Inaugurazione dell'Anno Giudiziario 1994

Pensiamo
Vediamo
Ma basta basta
Credo che davvero
Prego va bene no polista tenuto normale che se bisogna correggere il motivo
Prendere posto
Proprio domani dove aveva chiuso
Ora inizio
L'Assemblea generale della corte d'appello di Napoli
La parola al procuratore generale
Signor presidente colleghi della corte ed alla procura generale
Con una deliberazione assunta a norma dell'articolo ottantotto ottantanove dell'ordinamento giudiziario
Il Consiglio superiore della magistratura autorizzato ancora una volta i procuratori generali a riferire nelle assemblee della Corte di Cassazione delle corti di appello sull'amministrazione della giustizia nel Paese mi accingo pertanto per la quarta volta consecutiva ad esporre davanti all'assemblea generale della corte d'appello di Napoli il consuntivo di un anno di attività degli uffici giudiziari e requirenti del distretto
Certo
Chitarra voce
Cioè otto di dar voce anche al vostro sentimento desidero prima di addentrarmi nella relazione rendere rispettosamente omaggio al capo dello Stato anche nella sua qualità di presidente del Consiglio superiore della magistratura
Il cui vediamo oggi il sicuro garante dell'unità nazionale il custode delle libere istituzioni democratiche il difensore dell'autonomia dell'ordine giudiziario da cui egli stesso proviene
Saluto e ringrazio vivamente per la loro ambita presenza l'evidentissimo cardinali arcivescovi Napoli Michele Giordano
Al quale accomunò il presidente della Camera dei Deputati onorevole Giorgio Napolitano il presidente della Corte Costituzionale professor Francesco Paolo Casavola
Saluto e ringrazio altresì i rappresentanti del ministro della giustizia e del Consiglio superiore della magistratura i massimi esponenti della Regione e della provincia
Gli onorevoli parlamentari nazionali ed europei il prefetto di Napoli commissario del governo nella regione Campania e gli altri prefetti del nostro distretto
Il sindaco della città di Napoli al quale rinnovo l'augurio già espressioni di un secondo lavoro in vantaggio di questa nostra amata città i rappresentanti di tutte le magistrature speciali i capi delle forze armate EDF e delle forze dell'ordine del nostro distretto
Le autorità accademiche e universitarie qui convenute al massimo livello perché vedo e saluto i due rettori magnifici delle università napoletana
I membri del corpo consolare i capi degli uffici giudiziari del nostro distretto tutte indistintamente le alte autorità civili e militari intervenute
Rivolgo un caloroso saluto
Anche agli avvocati
E ai procuratori che esercitano il proprio ministero nel distretto qui autorevolmente rappresentati dal presidente ed ai componenti del consiglio dell'Ordine di Napoli non ti dai componenti gli altri Consigli forensi
Ho sempre considerato l'avvocatura come baluardo delle libertà civili e perciò desidero esprimere pubblicamente in questa solenne occasioni l'augurio sincero e fare meglio
Che superate le recenti e purtroppo forse perduranti incomprensioni si possa ristabilire rapidamente nel nostro distretto la fiducia reciproca tra magistrati e avvocati
Indispensabile per adempiere assieme dico assieme
Un compito di altissimo valore civile quali quello di assicurare nel vicendevole bis del vicendevole rispetto delle funzioni a ciascuno riconosciute
E con la piena osservanza dei principi e delle norme del nostro sistema giudiziario
Il corretto svolgimento del processo penale fin dal suo inizio
Ponendo così termine alla gravi situazioni che si è venuta delineando nell'amministrazione della giustizia qui a Napoli nell'ultimo anno
Estendo estendo l'indirizzo di saluto che un sentito grazie a quanti magistrati funzionari ed altri operatori del diritto
O semplici cittadini sono qui convenuti per assistere a questa cerimonia inaugurale dell'anno giudiziario mille novecentonovantaquattro a dimostrazione di come sia vivo l'interesse che lega la società civile
In tutte le sue componenti ai problemi però giustizia
Analoghi sentimenti di gratitudine esprimo alle forze dell'ordine
Carabinieri Polizia di Stato Guardia di Finanza
Cui accomuno tutti gli altri ufficiali agenti di polizia giudiziaria inquadrati in altri corpi e organismi i quali con la loro opera intensa di intelligente tecniche non conosce soste assicurano alla magistratura una collaborazione che non è esagerato definite preziose
Ne posso tralasciare di menzionare il corpo degli agenti di polizia penitenziaria il personale dell'amministrazione previdenziali e tutti coloro che sono impegnati nell'assistenza carceraria i quali svolgono i loro gravoso e oscuro lavoro
Con grande abnegazione e spirito di sacrificio in condizioni molto spesso assai difficile un saluto amichevoli
Vai rappresentanti dalla stampa e viene da altri organi di informazioni rinnovando l'auspicio già espresso nella precedente relazione che essi vogliano rendere il proprio lavoro sempre più obiettivo effettive
In modo da fornire sulle vicende giudiziarie spesso assai delicate
Notizie corrette e aderenti alla verità oltre che rispettoso di della personalità delle parti offese e di coloro che sono incorsi né i rigori della legge
Un affettuoso augurio di lunga vita e di un futuro pieno di serenità
Porgo ai magistrati tra i quali ricordo in particolare il dottor Vittorio Sbordoni procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Napoli
Il dottor Giovanni Troisi avvocato generale presso il mio ufficio il dottor Daniele Cusani procuratore Repubblica presso i tribunali Benevento
Che nell'anno in corso hanno deposto la toga per raggiunti limiti di età dopo aver indicato a lungo con il loro esempio ed il loro insegnamento la via da seguire ai colleghi rimasti ancora in servizio
Un altrettanto affettuoso benvenuto accompagnato da fare gli auguri di buon lavoro rivolgo sia nuova avvocato generale dottore Errico Vallan solo insediatosi solo da pochi giorni nel suo alto ufficio
Sia i procuratori della Repubblica presso il Tribunale di Napoli presso la Pretura circondariale della stessa città e presso la Pretura circondariale di e dunque Caserta dottore Agostino Cordova dottor Gustavo Gambarotta il dottor Carlo Levi posti da alcuni mesi a capo di importanti uffici giudiziari del nostro distretto
Che essi rispondendo alle Generali aspettative dirigerà hanno ne sono certo con successo grazie alle doti eccezionali di preparazione di tenacia di cui sono forniti
Desidero inoltre rivolge un pensiero pieno di sentimenti di gratitudine agli illustri magistrati a riposo
Presenti a questa cerimonia e a quanti di loro che pur non essendo qui tra noi certamente ci sono di cinico respinto
Mi è gradito porgere il saluto ed esprime il più affettuoso compiacimento oltre che il più sentite doveroso ringraziamento anche ai dirigenti delle cancellerie delle segreterie giudiziarie
Ai funzionari
E a tutto il personale amministrativo di vari uffici del nostro distretto agli ufficiali giudiziari agli altri dipendenti addetti ai servizi i quali nella generalità dei casi assolvono i propri compiti con impegno professionalità e senso di responsabilità
Offrendo ai magistrati una collaborazione preziosa
Dedico infine un pensiero accorato alla memoria dei colleghi e di quanti appartenenti al mondo giudiziario e forense hanno concluso nell'ultimo anno la ro-ro esistenza terrena
Accomuno nel ricordo tutti gli appartenenti alle forze dell'ordine che nello stesso Pio di tempo hanno perso la vita nell'adempimento del loro dovere o a causa di servizio
I limiti di tempo che mi sono stati concessi non mi consentono di leggere la prima parte della relazione nella quale e tracciato un rapido quadro rapido Panorama della situazione della giustizia
Nel in nel nostro Paese sul piano generale
Leggerò quindi soltanto la seconda parte che tratta specificamente del funzionamento della giustizia nel nostro distretto
Ed anche
Solo alcuni capitoli s'
Primo capitolo al Stato degli uffici giudiziari
L'amministrazione della giustizia nel distretto presenta caratteristiche assai simili a quelle che si riscontrano in campo nazionale
Le difficoltà le disfunzioni i problemi sono essenzialmente gli stessi in quasi tutti i settori
E quel che più conta il quadro generale non ha subito Duran nella durante l'anno di riferimento alcun sostanziale mutamento rispetto a quelli più strato nella relazione precedente
Anche se dato intravedere
Concreti e decisivi segni di miglioramento a breve scadenza specie per quanto riguarda l'edilizia giudiziaria il decentramento attuato mediante l'istituzione di due nuovi tribunali Di Nola Ettorre annunzia
Apre l'elenco dei problemi la scarsezza delle risorse umane e materiali
Quasi tutti i capi degli uffici giudiziari del nostro distretto lamentano carenze di personale e in particolare la insufficienza numerica dei magistrati
Le doglianze sono in gran parte fondante perché in molti uffici le dotazioni organiche sono sottodimensionate e hanno bisogno di essere adeguatamente e con urgenza aumentate in rapporto ai flussi di lavoro
Preoccupante in proposito la situazione della Procura Repubblica presso il Tribunale di Napoli nei cui confronti tuttavia il Consiglio superiore della magistratura ha deliberato di recente l'applicazione extradistrettuale al nome articolo centodieci bis l'ordinamento giudiziario di sei sostituti
Mentre addirittura allarmante la congiuntura in cui versa la procura presso la pretura circondariale della stessa città
Quest'ultimo ufficio di procura la cui pianta organica peraltro mai copertine si compone di quaranta sostituti e di duecentoquaranta unità di personale amministrativo
è chiamato a fronteggiare annualmente una mole di lavoro la cui imponenza e resa manifesta dà i dati appresso indicati tratti dalla relazione del titolare dell'ufficio
Nel periodi tre anni e otto mesi intercorrente tra il ventotto ottobre mille novecentottantanove data di entrata in vigore il nuovo codice procedura penale e il trenta giugno Milano
Mille novecentonovantatré i procedimenti penali pervenuti sono stati ben un milione trecentotrentacinque mila trecentottantacinque di essi sono stati registrati settecentonove mila novecentoquaranta ne sono stati registrati mentre i rimanenti seicento venticinque mila quattrocentoquarantacinque sono rimasti privi di registrazione
Nello stesso periodo di tempo sono stati eliminati in vario modo cinquecentosettantacinque mila quattrocentoquarantaquattro procedimenti ed altri cento di centodiciotto mila seicentotrentasei sono stati definiti senza preventiva registrazioni sui che il totale dei processi esauriti ammonta a seicentonovantaquattro mila
Zero ottanta quasi settecento mila
Alla medesima data il trenta giugno risultavano pendenti presso le varie sezioni ufficio di procura in questione centotrentaquattro mila quattrocentosessantanove procedimenti che sommati a quelli non ancora registrati
E comunque non definiti ammontanti a cinquecento similari ottocentonove portano il totale della pendenza a seicentoquarantuno mila trecento sei procedimenti le cifre esposte specie quella relativa ai procedimenti non ancora registrati si commentano da sole e rendono di palmare evidenza la necessità non solo di un intervento straordinario
Ma anche e soprattutto di un potenziamento i comunque di un riequilibrio nell'interno dell'intero organico dell'ufficio di procura de quo rispetto ai flussi annuali di lavoro
Comunque un miglioramento della situazione
Che potrà rendere eventualmente anche superfluo il prospettato aumento delle piante organiche di magistrati funzionari amministrativi
Sarà certamente prodotto dall'entrata in funzione di nuovi uffici giudiziari Vinholi Torre Annunziata di cui si dirà in appresso i quali secondo le stime più accreditate assorbiranno circa un terzo
Delle attuali sopravvenienze dei corrispondenti uffici Napolitano
Mi preme tuttavia sottolineare che questa procura generale una volta venuta a conoscenza della pesante situazione di anzi
Esposta
Non ha mancato di farsene carico e di concerto con la presidenza della corte d'appello ha proposto al Ministero di Grazia e Giustizia un piano articolato miranti all'eliminazione delle iscrizioni arretrate
Ma il progetto di recupero
Da attuare mediante ricorso alla prestazione di lavoro straordinario da parte di personale volontario già individuato non ha incontrato il favore del ministero il quale per la impossibilità burocratica
Di erogare per la prestazione di lavoro straordinario somme maggiori di quelle previste in bilancio ha deciso di affidare la eliminazione delle registrazioni arretrate ad una società specializzata esterna
Naturalmente con sensibile aggravio di spese a carico dell'erario
La società incaricata inizierà il proprio lavoro prossimamente portandolo a termine verso la fine dell'anno
Oltre ai due uffici di procura napoletani merita attenzione anche la situazione del tribunale di Santa Maria Capua Vetere
Il quale dispone di un organico certamente insufficiente ad assicurare il regolare funzionamento dell'ufficio ove si consideri che comunitari può complessivo di lavoro non di molto inferiore pensate per qualità e quantità a quello del tribunale di Palermo a rispetto a quest'ultimo una dotazione di magistrati pari a poco più della metà e una dotazione di personale amministrativo addirittura inferiore a tale percentuale
Insufficiente e anche l'organico della Pretura circondariale di Santa Maria Capua Vetere nella quale lei udienze dibattimentali penali vengono attualmente fissate alla fine del mille novecento novantacinque
Quanto al personale delle cancellerie delle segreterie giudiziarie del quale viene egualmente e insistentemente lamentata la insufficienza numerica ripeto quanto idea da fermare ad affermare lo scorso anno vale a dire che non c'è bisogno di un aumento indiscriminato di esso
Ma che si rende invece indispensabile per assicurare la indilazionabile modernizzazione dell'azienda giustizia procederà una razionale riorganizzazione dei servizi e quindi anche del personale addetto
In particolare occorre adeguare a nuovi ai nuovi profili professionali le attuale piante organiche strutturate secondo le vecchie qualifiche per conseguire il necessario equilibrio fra le varie professionalità e i compiti effettività svolge poi b potenziare gli attuali insufficienti dotazioni organiche relativa ai profili di analista programmatore operatore addetto ai terminali aggiungendo ulteriori indispensabile profilo di stenotipista e quello di tecnico della fono registrazioni
è inutile che assumiamo personale non adeguatamente istruito nelle nuove nelle nuove tecnologie serve soltanto a far muovere
Migliorarci migliorare la preparazione personale di cancelleria di segreteria in servizio mediante appositi corsi di riqualificazione e aggiornamento professionale
Aventi per oggetto l'apprendimento e l'uso delle apparecchiature informatiche di cui dovranno essere dotati tutti gli uffici giudiziari
Nel prossimo futuro
Per realizzare al più presto una completa ed efficiente automazione dei servizi automazione che potrebbe rendere addirittura esuberante il numero del personale amministrativo attualmente in servizio
Nelle relazioni più volte menzionati i titolari degli uffici
Degli uffici giudicanti e requirenti sempre a proposito delle disfunzioni che caratterizzano tuttora l'amministrazione dalla giustizia nel nostro distretto hanno continuato a segnalare che oltre alle risorse umane mancano anche locali adatti strutture adeguate e mezzi materiali sufficienti per lo svolgimento ordinato dell'attività giudiziaria
Sottolineando come la lunghissima astensione dalle udienze attuate dalla Cassa forense dalla classe forense nel primo semestre mille novecentonovantatré e protrattasi anche oltre il trenta giugno dello stesso anno si ricolleghi per l'appunto anche alle carenze lamentate ed in particolare ai ritardi verificatisi nella confermo Oppo e comunque nella messa a disposizione di una unità operativa
Incaricata della redazione dei verbali di dibattimento voi in forma stenotipica Hui mediante riproduzione fonografica seguita dalla relativa trascrizione
La segnalazione relativa la mancanza di locali doni a soddisfare le vecchie quanto le nuove esigenze di lavoro conseguenti all'introduzione del nuovo rito penale
E alla prossima entrata in vigore del nuovo rito civile attiene direttamente alla precaria situazione edilizia in cui versano da anni molti uffici giudiziari del distretto
E in primo luogo quelli che quelli che hanno sede qui a Napoli
Per quanto riguarda questi ultimi sono lieto di annunziare
Che dopo oltre un secolo dalla prima sollecitazione formulato dal procuratore generale dell'epoca pochi anni dopo l'unità d'Italia i problemi
Di entità e gravità eccezionali concernenti la situazione dell'edilizia giudiziaria nella nostra città
