Bari - Cerimonia di Inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2022

Entra forte
Siamo
Mancano sana bagnando
Prego
La preghiera se possono se possono allontanarsi grazie
Allora buongiorno a tutti innanzitutto diamo inizio
All'assemblea dei magistrati della corte d'appello di Bari per l'inaugurazione questo nuovo anno giudiziario
Tecnicamente un'assemblea di magistrati e questa aperta alla comunità
In questa circostanza alle autorità dello Stato soltanto ma grazie alla stampa spero di che il contatto con la società non venga in mente
Autorità politiche civili militari e religiose signore e signori tutti vi porgo il saluto mio dei magistrati della Corte e ringraziamento per la vostra partecipazione
Significativa per il contesto in cui si svolge e per il lustro che da a questa Assemblea
Consentitemi un saluto e un benvenuto particolare al primo presidente della Cassazione Piero Curzio che anche quest'anno ci sono ora con la sua presenza
Un deferente saluto rivolgo al Presidente della Repubblica
Un saluto grato non rituale per il modo in cui ha interpretato il proprio ruolo in una fase emergenziale che non ha mai divenuta stato di eccezione
Che i suoi ammonimenti sulla necessità che i magistrati agiscono con equilibrio ragionevolezza misura sarebbero e preparazione professionale hanno costituito ispirazione costante per la guida della magistratura nel distretto
Il senso ultimo del suo impegno forse in una fase dell'ultimo periodo apra virgolette credo che si possa riconoscere come in Italia si sia fermata una sostanziale unità
Unità di intenti e di fronte alla pandemia e unità di sforzi per gettare le basi di un nuovo inizio il tempo dei costruttori si è realizzato in questa consapevolezza chiuse virgolette
E dopo anni di fondamentalismo maggioritario quello odierno parrebbe infatti il tempo della stabilità e della costruzione
Emergenza sanitaria l'emergenza economica hanno reso manifesta la fragilità sociale del Paese
L'assalto alla sede della CGIL a Roma grave la rabbia sociale che trova sfogo nel corteo dei nove in tassa
La corsa a sottoscrivere il referendum sulla giustizia lo sciopero generale proclamato per l'accrescersi della povertà e delle diseguaglianze sociali
Sono fenomeni di valersi
Al fondo dei quali in comune c'è l'abbandono della democrazia sociale l'abbandono di un progetto di società nel segno di una maggiore giustizia sociale
E l'oblio del Progetto solidaristico rassegnato nella Costituzione
Ritorna però la primazia del diritto pubblico sul privato
E dopo quarant'anni circa non è più il tempo di ordo liberismo
Di qui la necessità di Governance statali autorevoli lungimiranti capace di accantonare le legittime divisioni le differenziazioni programmatiche
Per perseguire una almeno temporanea stabilità politica e sociale
Di fronte ai tanti morti al diffondersi del dolore e della paura per l'arrivo inatteso del virus si è compreso che il diritto fondamentale alla salute non può essere sacrificato alle ragioni dell'economia o del bilancio
Si è riguadagnato la centralità alla persona umana
Principio cardine del costituzionalismo moderno abbiamo conosciuto la drastica compressione di tutte le fondamentali libertà costituzionali
Poiché nessun diritto tutelato dalla Costituzione rimasto immune
Sul presupposto per cui i diritti fondamentali poi esistono e sono migliorabili oppure non esistono per nulla sono nelle concessioni del potere
C'è chi ha affermato che la legislazione emergenziale avrebbe introdotto forme totalitario di controllo sociale
Eppure l'articolo trentadue della Costituzione è chiaro quando definisce la salute come diritto fondamentale individuale e interesse collettivo al punto che la legge può imporre trattamenti sanitari obbligatori
Si tratta di una norma costituzionale che riflette il carattere fondamentalmente solidaristico del nostro sistema
Dal punto di vista del diritto dunque in questa materia non ha alcun senso la pretesa d'una libertà individuale senza limiti e senza dover
L'Unione Europea ha varato un programma di assistenza economica che si articola in finanziamenti e senza obbligo di restituzione
Una parte dei finanziamenti paritaria e destinato al settore giustizia al fine di conseguire obiettivi di riduzione del numero delle procedure in arretrato
E di riduzione dei tempi di loro trattazione
Da ottenere mediante l'incremento del ricorso all'arbitrato alla mediazione alla negoziazione assistita attraverso modifiche di attrito
La speditezza delle procedura viene in buona parte affidata alla realizzazione dell'ufficio del processo con la scena con la fiancata del giudice un team di personale qualificato di supporto
Migliorando la propria capacità di risposta alla domanda di giustizia la magistratura dovrebbe contribuire alla riduzione dell'incertezza sociale
E alla ricostruzione della fiducia dei cittadini verso le liste istituzioni per tale via essa dovrebbe concorrere fornire al Paese quella stabilità politica sociale e istituzionale che la durezza dei tempi impone
Senonché la magistratura un'istituzione fragile da tempo in crisi
Essa più di ogni altra si fonda sulla fiducia dei cittadini e sulla percezione diretta all'imparzialità del magistrato
Aperte virgolette se il pubblico è vero i giudici come politici con la toga la sua fiducia nelle corti e nella legalità possono diminuire
Riducendo il potere dell'accorti incluso quello di agire come controllore degli altri poteri chiuse virgolette
La fase del giudice della Suprema Corte americana STET sembra io a dimostrazione che il problema non è solo italiano
Da noi la questione assunto caratteristiche peculiari
L'opinione pubblica sembra concordare sempre più sul fatto che la magistratura sia diventata parte dalla National politico al Governance
Che vi siano sue frequenti invasioni nella politica e nell'economia che in qualche caso essa pretenda persino di sostituirsi alla politica controllando i costumi oltre che i reati
Stabilendo rapporti occulti con mezzi di comunicazione oppure presenziando continuamente nel dibattito pubblico come i suoi esponenti più noti nuovo particolare avrebbero acquisito le procure con i pubblici ministeri divenuti impotente assai incontrollato che sembra crebbe strumentalmente dell'obbligatorietà dell'azione penale come mezzo di lotta politica
Alcune di queste accuse hanno radici lontane
Risalgono addirittura all'immediato dopoguerra trovarono allora largo a lecco persino all'interno della magistratura ciascuna di esse contiene elementi di verità
Come anche di grossolana strumentalizzazione offensiva per la grandissima parte dei magistrati che svolge correttamente il proprio lavoro
Ma ciò che preoccupa e il loro radicarsi nell'opinione pubblica per gli effetti di delegittimazione che ne deriva
E sono in crisi anche le istituzioni della giustizia
Lo è sicuramente il Consiglio superiore
Accusato di nomina correntizie
Dei dirigenti che a prescindere dal merito di consentire troppi incarichi extragiudiziari di non riuscire a valutare adeguatamente i magistrati e di assecondarne una visione corporativa della funzione
E il CSM in questo momento soffre anche l'inaspettato dinamismo del ministero della giustizia
Penso reclutamento straordinario di oltre otto mila addetti all'ufficio del processo di cinque mila quattrocento unità di personale tecnico e amministrativo che si aggiungono al personale amministrativo assunto negli scorsi mesi
L'ampliamento delle piante organiche dalla magistratura alla collaborazione con le università per il riassetto organizzativo degli uffici giudiziari alle innumerevoli riforme processuali attuate in corso di attuazione
All'edilizia giudiziaria per la quale dopo la nomina del commissario straordinario la procedura speciale adottata per l'appalto attendiamo ancora di conoscere dall'Agenzia del Demanio il nuovo cronoprogramma dei lavori
E si confronta il CSM con una giustizia amministrativa che oscilla periodicamente tra un orientamento più ha vinto ad un controllo est uno della Rezia razionalità della motivazione dei provvedimenti di nomina dei direttivi sì da salvaguardare è quella relativa nutazione pura che la Costituzione rimette solo al CSM
è un giudizio di ragionevolezza che lambisce i profili del merito della scelta consigliare al punto che sempre proclamato sette alla discrezionalità consiliare appare poco più che una irridente clausola di stile
Sullo sfondo
Lì dove si intersecano il principio di effettività della tutela verso gli atti lesivi dei legittimi interessi dei privati
E il principio di separazione dei poteri
E una diversa per visione della carriera che il giudice amministrativo deriva da quella burocratica gerarchica dell'impiego pubblico che conduce talvolta far coincidere il merito con la maggiore anzianità di ruolo di servizio
Ma vi è qualcosa di ancora più profondo
L'articolo ventiquattro della Costituzione ha introdotto la piena equiordinazione dei diritti soggettivi e degli interessi legittimi perché fonda l'equivalenza dei sistemi di tutela
Non c'è alcuna gerarchia fra diritti e interessi perché entrambi è stato detto efficacemente l'altro non sono che tecnica prestate dall'ordinamento e per la tutela di beni della vita
E chiarendo però affidabile la linea di demarcazione fra legittimità in merito
L'accesso probatorio al fatto nell'ambito di un processo sempre più orientato al rapporto anziché all'atto amministrativo nel corso degli anni ha espanso il sindacato di legittimità sull'esercizio del potere
Il conflitto tra il giudice amministrativo il CSM dunque sempre immanente per la pena di ricordare che già nel recente passato
Per contenerne l'attivismo il legislatore dovuti intervenire con il decreto legge numero novanta del due mila quattordici che limitava il sindacato di tali atti consiliari all'eccesso di potere manifesta
Allora ragionevoli dubbi di costituzionalità consigliarono la non conversione in legge ma la questione della tutela delle prerogative costituzionali del CSM resta tutta richiederebbe un ponderato intervento normativo le cronache quotidiane ci consegnano poi una realtà devastante di magistrati arrestati fin qui seguiti condannati per fatti di corruzione
Che testimoniano una questione morale che non può essere sempre sottovalutata la crisi della magistratura ed è questa la novità riguarda persino le sue dinamiche interne visto che è in atto da tempo un processo di rottura del sistema della rappresentanza
Che invece non solo l'autogoverno ma anche l'associazionismo giudiziario al quale pure in larga parte i magistrati ancora definiscono
Alla fine
I magistrati sono avvertiti con un corpo impenetrabile all'innovazione
Fondamentalmente autoreferenziale preoccupato più di esercitare un potere che di rendere un servizio crisi di fiducia transita così dai soggetti la funzione vista ora come gravata da formalismi e contraddizioni ora come inidonea ad assicurare una soddisfazione effettiva della domanda di giustizia
è dunque giunto il tempo di riforme profonde per la giustizia
Prima però aveva detto che dovrebbero preoccupare le annotazioni di quanti leggono le difficoltà del momento enfatizzando solo i dati negativi con il fine evidente di dimostrare il fallimento del ruolo di garanzia svolto dalla giurisdizione
Non credo che così facendo si renda un buon servizio alla verità quale assetto costituzionale del Paese
Nel tempo della pandemia il magistrato non hanno lavorato molto
Lo hanno fatto anche grazie al senso di responsabilità offerto dall'Avvocatura intendo darne atto pubblicamente
L'ordine degli avvocati di Bari in particolare si è mosso in questi mesi con grande senso istituzionale contribuendo alla governance del sistema giustizia
In sintesi
Tutti gli uffici giudiziari del distretto la stessa Corte d'appello sono impegnati da tempo in un'opera faticosa di abbattimento dell'arretrato di recupero dell'efficienza tentando sempre di salvaguardare i livelli qualitativi apprezzabili nella risposta giudiziaria
Si tratta di una fatica improba che sacrifica la stessa la stessa qualità di per la vita personale familiare dei magistrati
Con riferimento al settore civile si può constatare anche quest'anno la diminuzione delle pendenze complessiva nel distretto alla fine del periodo dei di rilevazione si registra infatti un'ulteriore flessione dei procedimenti civili pendenti nel distretto
Ridotti si in un anno del sei per cento
In Corte d'appello a fronte di cinque mila settecento fascicoli sopravvenuti in un anno
Risultano smarrite smaltito e sette mila quattrocento procedure con una significativa ulteriore riduzione delle pendenze finali contratto sino a un anno dalle dodici mila cinquecento dal giugno due mila e venti radici dieci mila novecento
In un anno dopo
Un'analoga sensibile riduzione riscontrabili e per i tre tribunali del distretto opere pendenze complessive sono passate dalle centoventisette mila e trecento procedure riscontrabile al al primo luglio del due mila venti
Allora centodiciannove mila cinquecento riscontrabili un anno dopo
