"L'uso delle fonti nelle recenti emergenze" - Lectio Magistralis di Ugo De Siervo

Allora
Buon pomeriggio a tutti io sono dissi e ho il piacere oggi di aprire questa lectio magistralis che fa parte della scuola di formazione politica da quasi tutti i cui partecipanti e o un doppio piacere perché abbiamo qui con nuovi il
Professor De Siervo giudice della corte costituzionale autori numerosissimi volumi diritto costituzionale e amico Gagliardi da tempo dello scorso quindi credo che un approfondimento
Come quello di oggi sia un contributo realmente importanti ed è quella che vuole essere una scuola che si confronta con le questioni che oggi la rende Cirielli ad aprire il tema della lezione l'uso delle fonti viene decenti emergenza evidentemente fortemente volto a cercare di confrontarsi con quello che è accaduto con la pandemia io ricevo un doppio piacere perché c'è il professor De Siervo ma abbiamo anche grazie a Dio il presidente ministro tutto professor Nicola Bonetti che introdurrà brevemente questo incontro
Che professor mito Antone chi non è fisicamente presente ma credo che ci ascolti e troppo lo vedremo
E quindi ho il piacere di dare a lui la parola sul appare non appena finisce così tanto netti interverrà quindi la sua relazione del professor De Siervo e poi come solitamente facciamo avremo uno spazio ampio di rigatoni domande sia di coloro che sono presenti in questa sala sia anche di vostri colleghi che sono collegati ormai ringrazio custodisce
E do alla parola quindi al che al professor Nicola Tonetti che dovrebbe ascoltarci controlli
Ha
Perso faccio partire
Da allora anch'io dopo un pomeriggio attorno
Sono contento di essere di nuovo con voi sia pure a distanza anche perché sono certo che apre a breve contro incontra
Incontrati di nuovo di persone oggi come ha detto il professor Pessi nella nostra scuola formazione politica si affronta il professor Ugo De Siervo che ringrazio una questione davvero controversa dedica appunto quella che riguarda l'uso delle fonti nelle recenti emergenza durante non lo dico solo per amicizia e russo dossier credo che non avremmo potuto fare una scelta migliore di questi cioè della Germania e il professor De Siervo conoscenza conoscendo la sua esperienza sui lavori e tutta la sua attività persone presenti in un mondo dove veramente estratto del mondiale docente di diritto costituzionale all'Università di Firenze in quella scuola fiorentina Cosima OK di talenti giuridici così generoso risorse giuridiche politiche share giuridiche politiche al nostro paese il nella tra l'altro sulla docenza professor De Siervo a Sky pubblica comunismo tanto con diciamo per semplificare
E anti ha detto evidentemente ricerche deciso di storie costituzionale come per esempio
Bombe sta a cuore voi dallo scorso ed compiute dall'unico ordine allora allo studio della cultura giuridica con l'agguato quasi cattolici affrontare detti della costituente era un tema molto dibattuto forse adesso ritorno attualità ma è un tema nel quale contributo diverse costa davvero
Ma il professor De Siervo TerniEnergia notevole oltre esatto docente è stato componente dell'Autorità garante dei dati personale cioè l'Authority della privacy e poi membro della Corte Costituzionale
Presente ed ora che il presidente del se in questo piccolissimo spiega questa sua di spicco minimamente
Vestito mi pare sufficiente sulla necessità vediamo sentirlo per andare per cercare di andare al cento gli USA questione ed i tanti problemi che si sono creati e si creano il cosiddetto governo delle emergenze
Abbiamo tutti sono stati tutti spettatori partecipi e qualche volta vittime
Delimitato difettoso ricevimento dei vari organi dell'ordinamento ha più quadro a quel quadro di riferimento che così Riccio dalle fonti del del diritto
Che e il quale dopodiché si è del cancro formaggio
Assessorato nella soprattutto nei regimi costituzione europea
Ma abbiano avuto quindici euro delle perplessità sulla gestione della sanità pubblica durante il periodo delle pandemia ma soprattutto nelle ultime settimane siamo davvero preoccupati sui monti e sulle prospettive come quadri
In primo luogo ovviamente nell'Unione Europea
Nei paesi dichiarante esperienza costituzionale si affronterà Rossi affronta quel vento gravissime del Bernardino Craig ci enti in questo caso
Pare di ceci ogni giorno
Discutiamo
L'abbiamo perplessità vengono fuori dell'Inter ingressi gioco cosa controversi su come Gancia fonda le scelte che sono anche politiche anti immediati
Rispetto anche condizionamenti tra davvero accetta e non sulle scelte erano da una parte il condizionamento ad un'autorità del Righi terribile
E d'altra parte il necessario ricevimento alle nostre le nostre fonti giuridici
Che non dobbiamo mai dimenticarlo assumo sconti impregnate di libertà
Di solidarietà
Di pace
Quindi e e difficile dovevo vediamo
Spesso molti di noi governo solamente da Cassago certi giornali edito da visione
Ma tutti sa capiamo quanto sia difficile prendere degli indirizzi in questo momento inglese appunto dettagliati
Da quel qua più di principi di libertà insolvenza Cerizza e di di solidarietà impacci che nessuno dentro sono costituiscono un'anima delle nostre fonti giuridiche io terminerei darei subito la parola
Professor De Siervo perché
I tempi sono piuttosto Ugo a
Ah dimenticavo di ieri potrebbe esserlo e Cion Cion nobilissimo dove sono don Sturzo ci facciamo scorda ci grazie
Allora
In nelle ultime settimane
Abbiamo avuto qualche novità marginale
Rispetto all'emergenza del perché accanto all'emergenza relativa al contenimento del covo della pandemia copie diciannove
A leggere i giornali
Tipici il portatile dalla realtà nella quale viviamo ci sono stati i giornali a vari giornali quali mi hanno detto che si stava affiancando una seconda diverso
Emergenza che sarebbe un'emergenza
L'emergenza di tipo connessa alle vicende alle tragiche vicende ucraine
Perché si si è scritto e ma vi dirò subito che assoluto mentre
Discutibile parlare di cui parlare in questi termini si si è scritto di
Stato di emergenza
Bellico
Ora diciamo subito che non c'è che non esiste
Stato d'emergenza a breve
Uno dei delle caratteristiche di questa compensazione potrebbe essere quella di richiamare lettori minimo coloro che si occupano vicente istituzionali
A verificare se seriamente diciamo ora nella realtà normativa quanto viene propagandato spesso in modo abbastanza irresponsabile ad esempio
Questa
Questa l'intervento de
Relativo al
