L'intervista è stata registrata sabato 23 luglio 1994 alle ore 00:00.
Nel corso dell'intervista sono stati trattati i seguenti temi: Ambiente, Amministrazione, Condono, Edilizia, Governo, Parlamento, Territorio, Urbanistica.
Rubrica
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RIFORMATORI
Radio radicale abbiamo i nostri microfoni Elio Vito deputato riformatore colui che vogliamo parlare di uno dei provvedimenti del governo Berlusconi del recente Consiglio dei ministri le cosiddette o come qualcuno direbbe il famigerato con dono edilizio allora innanzitutto ho Elio la prima domanda è ovvia
Si tratta di vero condono edilizio si tratta di qualcos'altro Arcadio premesso credo come sia opportuno che ne parliamo tanto conoscere il provvedimento nel dettaglio perché
Parliamo su quelle che abbiamo appreso da lo stampa dai giornali dalla televisione sì noi non siamo il Consiglio dei ministri ecco provvedimento diciamo non è stata ancora pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale
Per cui non è ancora possibile conoscerlo nel merito ma io prima di parlare producono parlerei dell'altro provvedimento del disegno di legge che mi pare sicuramente la cosa più importante
E questi aspetti anche le cose che ci aveva preoccupato di più che infatti
Come ricorderai
Due giorni prima del Consiglio dei ministri con Peppino Calderisi che amava sì ma ho fatto una dichiarazione proprio su questo punto perché
è venuto fuori l'ipotesi che il governo facesse questa lei chiede altri affidate da belle cappe era uno riordino della materia urbanistica soprattutto per la nuova disciplina dei suoli attraverso decreto legge questo chiaramente è stato molto grave
Sarebbe stata una cosa evidentemente incostituzionale invece su cui sul governo presentato opportunamente un disegno di legge che consentirà ora al Parlamento di indicare con precisione i principi e criteri direttivi
E quale governo si dovrà attenere nell'emanare
Diciamo questo decreto legislativo quando il Parlamento appunto
Affiderà al governo entro un limite di tempo prefissato il l'incarico di la responsabilità di disciplinare tutta la materia e questo sicuramente una cosa importante che credo corrisponda anche addetti richiesti che erano state fatte negli anni scorsi proprio da parte di quei settori ambientalisti di quell'associazione di quei di urbanisti
Giocando contestando l'altro provvedimento il decreto legge sul condono perché era sempre chiesto appunto nonno dei provvedimenti di condono di senatore ma dei provvedimenti di pianificazione
Urbanistica sulla stessa legge e suo lì che già due legislature fa al Parlamento non riuscì a varare Guillaume de richieste in questo senso quindi naturalmente da questo punto di vista il governo ha operato correttamente dal punto di vista istituzionale ha presentato un provvedimento che contenti e ora
Alla Camera e e al Senato di avviare una nuova disciplina dell'assetto del territorio e questo sicuramente qualcosa
I positiva dipenderà ora dalle maggioranze parlamentari e fare in modo che i vincoli che saranno posti
Al governo incrocia questo decreto legislativo siano dei vincoli che garantiscono tutti quei pezzi Elio quello volevo sapere il disegno di legge un disegno di legge delega cioè propedeutico al procedimento della legislazione di delega prevista dalla norma costi se male ecco però volevo dire e non era forse meglio che il decreto di condono ci fosse il successivo alla completa definizione del processo di delega se non nulle e questo naturalmente brevettata la strada più corretta dobbiamo tenere conto però
Innanzitutto i tempi parlamentari per approvare il disegno di legge delega dobbiamo che la possibilità di fare leggi deleghe previste dalla Costituzione articolo settantasei
Ma è comunque una la possibilità molto laborioso perché nell'affidare una delega al Governo il Parlamento deve indicare precisamente quali sono i criteri direttivi sui quali il governo dovrà tenere fino a più dura che per abbiamo civiltà recentemente con il governo Amato quando vecchia segnale dalla Parlamento delle precise deleghe su quattro punti importanti di riordino della finanza pubblica in materia di previdenza di lavoro
Assistenza
E e quindi sicuramente che da considerare il tempo che occorre dal Parlamento considerata anche la collettiva per varare il disegno di legge delega il tempo che il Parlamento affiderà al governo per
