Cerimonia di inaugurazione dell'Anno giudiziario 2022 della Sezione giurisdizionale per il Lazio della Corte dei conti

In aula ingaggi nati nel collegio nelle azioni giudiziarie per il
Segna una il dottor Tommaso niente niente nell'azione giurisdizionale per il Lazio
Tutti
Prego comodi
Ha iniziato la cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario due mila ventidue nelle azioni giudiziarie Lazio
Signore e signori autorità presenti in aula e collegati in diretta streaming a questa cerimonia Bongiorno anche quest'anno la situazione sanitaria emergenziale dovuta alla pandemia da coniglio diciannove ci costringe a tenerlo ancora in questa particolare situazione
Con una limitata presenta presenta Ina una delle autorità via trasmetteva in diretta streaming per la maggioranza delle altre autorità ed ospiti che pure avremmo volentieri ospitato in presenza per questo desidero anche a nome dei colleghi porgere un sentito ringraziamento e un riconoscente saluto a quanti raccogliendo il nostro invito
Hanno avuto la bontà e l'attenzione di intervenire in presenza o di collegarsi screening perseguire questa cerimonia
La vostra attenzione la vostra presenza seppure virtuale per alcuni denota intelletto ed attenzione versi ruolo e le funzioni svolte dalla corte dei conti nel supremo interesse del Paese delle istituzioni e dei cittadini e di questo vi siamo grati
La Costituzione articolo cento e centotré affida la Corte dei Conti attraverso la duplicità delle funzioni giurisdizionali e di controllo
Un ruolo centrale nel sistema generale di controllo della spesa pubblica a tutela della legalità e del buon andamento della pubblica amministrazione della corretta gestione delle risorse pubbliche
Noi abbiamo consapevolezza del ruolo e delle funzioni che la Costituzione ci assegna e vogliamo essere garantiti quei valori che attraverso quel ruolo e quelle funzioni
La stessa carta costituzionale intenda farsi curare e garantire a tutti i cittadini
In un momento come quello attuale in cui la salvaguardia degli equilibri di bilancio e dei conti pubblici e la corretta gestione delle risorse sono di fondamentale importanza soprattutto in vista dell'ingente risorse finanziarie
Che l'Unione Europea farseli dal nostro Paese nell'ambito del Pnr R. il ruolo e le funzioni della corte assumono particolare rilievo come negli anni precedenti io riferirò brevemente sull'innovazioni più rilevanti intervenute nel corso dell'anno appena trascorso e sull'attività svolta dalla sezione nel due mila e ventuno alla mia relazione faranno seguito l'intervento del procuratore
Regionale dottor Pio Silvestri e quello del Presidente alla sezione regionale di controllo per il Lazio dottor Roberto Benedetti
A cui seguiranno poi gli indirizzi di saluto del Presidente del Consiglio e l'ordine forense di Roma avvocato Antonino Galletti del rappresentante del consiglio di presidenza
Professor Francesco Saverio Marini e del rappresentante dell'associazione magistrati della Corte dei Conti presidente Piergiorgio Della Ventura al termine degli interventi su richiesta del procuratore regionale dichiaro aperto l'anno giudiziario due mila ventidue
Con riferimento alle innovazioni legislative il due mila e uno si è caratterizzato per l'approvazione e l'entrata in vigore di disposizioni legislative volte a disciplinare o prorogare i termini e le modalità di svolgimento delle attività requirenti e l'istruttoria dei processi e delle adunanze
In conseguenza dell'emergenza divino logica
Più in generale con riferimento alla legislazione non può non essere rimarcate denunciava l'eccessiva proliferazione normativa
E l'hanno un eccellente qualità della regolazione
Anche nel corso del due mila e ventuno abbiamo assistito a una legislazione spesso ipertrofica e confusa nelle prescrizioni
E da diversi anni che la legislazione nazionale tende ad essere sovrabbondante complessa poco coerente finanche contraddittoria tale tendenza si ampli dichiaro durante la crisi pandemica
Con l'affastellamento di regimi speciali ed erogatori che hanno dato luogo a un diritto dell'emergenza senza avere la minima cura della qualità delle regole già carente prima della pandemia
Oggi il cittadino gli stessi operatori del diritto i dirigenti delle amministrazioni pubbliche
E tutti gli addetti ai lavori per trovare stabilire il regime regolatorio di una fattispecie
Devono ricostruire un patto e muoversi in uno slalom fatto di norme primarie contraddittoria norme secondarie leggi leggine decreti legge che si succedono in contraddizione prima ancora che vengano convertiti in legge
Statuti regolamenti circolari gli atti di indirizzo linee guida quest'ultime assurte nelle intenzioni di qualcuno a soft law
Negli ultimi anni si è insistito fai paradossi alla modifica
Esplicita o all'abrogazione di disposizioni contenute in decreti legge ancora in corso di conversione ad opera di successivi decreti legge con sovrapposizioni normative ed evidenti contraddizione
Tra norme introdotte ad un provvedimento da un provvedimento è corretta da un provvedimento successivo
Con evidenti problemi anche in termini dirigente atemporale e confusione applicativa
La Corte costituzionale aveva già evidenziato come ciò arrechi un pregiudizio alla chiarezza delle leggi alla intelligibilità dell'ordinamento sentenza cinquantotto del due mila e diciotto
Comportando un aumento delle dimensioni è una complessità
Dei testi normativi anche il presidente alla Repubblica Sergio Mattarella nei mesi scorsi ha sottolineato come la moltiplicazione di regredire già adottate a distanza estremamente ravvicinata abbia determinato un consistente fenomeno
Di sovrapposizione di intreccio di fonti normative
Tutto ciò non agevola certamente il processo dice decisionale di chi è chiamato ad operare con tempestività e determinazione
E non può non aveva i suoi effetti anche sulle funzioni di controllo e giurisdizionali della Corte dei Conti
Soprattutto l'attuazione del Pnr R. richiede quindi uno sforzo di chiarezza legislativa per mettere in condizione il decisore pubblico di operare scelte e decisioni quanto più avvedute e consapevoli
L'attuale inflazione legislativa richiede uno sforzo mirato di semplificazione codificazione a cominciare dalla legislazione in materia di appalti e ciò anche in in considerazione delle scadenze previste proprio dal Pnr R.
