La sentenza 240 del 2021: la Corte Costituzionale e la legge Delrio

Grazie diamo avvio ai lavori
Dicevo di diamo avvio ai lavori questo nostro incontro io ringrazio tutti i presenti qui in sala lauree nel Dipartimento di Scienze politiche
Della sapienza ringrazio anche tutti quelli che sono collegati da remoto passo immediatamente la parola per i saluti istituzionali all'attrezzi della facoltà il professor Tito Marcello grazie grazie
Per la facoltà di Scienze
Comunicazione contro la sentenza duecentoquaranta del venti ventuno la Corte costituzionale della legge figlio la sentenza che immagino ha fatto molto discutere specialmente
Tra perché vi occupate di queste materie che comunque pone dei problemi collettivi anche alla l'uguaglianza la rappresentanza a tutte delle condizioni che indubbiamente spero siano battute dibattute oggi in maniera proficua io sono contento appunto che la la facoltà ospiti sempre dibattiti di questo tipo non sono competente in queste materie quindi mi limito a questi saluti formali però ci terrei anche appare un breve ricordo al professor Beniamino Caravita al quale io penso che tutti voi sarete contenti di dedicare presto contro grazie
Allora molte grazie al al trenta per questo per questo saluto introduttivo
Dunque come tutti voi sapete lo scorso sette dicembre la corte costituzionale ha depositato una sentenza la duecentoquaranta del due mila ventuno
Che per le caratteristiche che presenta per ciò che dice ciò che afferma merita certamente una una riflessione una riflessione comune
Pur trattandosi infatti di un dispositivo di inammissibilità la pronuncia della quale ci occupiamo oggi affrontato in buona sostanza
Il tema direi ormai indefettibile della riforma della legge cinquantasei due mila quattordici nota meglio nota come legge del rio si tratta di una pesante sentenza monito
Con la quale la Corte anche in parte rivedendo il suo precedente orientamento giurisprudenziale penso evidentemente la sentenza cinquanta del due mila quindici che aveva diciamo così salvato la legge del rio afferma in modo chiaro oggi invece la necessità di rivedere la disciplina statale degli enti di area vasta quindi tanto sul fronte delle città metropolitane quanto su quello delle province
I profili di interesse nella pronuncia sono tantissimi a partire da alcuni aspetti strettamente processuali perché c'è per esempio la rievocazione della necessità di un di non lasciare in zone d'ombra
Su cui magari appunto ci sarà modo Point di riflettere e poi nel merito il tema dell'elezione indiretta degli organi delle città metropolitane delle province la irragionevole distinzione nella disciplina
Dei dei due enti e la necessità di prendere atto del fallimento dalla riforma costituzionale del due mila sedici e quindi dal fatto che appunto tanto le città metropolitane che le Province
A tutt'oggi sono enti costitutivi della Repubblica è io però resisto alla tentazione di fare delle mie considerazioni
Personali per lasciare immediatamente la parola al ai relatori agli illustri relatori che ringrazio moltissimo per aver accettato questo mio invito a partecipare
E peraltro come si può vedere anche dalla locandina di questo incontro
Questa iniziativa nasce evidentemente con l'apporto fondamentale del Dipartimento di Scienze politiche della rivista federalismi della dell'Osservatorio tutto l'Osservatorio sui processi di governo e di forma ed è dunque assolutamente evidente che io oggi
Luogo cubo indegnamente la sedia che sarebbe stata del professor Beniamino Caravita
Che è ovviamente il vero padrone di casa qui oggi e la cui assenza pesa come un un macigno
Avremo sicuramente occasioni per celebrare nel modo più adeguato il contributo scientifico ed accademico del professor Caravita
Ma questa di oggi è un'iniziativa direi presa quasi distinto e nel tentativo di mantenere vivo lo spirito con il quale il professor Caravita interpretava il suo fare università quindi stare sul pezzo lui diceva sempre lui riflettere scientificamente
Praticando il più ampio pluralismo è senza però rimanere sul piano puramente astratto ma aprendo al dialogo anche come proveremo a fare oggi pomeriggio con le istituzioni e la politica e la politica
Quindi credo fermamente che tra i tanti questo sia uno degli insegnamenti più preziosi che Beniamino Caravita ci ha lasciato e per i quali gli saremo sempre grati
Dunque direi che appunto possiamo passare
A questa al vivo di questa discussione sulla sentenza duecentoquaranta ricordando che un altro degli insegnamenti che mi ha lasciato il professor Caravita è quello di riuscire a stare nei tempi quindi chiederei ai relatori di mantenersi nel quarto d'ora che per ragioni di impegni
Il professor Sandro Stajano a avrebbe bisogno di intervenire per prima quindi per primo quindi diciamo invertiamo un pochino l'ordine e dare immediatamente la parola punta al professor stando Stajano
Che tutti voi conoscete benissimo e ordinario di diritto costituzionale verso milioni vestita di Napoli Federico secondo ma che soprattutto il neo presidente dell'associazione italiane di costituzionalisti che ringrazio moltissimo per asset pesante qui oggi
A lei la parola professore grazie
Oggi
Purtroppo un consigliere
Prego
Purtroppo ci
Così in basso
Decisione
Non sono
Tra l'altro di oggi non occorre come composta
L'acqua discorsi
Genova nella sede però
Forte
Mutti entri forse di qualche esser
Un un richiamo positive
Un richiamo provenisse non fossero trascorsi inaugurazione
Di riserve di manifestare la dottrina in rischiamo la estesa a questo suo procedere
I progressisti e già spesso dietro una valutazione
Ecco
Che disagio
Sequenze logico argomentativa e stanno per
Nessuna traccia
Eppure l'avvocatura adesso in questo giudizio
L'argomento supera
Sì sicure
Sorgiva
Visitabile rigide
Concludo civilmente con
La questa obiezione no poteva ritenendo che il ricorso diverso
E lo fa considerati specie ambrosini innovazione
Che la questione dei civili
Nel novantanove un ingresso
Sì ma non trovasse ingresso diciamo noi avremmo l'apparenza su un sindaco
Anticipa immediatamente vessilli del diritto costituzionale
Lezioni esercitare
Tu di
Una formulazione ho fosse in visita nella rete
E poi le avversità del
A il giudizio
Il fumo che consisterebbe in questo nel giudizio principale il ventun consiste dice personalmente
Stati accertati e nemmeno un'azione del diritto di voto su in relazione alla condizione
Diverso
Esso consiste nella
Il diritto di voto
Ad uno
Fosse alloggi ordinari questa ed una sì dell'affermazione precedente ma naturalmente
E l'esame salterebbe
Di un povero di spirito pietra Cissé notare questa corrispondenza spiega cioè il seguito azioni non era molto agevole riferire l'affondo fra queste due senegalesi disponibili secondo il riferimento alla condizione del ricorrente
Cioè qualcosa interiore diverso rispetto all'opposizione titolari diritto dorato
Attivo
Veramente nella sfera
Sorprendente come da questo punto di vista la sentenza ripercorre esattamente l'arredo proprio nel giorno della sentenza è munito di una quattordici come essere rivista non avesse avuto seguito nella decisione della Corte di Cassazione che avevo in mente
In quel caso differenti dalla Corte costituzionale assunse che giudicare giudice
Resti di Massenet va be fisica delle al condizioni tra cui la legge vivente riconoscimento
Fossero presidente ritmo
L'osservazione eravamo generica non specificano visse consiste inaccettabili di fatto
Quando invece si chiede la sussistenza dei presupposti di diritto diverso da quelli considerati dal giudice
Giudice costituzionale
Sarà la Corte di Cassazione ci Grassi sarà inutile che con la sentenza ottantotto settantotto del due mila quattordici quando uno dei terreni poi nella sede
Di
Di definizione nel merito dichiarò di non voler compiere una verifica ma contribuisce digressione
Di non dovere una verifica di altre condizioni dalla legge rivendere il riconoscimento del diritto di voto
E di reato di non dover no uno e alcune verificati altri convinzioni la legge riconoscimento del diritto di voto
E poi con la questione sebbene l'asse Neffa scrive la corte di cassazione affermava espletare stecche sedare la rissa stazione accertare su le conseguenze del decisi giudice
Quelle quella
Quelle inferiori vocazioni e quella residua considerazioni scompare
E viene fuori questa idea delle conseguenze ora infatti accede giudice conseguenze sono costituzionali particolare esigenza una versione giuridicamente rilevante ironico
Inverno accetta sì comune organica sulle conseguenze
E all'opposizione se vi sia stata una missione e il ventuno sei travestito del dell'isola digitale dunque riassunti dalla Cassazione l'accertamento delle conseguenze monsignor corte costituzionale
Ora
Che sia un sia giuridicamente necessario certamente il giù diciamo il nuovo significato non coincidono in quell'ufficio costituzionale anzi non possono girare incidere messo quali la possibilità stessa di dare corso a una sua considerazione nasce nessuno dopo la decisione della Corte costituzionale
Ora però c'è un problema c'è una un piccolo particolare quando la Corte di Cassazione deve stabilire quali siano in concreta conseguenze lei individua nell'accertamento della visione giuridicamente rilevante difficoltà
Che esattamente che si è svolto che si concludeva corte costituzionale
E qui naturalmente io e questa autonomia
Credendo che fosse e sono sempre la condizione necessaria condotta ma della della incidentalità e cioè che il giudizio che proseguirà davanti al giudice o una cortesia pronunciata possano dire quello che è stato definito dal un risponde
Una auto
Ha avuto ruggine cinque diverso
Ora
Questo problema il fatto che la Corte costituzionale adesso sembra proprio pongono né la sequenza della regia seguita quella decisione nell'autunno del due mila quattordici
E un atto che vada registrata va registrato neanche un arretramento interesse chi in allora non ammontino sfuggì e cioè che queste aziende
Questa sentenza di oggi
Come quella quattordici richiamo precise e precedente insieme lo stesso ancora una volta e la sentenza numero cinquantanove del mille novecentocinquantasei
La sentenza cinquantanove del mille novecentocinquantasette ora che si ritenga ammissibile e si pronuncia sul sulla legislazione provvedimentale sulla legislazione diventare che
Era stata posta
In essere la riforma agraria
E naturalmente c'era un problema diversità
Perché siccome si trattava private Gerolimetto e era stata sollevata la questione davanti alla Corte costituzionale su che cosa si dovrà pronunciare la Corte se non sulla legittimità della legge
E però evidentemente su questa stessa su
Questo si superino era quello che si svolgeva davanti al giudice a e quindi lo lo svolgimento non si registrano e anche la droga Simpson al momento ostile Susanna nessuno resti duraturi regolatorio
Fatto e adesso questo duecentoquaranta e su questo ci fu l'intervento di uno stato non richiede una limpidissima dal punto di vista teorico cioè in sostanza ellisse il giudice il giudizio sarà arma aggiungiamo insediamenti di assunzione il difetto di autonomia di questo giudizio rispetto a quello di costituzionalità per l'impossibilità di differenziazione sulla base diverso legittimo
Ove l'opposizione di strumentalità s'innesta incolore confronto al primo
L'atto introduttivo del giudizio infatti Prinze ineliminabile necessità non può contenere una sola domanda cioè quella volta a ottenere l'annullamento della legge
No Rest Edward giudice Giacomo vicino a lui a un altro accertamento lei comprende alcuna vera concerne ma sono emanazione dei provvedimenti in meno nell'esecuzione del giudicato costituzionale
E quindi stroncato analisi secondo la quale in sostanza si ritiene insomma tuttavia denuncia del giudice contenesse ogni esterno USA ottenibile mediante il soltanto orribile negli alberi assunzione e quindi forse la sola ipotesi sulla e quello che qualche stima e sentenze
Si ritiene situazioni unica stare sarà questa questa ricostruzione fallace mortali stroncata dicendo
Che questa circostanza sull'eolico puramente formali perché tutti gli esperti si collegano pure per quanto attiene conoscenza a una sentenza l'acqua nessuna dichiarava da dell'ordinamento nel caso concreto mentre la pronuncia del giudice già e meramente riproduttiva della rigenerazione della giudice non conterrebbe un nuovo accettabile accertamento limitandosi solo dichiara quello cioè effettuata
E naturalmente a questo punto qualche cosa carte per attrarre mortali pacifica una piccola bene allora urgenza la ricostruzione del sistema medicina bene insomma comunque non c'è l'accusa
Americana ammettiamo Emilio tutto del tutto eccezionale una una un accesso storico Assisi sordina Cecilia di abitazione
E dobbiamo considerare leggi che glicini chiedevamo degli avvisi costituzionale degli argini il giudizio di legittimità della Corte costituzionale
Non uno siano i profili processuali Service ed efficace ha ammesso così che va bene a
Ora quindi la Corte costituzionale fa questo adesso questa sentenza duecentoquaranta
Questo grande
Sforzo organizzativo civile di questo momento non rivelarsi fallaci e che la dottrina uno nuovo segnalare in maniera molto
E non consente l'esito perché andare al quali Chiarotto questo grande sforzo utilizza un argomento che continua essere assorbe dichiaro significa
Perché c'è il rischio pur essendo visione dal principio di uguaglianza del voto guardi invita tutti i cittadini e per l'assenza dei meccanismi idonei a con un taglio completamente i consumi assunta Polanski carissimi
Tuttavia