Alla vicenda alla vicenda del addirittura no scusate cerca una citazione che ho scritto qui
In Italia torna lo stato di emergenza
Addirittura qualche gruppo minimo ma le patate però è stato scritto su agenzie di stampa e su qualche giornale
Ha detto che essendoci l'emergenza bellica o emergenza umanitaria tra l'altro con un neologismo ordito quello che che un'emergenza possa essere umanitaria
Forse non verrebbe un po'spiegato
In realtà ci sarebbe può è introdotto una limitazione dei diritti costituzionali così come era stato previsto con l'emergenza corpi
Errato ad un'errata l'altra forse per discorso come se lo riterremo qualche problema spiegazione maggiore c'è certamente non esiste minimamente
Per ciò che riguarda efficiente Uckmar dell'emergenza proclama dichiarata in relazione alle vicende ucraine ma soprattutto
Ma soprattutto non si tratta altro leggere il verbale come cantante
Verificato sempre il verbale della del consiglio dei ministri
Si si constaterà direbbe che il Governo
Contestualmente al l'adozione di un decreto legge
Relativo alle vicende belliche
Ucraine e alla no alla nostra reinserimento maggiore o minore nella NATO svolge funzione di contenimento attenzione rispetto a questa vicenda
Avrebbe poi autorizzato con un atto un mero atto amministrativo
Degli organi di vertice della protezione civile italiani a spendere alcuni milioni di un fondo speciale che già previsto
Ha lo scopo di portare mezzi sussistenza e mezzi cura
Sui confini
Frico diciamo in Polonia
Cioè quello che alcuni giornali
Non molto questo pranzo che alcune agenzie di stampa hanno sparato cioè per sull'opinione pubblica
Emergenza bellica emergenza che avrà degli effetti riduttivi delle dello stato delle liti Berta costituzionali non è vero semplicemente non vero
Perché non fondato su su un norme sussiste
Chi
Minimamente credibili
E insiste ecco questo scusate ma è sempre molto banale
Poco interessante
Ma
Intorno al termine emergenza ci sono cose serie ci sono cose anche molto strumentali
Ma guardate luogo una qualche intoppo Rita è addirittura
Nel procedimento questo che è stato adottato attenzione
Passiamo adesso a un provvedimento adottato nel decreto legge ventiquattro del ventidue progetti quest'anno
Intitolato misure urgenti per il superamento delle misure di contrasto alla diffusione dell'epidemia da Cofide diciannove in conseguenza della cessazione dello stato di emergenza
E sì sì scrive addirittura nel titolo di un decreto legge insomma è già una cosa
Cessazione dello stato di emergenza
Ma se uno
Quindi tessuto normativo entro cui si colloca questo decreto legge
Scopre che
In realtà
è venuto meno questa frase a questa frase non corrisponde altro che la mancata proroga
Di uno s'di un cosiddetto stato di emergenza che legittimata che fino alla decreto legge a legittimare toh l'adozione
E il funzionamento scusate il funzionamento di alcuni organi straordinari di gestione del
Del contenimento del copricapo infatti l'unica conseguenza reale effettività
Di questo garantisco sezione del decreto legge
è che non ci non ci sono più gli organi straordinari che avevano sostituito
Gli organi ministeriali e o soprattutto il dipartimento per la protezione
Per protezione del per la protezione civile quali quindi riprendono ad esercitare essi
I poteri di contenimento del comico diciannove ma attenzione applicando tutta la legislazione che nell'ultimo biennio è stata adottata in materia di
Contenimento del compiti
Cioè
Malgrado il titolo roboante che ciò che
I maggiori giornali italiani hanno rappresentato
In realtà questa
Cessazione dello stato di emergenza e poco più che cessazione del funzionamento della legittimazione al funzionamento
Di una serie di organi straordinari che erano stati istituiti all'inizio del
Due mila venti
I quali son venuti meno
Affidandosi quindi al dipartimento per la protezione civile che
C'è una direzione generale della presidenza del consiglio dei ministri diciamo per capirci
E
Lo una serie di poteri e sono stati configurati in realtà
Nella sede dei decreti legge chiede all'inizio inoltre il
Due mila
Venti
Sono stati adottati con ritmo molto intenso estremamente intenso
Occorre quindi
Questo è il punto un po'di partenza
Da cui volevo
Iniziare il discorso evitare di farsi travolgere dal letture
Imprecise e superficiali di ciò che sta avvenendo
Occorre invece fate doverosa attenzione al diritto positivo qual è emergente dalla normativa vigente
E tutto ciò alla luce della legislazione degli attuali principi costituzionali
In materia
Vedete è un discorso critico che si fa un po'tra giuristi ma insomma però che credo abbia una valenza antecedente solo mondo dei giuristi
Dobbiamo smettere di credere che siano continuando antichi doppi confronti di Teoria generale che erano tipici dell'otto del dibattito costituzionalisti dico dell'Ottocento soprattutto nella Germania
Nella Germania in Francia in Inghilterra
Cioè il grande dibattito intorno
Alla e mi alle emergenze e alle
Possibilità che organi straordinari dello Stato possono assumere poteri no previsti dalla legislazione dalla Costituzione
Sì occorre invece proprio perché siamo in una democrazia in cui bisogna farsi spiegare spiega chiaramente farsi capire dall'opinione pubblica
Occorre
Essere molto chiari
Quindi perché in gioco con tracce
E in gioco c'è
La legalità o l'illegalità della reazione che è stata
Che è stata posta in essere a fatti o vicende eccezionali che sono stati ritenuti pericolosi per la sopravvivenza dell'ordinamento del sistema istituzionale e costituzionale
Dinanzi a a che il venti situazione articolarvi integrato impreviste che ove non contenute potrebbero aprire anche esiti distruttivi della pacifica convivenza della funzionalità istituzionale i giuristi sono stati chiamati
A provvedere
Ad aiutare le forze politiche a profetizzare adesso sono chiamati a operare con grande senso di responsabilità cercando di rendere comprensibile all'opinione pubblica
Quanto queste reazioni che sono state poste in essere siano compatibili o ancora compatibili con i valori fondamentali dell'ordinamento costituzionale del quale operiamo
Vedete è un antichissimo classico problema del costituzionalismo moderno quello
Se sia possibile superare le regole di legge le regole costituzionale
In assenza di soluzioni che siano state preventivamente deliberate in presenza di fatti o vicende eccezionale un ritenute eccezionale che mettono a rischio la sopravvivenza del sistema
