Consiglio Superiore della Magistratura (Plenum)

Gli onori prima di iniziare vi prego un attimo di cortesia
Colleghi prima di iniziare i nostri lavori consentitemi di esprimere al nome del consiglio superiore
Il cordoglio per la scomparsa del professor Virginio Rognoni
Romano è stato giurista e studioso raffinato un galantuomo una figura pubblica di primo piano nella storia della Repubblica italiana
Parlamentare autorevole stimata per sette legislature Rognoni è stato più volte ministro in dicasteri chiave
Ma qui desidero in particolare ricordare la sua lunga permanenza al ministero dell'Interno negli anni per crudi dell'aggressione terrorista la democrazia degli omicidi eccellenti di mafia
La sua intensa esperienza istituzionale si concluse infine al Consiglio superiore il da vicepresidente eletto a larga maggioranza guidò con equilibrio e saggezza dal due mila due al due mila sei
Qui non ci sono uomini di parte qui c'è l'autogoverno della magistratura le sue prime parole
A queste parole restò fedele in una consiliatura complessa e di forte tensione tra politica e magistratura
Longoni è stato un uomo dall'altissimo senso dello Stato che ha servito il Paese con onore nell'interesse generale
E che sarà ricordato per la legge che porta il suo nome e quello di Pio la Torre che ha segnato la svolta nella lotta alla mafia
Introducendo nell'ordinamento il delitto di associazione di tipo mafioso e le misure di prevenzione del sequestro della confisca dei patrimoni delle organizzazioni criminali
Rognoni rimarrà nella memoria di tutti noi quale esempio nobile di uomo delle istituzioni
Oggi ricorre anche il trentaduesimo anniversario dell'omicidio di Rosario Livatino
I pattino fu tra i primi a mettere in pratica le misure di sequestro consentite dalla legge Rognoni-La Torre
Perché fu tra i primi a capire che le mafie più del carcere temono l'aggressione alle loro ricchezze giudice da tutti stimato per le capacità professionali il senso delle istituzioni e la straordinaria umanità
Livatino
Alla cui cerimonia di beatificazione ho avuto l'onore di partecipare resta il modello virtuoso a cui ciascun magistrato dovrebbe ispirarsi per guadagnarsi la fiducia dei cittadini fonte primaria ed esclusiva della legittimità del suo agire
Vi ringrazio adesso mi hanno chiesto la parola prima la consigliera Dal Moro può il consigliere Di Matteo adesso Donati e poi Benedetti quindi do la parola
Per brevi interventi su questi temi prego consigliera Dal Moro grazie presidente devo dire che la coincidenza
I due diciamo ingenti non non non felici ma che riguardano due persone così
Così compatibili così come diciamo
Vicine tra per sotto il profilo del ricchezza umana e anche del rispetto istituzionale
Rende questa colorazione che lei ha fatto particolarmente toccante e significativa in questa sede io volevo ricordare Virginio Rognoni che ha avuto anche la fortuna di di conoscere personalmente
I frequentatori e per un breve periodo
Perché era una persona veramente perbene come si può direi una con una frase forse fatta ma che ormai difficile diciamo riuscire davvero a collocare specialmente nel panorama delle nostre istituzioni
Diventino riunioni come si sa chi lo ha conosciuto colpiva l'affabilità e il garbo che univa una signorile riservatezza
Che si apprezzavano tanto più perché era un uomo che era stato protagonista della vita politica della Repubblica rivestendo ruoli istituzionali di grande responsabilità in anni
Come ha detto anche lei Presidente estremamente difficili per il Paese e né per la sua tenuta democratica
Era professionali che sta di Pavia e avvocato
Di aveva da subito coltivato con dedizione e serietà e impegno politico militando nella democrazia cristiana
Dopo le dimissioni di Francesco su Cossiga da ministro dell'interno a seguito dell'assassinio di Aldo Moro fu di Virginio Rognoni adesso nominato al suo posto
E restano in carica da settantotto ottantatré
E quindi affrontando i tragici anni tragici anni di piombo della lotta armata Renza terrorista
Senza però cedere mai alla tentazione di ridimensionare di ridurre quella democrazia che era sotto attacco
Come spiega lui stesso in undici il discorso che pronunciò proprio come vicepresidente del Consiglio superiore in occasione della collaborazione del venticinquesimo anniversario
Dell'omicidio di Vittorio bacile
Osservando che proprio come lo stesso Bash lei affermava la democrazia la quotidiana lotta contro il terrorismo è la colti Diana condanna del terrorista questa è la ragione per cui afferma sono le parole di Rognoni ci sono respinte misure eccezionali pure in quella grave contingenza storica che pure erano invocate
E per questo la democrazia è rimasta democrazia e non vi è stata deriva verso uno Stato autoritario
E infatti a lui si deve anche la riforma significativa della smilitarizzazione la Polizia di Stato che venne attuata sotto suo ministero interno nel mille novecentottantuno
Poi in seguito fu due volte ministro della giustizia e in questa veste fu promotore insieme appunto a Pio la Torre come già lei ha ricordato
Della legge che prende appunto il nome dei due promotori Rognoni-La Torre e che introdusse nel codice penale italiano il reato di associazione a delinquere di stampo mafioso
E lo strumento importantissimo che ancora oggi vitale della confisca dei beni
Dopo aver assunto due volte l'incarico poi di Ministro della Difesa e di presidente della commissione parlamentare giustizia
Concluse nel novantaquattro l'esperienza parlamentare però nel due mila due
Venne eletto quale componente del Consiglio superiore della magistratura di cui divenne il vicepresidente
Di Virginio Rognoni resta il ricordo di una testimonianza di vita cristallina sempre al servizio del Paese
Che rappresenta un modello di autentico rispetto delle istituzioni
Nutrito di pacatezza dialogo responsabilità continua e quotidiana verso i cittadini dai quali proviene e per i quali va esercitato il mandato di rappresentanza
E in questa sede ci preme ricordare soprattutto che nel discorso di commiato al termine dell'incarico consigliare che venne pronunciato il Quirinale il trentuno luglio del due mila sei
Rognoni vuole sottolineare che ha il compito centrale del governo autonomo di difesa dell'autonomia e dell'indipendenza dei magistrati
Si deve accompagnare cito le sue parole il richiamo ostinato ai magistrati perché sappiano guadagnare per così dire sul campo
Con il proprio lavoro il proprio comportamento la stima e la fiducia dei cittadini il magistrato è un cittadino come tutti i cittadini alla sua particolare visione della convivenza e della cittadinanza democratica
Ma il magistrato sa e al dovere di saperlo di essere giudice pubblico ministero o capo di un ufficio
Per questo i magistrati si deve chiedere sobrietà e riservatezza misura e discernimento sempre del resto questi comportamenti per così dire virtuosi del magistrato sono a ben vedere la sua stessa lealtà
Verso las spara e difficile funzione del giudizio del giudicare dello ius dicere che poi sul piano concreto
La stessa realtà che gli deve aver adesso la Costituzione è verso i suoi precetti
Grazie la ringrazio consigliere Dal Moro la produzione di Matteo prego
Grazie presidente trentadue anni fa il ventuno settembre del mille novecentonovanta
Venne ucciso lungo la statale che collega Canicattì era dirigente del giudice Rosario Livatino
All'epoca giudici del Tribunale di Agrigento dopo ci tengo a dirlo una significativa e lunga esperienza alla Procura della Repubblica di quella città
Il venticinque settembre di due anni prima nel mille novecentottantotto nei pressi Caltanissetta veniva ucciso insieme al figlio Stefano Antonino Saetta che anche i con un passato significativo di pubblico ministero
Ricoprirà il ruolo di presidente di sezione della Corte d'appello di Palermo
E in quella veste come presidente della corte d'assise di appello
Nonostante le pressioni e le minacce dirette e indirette subite
Ribaltando l'esito del giudizio di primo grado aveva presieduto il collegio che aveva condannato all'ergastolo tre esponenti di grande livello importanza di Cosa Nostra
Per l'omicidio a Monreale del capitano dei carabinieri Emanuele Basile
Credo che non solo per il Consiglio superiore della magistratura
Non solo per tutti i magistrati ma per l'intero Paese sia un preciso dovere ricordare non con sterile esercizio retorico ma con coscienza e memoria di ciò che accadde
E Porto all'omicidio
Di due colleghi
Il valore di di Matino del dottor Livatino e del dottor sei
Due magistrati che nel corso della loro vita e non solo quando indossavano
Nelle aule di giustizia la toga
Hanno sempre dimostrato capacità professionalità ma prima ancora passione per la verità e la giustizia profondo senso etico del loro impegno
Coraggio indipendenza forza d'animo a fronte delle enormi difficoltà nelle quali si imbatte
Hanno sempre dimostrato consapevolezza che anche il contrasto giudiziario alla mafia è affermazione di libertà di difesa della democrazia di amore per la propria terra ed il proprio Paese
Oggi più che mai in un momento nel quale la lotta
Alla mattina e al sistema mafioso
Complessivamente considerato è scomparsa nell'agenda di gruppi e partiti politici
In un momento nel quale la magistratura con incertezze e difficoltà affronta il tentativo di recuperare a tutti i livelli senso etico del suo ruolo
è a queste figure a questi esempi che tutti dobbiamo guardare per trovare ispirazione nella nostra azione quotidiana al servizio dal popolo italiano
Ringrazio consigliera Di Matteo la parola Consigliere Donati prego grazie presidente io vorrei esprimere a nome mio credo dell'intero Consiglio un apprezzamento per la nomina di Silvana Sciarra a presidente della corte costituzionale
Io ho avuto di modo di apprezzare le doti personali e professionali di della professoressa Sciarra
Durante gli anni di insegnamento nell'università europea la professoressa Sciarra era essa è allieva di Gino Giugni il padre dello Statuto dei lavoratori grande giuslavorista e la professoressa Sciarra insegnato diritto del lavoro e diritto sociale europeo per molti anni proprio a Firenze ma insegnato altresì all'Istituto universitario europeo una grande sensibilità per il diritto dell'Unione europea per il diritto internazionale e ha avuto una carriera che si è divisa tra l'Italia e l'estero perché la sua esperienza di studio e di insegnamento la vista
I avere molte esperienze nelle direi delle più prestigiose università da Harvard a Warwick a Columbian Cambridge a Jussi iella University College of Londra quindi riesce a coniugare una grande conoscenza del diritto interno come una grande sensibilità esperienza e conoscenza anche del diritto europeo del team internazionale quindi con lo un presidente così e con due vicepresidenti
Del calibro di Daria Depretis e di Niccolò Zanon
Anch'essi con un curricolo una carriera eccellente la Corte costituzionale potrà sicuramente continuare ad essere quel faro quel punto di riferimento cui tutti noi ci rivolgiamo
Per il ruolo di insostituibile garante della Costituzione che sta svolgendo
Grazie consigliere veneti
Solo associarmi a quanto già detto così bene dal collega e amico Donati Filippo Donati per dire che oggi i riformisti in Italia ovunque si trovino in qualunque schieramento si trovino possono essere contenti e soddisfatti di questa elezione e la professoressa Sciarra la presidenza della Corte costituzionale
Per fortuna non dobbiamo più rimarcare che è stata eletta una donna alla corte speriamo di non doverlo mai più fare c'è già stato è la seconda volta e va bene
Ma dobbiamo però rimarcare io mi sento di rimarcare
Proprio questa tradizione riformista a cui appartiene la professoressa Sciarra che recentemente proprio un paio d'anni fa ha curato questo bellissimo libro idee per il lavoro
Che diciamo ripercorre lei de non la carriera ma le idee del suo maestro Gino Giugni che è stato con importante riformatore del diritto del lavoro ed è anche del diritto civile in Italia
Lei infatti può collocarsi bene in questa tradizione ecco il primo capito di questo divieto si intitola proprio idee per il progresso ma non con una connotazione politica ma con una connotazione che vuole attuare la Costituzione concretamente attraverso un impegno riformista in tutti i ruoli che sia e poi debbo dire e chiudo è incredibile la suo la sua carriera di cui ha parlato il professor Donati svolta in un per
Chiudo
In cui la comparazione non era ritenuta un metodo scientifico dalla più parte dei professori italiani di allora Maggia Giugni spedì una giovane
Studiosa all'estero quando non si faceva quando non si faceva a imparare quello che c'era fuori dall'Italia quindi una formazione modernissima che non potrà che fare bene alla Corte costituzionale
Ringrazio consigliere da marzo
Sì grazie Presidente
Sono state ricordate
All'inizio di seduta
Le figure Ikea
Hanno pagato con il sangue
La loro dedizione al lavoro Rosario
Di pattino
E il giudice Saitta
Mi alla fine degli anni settanta all'incirca dieci anni prima il venticinque settembre del mille novecentosettantanove
Veniva ucciso anche il male nel magistrato Cesare Terranova
Il magistrato palermitano che veniva attinto mortalmente da colpi d'arma da fuoco presso la sua abitazione
In un agguato in cui trovava la morte anche il Manish hanno Lanning Mancuso ha detto alla sicurezza
Il suo storico collaboratore
Come giudice istruttore
A Palermo anche Terranova aveva condotto svariate inchieste su Cosa Nostra dimostrando di aver ben compreso
L'intreccio di interessi anche politici finalizzati alla speculazione sulle aree fabbricabili di Palermo
Terranova senza mai
Allontanarsi dalle risultanze processuali
Osservava che non non c'è dubbio parole testuali
Che il mafioso e portato ad appoggiarsi a politico anzi una delle forze del mafioso consiste in questo appoggiarsi al potere costituito
Dobbiamo tenere vivo il ricordo di questi tributi di sangue pagati dalla nostra magistrature colgo un'occasione per manifestare per l'ennesima volta la vicinanza mia del Consiglio intero a tutti i magistrati che in questi territori difficili ad alta densità di criminalità organizzata da soli in situazioni difficili e di scarsa le risorse amministrative svolgono il loro compito di amministratori ingiustizia con fermezza coraggio e dignità
Un'ultima considerazione
Il ministro Rognoni
Allora ministro dell'interno per quel quadriennio che è stato ricordato fu anche il ministro ed importanti leggi
Per
Affrontare non soltanto dal punto di vista investigativo ma anche processuale nel rispetto dello Stato di diritto
La ondata di sangue terroristica
E a Luís dobbiamo sicuramente la prima legge in Italia nel settantanove sulla figura del collaboratore di giustizia una collaborazione investigativa e processuale legata però alla figura del terrorismo
Fatto è che su questa legge immediatamente agli inizi degli anni ottanta e qui va ricordato il grosso dibattito che fu alimentato dall'Associazione nazionale magistrati e in particolare dei magistrati di Palermo che per primi
Avvertirono le esigenze lanciarono il grido di allarme di fare estendere la stessa legge anche ai fenomeno bella mafia
E las non è un caso che si è aspettato io però un po'troppo tempo
Perché e soltanto Bobo l'omicidio
Di Rosario Livatino
Che tra il novanta e il novantuno veniva Rava varata la prima legge organica sul tribù sulla figura del collaboratore di giustizia anche invece quanto riguarda le indagini e i processi in materia di mafia
Troppo spesso il grido d'allarme che lancia l'Associazione nazionale magistrati e il Consiglio superiore della magistratura lo vedremo più in là quando oggi affronteremo con il parere della sesta Commissione sui vari decreti delegati della riforma del processo civile processo penale troppo spesso il nostro grido di allarme rimane inascoltato grazie presidente
La ringrazio ci sono altri
Bene allora
Avevo lui pensato di salutare la nuovo presidente dopo il ricordo di Livatino di e di Rognoni ma scorrettamente i Consiglieri Donati delle vittime hanno anticipato ieri ho provveduto a scrivere direttamente alla alla nuovo presidente per augurarle buon lavoro apre naturalmente esplicitare le per licitazioni mio personale di tutto il Consiglio
Consigliere benedette vero che non è la prima donna che fa che che giunge alla presidenza però è stata la prima donna eletta dal Parlamento in seduta comune alla Corte costituzionale
E devo avere devo dire con la soddisfazione e aver partecipato a quell'elezione
E quindi è un ulteriore soddisfazione
Quindi naturalmente rinnovo gli auguri e e mi associo alle parole anche dei Consiglieri benedette Donati per quanto riguarda la lezione della nuova presidente della Corte costituzionale grazie
Possiamo procedere allora cominciamo con di
Con i due riesca a trovarli i due speciali
Cominciamo due speciali ordine del giorno speciale esenzione a ci sono
Ci sono interventi
Se nessuno chiede di parlare sul gas speciale sezione allo metto ai voti chi è favorevole alzi la mano
Chi è contrario chi si astiene è approvato sezione di ordine giorno speciale sezione mi ci sono interventi
Chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene è approvato prima di iniziare lavori volevo chiedere se e siccome ho visto che ci sono nella giunto il pari ieri ai decreti legislativi vi dico che ancora non sappiamo quando sarà convocato il nuovo Consiglio dei ministri per discutere e per emanare eventualmente deve dire di sedativi vi chiedo lo chiedo all'intero Consiglio se c'è l'interesse a volerli a discutere
Prima ecco come come primo punto ecco se poi il consiglio decide di posticipare cioè di un po'lasciarli nella giunto per me non è un problema
Però no
Potremmo fare la firma dei Patti questo non
Voglio solo segnalare che non sappiamo ancora quando c'è il Consiglio dei ministri ecco
Va bene va bene
Va bene possiamo io ho segnalato solo questo problema poi non
Bene
Emendamenti dove negli altri pareri
Sperto sì sì
Allora
A partiamo con le pratiche del comitato di presidenza
Allora avvocatura generale dello Stato trasmissione di corsa ex articolo quattrocentoquattordici del Codice di procedura civile proposto avanti al Tribunale di Roma sezione lavoro
Dal dottor Francesco alpino contro Consiglio Superiore della Magistratura relazionale alla non idoneità che ha portato da colleghi lavora disporre legittimamente il mancato superamento del periodo di prova
Dove
Si tratta del ricorso proposto dal dottor Francesco Arpino al giudice del tribunale del lavoro di Roma
Nei confronti del Consiglio superiore della magistratura
Per l'impugnazione del recesso per mancato superamento del periodo di prova dotato con delibera dell'undici novembre due mila ventuno
Il dottor Francesco Arpino provenienti dei ruoli del ministero dell'economia e delle finanze a seguito di concorso pubblico è stata assunto in prova con la qualifica di funzionario amministrativo del Consiglio superiore in data primo marzo due mila ventuno
è stato assegnato temporaneamente l'ufficio di segreteria della settima Commissione presso il quale effettuato un primo periodo di prova dal primo marzo al diciotto maggio due mila ventuno
Il direttore dell'ufficio di segreteria della settima Commissione arredato rapporto informativo sul servizio svolto dal dipendente concludendo per la non idoneità dello stesso le funzioni
è stata quindi disposta l'assegnazione di dottore alpino alla segreteria dell'ottava Commissione Pollack per la prosecuzione del periodo di prova che si è concluso con un rapporto informativo favorevole alla conferma del dottore alpino
Il comitato di presidenza constatato l'esito non favorevole di una parte del periodo di prova ne ha disposto la proroga ai sensi del regolamento del personale per un congruo lasso di tempo con l'assegnazione a diversa struttura il dottor Martin è stato quindi assegnato alla segreteria della prima commissione
All'esito di tale nuovo Periodo il direttore della prima commissione ha evidenziato forte velocità del profilo professionale del dipendente
Al dottore alpino sono stati rappresentati da parte del segretario generale i contenuti delle relazioni sono state acquisite le sue osservazioni e controdeduzioni