E ad analogo trend positivo riguarda altri settori civile del Tribunale per i minorenni
Questi dati smentiscono chiaramente la vulgata di una giustizia civile paralizzata dalla pandemia
Passando al settore penale può dirsi che nonostante i provvedimenti organizzativi che con l'obiettivo di evitare assembramenti e contatti ravvicinati tra le persone hanno comportato contrazione dei ruoli di udienza
Quest'anno in Corte d'appello risultano definiti tre mila ottocento procedimenti circa qualcosa in meno rispetto allo scorso anno
Il che unitamente all'aumento delle sopravvenienze passata dalle tre mila otto dello scorso anno alle quattro mila cinquecento di questo anno ha determinato un aumento delle pendenze complessive
Passate dalle undici mila trecentottanta dello scorso anno le dodici mila e sette di quest'anno
è aumentata anche la durata media dei processi nel settore penale nei tribunali del distretto i procedimenti definiti sono stati sette sei settantasette mila quattrocentosessantasei a fronte di ottantotto mila quattrocentocinquanta sopravvenienze
Sostanzialmente stabile rispetto allo scorso anno il numero dei procedimenti pendenti presso il Tribunale per i minorenni
Negli uffici di procura prosegue il calo complessivo delle tendenze oggi ammontanti a quarantasette mila e seicento circa effetto soprattutto di un evidente contrazione delle sopravvenienze
Un cenno all'attività di contrasto alla mafia foggiana garganica io non so dire
Se gli attentati incendiari e gli ordigni esplosivi di questi ultimi giorni siano un segno di debolezza della criminalità oppure della sua sfrontatezza
Certo sono
L'ha condiviso ci ha rilevato che dopo la strage di San Marco in Lamis vi sono state settecento arresti per criminalità organizzata
Decine di milioni di beni in sequestro cinque Comuni uscenti per mafia cento interdittive antimafia e circa centoventi operazioni di polizia
A riprova di una risposta dello Stato che c'è stata intestata assai sopperire
Poi è prevedibile che la fiorente attività di riciclaggio e di investimento del danaro nei circuiti dell'economia legale anche in settori nuovi e diversificati
Proseguirà
Ciò che deve indurre a sostenere incoraggiare più opera di contrasto svolto in modo sinergico il cooperante dal direzione nazionale antimafia dalla DDA di Bari dalla procura di Foggia e dalla polizia giudiziaria
A circuito virtuoso contribuisce ormai da tempo anche la magistratura giudicante
Per tutti mi piace ricordare la sentenza dalla Corte d'Assise di Foggia
Del nove luglio del due mila ventuno sul brutale assassinio del maresciallo maggiore dei carabinieri Carlo Di Gennaro avvenuto in Cagnano Varano nell'aprile del due mila diciannove
Per rimanere alle virtù dei magistrati perché qualche virtù cioè evidentemente e per quanto non manchino segnali preoccupanti fra i quali una torsione degli strumenti penali in chiave di riflessione criminalizzazione della marginalità sociale
Non può negarsi che negli ultimi decenni si sono consolidati orientamenti giurisprudenziali a tutela dei diritti fondamentali sia nella giurisdizione civile che in quella zona
Così ad esempio in tema di bioetica altrettanto in punto di riconoscimento dei diritti civili delle diverse minoranze infortuni sul lavoro hanno cessato di essere una tragica fatalità come contento
La repressione delle organizzazioni mafiose ha raggiunto livelli inediti per quantità per qualità
La delega della politica la magistratura per il contrasto alla corruzione è stata totale
La Risolo quella conferita per il contrasto al terrorismo negli anni settanta del Novecento
Molti magistrati sono intervenuti quando necessario a tutela dei diritti dei migranti vincendo talvolta vere e proprie intimidazioni
Gli stessi squilibri contrattuali non appartengono più andare dell'intangibilità del rapporto negoziale
Nell'ambito della concorrenza il capitale non è più considerato come una variabile indipendente ma si tenta di salvaguardare lo zoccolo duro della categorie di tutela della persona del lavoro dell'ambiente
Si tratta di meriti storici di una giurisdizione la cui qualità professionale e altissima e come tale riconosciuta in tutta Europa
In tale contesto dunque le riforme partendo dal settore civile
è opinione condivisa che sia inutile per non dire dannoso intervenire ancora sulle regole del processo essendo noto che i problemi che incidono sull'efficienza della giustizia civile sono riferibili quasi esclusivamente al piano strutturale organizzativa
L'ennesima riforma del rito processuale civile del novembre del due mila trentuno non sortirà dunque alcun beneficio in termini di durata dei processi ne faciliterà lo smaltimento dell'arretrato
Eccessiva e alla disciplina l'organizzazione della conciliazione continuamente riproposta alle parti nel corso dell'iter procedimentale
Quando l'alternativa alla decisione al punto da indurre attorno ad affermare che il cuore del processo civile oggi se alla mediazione e non il giudizio
Da tempo le riforme della giustizia hanno introdotto modalità di definizione dei processi diverse dalla sentenza
Ad esempio il patteggiamento nel processo penale una mediazione obbligatoria nel processo civile che tengono mangiata accertare fatti e responsabilità
Ma il perseguimento di un accordo quale che sia volte persino non ecco ogni distante dei parametri giuridici applicabile alla controversia e questo in conseguenza di concrete situazioni di squilibrio tra le parti asimmetrie informative asimmetria economiche contrattuali e via di seguito
Nonostante tutto
E nonostante il processo civile telematico l'attività del giudice civile tuttora un attimo artigianale che si fonda sulla capacità del singolo
Di studiare una controversia di individuare una soluzione l'ufficio per il processo ed inserimento negli uffici giudiziari di otto mila cinquecento giovani laureati
Di cui oltre trecento in questa corte odierno distretto di questa corte d'appello può essere un'occasione per passare da un sistema artigianale di lavoro ad un sistema organizzato in cui al magistrato aspetti di dedicarsi esclusivamente alla decisione lasciando di attività di minore importanza quelle ripetitive al nuovo personale in arrivo si tratta di una novità da vagliare anche sul piano della qualità della decisione che ne verrà avendo comunque chiaro che l'obiettivo della riduzione dell'arretrato civile
Misura pesantissima sessantacinque per cento
Entro la fine del due mila ventiquattro novanta per cento entro il due mila ventisei cui è collegato il mantenimento dei finanziamenti del PM non può essere fatto durare politicamente sulla magistratura come è possibile richiedere ulteriori sforzi produttivi distici
Più complesso come sempre il ragionamento sul settore penale l'esternazione lesiva del principio di innocenza hanno provocato danni enormi alla credibilità della giustizia sicché delle più audizioni al decreto legislativo centottantotto del due mila ventuno che nel recepire una direttiva comunitaria del due mila sedici consente la diffusione al pubblico dalle informazioni relative ai procedimenti penali solo aperte virgolette quando è strettamente necessario per la prosecuzione delle indagini
Ho ricordano altre specifiche ragioni di interesse pubblico chiuse virgolette
Che limitazioni riguardano le dichiarazioni rese in migliaia da autorità pubbliche comprese quindi magistrature e polizia giudiziaria alle quali è fatto divieto di indicare come colpevole l'indagato o l'imputato
Fin quando tale colpevolezza non sia stata definitivamente atti definitivamente accertata e di indire la conferenza stampa sono in quei casi di stretta necessità sopra indicati
Salvo i casi di necessità individuati dal procuratore i magistrati dovranno quindi tenersi lontani dal circuito mediatico restituendo alla presunzione di innocenza il rispetto che lo dovuto ovviamente il provvedimento legislativo non annullata del tutto il rischio di un circuito occulto dell'informazione giudiziaria ma la responsabilità disciplinare legata alla violazione delle disposizioni costituita comunque un deterrente
Quanto alla recente legge Cartabia messa nella sua dimensione di riforma del sistema corre a presentare alcun mutamento vero
Si tratta di una riforma che si articola sostanzialmente su tre istituti fondante la prescrizione imprescindibilità la scelta di politica criminale sui criteri di depenalizzazione le regole del giudizio
Una riforma ambiziosa certamente apprezzabile ma nella misura in cui segna un percorso alternativo al carcere e procede verso la cui la concreta valorizzazione distanza deflattiva
Le chances di successo dipenderanno però dalla capacità di rifondare i rapporti tra il pubblico ministero oggi il giudicante
E dalla capacità di costruire un serio sistema sanzionatorio e con riguardo all'istituto dell'improcedibilità
Basta va detto che non mancheranno forti differenziazioni distretti in relazioni carichi processuali possibili discrezionalità nelle decisioni di quali fascicoli trattare di qualità prescrivere
Effetti pregiudizievoli per i processi che hanno di solito il primo grado rischia di accelerazioni decisoria eccesso di discrezionalità nella valutazione della complessità consente l'ampliamento del termine
Una parola può rispondere sul nostro sistema carcerario
Si è detto efficacemente di recente e che il carcere il più grande fallimento sociale degli ultimi secoli
Eppure è diventato l'unico farmaco che la politica in grado di somministrare o di minacciare per rassicurare le procure securitaria che si muovono nella società
Va bene preoccupa il sovraffollamento che si registra l'interno della casa circondariale di Bari che a fronte di una capienza regolamentare di duecentottantotto posti letto ospita quattrocentoquarantasei detenuti
è preoccupante il sovraffollamento che si registra all'interno della casa circondariale di Foggia che a fronte di una capienza regolamentare di trecentosessantacinque posti letto ospita cinquecentododici detenuti
Dall'inizio di quest'anno in soli otto giorni sono quattro detenuti deceduti nel carcere il foggiano uno a seguito di aggressione
E tra perché si sono suicidati
Poche annotazioni sulle possibili riforme ordinamentali quei contenuti ancora non sono disperati
Secondo una vulgata ormai dominante da questioni di fondo risiederebbe nelle correnti associative dei magistrati e nella necessità di decidere il loro potere di selezionare i candidati al CSM
Osservo che in pochi decenni siamo passati da una magistratura gerarchizzata che in pochi del
Fino fintamente neutrale rispetto al potere piuttosto marginale rispetto al circuito della classe dirigente e poco autorevole erano magistrati la magistratura uscito dalla guerra ad una magistratura distinta solo per funzioni
Attiva nella tutela dei diritti capace di indagare i valori costituzionali ed impegnata in un controllo di legalità effettivo una magistratura divenuta per lungo tempo autorevole punto di riferimento nel Paese pagando costi talvolta molto alti
Questo approdo in larga parte emerito dell'associazionismo giudiziario
Non vi è dubbio che le correnti siano state anche sede di gestione del potere interno alla magistratura
Alcune delle principali cause del deteriorarsi dall'associazionismo sono nel progressivo smarrimento del valore sociale della funzione giurisdizionale
Ma la frammentazione della società il perdita di valori condivisi
Ma la mancanza di credibilità locutori estere
Che hanno innescato fenomeni di sindacalisti sindacalizzazione delle correnti da cui
E difesa la transizione da comunità di valori a sodalizi con forti connotazioni corporativa
E dunque legittimo spendersi per la luce recisione del circuito che lega l'associazionismo giudiziario all'istituzione consiliare e però inaccettabile
Che lo si faccia sostituendo al mentolo elettivo il sorteggio
Per l'individuazione dei componenti togati del CSM e inaccettabile perché contraria alla costituzione articolo centoquattro
Perché privare all'organo di rappresentatività contrasta con il suo rilievo costituzionale
Perché il metodo elettivo è comunque un metodo in assoluto più democratico
Se possibile diamo ragione ancora più profonda per rifiutare il sistema del sorteggio
Le elezioni implicano che alcuni vengono scelti perché ritenuto il torto ragione migliori già il sorteggio appartiene invece alla logica egualitaria una fauna certo dall'uno all'uno e suppone una casta
Che rifiuta di essere giudicata persino del proprietario essa
Anche il problema delle nomine di dirigenti al centro delle discussioni pubbliche sulla giustizia esso interessa molto i magistrati che in quanto corpo ad alta competenza tecnica sono sempre state attenti alla carriera
Sì anche l'aspetto deteriore
Cioè il carrierismo cosiddetto non è cosa di oggi
Se è vero che già una legge del mille novecentootto vietò ai giudici i pubblici ministeri di ricorrere alle raccomandazioni di politici e di avvocati per ottenere facilitazioni di carriera
