Consiglio Comunale di Roma

Rutelli Alfano Alibrandi Anderson Augello Aversa Baldoni Barbaro Bartolucci Belvisi Bettini borghesi Bontempo Calamante Cerina Cirinnà Cutrufo D'Alessandro Dalla Torre del fattore Della Portella De Lorenzo De Luca De Petris
Di Francia Esposito Fini Fioretti Flammarion fu schifo TA francese galeotta Galloro Gasbarra Gemmellaro Ghini Graziano Laurelli Lobefaro maggior Migliorini Milana Monteforte
Montesano Montini Montino Nicolini compiti Rampelli
Rampini Ricciotti Ripa di Meana Rosati Salvatori San Mauro Santillo Sodano Teodorani Valentina Valeriani
Presidente Cindy a quaranta consiglieri al sentimento i consiglieri giustificati consigliando alla torre Montesano Monti constatare che il numero degli intervenuti sufficiente per la validità della seduta gli effetti deliberativi
Dichiaro aperta la Bonanza non amo l'articolo quarantanove del regolamento del Consiglio comunale signor quali scrutatori proprio senza seduto ai consiglieri De Lorenzo Graziano cruciali
I venti consiglieri sono pregati di non allontanarsi dall'Aula senza averne dato comunicazione all'Ufficio di Presidenza ci dia lettura il sommario processo verbale della seduta del nove maggio novantaquattro la cui integrale stesure a disposizione dei Consiglieri comunali presso gli uffici della segreteria
Alle ore
Sedici e quindici il consigliere Bontempo che era aperta la seduta prendo quindi la parola ai sensi articolo quarantuno e regolamenti consiglia del fattore sui problemi della casa e me la cassa integrati replica l'assessore Piva
Alle dopo la una breve sospensione lavori il Presidente dispone che si proceda all'appello la diamo a rispondere il Sindaco trentasei consiglieri giustificato l'assenza del consigliere Potì via
Per pure per fare il tre maggio il risultato a norma di legge quindi il consiglio perciò l'esame di alcune deliberazioni urgenti indica nell'ordine lavori risultano approvati tre provvedimenti concernenti rispettivamente la concessione
Di piante per la doppia circolazione viaria in piazza del Colosseo con le modalità per il completamento degli organici degli operatori dei mercati asiatici e mercati coperti quindi alle ore venti il Presidente di adotta la seduta
Presidente
Se non vi sono osservazioni
Il verbale si intende approvato verbale del via letture sommario sul processo verbale della seduta del tredici maggio novantaquattro
Verbale del tredici maggio
La quello del tredici giugno del nove abbiamo fatto adesso c'è quella del tredici è quella del sedici maggio verbale dal tredici al diciassette e trenta al consigliere Baldoni quale consigliere anziano assume la presidenza all'Assemblea dopo la trattazione delle interrogazioni
Si procede all'appello ore diciotto e risuonare diamo rispondo dentro dei consiglieri
Giustificato quindi l'assenza dei Consiglieri del fattore migliori Santillo che tue verbale cinque maggio risulta provano ma di legge l'assemblea procede quindi all'esame da Rossi liberazione numero sessantadue bare novantaquattro concernente Regolamento per istituzione difensore civico
Dopo lo svolgimento di un dibattito in proposito vengono esaminate si scusa cinque emendamenti duellare emendamenti sul tra approvati mentre gli altri risultano in parte dedicati a parte respinti
La proposta di che trattasi poste voti nel testo derivante dal codino e tremendamente risulta quindi approvata alla unanimità dopo alcuni Basile presidente concernente dall'altro dimensione con il titolo di Pannella
Dalla carica consiglio comunale ed un intervento sull'ordine lavori del consigliere Montino il presidente alle ore venti e zero cinque dichiara tolta la seduta
Verbale del sedici maggio
Alle ore die sedici e dieci il consigliere Bontempo
Dichiara aperta la seduta intervengono sull'ordine lavori consiliari Montino da Esposito nonché il presidente
Prende quindi la parola ai sensi articolo quarantuno Regolamento e consigliere Sodano sulle problematiche inerenti i comandi dipendenti razziati puntualizzati sulla questione concernente il deficit sta sta statura altri vigili urbani sullo smaltimento rifiuti solidi urbani
E quelli speciali sulle procedure di gara eseguirà Centrale latte sulla trasmesso in diretta televisiva de del consiglio comunale dovrà espose il sindaco il presidente sospende la seduta alle sedici e venti ha ripreso i lavori sono sono le ore diciassette zero cinque il Presidente dispone che si vogliono dei consiglieri
Agli ama rispondo Lezzi da questi enti sette consiglieri corso e nuvole presenti non è sufficiente per la vita della seduta stessa di effetti depurativi il presidente dove giustifica l'assenza dei Consiglieri futile ripeterà nel Santillo dichiara deserta l'adunanza alle ore diciassette e dieci
Se non vi sono osservazioni il verbale si intende approvato
Ora ci viene letture sommario processo verbale della seduta del sedici maggio già fatto se non vi sono osservazioni quindi scendendo approvate prezzo secondo verbale diamo inizio ai nostri lavori
Prego gli onorevoli colleghi di prendere posto sui rispettivi banchi
Relazione quindi della giunta comunale sugli indirizzi programmatici di gestione per le aziende la parola l'assessore Lanzillotta Assessore al Bilancio del Comune di Roma prego
I consiglieri hanno avuto come avevamo convenuto nell'ultima seduta una traccia della mia relazione già da ieri sera perché potesse costituire una base di analisi più ponderata per una discussione in Consiglio che credo potrà dare alla Giunta un importante contributo per il suo per la sua ulteriore iniziativa
Questa discussione si salda con un adempimento qual è quello della approvazione degli statuti
Che forse poteva essere separata se fossimo riusciti a dare una maggiore un maggiore ritmo una maggiore segretezza i nostri lavori poiché gli statuti costituiscono un'asta ancorché profondamente innovativi rispetto all'attuale situazione costituiscono quasi un atto dovuto rispetto a una trasformazione delle aziende che risale ormai a un anno fa
E quindi diciamo è un passo che consente
Una perfezionamento di un processo ma non determina di per sé condizioni necessariamente innovative ciò che invece deve portare elementi di forte innovazione trasformazione sono le azioni successive che attraverso gli indirizzi della Giunta del Consiglio dovremmo essere
Realizzate nelle aziende
Come il Consiglio ricorderà già nella programma
Apro del sindaco approvato nella seduta del sedici dicembre novantatré le aziende costituivano un punto è uno strumento fondamentale per il progetto di rilancio o della città sia dal punto di vista produttivo che dal punto di vista dell'altro qualificazione ambientale dal punto di vista della costruzione
Di un sistema di servizi che migliorassero nettamente la qualità complessiva
Della vita nella nostra città
Le aziende municipalizzate sono un grande patrimonio di questa città perché da essa dipende l'erogazione di quasi tutti i servizi per il cittadino
Ed una loro migliore gestione che superi i guasti prodotti in passato da logiche assistenzialistiche lottizzatore esisti
Invece a criteri di efficienza e meno ingiallire in vita può tradursi in un miglioria mento della qualità della vita urbana in termini sostanziali
Ed è da questo presupposto da questa convinzione che trae forza l'obiettivo di trasformare rapidamente queste aziende in alcune direttrici fondamentali
In primo luogo la piena di valorizzazione in termini aziendali di efficienza gestionale e di risultati piena valorizzazione che l'obiettivo primario anche degli statuti che cerca di articolare
Standardizzare creare gli strumenti del monitoraggio e del controllo proprio della efficienza e della qualità come prodotto dell'efficienza
Altra linea che le aziende dovranno seguire è il deciso orientamento al servizio dell'utenza
Aziende meno autistiche almeno ripiegate sulla tutela degli interessi interni e il sempre più proiettata e sulla tutela di interessi collettivi rappresentati dei cittadini ed ai loro bisogni al cui servizio le aziende devono operare
E infine possibilità di attingere dalle loro risorse economiche ed organizzative un contributo alla realizzazione degli obiettivi generali dell'amministrazione attingere alle ore risorse o quanto meno evitare che esse attinga no alle risorse del Comune già questo sarebbe un ottimo risultato
Ed è in nome di questi tre obiettivi che è stata affrontata la prima importante questione in fatto di indirizzi di gestione
Cioè la nomina dei nuovi consigli di amministrazione dei presidenti delle quattro aziende non quinquennale egualmente decisiva dell'approntamento dei nuovi statuti e in questo modo sono state poste le condizioni istituzionali ed organizzative per il passaggio dall'azienda organo all'azienda impresa
Ma
Il la condizione necessaria anche a definire quegli strumenti di monitoraggio della domanda di servizi di controllo della qualità della loro applicazione e dell'efficienza della loro gestione di cui il Comune dovrà essere dotato tanto più ove prevalgano forme privatistiche di produzione dei servizi
E questo credo un punto fondamentale della trasformazione del ruolo degli enti pubblici in generale degli enti di governo cioè passare da un ruolo di gestione ha un ruolo di indirizzo e controllo
Questo è un processo che noi abbiamo descritto nelle leggi già più volte a cominciare dalla centoquarantadue e che oggi noi dobbiamo tradurre in strumenti organizzativi e metodologie amministrative
Questo è un punto che tutti noi nella nostra vita le attività quotidiana sentiamo carente ed è un terreno in cui invece occorre il massimo impegno perché se non costruiamo
Strutture apparati
Metodologie di controllo i processi che noi mettiamo in moto rischiano di produrre nel medio periodo nuove diverse ma egualmente distorte
Distorti risultati su questo credo che come Amministrazione dovremmo fare la massima attenzione e profondere il massimo impegno
è credo un'esperienza fatta in tutti i metodi di esternalizzazione ritengo che uno dei problemi principali da affrontare in linea generale è quello del controllo dei operazioni gestite da soggetti esterni all'amministrazione che si tratti di contratti di concessioni ovvero di rapporti con soggetti esterni
Come possono essere aziende e società facenti capo al Comune il problema della strumentazione del controllo è un problema fondamentale di organizzazione
E è indubbio infatti che la fornitura di servizi di pubblica utilità si configuri sempre di più come un'attività d'impresa cosicché le forme organizzative più antiche possono rivelarsi ormai non più appropriate
Per le attività economiche cui la gestione comunale Diretta senz'altro non si addice l'azienda municipalizzata
Pur tra sformate in azienda speciale può apparire ancora troppo rigida l'assetto ottimale parrebbe in linea generale quello della società per azioni se anche si intende mantenere la proprietà in mano pubblica
Occorre secondo me su questo punto evitare ogni confusione perché o non ci siano discussioni che sovrappongano impropriamente questioni diverso un conto è la forma giuridica
Che consente all'azienda di avere maggiore
Capacità operativa un conto è l'assetto proprietario su cui di volta un volta
Si dovrà discutere e definire in ragione della natura del servizio dell'attività che ciascun soggetto è chiamato a svolgere
E quindi del carattere pubblico degli interessi che il soggetto deve tutelare
Quindi se la scelta della breve pizza azione trae origine dalla volontà di ridurre l'apparato pubblico di sviluppare le funzioni di indirizzo e controllo di utilizzare il rapporto di managerialità e di capitali privati
Di perseguire l'efficienza anche attraverso l'adozione di forme organizzative flessibili si impone tuttavia la verifica settore per settore delle condizioni per una seria politica di privatizzazione si può infatti pensare di ottenere un significativo aumento di efficienza ove si introducono elementi di concorrenza ma questa immaginabili ad esempio nel settore della raccolta dei rifiuti non è facilmente introducibile in settori caratterizzati
Da forti investimenti fissi non recuperabili quali sono quelli della distribuzione di energia elettrica di gas di acqua potabile
Occorrono quindi particolare garanzie sul piano dell'assetto proprietario e su quello della regolamentazione quando si tratta di attività destinate ad operare in regime di monopolio
Più privatizzabile diciamo così sicuramente con minor rischio dal punto di vista delle armi in una coerenza con logiche di mercato sono le attività che non presentano affatto elementi di tipo monopolistico
Ma in generale può ben affermarsi che tutti i processi di privatizzazione riguardanti imprese di pubblica utilità di proprietà pubblica perseguano sostanzialmente alcuni obiettivi fondamentali aumentare l'efficienza Interna parità di efficienza allocativa ed efficacia
Della prestazione dei servizi offerti e ciò per una maggiore capacità del privato di minimizzare i posti per una più efficiente distribuzione degli incentivi ed una maggiore discrezionalità manageriale
Ridimensionare il coinvolgimento dell'ente pubblico negli affari gestionali dell'impresa valorizzando conseguentemente la funzione di indirizzo nonché la responsabilità della politica dei prezzi e delle tariffe ridurre le esigenze di bilancio e di avvitamento dell'ente proprietario altrimenti responsabile in ultima istanza delle difficoltà finanziarie dell'impresa come così come degli oneri del servizio del debito
Il criterio finanziario non può certo essere l'unico quando si tratta di operare scelte di carattere industriale organizzativo e sociale e tuttavia nel caso del Comune di Roma
Questo criterio assume un rilievo e una particolare valenza l'indebitamento delle aziende gli oneri che il Comune sopporta per il loro ripiano sono infatti tali da condizionare pesantemente la capacità finanziaria del Comune stesso
E la possibilità di finanziare gli investimenti di cui la città ha invece un assoluto bisogno e chi è il compito primario che l'ente locale deve assumere
Ed è per questo che il criterio finanziario non in via assoluta ma deve essere sempre tenuto inadeguata considerazione
Dunque una politica selettiva e mirata di trasformazione degli assetti aziendali
Contribuirebbe a rendere la struttura organizzativa del comune più snella e più strumentali ai suoi veri compiti istituzionali che non sono certamente di tipo industriale e all'intera ebbe i vincoli finanziari
Altre considerazioni specifiche a Roma è al Governo che alla nostra città vogliamo dare impongono una nuova e più coraggiosa politica delle quattro attuali aziende comunali
L'idea del Comune holding comune arcipelago di aziende istituzioni e società operative va di pari passo con l'orizzonte della città metropolitana
E l'accordo metropolitano richiederà proprio di costruire momenti di coordinamento e di armonizzazione delle funzioni di pianificazione territoriale
E quindi di proiettare su scala metropolitana anche i servizi oggi gestiti da Atac Acea hanno e in linea in imprenditoriale dalla Centrale del latte
Questa è la sfida e a questo sono chiamati a misurarsi le aziende alle quali il Comune chiede di avviare tutte le azioni necessarie a realizzare un nuovo modello di impresa e il recupero di logiche economiche
Ditte questo processo molto compresso è molto impegnativo gli statuti che oggi sono all'esame del Consiglio sono come si è detto solo una precondizione essi hanno previsto una serie di strumenti quelli qualificano in termini di autonomia responsabilità e imprenditorialità il rapporto comuni azienda lo prevedono prevedono questa riqualificazione peraltro solo nella misura in cui l'attuale statuto ancora lo consente perché nella gerarchia come dire delle fonti comunali
Il Regolamento alla prova lo Statuto aziendale è subordinato al Regolamento comunale
E solo quando sarà modificato l'articolo trentadue del nostro Statuto noi potremo sbarazzarci della logica del controllo sugli atti
Che tanti guasti ha prodotto in passato per andare invece a un rapporto basato sul controllo di gestione
Questo è un punto ancora carente degli statuti ma non per nostra volontà
E in ogni caso il quadro normativa Tormo normativo tuttora vigente anche dopo l'approvazione della legge quaranta centoquarantadue condiziona l'assetto aziendale impedisce ulteriori e più decisi passi verso l'organizzazione interna di logica d'impresa
Stante l'attuale normativa i nuovi statuti che la Giunta propone al Consiglio rappresentano il limite massimo di evoluzione dell'organizzazione aziendale in senso imprenditoriale è noto infatti che la nuova legge quadro sulle aziende
Municipali non è stata attuativa della centoquarantadue non è stata ancora
Adottata ed è per questo che la Giunta si riserva di farsi interprete verso il governo dell'esigenza di adeguare la legislazione alle nuove grazie alle nuove esigenze delle aziende speciali
Dando attuazione all'articolo ventidue della legge centoquarantadue
Ma occorre anche sollecitare il Governo e Parlamento a dettare norme chiare tali da dare il pieno per i operatività alla nuova strumentazione offerto dalla centoquarantadue
In particolare per quanto concerne l'istituzione di spazi ci si muove in un quadro di incertezza e di contraddizioni che va al più presto superato il rischio altrimenti e che i controlli e la giustizia amministrativa
Molto spesso attardati su un ordinamento locale ormai superato dalla cultura giuridica ed ai fatti concreti della legislazione portino a vanificare le potenzialità innovative della centoquarantadue e questo sarà un terreno immediato di confronto tra i grandi comuni e di governo
Partendo da queste considerazioni di ordine generale il Comune di Roma intende dunque sollecitare le aziende ad avviare le azioni di risanamento necessarie a affinché S possano competere nel breve periodo sul mercato azione di risanamento che richiederanno la rideterminazione dei settori strategici di ciascuna azienda
La definizione di piani di riorganizzazione in aziendale la identificazione di sinergia e alcuni settori comuni a o contigui l'acquisizione di eventuali partnership
E nello stesso tempo il Comune invita le aziende a procedere ad una opera operazione di verifica dei valori patrimoniali e dei bilanci che consenta una precisa identificazione della consistenza aziendale
Dei rapporti finanziari e patrimoniali tra Comuni aziende una più chiara lettura dei risultati finanziari e gestionali
Che è la condizione essenziale per poter procedere a una valutazione dei risultati in termini reali è ancor prima in termini economici
Questo sarà sollecitato e facilitato dal nuovo sistema di contabilità che gli statuti prevedono un sistema quanto più possibile aderente a quello societario e tendenzialmente conforme a quello dettato dalla normativa comunitaria
Affinché la nuova contabilità delle aziende sia pratica consenta un trapasso indolore dalla contabilità di azienda speciale alla eventuale contabilità societaria
E questo conseguente reato una più agevole definizione delle strategie relative agli assetti proprietari e gestionali delle singole aziende poiché ci sarà un impedimento in meno
Trasformazione
Della Centrale del latte la cui attività non pare di per sé di natura pubblicistica e che può attrarre risorse private grazie al ruolo che essa gioca sul mercato
E all'interesse che può rivestire sia per gli operatori locali che per altri soggetti finanziari
Dell'Acea che per la sua floridezza sottolineata dal consistente ma non ancora adeguato saldo attivo di bilancio novantatré rappresenta un importante canale di acquisizione di risorse per il bilancio comunale e un fondamentale strumento operativo e infine dell'anno che potrà giovarsi delle introduzioni di alimenti di maggiore concorrenzialità su queste e su altre aziende la Giunta comunale a partire dal mese di giugno avvalendosi anche dei risultati delle analisi che sta svolgendo il gruppo di advisory colpito coordinato dal professor Francesco
Può Rachel te di indirizzo su cui il Consiglio comunale l'opinione pubblica saranno chiamati ad esprimersi
Con un dibattito che dovrà essere ricco e approfondito per Blair venire però rapidamente a scelte operative un dibattito che noi auspichiamo privo di toni sommari è un po'incolti come quelli che abbiamo letto negli ultimi giorni
Si tratta di un processo infatti che noi vogliamo parta al più presto perché il rilancio delle aziende comunali riesca a dare tutto il suo contributo alla realizzazione degli obiettivi programmatici generali dell'amministrazione cittadina
Dalla riqualificazione ambientale alla soluzione dei gravi problemi occupazionali
E va sottolineato peraltro che il processo di graduale realizzazione del modello comune Holding con la progressiva aziendalizzazione di attività i servizi dovrà essere accompagnato come ho già detto all'inizio e
Fortemente sorretto dalla creazione di forme e metodologie di controllo mi sarà questo il punto cruciale su cui si giocherà la capacità del comune di riuscire a svolgere un ruolo del tutto nuovo
Un Comune azionista capace di indirizzare monitorare le gestioni aziendali un comune garante dei cittadini
Per quanto riguarda gli standard di qualità dei servizi fondamentali per la vita della città e dei singoli garante dei diritti di cittadinanza di ciascuno
Ed è in questo ruolo di stimolo e di garanzia
Come peraltro i nuovi statuti già concretamente prevedono con un coinvolgimento diretto dell'associazionismo che i cittadini svolgeranno un ruolo attivo e partecipe su cui l'amministrazione conta per continuare a sviluppare il suo lavoro grazie
Ringrazio possessore Silvio sapere chi si iscrive a parlare
Ce ne sono altri iscritti a parlare
Gruppo della messi
Prego colleghi allora
Scritti a parlare
Migliorini
Allora ripeto chi vuole iscriversi a parlare
Allora per orgoglio scritto parlato ha compiuto
Rosati Ricciotti sull'Ama Gemmellaro del fattore Migliorini De Luca Fioretti
La parola al Consigliere Rosati
Prego
Grazie presidente grazie assessore
Io vorrei
Esprimere qui una particolare soddisfazione
Per la relazione svolta dall'assessore Lanzillotta a cui vorrei dare modestamente un contributo
Perché siamo in una fase di passaggio importante dell'amministrazione
E questa relazione sugli indirizzi delle aziende si inserisce un dibattito molto importante anche a livello nazionale da qualche tema
Sul rapporto pubblico privato sulle funzioni di gestione delle amministrazioni del pubblico dello Stato sui criteri sulle griglie di controllo e sulla partecipazione il contributo del capitale privato
Intanto io credo che
Su queste linee
Bisogna ribadire alcuni concetti di fondo che in parte e sostanzialmente ritrovo nella relazione
Noi qui stiamo parlando di aziende molto diverse l'una dall'altra
Dobbiamo abituarci a ragionare restando molto sul merito
Di non fare mai di tutta un'erba un fascio di stare molto ai criteri di selezione che con grande capacità professionale distinguere da azienda azienda
Intanto dobbiamo distinguere
Qui noi stiamo ragionando d'una sfida importanti decisiva per quanto riguarda la città su alcuni grandi servizi arretra servizi che in qualche misura io oserei dire
Riguardano diritti fondamentali inalienabili delle popolazioni
So parlando dell'erogazione dell'acqua dell'uso del ciclo delle acque del controllo sulle acque
Dell'Energia dei trasporti del ciclo completo dei rifiuti del ciclo completo dei rifiuti
Quindi è evidente cosa intendo dire
Grandissime questioni
Dove guai hanno voi se il Pubblico sì la proprietà pubblica venisse meno
Qui si giocano diritti fondamentali di pari opportunità per tutte le popolazioni per tutti i cittadini
Per quanto mi riguarda come grande forza di sinistra siamo estremamente sensibili
E qui c'è un grande dibattito anche a livello nazionale
Noi siamo pronti a questa sfida
Non venendo mai meno però alla proprietà
Che poi si può dice giungere dalla gestione di questi grandi funzioni
Qui noi è evidente insomma che dobbiamo consentire ed eccolo al ruolo degli statuti a queste aziende di rispondere in maniera molto più manageriale molto più puntuale con anche qui facendo leva sul criterio dell'etica della responsabilità
La responsabilità dei consigli amministrazione la responsabilità dei dirigenti a partire dai direttori generali
Anche in questo senso una nuova Italia deve cominciare a muoversi
Al consiglio comunale all'amministrazione spetta leader appunto gli indirizzi e gli obiettivi da perseguire ai consigli d'amministrazione
Ai dirigenti perseguire quegli obiettivi nel maggior modo nel miglior modo possibile
Tenendo sempre presente anche problemi di compatibilità economica
Non possiamo pensare di vincere questa sfida su alcuni grandi servizi arredi e pensando che poi c'è sempre Pantalone
Non faremo nessuna funzione
Sì
Di controllo di garanzia di pari opportunità se queste aziende non risponderanno a questi criteri
E alcuni risultati penso per esempio a quelli dell'Acea anche a quelli dell'anno vanno in questa direzione molto c'è da fare per l'azienda di trasporti
Un discorso a parte
Ma sarebbe un ragionamento lungo lo riprenderemo l'avete quando approveremo gli statuti ma lo accenno sulla questione la centrale della a cui bisogna però accennare ecco perché dobbiamo stare al merito ecco perché non dobbiamo mai fare tutta roba un fascio
è un'azienda che ormai compete tutti i giorni sul mercato non è più un'azienda di servizio
E quindi
Giustamente come si dice nella relazione probabilmente questa è un'azienda che già tra le prime o accederà massetto diverso così come previsto dalla centoquarantadue negli interessi della città senza demagogia
Qui si prospetta poi verso la fine ampliandone a concludere
In questo rapporto delicatissimo tra pubbliche e private
Un comune propone l'assessore holding
Io vorrei sottolineare a tutti i colleghi questo salto di qualità
L'anno dal nostro punto di vista
Non comune gestore che è fondamentale inguaia noi a pensare a un comune gestore anzi sempre di più dovremmo discutere in questo Consiglio
Sempre di più per ancori ampi settori Linares distingue responsabilità i distinguo e le funzioni da proprietà a gestione
E è un dibattito ancora troppo povero che si svolge in questo Consiglio anche nella città e leggiamo cose sui giornali che stanno fuori dal mondo
E poi sarà divertente invece paragonare questa nostra discussione a un dibattito nazionale dove mi sia solo consentito un breve accenno Louis si si vuole privatizzare funzioni fondamentali come sanità previdenza
Che mi sembra
Davvero questioni decisive
Quindi stiamo al merito
Però qui giustamente io rafforzerebbe l'assessore e pensare di andare ad esplicitare forse meglio solo su questo il la fonte la questione dei controlli
Perché questo Consiglio comunale può dettare gli indirizzi può e noi sappiamo come giustamente lei rileva che la questione dei controlli è decisiva di contratti di servizio
Le compatibilità di bilancio il perseguimento degli obiettivi
Anche lo stessa assessorato deve dotarsi probabilmente di una struttura di controllo proprio per rispondere a quel criterio di comune holding o meglio
Amo di più la parola di comune proprietario sulle di comune che socializza la proprietà e ridistribuisce ricchezza e soprattutto i distribuisce servizi in qualche misura quindi le privatizzazioni laddove faremo privatizzazioni e laddove invece manterremo la gestione
E in me
In salda mano pubblica distinta dalla proprietà però
Distinta dalla proprietà
Noi qui in qualche misura possiamo accedere e sono molto contento che nella relazione si parli di public company cioè della possibilità che migliaia di cittadini romani possano anche diventare proprietari e azionisti
E quindi con una logica di privatizzazione molto avanzata ridistribuito dice in qualche misura e questa sarà una grande sfida che questa città che questa amministrazione progressista dovrà competere anche con questa idea di privatizzazioni con quello che il governo nazionale farà
Ci sfideremo su questo
Ci misureremo su chi ha un'idea più alta succhiano idea più moderna
Di
Proprietà gestione rapporto col pubblico rapporto col privato
Perché io leggo anche così il misurarsi con di questa maggioranza con il governo nazionale che può essere collaborazione lo del dove la ci sarà collaborazione e potrà essere però sfida sincera e competizione su grandi nodi fondamentali
Allora dicevo qui va prevista
Insieme allo strumento che dovrebbe essere sancita mi permetto dalle aziende c'è ancora avvertiamo anche in commissione le audizioni una certa resistenza
Il il criterio di certificazione dei bilanci intanto va sancito e definito perse
E bisogna che i consigli amministrazione si attrezzino in tal senso non basta a mio avviso la presenza nuova e riqualificata dei revisori dei conti
Come previsto dalla legge
Urge pensare prevedere alle certificazioni di bilanci
Non solo e questo lo dico anche in prospettiva per le aziende non solo queste aziende le quattro grandi aziende ma e le aziendalizzazioni che in qualche misura possiamo pensare forse prevede
Cito per esempio pazzo
Esprimo un'opinione personale per esempio le farmacie che sono forse le uniche aziende al mondo a Roma che perdono sono le uniche farmaci al mondo che perdono
Probabilmente
Però a questo va pensata una struttura punto di controllo qui
Io c'è nella relazione qualcosa di importante ridere è una funzione anche più forte personalmente una sorta di authority io penso a qualcosa di questa natura che abbia capacità di segnalazione anche di denuncia di sottolineatura di stimolo una struttura estremamente qualificata tecnica nominato dall'amministrazione
Quindi non penso quindi a una organismo di natura politica me ne guardo bene
Penso a una struttura e squisitamente di natura tecnica professionale e la città di Roma può avere altissime professionalità in questo senso da mettere al servizio
Stiamo parlando in fondo di aziende che occupano venticinque mila detti oltre venticinque mila diritti siamo pensando in fondo le aziende che hanno un fatturato complessivo di migliaia di miliardi nell'insieme
E quindi dobbiamo attrezzarsi di conseguenza
Questo potrebbe anche aiutare l'assessore l'amministrazione Esine lire anche tutto un lavoro per esempio pensiamo ancora oggi che molte delibere del consiglio d'amministrazione vanno all'Ufficio Sorveglianza aziende tutto questo è una bardatura scariche va superata
Il consiglio d'amministrazione intelligenti devono rispondere come ho detto prima come previsto nella reazione come previsto dalla legge e noi dobbiamo dotarci di una struttura altamente professionalizzata di controllo non li le commissioni le commissioni servano ad altra cosa non gli uffici di sorveglianza anche gli uffici dell'amministrazione ma qualcosa di molto più efficace e trasparente
E quindi va pensata io credo un'Authority in questo senso
Concludo
Riconfermando la nostra soddisfazione per questi indirizzi
Che poi come qui scritto come detto all'assessore ci chiamerà probabilmente a giugno a scelte sulle singole aziende sul singolo i meriti sulle singole questioni e io mi auguro che in quel momento il Consiglio ammise se ne sia all'altezza
Di questa dibattito che riguarda migliaia di lavoratori che migliaia che riguarda diritti indisponibili fondamentali per esempio voglio dire subito che sarei assolutamente contrario a presenze private non chiare del grande ciclo delle acque del grande ciclo Delia distribuzione dell'energia
Questo è possibile non lo escludo con chiare obiettivi e naturalmente in posizione nettamente minoritari
Altra cosa e per quanto riguarda sempre latte altra cosa può riguardare le aziende agricole altra cosa può riguardare le farmacie e potrei continuare
Sui diritti fondamentali
Abbiamo un diritto dovere
Che la proprietà pubblica rimanga Chiara essa
E quindi mi auguro che da questo punto di vista di statuti sono uno strumento fondamentale
Mi sembra che ci sia uno sforzo possiamo discutere singole miglioramenti ma nell'insieme sembra che gli Statuti dia vadano in questa direzione di alta managerialità di alta responsabilizzazione dei consigli amministrazione
E in qualche misura fermo restando i vincoli ancora poco chiari come qui ricordato a livello di legislazione nazionale perché anche sul processo di Spacca prevista centoquarantadue non c'è molta chiarezza non si capisce cosa vuol dire per esempio
Maggio azioni in in mano al pubblico in maniera prevalente cosa vuol dire a prevalente
E quindi la legislazione in qualche misura ancora il dibattito è ancora prosegue
Sapendo che le aziende speciali in qualche misura invece li il terreno è più chiaro
Ecco perché noi dobbiamo entro il mese di giugno e credo che questo appuntamento
Lanciato dall'assessore verrà rispettato andare a scelte definitive
Quindi
Voluto dicendo che abbiamo un'ampia soddisfazione che saremo chiamati a discussione di merito al più presto grazie
Ringrazio del Consigliere Rousseau di per il suo intervento
Sensibilizzato a parlare del tempo a disposizione
La parola al consigliere Ricciotti grazie
Sempre un piacere
Grazie presidente assessore
Presidente assessore arriviamo a una discussione
In altri tempi
Avrebbe scatenato polemiche inimmaginabili
Sulla sugli indirizzi programmatici sui nuovi statuti delle aziende speciali del Comune di Roma
Io ho letto
Il programma non solo dell'assessore ma anche quello
Riparte
E anche quello del sindaco
Possano vada
La voce
è consigliere ottimo Presidente secchielli di aggiustare questo microfono grazie esattamente da dieci
Sì sì cioè nonché agli uffici prendono atto del dell'osservazione del Consiglio Ricciotti grazie
Leggende analizzando il mi scusi i Consiglieri Ciotti qualcuno mi suggerisce che lei che impugna il microfono guasta l'impianto è un'abitudine
è un'abitudine
Prego mettesse una forza
Comunque tolto tolte le Bal battute scherzose la programmazione che aveva chiesto il sindaco
E quindi il voto ai cittadini del del dicembre
Poneva un programma comunque di riassetto complessivo delle aziende in una visione diversa rispetto al passato
Il passato era passato dove abbiamo già discusso in maniera molto forte
All'epoca analizzammo i bilanci delle aziende pubbliche ci fu la famosa battaglia sulla svendita della Centrale del latte
Ci fu anche la riorganizzazione dei servizi che sicuramente erano deficitari per il Comune
Io capisco la filosofia complessiva però nella relazione
Non sono chiari alcuni punti fondamentali
Uno e il problema delle public company
Le public companies le abbiamo viste analizzate almeno attuate in maniera sbagliatissime o sul versante Comit e Credit almeno parlo per la nostra forza politica
Che invece di creare una polverizzazione delle aziende della presenza delle aziende quindi garantire ai cittadini con un blocco di acquisto
Una presenza diffusa le public company si organizzati invece con una presenza
Anche del tre per cento permettono in maniera favorevole e facile di creare il cosiddetto zoccolo duro di controllo
Io capisco che c'è la visione della centoquarantadue e ci sono degli obblighi molto precisi però citare il meccanismo delle public company non specificare
In maniera sostanziale qual è l'Indirizzo su questa presa di posizione ritengo sia abbastanza difficile
Sul problema invece della del Comune holding
E vado a flash per coi lanciare la proposta sul problema del Comune holding anche qui
Non abbiamo una visione molto simile
Perché l'ente comunale la richiesta dei cittadini la voglia di di cambiamento presuppone che il Comune sempre di più
Sia distante dalla gestione delle grandi aziende sia cioè ci sia una differenziazione netta tra proprietà e Governo
Questa differenza e questa scelta presuppone che il Comune fermo restando le aziende che oggi ha di proprietà
Non lavori in una logica di creazione di holding e di aumento
Di presenza del Comune nelle attività della nostra città
Anche qui non è chiaro il ragionamento o almeno non è specificato se comune holding significa
E concentrare le quattro aziende e creare un ordine di controllo dove esistano delle sinergie se invece significa entrare come comune in nuove attività rafforzando e potenzia e potenziando le attività delle aziende stesse oppure se significa creare meccanismi di entrata di privati in nuovi settori fuori da quelli inerenti alle attività sulle quali gli statuti che almeno abbiamo discusso nelle Commissioni specificano in maniera chiara alcuni tipi di indirizzi
Perché il Comune holding può anche essere quello del rafforzamento forte invece allora della presenza delle società pubbliche nella vita economica e amministrativa di questa città
Su un ragionamento delle privi di Zazie Joni
Ritengo che anche qui
Ci sia
Da fare delle distinzione di aziende in azienda ma soprattutto
Ci sia
Sia importante prima di andare a decidere l'ubicazione della struttura di dell'azienda del suo riferimento capire la situazione dei dei bilanci
Rammento a titolo personale nello scherzo nello scorso Consiglio comunale che l'azienda Ascea
Era un'azienda che se gestita in maniera ménage seriale poteva dare un utile qui è accennato in forma
Indiretta non specificata poteva dare un forte utile d'impresa noi abbiamo chiesto all'incontro col presidente della Cei col direttore generale se questa volta il bilancio ed inutile
Se però
Questo bilancio è inutile presupponeva una riorganizzazione serie di quell'azienda seria nel senso che dobbiamo dare degli obiettivi i presidenti nominati
Sono stati nominati dal consiglio comunale e non in una logica almeno noi denunciamo una logica spartitoria del vecchio sistema però sono stati nominati con un bando chiedendo
Puntualmente ad ogni candidato
La propria specificità e la propria capacità
Anche nella nel governo e nella gestione
Fummo contrari soprattutto sulla scena perché ritenevamo che un presidente dell'Acea doveva essere un grandissimo manager pubblico o privato perché quella è un'azienda che deve dare
Proprio un senso diverso la presenza del Comune nelle attività
Della città e proprio su questo io prima di andare a discutere su una scena e sul ragionamento delle aziende soprattutto su questa azienda vorrei conoscere e l'ho già chiesto in Commissione non solo gli utili di bilancio perché su quello poi si costruisce la condizione il rafforzamento di un'azienda di azienda comunale altro discorso del problema
Dell'attacco fermo restando che il Comune di Roma affidato all'Atac
Un nuovo contenitore che è quello della gestione dei parcheggi
So da fonti da dare dato problemi interni che è di difficile attuazione la gestione dei parcheggi come noi denunciammo insiemi dibattito perché l'Ata che così organizzata è così strutturata non era in grado di recepire ulteriore lavoro per aumentare anche il meccanismo di entrate diminuire quello delle uscite e anche sull'alta che bisogna capire bene il comune
