L'Ufficio del Processo - La Ministra della Giustizia incontra i Dipartimenti giuridici della Campania

Do il benvenuto alla la ministra Astra
Marta Cartabia abbia
Ringrazio Arosio il rettore per la sua presenza sa i i colleghi di
Del alla del dipartimento di Giurisprudenza Anza i direttori dei dipartimenti enti della scuola delle scienze umane e sociali tali i direttori dei dipartimenti giuridici dici delle università Rita campane immane
Il tema è ci occupa è quello della viaggio che la ministra della Giustizia sta sta facendo uffici giudiziari e fare altre sedi è sempre che incontra anche anche la Federico secondo che vi dalla iniziativa tardi intervenire rafforzando la fortemente l'ufficio professor una istituto risale al due mila quattordici con l'assunzione di sedici mila cinquecento argentati sì
Una misura bene inteso che è controversa come in realtà controverso è tutto tutto ogni proposta che venga svolta
Sono i grandi pregi di questo intervento
Intanto si nega che il Next Generation i livelli e quindi PNR impongono la rimozione della sua depressione del cinque per cento si dice che questa è una sorta di sorta di folla per così dire non è vero che il PM ponga si dice anche che si ritiene che la soluzione con contributo alla soluzione dei problemi play
Della dell'ordinamento possano derivare da misure diverse da una assunzione straordinaria di magistrati che rompa la soglia delle nove mila unità in servizio
Dice ho questo questo o ne o niente potrà valere valide a a realizzare a realizzare conseguenze sequenze si nega l'utilità di qualsiasi misura diversa da una riforma organica dell'ordinamento giudiziario
Ora io voterò rispetto a queste proprio Prodi di fronte a queste obiezioni vorrei dare il rinvio a giudizio sulla base fase della nostra esperienza da un osservatorio privilegiato giacché l'università
E in particolare la facoltà giuridica di Carla sei mesi gli sui giudici ora i contratti condivisibili di questo intervento otto si ravvisano soprattutto nella cultura così proteggete spetta e cioè cioè l'idea che ogni intervento è rotto deve fondarsi sul primato della decisione dell'intelligenza umana
Perché io credo che ci sia una illusione rione
Tecnologico che viene avanti secondo la quale alcuni problemi che riguardano la giustizia Krizia possono essere affidati ad illusorie prospettive algoritmo di che secondo me nulla sostituisce l'intelligenza umana insomma
E la capacità di elaborazione di argomentazione che si matura negli studi giuridici e poi poi in conseguenza in connessione questo intervento fa affidamento sulla pregevole tre ore la formazione assicurata dalle nostre università
Dalle nostre nostre facoltà giuridiche comunque le si voglia chiamare io le chiamo ancora facoltà lo so che non è possibile succeda Marle tale sentiamo dipartimento in mente ma insomma io sono un po'all'antica e mi ribello pelle a queste a queste costrizioni lessicale Sica e questa è una scommessa secondo me destinata a puntare sulla capacità di formazione azione delle facoltà giuridiche ed etiche è una scommessa destinata a essere inquietante
Perché la massima parte di questi assunti sarà cosa rapida da laureati in giurisprudenza ci saranno anche laureati una piccola parte dall'area di Scienze Politiche ritmiche e credo anche dei laureati reati in economicamente ma la maggior parte interrata questo tipo di formazione che naturalmente va integrata era da integrata targata con altre competenze senza il macché vado del costituire continuare a costituire il fulcro il fulcro della della forza di elaborazione che viene immessa nell'ordinamento giudiziario
E la nostra testimonianza come Federico secondo do e questa lista
Noi abbiamo che ha svolto in questa facoltà un grande lavoro di innovazione dell'offerta formativa attiva abbiamo elaborato anche un percorso osso
Che prevede il sei anni una doppia laurea laurea in giurisprudenza ed economia
Perché riteniamo che la cultura dura giuridica ricca e la formazione giuridica debba essere integrata con altre competenze ma attenzione integrate tra non sostituita da altre competenze il giurista oggetto congelamento lei assume neanche una formazione interdisciplinare perché perché i i fatti del mondo il mondo le cose col mondo sono molto complesse e la decisione giudiziaria sia fa va compiuta anche sulla base di altre competenze senta anche per fare in modo che il giudice sia quello che dovrebbe essere peritus peritorum che tante volte questo non accade e magari periodo prevale l'Iraq nella decisione giudiziale distorcendo già in recessione giudiziale
E quindi qui in questo grande sforzo l'abbiamo compiuto riteniamo diamo che le facoltà giuridiche che siano in grado anche per questa orientamento all'innovazione di corrispondere a questa aspettativa che l'ex post
E poi mi permetto anche di morire dire in questo quadro in questo quadro altro che abbiamo di fronte prudente vorrei segnalare alla signora ministra Stra questo datato secondo me che conviene con molta forza sarà questa aspettativa la linea con molta forza dalle nostre facoltà giuridiche libiche e cioè la necessità urgente di intervenire sulla la modalità ridà per lo svolgimento dell'abilitazione alla professione di Gazzaniga
Noi abbiamo siamo avuto vediamo che dal pregresso rispetto a questa a questa sta proposta che io sia medie della soluzione di questi giovani giovani di questi giovani di questi giovani laureati reati viene molto spesso un osservazione un sunto di resistenza un grumo ma vischiosi saudita che deriva Anna assente da una certa visione corporativa per la professione
Per esempio molti avvocati si lamentano per il fatto che il tirocinio chiesti viene svolto soppresso esso gli uffici giudiziari e che secondo me ha avuto quell'esperienza che ne abbiamo compiuto cui sentiremo i giovani dell'correranno per anni abbiamo avuto un un un un significato molto importante una efficacia formativa molto rilevante ebbene male tollerabilità
Nel mondo dell'avvocatura
Dove si dice beh a questo punto noi non troviamo più pratica latitante
E beh mi pare anche oggi prima o le tre meno se si ha una sede nella quale forma essa sia che non è una sede nella quale mettono a fare fare un lavoro per così dire che poco a che vedere con la vive con l'elaborazione giuridica
E quindi io credo che forse questo grumo va affrontato anche attraverso un intervento deciso sudicio fatte Ciccaci incasso
Per quanto riguarda le lauree che conducono a professioni le abilitazioni sono stato tutte quante batteria di pandemica liberalizzatrice nel senso che le lauree sono pensate tasse Laure che abilitano le professioni giurisprudenza il diritto divino
E questo non dipende soltanto dalla specificità cita di questa di questo comparto ma dipende anche da una resistenza sorgerà significatività a che questo avvenga vorrei porre all'ordine del giorno questo tema fra tutti quelli che ovviamente riguardano l'alimento giudiziari sono sicuro sicuro
Che la ministra nel nel compiere questo suo giro caro stamattina anche anche si è incontrato con all'uffici giudiziari difficilmente sarebbe uscita parlare soltanto dell'ufficio del processo
E quindi avrà invece ha dovuto occuparsi sì di alcuni alcune alcuni punti evidentemente di riflessione di resistenza che riguardano la sua riforma spinge la riforma quella propone propone il in termini più generali bene io può io fermarmi invece soltanto a questo tema ma pure quello strettamente connesso adesso perché credo che questo sia anche il comunico Tonchi osservare questi fenomeni dall'università la ringrazio ancora per essere qui intervenute per grazie grazie
Do la parola Matteo Lorito preso Matteoli del rettore dell'ex Napoli Federico secondo per il suo saluto saluto
Bene grazie Sandro buongiorno buongiorno a tutti Buongiorno signor ministro è veramente momento è un grande piacere averla riconosce insomma io credo che credo che l'attenzione che ha voluto riservati al nostro ateneo diciamo nel venire venire qui da noi viene apprezzato da tutti la giurisprudenza ma anche oltre giurisprudenza glielo posso assicurare quindi come dire sicuramente un momento momento importante ma non è chiaro che chiaro che oggi viviamo io ovviamente faccio una parente segue la parte tecnica perché non sono un giurista capita anche questo nella situazione di dover fare fare spiando per fare il giurista però sono ci tengo vengo a dire io ne sono pienamente consapevole del fatto che un aumento estremamente complesso non che si sono messi semplice perché a memoria Oria però questo consente Complesso del complesso questo perché è un momento che rimette insieme diciamo difficoltà e opportunità le questo è un elemento Giusto di grande il grande difficoltà ne abbiamo una che ha una gran mette una storia molto lunga antica che lei credo conosca annuncia diamo diamo a celebrare tra qualche anno i nostri ottocento anni di storia e Nina un ateneo che io ricordo senza a onor del vero che è stato fondato San la giurisprudenza diciamo quindi noi è un po'la nostra sta la nostra ma che ha sempre da l'esame è stato in grado di dare il suo contributo sotto alla discussione e anche alla soluzione dei problemi più cauti diciamo sui temi della giustizia