Al termine il periodo di prova gli è stato concesso un ulteriore termine per eventuali osservazioni infine su proposta del comitato l'assemblea plenaria ha deliberato il recesso del contratto di lavoro per mancato superamento del periodo di prova con la delibera oggi impegnata il dottore Arpino avanza censure di merito contestando le modalità con cui è stato svolto il suo tirocinio ed i giudizi di inidoneità formulate nei suoi confronti da direttori delle strutture questa rassegna l'ufficio studi ha esaminato analiticamente dette censure e ne ha dedotto l'infondatezza secondo le argomentazioni contenute nel parere riportate nella delibera cui faccio rinvio esprimendo anche dubbio sulla giurisdizione del giudice ordinario
Nella proposta su nella sottoposta alla vostra attenzione si propone quindi di deliberare la costituzione in giudizio per resistere al ricorso rimettendo in oltre all'Avvocatura dello Stato la valutazione in ordine alla possibilità di sollevare questione di giurisdizione
Ci sono interventi
Se nessuno chiede di parlare lo mettiamo ai voti chi è favorevole alzi la mano
Chi è contrario
Chi si astiene
E approvata passiamo all'altra pratica
Del comitato di presidenza ma è una pratica segretata per cui vi prego per cortesia prego i commessi di segretare la seduta
Della dottoressa Simona Rizzo sostituto procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Lecce con il Gotha il coniuge avvocato Vito Lo belli iscritto all'albo degli avvocati di Lecce
Dalla dichiarazione della dottoressa Rizzo dalle osservazioni formulate dal dirigente dell'ufficio
Nonché dagli accertamenti disposti dalla prima Commissione
è emerso che il marito e la dottoressa Rizzo svolge l'attività di avvocato nel settore civile
L'avvocato Lo Bello infatti fa parte in qualità di collaboratore di uno studio collettivo i cui componenti avvocato Antonio Gaetano De Mauro
Svolgono la professione forense essenzialmente nel settore civile e solo episodicamente nel settore penale per peraltro l'avvocato Rubelli ha con gli avvocati De Mauro ma era un rapporto di collaborazione senza alcuna partecipazione agli utili alle spese dello studio
Sia il procuratore della Repubblica che il consiglio giudiziario di Lecce si sono espressi nel senso della insussistenza dalla causa di incompatibilità
Pertanto la prima Commissione all'unanimità propone l'archiviazione della pratica
La ringrazio consigliere Cerabona ci sono interventi chi è favorevole alzi la mano
Chi è contrario si astiene
è approvata all'unanimità dottoressa Sara Fal vini sempre consigliere Cera buona
Anche questa pratica relativa ad una potenziale ipotesi di incompatibilità ex articolo diciotto
Tra la dottoressa Sara Follini giudice del Tribunale di Milano assegnata o settore penale ed il marito avvocato Luigi Nascimbene iscritto all'albo degli avvocati di Milano
La dottoressa Follini ha dichiarato che il marito esercitarli sette la corte di appello di Milano
Collaborò con lo studio associato Hogan Lovers con sede a Milano e Roma ed è specializzato in diritto della concorrenza ed antitrust
La sua attività consiste prevalentemente nel fare fornire consulente consulenze alle imprese in ambito storico stragiudiziale nelle materie di competenza delle autorità amministrative indipendenti italiane e della Commissione europea
Egli svolge attività giudiziale quasi esclusivamente presso i tribunali amministrativi regionali nelle corti delle unione europea
Molto raramente patrocina causa davanti al tribunale ordinario di Milano ma comunque innanzi alle sezioni civili e non a quelle penali
Lo studio legale con nuove il s'è suddiviso in gruppi di lavoro in base alle materie di specializzazione del diritto civile amministrative del diritto del lavoro
Nessun professionista dello studio si occupa di diritto penale sia il capo dell'ufficio che il Consiglio giudiziario siano espressi nel senso della insussistenza della causa di incompatibilità considerata la totale assenza
Di attività presso le sezioni penali dal coniuge della dottoressa Polverini e dei professionisti dello studio associato di cui quest'ultimo fa parte
Pertanto si propone l'archiviazione della pratica ha ringraziato ci sono interventi
Chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene e approvata
Dottoressa Bianca Maria Todaro consigliere Cera Mona si è un'altra ipotesi di incompatibilità ex articolo diciotto e quello della dottoressa Bianca Maria Totaro giudice del Tribunale di legge
Assegnato alla seconda sezione penale con il marito avvocato Andrea Alovisio iscritto all'albo degli avvocati leggi
La dottoressa Totaro ha dichiarato che il marito svolge la produzione fare forense nel settore civile del lavoro nel circondario di Lecce e non esercita attività professionale della davanti all'ufficio di appartenenza alle della dichiarante
Inoltre l'avvocato Alloisio esercita la propria attività lavorativa in uno studio a caratteri individuale che non presenta strutture in comune con altri professionisti
Per il presidente del Tribunale di Lecce per il Consiglio giudiziario non sussiste in concreto incompatibilità tra il magistrato e il marito avvocato e pertanto si propone l'archiviazione della pratica
Grazie sono interventi se nessuno chiede di parlare metto ai voti chi è favorevole alzi la mano
Chi è contrario chi si astiene e approvato all'unanimità dottor Giovanni Tedesco consigliere Celentano
Grazie presidente un'altra pratica che riguarda situazioni di potenziale incompatibilità fra dottor Giovanni tedeschi
L'avvocato Luciana francese la pratica nasce dalla dichiarazione fatta dal al magistrato di intrattenere una relazione sentimentale dal gennaio due mila ventidue con l'avvocato francese nella sua
Dichiarazione
Viene anche dato atto della imminente la sospensione cancellazione dall'albo degli avvocati dell'avvocato in ragione della sua assunzione quale addetto all'ufficio del processo consiglio giudiziario nel suo foriere
Ha ritenuto correttamente che la situazione dichiarata dal dottor De Vito tedeschi non rientra fra quelle suscettibili di generare incompatibilità perché il magistrato non ha riferito che ci sia una stabile convivenza un rapporto di stabilire quote e quindi espresso all'unanimità parere sulla insussistenza della verità la commissione anche verificato che la dottoressa Franzese non è attualmente scritta in alcuno ma Albo degli avvocati sicché la proposta ed
Il crimine
Insussistente la situazione e quindi di archiviazione della pratica
La ringrazio ci sono interventi
Chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene approvata incarichi extragiudiziali dottor Mereu consigliere Benedetti prego
Magistrato richiedente dottoressa Marina Marchetti consigliere Di Matteo
Dottoressa Marchetti presidente di sezione della Corte d'Appello di Milano
L'Università Cattolica del Sacro Cuore
In sede di Piacenza intende conferire l'incarico di componente della commissione di esami per l'abilitazione all'esercizio
Della professione di dottore commercialista
L'impegno orario richiesto
Indicato in otto ore con un compenso unico di quattrocento
Lettera normativa e considerato che in base
In particolare l'articolo due della legge
Mille trecento sotto settantotto dell'otto dicembre cinquantasei
Incarico non getto non è riservato esclusivamente ai magistrati
E pertanto non è applicabile l'articolo con uno comma cinque della suddetta circolare
Non si tratta di attività liberamente esercitabile magistrati ed occorre piuttosto chiedere l'autorizzazione
Da parte del consiglio osservato che l'espletamento del richiesto incarico nel concreto non è destinato ad incidere negativamente né sull'esercizio delle funzioni del magistrato
Né sul prestigio dell'ordine giudiziario
Abbiamo preso atto del parere favorevole espresso dirigente dell'ufficio
è vi proponiamo di deliberare di autorizzare l'espletamento e lo stesso incarico
La ringrazio
Ci sono interventi
Chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene
E approvato
Incarichi extragiudiziari varie rinnovo del consiglio direttivo nascoste deviazione per le professioni legali Bruno facce Fulvio Croce l'Università di Torino consigliere Cerabona
La pratica Velardi relativa al rinnovo del consiglio direttivo della Scuola di specializzazione per le professioni legali
Bruno Caccia e Fulvio produce dell'Università degli studi di Torino
Il Consiglio è chiamato a formulare una rosa di quattro magistrati per la designazione dei due componenti effettivi
A seguito di interpelli dell'undici maggio del del sei luglio scorsi sono intervenute le dichiarazioni di disponibilità di sei aspiranti
La prima commissione sulla base della documentazione prodotta dagli interessati ritiene che gli stessi abbiano i requisiti alle attitudine tecniche professionali adeguate all'incarico da espletare
Ha ritenuto di escludere dalla rosa dei nomi la dottoressa colli da in quanto attualmente fuori ruolo per svolge l'incarico di magistrato di collegamento in Francia a Monaco
E la dottoressa lombardo in quanto magistrato con la minore anzianità rispetto agli altri aspiranti
Pertanto si propone di indicare per l'Università agli studi Torino ai fini della scelta dei componenti del consiglio direttivo de la Scuola di specializzazione per le professioni legali dalle università i seguenti magistrati Fabrizio Alessandria giudice al Tribunale di Torino Roberto addotta presidente sezione di buona di Torino Monica Mastra Andrea giudice al Tribunale di Torino Emanuela Perrotta sostituto procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Torino
La ringrazio ci sono interventi
Chi è favorevole alzi la mano
Chi è contrario chi si astiene
Approvata lasciamo sospesa la pratica dottor Benedetti presidente Benedetti vediamo se rientra Emma
Va bene è il presidente Luiz per questo io aspettavo comunque no i non è per me seria la commissione d'accordo io non ho problemi di solito l'odiato saprà Presidente Poma questo caso lega le persone sono le stesse prego allora la faccia la svolta le
Prego prego
Il torneo del giudice del tribunale di Cagliari che si svolgerà il tre tredici ore di lezioni di Diritto penale d'impresa per un master a a Roma
Conferito dalla i sei istituito nota degli istituti economici direzionali lente rientra negli enti che possano conferire incarichi autorizzabili collega non ha ritardi nel deposito dei provvedimenti del continente attività giudiziarie e non vi sono altre elementi ostativi che punto contro l'autorizzazione quindi si propone di autorizzare l'espletamento dell'incarico la ringrazio ci sono interventi
Chi è favorevole alzi la mano
Chi è contrario chi si astiene e approvato all'unanimità bene allora possiamo passare alle pratiche della terza
Sotto una sera di copertura posti
Deve cogliere forti da bello
Con vari relatori io presidente può essere studiato sì sì in effetti noi siamo d'accordo i componenti della terza commissione del fare un'unica relazione se lei lo ritiene ove possibile con riferimento a questi trasferimenti
Di secondo grado appunto si tratta del bando che è stato pubblicato dal consiglio prima dell'estate ormai la terza commissione di pesce
Grazie al grande lavoro della seppure dei magistrati segretari a svolgerle
L'istruttoria e alcune riesce a far con
Deliberare
Il questi
Questi posti questo bando in effetti già abbiamo deliberato in Commissione tutti i trasferimenti forse ce n'è solo uno in sospeso
E tra questo plenum e quello che il prossimo che si terrà riusciremo a
Quasi esaurire quindi completamente
Tutto in in tutta la tutto l'interpello in questo caso appunto come di consueto trovate nelle singole delibere l'indicazione della proposto e dei punteggi che hanno condotto il proposto a breve leggi rispetto agli altri candidati nonché rinunciare magari con i casi che in qualche modo deliberò far
Sorgere qualche perplessità ma che siamo passati risolti
Dalla Commissione devo dire non ci sono in questo caso casi particolari ci sono qualche sede appunto andata
Vacante o parzialmente vacante con soddisfazione devo dire che quanto meno come deliberati Commissione quindi quasi certamente in plenum arriverà una proposta che a tutta la copertura relativamente al distretto della corte d'appello di Napoli lo dico con una certa soddisfazione in quanto napoletano insomma sappiamo che è un ufficio che soprattutto per quanto riguarda il settore penale aveva e a grandissime difficoltà di copertura tant'è che appunto
Era una sedia copertura necessaria e l'ultimo dei posti appunto è andato a una collega che
Non ha raggiunto il limite dei quattro anni ma che
Avendo i tre anni
Legittimazione proprio perché è un a un una sedia copertura Sacco perché urgente si è
Proceduto ha proposto la comunque
Elenco il il le varie i vari trasferimenti abbiamo il trasferimento alla Corte di Appello di Catanzaro della dottoressa Paola Ciriaco e della dottoressa Carmela
Tedesco presso la Corte
Di appello dell'Aquila del dottor Marco Bartoli unico aspirante
Presso la Corte di Appello di di Messina saranno trasferiti il dottor Giuseppe Minutoli e il dottor Vincenzo Cerami farlo presso la corte di appello di Cagliari il dottor Francesco D'Alterio presso la corte di appello di Trieste la dottoressa Angers la Feletto
Presso la Corte di Appello di Genova il dottor Marco Rossi è attualmente in servizio presso la Corte d'appello
Di Torino per cui questa assegnazione non provoca alcuna scopertura presso il tribunale di Genova del quale tutti
In un certo qual modo
Vediamo l'attenzione alla copertura nell'ufficio la dottoressa Viviana Urso e trasferita se appunto viene votata dal Consiglio alla corte di appello di Catania sezione lavoro la dottoressa Ginevra chine alla sezione lavoro della corte di appello di Reggio Calabria il dottore a Francesco Messina alla Corte di Appello di Lecce dal tribunale di pensa a Rho la dottoressa Anna Maria Marra attualmente consigliere di Corte d'Appello di Lecce
Alla sezione distaccata
Della corte d'appello di Lecce di la sezione di Taranto
Queste sono questo è l'elenco di questa prima tranche altri sono previste poi nell'aggiunto e comunque
Si spera appunto di terminare il l'intera procedura per poi affrontare il problema
Del del del bando di primo grado e quindi l'individuazione e la sedia in un periodo di grande scoperture quindi estrema difficoltà per tutti gli uffici nella nel mese di ottobre
Prossimo
La ringrazio ci sono interventi
Allora la facciamo votare tutte insieme chi è favorevole alzi la mano
Chi è contrario chi si astiene
è approvata all'ONU sono approvata all'unanimità allora riassegnazione dottori Gigi Omar Modica consigliera Grillo prego
Si tratta di una pratica molto semplice Presidente perché il dottor a Modica era un collega che è stato trasferito ad una sede disagiata
Sono decorsi illa diciamo in termini di le quattro anni per la prestata da sei saggia pagano specifico del tribunale di car per i sette quindi il dottor Modica deve essere assegnato alla sede di provenienza che il tribunale di Palermo con le medesime funzioni svolte che sono quelle di giudice
La ringrazio ci sono interventi
Chi è favorevole alzi la mano
Chi è contrario chi si astiene approvata richiamo nell'organico la magistratura dottoressa Fava Costantini considera Pepe
Grazie presidente e del tutto analoga ricollocamento in ruolo della collega attualmente fuori ruolo nella sede precedentemente occupata vacante che il Tribunale di Roma
Grazie se non ci sono interventi mettiamo ai voti a chi è favorevole alzi la mano
Chi è contrario chi si astiene e approvata lista ecco in pratica segretata prego gli uffici di segretare la seduta
Santo prego
Tramite la Commissione vi propone di deliberare l'accettazione delle dimissioni dell'ufficio rassegnate dal dottor Marcello Colasanto giudice del tribunale di di scienza
Le dimissioni avranno efficacia dal primo ottobre del due mila ventidue
Non ci sono ovviamente motivi ostativi di alcun tipo
Pertanto vi propongo di deliberare l'accettazione delle dimissioni
La ringrazio consigliere Di Matteo ci sono interventi
Chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene è approvata sempre il dottor Di Matteo per l'appeal cessazione del dottor Antonino Carlo Cappelleri prego
Anche qui si tratta di deliberare l'accettazione delle dimissioni dall'ufficio del dottor Bazo che è stato consigliere della Corte d'appello
Di Trento
Va be'ce va bene allora faccia prima Cappelleri
Il dottor Cappelleri procuratore della Repubblica presso il tribunale di Padova
Deve essere collocato a riposo per raggiunto limite di età
A decorrere dal quattro ottobre del due mila ventidue in questo senso la proposta della quarta commissione tazze considerati Matteo ci sono interventi
Chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene è approvata dottor Mario Bazo your relatore Jean Bellini
Non so se
No io grazie presidente una cessazione per la quale mi riporto integralmente la proposta in atti
La ringrazio chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene è approvata abbiamo le pratiche di Quinta Commissione abbiamo un conferimento dell'ufficio direttivo del procuratore della Repubblica di Palermo
La proposta è all'unanimità in favore del dottor Maurizio De Lucia e il relatore è il consigliere ciambelline prego
Grazie presidente
La sorte ha voluto perché per questa importante pratica fossi io relatore
Ed è ovviamente un onore soprattutto
Una responsabilità in questo giorno in cui
Molti di noi hanno ricordato
Le ricorrenze e diciamo
Le sopravvenienze che proprio in questi ultimi giorni ci hanno segnato
Ha fatto bene a lei Presidente a sottolineare come la vita
Del ministro Rognoni e la vite e di platino fossero collegate in qualche modo
Da una missione comune
Che ha fatto bene a sottolineare come soltanto l'Unione
Fra i poteri dello Stato intesa come Unione nell'attuazione dei principi costituzionali e quindi l'unione fra la volontà della politica
E i doveri della magistratura e quelli ancor più importanti forse della pubblica amministrazione può consentire
Di venire a capo di quelli che sono sì fenomeni storici e destinati quindi a passare ma che nel mentre ci sono
Influiscono pesantemente negativamente sulla vita di una nazione e sulle vite dei singoli
E ha fatto bene a sottolineare
La collega Dal Moro come
Il ministro Rognoni non volle
Combattere un in un periodo storico difficilissimo con legislazione eccezionali o peggio
Richiamando
Un uso della giurisdizione
O dell'amministrazione che fosse eccezionale
Perché e questo vale anche per noi in magistratura in questo momento di fronte a periodi eccezionale difficoltà
Si deve rispondere con la forza della normalità
E con la forza dello stato di diritto anche nella gestione dei procedimenti amministrativi
Mi corre l'obbligo di ricordare il piacere anca
Li ricorda il nome di Giancarlo Siani
Del quale ricorre fra due giorni
L'anniversario purtroppo della sua uccisione più passa il tempo e più i suoi ventisei anni di quel giorno mi sembrano
Quelli veramente di di un giovane uomo quasi di un ragazzo
Corre l'obbligo di ricordare anche il coraggio della tenace la pervicacia
Dei colleghi
Di un collega in particolare
Che ha condotto quell'indagine
E tutte queste cose appunto si legano nel giorno in cui la commissione ha
Trovato facilmente comunione di intenti per proporli la figura di Maurizio De Lucia
Vorrei partire dalla fine ha abbiamo ascoltato il dottor De Lucia anche nelle audizioni per la direzione nazionale antimafia
Per la nomina a procuratore e debbo dirvi
Che mi ha colpito in quella sede in cui ha avuto quindi la l'occasione e la fortuna di sentirlo
Di persona
Per una visione
Anche asciutta diciamo della giurisdizione e della giurisdizione inquirente
Una capacità di leggere in maniera complessiva quelle che debbono essere le strategie e soprattutto il coordinamento degli uffici nazionali
Con quelli territoriale delle direzioni distrettuali antimafia
Cosa che ovviamente gli era agevole non solo per le sue qualità ma anche per l'esperienza di diversi anni maturata presso la Direzione nazionale antimafia
E mi ha ho riflettuto sul fatto che questo magistrato in questi anni
è uno di quelli che nonostante gli enormi titoli che io vi andrò
Ad elencare solo riassuntivamente
A lavorato sempre
Tenendo un profilo anche di comunicazione di immagine
Conforme probabilmente a quello che era l'insegnamento di Livatino
Il quale