Verso quale ragionamento va si va verso una società composita pubblica o privata se e qui non è specificato e chiaramente tutto il dibattito può e delle aziende
Sui problemi dell'ambiente anche qui
Si va verso una logica di azienda speciale
Bisogna capire gli intendimenti
Bisogna capire gli indirizzi bisogna capire il controllo bisogna capire se il Comune perché da una parte ipotizziamo un comune holding e dall'altra chiaramente una differenziazione forte dei poteri ma entro sul punto dolente
Quello che dalla relazione è molto chiaro
E preciso
Il problema della Centrale del latte è stato anche accennato
E chiaramente logico che la Centrale del latte non è un'azienda
Teoricamente indispensabile
Se uno la prende dal lato
Ménage seriale o imprenditoriale perché inevitabilmente esistono a livello nazionale strutture che ormai sono in competizione
E che quindi portano inevitabilmente a un ragionamento privatistico
Questo almeno nell'impostazione dell'assessore
E anche qui io vorrei
Ricordare all'assessore
Che su questo problema della Centrale del latte ci furono battaglie fortissime in consiglio comunale
Su questo problema della specificità di questa azienda e anche dell'utilità per i cittadini romani di un controllo forte in questo settore aprì una grossissima discussione
Noi siamo
Convinti che quella è un'azienda
Prima
Di venderla in maniera
Sul modello di Genova su altri tipi di modelli e qui c'è anche un ex consigliere di amministrazione conosce bene la materia prima insomma di dare degli indirizzi di programmazione
Bisognerebbe un attimino analizzare complessivamente questa cosa e dato che però
Con le Commissioni ormai che non sono più Commissioni
Di natura specifica
Cioè non abbiamo più in questo Consiglio comunale e nelle Commissioni quindi stravolgendo gli intendimenti iniziali
Commissioni che iniziano a discutere realmente sui problemi della commissione specifici no in questo Comune andiamo avanti
Rispetto a grossissime congiunte
Nella quale si armonizzano e si discutono anche i grandi problemi di questa città anche alcuni dei grandi problemi di questa città ma si tralascia poi il dibattito concreto anche sulle cose
Secondo me importanti allo stesso modo e quindi sulla Centrale del latte
Noi ci terremo
E qui chiediamo un dibattito ufficiale in Consiglio comunale questo poi lo chiederà il nostro Cavour capogruppo in sede di commissioni capigruppo
Perché sulla Centrale del latte sul problema della riorganizzazione e sul problema della distribuzione su tanti altri problemi vogliamo capire in questi sei mesi quali sono stati i passi in avanti quali sono state le scelte quali sono stati gli obiettivi anche il riferimento alla tutela e soprattutto in riferimento alla tutela dell'occupazione
E chiaro che sulle aziende bisognerebbe entrare il suo in una in maniera specifica
E in maniera concreta noi speriamo che l'assessore su questo e sia puntuale e preciso
E oltre gli intendimenti si scenda poi sulle cose concrete per dare risposte soprattutto i cittadini che non capiscono come mai ci sono aziende del Comune che potrebbero portare duecento miliardi di utile e ne portano cinque
Ci sono aziende che portano oltre cento miliardi di deficit e che dovrebbero essere totalmente riorganizzate ristrutturate ci sono aziende che stanno in passivo invece potrebbero essere in attivo
Aziende che se immesse sul mercato in forma privatistica potrebbero essere
Molto molto più
Premunire vive per il Comune e allora qui c'è un problema di dibattito io ritengo che il Comune entri prettamente sui problemi di indirizzo e di programmazione questa è una relazione molto debole complessivamente perché non entra nei termini da solo degli indirizzi molto ampi
E invece il dibattito che ne pensavamo
Di discutere oggi
In questo Consiglio comunale era sulle proposte di natura operativa nel senso che è una prova programmazione di Indirizzo deve portare anche a un'analisi oggettiva dei problemi anche del tentativo di tirare una linea di risoluzione di alcune cose
Non entro poi sul sulla c'è ancora ma ci sarebbe da parlare su ogni azienda per circa trenta minuti quaranta minuti un'ora o due ore
Ritengo che no anche seri e l'assessore ce l'ha messa tutta la relazione la ritengo complessivamente non specifica non sufficiente a dare degli indirizzi scelti ai dipendenti comunali delle aziende consociate in questa città
Che è una città ricordo con un altissimo tasso di disoccupazione dove riorganizzazioni portano sicuramente
A nuovi disoccupati dove inevitabilmente la filosofia del Comune holding e deve essere specificata
Perché la specifica può portare a un giudizio positivo rispetto a una visione che uno ha dell'impatto del problema di natura negativa ma dato che qui forse l'assessore nella replica ce lo potrà spiegare
Specifiche in maniera seria che cosa significa comune holding che cosa significa
Noi forme di società miste se questo significa prendo un esempio così che mi viene in mente se questo significa creare nel settore trasporti
Una società mista
Nei settori metropolitani non lo so so parlando di cose così che mi vengono in mente
Cioè capire insomma se andiamo verso una un arretramento del potere del comune rispetta queste aziende oppure andiamo verso un ampliamento
Di queste cose non capendo però che a livello nazionale si va verso una filosofia diversa a livello nazionale
Sì va bene sul meccanismo consigliere Ricciotti la prego di concludere ancora così ho concluso presidente grazie
Ringrazio collega Ricciotti
La parola al consigliere forma
Ma sposta mi scusi consigliere stufo e si inizia a parlare
Potevo mettere il nuovo
Parola insieme al suo amante io devo dire che Tavano la relazione dell'assessore Lanzillotta molto interessante molto motivante
Tra un po'elevato il titolo cioè
Secondo me in questa ragione Ricciotti non ci sono gli indirizzi programmatici delle aziende questa documento ma perché ritengo giusto che in questa fase più che gli indirizzi programmatici questo documento traccia in modo importante la strategia del comune
Nella gestione dei servizi pubblici della CIT
Da
E quindi non entra nel merito degli indirizzi programmatici delle singole municipalizzate che doveva essere coi affrontato in dettaglio probabilmente dalle Commissioni vedo prima che dal consiglio comunale
E quindi io mi appello in questa fase non alla discussione sugli indirizzi programmatici delle aziende comunali bensì su questa schema di relazione sulla strategia del comune sulle sui gli statuti delle aziende speciali perché lui tengo molto interessante lo ritengo portatore di elementi di novità che non vanno persi
Alla nella fine della prima pagina
Centrato un po'un concetto che poi alla base di tutto il fatto che la trasformazione in azienda speciale risulterebbe ancora troppo rigida e quindi si comincia a parlare di un assetto ottimale che potrebbe essere quello di una società per azioni
Se anche si intenda mantenere la proprietà in mano pubblica ecco io su questo se anche non sono pienamente d'accordo col collega Rosati e dallo spirito nella relazione mi pare che questo traspare non è tra sparisca non è che la proprietà pubblica è un dato essenziale di questo processo di trasformazione noi dobbiamo arrivare a una gestione sicuramente gradualmente
Mista pubblico privata in una prima fase gestione che indubbiamente nel suo essere misto pubblico-privato ha proprio per un passaggio graduale in una prima fase ma probabilmente una maggioranza pubblica ma tende poi ad arrivare
A una gestione che abbia una maggioranza privata e che non implica che la proprietà debba per forza comunque sempre rimanere nelle mani del Comune
Quello che è importante che i patti parasociali la gestione gli statuti prevedano che gli indirizzi programmatici e politici
Che gli indirizzi gli standard dei servizi vengano riservati al consiglio comunale
Mi pare che in tutta l'Europa occidentale in tutto il mondo industriale la struttura pubblica misto pubblica privata sia quella che in questo campo riesce ad a vere
La maggiore rispondenza con negli obiettivi che gli vengono posti
Perché una struttura esclusivamente privata risulta troppo conflittuale con quella con gli indirizzi che vengono invece fissati dal pubblico
Così come una struttura eccessivamente pubblico esclusivamente pubblica non riesce ad essere competitiva non riesce sebbene egli si pongano degli obiettivi di bilancio degli obiettivi di controllo non riesce
Ad a vere gli stessi strumenti per competere con le forze private sul libero mercato
Quindi quello della S.p.A. di qualunque salta la forma di società giuridica
Mista pubblico privata è sicuramente lo strumento sperimentato verrà maggiore successo dal punto di vista delle aggiungi mento degli obiettivi
E quindi si tratta di trovare i paletti che riescano a garantire l'indirizzo da parte del comune che rimane comunque l'unico possibile programmatore di servizi nella città per quello che riguarda la socialità di questi servizi
E poi invece li deve attuare sapendo che ha da rispettare dei patti prefissati sapendo che ha da rispettare degli indirizzi
Prefissati ma che poi nell'rispettarli è libero di agire secondo la discrezionalità del mercato e quindi anche in questo la proprietà pubblica non è un vincolo che deve essere mantenuto assolutisticamente
Ritengo di passare ad altri otto alle quattordici su cui fare delle mie osservazioni
Mi sembra molto intelligente quello che viene detto che sicuramente con minore rischio andiamo a privatizzare le attività che non presentano elementi di tipo monopolistico
Ecco da questo punto di vista non c'è dubbio che passare la proprietà ha privato delle grandi infrastrutture nei campi della distribuzione del gas delle acque
E dell'energia elettrica estremamente complicato su tutto il resto invece su quello che non agisce in regime monopolistico io credo che i tempi debbano essere il più possibile da Pd e su questo magari mi aspetterei una scadenze uno uno scadenzario dei boss le prossime scadenze da parte dell'assessore
Ridimensionare il coinvolgimento dell'ente pubblico negli affari gestionali dell'impresa
Valorizzando la funzione di Indirizzo e questo sta a significare non certo per la fase successiva in cui quando l'azienda è poi una S.p.A. già auto la sua autonomia credo che l'Assessore si riferisca all'immediato comunque anche nella fase diciamo di passaggio falsi che
Si riesca a valorizzare
Il coinvolgimento dell'ente pubblico solo nella funzione di indirizzo
Una politica selettiva e mirata di trasformazione degli assetti aziendali che rende la struttura organizzativa più snella
è un po'l'altro punto focale qui si parla di una struttura che sia in grado con l'accordo metropolitano è di costituire momenti di coordinamento e di allargamento della propria attività nell'area metropolitana ma probabilmente anche fuori
Cominciano a decollare
In in varie altre capitali europee la possibilità che l'azienda di servizi pubblica di Roma per esempio
Sia in grado di andare a insegnare come distribuire l'acqua come fare le pulizie al Caio a Tunisi ad alte quindi abbia una capacità di sfruttare il suono AU e di esportarlo
E abbia anche viceversa la possibilità di aprire delle profonde economie di scala dal fatto che non rimane vincolato alla struttura
All'ambito comunale
Quindi se il gestore dei servizi larga parte di capitale privato che entra nei servizi a sua volta delle presenze in altri grandi comuni è chiaro che questo gli comporta delle economie di scala incredibili perché vuota
Sviluppare il sistema di ricerche innovazione
In questi settori unicamente non solo per l'attività di Roma
Viceversa una città una società che rimanesse strettamente vincolata al suo ambito territoriale non avrebbe la capacità di Investimenti nella tecnologia nell'innovazione nella ricerca
Che le consentirebbero poi di rimanere sul mercato progressivamente
Quindi questo è un altro dei punti ritengo essenziali fondamentali e che io estenderei anche al di là della città metropolitana
Una perplessità o sul fatto che questo Statuto diventi per un periodo di sei mesi otto mesi
Un alibi per bloccare o impedire che l'attività delle aziende municipalizzate dia quelle risposte nei servizi che la città tanto si attende qualche segnale in questo senso negativo preoccupante io giallo
Da parte degli amministratori che dicono c'è il nuovo Statuto in arrivo e quindi fermiamo le iniziative in corso c'è il nuovo Statuto in arrivo
Fermiamo le ristrutturazioni o le riorganizzazioni aziendali bene ecco su questo ci devono essere dei segnali chiari da parte della Giunta agli amministratori
Che l'iter giuridico dello Statuto dalla centoquarantadue delle modifiche in Parlamento che richiederemo non è niente a che vedere con quello che è il loro compito che è quello di massimizzare nell'attuale stadio l'efficienza delle aziende
E quindi che non si ripercuota poi una fase molto importante e positiva come ripeto come il mio giudizio su questa relazione
Non diventi poi invece un elemento che deve acconsentire alibi a chi amministra per rimaneva la gestione dello status quo senza improntare da oggi profondi processi di ristrutturazione riorganizzazione aziendale di cui queste aziende
Hanno bisogno
Ultime due concetti
Uno
Essenziale immediato da sviluppare subito è quello dell'analisi profonda dei valori patrimoniali ed economici delle aziende da questo punto di vista io penso sia giusto agire su due fronti uno dire intanto che vanno potenziati gli uffici a sostegno dei revisori dei conti
I revisori dei conti una struttura nostrana dentro l'azienda
Che a oggi ha operato solamente in fase di pure visione verifica di quelle che erano i momenti decisionali del Consiglio d'amministrazione deve avvenire se ha la possibilità di avere degli uffici operativi che gli consentono questa verifica invece DS il nostro punto contro il nostro occhio di controllo continuo nelle aziende sono professionisti iscritti a un albo ai quali noi
A col quale abbiamo già un accordo spalle stabilito sul compenso quindi prima di affidarci a società esterne
Che possono comportare una serie di costi crearci dei conflitti utilizziamo le nostre strutture dentro le aziende dandogli chiaramente
Gli uffici sostegni il personale in grado di operare l'auto vari corsi la
Palin parallelamente vari Cossa all'e sterno perché chiaramente una valutazione totale reale di quale abbiamo estremamente bisogno nel momento in cui discuteremo i venti vizi programmatici
Perché se non sappiamo la situazione di reale ed efficiente di reale consistenza dei magazzini di reali capacità patrimoniale di queste aziende
Parliamo degli indirizzi programmatici come del fumo e quindi dovremo arrivare a parlare di indirizzi programmatici allo stesso tempo
A vere nelle mani i conti gestionali veri e qui scatta la funzione di controllo che all'ultimo punto e mi pare su quale tutti quanti siamo estremamente d'accordo con qualunque cosa si decida
Si arrivi presto a società pubbliche associata giuridicamente di capitali pubblico-private
Però noi dobbiamo mantenere un controllo ma lo dobbiamo a maggior ragione mantenere oggi
Mantenere oggi che ancora presenza pubblica totale questo come deve avvenire sia oggi che domani attraverso ma tutto più semplice quello utilizzato comunque in qualunque holding che voglia controllare le sue partecipate cioè relazioni trimestrali Budget previsionali annuali
Relazioni trimestrali che comportino che Badino quindi nelle commissioni competenti e che comportino controllo dei conti da un lato e seguendo per esempio quelle che sono le direttive dei nuovi bilanci comunitari adesso approvati anche relazioni integrative quindi ogni tre mesi arrivi alle commissioni per ognuna delle aziende la situazione
Economica reale e la relazione integrativa sui principali fatti gestionali
Questo è il vero strumento di controllo la rispondenza a fare l'andamento coi nella gestione e la pianificazione che noi facciamo a monte
Oggi come unico titolare di queste aziende domani come azionista o dopodomani anche fuori dal capitale azionario come rappresentanti dell'asso Società della città nel
Nell'impostazione della gestione dei servizi
Ecco mi pare di avere toccato un pochino tutti i punti per i quali concludo facendo l'affermazione fatta all'inizio questo documento mi sembra molto importante mi sembra giustissimo che non lo discutiamo approfonditamente
E che diamo un impulso alle linee qui tracciate che sono essenziali per l'efficienza dei servizi
Parallelamente non trascuriamo che nel frattempo abbiamo bisogno che nelle Commissioni arrivino indirizzi programmatici delle singole aziende con delle relazioni sull'andamento delle stesse sia economico che gestionale grazie
Ringrazio il Consigliere fra mamme
Prego chi si deve iscrivere doc tempo ancora cinque minuti per le iscrizioni poi dichiarerò chiusa la discussione descrizioni della discussione
La parola al consigliere Nicolini
Grazie Ferrara consigliere Migliorini dopo Nicolini consigliere migliori grazie consiglio grazie Presidente grazie per la vostra attenzione onorevole
Consigliere noi mi
Il riteniamo che non ci siano le condizioni per per il nostro gruppo possano votare le proposte
La delibera proposta dalla Giunta voglio motivare le ragioni per la nostra contrarietà
Certo lo statuto ecco
Qualche volta
Discutere di questioni rilevanti giuridicamente come appunto il caso dello Statuto può portare come dire a un eccesso di tecnicismo e noi sostanzialmente rintracciamo questo eccesso di tecnicismo poco sorretto diciamo da qualche impennata verbale nella relazione dell'assessore Lanzillotta
Si può discutere se sia legittimo avere come sogno l'idea del Comune a Kolding
Al comune arcipelago di aziende e istituzioni e società operative
Credo sicuramente questo sogno va di pari passo con l'idea della città metropolitana
Dico per incidenti o per incidente che vero se operiamo
Come dire seguitiamo a operare nel modo in cui fino adesso se operato per per arrivare alla città metropolitana io temo che
è vero la la condizione del sogno svanisca e l'orizzonte sfuma in un indefinito e vaghissimo futuro
Però io credo anche sostanzialmente chiaro non voglio o come dire
Richiamare qui da responsabilità che la Giunta comunque hanno avere promosso o scarsa efficacia un obiettivo fondamentale e tornerà nel dibattito urbanistico di domani
Come quello della città metropolitana discuto come dire degli statuti delle aziende
E qui diciamo al di là di un relazione tecnicistica in cui sembra come dire che ci si debba persuadere ideologicamente davvero qui è una questione di ideologia
Che ci si debba personale ideologicamente del fatto che meglio come dire la la la privatizzazione
Del ci si deve persuadere ideologicamente il le aziende municipalizzate sia pure corrette nella forma come dire delle aziende speciali e sia pure nella prospettiva di diventare no sia pure per la prospettiva di diventare effettivamente le aziende speciali sanatoria delle forme troppo rigide
Sono rigide e qui dobbiamo muoverci nella direzione del società per azioni ancorché a maggioranza pubblica e soprattutto su un modello gestionale privatistico
Ora
E chi lo contesta questo io diciamo ritengo che prima ci liberiamo dal peso di forme pubbliche
Pesanti elefanti che
Che risalgono in generale al momento in cui in Italia si è data vita all'IRI quindi discussioni nel consigliere di Colin prego scusi considera che l'amante capannello al si concluse solo scusi consigliere sì io volevo dire che
Prima noi speriamo di modelli di organizzazione del pubblico che sostanzialmente risalgono alla svolta di pensiero del mille novecentoventisei la lira quota novanta l'arresto di Gramsci leghista reazione del dittatura fascista
Prima ci spara siamo di questo meglio è chi più di me può essere sensibile all'argomento di dare una nuova forma al pubblico
E però appunto non è una questione ideologica e quindi io non rintraccio nel relazione dell'assessore Lanzillotta nella proposta della Giunta una capacità di come dire di muoversi non sorretti da questo piccolo fragile lume del cerino della privatizzazione ma da un lume un po'più consistente nel rispondere alla domanda cosa fare delle aziende speciali
Delle attuali aziende speciali e sì che io credo che ci sono questi sono terreni particolarmente fecondi per sperimentare nuove forme di lavoro socialmente utile
Ai cassaintegrati cosa diciamo cosa diciamo ai lavoratori immobilità
Gli stiamo preparando sì una bellissima proposta di azienda speciale per la pulizia delle scuole
Sarà meraviglioso non dubito assolutamente di questo forse riusciremo a fare qualcosa per tenere aperti i musei di Roma chissà anche se c'è chi dice che questo è un'invasione dei compiti di istituto dei custodi
Io penso che come dire
Pena tre grosse potremmo fare per rispondere al bisogno di occupazione questa città manifesta e che il terreno privilegiato era proprio quello delle aziende speciali pensate all'anno
Alla che cosa può essere poco a capire cosa può portare una riflessione su questa azienda se si parte da alcuni presupposti reali rispetto ai quali io non ho trovato una cenno nella relazione della giunta primo il fatto che l'hanno non agisce in regime monopolistico per caso regia agisce in un regime monopolistico rafforzato dal fatto che l'unico proprietario di discarica
A Roma è un privato dell'avvocato Cerroni
Sarebbe stato interessante sentire cosa pensa la Giunta del Colari del consorzio per lo smaltimento dei rifiuti che esiste oggi è che composto paradossalmente dall'anno e dall'avvocato Cerroni lo vogliamo mantenere questo
Intende la Giunta trasferire la titolarità del processo di smaltimento dei rifiuti solidi urbani all'anno per potere revocare questa società impropria con il monopolista Cerroni
Vi faccio questo esempio maree potuto fare l'esempio
Come dire del fatto che la raccolta dei rifiuti in tutti i Paesi in tutte le città sviluppate è un affare
E questo può provocare come dire un ricorso a occupazioni di tipo nuovo prefetti lavoro socialmente utili saremmo potuti entrare con qui nella distinzione di compiti che sono assorbibile attraverso una corretta impostazione del servizio dare a cui spetta che spetta all'azienda speciale e i rapporti che ecco qui qui davvero avremmo voluto sentire qualcosa sull'idea della città metropolitana
E il rapporto tra questi e i compiti di gestione di spazi che comunque interessano la pulizia la la salvaguardia dell'ambiente dove la gestione dei parchi
Che avrebbero potuto come dire invece appoggiarsi sui comuni della città metropolitana temporaneamente sul Comune di Roma sulle sue circoscrizioni mettere in moto occupazione questo io non lo trovo
Come non trovo come dire un'adeguata comprensione della natura speciale dell'attacca ma qui salta agli occhi il fatto che l'unica azienda che in questo momento è in tempi e in deficit è l'attacco
Le altre aziende sì c'è un vertice della Centrale del latte ma la Centrale del Latte dipende anche lì da una brutta storia dalla The sanno dal fatto che il concorrente principale del lo dico con ammirazione per la capacità imprenditoriale di latte sano
Ma questo dipende dal fatto che latte sano riesce a distribuire il prodotto dalla Centrale del latte
Insomma anche lì avrei voluto sentire qualche cosa di più perché ma diciamo la questione evidentemente principale di chi dobbiamo discutiamo discutendo e le aziende
Quella dell'Atac di fronte all'Atac io credo che avremmo dovuto comprendere un po'più con attenzione la natura speciale di questa azienda
Perché vedete io credo che se dappertutto si può intervenire attraverso come dire l'idea di una maggiore efficienza una maggiore efficienza sicuramente non guasta né all'anno né all'Acea nonostante il suo attivo né alla Centrale del latte
Ma l'attacca io non ho solo un problema di efficienza dell'azienda o un problema di efficienza della città e qui i compiti statutari avrebbero dovuto forse essere definiti in maniera più precisa
Il problema è che noi abbiamo di fronte e insomma e che se vogliamo davvero servire con il trasporto pubblico la città di Roma
Non possiamo non partire dal fatto che oggi il trasporto pubblico in condizioni di marginalità non solo perché soli quaranta per cento se ne servì abitualmente
E questo significa ha portato a un rovesciamento della situazione che c'era ancora dieci anni fa in questa città ma ha portato a qualche cosa
Porta a una situazione in cui interi settori della città di fatto sono esclusi dal trasporto pubblico chi abita sulla Casilina che abita a Borgata Finocchio a Tor Bella Monaca a Torre Maura come si sposta pervenire a Roma al lavoro nelle parti centrali della città sicuramente non col mezzo pubblico e allora come dire avremmo voluto
Perdere un qualche accento in cui si indicasse con chiarezza il fatto che compito fondamentale dell'Ata compito statutario dell'Ata che quello di definire una rete di servizi ubbidito trasporti pubblici efficiente in grado di collegare tutta la città
Questo sarebbe stata anche un'opportuna risposta alle dichiarazioni del professor Mortillaro che mi sembra fanno tenderà un'idea che non vedo scongiurata la relazione dell'assessore Lanzillotta come dire io oppure faccio dei dei più non tanto dei sogni qualche voto degli incubi e mi immagino una situazione in cui a Roma
Si possano dare come dire a una gestione privatistica della rete su ferro l'idea della fusione tra Atac e Cotral è rimasta soltanto un'idea ma non ne parliamo dello Statuto e quindi penso che si potrebbe come dire questo è merito con immagino un'azienda
Pubbliche arrogante da privatistica su ferro e realistiche che gestisce il trasporto su ferro che realizza dei profitti è un'azienda
S.p.A. a maggioranza pubblica che ripercorre ripercorrerà le le Lelli gli impegni dell'attacca e cioè il trasporto su gomma in cui si perderà per cui si privatizza daranno i profitti e si pubblicizzare hanno le perdite salvo naturalmente il fatto che qualche cosa potrà essere data in franchising
è vero al ai privati per realizzare anche su gomma quei trasporti magari con aria condizionata con filodiffusione con quelle cose che piacciono tanto al nostro Mortillaro per poter realizzare dei profitti avremmo come dire voluto qualche cosa che facesse capire che la linea non è questa
Che era poi la posizione su cui ci muoviamo a proposito dell'azienda di trasporto pubblico
E di una unificazione dei servizi di un qualche cosa in cui le perdite su gomma vengono compensate dai possibili profitti su ferro una qualche riflessione su quei compiti statutari che sono stati affidati all'Ata che su cui la TAC non procede forse con grande speditezza
Con la stessa speditezza che vorremmo come la questione dei parcheggi e della loro gestione e insomma restiamo restati mi sembra in una situazione in cui attraversa lo statuto il Comune non dà indirizzi alle aziende né sul piano strategico
Beh sul piano come dire immediato del modo in cui si potesse del modo in cui si può chiedere oggi legittimamente a queste aziende di fare qualcosa
Sul piano dell'invenzione della promozione dei lavori socialmente utili non abbiamo nulla di tutto questo abbiamo un discorso che a me pare vecchio ormai di sentirci dire che la privatizzazione comunque va meglio
Ed è no io l'accenno che facevo prima all'origine delle forme del sistema pubblico in Italia non era come dire per fare uniti antifascismo rituale ma per far capire esistono forme di pubblico e forme di pubblico è la cosa strana dell'Italia
E che e il modo con cui si gestisce la forma pubblica giuridicamente è rimasta ancorata forse più al mille novecentoventisei anno della svolta di Pesaro
E della lira quota novanta che non alle al mille novecento quarantotto hanno della Costituzione
C'è qualche cosa è è vero che qui non funziona non quadra avremmo gradito una capacità di invenzione di proposta maggiore da parte dell'amministrazione in queste circostanze meno credo che potremo votare
La delibera proposta dall'amministrazione
Ringrazio il consigliere Nicolini scusate io volevo ricordare due cose ma prima ricchi colleghi mi hanno chiesto
A che ora ci sarà la pausa
La pausa alle dalle ore quattordici alle ore quindici trenta
Seconda una preghiera prego i consiglieri di astenersi dal fumare mi hanno fatto notare che vige un espresso divieto quindi prego i consiglieri
Per non farsi richiamare di andare a fumare fuori dall'aula vi ringrazio la parola consigliere Migliorini
E il presidente assessore
Ma anche questa volta su questi grandi temi
Che la Giunta pone all'attenzione del Consiglio quindi al confronto di tutte le parti
Noi troviamo aspetti condivisibili che sono quelli essenzialmente degli obiettivi
Ma quando poi si scende in quello che è una un'analisi una verifica degli strumenti concreti per raggiungere questi obiettivi dobbiamo purtroppo diversificare le nostre posizioni
Queste linee generali perché pur de di linee generali si deve parlare di programmazione
Naturalmente non danno un un ampio spazio di dibattito e inevitabilmente quindi l'attenzione deve focalizzarsi su quelli che poi saranno gli aspetti concreti
Riguardanti i singoli statuti delle aziende speciali
Chi come chi vi chi vi parla naturalmente per il ruolo che ricopre nella Commissione patrimonio finanze e tributi non può che essere
D'accordo su quella previsione di andare a rivedere completamente
Le gestioni e quindi anche ovviamente le strutture avesse affidate in termini di soluzioni giuridiche che potere che potranno trovare io mi auguro un ampio dibattito all'interno del Consiglio
Perché è evidente che la gestione finanziaria di queste aziende è un onere pesantissimo nei confronti del Consiglio comunale e vediamo che soltanto per il novantatré forse un'azienda soltanto quindi l'Acea presenta un conto economico in attivo
E esaminando proprio i bilanci delle vecchie gestione di del le altre aziende municipalizzate quale l'anno quale soprattutto l'Atac
Non può che far riflettere sull'opportunità immediata di andare a trovare delle soluzioni diverse in termini di conduzione e Spini non soltanto di assetti giuridici perché è evidente che questo amministrazione non si può permettere un di poter da destinare i flussi finanziari di quella portata verso queste azienda
Però in una cosa deve essere certa su questa soluzione che può vedere un mutamento in termini di assetto societario come movimento sociale noi non possiamo non dimenticare che la bisogna conciliare queste nuove forme
In riferimento alla al CNEL problema del fruiti leader della fruizione di questi servizi che sono comunque dei servizi pubblici quindi noi diamo per scontato
Che la presenza dell'amministrazione cioè del centro amministrazione insidia debba essere comunque in qualsiasi forma presente e negli eventuali assetti società perché non vorremmo trovarci di fronte ecco assoluzione io mi venne viene di pensare sempre alla Centrale del latte ma anche a quella del del servizio pubblico dei trasporti assoluzioni che abbiano poi una caratteristica soprattutto di business non tenendo conto appunto sulla pubblicità del se del servizio e che quindi mettano è veramente in condizione l'utenza di dover sopportare forse per equilibri di costi un aggravio di spese può intermedi fruibilità di servizio
Un altro intervento che volevo puntualizzare era quello sulla competenza di queste aziende si parla di aria metropolitano meno me io su questo ascoltato con attenzione il l'intervento del consigliere fama
E non mi trova estremamente d'accordo io su questa
Aria metropolitano sono possibilità che un'azienda e capitoline
Prendano contato pittura utilizzino e gestiscano
Zone metalliche non ne ritardano nella nel comune su questo io vorrei fare una decisione attenta perché potremmo trovarci poi di fronte a soluzioni o addirittura difficoltà stesse di gestione che potrebbero in qualche maniera ricadere in termini negativi sulla globalità della gestione stessa dell'azienda
Un altro aspetto
Riguarda il problema dei statuti ecco su questi Benetti statuti che poi credo che saranno o il punto focale della del confronto indenne inaugura be noi abbiamo potuto già verificare che c'è una volontà della Giunta di andare in qualche maniera ad accentrare i poteri esclusivamente sulla figura del sindaco
Noi su questo non ci troviamo affatto d'accordo credo che sarebbe anche un passo maldestro della Giunta volere ancora una volta percorrere questa strada un attimino dell'accentramento dei poteri al sindaco fermorestando tutte le prerogative la legge centoquarantadue la volontà di gestire senza turbative
Il il la il Paese la la città però rimane fondamentalmente credo importante dare anche una parvenza di trasparenza dei questa gestione che se no altrimenti potrebbe essere identificata in un potere e lì dove sono previste in particolare
Concentrazioni di autonomia decisionale da parte del sindaco noi vorremmo invece che sia il Consiglio
A poter affrontare questi termini e oltretutto non è che cambia molto poi la sostanza delle cose avendo questa giunta nel Consiglio la maggioranza
Un'altra un'altra parte che io ho potuto esaminare
In questi appunti è anche quella della figura di dare a questi nuovi manager il management di queste nuove aziende per noi riteniamo che queste debbano scaturire innanzitutto l'individuazione di queste professionalità debbono scaturire
Da concorsi pubblici e non da chiamata diretta come altresì noi vorremmo per alcune di esse io penso ad esempio a alla CEE alla Centrale del latte individuare dei delle linee di professionalità ben precise peculiari per la gestione stessa di queste aziende
Un altro aspetto da da non sottovalutare la durata delle cariche di questi nuovi eventuali organismi sia dalla direzione sia del consiglio sia dei revisori di conti e noi troviamo una una durata temporale di quattro anni ebbe riteniamo che Tu che questa debba essere ridimensionata perché altrimenti in qualche maniera eventuali difficoltà o eventuali non raggiungimento degli obiettivi di queste persone di questo manager per non troverebbero poi difficoltà all'interno di una sostituzione
Un finanziamenti per quanto riguarda queste aziende ecco questo è un altro punto molto importante noi sui finanziamenti che debbono in qualche maniera individuale dei flussi
Patrimoniale da far condurre a queste aziende noi escluderemmo in via categorica l'utilizzo eventualmente del dei tifosi R dei lavoratori questo è una soluzione estremamente a rischio vediamo quello che sta succedendo in questi giorni al Banco di Sicilia che non è sicuramente un'azienda di poco conto
E degli abbattimenti del patrimonio stanno rischiando di vedere decurtate addirittura gli accantonamenti delle indennità di fine rapporto e anche quelli previdenziali essendo una partita di giro all'interno di questo condono i rischi del genere non li vogliamo correre quindi escludiamo assolutamente che questi flussi finanziari
Possano essendo i due arie anche nella investimenti diretti in Fiera io per ora mi fermerei qui perché so che altri colleghi del mio gruppo interverranno su altri argomenti niente soffermato l'attenzione dell'assessore veneto soprattutto per quanto riguarda il discorso del confronto io mi auguro che questa volta in confronto inaugura sia veramente costruttivo perché l'obiettivo ripeto è condivisibile da tutte le forze
Presenti in questo Consiglio
Laddove però esistono ancora del dei punti di ombra sono proprio negli strumenti individuati affinché si possa effettivamente trasformare questa aziende da in perdita aziende attive
Ringrazio consigliere Migliorini
Che sia anche lui si è attenuto dentro il suo tempo a disposizione
Dichiaro chiusi le iscrizioni a parlare consigliere feriti sull'ordine lavori
Dica
Ecco signor Presidente non ho capito una cosa può essere nullo seguito nella prima parte del discorso noioso adesso stiamo parlando in merito alla relazione che l'assessore Lanzillotta sua dopodiché entreremo nel merito dello Statuto
Il fatto che l'azione
Come
La discussione
La parola al consigliere Cutrufo
Grazie presidente
Presidente onorevoli colleghi
Io per usare un termine che ammiro
Collega Bettini
In un
In altre circostanze ha utilizzato
Affermo che sono allibito
Allibito dalla leggerezza con la quale la Giunta
Ci
Non so se intende sì are così semplicemente
Un tema dei corsi di fondamentale importanza
Che tra l'altro mi sembra un esercizio di ricalco di provvedimenti dell'ultima amministrazione
Vedo tra l'altro
I gruppi di maggioranza sono
Quasi completamente assente hanno lasciato sentinelle ad osservare e alla ascoltare i passaggi dell'opposizione
Questo a significare il grande interesse della maggioranza in relazione a questo tema che del resto verrebbe riesce anzi AATO con queste tre paginette è probabile che la maggioranza si è interessato a combinare di là quell'inguacchio che
La vicenda urbanistica di questa cita così come la vogliono presentare e pertanto questo tema passa in un secondo piano
Però vi sarebbe piaciuto
Che questo dire per vento fosse stato ascoltato in modo più interessato dai colleghi della maggioranza
Vedo il capogruppo dei Verdi lo ringrazio per essere qua no bisogna no bisogna anche dire questo perché sono tu sei presente voglio farti un alloggio perché vedo che qui
Chiedo scusa chiedo scusa alla ad una parte della maggioranza che alle mie spalle per cui nulla non l'ha notato ma sempre molto esigua voglio dire rispetto alla totalità
Detto questo
Un esercizio di ricalco
Di proposte già fatte da una Giunta che questa maggioranza ogniqualvolta la città la città per disprezzare alla insultarla eccetera eccetera dei impedisco all'ultima esperienza Carraro
Nella fattispecie proprio negli ultimi sei mesi di quell'esperienza di giunta venne affrontato il problema delle aziende municipalizzate
Venne su iniziativa di quella Giunta decise il commissariamento
Vennero dati degli indirizzi di massima
Che l'opposizione di allora maggioranza di oggi in tutti i modi cercò di ostacolare
Per la prima volta si fece l'esperienza ma in più ripetuta e io l'ho dimostrato nel mese di gennaio di quest'anno di fare delle nomine trasparenti ai vertici delle aziende chiedendo sul serio e non per scherzo alle università ai rettori
Alle grandi fonti di consiglio sotto questo punto di vista di dare uomini disponibili a guidare in modo trasparente le realtà aziendali del comune di Roma
Addirittura in giunta si procedette ad una sorta di sorteggio fra i dieci nomi cinque dei quali poi solo sarebbero stati scelti anzi quattro dei quali e posti al vertice del altrettante aziende
Sì passò poi alla fase di dibattito iniziando in aula il dibattito per parlare degli indirizzi delle aziende e guarda caso si disse che le aziende dovevano
Nella maggior parte dei casi essere trasformate in S.p.A.