Brevemente ne siamo in grande ateneo grande tema del sud quest'anno abbiamo superato i settantotto mila iscritti si è un ateneo solido con un bilancio in attivo imboccare che crescere in uscivo decrescere esce crescono iscrizioni Tione ripartiamo dopo il convivono piano strategico importante assunzioni ASI unitamente alla semplificazione amministrativa in particolare colare e lo ricordo sempre una pena che ha fatto la scelta di investire una parte delle risorse che avviò la nostra quota di Tizio e così altri Atenei trattenere pensa oggi siamo sita sta lavora non contesto competitivo Rivola investiamo diciamo subito lo studio perché il sessanta per è noto dei nostri iscrissi chi è i no tax area ordinaria diciamo una grande grande importante scontistica quindi è proprio una scelta nostra
E quindi quello di essere un ascensore sociale e anche un ateneo in grado di trasformare i territori e basta basta vedere quello che abbiamo fatto passanti quando ci è riuscito e quello che stiamo facendo e faremo tra poco quest'anno inaugureremo riusciamo a Scampia quindi siamo misteriosi territori difficili
E portiamo chiamo momenti di trasformazione mi fa anche piacere ciliare che noi siamo avanti anche saluto sul o universitario penitenziaria quest'anno abbiamo diamo scritti centocinquanta addetti non migliorano la possibilità di laurearsi sino undici diverse discipline fra cui anche giurisprudenza quindi noi lavoriamo anche in questo senso
E chiaro che ne stiamo cercando il canto è modo di abbracciare seguire un po'questa fase di transizione siamo una fase di transizione si parla molto di transizione zone transizione ecologico transizione si una digitale tale e quant'altro ma noi glielo dico sinceramente vediamo vediamo che questa transazione non sarà possibile non sarà dura dura se non ci sarà un impegno forte su una riforma fiscale la riforma della giustizia questo credo siamo un po'o tutti quanti raccolto sappiamo che il governo è fortemente impegnato su questo tema e mi consente di arrivederci siamo diciamo di centrare un punto fondamentale gravi guardo la mente il funzionamento e la macchina della giustizia ma anche quella tra amministrazione che il fattore tempo rete
Io credo che il fattore tempo ossia la chiave veramente per aprire lo scrigno del PM
è tutto lì toglie la è una corsa che iniziasse a una corsa e ha bisogno di te adesività ritardi le attività diciamo importanti
Quindi io io spero inauguro veramente insomma il lavoro che state facendo cioè porti a superare questa difficoltà tutta io devo dire mi consenta un piccolo solo un piccolissimo cenno di aiuto come dire lo lo il compito la settimana scorsa di rifare come deve fare la presa di servizio del nostro docente che vent'anni fa stato accusato e imprigionato ci ha messo vent'anni per dimostrare la sua innocenza
è stato quindi arrestato martedì a firma rinunciato alla prescrizione quindi un un uomo che ha subito sulla sua penna diciamo questa cosa e quindi non abbiamo abbiamo da cui gli abbiamo anche questi casi naturalmente ma sotto un sicuro che questi sono casi che avrei conoscevano esce il nostro avvenire aveva ritenuto pronto a dare il suo contributo nel produrre giudico giuriste laureati formato in tutte le branche del diritto credo credo che siamo circa mille quattrocento iscritti diciamo quest'anno danno a giurisprudenza o a Scienze dei servizi giuridici che è un altro sulle laureare interessante è stato lanciato da poco poco sul quale come faceva anche va anche il direttore Stajano ha un po'su tutto l'Atene ma siamo già in un lavoro importante di revisione dei percorsi delle discipline dei programmi d'insegnamento perché dobbiamo adeguarci sempre sia più
Qualcuno ha luogo al mondo abitato in via
Stiamo lavorando molto sulle correlazioni tra le discipline continuiamo diamo contaminare il sapere i rilievi e cerchiamo in tutti i modi una semplificazione delle norme anche al nostro interno sono in un grande lavoro sulla questo nel quale cerchiamo di Camus di rimettere in
Che non sia un il sito è un ecosistema ovviamente abbastanza importante di tale che gli studenti professori ricercatori siamo come una città di media dimensione silente e su quale dobbiamo lavorare diciamo per ottenere un maggiore maggiore di una maggiore funzionalità cercando di mettere insieme una interpretazione rigorosa della norma non è anche una sede una rinuncia a una semplificazione si di tutti quelli che sono i nostri processi se è questo che noi riteniamo cinque aiuterà per accogliere veramente la sfida spione le e quindi io sorrido e spera che la sua sensibilità sui mille facciamo i migliori auguri ecco da questo punto di vista
Non lo porto rosso sulla fronte polline innovazioni sul Furio programma ho fatto io raccoglie un giubbotti firmati olio molitorio in ottobre sui formati il proprio esplorerà sulla musica comunque così scelto sui rapidamente sub occlusione prima che la sua visita più Glock su
Per il processo le posso solo dire che abbiamo un'esperienza nel coinvolgere i giovani giovani nelle nelle procedure che un'esperienza assolutamente positiva
Mi riferisco alle nostre sei nel nostro investimenti sul part-time le ragazze altissima mancano laureati che aiuto nelle varie procedure o dottorandi che diciamo fanno attività di vita di didattica
Ed è un'esperienza talmente positiva né questa malsana vestito ancora di più di su questo tema cioè noi vediamo diamo o come dire in questo sto questo approccio una una doppia valenza realizzi una come dire
Certamente o delle procedure ma anche anche in grande importante momento formativo per i giovani che escono diciamo giacché una condizione zone importante da quello che li aspetta nel mondo del lavoro naturalmente omaggio ai giovani vi forniamo anche quella che la no tra facciamo quello che Lodi curarono bisogni in termini anche per sostenere direi la transizione digitale Tarquini i nostri giovani laureati e adesso si amo integrando i nostri percorsi avranno anche una come dire una una cultura digitale avanzata serata perché anche questo oggi serve
Quindi noi siamo pronti a sostenere il ministero vero modifiche sarà possibile con i nostri appunto con i nostri dibattiti eccetera ma in poche parole parole chiuso ci consideri sfide riservate di professionalità è un alleato azionare il suo ministero grazie ancora per la consulta
La parola alla
No ecco grazie un saluto e un ringraziamento innanzitutto al magnifico rettore Alina direttore collega caro amico Sandro Stajano col quale abbiamo condiviso anche troppo in questa aula tante iniziative un anche abbastanza recente Saarland ditemi più alti ma ma l'occasione di oggi no particolarmente gradita Saluzzo tutti gli altri colleghi in particolare i ragazzi i ragazzi a cui vorrei rivolgere principalmente qualche considerazione Lone perché perché siamo siamo qui qui per presentare un'iniziativa anch'io credo in davvero a rilevare parte per il mondo della giustizia sia cose come quelle che ci ha raccontato il rettore ore un'innocenza approvata dopo va in montagna
Non abituiamoci vicini a questi fatti perché sono bionde distrusse gente
E solo dopo una grande tenace resistenza umana può far rinascere poiché nessuno uno dopo essere stati sino oscurati una propria di una vita nella propria reputazione per così tanto tempo non possiamo abituarci a questi fatti
Ufficio del processo nasce per affrontare a contribuire ad affrontare insieme a tante altre iniziative questi problemi endemici del nostro Paese particolarmente appunti in questa guerra come abbiamo avuto modo di sentire stamattina che sono quelli dei tempi della giustizia
Nasce quindi come risposta una smorfia concitata per riprendere di nuovo le parole del rettore ore ma anche come grande opportunità da per la giusta sia sia per i ragazzi per le scuole di leone gente o comunque si chiamino facoltà dipartimenti poco importa da
Voi noi che abbiamo in fondo nell'animo dello studioso della curiosità di vedere che cosa accade altrove qualche familiari di carta con questa muovessi come sia necessario diamo perché che si chiamino Olindo Clerks e generici tassista stavolta OffiCine affiliarsi alla o in altro modo
Ovunque nel mondo giudice non lavora da solo volo ma lavora ora con assistito da una squadra assistito da un gruppo di persone pone che non si sostituiscono ma supportato il suo lavoro da noi noi il giudice ha un artigiano c'è una concezione molte mogli dualistica della funzione giudicante giudice solo dopo le sue carcasse con i suoi uomini testimoni da ascoltare con le sue prove con le sue sentenze da scrivere vere ma non è così ovunque pure c'è molta molta collegiali data e coralità nell'amministrazione della giustizia un po'ovunque nel mondo tante che quando nei mesi scorsi sì durante le lunghe trattative con la Commissione europea a volte fino a notte fonda per
Chiedere e ottenere quelle risorse così essenziali trasmessa necessarie nel nostro Paese abbiamo chiesto con risorse poter incrementare in modo sistematico l'ufficio del processo anche in Italia non c'è stata una lezione al contrario la domanda era a come avete potuto fare senza fino adesso sono di qui qui una grande generosità da un grande supporto lo dirà meglio poi il professor Gatta tra saranno sedici mila