Nell'ambito della legislazione emergenziale vi sono stati interventi normativi chieste puri isteria ispirati al dall'obiettivo di evitare i ritardi e inerzie
Hanno oggettivamente reso più difficile il corretto ed efficace svolgimento della funzione giurisdizionale della Corte dei Conti
Rendendo sicuramente più difficile l'azione di contrasto alla cattiva gestione delle risorse pubbliche alla cattiva amministrazione al malaffare e alla illecita percezione di finanziamenti pubblici
Ci si riferisce in particolare al regime della responsabilità erariale introdotto seppure in via transitoria
E limitata nel tempo prima fino al trentuno dicembre due mila ventuno ad opera del decreto legislativo settanta del due mila del due mila e venti e poi fino al trenta giugno due mila e ventitré ad opera del decreto legislativo del secondo decreto semplificazione del due mila e ventuno
Che prevede questa normativa che limitava mente ai fatti commessi dalla Val d'entrata in vigore del decreto fino al trentuno dicembre due mila e ventuno poi prorogato al trenta giugno due mila e ventitré
La responsabilità dei soggetti sottoposti alla giurisdizione dalla Corte dei Conti materie di contabilità pubblica per l'azione di responsabilità
Limitata ai casi in cui la produzione del danno conseguente alla condotta del soggetto agente e Daloui dolosamente voluta
Le limitazioni o le esclusioni della colpa grave come quelle di recenti introdotte
Comporteranno già nell'immediato ma soprattutto se protratte nel tempo il rischio concreto di un complessivo abbassamento della soglia di attenzione amministrativa
Per l'oculata gestione delle risorse pubbliche tale scelte tale scelta suscita perplessità anche alla luce dell'esigenza di assicurare l'effettività della tutela per le risorse fornite nell'ambito del piano nazionale di riprese resilienza
Onde evitare che il nostro Paese possa subire una procedura d'infrazione per la violazione dei principi di effettività ed efficacia posti dall'ordinamento dell'Unione Europea
Come ha detto
Il nostro procuratore generale in occasione della recente inaugurazione dell'anno giudiziario in sede centrale e poi in dubbio che la cosiddetta paura della firma recata dal rischio di incorrere responsabilità erariale
A rallentare l'azione amministrativa sia a causa di queste conseguenze se mai
Andavano considerate altre più Joachim e cause dei ritardi e dell'inerzia come la già ricordata ipertrofia normativa
La frammentazione e talvolta la sovrapposizione delle competenze la tortuosità dei processi decisionali
E il legislatore avrebbe dovuto considerare che la giurisdizione della Corte dei Conti nelle ipotesi di responsabilità erariale costituisce un presidio di legalità
E che più in generale le attribuzioni della Corte sono anche un presidio di democrazia ove si consideri che la Corte dei conti esercizio delle sue attribuzioni di controllo giurisdizionali
Agisce nell'esclusivo interesse
Generale e soprattutto dei contribuenti che hanno il diritto di esigere che le risorse da essi versata dallo Stato fino impiegate secondo canoni di efficienza efficacia economicità e nel rispetto delle leggi con la dovuta oculatezza e diligenza
Passando all'attività della sezione
Come già negli anni passati la sezione sia in composizione collegiale per i giudizi in materia di responsabilità che in composizione monocratica per i giudizi in materia pensionistica avuto cura di definire i giudizi con ogni possibile consentita tempestività
I tempi di definizione dei giudizi possono calcolarsi in una media di circa diciotto mesi fra la data di deposito dell'atto introduttivo di in giù del giudizio e quella di deposito della sentenza
Durata da ritenersi soddisfacente sicuramente compatibile con il principio della ragionevole durata del processo di cui all'articolo centoundici della Costituzione
Alla riduzione della durata dei giudizi dedico dedicheremo ogni nostro ulteriore sforzo consapevoli del fatto
Che già all'estero e sottoposti a un giudizio di responsabilità rappresenta per il cittadino una pena anticipata ed accessoria rispetto a quella che potrebbe poi essere irrogata all'esito del giudizio stesso
Una giustizia lenta non solo aggrava la pena di chi è sottoposto
Adesso al giudizio ma perde anche l'effetto di deterrenza o di indirizzo correttivo in maglia etico per la corretta ed efficacia gestione del ed efficace gestione delle risorse pubbliche
Che generalmente la giurisprudenza di spiega
Nell'ambito dell'attività della Sezione particolare significato riveste l'accertamento della responsabilità amministrativa degli amministratori e dei dipendenti pubblici per il danno patrimoniale dagli stessi cagionato alle amministrazioni di appartenenza
Con comportamento doloso
E o gravemente colpose in violazione degli obblighi di servizio
Anche per l'indubbio valore afflittivo oltre che direzionale correttivo come dicevo che esso assume ai fini di una efficiente e buona amministrazione
Nell'esercizio della funzione giurisdizionale in materia di responsabile amministrativa
Assai varia e diversificata e stava la casistica delle fattispecie di danno sottoposto al giudizio dalla sezione nel corso del due mila ventuno
Fra le fattispecie dannose che sono state trattate in giudizi
Meritano di essere segnalate fra l'altro e quelle avente ad oggetto la concessione di finanziamenti o di contributi pubblici da parte delle amministrazioni pubbliche
In assenza dei presupposti previsti dalla legge ora la mancata utilizzazione degli stessi per le finalità per le quali essi vengono erogati la tipo una di contratti di locazione attivi o passivi a prezzi diversi da quelli di mercato
La l'affidamento gli appalti per la realizzazione di opere pubbliche o l'acquisizione di servizi a margine dei quali sono spesi registra gli anche episodi di corruzione o concussione
L'affidamento di incarichi consulente esterni da parte delle amministrazioni pubbliche in attenta dei presupposti previsti dalla legge
L'illegittima irroga erogazione di finanziamenti caldi di assenteismo da parte i dipendenti pubblici
L'espletamento di incarichi professionali da parte i professori universitari imposizioni di tempo pieno in assenza di autorizzazione
Il mancato riversamento di una quota dei compensi in caso di espletamento di incarichi professionali Esterni da parte dei dipendenti pubblici
Ed ancora fattispecie di danno da disservizio fattispecie di danno all'immagine assai spesso a margine alza il testo a margine di episodi di corruzione o concussione
Corruzione che va detto ancora assai diffusa e che rappresenta un male endemico della nostra pubblica amministrazione
Agevolata proprio come dicevo prima da una legislazione alluvionale e poco chiara assai farraginosa in cui alligna e a facile
Ter Reno trova facile terreno per per alimentarsi proprio la corruzione
Anche nel corso del due mila e ventuno vi sono stati numerosi giudizi definiti mediante il cosiddetto rito abbreviato previsto dall'articolo centotrenta del Codice di giustizia contabile
Per le statistiche i dati relativi all'attività della Sezione faccio rinvio
Alla relazione scritta che è stata distribuita a tutti
Nel corso delle mie ventuno è proseguita l'attività della Sezione del settore conti giudiziali degli agenti contabili dello Stato e degli enti locali secondo la disciplina dettata dal nuovo Codice di giustizia contabile
L'attenzione continuerà ad imprimere un impegno ancora maggiore un rinnovato impulso al settore dei conti giudiziali
Nella convinzione
Che la salvaguardia delle finanze pubbliche debba essere assicurata dal costante il rigoroso controllo del conto quale documento rappresentativo dell'entità delle risorse
Di cui l'agente contabile ha avuto la gestione e le relative modalità
L'attenzione si occupa come noto anche di giudizi pensionistici
E quindi è è chiamata a pronunciarsi attraverso i suoi giudici in composizione monocratica
Giudizi che riguardano prevalentemente ricorsi in materia di tensioni civili o misura minore in materia di pensioni imitati
Numerose sono le istanze di giustizia vantato in questa materia istanze che la sezione riesce normalmente a soddisfare in tempi certamente ragionevoli
Vale a dire in una media di sedici diciotto mesi tra la proposizione del ricorso e deposito della sentenza
Mi avvio alle conclusioni
Non senza avere prima svolta alcune brevi considerazioni di carattere generale su etica e giustizia
Il nostro Paese e la nostra società vivono da anni una crisi della giustizia che si riflette nella vita sociale
Nella politica e nell'economia sulla tutela dei diritti e delle garanzie
Da troppi anni la nostra società permeata da un giustizialismo alimentato da una sorta di voglia di vendetta da odio sociale
Che si sta quasi affermando come fine ultimo della giustizia e che Faustus spiando quei principi di diritto scritti h a caratteri cubitali nella nostra carta costituzionale
L'esercizio della funzione giurisdizionale come ebbi a dire anche in occasione dell'inaugurazione dell'anno scorso deve essere finalizzato all'affermazione della giustizia
Io all'accertamento della verità e non al giustizialismo e alla vendetta al diritto del cittadino ad una giustizia rapida efficiente soprattutto giusta
Al diritto ad un giusto processo al diritto ad una ragionevole durata del processo
Una giustizia giusta poi va declinata con il diritto del cittadino ad essere giudicato da un giudice sereno equilibrato si ispiri fiducia e che non abbia altra finalità nell'esercizio della sua funzione
Che quella dell'accertamento della verità e della giustizia
E soprattutto che abbia consapevolezza del fatto che per il commento già all'essere sottoposto ad un processo costituisce di per sé una pena
Un giudizio troppo lungo diventa un anticipo di pena anche se l'imputato il convenuto nel caso del nostro giudizio non è ancora stato condannato
Di qui l'impegno a rendere una giustizia rapida efficace Serena che rassicuri e ti ispiri fiducia
Che sappia conciliare il diritto dello Stato ad affermare il proprio potere nel nostro caso a perseguire il danno erariale
Con i diritti del cittadino ad una giustizia giusta
Solo in questo modo
Riusciremo a conciliare etica e diritto etica e giustizia
Per ciò che riguarda specificamente alla corte dei conti l'etica ci impone di esercitare con la massima efficienza ed efficacia
Le funzioni che la Costituzione ci in testa a tutela del buon andamento della pubblica amministrazione dell'imparzialità dell'azione amministrativa e della corretta gestione delle risorse pubbliche
Per gestire le ingenti risorse che l'Europa ci mette a disposizione nell'ambito del Pnr R.
