Emergenza coronavirus: l'utilizzo dei DPCM e il ruolo del Parlamento. Intervista al Professor Giovanni Guzzetta

Con il professor Giovanni Guzzetta costituzionalista poi trovato parliamo di DPCM professore lo facciamo
Da una particolare angolazione perché la settimana scorsa
C'è stato un emendamento che è stato accantonato e che prevede la in origine comunque nelle intenzioni dei proponenti
Il coinvolgimento il parere del Parlamento sui DPCM quindi che i decreti del presidente del consiglio prima che questo gli impedissero emanati quindi una sorta come dire di di consultazione insomma come se il Presidente del Consiglio consultasse il Parlamento per sapere che cosa ne pensasse rispetto e DPCM e lei insomma aveva sollevato parecchie obiezioni rispetto a questa ipotesi ce le può ricordare
Sì quanto un giorno voi dunque che ovviamente in astratto ne sono sicuro dolere del fatto che si voglia coinvolgere il Parlamento il problema è che in questo caso questa procedurale un contentino dato al Parlamento
Perché rappresenta l'alternativa rispetto alla via principale del coinvolgimento del Parlamento che dovrebbe essere quella di di consentire al Parlamento di valutare su questi atti del governo che non dovrebbero essere DPCM ma dovrebbero essere secondo quello che stabilisce la Costituzione decreti legge la o come dire il l'elusione di questo principio che si intervenga con un decreto legge e la sostituzione con con decreto del presidente del Consiglio ha determinato uno squilibrio fortissimo nei rapporti tra governo e al Parlamento
è è uno squilibrio che questo emendamento non è in grado di compensare
Perché il Parlamento viene coinvolto
Ma questo coinvolgimento in base a questo emendamento e quindi dolcemente eventuale nel San nel senso che se le condizioni di allora il meno possibile questa concertazione preventiva nelle piene
E in un periodo di emergenza in cui certi sono normalmente urgenti
Molto probabile che non ci siano i compiti e le condizioni per coinvolgere il il Parlamento e quindi già da questo punto di vista appare più che altro una emendamento come dire annuncia un emendamento bandiera perché nella realtà sarà molto complicato che il Presidente del Consiglio dei ministri posso consultare anticipatamente il Parlamento Button quand'anche facesse il la deliberazione del Parlamento le indicazioni del Parlamento non vincono in alcun modo il Governo il quale deve semplicemente tenere conto
Quindi il ruolo del parlamento e il ruolo consultivo non vincolante
Non attribuisce al Parlamento nessuna funzione decisoria anche perché questi DPCM non solo non vengono valutati e bloccati prima dal Parlamento è sembrato il presente del consiglio ma non hanno nemmeno un controllo successivo che invece è previsto per i decreti legge attraverso la legge di conversione quindi la mia così preoccupazione anche la mia contestazione di questa soluzione non sta nel principio coinvolgiamo il Parlamento ma nel fatto che questo emendamento ad un convoglio pure coinvolge troppo poco
Quasi per nulla lo rende un organo consultivo e più che altro diciamo sul punto genitore
Nel nel governo soprattutto stabilità uno status quo
In cui la grande parte della normazione di emergenza fatto con con il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri che a mio parere sono sempre più ingiustificati quand'anche lo fossero stati all'inizio dell'emergenza
E soprattutto sono in rotta di collisione con l'impianto costituzionale
Anche riferito alla gestione dell'emergenza perché come ci siamo detti tante volte nei negozi Cerini ignori la situazione emergenti credo una procedura che è una procedura molto
Più garantista perché gli atti del governo sono atti collegiali sono controllati rappresentare pubblica ed emana sono convertito in legge dal Parlamento sono anche suscettibili di essere sindacati dalla Corte costituzionale addirittura possono essere oggetto di referendum popolare
Questo come procedura divergenza prevista dalla Costituzione contro questo è saltato deciso di ricorrere a questi strumenti che vi fa che sono quelli che poi incidono
Sul libertà costituzionale sulla condizione nei cittadini e sono atti che sfuggono complemento al controllo nelle tende vedi a me sembra diciamo un'operazione più che altro di propaganda pretendere di compensare tutte queste carenze con una soluzione di questo tipo cioè con un emendamento che di fatto riconosce il Parlamento problemi con la possibilità di abbaiare ma non mordere
Ecco quindi secondo lei
Adesso che cosa che cosa succederà perché il Presidente del Consiglio
Non sembra intenzionato a rallegrarsi niente con DPCM ecco che emerge tutto il Consiglio gode di una maggioranza parlamentare quindi sia che si tratti di dare pareri sui DPCM sia che si tratti di convertire decreti legge
Sulla carta a una maggioranza e questo rende ancora più ingiustificato secondo me ricorso al DPCM visto che è pur sempre semplicemente parchi convertire in legge televisori decreti dal traguardo peraltro poi la cosa ancora più paradossale che tutta la
Tutta la tutta la giustificazione di questi PCM tutta la teoria che è alla base di questo peggio della Costituzione a mio parere città del fatto che Vemer gente tale che bisogna decidere tempestivamente non c'è nemmeno il tempo di riunire il Consiglio dei ministri adottare un decreto legge mi sembra paradossale che e questa è la premessa poi si pensi di poter riunire un Parlamento che dà il parere sul DPCM mi sembra una confessione del fatto che promette quella giustificazione che è stato dato per adottare DPCM e semplicemente un alibi
E un tentativo di sfuggire al controllo parlamentare
Quindi secondo lei non non cambierà
Chissà tramite
Io mi auguro che cambi è penso che le buone ragioni prima o poi possono avere come dire successo
Però francamente non cambierà è opportuno secondo me segnalare che Bruno questa questa soluzione una pezza peggiore del buco cioè che è una è una forma di come dire di ed una foglia di fico messa pertanto non è una situazione che rimane comunque una situazione molto critica discutibile urlare un'operazione del genere secondo me
Significa tradire appunto la le ragioni per le quali si critica la soluzione complessiva
Ecco ricordiamo che questo emendamento comunque è stato accantonato quindi Paracelso questa settimana vedremo che cosa che cosa faceva aula in questo caso l'aula della Camera
Professore grazie sarcastico anch'essa Giovanni Guzzetta