Il dibattito sempre sorpreso per l'azione all'agenti fictio di chi potesse intervenire e come potesse intervenire e quali modificazione Uroni potesse apportare senza far venir meno il sistema costituzionale vigente senza metterlo in crisi
Naturalmente tutto però è questo di questo bisogna rendersi conto e multato nei tanti diversi contesti possibili
E in presenza di molteplici e differenziati assetti costituzionali per fare qualche riferimento di storia costituzionale italiana
Serve sempre
Nelle lontane false in cui i sovrani avevano concesso costituzione
Cioè nell'Ottocento all'inizio dell'ottocento al nostro gusto
A metà dell'Ottocento
E i sovrani per un po'di tempo hanno ritenuto di aver mantenuto in modo implicito
E quindi per tendevano ad esercitare il potere di sciogliere le camere
Dalla aumentarla camere elettive
Di cambiare i governi d'autorità
Nel primo anno di funzionamento dello Statuto Albertino abbiamo avuto sei governi
Nessuno dei quali aveva avuto la sfiducia
Dannata marcata futuro io l'avrei portata ci fu addirittura pensavano alcuni dei primi sovrani
Che si potesse o che la stessa Costituzione potrebbe lo stesso Statuto schema Statuto Albertino potesse essere revocato
In situazioni d'emergenza
Che poi nel in quel contesto di allora corrispondevano al momento bellico
Ma si pensi anche nella nostra storia costituzionale tutti i dibattiti che ci sono stati sul conferimento dei pieni poteri cosiddetti noi abbiamo avuto
Oltre dieci fondamentali testi legislativi interpretò insomma del trio tutto in regola
Di Sardegna adottati sulla base dei pieni poteri conferiti in materia bellica
Ad sulla base del potere di
Dei pieni poteri ma in occasioni belliche
Si sono modificate le leggi critico alcuni codici
Ma poi tutta la nostra storia è stata percorsa da queste cose tutto ciò è cambiato per
In occasione del costituzione più moderno tipo tutto nel novecentesca fondamentalmente
Dotate di istituzioni democratiche hanno tenuto a dire con chiarezza
Che lo stato di eccezione c'è uno stato di
Esserci esercitare un potere assoluto a prescindere da ciò che c'è scritto nella Costituzione non è più praticabile
Allora lo stato di eccezione in cui pure qualcuno ha parlato in occasione
Del coprite eccetera non puoi resta
Non può esistere un sistema costituzionale che ormai è un sistema costituzionale ingrigito cioè in cui
L'assetto costituzionale deriva solo da una procedura speciale
è una Costituzione anche lunga analitica come la nostra e allora
E e allora che succede dinanzi al venti
Di emergenza
O ai venti si siano valutati come le pertinenze Ali
Punto
Dal da eventi bellici che derivino dall'esterno non monta la volontà dello Stato
A fatti fisici di enorme consistenza
A fatti sanità di enorme consistenza e pericolosità
Ecco dinanzi alla fenomenologia di questo genere quant'altro inutile numera lei
Cosa si fa in uno stato costituzionale democratico con una costituzione lunga analitica
E sì il problema è si permette una parziale e temporanea modificabilità della legislazione al di fuori delle regole normali sul mutamento della legislazione
E addirittura una sospensione modificazione temporanea di norma costituzionale questo è il problema giuridico
Quando si parla di
Diritto dell'emergenza
Non è più lo stato di eccezione
Tipico dei dibattiti tedeschi premoderno
Il sovrano che poi governo
Che riprendono il potere lo esercitano liberamente
No questo non è più possibile però entro limiti estremamente più ridotti
E in contesti temporaneamente molto contenuti si presenta un problema in parte malloppo
Dinanzi a situazione di grande
Di grande emergenza
Molto gravi
Le classi dirigenti hanno
Una scelta finanziasse
La scelta
Ormai impossibile di
Prendere atto cioè o meglio non è impossibile verrà scelta di accettare il mutamento di fatto grave
Sì è avvenuto parla batta sulla Val di fattori non giuridici oppure quindi rassegnarsi è finito uno a un ordinamento costituzionali Silvano nuova fase costituente
Oppure l'altra ipotesi è più praticabile
Si accetta una parziale e temporanea modificazione del sistema legale e o costituzionale
Nella prospettiva di rientrare a saltar regime
Al più presto
Rimediando la situazione
E allora come si fa questa seconda ipotesi che l'unica praticabile in uno Stato democratico moderno perché c'è quello che paese dinanzi a una pandemia la quale uccide il cinquanta per cento alla popolazione facciamolo
Caso scommette catastrofico e su oppure a un evento naturale che provoca Giannini assolutamente radicali
Al la società reale con pesto umano
E dinanzi e cose del genere forse appunto non si potrebbe che arrivare faticosamente una nuova fase costituente ma se invece si tratta di cose
Governati in qualche misura e probabilmente
Utilizzare ciò che è utilizzabile nel sistema giuridico
Esistente nel sistema organizzativo esiste
Ed è quello che si è fatto finora
Attenzione questo
Credo che non sappiano Poppi però meglio dirlo ripeterlo
Nel maschio nel testo unico la Protezione civile si prevede
Un potere poteri di emergenza attivi cura di di situazione emergenziali prevedendosi che dietro le ordinanze di protezione civile possano derogare alla legge
E alla costituzione
In via eccezionale
E questa legislazione passata alla corte costituzionale
Cioè non è che stata e cioè il dubbio dopo noi abbiamo ormai da
Da tanti anni l'accettazione di una possibilità di disapplicazione temporanea
Della legislazione in contesti eccezionali
Addirittura abbiamo avuto lo ricordo perché dogmi parte imparando corte costituzionale per impedirlo ma insomma
Poi la Corte decise in modo difforme da quello che sostenevo lire quindi la giurisprudenza in quest'altro senso che vi dirò
La corte costituzionale addirittura ammesso in un certo contesto
Che in via del tutto eccezionale
Era compatibile a Costituzione
Una legge sicuramente contrastante con una norma costituzionale
Di riparto di competenze tra Stato e regioni
Ma perché altrimenti sarebbe provocato una situazione gravissimo Cannone collettivo
Slalom molto semplici
Ma per capirsi
Quindi hostess cosa voglio dire lo stesso ordinamento costituzionale rigido
Italiano
Ammette come tanti altri ordinamenti di Stati democratici la possibilità di
Deroghe disapplicazione delle leggi o della Costituzione in casi particolarissimi per periodi estremamente limitati
Poi abbiamo anche una disposizione che però copre poco l'articolo settantotto della Costituzione quale quello famoso che dice che in caso di guerra caso di proclamazione dello stato di guerra
Le Camere concedono