Dichiara che sostanza nonostante queste inadempienze non buca urgente delle in luogo di crescita a stabilire la la vita investitura
Quindi irrilevante bene l'inadeguatezza e venticinque se per vicino conta una sentenza monotonia
Che in realtà eguali
Ci militare cosa che avrebbe voluto fare senza senza ricorrere mette su questo terreno così accidentato veniva appena contestazione della carenza incidentalità
Ora
L'ordine capace medaglia perché da fare perché lo fa lo fa perché vuole conservare luogo
Un attimo in questo congresso Ettore che vuole ampliare la l'accesso a una decisione i nuovi casi inserito con la sentenza numero direttore e naturalmente questo chi lo via assistere questo ammansire questa reazione
Ma dobbiamo scrive nei comportamenti delle strutture questa dell'uomo il modo in cui è stata prodotta dalla legge numero cinquantasei quattordici angeli Gennaro si cinquantasei quattordici i divulgativa
Del del del goloso di oggi è stata una nove zero questa legge mai aveva fossili cavernicola numero perché guardiamo i nomi possiamo imporre soltanto il disconoscimento allora Rita insomma allora saggi e romanzi chiamava logica
Ora in effetti sono sicuro che c'è l'arrivo disconoscimento di paternità
Questa questa questo tipo di appartiene o a suo tempo a quello che aveva chiamato il il quella che si chiama il riformismo
Performativo nel terrorismo si vuole dimostrarsi comunista questa legge
Il tipo di venire con un obiettivo politico molto presente ripararlo del tempo l'obiettivo sopprimere le Province
Privato fondamento costituzionale ma perché la realtà singolo corso alla revisione dell'articolo centododici della Costituzione si è proceduto presuntamente soffocamento in una fase e poi insomma questa legge fatta di norme transitorie non giustificabili dalla normazione regine
E sino a quel capolavoro il rinvio al all'intervento intervento successivo fino all'altro ENI era destinata a fallire tutta in termini di di ancora
Ora fingono un metodo diverso non sarebbe stato sensibili citato ci si chiude società possano essere conseguiti sono se
Cioè c'è Massimo Franco
Il riformismo performativo
Ma era l'unico e invece non non non si potrebbe raggiungere questo obiettivo nelle forme ordinario della revisione costituzionale e conservatore sinergia binarie ora bisogna anche segnalare la circostanza e cioè il fatto di non corte costituzionale a questa modalità ovvero diede a
Con una insolita posizione preferenza nei confronti del legislatore la sentenza
Una manifestazione nella sentenza
Ventisei marzo due mila quindici fin qua che è una una sentenza diversa immagine uditive rimotivazione possibile
Con l'avallo restrizioni dubbio in questione decise d'eccezione sulla conformità del procedimento all'articolo centotrentotto della Costituzione che pure in precedenza la storica produttrice
Respinse l'obiezione CIPE edicolante della locali evolversi livelli dimostranti
Preciso sulla sua violazioni continue la competenza legislativa sta sull'irragionevolezza nell'individuazione del sindaco metropolitano nel sindacato comune lavoro insomma in sostanza una serie mostruosità normative
Che e sono presento questa adesso la questo Laura rapporti questa sentenza del constatarlo singola possibilità di deve subire attraverso una sequenza di ci dell'Esposito novità
Insomma
Anche arriva espresso delle valutazioni positive sulla c'era sempre espresso sulla conformità alla costituzione di quella legge trovava questa decisione proposta dove vivono nel terrore di Mandelli trovò questa decisione la l'altro imbarazzante
Certo bisogna idee che osservato raccolte guardando al passato e ripercorrendo alcune singole decisioni dovrebbe riguardare tempo assistenza
Quanto alla regione come avvenuto in materia viaggi peggiorando sempre voluto oppure cioè si è ossa presidio unità
Però in sostanza poi anche quando Lucio questo tipo di legislazione un artista vocazione del sistema tutto sommato il il terreno lo preside presidiati lì posto vince incisiva non affatto
A quella decifrazione fondata sulla razza
Il adesso i rappresentanti e rispetto ai quali costituzionale non risponde certamente segnalando a tanti anni di distanza la il di sanguinamento Fininvest dalla legislazione composizione ma doloroso copresidente ma volontà di conservare vuole nell'arbitrari su orari queste relazioni istituzionali
Insomma questi sono i tempi che stiamo vivendo credo chi
Non decisivo asset simili cui si potesse bisogna produzione grazie
E oggi
Ho un buco urgente certi limiti del fatto novanta polizze del legislatore particolare debolezze del legislatore
Italiana anche in garage amministrazione
E quindi opera per farne qui interventi stimolanti tentativi velleitari questa Storace dimostrare a
Ora una funzione di sostanza cinque sei giri die intensamente esercitare Mishima una
Uno non sa non presidente
Ma temo un nuovo largamente
Grazie professor Stajano soltanto una battuta per dire che abbiamo oggi pomeriggio la fortuna di poter parlare più tardi con il padre da legge cinquantasei che l'onorevole Graziano Delrio quindi ascolteremo se c'è effettivamente utile così qual è qual è il punto il suo punto di vista allora passo adesso la parola al professor Marcello Sacchetti ordinario di istituzioni di diritto pubblico presso l'Università di Sassari un componente della comitato di direzione di federalismi
Che io ringrazio molto perché ascolto con grande piacere
Grazie grazie Federica grazie di questa iniziativa
Consentimi di dire nello spirito che aleggia di Beniamino perché Beniamino avrebbe sicuramente organizzato un seminario come questo con questi tempi e con queste Mulan modalità io cercherò di essere massimamente disciplinato e anzi cercherò di usare meno tempo di quello che tu hai assegnato ci hai dato quindici minuti e io proverò abusarne tredici
Per farcene guadagnare qualcuno
Dico subito allora è una sentenza ricchissima la sentenza duecentoquaranta copiosamente argomentata e direi anche consapevolmente
Mi verrebbe da dire dolosamente argomenta non ha non si sa ma data fa dicevo sentenza ricchissima
La duecentoquaranta copiosamente argomentata
E anche consapevolmente argomentava come già cioè anticipato Sandro Stajano direi anche dolosamente argomentata perché la corte voleva entrare nella vicenda della legge del rio adesso poi lo dirò
Dicendo una parola finalmente una parola di diritto costituzionale lasciatemelo dire perché quelle che ci aveva consegnato con la cinquanta del due mila e quindici e permettetemi di citare quella che secondo me è la punto più basso
Della giurisprudenza costituzionale su questa legge l'accento quarantatré del due mila e sedici dove il parametro utilizzato dalla corte dichiaratamente la riforma in itinere
E non la Costituzione vigente direi c'era bisogno di un giudice costituzionale a Berlino che usasse la Costituzione vigente e non la Costituzione che vorremmo
Quindi viva la sentenza duecentoquaranta che trovo anche sentenza di grandissimo equilibrio vere tutte le cose che ci ha detto Sandro Stajano sulla parte processuale e sul modo con cui la Corte
Diciamo faccendiere le questioni al suo giudizio
Delicatissima problematica quella delle questioni che arrivano in materia elettorale dazioni di Mario accertamento io non ci voglio entrare però debbo dire che la giurisprudenza così come ce la consegna in una sorta di trattato la corte in questa sentenza a me convince e quindi meno male che le questioni sono potute arrivare a cui alla corte un po'meno debbo dire il un po'meno mi convince diciamo mai non ci voglio entrare
L'applicazione in concreto della dello statuto dell'accesso delle questioni promananti dalle dalle azioni di mero accertamento ma insomma viva dio la corte entra nelle questioni le affronta ovviamente le dichiara inammissibili sotto altro profilo per mancanza delle rime obbligate e quindi discrezionalità del legislatore
Però qui in questo punto cioè la saldatura anni o fa ridere
Con la parte relativa al merito delle questioni e all'articolatissimo monito che costituisce l'elemento diciamo più caratterizzante
Di questa sentenza un monito anche abbastanza inedito devo dire per come è costruito per come motivato per come è puntualmente argomentato e ci tornerò
Su questo diciamo la corte ci consegna mio farei re una caratteristica di questa sentenza molto peculiare che la dimensione diacronica mi verrebbe da dire
Cioè una dimensione su tre piani passato presente e futuro la Corte dice una parola e prende posizione sul prima sull'oggi e sul futuro in questa sentenza non ripercorro l'oggetto erano le norme regionali siciliane ma che la corte si perita di dirci hanno un contenuto in tutto e per tutto coincidenti
Con le norme nazionali della legge cinquantasei del due mila e quattordici quindi il giudizio alla fine le considerazioni sono sulla sente sulla legge cinquantasei del due mila e quattordici
Il tema specifico che la corte a fronte è quello delle questioni riguardanti la cui incidenza ope legis Hull immedesimazione ratione uffici come la chiama la corte fra sindaco del comune capoluogo il sindaco metropolitano
Le ragioni della inammissibilità delle due questioni sono diciamo abbastanza semplici e direi condivisibili da un lato ed è importante la Corte ci dice che il sindaco metropolitano non è eletto cioè non lo è neppure dagli elettori del comune capoluogo come qualcuno Dinoi aveva approvato
A dire a sostenere no che gli elettori che eleggono il sindaco del comune capoluogo sanno che eleggono anche il sindaco metropolitano la volteggi dice no
Gli elettori all'angolo solo il sindaco del comune capoluogo quella non è un'elezione
Ci dice anche però che il giudice a quo chiede un intervento manipolativo di sistema un intervento manipolativo che in non è non risponderebbe
E non risponde alle rime obbligate per la molteplicità delle situazioni
E delle soluzioni e quindi la discrezionalità del legislatore deve prevalere l'altra cosa importante sull'altra questione che ci dice la corte
Incomparabili sono le due forme di governo previste per Città metropolitane Province
E dunque impossibile come richiederebbe il giudice a quo
Introdurre sic et simpliciter nella prima forma di governo Città metropolitana il sistema di elezione indiretta dell'organo monocratico previsto
Per la seconda per la Provincia anche qui non ci sono rime obbligate si chiede una riforma di sistema la corte non può pronunciarci
Ora a me interessa
In particolare interessa mettere in evidenza mettere sul tappeto della nostra discussione le le tre dimensioni che vi dicevo di questa diacronico cita della sentenza duecentoquaranta
Passato beh la corte in questa sentenza a mio avviso fa finalmente i conti con la sua giurisprudenza precedente comunque le sentenze che abbiamo evocato Lalla cinquanta soprattutto del due mila e quindici ma non solo
E ci fa notare che il parametro costituzionale è rimasto invariato
Che è sempre lo stesso allora come adesso ma allora si pensava c'era un'attenzione verso una modifica
Quel che è certo è che oggi questo è l'unico parametro applicabile voglio dire ha scoperto l'acqua calda la Corte non lo so però ha scoperto la verità la realtà la Costituzione ecco la che troviamo scritta nel testo costituzionale e su quella ci dobbiamo misurare l'idea addirittura di parametrare la validità della legge cinquantasei del due mila e quattordici sulla riforma costituzionale in itinere ce la dobbiamo dimenticare è finalmente viva Dio ce la dobbiamo dimenticare
Sul presente e sul presente la corte ci consegna almeno tre e punti su cui riflettere sulla situazione di oggi
I due enti Daria vasta ci dice la Corte si vedono attribuite funzioni non di mero coordinamento intercomunale
Questo è il dato e guarda caso forse implicitamente la Corte ci dice
è proprio questo che impone la Costituzione vigente
La Costituzione vigente non contempla il modello delle funzioni intercomunali agli enti Daria rasta contempla il modello delle funzioni sovracomunali
E questo è un primo dato che secondo me la Corte ancorché implicitamente ci consegna secondo dato sul sull'oggi
La Costituzione vigente in base all'articolo centoquattordici cui la corte lo dice espressamente imporrebbe la non coincidenza delle circoscrizioni territoriali della città metropolitana sulle vecchie province
Devono avere circoscrizioni territoriali DiVersi cui la corte parla di necessità costituzionale ex articolo centoquattordici terza cosa che ci consegna oggi la corte il sistema di designazione dell'organo di vertice della Città metropolitana è incostituzionale per la sua mancata rappresentatività
E ciò viola due cose sia l'eguale godimento del diritto di voto dei cittadini destinatari del potere di indirizzo politico amministrativo dell'ente
Sia necessaria responsabilità politica dei suoi organi questo la corte lo dice espressamente e ci consegna una incostituzionalità accertata e qui diciamo si entra nella dimensione futura e sto per terminare l'incostituzionalità è accertata la corte usa il termine accertata
Ma la pluralità delle soluzioni astrattamente disponibili per porre rimedio a questa incostituzionalità e certa impone senz'altro un intervento legislativo la domanda però fino a quando
Quella corte ci dice l'intervento legislativo deve servire a evitare che disco al scongiurare che il funzionamento dell'ente metropolitano si svolga ancora a lungo in una condizione di non conformità ai richiamati parametri costituzionali
Ancora a lungo che vuol dire
Ecco a me qui pare e lo lancio come elemento di riflessione che la corte faccia molto di più delle solito sentenze monito e che ha buchi già il lo schema della doppia pronuncia