Occorre una pubblica amministrazione rinnovata efficiente e al passo con i tempi caratterizzava la digitalizzazione e innovazione
L'innovazione il rinnovamento nella pubblica amministrazione non possono riguardare peraltro solo l'aspetto strutturale organizzativo ma devono investire dal punto di vista consustanziale anche l'aspetto funzionale
Per soddisfare in tempi rapidi le esigenze dei cittadini delle famiglie e delle imprese
Occorre quindi che il legislatore preveda norme capaci di superare le lentezze e le complessità procedimentali spesso si imputa alla burocrazia ma il legislatore che deve prevedere forme di semplificazione procedimentale
Quindi evitare quindi le duplicazioni
Delle competenze per il rilascio delle prescritte autorizzazioni che hanno fin qui scoraggiato gli investitori stranieri ad investire nel nostro Paese rappresentando un freno per l'impresa e per tutta la nostra economia
A questo radicale processo di rinnovamento della pubblica amministrazione la Corte dei conti non può restare indifferente e fuori da esso
Per fare la sua parte nell'ambito di questo processo e corrispondere alle attese
La Corte dei conti deve seguire un percorso di rinnovamento parallelo pronta a raccogliere le sfide che l'attuale congiuntura economica del paese presenti ferme restando la collocazione istituzionale e la connotazione magistratuale della più antica magistratura del Paese
E la conseguente autonomia indipendenza imparzialità sia nello svolgimento delle funzioni giurisdizionali e di controllo che la Costituzione gli assegna è questa la sfida che attende la Corte dei conti
E a questa sfida e sta deve farsi trovare pronta nell'interesse dalla stessa Corte delle istituzioni delle amministrazioni pubbliche e soprattutto dei cittadini
In tale contesto preme ricordare che controllo e giurisdizione sono una in via di inscindibile
La Corte tutta e sicuramente all'altro la sezione che ho l'onore di presiedere sono pronta a raccogliere questa sfida per accompagnare le amministrazioni pubbliche nella gestione delle risorse del Pnr
Sempre con riferimento al rapporto fra etica e giustizia non può negarsi che negli anni ci sono stati sconfinamenti fra organi e istituzioni nell'esercizio delle rispettive funzioni
Oggi è più che mai necessario però che si stabiliscano i ruoli che la Costituzione assegna a ciascun organo e a ciascuna istituzione e che si ristabilisca un corretto rapporto fra di essi in cui ciascuno faccia solo che soltanto ciò che deve fare nel perseguimento dell'interesse pubblico
In quest'ottica può l'entità vuole che la funzione non diventi mai il potere l'esercizio della funzione giurisdizionale o di controllo come di ogni altra funzione anche amministrativa non deve mai diventare potere
Perché l'esercizio della funzione neutro esista diventa potere quando se ne abusa e la si deforma quando la si indirizza a fini diversi da quelli previsti dalla Costituzione e dalla legge
Nell'ambito della riforma della giustizia all'esame del Parlamento uno dei temi centrali è quello delle porte girevoli ma il problema a mio avviso non è quello delle porte girevoli ma proprio in in relazione al fatto che la funzione non deve mai diventare potere
E di chi dalla porta non si preoccupa neppure di uscire
La Corte dei Conti vuole svolge un ruolo attivo per la tutela dei diritti dei cittadini alla legalità all'imparzialità del buon andamento
Per il perseguimento di un amministrazione stana trasparente equilibrata giusta
Vicino al cittadino capace di gestire correttamente ed in maniera efficace le risorse
E proprio per questo il giudicare non deve mai diventare mestiere abitudine Fred applicazione della legge come se fosse una mera elaborazione di dati di un computer
Il giudice deve essere umano si deve sempre e ogni volta a far carico del caso specifico e del fatto che la questione su cui è chiamata a giudicare anche se per lui abitudinaria
Assume per l'imputato o per le parti nel giudizio civile o per il convenuto nel giudizi innanzi alla Corte dei Conti una valenza particolare
Una importanza vitale nel senso etimologico della parola nel senso che può cambiargli la vita
Il giudice non deve mai dimenticare che dietro le carte di un processo dietro ad un fascicolo pieno di carte ci sono persone e famiglie che soffrono la pena del processo
Il tempo che scorre peraltro è già una condanna specie se già il solo fatto di essere sottoposto ad un processo viene comunque strumentalizzato attraverso una micidiale macchina del fango sui media e sui social network
Il giudice non deve mai considerarsi estraneo al tormento di colui che è chiamato a giudicare e giammai deve porsi nei suoi confronti con l'alterigia del migliore
Con la presunzione del sapere con la certezza di chi si ritiene depositario del giusto e del vero con il compiacimento del del potere
Il giudice deve accostarsi con umiltà alle responsabilità del suo servizio e deve sapere che ogni suo giudizio anche il più convinto e meditato è solo un tentativo di accertare una verità
Che resta pur sempre ed in ogni caso relativa per questo gli amministratori e dipendenti pubblici non devono guardare alla corte dei conti nelle sue diverse funzioni con timore o con diffidenza
E si devono piuttosto vedere la corte la migliore e più sicura alleata per realizzare garantire quei diritti alla legalità al buon andamento e l'imparzialità dell'azione amministrativa che la Costituzione ha inteso garantire a tutti i cittadini
Avviandomi questa volta davvero è scusatemi per esterni dilungato sul rapporto fra etica e giustizia
Avviandomi davvero le conclusioni ritengo che anche nel venire ventuno malgrado il forte condizionamento e delle indicazioni dovute all'emergenza sanitaria per la pandemia Rakovic diciannove la Sezione sia riuscita comunque a raggiungere
L'obiettivo di assicurare una giustizia tempestiva motivata ed imparziale
La sezione ha potuto realizzare questo quindi la qualità alla quantità del lavoro e sono da riferirsi soprattutto al fattivo impegno del personale di magistratura che ringrazia i colleghi della sezione
Al presidente aggiunto Ciaramella
E deciderò ancora ringraziare il personale amministrativo che ringrazio veramente per il costante qualificato apporto professionale
Deciderò ancora ringraziare coloro che insieme all'attenzione hanno contribuito al buon andamento dalla giurisdizione contabile in questa regione e segnatamente le appartenenti al corpo dalla Guardia di Finanza gli appartenenti all'Arma dei carabinieri e gli appartenenti alla Polizia di Stato
Per la fattiva collaborazione sempre prestata
Un caloroso saluto e il mio ringraziamento
Va devo rivolgere al procuratore regionale presidente più Silvestri e a tutti i colleghi della procura regionale per la loro professionalità e per l'eccellente lavoro svolto grazie al quale la sezione ha sempre potuto operare decidere con piena cognizione di causa
E soprattutto per il grande equilibrio mostrato nel portare avanti le loro inchieste e nell'avanzare le loro richieste risarcitorie
Vorrei chiudere con un pensiero un auspicio che c'entrano poco con questa cerimonia e con l'inaugurazione dell'anno giudiziario ma che ci riguardano come uomini con il nostro estere genitori e figli
Perché riguarda la società tutta e tutti noi rivolgo un pensiero commosso al popolo ucraino che sta subendo una guerra crudele e sofferenze che giammai
Avrebbero avremmo immaginato potuto immaginare potessero accadere nel cuore dell'Europa nel ventuno sposa col
Fra le tante immagini strazianti gli abbiamo visto in questi giorni su questa guerra atroce
Ho visto un padre ucraino che salutava la sua bambina nel salutarla le ha detto ricorda tipi studia
E ricordo
Con il pensiero commosso
Con il pensiero commosso al popolo ucraino voglio esprimere l'auspicio che possa presto processare il rumore della guerra