Essa al giudice sì e che saranno esatta chiamati ad Area in un grande supporto alla giustizia ma che che ha davvero e a ricevere una grande occasione Voltaire la propria formazione da noi da questo istituto invero non è non del tutto nuovo lo ricordava prima il processo Stajano è presente con forme sperimentali sin dal due mila quattordici e in alcune realtà era presente anche con risultati dia debolissimo rilievo sia per i tempi sia per il profitto che ne hanno attratto protagonisti chi si è cimentato Ca'questi impresa lo sentiremo forse dai ragazzi
Che parleranno no ed ebbe inoltre in altra forma per esempio alla Corte Costituzionale glielo devo dire ho creduto immediatamente in questo in questa proposta per averla sperimentata posso capire lo scetticismo di alcuni di fronte alle novità vita si sospende il giudizio ecco ecco sospendiamo il giudizio se non sappiamo di che cosa si tratta
Però li lasciamo in Vincere emettere giudizi sì almeno alla luce cioè i dati di far fronte nuove testimonianze che io sento venuto in Italia e non è che non è questa la prima visita ma Anna ovunque ci sia stata una sperimentazione dell'ufficio del processo o mi hanno fatto sentire solo esperienze positive o devo dire che raramente ho avvertito quelle difficoltà che pure in teoria posso capire no l'obiezione dell'avvocato che dice ma chi mi garantisce che poi sia davvero il giudice a scrivere la sentenza sa ma chi mi garantisce che non ci sia poi non so posta mentre della responsabilità decisionali io credo nella serietà dei nostri giudici e credo nella loro deontologia si faranno aumentare sacri sapranno come farsi aiutare
La ricerca giurisprudenziale ed organizzazione del fascicolo il verbale d'udienza sentito mille esperienze d'aiuto otto nell'utilizzo dei supporti informatici pensate esatte quale arricchimento può arrivare in reciproca meno attente dall'esperienza maturata durante di chi chi vide le Aule ai problemi della giustizia da anni per una professione ormai radicata nel tempo
E ed energie fresche nuove passione o l'entusiasmo protestano anche stamattina la la Corte d'Appello negli avvisi
Edifici giudiziari c'erano quattro ragazzi che hanno fatto il tirocinio e che raccontavano della loro esperienza sa e che metteva nei rilievi Buontempo
Proprio per questo da un lato la passione che era stata loro comunicabilità da da chi ha una grande alle stesse analisi da e credo abbia anche un certo bustone trasmettere il proprio sapere la propria esperienza le generazioni più giovani
E d'altra parte anche che la passione scaturite si vedeva si vedeva né gli occhi che brillavano prima ancora che nelle parole della passione scaturita dal vedere gli studi giuridici nella loro dimensione pratica nello scoprire il diritto in tutte le sue complicazioni in tutte le sue domande in tutte le sue intenzioni che emergono quando la norma giuridica è interrogata dalla drammaticità del caso del caso concreto
Ecco io credo che l'ufficio del processo di cui ci diranno di più più nel dettaglio nella diciamo così nella sua configurazione per come e immaginata nel Pnr possa davvero essere un'occasione per tutti e ripeto un'occasione per la giustizia italiana una occasione per i ragazzi ma un'occasione anche per ripensare o comunque arricchire fare una riflessione anche sulle sulla formazione del giurista
Che così tanto ha bisogno di coniugare Teoria e prassi no il diritto a un po'questa caratteristica per l'ora
Distrutta in modo un po'sbilanciato in una direzione o nell'altra invece è sempre un una scienza pratica che deve dialogare con una grande capacità di concettualizzazione quindi una grande capacità teorica
Speculativa ma anche con una grande capacità di rispondere a domande di misurarsi con i problemi della realtà
Questa questa occasione è davvero un'occasione grande dico l'ultimo concetto che mi sta a cuore
Per questo ponte fra generazioni
Guardiamo guardiamo partiamo dal nostro presente bello il titolo che è stato dato al cosiddetto Recovery Fund Generation Minucci è un invito proprio a guardare il nostro presente con negli occhi la speranza e la prospettiva di coloro che vengono dopo di noi
Non possiamo lasciare alle generazioni future una giustizia così sofferente
Da produrre
Perdonatemi un mostro come quello che ci è stato raccontato poco fa
Non possiamo assumerci questa responsabilità
L'ufficio del processo un'occasione perché come diceva l'insigne giurista napoletano Francesco Mario Pagano perché la giustizia sia davvero una trincea contro la prepotenza indice accerto della felicità nazionale ne possiamo davvero dire che la giustizia così come oggi che risponde dopo vent'anni
Che ci mette cinque anni per celebrare un giudizio d'appello
Che per passare i fascicoli da un ufficio all'altro dal primo grado al secondo grado come ho sentito stamattina può impiegarci due tre quattro anni
Possiamo veramente dire che questa giustizia sia indice certo della felicità nazionale
Io credo che le energie fresche gli occhi
Non abituati a questi drammi della nostra amministrazione della giustizia dei nostri giovani ragazzi possano davvero portare anche a noi
Che ha tante difficoltà ci siamo forse abituati la voglia e l'entusiasmo di affrontare una sfida una sfida difficile difficilissima
In cui nessuno a formule magiche nessuno pensa di muoversi senza commettere errori senza
Pagare il prezzo di sbavature senza la difficoltà di trovare equilibri davvero difficili da ricomporre ma lasciamoci sfidare da questi ragazzi perché ciò che si è compreso nello scrivere
Il ricoveri la nel piano di resistenze residui Enza nazionale è che un Paese non può rinascere
Non può ricreare prosperità dopo questi anni di oppressione della pandemia senza che il pilastro della giustizia sia solido e ben funzionante
Questo ha messo tra la rinascita sociale ed economica del Paese il corretto funzionamento della giustizia è il grande tema che è stato posto con questo piano di resistenze resilienza che noi dobbiamo guardare in faccia
E a quale chiediamo anche i nostri ragazzi di dare il loro contributo secondo le loro caratteristiche certi che sia un'occasione e una possibilità anche per loro per il loro futuro professionale grazie
Grazie adesso la parola Gianluigi Gatta
Università di Milano consigliere del ministro
Grazie e buon pomeriggio
Saluto tutti i presenti
Io
Provvederò adesso con una Breve presentazione illustrare più nel dettaglio i contenuti
Di questa novità dell'ufficio per il processo così come configurato da dalla normativa da un decreto legge che attualmente in sede in fase di di conversione
In legge
Questo della consapevolezza di quanto sia importo perché anche
Nel mondo universitario
Si abbia la consapevolezza
Di questo progetto e la sua importanza in modo tale da poter trasferire poi le informazioni e gli stimoli ai ai giovani la nostra nostro ruolo come docenti universitari
è fondamentale in questo senso siamo noi i primi che sinistra in quei quali viene chiesto diciamo un consiglio dai giovani studenti e poi laureandi e laureati
Ed effettivamente queste un'occasione l'occasione che noi abbiamo è quella di reclutare o quanto meno individuare e
Far presentare a un concorso perché di questo si tratta un bando pubblico i giovani per la giustizia quei giovani di cui la giustizia per l'appunto a
Ha bisogno per raccogliere vincere la sfida l'impresa a cui siamo chiamati oggi che quella come
Si diceva della riduzione dei tempi della giustizia
Gli obiettivi li conosciamo sono quelli di aumentare l'efficienza della giustizia di ridurre il processo sia quello civile sia quello penale ci sono impegni precisi
Che sono quelli presi con la Commissione europea che sono quelli appunto di ridurre del venticinque per cento i tempi del processo penale e del quaranta per cento i tempi del processo civile nei prossimi cinque anni
Chiunque abbia conoscenza della giustizia penale e civile in azione
Sa quanto questo obiettivo ossia effettivamente ambizioso
Per farlo
Non sono sufficienti sono sì necessarie ma non sufficienti le riforme normative quelle che sono all'esame del Parlamento in questi in questi giorni
Ma sono anche importanti gli investimenti
Questo è un tema di cui troppo poco si parla o meglio si è parlato nel dibattito pubblico italiano in tema di giustizia cioè l'importanza dei finanziamento della giustizia
Perché senza investimenti senza risorse
Un servizio pubblico non può funzionare così per la sanità ed è così per la giustizia allora ecco che il primo tassello delle riforme è già una realtà ed è un investimento di due virgola tre miliardi per il ufficio per il processo quindi capitale umano
Reclutamento a tempo determinato perché ecco perché a tempo determinato perché la Commissione Europea finanzia il reclutamento in in vista del Progetto c'è quindi un finanziamento a progetto dobbiamo raggiungere degli obiettivi in cinque anni e quindi fondi vengono dati con assunzione a tempo determinato per raggiungere gli obiettivi poi è chiaro