Sottolineava come a fronte della preparazione tecnica indispensabile per un magistrato ci dovesse essere in generale un profilo di vita improntato alla sobrietà anche nella vita di relazione e la capacità di sopportare anche le limitazioni alla propria libertà personale familiare che a volte il mestiere comporta
Come un onere strettamente connesso alla funzione
Vi ringrazio per avermi ascoltato in questa premessa che non ho fatto prima quindi ho approfittato
Della circostanza di essere relatore appunto della Procura di Palermo per di di queste poche parole per ricordare anch'io con voi questi nomi
Gli ho detto che davvero difficile sintetizzare il curriculum de di Maurizio De Lucia posso anche sintetizzare però che il motivo che ha condotto ad una valutazione unitaria la Commissione eh
Da un lato strettamente legato a dati che sono scritti nella nostra circolare per gli incarichi direttivi e cioè Maurizio De Lucia è da diversi anni il procuratore
Di una procura distrettuale
Complicata
Non solo perché in Sicilia ma perché nel corso degli anni anche la Procura di Messina avuto
La necessità di confrontarsi con
Indagini particolarmente complesse perché legate non solo alla già diciamo difficilissima analisi della realtà criminale del territorio ma con una realtà criminale che sconfinava in molti casi invece nel rapporto con i cosiddetti colletti bianchi
E anche con alcuni nomi che purtroppo
Ricorrono anche intorno alle recenti cronache consiliari
Vi dicevo quattro anni e mezzo rispetto alla data della vacanza come procuratore della Repubblica di Messina due progetti organizzativi triennale approvati nel diciotto due mila ventuno
Ha conservato in questo periodo direzione coordinamento della Direzione distrettuale antimafia e di tutte le attività concernenti procedimenti relativi agli affari di criminalità mafiosa
Inoltre questo è un altro tema
Signor presidente molto caldo per molti uffici italiani forse un po'sfuggito alla recente campagna elettorale anche il dottor De Lucia ha dovuto affrontare come molti l'assenza del dirigente amministrativo nel suo ufficio si è sobbarcato per larghi periodi anche questi oneri molti sono i procuratori della Repubblica in particolare
E i presidenti di tribunale metodo della Repubblica e si lamenta non va e ti dicono la gran parte del mio tempo e la mia mattinata la faccia fare il dirigente amministrativo che non ho il tempo effettivo se no magari pomeriggio la notte
Di cercare di coordinare il lavoro dei miei sostituti di leggere quello che scrivono e parlo di procuratori di posti particolarmente importanti in Sicilia e non so che non è una competenza del Consiglio però questo è effettivamente un nervo scoperto anche perché evidentemente influisce sulla possibilità del procuratore di dedicarsi più strettamente all'attività
Giurisdizionale e quindi qualche misura di estrinsecare quella indipendenza e autonomia capacità di coordinamento dei sostituti
Accollando gli delle responsabilità a volte anche
Potenzialmente onerose sotto il profilo contabile
In prospettiva
Dicevo ha gestito efficacemente anche l'emergenza sanitaria Covili diciannove è stato sicuramente uno dei colleghi che ha meglio interpretato anche le nostre linee guida riuscito attuare e a non fermare il lavoro della Procura durante quel periodo
Per quanto riguarda la organizzazione della DDA
Ha
Provveduto quindi alla specializzazione del lavoro investigativo e processuale per aree territoriali e ha particolarmente incrementato il lavoro del misura di prevenzione coinvolgendo anche i colleghi che non fanno parte della direzione distrettuale antimafia di Messina diciamo colleghi della
Sezione ordinaria
Tanti sono i procedimenti ne segnalo uno in materia di immigrazione che si chiama Balanzone e di cui troverete riferimento sia nella la relazione sia anche sostantivi giornale fonti aperta
Importante è la attività di trattazione di affari relative ai collaboratori di giustizia di pratiche relative al quarantuno bis e sapete
Molti di voi meglio di me quale delicatezza abbia questa attività
E con riferimento ai risultati conseguiti nel parere attitudinale specifico si fa riferimento dire questa volta non con l'uso di Valve aggettivazioni a eccellenti doti organizzative ancora accanto alla diminuzione delle pendenze vi sono come dicevo prima anche importanti
Importanti
Processi che non riguardano strettamente la criminalità organizzata
E come sapete il processo relativo al caso Siracusa che ha portato prima all'applicazione in tredici misure cautelari personali nel due mila diciotto
Nei confronti di un magistrato il dottor Longo nonché di due avvocati l'avvocato Piero Marrazzo e l'avvocato Giuseppe Calafiore nonché di un loro collaboratore
Alessandro Ferraro altri nove indagati fra cui cinque consulenti tecnici della procura di Siracusa un imprenditore operante prevalentemente a Roma e un giornalista sono stati posti agli arresti domiciliari
è stata poi accertata nel merito una pluralità di fatti di corruzione posti in essere ad opera dei predetti avvocati nei confronti del dottor Longo
Ancora rilevanti di profilo ex articolo diciotto lettera b come ha detto i due documenti organizzativi triennali
Eccellenti ai sensi della lettera c dell'articolo diciotto le capacità relazionali nei rapporti esterni all'ufficio di appartenenza
Da ricordare la sua puntuale presenza mensilità gli incontri con la direzione distrettuale antimafia come col magistrato designato per il coordinamento territoriale dalla direzione nazionale antimafia
Ha curato l'aggiornamento con due corsi di formazione per aspiranti dirigenti è stato prima di questa esperienza messinese
Per dieci anni alla Procura di Palermo
Eccellente il rapporto redatto a suo tempo dal procuratore dottor Pietro Grasso che ha sottolineato oltre agli eccezionali risultati investigativi anche la grande capacità di lavoro e di sopportazione rischi personali e familiari con i relativi sacrifici cui facevo cenno
Affrontato tutti i profili dell'associazione mafiosa
Nominata Cosa Nostra
Sia in fase di indagini preliminari che di dibattimento
Numerose poi le collaborazioni a livello internazionale con organi giudiziari e investigativi stranieri
Ancora
A gestito collaboratori di giustizia in settori diversificati sia sotto il profilo territoriale che diciamo della
Dei reati specificamente trattati
Come vi ho detto
Grande esperienza anche in materia di
Trattazione dei detenuti in regime di quarantuno bis di cui si è occupato poi anche quando era alla direzione nazionale antimafia
Importante
Dal due mila e tre in poi tutta l'attività relativa
Allo smantellamento
Della Rete
Criminale di Bernardo Provenzano
E ancora di numerose altre
Associazioni gruppi mafiosi operanti sul territorio di Palermo e provincia
Gli ho detto che l'esperienza la direzione nazionale antimafia per otto anni
E ancora del coordinamento della sezione Cosa Nostra avente a oggetto le stragi del novantadue novantatré
Questo dal gennaio due mila sedici alla direzione nazionale
Ancora del ruolo di componente del servizio studi e del servizio misura di prevenzione coordinatore del polo di interesse sistema penitenziario detenuti ex articolo cinquantuno comma tre bis CPP
Numerose le riunioni di coordinamento Daloui effettuate di cui si fa riferimento nell'autorelazione
E quale componente la Commissione centrale per l'applicazione del programma di protezione ex articolo dieci della legge del novantuno
Io
Vi rimando
Alla relazione che è in atti per quanto riguarda poi i giudizi comparativi perché ovviamente le parole che ho detto non
Elidono il fatto che molti degli altri magistrati che hanno presentato domanda fossero magistrati di alto livello in alcuni casi anche
Di
Maggiore anzianità
Va tuttavia ripeto la commissione attratta alto anticipatamente correggetemi se sbaglio questa pratica rispetto alla data della vacanza
E credo questa volta col consenso di tutti non risultando diciamo così potenziali interferenze con altre procedure
E tenuto conto della importanza dell'ufficio in questione
Tuttavia il tempo trascorso
Non è stato brevissimo dalla vacanza ad oggi speriamo in conclusione di questo plenum di poter dare effettivamente come riteniamo alla Procura di Palermo una direzione per sicura
Nella quale
Tutti i magistrati cittadini possano avere fiducia a direzione efficace una direzione che abbia anche la capacità di memoria storica di che cos'è la
Lotta alla crimine tra organizzata in quella città e in quella regione grazie
Grazie non ci sono interventi
Consigliere Di Matteo prego
Grazie
Il presidente
Volevo fare innanzitutto una premessa che
Non c'entra direttamente con
La posizione del dottor De Lucia della quale poi parlerò
La premessa in questa anche in questa circostanza anche per questo
Concorso per procuratore capo a Palermo
Così come anche più clamorosamente era avvenuto in relazione alla procedura concorsuale per la nomina del Procuratore generale di Palermo
Sono state poche le domande
Presentate
Tutte di magistrati
Siciliani se non di origine
Comunque che
Avevano lavorato o lavorano hanno a lungo lavorato
A Palermo
La considerazione che volevo fare queste nei decenni precedenti soprattutto a partire dal immediato poste stragi
Erano invece molti
I colleghi anche soprattutto provenienti da diverse aree geografiche del Paese
Che aspiravano a lavorare alla Procura di Palermo considerata un vero avamposto nel contrasto ai sistemi criminali
Ed un ufficio di primarie centrale rilevanza per tutta la magistratura italiana
Certo non è questa la sede ma forse bisognerà interrogarsi
Sulle cause di questa crisi di vocazioni e capire se possa essere il frutto
Di una ritenuta normalizzazione ritenuta da alcuni normalizzazione dell'attività di quell'ufficio
Ho il frutto di una marginalizzazione
Generale della importanza e centralità della rotta alla mafia
Fatta questa premessa
Intervengo
Per sottolineare alcune considerazioni sul lavoro sull'esperienza sulla professionalità
Del dottor De Lucia con il quale ho avuto occasione di lavorare per molti anni in maniera molto intensa nella direzione distrettuale di Palermo
E per un periodo più limitato alla direzione nazionale antimafie
Con il dottor De Lucia non sempre abbiamo condiviso le scelte processuali investigative e talvolta anche l'approccio ad alcune questioni di sistema
Ma nessuno può mettere in dubbio ed io ne sono direttamente testimone
Dopo io affermare in questa sede
La forza della sua trentennale esperienza
La solidissima preparazione
L'assoluta dedizione al lavoro la grande conoscenza e questo certamente è un dato importantissimo per questa scelta
Della realtà criminale palermitana non soltanto mafiosa
Ma anche legata
Alla profonda penetrazione nella pubblica amministrazione nella politica di quel distretto
Di profili di illecita
è una
Grande conoscenza che si è consolidata per lunghi anni
Alla procura di Palermo
E che poi è stata alimentata anche nel periodo in cui il dottor De Lucia ha lavorato come sostituto della Direzione nazionale antimafia
Perché tra gli altri incarichi che ha avuto a per lungo tempo curato il collegamento investigativo proprio con il distretto di Palermo
Anche per questo sono convinto che il dottor De Lucia
Svolgerà il suo delicato e gravoso lavoro con efficacia
Con la dedizione e la passione che ha sempre dimostrato e che merita un ufficio che anche per il tributo di sangue che ha pagato
E per i processi rilevanza nazionale che nel tempo istruito affrontato in dibattimento assume importanza nevralgica e richiede a tutti i magistrati che ne fanno parte
E primo tra tutti al procuratore capo l'assunzione sulle proprie spalle di gravose responsabilità
Per questo nella
Consapevolezza che il dottor De Lucia
Verrà a breve nominato procuratore della Repubblica di Palermo
Formulo nei suoi confronti il mio sincero
Caloroso augurio di buon lavoro
Grazie consigliere Di Matteo ci sono altri cos'era Dal Moro
Grazie presidente
Anch'io prendo lo spunto proprio dalla chiusura dell'intervento del dottor Di Matteo
Perché assente anche a davvero la
Ma c'è anche una certa emozione il il bisogno di fare gli auguri a questo magistrato che oggi si appresta ad assumere le funzioni di per di procuratore di un ufficio che ha una storia così importante anche così complessa
Perché e talaltra diciamo sono anche molto felice del fatto che la commissione che tanto si è divisa in tanti uffici anche importanti piccoli grandi invece di fronte alla scelta del procuratore di Palermo
A unanimità diciamo individuato nel dottor De Lucia la figura capace alla luce di tutto il percorso professionale dei dei requisiti attitudinali che sono richiesti ha testé unico e per la personalità
Anche che abbiamo potuto conoscere anche direttamente attraverso l'audizione che avevamo fatto per un altro ufficio ma che è stata estremamente brillante
E convegni una una persona che sicuramente
Anche attraverso la disponibilità e la scelta verso quest'incarico dimostra una dedizione un senso delle istituzioni
Che metterà al servizio del
Dell'ufficio che Ash prescelto che non è un ufficio certamente facile
E per il quale però appunto credo che abbia come ha illustrato il relatore ciambelline come risulta benissimo anche dalla proposta insomma tutte le qualità per poter fare un lavoro serio e molto adeguato ha il compito difficile che l'attende grazie
Grazie ci sono altri
Se nessuno consigliere Damato prego demente ringraziare innanzitutto il Consiglio giudiziario
Questo i vari consigli giudiziari che hanno formulato i barili attitudinali specifici per tutti gli aspiranti di questa procedura e componenti della quinta Commissione la struttura
Arriviamo alla definizione in seduta plenaria per la nomina del Procuratore della Repubblica di Palermo nella persona del dottor riusciva con o
Cremisi di anticipo sulla entro praticamente nove misti nei nove mesi dalla creazione della vacanza quando il dottor Lo voi è stato designato procuratore della Repubblica di Roma grazie presidente
Grazie consigliere Damato per aver sottolineato questo aspetto perché come spesso accade tecnologia nelle vacanze purtroppo tante volte non era rispettata perché i Consigli giudiziari non mandano in tempi lontani
Bene allora se non ci sono altri interventi
Possiamo mettere ai voti chi è favorevole alzi la mano
Chi è contrario chi si astiene
è approvata
Bene passiamo al conferimento dell'ufficio semidirettivo di procuratore aggiunto del tribunale di Napoli
Ci sono due proposte una favole del dottor Antonio militare
Relatore ciambelline mi e l'altro a favore del dottor Narducci relatore ardita la parola al consigliere ciambelline
Alle sale
E Sandro militava o dico al Alessandro milita Giuseppe Narducci prego prego
Grazie presidente qui corre l'obbligo di sintesi e come di consueto cercare di indicare il criterio che è stato seguito almeno dai proponenti di appunto della proposta nei confronti del dottor milita per trovare la direzione fra così tanti aspiranti
Tutti di altissimo livello chiunque conosca in particolare i colleghi che operano nel distretto di Napoli e quasi tutti
Sono di quel distretto quelli che hanno presentato domanda si renderà conto che era indispensabile anche individuare un criterio certe coerente per la verità già utilizzato
Fortunatamente in quel caso conducendo ad una nomina unanime per una precedente nomina a magistrato clan procuratore aggiunto della stessa Procura di Napoli ovvero sia la vedova svolto un incarico almeno semidirettivo per un periodo di tempo congruo
Con una validazione di conferma o o comunque una validazione relativa ai risultati raggiunti durante quel periodo
In questo caso come vedrete l'unico
Magistrato in possesso di questo titolo era per l'appunto il dottor milita
Soltanto un altro magistrato aveva svolto anch'egli il il ruolo di procuratore aggiunto in una procura peraltro distrettuale
Come quella di Salerno ma con una nomina annullata
Che aveva consentito a voi la permanenza nel ruolo stesso per un periodo di tempo significativamente inferiore rispetto a quello del dottor merita con questo non voglio dire che la commissione abbia usato un criterio
Meccanico perché chiunque abbia avuto la pazienza di leggere la proposta
A ha avuto modo di vedere che
Il lavoro del dottor milita è pazientemente analizzato sia sotto il profilo della sua carriera investigativa quale sostituto procuratore della Repubblica
Dal appunto di verde del DM novantaquattro e quindi diciamo dal novantacinque in poi
Sia per quanto riguarda il suo ruolo di procuratore aggiunto i non tribunale complesso quale quello di Santa Maria Capua Vetere
Va detto che fra gli altri concorrenti ve ne sono alcuni più anziani e anche con delle esperienze
Rilevanti quali indicatori generali in alcuni casi anche con esperienze particolarmente significative quali sostituto procuratore ma con una risalenza di queste esperienze successivamente seguite da attività professionali quali giudice rispetto alle quali il consiglio ha ritenuto di ritenere comunque prevalente l'attualità di funzioni semidirettive requirenti e quindi organizzative quale un elemento prognostico di maggiore attualità e concretezza rispetto alla specifica funzione da assegnare peraltro omologa seppur in un tribunale
Distrettuale quindi più grande di quello di Santa Maria Capua Vetere
Quanto alla successione di trattazione delle pratiche debbo per dovere di onestà e trasparenza intellettuale rappresentare che o
Manifestato in commissione credo anche in pena ma la
Opportunità che venisse data precedenza alla trattazione del posto di Procuratore
Della repubblica presso la sede di Santa Maria Capua Vetere che appunto è vacante che rischia in questo modo di perdere praticamente tutti i suoi riferimenti il dottor milita aveva fatto domanda anche per quella sede questa proposta di oggi viene chiamata per una rigida e secondo me in questo caso non non propriamente funzionale applicazione del criterio
Della priorità temporale della vacanza
E però debbo prendere atto che il mio voto pensiero cioè di dare precedenza appunto alla trattazione di della procura della Repubblica Santa Maria Capua Vetere con il pieno partendo i suoi concorrenti
Beh è stato ritenuto recessivo rispetto all'applicazione del criterio della prevalenza temporale che come abbiamo visto viceversa per Palermo
Noi abbiamo ritenuto superabile nell'interesse di quell'ufficio detto questo
E avendo fatto già una chiara premesse a circa i profili di prevalenza vorrei ricordare velocemente appunto il percorso professionale del dottor milita
Nominato con DM mille centonovantaquattro dal dicembre novantacinque è stato sostituto procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Brescia
E poi dalle novantanove quando è rientrato a Napoli in procura sino al due mila diciassette sostituto presso quella procura per lungo tempo credo l'intero decennio anche presso la direzione
Distrettuale antimafia dal due mila diciassette è procuratore aggiunto alla Repubblica presso il tribunale di Santa Maria Capua Vetere sono state fatte delle degli emendamenti proprio per eliminare l'errore di stampa che lo vede indicato spesso come sostituto procurato quale procuratore aggiunto a Napoli e sarà e non a Santa Maria Capua Vetere Napoli è invece l'ufficio per il quale oggi viene proposto leggerete appunto che del nel parametro della trattazione inerente al merito del suo decennio dal due mila e due al due mila e dodici presso la direzione distrettuale antimafia
Ove si è occupato in particolare dell'aria inerenti il clan dei Casalesi che poi appunto a ritrovato in parte seppur nelle competenze ordinarie proprio nel territorio della procura ove oggi è impegnato concluso il periodo decennale a Direzione distrettuale antimafia si è occupato comunque in prosieguo della trattazione di alcuni procedimenti istruiti dalla stessa direzione venendo voi designato anche in codelega con altri magistrati per gli stessi processi
Di fatto perfetti questi provvedimenti l'impegno del dottor milita presso la DDA di Napoli si è protratto ripeto di fatto per circa diciannove anni anche successivamente alla sua nomina a procuratore aggiunto a Santa Maria Capua Vetere fino al due mila ventuno quando ha ultimato la trattazione dell'ultimo processo quindi si tratta appunto di evidenziare una eccezionale dedizione che una eccezionale esperienza anche diciamo recente con riferimento al tema della criminalità organizzata locale
La conferma nell'incarico e quindi vi richiamo a quel criterio originariamente individuate già applicato al consiglio e cioè di essere di fronte a un semidirettivo confermato