E posso tornare ad affermarsi il silenzio della pace
E poi speriamo e mi auguro davvero che ci si possa presto buttare alle spalle questo triste brutto periodo della pandemia e tutto ciò che ne è seguito la grave crisi economica e sociale le difficoltà economiche delle famiglie e delle imprese
Le difficoltà di movimento e di relazione ringrazio tutti voi per l'attenzione e per averci voluto onorare con la vostra presenza e per averci voluto seguire Atac in re da remoto in diretta streaming
Partecipando a questa cerimonia e soprattutto vi ringrazio per aver avuto la pazienza di ascoltarmi
Passo ora la parola al procuratore regionale del Lazio presidente più Silvestri affinché svolga la sua relazione
Grazie presidente i russi autorità avvocati
Signore e signori un cordiale saluto da parte dei magistrati della procura e mio personale
E un sentito ringraziamento per la vostra presenza all'odierna cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario della sezione giurisdizionale della giurisdizionale Lazio
Cui conferite solidità e prestigio e che nonostante si svolga ancora in una forma condizionata la pandemia
Rimane evento di particolare rilievo istituzionale quale occasione destinata a fare un bilancio dell'attività giudiziaria dell'anno trascorso più in uno con la predicazione per l'anno appena iniziato
Il due mila ventuno è stato ancora caratterizzato dall'emergenza colite per funestato da tanti troppi decessi
Al contempo grazie all'efficacia della campagna vaccinale si sono potuti apprezzare segnali particolarmente significativi di ripresa dalla vita sociale e dell'attività economica
Sul versante dell'economia il terreno da recuperare ancora tanto ma ci si devo spiegare che anche grazie ai fondi legati al piano di riprese resilienza
Si possano portare a compimento gli obiettivi di efficientamento dalla macchina statale e di ulteriore rilancio dell'economia pur nel quadro da ultima aggravato dal terribile conflitto scoppiato nel cuore dell'Europa
Proprio per questo al centro del dibattito istituzionale deve rimanere il tema della corretta ed il cui ed equilibrata gestione delle risorse pubbliche
Che garantisce nel quadro di una finanza pubblica stabile e solida la tutela dei diritti sociali sancite in Costituzione
Il principio di legalità cioè l'affermazione l'attuazione della norma è il primo dei presupposti perché nella società vi siano libertà e giustizia e della ragione per la quale i pubblici poteri si richiede oltre al rispetto dei limiti di legge
Anche l'attenzione nella gestione delle risorse pubbliche
In questo quadro è essenziale rosa la Corte dei conti
Cui l'articolo cento della Costituzione assegna quale giudice naturale nelle materie di contatto Fuld contabilità pubblica
I giudizi di responsabilità e di conto che hanno ad oggetto la verifica la corretta gestione delle risorse collettive intestando agli uffici di procura l'azione di responsabilità per la repressione dei fenomeni di mala gestio che comportano sprechi ed inefficienze
Nove i compiti di controllo e nuovi spazi vestita consultiva sono stati affidati alla corte che state quando la propria organizzazione ma è già pronta anche le articolazioni regionali
Ad affrontare le nuove competenze
Un cenno lo devo fare all'articolo ventuno già evocato dal presidente miele che fino al trenta giugno del due mila ventitré ha ristretto il privato della responsabilità amministrativo contabile
Con particolare riguardo alla limitazione dà la colpa grave alle sole condotte omissive
L'auspicio perché a quella data si torni alla tra tradizionale configurazione della responsabilità caratterizzata dall'elemento psicologico della colpa grave dal dolce
Questo lo spiccio nasce dalla necessità di mantenere un livello di attenzione sulla gestione e la cosa pubblica oggi ancor più necessario tenuto conto delle risorse che verranno messi in campo e dalla considerazione che il perseguimento delle responsabilità lo si deve innanzitutto alla stragrande maggioranza dei funzionari pubblici e degli amministratori degli enti grandi e piccoli assolutamente onesta che lavora tra mille difficoltà
Per rendere il servizio migliore al sistema Paese
Queste persone devono quotidianamente dare applicazione a un sistema normativo su cui c'è ancora molto da fare in termini di sì di semplificazione e le devono fare con carenze di personale di con limitati investimenti nella formazione con questi funzionari e questi amministratori la Corte si confronta nelle sedi proprie del controllo e anche negli uffici della Procura
E nel solco delle disposizioni del Codice di giustizia contabile assicura una piena di un istruttoria pienamente rispettosa delle garanzie processuali tesa alla ricerca degli elementi di prova e alla piena e doverosa valutazione delle ragioni della controparte
Funziona la cultura della giurisdizione che per me magistrati di ogni ordine e grado e che spiega i numeri che ogni anno in questa occasione lei conosco nocciola
Per cui a fronte delle un'innumerevole denuncia che ogni giorno arrivano sul tavolo di procuratori regionali
Una parte minoritaria finisce un fascicolo istruttorio e una parte ancora minore è sita in citazione a giudizio in sentenza di condanna
Una riduzione permanente degli spazi di azione della responsabilità erariale finirebbe per penalizzare il sistema Paese disponendo l'ancora di più al malaffare che mortificando trovi il lavoro degli onesti
D'altro canto la scoperta di ingenti truffe nell'utilizzo dei fondi a messi a disposizione da governo e Parlamento per contrastare la crisi economica se da un lato rafforza l'auspicio che le norme emergenziali possano essere superate
Impone dall'altro impone magistrale un supplemento di impegno
Per continuare a lavorare in solitudine lontano dalle luci della ribalta avendo come stella polare il rispetto della legge e la necessità di svolge il proprio compito sempre con scienza e coscienza
Rimane essenziale per il futuro del Paese che ha la condivido condivisibile esigenza di semplificazione
Delle procedure di spesa per portare a compimento i progetti legati a programma next generation più si accompagni la verifica dei risultati conseguiti per non lasciare impuniti comportamenti gravi che dilapidando risorse pubbliche
E d'altro canto c'è anche da sottolineare che l'impianto normativo dell'articolo ventuno non pare coerente neppure con il regolamento comunitario emanato per la gestione del piano di ripresa
Che stabilisce l'obbligo per gli stati membri beneficiari dei fondi di adottare tutte le misure necessarie per la tutela degli interessi finanziari dell'unione
Garantendo un utilizzo delle risorse conforme al derisa ma al diritto nazionale e a quello comunitario
Nel rinviare alla relazione scritta per l'elencazione delle fattispecie di cui ci siamo occupati ne ve ne voglio segnalare alcune che ritengo più significative
In tema di contributi pubblici spiccano le diverse citazioni che hanno riguardato le truffe ai danni del gestore elettrico di relazione cosiddetti certificati bianchi
Che sono i contributi erogati dal Gsi sotto forma di titoli negoziabili per la realizzazione di impianti di efficientamento energetico
Le truffe hanno provocato un danno stimabile in circa otto milioni di euro
Per la mancata restituzione restituzione dei contributi e si sono perpetrati attraverso false fatturazioni rendicontazione arti fatte che grazie alla collaborazione con lo stesso già se è stato possibile ricostruire nella individuazione delle responsabilità da portare all'esame del giudice
Sempre in tema di contributi era erariali da gesti erogati da cioè se c'è stata segnalata una diversa tipologia di truffa relativa alla realizzazione degli impianti voto fotovoltaici la questione è oggetto di complesse indagini penali