Il la procura potete delle camere delibero non lo stato di guerra e conferiscono al Governo i poteri necessario
Poi chiede di cessare
Il che viene interpretato unanimemente come
Poteri necessari che potrebbero
Portare il pensierino
Alla appunto a
Alla previsione di norma incostituzionale facciamo
Un esempio si faceva scuola scusate quando facevo lezione
La perquisizione del delle comunicazioni tra le persone
Che non è prevista azzecca età
Dalla nostra Carta costituzionale ma che in un contesto bellico può darsi che il Parlamento RAI punto it che alcune corrispondenze o alcune flussi informativi siano accessibili da alcuni organi
Del potere pubblico per residenti motivi non periodo pre
Abili che anche questa disposizione è una disposizione discusso per costituzionale articolo settantotto
Per copre solo un pezzetto
Copre solo per il momento in cui il Parlamento speriamo mai
Possibile che decidano i diretti dichiarare guerra e concentra dei poteri coerenti
Ma pensate soltanto per viviamo in un contesto tragico Brizio Poti
Che invece in Italia si accredita
E evidente che
Un Governo fosse al potere estenderebbe temporaneamente dei limiti incostituzionali poi dire contraria alla costituzione
Conformemente a ciò che il Parlamento può fare in una situazione di programmazione dalla guerra
Ecco ma il problema è che sono le altre situazioni di assoluta emergenza non bellica
E allora l'unico sistema è l'unica normativa che può essere applicata quale sembrano essere quella dalla Protezione civile
Già vi ho detto la Protezione civile
E dispone addirittura di un potere di ordinanza
Che può andare contra legem
Non contro tutte le leggi ma contro contro alcune puntuali leggi le quali siano coinvolte da certa determinazione di più Protezione civile questo è quello che è avvenuto
Come già avvenuto un po'compiti in modo un po'complicato perché le cose spesso avvengono molto un po'complicato
Trenta gennaio due mila venti
L'Organizzazione Mondiale per la Sanità
Proclama che vi è una situazione di emergenza internazionale di salute pubblica
Per i compiti diciannove per la pandemia compiti diciannove
Il governo proclamato dichiara lo stato di emergenza a livello nazionale
Attivando la Protezione civile
Ma poi dopo un mese e mezzo quindi in termini brevi istituzione il ventitré febbraio adottò un apposito decreto legge
Con il quale cosa fa il
Il governo col decreto legge
Integra
La legge sulla protezione civile
Perché ci si è resi conto
Chiede la legge sulla protezione civile
è lì che vede anche dell'emergenza a livello nazionale
Non prevede emergenze nazionali di tipo sanitario
Ma prevede emergenza nazionali di tipo
Fisico dice acqua
La la frana del terremoto maremoto e quant'altro
E prevede infatti poi dei Poteri del
Della protezione civile tutti di ricostruzione riassetto Reed funzionamento dei mezzi di comunicazione cioè
La legge sulla protezione civile è stata fatta
Con riferimento non al tutte le situazione di emergenza ma solo a quelle situazione di emergenza che sia di più classiche più più normale diciamo nella nostra storia nazionale
E allora cosa fare un governo con questo decreto legge che è un decreto legge
Numero sei che poi è stata provocata da Catherine ma glielo dico perché il primo viene fatto
E che introduce due grosse novità
Uno
E prevede una serie di interventi di protezione civile
Tipicamente riferiti a una pandemia ad esempio tutti i poteri di prevenzione
Tutti i poteri riferiti ad
Tutta la popolazione italiana
O tutti coloro che risiedono in Italia
Mentre invece
La Protezione civile normale chiamiamola così ex si riferisce agli utenti di certi servizi o agli abitanti di una determinata area territoriale colpita
Soprattutto la grossa novità sta nei poteri Id prevenzione della pandemia perché i poteri di prevenzione della pandemia cosa sono in concreto
Consistono in limitazione alle facoltà dei cittadini
La famosa contrazione delle libertà
Anche di fatto dei cittadini
Che non sono previste ovviamente
Sì se invece donne in un testo che si che aveva in mente il terremoto OVV canottiera ottava
Allora
Quindi si introduce un massiccio setto cura massiccia previsione
Che poi è la normativa di contenimento dal Covent questa in cui poi si è manifestato contenimento del Comité che tocca i comportamenti delle persone
Molto vasta mentre il primo decreto col numero sei prevedeva quindici categorizzazione di
Di limiti possibili limitazioni
Poi ci arriverà rapidamente a un certo decreto diciannove dopo qualche mese che porta a ventinove venne indicazione e poi via via si lavora sempre attualmente ancora sono una trentina
Lei i
Possibili settori nei quali
Si può ridurre o contrarre
Una serie di facoltà personali
Sociali collettive
Attenzione debba questo scusa ancora passa la seconda scelta che fa il decreto legge numero sei
E poi tutti gli altri decreti che successivamente rinnova hanno questo tipo di di legislazione
Affida alla specificazione dei limiti
Ai DPCM ma
Famigerati su cui al stato scritto inutilmente tantissimo i decreti del Presidente del Consiglio dei ministri
Cioè che è poi è un atto amministrativo
Del Presidente del Consiglio dei ministri mente
Quindi allora il legislatore fissa le categorie entro cui io posso ridurre
Uno o governare una serie di facoltà del cittadino
Ma chi mi concretizza questa operazione è il DPCM
Cioè il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri che viene ridisciplinato molto significativo è un decreto
Tra l'altro non del solo presidente del Consiglio dei ministri di cedere
La prassi indicative sono firmati da quindici ministri penso sono tanti perché in realtà questi questi contrazione utili di facoltà e di libertà dei cittadini toccano molteplici settori
Ecco
Questa tramite DPCM allora apriti cielo
E alla scuola molte delle delle cose numerate
Il settore numerati toccano situazioni non solo
Mele facoltà ma libertà ci del cittadino cioè questo di mettiamolo cioè non tutta la legislazione anti Covent capirci
Limita diritti
Costituzionale
Ma non poche limitano diritti costituzionali basti pensare che noi abbiamo una norma costituzionale aspetti importanti l'articolo diciassette della Costituzione che quello che riguarda la libertà di riunione
E invece questi decreti legge che poi devono essere specificati né dai tipici e me
Permette di limitare vietare manifestazioni o iniziative di qualsiasi natura di eventi di ogni altra forma di riunione in luogo pubblico o privato ricordato non più adesso ma
L'anno passato non non si poteva invitare neanche a casa propria