Il carrierismo persiste dunque alle correnti ed è cosa diversa dal correntismo
L'uno all'altro si sono incrociati solo a partire dalla riforma ordinamentale del due mila e sei quando è stato ampliato attuato il potere discrezionale del CSM nel procedimento di nomina dei direttivi gli si è avvertito
Che all'interno delle correnti quanti concorrono alle nomine persino quando per stile personale non si raccomanda fino ai consiglieri del CSM
Si attendono comunque di essere sostenuti in virtù della comune appartenenza associativa
C'è dunque un'ambiguità di fondo tra i magistrati un non detto che dovrebbe essere sciolto e sicuri essi dovrebbero dice riflettere
In ogni caso occorre aver ben chiara la distinzione tra carrierismo il correntismo quando si voglia riformare l'ordinamento giudiziario perché si tratta di Mario diversi che richiedono cure diverse
Il tempo di concludere
Le contesto oggi delineato ove domina come sempre il chiaroscuro credo mostri che anche per la magistratura seppure con singolare ritardo e finito il Novecento
Con tutto quanto esso ha significato per l'associazionismo giudiziario Perletti idealità ai valori dominanti nella restituzione per l'affermazione dell'indipendenza interne ed esterne alla magistratura per i rapporti tra i poteri dello Stato
Vorremmo poter chiudere affermando che pur essendo un mare intorno a noi ancora in tempesta questo non ci impedisce di tracciata la rotta perché sappiamo dove andare non sarà d'orgoglio
La lotta ancora non è chiara e neppure chiaro l'approdo che ci attende occorrerebbe allora avere tempo per riflettere occorrerebbe
Quella capacità
Di allontanarsi dalla Terra per guardarla da una distanza infinita
Che richiamava Franco Cassano l'amico sociologico
Ricordando a quanti sono costretti a navigare senza il vento della storia
Che
Che corrette essere fedeli ai propri valori
Il mondo è profondamente cambiato
Significa avere il coraggio di guardare in faccia la realtà perché accettare la sfida che essa propone anche quando è spiacevole
E la condizione necessaria per continuare ad essere dentro la partita del mondo con qualche possibilità di vincere ringrazio
Poi
Abbiamo rispettato i tempi
Adesso la parola e al consigliere Michele ciambelline che rappresenta istituzione consiliare
Rivolgo i miei saluti a tutti i presenti in aula assegno al primo presidente della Suprema Corte di Cassazione assieme al presidente della corte d'appello alla signora procuratrice generale atti molto approfondita al presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati ai rappresentanti della dirigenza del personale amministrativo a tutte le autorità civili ed ecclesiastiche
Un saluto soprattutto a coloro che ci seguono a distanza in particolare i collegi cittadini
Che ci ascoltano grazie
Dizionario fonico di radio radicale
Orario che segue tutti i lavori del Consiglio superiore tutti i terroristi
In una prima perizia ovviamente al termine di quest'anno e all'inizio del prossimo va ai colleghi al personale amministrativo agli appartenenti alle forze dell'ordine a tutti coloro che lavorano al ministero della giustizia agli avvocati
Che nell'anno giudiziario appena trascorso hanno perso la vita si sono gravemente ammalati dico diciannove
Nello svolgimento dei loro compiti
Il loro sacrificio e sembra di un'Italia consapevole del carattere veramente essenziale della giurisdizione
Nell'attuazione dei diritti riconosciuti ogni cittadino e ad ognuno daremo nel dalla nostra Carta costituzionale
Immane non trova altra parola è stato il lavoro dei capi degli uffici e dei loro collaboratori nell'affrontare l'Italia in maniera vincente questa emergenza li ringraziamo personalmente e come Consiglio superiore
Speriamo che questo periodo possa cessare al più presto e di poter passare davvero ad una nuova stagione
Durante quest'anno considerare abbiamo dovuto affrontare numerose dure prove
Ed è giusto e manda dare spazio a lato indulgenze parlarne apertamente lo abbiamo sempre fatto in questi anni
Sconcertante la vicenda relativa alla consegna di alcuni atti di indagine da un sostituto procuratore della Repubblica di Milano un consigliere togato
Successivamente cessato dalla carica
Vicenda pubblicamente emersa solo dopo l'intervento in cui un consigliere riferiva di aver ricevuto un plico contenente alcuni verbali di interrogatorio
In relazione a tali accadimenti consiglio disponeva licenziamento disciplina di una sua dipendente indagata con l'accusa di aver inviato alcuni giornalisti taluni di questi verbali
Successivamente anche la sezione disciplinare era impegnata è chiamato ad affrontare la questione in sede cautelare ovviamente per quanto riguarda il magistrato ancora in servizio
Di tali fatti e gli altri ad essi collegati si occupano le procure di Brescia Roma e Perugia tutto il Consiglio
Resta in fiduciosa attesa del lavoro delle competenti autorità giudiziaria
Ma al tempo stesso in considerazione dell'Obiettivo clamore suscitato dalla vicenda
La prima commissione sta svolgendo apposito istruttoria relativa alla situazione ambientale presso la Procura di Milano
La sorella teorica possibilità che tale vicenda possa aver avuto qualche influenza sulle dinamiche interne consiliari inquieta profondamente non è accettabile l'idea di un Consiglio superiore dove alcuni sanno cosa che non si possono sapere
Comunica una cosa che non si possono comunicare
Diversamente si altererebbe il principio di parità di valore e poteri fra i consiglieri implicitamente affermato dalla nostra Costituzione
Necessario per tutti sapere al più presto la verità
Ferma restando la presunzione di innocenza di tutte le persone coinvolte
Guardate il tema della concreta parità dei consiglieri non per ritenersi risalto dalla semplice constatazione che ciascuno di essi al momento del voto passa c'era una sola mano
Indubbiamente le frequenti interruzioni televisive e giornalistiche di alcuni componenti del Consiglio avverte anche sul premier tradimenti consiliari
Tengono il tema di quale sia il giusto punto di equilibrio
Fra il diritto di manifestazione del pensiero il diritto all'informazione e l'esigenza di riserbo e di misura connessa alla natura dell'organo di rilevanza costituzionale
A volte anche soltanto in termini di opportunità
Nonostante le numerosissime attribuzione del Consiglio superiore
Il tema al centro dell'attenzione è sempre quello delle nomine dei direttivi e dei semidirettivi
Specialmente dagli uffici requirenti
Si dice
Che le nomine del Consiglio superiore siamo spesso annullate ma non è esatto
Per un'analisi razionale del tema occorre a mio avviso a partire da alcuni dati
Dall'esame dei nostri registri operata dalla segreteria della quinta Commissione risulta che la data del ventidue dicembre scorso incarichi conferiti nel due mila ventuno
Ammontano a settanta direttive settantanove direttivi per un totale di centoquarantanove conferimenti compresi i cosiddetti gli esami cioè le riedizioni di potere in seguito all'annullamento
Per quanto riguarda la percentuale di proposte unanimi
Questa è sensibilmente scesa rispetto agli anni precedenti in cui si aggirava intorno all'ottanta per cento
Siamo arrivati a una cinquanta per cento tuttavia a mio giudizio è rimasta comunque significativa indicando che un numero assai rilevante di casi consiglio riesce a trovare convergenze su un unico nome
Quanto al numero di delibere impugnate nel due mila ventuno il numero totale di contenziosi sul conferimento è pari a trentatré
Di cui quattro riguarda una nel due mila venti e ventinove nomina due mila ventuno
Si tratta quindi una percentuale del venti per cento circa di impugnazioni sulle norme due mila ventuno
In sintesi impugnato una delibera su cinque
Non disponiamo di dati ufficiali relativa alla percentuale di accoglimento dei ricorsi
Va be'un semplice esame dell'ordine del giorno di commissione si può certamente affermare che il numero di procedure per l'edizione del potere a seguito di annullamento sia assolutamente lesivo nell'ordine di due tre
Sul cinquanta su alcune decine
Tuttavia non ci si può nascondere che in alcuni casi presso cioè la riduzione del potere negativa incarichi direttivi di altissimo livello
Per tale motivo il tema del rapporto del Consiglio per decisione del giudice amministrativo è di grande attualità
In questi giorni si sono lette da scortata molte voci sul rapporto fra l'ordine giudiziario la giurisdizione amministrativa
Quest'ultima ha detto che alcuni commentatori metterebbe in alcuni casi dalla propria funzione richiedendo una pronta risposta del consiglio
Personalmente ma ritengo che questo sia il rapporto che si stavano per eccesso M che nella nomina dei dirigenti svolge un'attività di alta amministrazione e il suo giudice cioè quello amministrativo che esercita la propria giurisdizione
L'attuale assetto costituzionale non prevede in alcun modo il Consiglio dialoghi con una corte qualunque essa sia
Il dialogo si svolge solo fra giurisdizioni
E la prima cosa che occorre fare dinanzi al proprio giudice H rispettarne la funzione e il prestigio
Qualora si ritenga che il giudice amministrativo abbia travalicato i limiti e la sua giurisdizione è possibile accedere agli strumenti che l'ordinamento appresta in termini di giurisdizione
Cosa che il Consiglio del resto ha fatto molto di recente nel caso della nomina del Procuratore della Repubblica di Roma
La Corte di Cassazione ha però risposto con due sentenze in cui ha ricordato che la circolare che tutti conosciamo come testo runico dirigenza giudiziaria
Non è un atto normativo ma amministrativo con il quale il Consiglio si è alto vincolato nella esplicazione della propria discrezionalità
E ci ha ricordato la suprema corte
Che la scelta fra più candidati di colui al quale debba essere conferito l'incarico direttivo di ufficio giudiziario pertiene a matita quella Costituzione con l'articolo centocinque centootto riserva al legislatore
Il quale mi ha provveduto nel quadro della dell'ordinamento giudiziario
Col decreto legislativo centosessanta del due mila e sei
Il giudice amministrativo però e dove durante quindi interpretare i parametri normativi
E nel contesto normativo attuale mentre nemmeno immaginarsi che il ricorso in Cassazione per motivi inerenti la giurisdizione comprende anche un sindacato sulle proprie sin procedendo poi dedicata
Non è quindi prospettabile nemmeno gli innaturali che in questa materia una questione attinente al rapporto fra giurisdizioni perché il Consiglio non rappresenta la giurisdizione ordinaria
Il rapporto che intercorre tra Consiglio e giurisdizione amministrativa è questione che attiene invece al normale rapporto fra la parte una parte pubblica con il proprio giudice
Però non lo Stato di diritto ciascuno al suo giudice
E il giudice deve essere rispettato confermandosi alle sue decisioni
Non fornendo risposte Nespor né prospettando elezioni
Qualsiasi cittadine nazionali giorni ci siano essi amministrativi ordinari non perché conformarsi a sperimentare i mezzi d'impugnazione previsti
Senza alludere all'uso di sentenza che proprio giuridica né ad altri espedienti retorici potenzialmente idonee essi stessi a dover vittima d'una funzione giurisdizionale che unitario nel nostro ordinamento
Quindi il punto in questione è proprio questo
Poiché cioè stemma scelto in questo momento storico sempre di più
L'altro vincolarsi ad una serie di criteri che sono inadeguati e stringente a tal punto da non poter più recuperare quel margine di ampia discrezionalità che in alcuni casi sarebbe particolarmente necessaria
Non per cioè serve tempo terra questa scelta la necessità del rispetto di quei parametri e di quei criteri senza invocare paventare impropriamente una sottrazione al controllo giurisdizionale
Non è a mio giudizio risponde adeguate esigenze di trasparenza dei fini che il consiglio sia per limiti si veda la recente modifica ad esempio era circolato in terza commissione relativa all'accesso al massimo alla legittimità fissando l'esempio vivente punteggi requiem sì diminuendo con una discrezionalità forse eccessivamente l'altra nell'avere attribuzione
Ciò detto va francamente messa una forte criticità relativa ai tempi di percorrenza delle procedure di nomina in media vicini ad un anno assolutamente controproducenti per il buon funzionamento degli uffici
In alcuni casi paradossalmente la durata della vacanza resta assai lunga anche quando la caducazione del direttivo o semidirettivo affetti un provvedimento dello stesso Consiglio ad esempio la non conferma è un trasferimento disposto ex articolo due della legge delle guarentigie
E ancora quando si alla sezione disciplinare a disporre il trasferimento in sede cautelare
Va rilevato che le applicazioni ad oggi dal decreto di trattazione delle pratiche seguendo l'ordine di vacanza della sede se da un lato ha eliminato alcune polemiche e ridotto possibili distorsioni applicative
Denunciate spesso in passato
Dall'altro inevitabilmente allungato i tempi delle procedure