Per la profondità con l'ausilio dello stesso gesti e del e della guardia di finanza dalle sottolinea si ricava una considerazione di sistema
è necessario che l'erogazione del contributo sia accompagnata da più efficaci di sistemi di garanzia
Che mettano per quanto più possibile riparo il Gsi dalle truffe altrimenti il rischio del mancato recupero delle somme erogate diventa certezza
Ancora in tema di contributi pubblici voglio segnalare la citazione a carico
Dell'ex responsabile del microcredito Aliano per la distrazioni di somme di incollate nell'ambito di una cessione di contributi erogati alla dalla Regione Lazio dall'Arci Nova per un danno contestato di quasi cinquecento mila euro
O ancora
La citazione relativa agli indebiti finanziamenti aforisma società culturale
Cari stolto
La le le somme da finalità di pubblico interesse per la realizzazione gli eventi fittizi il danno contestato è di circa trecento mila euro e è stato accompagnato con dall'India e dalla richiesta di sequestro conservativo assentita dalla sezione la procura papà ha mostrato particolare attenzione rispetto alla gestione degli enti locali segnalo in tema di opere pubbliche un danno ipotizzato di oltre un milione di euro al comune di Ponza
Per la mancata realizzazione dei lavori finalizzati alla rifacimento della spiaggia Chiaia di Luna
Merita segnalazione
Il il danno ipotizzato in circa tre milioni di euro a carico del Comune di Roma per il mancato rispetto delle offerte concorrenziali nella gestione degli appalti dei canili municipali
Significativa è la fattispecie Dellai regolare esecuzione dei lavori per un impianto fotovoltaico nel comune di Bellegra per un danno contestato di circa ottocento mila euro ancora
Segnalò la vicenda dell'acquisto del palazzo da adibire a sede unica degli uffici da Città metropolitana per un danno contestato di mille un milione seicentocinquanta mila euro
O ancora quello al danno al patrimonio per legittima utilizzo di fondi erogati dal Comune di Roma Affori e di una Onlus per un danno di un milione di Eur
Nel come deciderai chiaro segnaliamo la cattiva gestione delle entrate delle irregolarità fiscali da parte di una società in house sapere un danno contestato di oltre due milioni di euro in questo quadro devo segnalare riportare tre sentenze particolarmente significative
Quella la nuvola trecentottantasette che ha riguardato la fattispecie mondo di mezzo con cui la sezione erogato una condanna di quasi due milioni di euro e quell'ala trecentoquarantasei del ventuno con cui è stata sanzionata
Con un per un una legge posto risarcitorio di quasi cinquecento mila euro
La cattiva gestione del punto verde qualità Madonnetta
Ancora significative alla sentenza quindici ventuno
Che ha determinato una condanna per oltre cinquecento mila euro relativamente a somme erogate a titolo di integrazione salariale sulla base di una falsa rappresentazione della del realtà economico-finanziaria sottostante
Segnalo ancora
La l'illecito operazione di collezioni informatica dei dati contro dei contribuenti in danno all'Agenzia delle entrate per un danno contestato di un milione e trecento mila euro e la truffa in danno alla RAI
Relativa alla documentazione dei gettoni dono per un danno di settecento trentasei mila euro
Particolare menzione devo fare alla vicenda dei per la dei lavori per la realizzazione della linea metropolitana metro C
Che dopo un complesso iter giudiziario che i ritardi connessi alla circa l'emergenza pandemica è tornata all'esame della sezione giurisdizionale che si pronuncerà immagina nel corso di quest'anno
A fronte di una richiesta risarcitoria di duecentoventuno milioni di euro
La procura inattesa della decisione della sezione sulla vicenda cosiddetta dei derivati emessa dal dal mezzo oggetto anche questa di una complicata istruttorio altrettanto complesso giudizio
E ha già visto sancita la declaratoria di insussistenza della giurisdizione nei confronti della società Morgan Stanley
Con piacere
Perché ci sono state riconosciute le ragioni della procura devo segnalare la sentenza della seconda sezione centrale d'appello
Che ha dichiarato la giurisdizione del giudice contabile su una vicenda di una procedura di gara ad evidenza pubblica indetta da Ama S.p.A. per cui erano stati chiamati a giudizio gli amministratori della società pronte
Tutte queste le fattispecie attenzionati indipendentemente dall'entità del danno arrecato testimoni una diffusa propensione all'aggiramento delle regole
Che fari verrebbe rare sulla collettività gli effetti economici economicamente dannosi del comportamento sempre più sofisticato dis singoli soggetti che letteralmente decretano le risorse pubbliche ed anche per questo è stato riorganizzato il settore dei conti in modo da consentire alla procura di esercitare al meglio i compiti che le sono propri
Nella tabella allegata alla relazione scritta trovate i dati di sintesi di sintesi dell'attività della Procura
Segnalo che nel corso del due mila ventuno sono state recuperate a seguito delle sentenze di sé condanna passata in giudicato oltre quattro milioni di euro e altri duecento mila euro sono stati recuperati a seguito di richieste di rito abbreviato di procedimento monitorio
Come ho detto all'inizio del mio intervento questa giornata serve a delineare la linea di condotta dell'ufficio di procura per l'anno che sta per iniziare
Particolare prioritaria attenzione verrà quindi posta come da indicazione della procura generale
Alle procedure distesa che si attiveranno con le risorse europee del ricoveri fa proprio nell'ottica di garantire attraverso il contrasto alla frode nazionale lo stesso bilancio dell'Unione
La procura proseguirà poi ne complessi procedimenti istruttori in ordine alle tematiche connesse agli acquisti legati all'emergenza pandemica effettuati dalla gestione commissariale ed alle altre centrali d'acquisto aventi sede in Regione per dare conto nei limiti
Della normazione chiarisse c'è il primo dalla responsabilità erariale di come sono state utilizzate spese le risorse ciò non ci distoglie non distoglie la nostra attenzione da altre complesse vicende assurte anche agli onori della cronaca che riguarderanno le società monito poi municipalizzate che nella Capitale gestiscono servizi pubblici essenziali
Ho fattispecie di rilievo nazionale qual è la vicenda di Anas International
Ed anche in relazione all'attività che la Procura finalizzato il giudizio di parificazione del bilancio della Regione particolare attenzione verrà prestata alla vicenda delle concessioni ballerina
Posso assicurare che lavoro della Procura continua ad essere caratterizzato dal pieno rispetto del ruolo che la Costituzione dice ci assegna
E dalla scrupolosa osservanza delle garanzie che l'ordinamento prevede per i destinatari dell'attività requirente al fine di perseguire il buon andamento l'amministrazione efficiente
La giustizia tempestiva a garanzia e tutela delle risorse pubbliche destinate alla comunità amministrata
Nel corso del due mila ventuno l'organico della Procura si è arricchito con l'innesto di nuovi colleghi di giovani e di giovani funzionari che sono certo garantiranno nel prossimo futuro un livello di qualità e di quantità del lavoro ancora migliori
Rivolgo a loro al dirigente dell'ufficio al personale di tutto un sentito ringraziamento per il lavoro quotidiano che svolgono a supporto dell'attività dei guida ente in uno spirito di costante ricerca della migliore organizzazione che ottimizzazione delle risorse disponibili
Un sincero ringraziamento notevoli volge al nucleo di polizia economico-finanziaria agli altri reparti della Guardia di Finanza che permissivi missione istituzionale lavorano con impegno e professionalità su delega del Pubblico ministero contabile