Solo di prossima e definitiva soluzioni invero
Grazie al fattivo impegno profuso dall'attuale ministro guardasigilli professor Giovanni Conso
Che qui desidero pubblicamente e sentitamente ringraziare a nome di tutti gli operatori dalla giustizia per l'opera svolta
è stata superata la situazione di stallo
Che si era creata dopo l'incendio doloso avvenuto nel luglio mille novecentonovanta dalla più grande delle tre torri dell'uovo imponente complesso edilizio danni in costruzione destinato a sede gli uffici giudiziari napoletani e
Previo faticoso ahimè quanto faticoso e reperimento delle necessarie risorse finanziarie
Aggiuntive sono ripresi da qualche mese i lavori finali di completamento delle due torri più piccole non coinvolte nell'incendio del cosiddetto avancorpo dove sono ubicate le aule di udienza
Tali lavori sono in parte terminati ed in parte in fase di avanzatissima ultimazioni sicché sarà possibile trasferire nella nuova sede entro breve termine è comunque non oltre il trenta giugno tutto il settore penale degli uffici giudiziari dalla città
La previsione tanto più fondata ove si consideri che da pochi giorni è stato felicemente risolto anche il grave problema della gestione menu e manutenzioni dei nuovi uffici
Il ministro
Sempre lui
Resosi conto della impossibilità per il comune di Napoli di accollarsi l'onere imposto dalla legge ventiquattro aprile quarantuno trecentonovantadue delle spesse
E di quant'altro corrente per il mantenimento di un complesso edilizio così imponente
Si tratta del più grande edificio che sia mai stato costruito in Europa si è fatto promotore del recentissimo decreto legge sedici dicembre mille novecentonovantatré numero cinquecentoventidue con il quale è stato istituito nell'ambito dell'organizzazione del ministero di Grazia e Giustizia un ufficio speciale
Per la gestione e la manutenzione ivi comprese le attività concernente i servizi del nuovo complesso giudiziario dalla città di Napoli e degli edifici e locali ospitanti uffici giudiziari nella stessa città
O l'onere della spesa a totale carico dello Stato analogamente a quanto avviene già avviene degli uffici giudiziari della capita
Sempre grazie al deciso intervento del ministro Conso seguito ad una originale iniziativa di alcuni magistrati del pubblico ministero che ha avuto più fortuna delle parole invano spesse negli anni precedenti
Dal procuratore generale anche dal procuratore che vi parla da questo stesso banco ripeto avuto molto più fortuna delle parole del procuratore generale e di questo mi compiaccio è stato di recente acquisito a titolo di locazioni
Un edificio già ultimato destinato a sede della Procura della Repubblica presso il Tribunale di Napoli
Tale edificio e sito ugualmente del centro direzionale di questa città a brevissima distanza dal nuovo complesso giudiziario
E accoglierà in tempi molto ravvicinati si preveda la fine del prossimo mese di febbraio novantaquattro in locali ampi funzionali largamente attrezzati e muniti di apparecchiature informatiche gli uffici dalla Procura napoletana e quelli ad essa collegata di guisa che sarà risolta in maniera sarà risolto in maniera definitiva e ottimale anche l'acutissimo problema più volte segnalato nelle precedenti relazioni dell'attuale insostenibile situazione logistica
Di una de di uno dei più importanti uffici giudiziari italiani
Devo altresì segnalare con soddisfazione che nel corso dell'anno novantatré hanno trovato sistemazione in nuovi locali decorosi soprattutto funzionali sia il Tribunale di Sant'Angelo dei Lombardi sia le prove la procura circondariale di dovuta CELTA recentemente istituita è stata anche individuate nei locali da caserma Garibaldi la sede dei giudici di pace di questa città e si trova infine in via di allestimento l'edificio
Posto nelle vicinanze del centro direzionale dove saranno collocate le sezioni di polizia giudiziaria delle due Procure della Repubblica napoletani
Attualmente sparpagliate in diversi stabili cittadini sicché può davvero e dissi che dopo tanti anni di precarietà l'edilizia giudiziaria del nostro distretto e ormai sulla strada della definitiva normalizzazione
La sistemazione o il trasferimento degli indicati uffici giudiziari nelle nuove strutture a comportate comporterà
Anche la dotazione di adeguati mezzi materiali di lavoro e di nuove attrezzature soprattutto informati donde l'augurio
Di non dovere più lamentare in futuro penuria e inadeguatezza di uomini e mezzi a cominciare dai locali oggi dalla maggior parte insufficienti fatiscenti ed insalubri
E di non dovere più leggere sulla stampa quotidiana e notizie come quella che dipendenti bancari o altri lavoratori avrebbero manifestato la propria disponibilità ad autotassarsi per costituire un fondo da utilizzare per l'acquisto di apparecchiature
Da offrire ai magistrati della Procura Repubblica di Napoli impegnati nella inchiesta Mani pulite
Conseguenze positive in ordine alla necessaria razionalizzazioni ammodernamento e speditezza del servizio giustizia del nostro distretto deriveranno anche dalla prossima entrata in funzione dei nuovi Tribunale di Nola e Torre Annunziata
Danni
Tutti concordano sulla urgenza di una seria revisione delle circoscrizioni giudiziarie pendenti e dipendente da un lato ad eliminare gli uffici superflui ed improduttivi
E dall'altra decentrare gli uffici di maggiori dimensioni creando al loro posto uffici di media grandezza
Ragionevolmente distribuiti nel territorio dotati di un organico proporzionato a carichi di lavori individuati con riferimento a precisi predeterminati modelli operativi
Da anni però l'attesa di una nuova mappa delle sedi giudiziarie
Disegnata dopo una loro oculata ridistribuzione territoriale rimane puntualmente delusa per meschini interessi campanilistici ed elettorali messi intravede il giorno in cui invocata revisione potrà trovare attuazione sul piano generale
Nel distretto della nostra corte d'appello sia trovata sia attuata un'opportuna e felice anticipazione di tale revisioni perché con legge undici febbraio mille novecentonovantadue numero centoventicinque sono stati istituiti di istituiti i nuovi tribunali nota di Torre Annunziata il cui territorio è stato scorporato
Da quello del tribunale di Napoli unico per tutta la provincia il cui bacino di utenza supera attualmente i tre milioni e mezzo di persone i nuovi uffici giudiziari
Soprattutto se collocati in strutture edilizie adeguati e se dotati sufficienti risorse in uomini e mezzi saranno capaci di offrire un servizio a misura di utenza
Riducendo in maniera sensibile il carico che attualmente grava sui soffocati uffici napoletani i quali potranno perciò recuperare efficienza eliminando l'attuale di servizio ed assicurando più risposta di giustizia ai cittadini
Con decreto in con decreti ministeriali vari l'inizio del funzionario
Funzionamento del tribunale di Torre Annunziata venne fissato al trenta settembre novantatré quello il Tribunale di Nola al venti ottobre novantatré
Con successivi decreti ministeriali dieci settembre novantatré Italie date sono state differite rispettivamente ai giorni diciotto gennaio e quattordici aprile
Sono in se non interverranno ulteriori rinvii e ulteriori limiti non vi sono stati perché
Sono stati già designati e invitati a prendere possesso i rilievi Tapie e i funzionari i magistrati e i funzionari addetti a Torre Annunziata qua almeno uno dei volumi dei due nuovi tribunali Tor denunziati
Appena quindi molto presto i battenti unitamente agli uffici di procura correlativi
E voglio formulare l'augurio che per tali uffici non si ripeta o si ripete in misura ridotto quanti avvenuti in occasione della recente istituzione della Pretura circondariale
E dovuta CELTA della quale si è voluto il funzionamento a partire dal tredici gennaio mille novecentonovantatré nonostante che in tale data
L'ufficio fosse fosse privo di procuratore di sostituti titolari in servizio tanto che per molti mesi l'attività è stata svolta da magistrati distratti dai Dori compiti nelle sedi di appartenenza
A proposito della riorganizzazione e razionalizzazione degli uffici giudiziari mi si consenta rapidamente di aggiungere che ritengo necessario ed urgente anche la istituzione del Tribunale distrettuale che consentirebbe di concentrare in un'unica sede i procedimenti per i reati di cui all'articolo cinquantuno comma terzo bis Codice procedura penale
Tale riforma corrisponderebbe ad una duplice esigenza
Favorire la specializzazione dei giudici attraverso una conoscenza quando più complessiva del fenomeno criminale analogamente a come è stato fatto per i pubblici ministeri non hai fatto senso istituire una procura distrettuale senza prevedere un correlativo organo giudicante specializzato
Due sollevare dal carico di procedimenti quasi sempre estremamente complessi tribunali periferici
Particolare la situazione napoletana dove i tribunali no di Torre Annunziata di Nola di recente costituzione già sconteranno enormi difficoltà nella via nell'avvio della loro attività per carenza di personale e di mezzi e saranno per l'appunto chiamati
Secondo l'attuale ordinamento a trattare gravissimi procedimenti di criminalità organizzata date le zone in cui sono stati istituiti la criminalità nel nostro distretto
Gran parte del territorio la corte d'appello di Napoli è diventata da tempo zona operativa di numerosi associazioni di tipo mafioso e vi esercitano sistematicamente e con carattere di continuità la propria attività delittuosa
Nonostante la firma opera di prevenzione e repressione delle forze dell'ordine
Le fiorenti associazioni camorristiche occupano spazi sempre maggiori ove incrementano Gnoli di più l'ambito delle proprie attività illecite se ne segnala la crescita anche in zone circondari Benevento Ariano Irpino Sant'Angelo dei Lombardi nelle quali e se nei precedenti
Sa scarsamente presente
Procuratore della Repubblica Antonio Capovetere ha riferito che le organizzazioni camorristiche operano in quel circondario
O strutture sempre più rafforzate deficienti aggiungendo che esse pur senza trascurare il tradizionale campo delle estorsioni contro imprenditori Comerci anche professionisti imposte con una taglia mensile riscossa dalla manovalanza delle organizzazioni stesse rivolgono da un lato la loro attenzione al traffico di sostanze stupefacenti
E dall'altro tendono ad un inserimento diretto e sempre più penetrante nella vita economica mantenendo sotto il proprio controllo con la connivenza di molti pubblici amministratori
Ove verso in più occasioni le ditte che ottengono l'appalto i lavori pubblici mediante gare truccate già determinate in precedenza in quanto gli altri competitori vengono minacciati e diffidati dal parteciparvi quanto meno in modo concorrenziale
Egualmente allarmanti sono sul punto le relazioni procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Napoli Avellino ciò significa che la criminalità organizzata
Da che era solo un fenomeno delinquenziale a sé stante assume sempre più natura strutturale nel tessuto sociale
Ed infatti nelle quattro province campane comprese nel distretto della Corte i Franca Morris ICI censiti come riferiscono le forze dell'ordine sfiorano il centinaio
In tutta la Campania e si sono state indicate nel numero di cento undici con un esercito di circa sette mila affiliato
Questo numero aumenta fino a raggiungere molte decine di migliaia se si calcolano i familiari
I fiancheggiatori e tutti coloro che svolgono la loro illecita attività quotidiana nell'orbita diretto o indiretto delle organizzazioni criminali costituendo né quello che nel campo industriale si chiama l'indotto
Si pensi ai piccoli spacciatori di droga e ai numerosi venditori di sigarette di contrabbando
Si tratta di un'organizzazione di massa spregiudicata aperta ai più disparati ceti sociali e perciò strettamente intrecciata alla società civile
La camorra e una ma scomposta in un insieme di bande tranne che si aggregano assecondano delle convenienze
Queste bande come si legge nella relazione della Commissione parlamentare antimafia recentemente pubblicata rappresentano una vera e propria confederazione per il governo criminale del territorio
Con decisive capacità di condizionamento dell'economia delle istituzioni della politica della vita quotidiana i cittadini
Non sono parole mie nato il presidente della Commissione
L'ambito economico degli affari dei clan camorristici è praticamente illimitato Essos spazia dagli appalti all'usura dall'estorsione al contrabbando di sigarette dal toto nero al traffico e spaccio minuto di stupefacenti dalle rapine in genere fuori dalla Campania
Alle truffe da alla Pinetina
In genere fuori dalla Campania le truffe cioè all'importazione clandestina dica
Strettissimo è stato poi l'intreccio tra camorra e terremoto
Con il concretatosi essenzialmente nel rapporto allacciato tra le ditte beneficiate degli atti dagli appalti e determinati tranne che hanno controllato settori fondamentali dell'edilizia quali il movimento di terra
La fornitura degli inerti la produzione e distribuzione del cemento e del partito ed età c'è scritto
Per consolidare il suo dominio sul territorio per aumentare il suo grado di collusione con le pubbliche amministrazioni e con le con persone aventi responsabilità politiche
Per meglio Tally tagli jury gli imprenditori per inserirsi più facilmente nei processi economici e diventare essa stessa imprenditrice
La camorra attraverso le associazioni criminali che si raggruppano sotto questo nome attuato una diffusa penetrazione negli amministrazione degli enti locali territoriali e no
Oltre che in via mediata le organizzazioni delinquenziali spesso aggrediscono direttamente le amministrazioni locali
Voi con le intimidazioni e le ritorsioni voi sfruttando la compromissione di quegli amministratori i quali si trovano a dover pagare il prezzo degli appoggi ricevuti al momento delle competizioni elettorali
Vuoi infine inserendo addirittura polpi affiliati negli organi collegiali
Si spiega così la ragione per cui alla dissimili disseminazione di gruppi camorristici sul territorio corrisponde una situazione particolarmente disastrata delle pubbliche amministrazioni il dato e di pubblico dominio express e comunque reso evidente dallo scioglimento di numerosi consigli comunali per infiltrazioni e condizionamenti camorristici
Le sole assemblee sciolte per legami con i clan della della camorra ammontano infatti ha ben ventotto di cui quattordici nella provincia di Napoli dobbiamo aumentare questo numero a quindici per e perché signor prefetto
Ha proposto stato attuato lo scioglimento verrà messo azione di Villaricca
Da da pochissimi giorni
Dodici nella provincia di Caserta due nella provincia di Avellino aggiungendo i quattro Consigli sciolti nella provincia di Salerno il numero sale a trentadue oggi trentatré
Rafforzando in tal modo un poco onorevole primato spettante alla Campania quello cioè di regioni con il più alto numero di Comuni azzerati per mafia e con il più alto numero di amministratori rimossi dall'incarico
Erano sessantaquattro al momento in cui stendevo queste righe per avere compiuto atti contrari alla Costituzione o gravi e persistenti violazioni di leggi o per gravi motivi di ordine di ordine pubblico
Contro il formidabile cartello criminale rappresentato dei clan camorristici campani combatte con gli scarsi mezzi a disposizione una dura battaglia la Direzione distrettuale antimafia della Procura della Repubblica presso il Tribunale di Napoli
La quale con il supporto delle dettagliate dichiarazioni resi dai Three da tre pentiti particolarmente informati
Di cui i nomi si trovano scritti nella relazione con la preziosa collaborazione degli uffici di polizia giudiziaria ha svolto nell'anno di riferimento delicate indagini in parte concluse in parte ancora in corso
Di svolgimento relative a non pochi complessi procedimenti di criminalità organizzata aventi per oggetto fatti che hanno suscitato grande allarme sociale
Ho enumerato A pagina cinquantaquattro cinquantacinque della relazione le principali inchieste in corso presso l'ufficio di procura
L'attività della magistratura inquirente napoletana nel periodo di riferimento alla presente relazioni della presente relazione non si è limitata le indagini sui fatti delittuosi legati alla criminalità organizzata ma si è estesa anche ai fatti attinenti alla corruzione politico amministrativa e all'illecito finanziamento dei partiti
Invero il vento di Mani pulite soffiando impetuoso dal nord della penisola ha raggiunto anche Napoli OP nella prima metà del mille novecentonovantadue
Sono partite le prime indagini sul cosiddetto voto di scambio
Due giovani e valorosi sostituti dalla procura circondariale mettono sotto inchiesta tre noti esponenti politici napoletani deputati al Parlamento nazionale accusandoli del reato di corruzione elettorali
