Disegno di legge costituzionale: istituzione di un'Assemblea per la riforma della Costituzione in deroga all'articolo 138 della Costituzione

E anche la RAI Mediaset cioè io direi di cominciare
Fogli
Se c'è qualche domanda andiamo rapidamente alla conclusione compatibilmente con gli impegni di ciascuno sappiamo che al Senato alle undici dovrebbe esserci un non voto di fiducia ringraziamo tutti
Gli amici che sono presenti share sono i rappresentanti del consiglio di amministrazione il o triplice presidente Giacalone c'è il corso tedeschi
Che vediamo attento nella lettura
Del disegno di legge c'è soprattutto chi ha contribuito in maniera determinante alla creazione del Progetto è qui è qui con noi altri poi vedremo intervenire il senatore Pietro Di Muccio dei quattro uno dei massimi esperti di diritto parlamentare in questo Paese che ha dato il contributo forse determinante vedo anche l'avvocato pruriti del nostro consiglio d'amministrazione
Che che lì seduto in un in in fondo in ultima fila comunque saluto anche gli altri amici della Fondazione
Che sono presenti sono presenti anche i rappresentanti e soprattutto i rappresentanti delle forze politiche perché a loro che diretta a questa che diretto questo lavoro che dietro a questo disegno di legge
Sono presenti ringraziamo li vedo quali rappresentanti di di Fratelli d'Italia i rappresentanti di della lega di Italia viva dovrebbero esserci anche gli altri a Marcucci credo sia in arrivo
Almeno ci ha ci ha confermato abbiamo invitato abbiamo invitato il il il effetti i rappresentanti dei e dei appunto dei gruppi parlamentari e di coloro a cui è indirizzato acque indirizzato questo questo lavoro
O noi cosa abbiamo voluto fare in estrema sintesi saluto anche se l'autore Cangini che il nostro portafortuna perché con lui abbiamo iniziato l'avventura del referendum che come dicevo prima e si è conclusa con una vittoria
Perché aver portato oltre il trenta per cento di tali alle urne nel referendum contro il taglio dei parlamentari la consideriamo una medaglia una medaglia al merito
Cosa vogliamo fare vorremmo o che la Costituzione non fosse non fosse diciamo sbocco ocellata considerate amiche col concedetemi il termine atecnico
Dopo il c'è l'alta e presa a pezzettini e massacrando la come e purtroppo abbiamo cominciato a fare allora un disegno una visione organica di riforma soprattutto della seconda parte c'è un dibattito aperto al nostro anche al nostro interno
Dalla opportunità o meno di affrontare complessivamente la cartaccia anche la prima parte o solo la seconda
Vi dico subito che questo disegno di legge come ben illustra anche la relazione che l'accompagna anche la scheda tecnica di di Bucci De quattro riguarda la seconda parte della Costituzione
E perché vogliamo fare in via le battaglie sui sacri principi però riteniamo anche come fondazioni Narducci l'abilità di così che e quando iniziamo delle battaglie di questo gesto chiamate di portare fino in fondo ecco magari questo è il minimo comun denominatore attorno a cui ci possiamo attestare poi ci saranno mille miglioramenti
Alcuni di suggeriva già ad esempio la senatore La Russa che mi sembrano molto interessanti ma c'è il luogo deputato a far questo c'è il Parlamento le Commissioni parlamentari il Parlamento dove si può trovare anche rapidamente a nostro avviso un intesa per consentire alla con la fine di questa legislatura e l'inizio della prossima e di a vere una un'Assemblea di cento costituenti anche qua si discuterà sul loro ma insomma la proposta di base
E questa di cento costituenti che possono in un arco di tempo molto breve si ipotizza un anno un'altra delle anche questo termine ovviamente può essere rivisto
Sì poi saranno in cui mettono mano alla seconda parte della Costituzione dovrebbe essere approvata con una maggioranza di due terzi perché sapete che lo facciamo in deroga centotrentotto ovviamente e dunque non ci sarà il referendum
Confermativo oppositivo secondo le varie i vari indirizzi dei costituzionalisti ma comunque ci sarà il referendum successivo
Sul voto e e questa è un'altra un altro elemento per la snellezza dei vede della procedura
E e prevediamo ovviamente un sistema che sia assolutamente al proporzionale