Analogo ringraziamento estende nuclei speciali dei carabinieri allarma tutta alla Polizia di Stato ai militari la Guardia costiera alle polizie locali che nel supporto alle nostri istruttori hanno sempre dimostrato elevata competenza
Garantendo valore aggiunto al lavoro del pubblico ministero
Un saluto e un augurio di buon lavoro lo stendo la classe forense con cui sia pure su banchi diversi ci si confronta in udienza per garantire il miglior servizio alla giustizia grazie
Grazie
Grazie al procuratore regionale presidente Pio Silvestri d'ora la parola al presidente della sezione regionale di controllo per il Lazio
Dottor Roberto Benedetti per il suo intervento prego
Fatto bene Matoussi
Ai saluti che sono stati fatti ovviamente aggiungo i miei non solo a titolo personale chiaramente mancherebbe sul conto
Di tutti i colleghi collaboratori della sezione regionale del Lazio che rivolgo non solo agli ospiti ma anche ai colleghi della sezione ovviamente della procura regionale
Oggi è una bella notizia perché ci rivediamo che non è cosa di bordo poco conto ci rivediamo e possiamo fare finalmente nell'operazione dell'anno giudiziario in presenza di persone che magari durante l'anno frequentano comunque sia le nostre nelle nostre stanze per altri motivi ma che oggi ci assistono nel rendiconto che facciamo
è un in occasione importante tenendo presente che né ci sono altre sezioni regionali che in realtà stanno ancora inaugurando in maniera virtuale o in maniera discreta così come fu fatto anche per noi l'anno scorso
Il fatto che Coni ricominciamo a vederci sicuramente un segno di ripresa lo dobbiamo per il fatto che l'emergenza sanitaria comincia un pochettino a risolversi
E questo soprattutto non è che siamo cittadini del Lazio credo che dobbiamo dare un ringraziamento agli amministratori agli operatori sanitari regione che hanno saputo dare una risposta efficace e questo credo che dovremmo ricordarcelo sempre
L'inaugurazione è l'occasione per fare un punto della situazione di quello che è stato fatto alla sezione regionale di controllo ha fatto nel corso del due mila ventuno centoventotto delibere
Qualcosa di meno rispetto a l'anno passato però comunque sempre un livello di produzione di brodo ittita abbastanza buono
è chiaro che è una produzione lavoro non anzi valgono soltanto in termini numerici è quinto in quantitativi Marcy valutano si dovrebbero votare soprattutto in termini qualitativi ma poiché come ripeto spesso sono l'oste del mio vino su questo non non mi esprimo
Debbo dire che non la sintesi dell'attività sarà in serenità nell'ambito del sito regionale
Insieme alla relazione del presidente mi del procuratore regionale e quindi chi avrà voglia interesse potrà vedere qualche elemento di dettaglio
Lo scorso anno ci siamo concentrati su alcune situazioni che avevamo trascurato in passato per tutta una serie di motivi
E che quindi abbiamo quindi siamo portati ad avere messo a fuoco soprattutto questioni viventi Roma capitale della regione
E altri ventitré eguali soprattutto gli enti sanitari che erano stati importa Scurati negli anni passati è chiaro che arrivando a distanza di alcuni anni vengono fuori qualche situazione che ovviamente doveva essere probabilmente attenzionata in in in maniera più tempestiva
In due casi lei amministrazioni interessate non hanno condiviso il nostro operato e quindi hanno fatto ricorso all'esenzione venire con l'ordinamento consentiva di fare qui mi hanno esercitato il loro giusto diritto
A farlo al di là del fatto che le Sezioni Unite hanno poi confermato nostre decisioni questo sarà però uno stimolo per migliorare ancor di più il nostro lavoro
Signor Presidente Miele cara all'amato la commozione che ha contraddistinto il tuo intervento e che ci hai trasferito
Ci fa pensare a a al valore che dobbiamo dare al senso della giustizia
Io provengo da i laureati cattolici l'insegnamento che ne ho tratto abbastanza semplice riassumibile nel il diritto fatto per l'uomo e non viceversa
Quindi la regola non si applica mai per quello che è ma applica funzione di consentire una società civile una convivenza migliore
In questo senso penso che quest'anno posta a dare qualche segno anche in questo in questa direzione
C'è un modo con un invito a fare sinergia lo dico sempre lo ripeto prima o poi qualcuno si stancherà lo farà se non altro se non farmelo dire altre volte
La procura regionale per va prima volta ci ha dato un input su un argomento che dobbiamo approfondire in sede di attività provvederà utile al giudizio di parifica che riguarda le concessioni demaniali così comincia a dare avviso ai naviganti
E ne per quanto riguarda invece la sezione rinnovo la richiesta di vedi mettere un punto un programma di ne verifica dei conti giudiziali che sia anche funzionale alla nostra attività
Nel nel corso dell'attività di controllo che vogliamo sugli enti locali ricorre quasi di default per il fatto che abbiamo difficoltà a riscuotere
E nell'ambito delle difficoltà di riscossione c'è chi addirittura non riesce a trovare mi pare tesoriere perché va avanti ancora con proroghe
Ma non è soltanto un comune grosso ci sono altri un comuni che hanno difficoltà a quindi ad affidare il servizio tesoreria nell'ambito di queste difficoltà di riscossione sono emersi anche dei rapporti non sempre idilliaci fra amministrazione tesoriere quindi dobbiamo mettere un pochettino fuoco questa situazione
Giorni fa uscito sul giornale la notizia che quindici Comuni del Lazio
Hanno formato un consorzio di enti pubblici interamente partecipato quindi dai Comuni questo consorzio riscosse un avversione dei comuni quindi siamo arrivati alla truffa fai da te self-service del Comune che danneggia gli altri Comuni
Ecco cerchiamo di attenzionare un po'queste situazioni dopo di che il tempo è finito io passo e chiudo
Grazie al Presidente aderenti e do la parola all'avvocato Antonino Galletti il presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati di Roma in rappresentanza del Consiglio dell'ordine forense distrettuale
Signor presidente
Autorità tutte intervengo quale presidente dell'ordine degli avvocati di Roma e dunque rappresentante della famiglia Franzo romana distrettuale per portare per rinnovare i saluti e la profonda stima di tutta l'avvocatura romana nei confronti dei magistrati della Corte dei Conti per l'impegno risultati conseguiti realmente ottenuti e spesso senza inopportuno clamore giornalistico malgrado le note difficoltà dovute soprattutto alla carenza di mezzi adeguati
Tra l'altro è proseguita in epoca copie dalla Clemente attraverso strumenti telematici interventi normativi l'attività che è consentito anche la trattazione dei giudizi di responsabilità e pensionistici
Voi magistrati contabili avete esercitato con il determinante contributo le forze dell'ordine in maniera particolarmente incisiva la funzione di controllo della pubblica amministrazione degli enti pubblici e di preziosa garanzia delle casse pubbliche
Si tratta di una funzione di alta valenza costituzionale una funzione sociale di freno anche preventivo agli eventuali illeciti dell'amministrazione
Occorre perciò apprezzare l'opera di controllo di questa nobile e fattiva istituzione nell'interesse dello Stato e dei cittadini
Stante la reale incidenza correttiva dell'azione di controllo e l'efficace fatti violenza preventive dissuasiva oltre che ruberà recuperatoria dell'attività di responsabilità nei confronti di tante situazioni e di diffusa illegalità
Resta necessaria una spinta continua la moralizzazione sociale come ha detto lei Presidente come evidenziato
Ne nei periodici né per gli eventi di malaffare vagliati dalle varie magistrature dalla stessa Corte dei conti e che l'emergenza pandemica potrebbe accentuare