Fiera fu l'opposizione dell'allora minoranza attuale maggioranza a questa proposta
Poi la minoranza diventa maggioranza e invece di procedere in modo trasparente come
Il fece la gli ultimi sei mesi la giunta Carraro in relazione a queste nomine
Sì è lottizzato in modo tradizionale sulle nomine delle aziende procedendo alla nomina di presidenti contesse era di partito nella maggior parte dei casi addirittura proponendo un emendamento per consentire la nomina del presidente dell'Acea
Per cui prima la Giunta incriminata aveva
Difeso il il principio della incompatibilità fra consiglieri comunali deputati
La maggioranza nuova invece per elegge il già designato testa ma deputato al Parlamento italiano alla presidenza della Cina fa un emendamento per togliere la incompatibilità degli onorevoli deputati con questo tipo di incarichi che pure la Giunta e criminalità aveva invece
Sottolinea
E allora dopo la lottizzazione le proposte
Proposte che sono le proposte fatte in quella vicenda per cui io vi dico subito
Però potevate dircelo due anni fa non sono assolutamente contrario
A discorso della S.p.A.
Devo soltanto sottolineare che avete cambiato idea ma questo va be'perché in fondo se questo è il bene della città
Io non posso che dire sono contento
Però attenzione alle strumentalizzazioni
Conserviamo una memoria storica delle cose e attenzione pure alle azioni di tale importanza fatti in modo così semplicistico perché che significa trasformare in S.p.A. o in Public Company
Non lo spieghiamo
Dicendo per quale motivo e quali aziende
Avrebbero dovuto avere un certo ordinamento e quale altre no
E allora ad esempio l'Atac
Atac azienda
Con un deficit ottimale da impensierire l'intero Bilancio del Comune di Roma
Il presidente Mortillaro che indubbiamente rispetto ad altri può essere e rispetto allo scopo che ci si è prefissi anche una scelta oculata
Il presidente Mortillaro però
Troppo impegnato a verificare quale possibilità o quale nuove possibilità per l'azienda attacca per l'azienda Cotral perché sulle spalle di questo abbiamo messo questo ma molti del trasporto romano e laziale
Mentre è impegnato in questo studio non si rende conto non si accorge che è il più Brera più grande che all'Atac al di là del disservizio presso i cittadini è il numero dei cittadini che ogni mattina monta sulle vetture e usufruisce del servizio e non paga il bivio
Voi sapete che il bilancio dell'Atac alla voce entrate porta circa duecento miliardi Siro ricordo male ma è un ricordo
Vecchio ormai di un anno
Relativo all'incasso dovuto alla biglietteria mentre il deficit di queste azienda si avvicina globalmente ai settecentocinquanta miliardi io ritengo
Avendo tenuto sotto osservazione personalmente dal mio strettissimo angolo visuale essendo io un fruitore dei mezzi pubblici perché come è noto il nuovo ho con la moto o con i mezzi attacca e quando sono costretto per via delle condizioni climatiche a usufruire del mezzo attacca essendo noi tutti dotati di una tessera che ci consente l'accesso gratuito sopra il mezzo noi non siamo soggetti al pagamento ne ha timbro del biglietto
Ma nessuno deve circa quattrocentotrenta volte che io ho preso il mezzo pubblico in questi quattro anni gli ha mai chiesto di esibire il motivo per il quale c'è la teste
Per il quale io non timbro né biglietti né salvo gratuitamente sul mezzo e debbo dire che non ho mai visto Chiara nessuno
Come ho e posso testimoniare
Ho dovuto rilevare allora io sto dicendo quali lo scrittore all'Atac l'ho detto in pubbliche assemblee l'ho detto alla radio l'ho detto in altre circostanze qui
Nell'aula ma nessuno si è curato all'Atac di verificare oggettivamente non con un ispettore mandato sporadicamente ma trovando il sistema alla fine
Utile tanto l'azienda da incrementare secondo degli incassi fino ad altri almeno duecento miliardi oltre quei duecento
Che vengono incassati con i biglietti e con la biglietteria e allora
Tanti voli pindarici senza occuparsi di quello che in questo momento accade giorno per giorno di questo presunta perdita che io valuto intorno ai duecento miliardi
Senza una proposta concreta rispetto quindi alla gestione di oggi delle aziende
Ma giustamente lo dobbiamo parlare del futuro di questi
E allora qui si licenzia il problema che si che riguardava Pack
Dicendo che questa è un'azienda di servizi non si capisce bene come la Giunta vorrebbe trasformarla sul piano dell'organizzazione giuridica
Non comprendo se questo discorso la Public Company è trasferibile sull'azienda di trasporti pubblici che pure un servizio pubblico
Che comunque deve essere garantito
Parliamo poi della cena
Azienda del tutto diversa
Poi qui c'è una prefazione che dice
E queste aziende sono un patrimonio un grande patrimonio della città
Io non so in che in che senso la Giunta dice che queste aziende sono un grande patrimonio perché Lata che è un grande problema
E addirittura il più grande problema del Bilancio comunale
La scena
è sempre stata in pareggio o in attivo non è la vittoria di nessuno
Ma se è in attivo e se fosse un grande patrimonio per la città e cioè per i cittadini io proporrei di abbassare le tariffe dell'energia elettrica dell'acqua questo udire va redistribuito fra i cittadini perché pagare di più se non è necessario
L'anno
L'anno ha parlato qualche altro collega della vicenda Amm
Ben nota alla maggioranza non ho visto un passaggio nella relazione
Che va nel segno di risolvere per Orlando e per la Centrale del latte problemi da tutti conosciuti ma mai affrontati realmente
Io che ho presieduto vedo di fronte a me collega Rosa
La Commissione settima mi ricordo perfettamente che questa Commissione ha affrontato più volte il problema della Centrale latte non vedo la collega Valentini che attuale presidente
E ha sempre nei confronti della Giunta assunto una posizione critica nel tentativo di giungere ad una soluzione definitiva per ciò che riguarda l'azienda Centrale del latte
Che ricordo essere un'azienda industriale e che ricordo essere la prima fra quelle messe nella graduatoria dell'intervento da parte della vecchia Giunta per farla trasformare in S.p.A. e addirittura per cominciare a parlare di gestione in senso privatistico Lissi
Di partecipazione dei privati all'interno del capitano addirittura di cessione della stessa
E allora tutte queste cose in realtà dove sono
Siamo venuti qui a assistere che la montagna partorisca questo Topolino
Oppure c'è qualche novità per via di novità Annone Veneto rispetto alle proposte già storiche
Delle giunte passate in me
Special modo degli ultimi sei mesi dell'ultima giunta rispetto a questo problema delle aziende
Però per essere onesti e oggettivi
Siccome qui si dice c'è uno schema di relazione è possibile che la Giunta si riserva in chiusura del dibattito di ampliare le linee programmatiche spiegarle
Ma allora io propongo se così è di riaprirlo dibattito perché su quello che io vorrò intervenire non certamente su questi quattro fasi che non mi dicono nulla e non denunciano nulla del reale atteggiamento della maggioranza
Allora
Io leggo non ti preoccupare che ero sintonizzato e ho sentito la relazione attraverso la radio dell'assessore
Era l'attenzione e quindi evidentemente non ritengo sufficiente la redazione fatta dall'assessore
Però ripeto
La mia è un'esortazione
Alla fine di questo dibattito se c'è qualcosa Di Serio a dover dire allora riapriamo il dibattito così noi possiamo determinarci in modo serio sulle circostanze vere
In ultimo
Noi vorremmo
In via specifica che ci fosse anche spiegato che comunque immagino che l'assessore la faccia la retorica e potrebbe essere questa l'occasione
Non soltanto quello che si farà di queste aziende
Ma rispetto ad alcuni problemi che sono ed abbiamo delle informazioni da parte degli uffici delle aziende in questo senso
Ad esempio la gestione dei parcheggi affidata all'Atac
Ad esempio il problema dalla distribuzione era la Centrale del latte
Ad esempio il problema
Devi investimento di quest'utile dell'azienda in Acea eccetera eccetera vorremmo quindi sapere Rispetto al pagamento della biglietteria Atac
Che cosa ha da proporre l'aggiunta
Sui problemi correnti che sono quelli che più interessano alla città in relazione a questi quattro quesiti la vogliamo una risposta certa da parte dell'assessore grazie
Io ringrazio la presidenza ringrazia assessore Cotruffo
Il quale ha chiesto
L'altro sei ringrazio ringrazio il Consigliere Cotruffo quale
Quale ha chiesto una possibile replica l'assessore Lanzillotta per chiarire rispondere consigliere fioriti
Presidenza capisce che al termine del dibattito sarà presentato dalla maggioranza un ordine del giorno
Che sarà votato
La parola al consigliere Gemmellaro
Onorevole presidente onorevole assessore
Certo
Il panorama che i banchi della maggioranza stanno offrendo alla cittadinanza tutta non è di quelli che si possono definire con una semplice parola edificante
Quando all'ordine del giorno di questo Consiglio avrebbe dovuto esserci un dibattito dico dando importanza di siffatta
Necessità affine di mettere in moto quelle che sono le forze che dovrebbero dare risposte alla cittadinanza tutta
Allora
Ne
Mio intervento nell'iniziare mi si passi un piccolo adagio che si usa dire dalle mie parti
Fra il poco e in niente meglio il poco che il niente
E questo è in questo oggi
è nel i volti germi
Alla ricevuto maggioranza che oggi è ben presente in altre stanze invece di essere presente in forza ad ad ascoltare quello che hanno da dire
I consiglieri il Consiglio comunale tutto
Io ringrazio il collega Rosati che si sta sacrificando in nome di trentasei consiglieri che era mi perdoni
Come un altro collega non la riteniamo a volte è un lapsus che non vorremmo lei fa parte della maggioranza la ringrazio ancora
Ma quello che e il corpo di questa maggioranza cioè direi trentasei
Consiglieri che compongono la vera maggioranza che poi all'atto pratico delle cose quando si alzano la mano sono quelli che contano io non li posso contare
Allora a questo punto ringrazio o il corpo dei vigili urbani che si sacrifica ad ascoltarci e mi rivolgo a loro perché sono gli ulivi interlocutori che vedo presente fatta eccezione dell'assessore
Fatta questa mia breve rimostranza
Certo ho ascoltato attenda vende gli interventi dei colleghi
Della maggioranza e dei colleghi della vecchia maggioranza oggi opposizione
Che
Mi hanno suffragato in un mio pensiero
Il mio pensiero consisteva in questo essendo un consigliere neofita
Credevo
Oggi di leggere in questa relazione un trattato una posizione una documentazione precisa e attenta
Di cosa si vuole fare di queste famose aziende municipalizzate così come cosa vogliamo realmente
Come le vogliamo trasformare certo i i colleghi che mi hanno preceduto l'hanno già fatto notare è un documento scarno è un documento che ho oserei dire e mi si passi il termine
Pulire
In quello che è
Chiedo venia ma il non trovo altri termini in quello che la posizione di questa Giunta di cosa vuole fare questo popolo di governo di questa di città di queste benedette aziende io ho come membro della settima Commissione ho avuto modo di trattare
Della Centrale del latte
Quando leggo questi passaggi che si vuole andare da una gestione pubblica a una gestione mista pubblico-privato
Nel trattarlo a livello di Commissione mi sono chiesto e ho chiesto ai miei interlocutori
Come si vuole arrivare attraverso quale passaggi si vuole arrivare a una gestione della Centrale del latte pubblico-privato
E ancora attendo le risposte
Certo mi è stato detto bisogna approvare lo statuto e in quell'occasione mi riserverò di fare pure le mie osservazioni è perché anche quegli Statuti così come ci sono stati presentati mi sembra una quando lacunose e a quanto chiare su un certo Indirizzo
Qualcuno ha detto quando sono state fatte le nomine di queste municipalità a differenza da come si era detto prima un bando dove si poteva partecipare in base alle capacità e cose
Nell'andarlo a definire si è guardato attenta ammende l'iscrizione e la tessera
Di quale partito c'era un partito al voi amico o se non era un partito a Boy amico
Allora già avete mortificato altre capacità presente in questa città in queste comunità avete mortificato anzitempo quello che avrebbe dovuto essere la gestione della città
E non solo di una parte della città perché io vi premetto non mi sento rappresentato né io né tante altre come meta questa maggioranza che opera è adoperato solo ad un in senso opere adoperato solo con certe nomine
Che io non riconosco le io non riesco a confrontare amici
Ecco allora per tornare alla Centrale del latte assessore
A me piacerebbe essa conoscere come o volete intendere questa partecipazione pubblica privato se volete chiamare
Ex novo nuovi parte inermi
O volete reinserire
Rivitalizzare e quelle che sono le forze della produzioni cosiddette produttori sesso vuoti volete rivitalizzare
Tutto quello che ha rappresentato aggiusto ha torto ma credo con sacrificio nel passato la difesa di una certa l'immagine anche se ultimamente
Queste macchine è stata volutamente e mi si consenta perché non riesco a capacitarmi e di altre espressione volutamente deturpata e non a caso a questo punto penso fu qui Bruni sbaglierò che certi incidente di percorso sì sì uno verificati così casualmente per imperizia o perché qualcosa non ha funzionato nella normale amministrazione
O forse era uno volute perché questo immagine lembi del prodotto Centrale del Latte andava abbattuto perché questo è il questo prodotto andava distrutto a affinché che altri pronti ad intervenire in questa nuova avventura
Ho adesso euro accedere con nuove energie con nuove proposte proposte che avrebbero potuto essere presente all'interno della forza lavoro all'interno delle capacità della Centrale del latte
Ecco cosa mi lascia perplesso nel dire che avrei aspettato un indirizzo dettagliato di come vorreste veramente gestire queste aziende non mi risulta ancora mi auguro così come ha detto il presidente prima
Alla fine di questo sterile dibattito di questo scarno dibattito
Perché ancora una volta vedo disattenti pochi colleghi in Aula perché sanno già che tutto è stato deciso etti Zattera poi di approvare a maggioranza o meno quello che in altri posti è stato deciso
Mi chiedo quale vorrà essere e le rapporto aziende del consiglio comunale mi chiedo ancora se è vero che queste Commissione Consiliare possono proporre possono avere ovunque punto di riferimento e quindi di Indirizzo di suggerimento a quelle che saranno le future gestione di questa azienda
Ecco in questo può piccolo intervento
Avrete capito tutto che mi mi trovate in maniera dissenziente
Amareggiato deluso perché quelle risposte che questo Consiglio né questa giunta nel libro dei sogni sera premesso di fare di dare a questa città
Ancora una volta al nostro risveglio ci siamo accorte amaramente che di sogni e solo sogni si tratterà grazie
Ringrazio il consigliere Gemmellaro al sicuro i colleghi che l'assessore Lanzillotta poi replicherà
All'interventi nella discussione generale seguirà quindi la lettura dell'ordine del giorno e la relativa votazione grazie la parola al consigliere De Luca grazie
Signor presidente le aziende municipalizzate del Comune di Roma
Solo un punto vitale dell'amministrazione sicuramente non marginale
Sono per molti aspetti uno dei punti qualificanti perché sono il momento dell'erogazione di servizi di primaria necessità la città
Basta evocare i nomi
Acea attacca Centrale del latte a mano per capire l'importanza che riveste l'efficienza di queste aziende per questa per l'amministrazione di Roma
Signor presidente in passato
So di evocare un luogo comune le aziende municipalizzate sono state lottizzate spartite tra i partiti
Sono state e qui è stata una delle cause dei loro forti deficit dell'inefficienza del servizio perché se c'è un male che procura il clientelismo e la lottizzazione non è solo il fatto di assegnare a partiti la competenza che incarichi di responsabilità non è solo questo ma il male maggiore e che per affidare a personaggi
Di fiducia di certi partiti
La responsabilità di queste aziende spesso si è messo alla guida delle aziende delle persone incapaci
Signor presidente noi siamo ad una svolta
Nella vita delle nostre aziende oramai lo avvertiamo tutti
Non solo perché lo Stato e l'istituzione non può permettersi il lusso di avere deficit come all'attacca di trecento miliardi
Ma perché
Difatti io non mi scandalizzerei signor Presidente di avere delle quote non certo queste ma delle quote di deficit Pina in alcune aziende municipalizzate
Ma la cosa di cui ci dobbiamo scandalizzare e che a fronte di queste deficit noi non abbiamo neppure il servizio efficiente
Ecco la monaca quotidiana le lunghe attese alle fermate dell'Atac
I disservizi del settore delle aziende
Allora è evidente che questa è una forbice che non può continuare andare avanti
Per quello che ci riguarda signor Presidente
Noi proponiamo una linea una strategia per risolvere il problema delle aziende
Prima di tutto noi vogliamo una fase di risanamento delle aziende
Una fase che avrà dei suoi tempi
Tecnici e temporali
Risanare le aziende significa metterle nelle condizioni di eliminare quelle inefficienze quelle distinzioni fisiologiche spesso anche volute
Cito per tutti il caso della Centrale del latte
Un'azienda che a tutt'oggi e priva di una figura essenziale
Come la figura del direttore generale
E questo va avanti da undici dodici anni
è evidente che noi vogliamo che in questi mesi le aziende mettano mano
Ha un'azione seria di risanamento
Di eliminazione di sacche di clientelismo
Viene sempre alla luce citando la Centrale del latte il fatto che un'azienda produttiva non un ministero
Abbia un esubero fortissimo di personale nei settori amministrativi ed abbia una carenza spaventosa di personale dei settori produttivi e della distribuzione del prodotto questo cita e la cartina di tornasole dell'uso clientelare dell'azienda che si è fatto in questi anni quindi gonfiando le assunzioni nel settore amministrativo e falcia Ando il settore produttivo la distribuzione questo passaggio della fase di risanamento essenziale signor Presidente
Non solo perché può avere subito una ricaduta positiva
Per l'amministrazione con una maggiore efficienza un aumento delle vendite parlando dell'azienda della scelta una trasparenza degli appalti nelle operazioni negli investimenti che fanno le aziende non solo per questo
Ma anche perché noi ci vogliamo mettere a tavolino a discutere sul futuro dell'aziende
Di trasformare eventualmente la setto dell'azienda per renderla più efficiente più competitiva nella nostra società però lo vogliamo fare avendo un corpo sano dell'azienda
E non signor Presidente
Come è accaduto in passato mi riferisco alla vecchia giunta Carraro
Laddove sembrava addirittura che vi fosse la volontà scientifica di mettere in difficoltà l'azienda determinarne il deficiente trasformare l'azienda
è un grande patrimonio in un'azienda decotta quindi fare anche delle esprime come sono state fatte signor Presidente
Delle perizie sul valore dell'azienda ricordate tutti i centosettanta miliardi che fu stimata la Centrale del latte mettendo su un piatto d'argento ai privati l'acquisizione e la svendita delle aziende
Ecco questa è l'operazione che noi dobbiamo impedire
E per impedire questo non si fa solo a parole signor Presidente ma si fa facendo quei passaggi e io dissento
Capisco che la la polemica anche il ruolo di opposizione spinge spesso ad enfatizzare e trovare negativo comunque
L'operato di un amministrazione però io dissento dal giudizio negativo
Che è stato dato
Alla nomina dei nuovi presidenti delle aziende io voglio ricordare
Che
Al di là e dovremo giudicarle perché il fatto di aver messo dei manager e non nuova Mini di partiti strettamente di partito non vuol dire che di per sé ci garantirà il fatto di far funzionare bene le aziende quindi questi manager dovremo mettere alla prova e vedere come si comporteranno se riusciranno a fare questa azione di risanamento
Terra
Non possiamo nemmeno sentir dire che è stata fatta la solita lottizzazione perché così non è
E lo sanno bene i gruppi di opposizione perché
Sono delle personalità che vengono da un mondo che non è un mondo politico e vengo da un mondo della imprenditori hanno avuto esperienze io voglio ricordare per qualcuno che forse se ne è dimenticato
Che all'Atac con tutte le critiche il giudizio che dobbiamo dare poi sull'operato di questi presidente però c'è il dottor Mortillaro che certamente non è un uomo di partito è una un'altra profilo un'altra storia
Il professor dottor Pin che era all'angolo che non è nuovi partiti una persona che ha si è impegnato sul piano ambientale su mille questioni però non possiamo omologare lo alla lottizzazione
Passata
Così come per la Centrale del latte dottor Tripi e così come per l'Acea dove benché un personale diciamo
Politico però che non ha non è un uomo di apparato
Allora ecco quel detto questo
Questo di per sé non è comunque una garanzia però si sono create le condizioni
Anche il fatto voglio ricordarlo che il consiglio di amministrazione sia ridotto a tre Soggetti il presidente due consiglieri
Questo qui a messo in mora un sistema lottizzatore o per cui nel consiglio di amministrazione era riprodotta tutta la partitocrazia dal partitino più piccola il più grande in ordine a proporzionale ai risultati elettorali in una logica da manuale Cencelli qui di queste cose sono state fatte sono stati gradi presupposti per aerei alcuni mesi
Per avere alcuni mesi non so se
Gruppo
Io sto portando degli argomenti degli argomenti concreti per i quali io dico Mortillaro non è Antinori cioè e dominato da e voglio dire quindi è un'altra figurata persona questo di per sé non è ripeto un'assicurazione che noi risolveremo però le condizioni ci sono il consiglio di amministrazione che prima era composto di dieci quindici persone che quindi tutt'oggi sono tre persone quindi anche volendo alla lottizzazione
Ecco a questo che vuol dire che ci sono delle condizioni per poter fare quest'opera di risanamento
Conclusa la quale bisogna trarre un bilancio e quindi affrontare successivamente
Come dovranno essere queste aziende dovranno essere alcune diventare società per azioni le ipotesi sono molte non voglio qui anticipare perché io voglio trarre le conclusioni quando avrò visto il bilancio di questa attività di risanamento delle aziende
Voglio anche
Ricordare
Che ti perse la la la trasformazione non è abile a privatizzazione che va molto di moda e non è uno un obbligo è un'opzione che abbiamo io voglio ricordare per esempio a proposito della Centrale del latte
Che le centrali del latte di Firenze Pisa e Pistoia riunite in un unico soggetto sono a capitale pubblico cioè dei Comuni
è solo una S.p.A.
Quindi si sono dati capitale pubblico quindi dei Comuni però uno strumento agile per operare che la l'organizzazione come S.p.A. e le tre centrali
Unite quindi testa avvenimenti quindi anche con dei grossi costi di gestione perché sono tre impianti
Ecco io vi voglio dire che sono attinente per svariati miliardi all'anno e rappresento la Centrale del latte di Pisa Pistoia Livorno un fiore all'occhiello della Regione Toscana perché forniscono latte di prima qualità doc cioè raccontò tenendo in vita tutta la zootecnia della Toscana
Prodotti secondari
Sui quali si guadagna molto e quindi una Centrale del latte deve mettere il mercato addirittura produrre mozzarelle i formaggi eccetera
E hanno cavalcato il fatto una politica che noi condividiamo
Dei prodotti doc cioè il latte fresco voi sapete che rispetto a una politica delle multinazionali tende ad essere superato
Perché latte fresco ha dei costi
Per la raccolta
Per la distribuzione e quindi ha una grande azienda multinazionale conviene comprare il lato la mese Inc ventiquattro ore arrivano le cisterne dall'Olanda a prezzi stracciati e fornire quel tipo di latte che secondo voi va benissimo come latte a lunga conservazione però non ha nulla a che vedere con le qualità organolettiche con
Il prodotto dopo che dicevo e concludo per questo aspetto
Le tre centrali di Pisa gli orari sono in attivo hanno un grande mercato
E la concorrenza non riesce a a a bruciarle il mercato perché hanno il prodotto doc cioè il latte genuino de che va sulle tavole de di quella popolazione che viene dalle loro zone che mantiene in vita quella zootecnica
Certo non avrà come dire i il bilancio attivo come la Parmalat e riguarderà migliaia di miliardi ma il nostro scopo non è quello di fare no Dei
Dei profitti è quello di avere delle aziende attive ma di dare un prodotto di prima qualità
Ai cittadini
Allora questo esempio toscano
Ci deve lo porto a conforto della mia tesi che la privatizzazione è un'opzione che va valutata ma non è l'unica e non è obbligatoria perché in altre esperienze hanno fatto e le esperienze positive che noi dovremo anche valutare
Visto che rispetto alla Centrale del latte è simile alla situazione nostra avendo la Rete della zootecnia avendo un impianto di grande prestigio in una zona strategica
Avendo una un patrimonio una professionalità che ci consentirebbe di fare questo però questo secondo legge al discorso che appartiene al prossimo futuro
Per oggi io dico abbiamo messo le condizioni del risanamento
Ieri statuti che noi andremo a provare fa parte a parer mio di quei provvedimenti
Che rendono più agile più snella la gestione in questo obiettivo di risanamento delle aziende per cui abbiamo esaminato questi statuti sono uno strumento ulteriore di agilità e di efficienza che diamo in mano a questi manager che guidano le aziende saranno i attraverso un controllo delle commissioni nelle sedi istituzionali verificare e incalzare perché si arrivi a questo risanamento il passo successivo se lavoreremo bene in questa fase potremo costruire le premesse per intorno a un tavolo decidere se ne serenamente il futuro
Di queste aziende che ripeto sono il braccio secolare un aspetto fondamentale e non marginale del l'immagine di un comune perché l'erogazione di servizi di prima necessità
Molti cittadini romani conoscono il comune più che per l'apparato istituzionale
Del Campidoglio proprio per il rapporto che hanno con i servizi erogati loro dalle quattro municipalizzate quindi è un grandissimo un grosso discorso
Te sarà sempre più importante per il futuro perché nella società postindustriale l'erogazione dei servizi è un punto cardine della qualità della vita in una grande città presidente la ringrazio
Grazie consigliere De Luca
Sull'ordine dei lavori
Mi dica
Allora Presidente
Da qui a pochi minuti di diciamo un venti minuti noi andiamo a chiudere la riunione
Io volevo richiamare la sua sensibilità perché mi si dice che sia stato preparato per i consiglieri
Da mangiare non ho capito bene qualcosa
Ebbene io non trovo giusto
Che tutte le persone che lavoro no all'interno del consiglio comunale o dovevano essere avvertite prima o nel momento che non sono state avvertite
Dai vigili ai dirigenti agli uscieri agli impiegati e via dicendo
Devo essere preparato la stessa cosa e preparata per i consiglieri anche per i dipendenti che qui lavorano con noi grazie
Allora per quanto riguarda il personale
Quello da una insomma può accedere
Va bene
Può accedere ristoro
Noi non chiudiamo consigliere fioretti cioè soltanto uno ci sarà soltanto una pausa dei lavori io la ringrazio in ogni caso dell'osservazione che trovo giustissima
Quindi il personale che lavora qui in Aula può accedere al ristoro grazie la parola al Consigliere Fioretti Chieri se non erro l'ultimo consigliere a intervenire nel dibattito alla discussione generale seguirà la replica dell'assessore Lanzillotta e quindi la votazione dell'ordine del giorno poi chiuderemo questa prima fase dei lavori per riprendere alle ore quindici e trenta come stabilito precedentemente dalla presidenza grazie
La ringrazio signor presidente la ringrazio soprattutto della sensibilità che ha avuto meno sensibilità si può avere per questo schema di relazione
L'ho letto e l'ho sentito molto attentamente te
Perché è chiaro che anche su questo schema di relazione
C'è
La ferma volontà dell'assessore Lanzillotta a portare avanti un piano che di per se stesso
è frutto
Di un lavoro
Che è partito nel momento stesso
Che l'assessore Lanzillotta è stata nominata al Bilancio
Però quando io leggo che a sei mesi dall'insediamento della giunta
Per quanto riguarda gli indirizzi programmatici
Che il programma del Sindaco
Che era stato portato non solo nella seduta inaugurale del sedici dicembre ma anche nel famoso libero su cui ci sarà qualcosa da dire
Anche e soprattutto da parte del gruppo del movimento sociale
Noi andiamo a vedere che esse di per se stesso le aziende come vengono definite sono un grande patrimonio della città
Io avrei detto
Dei cittadini come viene specificato dopo perché non è solamente una erogazione di servizi ma è soprattutto la maniera di venire incontro a quella che è l'utenza
E il miglioramento della vita urbana non va solamente tramite il discorso dei mezzi di servizio
Perché se si parte dalla convinzione
Che bisogna trasformare queste aziende secondo questi tre punti luce che io ritrovo
Ebbene i punti luce
Non possono certamente partire dal presupposto della nomina dei nuovi consigli di amministrazione e dei presidenti delle quattro aziende
E questo perché perché chiaramente hanno visto queste problematiche di per se stesse
Grandi importanti
Venire gestite
Nella stessa maniera in cui
C'è la suddivisione
Che viene riportata la quella che è l'azienda organo e quella che la persona giuridica
E mi spiego meglio
Quando siamo andati a vedere
Le nomine de consigli di amministrazione dei presidenti delle quattro aziende
Dalle quali
Abbiamo dato ampia dimostrazione di non voler partecipare
A determinati tipi
Di sorteggi così chiamati
Perché nella nomina dei consigli di amministrazione noi abbiamo rilevato soprattutto
Delle cose che poi si ritrovano e lì vedremo dopo nel discorso degli statuti
E quali sono queste cose che purtroppo nei consigli di amministrazione
Sono state ripagate
Determinati forze che avevano contribuito in una certa maniera all'elezione del sindaco
E questo perché
Perché io non faccio la differenziazione quindi azienda organo aziende impresa e su questo mi pare
Raduno perché ha ribadito il discorso
Che deve esserci la persona giuridica ma se esiste la persona giuridica io non riesco a comprendere come si può arrivare al discorso
Chiamiamo l'Inter assiale
Tra quella che è un'azienda e quella che dovrebbe essere la dimostrazione o il tentativo di farla diventare una spanna e mi tolgo anche
E penso di potermi dolere
Anche a nome dei quattro presidenti delle aziende che quando si fa una delibera di giunta
In cui indebita delibera di Giunta sita all'incarico
A degli illustri edotti i personaggi
Che debbano studiare come poter farsi
Che determinate aziende vengono trasformate in una società per azioni
Ebbene queste commissioni
Questa Commissione
Non ha avuto nemmeno il piacere
Di portare al proprio interno non dico il Presidente non dirigo
I consiglieri d'amministrazione ma quanto minimo il direttore generale delle singole aziende
Anche perché doveva essere il direttore colui che all'interno dell'azienda a dare motivazioni tali che potevano permettere
Primo
Di far capire qual è il tipo di azienda che si va a trattare lo abbiamo visto proprio in questi giorni gli uomini che sulla carta sono molto bravi quando si calano nella realtà dello specifico e in questo caso dell'azienda adatti al commettono clamorosi autogol
Perché perché è una cosa e lo studiare una cosa è il proporre e una cosa è andarsi a calare nella realtà dell'azienda ecco perché c'è la problematica vera che è quella di andare a capire
Le motivazioni che hanno indotto la Giunta a far sì che in quella Commissione non partecipasse
Nessun organo né della c'è né dell'ATER né dell'anno né della centrale della se è vero come è vero è vero ce l'ha confermato anche l'assessore Lanzillotta
Che si stanno studiando
Il modo o i tempi
In cui dente aziende potrebbero dovrebbero potranno dovranno essere diventare
S.p.A.