Vero che non siamo alla doppia pronuncia tipo caso Cappato con l'udienza a data fissa e il termine al legislatore fissato per intervenire
Mamme ricorda molto quello schema
E lo schema è io già oggi ho accertato
Che questa normativa è incostituzionale oggi ha detto anche quali sono i parametri
Che vengono violati che non erano quelli del giudice a quo quindi che potrebbero essere riproposti in un futuro o anche altre questioni
E come dire lascio al legislatore un margine un margine che non sarà infinito
Un margine che non è illimitato naturalmente tutto da studiare
Come costruire l'integrazione in via giurisprudenziale di un intervento del legislatore che non avvenga di una lacuna legislativa è questo voglio dire a mio avviso è consegnato al momento alla dottrina e alla riflessione scientifica grazie
Grazie davvero Marcello sia per il perfetto rispetto dei tanti che per le diversi spunti di riflessione che hai portato in particolare il il riferimento alla dunque incidenza delle circoscrizioni territoriali è un tema sul quale mi sembra assolutamente opportuno e necessario
Che si ritorni a a riflettere anziano che si duri che si rifletta perché in realtà non si è mai che finalmente ci si rifletta perché non ci sia mai riflettuto in maniera puntuale e con criterio ecco mi verrebbe da dire
Allora a questo punto la parola alla professoressa Anna Maria Poggi che ordinario disinserito pubblico presso l'Università di Torino ma che soprattutto è la mia nuova direttrice nella rivista federalismi sono molto lieta che posso intervenire in questa sede la ringrazio particolarmente atei Anna la parola
No
Ma
Roma primo seminario
Cioè senza che io ma neanche il primo seminario insomma dell'assunzione di questa importante l'Agip la responsabilità che c'è un altro condividiamo perché insomma io sono al nuovo semplice mai no ha ha lasciato scritto che l'ingegnere eccede contabile città contenziosi insomma è una misura comincia oggi qui sono molto molto suonate situazioni di questa sentenza indubbiamente ridurrà sì
Sono insomma sono molto rilevanti sono quelli che sono già emersi diverse sia nell'intervento Istanbul prima che di facendo adesso
Io penso che siano davvero entrambi in quanto rilevanti di sia per quello che riguarda la questione della speranza dell'eccesso di carattere ora che ritornano oggi dopo la sentenza diretto storici e tutti senza vogherese accantonati invece torna e credo meriti
Una gestione sia la lettura molto interessantissima adesso Marcello io
Faccio lì considerazioni io ritengo che nuovi colpi di farli rispetto al tema
Lirico costituzionale fosse impedito di motivazione rispetto agli scostamenti tra cinquantacinque mila e quindi ci sarebbe stato no anche in considerazione di cui il futuro in azzurro Marcello ha accennato allora sul della vicenda peggiore soprattutto nella rilevanza tradotto fermarmi un attimo perché e le come tutti ricordiamo è ancora affinché ha avuto due mila quattordici ambiante piccola tutti io ricordo pochissime voci che hanno come dire anzi visivo comunque fatto comincia visiva quella sentenza abbiano bene congiunti
Che in quella sentenza così funzionale classe Elli però cinquant'anni ricco di consolidata giurisprudenza costituzionale associazione la rilevanza
Superando caratteristiche di incidenti costituzionali all'interno del processo ci ricordiamo perfettamente come si era svolta tutta la ricetta che ci ritroviamo anche che Elena rapporti allora aggiunse e si potevano creare zone franche
Giudizio costituzionalità ossia arricchire locali non promessa dove si sono infranti
Ci ricordiamo pure successive sentenze cioè da centodieci del due mila dittici e l'accento resta il quindici proprio impatto ha dichiarato inammissibili questioni poi perse fondati sulla questione dell'astensionismo
Basta bene allora volteggia Santa un morto amore a maggioranza prima che si era finalmente la corte abbandonata definitivamente impronta e abbiamo la sentenza autunno bellica quattordici esito una a ragionare in termini visto spiega Stellone
Perché io ritengo e questo c'è questo aspetto sia un aspetto importante continuare a sottolineare poi ci sono tutte proseguirà l'analisi pugni attorno a un attimo
Gli inquirenti parco privato precisando determinato vicino
Sono l'accordo con Sandro nel senso che la coloro che percorre mormora uno e due mila quattordici ci va bene va oltre il questore tre credo e cominciare a preoccuparmi positivamente anche il Parlamento replica Corte addirittura e antica lire ma immaginando che ci sia una legge elettorale quindi non c'è bisogno che ci siano zone franche benedizione dieci
Costituzionale
Basta che ci sia il rischio che indeterminativo in questo caso il diritto di Ruotolo possano trovare nessuna dopo il meccanismo insoddisfazione
Ora e e e facendo chiuso ragionamento dice anche no resta volo nella vessazioni di uno specifico risultato elettorale come allora nella nel due mila quattordici che gli guardate si basa sul fatto che venti giorni due cilentana elettorali abbia Donativo verificare Hillary cirrosi epatica
Grandi errori sostanza allora
Alcuni racconti Mitchell un certo spesso e non c'è neanche dico che di come di agire relativamente ad alcune lezioni fatte semplicemente esposte direttrice del diritto in questo caso diritto elettorale quindi il diritto nuovo diritto assolutamente centrale perdere costituzione se questo diritto comune nella fattispecie non può essere in qualche misura soddisfatto
Regime giurisdizionali allora c'era vorrei capire sistema accordi ci si fa assonanti musica corso quanto davanti e da questo punto di vista e io credo che cioè il punto venti innanzi elezione oltre visione della legge rinvio bene cardinale una insomma
Porvi attenzione anche questo ad andare avanti della corte anche perché c'era il precedente del due mila quattordici
Superato le sentenze del due mila quindici oggi invece ecco quindi non c'è solo precedente accogliamo volesse cinque sentenze di questo genere
Approvato nell'attuale opaco governa distacco alle precedenti credo che mite Bella dell'accesso alle cortei ed eviteremo procedurale centrato possa essere continuato a scrivere sentenze presa davvero
Cioè come dire un po'paradossale anche perché noi siamo sistema che sistemi forte Carmina c'è
Quindi da questo punto di vista credo che sulla legge otto ci sia da fare nati stesso paravento dovrebbe fare richieste sappiamo di Serena carta sicuramente però
E necessario
Operiamo attorno e poi sarà anche cioè respinge la legge mormora un accordo collocati in merito Marcello giovane e finalmente questa sentenza si farà diritto costituzionale censimenti in campo vengono costituzionale perché ulteriormente e era a anche con loro sempre e meccanismo
Quindi io e hanno sempre sostenuto che la nuovo inizio violenta periodi degli organi in particolare al vicesindaco dell'accertamento collocano colto contrastanti con la Costituzione cosa ordinarie sentenza cinque aprile due mila quindici che anni costoro
E sono sempre non diceva di una usando e manganelli già contare siccome questa sentenza cinquanta
Sentenza e la dichiarazione lascia come non lascia insoddisfatti
E secondo me o su questo punto che io pur essendo molto d'accordo cielo però componenti anche a parte la sentenza della Corte
Mi sento a perché qui Hillary concludono che Carlo secondo me in democratico sono gli stessi farà sarà sempre quarantotto
Sono sempre gli stessi fatti
Allora corsi uno sforzo motivazione la Corte non poteva fare ingiustamente Marcello agitato oggetto iniziamo come nel caso a accorcia non siamo dell'artista eccetera si fonda della doppia denuncia però e anche rituali Gorkij successivo anche organico gli bisogna intervenire
Nel senso che qui c'è un accertamento di costituzionali Sorgo due punti di vista diverso questo lavoro disparità di trattamento recitare uguale mancanza di responsabilità da parte degli organi che non sia allora all'opera forse proprio su questi due punti procurarsi punti forse una destinata cioè come dire una un ulteriore sforzo argomentativo e l'ho trovato molto articolato ma forse Dante relativamente a la rilevanza forse nato effettivamente poteva ultimissima cosa fino ad acquisire porta questo no strozzato il Totti sarebbe il mare reale gestione future e anche in gestori produrre il giudizio
Costituzionalità le leggi elettorali venerdì gli cena celebrato nei corpi idrici
Perché il meccanismo che passeggera la legge però è anche vero che comunque anche se era colpito discordi non disconosce
è pur sempre un meccanismo elettorale libanese entro e la leggenda relativa imposta questo dovrebbe essere un solo deluso Parlamento rigoristica signori
Vivere conciare da
Grazie se hanno
Allora sì il solo una battuta per dire che tornato anche in questo intervento la professoressa Poggi il tema del ruolo della corte costituzionale il dialogo con il legislatore che effettivamente al di là del merito della legge
Cinquantasei delle questioni che riguardano legge cinquantasei ha un aspetto assolutamente
Rilevante questa in questa provincia
Allora rimaniamo in realtà a Torino perché passo la parola al dottor Giovanni Boggia eroga ricercatore di istituzioni di diritto pubblico presso l'Università di Torino appunto che sia occupato di autonomie locali
Che ringrazio per per questo questa sua partecipazione oggi
Prego Giovanni
Grazie
Primo
Ho
Al armonico
Ritengo alcune considerazioni soggetti i quali sono in a finale raccolgo
Visivo sembra soltanto invece sulla suddivisi ingorghi
Dire due cose bellissime dove tutto sommato la sentenza duecentoquaranta sia una funzione giurisprudenza mirata con la sentenza numero due mila quattordici
Devo dire leggevo alcuni scritti
Sul tema province e mi ha colpito molto mi perdoni stilisti deciderò visto scritto Lutero pubblicato su di un modello niente circa in quella scritto virgola province di trasformazione mise udienza Luther scriveva
Nella sentenza cinquanta mila Vindici sottolinea giustamente in materia elettorale competenza esclusiva dello Stato non lascia spazio alle regioni
D&G desinenze leasing principale all'infuori imprese provinciale economica sarà allora partite la grazie Cipelli ad esempio con un referendum di questa ipotesi insomma Fontana oppure sollevando questioni in via incidentale chiarimenti bene la restrizione Enzo il politici
Eravamo pieno già asse fondamentale quindici questa nuova giurisprudenza della corte e secondo me effettivamente si poteva già essere avvocati saremmo arrivati a questo punto visto che effettivamente il legislatore dal due mila quattordici ad oggi
Non ha pesa porre rimedio a quello che era nelle non so
Ora rispetto alla soluzione viva che dovrà OK rifiuterei di
Abbracciare
E l'idea non è genomica
Identica dire non è in un'ottica lezione indiretta e su questo quindi largo pronto al rientro possiamo sicuramente dire la sintesi in questione Cristina decide non nuove Rummenigge perché sul tema della inutilità
La non fa un passo indietro rispetto alla cifra
Sostanzialmente
Accoglie quel modello e non lo assolve non è una replica Massimo venti in questa occasione
Ma laddove si interroga anche la possibilità di il regime curare previsto presidenti errori dice al ai Sindaci metropolitani
è evidente che implicitamente consigliera quella parte della deriva o meno incostituzionale un in continua considerata dopodiché si dicevano sì non si può fare arrivato nel governo una pronuncia produce contatti
Sostanzialmente nel caso in cui la forma di governo vedi venisse riformata implicito mono il videoregistratore alcuna restrizione il da modello provinciale
Sì
Se non vi dicevamo appunto
Il nuovo però
Sostanzialmente Milingo ed espone le ragioni de Pieralisi Jesi né di non sarebbe comunque giustificata è fa Anzio saluto un un favore partiva quote lega la postazione magari è soltanto grazie niente secondo me un una esposizione o collinare cioè gli Luca mille sedici
E ci dice e sostanzialmente sedici quando ha chiamato a giudicare tutto sommato degli asili Sironi Fontana metropolitana sarebbe stata funzionale all'entrata in vigore della riforma costituzionale
Dice la Corte lecita metropolitane
Cosa del di Jesi posti sarebbero diventati gli unici assai
Cui sarebbero stati devoluti i compiti di meno comunali circa e quindi tutto sommato sei sì
Io laico ove se ne nel senso che il disposti produceva due tipologie assente diverso sterline citando punta con garanzia costituzionale piena e lei ha province decostituzionalizzare Marulli chiaramente alcuni qui c'era relativo in oneri sposterà la revisione decostituzionalizzazione largo semplifica
E tra strage disciplina legislativa sull'Avana competenza ripartita
Prevista venivano consistente grandi all'articolo quaranta comma stesse diede quindi la emanazione per cui Alessandro guida funzioni di indirizzo coordinamento espressioni chiede possiamo semmai risalire a casa a Cicu undici cioè qui quest'idea peraltro nega la le province è unica problematica idea svolti prefigurava insieme fondamentali non esclusione dice cinque
Indirizzo arriva nei comuni nella fino a visto possono recita il nesso tra il costituzionale il che significa che interessino metropolitano
Diciamo io dimostrare attribuito abbastanza incomprensibile evapora quote scopre il fianco perché critiche perché le sono deve giudicare sulla far imparare generale evidentemente misteriose istituzionale così anche se in quell'anno Servilio salvare province
Timone a salvare unità
In ogni caso questa abbia prima il dopo la cosa sarà di nuovo sedici ce lo dice non sono unico tramite un avvocato e avesse guide funzioni fondamentali in un unico coordinamento così come fa da metropolitane si sono realizzata anni fa