La funzione della corte negli ultimi anni si è rivelata infatti ancora più pregnante proprio in ragione dell'accentuarsi dei fenomeni che hanno scosso l'opinione pubblica perché costituiscono oggetto di varie indagini giudiziarie
Intese ed ad accertare e punire inaccettabili sprechi e dunque danni erariali
Che intrigano reati ledono le casse pubbliche e offendono i cittadini
La crisi economica del nostro Paese soprattutto a seguito la pandemia esige oramai un esame ancor più analitico dei costi dell'amministrazione finalizzato alla loro riduzione e all'individuazione di tutte le condotte illecite e dannose meritevoli di sanzione
Affinché la Corte prosegue al meglio i propri compiti istituzionali occorre tuttavia un buon funzionamento dell'intero apparato giustizia del quale l'avvocatura è parte essenziale
A tal fine l'avvocatura romana si batte continuerà a farlo perché lo Stato renda possibile un miglior funzionamento della giustizia quale premessa per una reale attuazione dell'articolo ventiquattro della Costituzione
Vedremo alla prova dei fatti se riusciremo insieme a raggiungere gli obiettivi condivisi di una maggiore effettività di tutela e celerità nella definizione dei processi
Senza rinunciare alle garanzie e nel superiore interesse dei cittadini in doveroso ossequio anche richiami all'unità
Fatte queste premesse imposta dal particolare momento storico politico che stiamo attraversando
Mi preme rinnovare l'auspicio che nel doveroso rigore della magistratura contabile a tutela della buona e corretta amministrazione non sia disgiunto dal doveroso rispetto all'articolo centoundici della Costituzione
Che impone un effettivo contraddittorio in condizioni di assoluta parità tra le parti
Sotto questo profilo l'avvocatura apprezza l'innegabile evoluzione legislativa garantista nel senso di ribadire la centralità rispetto del contraddittorio nei giudizi di responsabilità e pensionistici
Oltretutto dalla corretta dialettica processuale che costituisce una conquista ma anche una premessa indispensabile per raggiungere decisioni cedere ed equilibrate
Con ne consegue un apprezzamento dell'avvocatura presso questa corte che si distingue da sempre per approfondimento delle sue decisione per un apprezzabile rapida del deposito
L'avvocatura esprime poi gratitudine per l'efficace introduzione della telematica al servizio della giustizia erariale col contributo essenziale fornito proprio dagli avvocati si può ancora migliorare valorizzando lo strumento di interlocuzione e della collaborazione istituzionale
Da ultimo consentitemi di esprimere il mio personale auspicio anche legami scientifici e culturali che la corte porta avanti con l'avvocatura di quello studente testimone
Questi legami devono proseguire nel senso di un apprezzabile sintonia culturale ed istituzionale che va portata avanti con impegno entusiasmo perché dovrà proseguire con maggiore vigore al termine dell'attuale fase pandemica
Grazie davvero Buonanno giudiziario e consentitemi anche buona salute e pace grazie
Grazie grazie all'avvocato Antonino Galletti
D'ora la parola al professor Francesco Saverio Marini in rappresenti componente laico nominato dal Parlamento del consiglio di presidenza della Corte dei conti che porterà il suo indirizzo di saluto prego
Grazie Presidente è un grande onore rappresentare però Diana cerimonie consiglio di presidenza dalla Corte dei Conti e sono queste occasioni fondamentali per la vita e per la legittimazione delle istituzioni perché consentono di illustrare consociati il funzionamento dell'organo di Escrivá nell'attività e di ricostruire gli orientamenti giurisprudenziali delle singole sezioni
A nome di tutti i componenti del consiglio di presidenza vorrebbero esprimere un deferente saluto e un vivo ringraziamento a tutti coloro presidenti magistrati e personale amministrativo
Che con la loro quotidiana attività e sentita collaborazione consentono all'Istituto di svolgere al meglio le sue funzioni costituzionali e consolidare appunto la sua legittimazione ci Tuccia male
L'attività che ho svolto presso l'organo di governo interno della Corte dei Conti mi ha consentito di valutare apprezzare l'impegno e la dedizione dei tanti magistrati che adempiono al proprio lavoro ogni giorno per la difesa e la tutela della Repubblica
Obiettivo questo che la Corte dei conti è chiamata a realizzare in ogni ambito territoriale e soprattutto al leale collaborazione con le amministrazioni centrali e locali
A tal proposito la Corte dei conti la sua veste di giudice terzo e imparziale non deve essere e direi anche che non deve essere avvertito comun organo distante dall'amministrazioni e in particolare dell'autonomie locali
Alle quali è doveroso rivolgere apprezzamento e corregge mento tutte le volte nelle quali nel se agiscono realmente fattivamente in favore della trasparenza del contrasto alla corruzione e del buon funzionamento dei controlli interni
è forse superfluo sottolineare o meglio ribadire la delicatezza del momento storico che ormai da un biennio stiamo ridendo letterari scende le recenti vicende internazionali
Rendono ancora più complesso rispetto a situazioni che hanno avuto un impatto notevolissimo non solo sui nostri diritti di libertà sono nostre abitudini ma anche sulla situazione economica generale non si può non pretendere dalla magistratura contabile la capacità di unire la massima attenzione tecnica con doti di equilibrio
Mai come in questo periodo necessario che venga incrementata la sinergia tra diverse funzioni della corte dei conti giurisdizionali e di controllo in modo che l'istituzione possa rappresentare un decisivo fattore di stimolo e non di freno
All'esercizio tempestiva ed efficace delle funzioni pubbliche
Per realizzare questo obiettivo sono state avanzate alcune proposte normative che tendono a spostare il contributo del giudice contabile ammonta invece che a valle delle attività amministrative
Del resto sotto questo profilo impressiona leggere nella relazione del procuratore la differenza tra le somme contestate incitazione oltre duecento milioni di euro rispetto agli importi effettivamente recuperati circa quattro milioni di euro
Anche allora a prescindere da eventuali riforme la corte non poco operare nella prospettiva del migliore esercizio delle funzioni pubbliche
La stima che nutro nei confronti del Presidente Miele e del procuratore Silvestri con i quali anche ho avuto l'onore di lavorare in consiglio di presidenza mi confortano la consapevolezza che la sezione lasciano le sue diverse anime saprà realizzare questa complessa alchimia
E l'attuazione del piano RR rende ancora più attuale proprio l'esigenza di garantire la piena attuazione del principio di leale collaborazione istituzionale
E di comprendere un sistema giuridico nel quale l'amministrazione della giustizia gli organi politici il governo l'amministrazione centrale e le auto nei militari e territoriali il reciproco sostegno producono innovazione amministrativo assicurino legalità dell'amministrazione e favoriscono comportamenti virtuosi ed efficiente in una gestione fino
C'era ed economica la cosa pubblica
Ed è con questo spirito che voglio rinnovare la presidente al procuratore a magistrati e personale amministrativo ai rappresentanti del libero foro e dell'Avvocatura dello Stato e tutti coloro che sono già intervenuto i miei più sentiti auguri di buon lavoro grazie
Grazie grazie al professor Francesco Saverio Marini anche noi ecco rivolgiamo un saluto al presidente della corte a tutti i componenti del consiglio di presidenza quindi ecco la prego di portare loro il nostro saluto
Do ora la parola nell'ultimo intervento al presidente Piergiorgio Della Ventura che interviene porta il suo saluto il tuo indirizzo di saluto dell'associazione magistrati dalla Corte dei conti