E intervenuta il tredici aprile scorso due mila ventidue
Senza rilevare alcuna criticità anzi osservando come sia dal punto di vista quello qualitativo cioè della complessità degli affari trattati sia dal punto di vista quantitativo
Ossia della gestione diciamo numerica degli stessi si trattasse di una figura di assoluta eccellenza fra l'altro troverete nella descrizione del suo profilo anche
Indicazioni precise ancorate a dati di fatto inerenti la capacità di organizzare dal punto di vista informatico il
Il lavoro del del sostituto del suo ufficio le continua riunioni con i sostituti e quindi una attività di coordinamento ora effettivamente vissuta non solo come controllo ma anche con capacità propositiva e di integrazione del proprio lavoro con quello dei sostituti
Per quel che riguarda il lavoro presso la direzione distrettuale antimafia
Spiccano sicuramente le indagini relativo al al gruppo Setola
Uno dei più pericolosi gruppi di fuoco mafiosi mai apparsi in Italia in particolare quelle per l'omicidio di orsi Michele per le due stragi di Castel Volturno
Investigazioni entrambe eseguite dal dottor medita
Insieme ad altri colleghi tra cui il dottor Sirignano
A partire dal sopralluogo e sviluppato in fase cautelare in fase dibattimentale sostenendo l'accusa in tutte le numerose udienze dibattimentali raggiungeva la sentenza di condanna in primo grado
Per tutti i fatti contestati né dei processi parallelamente svolti condanne poi confermate in appello è passata in giudicato in tempi ridottissimi ecco
Questo è un caso in cui si fa riferimento non soltanto all'attività d'indagine alla sua complessità ma il consiglio ha avuto modo anche di verificare che esito abbiano avuto questi processi questo non per dire che d'ora in poi l'esito di condanna sia l'unico che valida
Il lavoro di un pubblico ministero ma per sottolineare in questo calcio Amour c'è stata la possibilità di di esaminare da parte della commissione da integralmente il percorso processuale di questo di questo lavoro
Presidente per esigenze di brevità per lasciare forse anche ad altri colleghi consiglieri che hanno lavorato fianco a fianco con lo dottor milita la possibilità di illustrare i motivi di questa proposta intendo fermarmi qui richiamandomi alle premesse generali che ho fatto in tema di comparazione con gli altri candidati dei quali ripeto
Ma sono rimarcate anche nella proposta obiettivamente le qualità e ripeto alcuni indicatori anche di carattere generale generale di particolare rilevanza torno a dire il nostro criterio è stato quello dell'avere svolto analoga funzione in tribunale del distretto
Con intervenuta con ferma e poi di esaminare il percorso professionale del candidato ritenendo a questo punto l'indicatore anche dotato di un'effettiva pregnanza significato prognostico positivo circa il bon svolgimento dell'incarico omologo in sede distrettuale
Ringrazio la parola Consigliere artica prego
Grazie presidente di io in via del tutto preliminare
Volevo dare a conto dei due emendamenti di cui già fatto cenno il Consigliere cioè Bellini
Che sono volti a sostanzialmente correggere un errore materiale nel tessuto delibere A pagina duecentottantotto in alto centottantadue in basso a pagina trecentotrentanove in altre pagine duecentotré in basso
Anziché Napoli deve leggersi Santa Maria Capua Vetere
Come
Come testo della nel mille le indicazione del dell'ufficio nel quale dal quale proviene il
Dottor
Milita
Perché c'è un errore un refuso nel nel testo della delibera
Detto questo
La l'emendamento è a disposizione di tutti è stato distribuito detto questo
Passo a alla
A
In rassegna le
I profili gli aspetti che sono salienti della posizione del dottor Narducci
Poi delibera questa
Che
Propongo
Nel secondo il relatore
Tutto Narducci è stato nominato con decreto ministero al trenta aprile ottantasei dal due dicembre ottantasette sostituto procuratore alla Repubblica presso il Tribunale di Napoli per quindici giugno due mila e undici collocato fuori ruolo in aspettativa
Per mando amministrativo comunale dal dodici undici due mila dodici e giudice al Tribunale di Perugia
Ha maturato è un collega l'ottantasei quindi
Trentasei anni di servizio una
Importante il percorso professionale
Nel mese di dicembre ottantasette prendeva servizio come Pubblico ministero alla procura presso il tribunale di Napoli
E sino al novanta e stato assegnato alla sezione competente in materia di criminalità organizzata siamo nel periodo antecedente alla costituzione la Direzione distrettuale antimafia che infatti appartiene Amanda novantuno erano in fase di era era istituenda ancora
Lo vede come suo
Primo componenti tra i primi componenti della nell'ambito della distrettuale di Napoli
La sua zona di competenza la Stein abolì le province di Napoli Caserta e Avellino
E successivamente dal novembre novantanove fino al giugno due mila undici quindi dopo decennio svolto fin questa funzione è stato assegnato alla sezione competente in materia di agricoli commessi perché il terrorismo
Eversione nonché misure di prevenzione continuando anche a seguire alcuni procedimenti di pertinenza delle direzioni sempre antimafia
Dal due mila undici giugno abbiamo già detto è stato fuori ruolo in quanto collocato in aspettativa per mandato comunale
Attività questa che cessava poco dopo dopo poco più di un anno allorché il CSM disponeva il richiamo Roll assegnazione al Tribunale di Perugia
Dove dal dodici undici mila dodici svolge le funzioni di giudice
In questa veste
è stato assegnato all'azione competente a riesame dei proventi cautelari personali e dei sequestri
Non che in tema di misure di prevenzione ha svolto anche funzioni di giudice dibattimentale monocratico e collegiale in particolare
Dal febbraio due mila e diciotto presiede anche il terzo collegio istituito appositamente
A cui sono devoluto impasti pettinata come se i precedenti pendenti perché la complessità e ha anche presieduto la Corte di Assise
Nel riso sia le funzioni requirenti che di quelle giudicanti ha trattato molti procedimenti di parziale complessità indicati nella auto relazione
Tra questi
Sì pongo in particolare luce
Quelli che riguardano le prime indagini sul clan camorristico degli Stolder
Che portano all'arresto poi alla condanna di pubblici ufficiali che avevano un rapporto collusivo col capo l'organizzazione camorristica Raffaele Stolder c'è una famosa sentenza la Cassazione
Parvenza Stolder che da una svolta per propria nella interpretazione del del quarantuno bis
Al quale lo stesso Stolder era ha scritto
Quelle relative ai clan camorristici operanti nel quartiere Sanità il Napoli dove operavano i gruppi Misso guida Tonelli
E poi tutta una serie di altre competenze di cui lui è ampio dettaglio nel testo alla delibera
Rivedo alle quali appunto lo stesso svolgevo attività di primissimo livello con riferimento alla indica
E alla importanza delle indagini svolte
Una fra tutte si occupo di quella che fu forse la prima indagine sull'infiltrazione di ordinazioni mafiosa nel settore della raccolta e nello smaltimento dei rifiuti
Che vedeva connesse gli interessi di alcuni soggetti imprenditori dagli scarichi e alcuni soggetti appunto del clan Bidognetti scatole di Caserta Perrella il Napoli
Con implicazioni concernente anche tipo politico-istituzionali come tali implicazioni sono anch'esse connesse ad altre indagini che ha svolto rilevante
I sempre cui sono stati coinvolti appartenenti al centro SISDE
Attività connesse alla alla gestione dedicate investigazioni del clan Mallardo
Insomma ha svolto la sua attività sempre con una particolare
Versatilità alla investigazione su quelle che sono i livelli più elevati delle collusioni
Del territorio ovviamente nel nel quale si occupava sotto il profilo del contrasto alla criminalità mafiosa e quindi in particolare sono state rilevanti le collaborazioni acquisite nel corso di questa attività quella di Luigi Giuliano capo del cartello criminale nuove famiglie quella di Giuseppe Misso
Che stava al vertice di un gruppo e controllava il quartiere Sanità di Napoli protagonista di molte vicende giudiziarie anche collegate ai rapporti con il mondo dell'eversione anche stragista e quindi anche con ambienti deformati della operanti in ambito istituzionale
Il curriculum del dottor militare ricco di particolari
Attività svolte da un punto di vista del penso delle attitudini quelle previste dagli articoli otto e quindici lettera del testo unico possiamo subito dire che a un svolto un'attività complessivamente per quasi trentadue anni fino alla data della vacanza
Di cui ventitré anni e mezzo alla requirente otto anni le funzioni giudicanti
Né i profili attitudinali che sono stati formati redatti dai suoi dirigenti ufficio si evidenziano i risultati conseguiti in termini questi dei quantitativi le notevoli capacità sul piano della coordinamento investigativo significando che il magistrato ha dimostrato di gestire efficacemente indagini parti correlate complesse soprattutto nei confronti dei clan camorristici del napoletano e zone limitrofe
Vengono citati i nominativi canne casalesi messo in particolare
Lo stesso a maturato e ha sviluppato importanti esperienza nel coordinamento investigativo e significative quelle la cooperazione giudiziaria internazionale
Per retinica organizzativo camorristico connessi al traffico di stupefacenti all'eversione attivato procedure rogatoria lire estradizionali con la partecipazione di a riunioni il coordinamento presso Eurojust la Procura nazionale antimafia una un profilo che riguarda il merito il loro giudiziaria altissimo di primissimo livello
Con riferimento all'indicatore nell'articolo quindici lettera vi non ha ricoperto incarichi direttivi o semidirettivi
I suoi titoli di carattere organizzativo attengono essenzialmente sono rimasti in delibera alla esperienza svolta come giudice presso il Tribunale di Perugia un'esperienza lunga nella quale è stato impiegato per i compiti più delicati di organizzazione del lavoro frazione di riesame con provvedimento presenza del cinque luglio mille tredici con provvedimento del di quindicenne diciassette a seguire la vacanza del posto intenzione penale
L'ho nominato Corio dalla sezione dibattimentale però insomma gli è stato attribuito comunque sempre un ruolo di coordinamento anche della funzione giudicante che ha un suo valore diverso ovviamente ai fini del posto che ci occupano comunque va
Citato ma indicato
E quindi passo
Praticamente alla comparazione perché il profilo del
Dottoressa Dominique è stato già ampiamente illustrato dal dal relatore la prima proposta
Nella comparazione
La proposta che sto esponendo ritiene prevalente senz'altro il dottor Narducci con riferimento alla esperienza di quell'articolo otto e quindici lettera a cioè le esperienze maturate nel lavoro giudiziario l'abbiamo raccontato l'abbiamo specificato
Sono quell'esperienza che sono state operate sul campo in materia diciamo dei più delicati del più dei delicate indagini di chimica organizzata di tipo mafioso sul territorio napoletano
Sotto questo profilo naturalmente
Percorso professionale torna astucci non subisce un detrimento come arricchimento dallo svolgendo le funzioni
Giudicanti perché sono funzioni comunque versate sempre nella materia del processo penale che ne hanno senz'altro
Arricchito da esperienze professionali e anche la capacità sul piano della conoscenza degli strumenti
Penali
Anche qui sono una illustrare come rilevanti i risultati conseguiti in termini qualche idea quanti nativi anche le esperienze di coordinamento investire di più abbiamo poc'anzi citato che non ripeto anche adesso riveduto nel testo della delibera
Con riguardo invece al nitore specifico dell'articolo quindici lettera b
Deve riconoscersi la prevalenza nel profilo del dottor milita perché il dottor mica a assolto e funzioni semidirettive e quello di procuratore aggiunto presso il Tribunale di Sant'Elia Capovetere ai sensi
Del nostro Testo Unico questo aspetto questo profilo vede il dottor unità prevalente allora
Qual è il ragionamento finale che sostiene la proposta per il
Dottor Narducci
Il ragionamento giuridico e quello che esposto nel testo della delibera cioè chi l'aveva ricoperto formalmente l'incarico semidirettivo non integra un criterio di automatica astratta prevalenza del giudizio comparativo dice il Consiglio di Stato diversamente argomentando le procedure per incarichi direttivi o semidirettivi avrebbero già sostanze mente una sistematica e formale prevalenza dei suoi candidati che hanno già un titolo analogo
Di fatto il diverrebbe una sorta di spinto momento preclusivo per gli altri disporre del titolo medesimo
Nel caso diciamo del dottor Narducci pregressa esperienza semidirettiva non pare che possa essere consigliere di per sé sola indice di maggiore attitudine dell'altro in concorrenza cioè tutto il militare
E tralascio le considerazioni sul un caratteristiche gli uffici sono stati
Dei quali eletti nei quali uffici non sono state svolte le funzioni medesime
Mi permetto di fare un ragionamento a latere che in cerca di dare una spiegazione concreta di contenuto a quelle che sono le indicazioni di carattere giuridico che abbiamo esposto nella delibera cioè qui abbiamo di fronte profili professionali una quello di un magistrato senz'altro capacissimo con l'autorità che ha anche un titolo semidirettivo in atto ma più giovane del precedente dell'altro concorrente che il dottor Narducci il quale ma soltanto maggiore anzianità di servizio perché avrebbe poca rilevanza ma a una attività nella dimensione del triclinio organizzato e anche con importanti connessioni di carattere organizzativo rispetto alle attività che ha svolto che si è formata quando gli strumenti penali e processuali si stavano formando il dottor Narducci era pubblico ministero quando doveva nasce la direzione sta antimafia ha detto alle indagini di mafia ha fatto parte della istituenda direzione distrettuale antimafia se n'è occupato seguendo le
Principali per importanti indagini che nascevano in quel periodo
Ha messo in atto a coniugato gli strumenti penali e investigativi quando essi erano sul nascere renderci azioni ambientali erano le prime che venivano fatte negli anni novanta alla fine degli anni ottanta negli nei primi anni novanta quindi
Nico perciò su un piano proprio sostanziale il fatto che gli manchi il titolo è puramente legato alla circostanza che ha assunto un incarico di assessore comunale e per questo a diciamo svolto un lungo periodo vogliono di filo di espiazione solo dieci anni a fare il giudice a Perugia lo ha fatto con grande passione con competenza con intelligenza
Questi sono sul piano della sostanza gli argomenti che sostengono la proposta di cartucce cioè mantenere che questa professionalità capace di fare il meglio disse nel corso degli anni oggi possa sostenere tranquillamente un confronto pur riconoscendo all'altro candidato ai titoli del suo Parisi al testo unico è possa offrire sicuramente
Importanti garanzie per lo svolgimento almeno in questa delicata funzione per questo formula proposte nei confronti del dottor Narducci
Grazie io ci sono interventi
Ci sono interventi su questo consigliere Celentano
Poiché gli ottimi
Sì grazie presidente io difficilmente intervengo sulle pratiche di Quinta Commissione perché ho già esposto diciamo la la mia opinione sul ruolo fondamentale anche di rilevanza esterna della Commissione ha e quindi sulla sufficienza della sua valutazione della sua istruttoria sulla comparazione dei gli aspiranti agli incarichi direttivi ma per me in questa
Questa pratica a
Generato numerose perplessità non solo perché
Diciamo l'incarico che viene attribuito apparteneva compianto collega funzione la vacanza la quietanza posto ha determinato questo
Il bando ma soprattutto perché
Molti dei colleghi che partecipano a questo concorso hanno di
Dimostrato di avere dei profili professionali particolarmente elevati
E terzo argomento perché
C'è un grande divario di anzianità fra i primi e gli ultimi diciamo messi in ordine di anzianità
Fat quindi fra tutti gli aspiranti ora in un contesto in cui noi ci muoviamo sempre
Nel solco di cercare di limitare un po'la discrezionalità del consiglio di rendere più specifiche
Le regole di comparazione
E da qualcuno anche invocata possibilità di reintrodurre le fasce di anzianità ho subito notato che fra il primo dei proposti l'altro proposto ci sono addirittura un numero di anni che nemmeno le le le vecchie fasce resistevano al Consiglio avrebbero considerato possibile una comparazione
E quindi mi sono determinato a leggere attentamente le proposte
E vi devo dire ma ve lo faccio solamente come esempio
Che il punto dedicato alla comparazione fra le esperienze professionali che sono quasi tutte simili
Sono tutti i magistrati ottimi magistrati che hanno svolto ottimamente funzioni ricorrenti in uffici importanti in uffici anche territorialmente sovrapponibili a quello di cui si tratta
Ma su cui poi la motivazione viene tirata via con dei meccanismi apodittici
E con delle petizioni di principio che rispetto ad alcuni di essi di cui sono andato a verificare la il curriculum mi vessano notevoli perplessità vi faccio un esempio ma ribadisco solo un esempio perché poi
Del collega D'Angelo
Anche gli come il proposto sono Narducci del concorso nell'ottantasei
Magistratura sempre svolto funzioni requirenti presso il tribunale di Napoli ha avuto una parentesi fuori ruolo in una attività che ha molto a che fare con la giurisdizione assistente di studio presso la Corte costituzionale mi sembra di ricordare
Che questo consiglio non molto tempo fa ha conferito un incarico direttivo rilevante di presidente del tribunale di Pavia a un collega che aveva al suo attivo
Nella diciamo un gran numero di anni svolti presso la Corte Costituzionale con diciamo insigne penalistica anche in questo caso il dottor D'Angelo l'unica parentesi che ha svolto e che viene valutata
Non attenta mente dalla dalle due relazioni è che egli ha svolto le funzioni di assistente di studio la Corte costituzionale
Anche di un presidente
Della corte costituzionale è oggi abbiamo giustamente salutato le elezioni del nuovo presidente della Corte costituzionale perché il Consiglio evidentemente consapevole del fondamentale ruolo che quella istituzione
Svolge anche con il minimo apporto
Del gli assistenti di studio contratti anche dalla magistratura ordinaria
Allora io in questo caso ho notato che nella valutazione comparativa ad esempio fatta col dottor Mida si dice l'esperienza conseguita al dottor milita nell'esercizio di funzioni requirenti è caratterizzata in particolare da una durata nel complesso leggermente superiore venticinque a fronte dimentico affatto che non sono venticinque ventiquattro
Ma
Bisognerebbe anche dire che qua siamo depurando le funzioni svolte di vi intero periodo svolto fuori ruolo
E aggiungo sia pure depurato si tratta comunque di un magistrato venga ad otto anni prima in magistratura e che ha avuto nella suo nelle sue esperienze presso la Procura della Repubblica di cui si tratta dei ruoli importantissimi
Invece si casca l'attenzione su quello che ha fatto poi quando è rientrato perché ovviamente come tutte le persone che rientrano lei dal fuori ruolo si rientra in punta di piedi e si comincia a lavorare come tutti quanti gli altri
E non si dà conto del fatto per esempio che il dottor D'Angelo vessato dal novantacinque al due mila tre presso la di alla Direzione distrettuale antimafia svolto tutti quegli altri compiti in quasi tutti i settori della procura di Napoli
Poi prosegue la comparazione quindi già qui funzioni svolte mi sembra ma io sono sono dei dubbi io non sto dicendo
Che avrei proposto perché ovviamente non è possibile proporre delle delle proposte alternative chi non fa parte della commissione io purtroppo non ne faccio parte
Si valutano
Il il l'indicatore specifico il quindici lettera b sulla base di una semplice tautologia adesso svolge il massimo gessato collaboratore servizio fai sia indispensabile
Valorizzare neanche quello che è riportato nel parere di quello che il dottor D'Angelo ha svolto dal punto di vista organizzativo presso la Corte costituzionale
Queste notizie non sono preso dei traggo dalla dalla motivazione non in regola atti diversi