Ci richiamiamo alla legge elettorale per le europee senza neanche lo sbarramento per eleggere queste cento questi cento costituenti
Non non non ci mettiamo qui a dettagliare la proposta voi ce l'avete ogni virgola dicevamo con Pietro ogni virgola in un disegno di legge costituzionale
Ogni virgola il suo peso per cui spostarla vuol dire tante cose Abu un progetto a cui abbiamo lavorato per mesi a cui ha dato un contributo il professor Celotto in questo momento credo e all'estero però voluto mandare un minuto di suo contributo se se Germana decide di farlo partire
Sentiamo anche Celotto un attimo
Ci segue con attenzione in mi limito a dire questo il professor Cassese sapete che Cassese
Una new entry nel consiglio di amministrazione della Fondazione in armi siamo molto onorati di questo ci segue con attenzione c'ha dato lo sguardo e approfondiremo anche colui questa materia se lo vorrà il parlamento con un'autorità assoluta come Sabino Cassese potrà farlo appunto assieme a noi attraverso il professor Cassese professor Celotto io darei
Scusi io darei la parola sì io darei la parola a questo punto un minuto lui associa maschera posare visto che dall'altro lato del mondo atto al professor Celotto e poi e poi passo prego
L'assemblea per la riforma costituzionale è un'opportunità molto importante per la nostra le non sappiamo che sono circa quarant'anni che si parla di riforme costituzionali di riforme costituzionali importanti ampie a partire dalla commissione Bozzi di inizio anni ottanta
Ora la nostra Costituzione va previsione noi sappiamo che la nostra è una costruzione forte e salda prescritte come diceva Calamandrei cioè una costruzione che guarda lontano e infatti ha retto benissimo per settantacinque anni però ormai delle modifiche sono importanti sia alla prima parte
Per rendere attuali alcuni diritti che sono emersi come la riservatezza come il mondo di internet e anche della televisione ricordiamo che l'articolo ventuno parla solo di stampa
E ancor più nella parte seconda perché la parte seconda deve essere attualizzata deve essere rivisto il bicchiere il bicameralismo deve essere rivisto il ruolo delle regioni
Ecco allora che fare tutto questo non è possibile farlo col metodo dell'articolo centotrentotto abbiamo visto che hanno fallito il centrodestra che il centrosinistra
L'assemblea di riforma costituzionale e il metodo giusto quindi occorre una legge costituzionale e istituire questo nuovo organismo sarà un'ottima opportunità per riformare bene la nostra
Beh l'assemblea per la riforma costituzionale è un'opportunità molto importante
Questo se possiamo anche evocarla bene queste aree contributo nell'economia ed è un contributo provvisorio Celotto salutiamo onorevole Baldelli è invece bisognerebbe capogruppo di Forza Italia che qui è una rappresentanza che di Forza Italia come vedete stiamo completando il partner il parterre delle forze politiche presenti dunque la lega Italia viva Fratelli d'Italia Forza Italia
Cambia Cangini interroga la Fondazione gli amici e gli altri amici che stanno
Che sta che sono in arrivo darei la parola facciamo così a Davide poi se c'è una battuta per le telecamere per i giornalisti presenti dei rappresentanti dei partiti credo che siano Benvenuti ecco aziendali
Molto velocemente tanto il iniziativa la conoscete la la illustriamo fuori
Dopo l'improvvida a riforma costituzionale votata nel due mila uno
Altresì detta della riforma del titolo quinto nella Costituzione due maggioranze diverse per certi aspetti opposte una prima di centrodestra e uno poi il centrosinistra si sono misurate con la riforma consiglio riforme costituzionali le due riforme approvate dalle due diverse maggioranze non erano uguali però per molti aspetti si somigliavano
Che si somigliavano in molti punti si somigli si somigliavano soprattutto nella fine che hanno fatto cioè sono tutte due crollare davanti al referendum
Popolare perché questo è capitato perché sostanzialmente anziché ragionare in una logica di accordo di convergenza sia ragionate da una parte dall'altra in una in una logica di caratterizzazione
E utilizzo dello strumento riforma costituzionale per prevalere politicamente