Greco proprio signor presidente signor procuratore regionale signor presidente della sezione di controllo avvocati del foro autorità
Civili religiose militari cari colleghi signore e signori ho l'onore di rappresentare a questa solenne cerimonia l'associazione magistrati della Corte dei Conti
E le mie considerazioni non possono che prenderà avvio dai dati riguardanti l'attività
Della sezione e della procura della Regione Lazio della magistratura contabile
Questi dati che abbiamo sentito e che ha letto abbiamo letto proprio potremo leggere nelle relazioni espongono per l'anno due mila ventuno una di lei più che soddisfacente attività
In materia di contabilità pubblica pur nelle difficoltà peraltro note in cui gli uffici hanno operato
Mi piace ricordare che le norme vigenti attribuiscono alla corte dei conti anche la giurisdizione nelle controversie in materia di pensioni pubbliche questa funzione anche se non espressamente prevista in Costituzione non per questo può essere considerata secondaria
Non solo per il suo rilievo finanziario ma anche per il suo forte impatto sociale bene anche in questo settore l'attività della sezione giurisdizionale per il Lazio è caratterizzata da i tempi medi di definizione molto rapidi direi e un arretrato presso che inesistente in particolare rilievo evidentemente anche all'attività della sezione regionale di controllo ampia e direi soprattutto variegata come riferito dal Presidente la Corte dei conti come noto è chiamata esplorare con sempre maggiore ampiezza in sede regionale e locale l'ambito della gestione economica finanziaria al fine di assicurare la corretta gestione delle risorse pubbliche il rispetto degli equilibri di bilancio
Vediamo ora gli aspetti più generali la fase storica che stiamo vivendo
E caratterizzata da grandi ma soprattutto repentini cambiamenti
La crisi pandemica che spazi speriamo davvero sia entrata nella sua fase finale fino a ieri rappresentava la maggiore preoccupazione di tutti senza che si potesse neppure immaginare l'improvvisa follia
Di un conflitto devastante nel cuore della nostra Europa ricordato da tutti quelli che mi hanno preceduto
Per superare gli effetti depressivi causati dall'epidemia e l'Europa ha varato un piano ambizioso di enorme portata
Ma anche il conseguente piano
Di iniziative italiane il Pnr R. costituisce l'atto di politica economica nazionale di più ampia portata dal dopoguerra
Ebbene un simile scenario non può non vedere tre sotto i protagonisti anche la corte dei conti
L'ordinamento assegna la nostra magistratura con l'essenziale rassicurare legittimo e proficuo utilizzo delle risorse pubbliche da parte di tutti i soggetti che dette risorse gestiscono accertando che l'utilizzo dei fondi avvenga nel rispetto della legge e dei vincoli assunti dal nostro Paese a livello europeo
E proprio in tale ottica occorre dire è stato ricordato sia dal presidente che dal procuratore regionale
Che recenti interventi normativi emanati durante la fase di emergenza pandemica e nella presente fase di attuazione del Pnr
Non vanno sempre e tutti nella giusta direzione
Da un lato infatti legislatura rafforzato come anche ricordato per dal professor Marini
La funzione di controllo intestato alla Corte dei Conti valorizzando il controllo concomitante prevedendo un monitoraggio semestrale sull'attuazione sull'attuazione del PNR
E anche impigliato la funzione consultiva della corte ma dall'altra modificato seppure temporaneamente l'elemento soggettivo della responsabilità erariale
Limitandolo nella maggior parte dei casi adoro come pure ricordato con il rischio concreto
Come ricordato pressoché da tutti quelli che mi hanno preceduto di un abbassamento della soglia di attenzione per l'oculata gestione delle risorse pubbliche
Ora ne siamo pienamente consapevoli del eccezionalità del momento storico che stiamo vivendo ma non possiamo non rilevare come talvolta avanza del fare comunque
Prevalga sulla preoccupazione di fare bene
L'affievolimento del sistema delle responsabilità non può essere ritenuta una risposta coerente con gli standard democratici né tanto meno utile al perseguimento gli ho degli obiettivi di crescita e sviluppo che l'Italia si è posta anche nei confronti dell'Unione Europea
Scopo principale dell'associazione magistrati quello di tutelare l'autonomia e l'indipendenza dei giudici contabili così da rendere più efficace il ruolo che la Costituzione ci attribuisce nell'esercizio di tale funzione non intendiamo difendere interessi di categoria ma solo tutelare le funzioni affidate cita la Costituzione nella consapevolezza che il loro corretto svolgimento costituisce un serio Baluardo nella difesa del bene pubblico
In tal senso l'associazione proseguirà nel suo costante sforzo per assicurare la tutela più ampia dell'autonomia e indipendenza dei magistrati contabili ma intende essere parte attiva nel dibattito politico istituzionale e culturale in relazione alle numerose sfide
Che soprattutto i tanti attuali pongono alla nostra magistratura
Ciascuno di questi argomenti meriterebbe ben altri approfondimenti ma non mi sembra questa la sede idonea
Non posso tuttavia concludere se non rivolgendo ancora un pensiero al difficile doloroso frangente storico che stiamo vivendo e vorrei farlo ricordando le parole di un grande pacifista
Uno dei punti di riferimento della mia generazione e penso anche di quelle che l'hanno seguita
Uno che come purtroppo accade pago con la sua vita l'impegno per la pace e la non violenza
Martin Luther King in uno dei passaggi per la verità meno meno noti della celebre Aia vetrina dell'agosto sessantatré parlo anche di giustizia dicendo noi non siamo ancora soddisfatti
E non lo faremo finché la giustizia non scorrerà come l'acqua e il diritto come un fiume possente
E dunque se è vero come io credo che la giustizia è un'aspirazione una conquista che non si può mai considerare come definitivamente acquisita all'ora
Occorre impegnarsi senza sosta ciascuno ciascuno per la sua parte
Per conseguire l'acqua per mantenerla nel nostro caso quindi è necessario porre la corte dei conti in condizioni di sempre meglio corrispondere alle attese dei cittadini e contribuire entro i limiti suoi propri
Alla realizzazione di quel buongoverno che fin dal Rinascimento veniva considerato condizione essenziale
Per la pace sociale e la prosperità dei popoli tutto ciò nel primario interesse dell'osservanza della legge e della tutela degli interessi della collettività nell'uso delle risorse pubbliche risorse che non dobbiamo mai dimenticarlo sono risorse di tutti noi
E con questo spirito che formula tutti i colleghi augurio di buon lavoro
In vista dell'Anno giudiziario che va ad iniziare grazie a tutti per la cortese attenzione
Grazie al Presidente della Ventura noto con soddisfazione gli abbiamo rispettato i tempi che c'eravamo prefissi di un'ora abbiamo sforato di solo cinque minuti quindi a questo punto io do la parola al invito il procuratore regionale avanzare la richiesta di
Apertura dell'anno giudiziario cipressi anche divieto
Signor presidente in nome del popolo italiano le chiedo di dichiarare aperto l'anno giudiziario due mila ventidue della sezione giurisdizionale della Corte dei conti per il Lazio
Grazie allora in accoglimento della richiesta del procuratore regionale dichiaro aperto l'anno giudiziario della sezione giurisdizionale della Corte dei conti per il Lazio per il due mila ventidue
Ringrazio quanti hanno avuto la cortesia di seguire la cerimonia l'udienza pubblica è tolta
Prego quindi la cerimonia conclusa
Prego tutti cortesi ospiti di aspettare due minuti prima di abbandonare l'aula per consentirmi di raggiungere l'inizio del corridoio in maniera da assicurare un deflusso ordinato
Ed avere comunque anche da parte mia la possibilità di salutare tutti
Grazie