Occorrerebbe quanto meno individuare dei criteri oggettivi
Per stracciare alcune categorie di nomina di maggiore urgenza
Per meglio rispondere alle problematiche dell'ufficio interessato così come si potrebbe rendere più essenziale a discussione in commissione
Sembrerebbe badile alcune recenti ma fortunatamente usavate sentenza del giudice amministrativo abbiano anche conteggiato i minuti di durata delle sedute stesse ricavandone diciamo una contro il problema di insufficiente approfondimento della pratica
Quest'anno alla quinta Commissione dovrà affrontare ulteriori ma nell'attivare uffici di particolare elevata importanza
Penso tra le principali all'incarico di procuratore nazionale antimafia
Di Procuratore di Milano
Il procuratore generale presso la Corte di Cassazione
Io spero che possano trovarsi come spesso in passato delle convergenze unanimi improntate a senso istituzionale
Tuttavia senso istituzionale non significa necessariamente unanimismo
Avverto come ho già detto mi sono convergenze che non riescono Lamberto ci sono divergenze che non dividano
Cioè che unisce davvero in democrazia la condivisione del metodo democratico richiamato proprio in una vivace discussione di plenum di pochi giorni fa
Mentre venivo pratico che per i provvedimenti del consiglio si sostanzia nel rispetto delle procedure nell'assunzione da parte di tutti i suoi componenti laici e togati
Di determinazioni pienamente ponderate libere indipendenti rispondente alla legge alle fonti secondarie e alle nostre circolare
Senso istituzionale e metodo democratico infine per essere realmente praticati esigono una condivisione da parte di tutti non possono mai intendersi come un dovere di convergenza dalle minoranze
Non oltre sono le attività del Consiglio nell'anno appena trascorso
Per diverse per riferire prima la raccomandazione dello stesso Consiglio fa osservare i tempi il più possibile rapidi in questa cerimonia all'interno di rimanda arde
Alle linee guida indirizzate alla sesta Commissione a tutti i consiglieri per il discorso d'inaugurazione dell'anno giudiziario che proprio prevale sul nostro sito
Molti sono stati perduti espressi dalla dalla sesta Commissione approvati dal e rielaborati dal plenum
Signor sottosegretario c'è
Una questione molto importante per quel che riguarda i pareri consiglio deve avere realmente il tempo di poter elaborare nonostante i tempi serrati
Che la scienza della legislazione impone oggi come oggi il consiglio deve avere tempo per poter elaborare parete siano davvero meditati io spero che soprattutto nell'anno che verrà e tenuto conto delle norme complessità dalle riforme che stanno per essere varate questo tempo effettivamente vi sia e che hanno interlocuzione possano essere davvero proficua
Ricorda fra l'attività del Consiglio Gamna particolare attenzione quella relativo al monitoraggio sulla violenza di genere
Un'attività che in maniera versamento difforme da quanto fosse un po'in generosamente osservata dalla commissione d'inchiesta parlamentare evidenziati invece che i magistrati italiani
La però erano per una specializzazione e ebrea fra una risposta sempre tempestiva nei termini brevissimi imposti dalla legge ad un'enorme quantità di richiesta di giustizia in questo settore
Mi avvio alla conclusione con uno sguardo alla realtà di questo distretto
Molti uffici presentano drammatiche scoperture di organico io ho ascoltato attentamente e la relazione del signor Presidente la corte d'appello mi complimento per l'essere riusciti nonostante questo a portare a dei risultati diciamo numerici di smaltimento veramente importanti complimenti al Presidente complimenti a tutti i giudici della Corte d'appello viene scoperto riguardano dunque difficile purtroppo sperare che possano essere coperta con i trasferimenti ordinari
Per dirvi che appunto il Consiglio sa bene qual è la situazione
Si tratta di undici scopertura effettive dando alla Corte d'appello il venticinque per cento e la pianta organica
Ancora l'undici per cento ovviamente i dati sapete che possono oscillare dannose all'altro ma comunque sono importanti undici per cento la sezione lavoro della corte tredici per cento in tribunale il diciassette per cento in Procura Tribunale il sedici per cento presso la Procura di Foggia scopertura questa destinata quasi a raddoppiare perfetto dei trasferimenti ordinari che saranno deliberate nelle prossime settimane
Ed è ancora il nove ventisette per cento in tribunale e procura di Trani ufficio pur impegnato spesso uffici spesso impegnati indagini e processi
Di grande complessità
Sono numeri intollerabili in un distretto che deve affrontare una grande richiesta di giustizia sia nel settore civile che nel settore penale sulla quale si gioca la credibilità dello Stato
E anche a Gamberale arriva degli attuali magistrati ordinari che sono in tirocinio
La situazione non potrà migliorare prima di ottobre prossimo data da qui inizierà una lunga traversata nel deserto la cui grata ostinarsi in circa due anni e mezzo onorevole Sisto
Numeri destinati anche ad aumentare per un circolo vizioso per cui più l'azione di sono afflitti da scoperture Magela la richiesta abbandonarle e minore la richiesti i trasferimenti a domanda verso di essa
Tutto questo in attesa che si è messo il decreto ministeriale per la determinazione delle piante organiche flessibili distrettuale e nella speranza che possano effettivamente pervenuta agli affetti ospita
Sperando che agli incentivi
Per essere previsti siano effettivamente tali
Ma c'è tempo per attardarsi
Sulle aspettative che nutriamo per il PN Beppe verrà tutto quello che riguarderà la realizzazione dell'ufficio del processo
Io spero
Che non si riversi esclusivamente sulla magistratura non è né organizzativo
In questa macchina assai complessa
E che non si riversi esclusivamente sulla magistratura l'onere di realizzare dei progetti
Percentualmente Umberto ambiziosi forse troppo di smaltimento dell'arretrato e di velocizzazione delle procedure
Nell'ultimo avremmo svolto alla presenza del presidente La Repubblica evidenziate l'assoluta necessità del consiglio si occupi con eguale ad abilità della nomina dei direttivi così come dei trasferimenti quelli che riguardano i grandi e i piccoli uffici
Ho chiesto e continuerò a fare con forza e Costanza la celebrazione di una seduta straordinaria dell'assemblea plenaria a Foggia un treno a Foggia
Città simbolo di un sobrio lasciato senza risorse adeguate a fronteggiare un'emergenza criminale che ormai riformistico definire tale data la sua stabilità e preparazione negli anni
è indispensabile che l'attenzione già mostrata dal Consiglio superiore nella precedente consiliatura per il territorio foggiano si mostri costantemente viva e presente
Mi dispiace didattiche erano impressionati e la questione meridionale in magistratura si è raffreddata
Chi ci crede ancora
Chi chiede ancora faccia qualcosa di concreto
Cosa diceva
Don Tonino Bello su questo
Solo se avremo servita volevo parlare avesse decaduti
E ancora diceva quanta più un gesto di servizio che tutta la predica di Amalia
In questo momento il Consiglio per recuperare la piena credibilità vede appunto servire più che parlare
Tradita che richiede anche strutture adeguate per l'esercizio della giurisdizione prima di drammatica importanza a Bari il distretto sul quale sono certo che il ministero studia destinando e massima attenzione sforzi
Ma non è accettabile aveva tribunali in cui non vi sono sufficienti per celebrare tutte le udienze che pure potrebbero essere tenuta in considerazione del numero di magistrati disponibili
Io magistrati che Aule è una condizione inaccettabile al pari della mancanza dei magistrati in organico
Mi avvio alla conclusione
Totti guardiamo con grande attenzione alla prossima elezione del nuovo capo dello Stato anche in considerazione del suo livello di presidente e guida del Consiglio superiore
Auspichiamo che il Parlamento ha sappia scegliere come è stato per il presidente Sergio Mattarella
Che qui ancora ringrazio con emozione per la sua opera di questi anni
Una persona che appaia e sia realmente super partes attenta all'effettiva realizzazione dell'indipendenza e autonomia della magistratura voluta dai nostri padri costituenti
La magistratura il suo organo di governo autonomo dovranno presentarsi forti credibili di fronte a commemorazioni che non consentiranno ipocrisia
Quest'anno ricorderemo
In quarant'anni dall'uccisione di Carlo Alberto Dalla Chiesa
E i trent'anni dalle stragi di Capaci e via D'Amelio
L'anno trascorso è stato tramandato ma molto il suo raggio di sole
A maggio che spero la beatificazione di Rosario Livatino
Il Papa ha definito un esempio non soltanto per i magistrati ma per tutti coloro che operano nel campo del diritto per la coerenza fra la sua fede e il suo impegno di lavoro
Come ho già detto non c'è più spazio per l'ipocrisia
La coerenza fra i principi espressi e comportamenti concreti il presupposto indefettibile de la credibilità del magistrato e anche del consigliere Bonanno giudiziaria tutti
Grazie consigliere ciambelline allora l'onorevole Francescopaolo Swiss Corner rappresentanza del ministero della giustizia di cui peraltro come sappiamo tutti sottosegretario
Bisogna presto come si suol dire il presidente
Grazie per la parola e
Comprendete bene che
Riesco a vincere un senso di nuova emozione
Semplicemente con la salda appartenenza alle istituzioni
Che quella sensazione di e sarà proprio agio
Che deriva soltanto dalla certezza che solo dalla sinergia
Solo dal fatto di lavorare insieme
Faccia marcia dei buoni risultati
E una sinergia consapevole cercata consapevolmente
Che però presuppone che ciascuno faccia il suo che ho ascoltato con attenzione le critiche universali del rappresentante del Consiglio superiore della magistratura io cercherò di fare soltanto il rappresentante del ministero eviterò di invadere campi che non sono certamente di pertinenza ministeriale
Con un
Diciamo rispetto dei ruoli ma soprattutto pensando
A parte il Cal consuntivo del passato alla prospettiva del futuro
Che mi interessa molto di più rispetto a quello che il ministero in questo periodo da marzo
Nuovo governo da marzo
Due mila ventuno ad oggi ha realizzato e ha realizzato tanto illustre consigli tantissimo
Perché poi
è ovvio che chi fa corre il rischio di sbagliare questo normale
è una regola diciamo anche nelle responsabilità professionali il non fare e molto più agevole rispetto a chi fa e rischia
Perciò dicevo deve deliberare la quantità di lavoro mi auguro anche la parità di lavoro che in questo periodo il ministero ha prodotto
Dal punto di vista sia normativo
Sia logistico cioè quello che la giustizia ha una sua caratteristica norme
Logistica persone
In ordine sparso sono importanti tutte
E su questi tre quadranti il ministero è stato assolutamente sensibile lavorando su tutti e tre i quadranti compare impegno
Porto anzitutto il saluto Primo Presidente
Dalla Corte di Cassazione presidente Cassa tutt'al più potrà prodotto e generale
Al suo rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura tutte le autorità e a tutti gli ascoltatori anche attraverso radio radicale strumento prezioso di trasparenza una una parola che forse nell'articolo novantasette alla costituzione non sarebbe proprio male
Come delegato dalla lista Cartabia di cui porto il saluto devono emergere un doveroso sentito ringraziamento a tutti coloro magistrati avvocati il personale amministrativo polizia penitenziaria anche questa delega
E a tutti gli operatori e volontari che in questo tempo dipende mi hanno sempre assicurato la continuità del servizio della giustizia esponendosi anche a rischi non trascurabili ma con orgoglio possiamo e posso
Affermare che la macchina della giustizia non si è mai ferma
Anzi in questi mesi pur con tutte le difficoltà legate al susseguirsi delle emergenze abbiamo rimesso in moto ciò che la pandemia aveva bloccate
Presidente non è più tempo di propaganda e tempo di fatti
Proprio questa situazione del Paese cinturone gesti dimostrativi
Fa
Timidi e non gesti dimostrativi che non abbiano un ecco pragmatica nella realtà della giustizia
Quella che stiamo vivendo non è solo una fase di crisi tanto per parlare subito chiaro mi sembra molto più
Pratico la scelta che il procuratore che tubature Rossi ha fatto insieme al dottor Vaccaro di due locali nella scuola di polizia
A Foggia dedicati a personale della DDA mi sembra mi sembra molto più fattivo alla richiesta del procuratore Nitti di aprire un tavolo lo apriremo presto
Per combattere la criminalità nella nella provincia
In cui esercitare sue funzioni ecco queste sono le attività che il ministero diciamo vuole in qualche maniera quali vale per raggiungere sui territori dei dalle dei presidi che non siano veramente dimostrativi ma di rado l'idea di una presenza effettiva a tutela della sicurezza e contro la criminalità
La fase di crisi che stiamo vivendo e anche una fase di palingenesi una fase di rinnovamento