Che il Paese dovrà cercare di a regime di poi mantenere diciamo le performance che raggiunge in termini di riduzione dei tempi e quindi dovrà chiaramente cercare di stadi una stabilizzazione dei risultati naturalmente accanto al reclutamento straordinario continua a quello ordinario si è svolto
Nei giorni scorsi il concorso per Magistratura che era stato era stato fermo rinviato per via dell'emergenza covi del si sono svolti
Concorsi per il personale amministrativo e
Già negli anni scorsi negli anni precedenti anche il Governo precedente anni en investito sul personale amministrativo che è fondamentale per far funzionare la giustizia non sono solo i magistrati
Ma come i magistrati per primi dicono sono i funzionari amministrativi indispensabili per poter mandare avanti la macchina della giustizia tutti i giorni in cosa consiste questo reclutamento ad in
Sedici mila cinquecento
Giovani assistenti dei giudici
Nell'ufficio con il processo e anche i due ulteriori cinque mila quattrocentodieci unità di personale tecnico amministrativo per un totale di ventuno mila novecentodieci unità e che fa impressione rapportare all'attuale organico del personale amministrativo in servizio perché queste ventun mila novecentodieci unità nuove sono pari ai due a oltre i due terzi dell'attuale organico quindi questo da la misura l'idea di che cosa sta per a cadere quindi è vero che gli obiettivi sono ambiziosi ma è anche vero che l'investimento
Importante
è stato detto è stato ricordato che l'ufficio per il processo è stato istituito nel due mila e quattordici proprio con l'obiettivo di garantire la la ragionevole durata del processo un obiettivo che ci impone la Costituzione ma un obiettivo che come è stato ricordato anche anche oggi
E ancora in molti casi lontano dall'essere
Perseguito
Dell'ufficio dell'ufficio del processo è una struttura organizzativa in è già presente già realtà in molte sedi organizzato diversamente c'è anche una flessibilità ecco nella possibilità di organizzazione ma fondamentalmente ne fa panne fanno parte magistrati onorari
I tirocinanti soprattutto quelli ex articolo settantatré e il personale amministrativo che cosa è previsto e sono previsti due scaglioni un'assunzione in per due scaglioni da otto mila duecentocinquanta unità il primo bando è previsto entro settembre quindi proprio imminente e il primo bando prevede un contratto di due anni e sette mesi seguirà poi un secondo bando per una diciamo contratto di
Di due anni
La presa di stile prime prese di servizio sono previste a per gennaio del due mila ventidue l'aspetto della retribuzione non è assolutamente banale
Considerata anche tra l'altro l'esigenza per i giovani di trovare
Di trovare un lavoro è una fonte di di di di guadagno sono circa mille ottocento euro netti
Al mese e sono diciamo non sono borsisti ma sono pubblici impiegati a tutti gli effetti quindi per quanto riguarda le ferie e il trattamento previdenziale
Una possibile obiezione è un lavoro a termine cosa fanno quando scade il contratto B
Hanno avranno acquisito
Un'esperienza e delle capacità
Tali da potersi poi Renzi inserire auspicabilmente nel mercato del lavoro sia nella magistratura un orario ad esempio sono è previsto come vedremo come titolo preferenziale molti lo sappiamo già con l'articolo settantatré molti anche in università immagino che i colleghi presenti lo potranno confermare molto i dottorandi
Hanno fatto anche il tirocinio ex articolo settantatré intanto stanno studiando per il concorso per Magistratura quindi è diciamo un percorso che può essere propedeutico
Ai concorsi e serve anche per capire se quella è la strada a me personalmente capitato di giovani dottorandi che han detto sì ho capito facendo il tirocinio che quelle la mia strada voglio fare il magistrato c'è anche chi di ha detto esattamente il contrario voglio rimanere provare a fare la carica universitaria o a fare l'avvocato perché non mi piace fare non fa per me fare
Il il magistrato e poi anche avvocati avvocati ci hanno detto in occasione di questi di queste visite nei vari distretti
Ci hanno confermato quanto rappresenti un valore aggiunto avere in studio un praticante che abbia fatto il tiro cinese articolo settantatré perché ha lavorato accanto al giudice e quindi alla prospettiva
Del magistrato che è un valore aggiunto ed è una prospettiva che non sia facendola pratiche in uno studio in uno studio legale
Saranno destinati ai tribunali e alle Corti d'appello in alcuni alcuni scaglioni quantitativo più limitata anche alla corte di cassazione e alla giustizia
Amministrativa le sedi e il numero degli addetti saranno assegnati con un decreto ministeriale e naturalmente sulla base delle esigenze laddove c'è un'esigenza maggiore di riduzione dell'arretrato si investirà di più con con questa risorsa
Gli uffici giudiziari saranno chiamati a realizzare un progetto organizzativo del lavoro quindi sono delle risorse che vengono date che dovranno essere impiegate in vista del raggiungimento di obiettivi
E l'obiettivo fondamentale e la riduzione dell'arretrato e quindi la riduzione dei tempi
Del del processo
Quali sono le attività le un allegato al decreto legge che il decreto legge ottanta del due mila e ventuno questo il testo di riferimento
Lei indica e sono quelle che sono state ricordata sono le tipiche attività dello Clerks lo studio del fascicolo il supporto del giudice nell'attività
Pratico materiale di facile esecuzione la pre predisposizione di bozze di provvedimenti semplici controllo dipendenze organizzazione di fascicolo udienze
Il ruolo e naturalmente anche la fase di condivisione
Delle dei dei problemi e giuridici dei punti di vista
Quella fase appunto che un lavoro di équipe
Con il giudice potrà far
Sentire centrato aiutare materialmente il magistrato nel suo lavoro e poi farlo acché sentire meno solo è chiaro che la scelta la decisione ce l'ha il giudice ma avere la possibilità di confrontarsi con giovani energie intellettuali freschi di studi ha sicuramente un valore aggiunto lo sappiamo noi
Che facciamo attività in università quanto sia importante per la ricerca il confronto e lo sanno gli avvocati quanto sia importanti studio confrontarsi con i colleghi e anche con con i praticanti
Poiché naturalmente tutte le attività di ricerca di approfondimento giurisprudenziale e dottrinale ecco poi pensate Coccoli i magistrati lo sanno per primi cosa voglia dire concretamente dover affrontare una pila di fascicoli sulla scrivania o dentro gli armadi da solo
Ho avere invece la possibilità di un aiuto di persone competenti di giovani competenti con entusiasmo appunto freschi di studio che possono aiutare a individuare magari qual è il problema il punto da approfondire
Questo è indubbiamente un un
Un modello che può velocizzare il lavoro e ci sono già esperienze come per esempio quella di Roma tra quelle che abbiamo visto in cui dati alla mano l'ufficio per il processo ha portato a una riduzione dei tempi
De all'interno dell'ufficio
I titoli di studio sono la laurea in giurisprudenza magistrale anche Triennale per alcune quote di posti come è già stato ricordato anche lauree in economia e commercio Scienze politiche
Un punteggio aumentato fino al doppio se la laurea conseguita nei sette anni precedenti il bando questo per incentivare diciamo di i i più giovani
Vari sono i titoli valutabili il dottorato master l'abilitazione di avvocato l'avete già svolto il tirocinio
Ex articolo settantatré
Ci sarà un concorso per titoli prova scritta con quesiti a risposta multipla si potrà presentare domanda per un solo distretto
Per ogni per ogni profilo questo per evitare diciamo cercare di limitare la mobilità per esigenze
Esigenze funzionali naturalmente questo personale dovrà essere adeguatamente formato da parte del del ministero così come anche ci si c'è un impegno da parte della Scuola superiore della magistratura alla formazione
Dei magistrati che dovranno poi appunto organizzare e gestire l'ufficio del processo di rapportarsi con con
Ecco Luf che diciamo la pelle svolto questo periodo presso l'ufficio per il processo costituisce titolo per l'accesso al concorso in magistratura
Un titolo preferenziale per l'accesso alla magistratura onoraria e
Equivale a un anno di tirocinio per la parte le professioni di avvocato e di notaio a un anno di frequenza ai corsi delle scuole di specializzazione per le professioni legale
Un'altra quota di personale come dicevo riguarda il personale tecnico amministrativo e qui oltre a laureati in discipline diverse abbiamo anche
Un concerto diciamo quantitativo di diplomatiche pure potranno avere un'opportunità di impiego e tra questi anche i tecnici
Di information technology contabilità edilizia statistici operatore di data-entry c'è tutto un un grande tema di digitalizzazione che accompagna le riforme in corso
E la digitalizzazione è fondamentale per ridurre i tempi della della della giustizia
Ecco in in in conclusione io incuriosito un po'
Dalla dal dall'ufficio per il processo
E dalla sua storia ho fatto una breve ricerca non ho avuto tempo di fare cose molto approfondite ma ecco qui mi ricorda che sono passati quindici minuti quindi però sono reato giusto
Sembra che l'idea di