E poi
Si dice che comunque se pure fosse stata svolta in nei massimi termini quella quella funzione fuori ruolo svolto dal dottor da Angelo comunque sarebbe prevalente la attività i risultati ordine i risultati ottenuti sarà fra libero prevalenti stati ottenuti dal dottor milita le funzioni attualmente svolte ecco secondo me questa è un esempio di motivazione apparente
Proprio del tutto apparente
Perché si è esaminano tre degli indicatori specifici e su tre si fa un giudizio politico sulla prevalenza Aprilia ora
Non ho avuto il tempo e anche l'attenzione di fare la stessa operazione con tanti altri aspiranti perché leggo comunque nomi di magistrati che svolgono bene da molti anni da moltissimi anni
Queste funzioni requirenti difficili in questi territori gli avete ricorda che anche voi e quindi io francamente resto perplesso sulla possibilità di valutati solo questi due profili quelli proposti dalla commissione e quindi io
Mi limito in questa sede a chiede ed è l'unica cosa che posso fare come non componente della commissione uno ritorno in Commissione per valutare meglio e più approfonditamente questi elementi che non sono assolutamente stati valutati
Se non informa ribadisco assertiva dalle motivazioni e che quindi non potrebbero che portare a una scelta ben precisa
La ringrazio quindi c'è una proposta di ritorno in Commissione
Sulla proposta del ritorno in Commissione ed esclusivamente su quella c'è qualcuno che vuole intervenire
Presidente
Io consigliere ciambelline no io
Voterò a favore del ritorno in Commissione soltanto perché non mi oppongo a questo tipo di approfondimento
O forse diciamo ad una l'integrazione della motivazione
E anche perché si è rivalutata la questione che avevo posto in Commissione circa l'ordine di trattazione in questa pratica
Non credo che sarà la tesi prevalente voglio soltanto dire appunto che
Il tema della valutazione degli indicatori generali è un tema molto vasto in questi quattro anni abbiamo oggettivamente
Sottovalutato questo tipo di indicatori
Cercando voi trovarne altri che fossero come dire tabellari cioè di circolare
Dell'articolo alle varie lettere ABCD tante volte sentito dire mi rendo perfettamente conto che al per chi conosce l'intero corso se professionale di singoli candidati possono apparire insoddisfacenti
C'era alla base una ricerca di e di obiettività e di coerenza dell'azione amministrativa però non mi oppongo a questo ritorno personalmente
Ringrazio ci sono altri sul ritorno in Commissione
No allora mai consigliera micenea
No no contro la vacanza del venticinque marzo ventuno confida nell'operato della quinta Commissione c'è un posto vacante in un tribuna insomma in un ufficio importante
è caratterizzato comunque da criminalità da tantissimo tempo quindi mi oppongo voterò contro sono altri
Bene mettiamo ai voti chi è favorevole ritorno i commissione alzi la mano
Uno due tre
Chi è contrario
Quattro ha votato a l'avevo visto che acconto quattro favorevoli chi è contrario
Uno due tre
Quattro ci
Cinque sei sette otto nove dieci chi si astiene Mariano tutti gli altri uno due tre quattro cinque sei sette la proposta di ritorno in Commissione respinta
Ci sono interventi sul merito consigliere Gigliotti l'aveva chiesto la parola anche prima prego
Grazie grazie presidente no io faccio
Una premessa Niero
Astenuto dalla trattazione della pratica per ragioni diciamo non non di merito
Quindi ora invece volevo dire due parole sul sul merito di questa valutazione comparativa
Perché onestamente non riesco a comprendere come sì Possa
Reggere la motivazione della proposta che riguarda il dottore Narducci
Su sulla base
Del confronto con la disciplina dettata dal testo unico sulla dirigenza giudiziaria per la valutazione di queste professionalità
è la stessa proposta
Relativa al dottor Narducci che riconosce la prevalenza con riferimento all'indicatore specifico di cui alla lettera vive l'articolo quindici dell'altro candidato mentre ritiene che posso ed riconosce anche una equivalenza sotto il profilo degli indicatori generali sostanzialmente per cui come dire motiva l'intera prevalenza della del candidato proposto sugli indicatori di cui all'articolo quindici lettera il quale per la vita riguarda sempre semplicemente le esperienze maturate nel lavoro giudiziario tenuto conto del settore quindi in questo caso settore penale al quale la valutazione si riferisce e però proprio con riferimento a questo profilo nella motivazione si dice che in realtà questo profilo su questo indicatore specifico sarebbe nettamente prevalente fondamentalmente su due ragioni nel due ragioni per un verso in ragione della maggiore durata sostanzialmente trentadue anni complessivi a fronte degli altri dei venticinque dell'altro Candy venticinque circa dell'altro candidato
E poi viene valorizzato un profilo che invece nella proposta contraria viene considerato elemento di come dire minore rilevanza
E cioè il fatto di avere arricchito anche attraverso l'esercizio della funzione giudicante la propria esperienze senonché il testo unico al quale io credo ci si debba continuare ad ottenere in realtà non dar rilievo a nessuno di questi due profili che qui invece vengono considerati e lenti elementi decisivi per motivare la prevalenza perché la anzi direi più che non dà rilevanza il testo unico smentisce questa rilevanza l'articolo ventisette del testo unico con riferimento al conferimento degli uffici di semidirettivi requirenti quello che qui interessa ci dice che hanno eguale hanno speciali vedi imposizione pariordinata tra loro gli indicatori di quell'articolo quindici e tra questi
Per i soli uffici giudicanti la maggiore durata di esercizio delle funzioni e io non so come si possa motivare dicendo che di fronte a una regola che ci siamo dati che ci dice che sono per gli uffici giudicanti vale questo non per gli uffici requirenti
Trattandosi di un incarico per un ufficio requirente si possa argomentare sulla base della maggiore durata nell'esperienza la prevalenza tra l'altro alla durata dell'esperienza dà rilievo l'articolo quindici
Dicendo che questa esperienza deve essere valutata tenuto conto dei criteri indicati nell'articolo otto del testo unico e della durata quale criterio di validazione che non significa evidentemente dare rilievo alla maggiore o minore durata non significa dare viveva una durata tale da come dire assegnare un valore consolidato in qualche modo all'esperienza venticinque anni mi sembra che siano sufficiente diciamo per consolidare una esperienza significativa
D'altra parte devo infine aggiungere la circostanza che il candidato Narducci non svolga funzioni requirenti dal due mila undici mi sembra invece anche questa di qualche rilievo per cui
Io premettono no non ho idea di chi sia né l'uno né l'altro mi attengo as esclusivamente a ciò che risulta dalle carte però francamente ritengo che sia molto difficile anche per la tenuta del provvedimento amministrativo
Motivare almeno nei sensi che leggo nella prima proposta la prevalenza del candidato Narducci fondamentalmente sulla base di due argomenti che trovano smentita direi
Più o meno testuale nel nella circolare di riferimento quindi per questa ragione
Annuncio subito voterò per quello che mi riguarda l'altra proposta
Azione ci sono altri
Non se le cascine prego
Molto brevemente al di là delle
Degli argomenti che sono stati posti sul
Sui profili attinenti al testo unico
La dirigenza giudiziaria su quelle il tema sul quale mie posizioni non sono così nette come quelle esposte adesso al consigliere Gigliotti
Volevo spiegare perché secondo me c'è un elemento determinante in questo caso per la scelta
In favore della proposta per il dottor milita e ed è un argomento che il relatore nella proposta influente il dottor Narducci ha trattato la fine del suo intervento
Sul quale io una posizione diversa
E il dottor Narducci e il posto di cui ci occupiamo è quello di procuratore aggiunto alla procura di Napoli il dottor Narducci è stato per un periodo non molto lungo
è stato assessore alla legalità al comune di Napoli io su questo tema del rapporto
L'impegno politico di magistrati o una posizione maggio alcuni voi conoscono molto netta
E sono contrario al fatto che i magistrati possano esercita le funzioni nel luogo in cui hanno assunto incarichi politici soprattutto direi in particolare di rappresentanza
A livello locale perché c'è una vicinanza e una interferenza con la
Svolgimento l'attività giudiziaria secondo me enorme
Di questo il legislatore si è di recente fatto carico prevedendo delle incompatibilità molto rigide a mio avviso però c'è un profilo di opportunità
Rilevante a prescindere dalle norme
Perché la Procura della Repubblica si occupa
Anche molto purtroppo di
Quello che succede al Comune della città nel quale la quale ha sede la Procura della Repubblica quindi la possibilità che vengano svolte indagini nei confronti di amministratori locali
Elevatissima il rischio che questo che la militanza precedente in una Giunta anche se sono passati degli anni Possa disporre l'azione della procura
A un appannamento dell'immagine di imparzialità le sue decisioni
Avendo la figura di un semidirettivo
All'interno che ha svolto quell'incarico per me è un elemento molto rilevante nella decisione
E qui in presenza anche di altre questioni
L'uno semidirettivo
Ha un'esperienza semidirettiva che l'altro una c'è anche un lungo periodo di esperienza giudicante che è importante ma e anche allontana molto nel tempo all'indietro l'esperienza di pubblico ministero ma non sarebbe argomenti decisivi per esempio
In un'altra procedura comparativa per un'altra sede con candidati diversi e quindi le regole diverse io ho votato convintamente per il dottor Narducci per un incarico di procuratore aggiunto in un'altra sede
Perché secondo me in quel caso gli elementi di indicatori non erano
Prevalenti a favore dell'altro candidato e soprattutto non c'era questo aspetto di in opportunità nella soluzione di un incarico che espone il magistrato perché
Procuratore aggiunto è
Come dire uno dei dirigenti dell'ufficio e che ha svolto quelle funzioni in in quell'ampia questo è motivo prevalente per cui mi orienterò a favore della proposta del dottor mente
Ringrazio ci sono altri
Se nessun altro che deve parlare dirà dichiaro chiusa la discussione Don sento sei relatori vogliono replicare consigliere ciambelline vuole aggiungere qualcosa
No grazie consigli ardita
Bene ci sono dichiarazioni di voto
No alla possiamo passare ai voti attraverso il sistema elettronico
Il tasto verde a sinistra proposta milita
Tasto rosso a destra proposta Narducci dichiaro aperta la votazione
Avete votato tutti
Pare di sì
Dichiaro chiusa la votazione
Allora diciannove voti a favore e milita quattro voti a favore Narducci un astenuto prevale la proposta milita
Prego
Pizza io alle tredici mi devo allontanare perché ho un impegno alla Scuola superiore della magistratura Napoli devo andare a fare un corso pregherei se è possibile visto che la successiva pratica una contrapposta
Sempre di quinta Commissione e siccome io rientro nel pomeriggio di farlo oggi pomeriggio intorno alle diciotto se possibile o se rimane tempo domani mattina quando rientro
Chiedo questa cortesia grazie
Credo che non ci siano problemi da parte dei colleghi così sempre ci siamo comportati quindi se lei torna pre
Ciò che e ma se no facciamo domani mattina non credo sia un problema permesso va bene quindi possiamo sospendere Cuesta passando passando alle conferme
Filippo Giuseppe Leonardo consigliere Lanzi prego
Non me l'aspettavo
Dopo approvato vanno via l'attendiamo non si preoccupi
Non è che soffrono
Ecco confermato
E il dottor Giuseppe Leonardo
Presidente di sezione presso la Corte d'Appello di Reggio Calabria
Ha ultimato il quadriennio avviene nel conferma nelle funzioni semidirettive
La pratica non ha problemi
Perché visto il parere del consiglio giudiziario assolutamente positivo all'unanimità
Non ci sono elementi ostativi alla conferma non risultano non risultano formulate osservazioni critiche da parte dell'ordine degli avvocati e pertanto si propone al plenum di confermare il dottor Filippo Giuseppe Leonardo dell'incarico di presidente di sezione della Corte d'Appello di Reggio Calabria
Con decorrenza dal ventotto febbraio due mila ventuno
Ringrazio ci sono interventi
Chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene eh approvata dottor Francesco Fontana consigliera Dal Moro prego
Sì Presidente anche questa è una conferma senza non problematica de plano presidente di sezione presso il tribunale di Verona
Il dottor Fontana maturato il quadriennio in data undici aprile due mila ventuno
All'esito consiglio su giudiziari di Venezia espresso un parere indubbiamente favorevole non su un altro elemento ostativo emerso per procederà la conferma e quindi proponiamo di confermarlo nell'incarico di presidente di sezione presso il tribunale di Verona con decorrenza appunto dall'undici aprile due mila ventuno
Allora se non ci sono interventi possiamo votare chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene e approvata contenziosi dottor Antonino Fanara conserve domato prego
Tratta di prendere atto della sentenza con la quale il Consiglio di Stato
Nel due mila ventidue
A annullato
La nomina e quindi la delibera Consiliare di nomina a procuratore della Repubblica presso il tribunale di Siracusa e della dottoressa Sabrina Gambino
Quindi
E una delibera di presa d'atto
E di anni Ri apertura della pratica per la Rooney edizione della potete amministrativo
Grazie presidente
La la ringrazio ci sono interventi chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene è approvata dottor Claudio Di Ruzza consigliere Damato Sempre prego
Si tratta della proposto con la quale è la quinta Commissione dell'invio tramite di propone acquisito il pari re relativo dell'ufficio studi di resistere dinnanzi al Consiglio di Stato
O avverso l'impugnativa
Proposto ad Aldo turbi Luzza
Sulla sentenza di primo grado e con la quale era stata confermata la nomina del procuratore generale presso la Corte d'Appello di Campobasso Venafro persona del dottor Mario Pinelli grazie la ringrazio ci sono interventi
Chi è favorevole alzi la mano
Chi è contrario chi si astiene e approvata all'unanimità passiamo alle pratiche di sesta
Consigliere Celentano ci sono dei magistrati ordinari nominati in tirocinio al distretto di Reggio Calabria
Grazie consigliere alla prima la Desanti prego
Sì grazie presidente sono state esaminate le indicazioni relative al piano di tirocinio generico la proposta di nomina di magistrati affidatari
E dunque nell'ambito di questa pratica che è un po'routinaria nel controllo dell'attività svolta dal Consiglio giudiziario la commissione in questo caso ha rilevato che per uno dei magistrati che venivano indicati
Risultava il mancato superamento della quarta valutazione di professionalità in particolare il dottor Antonio farlo ora in considerazione del fatto che il tirocinio
Si è svolto la Commissione come in altri casi ha confermato la nomina dei magistrati affidatari ma ha invitato il Consiglio giudiziario di Reggio Calabria esercitare in sede di indicazioni di nomina un più prudente apprezzamento ovviamente per il futuro delle condizioni di idoneità all'esercizio delle funzioni
I magistrati affidatario quindi con questo caveat finali sì mia approva la nomina degli affidatari
La ringrazio ci sono interventi
Chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene e approvata passiamo magistrati ordinari anche di un piano tirocinio mirato consigliere Suriano grazie Presidente appunto il
La pratica concerne il piano di tirocinio mirato e la quindi la conseguente nomina dei magistrati affari affidatari per i magistrati nominati con DM leggere giuridicamente
è chiaro che in questo caso purtroppo la trasmissione avviene in ritardo
E quindi sostanzialmente buona parte del piano di tirocinio è stato svolto anche il sei la commissione ha ritenuto non sussiste criticità se non sotto un certo profilo nel senso che un collega in tirocinio è stato affidato a una collega sostituto a Prato
Laddove il nostro Regolamento per la formazione dei magistrati prevede che i di regola e il tirocinio deve svolgersi presso gli uffici disse virtuali salvo un'autorizzazione
Da parte del Consiglio superiore della magistratura è chiaro che in questo caso non è Satana
Rispettata questa
Questa disposizione ma comunque il l'incarico è stato già interamente svolto ragion per cui sia pure con queste osservazioni che devono valere per il futuro
Il
La bella nel sesta Commissione propone di nominare i magistrati affidatari così come proposti dal Consiglio giudiziario di Firenze
La ringrazio ci sono interventi
Chi è favorevole alzi la mano
Chi è contrario chi si astiene è approvata passiamo alle pratiche Disetti ma consigliere Zaccaro progetto organizzativo della Procura della Repubblica presso il tribunale di Macerata grazie presidente
Chiederei col consenso e tutto il plenum di trattare il settanta di settima che un'applicazione ad processum l'udienza e domattina tutti da
Contrario proprio per questa necessità questa urgenza si tratta dell'applicazione extradistrettuale Tribunale di Biella della Teresa Pedretti
Ritardato prego la dottoressa Ferretti è stata trasferita al tribunale di Savona al Tribunale di Biella faceva il giudice dibattimentale è rimasta là
Basta non definiti
Cinque processi base dibattimentale il Presidente del Tribunale di Biella ne chiede l'applicazione nella definizione di questi procedimenti la scopertura DPL molto più pesante di quella di Savona quindi la Commissione per il mio tramite chiede l'applicazione ad per questo ci sono Previti cinque processi grazie consigliere Zanca non ci sono osservazioni questa
Posso mettere ai voti chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene
Eh approvata possiamo tornare milionario prenotata procura Macerata si tratta del progetto organizzativo da poco di Macerata questo caso la proposta della settima Commissione non è unanime quella che io illustro Rocco e votata è stata votata da me e dalla consigliera grida del consigliere Marra non era presente il consigliere Basile hanno votato invece contro i consiglieri Lanzi è Damato do atto nella prima parte delle questioni in comune lasciando alla parte finale il motivo del del voto contrario è una presa d'atto come esempio dei progetti come si fa sempre i progetti organizzativi delle procure procure Macerata un procuratore otto sostituti i rilievi comuni alla Commissione sono relativi alla individuazione da parte del procuratore dei coordinatori lei gruppi introito degli Etruschi sono stati scelti senza interpello figlio d'azione della circolare
Non sono neanche stati individuati i motivi del quale il procuratore con otto sostituti addirittura bisogno di tre coordinatori che lo aiutino
Non va specificato i motivi della necessità di questi coordinatori ma la vera dello rilievo quello sul mancato interpello per individuazione di queste figure non sono stati
Poi indicati i criteri di assegnazione di affari magistrati nuova di prima assegnazione ai criteri sostituzione dei magistrati assenti
Impediti viene solito da stiamo inserendo sempre invito ad adeguarsi alla non modifica la circolare Nordea permanenza temporanea dei gruppi il rilievo che invece sto per spiegare quello che non ha trovato con d'accordo i colleghi D'Amato e l'ansia ed è riferito a una questione che abbiamo visto in più uffici abbiamo sempre rilevato more alla procura di Tivoli Iorio latore della scelta del procuratore della Repubblica di concentrare su di sé l'esclusiva competenza espressa da tecnico ovviamente delle indagini in materia di pubblica amministrazione secondo la maggioranza da Commissione ma abbiamo già vari precedenti di plenum in questo senso una scelta del genere
Viola i criteri di ragionevolezza e opportunità
Innanzitutto perché il procuratore pur costituendo gruppi ambiente antinfortunistica e fasce deboli non costituisce un gruppo specializzato in materia di pubblica amministrazione che è ovviamente notoriamente un la questione è delicata e di rilievo e la concentrazione assedi tutte le indagini in questa per questo genere di reati impedisce da una parte la specializzati la crescita professionale degli altri magistrati della Procura che non possono conto sperimentarsi in quel genere di indagini e di processi e