Come dice la ministra Cartabia spesso dalla situazione di difficoltà dobbiamo cercare di trarre un vantaggio una sorta di eterogenesi dei fini e inevitabile se si lavora con competenza si lavora con abnegazione
Sono state abbiate
Riforme importanti
La giustizia ha ritrovato una sua centralità che da tempo non aveva la Costituzione ha ritrovato una sua centralità che da tempo non aveva abbiamo ripristinato principi come la ragionevole durata del processo delle forme di mediazione inevitabili la presunzione di non colpevolezza opportunamente lamentata dal presidente Cassano dalla sua relazione
Un passaggio fondamentale da quanto tempo non si sentiva parlare
Di una colpevole soltanto con la sentenza definitiva una banalità costituzionale ma che ha ripreso vigore con quella scelta del legislatore di scriverlo e di dare gli strumenti per difendere la presunzione di non colpevolezza
Anzi d'innocenza viene chiamato in quel provvedimento non compra più esatta Eco con la norma costituzionale
Perché poi i nostri sforzi
E senta Cassano lo ha opportunamente ricordato
Possono essere Vanni
Se noi non siamo capaci di evitare quello che al di fuori del processo penale scrive sentenze definitive senza difesa un processo mediatico che vanifica tutti gli sforzi dei problemi nostri procuratori che evitano forme di pubblicità esasperate che si attengono al rispetto di questa presunzione che non scrivono colpevole senza che vi sia comunque un accertamento giudiziario definitiva ma tutto questo al di fuori delle nostre aule
Diventa ineluttabile
Sentenza senza difesa ecco questo è un terreno su cui presidente io assicuro l'impegno del ministero sul bilanciamento corretto fra quelli che sono i diritti costituzionali e quello che invece al di fuori i diritti costituzionali
Molto spesso molto più nocivo per il cittadino rispetto a qualsiasi statuizione di carattere giurisdizionale
Abbiamo fatto degli investimenti
Investimenti sulla durata del processo sul fardello dell'arretrato
Anche la riforma del del processo civile né ci auguriamo presidente che possa essere utile che possa contribuire a smentire
Magari non soltanto con con i processi di mediazione con diciamo gli Adr ma anche magari con uno snellimento delle procedure all'interno delle delle attività giurisdizionale investimenti quindi
Normativi
Che cercano in qualche maniera di evitare questa elusione di fiducia da parte dei cittadini diceva un processo al civilista che la lunghezza del processo e diritto negato alla perfettamente ragione processo troppo lungo mila sostanzialmente il diritto investimenti su personali su mezzi della digitalizzazione nuova cultura della organizzazione per lavorare una parola nuova la organizzazione del del del lavoro nell'ambito dei compiti del ministero
Con l'introduzione d'ufficio del processo si investito sui giovani anziché investire sul personale già esistente
Otto mila cinquecento diventeranno quasi diciassette mila giovani laureati che cambiano e due
Modificano proprio
Copernicana mentre il rapporto fra il giudice e la sua attività al giudice dell'eroica il coraggio di cambiare organizzazione di lavorare in squadra anziché lavorare da solo
Non sarà facile inizialmente vi saranno delle difficoltà mi sa perfettamente consapevoli ma quando sarà messo a regime l'ufficio del processo vorremmo certamente un miglioramento non soltanto della qualità del lavoro ma anche la capacità di smaltimento e quello a cui ovviamente il rapporto col pm RR
Il cantiere delle riforme grande cantiere delle riforme
Nell'ambito dei principi costituzionali ed europei
C'ha messo in condizioni di scrivere le leggi delega per la riforma del processo penale e civile
Il tribunale delle persone della famiglia dei minorenni una riscrittura azione del codice dell'insolvenza del Codice della crisi d'impresa
Fondamentale per restituire anche alle imprese la possibilità di non avere la scelta manichea Sessa debbono essere cattive ma un passaggio che possa consentire all'intesa che sta per diventare cattiva di salvarsi ed in qualche modo essere degna di rimanere sul mercato
Siamo ancora alle prese
Della riforma del consiglio superiore della magistratura necessaria per tante ragioni i nostri emendamenti sono a Palazzo Chigi perché è giusto che sia
Palazzo Chigi in qualche modo vista l'importanza del provvedimento a esprimere anche il suo giudizio su quello quelle che sono le proposte di riforma del ministero che nascono dal confronto attenzione cioè tutti gli standard sono stati interessati
Vi è stato un confronto non soltanto politico ma anche istituzionale perché ciascuno potesse dire la sua riproposto il mistero
Derivassero da questo confronto un metodo assolutamente nuovo mancavano abituati agli emendamenti che nottetempo arrivavano in Parlamento e senza alcuna discussione diventavano soppressione
Del centoundici della costituzione l'ufficio del processo viene definito il pivot di queste riforme non l'organizzazione della giustizia che lo dico subito presente Cassano lo sa porterà trecentosei nuove unita nel nostro distretto con la possibilità anche di stabilizzazioni
Oltre a nuovi in questo sono profondamente convinto e forse sono ancora pochi la necessità di incremento del numero di magistrati
E io credo che non si possa chiedere al giudice un sacrificio in termini di
Operosità superiore alle sue forze allora
Gli volevano incrementati trecentodieci concorso che svolgimento altri cinquecento nel prossimo concorso ce ne saranno probabilmente altri personale abbiamo assunto nella due mila ventidue mila ventuno cinque mila settecentotrentotto unità di personale altro e due mila duecentoquarantadue funzionari
Centosettantaquattro sono riservati a questo distretto sulla digitalizzazione
Credo non non ci sia da da aggiungere tanto uno sforzo costante e continuo addirittura vi è un nuovo dipartimento che nell'ambito del ministero se ne occuperà attivamente a riprova del livello di attenzione
Su questa forma fondamentale di novità all'interno dell'organizzazione giudiziaria
Gli spazi adeguati
Su questo di una dettagliatamente per quanto riguarda poi il nostro territorio
Sono previste dieci città delle giudiziaria alcune inserite nel ti e R. che riteniamo che il ministero debba essere al servizio degli uffici giudiziari per creare le migliori condizioni per operare che la giustizia è un servizio del cittadino possono sembrare frasi fatte ma sostanzialmente dare Corpo a questo impegno è uno degli scopi del del ministero
Vi è un ministero che si è caratterizzato per un altro nata diciamo così caratteristica essere presente sui territori
E abbiamo girato tanto e mo'seguito
Palazzi di giustizia dall'ufficio del processo
Carceri lordi giustizia con una presenza che credo possa dirsi un'altra delle caratteristiche importanti per far sentire la presenza del ministero sistema penitenziario
Nota dolente giustamente è stata è stata ricordata la pandemia certamente non c'è fiutato c'è il problema del sovraffollamento vi è una ma approfondito studio su quella che la ministra chiama architettura penitenziaria cioè il tentativo di rendere gli ambienti più consoni al principio di rieducazione
Dell'articolo ventisette superato la la a scelta alternativa tra libertà e carcere misure che possono essere diverse un'esecuzione di pena fuori dal carcere
Oggi abbiamo più soggetti che eseguono la pena fuori dal carcere che nelle
Con una logica intramuraria e su questo
Il ministero è stato particolarmente attento dirittura inserendo delle forme alternative di stili sanzione anche nell'ambito della del giudizio di merito sono state incrementate le assunzioni di di polizia penitenziaria
Potenziamento degli uffici di esecuzione penale qualche dato mila seicentocinquanta lire agenti mille quattrocentosettantanove arrivano da concorso bandito lo scorso ottobre arrivano altri due mila è stata istituita le può la procura europea
Anche Bari a una sede anche su questa torre darò qualche informazione
E diciamo che quali sono i provvedimenti che possono essere addotti a merito di questo questa fase del governo lotta al riciclaggio presunzione d'innocenza
Scudetti processi digitali nel diritto societario ma il provvedimento sulla magistratura onoraria consentiti indirette un passaggio certamente molto rilevante dopo la sentenza x e della corte Lussemburgo vi è stato una stabilizzazione sostanzialmente di di numerosissimi magistrati onorari che per anni hanno prestato il loro servizio essenziale va ribadito per il funzionamento degli uffici giudiziaria
Bene
Tipo necessariamente
Qualche riferimento alla situazione della corte d'appello di Bari sotto il profilo di alcuni presidi
Sia sotto il profilo dell'edilizia giudiziaria sotto il profilo la sicurezza
Ognuno si deve assumere che sua responsabilità in quest'ambito
Io dirà quello che il ministero ha realizzato dirà qual è la situazione una sorta di stato dell'arte
Di un tema che non è soltanto un tema edilizio
è un tema di lei di sostanza dalla giustizia
Perché una giustizia che non ha un logo della giustizia corre il rischio di essere una giustizia minore
Percepita come minore o comunque di più difficile amministrazione
Per quanto parto dalla da Foggia poi batte fuori Barilla lasciano Foggia
Con il presidente Gentile in corso l'interlocuzione per l'ampliamento del Palazzo di
Giustizia di Foggia
C'è un problema di individuazione di particelle ma il livello di attenzione e assolutamente
Evidente per quanto concerne la sicurezza nel nel foggiano ho già detto della
Individuazione da parte della direzione distrettuale antimafia di Bari dottor Rossi di questi locali ma fin dal dicembre del due mila ventuno ribadisco la impossibilità salvo che vi sia una norma ad hoc di trasferire
A Foggia la direzione distrettuale antimafia dirittura con distacco di magistrati ecco questo perché poi
Dicevo fatti e non propaganda bisogna avere il coraggio di affrontare le situazioni per quello che sono e qualche volta dire cose che possono essere anche sgradite tra virgolette
A chi magari a una giusta esigenza di sicurezza ma la l'obbligo di dire la verità diventa secondo me nella politica se vogliamo intendere la politica come una buona politica in una politica tesa al consenso occasionale
Da questo punto di vista devo dire che nell'abbattere
Quindi ringrazio realmente sia dottor varcato il dottor Rossi nella battaglia dottor Nitti c'ha fatto errori ma relazione direi terrificante sotto il profilo della necessità di sicurezza scusate per per Foggia devo devo aggiungere una un dato che al più presto convocherà tutti sindaci della uno già avuto dei dei contatti delle zone diciamo in insicurezza criminale
Insieme al collega del ministro degli interni per stabilire la differenza che c'è tra presidi di carattere giudiziario e competenza del ministero degli Interni perché anche il rafforzamento dei commissariati e delle stazione dei carabinieri può essere un modo per intervenire fattivamente non propagandistica mente per restituire ai territori maggiore tranquillità nella consapevolezza dei limiti che questi interventi possono che debbono avere e il dottor meticcia sollecitato una reazione direi estremamente precisa c'è una una una tabella basterebbe leggere quella tabella prevenire quella persecuzione nella nella batte l'attrice gli ho gli ho già anticipato la indizione di un tavolo la convocazione di un tavolo immediato fra procuratore generale
Procuratore della Repubblica tutti coloro che sono ovviamente interessati al problema criminalità nel nell'abbattere approfondire e cercare di risolvere sempre per quanto possibile i problemi
Che ci ha rappresentato il palazzo di giustizia di Trani
E soggetto a degli interventi di ristrutturazione che siamo convinti consentiranno nella divisione fra civile penale di raggiungere l'obiettivo di una giustizia migliore e veniamo a Bari
Partirà dalla da quello che è più facile la Torre due
La trama accanto alla palazzo di via io guardi
Avuto qualche diciamo
Fibrillazione dovuta ai lavori che dovevano essere effettuati di adattamento della Torre agli uffici della della procura della corte di assise del tribunale di sorveglianza della polizia giudiziaria i problemi son stati superati
Cioè una riunione tecnica dei prossimi giorni fa il mai fermo nostro direttore Massimo Orlando veramente una una bella credo di da questo punto di vista definire gli ultimi dettagli voi il canone di locazione sarà riversato al demanio perché posso esprimere il giudizio di congruità indispensabile perché possa essere diciamo sottoscritto il contratto di locazione quindi diciamo dopo un paio di incontri con i vertici di Telecom sollecitati anche dal dottor Ross devo dire la verità
Tra l'altro rosse suo
Omonimo il Salvatore Rossi e il presidente di Telecom siamo riusciti a superare questi ostacoli di carattere diciamo così logistico Sempre parlando di fatti
Sono convinto che
