Proposta di legge costituzionale in materia di concessione di amnistia e indulto: intervista a Luigi Manconi

Radio radicale con il professor Luigi Manconi che abbiamo in collegamento telefonico intanto salutiamo professore buongiorno Buongiorno Andrea tutte e due coccodrilli proprio di cuore
Vogliamo tornare a parlare di Amnistia di indulto perché è stata depositata presentata il due aprile scorso
Una proposta di legge costituzionale proprio sulla che vada modificare gli articoli settantadue settantanove della Costituzione in materia di concessione di amnistia e di indulto
Ecco il professore Manconi perché nel due mila e sedici lei depositò praticamente la stessa
Proposta al disegno di legge perché era parlamentare
Sì è un disegno di legge presentato al senato e firmato dalla certo numero di parlamentari sia del centro destra e del centro sinistra
Le effettiva nasceva dalla volontà di ripristinare l'antica saggezza sulla della norma di derivazioni costituzionale che prevedeva per quanto riguarda la concessione i misure di clemenza
Una maggioranza diverso da quella che poi è stata introdotto nei primi anni novanta
Che ha portato la maggioranza richiesta ai due terzi dei parlamentari si tenga conto che la precedente formulazione aveva funzionato decenni e aveva apportato a una sorta di amministrazione da parte della classe politica di quello strumento dell'amnistia e dell'indulto per Besson azionare il carcere cioè rispetto a la periodica crescita della popolazione detenuta era considerato a una misura deve in pressoché ordinaria una misura comunque utile e prudente quella che portava utilizzare questi strumenti previsti dalla Costituzione per ridurre per un verso l'entità del sovraffollamento per l'altro verso l'altra pesantissima ragione di blocco dell'amministrazione della giustizia cioè l'affollamento dei fascicoli se la crescita abnorme delle cause
Che periodicamente diventavano un ostacolo insormontabile per per l'ordinaria amministrazione della giustizia
E dunque come dicevo la saggezza della classe politica calibrarla amministrarla poco
Utilizzava
All'occorrenza lo strumento dell'amnistia e lo strumento dell'indulto per intervenire su questo
Passaggio cruciale dell'amministrazione della giustizia che il carcere
Poi di non si è più occupato questo se l'introduzione della clausola
E voi uccelli o o o o Scilipoti scusi se la interrompo un attimo indietro storicamente in quegli anni perché fu inserita quella clausola
Ma consiglieri per per le solite ragioni quelle ricorrenti quelle perduranti is e in presenza di
Condizioni
I emergenza o considerate tali sia chiaro in condizioni di emergenza o considerate tali
Procedono attraverso misure speciali leggi d'eccezione
Sostanzialmente e una serie di provvedimenti che rendono più criticità
L'esecuzione della pena che impediscono che appunto sì ossa pensare a un giustizia che ci sia attenta alla condizioni dei detenuti che ne tenga conto delle esigenze rissa interno al carcere ma tenga conto anche del fatto
Che una pena non possano essere per sempre non possa essere un al settore di rigidità
Ma all'introduzione della clausola del perché e beh selettivi infatti nefasti
Al punto che solo nel due mila sei col secondo governo Prodi se arrivo a un procedimento di indulto
Quel procedimento chi è il re a un provvedimento chiedo scusa quel provvedimento richiese una partita davvero gigantesca per mettere insieme due terzi veri parlamentari ora Perticara gigantesca lo ricordo bene perché io all'epoca ero sottosegretario alla giustizia e appunto incaricato dal Governo e dal ministro della giustizia ma spera di seguire questa vicenda si trattò di persuadere uno a uno i parlamentari che mostravano resistente
Chieti
Qui chiedevano o limitazioni esclusioni tali da rendere pressoché inoffensivo quella misura
Tuttavia si riuscì si riuscì via
Costituire quella maggioranza dei due terzi e così alla fine agli ultimi giorni del luglio il provvedimento passò per passare obliquamente aveva ottenuto il consenso nella stragrande maggioranza dei partite nella stragrande maggioranza dei parlamentari
Cosa accadrà accade che con una sorprendente rapidità
Quello provvedimento
Nelle successive settimane per non dire dei successi dei giorni comunque sconfessato da una parte di coloro che l'avevano approvato
è un caso a mio avviso da manuale un caso di disconoscimento di paternità
Vi è il rifiuto diciamo i limiti ciocche appena un attimo prima è stato concepito Ubu quello rilevante di parlamentari frecce come se
Ma in quel provvedimento avvenisse
Colpo se Mancino socio tutto ciò sulla base
Come sempre accade di un allarme sociale prodotto da una gestione dell'informazione o Corcella errata
Perché produce nella popolazione motivi d'ansia inquietudine che portarono attribuire a quella misura virgulto e sceicchi disastrosa per la sicurezza pubblica
Voglio ricordare che
Questo disconoscimento bigenitorialità
Non coinvolse il premio Rosa il premier di allora cioè Romano Prodi che invece riaffermo sempre Lucchetta norma coinvolse
Questo disconoscimento Manzi fu rivendicato sia da Clemente Mastella ministro la giustizia sia da Massimo D'Alema
Ma sostanzialmente
Non fu Ubu come dire rivendicato come si sarebbe dovuto fare dalla grande maggioranza delle persone che condotta erano a suo favore la cosa di colpi anche personalmente
Al punto che
Conclusosi quel quel governo cioè esauriti così col Governo che duro
Appena due anni
Io o di studiare
A fondo gli scritti di quella misura e
Come dire realizzai più di una ricerca sociologica approfondirli dal proprio sugli esiti del provvedimento di indulto