Avete cioè ottenuto voti di scambio in in Ravel Garrincha e ottenuto voti in cambio di favori illeciti come denaro
O in piedi
Questa corruzione il voto di scambio e più grave addirittura dei brogli elettorali perché sfrutta lo stato di bisogno degli elettori li trasforma da liberi cittadini in clienti dei potenti stravolge la realtà della competizione politica avvantaggiando gli esponenti dei partiti di governo
Come sia e inquina la pubblica amministrazione
Si tratta comunque di un reato di difficile accertamento atteso la difficile
La difficoltà di distinguere la vera e propria corruzioni dalla libera e illecita ricerca del consenso fondata sui normali rapporti fiduciari fra i lettori ed eletti
Omicidio era indicata difficoltà
I magistrati della Procura circondariale hanno condotto queste prime indagini per corruzione elettorale
Presto estese a quattro amministratori pubblici locali con impegno e rigore professionale superando molte insidie
Non ultima quella della sottoposizione a un procedimento di Chopin disciplinari improvvidamente promosso contro di loro dal ministro di Grazia e Giustizia dell'epoca e concluso con un pieno proscioglimento
Il loro lavoro affatto da grimaldello a inchieste per reati più gravi perché dietro le corruzioni elettorali si sono ben presto e profilato a profilate anche ipotesi di abuso di ufficio e di corruzione oltre
Che è di finanziamento illecito ai partiti
Sulle quali ha cominciato a indagare con altrettanto impegno e rigore è successo la Procura della Repubblica presso il tribunale di questa città
Le indagini hanno preso l'avvio dalla riapertura di una vecchia inchiesta sull'appalto per la privatizzazione della nettezza urbana a suo tempo archiviata
Un impulso decisivo per il proseguimento di tali inchieste venuto da alcune cassette contenenti compromettenti dichiarazioni di un imprenditore
Registrate da un ex assessore del comune di Napoli nelle quali si parla di soldi e di tangenti versate con riferimento esplicito anche l'appalto della della della nettezza urbana
Le cassette in possesso dalla procura Repubblica di Bologna
Sono state da queste consegnate ai colleghi di Napoli quali sulla base degli elementi probatori così venuti alla luce hanno stretto i tempi richiedendo e ottenendo l'emissione delle prime ordinanze di custodia cautelare
Si è così accesa la miccia
Della Tangentopoli napoletana che ha dato origine a tutto una catena di inchieste alimentate anche dalle dichiarazioni dettagliate le ali rese dall'ex deputato Alfredo Vito e da diversi altri pentiti politici imprenditori dall'inchiesta
Mettendo a nudo l'esistenza
Anche qui a Napoli del binomio politica affari in un contesto di Sorso di sostanziale consociativismo con i partiti di opposizione hanno svelato buona parte del vasto e incredibile sistema di corruttela di malaffare che ha governato negli ultimi dieci anni i palazzi della politica i filoni di inchiesta si sono via via moltiplicati facendo crollare i miti e clientele fino a superare il numero di venti con un numero di indagati o imputati che raggiunge addirittura il migliaio tra cui non pochi parlamentari
Le inchieste più importanti sono state egualmente elencate nella relazione
Solo tre degli imputati della Tangentopoli napoletana l'ex assessore comunale Vincenzo Di Michele l'industriale farmaceutico vigili evita l'ex parlamentare Alfredo Vito hanno chiesto e ottenuto di definiti i procedimenti a loro carico con il rito abbreviato del patteggiamento
Mentre nei confronti di altri due Mario Auricchio e Giuseppe odioso amministratore la gente della Società già esatte il procedimento si è concluso in primo grado con sentenza del tribunale di Napoli del diciannove luglio mille novecentonovantatré
Per il resto la maggior parte delle inchieste sono tuttora in corso ma anche quelle esaurite subiscono davanti al giudice per l'udienza preliminare pesanti ritardi che urge eliminare valga per tutti l'esempio del procedimento relativo alla costruzione dei parcheggi a Napoli cosiddetta vicenda parte la parte sul quale il giudice per l'udienza preliminare non ha ancora provveduto nonostante che la richiesta di rinvio a giudizio dei dodici imputati porti la data del quattro giugno mille novecentonovantatré in questo caso il ritardo è dovuto al recente sciopero degli avvocati napoletani dei quali appare perciò evidente la perniciosi ITA
Eppure senza questo ritardo quel processo poteva essere tra i primissimi ad essere celebrati in Italia nell'ambito di tutte le inchieste cosiddette di Mani pulite
Ovviamente una esposizione panoramica della criminalità nel nostro distretto non può limitarsi alla segnalazione dei fatti legati al fenomeno dilagante della criminalità organizzata di stampo mafioso e al fenomeno della corruzione politico amministrativa e di illecito finanziamento ai partiti
Notti con il tempo con il termine di Tangentopoli ma deve dar conto anche degli altri delitti consumati o tentati specie di quelli che suscita maggiore allarme sociale tra questi vanno annoverati in primo luogo gli omicidi volontari consumati e si sono stati nell'arco di tempo in esame duecentoventitré con una diminuzione di ben centoventidue rispetto a quelli del perito precedente
Anche i tentati omicidi risultano diminuiti rispetti al lato anteriore quattrocentocinquantanove contro seicentodieci meno centocinquantuno alcuno degli uni alcuni degli omicidi colpi compiuti hanno destato oltre che viva esecrazione un forte allarme nella pubblica opinione per le modalità della loro esecuzione rivelatrici
Di una fredda determinazione degli autori spessi assai giovani e del tutto indifferenti di fronte a qualsiasi ostacolo
Mi riferisco in particolare agli efferati assassini dell'agente scelto dalla polizia penitenziaria Michele Caglioni del sovrintendente della stessa polizia Pasquale campanello avvenuti rispettivamente in merito di Napoli in Avellino il sei agosto novantadue l'otto febbraio novantatré
E al duplice feroce omicidio del sovrintendente capo della Polizia di Stato Germano autori ed è l'agente scelto Michele Del Giudice consumato il ventisette aprile mille novecentonovantasette Napoli nei pressi della sede centrale della della questura desidero ricordare anche il sacrificio del carabiniere Giovanni De Giorgi assassinato a Cesa il quindici giugno novantatré durante durante un conflitto a fuoco con malviventi dopo la prima rapina in una gioielleria
Così come l'esilio ricordare l'omicidio del giovane Maurizio Estate ucciso a Napoli nel maggio scorso per avere impedito ucciso a Napoli ha fretta nel maggio scorso per avere offeso la lettera è impedito una capi
Ugualmente risultano in forte diminuzione gli omicidi colposi sia quello per incidenti quelli per incidenti stradali discesi da cinquecentocinquantacinque a centonovantasette sia quello per altri eventi passati da ottantuno a cinquantuno
Più numerose sono state le lesioni personali volontarie salite
Da quattro mila trecentoquarantasette a cinque mila quarantaquattro
I prospetti statistici allegati alla presente relazione segnalano una diminuzione tanto del numero delle rapine
Quanto di quello delle estorsioni le prime risulta infatti calate da sedici mila settecentosettanta dodici mila otto ventinove mentre le seconde sono passata mille cinquecentosei a mille dieci
Il dato statistico relative alle alle estorsioni desta non poche perplessità
Perché appare inferiore alla reale entità del fenomeno caratterizzato da un'ampia starei per dire generalizzata diffusione nel ceto imprenditoriale e commerciale
E so dimostra che purtroppo non tutte le vittime denunciano i fatti perché non riesce a prendere corpo quella fiducia dei cittadini nell'opera delle forze di polizia e della magistratura
E quella consequenziale collaborazione con esse che è essenziale per arginare l'opera della mafia in questo campo
Cade più opportuno sottolineare che nonostante qualche segnale positivo segnale positivo col proveniente dal numero non proprio irrilevante delle denunce dei delitti di estorsioni è sempre diffuso nelle nostre zone anche il fenomeno dell'omertà
Che finisce con il favorire le attività di attività criminose ed ostacolare le indagini la pericolosità anche di piccoli delinquenti seguente manifestata con atti violenze di ritorsione nei confronti e le vittime specie di rapine di estorsioni vittime che non sempre possono essere adeguatamente protette continua ad impedire una diffusa e fattiva collaborazione nella fase di acquisizione delle prove scoraggiando e persino la denunzia stessa dei fatti criminosi
I furti denunziati hanno raggiunto l'elevatissimo numero di centodiciannove mila zero quattordici superiore a quello centotredici mila quattrocentottantasei dello scorso anno
Ma di essi ben centoquattro mila zero trentasette risultano commessi da Uto rinotifica mai identificati il che dimostra che nelle forze di polizia mi la magistratura hanno nella situazione attuale alcuna possibilità concreta di approfondire adeguatamente le indagini per scoprire un maggior numero di colpi Poli
Ore alla in Tita del fenomeno per le stesse ragioni evidenziate a proposito dei più gravi reati di rapina ed estorsione
Sono infine in fortissimo aumento le truffe passate da tre mila novecentocinquantatré assi mila quattrocentosessantatré come pure risultano quasi raddoppiate ieri dato piatti attivi mancata consegna sottrazione di cose pignorati
Vi esimo dalla lettura verità per quanto riguarda i reati di minore entità
Che sono indicati a pagina sessantuno sessantadue sessantatré della relazione
E passo al capitolo ulteriore
Che tratta della della giustizia penale nel nostro distretto
I dati numerici riportati nei prospetti statistici dimostrano eloquentemente che anche nell'anno cui si riferisce la presente relazione gli uffici giudiziari nel nostro distretto hanno svolto un lavoro molto intenso i risultati sotto tanto più apprezzabili ove si ponga mente
Alle difficoltà che si sono frapposte alla speditezza del dibattimento a causa prima della mancata provvista delle apparecchiature necessarie per la verbalizzazione in forma integrale e successivamente a causa delle incertezze dei ritardi che hanno accompagnato il funzionamento di tali a Parigi a tutti
Di ai invidie processi alcuni dei quali per gravissimi fatti di criminalità organizzata causata dallo sciopero del personale di cancelleria proclamato nel secondo semestre mille novecentonovantadue ed agli scioperi deliberati dagli avvocati nell'anno mille novecentonovantatré l'astensione dal lavoro del personale amministrativo ha interessato dodici giorni di udienza
Mentre gli scioperi e la classe forense hanno riguardato nel corso del mille novecentonovantatré ben settantacinque giorni di udienza e hanno comportato il rinvio di circa cinque mila dico cinque mila processi dei quali stando alle medie almeno mille duecento sarebbero stati definiti e di ieri il rinvio davanti alla a una sezione della corte d'appello
Il rinvio a causa dello sciopero di uno dei più grandi processi che pende davanti alla Corte quello contro Chiarella Antonio più trentatré rinviato a nuovo ruolo
Per fatti che si riferiscono alle cooperative cosiddette assistita tra le quale governativi di ex detenuti operanti Napoli e protegge
Alla corte di appello sono pervenuti sette mila quarantacinque procedimenti mille centonovantanove in più dell'anno precedente che sommati ai dieci mila diciannove tendente all'inizio del periodo portano il totale del carico a diciassette mila zero sessanta quattro processi
Di questi ne sono stati esauriti sei mila seicentosettanta divisa che la pendenza assommava al trenta giugno novantatré a dieci mila trecentonovantaquattro unità leggermente aumentata rispetto a quella precedente
La sezione minorenni della stessa corte ha definito a sua volta centotrentuno processi a fronte di un carico totale duecento e uno con un residuo quindi settanta processi mentre la Corte di Assise di appello a fronte di un carico totale di centoquarantasei ha deciso cinquanta processi ne sono rimasti pendenti a fine perito novantasei anche qui con un aumento rispetto al dato anteriori
Parimenti sono stati finiti in dibattimento un gran numero di procedimenti penali da parte dei tribunali e delle preture circondariali
Presso i tribunali compreso il Tribunale per i minorenni risultavano pendenti per il giudizio al trenta giugno novantadue
Dodici mila duecento sessantuno procedimenti ai quali vanno aggiunti i sopravvenuti il numero di sei mila quattrocentottantotto il totale del carico assomma quinti a diciotto mila
Settecentoquarantanove procedimenti
I procedimenti eliminati toccano invece in numero di sette mila trecentonovantanove di cui solo ottocentottantasei corpi di speciali con una giacenza residua di undici mila trecentocinquanta unità diminuita di novecentoundici rispetto a quella precedente
In particolare il Tribunale di Napoli arriva all'inizio del Periodo una giacenza di otto mila seicentotrentadue procedimenti ai quali vanno sommati quelli sopravvenuti in numero di quattro mila cinquecentocinquantaquattro per un totale quindi di tredici mila centottantasei procedimenti
Di questi ne sono stati eliminati cinque mila quattrocentosettantaquattro di cui quattrocentouno corpi speciali sicché al trenta giugno novantatré residuavano sette mila settecentododici procedimenti con una diminuzione di centoventi unità rispetto al periodo precedente a loro volta le preture circondariali che avevano un carico complessivo riferito anche alle sezioni distaccate di quarantasei mila novecentoquarantasei quarantatré procedimenti
Ah mi hanno eliminato sempre in giudizio ventitré mila quattrocentonovantacinque rimanendo con una giacenza di ventitré mila quattrocentoquarantotto aumentata purtroppo di oltre il settanta per cento di quello del periodo precedente
Nel periodo primo luglio novantadue trenta giugno novantatré il Tribunale di Napoli gli altri tribunali del nostro distretto hanno svolto un'attività molto impegnativa anche nel settore del riesame e nel settore delle misure cautelari personali e reali
Da un i dati non sono inseriti perché non richiesti nei prospetti statistici allegati alla relazione
Ma per dare un'idea di quanto sia stato gravoso il lavoro svolto e che si continua a svolgere in tale settore
è sufficiente dare notizie che al solo tribunale di Napoli nell'anno di riferimento sono affluite ben cinque mila ottocento sedici richieste di riesame di misure coercitive personali e dei mille settecento richieste di riesame di misure cautelari reali sequestro
Si spiega così perché le luci delle sezioni che a turno sono chiamate a riesaminare con procedimenti in camera di consiglio le misure imposte rimangono accise in questo palazzo anche fino a tarda sera
Aggiungo solo incidentalmente che il numero delle richieste di riesame delle misure coercitive specie personali si mantiene così alto perché secondo l'attuale disciplina processuale questa forma di gravame L'Unità
Che consenta al difensore di prendere visione articolo trecentonove comma cinque otto degli atti coperti dal segreto investigativo presentata al pubblico ministero a fondamento dell'applicazione della misura sicché qualora la norma venisse modificata in senso liberale
Nel senso cioè di rendere tali atti automaticamente pubblici dopo la esecuzione della misura stessa è ragionevole presumere che il numero delle impugnazioni diminuirebbe in misura anche notevoli desidero infine sottolineare la proficua attività
Svolta di Bruna Di Napoli Santa Maria Capua Vetere nel settore delle misure preventive sia personali che patrimoniali in particolare la sezione per l'applicazione di misure di prevenzione del Tribunale di Napoli hai messo numerosi provvedimenti specie di natura patrimoniale
Con i quali ha disposto il sequestro la confisca di cospicui patrimoni nei confronti di esponenti di rilievo della malavita organizzata
Nel solo anno mille novecentonovantatré il valore presunto dei beni sequestrati si aggiri intorno ai sessanta miliardi di lire mentre quello sempre presunto dei beni confiscati raggiunge i novanta miliardi
Brevità espositiva
Non mi consente di riferire ulteriori più dettagliate notizie di carattere statistico non dal in ordine al grosso lavoro penale svolto da tutti gli organi giudicanti e requirenti del nostro distretto
Specie in ordine alla fase delle indagini preliminari o alla fase processuale che si svolge davanti al giudice per le indagini preliminari o al giudice dell'udienza preliminare
Tali notizie potranno essere agevolmente ricavate dai prospetti analitici
Allegati alla presente relazione comunque
Per dare solo un'idea della massa di carte processuali che annualmente si abbatte sugli uffici giudiziari del nostro distretto minacciando di schiacciarmi e sufficiente far sapere che nel periodo di ferimenti procedimenti affluiti