C'è apparsa anche meno
Trasparente perché evidentemente significa che il quel circondario l'unico pubblico ministero per tutti i reati dei pubblici ufficiali contro la pubblica amministrazione appunto e uno solo è di tutta evidenza
Che sarebbero più garantiti si cittadine avere una pluralità di magistrati che si occupano di questa di questa materia poi immagino che altri spiegheranno meglio i motivi del dissenso
Io ho finito
Ringrazio ci sono interventi
Chi è favorevole alzi la mano
Chi è contrario
Uno
è favorevole considera era favorevole quindi no no uro era considerato contrario
A due due luminari insieme Lanzillotti
Anche
Allora chi è favorevole alzi la mano
Uno due tre quattro cinque sei sette otto nove dieci undici dodici tredici chi è contrario
Uno due Gray quattro chi si astiene cinque con Lanzi sicché chi si astiene
Nessuno quindi la delibera è comunque approvata a maggioranza
Allora io a scusate le volevo dire che all'una sospendiamo perché oggi dobbiamo rimettere fissata alle tre quindi sospendiamo all'uno
Ho capito
No mi dica consigliere con l'osservazione no che dobbiamo votare vi stavo per dire questo sospendere alle ora perché alle tre è fissato il consiglio sia pur con un ordine del giorno specificato dal bar
Se ci sono modifiche da fare diciamo l'ora consiglio ne prende atto e se vogliamo iniziare più tardi perché ci sono commissioni inizia così io stancamente vi ribadisco che il seconda commissione avrebbe bisogno di una
Penso proprio di sì toh
Ti portavi a che ora lo possiamo lega il Presidente queste cose vediamo descrive zio quale colore allora se infine a se li vediamo alle quattro possiamo andare avanti un altro po'
Sì se al basterebbe ma quanto tempo quanto tempo scusi consigliera contrario contano solo non quello che si dice a che ora scusate a che ora c'è la combina seconda commissione due alle tre
Dopo la mezz'ora e poco però per la consigliere cedente devasta mezz'ora bene
Sembrano tempi perché più lavori a più o portiamo a termine gli impegni che il consiglio ha per approvare allora andiamo avanti dieci minuti poi sospendiamo e appena e ci vediamo alle tre e mezzo va bene
Allora formazione tabella Organizzazione per il Tribunale di Modena consigliere Zaccaro prego
Questa volta la proposta della settima Commissione unanime il tribunale limoni di Modena a un presidente di tribunale tre presidenti di sezione trentasette giudici due dei quali
Giudici e del lavoro diciassette giudici onorari vi è un'approvazione parziale delle tabelle con invito il dirigente di modificare intervenire su alcuni punti individuo solo i punti critici ovviamente dando per scontato che tutto il resto la tabella sia conforme alla circolare anche ben fatta
In primo luogo abbiamo verificato che non sono come spesso quasi sempre accade individuati i criteri di assegnazione degli affari presso la sezione agraria criteri di assegnazione di a fare i vari collegi che quei costituiscono
La sezione agraria non sono indicati i criteri di sostituzioni i giudici in particolare
L'ipotesi della del dell'impedimento di uno dei componenti di un collegio penale comporta queste tabelle come in tante altre il trasferimento ad altro collegio ad altra sezione abbiamo applicato il concetto per cento Reggio Calabria che spiega in che limiti
L'impedimento la seconda di un componente del collegio possa consentire traspirante del processo ha tutto un altro collegio vi è poi al
Numero quattordici la
Il
Rilievo sulla mancata individuazione di un presidente sezione Gip Guzzo anche qui
Il Consiglio si è espresso in termini a proposito delle tabelle Tribunale di Verona ha costituito correttamente tribunale così grande il presidente del tribunale una sezione una sezione Egitto buco ma non lo ha bollato Tata
Di un presidente di sezione niente guai in modo che quei tribunali qui il numero delle sezioni e maggiore del numero dei presidenti di sezione secondo la nuova circolare sulle tabelle vi è una norma espressa mai
Anche spiegata bene la redazione introduttiva pagine cinquecentoventidue cinquecentoventitré in alto della proposta si spiegano bene tutti i prestiti
Fattori se c'è qualche dubbio posso spiegarmi meglio anche nell'esposizione orale
Ove costituito una sezione Gip GIP deve essere anche assegnata per la sezione in cui il Presidente non può esserci un mero coordinatore al posto di scoprire
Un'altra sezione rispetto alla titolarità di un presidente nel dubbio se assegnare un presidente penale al Gip al dibattimento l'opzione la circolare novanta le tabelle che venga assegnata
Questo Presidente alla sezione Gip non è
Fatto così dal delle tabelle di Modena e quindi invitiamo il presidente ad adeguarsi entro il termine di sessanta giorni grazie
La ringrazio
Ci sono interventi chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene è approvata ci sono dei velocissime contenziosi di Ottava poi sospendiamo
Consigliera Dal Moro dottoressa Di Stefano De Bonis sede col saltare non c'è la consigliera Dal Moro
Non si era Braggion può farlo lei io mi riporto studio sempre
Fonti
Quindi ha un attimo di tempo perché regola il
Che sono di due categorie contenziosi vorrei dire quella giusta
Non sempre quelli per l'accesso a riconoscimento dello status di giudizio ordinario e e l'illegittimità della legge che ha introdotto il concorso di stabilizzazioni sui criteri per la stabilizzazione la ratio della procedura e stabilizzazione
Quindi sono tutti i costi che già abbiamo
Approvato invitando la avvocatura costi dall'altro costituirsi e così
Grazie ci sono osservazioni chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene approvata dottor Samuele la banca sempre considera Dal Moro
Si è ricorso analogo per gli stessi motivi mi riporto la motivazione invitiamo l'avvocatura a grazie ci sono interventi
Chi è favorevole alzi la mano chi è contrario viene è approvata dottor Davide Di Pauli paura Paulo vince
Dal Moro sempre con anche in film
Questo dottor Paolo Di Paolo di Paolo vi c'era
Riguarda sempre la procedura di valutazione per la conferma dell'incarico
Degli onorare il concorso di stabilizzazioni che è già in corso per l'altro e mi riporto le motivazioni chiedendo all'Avvocatura di costituirsi
Grazie ci sono osservazioni chi è favorevole alzi la mano chi è contrario
Chi si astiene e approvata in ultimo consigliere Cascini dottoressa Raffaella dato è uguale agli altri un ricorso al TAR contro questa procedura vuole si denuncia l'illegittimità costituzionale la contrarietà del nord europee della normativa in materia di stabilizzazione si invita l'Avvocatura costituirsi in giudizio la ringrazio se non ci sono interventi metto ai voti che ha favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene è approvata ci vediamo alle quindici e trenta grazie
Allora possiamo deve prendere
Quindi l'ordinario abbiamo soltanto quella quinta contrapposta che dobbiamo aspettare come abbiamo detto la consigliera amici che quindi possiamo passare direttamente all'aggiunto
Che adesso da voler recuperare
L'ordine del giorno ha aggiunto porta al primo
Punto
Una richiesta di autorizzazione
Del comitato
Riguarda la proroga degli articoli ventotto consiglieri Amato di quinta Commissione la pratica ad oggetto la proroga dell'incarico di collaborazione con la quinta Commissione per dieci magistrati
La richiesta della quinta Commissione trova fondamento nella necessità di proseguire nell'attività di redazione delle motivazioni delle proposte di conferimento
E gli uffici direttivi e semidirettivi con riguardo ai posti già esitati dalla commissione né a quelli da trattare nei mesi a venire
L'incarico è conferito senza esonero dal lavoro giudiziario e compresso e poi parametrato al numero di motivazioni redatte la commissione Bilancio in data diciannove settembre due mila ventidue arreso il parere positivo
Consigliere D'Amato se vuole la parola senno chiedo
L'ho già un po'spiegata io la BBC mi mi riporto al testo della relazione che la commissione
Apposto a sostegno nella richiesta di rinnovo incarico
E ha sul punto
Mi preme sottolineare
Che la quinta Commissione o dal mese di dalla fine del mese di aprile sta operando facendo a meno di un magistrato segretario che Pigmei rassegnato
E che l'apporto di queste risorse in outsourcing
E stato importante e determinante perché ha consentito in parte di sopperire a questa mancanza che era sia dal punto di vista della qualità sia dal punto di vista della quantità
La collega che c'è assicurava un Bunna o rendimento sotto il profilo della della produttività
Si tratta di dunque di prorogare per alcuni non per tutti come indicato sono due che hanno non hanno dato la disponibilità alla prostituzione di questo incarico di collaborazione ecco perché il la seduta operare si troverà dieci e non dodici come inizialmente erano stati autorizzati
Grazie presidente grazie a lei ci sono interventi a Siena e Zaccaro prego grazie presidente
Io voterò favorevolmente questa proposta però non posso come presidente della settima Commissione come componente del consiglio e come magistrato che pensa che l'organizzazione degli uffici e il diritto tabellare sia il cuore dell'attività del governo autonomo non per rilevare che questo plenum
Probabilmente per una aberratio ictus o persone poco prima dell'estate quando la settima Commissione ha proposto la proroga dei magistrati
Collaboratori ai sensi articolo ventotto che somme erano come sappiamo tutti impegnati nella immane lavoro di scrutinio delle tabelle di organizzazione di uffici giudicanti dei progetti organizzativi degli uffici requirenti senza dibattito fu una dello una discussione fatta molto anzi fuma non discussione fu illustrata la pratica del comitato di presidenza da vicepresidente non perché era del Comitato
E non da me che del presidente della settima sia vivo al voto ci fu un intervento l'unico motivato contrario di Carmelo Celentano che è sempre stato contrario ventotto si arrivò al voto e furono bocciati
Tutti gli articoli ventotto della proroga articoli ventotto la settima Commissione se mai fu allora un vuoto sbagliato
Ah inconsapevole da parte del plenum io voterò a favore dei ventotto teniamo presente che esistono anche le commissioni che ne hanno bisogno non sono non hanno una visibilità esterna come la Commissione che fa le nomine direttivi semidirettivi ma questo è colpa dei magistrati dei giornali che penso che il consiglio faccia nomine invece fa diritto
Tabellare spero che alla prima occasione quando torneremo come settima Commissione a chiedere consiglio di magistrati
Ai sensi articolo ventotto per l'esame tabelle il Consiglio si ricordi che servono anche le altre commissioni quindi io annuncio il mio voto favorevole a questa pratica grazie
Grazie consigliere Zaccaria prego Consigliere Celentano
Giusto per farmi da solo l'esegesi di quello che dico io non sono contro l'applicazione dell'articolo ventotto quindi gradirei non fa chi non si Ninfa Cissé lo dire cose che non ho detto
Ho detto che sono contrari all'uso distorto dell'articolo ventotto
L'uso distorto della vita l'articolo ventotto avviene tutte le volte in cui le Commissione scelgono di utilizzare i magistrati non appartenenti alla struttura dello zio per attività Orrù di nato a Rieti
Tanto è vero che quando si è trattato di fare un articolo ventotto il collega dell'ufficio studi che doveva continuare a lavorare dei pareri importanti ai quali stava lavorando io ho votato favorevolmente perché non si trattava di un'attività studi straordinaria ma di una connubio ordinaria ma di un attimo di una contingenza legata a determinati momenti tanto è vero che quando abbiamo affrontato l'ultima pratica che ha ricordato il presidente Zaccaro io ho fatto riferimento all'articolo ventotto in correlazione al riforme ordinamentali che sono state introdotte che in quanto mutano anche la struttura del Consiglio con riguardo alla segreteria l'ufficio studi hanno un rapporto ancora più critico con l'articolo ventotto ed è per questo che fosse in quel contesto il Consiglio ha dato più diciamo credito ai miei dubbi sulla utilizzazione di questo articolo ventotto
Ricordo ulteriormente crede
La seconda commissione ha reso anche un parere a proposito della motivazione della mancata conferma degli articoli ventotto
Abbiamo anche detto che non è necessaria nessuna motivazione non essendo una pratica destino necessitato quando non viene prorogata l'attività dei colleghi che vengono reclutati mediante articolo ventotto
Perché non c'è una problematica di aspettativa o di possibile pregiudizio nella mancata conferma cosa che invece in questo caso si potrebbe verificare perché alcuni dei magistrati reclutati X articolo ventotto non sono stati confermati ma il presidente Damato ha invece specificato che c'è stata fra intorno pulsione con i magistrati che non hanno dato la disponibilità quindi questa problematica non c'è
In questo caso continua ad esserci la criticità di un uso distorto dell'articolo ventotto per fare attività che deve essere invece svolta ordinariamente dalla struttura consigliare
Per consenso contro la ringrazio ci sono altri
Allora possiamo votare chi è favorevole alzi la mano
Chi è contrario
Uno due-tre chi si astiene
Nessuno la delibera approvata passiamo alle delibere di Prima Commissione
Incarico ma dei ma extragiudiziari consigliere Cerabona cioè il magistrato Maria Emanuela Guerra che chiede un incarico prego
La dottoressa Maria Emanuela Guerra sostituto procuratore generale presso la Corte di Cassazione
Chiede di essere autorizzato a svolgere elezioni ad un corso di formazione per i giuristi dell'ufficio di documentazione la Corte suprema dell'Albania per conto del Consiglio d'Europa
Quindi pegno orario di dieci ore per un compenso di tre mila euro
Per la dottoressa Guerra sono state autorizzate quarantadue ore per il due mila ventidue non a ritardo nel deposito dei provvedimenti
I pareri espressi dal dirigente dell'ufficio dal consiglio direttivo alla corte di cassazione sono favorevoli si è valutato anche che la partecipazione dei magistrati ad iniziative come quella in esame rientra fra gli obblighi di cooperazione in materia giudiziaria assunti dall'Italia in sede internazionale
E pertanto si propone di autorizzare l'espletamento dell'ingresso in carico fermo restando che il periodo di assenza per lo svolgimento dell'incarico all'estero dovrà essere coperto da corrispondente periodo di congedo ordinario
Ringrazio ci sono interventi chi è favorevole alzi la mano
Chi è contrario chi si astiene approvato magistrato richiedente dottor Antonio Baldassarre consigliere Celentano prego
Sì si tratta di un incarico al dottor Baldassare che e allora svolge funzioni di giudice il tribunale di Napoli l'incarico conferito dal Ministero degli Este della cooperazione internazionale quale presidente della Commissione per la raccolta di manifestazioni di disponibilità a ricoprire l'incarico di esperto ed energie rinnovabili presso l'ambasciata d'Italia Nabu darvi qualche c'è stata questione relativa alla valutazione delle candidature in questo caso la partecipazione dei magistrati a iniziative come quelle esame di entrava gli obblighi di cooperazione in materia giudiziaria assunti dall'Italia insieme internazionale
E quindi no scusi ho sbagliato ma questa l'incarico
Sì sempre Farias sempre lo stesso sito esattamente e e quindi la in questo caso la fattispecie che è stata mi che si è venuta a determinare di entra noi come nella precedente la lettera sette punto uno lettera b della circolare quindi può rappresentare condizione ostativa l'asso all'autorizzazione dell'incarico in quanto idonea a pregiudicare un mettere a rischio anche sotto il profilo delle immagini valuti l'indipendenza perché la compraci dura concorsuale escluso in questo caso si crisi che si possa fare chi riferimento a un bando di concorso
Poi che ai sensi dell'articolo tre punto cinque della circolare insomma vita manca implicano l'assunzione di ruoli incidenti direttamente sull'amministrazione attiva e il controllo degli enti conferenti è stato comunicato al dottor Baldassarre
Il preavviso di non accoglimento dell'istanza e quindi scaduti i termini abbiamo proceduto a non autorizzare l'espletamento
La ringrazio ci sono interventi
Allora possiamo votare chi è favorevole alzi la mano
Chi è contrario chi si astiene e approvata all'unanimità pratiche di terza sere Suriano anche qui si tratta di copertura così do la parola a lei
Prego
Grazie presidente va be'evito di di prendere il medesimo discorso che ho fatto stamattina faccio solo elencazione dei posti che andiamo a ricoprire con le istanze formulate dai magistrati
Sono deliberate la Corte di Appello liberali che aveva una grandissima percentuale di scopertura la dottoressa Maria Teresa Romiti e il dottor Francesco Mattiace il dottor Paolo Rizzi la dottoressa Maristella Sardone
Il dottor Gaetano la bianca il dottor Riccardo Leonetti il dottor Danilo Staffieri
Alla procura generale di Bari e destinato il dottor Marcello Francesco Barbanente
Aussa procura alla sezione lavoro della corte d'appello di Brescia alla dottoressa Laura Corazza
Alla corte di appello Dell'Aquila Sezione lavoro i dottori mai Massimo deve cioè essere Manuela vitello
Al a sezione distaccata di Cagliari e la corte di Sassari e la Corte d'Appello di Cagliari il dottor Giovanni Maria De Logu alla procura generale di Caltanissetta il dottor Gaetano Bonomi
Alla Corte di Appello di Catania la dottoressa Dorra Bonifacio il il dottor Salvatore Angelo Carmelo faro fosso Hume
Il dottor per Paolo Cordaro e la dottoressa Claudia Rossella Ferlito
Alla procura generale di Catania la dottoressa Giovannella Maria scambi nasce queste sono le proposte della terza commissione per i motivi indicati
Agli atti
Bene ci sono interventi
Le possiamo votare quindi la copertura dei posti tutte insieme chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene sono approvate
Passiamo alle pratiche di Quinta
Conferimento dell'ufficio direttivo di procuratore della Repubblica dei per i minorenni di Perugia
Una proposta all'unanimità a favore del tuo Flaminio Monteleone il consigliere Gigliotti è relatore prego
Momento perché non ho
Essere io ero un berlinese va a
Ma non rimangono
Sì sì pochi è una prova è stato ecco se le ciambelle relatore grazie alla unanimità il consigliere Gigliotti non ha partecipato al voto quindi è corretto indicarla come proposto all'unanimità
Si tratta anche in questo caso come in altri orari per la verità di una scelta che è caduta su un candidato che era alla fine è rimasto l'unica domanda ancora in
Indi tuttavia la commissione ha svolto un esame accurato della sussistenza appunto di tutti quanti di indicatori che della presenza dei prerequisiti indispensabile per lo svolgimento voi anche dell'incarico direttivo in questione
è sufficiente in questa sede ricordare che il dottor Monteleone
è stato nominato con decreto ministeriale del novantacinque e poi dal mille novecentonovantasei ha preso servizio a Cosenza come magistrato di sorveglianza
Nel due mila e uno ancora magistrato di sorveglianza presso l'Ufficio di Sorveglianza di Ancona e poi sostituto procuratore della Repubblica ad Orvieto dal due mila e sei al due mila e tredici ancora un incarico fuori ruolo dal due mila e il tredici al due mila e quattordici per circa un anno
Presso il Dipartimento affari giuridici e legislativi presso la Presidenza del Consiglio dei ministri
Dal due mila quattordici diciamo cumulato alla esperienza già svolto in prevalenza nel settore la sorveglianza non come detto anche della procura della Repubblica e presso la Presidenza del Consiglio una esperienza di sostituto procuratore della Repubblica precisamente presso il Tribunale per i minorenni di Perugia ufficio che quindi egli conosce per il quale ha presentato un progetto amministrativo un progetto organizzativo assolutamente adeguato
E per tale motivo appunto la commissione non ha avuto esitazioni nel rassegnarvi questa proposta alla unanimità dei presenti educatrici pronti al voto
Nei termini che quindi esattamente mi riporto e che sono quelli appunto che trovata nodi G. aggiunto odierno ovviamente qualora fosse necessario quanto approfondimento resto a disposizione di tutti i colleghi Consiglieri
Grazie consigliere ciambelline ci sono interventi