Più di sei persone come degli otto per suo conto solo per solo parenti e non parenti cioè si era arrivati primi nel momento più acuto
A forme di limitazione molto forti della vita ma soprattutto pensate che
Possibile sospensione dei congressi ed il tipo di riunione o evento sociale limiti alle attività ludiche ricreative sportive motorio svolta all'aperto in luoghi aperti al pubblico addirittura possibili assembramenti no l'assembramento è o una riunione casuale
Di una riunione di fatto casuale don organizzata
Addirittura si può espressa poi in concreto in certi momenti per c'è un certo periodo pietà
Tramite alcuni edifici ma pensate l'altro caso di cui tutti hanno parlato ma poi ce ne è tantissimi insomma che mi metta a farle tutte va questo mi sembra molto chiaro
Che si prevede anche la possibilità di limitare l'ingresso dei luoghi destinati al culto
Ai diversi culti religiosi e ma tutto ciò allorché l'articolo diciannove
Della Costituzione repubblicana afferma con assoluta
Chiarezza che tutti hanno diritto di professare liberamente la propria fede religiosa in qualsiasi forma individuale associa
E così via
Cioè la libertà di culto certamente è stata contrastata modo anche forte non ricordo avvolto in una certa epoca che non si poteva entrare in parrocchia ecco parrocchia o in qualsiasi altro luogo di culto di qualsiasi confessione religiosa
E così via Appia inutile poi ripetere son tantissimi esempi
Anche qui la scarsa consapevolezza della legislazione ha portato polemiche sbagliate spesso in materie moltissime polemiche sinceramente non difendibili fortissime sono sazio di giornalismo contro questi DPCM perché si è detto come fa il Presidente del Consiglio dei ministri io adesso semplifico al massimo
A limitare le libertà personale allorché tutta la Costituzione costruita
Sulla necessità di leggi semmai
Ma poi in certi casi tritura siamo contrari costituzione ma
E poi qui sono andati giù pesanti molte polemiche in scritto i decreti smosso se ricordate ora chiamare in termini di scritti del Presidente del Consiglio dei cretini
Insomma cosa voleva dire ma soprattutto appelli al presidente della Repubblica di bocciare il punto quindi quindi di intervenire sul governo in forma di revoca del mandato conservati
Sbagliando sbagliando non nel senso di che fosse sbagliato alcune considerazioni sbagliato il pomo certamente
Ma sbagliando per chi
Il sistema normativo quale costui Testo Unico protezioni civili
Decreti legge DPCM
Non fa non in non danno il potere di riduzione o di compressione delle libertà
Al Presidente del Consiglio ma
E questo potere di riduzione e intestato al Governo e poi al Parlamento che ratificherà il decreto legge
E il governo e il presidente il governo prima e il
Parlamento dopo
Che adotta la norma
Affidando al presidente del Consiglio e visita specificazione
Cioè una sorta di incarico acquisita al Presidente del Consiglio dei ministri e agli altri ministri di fare questa operazione
D'altra parte questo è e quello che ormai è pacifico
Perché alla fine siamo arrivati alla Corte costituzionale la Corte costituzionale attraverso due
Facci
Sentenza della Corte
Ha dichiarato
Ad esempio questa è la sentenza centonovantotto del due mila ventuno quindi una sentenza anche abbastanza recente
Che ha dichiarato infondati i rilievi di costituzionalità
Cito poiché le disposizione oggetto di censura non hanno conferito al Presidente del Consiglio dei ministri una funzione legislativa in violazione degli articoli settantasei settantasette della Costituzione né tanto meno poteri straordinari da stato di guerra
In violazione articolo settantotto ma hanno adesso attribuito unicamente il compito di dare esecuzione alla norma primaria mediante atti amministrativi e sufficientemente tipizzati
Cioè quindi la Corte costituzionale è andata
A mani basse dici atmosfera senza dovevo motivare neanche in modo particolarmente raffinato ma insomma evidente che
E
Ma si potrebbe dire
Ma com'è possibile questo
Beh questo è possibile sulla base della giurisprudenza che vi dicevo sulle obiezioni le ordinanze possono disapplicare nel caso di specie temporaneamente perfino la costi la legislazione e ho la Costituzione
Beh a maggior ragione non può fare
Presidente del consiglio dei ministri insieme a buona parte del Consiglio dei ministri nel definendo quali sono le materie sotto
E naturalmente
Poi qui c'è da dire che quindi
Questa determinazione sono state prese
Cioè tutto il Governo decreto legge
Ma certo tanto rispetto al al Parlamento non è affatto vero altra cosa che se eletta molto comunemente
Che il Parlamento è stato tagliato fuori certa
Il Parlamento arriva in seconda botta gravità
In sede di ratifica ma ratifica e
Addirittura il Parlamento è è intervenuto quando si è trattato di dare i poteri
Al DPCM
Una cosa no interessante per chi studia un po'Sociologia politica o qualcosa del genere
Se interessa a qualcuno il primo decreto legge che il più severo era così se è vero che poi è stato tolto di mezzo
Numero sei del due mila venti è stato votato
In quindici giorni con maggioranze bulgare come si dice da Camera e Senato cioè in una situazione di
Evidente necessità ed urgenza
Il nostro Parlamento ha condiviso totalmente
Che le scelte attributive di Poteri riduttivi delle libertà al governo
Poi magari
Dai decreti legge successivi
Le opposizioni si insomma per fare un po'di gioco
Tipico delle oppositivo molte opposizioni situazione di opposizione hanno invece fatto l'ostruzionismo a RAI verità tentativo di non far ratificare il decreto legge
Ma il primo decreto legge quello fondante il sistema
Invece
Ha invece prodotto una legge la legge tredici del due mila venti adottata
Punto entro quindici giorni dall'adozione del decreto legge quindi una cosa oggi una velocità voi sapete civili
Il Parlamento deve convertire decreti legge entro sessanta giorni se lo fa in quindici giorni
Vuol dir qualcosa
Quindi in questa situazione
Larghissima parte delle determinazione
Adottate sono stati determinazioni diversamente da quello che spesso si legge
Del governo
Ma poi del Parlamento cioè il Parlamento ha condiviso
Largamente l'abbia fatto liberamente o non liberamente questo fatto disco
A condiviso largamente le scelte politiche io mi sono anche andata
Mi son procurato
Una tabellina
Perché a volte serve antitetiche nella i numeri
Sulla produzione legislativa
Nell'ultimo triennio
E lì si vede chiarissimamente
Chi il nostro Parlamento purtroppo
Non fa più leggi
Leggi normali