Alle procure della repubblica presso i tribunali e presso le preture circondariali sono stati ben trecento sessantatré mila settecentottantuno così suddivisi cinquantasette mila
Novecentotrentanove alle procure presso i tribunali e trecentocinque mila ottocentoquarantadue alle procure circondariali
Di essi cinquanta mila ottocentosettantacinque sono i procedimenti sopraggiunti alla Procura presso il Tribunale di Napoli e duecentodieci mila quattrocentosei quelli pervenuti alla sulla procura circondariale napoletana
Ma quest'ultima cifra occorre aggiungere alle altre numerosissime notizie di reati sia relativi all'anno di riferimento si relative agli anni precedenti che la predetta procure circondariali
Come ho già detto non è riuscita a registrare perché a tutt'oggi non sono ancora entrati in funzione tutte le apparecchiature di quell'ufficio è stato dire solo di recente do tanto
Per la completa informatizzazione del servizio e soprattutto non è stata ancora attuato il piano straordinario per la eliminazione dell'arretrato di cui ho fatto cenno
Sommando tutti gli affari penali affluiti iscritti nell'ultimo anno nei registri delle notizie di reato
Dei vari uffici inquirenti del nostro distretto ivi compresa la Procura delle Repubblica minorile si raggiunge il carico un carico complessivo di trecentosessantanove mila ottocento sei procedimenti
Che sale alla cifra imponente di seicentoventotto mila novecentosettantasei unità
Se si aggiungono anche i duecentocinquantanove mila centosettanta procedimenti pendenti sempre in fase di indagini preliminari
All'inizio del periodo le cifre esposte sono di una tale eloquenza che non hanno bisogno di commenti
Chiudo questo capitolo con due dati significativi uno di segno negativo e l'altro di segno positivo
Il primo riflette l'elevatissimo numero di procedimenti ben duecentootto centonovantatré
Definiti dal giudice per le indagini preliminari o dal giudice dell'udienza preliminare del Tribunale dal giudice per le indagini preliminari della Pretura con dichiarazione di archiviazione per essere rimasti ignoti gli autori del reato o per mancanza di elementi idonei a sostenere l'accusa la cifra dimostra che troppe volte l'attività d'indagine dalla polizia giudiziaria e della magistratura inquirente non viene coronata da successo
Ma l'insuccesso investigativo investe il discorso più ampio concernente la presenza dell'istituzione sul territorio la sfiducia dei cittadini nei loro confronti e la conseguente mancata collaborazione con i tutori dell'ordine
Il secondo dato di segno positivo attiene alle prescrizioni verificarsi nell'intero distretto le quali si sono quasi dimezzate rispetto a quelle del perito precedente settecentonovantuno rispetto alla invece di mille quattrocento sessantatré
Ometto i capitoli relativi all'uso di sostanze stupefacenti
Al tribunale di sorveglianza
E vorrei parlare solo di altri due ultimi capitoli quello della giustizia minorile che è un argomento che mi sta particolarmente a cuore e sta particolarmente a cuore a cuore al il nuovo sindaco della nostra città che proprio oggi unito al presidente della Camera per i deputati si reca al missiva
Per dare un concreto avvio a quel programma
Di utilizzazione tutti questi minori
E non lasciati allo sbando
Per le vie della città
La giustizia minorile nel nostro distretto Dezza sempre notevole allarme la criminalità minorile non tanto per il numero dei reati ascritti a minorenni che è rimasto sostanzialmente stabile quanto per l'aggravamento notevole della loro qualità
Il competente procuratore della Repubblica segnala infatti con toni preoccupati che che più frequenti sono divenuti i delitti di maggiore gravità
E che presenta un aumento inquietante anche il fenomeno dell'Rc divismo specificando che mentre alterato è rimasto il numero degli omicidi consumati otto viceversa per i reati di cui articolo quattrocentosedici associazione
Non delinquere si è registrato un incremento addirittura del centosettantacinque per cento mentre sono aumentati del ventuno per cento i reati di estorsione e del diciassette per cento
Le rapine
Viene segnalata anche l'estendersi della tossicodipendenza dei minori e dei suoi effetti criminogeni
Il fenomeno attinge categorie di utenza sempre più ampie e in fasce di età sempre più basse innescando meccanismi di devianza in cui e dato ravvisare una crescente pericolosità sociale
La necessità di procurarsi i mezzi finanziari per l'acquisto della droga
Porta ad una graduale progressione dei minori spessi aggregati in gruppi psicologicamente omogenei verso forme delittuose sempre più caratterizzate dalla violenza sulle persone o sulle cose
E fa aumentare la probabilità di un loro coinvolgimento nelle attività delle organizzazioni criminali
Nel distretto non mancano i segni di tale tendenza come comprovata dalla circostanza che nel solo primo senese del mille novecentonovantatré la procura minorile ha segnalato a questo gene all'ufficio
Ben duecento venne ottantanove procedimenti riguardanti gravi delitti previsti dall'articolo quattrocentosette di cui sessantotto in concorso con imputati maggiorenni si vede quindi come e urgente un opera di recuperò
Di questi minori e mi sono permesso di esporre anche qualche considerazione personale nel corso del capitolo
Sempre per brevità e per non profittare del tempo degli ospiti
Tratto per ultimo
Ne siamo alla fine del capitolo è indispensabile ancora due paginette sulla giustizia civile
Conformemente al meglio seguire la presente relazione tratto per urti problemi la giustizia civile
Per superare la star come ho già detto nella prima parte della relazione alla quale mi richiamo anche la giustizia civile versa in una situazione di crisi assai grave non inferiore a quella del settore penale per superare la stasi è stata varata con la legge ventisei novembre novantanove da centocinquantatré una radicale riforma del Codice di rito civile e si è provveduto altresì in sostituzione del giudice conciliatore alla istituzione del giudice di pace
Avvenuta con la legge ventuno novembre novantuno numero trecentosettantaquattro di entrambe le riforme che entreranno in vigore il tre luglio novantaquattro già parlato
Qui ribatte la parte nella parte generale qui ribadisco l'auspicio che esse valgono a rinvigorire le misere strutture della giustizia civile anche nel nostro distretto ove la situazione aggiunta al limite della intollerabili al limite della tollerabilità
Soprattutto a causa del costante aumento della litigiosità sia per quanto riguarda la competenza dei tribunali sì è per quella dei pretori o dei conciliatori
L'entità del fenomeno può essere compresa soltanto fornendo alcuni dati numerici tratti dai prospetti allegati alla relazione prospetta eguali per una completa rinvio per una completa riconoscenza di conoscenza delle notizie statistiche
I procedimenti civili contenziosi pendenti davanti ai tribunali nell'ultimo triennio erano i seguenti al trenta giugno novantuno centotrentasette mila cinquecentonovantatré
Al trenta giugno novantadue centoquarantotto mila cinquecentosettantotto al trenta giugno mille novecentonovantatré centosessantasette mila novecentoventisette a questo e si queste cifre vanno aggiunte quelle dei procedimenti di lavoro
E di previdenza e assistenza obbligatorio nonché quelle relative alle controversie agrarie che fanno aumentare sensibilmente il dato statistico complessivo
Secondo tali dati secondo tale da i procedimenti civili rimasti pendenti davanti ai tribunali alla data del trenta giugno novantatré ammontavano complessivamente a ben centonovantasette mila
Zero ottantacinque mentre quelli pendenti dinanzi ai pretori ascende un addirittura a duecentottanta mila settecentoquarantanove in particolare nel solo Tribunale di Napoli sono sopravvenuti nel periodo dal primo luglio novantadue al trenta giugno novantatré numero ventisette mila ottocentoundici procedimenti civili contenziosi
Che sommati ai cento mila novecentosettanta giacenti all'inizio del Periodo portano il carico totale del tribunale di Napoli materia contenziose civile
Accento ventotto mila settecento ottantuno procedimenti non aggiungo altro per quanto riguarda il sovraccarico dei giudici dei giudici
Dei giudici civili e concludo e concludo e concludo per rispettare nei limiti del possibile
Beh mi tocca di rilevare sono all'ultimo capitolo mi tocco di mi tocca di rilevare che il signor Procuratore Generale della Corte di Cassazione
Ha svolto il suo discorso non più tardi di tre giorni possono in novanta minuti esponendo completamente tutte tutta la situazione e il signor Presidente alla canicola pazientemente udito novanta minuti sono costretto a ridurre i tempi per dalle spazio al al dibattito e ripeto per non profittare della benevolenza e della pazienza di coloro che ci hanno onorato
Leggo la conclusione
Che si riallaccia a quello che ho detto nella parte generale sulla scarsezza dei mezzi di cui dispone la giustizia e soprattutto sulla mancanza di risorse finanziarie
Siamo allo zero ottantacinque per cento signori siamo il Paese della Comunità europea cioè dell'unione europea che spende di meno un'indagine che ho fatto tramite il corpo consolare
Qui a Napoli siamo il Paese della unione europea che spende meno di tutti
Per il settore giustizia in tutti i Paesi dalla come della delle unioni la spesa per la giustizia sia si aggira sui comune cinquanta per cento il bilancio lo Stato noi siamo del mille novecentonovantatré allo zero ottantacinque
Conclusione al termine della relazione è consuetudine auspicare che nell'anno che si apre
Vengono avviati a soluzione i problemi dei quali ho parlato che tuttora ostacolano o che addirittura impediscono il buon funzionamento della giustizia nel nostro Paese e in particolare nel nostro distretto
Senza rinunciare a ciò il procuratore generale si permette invece di rivolgersi ai colleghi tutti al personale amministrativo agli avvocati e ai procuratori del libero foro alle forze dell'ordine
Per esortare a superare insieme con unità di intenti concordia coraggio dedizione umiltà reciproca comprensione il mutuo rispetto
Le molteplici difficoltà che quotidianamente insorgono nel comune lavoro
Il mare che bagna il nostro Paese e in gran tempesta
La barca di cui dispone la giustizia per navigare in questo mare burrascoso e purtroppo piccola e i limiti solo corti
Coloro che stanno a bordo potranno evitare il naufragio
E condurre la navicella giudiziaria in un porto sicuro solo comportandosi come si comportano in circostanze analoghe i marinai più esperti e coraggiosi
Non perdendo cioè la fiducia nella salvezza mantenendo i nervi saldi e la rotta giusta e soprattutto remando
Tutti insieme ognuno al proprio posto e ognuno raddoppiando i propri sforzi per non essere travolti dai flutti
Sia che la tempesta sarà passata o almeno fino a quando non disporranno di una barca più grande e di legni più lunghi e con questo invito
Fiduciosa mente rivolto che chiedo che chiudo il mio intervento chiedendole signor Presidente di volere dichiarare aperto il nome del popolo italiano l'anno giudiziario mille novecentonovantaquattro per il distretto della corte d'appello di Napoli
Un ringraziamento al procuratore generale apportando una deroga
Al cerimoniale stabilito preferisco dichiarare in questo momento ha aperto l'anno giudiziario per il distretto la corte d'appello di Napoli
Adesso avrà luogo un dibattito che prevede degli interventi obbligatori da parte di alcuni rappresentanti e il primo indicato nella circolare del Consiglio superiore e il presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati e dei procuratori di Napoli
Molto difficile prendere la parola dopo la lunga
Relazione del procuratore generale è molto difficile per me che intendo dare
Contenuti
E poca forma
A questo breve sintetico intervento che svolgo come presidente dell'ordine degli avvocati di Napoli
Vorrei cominciare dai saluti che non sono solo formali
Ma non significato profondo
Un cordiale saluto al cardinale Michele Giordano
Al quale rinnovo l'invito a partecipare al di fuori della ufficialità
Agli incontri dell'avvocatura per accertare fuori dagli schemi l'anelito e i sentimenti degli avvocati
Un saluto all'onorevole Giorgio Napolitano il cui genitore Giovanni Napolitano ha onorato per quarant'anni la toga forense
Un saluto
Al professor avvocato Francesco Casavola orgoglio della città dell'università e dell'avvocatura napoletana
Un particolare augurio al sindaco Antonio Bassolino
Al quale la città ha consegnato la più alta istanza morale e sociale di ripristino della legalità e di vivibilità della nostra città
Un saluto al prefetto al questore alle autorità ai colleghi e magistrati presenti ai capi degli uffici giudiziarie due particolari saluti
Al presidente della corte di appello
Che ha mostrato in ogni occasione ampia disponibilità verso le esigenze dell'avvocatura
E quindi della difesa con la quale ha intrattenuto un dialogo franco leale ed estremamente produttivo
Un particolare saluto al procuratore generale della Repubblica
Del quale abbiamo sempre apprezzato la obiettività
E la serenità di giudizio e ancora una volta prendiamo atto della sua affermazione che l'avvocatura svolge insieme alla magistratura un compito di altissimo valore civile quale quello di assicurare il corretto svolgimento del processo penale
Fin dal suo inizio e quindi anche nella prima fase delle indagini in cui avviene la raccolta delle prove da far valere in dibattimento
Ciò premesso
Devo precisare che l'ordine degli avvocati che rappresento
Ha aderito pienamente alla proteste a tutte le manifestazioni dei colleghi penalisti di cui ne condivide le ragioni e le prospettazioni anche in questa giornata
Non poteva però mancare in questa sede la voce dell'istituzione Fauré
E vorrei affidare a me stesso e a voi alcuni interrogativi e alcune riflessioni
L'avvocatura manifesta grande compiacimento
Per l'intervento moralizzatore del potere giudiziario nel settore della vita politica ma debbo rappresentare l'amarezza
Per il rilievo che il potere politico non avesse la forza di espellere dal suo seno i corrotti e i disonesti
I giudici
Sono diventati
Per le carenze altrui i grandi protagonisti del processo di rinnovamento delle istituzioni
Questa
Nuova funzione dei giudici ha posto non pochi problemi che riguardano la correttezza della funzione giurisdizionale questo è un punto centrale nell'agitazione nella protesta dell'avvocatura
Non possiamo esimerci dall'osservare
Che una prolungata azione di supplenza della magistratura porterà solo alla formazione del partito dei giudici o all'influsso di parte della magistratura in una in alcune formazioni partitiche nuove o vecchie
Al posto
Dell'auspicato rinnovamento delle istituzioni
Che la fase necessaria successiva a quella di Mani pulite rischia di seguire un periodo di involuzione democratica
Si rischia
Di attribuire direttamente o indirettamente il potere reale di gestione del Paese a chi ha il potere di mettere in galera il cittadino o ancor più di accreditare inquietanti sospetti sui cittadini
Ora all'apprezzamento per l'opera svolta dalla magistratura non può e non deve seguire il pericolo dello strapotere dei giudici
Noi chiediamo al CSM e al potere legislativo di
Compiere degli atti degli interventi e legislativi amministrativi per evitare in radice la politici anzi politicizzazione dei giudici evitare comportamenti non corretti sul piano etico e deontologico
E in particolare manifestazioni di protagonismo per ledono gravemente libri dipendenza e il prestigio della magistratura
Lo ha sottolineato con chiarezza in sede di inaugurazione dell'anno giudiziario il procuratore generale della Corte di Cassazione dottor Vittorio Sgroi
E avremmo gradito che qualche parola anche in questa sede napoletana inaugurazione dell'anno giudiziario
Insomma
Signori
L'equivoco sta nel considerare i giudici come gli assoluti protagonisti politici della società e attribuire ad essi il carisma di unici rigeneratore dei generatori dello Stato
Lo Stato con i suoi organismi elettivi viene prima della giurisdizione
Mi spiego meglio
Per rispondere a qualcuno che arrivi lasciato ieri l'altro un interviste l'opera di rigenerazione dei partiti e di risanamento dell'apparato pubblico prescinde dall'attività giurisdizionale
I giudici sono alti funzionari pubblici e devono continuare come fanno al svolge il proprio dovere
Va garantita dallo Stato alla indipendenza dei giudici ma non si può consentire che lo Stato dipenda dei giudici
Sbaglia
Chi accusa
Una corrente della magistratura
Di essere una setta di magistrati che trama contro la giustizia noi contestiamo questa affermazione
Ma sbagliano