Questo ha portato sfortuna riforme che pur sono condivise su alcuni aspetti del pensate per esempio quello che una volta si chiamava il riordino degli enti locali ci sarebbe Parlamento una maggioranza vastissima ragionare però a patto di ragionare di queste cose in maniera seria questo è uno strumento per poterlo fare sottraendolo
Alle bisogni di continua caratterizzazione che inevitabilmente nella vita democratica specialmente in un momento in cui c'è un Governo di larghissima coalizione attanaglia il le forze politiche la mattina quando si svegliano a fino alla sera quando si chiude l'ultimo telegiornale
Questa è la ragione e forse anche la forza di questa iniziativa speriamo che possa essere portata in porto con senso di responsabilità
Perché quello di cui c'è bisogno ripeto è largamente condiviso dalla grande parte del mondo politico italiano e credo anche della della della nostra cittadinanza grazie
Bene allora se il parlamentari vogliono dare una battuta non so Andrea visto che s'è stato presentato come intravedeva se se Bondi se voi tu dare una battuta proprio pochi secondi l'uno così
Salvatore Cangemi
Di Anna Maria Bernini che non è potuta venire io parto da una constatazione più politica perfetto Celotto ha spiegato benissimo le ragioni di fondo
Ma la verità è che e l'ingresso di lì Mario Draghi a Palazzo Chigi stato dovuto una crisi di sistema il giorno in cui Mario Draghi non sarà più a Palazzo Chigi non abbiamo ancora un sistema in crisi
Con la differenza che i cittadini si sono si saranno abituati a un governo che governa e non so più chi rappresenterà diciamo al governo della prossima legislatura di sicuro avremo difficoltà a realizzare fino in fondo le riforme del PNR R. di sicuro tutte le riforme del PNR R. avrebbero bisogno di un aggancio costituzionale lo parliamo di lavoro di giustizia di diritti
Di fisco
Bisognerebbe mettere a sistema tutte queste riforme e per farlo bisogna intervenire sulla Costituzione non farlo espone il Paese a gravi rischi a mio avviso ideale sarebbe mi rendo conto che
L'idea di difficile realizzazione eleggere il subito un'assemblea costituente in modo che finisca il proprio lavoro entro la fine della legislatura in modo che la prossima legislatura sia una legislatura con un sistema istituzionale
Forte in grado di affrontare i problemi del Paese grazie grazie ne siamo stati più cauti abbiamo previsto all'inizio della prossima il senatore la Russa diamo diamo diamo diamo la parola i senatori prima che devono scappare per la fiducia grazie
Crede del dibattito parlamentare già la difficile perché io non sono d'accordo praticamente su nulla di quello che ha detto che entri nel senso che proprio questo governo dimostra per la incapacità ad affrontare i temi della riforma la necessità di un'assemblea costituente se non ce la fa neanche un governo a così ampia maggioranza anzi c'è un governo così ampia maggioranza dimostra AGEA assolutamente improbabile trovare punti d'intesa sulle grandi non solo sulle riforme costituzionali ma persino sulla semplice riforma della giustizia
Ancora più necessaria mi appare la visione che la eredità di Luigi ai Einaudi grazie a voi ci lascia e cioè quella di immaginare una nuova assemblea costituente sia pure escludendo la prima parte i primi dodici
Articoli io credo che
E inutile adesso parlare dei contenuti perché è giusto che quelli faccia la la l'assemblea che sarà eletta e ci sarà però materia nel progetto che io immagino potremmo depositare insieme più partiti perché l'inizio non può che essere quello se questa proposta dalla prima in Parlamento da parte di un solo partito già morta prima di partire
Se invece ci impegnassimo anche oggi e da parte mia lo faccio a presentare questa proposta di legge così come anche con le parti che di ciascuno di noi immagina possano essere modificate già si parte col piede giusto per cui il mio intervento è va bene questo testo poi discuteremo se un anno è sufficiente o come dice Pera ce ne vogliono due poi discuteremo sulle incompatibilità se sono così tranchant Rosi ci possono essere dei rimedi particolari per il resto credo che il testo trovi assolutamente la la mia modestissima
Adesione e e credo che toccherà a noi
Capire se davvero sulla base di questo testo si possa avviare una nuova stagione
Riformatrice vedete parlava