Leggi che partono da una iniziativa legislativa del parlamentare dei gruppi parlamentari e così via se ne possono contare mediamente una decina all'anno
Ma i decreti legge sono invece quaranta quarantacinque la no
E quindi numeri corrispondenti sono le leggi di ratifica dei decreti legge cioè
Tutto questo è avvenuto in una fase storica nella quale
Il nostro Parlamento a cinque mente
Mantenuto una caratteristica di marginalizzazione dal sistema decisionale
I governi che si sono succeduti hanno preso l'iniziativa di moltissimi decreti giudice
E il parlamento purtroppo li ha pressoché tutti ratificate nessuno si può fa fisso al cono questo semmai allungandoli
Spesso integrando lì da molti interessa dalla soddisfazione di molti interessi settoriali
Ma fondamentalmente il nostro parlamento
Ha confermato diciamo la legislazione sull'IVA sul contenimento della pandemia e allora non c'è più non c'è nessun problema
Tutti parliamo di queste cose no dunque tanto c'è un primo problema di avere
La consapevolezza di ciò che è avvenuto davvero
In realtà
Molti errori sono stati fatti e Traverso questi becco il cruccio e questi DPCM
Al non sono solo valutazioni degli e Sperti che seguono le politiche settoriali ma anche
Una verifica che stiamo facendo in questo periodo
Sono rapidamente buttati moltissime organi e molti dirigenti preposti alle diverse politiche di contenimento
Dell'emergenza pandemica
E che cosa non
E vuol dire che queste legislazioni hanno toccato interessino son state mal gestite
Perché prima di arrivare alla revoca di un direttore generale oltre al dirigente una commissione speciale
Evidentemente ci deve essere un qualche contesto preoccupanti
E
Il vero problema è che adesso queste siamo tornati stiamo torna
A una gestione amministrativa
Prepara bellica cioè
Direzione generale del Protezione civile
Ministero della sanità
Autorità prefettizie in prigione comune
Che devono gestire come vi ho detto la legislazione quale adottata nell'ultimo biennio
è probabilmente però l'esperienza indica come necessario
Una un rafforzamento e trasformazione della stessa
Direzione generale della protezione civile
Perché mentre la direzione generale da Protezione civile che è una struttura della Presidenza del Consiglio dei ministri
Certamente non ha dato un enorme
Un enorme spreco prova di efficienza ma al di là di questo perché contesto era così difficile
Non ha rappresentato che non rappresenta tuttora l'intera comunità nazionale
Cioè questo è il problema
Mail la legislazione sulla protezione civile
Ha minimamente
Inglobato razionalizzando ciò che di buono è entrato nei decreti legge perché questo poi e il problema in prospettiva importante
Cioè che succede dinanzi a una nuova pandemia
Si ricomincia a creare organi speciali
Probabilmente occorre
Prevedere organizza gestione e politiche di l'intervento adeguate anche a venti calamitosi
Di tipo sanitario
Quello che non era
Stato fino adoro
Quindi la lezione credo che ci viene tra
Lei è emerso l'uso delle fonti e delle cioè recenti emergenze che
Occorre fare meno
Fonti temporanee
Improvvisate
Occorre
Prevenire tutto ciò con una legislazione sulla protezione civile
Che via degli organi più rappresentativi
Più capaci più autorevoli quindi
E che dispongono normalmente
Tipo tiri
Di intervento vedete
Adesso quando entriamo nei particolari
Ma il
Vediamo se lo becco nullo
Del testo unico sulla protezione civile vi è un tentativo di tipizzazione sei punti di ciò che può fare
La Protezione civile
Per tamponare e
Eccolo qui piccolo venticinque fermo restando quanto previsto eccetera con le ordinanze di protezione civile si dispone nel limite delle risorse disponibili nove
All'organizzazione del soccorso assistenza alla popolazione il ripristino della funzionalità dei servizi pubblici altri pensionati delle prime misure economiche realizzazione di interventi per la riduzione del rischio residuo
Tutti di forme di intervento che hanno per per insomma come riferimento distruzione che siano stata portata dagli eventi calamitosi
Ecco forse bisogna
Elencare accanto a questo e situazione invece di prevenzione
Per prevenire le malattie
Tipizzate con chiarezza qui dentro in una legge generale della Repubblica
Ciò che si può imporre e per quanto tempo
Per chi soprattutto gli interventi DTT che toccano i diritti costituzionali la corte lo ha sempre detto la cura anche la Corte costituzionale l'ho sempre detto devono avere la caratteristica di essere interventi razionali ragionevoli
Temporanei
Temporanee
Non è pensabile che
Determinata e compressione delle situazioni soggettive particolarmente gravi
Particolarmente significative siano previste ha tenuto uno cioè a a discrezione di chi le decide occorre prevedere dei meccanismi di riduzione temporale
Ecco vedete come quindi la riflessione su queste vicende da cui non siamo usciti ancora in via definitiva però ci deve spingere a una a un uso più accorto della legislazione
Per non ritrovarsi dinanzi a situazioni muovendo
Senza piede una legislazione sufficientemente adeguata
In fondo il nostro sistema costituzionale un sistema costituzionale che bene o male
Sia stato usato però ha permesso di scalfire Letizia
Di affrontare una situazione così nuova però non è possibile continuare ad andare avanti sul situazioni con situazioni di questo genere
Occorre quindi probabilmente prevedeva una legislazione organica stabile in materia
Sperando che questo riguardi solo le emergenze di tipo sanitario enorme emergenza belliche o altre cose del genere ma lì forse visione sì si potrebbe fondare sull'articolo settantotto dalla Costituzione
Grazie
Ringrazio veramente a nome di tutti il professor De Siervo perché le cose che ci ha detto
Coprono veramente un ampio spettro di questioni che fanno nascere molte domande sia sulla nostra costituzione
Ammesso tanti aspetti insomma punto l'ultimo che citava quello di quello che potrebbe comportare
Una sorta di coinvolgimento Dio non voglia dell'Italia quello che sta accadendo
Il gioco in Ucraina va bene comunque io non voglio togliere tempo al dibattito quindi apro la discussione sia coloro che sono collegati a distanza sia vecchia in presenza basta che si prenoti dicendo il nome a voce alta così lo segno
Comunque mi domando fuori nel
Serve il sì sì allora
Lei si chiama
Coppola
C'è qualcun'altra sala
Allora passiamo a coloro che sono collegati on line
A ok allora poveri li possiamo dire qualsiasi cosa e l'altra non proprio
Va bene
Allora diamo la parola figlio