Anche quei magistrati che credono di essere infallibili e assumono atteggiamenti di discredito di altri loro colleghi e di altri operatori dall'altra parte
Dal processo per accrescere il proprio ruolo intimidatoria appunto da toccare livelli di esasperato cinismo
L'avvocatura in tutte le serie ha ricordato che le doti principali del giudice devono essere l'equilibrio e l'obiettività il senso di responsabilità la discrezione la riservati
La presenza di un ruolo politico che sia tale solo nel significato di attuazione del dettato costituzionale
Questi requisiti
Sono invocati
A volte ipocritamente da alcuni
Che poi per proprio conto si affidano a valutazioni di puerile giustificazionismo
E quel che più dispiace
E l'atteggiamento di coloro che pur riconoscendo la fondatezza dell'agitazione delle denunce e degli avvocati si appellano a pretesi scontri di potere
Senza riflettere che lo squilibrio tra difesa e accusa rende debole e senza potere una delle parti nel processo altro che scontro di consistenti Poteri tra avvocatura e magistratura siamo a in presenza della ricerca di consistenti alibi per per per perpetuare atti di prevale di prevaricazione giudiziario
Tutti riconoscono la fondatezza della denuncia degli avvocati nel senso che il codice di procedura penale è rimasto stravolto
Signor procuratore generale della Repubblica la Corte costituzionale è intervenuta per modificare la legge maschili Bratto col proprio intervento la difesa rispetto alla corsa
E il provvedimento Scotti Martelli aggravato questa posizione attribuendo ampi poteri al Pubblico ministero
Attuando una sostanziale emarginazione della difesa nelle fasi nella fase delle indagini preliminari
Determinando queste gravissimo l'acquisizione di di prove con piena efficacia e senza il contraddittorio dalla difesa ma nessuno fa riferimento a rimedi immediati
Finendo così per accettare supinamente
La logica che io ritengo perversa in base alla quale a causa del vuoto di potere legislativo debba permanere ancora per molto tempo una situazione che morì mortifica il ruolo del difensore
E queste Signori
La reale motivazione di fondo dell'agitazione dell'avvocatura penalistica napoletana
Che l'ordine degli avvocati condivide
E che ha dato luogo alla prolungata astensione dalle udienze penali
E vorrei
Formulare una riflessione con voi
Che è molto importante perché su questa riflessione è innestata un'ambigua contestazione fatta agli avvocati
L'ha votato
Non può essere
In uno Stato democratico un collaboratore del giudice l'avvocato che è collaboratore del giudice viola i principi della deontologia forense ed io la la funzione che allevia affidata dalla Costituzione
L'avvocato sta in una posizione dialettica nei confronti del giudice come sta in una posizione polemica nei confronti della controparte egli partecipa da protagonista come da protagonista vi partecipa il giudice all'amministrazione della giustizia ma con una posizione del tutto autonome differenziata
Perché portare il processo e difende le ragioni del suo assist
è un'altra riflessione
Sonde Flash perché al presidente dell'ordine viene dato un tempo District
Ma mi pare
Che la prima questione che svolgo in questo momento ma che è stato sopra di tutto è la questione che è stata sottolineata da procuratore generale della Corte di Cassazione quella morale
La eticità
Deve essere il fondo dell'azione dirette non solo alla espulsione dalla vita pubblica dei corrotti e dei disonesti
Ma anche deve essere il momento fondante della funzione del giudice dall'avvocato l'ordine forense
Negli ultimi diciotto mesi ha proceduto a ben quaranta applicare ben quarantotto sanzioni disciplinari di cui più della metà sanzioni di espulsione di sospensione di cancellazione dall'autore
Abbiamo promosso più di duecento contestazione
Il sette dicembre novantatré abbiamo approvato un rigoroso codice deontologico dei Disciplini rapporti con il cliente con il giudice con il collega con la controparte
Le tradizioni forensi ci insegnano che bisogna la vera rivoluzione il vero rinnovamento e la ripresa di questa funzione etica e morale prima tra gli avvocati
Nella società ma anche tra i giudici
Abbiamo come avvocatura di perdutamente chiesto che anche in questo palazzo si faccia chiarezza su tutto
Il palazzo di giustizia deve essere un palazzo di vetro nel quale si possano sfruttare liberamente uomini e cose
Ha detto giustamente Sgroi che bisogna evitare
La trasformazione della piazza il luogo dove si celebrano i processi si pronunciano le condanne
Anche questa è una funzione etica che è collegata la funzione giudiziaria
All'abbattimento del fenomeno degenerativo del protagonismo dei giudici alla corrette deontologica funzione della stampa tutto questo è anche etica perché il processo va celebrato è la condannava celebrata nel processo
E ha aggiunto Mario Cicala
Perché una cosa strana
Qui abbiamo tutti i magistrati che esprimano che dicono le stesse cose che dicono gli avvocati
Eh beh questo ci deve fare profondamente riforme
Dice Mario Cicala
Che occorre ristabilire l'equilibrio tra accusa e difesa
Soddisfacendo le esigenze che li chiama di sicurezza sociale un altro termine importantissimo non attraverso la custodia cautelare
Ma attraverso l'espiazione effettiva della pena da raggiungere mediante il dibattimento dovette riconoscere che è alla base delle argomentazioni
Che noi avvocati abbiamo posto sul tappeto c'è proprio questa argomentazione che non può essere una mera declamazione svoltava procuratore generale della Corte di Cassazione o dal presidente dell'Associazione nazionale magistrati ma dobbiamo tutti cooperare
Ministero
Potere politico potere legislativo Consiglio Superiore la magistratura capi degli uffici giudiziari affinché questa affermazione sia rispettata in concreto
E mi sia consentito
Vi svolge forse sto andando al di là dei pochi secondi minuti che mi sono stati concessi alcune parole poche noiose perché non interessano nessuno e ha fatto bene il procuratore generale a ridurre in poche pagine l'aspetto della giustizia civile
Caro signor sindaco di Napoli
La vivibilità e la legalità in una città
Sia anche ristabilendo la efficace la efficienza della giustizia civile che interviene nei rapporti tra i cittadini perché se i rapporti dei cittadini hanno momento felice nella giustizia civile già un primo momento di eliminazione di quella illegalità diffusa è già la città quinta termini più docenti di vivibilità bene
E qui
Io debbo dire che mai come in questa volta l'avvocatura civilista dell'avvocatura penalista sono unite perché hanno una stessa motivazione
L'efficienza
Della giustizia penale che non c'è e ancora più aggravata nella giustizia civile
E be'queste sarebbero delle parole
Io qua vorrei aggiungere alle parole
Una presa di posizione
è un riconoscimento
La presa di posizione
Che noi riteniamo noi avvocati che non si possa risolvere il problema è la giustizia civile
Intendendo per seguire la introduzione di un giudice non professionale il giudice di pace che assorbirà il quaranta per cento le controversie civili
Né si può risolvere con l'entrata in vigore del nuovo processo civile che per mancanza di una seria organizzazione giudiziaria costituita l'alibi definitivo per invia all'anno due mila di tutti i processi già pendenti
Che dovranno essere trattati con nuove regole che ne scandiranno con maggiore lentezza i tempi e la durata
Cosa chiede l'avvocatura
L'avvocatura chiede
Anzitutto
Ma non lo come una litania
Crolli Ana Moshiri Dosso il formalismo e le dichiarazioni chiede che finalmente
Con la ricostituzione di un nuovo Parlamento e di un nuovo governo vengono apprestati nuovi mezzi strutture giudici sedie strumenti operativi
è nel settore legislativo perché il processo civile venga gli adeguato venga riequilibrata la posizione del comune cittadino convenuto rispetto a quella del cittadino attore è il giudice di pace diventi un giudice professionale
Perché altri entro anche dalla funzione etica del giudice dell'avvocato c'è la grande professionalità non possiamo accettare un giudice sperimentale improvvisato e vada a decidere le lite tra i cittadini
E poi bisogna dare atto al grande sforzo del ministero del ministro contro ma anche del nostro presidente della corte da
Perché negli ultimi mesi abbiamo avuto una serie di atti concreti anche con l'aiuto all'amministrazione comunale perché l'avvocatura l'amministrazione comunale i giudici devono concorrere a qualsiasi soluzione sarebbe un errore di degrado giudiziario o di degrado amministrativo escluderlo avvocatura da queste scelte ed al contributo fattivo che è capace di dare
Ebbene il passaggio nel centro direzionale di tutto il penale contemporaneamente la ricomposizione poi concluderò con un'immagine su questo Salone dei Busti di Castel Capuano
C'è qualche cosa di storico riuscito una pubblicazione recente su Castel Capuano bisogna ripristinare l'antica funzione storica di questo fabbricato di questo edificio rigori permarrà ancora una parte dalla giustizia la gente deve vedere che cosa significa aver avuto secoli di storia
Secoli di avvocatura secoli di magistratura
E poi voglio concludere saltando alcuni passi
Concludere
Con una nota
Che coinvolge i nostri sentimenti
I sentimenti dell'avvocatura
Vorrei considerare che questa cerimonia
Si tiene
Paradossalmente
Nel Salone dei Busti di grandi avvocati scompare
Muti
Perché di marmo
Ma vivi
Perché presenti nella rappresentazione delle grandi tradizioni Fauré
Un esempio
Un monito
Anzitutto all'avvocatura
Ma un monito a tutti noi
Contro le divisioni e le separazioni
Nella giusta esaltazione della difesa
Il cui grado di presenze direttamente proporzionale al tasso di civiltà di una nazione
Di fronte ai grandi del passato
L'avvocatura
è una monade
E piccola
Ma il grande
Quando si illumina di luce quando essa si colloca alla difesa delle libertà dei cittadini e alla difesa del proprio ruolo grazie
Un ringraziamento particolare all'avvocato De Tilla che infrangendo
Quello che era stato programmato
Nella loro sede ha voluto partecipare
Formalmente a questa inaugurazione
E soprattutto un ringraziamento per le considerazioni che ha svolto che lungi dal dal mantenere viva una conflittualità
Aprono la strada ad una composizione di questa vertenza che vede contrapposta la Procura della Repubblica alla classe dei penalisti napoletani
Attendo dal consiglio dell'ordine degli avvocati una comunicazione che possa consentire la ripresa dell'attività giudiziaria penale inattesa
Che possa poi essere risolta nella sede propria
La vertenza stessa
Do ora la parola al rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura Presidente Bossi
La ragione d'intervento in questa assemblea del rappresentante del Consiglio superiore della magistratura è quello di offrire una sintesi dei lavori del Consiglio per la sua attività nel corso dell'ultimo anno come potete capire un compito non facilmente conciliabile con l'esigenza di un'estrema sintesi rispettosa della vostra pazienza
Anche in considerazione degli avvenimenti che hanno caratterizzato nell'ultimo anno la vita della funzione giudiziaria e che hanno trovato poi il loro punto di riferimento molto spesso nell'attività del Consiglio superiore della magistratura
Cercherò comunque di essere Breve seguendo il la traccia di indicare per sommi capi i lavori svolti dalle singole commissioni nelle quali il Consiglio si articola
Innanzitutto per quanto attiene al lavoro della prima commissione
Quella incaricata lo dico per una dei dai non addetti ai lavori
Di controllare l'attività del giudice e di curare l'espletamento delle procedure per i trasferimenti d'ufficio dei magistrati in caso di incompatibilità ambientale si registra un notevole consistente aumento del numero delle procedure iniziate che sono passate dalle cinque trenta che erano nell'anno mille novecentocinquantadue alle cinquantasei di questo anno non solo ma è enormemente aumentato il numero sia delle denunzie sia dei rapporti pervenuti nei confronti dei magistrati
L'incremento trova la sua spiegazione Mina linea di tendenza
Dei la particolare attenzione che la magistratura ha posto la questione morale sia nell'esercizio dell'attività giurisdizionale sia per quanto riguarda il proprio interno
Proseguendo cioè attraversò l'organo di autogoverno il medesimo interesse companies rigore e determinazione
Come peraltro occorre che l'esercito la funzione giurisdizionale la denunzia d'inizio dell'azione penale
L'inizio la comunicazione dell'inizio di un'azione penale non venga trasformata in uno strumento di lotta
Politica o di lotta comunque all'interno di una struttura attraverso la quale conseguire sotto la falsa parvenza di un'opera di moralizzazione risultati destabilizzanti
Allo stesso modo occorre che nell'attività del Consiglio superiore in questa attività di controllo ed eventualmente di repressione di comportamenti dei magistrati non conformi alla deontologia professionale
Non si scarichi però in un'opera di delegittimazione della magistratura stessa o in particolare del singolo magistrato inviso a centri di potere
Ho a autorità locali che mal sopportano magari l'azione moralizzatrice del singolo magistrato
Queste un pericolo consistente per la verità del quale la prima commissione si fa costantemente carico e al quale cerca di trovare un rimedio
Pericolo consistente non solo perché viene reso più grave e più incombente
Dal fatto che il concetto di incompatibilità ambientale che determina poi il trasferimento d'ufficio del magistrato appare quanto mai generico
Non vi è la richiesta tipizzazione che pure è stata avanzata la magistratura associata in più occasioni degli illeciti disciplinari specifici
E dei comportamenti che possono integrare questa censurabilità ai fini della determinazione di incompatibilità ambientale
Non so che si badi bene si ricorda non lo sappiamo benissimo e ascrivibili anche a comportamenti non colpevoli incolpevoli addirittura dice la legge del magistrato
L'attività consiliare relativa le materie di competenza dalla seconda commissione si è svolto in un contesto di rilevantissimo aumento di pratiche che sono la cui tendenza e aumentata nonostante una intensa decisione solo le pratiche relative alla posizione dei magistrati nei confronti dell'ordinamento per quanto attiene alla carriera specifica del magistrato ingresso in magistratura qui a scienza e l'altro è per quanto riguarda l'autorizzazione agli incarichi extragiudiziari
Un ma consistente mole di lavoro purtroppo è stata determinata da quello che definisco il balletto del collocamento a riposo e della successiva revoca del provvedimento di collocamento a riposo e conseguente delibera
Di mantenimento in servizio per il succedersi della caotica normativa che ha poi mantenuto finalmente con una decisione
Che come il è noto la magistratura associata non condivide ha mantenuto in servizio fino al settantaduesimo anno di età ai magistrati
Questa norma ha trovato anche il mancato consenso infermo di senso di pulire del Consiglio superiore alla magistratura anni numerosi pareri espressi in occasione dell'esame dei vari provvedimenti che man mano si sono succeduti e per i guasti che pesa porre care all'ordinato succedersi della vita del magistrato dello sviluppo della successione degli uffici giudiziari per il contrasto che vi è con quella norma che reclama per i i magistrati e l'associazione se n'è fatta portatrice di questa istanza in più di un'occasione la temporalità degli uffici direttivi
Anche se ci si rende conto ci si è reso conto delle eccezioni che possono essere costituita all'esistenza di professionalità mi ha dato prova oggi il procuratore generale delle quali ecco sarebbe un peccato privarsene
Altrettanto controversa è stata poi la questione degli incarichi giudiziari
Questo incarichi giudiziari di cui avete avuto notizia attraverso la stampa incarichi sportivi incarichi arbitrali l'auto che l'associazione ha posto alla sua attenzione
Ma che per la verità al di là delle prese di posizioni ufficiali non trova poi nella sostanza i magistrati del tutto contrari atteso che nel decorso anno la commissione ha dovuto esaminare
Ben mille seicentoquattordici richieste di autorizzazione allo svolgimento di incarichi extragiudiziari
Particolarmente intensa è stata l'attività della terza commissione e i momenti più rilevanti quella che attua i trasferimenti dei magistrati è regola tutta la materia dei trasferimenti l'assegnazione delle funzioni
è stata la circolare relativa ai tramutamenti è alle assegnazioni
In questa circolare il cui dettagliato esame ovviamente di risparmio si è cercato di valorizzare al massimo il momento della professionalità complimento la rilevanza della anzianità rispetto ai dati specifici della professionalità del magistrato del
Sì il magistrato acquisito attraverso le funzioni in precedenza espletate