E allora
Perché questo
A meno che i presidenti riuniti dalla seconda commissione consiliare non c'abbiamo detto il falso
A meno che subito dopo che noi li abbiamo sentiti
Detta Commissione a sua volta non li ha chiamati all'interno
E mi permetto di far rilevare
Che
Quando si parla
Di criterio finanziario e poi ci ritorneremo quando parleremo dello Statuto
Allora non si possono e dico non si possono
Commissari commissionare
A bravi eh Valenti forse funzionari o funzionario della ragioneria del Comune
Gli statuti
Che riguardano le aziende perché è chiara
La cappa che esiste sulle aziende e la K che è portata avanti dal Comune padrone
Perché qui deve esserci chiaro che lo Statuto doveva essere un passaggio che potrebbe essere
O che dovrebbe essere tra socio e Società non tra padrone affittuari
E allora delle due l'una
O si vuole arrivare a questo tipo di discorso forti di che cosa di un rapporto diverso che deve esserci tra il Comune e l'azienda
Senza entrare nel merito dell'una o dell'altra anche perché ognuna delle aziende a delle problematiche vere e proprie
Si dice e mi pare che lo vi viene riaffermato anche nella relazione
Della dell'assessore Lanzillotta della Giunta
Che già c'è
Un'azienda
Che al di sopra di tutte dimostra dalle carte
Che
Ha avuto
Un risparmio chiamiamolo un investimento pari mi pare a trecentoventi miliardi
Parlo quindi della CEE
Un'azienda sana
Ma io mi domando e vorrò vedere il bilancio del mille
Di quest'anno
Per andare a controllare da quanto tempo sono ferme tutti gli appalti per andare a controllare quali tipi di spesse si erano state fatte all'interno dell'azienda cioè a me nell'ultimo anno quali tipo
Quale tipo
Di programmazione
è stata fatta all'interno dell'azienda cioè fermo rimanendo
Che come sono rimasto
Molto strano
Nel leggere la floridezza
Del bilancio novantatré in dell'Acea
Rimango strano dalle dichiarazioni
Del presidente Chicco Testa nella sua
Conferenza stampa
In cui pone proprio in evidenza questo fatto passando dai duecento due vado a mente
Miliardi del mille novecentonovantadue al grosso successo avuto nell'anno
Ma dice anche un'altra cosa che forse la più importante
In merito
Dei rapporti con il Comune di Roma
Ci proponiamo anche di stabilire un rapporto nuovo con il Comune
In questa azienda sono contenute capacità ingegneristiche progettuali gestionali di grande valenza noi crediamo di poter aiutare il Comune di Roma se il Comune di Roma lo desidera
A svolgerle meglio alcune funzioni che fino adesso sono rimaste compresse
O che sono state espletate con scarsa efficacia
Noi chiediamo che il Comune di Roma
Prima di rivolgersi a interlocutori esterni debba doverosamente affrontare con noi anche con altre aziende la questione dello svolgimento di queste funzioni mi riferisco al piano del sottosuolo la gestione delle gallerie intelligenti o cunicoli tecnologici credo che la scena per l'esperienza che ha per il sistema che possiede possa essere interlocutore privilegiato del Comune
Credo anche che l'Acea possa essere interlocutore privilegiato per la gestione dell'impianti di riscaldamento comunali e questo potrebbe far piacere acceleri
Insomma vorremmo essere considerati il sistema ingegneristico al servizio del comune
E allora
Se queste
Sono i rapporti che chiede
Il presidente dell'Acea
Io mi domando
Come mai
All'interno e poi lo vedremo degli statuti
Questo tipo di rapporto non viene mai evidenziato
Ribadendo il concetto
Del comune padrone
Quando si parla di S.p.A.
Si parla di un cammino lento
Che dovrebbe comportare alcuni passaggi
Rimane sempre chiaramente
Che della centoquarantadue l'azienda una partecipazione strumentale di supporto
E anche se poi stravolgiamo infatti quando riguarda lata più per cui ampliamo integriamo l'articolo due
Ma
è chiaro che Chicco Testa si è riferito a strumenti che sono definiti conosciuti
E quindi io rispondo
Rispondenti
Grazie
Alle esigenze dell'affidamento consigliere Fiorito si avvia alla conclusione cortesia
Un attimo lesive
Volevo solamente porre il caso
Di quello che dice il Cispel in merito alle aziende speciali e alloro caos normativo
Questo caos normativo va a rafforzare e rilanciare
Il tentativo di un sistema efficiente pubblica
è chiaro
Che questo sistema efficiente pubblico secondo noi non può passare tramite
Una privatizzazione ISPA ma deve passare secondo un vecchio discorso che è quello della compartecipazione che compartecipazione per quanto riguarda la c'è soprattutto la Centrale del latte perché
Nell'articolo due dello Statuto si parla di chi raccoglie latte del trattamento e via dicendo e chi se non i produttori che è solamente nel articolo uno se non vado errato punto quattro vengono di per se stessi messi all'interno dell'azienda ma solamente per sentire io non dico che debbano approvare io dico soprattutto che devono in ogni caso riuscire a trovare soluzioni tali che permettono a queste aziende di arrivare a una problematica vera e propria di arriva la Risoluzione scusate di questa problematica tramite che costa tranne forse istituti di compartecipazione non sta a me
Confrontarle Summer soprattutto verificare come forza di opposizione
Che il Progetto che Testaccio stato letto e ha redatto
Dalla
Giunta
E che ha il contributo chiaro dell'assessore al Bilancio dev'essere dimostrazione di andare a lavorare per
L'utenza Roma soprattutto nel momento che questo tipo di utenza da troppo anni dette disattese le sue aspetta di
La ringrazio consigliere Fioretti replica l'assessore Lanzillotta grazie
Dopo la replica sarà votato l'ordine del giorno presentato dalla maggioranza grazie
Io molto brevemente per consentire di arrivare alla conclusione di questo punto all'ordine del giorno prima della pausa volevo intanto dare atto della importanza del contributivi che possono venire alla Giunta dal dibattito che si è sviluppato e anche dalla diciamo confronto serio che mi sembra i gruppi di opposizione hanno inteso avviare con la giunta e la maggioranza su un tema così fondamentale quale quello dell'assetto della trasformazione delle aziende io qui mi limito a a fare qualche considerazione d'ordine generale sulle cose dette la prima devo dire a quanti hanno o così in qualche modo ho sostenuto che la Giunta si sia mossa sulla base di una logica vecchia ispirata alla lottizzazione
Devo assolutamente respingere queste affermazioni ricordando non solo la qualità diciamo delle persone che sono state chiamate a dirigere attraverso i consigli di amministrazione di aziende ma il riconoscimento che su questa qualità è arrivata
Da settori più vari dell'opinione pubblica e degli operatori economici e degli osservatori anche economici e quindi su questo credo che non ci può non sanno essere più discussioni strumentali
Ma vorrei anche ricordare che proprio l'azione di risanamento e di liberazione dell'Energia interno è che i consigli di amministrazione hanno incominciato a portare avanti
è il segno della differenza
Perché quando si cita quello che dice il presidente tempesta si cita proprio un'opera di disboscamento e di risanamento
Che si sta facendo nei confronti di una realtà che è stata compressa a vantaggio di interessi esterni all'azienda
Esterni al comune e questo è stato fatto per anni è proprio questo che noi tentiamo adesso di rimuovere per valorizzare e dare trasparenza
Passando diciamo al merito e alla prospettiva che è la cosa che a questo punto più conta ecco sul piano del metodo io vorrei dire che oggi
Si è voluto credo utilmente avviare un confronto sulle strategie generali e non attacca non Up incominciare ad affrontare nel merito le singole aziende
Cosa che avrebbe fatto disperdere in mille rivoli come in parte da è anche accaduto il dibattito perdendo la possibilità e l'occasione di cogliere i punti cruciali del nostro passaggio
Senza dubbio i controlli dell'Ata che le biglietterie sono una cosa importante ma credo che è esattamente quello di cui si dovranno occupare i dirigenti e consigli amministrazione delle aziende e di cui non si dovrà più occupare il consiglio comunale
Penso che innanzitutto la cultura
Delle istituzioni di governo deve modificarsi se vogliamo modificare le aziende incominciare a definire ognuno il ruolo che dobbiamo e dovremo sempre di più svolgere quindi
Penso e quello che sia stato utile invece
Discutere sulle linee di carattere generale e le linee di carattere generale che attengono come alcuni consiglieri hanno sottolineato alla
Identificazione delle regole che devono orientare la bassetto tra pubblico e privato
Facendo tesoro dell'esperienza che ha dimostrato come non sempre proprietà pubblica
Sì identifichi con tutela dell'interesse pubblico ma come molto spesso si è identificato con interesse e con tutela degli interessi degli operatori pubblici
Che è un'ottica del tutto diversa da quella che oggi noi vogliamo assumere da questo punto di vista non credo che la
Partecipazione pubblica
Nelle spacchi e noi andremo a costituire debba essere necessariamente maggioritaria per garantire l'Indirizzo rispettoso degli interessi e dei servizi che devono essere resi ci possono essere formule e soluzioni molto diversificate su cui io credo saranno opportuni degli approfondimenti
A a fronte diciamo di Poteri
Societari qualificati dell'azionista pubblico ci potranno essere però partecipazioni rilevanti sul piano finanziario
Del know-how e del management degli operatori privati che credo potrebbe non essere un elemento di forte arricchimento delle aziende
Un altro punto è l'altro tutela dei servizi sociali da garantire ai cittadini questo è un punto irrinunciabile ma anche qui io non credo che questa tutela si possa garantire come in passato trasferendo in modo occulto
Il costo di questi servizi sui bilanci delle aziende per essere ripianati a consuntivo
Bisogna che questi costi emergano in modo visibile e siano remunerati dall'ente locale che ha l'onere di garantire questi servizi
Fermo restando che le aziende devono operare invece sulla base di criteri di economicità laddove l'ente locale chiede di sopportare dei costi sociali dovrà assumersene tutto l'onere anche finanziario
Se non instauriamo questo rapporto diciamo di nitidezza finanziaria penso che continueremo a mandare avanti dei grandi baracconi che non faranno gli interessi dei cittadini e non forniranno servizi efficienti ma fa scaricheranno attraverso l'inefficienza i costi sui più deboli
Perché credo che un altro punto che dovremo chiarirci e che l'efficienza è in linea generale un valore sociale perché l'inefficienza dei servizi pubblici
è aggirata dalle categorie avvantaggiate attraverso il ricorso ad alternative possibili
L'inefficienza dei servizi pubblici non può essere aggirata dalle categorie più deboli e quindi recupero di efficienza è un obiettivo di grande valore sociale e politico
Per una cultura di governo progressista
Per questo io non sogno per dirla Nicolini in questo Paese tutti propongono dei sogni io non sogno purtroppo e credo che invece dovremo misurarci molto concretamente con queste difficoltà da cui troppo spesso si è sfuggiti
Ingannando i nostri interlocutori e dicendo che erano possibili delle soluzioni diverse e più semplici
Non è con i lavori socialmente utili quelli a carico del bilancio pubblico che noi risolviamo i problemi dell'occupazione del lavoro è solo facendo Investimenti che crea un'occupazione stabile
Per il resto noi ovviamente potremmo attivare questi strumenti diciamo di ammortizzatore e di sostegno al mercato del lavoro
Ma non è questa la soluzione questo è un inganno gli altri che noi cerchiamo di proporre soprattutto di realizzare cosa non semplice che rappresenta una sfida per questa Giunta è invece il percorso concreto per dare delle prospettive di sviluppo e di occupazione stabile e reali a questa città
Io mi riservo insieme alla Giunta di a a partire con
Delle fasi attuative sin dal mese di giugno come è scritto nella relazione per proporre in relazione alle singole aziende un'analisi della situazione e delle prospettive e con le relative di relativi percorsi di trasformazione vi raccomando naturalmente a termine di questo dibattito
Quello successivo della approvazione degli statuti la cui definizione ovviamente la precondizione pur limitata come si è detto per avviare il processo
Ringrazio l'assessore Lanzillotta della replica
Al termine del dibattito è stato presentato un ordine del giorno
Di cui viene data lettura io prendo gli scrutatori divenire alla presidenza consigliere De Lorenzo consigliere Rosati
Consigliere Graziano che viene sostituito dal consigliere francese
I prego di venire qui alla Presidenza
Ordine del giorno a firma dei consiglieri Rosati francese sulla mano De Luca e Sodano
Il Consiglio comunale ascoltata l'esposizione dell'assessore Lanzillotta
Sugli indirizzi programmatici di gestione delle aziende speciali ne approva gli indirizzi le finalità il quadro di riferimento
Rileva la particolare attenzione
Che si presta alla distinzione tra proprietà e gestione distinguendo le responsabilità dei consigli d'amministrazione da quelle di controllo chiede in tal senso che la Giunta istituisca un apposito organismo di supporto al consiglio comunale dalle elevate capacità professionali e tecniche ribadisce
Che la discussione sui singoli obiettivi e funzioni intrapresa dal consiglio comunale con gli statuti approvati verrà
Entro il mese di giugno mille novecentonovantaquattro così come proposto dall'assessore competente verrà nuovamente in Consiglio comunale con un impegnativo dibattito
Evidenzia la particolare rilevanza e scelta politica del permanere in posizione determinante da parte della proprietà comunale
Il settori e servizi essenziali quale anche diritti indisponibili a difesa inoltre di un lavoro qualificato di migliaia di persone ripeto le firme Rosati francese Flammarion De Luca è Sodano
Ci sono dichiarazioni di voto
Allora
Un attimo
Prego un attimo un attimo scusi e allora
La
Allora delle dichiarazioni di voto
Da Alessandro
Galeotta
Anderson
Ricciotti
Altre dichiarazioni di voto
Se la mamma
Vi ricordo che dopo le dichiarazioni di voto si pone in votazione l'ordine del giorno dopodiché la seduta viene sospesa sarà ripresa alle ore quindici e trenta
Ci sono altre dichiarazioni di voto alti iscritti a parlare
Consigliere Laurelli lei vuole fare una dichiarazione di voto
Grazie
Consigliere De Luca
Meglio prevenire
Allora gli scrutatori si tengano a disposizione possono ritornare i loro posti dopo le dichiarazioni di voto torneranno qui accanto a me grazie
La parola al Consigliere D'Alessandro che può benissimo parlare tutti el sa sicuramente conosce con certezza il contenuto dell'ordine del giorno prego grazie ricordo di attenervi al tempo a disposizione stabilito in cinque minuti tentate di essere molto stringati grazie anche meno grazie il mio intervento
Al sostegno dell'ordine del giorno presentato
Del quale sono firmatari quattro colleghi della maggioranza
Soprattutto per sottolineare rispetto al dibattito che si è svolto stamattina ad alcune osservazioni che ci sono state alla relazione alla replica dell'assessore
Che noi siamo ad una fase dell'intervento del consiglio comunale
Nella vicenda aziende e questa fase riguarda un adeguamento degli statuti nel pomeriggio noi saremo al viavai di a votare questi statuti in possesso dei colleghi consiglieri da molte settimane
E si possono rendere conto
Che questi scaduti non sono stati modifica di profondamente
Non sono strade modificate le ragioni sociali delle aziende siamo in presenza di un sostanziale adeguamento per adeguare gli statuti alla legge nel frattempo intervenuta
In questo quadro l'ordine del giorno annuncia un successivo impegnativo dibattito sul futuro delle aziende del consiglio comunale
E quella sarà la sede dove dei come dire nel capitolo indirizzi per le aziende
Noi potremmo mettere anche delle valutazioni del consiglio in ordine come dire anche all'evoluzione societaria a ampliamenti financo a stravolgimenti
Naturalmente mi aspetto che a quella data potremmo anche esprimere delle valutazioni del consiglio
Su nuove aziendalizzazioni che il Comune potrebbe accingersi a fare
Quindi sarà una data che avrà quel significato
Siccome oggi siamo a votare un adeguamento degli statuti gli offre nuovi spazi possibilità ma sempre in questa dimensione
A me pare che vi può essere come dire una più ampia convergenza su quel tipo di ordine del giorno che è stato letto poco fa eh che prefigura appunto un itinerario
Se poi vi saranno delle differenziazioni di merito rispetto al tema concreto cioè agli Statuti agli modificazioni di statuti che voteremo nel pomeriggio beh ogni collega ad ogni gruppo consiliare potrà esprimere responsabilmente la sua ma sull'itinerario
L'imprevisto e sulla necessità di fare l'adeguamento mi pare possa realizzarsi la più ampia convergenza grazie presidente
Sei consigliere D'Alessandro la parola al Consigliere galeotta
Sì grazie
Co due etti
Allora io penso che il furore privati privatistico che sta assumendo
Che ha colpito la sinistra e io sono per uno per l'efficienza per la produttività ve lo dico queste in tempi non sospetti perché dall'ottantasei faccio parte da alcune associazioni
Che tutelano l'utenza per cui abbiamo assistito a questa divaricazione tra gli interessi dei cittadini e degli utenti e la gestione voi
Sostanzialmente delle aziende pubbliche che ha aperto questo rapporto si direbbe in gergo dico tonico tra le due esigenze e spesso e volentieri a danno degli utenti naturalmente non ha non a favore degli enti medesimi
Creando quel quel rapporto del scontro de mancanza di fiducia
Tra quindi tra i cittadini e le aziende che lo rappresentava però poi
Siccome cose prendono lei le Legnate
E non si è in grado di proporre altro
Allora sì viene assaliti da
Sani Effetti di carattere privatistico allora io vorrei ricordare qui che questo
Diciamo di questa scelta
L'abbiamo pagata profondamente
Alcuni mesi fa mese e mezzo fa
Quando Prodi
Quando Prodi ha regalato con il discorso della public company
A
Signor Cuccia che ammessa Cuccia tutti voi
Due le due aziende pubbliche efficienti produttive
Che producevano utili che stavano sul mercato
E allora a chi li abbiamo regalati alle grandi famiglie italiani che gestivano il potere non in termini privatistici ma come Tangentopoli ci ha dimostrato in termini privatistici e personali per cui il mercato l'efficienza la produttività eccetera eccetera erano tutte barzellette che abbiamo letto sui giornali nel corso degli anni allora e l'abbiamo regalato due
Forse non molti a molti sfugge il livello della dimensione di quello che è stato di quello che è stato fatto e del danno che è stato prodotto non solo sulle casse dell'erario ma sul sistema di mercato di questo Paese allora io sono spaventato dalla incapacità di fare proposte ed emettere semplicemente delle induce ad azioni nei documenti perché bande moda così
Allora un dibattito serio sulla privatizzazione
E ne avremo parecchie da fare perché non è riguarda solo quelli elencati qui ma dovunque giro ce stanno Problemi allora privatizziamo l'ufficio Affissioni e pubblicità
Privatizziamo i cimiteri il servizio fu nei cimiteri are privatizziamo il centro carni privatizziamo il Servizio giardini
Alla e Ohio mandi battito serio sull'efficienza su quello che si sul prodotto offerto al pubblico se no altrimenti facciamo delle enunciazioni per e in una semplice domanda lasco Euroma non era privata
Ma nei fatti non era un controllo autonomo doveva essere una gestione autonoma
E invece dipendeva dai partiti e hanno fatto una scelta de lottizzazione di quel tipo alla se non cambiamo il modello gestionale culturale rispetto al quale noi assumiamo la valenza del mercato in sé quindi proteggendo
Proteggendo le fasce che c'è interesse a proteggere per non ghettizzare le quindi offrire i prodotti Ernesto diventa un'enunciazione barzellette
Perché non abbiamo altrimenti ricorriamo a Mortillaro perché siamo incapaci di risolvere i problemi politici che abbiamo creato
Perché molti Laroni espressione dell'incapacità politica della sinistra di affrontare i problemi in termini di di voglio di di riferimento equità efficienza di produttività di di risoluzione dei problemi col personale eccetera la mandiamo al mastino che balli e c'è risolve i problemi altra via illusione
Come dimostrano i fatti
Allora un un dibattito serio
Sì i e quindi non inficiato da da rapporti ideologici né di destra né di sinistra né di centro ma comunque che ci faccia mettere in evidenza quali sono i problemi dell'utenza quali sono problemi da cittadinanza eccetera non può partire
Che dalle necessità che il Comune ha
E che tipo di programma anch'allora rispetta questo bisogna individuale forme i percorsi perché se no altrimenti Loriga e lo ripeto regaliamo un mercato pubblico che pubblico non è mai stato questo dobbiamo avere il coraggio affermare che qui il pubblico non c'è mai stato c'è stato un privato un un mercato pubblico ad uso e consumo dei dei gruppi e di lobby politiche
Alla quale io mi rifiuto di pensare che questo Stato il mercato e se era quello il mercato questa non è la risoluzione perché non abbiamo fatto una una prassi un mio percorso politico pubblico vero de controllo tra l'altro regaliamo mercato ad aziende che sul mercato molte volte non ci sono mai state
E di conseguenza ci spogliamo della nostra capacità di stare sul mercato in quanto mercato pubblico e tutele Garcés deve essere a tutela e garanzia dei più deboli comunque delle fasce che c'è interesse per i cittadini
A lecco è su questo che questo suo spaventato non so spaventato al dal problema e l'efficienza e la produttività figuriamoci e non so spaventato nemmeno da nuove forme di gestione figuriamoci ed è chiaro che in questo schema spesso e volentieri spetti più più spesso che volentieri cedo stati dentro tutti
Compreso le organizzazioni politiche e sindacali che facevano riferimento ai lavoratori per cui se facevano prima
Le le i livelli sa di dentini chiamiamolo così
Dei a cui fare riferimento rispetta i lavoratori piuttosto che ai programmi e quindi i livelli chiamavo di inquadramento facevano premio sul programma è questa mica gestioni
E chiaro no questa non è assolutamente gestione pubblica nemmeno Cuesta
Allora invito l'asse invito la Giunta riflettere attentamente e su queste aprire un confronto serio su che significa efficienza produttività interessi da di cittadinanza interessi dell'utenza
Perché se no rischiamo di regalare mercati e può avere mercato come come la prassi ha dimostrato e allora sono estremamente preoccupato perché le gestioni aziendali di mercato non si inventano dal Gip dalla sera alla mattina non se Bentham
è gente che gli ho fumano quello che volete voi no acqua hanno regalato abbiamo regalato per dico due grandissimi aziende speriamo che non succeda per l'aspetto e speriamo che non succeda per le telecomunicazioni perché se no altrimenti il pubblico l'Italia o per l'ENEL
Perché se no altrimenti non ho non i il pubblico in sé non giocherà nel suo ruolo di contenimento di quello che sono gli interessi privati salvo poi se vanno male le cose di trovarci le sul groppone
Migrazioni del consigliere che ora Galeota
Una preghiera il dibattito è stato approfondito esauriente
Quindi prego gli oratori che intervengono per dichiarazione di voto degli mantenersi nel limite dei cinque minuti
Altrimenti andiamo oltre quindici grazie la parola consigliere Anderson tenendo presente che sono consigliere Anderson intervenuti tre rappresentanti del suo gruppo grazie
Grazie presidente ma io ho vorrei esprimere un giudizio sostanzialmente negativo
Su dato una rapida occhiata alla relazione che l'assessore avuto modo di illustrare brevemente questa mattina il consiglio comunale e soprattutto all'ordine del giorno
Per due ordini di motivi uno per il significato che ha questo ordine del giorno
Nel senso cioè della direzione di marcia che l'amministrazione comunale l'aggiunta di Rutelli si è data relativamente al destino delle aziende municipalizzate della gente del comune di Roma
E l'altro perché si continua a fare riferimento come accade in questo ordine del giorno
Che il consiglio comunale chiede in tal senso che la Giunta istituisca un apposito organismo di supporto
Dalle elevate capacità professionali e tecniche
Beh io una considerazione la vorrei
Fare in questo Consiglio comunale
La vorrei lanciare alla stampa
Non stiamo parlando di scegliere
Alti
Responsabili con capacità professionali per andare a supportare altri che sono stati nominati dalla giunta Rutelli certamente solo tenendo conto della professionalità e della capacità nelle aziende dei consigli delle aziende municipalizzati
Più avrebbe però signor presidente onore onorevole assessore potrebbe verificarsi ad esempio quello che si è verificato a Roma
Che il nominativo di un magistrato
Di un procuratore della corte dei conti segnalato al signor Sindaco nella Speranza nella indicazione
Del consiglio di amministrazione dell'Acea
Non trovi accoglimento da parte del sindaco e dopo tre mesi lo stesso nominativo per la scelta di retta del sindaco Orlando anche lui progressista come Rutelli
Lo individua autonomamente e lo nomina come ha fatto
Venti giorni fa presidente dell'azienda
Della nettezza urbana
E guarda caso perché quel nominativo a Roma non era valido
Da poter inserire in termini di controllo nella in una dell'azienda del Comune perché il nominativo loro e ne aveva formulato il movimento sociale italiano Destra nazionale
Che aveva dato delle indicazioni di tecnici al di fuori
Dei partiti al di fuori degli schieramenti solo basandoci sulla capacità professionale dei nominativi che andavamo a proporre
E allora il signor Sindaco solo per il fatto che l'avesse proposto il mister ritenuto di non accettarlo l'ignaro Orlando viceversa che ha valutato solamente le capacità professionali del magistrato in oggetto lo ha addirittura nominato presidente dell'azienda municipalizzata della le terze urbana
Questo dà quindi il senso e il segnale del valore di ciò che questa Giunta mette all'interno dei sogni ordini del giorno
Questo dà il senso di quale è la metrica di valutazione della professionalità dei nominativi e delle scelte quindi consequenziali sui nominativi che avvengono formulati indicati anche dalla società civile tra virgolette alla Giunta
Rutelli
E questo ci preoccupa ci preoccupa perché probabilmente non si ci si è discostati neanche sulle nomine delle aziende
Che sono avvenute qualche mese fa da vecchie procedure da vecchi criteri
Da vecchie metodologie che rispondevano più agli interessi di partito che agli interessi delle aziende della cittadinanza
E allora l'altra preoccupazione che si innesta su questo ragionamento
E che procedura che probabilmente non vai incontro alle esigenze dei cittadini
Verrà certamente innescata da questo fumoso progetto che vari conduce le nostre aziende verso le spara
Non l'abbiamo detto inaugura da molto tempo lo abbiamo detto in campagna elettorale quanto sarebbe meglio
Quanto sarebbe più serio se volessimo effettivamente giungere a una trasformazione
Delle nostre aziende e coinvolgere effettivamente la cittadinanza il mondo della produzione nella gestione delle nostre aziende e soprattutto del controllo
Delle nostre aziende
Arrivare a una forma di azionariato popolare
Per quello che riguarda la Centrale del Latte inserendo al limite anche il mondo della produzione
Credo che attraverso questo effettivamente proprietà dei cittadini romani tornerebbero ad essere gestite amministrate secondo devoluta alle esigenze dei cittadini mi romani e non solo degli indirizzi politici
Che non ci sono della Giunta
Perché onorevole assessore
Ma quali su uno effettivamente al di là delle tre paginette gli indirizzi delle aziende municipalizzate che politica qual è il futuro delle aziende municipalizzate
Sì è vero come vero
Che
Questa vostra relazione non ha tenuto conto ad esempio della consultazione con tutte le organizzazioni sindacali
Non ha tenuto conto ad esempio delle considerazioni pesanti che alcune organizzazioni sindacali hanno fatto relativamente agli statuti che poi andremo ad esaminare nel
Oggi pomeriggio
E allora
Qual è la scelta se non la scelta di una parte politica
Cioè non la scelta legata a quello che era il libro dei sogni che Rutelli aveva distribuito in campagna elettorale e che si discosta da quelle che sono le esigenze
Di ammodernamento e di gestione delle aziende stesse
Per poter rispondere adeguatamente alle richieste del del mercato in una città come Roma
Quindi noi abbiamo il sospetto che lo stesso criterio
Che ha impedito con un gesto di faziosità al sindaco Rutelli di nominare il nominativo indicato dalla Movimento Sociale Italiano in uno dell'aziende municipalizzate
Condurrà certamente la scelta anche per la nomina uguale scelta anche per la nomina
Della commissione che voi scrivete all'ordine del giorno
E che certamente stabilizzando l'azione gli stessi statuti che è stato sottoponendo al consiglio comunale quindi per questi motivi il gruppo del movimento sociale italiano voterà contro
E nell'arco della giornata presenterà una serie di emendamenti sugli statuti delle aziende
Ringrazio consiglieri Ricciotti la prego di attenersi ai nuovi invito
Al tempo stabilito lei è già intervenuto quindi ha già spiegato ecco sì sì la prego di essere sintetico grazie
No
Presidente
I cinque minuti valgono per tutti quindi anche sono intervenuto queste dichiarazioni di voto
Sia rispetto alla proposta del dell'ordine del giorno che sicuramente non non va nella direzione che abbiamo denunciato in quest'aula
Quella di fare chiarezza su un punto centrale
Che è quello dell'Indirizzo rispetto alle aziende cioè rispetto a come si vuole costruire la riorganizzazione del modello societario in questa città forse i progressisti hanno scordato le battaglie fino a sei mesi fa forse i Verdi si dissocia noi dis e si scordano delle battaglie sulle aziende di molto di pochi mesi fa quando in questa città si dibatteva su un ragionamento di riorganizzazione delle aziende il riferimento a determinati schemi
Lo schema sul quale oggi noi andiamo a dialogare non è quello che dice
Il capogruppo del Movimento Sociale Hunter sono che è uno schema dell'azionariato popolare che forse superato in tutti i Paesi del mondo
Lo schema di programmazione e deve essere su questo l'ordine del giorno non dice nulla di nuovo
Cioè non specifica nulla come non è specificato nel suo intervento escluso la parte delle S.p.A.