E Manara il decreto legislativo che non potrà essere inferiore se mi pare visto l'importante la delicatezza della materia
E quindi diciamo questo provvedimento del cosiddetto condono edilizio sarebbe stato rinviato praticamente a due e tecniche finanziarie successivi a cui sto e l'esigenza per come è stata motivata dal Governo invece di reperire subito deve risorse già per il prossimo esercizio
Finanziario credo che non abbia consentito di fare questa operazione che tu dicevi che la sicuramente più corretta cioè di fare un'operazione di condono di sanatoria dopo
Aveva provveduto ad un riordino di tutta la materia organica e verifica ecco ma quali sono le caratteristiche a questo punto di questo decreto di condono perché vi è stata una mezza rivolta degli ambientalisti diciamo che del decreto di condono che
Contiene due aspetti ha detto Coppi il secondo che il primo ritenga appunto quello del cosiddetto quando mi pare effettivamente molto limitato
Tanto più da quando è possibile aprendo anche al comunicato ufficiale del consiglio dei ministri e le caratteristiche del condono sono effettivamente molto limitati è vero
Che il condono è sempre una cattiva Norma è una norma di cattiva amministrazione di cattivo rapporto fra il cittadino e lo Stato il cittadino
E praticamente Tana quello che era vietato dalla legge Baldi caratteristiche di questo condono paiono essere diciamo ore effettivamente limitante
E che non dovrebbero contrastare com'è che è uscita di scena dell'ambiente di scelta di pianificazione del territorio fate degli enti locali l'altro punto invece su quale
Il discorso è un tantino più complesso anche se non occorre aprire su questo un approccio diciamo parcheggiamo ideologica è quello del silenzio assenso sul rilascio delle concessioni edilizie
Qui per ricordare diciamo che la strada per
Una introduzione un ampliamento la procedura del silenzio-assenso fu introdotto già dal governo Ciampi con il disegno di legge collegato alla legge finanziaria alcol fra legislatura poi con un decreto legge propria accelerazione delle procedure per il rilascio delle concessioni edilizie
Ora quel punto molto controverso talk da una parte in termini di principio è sicuramente giusto che la pubblica amministrazione si è tenuta a dare una risposta al cittadino alle richieste del cittadino anche quando si tratta di richieste di autorizzazione di concessione
Edilizia ed è evidente quindi che al termine di novanta giorni è sicuramente un termine congruo
Il quale lei pubblica amministrazione debbono dare una risposta positiva o negativa e quindi da questo punto di vista non si può contestare questo principio di base sul quale ci sono fondate anche altre normative che hanno previsto la procedura del silenzio-assenso è anche vero però che in particolare nel nostro Paese negli uffici comunali provinciali gli uffici di piano gli uffici addetti propaganda sulle concessioni
Ed è lì che sono degli uffici decentrati e questo non può essere ignorato dal governo non può essere ignorato
Delle difficoltà nelle quali operano questi uffici soprattutto nei grandi comuni nelle grandi città anche se ci sono delle lentezze delle arretratezza burocratiche questo sono dovute anche diciamo della Regione strutturali oggettive sulle quali probabilmente occorreva intervenire prima di prevenire di prevedeva questa norma del silenzio assenso inoltre occorre capire bene fertile intervento il periodo dei diffidenza Teatri novanta giorni comprende o meno
Il periodo necessario al Comune all'ente pubblico che deve rilasciare l'autorizzazione per acquisire dei pareri
E cosa succede laddove acquisti Paride sono vincolanti come nel caso Regione vincolati al punto e vedere dei assolutamente necessario acquisire prima e per il resto pietre delle soprintendente
Archeologiche della predetta alimentare in buona sostanza occorre vedere bene come fate decreto legge su questo punto delicato certe nei novanta giorni non del parere che pure per legge
Il dato su quel suolo da uno Soprintendenza faccio un esempio a caso che cosa succede e di dice comunque il silenzio assenso occorre acquisire
Direttamente magari solo esclusivamente quel Paride che la legge prevede da parte della Soprintendenza ai piani ambientali eccoci all'osso trovate gli aspetti sui quali sicuramente attualmente il Parlamento potrà intervenire in sede di conversione del provvedimento