Quindi non c'è nessuna volontà relazione formarsi funziona sì UE largo continua Province Città metropolitane sono oggi entrambi gli enti territoriali conclusioni però così sul trattamento diversificati punto di rettificare l'organo o dice
Che quindi questa positivamente pare sindaco metropolitana linea io alla al Presidente della Provincia faticato accertamento della violazione dei diritti umani la caposala del fatto
Più chiamo
Per occuparsi lire che il diritto di voto degli elettori nell'ambito delle città metropolitane viola così che esibisce senza alcun riferimento alle Province però serviva evidentemente
Per non probabilmente non doversi occupare dj tipo direttività
Aree avevo bisogno sindaco metropolitano dovrà ignora io questione ritenendo che il il italie rimane attenta
Massima significa principale cinquanta mila edifici questo non ispirata le perdo come diceva un anno fa MF ogni forma sostanzialmente prego
Uniformate rispetto al al nucleo provinciale che non dice nulla di buono sull'evoluzione della città metropolitana dovrebbe essere qualcos'altro rispetto alla Provincia
E su questo penso che la collega di Londra corrotto il grazie
Grazie se grazie atteggiava oasi passiamo immediatamente la parola
Ma Marzia De Donno ricercatrice di Diritto amministrativo presso l'Università di Ferrara anche a lei il mio ringraziamento per aver accettato questo questo invito anch'che l'ha costretta posticipare una partenza quindi grazie grazie Marzia
No spiega ha
Quindi Zorro Gennaro ovvero dice ritardino ragazzino il motivo per cui Liguria Strozzi del Senato
Di questo esistenziale con Salvemini località è una sono tutti e passi immediatamente Elia insomma alternate io si occupa eh ok a impressione io
Ma almeno domanda sicuramente dando in questi anni lista non si occupa esclusivamente Gabriele designazione
Di diritto del sindaco metropolitano ormai una sentenza viene più compenso si occupa delle delle sorti del futuro nel governo della basta e sono una pubblicarlo simultanea del ruolo il attività nazista
Ieri
E il ragazzino previsione ma rivelazione secondo me un tavolo e quindi un'opera viaggi vacanza prestare che vaste comandamenti sentivo che era stato chiesto da insomma dal giudice senta ora sei qualità fornire le coordinate indirizzò per nella effettivamente sui parametri sarà del chiamante come il sistema quantomeno nazista
E allora imprese di indagine di torniamo sito negli interventi
E seguita pensione ma la seconda diciamo
Centoquaranta
Forse venne Carnevale del mio maestro non era necessaria con una mano bisogna farsene curata restate e fatto sim card in questi complete
Il tutto si condensa liquidazione nato istituzionale nella incidenza del considera nell'ottantotto considerato in diritto e altre cioè contraddizione rispetto a dovesse accumulate in particolare muto se punto due
E azioni che romanzi cavallo insomma mi armonico passione una ministero due grande Carlo
Tu
A volte nell'organizzazione a Los Angeles sarebbe in Uganda il ruolo stesso unico luogo all'interno della città L'Unità si è un de quo della struttura
La volutamente ma la vera racconto il racconto secco s'intende oggi dopo questa abbiamo cioè a a pericolosa e insomma finito questi quelli ottiene può rapidamente e ed era stato insomma già abbastanza condono che quello non è ma designazione del sindaco accoglienza modesta azione però proprio uno questa sentenza si a mundus insormontabili con qualcuno e a nel che il motivo guardano proprio alla destinazione nessuno aumentando Teresa quello che è successo hub l'elezione stradina una via undici città luogo un nuove addominale visto quello che è successo come nel comune di Bologna durante sino all'esame quando aree candidati stabilendo in comune insomma non si può non mentre nei parchi e il e metropolitana ieri mattina di anche nelle elezioni una una anni liberale bene programmi tale sterminato s'indaga addirittura inutilizzati a proprio il naso di si insinua di regole sviluppare sarà neutrale incaricato Scarpellini no situazioni città metropolitana sardine silenzio quale in buona evidenza insomma a piemontese innanzi in campo tipica allargato prima avevano cambiamento
Nella abilità e voi ha
Adottato sperimenta soluzioni insieme unanime delega
Partisse se nel senso via sì danno niente e soprattutto insieme legati alla Salernitana sono aggiuntive rispetto sia quattro consigliere inalienabile il tutto ma consente come un eterno
Ultimo atto una potenzialità del alcune la l'assist a nominare i nazisti sindaco di una critica abile riscoprirlo venisse rinnovato il consiglio ad uso questo termine
E saudita convoca Ligorio e antica vicino a condanna torna indietro insomma ecco
Nazione dopo dati in fa obbligarlo nella prospettiva pericolante sistema corte costituzionale viene naturale bisogna guardare quella insieme perché con nel capoluogo anglicano nel testo che ha ebbero luogo Ninja sudanesi dovranno va ricordato in ripetizioni a distaccati un'azienda se Abruzzo milanesi che i chiedere ai creditori cinque dieci giorni razionalità sindaco del comune capoluogo
Conta dice e viene
Chiaro regole nuova insorgono anche supporto dall'unione di collaborazione confronti che i i comuni e molto spesso senza dico comunque altresì avvenga sale che come dire forzando volte il sindaco con il capoluogo si ottimamente occuparsi del governo ampie garanzie esiliati nella stessa azienda alcuni nuovo governabile molte estinta giustificabili atteggiamenti di chiusura l'impiego di Stato
E quindi quindi diversità restando vediamo considerazione e lo dobbiamo dire e consiglieri restano da sta a questa sentenza che ammette passione passò sino consentirlo
A bensì danzano cinque formano ma ancora significativamente decide di stabilizzazione isolandosi indica oltre i Vanzina computarsi al pubblica che mi sa perché lire come appunto corte costituzionale anni essendo grandi considerato che in una realtà nella nella costituzione sarebbe e e dato fattuale hanno provinciale assumono e e ha Michele funzione fondamentali di non coordinamento dei io estivo del nostro tempo che vorrei finito sino adesso all'interno differenziate si lire avvicinare meno Carmine fattuale come dinanzi sono resta nei atti iniziò senza quattordici sicuramente questi qua organizzazione riuscì a a sono unite alcuni e restano ancora finale propone
Ovvero istituzionali rimane una azzurrine di esteri inchiesta provincia a metropolitane
E rischioso molto rischioso
è inglesi celeste bianco sì così Grazioli a niente sessantuno averne consigliere istruzione mentre il ruolo Avellino dell'Aniene
Continua salva luogo dopo Pisanelli dire esprime guardando un sistema spietata alla costituzionale
L'attenzione nella amico-rivale
Tranquilla dignità anche Rizzo livelli simile restituiscano avere all'evenienza a partire dai prossimi si insomma perché non si sette sì
Uto istante dice in arresto canzone ben venga di sia citarne almeno diventa perché occupare modello di il Governo a casa rappresentatività sì tanto le diventa hanno violenza probabilmente sarà sempre armi che durante e io feci fisica comunque secondo diciamo criteri inglese reintegrazione territoriale e quindi assurdamente elezione indiretta all'organizzazione però sibili qualcuno pensava teste attenzione accuracy idea no anzi chiudo veramente guardia sembrano attuale fosse formale Casanova nazionale
Riforma delle Autonomie Locali bisogna ripartire da amministratore rinviamo Vanessa era viene idee aumentare ingessata soggette a quindi ripartire danese io non ha azzarda
Accorgimenti correzioni quelli cita sterpaglie nel senso sta sono insomma lei ha
è una novità stravolgimenti ieri è peraltro sistema locale contenente aprono volato da questi animali Cooper si collocano Sinan lungo che io di trasformazione prove cinquanta mostrando una volontà un prendeva forma
Grazie
Grazie che grazie grazie marcia io veramente
La tentazione il dialogo sarebbe fortissima però resisto dico soltanto che tra è messo un po'a secondo me il dito nella piaga nel perché il punto
Dell'eguaglianza che tredici formale in realtà fa riferimento a un parametro costituzionale centoquattordici ci restituisce enti costitutivi della Repubblica equiordinati poi possiamo ragionare su questo foglio
Ma no centoquattordici non ce lo dice indicibile
Comunque allora giustamente Marzia ha citato la riforma del del TUEL la e in questo
Il passaggio alla all'intervento del del del collega Marco Di Folco dell'università di Tor Vergata
Cade perfetto perché Marco oltre a essere un uno studioso di questi danni anche avuto occasione di partecipare al tavolo istituito presso il ministero dell'Interno per la riforma con Marcello anche nella riforma del TUEL quindi insomma passo a lui la parola per qualche spunto di riflessione ulteriore grazie
No io non so se posso parlare facendo meno la mascherina credo di essere pioveva a distanza di sicurezza dando a tutti
Allora intanto ringrazio ovviamente anch'io dell'invito intervengono momento del dibattito in cui le cose sono abbastanza facilitate perché è stato detto diciamo moltissimo per cui io credo di potere veramente contenere il mio intervento dentro pochi minuti per poi insomma
Dare dare dare spazio al dibattito allora è stato detto che la sentenza duecentoquaranta è interessante sotto molteplici profili sul piano processuale sul piano sostanziale eccetera io per ragioni di tempo pensavo di sul svolgere così qualche rapida battuta sul monito della corte
Sì non mi si di che potrebbe non essere una cosa negativa però sì se se ci chiedete se ci credete dimostra lo fai quello
Verso destra politica ecco collega questo è un problema e non so
Le fiaccole sì adesso
Se adesso
Se adesso si sente meglio forse forse si mise
Perfetto
Quindi dicevo che io pensavo di sviluppare qualche considerazione sul sul monito della sentenza
E in particolar modo sulla questione dei riflessi che il monito della Corte
Potrebbe produrre al di là diciamo nel caso specifico le città metropolitane del sindaco metropolitano e quindi anche sull'assetto istituzionale le Province
Allora da questo punto di vista mi sembra si debba sostanzialmente rilevare che nel monito la corte innova diciamo rispetto alla sua giurisprudenza precedente per quanto riguarda il giudizio
Sul norme relative al sindaco metropolitano
Questo anche in conseguenza diciamo dell'abbandono il parametro costituzionale eventuale di cui si è parlato in precedenza molto opportuno direi
Mentre invece mi sembra che l'orientamento del monito sia invece in linea di continuità con la precedente giurisprudenza per quello che che riguarda le province direi che parlare anche di Province nel quadro di una riflessione su questa tendenza si giustifica perché naturalmente la stessa Corte costituzionale o dubito autorizzare a disciplinare le Province
Come terzo in comparazione se poi per per svolge le considerazioni del monito sul sul sindaco metropolitano
Continuità quindi mi sembra su cui su questo punto mi sembra che ci sia una continuità rispetto la precedente giurisprudenza costituzionale in particolare rispetto alla sentenza cinquanta il che non toglie non toglie che almeno dal mio punto di vista diciamo Prestipino alcuni problemi anche sull'assetto istituzionale le Province
Che forse sarebbe opportuno tenere presenti anche in una prospettiva diciamo di manutenzione del della legge cinquantasei e non di radicale superamento del g cinquantasei
Allora mi pare che questa continuità
Si ricavi innanzitutto in maniera chiarissima dal fatto che quando la corte costituzionale
Diciamo fa riferimento alla discrezionalità del legislatore fondando sulla discrezionalità del legislatore sostanzialmente la propria impossibilità di entrare nel merito nel merito della questione
Sostanzialmente la Corte legittima in continuità con la sentenza numero cinquanta del del del due mila quindici legittima il meccanismo elezione indiretta
Per per gli enti di diaria rasta
Questo mi sembra abbastanza diciamo chiaro dal monito visto che il riferimento della corte appunto al margine di manovra che il legislatore poi avrebbe nel nel nello scegliere meccanismi elezione diretta o indiretta
O nella nella riconfigurazione la figura del sindaco del sindaco metropolitano
Io diciamo quindi a me sembra che questo sia un punto abbastanza chiuso diciamo dalla giurisprudenza costituzionale io personalmente dal mio punto di vista continua a metterlo in discussione replica servizi mi posso permettere ma
Adesso naturalmente in questa sede non c'è il tempo per no a ragionare approfonditamente su tutte le argomentazioni che hanno animato il dibattito i su su questo tema io mi limito soltanto a fare una rapidissima una rapidissima considerazione la rapidissima considerazione è che
Diciamo si si sia letto si è sostenuto molto spesso in dottrina che il meccanismo l'elezione indiretta si giustificherebbe
Soprattutto in ragione di una configurazione della Provincia o dell'ente di area vasta come soggetto di coordinamento dell'attività comunali dotato esclusivamente o prevalentemente di funzioni di questo tipo mentre si giustificherebbe diciamo in misura decisamente minore in ragione del dell'attribuzione in misura prevalente di funzione invece sovracomunali no
Ecco io la cosa che del mio personalmente trovo convincente l'approccio che lega la fisionomia istituzionale dell'ente di area vasta la natura e le funzioni attribuite lo trovo un approccio convincente