Si dovrebbe andare verso le public company ma non le Public Company come diceva Galeota
Finalizzate poi alla creazione di gozzo Kuduro di controllo e quindi primo
Anziani e Public Company organizzate anche dei modelli democratici in America
Dove c'è un blocco di vendita che non è quello del tre per cento ma è quello dello zero virgola zero zero uno e sulla quale costruire il potere del Comune come potere di Indirizzo
Reale indizione azienda Machine dentro talmente garantendo chiaramente l'entrata degli operatori ma non in forma gestionale ma in forma di controllo
Forse in Giappone stanno ancora avanti
Rispetto a noi ma sicuramente qui non facciamo un problema di nomine siamo convinti che la Giunta ha scelto dei presidenti gli abbiamo contrastati anche in fondo un tutti dal lato delle capacità di gestione
Il loro devono seguire gli indirizzi del Consiglio comunale su questo quindi oltre il nostro parere negativo spiegheremo a breve finito il dibattito di domani sull'urbanistica in questa città spiegheremo concretamente con una conferenza stampa qual è il modello che si allinea a un controllo pubblico
Mantenendo però anche una gestione reale dell'impresa e dico questo perché i cittadini romani avevano avuto promesse di ridurre complessivamente la tassa dell'ICI in campagna elettorale e questa Giunta non arrivi la ridotto dello zero venti invece aveva promesso il quattro per mille
E ha parlato di contenimento dei costi e di contenimento anche per le famiglie più deboli e non ci risultano atti significativi
Ci si spiega che là c'è un'azienda utile ma allora andiamo verso la riduzione come ha detto anche del delle tasse per i cittadini allora queste sono scelte concrete
Su questo non abbiamo avuto risposte le l'ordine del giorno è totalmente insufficiente quindi voteremo contro sia sì alla proposta della Giunta e sì all'ordine del giorno
Grazie
Collega Ricciotti che un campione della sintesi la parola al consigliere Flamand rivolto ancora una volta l'invito a non fumare in aula
Consigliere De Petris no no prego sono signore oramai
Molti non abbiano apprezzato la validità dell'ordine del giorno che invece secondo me conteneva
Molte delle posizioni espresse nel dibattito
Io esprimo il voto favorevole del mio gruppo questo ordine del giorno
Perché per i motivi che esporrò rapidamente
Uno c'è questo ordine del giorno l'approvazione della filosofia della presenza nelle nei servizi pubblici del Comune
L'approvazione di questa filosofia che è tracciata dalla relazione dell'assessore Lanzillotta
è una filosofia sulla metodologia e sui principi di questa presenza del Comune che segue proprio quello che noi chiedevamo andare verso una privatizzazione andare verso il fatto che esisteva una società mista una S.p.A. come citato chiaramente nel documento
Per la gran parte dei servizi pubblici
Per esistano delle public companies e quindi andiamo nella direzione che noi riteniamo giusta per soddisfare l'esigenza della città
Infatti siamo convinti che nel proteggiamo i più deboli dandogli dei servizi efficienti non pensando che le fa il Comune dandogli dei servizi efficienti e magari poi sono come sponsorizzando comparendo dei costi dando dei contributi direttamente sull'utenza
Ma la gestione deve essere efficiente questa il modo secondo noi essere realmente socialmente avanzati e non certo quello di arroccarsi su una gestione interamente comunale
Ma poi c'è un altro punto per cui riteniamo che l'ordine del giorno vada approvato per quello che oltre a provare la filosofia prevista
Dal documento dell'assessore Lanzillotta l'ordine del giorno chiarisce chiaramente che i documenti gli obiettivi programmatici delle singole aziende saranno discusse appositamente
E questo per noi altrettanto importante alla carenza che vedeva occorre discutere questi obiettivi
Con l'alla presenza naturalmente delle relazioni che i nuovi consigli d'amministrazione potranno fare avendo superato questo primo periodo in cui entrare dentro realtà aziendali chiaramente complesse
Per cui non era certo facile arrivare a questa discussione in tempi rapidissimi
Il terzo motivo è quello che è previsto dall'ordine del giorno la necessità di attivare questo organo che consideriamo essenziale ma non per assistere le aziende avete le prove che qualcuno ha fatto bensì per assistere il comune in una gestione complessiva della presenza pubblica nei servizi pubblici
Dei servizi comunali
Ecco di questo c'è bisogno perché questa riflessione su quale metodologia di inserimento del Comune nella gestione la presenza pubblica nei servizi comunali richiede l'assistenza di tecnici specializzati
Sul tipo di società sul tipo di di forma giuridica
E quindi lo Statuto è un passo importante che oggi andremo a chiudere ma che è solamente il primo passo verso quello che deve essere una reale efficienza di queste aziende
L'ultima raccomandazione che unisce il nostro voto favorevole perché non si sospenda assolutamente non si ritardi l'attività delle aziende nel periodo intercorrente da qui all'approvazione degli statuti da qui alla applicazione concreta di questi statuti in campo da qui all'applicazione approvazione degli obiettivi programmatici
Grazie collega fra ma la parola al Consigliere De Luca
Presidente noi come annunciato votiamo a favore
Io vorrei rassicurare molti consiglieri che sono intervenuti che noi abbiamo con questo ordine del giorno rinviato il dibattito sul destino dell'azienda e a giugno questo però con questo ordine del giorno vogliamo creare le condizioni per avviare come abbiamo detto il risanamento delle aziende e maturare voi avete sentito anche dal mio intervento che non abbiamo posizioni e qui non né niente è stato ancora deciso quindi voglio dire inviterei i colleghi a riflettere che sulla sorte dell'azienda e vi è tutto da costruire in barca Aso per caso azienda per azienda io citavo il caso limite a centrare la tesi Renzi
Per cui mi pare che questa ordine del giorno invece crei le condizioni per portarci a giugno ad affrontare seriamente il dibattito sul futuro dell'azienda per queste ragioni votiamo a favore
Consigliere De Luca lei è stato il più breve e la ringrazio
Gli scrutatori consiglieri De Lorenzo Rosati e francese
Prego i consiglieri per accelerare operazioni oleodotti mettersi
Seduti ai propri posti dei propri banchi
Consigliere Rampini
Per per cortesia così terminiamo
Consigliere De Petris
Chi è favorevole all'ordine del giorno alzi la mano
Chi è contrario
Chi si astiene
Consigliere Migliorini
Nessuno astenuto l'ordine del giorno approvato con ventisei voti a favore e undici contrari la seduta è sospesa e riprenderà alle ore quindici e trenta grazie
Dichiaro riaperta la seduta
Prego
Chi non fa parte dell'Assemblea di lasciare l'aula
Collega Esposito sull'ordine lavori collega D'Alessandro sull'ordine lavori
Consigliere galeotta no un attimo poi consigliere prima Sposito prego signor Presidente dell'ATO un quesito come presidente di commissione
Siccome estremamente difficile organizzare i lavori
In quanto i consigli vengono convocati per ragioni di evidentemente necessità di adempiere ai nostri doveri però vengono convocati in giorni diversi da quelli che erano sei servizi al mente
Le chiederei se fosse possibile entro la conclusione della seduta di comunicare all'Assemblea quali saranno i prossimi consigli oltre a coi domani di modo che
Le Commissioni possano essere convocate senza dover essere costretti poi a sconvocare Leo a convocarle luoghi diversi grazie
La ringrazio
Consigliere Esposito io sottoscrivo personalmente in pieno la sua richiesta
Perché c'è la necessità di programmare la settima non soltanto le commissioni a di programmare anche le nostre giornate le nostre attività i nostri lavori
Noi non siamo dei professionisti della politica svolgiamo anche le nostre attività lavorativa e quindi io concordo in pieno
Però il il presidente dell'assemblea deve ancora a convocare la conferenza dei capigruppo per stabilire quando oltre la seduta di domani
Quando sarà la seduta della prossima settimana
Ho sentito dire che si tratti di lunedì ma lei sa che materia di conferenza dei capigruppo
Ed allora analoga richiesta consigliere Esposito andrebbe indirizzata a tutti i capigruppo di fare in modo di regolamentare di stabilire proprio dei giorni meno che non succeda una cosa impensabile eccezionali di stabilire esattamente quali sono le giornate dedicate alle sedute del consiglio comunale
Consigliere D'Alessandro
Sull'ordine dei lavori
Per una richiesta di inversione dell'ordine del più una richiesta scusi di inversione dell'ordine dei lavori avendo avuto notizia
Che vi sono numerosi emendamenti agli Statuti presentati ora ora e che tali emendamenti debbono essere come dire stampati conosciuti dai consiglieri vagliati dagli uffici per i pareri letti probabilmente dall'assessore se ha avuto modo di già riguardante
Anziché sospendere il Consiglio naturalmente per mancanza di possibilità di lavoro io chiederei di avvantaggiarsi mettendo
La delibera successiva al primo posto cioè discutendo subito la
Proposta numero settantatré
Istituzione di una unità programmatoria Dexia dell'ufficio conservato del patrimonio immobiliare la sezione comunale che è un'unica delibera che già è passata lungamente al vaglio delle commissioni e che pertanto subito dopo si passa ai traduce per guadagnare tempo questa proposta chiedo scusa se non mi sono consultato ma
Credo sullo stesso argomento consigliere Anderson sullo stesso argomento grazie presidente io volevo dire questo
Noi possiamo tranquillamente
Andare avanti sulle dichiarazioni
Relativamente alla agli statuti all'esame degli statuti delle aziende
Ritengo almeno in questa fase senza avere nessuna preoccupazione di non avere una seduta valida sequestra la preoccupazione che il
Il consigliere D'Alessandro aveva ma ti procedere adesso all'esame devi regolamenti degli statuti con le dichiarazioni di carattere generale poi entrare nell'esame degli eventuali emendamenti e chiudere questo argomento per questa sera
Perché se no veramente noi ci troviamo in uno spirito
Di A. medicalmente opposto a quello che nella riunione dei capigruppo c'ha indotto a darci due riunioni di Consiglio comunale che fossero soluti vive
Quanto meno e conclusive quanto meno di uno degli argomenti posti all'ordine del giorno diversamente noi inseriamo anche questa sera
Surrettiziamente altri argomenti che frammentano la discussione sul tema generale dell'ordine del giorno
Quindi io proporrei con molto senso di responsabilità da parte di tutti i gruppi di proseguire sul dibattito relativamente ai regolamenti delle aziende comunali e poi di alla chiusura di questo dibattito procedere all'esame del degli emendamenti e la votazione degli emendamenti senza inserire altri atti deliberati
Consigliere Galeota aveva chiesto di parlare
Sì scuse
Ero distratto qui dall'attore perdonatemi non siamo nessuno che confronta Ghini
Anzi proporrei la visione integrale del film qui in Consiglio comunale sarebbe un atto dovuto nei confronti di
Io chiede un'inversione dell'ordine dei lavori visto che l'altra volta ho proposto l'ordine del giorno la riscossione degli ordini del giorno le avevo prese già preannunciato presidente perché ultimamente mi arrivato un telegramma dei bambini di Hebron che nel frattempo sono cresciuti e si sposano invitano il sindaco al
Al loro matrimonio
Allora
Chiedo che se ne discuta
Tra l'altro c'è anche il problema io ho detto di Silvia Baraldini visto che viene Clinton a Roma c'è il problema di Radio Città aperta sono ordini che del giorno giacenti da una ricca quindi siccome c'è l'FFO dei facenti funzioni l'assessora Lanzillotta
Chiedo che su questo c'è sedi anche una risposta di di armi in termini politici quindi o i Capigruppo decidano qualche cosa o altrimenti lo mettiamo all'ordine io lo votiamo insomma eccetera perché non è più possibile rinviarlo tra l'altro è scritto agli ordini nel nel calendario dei lavori l'ultimo venti minuti mezz'ora si potrebbe dedicare a questo compito che tutti i gruppi o la maggioranza dei gruppi hanno sottoscritto la ringrazio
Poi chi deve parlare sull'ordine lavori
Se i capigruppo sono d'accordo l'assemblea d'accordo noi potremmo discutere l'ultima mezz'ora trattare di ordine del giorno quelli più urgente sottoscritti da tutti i gruppi
In ordine di presentazione
Allora c'è una proposta del collega D'Alessandro
Di fare una inversione dell'ordine dei lavori
Andersson al contrario
Io debbo mettere in votazione questa inversione dell'ordine lavori
Collega andazzo
Scusi presidente io
Vorrei che su questo argomento relativamente all'inserimento di altre deliberazioni in discussione questa sera
Ci fosse un attimo di verifica da parte del proponente
Un momento di ripensamento l'atto deliberativo che è stato richiesto un atto deliberativo che vedrebbe certamente svolgersi una serie di interventi
Di non
Bere termine non il numero irrilevante questo potrebbe nuocere
Quindi impedire la conclusione questa sera del dibattito sull'approvazione dei regolamenti
Sottolineo comunque l'attenzione dei colleghi per la maggioranza che se la Conferenza dei presidenti
Di gruppo a un senso
A quelle indicazioni in una certa misura poi ci dobbiamo attenere anche in aula perché diversamente ciascun gruppo responsabilmente
Sì potrà ritenere svincolato dalle determinazioni di quella conferenza
Quindi io pregherei il consigliere D'Alessandro di non sottoporre o di non chiedere la votazione su questa richiesta di inversione
Viene da Alessandro
Io ho capito benissimo le argomentazioni del collega Anderson vorrei sapere francamente se quanto mi è stato teste segnalato che sono pervenuti alla Presidenza emendamenti agli statuti cinque minuti fa i quali potranno essere messi a discussione
Tra un'ora o due a me parrebbe sciocco che il Consiglio come dire dibatta un altre due ore in termini generali sugli statuti vista la discussione di stamattina
La proposta era di semplice buonsenso senza nessuna valenza politica siccome gli uffici si stanno preparando greca a innalzando capito perfettamente ARO
Capito perfettamente
Gli uffici mi hanno detto che ci vorrà moltissimo tempo
Circa un'ora un'ora e mezza per esaminare gli emendamenti per cui pongo in votazione la proposta di del collega D'Alessandro metterei
In
Gli scrutatori per cortesia
Avevo detto se c'era guardi cara collega Gemmellaro
Spetta anch'io allora visto che i tempi si prolungò uno oltre i sessanta minuti
E visto che noi ci riportiamo da parecchi mesi per non dire a un paio come dire due mesi circa le proposte di delibera la numero sedici è la numero quindici
Che poi non hanno una valenza politica ma si tratta solo della sostituzione di due persone nelle Commissione quattro e ventisei tre otto cinque
Di pubblici esercizi e commercio
Altro
Allora e chiederei
Mi scusi un attimo collega gemellare un attimo solo
Dica al collega Gemmellaro prego
Allora come stavo dicendo alla proposta numero sedici alla proposta numero quindici
Che noi ci ritroviamo all'ordine dei lavori già da qualche mese e che per un motivo o un altro non siamo mai riusciti a definire trattandosi di mi si passi il termine di una presa d'atto perché è una semplice sostituzione di persone in Commissione pubblici esercizi
E commercio e commercio fisso Quatre ventisei
Dovendosi fare una semplice votazione senza dibattito politico
Io credo che sia più opportuno occupare questo tempo
Lei guidando una volta per tutte
Queste due sostituzioni e perché vi faccio presente al Consiglio spesso ha raggiunto in base alla nuova a lei e decreto legge cinque due sette eh queste commissioni verranno abolite
Però adesso devono lavorare hanno la necessità della presenza di queste persone
Con la caccia ma l'avevo capito perfettamente abbia aveva sono rispondo collega Fioretti signor Presidente visto che allora non viene più mantenuto l'ordine lavori io chiedo
Di portare adesso che domani andiamo a deliberare su una problematica relativa
A quelle che sono i discorsi che variano dall'articolo diciotto e via dicendo
Chiedo di ha però di porre in votazione la proposta numero novantuno che è l'approvazione del Regolamento del verde di nuovo impianto
Da prevedere nei Piani di attuazione nei Progetti relative alle zone l di Piano regolatore generale
Anche perché mi sembra che sia proprio propedeutica alla giornata di domani e mi pare che essendoci una volontà politica di sbrigarci nel più breve tempo questo può essere messo all'ordine del giorno Grazia la ringrazio teme
Collega Augello
The in questa momento di di liberalità voglio dire di dibattito importante sul all'ordine del giorno voleva andare a mia volta una proposta che è quella di inversione dell'ordine del giorno a favore della proposta numero settantadue che mi appare particolarmente significativa l'approvazione del Progetto indicazione gara di licitazione privata per l'esecuzione dello scavo archeologico
Per la sistemazione di un settore del Foro di Nerva lire tre miliardi a mio modo di vedere questa proposta è particolarmente significative pregnante
Perché chiedono il suo inserimento all'ordine del giorno Corn Belt prossimo punto
Di garante
Presidente io
Volevo comunicare al Consiglio
Che qualora dovessi può discutere della settantatreesimo la proposta il gruppo del Movimento Sociale Italiano chiederà la deroga ai tempi di discussione
Collega Anderson la deroga va fatta questa richiesta fatta all'inizio della seduta
Mi scusi Presidente l'ordine dei lavori di oggi prevedeva il dibattito su le aziende municipali
Sulla relazione dell'assessore e su gli statuti delle aziende municipali se quindi non c'era molto da parte del gruppo del Movimento Sociale Italiano di poter chiedere la deroga i tempi
Per la delibera la proposta di delibera numero settantatré se questa dovesse essere iscrisse a iscritta alla discussione oggi nella seduta odierna attraverso la votazione del consiglio comunale il gruppo del mondo atroce medaglia lo chiederà la deroga ai tempi e si trova in termini regolamentari
Stabiliti dalla dalla dal regolamento nostro
Mi scusi consigliere Anderson di non poter accogliere la sua richiesta perché l'articolo cinquantaquattro dice
I consiglieri iscritti a parlare in una discussione devono contenere o interventi ha durata di quindici minuti salve le diverse disposizioni previste dal presente regolamento o stabilire volta per volta nella conferenza dei capigruppo
O l'opposizione di un gruppo consiliare o di un singolo consigliere in dissenso con il proprio gruppo motivata all'inizio della seduta
Caso siccome gli uffici mi hanno confermato che ci vuole circa un'ora per esaminare gli emendamenti numerosissimi pervenuti io pongo in votazione la proposta di inversione collega D'Alessandro il gli scrutatori per favore
Potrà Dori per Lorenzo
Rosati
Francese
Posso del collega De Lorenzo la signora Teodorani
Fa chi è a favore della proposta di inversione ordina lavoro per quanto riguarda la proposta numero settantatré alzi la mano
Chi è contrario
Presidente si astiene la proposta è accolta con ventisei voti a favore sette contrari
Si chiami la proposta numero settantatré istituzione quale unità programmatoria tecnica dell'ufficio conservatoria del patrimonio Immobiliare amministrazione comunale
Allora la proposta numero settantatré istituzione quale unità programmatoria tecnica dell'ufficio conservatoria del patrimonio Immobiliare l'amministrazione comunale la proposta è stata esaminata dalla prima commissione consiliare permanente la sua il sedici aprile novantaquattro con parere favorevole
Dalla seconda commissione consiliare nella seduta del dodici maggio novantaquattro con parere favorevole a maggioranza inoltre si avverte che alla proposta devono intendersi modificate in tal senso era sottoposto al Consiglio
Le proposte di modifica apportata alla medesima dalla Giunta
Proposta di modifica che sono stanca sono distribuite in copia tutti i consiglieri che insieme alla proposta numero settantatré
Chi è che si iscrive a parlare avevo non se l'assessore prego
Eccetera
Io
Ringrazio il Consiglio per aver voluto sfruttare il tempo disponibile per evitare un ulteriore rinvio nell'affrontare un problema che costituisce una delle principali emergenze dell'amministrazione perché io credo che a tutto il consiglio a qualsiasi parte appartenga dovrebbe stare a cuore affrontare il problema che questa delibera
Si legge nella faccia parlare prima l'assessore
Poi dopo risponderà perché
Scusate io stavo parlando corretti riduzione nonostante ciò occorrono solo se solo parlando proporlo alle prime discutere se proprio il piano almeno con la sabbia
Non mi intrometto nella gestione dell'Assemblea ma mi sembra che le proposte una volta approvata una preclude le altre
Si parla uno a favore una contro sull'ordine dei lavori approvata una le altre sono precluse
Se si vuole dare un ordine altrimenti passiamo l'intera io aggiornando il consiglio a discutere sull'ordine dei lavori che poi arrivi scindere quello che abbiamo già deciso già preme comunque lascio al presidente la gestione del consiglio
E ai gruppi
Per quanto riguarda il merito invece della questione che io penso appunto il Consiglio dovrebbe farsi carico di affrontare con la massima rapidità voglio sottolineare ai consiglieri con cui non ho avuto modo di confrontarmi la riunione della Commissione Consiliare perché questa proposta esaminato che è la delibera oggi all'esame costituisce una iniziativa importante di questa amministrazione
Per avviare un processo di recupero al controllo dell'amministrazione comunale del suo patrimonio immobili gare che costruisce uno dei terreni emblematici del mal governo di questa città negli anni passati
Ecco talmente emblematico che la aria del patrimonio rappresenta il punto più difficile del recupero diciamo di criteri di efficienza e di illegalità nell'amministrazione
Perché è stato colpevolmente e forse non casualmente lasciato in una situazione di totale incuria e abbandono amministrativo
Come voi sapete le vicende sono molto complesse negli anni passati sono stati fatti
Dei tentativi alcuni a benché importante significativi di riavviare una gestione razionale
Mi del grande patrimonio immobiliare romano tentativi quei peraltro avevano dei vizi di fondo nella loro impostazione e che hanno avuto critiche
Quanto meno nella metodo se non negli obiettivi che erano pure condivisibili perché erano quelle di porre come primo traguardo quello della conoscenza di un patrimonio di cui non si riesce a stimare la consistenza il valore e la qualità il primo passo di che noi riteniamo indispensabile è quello di creare un luogo amministrativo che dovrebbe essere diciamo una struttura elementare di ogni ente locale che è quello della conservatoria quella cioè dove sono raccolti e registrati i documenti relativi alla alle proprietà dell'ente locale
Nel Comune di Roma la conservatoria è una microstruttura dotata di pochissimi un iter di personale priva di risorse e di mezzi all'interno della ripartizione patrimonio
Noi proponiamo che invece di questa struttura fondamentale si faccia una unità programmatoria con una propria autonomia identità e responsabilità separata dalla ripartizione patrimonio a cui rimarranno compiti di gestione
La conservatoria strutturata potenziata dotata di risorse avrà come compito straordinario per la straordinarietà diciamo della dimensione che l'operazione richiede quella di proseguire il Censimento proseguirlo nel senso che va recuperata sull'operazione censimento del patrimonio la funzione di indirizzo e controllo che il Comune non può delegare ad alcuno
Si possono delegare le operazioni
Di rilevazione si possono avere o delegare le operazioni relative alla costruzione dei sistemi informativi alla loro messa in opera
Si possono delegare le funzioni di gestione amministrativa non si può delegare la funzione di comando indirizzo generale di questa operazione che condiziona tutte le successive
Per cui se il Comune rinuncia al controllo di questa operazione preliminare rinuncia al controllo sul proprio patrimonio cosa che ovviamente non ci si può permettere né sul piano della responsabilità politica
Né su quello della responsabilità amministrativa né infine su quello della responsabilità e con economico finanziaria
Quello che noi proponiamo con un ulteriore integrazione della delibera e poi di perfezionare questo processo di razionalizzazione accorpando in capo alla seconda ripartizione che dovrà peraltro essere oggetto di un robusto intervento
Di riorganizzazione e potenziamento le funzioni e con digestione amministrativa attualmente attribuiti all'ufficio casa
L'ufficio casa mantiene il suo ruolo diciamo di gestione dell'emergenza abitativa sotto il profilo sociale e quindi la gestione del bisogno o e della risposta alla domanda di case mala gestione
Amministrativa del patrimonio immobiliari di edilizia residenziale pubblica passa alla ripartizione patrimonio che Como io diviene così l'unico centro in cui si egli realizzino unificazione di procedure sinergie organizzative e di risorse
Di mezzi
Questa operazione naturalmente richiede per essere realizzata e tradotta io sul piano operativo e e tradursi in concreta attività amministrativa un impegno molto forte
E implica un'operazione che è in corso e cioè che è quella dell'acquisizione del sistema informativo realizzato dal Censis
In collaborazione con il quale e in un rapporto puro di proficua collaborazione devo dire stiamo mettendo in come si dice in produzione il sistema informativo che consentirà agli uffici di avviare la razionalizzazione della gestione
Questo sistema ma mano che il Censimento proseguirà coordinato da questa nuova unità potrà gestire le nuove unità censite dice e progressivamente
Avviare una situazione a regime
è chiara quindi l'urgenza
Di a avviare l'operatività di questo provvedimento che la Giunta peraltro perfezionato da tempo perché non ricordo la data ma mi sembra che risalga ormai al mese di aprile l'approvazione da parte della Giunta e credo che tutto il Consiglio vorrà farsi carico della responsabili tac che incombe su questa Amministrazione da cui la mente all'opinione pubblica ma anche la magistratura amministrativa e contabile
Si aspetta che sia messo rapidamente a reddito un grande patrimonio la cui valorizzazione potrà tra l'altro contribuire a alla alimentare i flussi finanziari al bilancio comunale che come sapete e appesantito da partite debitorie molto forti
Delle quali una delle partite negative è rappresentata proprio dalla gestione del patrimonio in cui vedi il rapporto costi-benefici
è fortemente negativo
Quindi
Con queste riflessioni raccomando la vostro prefazione questa proposta di deliberazione
Grazie assessore la parola al collega Fioretti
Presidente onorevole assessore
Abbiamo
Valutato
Più di una volta
Questa proposta di delibera
Con
Varie vari tentativi di soluzione
Non ultimo
Quello di una
Di un gruppo molto ristretto di lavoro
Tra il sottoscritto e il collega Rosa
Purtroppo alla fine
Non ci siamo ritrovati nelle condizioni
Di poter a vere lo stesso parere e perché questo
Perché nella deliberazione
Che di per se stessa
Se non vado errato
è stata anche discussa alla presenza dell'assessore Lanzillotta in seconda
C'erano delle problematiche
Relative proprio a parole e a fatti che dobbiamo andare a vedere prima
Innanzitutto come osservazione di carattere generale
Infatti senza alcun dubbio da una prima lettura
Potrebbe emergere una seria volontà della amministrazione
Di porre mano concretamente
Alla prosecuzione del Census
Con una propria struttura tecnicamente forte oserei dire
Però una lettura più accorta
Evidenzia invece
Che brava prevale
L'aspetto del facciamo finta di fare anziché quello dello fare concretamente
E perché questo
Perché
Si configura
Una struttura di beni settantasette persone
Quasi tutte di elevata professionalità
Un dirigente superiore tecnico un primo dirigente amministrativo due primi dirigenti tecnici cinque architetti o ingegneri o geometri dirigenti quattro funzionari
Direttivi amministrativi sei istruttori direttivi amministrativi sei geometri coordinatori quattordici geometriche o disegnatori
Diciassette istruttori amministrativi otto assistenti tecnici nove collaboratori professionali terminalisti un capo commesso tre commessi manutentori
Quindi
Una struttura che di per se stesso
Fa vedere questa elevata professionalità
Ma io mi domando
Tale personale
Insiste o non esiste
Nell'ambito dell'amministrazione
Se esiste è disponibile o non è disponibile
Perché altrimenti
Non riesco a comprendere
Come mai la deliberazione numero mille quattrocentosette approvazione progetto di produttività del gruppo di lavoro costituito presso la ripartizione quindicesima
Per definizione domande di condono edilizio impegno fondi duecento milioni più oneri riflessi diciannove milioni e due
Il problema della sistemazione delle pratiche del condono che richiede lo stesso tipo di professionalità giace insoluto da ormai
Qualche anno
Tante
No
Potrebbero portare nella cassa dell'amministrazione comunale lasci fra di oltre seicento miliardi
E allora
La deliberazione mille quattrocentosette la baciarsi con la proposta numero settantatré
Perché anche in quel caso fu fatta una deliberazione non chiaramente dalla Giunta
Ma dal
Dottor voci proprio per venire incontro a quella che era una giusta esigenze
Ed era costituita addirittura da ventidue persone
Perché mi domando e vi domando
E chiedo spiegazioni all'assessore
Non si indicano nemmeno i tempi di minima o di massima
Per l'attuazione del Censimento
Né d'altra parte le specifiche del prodotto da attuare
Cioè con la delibera numero settantatré
Noi andiamo a prendere atto di una seconda fase
Del Progetto
Andiamo a prendere atto di quello che sta accadendo
Facciamo una struttura per risolvere il problema ma non diciamo eccome e né quando cioè il problema relativo non solamente alle date di minimo di massima sono problemi che dobbiamo rivedere non momento per momento perché logico è un Progetto nella progettualità ognuno può prendere i tempi che vuole ma dobbiamo avere l'obiettivo che qui non esce fuori se non nella dichiarazione di intenti
Una nota
In merito a quanto ho sentito riportato che posso anche
Aver sentito male quindi la pongo tranquillamente la posso ritirare tranquillamente
La seconda commissione consiliare se non vado errato
Non ha mai dato un parere favorevole un parere contrario abbiamo solo deciso di mandarla in consiglio comunale proprio perché prevedevamo
Che in consiglio andavamo a risolvere dei singoli problemi che sono problemi di per se stessi
Importanti ma nello stesso tempo che vanno a ricadere sul nocciolo della questione
Pertanto non indicando quindi i tempi di attuazione nelle specifiche del prodotto
La
Proposta
Si dimostra essere assolutamente insussistente conferma gravemente
Che non
Dico che ci sia la voglia ma non ci sia la volontà vera di voler in concreto risolvere il problema del Censimento
E perché questo nella proposta di delibera che io mi ritrovo integralmente a quella che con l'assessore Lanzillotta andammo a vedere
Ricordo bene che anche lei sussulto
Quando trovammo la parola integrazione del sistema attualmente in uso si partiva con quello consegnato dal consorzio Census
Che cosa vuol dire integrazione del sistema attuale
E vero non è vero
Che il sistema Sipa che è definito sistema rischio
è vero o non è vero
Che questo sistema permette di potere entrare all'interno al suo interno senza bisogno di chiavi senza bisogno di nulla per essere un po'terra terra
Dandolo in mano a qualsiasi ragazzo che si intenda minimamente di computer si può dire quindi faccio l'esempio mio nessuno si offenda
Che il signor Pierluigi Fioretti che abita in via Cialdini numero nove
Possessore di quell'appartamento e paga ottanta mila e dopo un'ora si può cambiare dicendo che lo stesso invece paga ottocento mila e che nulla rimane all'interno del sistema si vecchio non rimane che entrato chi è uscito vengono solamente variati i dati o forse c'è di più
Perché io non trovo in tutto questo nessuna menzione
In merito a chi secondo me dovrebbe prendere
In
A chi dovrebbe prendere
Parte a un certo tipo di lavoro perché quando parliamo
Di prima unità orga organizzatoria tecnica con compiti formazione e gestione degli archivi cartacei della conservati via
Due unità organizzatoria tecnica con la seconda unità organizzatore tecnica con compiti di relazionino della variazione regolazione catastali
Terza organizza o unità organizzatori amministrativa fra regionale persona economato protocollo bilancio e via dicendo
Tra i vari dirigenti istruttori geometri
Istruttori amministrativi trovo finalmente nove collaboratori professionali terminalisti e allora mi domando
Come mai
A tutt'oggi
Il c'ero non ha preso incarica
Questa quello che dalla commissione
Sappiamo essere stato consegnato al al comune
Anche perché la commissione consiliare a metà febbraio del novantaquattro relativa a una audizione del presidente
Risulta che il sipario che è un sistema a rischio che permette manipolazioni e che il nuovo sistema quota subito sostituire integralmente il sipario
Quindi non riesco a comprendere perché anche nella delibera si insista nel tenere in vita il sipario che integrandolo e non sostituendolo
Quali interessi o quali legalità si vuole che obbedire forse via Cialdini nove
La proposta di delibera
Già autorizzare il costituendo ufficio
A ricorrere quasi a soggetti esterni per quelle attività non eseguibili direttamente dall'amministrazione
Orbene
Tale autorizzazione secondo me non può essere concessa che in un contesto così indefinito in cui non è chiaro gli impegni di spesa
Perché vivaddio
Nella
Delibera mille quattrocento sette
C'era almeno questo nella proposta di Ribera settantatré non c'è non si parla di tipologia di lavoro
Non si parla di tempi di esecuzione
Non si parla di modalità di assegnazione dei lavori
E allora
Ci troviamo quindi in questa condizione
Di dover andare approvare una delibera di tutta fretta
Quando nel corso di ragionamenti fatti tra maggioranza e opposizione
Si poteva rivedere opportunamente alcune cose
E si poteva cercare di dare un taglio i tempi
Le tipologie e le modalità che avrebbero permesso
Di risolvere un problema che è vero come è vero che cade sull'amministrazione comunale ma è vero come è vero che non è stato mai messo in atto
Terminato collega Fioretti
Grazie si certe grazie la ringrazio si è
Dentro il quarto d'ora la ringrazio il Consigliere Galeota
No sono eccellenti
Trovate c'era qualcun'altro che scritta parlare vuole iscriversi a parlare
Anderson Ocello Sodano
Allora in merito alla proposta settanta treni
Allora alla pagina quattro
Nel che ne è finito l'elencazione delle delle figure professionali
Si dice
Per il completamento delle operazioni censuarie UPT conservatoria immobiliare potrà valersi di altri uffici nonché per le attività le cui caratteristiche di contenuto