Giudice è stato chiuso è stata lei ricordare che nell'ottantanove commissione presieduta da grande liberale ecco sì esatto io facevo già politica non ero non ero ancora parlamentare ma a me la ricordo benissimo mentre ero parlamentare
Nelle successive nei successivi tentativi parlamentari Anggun bicamerali famosa una che arrivò vicino alla conclusione del ricordate qual è ma proprio da questa esperienza traggo le conclusioni che un'assemblea costituente sia l'unica speranza per riformare in maniera compiuta e non troppo di parte
La Costituzione grazie grazie l'azione da coloro scusate se per allora vi sono già mi allontana per i giornalisti abbiamo già due firme va bene cancri della russa politica arabo sui contenuti ovviamente
No litigheremo è una barriera però però lo spirito della foto c'era quello di fornire un quadro di riferimento la cornice poi quando lo disegna avete voi
E soprattutto grazie al fatto come diceva la Russa che proviene da un soggetto terzo dalla fondazione magari possiamo superare quello sbarramento iniziale la parola aveva chiesto l'onorevole Dima e l'Italia viva poi anche gli altri
Ma tanto un ringraziamento un saluto anche da parte mia a nome del gruppo l'Italia all'IVA anche della nostra presidente Maria Elena Boschi noi
Apprezziamo questa iniziativa perché riteniamo la riteniamo utile per scuotere un po'L'albero delle delle riforme costituzionali che in questa legislatura si sta muovendo a spezzatino e noi riteniamo che la riforma della Costituzione invece vada affrontata come abbiamo peraltro provato a fare in passato
Con una visione più ampia più organica dei tanti interventi che la la Costituzione necessità non certo per stravolgerla come ricordate nel nel vostro progetto ma anzi in continuità con lo spirito delle madri e dei padri costituenti quindi dal nostro appoggio questa iniziativa un appoggio con lo spirito di chi vuole davvero tentare di mettere in campo una visione che non sia legata al dettaglio cosa che si sta peraltro ripetendo anche con altre piccole modifiche costituzionali peraltro
In Commissione affari costituzionali dove sono capogruppo si sta discutendo questa
Inserimento della sostenibilità all'interno
Della della Costituzione che va a modificare diciamo la prima parte è una modifica ovviamente
Non sostanziale la modifica e Kent impiega però insomma si viola un po'quello che in passato era stato definito comunque un fine invalicabile comunque
La nostra la nostra adesione l'adesione di chi con insomma è convinto che serva una revisione organica
E che forse collant un'assemblea costituente che garantirebbe peraltro il pluralismo delle posizioni delle idee politiche
Unicamente dedicata a questo scevra da tutte le dinamiche di appartenenza
Forse l'unico modo tra i tanti che abbiamo sperimentato in questi anni per provare ad arrivare a un risultato positivo prima di tutto per i cittadini per il futuro del nostro paese e quindi saremo anche noi protagonisti del del percorso parlamentare
Che ci auguriamo se non in questa legislatura ma che almeno possono gettare le basi per un risultato positivo negli anni a venire
Grazie ancora la Fondazione Einaudi per questo rappresentativa
Grazie onorevole grazie anche per la versione Soletta ti arriva dall'avvocato Giuseppina rubinetti e completo il consiglio d'amministrazione l'onorevole avvocato tutto il nostro direttore generale Simone Baldelli per Forza Italia l'onorevole Baldelli
Allora intanto un grazie alla Fondazione a Giuseppe Benedetto coloro che hanno lavorato a questo progetto che come diceva giustamente amico e collega Marco Di Maio ha il merito di scuotere
L'albero del dibattito che fino a oggi non ha portato grandi frutti sul tema delle riforme e in questa strana legislatura ha portato a due riforme di revisione costituzionale prima il taglio del numero dei parlamentari informa che ci ha visto convintamente dalla stessa parte nel sostenere le ottime ragioni ancora oggi dimostrate dei fatti del no
A fronte di chi ci prometteva correttivi che nell'arco di undici mesi non si sono visti all'orizzonte
E la l'abbassamento dell'elettorato attivo per il Senato
Altra altro comma della Costituzione spezzettata che si è deciso di riformare riga per riga comma per comma