Se nessuno chiede di parlare metto ai voti chi è favorevole alzi la mano
Chi è contrario chi si astiene
è approvata all'unanimità
Conferimento ufficio semidirettivo del Presidente di Sezione Corte d'Appello di Milano settori civile il relatore consigliere l'anzi la proposta alla all'unanimità in favore del dottor Roberto a Ponte prego Consigliere Avanzi grazie si in questa pratica ci sono due domande
Quella
Di cui relativamente alla quale la commissione all'unanimità chiede
Il conseguimento del dell'assegnazione del posto riguarda il dottor Roberto ponte in magistratura pazzo mia duecentottantuno inizialmente è stato giudice presso il Tribunale di Reggio Emilia
Successivamente dal due mila e cinque consigliere presso la Corte d'appello di Bologna
Dal due mila dodici presidente di sezione presso la Corte d'appello di Bologna e successivamente ultimato il viottolo ultimati gli otto anni dal due mila venti e consigliere della Corte d'Appello sempre di Bologna
Il parametro del merito è assolutamente positivo come risulta gialla da studi pagherei dei capi degli uffici del Consiglio giudiziario in particolare va sottolineato che la ha una vasta esperienza giurisdizionale in quanto quand'era a Reggio Emilia
è stato assegnato a una sezione promiscua
Successivamente dal mille novecentonovantanove ha svolto invece funzioni quasi esclusivamente civili
Anche preceduto quale
Facente funzione la sezione lavoro del tribunale di Reggio Emilia che poi dal momento mille novecentonovantotto novembre in cui vi è stato il trasferimento alla Corte d'appello di Bologna
Ha sempre svolto funzione di presidente della sezione stralcio inizialmente dall'astrazione stralcio
Successivamente estrassero richiesta ha presieduto la terza sezione civile e quindi dal due mila dodici
Richiesta alla prima sezione civile quindi a una vasta conoscenza di tutte le martedì dopo un un periodo in cui ha praticato anche nella giurisdizione penale a cui successivamente conseguito una vasta conoscenza di tutte le materie del settore civilistico conclusivamente è stato semidirettivi cappello per otto anni
Svolgendo appunto sempre sezioni di presidenza di diverse sezione anche della sezione specializzata agraria
E
è stato anche designato nel due mila diciotto quale presidente vicario della corte d'appello di Bologna
Parimenti indiscutibili sono lei era la la rilevanza del parametro delle attitudini
Appunto già ho detto prima otto anni di semidirettivo nella presidenza di sezioni di Corte d'Appello civili
Quale presidente in relazione a questa funzione svolta
Si sarebbe interessato di tematiche informatiche
Anche attraverso l'uso della così detta con sopra il Presidente per un sistema di verifica vive strada ha detto i depositi delle sentenze da parte dei consiglieri
Ha tenuto regolarmente riunione di coordinamento da cui tutte attività da cui emerge anche la capacità organizzativa del dottor a Ponte
Nel due mila tredici addirittura con la sua presidenza si è ire conseguito l'importante risultato di definire un numero di procedimenti superiore a quello dei procedimenti sopravvenuti nel periodo sempre come presidente di sezione ha ricevuto numerose tele che in particolare sorveglianza gli uffici presidenze Collegio regionale di garanzia elettorale sorveglianza sugli istituti vendite giudiziarie
E ancora
Competenze quale presidente in materia di recupero di crediti tutte attività delegate elencate nella riduzione relazione cui per brevità mi rifaccio
Anche ha svolto un importante lavoro di coordinamento nei frequenti rapporti con le organizzazioni sindacali
E
C'è anche da sottolineare come presidente vicario della Corte d'appello
Ha svolto
Numerose attività di incontro presso il ministero presso il CSM presso il per la presidenza anche in relazione alla riunione dei consigli giudiziari e come presidente reggente della corte d'appello di Bologna
Per oltre quindici mesi è rivestito queste funzioni ha sempre partecipato a tutti i Consigli giudiziari
Tutte le riunioni che vi sono state nel Periodo anche nel codice con attività tale moto
Ancora provveduto a concludere protocolli d'intesa con i rappresentanti dell'avvocatura
Vede delle magistrature territoriali per la gestione dell'utenze civili tramite collegamenti Tare morto
Rileva il profilo per competenze informatiche di alto livello è stato altresì relatore ha partecipato a numerosi corsi di formazione della scuola superiore dalla magistratura
è Cuni Ca'domanda contrapposta quella del tuttora ponte è quella di altro ottimo magistrato la dottoressa Anna Mantovani
Di cinque anni più giovane per quanto concerne l'entrata in magistratura attualmente consigliere presso la Corte d'appello di Milano
Però va considerato che gli indicatori sono assolutamente a vantaggio tuttora appunto in quanto svolto per diciassette anni funzioni d'appello a fronte dei cinque anni svolti dalla dottoressa Mantovani
Autore sommato Vanni non ha
In esperienze direttive di fatto né di diritto né di fatto ma neanche semidirettive là dove riceve sotto la fonte come abbiamo visto per lungo tempo è stato presidente di sezione della Corte d'appello e quindi
Le le le attività
Dottoressa Mantovani si può ritenere che fine degli indicatori specifici io non sono assolutamente equiparati lì a quelle dei due candidati con netta prevalenza dottor ponte che è anche una significativa esperienza in materia ordinamentale avendo come detto più volte presieduto per lungo tempo il Consiglio giudiziario del distretto dalla corte d'appello di Bologna
Pertanto la Commissione all'unanimità propone la per quale presidente di sezione alla Corte d'appello di Milano messo a concorso settori civile
La nomina del dottor Roberto appunto
Ringrazio ci sono interventi se nessuno chiede di parlare metto ai voti chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene approvata conferma della dottoressa Maria Antonia Albert Aldi relatrice la consigliera Dal Moro prego
Sì grazie presidente allora qui abbiamo un non doversi procedere perché la dottoressa Versaldi pezzente tribunale di sorveglianza di Roma
A maturava il quadriennale il quadriennio permanenza nelle funzioni il l'undici a ottobre del due mila ventuno
Tuttavia con delibera consigliare il quattro maggio due mila ventidue è stata collocata a riposo a decorrere dal ventidue agosto due mila ventidue per cui deve essere tenersi cessata la finalità sottesa presi al procedimento di con ferma
E quindi proponiamo una deriva di non luogo a provvedere sulla conferma nelle funzioni di presidente del tribunale di sorveglianza di Roma la ringrazio ci sono interventi
Chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chissà chi si astiene approvata c'è un contenzioso sapevo se era Dal Moro il contenzioso il dottor Giovanni Russo prego
Sì allora questo è il contenzioso che riguarda il ricorso al TAR che per l'annullamento della delibera con cui il quattro maggio due mila ventidue il Consiglio ha conferito l'ufficio direttivo di procuratore nazionale antimafia
E anche terrorismo al dottor Milillo
Il dottor Russo anche gli aspirante al posto conferito ha sollevato dei un motivi di ricorso che
Sopra spazzate diciamo da ragioni di merito a anche una questione di Ciampi diciamo di metodo dal primo stop Ruffino di molti presunto primo profilo di impugnazione si lamenta della della prevalenza che è stata ritenuta nella deliberazione a favore del dottor Milillo sotto profilo attitudinale sotto vari aspetti
Tutti aspetti che vengono presi in analitico esami da parte della l'ufficio studi che le confutano dimostrando sostanzialmente che il
Est il ricorrente tende a sottoporre sostanzialmente al giudice di legittimità
Quella comparazione di merito che appartiene in realtà al consiglio e non mi dilungo naturalmente nell'esporre contenuto delle ragioni del ricorrente e delle risposte che in proposito formula l'ufficio studi e mi riporto la motivazione con il secondo motivo
Il dottor Russo Cibus sur anche come elemento distorsivo del percorso di formazione la brutta consigliare l'intervento svolto in sede di dibattito dal primo presidente la Corte di Cassazione
Amo come a voler sottolineare che con la manifestazione della propria volontà di partecipare al voto sulla proposta di nomina di Melillo
Atteso alla collocazione istituzionale della DNA e la sua dimensione nazionale il voto di entrambi i componenti di diritto avrebbe alterato in un certo senso è condizionato la formazione della volontà dell'organo
Un argomento davvero molto uno diciamo curioso tant'è che il anche in questo caso il e l'ufficio studi risponde ovviamente osservando che entrambi membri di diritto hanno diritto di partecipare al voto ed esprimere la proprio orientamento
Nella discussione anche anticipando lo come facciamo spesso nel corso dei nostri interventi che il fatto che ciò avvenga da parte dei membri di diritto in maniera più più prudente e più attenta in soltanto per procedure particolarmente rilevanti certamente non diminuisce in nessun modo il il loro primo diritto che hanno in proposito alla luce della della legge quindi anche in questo caso sottolinea come il motivo sia del tutto infondato quindi proponiamo i di invitare avvocatura generale costituirsi in giudizio per registrare il corso
La ringrazio ci sono interventi
Chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene è approvata passa pochi astenuto ha così ad Amato chiedo scusa
E anche la consigliera Balduini perde per allora passiamo alla sesta risoluzioni Tribunale di Milano attribuzione al capo dell'ufficio di competenze strane compiti organizzati per la giurisdizione cos'era Pepe grazie presidente io trovo occupare Minas tempo possibile perché abbiamo fai pari d'esaminare ma è una pratica
Ad avviso della Commissione di un certo rilievo per cui niente ne darò conto in
Comunque in modo esaustivo in primo luogo faccia presente che ci sono due emendamenti il primo riguarda solo l'indicazione dell'oggetto della pratica il secondo riguarda nell'allegato questionario l'impaginazione delle domande vi sono stati già
Distribuiti
Fatta questa premessa devo dare conto che questo è un altro lavoro come quello sulla la l'accesso alla magistratura
Che è stato portato avanti da tutte le seste in questo caso quanto di competenza anche dalla settima commissione nel corso di tutta la consigliatura e quindi nel corso del delle diverse composizioni delle Commissioni
Spero che come quello sul quel come lo studio sull'accesso la magistratura che ha portato pochi giorni fa a una a un risultato che abbiamo auspicato anche questa per Cuper corso di attività portata avanti da tanti consiglieri da tutta la consigliatura porti a risultati positivi
Che risultati rispetto ai quali inevitabilmente ne lasciamo il testimone alla fine anche alla prossima consigliatura però era utile tracciare le fila di questo lavoro
Cosa in sintesi questo lavoro moltissimi dirigenti di uffici giudiziari di dimensioni
Le più disparate le collocazioni giudiziari le più disparate hanno mi rendo conto con espressione logora abusata sollevato grida di allarme di dolore sulle competenze non prettamente di organizzazione del lavoro giudiziario che gravano
Su di loro senza che sia loro fornita dei guarda adeguate competenze tecnico specialistiche di supporto senza che sia spesso individuato ora Chiara fonte di attribuzioni queste competenze mi ritmi riferisco
Alla conclusione magari su delega di appalti per la manutenzione di straordinaria entità e complessità con procedure di evidenza pubblica no non proprio semplici da governare
Agli aspetti di individuazione del da dal punto di vista del decreto legislativo ottantuno due mila otto del datore di lavoro con tutte le conseguenti responsabilità al tema
Annoso della doppia dirigenza che ci vede in supplenza cronica rispetta vacanze
E vorrei dire inadempimenti magari non non imputabili ma evidentemente dall'ATO ministero che è competente per l'organizzazione
Questo grido di dolore è stato talmente tanto esteso alle purtroppo non posso dare conto di tutti i quesiti e tutte le note che sono pervenute al consiglio e dei di tutte le audizioni che abbiamo fatto in cui veramente dirigenti di ogni diversa possibile estrazione quanta le caratteristiche del proprio ufficio hanno hanno provato a spiegarci quanto tempo viene distolto
Da quello che sarebbe il fuoco della loro attività sull'organizzazione lavoro giudiziario per dedicarsi a quello che invece dovrebbe essere competenti competenza o di altri competenza se mai propria con dei supporti
Tecnici di spesa differenti rispetto a quelle che loro hanno abbiamo pensato di avviare al di là di questa audizione che abbiamo fatto un monitoraggio a tappeto
Di tutta la realtà giudiziaria italiana per portare poi i da un lato
Del nel dialogo con il ministero i risultati di questo monitoraggio e dall'altro diventare ancora meglio probabilmente non saremo noi il potere di proposta che può esercitare il consigliere Nieri mi d'individuare le i suggerimenti di soluzioni legislative normative più adeguate perché dietro tutti questi enormi problemi pratici si annidano
Nel voler volendo ristudiare problematiche giuridiche di non poco momento quanto per l'appunto all'individuazione delle fonti in virtù delle quali è il dirigente dell'ufficio del giudiziaria doversi far carico di determinate incombenze
Alla possibilità nel caso non cui sia non sia il dirigente giudiziaria SI titolare di questa incombenza di una bega di una subdelega
E e quant'altro e quindi il primo passo per fare una
Una proposta sensata è un'analisi della della realtà in cui in questo questionari ci proponiamo di
Offrire di acquisire questo patrimonio conoscitivo di offrirlo al contributo nello scambio con le autorità a questo preposte
Grazie ci sono interventi consigliera Braggion prego e poi consigliere e il procuratore generale
Volevo solo commentare te sono contenta di questo monitoraggio ma veramente sarei ancora più contenta del questo servisse
Veramente a chi poi ha la possibilità cioè il ministero la politica e chi di dovere potesse veramente poi far tesoro di questo perché all'inizio consiliatura è stata aperta uno dei firmatari proprio una pratica sul monitoraggio delle situazioni dell'edilizia giudiziaria ci sono delle situazioni che abbiamo più volte ricordato durante questi quattro anni
Alcune drammatiche alcune che lo potrebbero diventare le la situazione
Dei luoghi di lavoro dove lavoriamo è veramente preoccupante complessivamente salvo qualche eccezione ci sono addirittura dei tribunali intervenuto chiudere alle intere hanno messo le tende ma tante altre situazioni molto gravi
Parliamo sempre di benessere giudiziario organizzazione degli uffici ma se non abbiamo un luogo dove poter lavorare incontrarsi e rendere il servizio che dobbiamo rendere veramente diventa problematico quindi io voterò con piacere questa monitoraggio che non è una gravi e di tempo
Così che vogliamo utilizzare per compilare un questionario me veramente farci carico di uno dei problemi gravi che abbiamo per poter poi offrire questo lavoro ma non tanto la prossima consigliatura ma tutte le autorità
Che competenti per veramente fare qualche passo in avanti in questo settore
La ringrazio procuratore generale prego
Grazie presidente mi rendo conto che il tema in questione non è di quello che scalda i cuori tanto più a quest'ora della pomeriggio però purtroppo uno dei temi centrali
E pone una questione che a monte e quella della doppia dirigenza io sono senz'altro d'accordo con il questionario ma mi chiedo se la Commissione all'interno di questa pratica non potesse da subito fare qualcosa di ulteriore eh Bindi spiego il perché
La con la Finanziaria per il due mila venti è stata modificato l'articolo tre del decreto legislativo duecentoquaranta del due mila sei
Prevedendo che il dirigente preposto all'ufficio giudiziario è competente ad adottare atti che impegnano l'amministrazione verso l'esterno anche nel caso in cui comportino oneri di spesa perché quello che lamenta la nota e lamentano tutti i dirigenti
Per il fatto che l'articolo tre prevedeva la doppia dirigenza sotto questo profilo è quindi una possibilità
Per i dirigenti amministrativi di compiere una serie di atti che oggi invece ricadono sui ricavi diritti uffici non solo le corti ma anche con la capo della corte di cassazione mi per quanto di competenza
Non potevano ad esercitare questa competenza allora
Ci fu un documento sottoscritto da molti presidenti tribù di tribunali inviato al Consiglio superiore al ministero della giustizia all'Anm in cui si chiedeva appunto attuazione di questo articolo tre comma due
Che ha avuto a oggi l'avesse che vi ho letto proprio per la grazie alla finanziaria del due mila venti
Se non che che cos'è accaduto non è affatto sicuro che questa norma abbia l'effettiva portata innovativa che sembrerebbe sembrerebbe avere se lo leggiamo
Perché leggendo a norma sembra possibile che i dirigenti amministrativi
Da domani mattina in realtà la prima gennaio due mila venti avevano questo potere qui fortunatamente i capi di corte non dovevano più occuparsi della parte contrattuale così invece non è stato perché perché si ritiene che sia necessaria una circolare esplicativa attuativa da parte del ministero della giustizia è una dotazione precisa finanziaria data ai dirigenti amministrativi
Ma allora si era norma esce se il problema va risolto con un decreto ministeriale che spetta al ministero di Grazia e giustizia adottare forse ci sono sei basi per cui rapidissimamente trovi attuazione quanto è stato invocato nella nota viene invocato da tutti gli uffici quindi e chiudo la mia
Perplessità è perché all'interno di questa pratica
Il Consiglio non si è dato carico i sollecitato ministero dalla giustizia all'adozione di questo decreto ministeriale attuativo che potrebbe dandole risolvere il problema della doppia dirigenza
E Sgaravato
I capi degli uffici dai compiti per i quali effettivamente non solo non sono attrezzate ma che non si giustificano nemmeno alla luce della ripartizione dei compiti previsti dall'articolo centodieci dalla Costituzione grazie
Grazie procuratore poi ci sono altri
Voleva chiudere la la con la replica prego
Solo per dire che certamente la sesta Commissione raccoglierà la sollecitazione del procuratore generale avviando sì anche sin da subito una interlocuzione col ministero per per la quale comunque è utile a dire il
Tutti i dati che stiamo fare chiedendo ai nostri dirigenti
Per
Meglio sostanziare le
Le richieste giustissime che sono state prospettate che sono veramente pro provengono vi assicuro
Da qualunque tipologia di ufficietto in qualunque tipologia di dirigente in tema come la carenza di organico Zama in tema di cime di uniti perché è talmente solare la mancanza di adeguata strutturazione da parte del
Del ministero su questa spetta rispetto agli uffici giudiziari che non può non vedere tutta la magistratura unica
Grazie possiamo mettere ai voti allora chi è favorevole alzi la mano
Chi è contrario chi si astiene approvata passiamo la pratica disse prima
Che il Progetto organizzativo della Procura della Repubblica di Grosseto consigliera Grillo prego
Grazie presidente
Cercherò di essere breve individuando appunto Sina diciamo esclusivamente quelle secche sono le criticità che sono emerse in questo progetto organizzativo
Anticipando azione permettendo che trattasi di una piccola porta procura e in cui la pianta organica è composta dal procuratore e da cinque sostituti procuratori ragion per cui non c'è neanche ovviamente unità procuratore aggiunto
Questa infatti è una delle difficoltà che abbiamo riscontrato nella del progetto stesso perché sono stati indicati i magistrati insomma che devono o comporre i gruppi di lavoro
E al tempo stesso risultano indicati magistrati designati a coordinarli si prevede in particolare che ogni gruppo di lavoro abbia un coordinatore
Ora in considerazione appunto del fatto che abbiamo siamo alla presenza di una procura con soli cinque sostituti quindi di gruppi di lavoro
Che sono composti da vari sostituti ovviamente interagiscono tra di loro
Abbiamo rilevato come settima Commissione che il progetto organizzativo qualifica come sostituti coordinatori magistrati le cui full attribuzioni non appaiono corrispondere a quelle tipiche del coordinamento come sono indicate
Nella delibera Consiliare diciassette undici due mila ventuno