Da queste ricerche pubblicate su riviste scientifiche almeno tre nel corso degli anni così come la ricerca della da altri analisti ed altri ricercatori Borrelli è emerso che
Sulla platea tutto palle totale
I gli individui che avevano usufruito della misura dell'indulto
La Ricci viva quindi il fatto di aver commesso un reato dopo aver beneficiato dell'indulto e una recidiva certo significativa preoccupante
Intorno al ventitré ventiquattro per cento umana
Assai inferiore a quella che il invece l'Iva ordinaria dare cioè io ordinaria per coloro che scontano interamente la pena in carcere
Intorno al sessantanove per cento cioè tra coloro commettere un reato che le scontano la pena all'interno del carcere e poi escono una percentuale di coloro che reiterano Spreafico cioè che commettono ancora dei crimini e intorno al sessantanove per cento
La percentuale che coloro che avendo beneficiato dell'indulto
Sono tornate in libertà e poi reiterare il reato è stata di appena il ventitré e ventiquattro per cento e un dato ancora
Assai interessante è che tra coloro che avevano beneficiato dell'indulto a decide di dare nove abbagliato recidiva are
Gorno maggiormente
Gli italiani rispetto agli stranieri anche questo dato interessante da ricordare Berto per dire che due cose sostanzialmente il primo che conta unitamente a quella che è diventata l'indecente vulgata
I provvedimenti di clemenza appunto l'indulto e amnistia non sono un capriccio
Nella classe politica oppure di coloro che hanno una concezione lassista del carcere della pena non sono due le misure previste in Costituzione sesto ha invece detto che invece sono diventate
Come Dini una sorta di parenti poveri di cui vergognarsi appunto filmato riusciti di cui disconoscere la paternità la le corna queste orecchie come se dimostrato con le ricerche di cui ho parlato la recidiva tra coloro che beneficiano dell'indulto è stata minore della band della recidiva ordinaria purtroppo l'indulto
Come nel caso del due mila e sei non accompagnata da bambini spia ha avuto un benefico effetto sull'affollamento ma una Effetto diciamo provvisorie temporale
E quindi lei appunto ritorniamo nelle gemelle sedici presentò questo disegno di legge perché praticamente uguale a questa proposta di legge che spetta depositata
Cioè noi presentammo chiamandolo il regno di legge Marco Pannella perché leader di tale da morto parola
Poco tempo che ci faceva piacere onorarlo con un disegno di legge che speravamo accesso un iter spedito ma purtroppo così non qui
Quindi se se se sarà approvato adesso queste ovviamente insomma
Sappiamo è lei ha anche fatto le sue scuse insomma ecco è chiaro come questi questi temi siano veramente che già allora Complessi oggi ancora di più
Però diciamo che se approvata restituirà appunto questo potere questa responsabilità al Parlamento queste scelte fondamentali e quindi ristabilire un poco la centralità che è stata smarrita con da diverso tempo ma qualcosa di più un ulteriore anche
E tengo molto questo ragionamento perché Trichet provvedimenti di clemenza una loro normalità
Vorrei dire una loro ordinarietà
Perché quello che sfugge ai più e che l'Iraq giustizia milioni solo la dimensione severa
Per non dire vero esce dell'amministrazione della giustizia alla giustizia è fatta è una componente che significa rigoroso ogni sospetto delle norme e sanzioni altrettanto rigorose perché i rilievi io la quelle norme da Justine caccia un un'altra componente che è quella rappresentato appunto dall'indulgenza dalla Leland faccio e dal carattere niente mite
Che quella parte della giustizia chessò raccogliere chi ha sbagliato e lo Sarre integrare nel la sistema sociale possa e Sacconi le cui idee al fatto che il condannato sia i marmi CP dal crimine quindi giustizia non è solo o pensa di tribunali che con la forza
Della legge degli apparati statuali amministra la giustizia colpendo
Coloro che hanno osato oltraggiare lacerto c'è questo aspetto nel rigore della legge che la sanzione che appunto raggiunge coloro che hanno commesso reati distinte è anche l'altra metà
E la giustizia che coglie che essa accompagnare i percorsi di emancipazione dal diritto che sa progredire che il condannato ritorni all'interno della dialettica sociale dunque all'interno del sistema di città Adidas per queste ragioni furono inseriti in Costituzione
Sì esattamente per questa ragione non va dimenticato che una parte importante dei costituenti aveva conosciuto la galera e come ce l'aveva conosciuta per periodi lunghissimi alcuni dopodiché voglio ricordare che alcuni di coloro che appunto la galleria avevano conosciuto tanto lecca il giorno il carattere
Come dire criminogeno cioè capace di riprodurre criminalità che ricavarono a quell'esperienza all'idea che il carcere non dovesse essere una macchina
In qualità
E tanto meno una condanna per effettuare e molti di loro che poi contribuirono fascicolo memorabile per una rivista il Ponte espresso le loro idee del su carcere per esempio Vittorio Foa tra questi indicando come limite massimo della carcerazione per qualunque diritto dodici anni se si pensa che adesso dodici anni sono sanzione rivista sto parlando un po'a spanne sia chiaro
Cosa che non corrispondono al al millimetro però grosso modo alla condanna per l'omicidio stradale abbiamo ben presente quanto diversa fosse da concezione che i padri costituenti elaboravano all'epoca rispetto alle attuali tendenze regressivo
Certo certo grazie professore come sempre ci chiarisce tutti questi questi temi grazie grave al professor Luigi Manconi viola per radio radicale e buona giornata