Dotare gli uffici giudiziari di lo Clerks sia possa fare risalire a ora Scrap un giudice della Corte suprema americana che quando era giudice di Corte d'Appello si era trovato da solo a dover gestire il venticinque per cento dei procedimenti dei fascicoli della sua corte preso dalla disperazione si è rivolta al fratellastro che era un professore universitario
Di Harvard chiedendogli se avesse per caso un giovane che lo poteva aiutare questo giovane è stato individuato sembra appunto che lo abbia pagato di tasca sua questo oggi quanto meno non viene chiesto ecco al magistrato
E
La l'esperimento è stato talmente felice da essere poi adottato quando il giudice Grey andò alla Corte Suprema all'interno della corte suprema e poi ha preso piede tant'è che oggi come come come sapete come è stato ricordato non solo negli Stati Uniti ma in molti paesi del tutto normale che esistano degli assistenti dedito giudici oggi è così anche sarà così anche da noi non stiamo parlando diciamo di un Progetto di una riforma futura ma stiamo parlando di un bando che uscirà a settembre siamo a fine luglio
E
Io sono sicuro perché il contributo di di Napoli della Campania è sempre stato
Fondamentale lo è per la magistratura lo sarà anche per l'ufficio per il processo e sono anche sicuro che voi appunto colleghi
Qui che la della della facoltà di giurisprudenza saprete fare da vettori ecco nei confronti dei dei giovani napoletani perché appunto
Possono contribuire a raggiungere gli obiettivi ambiziosi che abbiamo appunto ricorda come ricordava la ministra nel contesto di un piano europeo che si chiama Next Generation ecco qui dire che il tutto si chiude grazie
Grazie professor Gianluigi Gatta la parola Nicola Selvaggi il vice capo di gabinetto del ministro della Giustizia
Prego tutti i relatori rispettare il termine dei dieci minuti dopodiché dovrà essere un po'antipatico anche per non essere scavalcato dalla presidenza esterna umbra che sta facendo l'ufficio del ministro
Che insomma emette il lago è vero che siamo in un in un contesto per così dire di collaborazione però diciamo intendere conservarla le funzioni
Prego
Il profumo
Ecco
Grazie allora io anche per accelerare sui tempi in realtà prendere le mosse proprio dall'ultima slide presentata dalla dal professor Gatta
Perché in effetti il modello cui pensiamo quello dell'Ufficio del processo ha una tradizione già molto risalente che emerge assai facilmente da una anche superficiale qual è quella che nel tempo a disposizione purtroppo potuto fare analisi comparative Istica
L'idea cioè della strutturazione del lavoro giudiziario in équipe
è un'idea che è andata diffondendosi
Ormai quasi in tutti gli ordinamenti
Giuridici secondo direi tre modelli fondamentali non sono modelli alternativi necessariamente sono però modelli che hanno delle caratteristiche che sono facilmente isolabili
Un primo modello è quello che io definirei diciamo strettamente fiduciario Amatrice almeno originariamente privatistica
E appunto il modello illustrato da Gianluigi Gatta con la slide cioè quello statunitense originariamente quando il modello si afferma la fine dell'Ottocento
Addirittura il Loch Lair perché veniva spezzato dal giudice dal giudice federale
Oggi Resta che la selezione e a cura del singolo giudice al quale si presenta il laureato
Se si tratta della Corte Suprema degli Stati Uniti sono le università cosiddette ai Villiger cioè le più importanti università
E questa questo vincolo fiduciario oggi direi che genera o si esprime attraverso una una sorta di cooptazione
Che non è lontana in fondo dalla generazione rapporto accademico per come siamo abituati a a conoscerlo
In qualche misura più forte del rapporto accademico per come si sviluppa nel mondo statunitense più forte direi quello tra giudice è suo e suo Clerc
Che produce legami canali che spesso sono preordinati a garantire anche la metodologia e la prospettiva teorica e quella interpretativa
Basti pensare ad esempio alla diffusione al radicalismo delle visioni originali cistite nelle interpretazioni della costituzione americana a partire dalle posizioni del giudice Scalia e poi a seguire di quelle dei suoi lo Clerc una volta si sono affermati nel mondo giudiziario anche in quello accademico e talvolta hanno poi sostituito ho raggiunto posizioni ragguardevoli anche nel mondo nel mondo giudiziario
L'altro modello invece quello che io definirei pubblicistico burocratico e quindi è un modello che diciamo anche secondo la tradizione storica
Sono senza voler diciamo come dire ripercorrere le orme di molto più autorevoli ovviamente pre
Analisti come per esempio De Tocqueville ha nella nel nel Viaggio nel viaggio in America però in effetti si può si può riconoscere proprio alle scelte francesi che in realtà prevedono due figure una è quella del cosiddetto assistono giustissima e l'altra è quella della giurista assisto Montella prima e più risalente perché viene istituita nel mille novecentonovantasei giù di lì lassista onde gestis viene oggi pagato intorno ai quattrocentocinquanta cinquecento euro al mese quindi una figura che volendo si potrebbe avvicinare a quella del tirocinante ex articolo settantatré giurista assistant invece viene introdotta nel tra il due mila sedici del due mila diciassette quindi molto di recente a seguito di un rapporto firmato nel due mila e tredici sulla figura del giudice nel ventunesimo secolo il sottotitolo di questo rapporto consegnato alla ministra della Giustizia
è assidua io After
Il mio équipe decisis e tutto il rapporto è costruito sulla idea non soltanto
Dell'attività del del del giudice quindi inquadrato nel lo stesso di lì al tipo di cittadino diciamo secondo il modello storico francese ma soprattutto della necessità che la funzione giurisdizionale si svolga attraverso un lavoro un lavoro di squadra e nello stesso rapporto vengono enucleate proprio quelle funzioni che illustrava il il professor il professor Gattai che abbiamo diciamo così acquisito anche alla nostra figura dell'ufficio del processo che possono entrato nell'ordinamento francese
Precisamente nel due mila e diciassette la figura viene istituito nel due mila sedici e poi nel due mila diciassette viene regolamentata nei suoi nei suoi aspetti l'ultimo modello modello che io definirei pratico correttivo
E diciamo in questo senso un modello se si vuole storico per esempio quello che appartiene alla tradizione del Regno Unito
Dove la giurisdizione di pace
Ad un certo punto esprime l'esigenza di assistenti che siano in grado di
Attribuire alla decisione al verdetto una veste giuridica quindi giudice di pace naturalmente in grado di cogliere l'ubi consistam diciamo dal punto di vista della giustizia sostanziale ha però bisogno
Della della della veste di una veste giuridica allora
Vincolo fiduciario
Legame umano che può crearsi tra il giudice e il suo assistente modello pubblicistico burocratico funzione pratico correttiva tutti questi elementi in realtà finiscono con il confluire anche nel nostro ufficio per il processo che e io credo questo sia ampiamente dimostrato come ha detto la signora amministrata carattere
Di queste sue visite che cominciano con gli uffici giudiziari e poi si concludono all'università
Rispecchia fondamentalmente tre anime
La prima è appunto una funzione pratica che è quella di contribuire ad abbattere le pendenze e l'arretrato
Ma non è l'unica l'altra è quella di costituire una fondamentale diramazione del percorso formativo dei giovani
è un aspetto questo su quale forse occorre riflettere più di quanto talvolta si faccia perché soprattutto in questo momento storico in cui le occasioni
Di una
Formazione professionale qualificata tendono a diradarsi la circostanza che l'ordinamento consegna ai giovani la possibilità di una formazione così qualificata io credo sia già di per sé un fatto assolutamente rimarchevole
Ed infine anche l'arricchimento del giudice del suo bagaglio di esperienze
E anche culturali
Recentemente capitato di consultare sul sito di una università americana alla New York University un una ricerca di uno dei tanti centri di quella università
Che raccoglieva le interviste dei grandi giudici federali della Corte Suprema Oderisi distretti dei Circuiti
E ve ne erano alcune come quelle di di della l'INPS Sotomayor di librerie di e di altri che raccontavano come delicato sofisticato in continua evoluzione il rapporto tra il singolo giudice
E e e il suo assistente uno di loro diceva quando esco dal confronto con i miei assistenti so più di quanto sapevo quando quando ho cominciato a dialogare con loro
Ovviamente questo può valere anche nel nostro caso perché ci sono dei profili come quelli per esempio della digitalizzazione che talvolta possono
Sfruttare le capacità la esperienza del giovani su quella diciamo di chi è da tanti anni in magistratura
Ma anche esperienze o competenze diverse per esempio quella del laureato in economia che può contribuire ad esempio a approfondire alcuni aspetti che possono avvenire in rilievo anche nell'applicazione della legge penale oppure mi questa università ci sono
Tantissimi autorevoli esperti nella applicazione e degli istituti previsti dal codice dal Codice antimafia materia ad esempio di amministrazione giudiziaria