Mi permetto soltanto di aggiungere che io però ho personalmente rilievo la convinzione che la scelta fra questi due modelli non sia nella disponibilità del legislatore ordinario cioè la la mia
Ragionando su una serie di dati costituzionali
Che naturalmente consistono nell'attribuzione all'Argentina devasta alle Province in particolare no
Di funzioni fondamentali funzioni proprie di poteri normativi che sono del tutto omogenei a quelli a quelli comuni e anche di poteri finanziari non non non sottovaluterei
Quest'altro aspetto per cui io su questo continuo personalmente Challa mio punto di vista ovviamente a rilevare una una perdurante criticità su questo profilo tra l'altro Federica ricordava la sede diciamo della commissione
Di di di revisione Testo unico degli enti locali dissi come Marcello ricorderà insomma si era ampiamente discusso di questo anche diciamo prefigurando ipotesi di reintroduzione di meccanismi di meccanismi di di di elezione diretta
Un secondo aspetto che sul sul quale diciamo mi avvio poi alla conclusione del mio intervento secondo aspetto sul quale mi pare che si registri
Che che confermi diciamo ecco questo approccio sostanzialmente di continuità della corte al tema delle province rispetto rispetto al precedente nella legge cinquanta è ovviamente l'utilizzo sul quale ci si è soffermati a più riprese anche in questa circostanza
Della disciplina le Province come terzi un comparazioni sto da cui dedurre l'incostituzionalità di quanto di quanto di quanto previsto
Per il sindaco metropolitano evidente che questa tecnica argomentativa
Diciamo utilizzata
Dalla corte sembrerebbe quasi volerci dire
Lo dico volutamente in termine tecnici che la disciplina prevista per le province va bene sostanzialmente questo questo e questo è quello che ci dice la sentenza della Corte
Però io quindi diviso soltanto diciamo di una battuta che invece si colloca nella prospettiva di eventuali interventi di manutenzione della legge no
Però c'è c'è sostanzialmente a me fa piuttosto riflette diciamo questo riferimento che la corte
Fa a proposito della necessità che sia garantita la sussistenza di un nesso di responsabilità politica degli organi di governo rispetto alle comunità di riferimento
E quindi parla la mia domanda è se le regole che disciplinano l'elezione degli organi bisogni indiretta degli organi provinciali
Effettivamente soddisfino soddisfino questo requisito del della della della della responsabilità politica io credo che almeno su questo diciamo così almeno su questo un ragionamento si dovrebbe fare su tanti aspetti che naturalmente io
Da io adesso qui non approfondisco però già a partire dalla limitazione dell'elettorato passivo a sindaci e consiglieri comunali per continuare col numero dei componenti del consiglio comunale e comunque del consiglio provinciale chiedo scusa e comunque deve essere adeguato a garantire rappresentanza diciamo
Del territorio
Perché certamente e qui veramente chiudo la mia impressione ma insomma credo che questa fosse una finalità dichiarata del legislatore
è che nell'assetto attuale diciamo la legge cinquantasei costruisca l'ente di area vasta come agenzia dei Comuni diciamo se posso definirla così più che cocco con un ente esponenziale dotato di un'organizzazione di governi effettivamente responsabile
Nei confronti di una comunità provinciale unitariamente intesa
Grazie
Grazie grazie a te Marco queste riflessioni ultima in particolare ha solamente condivisibili ottavo questo approccio secondo me della della legge cinquantasei che vedeva nella provincia semplicemente come la casa dei comuni ecco forse l'aspetto un po'più così debolezza
Però allora siamo arrivati alla parte in cui appunto all'Accademia e gli universitari cominciano a dialogare con la fa dialogano con il il mondo istituzionale anche il mondo politico e in particolare vorrei vorrei sì mi faccio fare un altro Genova magari lo facciamo lo volete proprio fare ora lo facciamo dopo gli interventi
Fa lo facciamo dopo anche perché con consentitemi di usare un aggettivo poco poco formale ma l'occasione di ascoltare che l'onorevole Graziano Delrio è un'occasione ghiotta a e quindi quindi la Sereni lascerei la parola appunto all'onorevole Del Río che collegato con noi e che ringrazio moltissimo per questa sua presenza perché insomma
è stato ma invocato fu interrogato ampiamente quindi siamo tutti molto curiosi di di ascoltare il punto di vista del del padre della legge cinquantasei
Grazie onorevole a lei la parola
No verso quest'indirizzo di riflessione su dunque l'assente Enzo quaranta su un argomento che interessa verso primissimi interventi possono comunque interessa solo anzi o meglio nel capire no la competenza cimentarsi diciamo analisi della sentenza della corte esclusiva finale fatto nuovo però ci tenevo fornitori punto
O in un punto grandemente un altro vuol essere venti minuti quindi iniziassimo potrà scegliere l'iniziativa allora s'interrogano
A rappresentare vorrebbe stimoli che secondo me sono abbastanza riescono
Nell'ambito cinquantasei
Il primo io conosco assolutamente no il motivo pronosticare oggi sceglie questa delle nascite si si nasce dieci due mila undici come o flessione del sistema sindaci vicepresidente dell'acido venti pagine bellissime cittadina e nasce con appunto l'ambizione di drastica semplificazione di una agnizione disegni terroristici gli sembra sovrapposizioni di competenze di umori maggiormente erano vicini alla amico comune cominciando secondo come dire pieno in attuazione allora allora prevalenza la responsabilità comuni color cielo ultimo
Nomi rovina messinese responsabilità estese cittadini elemento centrale bisogna
E quindi erano in questa riforma cinque in contrasto con i sindaci come
Valutare fino in fondo promuove ho avuto l'idea di un organo osservi che comunale primissimo dettare legge fosse e che molte volte vicino a ordinanze ordinamenti europei velocissimo competizione esista una provincia quindi su una questione lunga norma ma darsi riformisti diciamo anzi oculistica male presidente di fare funzionare in maniera più efficiente del nostro Stato perché se le competenze sono bellissimi nella lui e anche il più facile per i cittadini conto oggi il conto e e amministratori più difficile il migliore fa udienza otto degli esempi
Sui terreni considerando quindi verrà e questo quello lungo periodo un paio di ironicamente come sapete su cui generò vorremmo continuare può boccia uno ma Paoli vociare antenne quindi proposta diciamo collegi come con una molto meglio di me e quindi poi formulato sulla passivo con a bordo due sentenze da cinquanta una centoquarantatré parte hanno in qualche modo nato il il percorso quindi qui vero un altro organo equo ma stavamo al governo Letta
O sui sulle questo valore
Ovazioni ma
Furono sferrare il governo Claudio ministro degli affari regionali e le autonomie quindi prima capisce la stagione taglia possano questo ci tengo a dirlo perché altrimenti si fa confusione quindi
Si fa confusione nel senso che si si mettono insieme cose
Unica voce
Quali la inefficaci prima del voto sarà quindi tardiva ovviamente dalla locale un testo di grande incita sull'ente Provincia i quel periodo con Monti quasi utile dell'opposizione
Ma certamente la legge concepiva prima concerti sulla responsabilità si limita di coordinamento maggiore tra i comuni erano diciamo ossia e anche con l'ambizione di far nascere le città qualità riguardino logica sia questo Paese vero nonostante per intero trent'anni e per l'anno studio io una alle europee razionale io sincero storia libri politico ha girato il mondo per una delle serie farlo anch'io tipologie
Come dire stile pongono tra servirà un medico cittadini persino nel bene comune assai nostra famiglie per quel tipo di quel tipo viene era non sono Orsi industriale forse staccare sessantuno russo di consultazione nei territori delle tale si riteneva quello fosse forme necessarie rinunce
Necessario centotrenta sapessimo missus postini delle città autorità coincidono oggi parleremo ancora nelle forme che inviati citare utilizzabile su quella definizione siano sempre anche negativi far nascere citare intaccano altri seminate
Suonano altri da affrontare cominciò dopo diceva rimane la dottoressa hanno piega e comunque la sentenza della Corte francamente non mi sembra civica corrente
Questo mi sembra che Christié ieri l'automatismo io sono USA città segna al vorrei dire stringono circa ridurre il forense
La cinquantasei ma
Credo non coordinato dall'articolo aveva senza dove si sente correttamente assoluta inglese dove sta c'era è una sfida esigenza di fare di iniziare governativa in maniera seria e no assolutamente
E avrei certamente una più avanti puntino su una questione Marcello intelligenza secondo voi di arrivare il fondo stranissima sovente è stato capo della bocciatura della riforma
Non li sta nuovo
Come dire buttare nell'agone striscioni Bouygues
E anche sempre adeguati cioè così decisa sulle zone sulla sull'importanza di una riforma istituzionale sostitutivo ex residenza di rinvii vai avanti io non credo che la riforma costituzionale diciamo così fallita depotenziato questo impianto primo perché quest'impianto ha un suo obiettivo creato le Province in Belgio aveva un altro obiettivo
Aveva un obiettivo conclude punto della secondo grado con caratteristiche specifiche con caratteristica probabilmente corna col esige la la riforma a cui ho avuto diverse difficoltà anche il il a dei pacifisti due mila dieci Horse fa quindi si è spesso confuso mediante ornamentali ecco Itas erano stati decisi video pone e quindi è una riforma di Whò continuare a certamente migliorare discusso bonificata analizzata erano che aveva evitando l'esigenza credo seria una questo sempre la curva sostanzialmente
Silvio certamente
Come dire va bene totalmente sul serio una non sia una sentenza che sovverte questo modello questo tentativo di ridisegno istituzionale
E rimane
Punto
Difficile attuare vuole istituzionali che credo stia cominciando con una riduzione di risorse lingua svizzeri fondamentali e come dire recentissime esplicitamente sicuramente verificarsi lanciando pur bene così nella capacità dei nostri istituzioni diverse come dire di no
Entrare competizione essere operativi in genere gli obiettivi
I servizi
Questo è un po'il senso della mia dell'aggressione Graziano
Però creare assoluta
Certamente deluso di una Nicola intorno dell'avvocato costituzionalisti ineleggibili moltissimi anni passati a Minotti ormai ma una decisioni
Sicuramente ci sarà così zio
Grazie grazie davvero all'onorevole Graziano Delrio
Che bene e allora adesso ci ci mettiamo in un esperimento quindi ci scuserete se non ci riesce ma il sindaco Dario Nardella che oltre a essere appunto sindaco della città ma Triboldi diritti del comune di di Firenze da Città metropolitana è anche responsabile Città metropolitane dell'ANCI
Poiché era impegnato in una consiglio comunale oggi pomeriggio non può essere presente indiretta ma ha preparato per noi un intervento registrato quindi proviamo a vedere se riusciamo a sentirlo comunque
Si chiamano audio-video così qua possiamo fare qualcosa
No
Veniamo Emma ecco alza alza Federico sì
Sax
Prova Sparta e partire
No oddio sbaglia
No Fede facciamo la soluzione cambi
Ok
Allora in in intanto che proviamo a far partire ti il controllo il piano di diciamo ieri la che in attesa appunto di provare a caricare il video del su YouTube ebbene mettere un link nella Satta
Passerà invece allora la parola al professor Gino Scaccia
Il professor Gino Scaccia nella gabinetto della ministra Gelmini ministro per gli Affari regionali e le autonomie e quindi può portarci anche insomma oltre al suo pari eredi studioso magari un punto di vista
Della
Della ministra che peraltro ha istituito un tavolo di lavoro una commissione anche sul tema dell'area vasta quindi insomma è un aspetto che anche al ministero è stato preso in considerazione diciamo che la consapevolezza della necessità di intervenire sul fronte non soltanto
Delle delle province
Senta Sat
Sentiamo rumori strani quindi io qua spiega passerella ma farla al professor Scazzari che ringrazio
Pubblico
Sistematico male vorrei dire ora soprattutto nuove marcio al nostro collega di Novara
Già la scomparsa voleva preliminarmente euro
Quasi esclusivamente e quindi identico personali nuovi nuove scelte condiviso fa parte della mia vita nuovo visibile
Cioè ovvero o notizia qualche dato che sul in atto nell'ambito del governo particolare
Permettere regionali sui temi Agcom quinario rassemblement pour ma anche invece esclusivo gli enti locali
Ma ogniqualvolta rotoli veicolo di letture personali interpretazioni in questa cruciale fermo quindi la pronuncia irrompe nel dibattito politico non o altrove
La mia nuovamente esprimiamo una posizione concludere scientifica
La allora processuali su quindici sono intrattenuti Cirillo la mia passione molto perché si sta edificando quella idratazione applicativa
Cinque della rilevanza direzione quasi di un'azione di accertamento generale ricorda mentali che era stato tranquillizza
E una comincio ad avere il campo di applicazione
Certo e espansivo se commentano la logica espansiva nell'ambito di elettorale
Sul piano sostanziale invece varie saudita molte cose
E che d'un solo un segno legge l'acquisto consapevolezza il nome allucinante più Amiata diciannove alquanto vicinanze produttiva non c'è e più allineata alla costituzione confessa ma anche perché lascia aperti e no di di carattere applicativo uguale inevitabilmente dovrà fare i conti dibattito politico-parlamentare
Prima di tutto
Vorrei provare a ragionare sulla
Modo in cui viene superato il precedente cinquanta