Professore grazie mille tra l'altro ha fatto reazionarie mette molti ricordi perché io ero lavoravo per il il il governo durante i momenti più puliti la pandemia quindi ricordo queste riflessioni anche che facevamo la mia segreteria
Le pongo una domanda che mi sono sempre posto a cui nono
Ok sa certe a cui non ho trovato una risposta ancora
In una situazione in cui per ovvie ragioni è necessario limitare le libertà i diritti
E è una base giuridica per cui alcuni diritti su uno o più importanti di altri e per cui per esempio il diritto alla salute in una pandemia a prevalenza su altri diritti ugualmente riconosciuti dalla nostra Costituzione perché logicamente comprendo che il diritto alla salute i e cioè nulla fa dubitare del fatto che il diritto alla salute forse durante la pandemia il liti diciamo il diritto principale da tutelare
Ma su una base giuridica per cui si limita il diritto al alla riunione il diritto al non so al al frequentare in presenza la scuola per perché il diritto alla salute più importante grazie
Sentiamo se
Se ci sono c'è qualche altra domanda
Credo magari verranno però
Sì ho capito bene perché all'inizio non sentivo scusi la maschera fa questi geni scherzi
Dunque qui
L'esercizio di specificazione no dei limiti
Ha punito i vini
E viene operato da organi rappresentativi
Cioè
Ci sono o valutazioni graduali d'importanza
Sia sui beni da tutelare sia sugli strumenti da utilizzare
Che vengono legittimamente esercitate dal Governo e dal Parlamento cioè da organi rappresentativi fino a prova contraria della sola nel canale nazionale
Quindi
Non è che vi è un potere
Chiuso e potere tecnologico cioè bisognerà su cose del genere affidarsi anche sulla centri felicità diciamo di certe affermazione una e infatti no uno o più o degli organi straordinari che riguardavano
La fase
A Coulthard diciamo del contenimento del Covent erano proprio organi rappresentativi di tecnici diciamo formati da tecnici
Adesso venute mine questi però sussiste chi sussiste il ministro della salute i suoi organi consultivi cioè non è che
Sì sì dalle idee così la valutazione
Famoso uno dei campi più tormentati
Che si è constatato è la materia scolastica no il servizio scolastico come impatto e anche di vivi sono i dirigenti del settore scolastico e o i dirigenti medici
Operanti o competenti in materia scolastica
Quindi si assumeranno le loro responsabilità sono responsabilità fino a un certo punto di tipo tecnico da un certo momento alla di tipo politico
Non so se basta
Io tanto in qualche altra domanda però innanzitutto civili verificare cosa ironica lezione il professore sia
Una almeno per me è stata un utile opera di di mistificazione di molti aspetti dell'informazione
Di molte correnti delle informazioni televisiva su internet e giornali sia perché perché cioè io ricordo benissimo
Quest'idea che c'erano continui attentati alla libertà personale libertà di associazione che quindi si stava sovvertendo la Costituzione che sembrava
Tutto questo insieme di informazioni un po'confuse come dire sembravano portare il paese sul bilico d'un collasso anche proprio istituzionali giace da un collasso materiali
Dovuto a problemi che ben conosciamo in più c'era questo incidenti mento del problema che sembra portare il Paese quasi sull'orlo di un collasso istituzionale col mio ringrazio veramente professor De Siervo perché invece e come si si capisse quanto a volte il sistema dell'informazione veramente segue ondate emotive ondate emotive che vengono suscitati per ottenere consensi e per ottenere aumentare l'audience c'è questa è la cosa est per certi versi è scandaloso però io penso che è in questo in quella situazione siamo stati in così riflettendo su quello che si riesce a procedere De Siervo si capisce come l'informazione sia stata quella purtroppo poi c'è un'altra questione questo di carattere più generale che io mi permetto io non sono un giurista sono però c'è una cioè la Costituzione americana nella costituzione dei
E dualista a da una parte
I principi fondamentali
Che sono
Fermi inamovibile però poi ci sono gli emendamenti
Gli emendamenti recepiscono l'impatto di quello che accade della società io penso dalla questioni razziali alla
A al fatto che ci fu un emendamento che invitava la produzione di alcol
Allora noi come adesso stende un po'ma
Se quello il modo di un tipo di costituzione di rispondere all'emergenza tutta la società la nostra Costituzione è attrezzata professore per rispondere a queste emergenze perché sempre accadrà può essere un'agenzia sanitaria però insomma la società cambia il mondo cambia
Non so se s'è visto un po'troppo però almeno al contro la Costituzione americana che è facile per certi versi se ci sono le condizioni per fare un emendamento è quello
Da noi invece come facciamo
C'è anche signora voce alta però sedici anche il suo nome
Grazie della scuola formazione
Signor De Siervo Teglio non intervengo su una parte specifica che ha illustrato ora il professor De Sica eppure trovo rilevante cioè che era quello dell'inizio del suo intervento diciamo sulle Gerry miliardi sì e non solo ti giornalisti spesso di autorevoli giuristi sull'idea che si sia forzate si sforzava continuamente
La Costituzione attraverso la forzatura di diritti di libertà che la Costituzione assicura ai cittadini vengo all'ultima parte del suo interessantissimo della sua interessantissima lezione provo a fare semplicemente un accostamento
Se ho capito bene lei dice naturalmente lo stato di eccezione alla Cavola Carl Schmitt non sono non è prevedibile ma non è auspicabile in nessun caso
Una limitata e questa ricostruzione delle fonti che lei ci ha fatto anche qui fa
Sgombra il campo da evidente che si deve passare
Che si è passati attraverso un'ordinata in situazioni di emergenza sì come dire lo scalare il governo emana un decreto legge che piene convertito in legge dal Parlamento poi ci sono i DPCM qui ci sono le ordinanze
Il vero problema che il problema che abbiamo di fronte e come le istituzioni amministrativa e che dovrebbero garantire un corretto funzionamento
Di questa commedia di questo andamento normativo abbiano funzionato e lei apposto con grande evidentemente con grande puntualità il tema del rafforzamento della protezione civile in quanto nucleo di quello che può essere una struttura da le le come dire in via legislativa da legittimare e più ampiamente io vedo in questo un grande scenario però anche un punto interrogativo molto forte lo scenario è protezione civile che comprenda anche quell'altro tema fondamentale che è quello della sicurezza ci dite però quando lei dice prevenzione immagino che son convinto che le immaginasse un circuito di questo genere cioè delle strutture che in fase di emergenza