O le cui modalità di esecuzione non ne consente non tempestiva ed efficace split espletamento nell'ambito delle risorse professionale tecnologie dall'amministrazione
Potrà ricorrere a soggetti esterni particolarmente qualificati nel settore secondo le modalità stabilite a normativa vigente sulla base dei progetti dei quali l'ufficio medesimo manterrà la responsabilità di coordinamento
Valutazioni in corso di opera verifica dei risultati
Allora in merito al problema potrà ricorrere a soggetti esterni
Io
Faccio una brevissima
Chiamiamolo
Ci
Notazione
Io sono d'accordo che si possa ricorrere a soggetti esterni
Però evidentemente il consiglio comunale proprio per il ruolo di verifica e controllo che hai di Indirizzo
Deve conoscere le motivazioni per l'acqua per il quale all'interno degli uffici
Non sono state reperite le professionalità tali oppure che hanno le professioni anni i motivi per cui è che hanno impedito uno stato il fatto di dover poter espletare il servizio all'interno
Allora in questo momento e allora io vorrei con voglio conoscere quindi valutare le motivazioni che hanno indotto l'amministrazione a fare quel tipo di scelte e intervenire evidentemente nei confronti delle motivazioni anche in maniera abbastanza mirata
Che hanno impedito questo percorso
Perché se no altrimenti qui deleghiamo totalmente al al ad libitum
De della Giunta
Cosa legittima ma non e non capisco quale ruolo che io ho di consigliere comunale rispetto a un problema di indirizzo di controllo e verifica della gestione
Allora su quello allora in quel momento rispetta le proposte voglio supportare l'aggiunto discuterne
Allora in quel caso dico che i cambiamenti o le proposte allora io direi nell'eventualità non se fosse raggiunto una notazione le la possibilità all'interno si potrà ricorrere previa con suprema dia comunicazione al consiglio comunale delle motivazioni bla bla bla bla alla questo significherebbe supportare la Giunta anche in termini politici
Rispetto a quella che considero
Che che la burocrazia comunale potrebbe mettere in atto rispetto al freno e dare al Consiglio
La capacità di controllo e di indirizzo che necessariamente rivalere se non altrimenti voglio dì passa decede liberal siamo la marina andiamo a casa
Grazie
No no per un attimo che è sull'ordine lavori
No la parola al collega Anderson
Se vuole parlare primo denso da sedute collegando insomma
Parola collegando insomma
Ma signor Presidente io comunque
Le faccio mettere a verbale che contesto la determinazione sua e degli uffici relativamente alla non possibilità di derogare ai tempi
Dei quindici minuti previsti dal nostro Regolamento preture verso è un atto deliberativo che ci viene sottoposto ora all'attenzione del consiglio comunale quindi è ora all'esame dei capigruppi è all'attenzione del consiglio comunale stesso e in questa sede
Il i gruppi avrebbero potuto chiedere la deroga
Ma al di là di questo
Io vorrei sottoporle a lei e agli uffici
Alcune considerazioni nel merito
E sulla opportunità di approvare quest'oggi
La proposta numero settantatré
Una prima considerazione nel merito
Si tratta della istituzione di un nuovo servizio si tratta quindi della individuazione di figure professionali
Della enucleazione di queste figure professionali da altri servizi
Dello spostamento di questi quindi in una duplicazione della seconda ripartizione per quello che riguarda la gestione del patrimonio immobiliare
Io ritengo prematuro
Ritengo un comportamento da parte della Giunta veramente singolare
A
Trenta quaranta giorni dall'approvazione della pianta organica il consiglio comunale
Entro il trenta di giugno dovrà approvare la pianta organica ritengo che questo atto deliberativo potesse essere accorpato all'approvazione della pianta organica quindi alla individuazione delle figure professionali
Allora spostamento da servizio servizio senza determinare non come indotto per il lavoro di altri servizi all'interno della seconda ripartizioni
E questa è una prima considerazione che non ritengo di carattere secondario
Così come
Se me lo consente
Il segretario generale
è scritto che in data sette aprile il segretario generale ha espresso il parere che di seguito si riporta ai sensi e per gli effetti dell'articolo cinquantadue della legge otto giugno novanta numero centoquarantadue si esprime paroliere parere favorevole in ordine alle alla legittimità della proposta di deliberazione indicata in due in oggetto
Subordinandola
All'acquisizione dell'esito delle consultazioni delle organizzazioni sindacali
Ai sensi dell'articolo ventisette del DPR duecentosessantotto barra ottantasette richiamato dall'articolo trentuno del DPR trecentotrentatré barra novantotto
Vede la inesattezza signor Segretario generale reggente è che la consultazione con le organizzazioni sindacali tutte le organizzazioni sindacali non c'è stata e che quindi questo atto deliberativo
è inficiato all'origine
Da la possibilità di un ricorso per la mancata consultazione per condotta antisindacale a cura di organizzazioni sindacali
Diverse da CGIL CISL e UIL che non sono state minimamente ascoltate dall'amministrazione comunale e questo è un fatto grave soprattutto perché noi ci troviamo di fronte a un progetto che negli anni passati all'interno del Consiglio comunale era stato preannunciato e che era stato consegnato all'allora sindaco Carraro lo stesso progetto che CGIL presentò in alternativa al Census
In alternativa all'aggiudicazione alla consorzio Census dell'accertamento
Del patrimonio comunale quindi è due volte grave
Altra osservazione che io sottolineo l'attenzione del Presidente e del segretario generale
è che di fatti largo
Il dispositivo dell'atto deliberativo non ne parla e che in seconda commissione su questa delibera non si è discusso
Questo atto deliberativo è stato passato
Rapidissimamente in un sabato alle tredici di un sabato
Dicendo
Da parte di alcuni consiglieri verbali credo che ne terranno conto
Che
Nella prima Commissione vi era stato il parere favorevole alla alla alla unanime i unanimità cosa che non corrispondeva al vero
Tante che l'intervento del collega Fioretti ha illustrato come successivamente
In diversa sede della sempre come diramazione dei lavori della seconda commissione ci sono stati altri incontri
Tra consiglieri per arrivare a una modificazione o quanto meno a una rivisitazione dell'atto deliberativo sesso quindi
In commissione prima personale che la commissione competente
E che quindi ha esigenza dovere di valutare le figure la individuazione delle figure il peso che questo può avere all'interno degli altri servizi dell'amministrazione tutto ciò non è stato minimamente esaminato
Le tanto meno
L'onorevole assessore proponente è venuto ad illustrarlo
Né tanto meno come in altri casi analoghi
La commissione ha ritenuto di ascoltare il parere delle commissioni
Quindi ritengo
Che il consiglio comunale oggi in mancanza sia del passaggio nella prima Commissione conciliare
Sia del passaggio della consultazione con le organizzazioni sindacali non possa votare quest'atto deliberativo
è un atto deliberativo signor Presidente che ci preoccupa
Ci preoccupa non poco
Lo dicevo
Il
Progetto molto simile
Il ricalco di quello che alcuni mesi fra
CGIL disse relativamente all'accertamento del patrimonio comunale
E volerlo affidare all'interno
Utilizzando personale che a questo scopo non è né preparato né adeguato con strumentazioni che mancano
Con coordinamenti che non sono stati con pienezza individuati a nostro avviso sassi unificare il non volere accertare la fine
L'utilizzo
La destinazione la consistenza di qualsiasi parte del nostro patrimonio comunale
Abbiamo il sospetto
Che l'amministrazione voglia riappropriarsi
Della gestione e dell'accertamento che negli anni dell'accertamento della gestione che negli anni passati si è fatta di questo patrimonio e quindi in una certa misura pilotare
Prego
S'
Scusate abbiamo
Abbiamo preso
Abbiamo preso atto
Chilometri
Prendiamo atto della protesta vi prego adesso di non interrompere i lavori della seduta vi ringrazio
Sospende il Consiglio
Diglielo di una delegazioni consigliere rissa venendo a parlare loro anzi già si è legata vi prego di parlare con questa delegazione esporre i vostri problemi e non disturbare i lavori della seduta
Consigliere Della Portella la prego di sentire
Vi ringrazio consigliere Anderson
Grazie Presidente la dimostrazione un attimo scusi considerando che prego anche il consigliere Gemmellaro di recarsi a parlare con i manifestanti grazie
Prego andazzo
Sono Bazzi altissimo soprattutto di fronte ai lavoratori che giustamente chiedono di poter lavorare della città di Roma
Dicevo la le osservazioni che stiamo formulando
Sono tanto giuste per quello che riguarda la impossibilità all'interno dell'amministrazione di individuare le settantasette figure se Lombardo
Errato
Individuate
Dall'assessore
Che
Si è ritenuto opportuno inserire nell'atto deliberativo stesso la eventualità e la possibilità di ricorrere a soggetti esterni
Scusate se
Un attimo
Scusi consigliere Anderson un attimo
Allora è stato rintracciato all'ordine del giorno che sarà discusso nell'ultima mezz'ora della seduta consigliere Della Portella verso aveva vi prego P non disturbare i lavori dell'aula consigliere Anderson avanti
A mi scusi Presidente
Che veramente non non si riesce più a comprendere il
Il corso dei lavori
Se noi
Pensassimo di poter portare all'ultimo punto del della delle dell'ordine del giorno di oggi l'approvazione di quell'ordine del giorno su quei lavoratori stanno pressando probabilmente siamo dicendo loro cosa non possibile perché il dibattito su questa delibera sta andando avanti altri iscritti a parlare ci sono
Io non so se il consiglio comunale questa sera sarà nella condizione di chiudere il dibattito su il gli statuti a delle aziende comunali quindi o subito dopo l'approvazione o la non approvazione di questo atto deliberativo si discute l'ordine del giorno se no noi correremmo il rischio di assumere un impegno difficilmente mantenervi le nei confronti dei lavoratori che stanno protestando qui oggi inaugura
Un consigliere avversario io la ringrazio di responsabilità politica ringrazio dall'osservazione di delineare vada avanti col suo intervento grazie
Quindi dicevo le nostre osservazioni relativamente alla organizzazione degli uffici sono tanto Garzanti richiedevano un rinvio sino al trenta di maggio
Al punto che la stessa amministrazione la stessa maggioranza nella proposta di deliberazione ha dovuto inserire la possibilità
Di ricorrere a soggetti esterni per quelle attività che non sono eseguibili direttamente dall'amministrazione
Ecco perché secondo il nostro avviso era prioritario ascoltare tutte le organizzazioni sindacali e tener conto dei suggerimenti delle organizzazioni sindacali
Perché ammesso e non concesso che è un senso
Appiah questo
Stoppie amento
Di un servizio della seconda ripartizione ve nel momento stesso in cui l'amministrazione se ne dovesse assumere l'onere e la responsabilità quantomeno che sia operativo all'interno dell'amministrazione stessa perché diversamente perderebbero anche di efficace di valenza quei costi
Che ci sono iscritti nell'atto deliberativo almeno per una parte di tutta l'operazione quindi consiglio comunale oggi
Dovrebbe usare una deliberazione della quale non si saprebbe poi dei termini ultimi o in stato d'avanzamento dei lavori quale effettivamente sarebbe il peso ed era chi e la ricaduta economica
All'interno
Dell'amministrazione così come cosa grave noi guanto nero per il Census chiedemmo che i pagamenti venissero
Effettuati i tre mesi per tre mesi dopo aver
Accertato lo stato dei lavori i risultati degli accertamenti fatti
Qui viceversa all'interno di questa
Deliberazione non sono minimamente indicati i tempi di esecuzione di quelli che sono gli atti di accertamento immediati che l'amministrazione dovrebbe svolgere proprio per dare una risposta
Nel senso di quello che indicavamo all'inizio dell'intervento
Quindi il nostro è un giudizio completamente negativo lo è in termini politici lo è in termini procedurali lo è soprattutto in termini di Regolamento e di contratto nazionali di lavoro non si può ad ogni piè sospinto
Ascoltare o fare atti deliberativi solamente con una parte dei lavoratori dell'amministrazione comunale o delle aziende speciali come il caso anche degli statuti
Senza tener conto
Di suggerimenti di esigenze di altre organizzazioni sindacali che magari
Politicamente non sono vicine a questa Giunta ma che come peso
Di associati come capacità propositiva come riconoscimento giuridico ne hanno a parità di CGIL a parità di Cismon e a parità di UIL a meno che non dispiaccia sentire nelle Commissioni
Il su questi atti deliberativi il parere contrario di coloro i quali rappresentano chi l'opera all'interno di questi nuovi uffici dovrebbe svolge lei
Quindi riconsideriamo
Un
Un atto
Che va contro lo spirito del nostro Regolamento
Adesso otto posto all'esame del consiglio comunale questo atto deliberativo che torno a ripetere non è passato al vaglio a un esame serio all'interno dalla prima Commissione
L'amministrazione se ne dovrà assumere appieno le responsabilità l'amministrazione se ne dovrà assumere appieno le responsabilità in sede di discussione di
Va be'della pianta organica del comune l'amministrazione se ne dovrà assumere la responsabilità
In termini i costi
Quando si dovrà rendere conto che questo tipo
Disservizio non potrà essere espletato dallo scarso personale che noi abbiamo e che dovrà quindi essere dato a soggetti esterni poi verificheremo
Se alle cooperative
Poi verificheremo se a trattativa privata poi verificheremo come anche su questa strada l'amministrazione intende muoversi se intende muoversi nella stessa misura in cui stava per determinarsi
Con i servizi di pulizia
Delle scuole di Roma
Perché ora che in questo Consiglio comunale si parli chiaramente degli intenti della maggioranza anche delle responsabilità di questa maggioranza fidato oggi mi sembra il dibattito in consiglio comunale
Ci sia basato solo ed esclusivamente sugli atti sugli atti deliberativi sulla valenza eschimesi di valenza degli atti deliberativi
Credo che sia ora di verificare e dietro senza fare nessuna dietrologia consigliere D'Alessandro interessi
Di qualsiasi genere
Legati certamente ai programmi delle campagne elettorali ma i progetti che nascono frutto di Jaspers tardive di ambienti ben individuati allora ritengo che all'interno del consiglio comunale bisognerà cominciare a parlare anche questo dialogo
Resta ricollegando Enzo la ringrazio
La parola al collega Sodano
Onorevole assessore vorrei
Farle presente a mio avviso
Un'incompleta descrizione di un proposta che lei sta facendo come Giunta
Presentando un emendamento nell'emendamento da voi presentate al punto c
All'ultima riga recita che bisogna dare queste funzioni gestionali eccetera ad altro ufficio concludendo dicendo svolte dall'Ufficio speciale casa
Per la quota di patrimonio abitativo attualmente in carico a tale ufficio vengono assegnate al nuovo bla bla
Insomma leggendo così pare che quell'attualmente sono soggette a questo vincolo e quelle future
Scusi assessore forse sarebbe più opportuna lei replica sei al termine altrimenti diventerà un dialogo uno due grazie
Può consigliere Sodano siamo tutti attenti ha finito
Pure lei affitti la ringrazio della sua brevità
Collega Augello
Signor presidente scusi consiglio dopo il consigliere Augello debbono parlare i colleghi io Rosati
E Migliorini io chiudo descrizioni vegliare su questo argomento prego consigliere lei ha scritto a parlare di oltre Migliorini
Rampelli
Allora signor Presidente onorevole assessore
Lanzillotta
Ad adiuvandum dopo gli interventi dei colleghi riterrei opportuno cercare di proporre
Le questioni intorno alle quale noi muoviamo delle obiezioni di forma e di sostanza verso questo provvedimento
Intanto partirei da un da quello che c'è dietro questo provvedimento da un'esigenza che avvertiamo assessore
Quanto lei e quanto la la questa Amministrazione
Semmai più di lei e più di questa amministrazione che è quella che il censimento del patrimonio abitativo del Comune di Roma avvenga questo è il punto di partenza non ce ne andiamo nel nella sua introduzione
Ho colto finché non aveva sbagliato una nomina una nota di polemica su chi è interessato al avere questo censimento e chi non lo è che per quanto ci riguarda non non possiamo raccogliere
Questa mattina orario
Questa mattina
In orario udito per le mie del mio metabolismo ero con il collega Galloro ed il collega Galeota
In Assemblea coi consiglieri della sedicesima circoscrizione convocati alle cinque e trenta
Contro le ipotesi di sgombero degli appartamenti dello IACP in zona Donna Olimpia
E tra gli elementi di ragionamento sempre per partire dall'inizio del del problema del Censimento degli immobili del Comune tra gli elementi di ragionamento con cui ci misuravamo stamattina e di cui raccoglievamo la protesta dei cittadini interessati
Era perché mai come mai è possibile che a fronte di con di condizioni di illegalità diffusa
E motivata probabilmente rispetto al patrimonio dello IACP
Si arrivi a provvedimenti di sgombero
Con largo anticipo
Rispetto paga provvedimenti analoghi
Per con situazioni di legalità altrettanto diffusa e forse meno motivata
Nel patrimonio abitativo o del Comune
E l'obiezione di questi cittadini mi pare ci pare sostanzialmente fondata
Allora andiamo e attrezziamoci se questo è il presupposto se su questo siamo d'accordo attrezziamoci insieme perché Api e quale sia lo strumento migliore per questo censimento
E allora qui dobbiamo metterci d'accordo assessore Lanzillotta intanto io le consiglierei di mettersi d'accordo con l'assessore Farinelli
La quale in tutti i suoi interventi da ministri
A questa questione del completamento della pianta organica
Da una valenza come dire escatologica
Cioè sia spetta questo trenta giugno ed il completamento del della pianta organica per capire le necessità di questa amministrazione e le risposte che abbiamo avuto sono numerosi argomenti e problemi
Inerenti il personale di questo Comune era che dati certi indicazioni progettualità
Potevano dovevano indispensabili mente diramare se da questa da ricattare da questa data fatidica del trenta di giugno
Ora se questa valenza
Forte
Della completamento la pianta organica
è inerente insiste tutti i problemi dell'amministrazione comunale
Il primo punto interrogativo
Credo legittimo assessore e perché questo provvedimento anticipa piede per tre prego
E preveggente rispetto alla pianta organica
Di trentacinque giorni
Primo punto di domanda
Secondo punto di domanda
E questo più forte
Perché può essere spiegabile
Un provvedimento che su un tema così importante previene
La pianta organica
E l'anticipa
Non è spiegabile come sia possibile che un meccanismo di consultazione delle organizzazioni sindacale
Che ha un senso logico in termini legislativi in quanto preliminare
Venga trasformato all'improvviso da questa amministrazione
In un meccanismo successivo
E voglio dire io credo che chiunque di noi compia un negozio giuridico significativo
Un matrimonio
E intenda come dire saperlo prima non dopo che si è sposato
E allora com'è possibile che le organizzazioni sindacate sindacale
Vengano consultate
Rispetto a questa vicenda
Non per organizzare per collaborare per concorrere
Alla creazione dell'atto deliberativo per proporre proprio obiezione preliminarmente
Ma vengono consultate a posteriori
Ecco siamo credo a un punto di domanda che mi sembra una risposta logica difficilmente la bossa vere
C'è poi in questo atto deliberativo
Una nozione
E mi vorrei rifare all'intervento dell'onorevole Fioretti che mi ha preceduto
Circa l'integrazione del sistema si Pack
E ora assessore io non capisco nulla
Di questo processo tecnologico che cammina intorno a noi
Non so nemmeno battere a macchina da scrivere con due dita faccio delle figure ignobili
Pur tuttavia se
Una minima parte
Di quanto ha sostenuto fuori Fioretti
Sulla pericolosità
Di questo sistema si parte e io credo che dica per intero ovviamente il collega Screti verità come sempre quando si esprime se soltanto una minima parte fosse
Condivisibile fosse completamente Satana ci troveremo di fronte alla necessità di cambiare questo questo tipo di tecnologie
E allora il discorso dell'integrazione del sistema si pacche ci pare compiutamente inaccettabile
Quarto punto di domanda assessore
E anche qui vorremmo comprendere il tipo di opzione su cui si incammina questa maggioranza
Perché vede Assessore vedete colleghi della neo minoranza noi abbiamo una necessità ed un dovere
Ed è quello di misurarci sono degli indirizzi politico-amministrativi da parte vostra
E non su
Enunciazioni criptiche
Che aprono una serie di possibilità
Che però abbiamo mai bene quali sono
Allora in politica rio ritengono e riteniamo che si mostra abbiano dignità tutte le scelte che si fanno che abbiano una loro logica e un loro livello però devono essere appalesate allora quando nel provvedimento noi leggiamo
Che novità programmatoria priva ricorrere a soggetti esterni particolarmente qualificati nel settore secondo le modalità stabilite dalla normativa vigente e sulla base di progetti dei quali l'ufficio medesimo manterrà la responsabilità di coordinamento
Valutazione in corso di opera e verifica dei risultati
Ecco diamo capire di cosa stiamo parlando
Vogliamo che meno con grande chiarezza e con grande esattezza
Perché questo è un provvedimento che rispetto a un passato in cui si sono utilizzate collaborazioni esterne
Vuole restituire funzionalità ad uffici del Comune
è un provvedimento che crea nuovi uffici e doppia antichi servizi è un provvedimento misto che prevede concorso o di elementi comunali e di elementi esterni
Quanto di elementi comunali e quanto gli elementi esterni ecco su questo noi crediamo che un provvedimento o quanto meno l'intervento dell'assessore debba fare chiarezza
E allora collega quando noi rispetto all'inversione dell'ordine del giorno richiesta dal collega D'Alessandro
Magno
Abbiamo proposto delle obiezioni
Chiedevamo esattamente questo questa stretta
Questa premura
Che percorre come un fremito la maggioranza rispetto a questo atto deliberativo
Non sarebbe meglio utilizzata per un passaggio ulteriore
Se esatto sempre come come normalmente esatto quello che diceva prima Fioretti che la commissione non si è espressa ma ha ha rimesso al consiglio comunale una valutazione a fronte delle numerose e articolate e motivate obiezioni che abbiamo proposto questa sera
Non sarebbe forse più opportuno assessori e con l'assessore ai colleghi della minoranza una ulteriore verifica in Commissione ecco le ragioni
Per le quali questa sera ci è sembrato
Di cogliere un eccesso di fretta ci è sembrato di cogliere una scarsa meditazione ci è sembrato di cogliere degli elementi di contraddittorietà
In questo provvedimento del
Viale ma obiezioni articolate
Per le quali attendiamo risposta
La ringrazio collega Augello la parola al collega Rosati
Grazie presidente
Io ho rimango un po'colpito a volte dalle argomentazioni
Dei colleghi dell'opposizione momento sociale seppur devo apprezzare alcuni note differenti e alcuni accenti differenti alle cose dette l'onorevole fuori di da quelle dell'onorevole Anderson
Perché
Capisco come dice l'onorevole Augello che l'onorevole fioriti dice sempre la verità sempre e quindi questa è una facoltà rara e mentre io che sono più umana e terrena o a volte posso dire sciocchezze
Però in qualche misura devo ricordare che questa delibera
Credo che vada nella direzione che sempre ospitata anche in commissione penso che l'onorevole Fioretti ne darà atto
Affinché dell'amministrazione
Torni a capire intanto a indirizzare a controllare questa grande questione del patrimonio comunale
Allora vorrei ribadire ricordare per precisione intanto che è vero in Commissione patrimonio c'è stato un confronto che però e concluso con una votazione a maggioranza niente di grave ma questo è stato non si quindi una semplice dimissione al consiglio comunale
Ma una vera e propria espressione di volontà dopo che nonostante tutto abbiamo tentato di conciliare
Anche se devo ricordare sulle finalità
Sugli obiettivi
Su anche la divisione anche qui tra controllo Indirizzo ed eventualmente anche un domani gestione c'era una affinità è una convergenza
Allora mi sembra che mi sembrava
Che finalmente con questo atto noi diamo la possibilità a questo Consiglio comunale alla città
Dito darsi non di un servizio mi dispiace onorevole Händel sono stiamo parlando di un servizio ma stiamo parlando di uno strumento
Di uno strumento fondamentale adeguatamente preparato con professionalità
Appunto di quella che era ed è una grande carenza dell'amministrazione
Nel merito coi voglio ricordare che noi siamo stati e non venne impossibile da parte mia non ricordarlo non voglio fare polemiche ma solo brevemente
Che questa questione ha riguardato una polemica durissima nella precedente amministrazione
E voglio anche ricordare che in qualche misura abbiamo il dovere di riportare a controllo è indirizzò all'amministrazione questa grande questione del patrimonio
Sarebbe gravissimo se l'amministrazione in qualche misura e qui va ringraziata anche l'assessore che in pochi mesi su una questione complessa difficile pericolosa
Come quella del patrimonio sta cercando di mettere chiarezza anche perché la stesso senso lo stesso consorzio ancora non ha consegnato ancora non ha consegnato sottolineo
Tutti i termini contrattuali lo prevedevano non ha consegnato
Ciò che era previsto nell'otto di humour
E questo in qualche misura c'erano anche delle scuse ci sono delle scuse da parte consenso senza fare perché si dice che l'amministrazione non è in grado di acquisire il lavoro
Cioè sì ci sarebbe molto da dire in questione
Ma certo non si può dire che questa delibera non vada in quella direzione
Io contesto quanto afferma consorzio Census
Ma però
Inviterei anche i colleghi delle opposizioni a valutare la gravità qualora non approvassimo questa delibera
Il riferimento anche a rapporto Coni consorzio Census
Parlo ovviamente delle finalità contrattuali
Mentre su alcune questioni di merito poi personalmente posso anche condividere l'onorevole Fioretti diceva non sono d'accordo quando si cita testualmente integrazione del sistema sipario
Con quello del consorzio Census
Qui per integrazione si intende chiaramente fusioni incorporazioni e raccordo è del tutto evidente che avendo l'amministrazione pagato anche molto caro
Quella Boro è del tutto evidente che abbiamo tutti l'intenzione di metterlo a frutto sarebbe pura follia
Quindi da questo punto di vista pare che c'è sintonia
Mentre invece colgo vado a concludere
Da questo punto di vista
Una schizofrenia
Anche l'intervento dell'onorevole Anders
Che insisto parlava di servizio ma qui è uno strumento perché insomma
L'Amministrazione finalmente consenta a tutti noi
Con quest'atto che anche dal punto di vista metodologiche stato ponderato
è stato ragionato
è stato visto parlo Commissione patrimoni
Adeguatamente e in profondità
E ripeto
Se si è d'accordo sulle finalità se sia d'accordo sugli obiettivi e se si è d'accordo sul merito ci possono essere o pizza
Obiezioni sulla struttura della delibera ma allora qui c'è una differenza c'è una differenza anche agli interventi perché l'onorevole Anders era totalmente contrario
Sul metodo sulla questione su come l'amministrazione deve in qualche misura attrezzarsi se questo ripeto pre giudichiamo fondamentalmente il rapporto oggi in corso con la con il centro USA e ognuno se ne assume la responsabilità
Ma non solo
Apre giudichiamo e bisogna dirlo alla città
Possibilità di lavoro in futuro per moltissimi giovani prendiamo la trasparenza e la chiarezza da parte dell'amministrazione sul patrimonio lo si deve sapere altrimenti si propone un'alternativa e io alternative qui non ne ho sentito
Non ne ho sentite chiedo scusa all'onorevole Fioretti si è misurato sul merito le delibere e ripeto su alcune questioni sono d'accordo
E allora quando sia cultura di governo come ha cultura di governo oggi l'Alleanza Nazionale momento sociale bisogna stare sulle cose
Perché appunto come ha detto l'onorevole Anderson è finito il tempo le grandi paroloni
Concludo dicendo invitando anche me stesso e l'assessore
Probabilmente da questo punto di vista io credo che dopo alcuni settimane in cui questa nuova strumento sarà all'opera
Credo che tutto questo Consiglio comunale dovrà prendere decisioni fondamentali
Perché noi qui possiamo andare a completare finalmente il censimento mettere a frutto quello che è stato fatto seppur molto discutibile non voglio ricordare il passato perché molto ci sarebbe da dire
E invece ragionare poi in prospettiva su un'alta grande scommessa dove potevamo essere tutti d'accordo sulla gestione del patrimonio
Futuro e con strumentazioni adeguate che potrebbero trovarsi con significative convergenze nell'interesse della città
Ringrazio il collega Rosati la parola al collega Migliorini
Presidente assessore
Niente vento sarà
Da Sato su non tanto la struttura della stessa proposta di delibera
Quanto su le linee generali che hanno poi determinato credito la costruzione la stessa delibera
Fermo restando che sono d'accordo con il collega Rosati sull'individuazione degli obiettivi sulle finalità perché credo che nessuno qua dentro non voglia
La trasparenza del patrimonio la trasparenza della gestione l'individuazione dell'esatto del patrimonio ma soprattutto la messa a reddito del patrimonio perché credo che uno dei flussi principali
Sui quali può fare l'affidamento un bilancio capitolino
Ma il la la mancata chiarezza a mio avviso sta proprio nel aver in qualche maniera i in individuato la prima esempio trance di Censimento e non aver capito bene almeno come neo consiglieri forse i precedenti consiglieri
Hanno vissuto la travagliata questione del Census e sappiamo che sta non soltanto in quest'Aula ma anche quelle del tribunale
Ma di aver capito veramente sei Census nella sua relazione ha dato dati esatti
Se effettivamente da un'analisi di quei dati che è preoccupante per quanto mi riguarda esistano quelle macro scoprì che direi responsabilità di gestione del patrimonio a delle presidente giunte
In termini sempre di Coop occupazione abusiva e in termini non messa a reddito del patrimonio noi ancora oggi non abbiamo messo e al reddito le case d'ufficio speciale casa ecco mi chiedo il perché essendoci già previsione di legge
Ecco non abbiamo capito bene perché nella Verre individuato processi lavorativi successivi cioè nel futuro che possono in qualche modo essere condivisi oppure rivisitati per quanto ci riguarda
Non si fa una chiarezza prima sulla prima il primo lavoro fatto dal censo in termini Censimento io mi ricordo che noi abbiamo come Commissione patrimonio ho udito il Census ha e noi venuto meno però quel dibattito che l'assessore c'aveva in qualche maniera promesso
Perché abbiamo sentito soltanto una campana l'assessore ha rifiutato il contraddittorio in quella sede ma io credevo così cominciando a comprendere anche la caparbietà dell'assessore Lanzillotta la competenza credevo che effettivamente denso non si sottraesse a questo compito di un confronto che poi in qualche maniera far capire anche a noi come operare per il futuro perché da un'analisi così semplice della della delibera
Pur non essendo un tecnico del settore mi sembra che questa questa unità programmatoria sia una una fotocopia della seconda ripartizione
è una fotocopia che creerà sicuramente dei contrasti che dovranno nasceranno delle incompatibilità e che non vedo come uno strumento di un inizio di un nuovo lavoro ecco perché sono a chiedere Assessore se possibile andare a confrontarsi su questo primo e travagliato percorso del Censimento capitolino del patrimonio capitolino per poi successivamente
Avendo dei dati che consideriamo certi veritieri e presi in considerazione per potere costruire qualcosa che può essere di nuovo
La ringrazio consigliere Migliorini
Rica all'assessore Lanzillotta grazie
Scusi un attimo però scusi lei Consigliere Riccio ho detto sì ma lei sta fumando e quindi è disattento io più volte ho detto chiesti sta se lei ecco se venire qua invece di di parlare chiacchierate di fumare invece Sardelli alza del ma a ma scusi
Allora scusa lei
Vuole parlare ai Consiglieri Ciotti
Ripeto per l'ennesima volta sono chiuse mi scusi le iscrizioni a parlare altrimenti qualcuno potrebbe dire che questa presidenza non è democratica la parola al consigliere Ricciotti
Presidente mi scusi ma era impegnato e non mi ha visto precedentemente
Questa è un ragionamento
Molto lungo io fui uno dei consiglieri comunali che si oppose si oppose si oppose sul
Fu uno dei consiglieri che si oppose
Sull'affidamento a un consorzio Esterno perché riteneva quel consorzio non non idoneo in quella fase politica a governare le unità immobiliari comunali
Insieme con altre persone che poi sono oggi in consiglio comunale dicemmo però che la situazione del patrimonio del Comune di Roma era una situazione incredibile forse direi allucinante
Esistono casi denunce formali e non formali esistono denunce da parte dei giornali insomma ci sono delle situazioni poco chiare
La prima fa la prima parte del consorzio Census ha predisposto alcuni accorgimenti ha fatto determinate scelte
Noi i consiglieri comunali non siamo stati informati in maniera adeguata sulla sulle risultanze della prima della prima
Stesura da parte del Consorzio sensu s'arriva dalla nuova giunta
Ipotizza un ragionamento che andando la vedere in fondo fu la stessa proposta l'ha accennato in parte Anderson in maniera velata ma fu la proposta che all'epoca ipotizzo un sindacato nella sua nella sua strategia complessiva e chiaro è inevitabile che secondo me questo è un problema molto profondo
E importante questa è un'amministrazione che sono quarant'anni dove i consiglieri comunali chiedono chiarezza nella gestione del patrimonio comunale e sono quarant'anni che per un motivo
Per un altro vero una nuova unità programmatoria per una Rink che l'azione del personale per un affidamento a un consorzio per togliere l'affidamento al consorzio per creare una nuova unità programmatoria per di crearne eccetera eccetera
Però stranamente non abbiamo mai come consiglieri comunali le carte in mano della reale proprietà
Del comune di Roma
Allora quello che io chiedo in quest'aula formalmente all'assessore e primo riavere il resoconto finale del Census che è stato consegnato all'assessore che noi consiglieri comunali
Non siamo mai venuti a conoscenza secondo un'istituzione di questa unità programmatoria tecnica doveva sicuramente
Passare nelle commissioni consiliari perché effettivamente è è un atto politico forte
Di cambiamento di rotta ma anche
Nelle Commissioni sito analizzare se era possibile o se è possibile concretamente delegare al comune di Roma il controllo di del suo patrimonio immobiliare anche all'epoca programma AMMO nel dibattito dove fumo contrarie cioè di creare c'era tutto il famoso dibattito se così dall'Immobiliare Roma secche poi so che è stata ripresa in un certo modo dall'assessore