Altra circolare rilevante è stata quella relativa alla valorizzazione e alla tutela degli handicappati alla tutela della famiglia attraverso l'attribuzione di punteggi specifici alle colleghe
Anche in attuazione del principio della parità delle funzioni della parità dei sessi anzi della eliminazione gli ostacoli alla carriera delle colleghe determinate dal peso della loro situazione familiare
Ha destato particolare interesse ed è stato oggetto di notevole approfondimento la circolare regolatrice dei rapporti tra gli scatti degli uffici è particolarmente indicati della procura nei confronti dei propri sostituti
In materia forse avrete letto del una serie di notizie da parte della stampa io però vorrei dire a questo punto siccome ho avuto la sensazione che la percezione che la informazione non sia stata dettagliata o per lo meno si sia prestata di equivoci e a contrastanti e diverse interpretazioni Borrelli me sottoporrà la vostra attenzione il fatto che in effetti in estrema sintesi la circolari si è limitata a stabilire quanto segue
La revoca del provvedimento di designazione per la trattazione di un affare e ammissibile purché sia congruamente motivata con riferimento ad esigenze oggettive
Il mero dissenso tra il capo dell'ufficio di procura e il proprio sostituto sul modo di concludere in relazione ad una simile indagine non è motivo per privare il sostituto dell'affare giudiziario a quale Stato designato diversamente l'esistenza di condizioni oggettive
Possono legittimamente autorizzare il capo dell'ufficio a buttare questa designazione purché di essa il capo d'ufficio dia espressa motivazione scritta avversò quale il sostituto privato della gestione dell'affare giudiziario potrà a sua volta ricorso proporre ricorso al Consiglio superiore ed eccepire la illegittimità del provvedimento
Una brevissima informazione devo larghi circa la vecchio e tormentato problema della scopertura ogni dopo défilé organici di magistrati
Anche al fine di spiegare di stenti margini operativi dei quali il Consiglio può dire nell'esercizio delle sue specifiche competenze
I temi a cui sono sono semplicissimi in effetti con la legge l'agosto novantatré si è proceduto a un aumento di organico di seicento posti
In ordine quali ministero ha predisposto attivamente anche un progetto a per il quale il Consiglio ha espresso parere favorevole di ripartizione di questi posti nell'ambito delle varie sedi giudiziarie
Tuttavia la concreta possibilità di rendere operativa in bene o in medio termine questo o Progetto a della cui necessità per la verità tutti ci rendiamo conto anche oggi amo sentito ripetere le stesse cose sulle inadeguatezze gli organici in effetti è stato notevolmente ridimensionato dalla legge degli interventi corposi dette interventi correttivi sulla finanza pubblica
Perché in tema di pubblico impiego ha predisposto che nel corso di novecentocinque novantaquattro non possono essere assunti più di trecentoventi magistrati con decorrenza non anteriore al primo giugno mille novecento novantaquattro
La terza commissione altresì ha provveduto all'esigenza di mobilità dei magistrati appresso tutta una cospicua serie di applicazioni distrettuali per cercare di sopperire localmente ad esigenze impellenti di procure
Interessate a processi di particolare rilevanza di particolare attualità
Per quanto riguarda l'attività della quarta commissione la maggior parte il lavoro al di là di quello ordinario è stato occupato per la nomina dei giudici di pace
Nomine di giudici Paci che ha visto impegnati sul piano locale i vari conti giudiziari e i vari gli sprechi e la corte di appello e che si è quasi portata a conclusione con la nomina fino adesso attuata di oltre tre mila giudici di pace
Per quanto riguarda il sette la corte ha premiato il bisogna dire che su quattrocento ottantuno posti assegnati
Quattrocentoventi sono stati coperti altri sessant'cinquantasette sono rimasti privi di aspiranti o per lo meno sono relativi assedi per le quali è stata presentata domanda di aspiranti che non arrivano legittimazione per quanto riguarda la commissione uffici direttivi il lavoro si è notevolmente ridotto perché la legge l'ha portata a settantadue anni la permanenza in servizio di magistrati a fatto sì che molti posti per i quali era programmata la scopertura in realtà sono rimasti coperti
Bisogna dire altresì che i lavori sono stati facilitati dalla ripristino di un clima di concordia e di collaborazione tra il ministero è il Consiglio superiore a seguito dalla sentenza della corte costituzionale
Un'ultima cena devo fare alla commissione speciale per la riforma e l'amministrazione della giustizia in effetti quest'anno si è compiuto da parte del consiglio superiore alla solo un uno sforzo notevolissimo per quanto riguarda il problema della aggiornamento professionale dei magistrati
Sono stati tenuti ben ventidue incontri di studio a fronte dei dieci degli anni precedenti con uno sforzo finanziario che ha impegnato notevolmente le risorse del Consiglio superiore
All'interno de la commissione ha poi operato il gruppo di lavoro per le zone più colpite alla carità organizzata l'ultima fatica è stata proprio quella collegata alla vicenda napoletana che ha visto la commissione presente a Napoli il ventotto dicembre
E su questo punto vorrei solo formulare brevissime osservazioni
A mio modo di vedere l'unica strada per giungere a una soluzione del problema e quello delle integrale recupero del ruolo che la legge la costituzioni prima assegnano al magistrato e all'avvocato
In primo luogo oggi viene posto in discussione il comportamento dei colleghi della requirente abbiamo sentito anche oggi altri accendi e altre censure a questo comportamento
Certamente non si può far carico ai colleghi di avere assunto un ruolo improprio solo perché attraverso l'esercizio doveroso da parte loro dell'azione penale si è registrato l'effetto della totale delegittimazione di una classe politica corrotta
è profondamente ingiusto e ingrato addebitare ai magistrati il PM l'esercizio di un ruolo di supplenza per avere semplicemente fatto questa volta con particolare competenza ed efficace il loro dovere contestando loro
Tra le righe pur di legittimare un nell'operato
Di non averlo fatto in precedenza ben sapendo che prima d'ora ogni iniziativa giudiziaria si era infranta nell'impenetrabile muro di omertà complicità e cointeressenza
Che univa in un unico ferreo patto la classe politica e chi dalla sua corruzione traeva vantaggio e ricchezza
è vero che oggi i magistrati è particolarmente i colleghi delle corrente sono protagonisti delle vicende nazionali
E altrettanto indubbio che oggi la magistratura è solo esposta e il rapporto fra i poteri dello Stato e squilibrato ciò che costituisce nell'armonia costituzionale una situazione patologica
Ma di ciò non sono certo responsabili i colleghi del Pubblico ministero
Se con la prima affermazione si intende dire che protagonismo e quello di essere presente ogni giorno sulle pagine giudiziarie bene questo nella maggior parte dei casi non è responsabilità certo dei magistrati ben diverso
è ovvio è il caso del magistrato che al di là l'esercizio delle sue funzioni
Concede interviste esprime giudizi politici si rende parquet attiva della lotta politica in questo momento così intensa
Non escludo che qualche forzatura può essere sì verificata e di essa però ebbene palme specifica e documentata denunzia
E certamente non sarà il Consiglio superiore a coprire comportamenti illegittimi su questo invito alla magistratura ad essere a edito l'avvocatura ad essere dettagliata e precisa perché il Consiglio superiore ha sempre censurato simili comportamenti
Di colleghi che hanno assunto atteggiamenti non conformi al lavoro l'uomo atteggiamenti contrari a discrezione e su questo sono perfettamente d'accordo con l'avvocato di villa che deve accompagnare in ogni momento l'attività dei giudici
Non mi nascondo per la verità la difficoltà dei colleghi di resistere alla tentazione di trasformarsi sulla spinta del vasto consenso popolare che oggi accompagna l'opera dalla magistratura ingiustizie
è fondamentale che ciò non accada perché quel consenso che oggi circonda l'azione dei giudici e generale ma non per questo meno effimero e precario come dimostra il fatto che contro di noi diffonde poco tempo fa la pronunzia referendaria in nome del garantismo che oggi viene ritenuto compari superficialità un inutile freno all'azione giustizialista se non addirittura una colpevole complicità verso i presunti colpevoli già giudicati responsabili
L'unica difesa a tale industria accuse e Larini indicazione da parte dei colleghi dalla requirente in Bonnie loro atto anche nella delicata fase della ricerca della prova della propria natura ed è la funzione di magistrato
Ciò varrà impedire che partendo nono riforma mio giudizio eccessivamente spinta che tende a relegare il pm in una troppo troppo marcato ruolo di parte
E prendendo a pretesto interpretazioni eccessivamente esasperate di tale ruolo
Sì posso aggiungere alla separazione delle carriere con conseguente sottoposizione del pm all'esecutivo a cui favore si registrano preoccupanti iniziative politiche che trovano attuazione e numerose iniziative parlamentari
Sai colleghi della giudicante poi assicurare attraverso la integrale scrupolo sente per l'azione del proprio ruolo di terzietà che eventuali sconfinamenti dell'accusa non alterino l'equilibrio dialettico che il legislatore ha inteso assicurare certo le condizioni operative con un carico di lavoro che a volte supera i limiti della stessa capacità umana del singolo giudice non facilitano ha fatto lo sforzo dei colleghi
Ed in alcuni casi e mi riferisco in particolare ai colleghi del Tribunale di Riesame gli ai colleghi dell'ufficio del Gip
Rischiano di condizionarne l'operato
Ma nella piena di conquista di ruolo super partes del giudicante può essere notevole aiuto un'attiva e leale collaborazione del difensore piuttosto più una polemica contrapposizione quale può essere la generica accusa di appiattimento sulle posizioni dell'accusa
Credo di poter garantire a nome dei colleghi che nessuno di essi disconosce il ruolo fondamentale che nella replica processuale svolto il difensore
Un magistrato che sia tale non guarderà mai con fastidio o peggio con sospetto l'opera del difensore ma rispetterà sembra la sua funzione non solo perché a ciò è doverosamente tenuto per precetto costituzionale
Ma perché consapevole che così facendo esalterà la sua stessa funzione di magistrato finalizzata come icona del difensore sia poi una diversa posizione che per i colleghi del Pubblico ministero eh dialetticamente contrapposta all'identico risultato nella tutela della libertà individuale del singolo da parte del difensore della collettività da parte del magistrato attraverso la punizione di comportamenti illeciti
Trovo fondato certamente fondatissima la doglianza gli avvocati che lamentano l'applicazione del nuovo Codice è venuto assumendo a seguito della pronuncia costituzionale ed i successivi interventi legislativi
Un consistente squilibrio a favore dell'accusa e reclamano un intervento legislativo il solo configurabile ecco il punto della questione il solo configurabile che ponga rimedio a tale situazione
Su ciò peraltro già vi è stata manifestazione ampia di consenso da parte la magistratura che altrettanta solidarietà hanno un pochetto esprimere per la forma di protesta posta in essere ormai da mesi
Credo perciò di potermi permettere a nome dei colleghi
Di rivolge agli avvocati di invito a riprendere con fiducia nella disponibilità al dialogo della magistratura quel rapporto di collaborazione proprio della tradizione del grosso foro napoletano del quale questo Salone come è stato detto e storica testimonianza
Avendo cura di individuare e di solare
Se ciò sussiste qualcuno
Che Possa eventualmente obbedire a condizionamenti sollecitazioni o suggestioni della committenza
Un dato a mio modo di vedere eccetto in questa vicenda che vede contrapposta magistratura e avvocatura non vi devono El perché non vi possono essere né vincitori né vinti
Con suo protrarsi tutti noi nella nostra stessa funzione saremmo dei vinti
Con la sua soluzione secondo quello che prevede la legge con la riconquista per ciascuno di noi i supporti specifici ruoli tutti saremo vincitori perché avrà vinto la giustizia
Un grazie anche al presidente Buosi interessanti considerazioni svolte adesso do la parola al presidente Scotti che sta qui rappresentanza del ministro commosso
Al termine dell'intervento consentiremo alle autorità che hanno impegni di accomiatarsi e in particolare al l'eccellenza Napolitano presenta alla Camera il Presidente Casavola al prefetto e e a quanti hanno bisogno grazie
Io sono il presidente o assemblea o permetto depositerò il documento preparato di ventidue pagine e mi limito soltanto alcuni accenni generali
Il mille novecentonovantatré è stato un anno estremamente ricco di iniziative legislative sul settore giustizia iniziative legislative molte delle quali
Grazie alla l'opera anche del Parlamento sono state realizzate in questa in queste prospettive secondo ben precise strategie
E cioè
Una linea strategica seguire l'evoluzione economico sociale dello Stato nel contesto europeo e quindi per quanto riguarda la giustizia e gli affetti di ricaduta delle manovre e delle le ha della legislazione di privatizzazione sulla giustizia
Effettivi caduta sulla giustizia delle privatizzazioni
Secondo
Adeguamento della legislazione italiana nel contesto europeo della c'è anzi da pochi giorni Unione europea non più c'è e quindi esecuzione di delle numerosissimi direttive comunitarie che hanno trasformato
Notevolmente parte del diritto privato buona parte del diritto commerciale del diritto societario
E poi l'altro filoni di strategia intervento per rendere sempre più incisiva OPA contro la criminalità organizzata e non soltanto organizzata e cioè per i delitti
Nei confronti della pubblica amministrazione
E allora brevi cenni a come intorno a queste tre linee strategiche si sono organizzati gli interventi ai quali sono stati gli interventi normativi
Già conclusi o infieri su ciascuno di questi aspetti aspetto penale e del processo penale tre leggi recentissime si segnalano tre leggi tutte e tre in materia di depenalizzazione nella linea di tentare di decongestionare il carico di lavoro nel settore penale sono tre importanti leggi che trasformano illeciti penali gli illeciti amministrativi
Corrispondendo a una sensibilità sociale che non li vede più illeciti così gravi da essere penalmente sanzionati con un effettui decongestione del carico penale per i dodici di notevole importanza
Un'altra legge particolarmente importante riguarda la criminalità informatica se n'è parlato poco ma e estremamente importante nel processo penale invece
Non soltanto il disegno di legge sul dibattimento a distanza che rende possibile senza eccessive spesi dispendi nel trasporto i detenuti anche e soprattutto i detenuti eccellenti
Ha fatto passi avanti purtroppo decadrà degrada cioè decadere a se insieme alla undicesima legislatura
E ma dovrà essere necessariamente ripreso per quell'effetto di semplificazione anche degli strumenti processuali
Poi c'è il disegno di legge che rafforza i diritti alla difesa e nel cui ambito come sappiamo l'articolo cinque di questo disegni di legge dovrebbe dare avrebbe voluto dare una risposta ben precisa ad una delle tematiche più agitate
Ossia l'intervento un maggiore intervento del diritto a difesa nella fase delle indagini e anche a proposito di quel registro degli indagati intorno locale sono sorte delle polemiche e anche momenti di che nel tra avvocatura e magistratura inquirente
Diritto processuale civile molto brevemente
è ben noto sono ben noti i motivi per cui sono stati rinviati l'entrata in vigore dei due delle due grossi corpi legislativi la riforma del processo civile la riforma parziale del processo civile quello del giudice di pace attenzione però
Anche nelle polemiche che si fanno a proposito della difficoltà della riforma del processo civile come l'introduzione di questo giudice o l'orario che dovrebbe decongestionare la giustizia civile
Negli ultimi sei inizi sono stati presentati alla Commissione i diritti dell'uomo mille cinquecento ricorsi soltanto per l'Italia per ritardi e disabili diciamo così dell'utente alla giustizia
Italiana
Mille cinquecento ricorsi negli ultimi sei mesi a fronte di cento cinquanta ricorsi nell'ultimo anno per la Francia e di centoventi per la Germania
Il Presidente alla commissione di chi è l'uomo che è anche presidente del tribunale ci ha dichiarato in un incontro pubblico con rappresentanti allo Stato italiano ho trovate meccanismi decongestione Interna di equo indennizzo parlano di sveltimento la procedura oppure ad evitare la paralisi completa degli organismi di giustizia comunitaria noi scaccia i limoni Italia