Comunque certa rapidità riusciremo a raggiungere l'obiettivo di un trasporto graduale perché per guadagnare tempo andremo per piani per uffici questo consentirà più rapido smista mento
Nell'ambito della dell'attore
Parco della giustizia e qui debbo realizzare una sorta di operazione verità perché non vi siano fraintesi e non ci siano dubbi in merito
Il tappo della giustizia fu individuato finirà dal sei dal sedici dicembre due mila quattordici
Da Comune di Bari in sinergia con la Commissione
Manutenzione presso la Corte d'appello cioè verbale ad hoc avuto una serie poi di ulteriori convenzioni protocolli eccetera su cui ovviamente risparmio qualsiasi riferimento
E diciamo comporta un investimento complessivo che vi voglio dare l'idea di quanto posta questo parco dalla giustizia per darvi
Parli con tanto quanto il ministero e impegnato a garantire la realizzazione quattrocento cinquanta milioni di siamo di fronte al più grosso investimento in tema di edilizia giudiziaria d'Italia
Quando marzo del
Due mila ventuno comincia interessante ovviamente di di questa scoprirli
Cioè il nostro
Parco non è compreso nel piene
Perché perché il Demanio aveva stilato un cronoprogramma l'andava due mila ventotto
Abbasso due mila ventotto devo dire che l'ha vista Cartabia più dal sottoscritto benché barese ebbe un moto di immediata come posso dire difficoltà ha percepito una scadenza così lontana
E allora interfaccia di è piuttosto agonistica con il demanio si è riusciti poi fino a un certo punto a raggiungere l'obiettivo del due mila dovuti quattro oggi per quello che vi dirò portato dall'Agenzia del Demanio a maggio due mila venticinque
Le somme stanziate
Sono somme importanti il primo lotto costerà centoventiquattro milioni di euro
E
Il cronoprogramma ripeto a maggio due mila venticinque
Ha visto finalmente direi il parco della giustizia diventare norma fino ad oggi fino fino a qualche tempo fa dello Stato soltanto convenzioni soltanto accordi prospettive il parco della giustizia di Bari e diventato le cioè è diventato legge in due modi diciamo fonti normative in due modi
La prima è stata la nomina del commissario
Con un
Decreto del in DPCM bene nominato il commissario
Per
Il parco della giustizia di Bari
Tenuto conto che i citati per litro d'ottava commissione del Senato delle delle commissioni è stata rilevata la necessità di integrare elenco delle opere per le quali procedono del commissario quel patto la giustizia di baite che inizialmente non c'era
Soltanto la sigla di giorno due commissioni faticosamente raggiunta ha consentito di fare il commissario anche alla nostra copre il commissario che
Ai sensi di no di una norma straordinaria che proprio su tutti quanti vorrebbero copiare l'articolo nove del decreto legge dieci settembre due mila ventuno numero centoventuno
A questa a queste prerogative
Convoca la conferenza dei servizi con poteri decisori approva il progetto di fattibilità tecnica ed economica si sostituisce
Ai pareri nulla osta autorizzazioni necessarie per la localizzazione dell'opera la conformità urbanistica e paesaggistica l'intervento approva la variante l'esponente urbanistici
Procede l'affidamento mediante appalto integrato affidando cioè all'impresa il compito di far redigere il progetto esecutivo nonché che la Zare lavori a questo si aggiunge e centoventicinque le cose del processo amministrativo per cui se vi è un ricorso al TAR
Non sospende l'opera cioè il ministero ha preparato un pacchetto normativo idonea a dare una velocità quadrupla
All'opera dal parco del giustizia di Bari con una fatica che devo dire soltanto grazie alla sinergia alla collaborazione i vari ministeri ha potuto trovare
Si è potuta realizzare bene lettera e procedere all'affidamento mediante appalto integrato affidandoci ad imprese il compito di fare il progetto esecutivo nonché velocizzare i lavori voi capite una reductio ad unum consente di superare abituali fasi
Che erano oggetto tutte di impugnazioni continuity e quindi bloccano sostanzialmente seppur amministrativamente lo state centoventicinque la realizzazione dell'opera
L'agenzia del demanio con una scelta stazione appaltante è una scelta che ha fatto non sceglie l'appalto integrato
Sceglie il concorso di progettazione che prodromico poi alla successiva fase due
L'appalto
Questo lo dico perché mio compito e la fotografia della situazione lo stato dell'arte
L'interlocuzione non è stata diciamo così indenne da come posso dire
Contrasti fra il Ministero il demanio lo dico per amore di verità
La il demanio ha scelto il concorso di progettazione tra l'altro da novembre non ancora
Intento
Questa situazione che io presidente con quello spirito di verità
Alcuni debbo ossequio rappresento alla mia Corte di appello alla mia città
Perché cui costumi ciascuno sappia quella che è la situazione parlato con il sindaco e sono convinto che insieme dobbiamo insieme con tutti tutta la magistratura insieme con tutti coloro l'avvocatura
Soprattutto diciamo così particolarmente presente
Dobbiamo necessariamente vegliare perché se concorso di progettazione deve essere questa la scelta dell'Agenzia del Demanio su cui io non entro
è una scelta dalla stazione appaltante che questo comporti però il rispetto dei tempi del cronoprogramma che il demanio ha tracciato a maggio non non mi offendo per cinque mesi a maggio del due mila venticinque ecco
Io presidente voglio proprio
Segnalare la necessità
Di uno sorveglianza
Di lui totale Suman suo mandamento di di di di questa attività perché sarebbe diciamo così Mino accettabile che a fronte di un impegno assunto
E di una terapia che il l'Agenzia del Demanio ha voluto diciamo così a a scelto nonostante la possibilità della dell'appalto integrato a quei tempi poi non fossero rispettati come anche va vivacizzato il ruolo del commissario che avendo tanti poteri dovrebbe a mio avviso immediatamente esercitarlo
Dare corpo ad una capacità persuasiva del della burocrazia simpatiche fino ad oggi almeno non abbiamo non siamo stati capaci di intercettare
Mi avvio molto rapidamente al conclusione presidente perché il mio compito era esattamente quella di una sorta di operazione verità e di informazione puntuale precisa scandita dagli atti amministrativi del ministero dalle interlocuzioni
Con l'Agenzia del demanio ripeto qualche volta dai toni un po'rupi
E
Voglio chiudere però con una proiezione al due mila
Questo sull'A ventidue
Il ministero che noi abbiamo disegnato in questo periodo e un ministero
Non diciamo meno burocratico non voglio dire non burocratico meno burocratico ministro la più aperto valga per tutti
Provvedimento di ieri
Un decreto della ministra Cartabia cioè revocato la chiusura dell'ufficio del giudice di pace di Gravina in Puglia
C'era un grande carenza avvocato Stéphane
Grandi carenze grazie alla dottoressa riflesso
Un io riconosco nelle due sedi a Sensi prontamente impegnata per risolvere questo questo problema commissario prefettizio è stato stilato un programma di bonifica teniamo così dalla delle patologie del dell'ufficio e la ministra in tre giorni
A revocato il decreto già pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale e a
Dato continuità ad un presidio di giustizia sul territorio questo il ministero che mi piace cioè il ministero che non è bloccato nelle procedure ma che laddove c'è da intervenire rapidamente magari grazie anche a qualche spinta del territorio
All'interno del ministero riesce a raggiungere obiettivi che danno sicurezza al rapporto fra chi decide e chi lavora quotidianamente
E in questo l'avvocatura un ruolo certamente fondamentale l'ho avuto l'ha avuto in questa in questa certe come ministro aperti fatemi passare questo termine questo la prospettiva che vorrei segnalare presente vigile concreto però oppure occhi palude lamenti
Il tentativo di dialogo
E se questa è la prospettiva
Volete chiudere con una immagine che mi piace molto
Visto che è una pubblica amministrazione che presidente apre le braccia
A coloro che lavorano nell'interesse dei cittadini e questo braccio che assicura rimangono aperte
Grazie la parola al procuratore generale Anna Maria posto
Presidente rispetterò le indicazioni del CSM
In ordine alla durata degli interventi grazie e quindi poche considerazioni lunare rispetto della tempistica che è stata imposta dalla pandemia in atto
Precedute come Sempre chiude al saluto e dal ringraziamento alle autorità civili militari religiose presenti e a quanti comunque ci seguono remoto
Un rispettoso saluto e un ringraziamento al presidente della Repubblica
Esempio impareggiabile è stato detto ieri per tutti e in particolare per i giovani di servitore dello Stato
Si chiude un anno nel quale è stato necessario misurarsi con due condizioni di fondo
L'epidemia che contrariamente alle aspettative dammi argenti sarà destinata a risolversi si è trasformato in una con Ponente con cui convivere e l'avvio delle misure il piano nazionale di rinascita resilienza alle riforme con le quali affrontarne le conseguenze
Che come in ogni altro aspetto della vita sociale hanno continuato a condizionare pesantemente la giurisdizione
I dati statistici segnalano che le procura del distretto hanno reagito all'emergenza sanitaria del due mila e ventuno senza che il flusso di lavoro ne abbia risentito in misura eccessiva
Anche dove si è registrata una riduzione dell'indice di smaltimento degli affari lo scostamento in decremento e rimasto i limiti contenuti
è un risultato certamente riconducibile all'impegno ha spiegato dai magistrati dal personale amministrativo di polizia giudiziaria nonché alle iniziative organizzative adottate dagli uffici
Si sono susseguiti nel tempo i provvedimenti con i quali i procuratori della Repubblica i dirigenti amministrativi
Adeguando gli interventi alle disposizioni normative via via emanate hanno fronteggiato la necessità di proseguire l'attività giurisdizionale
Contemperando dall'esigenza di contenere e controllare in contagio in ciò avvalendosi come sempre della collaborazione preziosa della classe forense
E delle organizzazioni sindacali del personale amministrativo
Ma più che il dato quantitativo per l'illustrazione del quale inevitabile rinviare la relazione del presidente della corte a quella di quest'ufficio pubblicato sul sito nella procura generale
Ciò che mi interessa sottolineare è la qualità del lavoro svolto dagli uffici di procura grazie al quale la situazione del distretto nel suo complesso deve considerarsi in evoluzione
Verso sempre maggiore controllo efficacia della illiceità
è stata assicurato una risposta tempestiva la durata media delle muta la fase delle indagini nel nostro distretto è pari a duecentotrentuno giorni una risposta incisiva anche tutti i comparti del crimine
A partire da quello della criminalità organizzata che continua a costituire nel nostro territorio un fattore di grave pregiudizio alla vita comune con ripercussioni su ogni componente quella sociale economica politica
E fino a Bari il lavoro espletato negli anni permette oggi di considerare ampiamente monitorate le dinamiche dei gruppi organizzati i circondari di Foggia e tre anni registrano tuttora quadro in evoluzione continua e preoccupante
E di questi giorni la prova muscolare nove attentati dinamitardi nei soli primi giorni di gennaio con lo con la quale la quarta mafia
Sta tentando di rivendicare il controllo del territorio a fronte delle iniziative di contrasto intraprese con rinnovato vigore con successo da polizia giudiziaria e magistratura
Nei riguardi di quella che è la ministra Katia abbia ha definito la più urgente emergenza criminale del Paese
Sono stati raggiunti importanti risultati
L'avvio di collaborazione all'interno dei maggiori clan l'adozione di misure cautelari che hanno attinto organizzatori dirigenti delle batterie più pericolose sequestri di quantitativi ingenti di stupefacente armi interruzioni
Del Traffic dei traffici più lucrosi
Il ricorso alla violenza da parte delle organizzazioni mafiose signor Presidente è sempre un segnale di debolezza impone comunque una risposta dello Stato che sia tempestiva e al tempo stesso accompagnata dalla presa di coscienza e dalla reazione della società civile
L'una e l'altra non sono mancate e non mancheranno nel ricordo di quanti sono stati vittime di quella violenza e dei servitori dello Stato che sono caduti per arginarla
Non è la risposta è sì esaurite si esaurirà nel contrasto alla violenza
Il livello di pervasività della mafia foggiana ha raggiunto i gangli amministrativi economici e politici di quel territorio
Lo dimostra lo scioglimento dei maggiori Comuni danni presidente lei lo ha ricordato l'ultimo dei quali quello del capoluogo di provincia
Il domenica ventuno e visto emergere quanto prepotenza anche la gravità della situazione dei territori ricadenti nel circondario trasmesse in larga misura
Fino ad oggi sottodimensionato quanto alle risorse destinate al contrasto per la criminalità
Lo ricordava poco fa anche il sottosegretario
Avvocato Sisto