Delle aziende quanto può essere utile prima ancora del colloquio con un amministratore giudiziario nominato un confronto più sereno e franco sulle possibilità dell'azienda di vivere anche a prescindere dalle risorse provenienti dalla criminalità organizzata
Ecco questi credo sia noi profili essenziali aggiungo soltanto una considerazione
E cioè che estremamente
Importante è che sia stato più volte sottolineato in questa sede
Che non solo l'ufficio del processo si inquadra nel piano nazionale di riprese resilienza
Ma che i Piani nazionali di ripresa e di resilienza essendo anzitutto piani di riforma non avrebbero potuto prescindere
Da un riferimento anche al nodo della giustizia
Nel caso dell'Italia l'inclusione del capitolo sulla giustizia penale nell'ambito delle cosiddette riforme strutturali come per altri capitoli peraltro ad esempio la semplificazione normativa
E quella amministrativa discende come è noto da una risalente segnalazione da parte degli organi europea dei europei dell'esigenza di giungere a risultati di maggiore efficienza e in particolare di speditezza
E quindi non è un caso che i più recenti esercizi di valutazione della Commissione
Abbiano sollecitato ad intervenire in maniera da incrementare le capacità complessive di rendimento del sistema giudiziario
Anche per l'esperienza che ho potuto fare in questi mesi
Credo non sia assolutamente azzardato affermare che in effetti per il nostro Paese sarebbe stato venga difficile concordare i finanziamenti per realizzare le diverse missioni del piano senza varare una linea di riforme tra le quali includere
Anche il sistema della giustizia penale il collegamento tra le missioni e gli interventi strutturali
Su quale ripeto la commissione ha sempre insistito sin dagli inizi fino alle fasi conclusive delle trattative e quindi un punto qualificante
Perché in definitiva segnala un Indirizzo che punta a stabilizzare i risultati che potranno acquisirsi dare risorse straordinarie provenienti da ricoveri Found
Anche oltre evidentemente l'orizzonte temporale segnato dal Piano nazionale di resilienza e ripresa grazie
Grazie
La parola
Adesso dalla dall'Osservatore dove sita a Salvatore bocca in mia che ordinario di diritto processuale civile nel nostro dipartimento di Giurisprudenza
La relazione era destinata collega Ferruccio Auletta che però è andato in un purtroppo in quarantena fiduciaria
Perché il figlio ha contratto il covered ma adesso l'intervento di Salvatore bocca ignare il frutto di una riflessione comune con Ferruccio Auletta che aveva già reso il suo intervento grazie
Sabato naturalmente nei tempi prescritti perché tu sei sotto la mia stretta giurisdizione
Grazie grazie spero di non far rimpiangere troppo il collega Ferruccio Auletta sicuramente lo farà rimpiangere spero non troppo
Con la signora ministra magnifico rettore signor direttore del dipartimento colleghi studenti
Il piano nazionale di riprese resilienza costituisce un'importante occasione per adottare improcrastinabili misure volte a riportare la giustizia civile italiana a livelli accettabili di efficienza e competitività
è opinione diffusa
Che l'efficienza della giustizia non può essere perseguita solo mediante interventi riformatori della disciplina del processo
Che anzi continue modifiche delle norme processuali generando incertezza tra gli operatori richiedendo inevitabili tempi di adattamento rischiano di essere controproducenti
Ma richiede opportuni interventi organizzativi e di sistema
Di recente Andrea Proto Pisani proprio parlando agli studenti di questo dipartimento ha ricordato quanto soleva dire Virgilio Andrioli
Circa il fatto che non esiste una disciplina del processo talmente buona da impedire che nella pratica il processo funzioni male
O all'inverso una disciplina così cattiva da impedire che nella pratica il processo funzioni bene
E il buono e il cattivo funzionamento del processo dipende essenzialmente da fattori organizzativi
Va dunque senz'altro condiviso quanto affermato a pagina sessantuno del Piano nazionale di riprese resilienza ossia che l'obiettivo di una giustizia più effettiva ed efficiente oltre che ovviamente più giusta
Non può essere raggiunto solo attraverso interventi riformatori sul ritorno il processo dei processi occorre muoversi contestualmente seguendo tre direttrici tra loro in Città Alta tra loro inscindibili
Sul piano organizzativo né la dimensione extra processuale e nella dimensione endoprocessuale che sono complementari tra di loro
Nella prima fondamentale direttrice si collocano dunque gli interventi volti a rendere pienamente effettivo l'ufficio del processo istituito come già ricordato in via sperimentale già nel due mila quattordici
Al riguardo va salutato con favore direi già sul piano culturale il superamento si spera definitivo dell'idea secondo la quale il giudice andrebbe visto come una sorta di cavaliere solitario un artigiano Chino
Diciamo sulle sue carte come ricordava la signora ministra idea che faceva del nostro ordinamento anche questo è già stato ricordato un unicum nel panorama comparatistico
E infatti in tutti gli ordinamenti comparabile a nostro il giudice affiancato da funzionari più o meno specializzati che lo coadiuvano o svolgono in sua vece i compiti non riconducibili allo ius dicere strettamente inteso
I modelli offerti alla comparazione è già stato ricordato sono molto diversi
Sia quanto al tipo di collaborazione tra il giudice e il funzionario così ai compiti che vengono affidati a quest'ultimo sia quanto alle modalità di reclutamento dallo status giuridico il funzionario medesimo
Un primo modello di riferimento è quello tedesco del resto spiega che è un funzionario di grado elevato dell'amministrazione giudiziaria in possesso di una specifica qualificazione professionale acquisita nel corso di un servizio provvisorio di durata triennale
Al quale sono affidati compiti sostanzialmente sostitutivi di quelli del giudice specialmente nel settore della giurisdizione volontaria
Qui in materia di successioni questioni di famiglia tutela curatela ma anche in campo contenzioso così ad esempio nell'ambito del procedimento per ingiunzione in materia fallimentare materie esecutiva
All'estremo opposto sta il modello appena ricordato che potremmo dire dell'assistente personale del giudice scelto da quest'ultimo su base fiduciaria per svolgere essenzialmente compiti di ricerca e studio della questione iuris
Si tratta di un modello adottato per lo più presso cortili verdi dice si pensi ai referendari presso la Corte di giustizia europea
E gli stessi assistenti di studio presso la nostra Corte costituzionale un modello che si caratterizza come è stato retto per il rapporto personale bilaterale irripetibile tra l'assistito dall'assistente di cui l'ufficio nel suo complesso beneficia solo indirettamente
L'ufficio del processo si colloca idealmente a metà strada tra questi due poli
Essendo costituito da funzionari assunti per concorso ancorché nella versione italiana e non solo con rapporto di lavoro a tempo determinato incardinati presso l'ufficio giudiziario ove sono chiamati a svolgere compiti
Non usa sostitutivi bensì ausiliari e preparatori del lavoro del giudice sotto la supervisione di quest'ultimo al quale soltanto rimane imputabile il prodotto finale
Dell'attività giurisdizionale
Di questo modello intermedio non mancano significativi esempi tanto nel panorama comparatistico quanto nel nostro ordinamento
Si pensi quanto al primo la figura di giuristi assistenti presso la Corte europea dei diritti dell'uomo o all'analoga figura appena ricordata riservista assistano istituita in Francia nel due mila diciassette
Per quanto riguarda l'ordinamento interno il pensiero corre innanzitutto e ovviamente al decreto legge numero novanta del due mila quattordici al quale si deve l'istituzione di quelle strutture organizzative denominate ufficio nel processo
Che l'intervento di ieri non mira a potenziare mediante il reclutamento di apposite unità di personale
Non mancano peraltro esperienze più settoriali come ad esempio quella che sembra essere particolarmente felice dei Research officers impiegati a partire dal due mila venti presso le sezioni specializzate in materia di immigrazione protezione internazionale
Nell'ambito delle attività di supporto
Svolte la European sale non supportò Office
L'istituzione di una struttura organizzativa di supporto al lavoro del giudice pone tra gli altri due problemi fondamentali
Concernenti rispettivamente la composizione dell'ufficio e i compiti adesso affidati per quanto riguarda questo secondo aspetto le attività delegabili all'ufficio del processo vanno individuate per differenza rispetto a quelle che attendo lo ius dicere in senso stretto devono ritenersi riservate al giudice
Rientrano tra queste ultime quelle riservate al giudice oltre all'attività di decisione strettamente intesa quelle di ascolto delle parti e dei loro difensori nella prima udienza e nell'eventuale discussione orale della causa prima della decisione finale
Nonché l'assunzione delle prove costituende
Coerentemente con questa impostazione l'allegato
Due numero uno al decreto legge