Dalla da questa parte della Convenzione dei diritti dell'uomo con le responsabilità politica ha usato questa espressione
Nel diciamo ha usato due volte in inglese e in francese l'abbiamo tutta esattamente io mi rendo conto per un tribunale per un'istanza europea
Che significa Hariri improvvisamente della metà danno qualcosa come il becco dell'intero contenzioso degli altri paesi europei e allora la riforma del processo civile anche se è stata procrastinati alcuni mesi deve entrare in vigore
Perché da questa riforma del processo civile noi avremo una maggiore fluidificazione semplificazione e abolizione dei tempi morti al processo stesso
Sul tumore e concludo
Il bilancio lo stato seguito per la giustizia se consideriamo anche la parte relativa ai mutui la Cassa depositi e prestiti
E quanto del bilancio del ministero lavori pubblici vieni a favore alla giustizia non è Paul zero ottantuno zero novantotto ma è l'uno virgola circa sei per cento
Con un progresso quest'anno che non è in termini assoluti ma in termini relativi mentre il il la la Finanziaria il Providencia compagno la finanziaria ha tagliato quasi tutti gli altri ministeri ha lasciato fuori tre ministeri con discussioni speciali
L'articolo tre della legge accompagna la finanziaria cioè la giustizia la sanità la pubblica istruzione
Per ben precise scelte politiche
Che cosa è avvenuto nel campo della delle strutture bene dell'aumento i seicento magistrati dai è stato detto io voglio accennare a un fatto recentissimo
Io li Firenze rifinanziamento Perini novecentonovantaquattro del decreto legge in sede di conversione per i palazzi di giustizia
Rifinanziamento che portavo stanziamento del novantatré di soltanto nove miliardi a ben quaranta miliardi quaranta miliardi annui il che significa che il Palazzo di Giustizia di Napoli il nuovo palazzo vicina anzi tutti i presidi giudiziari che a poco a poco anche quelli vecchi dovranno essere assorbiti
Nel grande complesso edilizio che il primo in Europa sarà il primo Europa
Potranno correre questo ufficio speciale potrà godere uno stanziamento annuo di quaranta miliardi
A questo si occupa di ad un'altra cosa la richiesta autorizzata di passaggio i legislativa di un disegno di legge
E credo sarà passato poi in questi giorni che stabilisce finalmente rispondendo a una ben precisa richiesta degli avvocati al negli edifici giudiziari alcuni aure alcuni uffici per i Consigli dell'ordine
Mano tesa
Nei confronti di un altro settore importantissimo nella dialettica processuale
Nel servizio di resa dalla giustizia mano tesa di cui non c'era bisogno voluto calcare come aspetto retorico anche di un saluto affettuoso perché siamo coprotagonisti dobbiamo essere coprotagonisti
Mano tesa alla quale non sempre però corrisponde un sinergismo ed una sintonia e concludo veramente e vero
Gli interventi alla corte costituzionale gli interventi e legislatore degli ultimi due anni hanno trasformato il codice di procedura penale dell'ottantotto nel codice del novantaquattro che forse squilibri al rapporto tra accusa e difesa
Però se andiamo a rileggere la letteratura anche giornalistica dell'epoca le dichiarazioni fatte alla stampa di magistrati avvocati oltre che di uomini politici gli atti parlamentari che hanno accompagnato
Quelle riforme legislative che hanno portato anche a compimento la sentenza la Corte costituzionale ma già quanto già era accaduto prima la sentenza la Corte costituzionale
Ci accodiamo stranamente che quasi tutto i cultori quasi tutti i cultori del diritto gli operatori giudichi chiedevano quelle cose che poi ci sono state date alla sentenza la Corte costituzionale ed errore giudice un successo
E vero ci sono creata delle contraddizioni degli squilibri spetta a noi con sinergismo buona volontà nell'interesse della collettività non di questo o di quella categoria riparare soprattutto ai rappresentanti alle forze politiche
Quindi gli oggi e quelli domani e al Parlamento la cui centralità io sono sempre più fermamente convinto grazie
Grazie anche al presidente Scotti è un minuto soltanto di sospensione
Se non ambigua
Si erano
Allora
Novanta
A fare c'è Martone cioè se nessuna
Allora la parola al Presidente Martone qui in rappresentante del consiglio giudiziario la Corte d'appello di Napoli
Prendo la parola molto brevemente
Quale componente del Consiglio giudiziario Consiglio Giudiziario eletto nell'aprile dello scorso anno mille novecentonovantatré a seguito di votazioni che destarono vivaci discussioni in quanto per la prima volta quanto ricordo in questo ristretto non si era raggiunto un accordo preventivo sui candidati nell'ambito dell'Associazione nazionale magistrati
Accordo che avrebbe dovuto assicurare come in passato una proporzionale rappresentanza delle varie correnti associativi in seno al Consiglio
Prevalse la scelta di libere candidature secondo la volontà espressa dalla maggioranza dei magistrati riunitisi in assemblea
Presso i rispettivi uffici
Maggioranza che decisamente rifiutava ogni imposizione rivendicava il diritto di proporre le candidature ma in base a personali conoscenze e valutazione si giunge così alla votazione il clima di Gela Marsala battaglia elettorale che mi sbaglio l'interesse stimolò l'impegno dei magistrati distrettuali
Accorsi questa volta in percentuale altissima ad esercitare il diritto di voto dovrebbero di risultato come noto vide vincitore tutti i candidati appoggiati alla corrente associativa di Unità per la Costituzione
E ciò nel pieno rispetto
Il sistema di elezione nominale maggioritario voluto dalla legge sulla composizione del consiglio giudiziario così l'iniziale che quale organo istituzionale deve necessariamente prescindere da ogni logica di ripartizione ed operare esclusivamente nell'interesse generale della buona amministrazione della giustizia
Di questo dovere i magistrati li componenti elettivi del Consiglio sono perfettamente consapevole se ne rendono responsabili di fronte ai colleghi come di fronte all'intera collettività ma che mai come oggi attenta ai problemi della giustizia
Ed interessata buon funzionamento dell'amministrazione giudiziaria
Spero perciò vivamente mi preme figura in questa importante e solenne occasione che i colleghi tutti siano convinti dell'impegno sugli visto dagli eletti di operare nel superiore interesse ma al di là di ogni divisione contrasto ideologico siamo altresì fiduciosi
Nelle obiettività e imparzialità di tale operato
Ed è certamente con questo spirito che il consiglio ha subito affrontato il compito tanto difficile quanto decisivo ai fini dell'attuazione della riforma del Codice di procedura civile demandato dalla legge numero duecentosettantaquattro novantuno istitutiva del giudice di pace
Un consiglio che vale già voluto costituire a questo fine in una nuova e speciale composizione col in quanto integrata da otto rappresentanti cinque effettivi e tre supplenti dei Consigli dell'ordine degli avvocati e procuratori del distretto
Scelti tra gli avvocati e i procuratori legali con l'anzianità di iscrizione all'albo di almeno cinque anni
Si è trattato credo di poterlo dire il nome di tutto il Consiglio di una esperienza interessante e per molti versi stimolante poiché non sono mancate le divergenze di opinioni sui criteri da seguire però la proposta di nomina a giudice di pace
Giudice che ai sensi dell'articolo ventuno della legge istitutiva giudica secondo equità
Solo nelle cause il cui valore non eccede lire due milioni ed è quindi un giudice tecnica un giudice professionale intervenuti al senso come diceva prima il presidente così allorché gli avvocati nella prevalente sua competenza
Su questo punto devo dare atto ai rappresentanti dell'avvocatura
Di aver costantemente fatto presente lavoro giusta preoccupazione sulla capacità dei candidati a svolgere queste funzioni benché fossero in possesso di titoli definiti dalla legge come preferenziale
Richiamando insistentemente la norma dell'articolo cinque comma terzo della legge secondo cui la nomina deve cadere su persone capaci di assolvere degnamente notevoli dipendenze prestigio acquisito dovute per esperienza giuridica e culturale ma maturata la funzione di magistrato onorario
Il Consiglio a pienamente recepito questa preoccupazione stabilendo il criterio generale
E facendo l'applicazione nei casi concreti per cui prima ancora dell'esame dei titoli accorreva a valutare l'idoneità degli aspiranti di assolvere degnamente per indipendenza prestigio esperienze Gide colturale
E specifiche funzioni di magistrato onorario nonché a soddisfare in modo adeguato
E garanzia di assiduità di tempo le esigenze del servizio avuto riguardo anche al tipo di attività svolta limitarsi notevoli sono state le difficoltà incontrate nel lungo e faticoso iter istruttorio delle numerose pratiche
Ma alla fine il risultato ha premiato il comune sforzo essendosi pervenuti alla formulazione di proposte articolate in graduatoria
Per ogni singola sette e così essendosi facilitato oltre quanto previsto dalla legge la decisione finale del Consiglio superiore della magistratura
Questa esperienza certamente positiva mi indurrebbe a varie ed interessanti considerazioni sui problemi di allargamento della composizione e di aumento della competenza dei consigli giudiziari
Problemi già da tempo discussi e posti anche all'attenzione delle precedenti assemblee per natura azioni l'anno giudiziario
Mai ristretto tempo disponibile non mi consente un'adeguata trattazione di temi così complessi
Posso solo auspicare accomunando Min questo all'auspicio che è stato già proposto al presidente consigliere utile avvocati in questo ulteriore momento di tensione nella vita giudiziaria napoletana da tempo travagliata
Anche a mio avviso ha per la mancata soluzione di problemi fondamentali della giustizia che la magistratura sia posta in grado con adeguati mezzi e strutture
Di rendere efficiente la macchina della giustizia la quale come sottolineato la procura generale operazioni l'anno giudiziario presto laica presso la Corte Suprema di Cassazione che ha ribadito in questa Assemblea al nostro procuratore generale
è sempre più afflitta dalla lentezza delle risposte che fornisce rispetto alle attese dei cittadini
Un male che oggi rischia di porre nel nulla i successi conseguiti nel settore penale con enormi sforzi e sacrifici degli organi inquirenti e di affossare completamente il processo civile che non riesce ancora a vedere la la luce se luce sarà della riforma da tempo legiferata
In questo spicchio devo quindi aggrapparmi alla speranza che tutte le istituzioni dello Stato non solo quelle giudiziarie
Operino con massimo impegno piena efficienza ed assoluta correttezza e trasparenza per meritare quella fiducia dei cittadini che è alla base della forza e della credibilità stessa dello Stato di diritto grazie
Relazione entro anche al Presidente Martone adesso chiamo le persone che avevano prenotato un intervento dal periodo Armando D'Alterio Sostituto procuratore a Repubblica e Napoli è presente
Di Pietro Bruno avvocato vice segretario del sindacato forense
Vacatello avvocato Giovanni del Consiglio Nazionale federa avvocati del regno avvocato Maria Rosaria presidente della da
Pecoraro Scanio onorevole Alfonso del gruppo dei Verdi va bene allora la parola all'onorevole Pecoraro Scanio
Ma io
Volevo innanzitutto portare il saluto all'inaugurazione d'anno giudiziario
Nonostante di oltre che esse deputato sono avvocato
Essere
A maggior ragione presente in questa sala prima di andare anche a portare un saluto alla cosiddetta contromanifestazione
La
Esigenza del saluto che volevo portare
E soprattutto il ribadire un ringraziamento che secondo me da parte almeno di alcuni rappresentanti del popolo va fatta al potere giudiziario io ha consentito devo dire sorpreso da parte del presidente dell'ordine degli avvocati di Napoli definire ai giudici degli alti funzionari soltanto capisco che alti già significava insomma qualcosa di importante non credo solo per la per il colore dell'ATO
Però credo che invece la magistratura sia uno dei tre ipotesi almeno finché non abbiamo cambiato se il presente l'ordine vocali non riesce a cambiare la Costituzione
è un potere non può Atene il diritto di prevalere sicuramente sugli altri poteri ma non credo francamente e in questo sono forse in controtendenza con una parte anche dei commi colleghi parlamentari non credo che la maggiore in questo Paese stia avendo un ruolo prevalente
Semplicemente rispetto al passato la magistratura affatto una non dico autoriforma per cui non si può parlare di questo ma è sicuramente ha fatto del dei cambiamenti
Si è posta il problema di venire di Fo di venire incontro all'esigenza sempre più anche dell'opinione pubblica di vedere ripristinata con forza la legalità e lo ha fatto prima anche perché era probabilmente i meccanismi politici erano molto più imballati degli altri poteri del legislativo e dell'esecutivo
L'ho fatto prima la magistratura
Dovrà completarlo sicuramente ci sono tantissimi problemi nell'ambito degli organi giudiziari lo ha fatto dopo l'esecutivo perché abbiamo visto che comunque con l'esecutivo Ciampi c'è stata sicuramente un'evoluzione migliore abbiamo certamente i ministri che sono assenti adegua dibattimentale Jervolino la Garavaglia ciò abbiamo pezzi che sono da museo praticamente ancora in questo governo però sicuramente stata una modifica Conso è un esempio di un sicuramente
Un progresso rispetto al passato lo potrà fare il legislativo
Che però a procedure obiettivamente più complessa perché l'a cambiare la legge elettorale e perché finalmente se il Presidente ci farà la cortesia di sciogliere definitivamente questo Parlamento anche legislativo avrà questa pasta quindi credo che ingeneroso pensare e dire che
La magistratura i giudici hanno voluto come dire sopravanzare ed è esuli uscire fuori dalle proprie competenze Franciosa dell'esagerazione io ho detto in tutte le sedi sicuramente ci sono state dicevo degli accessi ma sarebbe stato come dire ben sorprendente se di fronte a migliaia di processi per corruzione Abbiati non ci posso fare gli eccessi quello che è grave e questo lo contesto da avvocato agli avvocati
Che di fronte a questi problemi non ci sia stato un atteggiamento sbagliato da parte l'avvocatura di denuncia generica di irregolarità senza la determinazione a denunciare i casi singoli in cui si poteva dire questo magistrato questo procuratore pubblico a obiettivamente o a obiettiva a secondo l'avvocatura
Esporto usato la custodia cautelare ecco perché voi questo grande tema per estorcere una confessione o casi specifici francamente io son come sua giustizia alla Camera lo sollecitato in moltissimi convegni e dibattiti non ci sono denunce circostanziate
E questo è un errore perché non possiamo ripetere rispetto alla magistratura l'atteggiamento di acquiescenza avuto per anni rispetta la classe politica
Oggi
Questa ove abbastanza vuota però meglio vuota che è piena
Di avvocati come Di Donato e Gava che non hanno ben come dire dimostrato fatto fatto mostra di sé rispetto alle esigenze della classe forense non dobbiamo come dire sia l'avvocatura da una parte sia messo all'altra probabilmente ricordare che abbiamo avuto pezzi anche rilevanti di componenti dell'avvocatura della magistratura che son state anche loro coinvolte la magistratura ha fatto chiarezza io ho preso oggi con piacere che anche l'ordine degli avvocati sta cercando di fare pulizia al suo interno di giusto faccia fino in fondo
Però è importante che non si utilizzano secondo me in momenti di confronto come quello aperto l'anno giudiziario per fare campagna elettorale l'interno del consiglio l'ordine degli avvocati perché si vota tra poco ecco questo secondo me non è un buon costume
Vengo all'altro aspetto che mi sembra che importante sollecitare credo che
E molto utile invece l'impegno di tutti perché si completi
Lei il trasferimento al più presto possibile delle strutture del della giustizia napoletana in sedi più adatte
Credo che non è più accettabile che noi dobbiamo essere sulle pagine dei giornali nazionali ripetutamente sempre come il palazzo e la giustizia più inguaiato dell'intero Paese
è vero però sicuramente io non visti tanti di Pazzi Giudice devo dire comunque il livello di Castel Capuano non non si raggiunge parente da nessuna parte neppure al tribunale di Nuoro che pure è in una condizione abbastanza disastroso
Credo che su questo il ministro è giusto ha dato la sua disponibilità dobbiamo superare anche le resistenze che ci saranno normalissimi sia da parte dei magistrati degli avvocati