Ecco
Non credo
No urgente sia avuto dire mentire questa è una pronuncia no anzi non è molto cauto
Si accenna Avellino vengano esposti sul quale era stata eccezionalmente giustifica nonsense saputelli giustificatissime in dottrina
L'assenza di un meccanismo di responsabilità democratica che allora si riferivano ormai fuori dal novero degli enti costitutivi della Repubblica
E che in base ad una valutazione ora fa riferimento chi mi ha preceduto si rileva anche non più rispondente l'esigenza di razionalità economica efficienza economica ecco io credo che rotolano sotto questo profilo
Quel disegno disegni novella cinquantadue mila sedici nella legge cinquanta Michele
Fondo poco salvato dalla Corte costituzionale la sua complessità conservato sì fondarsi posti normali attuali si sono dimostrati audaci
Il presupposto normativo sì ma non solo rispondenza veniva mancato perfezionamento delle costituzionale
Ma anche lunga attuale niente licenza sul piano economico organizzativo che la ristrutturazione geniale vasta è ormai sotto gli occhi
O anche è stata coniò lo spostamento di divisioni o verso l'alto giovani
Verso il basso anzi e verso la e presso il Bar Basso i comuni lasciare la provincia un ente sostanzialmente rivoluzioni l'amministrazione linee
E chiamato soltanto l'attività di coordinamento
Si rompe lo spostamento delle funzioni verso l'alto notifica commossi reso anche il difficile esercizio in prossimità penso alla competenza sulle aste fluviali lisci lunghi
In cui comunque registrare Bingley significativo Delio Rossi nuovi al convince statuizione esercita quando istituzioni sono state verso l'ambito regionale
Ma giocando lo slittamento verso il basso tuo conforme al principio di sussidiarietà corrosiva messo si esprime e non ha fatto i conti sufficientemente un sistema nel quale comuni o nazione inferiore a cinque mila abitanti sono cinque mila cinquecentoventuno su un totale di sette mila novecentoquattro
E i Comuni con più di cinque mila abitanti sono solo quarantaquattro
Voglio dire di no organizzazione luminare
Si è in mostra il cliente ANASTAR con evidenza l'inefficienza
I una allocazione di fusioni fascioni completamente asta quale enti anche le amministrazioni dicevo situazioni attiva esercizio ci sono gli anni gli strascichi
E questa è l'efficienza si sta dimostrando proprio ora che il circa amministrativa
Poi un ordinario
Proprio comuni assurdi possono farcela in un ente di area vasta e si faccia carico funzioni e amministrazione attiva anch'insieme istintiva
Di una progettazione del PNR quanto mai messa diciamo però una pronuncia
Avevo ha fatto i conti consolidati
Corale principi costituzionali superando anche contingenza in cui le contingenze che sole possono giustificare la sentenza indice cinquanta quindici o anche centoquarantatré
Sì
Ma
Come
Tornata al passato tornata ANCD costituzionali diceva Marcello Cicchetti con una sentenza che
Prospettiva ecco io credo che la risposta
Si possono trovare non tanto in una ripensamento o una sentina cinquanta sedici ma la risposta si possono trovare sarà una sentenza centosei due mila due
Una sentenza allusivo ossia Consagra organizza e la vittima ai cosiddetti parmigiano reggiano ritenersi che si deve firma
Tra tra assistenza da libero giudice avviliti giudice relatore se in una pronuncia passaggio che è stato portato uguale sulle conseguenze io in vigore il nuovo Titolo quinto regionale ha disegnato un nuovo dev'essere nuovi nuove
Ma questi fu anche discontinuità nelle relazioni tra Stato e regioni
Che il titolo quinto introdotto non hanno Carlo delle idee in democrazia di sovranità popolare il fucile organizzazioni in giro turistico che erano presenti sin dall'inizio dell'esperienza e infine la morte questo nuovo conclude
Semmai sì che il nucleo centrale trovano buone dissimulare a Verona voci una positiva ero nella formulazione dell'articolo cento
Nelle quali gli enti territoriali promozione collocare che ha illustrato costitutivi della Repubblica quasi la in una formulazioni insiste la comune nazione in Cile democratico scatola nera colorati appunto ecco cuore pensa duecentoquaranta
Notato il principio di uguaglianza pure importante come è stato ricordato perché comunque centoquattordici come tutti gli enti locali a costituzionale
O negli enti costitutivi della Repubblica ora e a corone Russia
Son tutti uguali nel gioco aereo guardia soffocate
Ma qui Veronica assume centralità non è tanto uguaglianza quanto il principio democratico di sovranità popolare
Volendo alcune
Si può leggere questo Luigino silenzio ma in realtà tuona centosei mila due vinceva rende costitutivo della Repubblica
Il movente costitutivo della diversi nei ranghi del principio democratico di sovranità ora
Il congresso i locali regionali consivo Ciro ricorrendo atto due raccomandazioni Valtellina direi Riina come
Trecentotrentasette successivamente
La ottocento quattro diciassette c'aveva detto fatto delle che analista di insieme a dire degli organi di governo delle Province delle città poeta c'è una lista politica induzione e abolizione delle province perdonare risorse finanziari necessari per la responsabilità
Ottimo
Al rigo la a carico democratico deliziosa lire qualsiasi proposta futura riforma strutturale
Insomma mi pare trenta questi indirizzi e questa la centralità la suicidio democratiche la responsabilità grazie collegandola all'attuale felicità
Cioè un passaggio nel quale sul quale si è già qualcuno conferma Quilici tornato
E
L'attribuzione di funzioni non non milioni utile impone Luigi creando circa qualità urgente un riassetto migliore di questo
Ecco virgola ventisei mila lire
Si esercitano funzioni di amministrazione attiva che hanno mediatiche da sui cittadini sui riuniti su essi come può prescindersi inabissò Kirani circondi sponsorizzato comunico con rinunciarsi dell'esercizio di un'attività amministrativa non funziona politica che si è appunto come vuole
S in uno zoo il controllo democratico di un'attività politico amministrativa Martina divennero coordinamento in funzione
E lo stesso lo stesso Teresa la Corte Tonucci non si poteva ancora uno stare in una condizione di non conformità e Vaticano il costituzionalista decisa nel da punitivo amministrativo è comunque la regola la regolare sono mista
Un ente costitutivo della nel quale infrangersi
Un frammento di sovranità popolare democrazia rappresentativa
Perché dice alcunché in quella presso il Parlamento imparando non esaurisce continuo limitarsi manifesti la sorella quindi pure dice che eserciti funzioni
Amministrazione prima o sottrarsi alla regola aurea della politica e cioè la responsabilità responsabilità revoca chiunque provenga
Ma questa sentenza pure le elezioni dire il signore unità
No
Sì il generale di incostituzionalità sin diritto l'assenza nell'assetto attuale ogni meccanismo responsabilità democratica
Non soltanto per il fatto investitura investitura disse consiglia
Ma anche i Vanzina ombra io nella denuncia non si sa dichiara istituto Grazioli sfiducia disciplinato l'articolo cinquantadue ancora e ciò a questo riguardo ricordare al ministro degli affari regionali con una nota dell'ottobre due mila quattordici a negare se possibile sia statuti delle città metropolitane
Sia negli statuti cominci tra l'applicazione al presidente enormi cioè il calzino domanda nella mozione di sfiducia
Quindi quindi la corte ci stanno dicendo soltanto che la designazione automatica Mancuso arrivino principi costituzionali ma non ci riesce e anche che le elezioni che si è imposta come scelta costituzionalmente con una perché se così fosse
E però
Si muove corsi di questa rinuncia quello che a suo tempo si disse nella sentenza uno unici allora dichiarò l'illegittimità costituzionale della legge elettorale politica considerando eccessiva distorsione veniva operata rispetto al sistema proporzionale quindi vice Sindaco il premio di maggioranza che consentisse allora da parte di chi ragiono su quello
E c'è un governo che non non ha sancito l'incostituzionalità in qualunque legge maggioritaria
Ma bellissimo questo sì che è l'unico
Di legge elettorale non gravata da un pregiudizio di costituzionalità nuovi potrebbe sottrarsi ad un vaglio di costituzionalità sotto il profilo della sua sproporzione gelosissima
Tutto il resto dell'idea introducono meccanismi distorsivi e di volta in volta dovranno essere misurati nella loro proporzionalità autorevolezza prima continuare dove sia la ristorazione sono tutt'altro piangevano
Ecco qui si potrebbe dire la stessa cosa
La sentenza orata rombo pone Mangone cerco
Impossibile
Sostenere ucciso Fava
Perché edizione viene prelevato raffiguranti giustificazione pure la natura delle funzioni successore esercitare se queste funzioni hanno conurbazione politica perché insignito funzioni di amministrazione attiva le incidenza sulla visita sugli interessi con socia
E quindi se c'è una funzione rappresentativa se non c'è una relazione di coordinamento io clienti allora
Amministrare
Ci sia una presenza decisamente colte ma per i meccanismi di risentire
Per questo dicevo che
La sentenza irrompe
Rumorosamente
L'innovativo
Politico
Formalizzato
Su una nuova vettura perché venivo formalizzare perché comune sapere nel Documento di economia e finanza venga saranno difformi grazie è stato indicato nuovi provvedimenti collegati alla manovra bilancio il due la riforma quindi c'è no politico forti si sta giocando di una religione
No tipo una finale
Due
Non c'è dubbio che casa duecentonovanta impone un supplemento di riflesso sto storico impone riconfigurare in un equilibrio diverso dei rapporti tra
Province città profonda Comuni capoluoghi Città metropolitana
Impone una revisione delle circoscrizioni rompa l'associazione oggi esistente fra provinciale incidenza vicino all'ombra perché anche questo comunico apertura Enea tra l'altro c'è c'è anche questo penso alle città che attualmente questa associazione sta gesto antisemita
Si dovrà applicazione in principio differenziazione
Nel rispetto del principio dell'accumulo assicura voleva un'affinità applicazione dei principi del prezzo magari rispondendo dodici anche Angelo
E cioè menando anche l'esercizio dell'Angelico mandarli una differenziata valutazione assicura dell'ente destinatario
Cileno poco altro da dire
Ma virgola conclusiva tornando ad un profilo così dica processuale ma creando incidenza sostanziale linea
Sentenza fintamente Mondadori sentenza il mio è un luogo comune
Si usa agli studenti valutare a lo cogente della sentenze accento incostituzionalità
Associando questo meccanismo che io certi torna incostituzionalità conta
L'azione di accertamento che la enorme
Quindi con una la ampliare l'area interpretazione visivo delle razze in particolare inserita mi chiedo sì sì ossa
Ora sulla
Su una
Consigliere invalidazione delle elezioni che si stanno svolge conta
Cioè
Svolte sino svolto questo meccanismo idee designazione dei nuovi sindaci anzi secondo la normativa della corte costituzionale ha accettato immobile milioni indicano costituzionali ucciso l'indagine
Cittadino albanesi uso della molte per contestare la designazione del Consiglio cominciarono a Buttiglione
Ma
Ho Antonino ecco una sospensione queste procedure elettorali fin quando non sarà intenda una una legislazione coerente compatibile costituzionali
Eppure essere una provocazione tutta maschile possano sia Cinzia
L'indagine
No sì trovato residenze stabilizzato tutte infine le ordinanze e stabilizzare il meccanismo si è successo diverso per violazione oggi deterrenti centoventitré
Grazie
Grazie grazie al professor Scaccia che era partito quindi è molto istituzionale molto soft poi ha lanciato questa bomba finale allora mi dicono alla regia che poi sarebbe il preziosissimo dottor stava stanno che ringrazio Sempre che forse siamo recite risolve il problema di audio con il sindaco RAR bella quindi ci riproviamo ovunque
Facciamo direttamente
Ma se
Funzionava
Ora
Ma sempre costituzionale dichiarato illegittima la legge cinquantasei mila quattordici già legislative con la quale sette anni fa vengono informati gli enti locali
Non dice affatto che la parola prima tornare direttamente i cittadini elezione diretta allora una lettura della decisione si evince la corte abbia stabilito che bisogna ripristinare l'eguaglianza e la rappresentanza politica spetta al legislatore sono legislatori stabilire primo lo confermano anche i ricorrenti
Recentemente dentro professore il notaio avvocato e professore ordinario ruoli di diritto costituzionale all'Università di Catania autore del negozio che possano
Secondo votazione corre stilizzata una metafora letteraria io confermando sia degli animali Giorgio creare cittadini di qualificati
D'ora in poi sarà così quale soluzione allora rispetto ideologizzare molto complesso la questione pare relativamente semplici la leggendaria modificare la struttura organizzativa Ricci
Quando si pensa unicamente questi enti non sono stati davvero puliti anche per popolare voto contrario alla riforma costituzionale Renzi come ricorderete
Il consigliere ieri la Provincia sono rimasti ventotto solo che vengono eletti dai consiglieri comunali del signor G. altro discorso è quello delle città metropolitane confidenze di una Napoli Lecce in questo caso pare il sindaco del comune capoluogo ordinamenti anche il sindaco della città metropolitana