Però concretamente dato che non è stata analizzata nelle Commissioni non sappiamo se realmente in grado assessore di con questa delibera di dare delle risposte certe hanno i consiglieri comunali
Dei legali dei cittadini in questa città per il controllo del patrimonio comunale su questo inevitabilmente se è possibile rimandarla in Commissione se questa delibera non è possibile perché si continua a colpi di maggioranza chiaramente la nostra posizione
Non potrà essere favorevole
La replica all'assessore Lanzillotta
Sono chiuse le descrizione
Sull'orlo d'amore dopo la replica dell'assessore grazie non può non può strangolare il dibattito in questa maniera grazie
Ma scusate io vorrei sconosciuta solo alcuni fatti
Sull'ordine dei lavori lei interviene dopo l'assessore che replica perché scusi l'assessore replica all'intervenuti quindi la questione lei deve porre
è completamente estranea della
Vorrei sgombrare nella replica il campo da alcuni fatti di tipo procedurale
I sindacati le organizzazioni sindacali di sono state formalmente consultate il ventuno marzo novantaquattro
Peraltro la consultazione formale a seguito
Tanto la Giunta riteneva sostanziale
La questione di avere il supporto l'adesione il consenso dei lavoratori da assemblee dei lavoratori della seconda ripartizione
Con le i quali questo progetto è stato discusso analizzato e anche via via modificato perché ritenevamo che la loro esperienza fosse preziosa permettere appunto diciamo il percorso che noi volevamo costruire per quanto riguarda le commissioni consiliari la prima commissione consiliare se espressa il sedici aprile novantaquattro
La seconda commissione consiliare dove io personalmente sono intervenuta per discutere illustrare la proposta si è poi espressa a maggioranza il dodici maggio personalmente e interpretando l'opinione della Giunta Salvatore posto perché se no è difficile andare avanti
Sono contraria al rinvio in commissione perché questo è stato un adempimento un provvedimento adottato dalla Giunta il sette aprile e con questo rispondo anche al consigliere Augello perché procedere a stralcio prima della pianta organica
Perché l'amministrazione ha ritenuto talmente urgente e ai limiti dell'emergenza le l'esigenza di intervenire sulla questione patrimonio che tre mesi fa
Ha adottato questo provvedimento con la speranza che il Consiglio condividendo la medesima emergenza li desse come dire una corsia preferenziale
Ciò non è stato e siamo arrivati a trentacinque giorni dall'adozione della nuova pianta organica ma l'idea era in origine diverso
Ciò premesso
Vorrei invece soffermarmi su alcune delle questioni emersi dalla discussione che io ritengo molto interessante molto importante
Mi sembra che ci sia una consenso molto ampio se non unanime sugli obiettivi
Però questo non basta perché di buone intenzioni è lastricato l'inferno ora noi dobbiamo avere invece oltre che intenzioni obiettivi strumenti operativi di strumenti operativi io esplicitamente indicati non io ho sentito alcuno
Personalmente devo dire che quando io ho affrontato questo problema lo affrontato senza pregiudizi non avendo vissuto come molti di voi invece hanno fatto personalmente anche con molta passione tutta la vicenda Census che io ho rivisto ho vissuto dall'esterno attraverso la stampa e oggi rivissuto attraverso le carte
Quindi con occhi privi di pregiudizi ho affrontato questo tema identificando un percorso difficile impegnativo ma secondo me l'unico che concilia asse
L'esigenza di mantenere nel comune il controllo del patrimonio e però diciamo mobilitare le risorse professionali necessarie a fare un'operazione sulla sulla quale data la sua dimensione non può essere commisurata e diciamo dimensionata
La fisionomia del Comune perché noi non possiamo dare la dimensione della apparato comunale in funzione di un'operazione che ha assoluta straordinarietà
Questo è il perché del meccanismo che noi indichiamo per cui
Come dire la il comando e il Governo in una struttura concerto qualificata con professionalità specifiche ma abbastanza contenuta e come tale ovviamente inidonea ad svolgeremo materialmente tutte le operazioni e con procedure il richiamo a legislazione vigente vuol dire procedure di evidenza pubblica trasparenti io su questo raccolgo il suggerimento del Consigliere Galeota in e ritengo che possa essere inserita in quella parte della delibera
Una inciso con cui si prevede la comunicazione
Al consiglio comunale in ordine a tutti gli adempimenti attuativi di quel passo della delibera
E quindi laddove sulla base di procedure di evidenza pubblica verranno via via assegnate a soggetti esterni che ne abbiano le caratteristiche specifiche operazioni relativi al censimento e all'informatizzazione
Ne sarà data loro comunicazione al Consiglio IMI in virtù del fatto che vogliamo operare nella massima trasparenza
Sul piano
Della informativa che è molto importante di quello che ha fatto il Census questa è una domanda che viene posta
è stata richiamata un incontro devo dire quanto mai inopportuno e sgradevole sul piano del metodo e della correttezza che si è svolto nella Commissione patrimonio con l'ex presidente del Census in quella sede io non ho ritenuto di intervenire nel merito non per sottrarmi al confronto ma perché penso come consigliere Augello che non sa battere due dita sulla tastiera
Che così ognuno debba fare il proprio mestiere
E quindi non ritengo che una sede politica sia la sede propria se non vogliamo fare indiani mistificazioni per valutare la attendibilità tecnica di un sistema informativo e di operazioni che hanno un forte profilo tecnico
Ci sono delle sedi formalizzata nel contratto che sono quelle delle collaudo della verifica e da quelle sedi
Dovrà scaturire
La verifica della conformità del prodotto rispetto alla concessione sarebbe del tutto arbitrario che un organo politico si mettesse a valutare se un prodotto informatico corrisponde oppure no alle caratteristiche che deve avere
Quindi non è sottrarsi al confronto ma è pretendere confronti seri nelle sedi proprie per quanto riguarda l'operatività del Census poiché l'operazione di collaudo e molto laboriosa
Io ho chiesto e ottenuto con la disponibilità del consorzio di cui do atto che si attivino sostanzialmente due linee una formale
Di secondo il percorso descritto dal contratto dalla concessione e un'altra operativa di verifica della operatività reale del sistema
Che è fatta in parallelo e quindi senza interferire sull'altra ma che in qualche modo diciamo consentirà anche al Comune di capire quanto il prodotto risponde alle sue esigenze essendo stato forse modellato a prescindere
Dalle sue esigenze questo è un problema che sta emergendo in modo di accelerare al di là delle procedure formali di collaudo la acquisizione operativa del sistema informativo da parte del Comune
Una volta fatto questo si potrà intervenire su tutte quelle situazioni di illegalità che erano note che in parte voglio dire il censo sa
Codificato ma che insomma si sapeva che esistevano molte delle quali corrispondono peraltro anche invece a una gestione legittima ma inadeguata solo il discorso è più grande comunque una volta fatto questi lo si potrà gestire sulla base del sistema informativo il che comporterà una serie di adempimenti
Ora noi siamo nella fase di dover acquisire questo sistema che è la precondizione per continuare il Censimento
Perché è chiaro che non ora tutti i dati che noi li libereremo a facendo partire la nuova unità programmatoria e di operazioni connesse dovranno essere trasfuso nel trasfusa nel suo amor nuovo sistema a questo proposito al consigliere Sodano no al consigliere Fioretti e mi sembra che obiettava che la delibera faceva riferimento all'integrazione tra sistema centro se c'è il sistema si Vacca
Vorrei precisare che questa termine intendeva già la seguente operazione e cioè i dati contenuti nel sito h potranno essere trasferiti e quindi integrati
Nel sistema Census fermo restando che dovranno essere adeguati sulla base di una nuova rilevazione censuaria
In ogni caso per evitare
Equivoci e ambiguità io accetto l'emendamento proposto dal Consigliere foglio retti
Che tende a sostituire la parola integrazione con la parola sostituzione aggiungendo però la parola alla oggettivo progressiva perché altrimenti se noi sostituiamo dall'oggi col domani venticinque mila
Alloggi rimangono fuori da ogni sistema perché non sono gestiti né da uno né dall'altro quindi con questa ulteriore integrazione accetterei il suo emendamento
Infine
Sono d'accordo anche qui per evitare equivoci di accogliere la proposta del consigliere Sodano in relazione a quello avverbio attualmente il senso era che attualmente sono in carica l'ufficio casa all'Ufficio speciale casa domani non ce ne saranno più e quindi sono tutti mappe riportare equivoci cancelliamo l'attualmente non so se
Si vagliano prendere nota
Intesa nata nelle mani viene
Dell'indagato
No
Allora gli eredi
In conclusione ecco io vorrei dire che questo è il primo passo di un percorso ed è il primo passo di un percorso che attiene al Censimento diverso
E
Impegnativo sarà a l'ultimo l'altro tema su cui ci dovremo misurare su scelte che la giunta sta mettendo appunto perché sono complesse e impegnative perché richiedono cautela e analisi e sono quelle della gestione
La gestione è un'operazione diversa
Che a differenza del Censimento potrà essere affidata a soggetti non necessariamente interni all'amministrazione
Se e in quanto ci sarà stata un'operazione seria di censimento e di conoscenza e quindi ci sarà comunque nell'amministrazione è un punto di controllo fa capace di interloquire e di
Controllare appunto l'attività di soggetti gestori su questo sarà l'ulteriore tema su cui occorrerà su una proposta della Giunta confrontarsi con il contributo del consiglio
Ringrazio l'assessore del sue risposte agli intervenuti
è stato presentato
Un emendamento alla proposta numero settantatré da parte del consiglierei Fioretti
Diamo lettura dell'emendamento presentato emendamento alla firma Rampelli Fioretti Anderson The operare Alibrandi
Nelle premesse e nel dispositivo al punto di
La parola integrazione viene sostituita con la sostituzione
Alla
Pagina quattro
Al capoverso per il completamento delle operazioni eccetera
Dopo le parole potrà ricorrere aggiungere dandone tempestiva comunicazione al consiglio comunale
Mi scusi consigliere Fioretti leve deve rispondere deve dire si accetta la proposta dell'assessore
La Giunta di quell'aggettivo onorevole Presidente se mi dà la parola ringrazia parola al consigliere Fioretti
C'è l'emendamento posso onorevole ventinove la ringrazio e lo
Allora in merito a
Le problematiche relative all'integrazione
Del sistema attualmente in uso
Io intendevo dare
Una parola forte come poteva essere quella della sostituzione
Perché sostituzione progressiva onorevole assessore
Parliamoci chiaro non è altro che una integrazione che si fa piano piano
Allora ho dire sostituzione progressiva o dire integrazione non cambia
Ecco perché io mantengo
L'emendamento sostituzione
Anche perché se no
Mi sorge un dubbio
Che è quello che tutta la deliberazione è un dubbio
Che mi viene chi può e tutta la delibera poiché parte da un presupposto
Di voler fare le cose mano mi dice come diventa giustificativa nei confronti della denuncia che è stata fatta in merito al problema del patrimonio abitativo il Comune di Roma
Consigliere Fioretti la ringrazio assessore
No in questi danni sono contraria perché confermo la l'interpretazione del termine integrazione ovviamente avendo una responsabilità di gestione dei funzionamento dell'amministrazione io mi devo preoccupare del fa atto che se passasse l'emendamento come proposto al consigliere Fioretti da domani dovremmo staccare la spina e non gestire più niente
No legge stiamo solo dieci mila quando il centro sociali farà gestire e invece stacchiamo la spina al Sin.pa h il che non mi sembra un modo responsabile di gestire e quindi sono contraria
Lorelli scrutatori per cortesia consiglieri per Lorenzo Rosati francese
Per cortesia
Per cortesia potete stare nei vostri posti
Mettiamo in votazione l'emendamento presentato dal consigliere Fioretti chi è favorevole
Scusami conta scusate consigliere Barbaro se non a noi
Dodici giorni chi è contrario
Chi si chi si astiene
Consigliere Sodano
L'emendamento è respinto ventisei contrari dodici favorevoli un astenuto consigliere Ricciotti astenuto
Poi c'è l'emendamento numero due
Che viene
Riletto El nel dispositivo all'ultimo comma del punto due dopo le parole potrà ricorrere aggiungere dandone preventiva comunicazione al consiglio comunale
Tanto le tempestiva comunicazione
Può rileggere scusi allora a pagina
Quattro dalla proposta
Pagina quattro la proposta distribuita che sarebbe l'ultimo comma del punto due del dispositivo dopo le parole
Potrà ricorrere e prima di a soggetti esterni inserire dandone tempestiva comunicazione al consiglio comunale esatto
Pongo in votazione l'emendamento presentato dal consigliere Sodano chi a favore
Anch'mi scusi allora la proposta era di Sodano l'emendamento presentato dall'assessore Lanzillotta
Chi è contrario
Chi si astiene
L'emendamento della
L'emendamento dell'assessore Lanzillotta e approvato con ventinove voti a favore nessun contrario tredici astenuti gli astenuti sono il consiglieri Ricciotti borghesi Teodorani
Rampelli no bisogna fare di nobili Fioretti Migliorini Augello Alibrandi Amberson Gemmellaro Barbaro De Lorenzo a Baldoni
Posto infine
A seguito delle dichiarazioni all'assessore
Oppure si viene viene cassato dalla prima pagina delle modifiche
Proposta dalla giunta e distribuito in copia insieme la proposta l'ultima riga della pagina dell'Unità della pagina uno della cassa la parola attualmente quindi
Alle invece di per la quota di patrimonio abitativo attualmente in carica dall'ufficio è per la quota di patrimonio abitativo incarico tale ufficio quindi la proposta della Giunta viene votata senza la parola attualmente stessa votazione completamente
Metto in votazione l'emendamento che a favore
Ce n'è un altro
Trenta
Chi è contrario
Dobbiamo ripetere chi si è astenuto chi si astiene
Bisogna sostiene
Astenuti tredici
Gli stessi consiglieri di prima quindi l'emendamento e approvato con trenta voti a favore nessun contrario tredici astenuti
Metto in votazione la proposta nel suo complesso la proposta numero settantatré istituzione quale unità programmatoria tecnica dell'ufficio Conservatorio del patrimonio immobiliare in stazione
Comunale nel suo complesso con le modifiche apportate
Chi è a favore alzi la mano
L'intera proposta con le modifiche apportate
Chi è contrario
Chi si astiene
La proposta è approvata con trenta voti a favore tredici contrari nessun astenuto
Piatta esecutivi tanti a favore
Scusate
Una preghiera potete mettervi seduti altrimenti rendete difficoltosa racconta grazie
Allora chi a favore scusate
Chi è contrario
Immediata esecutività essendo soltanto trenta voi sapete ci vogliono trentun voti non è concessa
Allora passiamo alla proposta numero cinquantacinque come previsto adozione statuti dell'azienda speciale della gestione dei servizi pubblici
Resta fermo la decisione dell'Assemblea di discutere alle diciannove e trenta dalle diciannove e trenta alle ore venti gli ordini del giorno
Però è stata chiamata la proposta cinquantacinque adozione statuti delle aziende speciali
C'è qualcuno che si iscrive a parlare
Rinnovo l'invito
Nessuno si iscrive a parlare Consigliere Fioretti
Entro cinque minuti attendo le altre iscrizioni a parlare altrimenti ritengo chiuse le iscrizioni a parlare grazie
Consigliere Fioretti tra luce grazie
Signor presidente
Onorevole assessore
Dopo la discussione che è già stata fatta in merito all'indirizzi programmatori di quelle che sono le aziende speciali nell'ambito
Del consiglio comunale
Per dare maggior respiro anche perché abbiamo preso l'impegno delle ore diciannove e trenta per iniziare la discussione sugli ordini del giorno
Sarò molto breve ma cercherò
Di far comprendere e poi ci ritorneremo sui singoli emendamenti fatti
Quelle che sono
Le tesi che abbiamo sostenuto e che andiamo a sostenere punto per punto sulle singoli statuti delle aziende
Perché di per se stessa
La proposta di delibera numero cinquantacinque
A delle problematiche che si vengono a riversare
Volta per volta sui singoli statuti
Tante
Che gli emendamenti proposti recitano nella stessa maniera su tutte e quattro le aziende speciali tutti e quattro aziende speciali per delle motivazioni che ho già detto ma che ribadisco
Per cui esistono dei problemi
Secondo me di natura cosiddetta comunale e perché questo perché all'interno dello Statuto di per se stesso noi andremo a leggere punto per punto quelli che sono
Le situazioni che si vengono a creare
Perché se da una parte nello Statuto aziendale dell'Acea recita in una certa maniera si è visto chiaramente che esistono a mio modo di vedere
Differenziazioni tra azienda e azienda esiste un'azienda che deve essere potenziata al massimo e che lo stesso onorevole Chittò contesta ripropone nella sua conferenza stampa quando inizia a parlare
Iniziai illustrare
Cosa dovrebbe essere l'azienda Ascea nel futuro
Ebbene tutto questo va contro ogni tipo di rapporto che si può andare a creare con l'azienda
E perché questi perché c'è il secondo me all'interno dello Statuto la volontà vera
Di
Privilegiare un'azienda nei confronti di una perché non si riesce a capire come
Nell'anno
Improvvisamente iniziamo a parlare di pulizia di aree demaniali in concessione d'uso al Comune o comunque in uso pubblico
La pulizia delle aree archeologiche tutto quanto per cosa comporta
Che i lavori di pulizia di queste aree in concessione al Comune o comunque in uso pubblico non sono quantificate
Per mancanza di elementi di valutazione
E in termini di impegno forza lavoro e mezzi da impiegare
Comporteranno inevitabilmente all'anno maggiori costi e maggiori oneri che si rifletteranno sull'importo del contributo di esercizio da erogare
Ecco perché quando andiamo a vedere nella singola specie che è il direttore generale deve essere per concorso pubblico nominato noi ribadiamo il concetto del concorso pubblico
Come ribadiamo il concetto del sempre riferendo sci a quelle che sono le dichiarazioni dell'onorevole del Chicco Testa
Il quale dice che l'amministrazione dovrà abbassare la sua forza
E le sue capacità ingegneristiche progettuali di grande valenza è la dimostrazione chiara che a capo dell'Acea non ci può non essere un tecnico e non a un amministrativo
Ecco perché sulla base delle considerazioni fatte andiamo ancora a rivedere che promozione termodistruzione
Con aziende speciali del Comune non può esserci associazione di imprese tra Sheamus
A ognuno il suo
Partendo dal Progetto Misiti che parlava di un cogeneratore a Ponte Galeria alla titolarità invece dell'anno che oggi si chiama Anna ecco su questo non ci troveremo mai d'accordo
Perché la priorità dell'utilizzo del Pubblico sul privato è ribadita in ogni momento
Anche perché e lo andiamo a vedere inno un semplice termine
Ho avverbio che riguarda la parola anche cioè Lezzi ama latino che viene riproposto
Per quanto riguarda lo statuto dell'azienda speciale asce mi risulta per cui non ho presentato
Emendamento che la stessa Commissione ambiente lo abbia fatto proprio proprio per dividere e significare la divisione tra l'una e l'altra
Ma nello stesso tempo per quanto riguarda oltretutto le problematiche relative alla Centrale del latte che sembra essere di per se stessa l'unica
Azienda forse più debole rispetto alle altre noi rifacciamo il discorso e lo abbiamo riproposto punto per punto lo andremo a visionare con i singoli emendamenti che l'articolo due dello Statuto stabilisce che l'oggetto dell'azienda nell'espletamento delle attività beh non ci sta bene
Perché non parliamo di attività ma riprendiamo il vecchio Statuto della Centrale del latte in cui parliamo esattamente disservizi
è la richiesta chiara che è stata fatta
Perché l'articolo due dello Statuto stabilisce la raccolta e l'ha depresso i produttori trattamento del latte la distribuzione e la produzione i servizi e gestione del set nel settore agroalimentare
Il punto di partenza dell'attività dell'azienda e quindi la raccolta dai produttori
E da tale attività primaria derivano evidentemente le altre attività dell'azienda stessa
All'articolo uno punto quattro viene stabilita che l'azienda opera di regola nel territorio del comune di Roma con delle eccezioni riconducibili comunque esigenze della comunità locale o finalità in prendo gli altri previste dal piano programma
L'oggetto dell'azienda così a come appare dello Statuto sembra essere esclusivamente quello di fornitore produttore l'atto del Comune di Roma uno strumento pubblico di collocamento da loro prodotti
Ebbene se fra le finalità dell'azienda vi sono quelle della tutela dei produttori e dei consumatori
Queste non sono evidenziate assolutamente dallo Statuto
Anche se possono parere intrinseche e probabilmente rientrano fra quelle disciplinate da leggi speciali
Ma io dico di più che i produttori del latte del Comune di Roma che sono l'oggi
Detto statutario dell'azienda
Non hanno altra rilevanza nei successivi articoli dello statuto e infatti nel successivo articolo tre si parla dei rapporti con i cittadini specificando che l'azienda promuove ogni possibile forma di partecipazione consultiva dei clienti e di cittadini in ordine alla fornitura del suo prodotto ecco da cui partiamo dal discorso vero
Della compartecipazione per cui mentre nel primo caso accadrebbe che i produttori del latte verrebbero esclusi da qualsiasi rapporto con l'azienda diverso da quella concernente la fornitura latte pure sono proprio loro che come produttori dovrebbero trarre vantaggio da una corretta gestione dell'azienda
E che sarebbero penalizzati da una cattiva gestione
Infatti è chiaro
Che il rapporto azienda produttori è oggetto statuario della sua stessa esistenza
Ecco perché
In ordine a ipotesi di S.p.A. di privatizzazione di affidamento in gestione dell'azienda va precisato in ambedue i casi
Coloro che interverranno della gestione
Dovranno permettere la competitività dell'azienda sul mercato
E ci facciamo una domanda che va al di là dello Statuto
Perché i provvedimenti dei nuovi gestori tra virgolette potrebbero essere tali da compromettere l'intero comparto produttivo comunale facendo venire meno l'oggetto per il quale l'azienda è stata istituita quale sarebbe in tal caso l'atteggiamento dell'ente pubblico locale
Potrebbero essere previsti anche dei vincoli a tutela dei produttori del Comune di Roma in cambio di agevolazioni in favore degli acquirenti
In caso di cogestione dell'azienda da parte del Comune altri soggetti che potrebbero essere gli stessi produttori il Comune potrebbe farsi carico del costo di questa eventuale handicap
Mentre gli altri soggetti dovrebbero sopportare il rischio di eventuali ulteriori perdite di gestione
E allora
Perché il Cispel ci manda l'avviso
Tramite una lettera aperta al presidente del Consiglio
Perché esistono dei contenuti prioritari
Che dobbiamo evidenziare punto per punto all'interno dello dello Statuto
Ebbene questi punti ardono quindi da due grosse importanti precisazione
L'Acea non può sostituire assolutamente l'anno
E né tanto meno possiamo avere il discorso dell'anche che viene riportato nell'articolo duo nell'articolo uno
Una cosa è l'azienda che gestisce acqua luce elettricità una cosa e l'azienda
Che gestisce
Qualcos'altro di molto più importante
Dal punto di vista della nuova azienda
Allora quando andiamo a parlare di aziende e diciamo che esse hanno una partecipazione strumentale di supporto
Che nulla ha a che vedere lo abbiamo ribadito per quanto riguarda l'Atac
Nell'attività di relazioni di opere legate a piani di parcheggio
Se non in termini accessorie non precipua e non principali andiamo a ribadire invece che l'azienda arma
A partecipazione strumentale di supporto che tutto a che vedere con l'attività di opere e dire grazie ad azione dette opere che vengono legate a quello per cui è nata l'azienda al problema del rifiuto speciale e al problema di come debba essere gestito senza che altre aziende si possono mettere di mezzo senza che si voglia parlare assolutamente di compartecipazione tra l'una all'altra
I binari o le ha lette sono parallele e quindi non possono incontrarsi sono binari molto difficile sono binari che da una parte e dall'altra vedono poi viva Dio le uniche due aziende che si trovano nelle condizioni di essere aziende solide aziende forti
Aziende che indipendentemente dalle critiche che sono politiche sono ovali
Per cui non si può essere enfatizzati
Dalle parole del presidente dell'Acea che dice di aver avuto quel che ha avuto per quanto riguarda i suoi tre mesi gestione ma che ci deve far rendere conto che la situazione che si va a verificare oggi con lo statuto deve essere vista punto per punto per ciascuna azienda
Andando a vedere andando a cercare di legittimare il lavoro che ciascuna azienda deve fare soprattutto nel momento in cui noi sappiamo che lo Statuto
Di per sé stesso superato nel momento che l'assessore ci dice che c'è qualcuno che sta studiando come privatizzare un meno ma l'adozione dello Statuto deve essere importante per le aziende per dare un input maggiore a coloro i quali oggi le gestiscono
E quindi consiglieri Fioretti lei ha un minuto a disposizione per concludere grazie
Volevo le Presidente la ringrazio del minuto finale
Anche perché io mi stavo avviando già concludere dicendo che quindi punto per punto sulle sui singoli emendamenti che abbiamo presentato ribadiremo questo concetto
Che è concetto portante e che concetto soprattutto di salvaguardia di quello che sono le singole aziende e di quello che dovranno andare a fare in futuro grazie
Consigliere Fioretti la ringrazio infinitamente
Ora passiamo all'esame e la votazione degli emendamenti al scusi
E viene
La parola vuole replicare assessore
Nati da
Ritengo che il dibattito di stamattina sia stata sufficientemente ampia miniserie basamento ai singoli emendamenti
Grazie
Il primo emendamento
Presentato dalla Giunta
A firma dell'assessore Lanzillotta
Ti ricordo ancora una volta che alle ore diciannove e trenta
Si sospenderà la discussione su questa proposta inizierà la lettura era discussione sugli ordini del giorno come è stato stabilito dall'Assemblea
Poi
Sarà rinviata in una successiva seduta la prosecuzione dell'esame della votazione degli emendamenti su questa proposta grazie
Allora primo emendamento presentato l'assessore Lanzillotta a nome della Giunta
Con la quale
All'articolo sei all'articolo undici
Di tutti
Gli scrutatori per favore
Consigliere De Lorenzo
Consigliere
Rosati
Il consigliere francese
Un piccolo sforzo
Allora
Emendamento altrui della giunta comunale a firma dall'assessore Lanzillotta all'arte
Lo statuto dell'Atac
All'osso articolo sei aggiungere un comma finale che così recita l'articolo sede all'Atac il consiglio d'amministrazione conferisce al presidente e o al direttore generale eventuali poteri necessari
Per il migliore espletamento delle loro funzioni in aggiunta a quelli previsti rispettivamente dagli articoli dieci e undici inoltre all'articolo undici sette devo solo dall'ATAC aggiungere la lettera M del seguente tenore conferisce nell'ambito dei poteri attribuitigli deleghi e procure ai dirigenti dell'azienda pareri favorevoli sotto il profilo della legittimità ed è la regola tecnica amministrativa
Metto in votazione l'emendamento
Consigliere Sodano
Assessore io volevo che vorrei chiederle una cosa
Se non ritiene sia giusto estendere questi emendamenti che lei propone per l'Atac e che io condivido
E anche però alle altre aziende
Non riesco a capire perché il consiglio di amministrazione dell'ATAC e il direttore del Ladakh posso fare queste belle che e le altre aziende no
Può rispondere
è un sabotaggio
Si è alzato e la mano
Bravissimo anche la sinistra vedo benissimo consigliere Ricciotti
Prego
Assessore scusi volevo se è possibile emendarlo proprio in funzione del meccanismo che abbiamo detto per tutte le aziende che ha detto Sodano che il potere dato che scindiamo abbiamo chiesto abbiamo dibattuto e siamo tutti d'accordo da sei sette mesi che scindiamo il potere politico dal pozzo
L'indirizzo delle
Quindi divenuto oppure stavo
Dal potere di indirizzo delle aziende quindi direi che se può essere emendato il consiglio d'amministrazione conferisce al direttore generale eventuali poteri necessari per il migliore espletamento del loro funzioni oggi
Non capisco ruolo del presidente su questa cosa
Prego assessore direttore generale perché lui lo
Primo Visco la presidente o direttore generale cioè poiché il
C'è una possibilità di specificazione Hi tali poteri nell'ambito dei ruoli di ciascuno
Sembra
Fra questi
Allora l'emendamento recita si ritiene le seguenti emendamenti agli articoli sei e undici degli statuti e delle aziende
Nel testo
Grazie
Può rispondere scusi giudice Novas allievo di avere concordo con la proposta non è Sodano
Allora pongo in votazione l'emendamento con la modifica apportata
E da colta
Chi è favorevole alzi la mano
Contrari
Astenuti
Astenuti l'ora l'emendamento e approvato con ventisette voti favorevoli dieci contrari un astenuto il consigliere Ricciotti
Emendamento ancora della giunta sempre a firma dell'assessore Lanzillotta con la quale si richiede di all'articolo diciassette di tutti e quattro gli statuti aziendali si richiede di al comma Peter articolo diciassette di depennare le parole e il fondo ti FR debba andare le parole e il fondo Tfr all'articolo diciassette comma B
Questo
Questo emendamento assorbe analoghi emendamenti presentati dai consiglieri pongo in votazione l'emendamento chi è favorevole
Sì quando il signor risultato
Non è possibile
Contrari
Astenuti
L'emendamento è accolto con trentasette voti favorevoli nessun contrario nessun astenuto passiamo al successivo
Emendamenti a firma del consigliere Sodano
L'emendamento numero uno viene trattato congiuntamente al dodici ventitré e trentaquattro
Con questo emendamento si chiede che nei quattro statuti all'articolo uno punto quattro dopo le parole detto territorio sì o no aggiunte d'intesa con il Comune di Roma
Che
Emendamento considera Sodano del parlare no ma Sanza chiaro deve parlare era inevitabile
Prese no sarebbe il caso che quando chiama degli emendamenti almeno ci fate sapere l'orientamento della giunta se favorevole se contraria perché al Frejus aggiusto ogni emendamento io voglio spiegare ai colleghi poi di condividere certe Gino almeno favorevole o contraria
Per che credo che il rapporto con il Comune nelle aziende
Dotate di autonomia debba articolarsi sullo strumento del piano programma una volta approvato quello il Comune di Roma non deve essere coinvolto nelle decisioni relative alle strategie
E alla gestione aziendale e quindi sono contrari ad intese su specifiche decisioni c'è uno strumento nell'ambito del quale ho queste rifluisce o no
Altrimenti rientra nell'autonomia dell'azienda
Consigliere Soda non sarebbe de questo mantra retorica all'assessore postino detto vuole prendere la parola sull'emendamento
Prego le ho chiesto pensate cosa vuole dire l'ha già detto la Giunta prego prego prego o cuoio parla se mi consente prego solo allora assessore io
Prego consenso da io vorrei sapere una cosa innanzitutto ecco non vorrei siccome questi sono emendamenti che abbiamo presentato ormai da un mese
E li abbiamo discussi con i presidenti e i direttori delle rispettive aziende i colleghi delle commissioni preposte la stragrande maggioranza le hanno accolte ecco io vorrei sapere se la Giunta vi sta esaminando in questo momento mentre lì discutiamo oppure ha già precedentemente
Espresse un parere in merito dunque io condivido la obiezione che ha fatto l'assessore ma forse sono stato poco chiaro nell'esplicitare il mio emendamento
Siccome
Siamo stati messi di fronte l'altra gestione l'altra amministrazione
A un fatto che lascia aveva avuto uno malamente iniziato a stringere accordi formando un consorzio di impresse private per dare servizi fuori dal comune di Roma
Per ricordo che quando questo fatto è venuto all'attenzione delle Commissione Consiliare del Comune ha poi il dibattito ha portato addirittura se non ricordo male a congelare il tutto
Quindi io non dico che il Comune desse coinvolto in questo forse anziché d'intesa con il Comune di Roma
Sentito il comune mi sembrerebbe quanto mai opportuno cioè prima che una nostra azienda possa ampliare il raggio d'azione fuori del comune di Roma
Se non altro l'informativa al comune dovrebbe pure averla
Senza ledere ovviamente vamp l'autonomia delle scelte dell'amministrazione dell'Acea in questo caso
Ha terminato consiglia Sodano grazie
Consigliere Laurelli
I io volevo dire al collega Sodano che sui suoi innumerevoli emendamenti che la Commissione nona dopo che gli stessi emendamenti
Erano stati proposti in altre Commissioni consiliari ha fatto un lavoro di verifica e si è anche espressa accettandone alcuni respingendo né altro proponendo delle modificazioni presente l'assessore Lanzillotta la quale ovviamente quando sta formalmente si esprime su alcune cose rappresenta la Giunta allora come metodo di lavoro direi che quello impostato alla presidenza di chiedere preventivamente sull'emendamento la
Il parere dell'assessore allora va benissimo fermo restando che poi attorno a questi emendamenti decine di consiglieri hanno già svolto dibattiti e che quindi dovremo comunque puntare l'ha anche con una certa celerità al voto
Per evitare che insomma ognuno di noi si confronti Sempre perennemente sulle stesse cose già ampiamente viste credo si siano dibattuti questi emendamenti almeno in tre Commissioni distinte quindi forse tutto il Consiglio è stato coinvolto
La ringrazio
Pongo in votazione l'emendamento chi è favorevole alzi la mano
Chi è contrario
Chi si astiene
L'emendamento è respinto contrari ventisette
Favorevoli sette astenuti due consiglieri Aversa Ricciotti passiamo al successivo emendamento numero due trattato con congiuntamente dal tredici al venti quattro
Con le quali per le aziende Acea
Atac
E Centrale del latte
Quindi esclusa lama si propone l'articolo due al punto sei aggiungere un punto sette l'azienda per uniformare le proprie attività ai principi di economicità efficienza ed efficacia
Può altresì affidare a terzi singole attività auspici Richie servizi anche in associazione con le altre aziende speciali del Comune ed altri soggetti pubblici e privati pareri favorevoli degli uffici
Preghiere Sodano si
L'ora questo emendamento al parere favorevole degli uffici
Assessore
Contrario in quanto ripetitivo di altre disposizioni dello Stato dello stesso articolo
Consigliere sono allora gli uffici sono favorevoli raggiunta e il contrario esatto
Consigliere Sodano
Ma dunque io inviterei l'assessore