Ha comunque cambiare alcune abitudini ad alcuni spostamenti questa è una cosa normalissima avviene dappertutto dovunque si cambino uffici giudiziari però questo è uno sforzo che si dovrà fare con attenzione con determinazione pretendendo dal Comune io per quanto mi riguarda anche mia qualità di consigliere come cercò di fare il possibile di ottenere anche però quelli infrastrutture
Quella disponibilità di servizio obiettivi che serviranno tante magistrati tanto sicuramente agli avvocati
Per rendere poi funzionale nuove sedi giudiziarie che se no creiamo ulteriori disservizi con sedi giudiziarie che resteranno per anni disseminate in varie parti della città
Questo anche questa serie di portante un'ultima cosa io credo che sarà molto importante un lavoro nei confronti della del futuro Parlamento
Perché una serie di problemi uno di questi questo del conflitto attualmente in corso che però è sanabile in sede legislativa sicuramente non può essere caricato nei confronti di un procuratore della Repubblica che applica la legge poi l'applica in modo troppo rigoroso poco rigoroso non è questo il problema paradossalmente in questa vicenda del confronto a Napoli è successa una cosa come dire un po'opposta al solito cioè a Napoli si ha pregato in modo teutonico il il Codice mentre nel resto d'Italia si è fatto e si sta facendo alla napoletana questa ragazza ecco quindi questo è quello che dobbiamo dirci alla però questo non può continuare così e quindi dobbiamo fare in modo che non si debba chiedere
Alla alla procura di Napoli di applicare alla magistratura napoletana
Di fare alla napoletana ma si deve chiedere al ministro Conso e al governo di questo Paese di ripristinare una logica in cui si cerca prima di fare delle norme di adeguarle se non sono adeguate può di fare rispettare devo dare anche modello dopo anche collega avvocato anche magistrati notizie per esempio di di quanto è stato approvato l'altro ieri in Commissione giustizia in sede legislativa definitivamente di piccole norme che però possono essenziale al funzionamento buone della della giustizia dico una legge che permette finalmente l'avvocati procuratori legali di effettuare le notifiche degli atti in materia civile amministrative stragiudiziali a mezzo del servizio postale sgravando finalmente gli uffici degli UFO nelle sedi ufficiali giudiziari di un compito che era che era che resta se dovesse continuare gravoso e grave come di permettere anche la notifica direttamente all'avvocato controparte sei scritto lo stesso consiglio dell'ordine ai sensi di un altro articolo che l'articolo quattro
Sono queste le leggi del parlamento dovrebbe cercare di fare invece di cercare di arrampicarsi per tentare di fare leggi che evitino a coloro che dovranno essere arrestati se ci saranno le circostanze dopo l'insediamento delle nuove Camere sei come io auspico non vengono rieletti
E con queste leggi e con altre in questa direzione io sono convinto che la possiamo veramente poi fare piccoli passi concreti che sgravare il compito del come dite evita di formalismi le burocrazie esagerate che creano poi buon rapporto perché voi lo stress
L'eccesso di formalismo crea poi si ha un rapporto anche relativo queste volevo dare come contributo e l'augurio soprattutto di un ottimo anno giudiziario facendo la rende giustizia giusta e efficiente credo che siamo in grado di farla con un po'di sforzo grazie buon lavoro bravo complimenti condividiamo in pieno
Presidente sull'Armando D'Alterio mi ha chiamato prima le chiedo la cortesia di poter indire inserito nel turno in questo momento va bene la ringrazio d'accordo
Collega D'Alterio sono l'esponente della Procura della Repubblica di Napoli
Prendo la parola con la ma con amarezza nella malizia che mi deriva d'aver sentito questa mattina le parole del presidente del consiglio dell'ordine un organo istituzionale quindi
La le cifre cose che sono state dette dal presidente del consiglio dell'ordine
Sì vengono considerata infatti come delle affermazioni di principio non possono che condividersi
Se però da queste manifestazioni di considerazioni di principio si deve passare ha delle oggettive concrete valutazioni nello specifico può essere consentito manifestare delle punte di dissenso
Non si può infatti non concordare sulla circostanza che nei momenti in cui la magistratura viene chiamata ad assolvere forme di indagine o di giudizio in relazione a fatti criminali che sono assurti a vero e proprio fenomeno
Di criminalità nazionale
Vada certamente tenuto conto del pericolo che la magistratura eserciti un potere che di fatto possano presentare una valenza politica
Che questa valenza politica che si eserciti in concreto tuttavia non può come circostanza attribuirsi alla magistratura
Che ben farebbe a meno dall'esercitare uno sforzo enorme in sede di indagine e dibattimento per far fronte alle esigenze derivanti da tipi di criminalità fenomenica che essa stessa non ha certamente contribuito a creare sono pertanto profondamente amareggiato della circostanza che di fronte a questo sforzo obbligato che la magistratura apposto in atto
Si ponga in evidenza un pericolo che la magistratura concretamente nel suo complesso
Salvo specifici casi che io non conosco che nessuno ancora occhi adesso ha denunciato possa intendere attribuirsi uno ruolo è una funzione politica devo ricordare ovviamente solo a me stesso perché tutti lo sappiamo che la magistratura non ha mai scioperato per cambiare una legge dello Stato
Che questa è un'azione che sta esercitando l'avvocatura che io non ritengo però tuttavia accettabile
Così come lo ha detto il presidente del consiglio dell'ordine va detto anche il procuratore generale dalla Cassazione procuratore Sgroi
La magistratura non deve servita re dei suoi compiti io penso di poter interpretare i voleri della magistratura napoletana e direi della magistratura tutta dicendo prima di tutto che la magistratura è parte dello Stato non deve essere mai nessun momento vista come un potere antagonista rispetto allo Stato lo Stato inteso in tutte le sue estrinsecazioni anche lo Stato con i suoi poteri elettivi
Rispetto al quale la magistratura si pone semplicemente come organo costituzionale quindi non come un complesso di burocrati o di funzionari
Nell'applicare sempre e costantemente la legge senza distinzioni vi alcun genere
E lo Stato è vero che deve risanare la società ed è quello che la magistratura tutta chiede pur continuando a fare il proprio dovere
Dovere che non si può certamente fermare quando qualche pezzo dello Stato qualche parte dello Stato non assolve ai propri doveri ed è quindi giustamente sottoposto abiti indagini e a procedimenti penali
è vero che lo Stato deve risanare la società e quello che la magistratura chiede sia perché la magistratura interpreta la Costituzione e nella Costituzione vie uno stato di diritto e sociale attento alla società sia perché la magistratura non vede l'ora di potere ricordare a ritmi di lavoro meno massacranti di quelli attuali e a responsabilità più fisiologiche di quelle attuale il problema fatto valere pertanto dall'avvocatura
Pericolo di politicizzazione della magistratura non presenta pertanto lo stato attuale alcuna concretezza
Mentre presente allo stato attuale concretezza la problematica relativa all'esercizio di un diritto di sciopero
Che lede in concreto in relazione procedimenti con detenuti ed anche perché no nei procedimenti civili con carattere particolarmente urgente quali sono i procedimenti cautelari ad esempio
E le cause
E i pro e i procedimenti di tale tipo lei da certamente diritti costituzionalmente protetti senza alcuna le modalità l'imitatoria di dell'esercizio di tale potere ci troviamo di fronte purtroppo l'esercizio di un potere di interdizione del processo penale
Un potere di interdizione dall'esercizio di una funzione costituzionale che non trovo uguali nessun'altra forma di potere atteso che anche il Parlamento viene disciolto quando i componenti delle Camere e del Senato dovessero non consentì nel funzionamento non presentandosi alle relative seduto
Pertanto e anche al legislatore che va rivolto un invito in tal senso per tutelare questo diritto ma certamente per stabilirne la compatibilità con diritti costituzionalmente garantiti
Un'ultima parola
Finisce che la magistratura deve rientrare nei propri alberi io credo che non sia mai uscita la propria alberi e se ciò è accaduto sarei il primo a gridare allo scandalo a chiedere che si puniscono esemplarmente i colpevoli
Quello che vorrei dire soprattutto con riferimento al ritenuto strapotere dei pubblici ministeri che non va mai dimenticato che se potere g informa giurisdizionale è stato esercitato in misura più intensa che in passato ciò è stato dovuto non tanto alla
Anzi non assolutamente allo stravolgimento delle norme
Ma alla rottura della cultura dall'omertà che in passato a tutti i livelli avrei impedito all'azione giurisdizionale di esercitarsi in una sua ampiezza
Se pertanto ci rivolgiamo con rispetto alla tradizione dei secoli passati scritti nella storia di queste aule giudiziarie come giustamente ha fatto il presidente del consiglio dell'ordine non dobbiamo dimenticare che c'è una storia
Secolare di omertà che ha bloccato nel passato l'azione della magistratura non è tanto non credo che a quella storia anzi escludo che a quella storia
Si sia voluto riferire il Presidente del Consiglio dell'Ordine prendiamo atto di questa realtà che rompe i vincoli di omertà ad ogni livello anche criminale camorristico
Partiamo dalla stessa per rivolgersi con fiducia anche alla magistratura
Infine l'ultima parola per quanto attiene alla disparità delle parti con riferimento al Codice di procedura penale
Dobbiamo prima di tutto considerare che la più intensa azione del pubblico ministero che certamente c'è stata
E prima di tutto da attribuirsi alla maggiore responsabilizzazione che nella conduzione delle indagini il nuovo codice attribuito al Pubblico ministero
Imponendogli un'azione coordinata rispetto alla polizia giudiziaria che per colpa ora dell'uno per colpo nell'altra in passato non si era potuta esercitare così come ora per fortuna la legge impone tale circostanza congiuntamente alla rottura che si è verificata a prescindere ancor prima dell'azione la magistratura di quei vincoli di omertà ad ogni livello
Ha consentito questa incisiva è martellante azione della pubblica
Accusa
E pertanto la avvocatura non può certamente lamentarsi dei risultati che a livello di indagini vengono conseguiti
In buona parte non ascrivibili del tutto alla magistratura stessa ma al cambiamento di uno stato di fatto che si è realizzato anche a livello culturale prima ancora dell'azione del Pubblico ministero
Così come la avvocatura pur esercitando in alcuni momenti una giusta critica a singoli momenti del Codice Codice di procedura penale Codice che non sa non sarà mai perfetto
Afferma tuttavia che lo stesso realizzi una indiscriminata discriminata violazione dei diritti della difesa su questo punto è necessario una buona volta riaffermare la
Stata l'uno
Questo codice anche all'esito di queste riforme rappresenta uno dei più garantisti ICI a livello sicuramente quantomeno europeo è un codice nei nell'ambito del quale il Pubblico ministero non esercita alcun potere in relazione alla situazione processuale del indagato o imputato
Faceva nel vecchio codice non ha il potere di arrestare così come faceva nel vecchio codice non ha il potere di intercettare nell'intercettare o perquisire Los
Luglio del difensore quand'anche lo stesso fosse indagato così come ritenuto da una parte dalla giurisprudenza della corte di Cassazione vi è una costante giuri
Dizionario utilizzazione dell'azione il Pubblico ministero vi è un codice di procedura penale che tuttora prevede tre veri e propri gradi di giudizio di merito anche all'esito della parziale limitazione
Dei poteri di controllo sulla motivazione da parte dalla Corte di Cassazione ai sensi dell'articolo seicentosei del Codice di procedura penale tutto questo non va assolutamente dimenticato non va dato come acquisito
Si tratta di una rivoluzione copernicana che nel mille novecentottantanove nuovo Codice ha realizzato
Una rivoluzione a cui i pubblici ministeri o molti pubblici ministeri sono riusciti a far fronte con grandissimo sacrificio professionale ed anche personale e familiare intensificando l'azione di studio e l'azione di
Indagine così come molti la stragrande maggioranza dei giudici hanno fatto fronte a questi impegni che moltiplicano
E reiterano oltretutto fasi processuali affini di controllo hanno fatto il fronte a questi nuovi impegno non è pertanto sulla base della circostanza che gli interventi doverosi dalla Corte costituzionale del decreto Scotti Martelli
Hanno realizzato per adeguare il nuovo Codice a un minimo di efficienza a fronte della precedente ridicolizza Ezio né delle esigenze di giustizia che la sua prima versione purtroppo in tali casi consentiva abbia effettuato queste modifiche adeguando il Codice a una carta costituzionale che
Tora costituisce un modello intangibile per giudici e avvocati se rispettosi delle leggi e del loro spirito
Vorrei concludere questa queste amare considerazioni facendo un invito all'avvocatura
L'avvocatura deve essere consapevole del suo altissimo ruolo e questo suo altissimo ruolo deve esercitare con impegno con costanza
Interpretando sì il codice come un toh di lotta contra astro confronto con le tesi della pubblica accusa ma questa volta questo contrasto questo confronto devono essere sempre in Cannes alati nell'ambito di una rispettosa reciproca dialettica nell'ambito della valutazione della superiorità della legge
Rispetto a forme di protesta che violano purtroppo la legge avvocatura deve fare inoltre fronte a quello stesso fondo sforzo culturale che giustamente viene richiesto al Pubblico ministero nel momento in cui viene chiesto al Pubblico ministero di investì
Sì della cultura della giurisdizione impegnandosi al massimo nelle indagini a favore dell'indagato
Purché si tenga conto dalla circostanza che talvolta mi si scusi ledere sia l'indagato è anche colpevole quindi impossibile svolgere tale tipo di indagini
Nel momento in cui si si chiede giustamente questo sforzo culturale al Pubblico ministero anche la difesa deve esercitare per fare onore al massimo come molti avvocati napoletani fanno onore a tale ruolo
Alla altissima funzione che l'avvocatura svolge quella dalla difesa costituzionalmente protetta è necessario che l'avvocatura faccia fronte
Agli obblighi che la difesa nel nuovo codice di tutelare la posizione del suo assistito iniziando anche siamo ad attrezzarsi informaticamente come la magistratura sia i giudici del civile sia i giudici del penale sono riusciti a fare a spese proprie ovvero chissà come tramite un aiuto logistico da parte dello Stato è necessario che l'avvocatura cominci a rimeditare
All'esercizio di una funzione di altissimo livello costituzionale esercitata sulla base dello studio composto dal singolo avvocato laddove in altri Paesi di cultura anglosassone di codice accusatorio accentuate gli accentuati strumenti ti che tuttora l'avvocatura nell'ambito del nuovo Codice per far valere le proprie tesi impongono ovviamente un adeguamento logistico a tale tipo di azione
Vi sono degli scopi che il codice consente a questi scopi anche l'avvocatura all'obbligo spero che adempie all'obbligo di adeguarsi
è accolta
Discorsi signor presidente aperta
E ciò no ne ha chiamato prima volevo intervenire
Presidente mi scusi sono l'avvocato Maria Rosaria nel regno dell'associazione donne poca sono stata chiamata purtroppo non ho risposto mi spiego anche perché volevo risparmiarvi
Di perdere questi ulteriori secondi perché perderete solamente pochi secondi volevo risparmiarlo in quanto non ritenevo necessario fare una un intervento in una sala semivuota e sarebbe stato solamente Moore Cibic Nismo da parte mia però io ho sentito il dovere non solamente questa mattina di essere presente qui all'inaugurazione dell'anno giudiziario per testimoniare non solo la volontà mia ma anche quella della mia associazione del Comitato Mani pulite a Napoli di cui faccio parte
Di sostegno e di solidarietà con l'azione della magistratura ed in svicolare con il procuratore capo Cordova e oggi più che mai ho inteso intervenire magari facendo i di accomodare me ne dispiace perché stanno arrivando dalla sala delle della contro inaugurazione delle notizie veramente vergognoso e ho sentito che si sono spostati in qui altri personaggi da Napolitano al cardinale Giordano e sono andati a fare interventi in si ammanti
Mi hanno detto nella biblioteca di Castel Capuano quindi siccome questo il momento di schierati e di dichiarare da che parte si sta Essence solidarietà a
No qui per dare tutt'
La vita mi scuso di aver fatto questa interruzione va bene