L'equivalente del vecchio presidente della provincia proprio qui che la Corte costituzionale ha individuato la contraddizione profonda della legge che Walter dichiarazioni invece da costituzionale Porta la Consulta a dichiarare inammissibili le questioni sollevate proprio perché gli chiedevano l'intervento di competenza dei senatori no della Corte costituzionale acqua alla quale sono preclusi interventi manipolativo sappia che coinciderebbero con l'introduzione novità sistema quale sarebbe stata nel caso di specie una disciplina idonea a consentire l'elezione diretta del sindaco metropolitano ad operare in tutti i cittadini residenti nel territorio della città metropolitana
Nella sostanza trattandosi della richiesta di ingiunzione no una normativa elettorale come lambiscono i contorni dell'intervento richiesto fuoriesca no dalle attribuzione della e siamo andati soltanto legislatura nella sua discrezionale trazione con specifico riferimento agli aspetti anche una politica che colloca elettorale ha riguardato proprio volte citando una sentenza dieci novecentocinquantasei la evidenziato come la normativa attualmente vigente sia sintonia con le coordinate regalando al testo costituzionale sull'uguaglianza dei pubblicitari e la responsabilità politica dei vertici della città punta e ancora dobbiamo fare invocabile sostegno della notorietà a costituzione meccanismo designazione di diritto
Desidero metropolitana il fatto di statuti decida condanne possano da se quest'ultimo a rendere la sostanza impraticabile tale eventualità quindi una cosa l'ha giustificata evitarlo cardinalizi comunicano ha osservato consumata
è la circostanza che ad oggi la legge statale contenente il relativo sistema elettorale pervenuta esultano incardinati presso i Campi Elisi promotrice nonostante Vincent contrattazione dove cisterne assetto normativo del settore secondo la Corte contingente vista la mancata punizione ieri felice a seguito del fallimento cui ha detto
Questa circostanza scrive consunta attivato il meccanismo designazione prefigura insieme metropolitani suo necessario presupposto vale a dire cooperare recita disumanità unico ente di area vasta
Ci sarebbero stati devoluti prima compiti di coordinamento delle funzioni di Comuni Telethon rileggersi l'azione strategica
La conseguente perduranti operatività delle province dicevano assurda e l'attribuzione ad essi di determinate funzioni fondamentali non coordinamento contrattualmente anche alle città metropolitane
Pertanto non gente un riassetto delle norme questi venti mila risultando del tutto ingiustificato Rizzoli se non addirittura inesistenti territorio Città metropolitana rispetto a quello delineato degli elettori residenti nella provincia
Il meccanismo uscito con la riforma Delrio prevede che il cittadino di Firenze i voti del sindaco e si allontanò anche la l'altro inutilmente il cittadino che sta nel cinquantuno dell'area geografica della precedente pronuncia
Botta il proprio sindaco basta
In questo modo sostiene nella sostanza sul voto nei vuol dire ufficiali né anzi è il punto la sentenza della Corte Regina veramente in luoghi diretto presentata dai consiglieri e sindaci dei comuni dell'area vasta
Per cui secondo livello essere applicata se rispettasse i vincoli imposti dal od altro
Ciò che avviene con le province o liberi consorzi in Sicilia due consiglieri comunali diessini nascere consigliere provinciale presidente Leonardo il signor duca Bruno
A questo punto il tema centrale essere seguendo la logica di elezioni provinciali sia possibile immaginare una soluzione per cui molti consiglieri comunali valgano incorporazione ha speso devo arrivano pensieri paccheri autorevole studioso raccolte pare al samba questa soluzione tuttavia non necessariamente incarna certamente non centrare il ruolo delle funzioni di città metropolitane soprattutto nuovi a Como
Ma c'è una città novità o comunque aveva costituita essenzialmente sulla utilità col vanno nella sua o banco senza valorizzare luoghi comuni capoluogo pare obiettivamente non funzionare ai servizi e all'immagine che è una grande Armani in questo contesto benzina collettivo che seguire risarcibilità entra politica e l'immagine di una città capoluogo apparente imprescindibile oltre con l'degli intenditori
In altri termini una visione rimanga a verbale indicando luogo negli anni Publitalia appare essenziale
Soprattutto se guardiamo in altre esperienze europee
Legislatori nazionali cosa tener conto in futuro riforma con lingua bilanciamento dei sistemi elettorali ovvero opportuno bilanciamento delle sanzioni tra l'organo monocratico e quello collegiale Silvio giunta futura sia e ancora il tema non potrà che essere quello corrector couture funzioni regionali dello Stato su tecnologia bastava proprio vicino ai cittadini rispetto del principio di sussidiarietà tema sul quale il legislatore non può interrogarsi
Al fine di evitare nessun tentativo
Fund fallito che questo riforma dell'associazionismo comunale sino ad oggi lasciato al legislatore regionale e nazionale mentre l'esperienza dimostra che solo coordinamento devasta con le Province e Città metropolitane
Può efficacemente in Cina
Altrove ad approfondire quello del reale funzionamento delle città metropolitane ed efficacia relazione la sensazione per me è quella di avere strutture che cominciare adesso torna troppo delle Province
E già fortissimo bisogno di individuare strategie creditori degrado ambientale attrattivi a livello sovranazionale internazionale bisogna sviluppare la capacità delle città con le armi leggere l'esigenza di nuovo cittadinanza rispose strategiche mi riferisco alla programmazione delle infrastrutture per lo sviluppo dei servizi
Per questo Concetta era sindaco del comune capoluogo citando qualità può garantire governati
Accanto alla riflessioni sui temi posti dalla sentenza della Corte penso che va chiari riguardanti lo status degli amministratori che la definizione delle competenze delle sono tanti californiano molto plessi credo che una discussione approfondita con tutti gli attori
Come quella che oggi i pur grave nel futuro sia necessario arrivare
Ad un attacco di quella riforma che riunire quattordici imposti tutti i problemi che si sta non territoriale e tracciò una strada che anche segreta primario integrare implementare è comunque la strada giusta
Bene allora siamo riusciti anche in questa impresa di sentire la voce del degli amministratori delle città metropolitane
Allora se siete d'accordo io farei un ultimo rapidissimo giro di interventi molto Brevi non prima però di aver dato la possibilità di intervenire anche al collega amico
Alessandro Sterpa che qui in prima fila che si agita dall'inizio dell'anno su questi questi cha evidentemente giustamente volte volte
Molte cose da dire esatte quindi
Rimanessero qua il bossolo radio radicale dai no grazie no io rubo solo qualche minuto innanzitutto
Perché ero lì davanti poco più di vent'anni fa
E qui al posto mio c'era mio relatore di tesi che era il professor Caravita quindi mi mi piace fare questo intervento d'acqua con un ricordo affettuoso
Nel cuore i profili son tanti io vorrei concentrarmi su un aspetto solo quello della di elementi differenziazione o di omogeneità fra la provincia la città metropolitana tali da giustificare un'identità una similarità dei sistema elettorale che delle forme di governo ammetto poiché il tema sede
Questi i profili differenziazione consentono moderni uno dei quali potrebbe secondo qua anziché incostituzionale
Passano due enti distinti non ce lo dice solo centoquattordici è contrario perché segnino Venenzia devo dire che mi penso che fanno cose diverse
Oppure sto creando ulteriori vero di Governo quindi sono su il non sono fungibile la seconda cosa in questi anni abbiamo assistito a provvedimenti normativi tiranno distinti per quanto si poteva riducendo il personale delle province al cinquanta per cento o al trenta per cento a seconda se diventassero Città metropolitane o meno
Terzo aspetto rigorosamente differenziazione dipende da legislatori perché le funzioni fondamentali sono come sapete meglio di me meriti cliente spetterà poi il legislatore regionale definire quelle funzioni e lo specifico conferimento quindi non è immaginabile pensare che ci sia una loro capacità di essere assimilato differenziati
Prescindendo interventi normativi di due legislature ciò detto mi viene da chiedere non è forse lo stesso sistema
Inventato la legge del rio sintomatico di questa differenziazione
Non era forse già la legge elettorale con suffragio universale diretto per le Province a denotare elementi di potenziale non uguaglianza del voto ricordiamoci che la metà dei componenti dei consigli provinciali poteva essere
Venire dal comune capoluogo dei collegi del territorio del comune capoluogo lì c'era un realtà un peso diverso del voto ciascun elettore perché il Comune capoluogo presenta Roma pesa due milioni ottocento mila abitanti su quattro il trenta a Napoli pesa non meno di un milione su tre a Milano pesa un milione e tre su tre due qui in realtà c'era già una diversità ma RX è proprio la il tipo di ente che pretende questo questo livello di differenziazione
E mi sono appuntato solamente un passaggio che mi colpisce sul quale volevo con voi però ci mente riflettere un secondo
è quello relativo al fatto
Che non a caso la pronuncia parla di evidentemente imperniata al sistema elettorale la forma di governo motivo puritana sull'esigenza di assicurare il costante allenamento fa gli organi del comune capoluogo sindaco e consiglio comunale e qui la città metropolitana sindaco il consiglio metropolitano
Non è così
Non è così perché a livello metropolitano facendo anche esempi concreti marziana ricordati alcuni succede spessissimo che il sindaco che d'ufficio essi Napolitano non ha al tempo stesso la maggioranza in Consiglio metropoli dare successo una vivacità la voglia di Roma rielezione nella seconda dove il sito del capoluogo non ha la maggioranza
Ma perché forse perché voluto forse perché l'elemento di compensazione di una di una titolarità d'ufficio del sindaco metropolitano in quanto simbolo del capoluogo è compensata da un consiglio molto libri del mirata soprattutto scusate ma la stragrande maggioranza degli attimi stent chi li adotta il sindaco
No il Consiglio dove lì che si forma questa maggioranza spesso e dialettica rispetto al sindaco demolita
Ora è un modello del tutto diverso ruolo delle Province dove invece direzione del sindaco e presente la Provincia pretende in qualche modo la formazione di una qualche maggioranza che governi gli atti
La l'idea e chiudo l'ente destinatario di funzioni specifico di programmazione di pianificazione
Ma è un'idea che non si può sciogliere a priori questo dipenda legislatori non possiamo dire al legislatore regionale statale quando conferisce la mozione che gli fa fare a quest'ente così poi decido la forma di governo al sistema delle zone migliore cioè mi sembra che la sentenza parta da una modellistica degli enti locali
A priori
Cercando uguaglianze dove le uguaglianze non solo non ci sono normalmente non ci potranno mai essere perché il vestito di quegli enti per quanto la legge è stata proposta di segnare è un vestito che sarà colorato ho indossato diversamente nei singoli
Territori grazie scusate l'interna
Grazie grazie a tre anni grazie davvero e allora
Sì direi come ci siamo detti un rapidissimo secondo giro Marcello
Voi
Ma allora intanto la prima osservazione è un po'la surrealista
Che questa sentenza ci ci offre perché io ho sentito ragionare di cose di cui ragionavamo otto anni fa mentre si approvava la legge deve
Abbiamo detto esattamente le stesse cose abbiamo riposto esattamente gli stessi problemi
In e non solo noi emergono cioè la corte ci riconsegna
Lo stato dell'arte di otto anni fa
Allora questo è già un dato
Che come dire di cui prendere atto alla cosa c'era in quel dibattito ce l'ha ricordato l'onorevole del diritto c'era l'idea un'idea che che che era abbastanza antica giara che aveva una tradizione che era l'idea della casa di comuni
Lente d'area vasta come casa dei comuni cui indie a cui venivano affidate funzioni intercomunali cioè funzioni comunali
Con quindi compiti di coordinamento per il quale ente si immaginava perfettamente coerente una modalità di elezione indiretta dei ma come dire tutto questo nasceva prima della riforma Renzi vero però era incostituzionale diciamolo francamente perché nella Costituzione
Attualmente vigente la piramide della sussidiarietà
Non solo il centoquattordici ma la piramide della sussidiarietà
I del centodiciotto impone che le funzioni siano allocate se non al Comune alla Provincia se non alla Provincia la città metropolitana
Se la città metropolitana non è adeguata alla Regione e via allo Stato ma devono essere funzioni non le funzioni intercomunali
Allora la Provincia ente necessario sì se c'è una funzione che i comuni non sono in grado di svolgere la devo svolgere lente d'area vasta
è banale ma la piramide della sussidiarietà funziona solo così
Allora il tema è oggi la Corte ce lo ripropone ci dice guardate che sia la città metropolitana che le Province poi in un abolite
Hanno funzioni ricordi non solo di coordinamento ma hanno funzioni come diceva Gino Scaccia di amministrazione attiva cioè svolgono funzioni sovracomunali non intercomunali e questa è la prima cosa che ci dice la corte
La seconda che ci dice guardate che clienti della Repubblica
Devo ora veri organi che rispondono agli elettori che rispondono alle loro comunità e allora la domanda che pongo al mio amico e allievo Dario Nardella ma abbi pazienza Dario lo dico indire in diciamo in differita
Ma dico siamo sicuri che in un ente che ha funzioni sovracomunali