Già nella relazione dello scorso anno si era fatto cenno alle indicazioni allarmanti venuti dal procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Trani all'indomani del suo insediamento nell'anno in corso tali indicazioni hanno trovato conferma
I dati statistici hanno registrato un'impennata pari a più del due cento dieci per cento rispetto all'anno precedente delle iscrizioni del diritto di rapina comprese quelle in abitazioni
E come diceva Indro procuratore della Repubblica di Taiwan il reato predatorio che più di ogni altro alimentando il cittadino alla percezione dell'insicurezza e della vulnerabilità
E poi i fatti di sangue
A fronte dell'andamento decrescente nel nostro distretto delle iscrizioni per il delitto di omicidio volontario consumato sono state in tutto trentadue ventidue si sono registrate nel circondario di Trani
Va be'quindi la tendenza in senso crescente con un incremento medio nel triennio del ventitré per cento nell'ultimo anno del centoquarantaquattro per cento
Il territorio dell'abate d'altro canto non funge solo come si è spesso ritenuto da cerniera tra la criminalità del foggiano è quella del nostro Paese
Esprime anche organizzazioni criminali autoctona che operano autonomamente all'interno di un tessuto economico estremamente attivo
Fatto di piccola impresa industria grandi attività commerciali e agricoltura il tetto da un lato la rende cito di nuovo per il procuratore di Trani un potenziale appetibile per le mafie
Dall'altro genera un montante criminale in tema di reati fallimentari tributari e societari assolutamente preoccupante
L'attivazione delle procure del distretto al non è stata da meno in queste ultime tipologie di reati come in molti altri comparti del crimine terrorismo ambiente pubblica amministrazione fasce deboli
Tra tutte voglio ricordare anch'io i delitti che hanno per vittima del reato una donna
Nell'ambito del complessivo andamento decrescente delle iscrizioni per omicidio volontario consumato di cui ho detto
La contrazione non ha riguardato gli omicidi che hanno visto una vittima di genere femminile sono aumentati nel distretto del quarantatré per cento rispetto all'ultimo anno
Tendenza quest'ultima che si presenta anche per le iscrizioni relative ai tentati omicidi
Che hanno registrato quanto a quelli con vittima di genere femminile un incremento dell'ottantatré per cento a fronte di quello più contenuto del trentasei per cento delle iscrizioni in generale per tale delitto
Voglio ricordare le indagini in materia di corruzione
Lavoro nero sicurezza sul lavoro
Che hanno disvelato meccanismi di accumulazione illecita di ricchezza
Fondati sul sacrificio dei diritti fondamentali della persona della dignità e della salute dell'uomo non meno gravi e non meno cruenti di quelli praticati dalla criminalità comune e organizzata
Che del resto a questi meccanismi ricordi ormai in prevalenza sono state queste ultime le indagini complesse faticose
Che hanno svelato la zona grigia quella dell'illegalità diffusa correndo di cultura bella organizzazione mafiose che si avvalgono del coinvolgimento dell'imprenditoria locale
Della condizioni pensa quando non del concorso di pubblici amministratori per acquisire attività produttive risorse pubblica
Il tempo che viviamo d'altro canto impone uno specifico impegno delle procure in proprio in questo settore
Per contribuire ad evitare che l'enorme flusso finanziario destinato alla ripresa economica venga distratto dalle sue finalità e vada invece ad alimentare l'economia illegale
Il progetto di ricostruzione con il capo dello Stato che ama tutte le istituzioni e tutti i cittadini a alla fine del due mila e venti
Nell'anno che si avvia dovrà proseguire portato con potendo contare per quanto concerne la giustizia
Sull'investimento di risorse mai prima d'ora impegnate in misura tanto consistente e su di un complesso di riforme ordinamentali sostanziali e processuali la cui contestualità denuncia finalmente un'impostazione di sistema quella visione unitaria che finora è mancata
Sarà necessario coltivare queste opportunità assicurando ancora una volta il contributo qualificato e generoso della magistratura
Gli obiettivi stabiliti dal Piano nazionale mi ripete resilienza appaiono ambiziosi se si considerano quanto il nostro distretto il numero dei procedimenti penali arretrati di primo grado
Che sono decrescenti del tredici per cento rispetto all'anno precedente ma pur sempre pari a quasi cento ventitré mila e di secondo grado dodici mila
E soprattutto se si ha presente il tempo medio di definizione dei processi che è di mille novantatré giorni in primo grado e di mille ventuno in secondo grado
La valorizzazione dell'ufficio del processo presso gli uffici giudicanti compiuta mediante la massiccia iniezione di risorse previste dal governo e alimentata anche dai fondi Pnr ebbe potrà e dovrà costituire lasciando is da utilizzare con convinzione
Sarà fondamentale soprattutto che l'ufficio del processo venga inteso e praticato non solo e non tanto come modello rigido e predeterminato di organizzazione
Quanto quanto il nuovo metodo di lavoro destinato ad agire la giurisdizione come risultato tutto di un lavoro di équipe un metodo che riserva il giudice al momento decisorio preparato dal gruppo secondo strategie convenute
La ministra Cartabia ne ha parlato come di un cambio di paradigma del capovolgimento della prospettiva di un individualista che finora ha caratterizzato il fare giustizia destinata a volgersi in prospettiva corale
Perché ciò avvenga sarà necessario riequilibrare le risorse messe in campo alimentando proporzionalmente anche quelle degli uffici requirenti
Arretrati e tempi di definizione possono contrarsi se tutte le componenti di un sistema unitario quale quello processuale sono posta in grado di funzionare
E sarà fondamentale portare quanto prima termine la digitalizzazione del processo penale
Infine a senza che questo comporti versioni delle rispettive competenze e attribuzioni
Dovrà praticarsi di nuovo con convinzione non solo burocraticamente quel coordinamento organizzativo da sempre auspicato dal Consiglio superiore della magistratura
Tra uffici requirenti e giudicanti e occorrerà una reale apertura al contributo dell'avvocatura
La procura generale che con le procure del distretto sperimentata anni ormai l'impegno all'omogeneizzazione dell'organizzazione
Raccogliendo risultati positivi sul piano dell'uniformità delle prassi e della coerenza nell'esercizio dell'azione penale credo fermamente in questa prospettiva e opererà perché essa venga realizzata
A maggior ragione affacciandosi a questo anno giudiziario nel quale si sta per affrontare una stagione di riforme ordinamentali penali processuali talune già in vigore altre in via di elaborazione del legislatore delegato assai importanti
Lo scorso anno tali riforme siano spiccavano oggi stanno prendendo forma all'interno di un piano complessivo è possibile probabile che saranno necessari aggiustamenti in corso d'opera e verifiche sul campo
Esse rappresentano tuttavia una risposta attesa da tempo e contengono segnali coerenti a quegli spicci
Un sistema di penne orientata in misura sempre più consistente in favore di quelle alternative al carcere il risposta non solo al sopra affollamento carcerario i numeri
Della forniti il presidente nella sua relazione
Ma una risposta anche alle molteplici spesso drammatiche istanze che dal carcere vengono e che da troppo tempo attendono soluzioni un'opzione per la giustizia riparativa attraverso la quale mediare le istanze delle parti offese quelle di rieducazione del condannato
L'ampliamento dei riti alternativi al dibattimento e soprattutto l'adozione di criteri più ristretti per agire la fase del giudizio riservando al processo ai casi in cui esso di per se stesso penna
Sia strettamente necessario l'ampliamento della carta oralità della fase dell'impugnazione dimostratasi nel corso dell'emergenza un'opzione suscettibile di accelerare la definizione del processo
Fondamentale sarà l'impegno ad interpretare e applicare queste riforme nelle spirito che lei ha lei spia da parte di tutti i protagonisti del processo a cominciare dalla magistratura
Per la quale potrebbe essere l'occasione per ripristinare un circuito virtuoso recuperare credibilità e fiducia presso i cittadini
E con essa quella legittimazione che vicende recenti anche ancora una volta consumata e si anche in questo distretto hanno gravemente pregiudicata
Grazie signor procuratore
L'ultimo intervento è dell'avvocato Giovanni Stefani che presiede l'ordine degli avvocati di parte
A viso aperto anch'io
Grazie presidente la saluto a nome degli avvocati del del distretto della corte d'appello di Bari colleghi Gianluca usciti progetti fortitudo Bertolino presidenti di Trani ahimè purtroppo non sono potuti intervenire però presente il presidente la Camera penale di Bari l'avvocato Starace
Santoro signora procuratore generale
Autorità civili politiche e militari avvocati e magistrati
Signor primo presidente la Suprema Corte di Cassazione siamo davvero contenti di vedere patrimonio qui quest'anno ha farci beneficiarono darci della sua presenza grazie
Siamo anche quest'anno costretti in una ci verrà questo importante evento assemblea della magistratura
In una forma ristretta
Direi mutilata
Utile ottenere la parte migliore perché quella partecipazione in precedenza impersona personalmente
Di una buona parte ai piedi una gran parte della comunità del nostro distretto
Che per fortuna però grazie alla sensibilità dei nostri capi degli uffici ci può seguire dare molto attraverso la diretta solo ciò che ci è stato autorizzato e che sta andando in onda e quindi saluto tutti i colori avvocati avvocati cittadini che ci stanno seguendo perché questa questo evento non restasse davvero chiuso blindato costretto da un nemico che ancora ci affligge perché questo bisogna dirlo
Un amico che è ancora forte nonostante tutti gli sforzi sacrifici che sono stati posti in essere da tutti nel tentativo di vincerlo
Sono state adottati anche normativo emergenziali molto forti molto incisive sulla libertà fondamentali ciascuno di noi sono state adottate necessariamente no emergenziale anche se non sempre giuste e soprattutto anche se non sempre chiare
Però
Siamo tutti impegnati siamo stati tutti impegnati da due anni
Nel combattere questo nemico e quindi mi consentirà presidenti di ingraziare davvero tutti accuratamente e e in maniera assolutamente leale e sincera magistrati avvocati personale di cancelleria forze dell'ordine che nonostante questo grande nemico tutte le autorità tutti quanti la comunità la nostra comunità ha risposto in maniera esemplari
Come del resto anche il sindaco De Caro potrà testimoniale
Denunciando i suoi diritti rinunciando alle sue prerogative rinunciando alle sue dinamiche sociali e la giustizia è stata una di quei comparti più sacrificati
Diceva bene il sottosegretario Sisto l'ha detto anche lei Presidente ha detto il procuratore generale abbiamo detto tutti però vivaddio ha continuato a funzionare
Grazie al sito al sacrificio di donne e uomini che hanno saputo comunque continuare a rispondere al proprio dovere professionale politico
Civile ma è tempo di pensare alla ripresa
è tempo di pensare a recuperare alla di appare recuperato giustizia alla sua funzione ma non nell'interesse soltanto dei magistrati ed avvocati ma nell'interesse della collettività intesa
Non si va mi sia consentito dire nella giusta direzione prorogando l'emergenza sanitaria alla fine di quest'anno soltanto per la giurisdizione
Anche la giurisdizione deve avvenire un'attenta riflessione di ciò che si può tornare a fare e ciò che ancora non si può fare
Chi devono entrare come facciamolo insieme facciamo realmente facciamo nella prospettiva di recuperare la giurisdizione del popolo italiano la giurisdizione appena in un momento di grande crisi della della democrazia partecipata della politica partecipate come qualcuno illustri me ha affermato è un lusso che la giurisdizione non può concedersi di non essere partecipa di non essere c'è ancora il nemico l'abbiamo detto c'è ancora l'emergenza ma forse qualcosa in prospettiva del recupero dalla normalità può essere fatta ho ascoltato tutti gli interventi indubbiamente l'anno che ci siamo lasciati alle spalle ha iniziato una produzione di riforme importanti che nella nell'inaugurazione notizia non scosse vengo anch'io
Prospettavo e auspicavo sono stati avviati dei lavori dei cantieri straordinari di riformare le prove processuali sia civile che penale cantieri importanti devo dire che devo dare merito allarmista Cartabia al ministro della giustizia sono state accolte
Una certa parte di istanze fatte dall'Avvocatura grazie ad una interlocuzione che è stata garantita
Nella nella prospettiva che non sempre abbiamo auspicato di ascoltare tutti i soggetti protagonisti della giurisdizione quindi anche l'avvocatura però attenzione