E che porterebbe nella sua conseguenza più logica non solo ad avere due Camere con le stesse funzioni ma anche con la stessa platea elettorale e a quel punto ellittico la mia idea è quella di
Almeno porsi nel parlamento attuale il tema di valutare una monocameralismo con un'unica assemblea nazionale
A questo punto visto che rischiamo di avere problemi problemi di funzionalità e di rappresentatività in particolare del Senato da duecento ma nel prossimo Parlamento
Allora il dibattito sulla cosiddetta costituente un dibattito antico Forza Italia presenta nel mille novecentonovantasei a prima firma di Berlusconi la prima proposta di riforma costituzionale
In questo momento io per un verso qui alla Camera la presidente Bernini e Lola la senatrice Craxi al Senato stiamo lavorando appunto sull'ipotesi di assemblee diciamo così tra virgolette di revisione costituzionale con la premessa che io il termine costituente
Non amo scomoda Harlow perché la Costituente c'è già stata e quindi come dire tutto ciò che
Revisione costituzione satira chiamavo istituzione di un'Assemblea di un arsenale Rizzo c'è una proposta
Su cui ha lavorato presidente emerito del Senato Marcello Pera
Che qualche mese fa in particolare in relazione al tema giustizia attirato nuovamente fuori la questione della Assemblea chiamo per convenzione costituente
Credo che siamo di fronte a un dibattito che ci pone davanti
Un bivio
Intanto è possibile in questo momento con un Parlamento sovrano nella pienezza dei suoi poteri e a poco meno di due anni dalla scadenza del mandato
Rinunciare in partenza al diritto di questo Parlamento e quello che secondo me anche il dovere di questo Parlamento di porsi il problema delle riforme istituzionali perché se così è io credo che siamo di fronte a situazioni molto sul re su quasi surreale c'è un governo in carica che sta lì per la riforma del fisco dalla giustizia la burocrazia che sta qui per intercettare i fondi europei che sta qui per portare il Paese fuori dalla pandemia al parlamento chi ci pensa beh ci pensasse almeno il Parlamento che il motivo per cui i danesi prendiamo iniziative dentro il Parlamento per dire le riforme e regolamenti le riforme costituzionali
Quando le facciamo dove sono quando arrivano i correttivi che ci sono stati promessi se non arrivano lì proponiamo noi con l'assemblea nazionale unica eccetera eccetera
Trattiamo questo tema
E solo in subordine
Se questo non si realizzasse l'idea che a questo punto essendo la situazione pandemica talmente eccezionale da
Creare un percorso parallelo che si occupi solo riforme un percorso tutt'altro che pacifico per i quali se si deve trovare un accordo politico su questo gialla perimetrazione del percorso non è
Come dire non è pacifica mappa come dire va ragionata all'elettorato per esempio visto che i vota per e chi può essere eletto a quanto dura in carica insomma non è
Come dire
Così pacifico che
Atteso che la subordinata possa essere percorribile che si trovi un accordo ma un caso in cui il fa il Parlamento non dovesse produrre nulla e questa secondo me è la primaria la subordinata
In quel caso inevitabilmente diventerebbe quella di un percorso parallelo allora
Se questo potesse essere anche semplicemente un gong per far partire questo dibattito beh ben venga il dibattito
Un grazie pacchi della Fondazione ha lavorato testo alla diciamo alla costruzione anche di questo appuntamento perché credo che come ripeto da tempo
Un dibattito sulle riforme va fatto e se però
Non parte dal Parlamento
Beh insomma probabilmente c'è qualcosa che non va perché probabilmente non è un tema sexy dal punto di vista elettorale ma certamente è fondamentale e ha addirittura propedeutico a tutti gli altri
Perché se perdiamo il funzionamento la democrazia e poi dopo domandarsi come intercettare i fondi del PNR eccetera cioè io ho visto tanti lo abbiamo detto diverse volte durante la campagna referendaria tutti i difensori la democrazia poltrone dei i DPCM eccetera un certo punto quando c'è stato a difendere veramente la democrazia
Sembrano tutti scomparsi
E allora
Non le battaglie in difesa la democrazia in qualche modo abbiamo incrociato spesso le nostre strade crediamo che vadano fatte e questa è la prima delle battaglie da fare cioè salvare il sistema democratico porte c'è il Titolo quinto non c'è il Titolo quinto le Autonomie locali c'è o non c'è