A meditare su questa sua risposta le dico subito perché questo articolo
è previsto nelle tre aziende
In un altro anno
Perché
Se lei prende gli altri Statuti quest'articolo lei lo ha messo lei o chi ha fatto questa delibera
E io dico devo sms da per tutto e anche perché condividiamo non a caso gli uffici ha detto parere favorevole e ci credo
Perché negli atti statuto delle delibere delle altre aziende c'è e non vedo perché in questa qui no
Per capire ma siccome io vedo tre emendamenti casomai c'è Noemi mio nonno e non c'è in tre sì sì non c'è in tre e non cioè in perfetto è persona e
Nell'Amman c'è all'Acea l'alzata che al CC alle no
Ah sì come lo condividiamo gli uffici non a caso dato parere favorevole mi sembrava opportuno estenderlo anche all'altro azienda
Sarde vorrei
All'accesso
E dura insomma la mia preoccupazione che la giunta alla stia guardando in questo momento no è è ottenuta forse li ha guardati un mese fa
Accantoniamo
Io confermando il barese perché Allo stato se se non li accantoniamo
Allora forse sarebbe più opportuno accantonarli in modo che l'assessore fuori fra
Sì ma perché nelle altre c'è sotto altra forma
Tra consigliere Sodano avvengono momentaneamente accantonati
Consigliere c'è l'assessore
Accantona
Chiesto l'assessore
Ha chiesto all'assessore Chisso di accantonare momentaneamente emendamento trentacinque a firma Consigliere Sodano articolo due punto uno integrare la lettera con la lettera di al punto due sempre dell'articolo articolo due punto due alla sesta riga cancellare la parola affissione
Articolo due punto sette dove lavorava servizi aggiungere anche in associazione con le altre aziende speciali del Comune da altri soggetti pubblici e privati
Pareri favorevoli degli uffici sotto il profilo della legittimità
La Giunta
Due
Credo favorevole al punto sette
Vorrei capire punto sette da
Consigliere Sodano vuole illustrare in modo che assessore nel frattempo riflettere controllare grazie
Dunque assessori io ho proposto al punto uno integrare la lettera con la lettera di quindi condivido entrambe le cose soltanto e credo che sia più giusto uniformare siccome si tratta degli stessi argomenti come tele che l'azienda come oggetti di gestione dell'azienda volevo metterlo al punto giusto consigliava di mettere al punto giusto quindi non è un cambiamento è metterla forse in un in un posto più idoneo
Al secondo punto noi diamo alla a ma il servizio di affissione dei manifesti
E siccome c'è proprio l'ufficio Affissioni e pubblicità
Credo che ci sia una competenza impropria mentre condivido il levare i manifesti che diamo all'Ama il mettere i manifesti non credo che sia competenza dell'ammonio tant'è che gli uffici danno parere favorevole
E dopo la parola servizi al punto sette dicevo che e questo vale per tutte le aziende
Che
Tutte le nostre aziende in associazione con altre aziende speciale del Comune o con soggetti pubblici o privati possono svolgere attività mi sembra che Ilia e principale era d'accordo anche sul questo quindi è un soltanto in schiarire i riferimenti
Lo adduce per cortesia lo so precisare per quanto riguarda il punto uno se ritiene come fatto estetico possiamo trasformarlo in lettera b ma lascerei lasciarlo separato
Nel senso che mettiamo in successione logica
Ma lasciandoli separati per quanto riguarda le affissione
Lo statuto da delle facoltà non assegna nulla
Perché l'assegnazione sulla base di atti eventualmente successivi data descrive semplicemente l'ambito potenziale di operatività dell'azienda e quindi come tale io ritengo che possa essere mantenuto
Anche se ci sono altri Soggetti organismi o strutture che attualmente svolgono questa funzione infine il punto sette capisco anche gli altri emendamenti e quindi sono contraria a questo emendamento nel senso che aggiungere qualcosa che non c'era perché in linea generale possiamo dire che si possono affidare a terzi singole attività le modalità sono descritte in altre parti dello Statuto come modalità diversificate che possono essere convenzionali societari etc e non necessariamente in associazione
Cioè porno forma di tipo consortile come si prefigura per cui io
Mentre sono d'accordo scuse senza che si trasformi in un dialogo perché se no credo che non ne usciremo mai più sono d'accordo acché la prima parte due i precedenti emendamenti accantonati
Così come
Formulato alla le al punto sette dell'articolo due dell'allo Statuto ammassi è inserito negli altri Statuti ma sono contraria all'integrazione del punto sette
Di cui all'emendamento trentacinque
Consigliere Fioretti
Dicevo solamente assessore se non era un problema di battitura in quanto che l'amabile affigge manifesti quindi si reato forse arabi fissione non affissionistica Nenni missino definizione non c'è
A
Consigliere Sodano mi dispiace lei ha già parlato altrimenti diventa un dialogo lei parla giusto l'emendamento risponde l'assessore lei risponde il nuovo l'assessore risponde mi dispiace
Pongo in votazione pongo in votazione l'emendamento
Dichiarazioni di voto prego altrimenti diventa un dialogo tra lei e l'assessore sì no vede io la ringrazio l'onorevole precisazioni prego io
Cerco soltanto di portare un contributo per creare
Degli strumenti operativi chiari a tutti io vi do l'assessore alleggerire io non so a chi ha fatto questa delibera se l'ha fatta lei è un altro ente un'altra azienda non lo so
E allora all'articolo due
Punto uno Lettera dei
Sta scritto le cose che lei mi dice che non condivide adesso dell'una l'altra
O vi siete sbagliato quando avete fatto queste delibere o non vedono perché l'emendamento che faccio io lei dice no le ripeto su quello dell'Acea
Allora articolo due punto uno
Lettera di a un certo punto recita che l'ha già l'azienda tra le altre cose
Può fare anche in associazione con altre aziende speciale del Comune o altri soggetti pubblici o privati ad abituare a norma di legge la stessa dicitura dall'ad operatori o dell'articolo sette non riesco a capire perché le cose che dite voi
Le mete di in delibera e dobbiamo approvare quando faccio l'emendamento per estendere anche altre aziende siete contrari allora mi spiegate perché nella ce l'avete messa
Vorrei saperlo insomma
Terminato
Consigliere Fioretti le dichiarazioni di voto solo dichiarazioni nuoto perché mi permetta consigliere Sodano la sua non è una dichiarazione di voto prego
Cioè noi volevamo dichiarare proprio il nostro voto contrario in quanto che il discorso del la ho fatto prima nel discorso quando hanno detto il ladino si licenzia Amma cioè non è possibile mettere anche solamente alla scena hanno diciamo che non deve esserci per nessuno
Pongo in votazione l'emendamento chi è favorevole alzi la mano
Scusi consigliere fioriti non si capisce fatto dichiarazioni vado se è favorevole o contrario
Sì esatto appunto le mani alzate bene le mani
L'emendamento Sodano
Numero trentacinque
Chi è contrario
Sette va bene
Se
Contrari Forza alzate le mani
Contro il diciannove
Pubblico
Astenuti
Favori favorevoli sei allora l'emendamento è respinto contrari ventuno favorevoli sei astenuti astenuti Ricciotti
Giada
Alzate di nuovo la mano allora chi è a favore dell'emendamento Sodano numero
Trentacinque chi è favorevole alzi la mano
Però vi prego di cioè uscite entrate non ha un attimo di pazienza
Si ripete la votazione perché gli scrutatori hanno sbagliato la conta miscuglio sì chi è favorevole alzi la mano al suo emendamento numero trentacinque
Asset
Assessore Sodano assessore Lanzillotta mi scusi chiarisca
Ah mentre definire le modalità di votazione di un emendamento essi c'ho le carte non sta a me definire io ho dato i pareri relativi alle singole parti dell'emendamento quello che il Consiglio vota al morale trascina deciderlo
Ripeto termina la parola vorrei precisare al consigliere sondano due cose la prima è che quella disposizione che lui propone in linea generalizzata e con una modifica che ha rispetto al testo diciamo perché in via generale prevedono le norme era riferito alla cena a uno specifica alla funzione e non a carattere di generalità
Punto secondo io vorrei capire perché tutti gli emendamenti hanno ricevuto un parere molto argomentato dalla Commissione nona allora volevo capire se in qualche modo gli uffici possono ricordarlo e in modo tale che il lavoro fatto nelle Commissioni possano essere un utile supporto istruttorio anche per il consiglio quanto poi a chi ha elaborato gli statuti fermo restando che io mi sono avvalsa di apporti tecnici vorrei rilevare come ho avuto modo di constatare e rilevare nella in sede di parere presso la nona Commissione che in quelli nella sede delle Commissioni di merito dove sono stati in parte elaborate
Gli emendamenti e io ho dovuto constatare questa anomala procedura per cui gli emendamenti venivano proposti dai direttori delle aziende
E poi fatti gravi ma non so chi allora io dico nella linea evolutiva del rapporto tra organi di indie Izzo e destinatarie dell'indennizzo io suggerirei un'autonoma elaborazione dei testi normativi
Allora votiamo a parti separate
Prego
Dell'intervento precedente dell'assessore l'assessore dichiarato accoglibile la prima parte dell'intervento Sodaro che avevamo appunto Ronaldo in quanto questa prima parte era riportata come testo dell'Amia dell'Ama
La prima parte del punto sette dell'articolo succitato in questo senso l'emendamento sul brano
Diciamo quello che abbiamo accantonato prima siccome ritorna da capo può essere accolto per la prima metà se tu Dallas e accolto per la prima metà dalla Giunta e quindi come tale è bene che sia votato separatamente in questo senso
Credo potremo fare cosa utile ci si uniformano di in quel punto sette tutte e quattro gli statuti però ricordando la dicitura destare lo statuto dell'Ama punto sette articolo due
Che esattamente uguale alla prima parte dell'emendamento Sodano fino alla parola servizi
Della capitelli
Tra
Votiamo l'emendamento trentacinque se consigliere Sodano vuole parlare
Dica consigliere su Dante dalla parola ecco grazie allora per capire forse la mediazione del collega mi convince cioè lui dice che
Nell'articolo
Due punto sette dell'Arma
Dove recita l'azienda per informare le proprie attività i principi di economicità efficienza ci ad eccetto tutto l'articolo compreso la seconda parte deve essere uniformato per tutte le aziende
Copie o la parola al Consigliere Soriero coloro Samuel Johnson il mutuo sullo Ionio
Solo per respingere l'emendamento del collega Sudano
Numero trentacinque e in tutte e tre e tutte e tre le sue parti
La parte numero tre dell'emendamento del collega Sudano uguale alla seconda parte dell'emendamento testé accanto accantonato
Non lo siamo di scuola Lorenzo chiedo di riprendere quello coi accantonato perché forse il tempo discutono grazie
Allora di nuovo
Allora consigliere Fioretti
A così finalmente si capisce perché il problema è solamente su questo anche no Sodano
Quindi o si decide che l'anche viene tolto da tutte e quattro le aziende o se c'è una anche vale per tutte e quattro le aziende il problema è questo
Non può stare solo su una su uno statuto di un'azienda
Io questo chiedo all'assessore
Prego Assessore saga mi sembra che l'abbiamo accantonato anche il presidente ha confermato che
Rimaneva accantonato non era è attualmente in discussione confermo che è esattamente questo come io avevo detto accetto l'integrazione di cui all'emendamento numero cinquantacinque
Per la parte fino a specifici servizi
Dopodiché il consigliere sondano ha chiesto di votarlo per parti separate e quindi la prima parte da l'azienda fino a specifici servizi e la seconda parte da anche fino alla fine
Essendo la Giunta favorevole alla prima parte questo è per i capi
E quello accantonato che però non era in discussione che però il consigliere Fioretti ha riproposto quindi io chiederei al presidente
Esatto scusi allora cominciamo a votare il emendamento numero trentacinque
Tre punti
Prego
Tra il primo punto è articolo uno punto uno articolo due punto uno accorpare la lettera con la lettera di
Ma dove abbiamo cominciare a bordo e quindi è respinto
Non ricordo
Sodano Chieffallo ritira questo emendamento questa parte dato che c'è quell'accantonato
Io di
Visto che l'Assessore Ho sposato all'articolo due che fa
Allora metto in votazione da parte testé letta
Chi è favorevole alzi la mano
Chi è contrario
Allora la prima parte respinta contrari venticinque favorevoli uno astenuti sette
I nomi allora Teodorani
Aversa borghesi Anderson Fioretti Migliorini De Lorenzo
Nove Baldoni
Seconda parte punto due dell'articolo due alla sesta riga cancellare la parola affissione
Chi è favorevole
Chi è contrario
Chi si astiene
Aversa
La seconda parte respinta voti contrari ventotto favorevoli otto astenuto il Consigliere Aversa
Terza parte punto sette e l'articolo due dopo la parola servizio aggiungere anche in associazione con le altre aziende speciali del Comune di Roma ed altri soggetti pubblici e privati
Chi è favorevole
Chi è contrario
Chi si astiene
Anche la terza parte
Respinta contrari venticinque favorevoli uno astenuti uno il consigliere Aversa
Allora
Si riprende l'emendamenti prima accantonati tre cinque
E ventiquattro no due tredici e ventiquattro che in relazione alla votazione testé effettuata dal Consiglio riguardante la par l'articolo due punto sette
Deve intendersi limitato
Al seguente tenore il seguente testo articolo due dopo punto sei aggiungere l'azienda per uniformare le proprie attività ai principi di economicità efficienza ed efficacia può altresì affidare a terzi singole attività o specifici servizi
La restante parte è stata Este
Respinta
A sposa esser tremendamente a firma del consigliere suonano prego
Per capire assessore vorrei chiederle una cosa il che significa che se non passa questo
Per esempio se l'azienda scelga ultras formare in Energia
La parte dei rifiuti solidi urbani dell'ammollo
Se lei lo vuole fare in proprio o in associazione con altre aziende al limite con l'amo non non lo può fare cioè servizi che può dare solo a privati
Cioè io per capire assessore cioè qui noi diciamo
Che per uniformare le proprie attività di incipit di economicità efficienza efficacia può affidare a terzi cioè a privati
Singole attività o specifici servizi fine qui lei condivide fine qui lei condivide
Allora i servizi che noi affidiamo all'esterno se questi servizi l'azienda per maggiore controllo decide di farle insieme al privato anziché solo con il privato noi diciamo di no
Non non non capisco
Prego prego
E mi sembra un po'
Io mi rimetto al parere della Commissione espresse a suo tempo dalla Commissione nona che riteneva questo emendamento superfluo in quanto tutte le possibilità
Dico lavorativo di collaborazione di integrazione di associazione in tutte le forme con tutti i soggetti sono già previsti dagli statuti io confermo che fino a specifici servizi va bene i terzi consigliere Sodano sono tutti i terzi rispetto al suo all'azienda
Sono tutti perché sempre sono terzi pubblici privati parapubblici e quindi se noi ci fermiamo lì ci sta dentro tutto
Dati dichiarazioni di voto però è altrimenti lei Consiglio è sovrano e per illustrare l'emendamento risponde la Giunta poi lei deve fare la dichiarazione di voto se no come le ho detto è un dialogo fra voi due è una cosa assurda prego
Onorevole presidente di assurdo quando si cerca di costruire non c'è niente perché adesso l'assessore ha fatto una contro proposta di mediazione se mi consente siccome ho presentato io l'emendamento mi vuol fare esprimere se sono d'accordo no sulla proposta alternativa dell'assessore
Tatò lena costruendo le scusi io le ho detto prassi vuole lei deve illustrare l'emendamento la Giunta risponde lei fa la diga
Io vivo dopo non ha risposto alla Giunta fatto una controproposta controproposta allora io adesso decido se accettare la contro ma possono
Tutto là
è semplicissimo quindi io siccome l'essenza del mio messaggio è accettata perché quando l'assessore mi specifica
Che a terzi è tutto il mondo io metto un punto alla parola servizi quindi tutto il resto è pleonastico quindi condivido la mediazione il che significa che e accettato per tutte le aziende il mio emendamento fino al parola servizi
Grazie sassone
Va bene
E Toni in votazione l'emendamento così modificato così modificato chi è favorevole alzi la mano
Con contrari
Contrari nessuno astenuti
Astenuti nessuno
L'emendamento è approvato con la modifica trentadue favorevoli contrari nessun astenuto nessuno
Emendamento numero tre che è collegato con i numeri quattordici venticinque e trentasei
Negli statuti delle quattro aziende
All'articolo cinque punto sette cancellare su proposta del presidente al punto otto dopo la prova azienda aggiungere su proposta del direttore
A riguardo ci sono i pareri contrari sotto il profilo della legittimità in quanto
Per eccesso di potere sotto il profilo della illogicità manifesta dell'emendamento dovendo il
Dice il vicepresidente godere della fiducia del presidente quindi parere contrario sotto il profilo della legittimità
Consigliere Sodano vuole illustrare l'emendamento
Sì la ringrazio prego
A me risulta che in altri Statuto e di altre
Enti
La figura del presidente del vicepresidente sono entrambi elette nell'ambito del consiglio di amministrazioni
In questo caso il Consiglio
Elegge fra i suoi componenti su proposta del presidente un vicepresidente ecco io ritengo che invece la figura del vice presidente
E debba essere eletto dal Consiglio così come il presidente se è illegittimo
E adesso mi farò cura di andare a prendere gli altri atti dove invece ho letto che il vicepresidente il presidente sono elette dal Punzi amministrazione non l'uno su proposta del primo quindi adesso ritiro l'emendamento perché se gli uffici dicono che è legittimo per carità non voglio ovviamente proporre cose illegittime presto un i dubbi che accerterò
La ringrazio quindi l'emendamento è ritirato passiamo al successivo
Perfetto numero quadrato trattato così così spiega legittimità riguarda entrambi i punti
Emendamento numero quattro trattato congiuntamente
Coi numeri quindici ventisei e trentasette negli statuti aziendali all'articolo sei aggiungere una lettera ai
Che recita può deliberare per il raggiungimento degli scopi aziendali la costituzione di gruppi di lavoro o commissioni consultive formate parzialmente o esclusivamente da esperti particolarmente qualificati esterni all'azienda su questo emendamento c'è il parere favorevole degli uffici sotto il profilo della legittimità
Consigliere Sodano
Anche qui siccome
Vedo che in un azienda è prevista una cosa di questo genere volevo così corretto fare in modo che tutte le aziende abbiano questa possibilità di ricorrere a esperti esterni insomma ecco
Prego per la sessanta milioni
Spesso
Precisato
Sì sì
Si pone in votazione l'emendamento chi è favorevole alzi la mano
Sì lo dobbiamo
Chi è contrario
Chi si astiene
Nessuno
Emendamento raccolto con ventotto voti a favore otto contrari nessun astenuto passiamo al successivo
Emendamento
Numero cinque trattato con il sedici ventisette e trentotto
All'articolo sette punto uno cancellare la quarta riga le parole o del direttore generale all'ottava riga la parola gravi sostituire sostanziali al punto cinque dell'articolo sette dopo le parole i casi
Di aggiungere comprovata urgenza e indifferibilità
C'è un parere contrario
Per entrambi i punti sotto il profilo della legittimità da parte degli uffici
Anche sotto il profilo tecnico amministrativo al contrario
Prego Consigliere Sodano
Allora
Il Consiglio si riunisce su richiesta motivata
Di uno dei consiglieri o del direttore qui mi dite che è illegittimo giusto
Oggi è illegittimo togliere cose legittime prendo atto e vado avanti
Ma mi spiegate perché
è illegittimo anche il punto cinque
Visto che la vede in altra parte scritto questa frase io l'ho riportata anche lì
è legittimo dire che deve esservi comprovato urgenza e indifferibilità quando la convocazione deve essere fatta in via d'urgenza
Quando la convocazione in via d'urgenza io ho detto non mi basta in via d'urgenza
Deve essere comprovata l'urgenza da appunto comprovata urgenza ed in deperibilità ho adoperato lo stesso termine che se lei va a guardare in altre punti specifica così
Assessore
Poi concordo sul punto della dunque no non emendamento relativo alla direttore generale che deve avere il potere di convocazione straordinaria ritengo basta anzi è indifferente il comprovata non comprovata indifferibile perché sono il termine del tutto non sanzionabili quindi mi rimetto al Consiglio
E già in votazione l'emendamento
Chi è favorevole alzi la mano
Cioè con chi è contrario
Ventuno
Trentaquattro non
Chi si astiene
Chi si astiene
Emendamento è respinto contrari trentaquattro favorevoli uno astenuti nessuno
Emendamento numero sei trattato congiuntamente agli hard a quelli diciassette del ventotto trentanove
Negli statuti delle aziende all'articolo otto al punto due cancellare la frase compunto consunto con voto consultivo al punto tre
Cancellare la frase pur non lo sento obbligati a farlo e al punto sei dopo la parola segretario aggiungere che è responsabile della esatta trascrizione dalla discussione
C'è parere contrario sotto il profilo tecnico amministrativa deve della legittimità per quanto riguarda i punti
Due e sei
Parere favorevole per quanto riguarda la modifica per il punto tre
Consigliere Sodano vuole illustrare
Troppo presto
Sì da quanto ho potuto capire legittimo proporre che il direttore generale
Non partecipi uno scudo continuo scusi consigliere Sodano salvo permette l'assessore vorrebbe prima chiarire sì va bene la ringrazio prego per evitarle un doppio intervento
Allora mia sono a con contraria appunto a due perché il direttore generale non ha una funzione
Di assimilabile a quella del consiglio d'amministrazione quindi partecipava non ha potere decisionale
Il punto tre in linea di principio sarebbe giusto salvo che di fatto la a configurazione dei consigli amministrazione così ristretti comporta una operatività
Molto serrata e la necessaria presenza
Di tutto il collegio dei revisori determina una difficoltà operativa da parte del collegio dei revisori che quindi sollecitano alla luce dell'esperienza
La possibilità che salvo diciamo un potere collegiale di referto quanto alla presenza alle riunione ogni del consiglio d'amministrazione sia possibile anche in modo articolato senza che ciò o in piscina legittimità né nel consiglio
Per il punto sei sono concordo con le osservazioni degli uffici
Allora per quanto ho potuto capire assessore lei dice al punto due non è d'accordo perché il direttore non è assimilabile a un consigliere d'amministrazione
E infatti mica sto dicendo che deve essere il voto deve esser deliberativo quello del direttore io addirittura dico che può partecipare perché mettere con voto consultivo proprio perché non è assimilabile come dice lei non deve votare deve assistere
E questo la mia proposta
Poi il la seconda obiezione che lei fa dunque qui dice
I consiglieri che in caso di voto palese il che si vede un essere presenti
Dichiarano di astenersi dal votare
Non sono compresi tra la placca
Mettere che pur non essendo obbligati a farlo se sono presenti devono dichiarare palesemente se votare a favore poté controllino il pur non essendo obbligata a farla mi sembra una cosa con un non senso
Forse lei si riferiva qualche altro articolo assessore
è appunto io ho ritenuto che lei intendeva in altre cose io invece ho detto lì sono presenti nel momento in cui votano nella discussione della maggioranza anche nel voto palese quando dice non devono essere anche non essendo obbligati a farlo di astenersi dal votare
Ma loro esprimono il voto sono lì a voto palese dicono mi astengo dal voto
Dire che non sono tenuti a farlo però sobri chiavi a farlo ebbene mi sembra un controsenso
Ecco perché io dico bisogna levare quella frase di riconsideri che in caso di voto palese dichiaro di astenersi dal votare vengono considerate fra i presenti ai fini della determinazione dalla maggioranza bla bla
Ha terminato considera Sodano perché no e l'altra all'ultimo punto prego quando dice il che non condivide ed è che il segretario quando firma un verbale non deve essere responsabile dell'esatta trascrizione della discussione io mi preoccupo dopo tutto quello che sta passando il consiglio comunale rispetta il verbale delle nostre Commissioni consiliari
Allora una responsabilità degli iberici verbali ci deve essere allora non è il segretario che sia qualcun altro chiede presidente dalla commissione oppure questi verbali e non hanno senso farli
Allora io dico che chi firma il verbale di una commissione deve assumersi la responsabilità delle Satta trascorsa tra trascrizione della discussione avvenuta
Prego consigliere Laurelli vuole intervenire adesso lasciamo prima la replica ad Assad esso prego consigliere Laurelli
Io se non ho capito male il parere degli uffici all'articolo otto punto due c'è un parere negativo
All'articolo otto punto tre c'è un parere favorevole all'articolo otto punto sei c'è un parere negativo tutto ciò corrisponde perfettamente al parere espresso all'unanimità dalla nona Commissione Consiliare
Io pregherei il collega Sodano di tenere conto che siamo qua dentro da quasi dieci ore
E di fare in modo di prendere atto del parere degli uffici o su quello di non intervenire
Io credo che non sia corretto dare la parola al consigliere proponente emendamenti dichiarati illegittimi dagli uffici
E tanto meno che assessore consigliare contrattino punti di mediazione su qualcosa che ha dichiarato improponibile allora per favore discutiamo e contrattiamo nel merito di case che sono nell'ambito della legge che sono accoglibili
Consigliere
Per dichiarazione di voto dichiarazione di voto
Per fatto personale
Prego
So io
Io prego il Presidente di informarsi dal segretario generale che deve garantire
L'esatta applicazione del Regolamento
Perché un consigliere che presenta un emendamento io capisco che qualcuno è stanco ma sono stanca anch'io
Anch'io sono qui da stamattina allora dico che siccome è diritto di un consigliere che presento un emendamento discuterne parlarne al limite ritirarlo al limite o concordare una mediazione con il governo dell'Aci ita se questo fa perdere tempo a qualcuno che devo andare altrove anzi obbligato mica nessuno dei rimanere fino in fondo
Se c'è qualcuno che altre cose più importante da fare può anche andare via
Consigliere Sodano qui sembra che io l'ho sempre dato la parola per illustrare come prassi l'emendamento neanche per dichiarazione di voto
Prego
Assessore lei voleva chiarire qualcosa
No io nel precisare credo che non si tratta di contrattazione ma di discussione su una materia molto complessa su alcuni aspetti legittima credo anzi singoli consiglieri pretendano di degli approfondimenti
Quindi a correre questo chiarimento peraltro c'è un paniere e anche sul sparire io ritengo si possa discutere
Soprattutto in materia quanta mai opinabile
Con grande serenità tenuto conto che siamo tutti stanchi e quindi forse la stanchezza è anche dovuta al fatto che noi quindi composto dagli amo e quindi questo aumenta la stanchezza
Poiché siamo stanchi io suggerirei che essendo anche lei e sette alle otto meno venti dopo questo emendamento siccome si era concordato che La sette e mezzo si passa alla discussione degli ordini del giorno si sospenda questa discussione
In modo che possa riprendere a mente più fresca senza esasperazione di nessun battuto la mutua per questo emendamento Dis su questo emendamento i pareri sono già dati io mi rimetto a anche a quelli degli uffici riconoscendo che avevo scambiato la norma so con quella dei revisori dei conti per quanto riguarda il punto tre credo che
Questa cosa così ci abbracci con voluta era dovuta al fatto di garantire comunque l'umore o legale nei consigli di amministrazione a tre che è una cosa complicata e quindi alla
Per il resto penso che il punto sei è in re ipsa come dice il segretario generale in quanto il segretario una volta che sottoscrive il verbale assume la responsabilità della sua veridicità e quindi non c'è bisogno di scriverlo
Scusi consigliere Sodano lei mantiene tre punti oneri dirà qualcuno
Prego allora
Ovviamente sull'illegittimità lo ritiro
Quello che è illegittimo
Visto che invece la commissione ha espresso parere favorevole mi pare al secondo punto non mi ricordo se gli altri due tutte e due legittime altre bisognerebbe votarlo per punti
Se invece sono tutti e due i legittimi diritti degli legittimi li ritiro e si vota su quello che il punto due la Commissione spesso già apparire
Allora
Vengono ritirati articolo otto punto due articolo otto punto sei dove ci sono i pareri contrari viene messo in votazione l'articolo otto punto tre laddove si propone di cancellare la frase pur non essendo obbligati a farlo
Chi è favorevole
Conta
Insomma il più
Contrari
Consigliere De Luca
Astenuti nessuno
Questo ponte colto con trentaquattro voti favorevoli contrari nessuno sostenuto nessuno adesso sospendiamo l'esame e la votazione degli emendamenti
Della proposta numero cinquantacinque rinviare il tutto il rinviando il tutto ad una prossima seduta e diamo passiamo alla lettura degli ordini del giorno così come stabilito dall'Assemblea
Ordine del vengono chiamati
Secondo
Allora
Vengono chiamati l'ordine del giorno militare secondo l'ordine di presentazione il primo è il piano giovani ottantacinque
A firma Della Portella Galeota Sodano Bartolucci Rampini Lobefaro De Luca Anderson Gemmellaro Ricciotti Ripa di Meana Milano è Kimi
Pieve Della Portella visto visto visto
Una visione
Presidente dunque questo ordine del giorno porta una data formali potremmo dire vecchia del sette marzo risale comunque è stato fatto con l'impegno di della maggioranza dei consiglieri comunali e qui hanno adesso hanno aderito tutti i gruppi
Dunque riferimento al piano giovani volevo spendere due parole tutti tutti coloro che hanno partecipato e redatto questo ordine del giorno hanno considerato il piano giovani ottantacinque ormai conclusa un'esperienza ormai conclusa
Però non si è voluto buttare all'aria l'esperienza maturata da questi giovani
Nell'ambito delle considerando le professionalità e le competenze maturate all'interno che sono stata appunto di supporto alle varie ripartizioni all'interno appunto di questo progetto
Quindi abbiamo ritenuto utile sollecitare il sindaco e la giunta a predisporre dei nuovi progetti che siano utili alla città
E e ad indire dei bandi e dei bandi tenendo conto appunto della delle risorse finanziarie disponibili e di predisporre anche un assestamento di bilancio in questo senso
Vorrei sollecitare soprattutto che il numero dei dei giovani interessati a un numero ristretto e tanto più nell'ultimo punto dell'ordine noi sottolineiamo la possibilità di coinvolgere in questi progetti nella loro specificità le aziende municipalizzate
Quindi vorremmo social le citare tutto soprattutto la giunta il sindaco affinché magari vengano trovate delle adeguate soluzioni come si sta facendo per il caso dei cassa integrati anche per questo numero inserendoli per esempio in questi progetti
Specifici delle aziende municipalizzate anche questo numero di giovani che in fondo è piuttosto esiguo potrebbero essere una soluzione e risolvere questo problema
La ringrazio
Chi è favorevole quest'ordine del giorno alzi la mano
Chi è contrario
Chi si astiene
è approvato all'unanimità con trentadue voti a favore successivo prego ordine del giorno a firma
Galeota posti Fotia Cerina Lobefaro Alfano De Petris Rampini Monteforte maggio Ripa di Meana dalla torre Aversa Graziano Nicolini Bartolucci Valentini esposti dopo la Marbella uccello riguardante
Intervento presso il Presidente degli USA per una positiva soluzione del caso Baraldini
Chi lo approva alzi la mano al prego consigliere galeotta un attimo scusate prego di scusi
E no brevissimo siccome però Clinton non viene a trovarci tutti i giorni consentimi
D'Alessandro allora il problema è che
Noi dobbiamo fare un intervallo un intervento forte sul sindaco affinché vengano ristabiliti i diritti
Dei detenuti politici e quindi l'Italia visto che sul caso Baraldini ha preso una posizione politica
Nel corso del tempo
E ci son stati fatti raccolta di firme eccetera eccetera e siccome la città su questo problema verrà sensibilizzata il consiglio comunale deve svolgere un ruolo attivo affinché il Presidente degli Stati Uniti che
Non mi sembra che l'ultima arrivato
Ed è quindi che gli dobbiamo dare spessore a questo tipo di intervento
Accolga e faccia propria inizia il sindaco Rutelli accorga faccia propria l'iniziativa che il consiglio comunale propone di un intervento forte per il ripristino dei diritti dei detenuti politici
Perché non è possibile che quei che una detenuta di questo tipo senza nessuna colpa e senza nessuna responsabilità solo in termini Id diciamo così di idealità venga tenuta in carcere i a questo livello
Grazie
La ringrazio consigliere Galeota chi è favorevole alzi la mano
Chi è contrario
Trentadue
Chi si astiene
Provato trentatré voti favorevoli che sono contrari nessun astenuto prego il successivo ordine del giorno a firma dei consiglieri
Foti ha Galeota Buontempo Sodano Cutrufo De Luca Cerrina Esposito Rampini a Flammarion concernente contributo a favore di Radio Città aperta
Chi è favorevole alzi la mano
Chi è contrario
De Luca
Il contrario chi si astiene
Ripa di Meana si astiene nessun contrario trentatré voti a favore o di Angioni ha approvato successivo
Ordine del giorno afferma
A firma
Galeota
Bartolucci Chini Esposito Lobefaro Cerina Cutrufo Sodano Milana Ripa di Meana foschia uccello che riguarda le iniziative per l'affidamento di un bambino palestinese
Chi è favorevole alzi la mano
Chi è contrario
Chi si astiene
Trent'è
Vuoti favorevoli nessun contrario nessun astenuto trentadue voti favorevoli successivo ore giorno afferma
Altri concernente il rispetto dei limiti di cui all'articolo sei del decreto del primo tre novantuno in materia di antinquinamento
Chi chi è favorevole alzi la mano
Non è possibile
Chi è contrario
Chi si astiene l'ordine del giorno approvato all'unanimità con trentadue voti favorevoli nessun contrario nessun astenuto il successivo ordine del giorno afferma
Valentini Galeota Galloro Cutrufo Maggia Rosati Milana De Luca Gemmellaro e da uccello indagine del settore farmaceutico per salvaguardare i posti di lavoro e le attività produttive
Chi è favorevole alzi la mano
Chi è contrario
Chi si astiene
L'ordine del giorno approvato all'unanimità con trentatré voti favorevoli nessuno contrari nessun astenuto si passa al successivo
Il giorno presentata in data odierna a firma Milana Salvatori D'Alessandro
Santillo
Ripa di Meana De Lorenzo Sodano Ricciotti Nicolini e francese
Con il quale
Riguardante
Le scuole serali
Chi è favorevole alzi la mano
Abbiamo
Poi
Chi è contrario
Per cortesia la mano giù chi si astiene
L'ordine del Giorgione approvato con trentadue voti a favori nessun contrario nessun astenuto la seduta è tolta grazie