Ma mi pare che in generale diciamo non di io no quegli aspetti tanto negativi su quadri anche Weah o manifestato all'inizio delle preoccupazioni certo diciamo non è una regola di buona amministrazione il controllo
E sull'edilizia lo stesso silenzio attento diciamo non è una norma che si può applicare tanto facilmente però mi pare che il contesto complessivo del provvedimento non giusti il clamore che oggi sta facendo che probabilmente non comune che era stato preparato per raccattare o comunque in caso di provvedimento di condono edilizio e dura non riesce a distinguere il fatto che questo decreto è accompagnato da un disegno di legge delega che pare bici corrisponda proprio
A pochi istanti dalle richieste che erano state avanzate già da diversi anni
Che poi la portata del cosiddetto condono mi pare essere davvero limitato bene questo per quel che riguarda i condoni edilizi a questo punto un'ultima domanda qual è il punto di Izzo in genere sull'inizio della manovra chiamiamola così di bilancio del del Governo qualcuno la critica perché dice si fonda su una tantum rimanda semplicemente al prossimo esercizio finanziario il delicatissimo problema del risanamento tu credici che anche io ho la tentazione
Che il governo dove dello soprattutto con l'esame del documento di programmazione economico finanziaria che verrà in Parlamento fra non Cuetara l'altra settimana
Che il governo abbia cercato di non affrontare i problemi più che di affrontarli e risolverli indubbiamente sono piovute sul governo alcuni imprevisti innanzitutto la famosa sentenza dalla Corte costituzionale sulle pensione e poi anche una minore introito derivante dal sette quaranta tarda
Degli introiti che diciamo nel precedente governo erano stati eviti in termini molto positivi molto generosi e che mi che poi non sono stati effettivamente i cantanti dalle RAI io con decadente di fine giugno questo messo governi in una situazione di difficoltà
E credo che il governo abbia cercato esclusivamente di evitare di ripetere
Delle manovrine Resolute manovrine
Di in inizio estate che su questo quindi non abbia neanche potuto articolare una sua propria programmazione economica questo sicuramente è un limite
Però su questo diciamo cuor RAI occorre scontare questi fattori negativi o procedere questi elementi negativi ma dal prossimo autunno dal varo della legge finanziaria evidente che il Governo sarà chiamato trovarsi fra cardine che quei dati come conciliare tra parte scelte liberiste in economia e dall'altra parte però un attacco deciso è frontale
Alla debito pubblico e al nostro Paese ecco sì tu dicevi scelte liberiste in economia ma secondo te questo quell'era partito appunto con un programma centrato a mente fu Clemente liberista in economia i primi provvedimenti sembrano quasi keynesiani e dalla dagli appalti pubblici alle forniture la pubblica amministrazione e così via
Così no no io ce l'ho neanche in meno di un malinteso liberi nove soprattutto punto queste cose gli appalti pubblici sulle concessioni appunto l'edilizia e che non è
Che corrispondono propriamente la concessione di Berisha appunto il BBC News la regola del mercato non soltanto che regola per il governo è una necessità
Via gran parlare un pochino
I miliardi cercano di utilizzare le perizie come volano attraverso dei provvedimenti che sono assolutamente tradizionale da questo punto di vista può vuole
Questo è sicuramente un limite della manovra la devo dire la verità io sul condono era addirittura più preoccupato ero che potesse esserci un provvedimento che radicale che potesse feci quelle deleghe già nel decreto legge che potesse una addirittura una protezione dei compiti di pianificazione degli enti locali e delle Regioni come prime nonché in un in un primo momento indicano che Abbott pareva che ci fosse nel provvedimento del ministro Radice questo sicuramente avrebbe
Giustificate le critiche di oggi anzi avrebbe reso necessario per altre manifestazioni bene ti ringraziamo ringraziamo Elio Vito deputato riformatore abbiamo parlare come avete sentito della il condono edilizio dell'inizio nella manovra economica di bilancio da parte del governo Berlusconi buono spunto da Radio radicale
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