Secondo a seconda parte la Costituzione è cosa ampia io mi concentrerei proprio più
Moderatamente più umilmente Nikon tenterei almeno del funzionamento del Parlamento
Che significa lunari una gerarchia delle fonti in affrontare il tema decretazione d'urgenza affrontare il tema dei regolamenti parlamentari anche semplicemente attraverso quella che da di dal domante a sette è una parte come dire transitoria cioè il contingentamento dei decreti forse del problema
La lunghezza dei tempi dei della conversione di un decreto insomma c'è c'è tanto da fare grazie per aver accetto di trovare grazie a Robert Balotelli allora c'è il rappresentante il vicecapogruppo vicario della lega nord
Porterà il suo contributo Corinne ricordo a proposito della lega che era presente sino a pochi minuti fa anche il presidente la commissione Giustizia
Del Senato l'amico stellari che ha comunicato la sua convinta anche adesioni ma di tutto questo ci parlerà il rappresentante ufficiale della Lega
Bene grazie intanto dell'invito a a questa a questa conferenza un saluto personale al presidente caduto la coesione di conoscere di persona
Proprio oggi e porto anche i saluti del del del presidente Molinari che mi ha delegato a rappresentarlo in questa in questa circostanza
Lega nord oramai ai un po'al passato non lo siamo ora abbiamo cambiato un po'un po'anche il tipo di divisione il fronte il fronte geografico verso il quale appunto Ciriaco Sforza spesso sono assolutamente falso assolutamente io ho letto con assoluta attenzione dei giorni scorsi il testo che che mi era stato inviato e devo dire che assolutamente un'iniziativa
Lodevole apprezzabile e ed apprezzate che abbiamo intenzione di di condividere in tutto il suo iter in tutto e in tutto il suo percorso
è necessario come diceva i colleghi che mi hanno preceduto prima valutare una riforma del la della carta costituzionale in maniera organica quello che si è visto in questa in questa legislatura con quei due passaggi che son stati citati poc'anzi
è una sono del delle delle modifiche
A pezzi che che credo alla fine
Non facciano poi così bene tutto a tutto l'impianto della nostra della nostra Carta costituzionale
Da Veneto c'è sempre il punto di vista sull'articolo qui intorno che fa parte la seconda parte della della Costituzione
Però ritengo che una riforma riteniamo appunto che una riforma organica debba essere preso in considerazione e che questa possa permettere soprattutto il la salvaguardia di quel principio di democrazia che è soprattutto rappresentatività democratica dei cittadini per non dia mai diversi che dimenticarci che ci sta cittadini eleggono qualcuno perché faccia qualcosa
Troppo spesso questo questo passaggio a volte sta sta un po'sfuggendo di mano a quel qualcuno che va per fare qualcosa
Io ringrazio per iniziativa vicari sottolineo che che la lega è assolutamente a disposizione per sostenere tutto questo tutto questo percorso
Vi auguro buon lavoro per il proseguo non ci saremmo assolutamente razionale servente allora abbiamo anche la lega
Che ha dato una adesione convinta se ci sono domande da parte dei giornalisti presenti mi pare che la notizia cioè cioè da oggi abbiamo un gruppo significativo e trasversale
Di parlamentari rappresentanza dei appunto dei rispettivi gruppi e partiti che sono pronti a a sottoscrivere ad avviare l'iter parlamentare della riforma poi l'iter sarà quel che sarà in realtà se ci limitiamo per usare un termine il termine di Baldelli alle subordinate forse medio perché su questo forse possiamo trovare un minimo comun denominatore lo spirito della proposta della Fondazione Einaudi era proprio questa trovare il minimo comun denominatore se ci sono delle domande da parte dei giornalisti se lo possiamo ritenerla
Ritenere concluso ringrazio tutti ringrazio i giornalisti presenti e le testate e gli amici che sono intervenuti
Aveva magari avevamo previsto un altro sviluppo come spesso succede per questa conferenza stampa poi illa questione della fiducia soprattutto al Senato e gli impegni parlamentari ci hanno portato ad accelerare tutto però penso che l'essenziale
Lo abbiamo detto
Bene se non ci sono domande allora chiudiamo qua grazie