Togliamo da mezzo quello della guerra perché diamo diciamo che non non ce lo poniamo per ora come problema
Ma anche lì c'è dettato costituzionale a riguardo cioè quello di Poteri del Governo sempre legittimati dal Parlamento
Esemplare il fatto che lei ci ha ricordato che quel primo duro decreto-legge Fuente fu poi approvato in quindici giorni cioè tutti si rendevano conto che in quel momento era assolutamente indispensabile dare al governo dei poteri
Che devono può sì tra affidavano poi attraverso una serie di interventi successivi
L'idea che questa questione da vecchio
Come dire frequentatore di stanze ministeriali però a un vulnus difficile da coi da risolvere cioè che la protezione civile sta come struttura centrale di governo presso la Presidenza del Consiglio e operativamente sta presso il ministero degli Interni
E questa è una cosa perché perché opera attraverso le prefetture se non c'è scioglie questo nodo in testa probabilmente anche l'idea di un rafforzamento della prevenzione continuerà ad avvenire
Come dire dei punti di inclinazione non facile poi da livellare mi scusi per scusatemi tutti per la lunghezza del mio intervento
Va be'dunque che quello che dicevi tu
No tu qui gli emendamenti
Anche nel sistema statunitense hanno la stesse rigidità
Dei principi cioè gli emendamenti da alla carta costituzionale
Mediche Anna
Sono nuove norme costituzionali diciamo e tra l'altro loro hanno un sistema di adduzione del di modificazione della Costituzione
Difficilissimo da esercitare cioè è molto difficile negli Stati Uniti innovare la Costituzione
Lasciamola fare
Poi bisogna veniamo al nostro ordinamento
E noi abbiamo
Vantaggio è uno svantaggio nel nostro sistema
Dovevamo una Costituzione rigida
Però dotata di una qualche elasticità
Cioè una Costituzione che non cambia
Ma che subisce o ha subito
Applicazioni
Che in qualche parte assomigliano altre formazioni cioè a adattamenti
E che pericoloso
Beh allora
E per questo che sarebbe estremamente opportuno sulla base della lezione
Che ci è venuto dalla storia
La vicenda della Prandelli
Noi pensano non ci fosse più nulla
Non esistesse
E quando invece questa è una malattie possono provocare
Danni inimmaginabili
Tanto più nelle società contemporanee cui la presenza e l'azione Lezzi
Il buon funzionamento di decine di milioni di lavoratori che alla base della vita sociale e noi vero problema che abbiamo avuto è stato quello il dubbio che questa è una delle fabbriche
I posti il lavoro riproduzione
Che
Peraltro le pandemie sono cose serie in una mostra che c'è qui a Roma su sul sul Barocco a al centro
C'è allettante sempre c'è anche la piccola notizia sulla sulla peste cena
La peste peggiore a Genova a un certo punto
Sì se non ho letto male porto via metta della popolazione
Metà della popolazione
Ora ovviamente norma un come immaginiamo noi neppure qualche ma insomma lo sconvolgimento che può produrre una malattia incontro grave incontrollata
E veramente
Pensate che
Per noi si è discusso
Sì far votare da remoto i parlamentari semplicemente per il copista
Ecco pensate se ci fosse un compito o qualcosa di peggio che
Mette fuori metà della popolazione
Ad esempio il Parlamento a nord
Non funzionerebbe
Semplicemente e che coi provocherebbe tante altre conseguenze
Allora
Allora forse occorre sforzarsi di tipizzare seriamente quali sono i limiti punibili alle libertà raccolta dei cittadini singoli e associati per ma per candidi pandemia o di malattia
Proclamata in forma ufficiale e coinvolgendo tutte le autorità tecniche e politiche del caso
E ci vuole una normativa la normativa che preveda che riduca
La necessità di ulteriori atti di emergenze tipo l'emergenza
Che i clienti dica con chiarezza cosa vuol dire questo appare
Poi la protezione tutto questo sulla protezione civile sì io credo che sulla protezione civile perché
La sicurezza gestita dal ministero degli Interni res da assolutamente da rispettare non c'entra nulla con la Protezione civile scusa
La Protezione civile protegge da presenti non prodotti da umani diciamo non prodotti da responsabilità umana ecco
Non prodotti dalla sposa mentre la Protezione Civile
E mentre la sicurezza civile
La pubblica sicurezza sulla pista molto
Insomma è una azione di tipo diverse
Tra l'altro la Protezione civile è necessaria necessariamente deve comprendere anche le dimensioni territoriali
Perché già adesso la Protezione civile a un sistema barocco è molto discutibile di rapporto tra centro cornicioni enti Coca
Ma tutto costruito su concorrenzialità ieri su piccole responsabilità su cui ci si sono sviluppate polemiche
Ecco si tratta invece probabilmente nell'organo di governo di prendere atto che il nostro è un Paese territorialmente articolato
E quindi questo organo devi avere la fiducia
Diciamo non la rappresentanza netta ma la fiducia di tutto un sistema territoriale
Direi l'esperienza che stiamo facendo un'esperienza
Interessante ma anche preoccupante tu giustamente
Parlavi prima di ondate emotive e che io un po'ho voluto demistificare una serie di polemiche ma insomma io ricordo anche qualche anziano al mio collega tardi fuori solo sussurri DPCM
Sì e altri che sostenevano che con usando vecchi brocardo i latini che chiede signora informare
Tutta la la Costituzione prima di ammettere
Prima di ammettere può di poteri emergenziali poi c'è voluta la l'allora presidente della Corte costituzionale a spiegare in una relazione che ci sono dei precedenti non di questa dimensione offerta perché il fenomeno
Ma nel nostro sistema di già dis avevamo dei precedenti
In cui l'ordinamento giuridico
Pur fondato sulla legalità e sulla costituzionalità aveva ammesso poteri straordinari
Limitati ragionevoli
Ecco qui si tratta di lavorare su su questo versante
Perché si lavoriamo appunto con la sua nuova struttura rappresentativa
Chiarendo esattamente quali sono alcune dei delle limitazioni alle libertà personali che ne possono che possono derivare da certe decisioni
Sì fissiamo alcuni principi fondamentali che sono quelle del temporaneità ragionevolezza
Delle misure be insomma abbiamo fatto un passo
Ci sono altre domande
Se non ci sono io ringrazio veramente tantissimo professor De Siervo ringrazio voi per la vostra presenza mi dispiace per i vostri colleghi collegati non ha saputo far domande però così darsi sotto il sole rilievi