Perché quei cantieri poi così bene aperti così bene come dire prospettati verso una efficace della giurisdizione possono essere traditi dal momento della loro attuazione dal momento dei decreti legislativi ben vengano i gruppi di lavoro c'è l'avvocatura
Evviva ci saremmo aspettati una maggiore generosità soprattutto una maggiore rappresentanza diciamo rispetto della rappresentazione però c'è
Il dialogo è stato avviato ma c'è anche le sulla sponda altre riforme sono state ricordate la riforma della giustizia tributaria
Una bomba veramente enorme no quella cultura della giurisdizione di trazione del giudice tributario Merlino sedere se il giudice professionale se dovessero giudice secondo Costituzione se dovessero sganciato recuperato all'autonomia e indipendenza che la carta costituzionale per tutte le giurisdizioni espressamente anche per le giurisdizioni speciali quindi poco importante quella è stata fatta anche la crisi impresa
Non mi dilungo perché ne abbiamo parlato già in altre occasioni ma
Su all'orizzonte Panorama ce
Scusatemi la riforma delle riforme che la riforma l'ordinamento giudiziario la riforma della macchina
La giurisdizione
Io Presidente sono un po'controcorrente
La riforma dell'ordinamento giuristi giudiziario che voi non è limitato alla riforma del CSM
è una parte importante cospicuo
Fondamentale per tutte le ragioni che le motivazioni che avete ben spiegato e voi sicuramente meglio di quanto potrei fattori perché sappiamo tutti corse il Consiglio superiore magistratura e l'organo i cui compiti sono venga delineati dall'articolo centocinque della Costituzione stato ricordato
Rappresentante del CSM così come l'articolo mi pare centodieci discende i compiti del ministero la giustizia
Che il deputato all'organizzazione e al funzionamento degli uffici
Ma non è l'altro sono sotto l'ala del legislatore
Che colui il soggetto che disegna
L'ordinamento giudiziario detta le regole di funzionamento di tutti gli organi ma perché questo perché i padri costituenti hanno fatto questa scelta è scritto nella Costituzione perché la giurisdizione dovesse esercitata in nome del popolo
E il Parlamento il luogo in cui maggiormente dovrebbe essere rappresentato il popolo
E il luogo dove ci sono le dinamiche confronti democratici sul su come una norma debba essere scritta dico a quale sia l'obiettivo che quella norma deve perseguire
E quindi in che modo gli occhiali dello Stato l'apparato dello Stato deve funzionare per centrare quell'obiettivo ripeto che la giurisdizione si esercitata il nove del popolo
Carta costituzionale cita anche dei momenti in cui vede proprio la partecipazione diretta del Po
E allora in questo ordinamento giudiziario in questa riforma dobbiamo fare una scelta
Non ne possiamo più rimandare
Qual è il ruolo dell'avvocatura
Diciamo
Apertamente
Fuori dalla giurisdizione
Non ci sta perché mica per io non posso farlo per
Staremo a guardare
Staremo a interpretare quell'articolo ventinove che lo Stato il parlamento ci ha consegnato la nostra legge professionale a duecentoquarantasette tutta al consiglio dell'Ordine il compito dovere di vigilare sul rispetto delle norme ordinamento giudiziario
Sulle prospettive del legislatore
Se l'organizzazione l'attuazione il funzionamento del PC risponde alle premesse alle disposizioni agli obiettivi che il legislatore ha dettato vogliamo dare un contenuto a quel compito quel dovere
Io credo che il contenuto migliore sia quello di rendere partecipe effettivamente realmente l'avvocatura
Riconoscendo loro una compartecipazione intento alla giurisdizione che è scritta nella Carta costituzionale
Noi avremmo voluto e vorremmo ancorché insistiamo ancora che fosse scritto più in maniera più esplicita ma non è quei c'è scritto che l'avvocatura partecipa anche dagli organi porta necessarie nella corte di cassazione gli organi fondamentali dello Stato
E allora facciamo che questo avvenga anche nella organizzazione interna rendendo la gestione in chiesa della funzione primaria dello Stato
C'è un'apertura non farà la battaglia presidente l'abbiamo fatto abbiamo scritto abbiamo detto c'è un'apertura sulla partecipazione del Consiglio Richard ristretti potranno avere pareva ma soluzioni perché non va nel senso che io ho poc'anzi delineato che decidiamo se è l'avvocatura è compartecipe della gestione si assumerà le sue responsabilità che sono tante
Altrimenti nessuna responsabilità sia attribuita all'avvocatura
Se non è compartecipe se non può non è non partecipa efficacemente alla gestione dell'istruzione continuano ad aiutarla come ha sempre fatto
A sostenere con le sue quello che scarse risorse che finiscono sempre di più perché sempre di più si avverte la crisi dell'avvocato
Problema di risorse che va affrontato ma è un problema di risorse di tutti i soggetti la giurisdizione
è fondamentale anch'io sono convinto tutte le riforme che vogliamo fare processuali e ordinamentali non potranno mai funzionare serve alla giurisdizione non saranno devolute alle giuste adeguate risorse
Risorse umane
E se passi avanti significativi diamone atto
Sono state fatte ma soprattutto per aver finalmente ex bloccato le assunzioni
Abbiamo subito alle sorti dal blocco di assunzioni per troppo tempo lo stesso però non si può dire per quanti statura il primo presidente la sua relazione via degli azzurri davvero molto importante duellante ricordare sono circa mille trecento unità in meno i magistrati sono state ricordate le nostre carenze del nostro distretto e ringrazio i rappresentanti accese
Sono d'accordo primo presidente troppo tempo educano i concorsi
Perché durano tanti concorsi
Va bene qual è il primo e come mai
Non riescono mai a colmare il numero dei posti banditi
è un tema che dobbiamo affrontare io non credo al come dire alla alle alle voci di di corridoio per poco non credo non ci vanno le voglio neanche richiama cioè per l'informazione diventa
E così
Cioè quello di formazione per la magistratura c'è un problema di formazione per l'avvocatura al momento di mettere mano lealmente sinceramente di efficacemente a questi temi che sono temi fondamentali
E sono problemi di risorse anche infrastrutturali
Le disfunzioni del sistemi informatici almeno io parlo per quello che è il processo che più vedo da vicino il collega Starace
Potrà dire lo stesso per il processo penale e le disfunzioni sono al punto quasi da giustificare portarci a chiede una norma del processo che nei regolamenti
No i viola il loro accadimento
Perché ormai sono talmente periodiche talmente permanenti che noi avvocati abbiamo fatto l'abitudine insieme ai magistrati aveva tanto c'è stato l'interruzione del servizio e allora quelle sono anche le risorse importanti alle risorse
Edilizia
Grazie al sottosegretario Sisto per averci reso noto e quali sono le qual era la reale non il reale stato dell'arte io sono preoccupato io a questa nostra devoluto a venire qui a a a a direttive Piva il Piva finalmente vedo all'orizzonte il parco della giustizia
E invece ahimè siamo con le stesse preoccupazioni dall'anno scorso nonostante gli sforzi del mistico del sottosegretario del sindaco e i capi degli uffici ma financo degli avvocati
Siamo riusciti ad ottenere la nomina del commissario la cosa alla quale fino al pomeriggio
Si ricorda Presidente dovette fare il commissario vi ricordo al ministro buona fede quando in Dhanbad sua proposizione quantomeno pari pari parecchio il commissario al palco nomina il commissario abbiamo avuto in camicia abbiamo avuto una norma speciale l'articolo nove del decreto infrastruttura dedicato al si chiama si intitola pacco la giustizia oggi sentiamo che siamo ancora le lungaggini alle complicazioni burocratiche e allora aveva ragione io quando dicevo guardiamo a Genova
è stato fatto un ponte che è un'opera complicatissima delicatissima nel soltanto progettarla figuratevi eseguirlo in meno di due anni
Questo il verbale palazzine
Non dobbiamo costruire come dire città futuristiche sopraelevazioni per metropolitana Pazzini
Ovviamente palazzine di un certo tipo che siano dedicate ad ospitare Lezze la funzione giurisdizionale quindi è più semplice dove della palazzine per civiltà abitazione colpisce eppure siamo ancora qua
E va be'
E allora
Presidente mi avvio alla alla alla conclusione rispettando anch'io
La sua raccomandazione la raccomandazione del Consiglio superiore la magistratura che comprendiamo attesa l'emergenza sanitaria convivenze qualche parola devo spendere anche per gli avvocati però gli avvocati ci occupiamo soffrono
I partiti sono calati del più del diciassette per cento degli ultimi dieci anni
E anche qui nasce da vogliamo eliminarli questi disturbatori Oliva abbiamo sostegni sosteniamo conviene a tutti
Non solo agli avvocati
E allora torniamo ter completiamo il processo di riforma della legge sull'equo compenso
Facciamola diventare realmente pittura reintroducendo i minimi inderogabili non ci sono alternative
Lo stiamo capendo da soli
Tardava fino a quell'ingiustizia riduzione decurtazione delle parcelle per correggere del patrocinio a spese dello Stato la difesa dei meno abbienti la difese meno gioco
Nemmeno come dire
Possidenti e più gradevoli e meno meritevole non credo ora cominciamo a quale questi passi in avanti insomma
Presidente è stato detto e lo ribadisco anch'io mi sono andato a rivedere il primo intervento che ho fatto da presidente dell'ordine del due mila sedici all'inaugurazione non iniziale
Ho trovato Sacchi corso attenzione c'è sfiducia il cittadino nella giustizia e non solo la giustizia in sé ma nella magistratura
Lo dissi nel due mila sei
Oggi lo diciamo tutti
Ebbene e il tema fondamentale con il quale ci dobbiamo confrontare bisogna solo scegliere il metodo
Se insieme come io auspico
Perché siamo più forti perché siamo tutti del facce della stessa medaglia che insieme trovano riescono con la reciproca fiducia e la lealtà a lavorare nell'interesse collettivo riprende facendo la mia posizione chiedo scusa
Una frase la sua relazione
La cito testualmente
Perché la condivido pienamente e il senso e la barra dritta l'orizzonte la capacità di lavorare in silenzio
Poi collaborazione con gli altri protagonisti la giurisdizione e la via maestra superato il periodo difficile che la magistratura sta vivendo io aggiungo
Che la cooperazione fra tutti protagonista giuristi ce l'abbia mai extra restituì alla giurisdizione cittadini per cooperando nella fiducia
Per la fiducia nei confronti d'una giurisdizione nel suo complesso mi conforta magistratura dell'avvocato una collaborazione che sia protagonisti un cambiamento culturale
Ce lo siamo detti Pippo cambiamento culturale che deve avere però le sue fondamenta
Sulla questione morale
Sono d'accordo presidente
Così nel morale fondamentale che deve investire tutti ciascuno deve fare la il proprio seme di coscienza deve guardare alle proprie responsabilità
E vedere sia come dire tenuto fede alle proprie responsabilità tutti magistrati avvocati perché la cronaca non ha risparmiato nessuno
Non ci sono quelli più colpiti o meno colpiti quelli più brutti quelli più belli
Siamo stati colpiti tutti
E quindi siamo tutti i destinatari di gran
De sfiducia da parte del cittadino dobbiamo farlo insieme ma perché ricordo un grande padre costituente un grande giurista un grande uomo un grande statista
Che preannuncia un'assemblea costituente queste parole che ci spiegano perché dobbiamo metterci insieme per recuperare quella quota giurisdizionale in uno Stato democratico perché diceva che lo Stato democratico e lo Stato il valore umano
Lo Stato ha fondato sul prestigio di ogni uomo e che garantisce il prestigio di ogni uomo
E lo Stato nel quale ogni azione e sottratta alla pittura la tua potenza e questo è stato uno Stato in cui lo stesso potere pubblico alla forma la misura il limite della legge
Legge un'assunzione di responsabilità
è un impegno generale in uguale in questo in questo stato credo io presidente
E lo stato in cui la giurisdizione e fondamentale perché il luogo in cui quell'assunzione di responsabilità trova la sua massima attuazione la sua massima esplicazione
Attraverso i soggetti che a quella funzione sono deputati
Quindi tutti saremo chiamati a dar conto delle nostre responsabilità avvocati magistrati politica come tutti il legislatore tutti vorremmo rispondere al cittadino se avremmo assunto appieno le nostre responsabilità egli allora
Chiedo a tutti di lavorare insieme per una giustizia partecipata una giustizia che sia davvero e finalmente si è citata non solo il nome Matteo poco l'Italia
Sarà un sogno fosse allora io voglio continuare a sognare grazie a tutti e buona
Bene
Stata una cerimonia magari non rispettosa dei tempi che c'eravamo prefissi di questo mi scuso
Però al termine della cerimonia sento di dovermi veramente ringraziare tutti per essere stati qui sino in fondo per gli interventi chi li ha fatti di grande significato
E al termine di questa cerimonia dichiaro aperto l'anno giudiziario due mila ventidue del distretto della Corte d'appello di Bari grazie ancora a tutti