Il meccanismo di elezione indiretta previsto oggi fra gli organi provinciali assicura la responsabilità politica e il controllo degli elettori questo è il tema perché se mi rispondi di sì cioè gli elettori di Firenze ovviamente controlleranno te ma non controlleranno gli altri o meglio gli altri elettori non di Firenze chi controllano non te
Tu verso chi rispondi verso quelli di Firenze ma non verso quelli di Empoli o addirittura quelli di Marradi oggi
Sull'Appennino allora il tema è come già avevamo posto otto anni fa
Il la dialettica non entra elezione indiretta elezione diretta l'elezione indiretta può andare benissimo ma almeno un organo uno degli a organi fondamentali
Deve essere elezione diretta deve poter rispondere agli elettori
Questo è il grande tema se vogliamo dare come la Costituzione oggi impone a questi enti funzioni sovracomunali secondo la piramide della sussidiarietà
Se vogliamo un altro modello di area vasta dobbiamo transitare dalle forche caudine della revisione costituzionale com'era stato programmato
Qual è stato il problema
Il problema è stato mi permetto di dirlo la Corte costituzionale
La Corte costituzionale nel due mila quindici fa l'operazione di salvataggio del soldato Delrio mi perdonano onorevole Delrio
Ma la vulgata è che in quella camera di consiglio ci si presentò e uno dei giudici se abbattuta dobbiamo salvare il soldato del Trio
E fu salvato il soldato Delrio ma non fu saldato salvata la Costituzione
E non fu salvato la setta degli enti territoriali della Repubblica per cui oggi nel due mila venti alle soglie del due mila ventidue ci troviamo con questo grossissimo punto interrogativo
Cosa dobbiamo fare per riallineare alla Costituzione vigente che è sempre la stessa quello che negli ultimi anni otto anni ci ha consegnato questa operazione legislativa
A Costituzione invariata e variando da ma che non è variata grazie
Anna Anna Poggi
E dunque io
Sono
O io o lui abbiamo scrivo a prescindere come il seminario ci chiediamo di fare una valutazione sulla sentenza duecentoquaranta novantasei scusami allora da centoquaranta bene
Con conseguenze ogni ci sono conseguenze collocamenti complicate tiene sentenza quaranta ebbene il famoso meccanismo di automatismo no e una niente eh finali coltello dice dei fotogrammi campo e resta secondo me è lunga conseguenze esigue
Penso anche perché scusate una
In tale c'era un un vicina uno ma anche congruo ha ha rilevanza va oltre e dovranno mantiene secondo diciamo un obbligatoriamente cose
Il prelievo
L'alternativa
Continua oggetto
Poi c'è tutto anni come acciaio ed è un'accelerazione conseguenza
E giustamente Nesta
E si pone era eletto urbano vattene Sandro stavolta icona Marzouk dalle varie ICI tornerà quindici quindici lei ha detto chiarissima e io lo sottoscrivo aveva sì no amiamo oggi c'è oggi io vengo e così una che secondo me quantici revisione conseguenza obbligata
Io perché indicata e scende un motivo discrezionale per renderla una diciamo così una conseguenza dire addio sentenza di ordine generale davvero lo spazio alla dinamica economica delimitano principio d'uguaglianza degli inserzioni c'è ogni costruire continuino a insomma davvero potrebbe attenuerei ma veneto
E cioè sovrana la sentenza incitarli manda in una che l'annullamento inattesa però Ivano
Contento anni predisporre almeno dice conosce alle non escludeva il personale molto stimato rispetto questo aspetto c'è già Enzo che presenze degli accertamenti affettuosi sconquassate tema chiuso ultimo messe dentro una una logica quindici gennaio questa sentenza assurdo automobili digitali ma chiedere
No riserva islandesi garantire questo è un grosso dunque uno il sistema bracciale secondi di logiche diciamo non si oggi è nuovo solo oggetto dopo dalemiano stesso aggettivo tuttora senza il viso una questione mi sono procurato anch'io Consiglio regionale allora no no proveniente o quant'è allora Julia
Dunque ha ha inizio costituzionalisti di essere comunque nella
La ignoranza allora l'interesse
Un introduce una valutazione che prescinde dalle dalle come canale vicino diciamo in una situazione volevo parlare processuale
Benissimo grazie a entrambi Giovanni Buggero
Vuoi aggiungere qualcosa
Ma
Una una di un durante la la la dalla stampa qua per da una la i
Ma laddove
Sostanzialmente accertare pur
Ma illum ancora provinciale i amazzonica Elisa Pinerolo
Lì i a dire rileva rilevava gli ha diciamo legislativo relative quarantotto non le significa
Grazie grazie Giovanni Bazarov Marzia De Donno
In
A
In un senza
Non ho della dice
A Aprilia espressione Cosimo
Indignazione sindaco nasce e esistono grazie che
Ha siano
A
I limoni
Ma anche una elementi che Marco vita a il a a qua
E l'originale lesivi conseguente a sembra
A nuove o si
Si dice
Insieme adesso transazioni immobiliari
Giovanni
Innanzi a a comuni sino
A così verticale
Carlo una inerzia relazione sorprese e affine uno
Tornare
A concluse in effetti
Diciamo fiasco telefono
Altrove
Ma giungono Carla
Come a termine e ma ci sono alcuni che voluto indiretta
Senta a comunicazione il sei cioè addirittura
Di e insomma fa una grazie
Di perché lo abbiamo sostenendo né ognuno Simona pericolosi criminali signora unisex
Ma ma insieme a azionando una
Una
Una che in un altro
Sì
A
Benissimo grazie anche a Marziale qui ora appunto la differenza ontologica fra la funzione comunale la funzione provinciale di area vasta non è mai abbastanza sottolineato a mio parere
Marco no no sbadiglio diciamo concordo pienamente
Con la l'affermazione
Fatta anzitutto la professoressa Poggi insomma circa l'opportunità e la necessità di tenere distinto il piano l'analisi della sentenza con valutazioni
Con valutazioni di altro genere
O più ampie diciamo perché evidente credo io stesso di averlo detto anche il mio intervento ciò pur esprimendo alcune considerazioni critiche di più ampia portata che in effetti le conseguenze della sentenza mi paiono limitate al caso specifico diciamo della della città metropolitana personalmente ritengo diciamo comunque utile ai fini del del nostro dibattito diciamo porrei la questione anche
Diciamo in termini più ampi e inclini più che più generali diciamo perché io personalmente resto convinto del fatto che la funzione sovracomunale
Insito l'esercizio della funzione comunali sigla che l'ente di area vasta non sia dipendente dei comuni
A meno che nell'esercizio di questa funzione non si voglia ritenere che ci sia semplicemente uno un'opera di mediazione diciamo così dell'interesse dei singoli Comuni però ecco io personalmente su questo continuo a ritenere che non sia questo il programma delle funzioni sovralocale insomma
Concordo perfettamente diciamo con l'idea che occorre distinguere in maniera molto netta all'ente di area vasta dalle forme associative comunali ma credo che questo sia esattamente una conseguenza di questa idea che attribuisce le funzioni sovracomunali uno statuto specifico insomma
Grazie al tema arco bene allora termini questo Dotti aggirò lasciamo la parola per le conclusioni a al padrone di casa quindici
è che Prandelli è qua perché la lì non lo vediamo se no ore Stefano Ceccanti
Adesso
Grazie a tutti ovviamente io non concludo niente ma io propongo qualche mia notazione forse su qualche punto un più un po'eterodossia approvato sono state anche linee di ricostruzione diverse
La prima cosa vorrei sottolineare che non è facile procedere su queste materie dopo la sentenza della Corte quando non c'è un'iniziativa del governo
Vedremo che fine fa progetti due S il governo riesce a sfornare oppure tritura perché ministri un ministro tecnico ci sono partiti che hanno molti amministratori locali qui non è neanche scontato che venga prodotto un testo di turno
Anche gli altri casi sono problematici per esempio
Il problema non è faccio il caso dell'eutanasia l'abbiamo due maggioranze diverse alla Camera e al Senato che coincidono in larga parte per quando e ho visto sulla leggerezza più o meno sono quelle quindi alla Camera poteva fare testo al Senato un altro
Qui
Quando ci sono iniziative del Governo come decreti convezioni si risolve con la fiducia si saltano i voti segreti ma tutto ciò che non è strettamente ancorato rapporto fiduciario si ci sono anche sentenze la Corte ha poi un problema
Allora se dovessi dire
Nell'ultimo anno di legislatura
Non è pensabile che ci siano riforme forti o interpretazioni forti delle sentenze la
Quindi non è pensabile che ci sia una riforma costituzionale che tipi sono le cose di prima e non è neanche pensabile che ci sia una un sommovimento forte come ritorno lezione dire
Quindi noi abbiamo se il Parlamento riesce a fare una cosa prende il dispositivo sentenza che ti dice non c'è l'automatismo emettere elezione indiretta questo e quello del Parlamento può fare completamente se ci riesce traduzione di natura questo per andare proprio sul concreto
Volere o volare ecco sono costretto danno luogo a riportare all'estrema pragmatici pragmaticità dei processi
Se vogliamo però uscire invece dal pragmatismo dalla scadenza di un anno io penso che noi dovremmo valorizzare di più
Quella riga che dice il territorio delle prime è stato fatto coincidere con quello delle seconde senza qui differenziare comunità di riferimento secondo opportuni criteri di efficienza e funzionalità
Se leggiamo la sentenza a partire da questa cosa ci dice ma queste son Province non soggetto a metropolitane allora non ci possono essere regole diverse la città metropolitana ispettore province perché il concetto di città metropolitana non lo inventa una i giudici costituzionali nelle gli educatori
Ma il suo è recepiscono dell'elaborazione che sono andate alle altre scienze sociali a per motivi di necessità politica si si sono battezzati Città metropolitane Province
Ma cosa fosse una città metropolitane lo diceva papale papale l'articolo diciassette
Della legge centoquarantadue sono considerati aree metropolitane le zone comprendenti i Comuni tori viva Venezia Genova Bologna Firenze Roma Bari Napoli e gli altri Comuni i cui insediamenti abbiano connessi rapporti di stretta integrazione
In ordine attività economiche servizio essenziale abito lasciare nonché all'ex sì
Perché Roma con Civitavecchia non c'entra nulla
Che in queste punto fondamenta non c'abbiamo le Province gira la città metropolitana
Se abbiamo le città metropolitane vere allora possiamo decidere e dargli un sistema diverso da quelle province
Ma se sono province hanno il sistema delle province e nel contesto dato non possono che avere quello che cioè quindi è questo il problema
Come concretamente impatta se vogliamo fare una grande riforma dobbiamo fare delle vere aree metropolitane che sono più o meno questa cosa qui fino ad allora cioè gli altri in questa situazione siamo non riusciamo più di tanto
Fino
Benissimo grazie grazie mille peraltro grazie per questo richiamo finale al tema che come l'ha capito a me particolarmente caro Dell'Atti del ritaglio territoriale e faccio presente che da questo punto di vista però il decisore politico qualche problemino di coerenza c'è l'apriamo il caso della Sardegna che è paradossale la la città metropolitana di vagliare la l'unico caso
I in forza dell'autonomia nella regione Sardegna che era stato per cui la città metropolitana era stata ritagliata con confini viverci
E qualcuno ma staccato ieri fin dove si comunque con comunque un un un territorio diverso
E che era quindi scongiurare
Questa idea
Ci siamo ci siamo siamo tornati ok
Ok no di di dice sarà no bastava l'aveva finito però è saltato
Sì no
Essendo no noi fatti limiti ma ora l'ultima frase che finché non farci non costituiamo delle vere sito metropolitane seguendo quello schema che era quello del centoquarantadue
C'abbiamo le Province Province si eleggono le altre province
Sì e io semplicemente appunto ricordavo invece il caso un po'paradossale
Del della della Sardegna per cui a fronte di una legge che aveva istituito l'unica città metropolitana qua di Cagliari il cui territorio non coincideva con quello da prete preceduta eccedente provincia
Si è tornati indietro e adesso sì mi sembra di capire che in Sardegna ci sono due città metropolitane Cagliari e Sassari insomma c'ha lo confermo assolutamente sì ecco quindi insomma diciamo un un po'di schizofrenia del decide decisore politico giudice anche se sub iudice Rosetta lottiamo perché c'è un ricorso Sergio arriverà anche voi è stata essere dalla Corte costituzionale
Benissimo allora
A me non resta che ringraziare tantissimo tutti coloro che sono intervenuti
Ricordare a tutti che non solo il gruppo di di lavoro che che ruota attorno a federalismi continuerà ad approfondire questi temi al tema classico tipico del quale ci siamo sempre occupati e quindi ovviamente continueremo a farlo ma la stessa rivista federalismi a disposizione
Per pubblicare anche a partire proprio dagli interventi che ci sono stati questa sera credo di interpretare anche il il pensiero di di di Anna Poggi della frazione San Poggi per cui insomma invitiamo chi vuole a inviarci il testo del del proprio intervento di questa sera
è
Permettetemi una citazione finale apro quasi virgolette
Sono le diciotto e zero tre in meno di tre ore abbiamo sentito undici interventi ripetuti due volte
Quindi siamo stati
Efficienti emittenti questa è una cosa che avrebbe detto esattamente così fiume Sarca quattro restano professore Caravita
Avrebbe detto esattamente questa cosa il rispetto dei tempi l'efficacia le cioè l'essere appunto sul pezzo ma concreti essenza
Santa giochi onorevole bronzo alle spalle parlamenti speriamo di essere riusciti a mantenerlo grazie ancora veramente a tutti presenti cui è quelli a casa
Benissimo
Buon Natale comunica tu