Nove giugno due mila ventuno numero ottanta individua quali attività di contenuto specialistico da affidare l'ha detto l'ufficio del processo quelle concernenti tra l'altro è già stato ricordato
Lo studio dei fascicoli con la eventuale predisposizione di schede riassuntive per procedimento il supporto del giudice nel compimento di attività pratico materiali o di facile esecuzione come la verifica di completezza nel fascicolo o anche si tratta di un aspetto già più delicato l'accertamento della regolare costituzione delle parti
La redazione di bozze di provvedimenti semplici il controllo della pendenza distanze o richieste o la loro gestione l'organizzazione dei fascicoli delle udienze del ruolo con segnalazione all'esperto coordinato al magistrato assegnatario di fascicoli che presentano carattere di priorità ritrattazione
Per quanto concerne la composizione dell'ufficio la scelta del legislatore lo abbiamo appena sentito è stata nel senso di destinare all'ufficio del processo Giovanni laureati anche triennali
Alla prima esperienza professionale
In sostanziale continuità con la scelta operata nel due mila quattordici si potrebbe dire che i nuovi addetti sono sostanzialmente i vecchi tirocinanti retribuiti
Questa scelta che non risultava affatto obbligata e che anzi sembra costituire un'eccezione rispetto ai modelli di riferimento che prevedono per lo più il reclutamento degli addetti fra soggetti già dotati di un'esperienza professionale di base e talora di competenze specifiche
Questa scelta finisce per gravare le nuove strutture di un ingente impegno informativo
Che potrebbe risultare difficilmente conciliabile anche a fronte della durata limitata dell'incarico degli addetti all'ufficio con l'obiettivo primario di un efficace supporto all'amministrazione della giustizia
Al fine di assicurare utile rapporto costi-benefici appare dunque indispensabile in primo luogo atterrare presso la nuova struttura le energie migliori
Ciò implica non solo e non tanto il riconoscimento di un adeguato trattamento retributivo ma anche e soprattutto far sì che l'esperienza presso l'ufficio del processo possa essere vissuta giovane laureato come un investimento del proprio futuro di non troppo remota spendibilità
In secondo luogo occorre dire nell'interesse della stessa amministrazione non disperdere l'ingente costo formativo sostenuto dall'amministrazione favorendo l'ingresso dei laureati addetti all'ufficio nei ruoli della magistratura
Da questo punto di vista appare forse un po'timida la previsione dell'articolo undici comma quattro del decreto legge ottanta del due mila ventuno che si limita a stabilire che il servizio prestato presso l'ufficio costituisce titolo per l'accesso al concorso per magistrato ordinario
La valorizzazione dell'esperienza acquisita nell'ambito l'ufficio per il processo richiederebbe peraltro una più ampia riflessione circa le modalità di svolgimento del concorso per l'accesso alla magistratura
Riflessione che si appare ormai per molti versi ineludibile proprio d'intervento normativo che oggi presentiamo potrebbe opportunamente propiziare grazie
Grazie a Salvatore Boccanegra segnalato alcuni con le prospettive applicative come dire il principe l'abbiamo affermato l'onta invaso si fa
Bisogna ovviamente orientare ovvero la fase applicativa
E su questo credo ci siano tutte tutti gli strumenti come abbiamo ascoltato per farlo adesso la testimonianza di alcuni giovani laureati che hanno mostri che hanno avuto esperienze presso gli uffici giudiziari cominciamo da Fabiana Maresca
Grazie buoni insieme
Io mi chiamo Fabiana Maresca mi sono laureata in questo dipartimento proprio un venti di luglio di qualche anno fa
Essendo reduce da lì però va be'appena espletate dell'ultimo concorso in magistratura devo dire che difficilmente avrei immaginato di potermi ritrovare a distanza di pochi giorni in una situazione tale da suscitare emozioni anche superiori ma devo dire che avere l'opportunità di prendere la parola al cospetto della ministra della giustizia e di tali alti illustri relatori batte anche l'ansia del concorso
Io ammesso che sia in grado di apportare un pur minimo contributo alla a questa così importanti occasioni di dibattito pubblico io sarei qui per rendere testimonianza di quella che è stata la mia esperienza post laurea in giurisprudenza
Da una parte ho avuto la fortuna l'opportunità di continuare a frequentare le aule universitarie ho seguito un corso di perfezionamento sempre presso questo dipartimento
Attualmente ho il piacere e l'onore di collaborare le attività dell'osservatorio federiciano sul regionalismo differenziato
Istituito diretto dal professore Stajano alle attività didattiche della cattedra di diritto parlamentare del dev'essere lunga e d'altra parte o svolto il tirocinio presso gli uffici giudiziari ex articolo settantatré che e poi quello che mi ha dato il titolo con il quale io ho partecipato appunto il concorso in modo particolare per quanto riguarda l'esperienza del tirocinio formativo in poche battute vorrei dire subito che penso che sia un'esperienza incredibile di formazione per un giovane laureato che consente di sperimentare praticamente il lavoro e oserei dire la vita del magistrato
Del resto che questo tirocinio abbia dato una buona prova di sé sia dal punto di vista della formazione dei giovani e laureati che anche dal punto di vista va be'dell'efficientamento del sistema giustizia era generalmente riconosciuto sulla base dei dati dell'esperienza di questi anni
In particolare mi chiamasse sottolineare dal punto di vista della formazione del giovane laureato che il tirocinio offre l'opportunità al giovane di mettere insieme al bagaglio di conoscenze per il quale rimane fondamentale il il percorso universitario ed anche i percorsi post universitari che è possibile continuare insomma intraprendere o continuare a seguire
Un bagaglio stavolta di esperienza esperienza come da intendersi come mi è stato insegnato come riflessione della pratica quindi una pratica ma meditata ed interiorizzata
Il che è possibile perché il tirocinio consente ha laureato di mettere insieme il ragionamento ed anche la gestione dell'emotività del caso concreto
Oppure anche volendo perché pone il giovane immerso nella vita giudiziaria ma nel contempo questo grazie al lavoro delle amanti strato formatore
Fa sì che questi non messi a sommerso
Dal punto di vista del dell'efficientamento proprio del sistema giustizia invece io penso di poter dire che ho tratto una prova della di quanto il tirocinio sia funzionale anche a questo fine
Avendo avuto la possibilità anche di partecipare come per così dire rappresentante di tirocinanti dell'ufficio giudiziario presso il quale sono stata mille il tribunale di Napoli
A un seminario di studi della Scuola superiore della magistratura aventi ad oggetto i i tirocini formativi e l'ufficio del processo
In cui si è riflettuto proprio dell'opportunità di inserire i tirocinanti nell'ufficio del processo e dunque ancor di più coloro che hanno già avuto modo di crearsi questo bagaglio anche di esperienza avendo già concluso il periodo può in effetti lungo di diciotto mezzi di formazione negli uffici giudiziari
Dunque concludendo diciamo che io credo di poter dire di aver tratto la mia esperienza essenzialmente la fondamentale esigenza di puntare valorizzare su strumenti di raccordo tra il mondo dell'Accademia della formazione e il mondo del lavoro esigenza avvertita sicuramente danno i giovani ma mi sia consentito dire anche da parte degli operatori del diritto che poi si trovano ad interfacciarsi con i più giovani
E e in questa ottica loro era appunto l'ufficio del processo in tal modo in piedi solo la possibilità per i giovani e magari anche proprio quelli che hanno svolto già questa esperienza
Di partecipare all'ufficio il processo può sicuramente rappresentare una grande occasione
Così come anche facendo un passo indietro a monte per così dire rappresenta una grande occasione per uno studente il poter compiere uno percorso di studi universitario che stia già funzionalizzato anche a quelle che poi posso saranno gli sbocchi lavorativi
Come del resto è attualmente diciamo il nuovo come è stato ripensato il percorso di giurisprudenza dell'Università Federico secondo con diversi profili caratterizzanti rispetto alle diverse professionalità
Ed anche con la previsione di un fondamentali laboratori di scrittura giuridica
Grazie
Silvio Nuzzo
Buongiorno sono tutti ringrazio intervenienti ringrazio gli ospiti ma soprattutto ringrazio l'amministratore Ricci onorato il rettore la sua presenza io seguo l'intervento di di Fabiana che
Diciamo rappresenta un po'in personifica composto la massima espressione di di ha avuto la possibilità di effettuare il tirocinio di tassi uffici giudiziari ex articolo settantatré e possibile questo intervento cercando di fare un ragionamento
Un po'più ampio sul sul ruolo e sul valore che né all'interno del nostro dipartimento abbiamo inteso era riconosce dal tirocinio perché ci siamo in un momento storico estremamente estremamente particolare momento storico nel quale per la prima volta il mondo della formazione e il mondo del lavoro
Non si trovano abbia a dialogare in maniera lineare come è sempre accaduto ma con alcune forme di in Congo incomprensioni di incomunicabilità che rendono necessario chiedersi come rispondere a queste trasformazione trasformazioni della materia giuridica alle alle trasformazioni del modo di insegnare il diritto ad assommarsi anche di applicare il diritto e soprattutto di come coniugare quella che è un po'il diciamo l'approccio tradizionale della conoscenza teorica alla modulazione di competenze pratiche
Tutte queste sono le domande che sono alla base che la riflessione e il Dipartimento ha condotto negli ultimi negli ultimi anni anche perché queste riflessioni nascono sempre un grande enigma
Chi deve inseguire chi cioè siamo nuovo immondo della formazione doverci adattare ai trasformazioni del mondo lavoro le trasformazioni insomma la società o o dobbiamo cercare invece di far sì che queste trasformazioni siano incanalate all'interno di una dimensione diremmo culturale che quella che mi sento di dire possiede ancora il nostro ateneo apposito il nostro dipartimento
E non a caso questi sono le motivazioni che hanno spinto i nostri partimen per rivoluzionare completamente
Il proprio approccio senza però negare i valori e riferimenti culturali che lo hanno caratterizzato storicamente come ha ricordato il nostro il nostro rettore e quindi da qui la riforma in Senato dal direttore Stajano
E ha coinvolto l'intera comunità accademica e questo è un dato su cui importante riflettere perché in un momento di difficoltà storico come questo si è capito che l'unico modo per andare avanti rilanciarsi e fare comunità
Quindi dai professori ordinari associati ricercatori gli studenti nel nome coinvolgimento anche di studenti ho avuto la fortuna in questo dibattimento di svolge l'attività di rappresentante
Per circa tre anni a causa anche della diciamo della pandemia e soprattutto la dimensione del dialogo con gli studenti
Ha rappresentato la motivazione che ha fatto assumere determinate decisioni da qui laboratori di scrittura che citava prima Fabiana ma la volontà di prevedere la specializzazione in corso e soprattutto percorsi formativi pratici equivoci
E sui tirocini nostro dipartimento sta facendo un lavoro che va
Diciamo in diverse direzioni potenziamento del tirocinio all'interno di quelli che sono gli uffici giudiziari di quelli che sono gli enti ma soprattutto una percorso è quello della terza missione
Si sta apri si sta concretizzando sia attraverso la costruzione di una rete di un network con le realtà locali ma anche alle a livello di limo più nazionale
Io stesso sono diciamo attualmente impegnato in un tirocinio presso lo studio con cui il nostro dipartimento appunto su una convenzione e per soprattutto anche la internazionalizzazione questo perché perché
Il tirocinio giudiziario e qui mi ricollego prepara il professor Gatta
Parole della ministra rappresenta veramente il momento in cui per la prima volta lo studente non si trova più davanti alla pagina
Alle parole ma si trova davanti alla concretezza dei problemi alla complessità dei problemi e soprattutto si trova davanti ad una sfida che capire se lui e davvero portato per quella materia e davvero portato per quel lavoro
E se soprattutto può contribuirà alla crescita di quella professione di quel settore perché molto spesso e questo rappresenta un c'è un elemento che alcuni di noi scontano ma che si grazie a questi riforme speriamo di superare c'è una forte lontananza tra acciocché si acquisisce nel momento in cui lo si mette in pratica lontananza non culturale si badi non sa temporale
E invece queste iniziative sono nella direzione che abbiamo piacevolmente abbiamo ha colto anche con le misure del tiene RR animano le scelte appunto del
Di di questo messe devono verso Generation you infine
Perché è importante investire sui tirocini sono tutto dare l'opportunità ai ragazzi secondo noi secondo il nostro dipartimento
Perché la città lei si è citato prima diversi relatori la dimensione umana molto spesso lo studio che ne conduciamo uno studio che difficilmente viene ad avere dei momenti di collettività fino a quando poi non si intraprendere percorsi comuni penso a concorso notarile penso al concorso
Per la magistratura e invece la necessità di pura dimensione umana aliena chiaramente i rapporti sulla nel contesto di studio e fondamentale all'interno di un contesto lavorativo dove e mi sia consentito dirlo forse trovarsi a lavorare ancor prima che con persone ovviamente preparate l'importante trovarsi a lavorare con persone che sono aperte
Al cambiamento e soprattutto che non hanno paura di confrontarsi con magari generazioni molto più diciamo giovani anche dal punto di vista sia di freschezza e gli studi della viste le dà quindi io che sono diciamo prossimo
Alla lava come tanti altri colleghi non posso che accogliere con positività e sottolinea Kodò la sua riflessione molto spesso le novità fanno paura
E molto spesso ci si lancia nel nel nel nel fare delle valutazioni critiche valutazioni critiche che possono essere fatte che devono essere fatte nella prospettiva di migliorare ma soprattutto alla luce dell'analisi di quelle che sono le decisi che sono state assunte e per questo spero che diciamo all'orizzonte sia quello di andare come si dice anche prima non adottare mi misura a carattere temporaneo ma in una prospettiva di stabilizzazione anche soprattutto
In virtù delle norme tema che come anche sotto al nostro direttore legato all'accesso molto nel mondo delle professioni grazie
Noi stiamo concludendo questi nostri lavori secondo i tempi che avevamo preventivato e mi pare quasi in qua in maniera quasi perfetta io soltanto una parola sento la necessità di dire prima di chiedere all'amministrazione vuole fare una chiosa
Ed è questa e cioè questa riforma poi naturalmente ci sono i problemi applicativi ci sono i difetti di ogni decisione legislativa che verranno fuori nella messa in opera io ritengo però che il un segno sia importante lo voglio dire per ragioni che subito capirete e cioè in sostanza questo obiettivo di aggredire le lentezza del processo che si risolvono in denegata giustizia
E di farlo con queste modalità scommettendo sulla conoscenza e sulle persone e sui giovani credo che sia la riaffermazione della umanità del diritto
E quindi volgo che questa questo intervento in tenda e questo è un pregio intrinseco
Risolvere quella frattura che se realizzata fra modalità attraverso la quale la giustizia viene erogata e dignità della persona
Questo mi pare che sia il segno che sinceramente e alla base di questo intervento poi tutto naturalmente perfettibile mi permetto di dire che sono felice che in questo momento
Questo avvenga mentre questa sensibilità elevatissima è presente anche nella persona dell'amministratore che la ministra è una costituzionalista
Grazie a tutti
Solo una parola di ringraziamento e non voglio rubare altro tempo di ringraziamento a tutti gli interventi che sono stati fatti
Che hanno dato una approfondita culturale ma anche esperienziale a questo bozza di testo legislativo che può davvero portare un grande cambiamento nelle nostre aule di giustizia
Solo una parola sulla preoccupazione che ho sentito più ricorrente è troppo poco tempo la formazione non ci sarà tempo per formare questi ragazzi che già se ne dovranno andare
Dico che già in altre esperienze è proprio così
Un tempo breve è vero che diciamo così non ti assicura una professione non è questo l'intendimento dell'ufficio del processo non stiamo creando dei nuovi professionisti una nuova professionalità è un tempo nel percorso di un giurista è un tempo che deve essere limitato così lo è all'estero addirittura negli Stati Uniti spesso di soltanto un anno
Può essere comunque di grande beneficio ossia l'abbiamo sentito dei ragazzi che l'hanno fatto per loro stesse ossia per gli uffici giudiziari anche perché la formazione è prevista nel nella norma legislativa che vi prego di leggere con attenzione c'è proprio una grande attenzione a questo fatta sia da parte del ministero che della scuola della magistratura
Ebbene che non sia più stabile di così perché altrimenti davvero allora Villagrande obiezione si rischia di creare un nuovo precariato ci sarebbe qui non è un precariato questa è una fase nel percorso di una carriera che potrà avere mille altri sbocchi
Nella magistratura nell'avvocatura nelle altrove nel nell'Accademia nell'università non lo sappiamo ma ebbene questa che questa come direbbero gli americani però scarti dei session tra le diverse prospettive del diritto si possa verificare nel senso che anche chi abbattute le aule giudiziarie da tirocinante possa poi portare la sua prospettiva la prospettiva che acquisito in altri ambiti e in altre sedi professionali
Io vi ringrazio è una scommessa quella che facciamo una scommessa che potrà come tutte le cose umane essere aggiustata strada facendo
Ma è una scommessa che facciamo fiduciosi proprio perché forti di esperienze già avute già vissute che ci possono dare davvero un grande slancio grazie di nuovo dell'attenzione auguri ai ragazzi
Grazie grazie all'altezza di se stesso