E in ogni caso evidenziamo che del Progetto organizzativo non sono evidenziate le specifiche obiettive ragioni espressamente individuate dalla circolare sulle procure che determinino
L'individuazione di coordinatore né in senso tecnico d'altro canto le dimensioni dell'ufficio no come ha detto sono cinque sostituti in tutto
è il numero dei componenti e diversi gruppi di lavoro non giustificherebbero la nomina di un coordinatore per ogni gruppo le stesse ragioni inducono a ritenere che laddove gli incarichi in parola non fossero effettivamente quelli di coordinatore in senso tecnico
Ma debba dovrebbero essere i condotti all'ipotesi della collaborazione non sarebbe ragionevole prevedere addirittura cinque incarichi di collaborazione in un ufficio che ha cinque sostituti quindi questo è il primo rilievo il più importante che viene fatta nella
Proposta di
Di delibera
Quanto alla gli altri rilievi
Evidenziava evidenza la commissione che è prevista la costituzione dei gruppi di lavoro tuttavia non sono indicate le regole per lo svolgimento dell'interpello per la scusi tutt'ora di di tali gruppi
E quindi su questo punto c'è una specifica segnalazione infine il progetto organizzativo contiene solo parzialmente i criteri per l'assegnazione di singoli atti dei procedimenti che sono assegnati al procuratore della Repubblica
Ultimo rilievo che viene fatto è quello relativo alla mancata indicazione dei magistrati destinate a svolgere i compiti di supplenza nelle ipotesi di mancanza temporanea impedimento
Di quelli previsti quali titolari delle funzioni
In sintesi quindi dal commissario propone di prendere atto del progetto organizzativo della Procura Repubblica presso il Tribunale di Grosseto come integrato delle varie variazioni successive con i rilievi di cui ai punti due tre tre del insomma su quelli che abbiamo appena enucleato che sono contenuti indicati specificamente il dispositivo della delibera
Grazie presidente la ringrazio ci sono interventi chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene approvata non so se prima di passare i pareri che forse cinque prenderà un po'di tempo possiamo fare delle settanta settanta che son rapidi
Va be'tanto dopo facciamo i pareri quindi probabilmente faremo faremo sardi vediamo adesso che i settanta
La quinta contrapposte quella su cui la consigliera Mitchell ha chiesto di farla domattina
Adesso
Io penso che ci arriveremo a domattina anche se abbiamo da discutere pareri però
Valutate voi facciamo i settanta adesso
Facciamo i settanta il primo vi chiedo scusa ma è un
Una segretata quindi prego i commessi di segretare la seduta
è una
Tutti i presupposti
Legittima anti
Delle dimissioni della dottoressa Laub e in questo senso la proposta quella di deliberarne l'accettazione
La ringrazio ci sono interventi chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene approvata
Ci sono altri settanta un altro e del Comitato di Presidenza si tratta della proroga dovuto alla prorogatio nostra del consigliere Barbieri che mio consigliere giuridico
Richiesta proroga di mesi sei naturalmente limitata comunque perché si va di sei mesi in sei mesi ma è limitata alla durata della consiliatura del dottor Carmelo Barberi magistrato in servizio presso il Tribunale di Milano
E comunque entro la fine appunto della musica grave redento né solo di lavoro giudiziario pare l'ottanta per cento con un compenso forfettario mensile commisurata all'indennità di magistrato segretario
In ragione delle rispettive classi di valutazioni stipendiali
L'articolo ventotto sei del Regolamento di amministrazione contabilità consente la proroga dell'incarico fino a un massimo di quattro volte
Però per un periodo complessivo non superiore a due anni quindi siamo sotto questo periodo comitato propone oggi la proroga per il massimo di sei mesi ma comunque fino al termine della consiliatura
Ci sono interventi
Chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene approvata passiamo alla prima Commissione incarichi magistrato richiedente dottor Gerardo mini anni consigliere Benedetti prego
Se vogliamo trattare entrambe le le richieste hanno la stessa RAI perfetto perfetto ben prego presso
Naturalmente uno riguarda il presidente di questa commissione di studio per gli interventi pubblici
E l'altro riguarda invece il componente della stessa Commissione Regione Calabria siccome però richiedenti ovviamente sono dottor Dominijanni
E la dottoressa Arena quindi sono sono diversi però le ragioni per cui la commissione propone la non autorizzazione sono le stesse e cioè l'incarico è commissione di studio per gli interventi pubblici in favore delle imprese sottoposte di amministrazione giudiziaria a tutela della continuità aziendale ai sensi del decreto legislativo sei settembre undici centocinquantanove
Ora il trenta nell'un caso presidente nell'altro caso compone a applicata la circolare la Commissione anche a seguito di interlocuzione
Diciamo così
Con gli interessati in particolare il dottor Dominique Dominijanni
Entrambi hanno formulato delle osservazioni che la Commissione a esaminato attentamente e tuttavia stante la lettera della della circolare la commissione ritiene che da una parte questo incarico non è un incarico di insegnamento non è soprattutto non si prevede espressamente che questi incarichi debbano essere ricoperti da magistrati
A e questo lo dovrebbe prevedere una disposizione di legge statale o regionale
Quindi non c'è l'obbligo che questi incarichi Viano vengono assegnati e magistrati e d'altra parte in quel caso legge regionale prevede solamente un esperto tra l'altro l'incarichi in questione sono stati conferiti con una deliberazione della giunta regionale della Regione quindi secondo la Commissione non ci sono i presupposti per l'autorizzazione dell'incarico né nei confronti del dottor Domineianni che avrebbe aspirato al ruolo di presidente di questa Commissione
Nei confronti della dottoressa Arena che invece avrebbe aspirato a ruolo di componente
Però su
Interventi
Se nessuno chiede di parlare le mettiamo ai voti unitariamente chi è favorevole alzi la mano chi è contrario
Una
Due chi si astiene uno due due la delibere sono approvate comitati maritata richiedente dottoressa Matilde Betti consigliera Braggion prego
Assesta Betti chiede di
Far parte del comitato di studio materie protezione internazionale su richiesta del ministero della Giustizia il gabinetto del ministro
Sono tutte quelle commissioni che il ministro ha organizzato su specifiche materie queste quella di protezione internazionale quindi non è prevista specificato rincari l'orario
Richiesto il compenso comunque era assente perché è un incarico gratuito
Non ci sono motivi ostativi la richieste conforme a disposizione della circolare e quindi l'incarico potrà essere comunque autorizzato limiti dell'ottanta ore annue
E quindi poi chiediamo al richiedente di al termine incarico di specificare le ore utilizzate che quindi per si propone di autorizzare l'espletamento dell'incarico nei limiti dell'ottanta ore con l'obbligo di comunicare al termine dell'anno il numero delle ore
Utilizzate
Il suo
La ringrazio ci sono interventi
Chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene approvata passiamo al magistrato richiedente dottoressa Laura Sara Terragni consigliere Di Matteo prego
Grazie presidente
I gabinetto del ministro della giustizia intende conferire alla dottoressa Trani presidente di sezione del Tribunale di Milano
In carico di membro del comitato di studio in materia di protezione internazionale
L'incarico da svolgere a Roma
Il periodo
Del nello svolgimento dell'incarico in questione
Va dal settembre due mila ventidue al febbraio venti febbraio due mila ventitré
Con un impegno orario richiesto complessivo di trenta ore
Di delle quali dieci nel due mila ventidue e venti nel due mila ventitré
Attualmente non ci sono altri incarichi extragiudiziari autorizzati in favore della dottoressa tramite altri in in istruttoria
Ritenuto che l'istanza della dottoressa tre anni è conforme alle disposizioni ai principi di cui alla circolare consiliare in materia di incarichi extragiudiziari
Preso atto del parere favorevole espresso dal dirigente dell'ufficio
Vi proponiamo di deliberare l'autorizzazione dell'espletamento del richiesto incarico nei limiti delle ottanta ore annue e con l'obbligo di comunicare al termine di ciascun anno solare
Il numero del delle ore effettivamente impiegate per lo svolgimento dell'incarico
Grazie consigliere Di Matteo ci sono interventi
Chi è favorevole alzi la mano
Chi è contrario chi si astiene approvata all'unanimità ancora Consiglieri Matteo relatore della pratica relativa al dottor Luigi Di Paola prego
Grazie dottor Luigi di paura un magistrato attualmente destinato all'ufficio del massimario del ruolo della corte di cassazione
Un'associazione denominata Associazione giuslavoristi italiani
Intende conferire l'incarico di commissario di esame per la sessione degli esami finali del biennio due mila diciannove due mila venti della scuola di tale associazione di alta formazione in diritto del lavoro e sindacare della previdenza sociale Luca Boneschi
Luogo di svolgimento e Roma la prevista anche lo svolgimento per via telematica su piattaforma Zoom
Impegno orario richiesto è di dodici ore dal sei luglio due mila ventidue al ventotto settembre del due mila ventidue
L'istanza è conforme alle disposizioni della normativa in vigore non sussistono ritardi nel deposito dei provvedimenti nel compimento di attività giudiziarie
Nell'anno antecedente alla data della domanda di autorizzazione
Il dottor Di Paola con nota del quindici settembre scorso ha comunicato di non avere ancora di fatto assunto l'incarico
Di osservato che l'espletamento del richiesto incarico non è destinato ad incidere negativamente sull'esercizio delle funzioni del magistrato
Né sulla
L'immagine il prestigio dell'ordine giudiziario presso atto il parere favorevole del dirigente dell'ufficio vi proponiamo di deliberare l'autorizzazione all'espletamento del richiesto in carico
La ringrazio ci sono interventi chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene approvata cioè infine l'ultimo settanta di terza consigliere Suriano trasferimento Extraordinary del dottor collega
Sì grazie Presidente questo trasferimento al di fuori di un normale interpello trasferimento richiesto in prevenzione dal dottor Salvatore
Colella in ragione di una pratica
Il trasferimento per incompatibilità ambientale
Ha perso in prima Commissione il dottor Colella chiesto il trasferimento alla procura di Taranto il concorso virtuale si è concluso con esito favorevole al dottor Colella in possesso
Dei punteggi necessari per il trasferimento per cui all'unanimità la Commissione deliberare propone di invitare il Consiglio altre di liberare il trasferimento del dottor Colella attualmente sostituto presso la procura di Matera alla procura di Taranto la ringrazio ci sono interventi
Chi è favorevole alzi la mano chi è contrario chi si astiene approvata
Bene abbiamo esaurito anche
Che adotterà e microfono spento
Sono già stati distribuiti perfetto quindi cominciamo dal processo civile io come relatori Pepe Suriano e Donati quindi non so chi vuole incominciare
Allora presidente abbiamo esso diviso le aree di competenza perché questi schema lego
E riguardano praticamente interi codici di rito civile penale forse la la prima parte digitalizzazione della relazione del Consigliere Donati forse può iniziare il consigliere Suriano che riguarda il processo di
Primo grado ordinarie semplificata non so se va bene
Posso Presidente
Sì allora appunto abbiamo scelto una tecnica di frammentazione arrivato anche il consigliere Donati che può ma secondo l'ordine del perire in effetti c'è un cappello dedicato la digitalizzazione di cui era relatore il professor Eco allora consigliere Donato inizi pure lei prego
E
Allora comincio a esporre una piccola parte del parere sulla decreto di attuazione della delega in materia di riforma del processo civile
Premettendo che la Commissione molto riconoscente all'ufficio studi che ha lavorato veramente in tempi rapidissimi con un lavoro che è stato molto apprezzato
Non è stato facile poter predisporre pare Eric su testi così complicati così complessa e così ampi in tempi così ridotti
Tempi che sono
Stati resi necessari tempi così brevi dalla rapidità dell'iter di approvazione di questi di questi provvedimenti ovviamente il consiglio non poteva mancare di intervenire su atti così importanti che comporteranno una incisione incisiva riforma in attuazione della legge delega del nostro ordinamento
E ovviamente nel fare questo
Il consiglio voi vedrete sì la la commissione ritiene di o necessario fa riferimento ai pari rigetto presi sulla legge delega la legge nel i i decreti dirà di attuazione in larga parte riprendo lo principi già espressi nella legge delega per questo quindi si rinvia
Al pare già reso al riguardo e a volte in per certi aspetti invece prendono posizione sulla modalità di attua
Pone nel margine di autonomia lasciato dal legislatore delegante e a questi si farà particolari ferimento nel sparire
Che si va illustrare allora io di faccio una richiamo alla parte che riguarda DC tali Zazie ore del processo civile ecco sotto questo profilo in attuazione dei principi ispirati che il principio della legge delega si cerca di realizzare di completare il disegno del Processo telematico
Che
Già ha prodotto rilevanti Effetti in termini positivi per quanto riguarda giudizi ordinari processo telematico che è stato esteso come tutti sappiamo ai giudizi di fronte al giudice di pace e ai giudizi per Cassazione
Il nuovo articolo cento novantasei quater del codice di procedura come modificato prefetto
Del decreto attuativo prevede oggi che vi sia un generalizzato obbligo di deposito telematico
Di tutti gli atti di tutti i documenti presso gli uffici giudiziari quindi non soltanto gli atti endoprocessuali ma tutti gli atti
Certamente questo
Questa estensione dell'obbligo deposito telematico
Comporta la necessità di potenziare l'infrastruttura
A disposizione delle autorità giudiziarie e quindi ha indotto la la Commissione a segnalare alcune perplessità
Con riguardo alcuni la necessità di migliorare questa dotazione soprattutto per quanto riguarda riguarda nella il il funzionamento del
Il funzionamento del sistema allora la Commissione altre si ritenuto opportuno segnalare
Criticamente il fatto che non si sia
Colta l'occasione prevedere anche il deposito telematico da sentenze che rimane una facoltà mano o no una regola generale e
Questa sarebbe stata un'occasione opportuna per prevedere l'obbligo di deposito tematico anche per le sentenze atteso che il il il il legislatore ha provveduto a
Prevedere che anche per le sentenze depositerete lì telematicamente si applica il principio del valore legale
E quindi non ci sarebbero stati ostacoli la commissione valuta positivamente la nuova disciplina sull'udienza a distanza
Le disposizioni che appunto sono volte a permettere là dove non vi sia l'opposizione delle parti di poter celebrare
La le udienze on la in e
Accoglie anche con favore a disposizione che chiarisce una volta per tutte
La
Non necessita della presenza del giudice nell'aula di udienza laddove si celebri l'udienza a distanza
Essendo si era previsto che il luogo dal quale il giudice si collega considerato degli affetti come aula di udienza
Per quanto riguarda la possibilità di udienza mediante scambi note scritte anche questo è una innovazione
Positiva
Sarebbe stato opportuno e questo viene segnalato nel nostro potrebbe parete
Prevedere la possibilità del giudice con provvedimento motivato di invitare le parti invece a presenziare all'udienza invece di effettuare uno scambio di
Note scritte
Laddove lo stesso giudice dovesse ritenere necessari dei chiarimenti o comunque svolgete attività funzionali
A a a a promuovere ad esempio la conciliazione della lite oppure a indirizzare
L'istruttoria
Il
La
Quindi il parere un parere favorevole comuni l'auspicio che proprio tutto il l'infrastruttura a supporto del de de del processo telematico
Sembra S sia sia adeguate in modo da permettere ai giudici di poter lavorare effettivamente in questo nuovo ambiente di digitale
Proprio la spinta decisiva verso il processo telematico potrebbe rendere opportuna una uniformazione delle regole del Codice procedura civile nel senso di non prevedere discipline speciali per quanto quo quando viene utilizzati strumenti telematici ma fare proprio del processo telematico il modello e quindi e quindi avere una unica disciplina che tenga conto del fatto che ormai
Nel nella giustizia la digitalizzazione e entrata tutti di affetti
Questa è la parte se procedere ma dico non mi ricordo Mario chi dovrà continuare la parte consigliere Suriano prego a lei la parola sì grazie presidente in effetti come
Osservato dal professore Donatella digitalizzazione ormai
E uno dei motori del processo civile
Il processo civile italiano rappresentato un modello al livello sovranazionale insomma ricordo la presenza del ministro francese quattro anni fa per vedere il deposito della sentenza telematica presso gli uffici del ministero della giustizia è chiaro che
Telematica però deve andare di pari passo con la regolamentazione di regole giuridiche che in un certo qual modo
Consentano al processo di
Avete una sua coerenza e soprattutto di svilupparsi attraverso delle
Attraverso la medesima Filosofia il professore dorate ha fatto il riferimento all'ultima critica relativa al deposito delle note scritte alla possibilità da parte del giudice di poter invitare le parti a presenziare in udienza anche all'esito del deposito delle note scritte
Questo momento a mio personale parere molto importante quello del contatto fisico tra il giudice le parte proprio perché
Determinati chiarimenti nelle controversie
Civili è importante che siano risse alle parti proprio perché il processo
Non è un processo
Dominato tra virgolette esclusivamente dal giudice ma si svolge attraverso il colloquio con quelle che sono le parti processuali anche per risolvere eventuali
Punti controversi e in effetti vediamo che forse questa necessità vi anche in quelli ordine del dei diritti il
Il legislatore anche nell'ottica della necessita di una produttività in tempi più celeri della giustizia civile ha cercato di modificare accelerando i diritti
Presenti nel
Nostro ordinamento i diritti civili non è sesso a tutti tutte le controversie diritto del lavoro proprio perché abbiamo una un ventaglio di controversie dalla tipologia troppo ampia per circoscriverlo in un unico schema che in un certo qual modo come quello definito il lavoro che ha delle sue caratteristiche dettate soprattutto dalla necessità di assicurare realmente la giustizia in tempi quanto più brevi possibili
è intervenuto sicuramente a dettare una nuova disciplina nell'ambito del scritto ordinario mantenuto
Non come rito meramente residuale proprio probabilmente prendendo in considerazione la sommarietà
Scusate il gioco di parole del processo sommario di cognizione cioè le controversie non tutte possono essere trattate in maniera veloce e rapida ne richiedono necessariamente
Il dispetto di certi paradigmi processuali però è intervenuto nel rito ordinario è intervenuto cercando di concentrare quella che è la fase introduttiva del giudizio prevedendo in particolar modo che tutta la fase di delimitazione del cosiddetto tema decidendum un certo qual modo si concentrasse l'inizio del processo senza quello che è il contatto con le parti ecco con il giudice e allora
Peter con il giudice il contatto fisico tra virgolette il contatto di udienza perché evidentemente ci sono delle istanze rivolte al magistrato con con gli atti difensivi e c'è una prima critica di fondo che forse si può fare a questo sistema e che si pongono sicuramente degli oneri estremamente gravosi a carico delle parti dei difensori e quindi ci si deve chiedere se poi alla fine questo tipo di sacrificio che viene soprattutto richiesto appunto alle parti possa realmente contribuire in maniera decisiva ad una rapida definizione della controversia
Perché perlomeno per tutti gli avvocati e i magistrati che pratica nel civile sanno che il problema non è tanto quello della velocizzazione nella fase del processo ma è quello che riguarda il lo studio e anche l'asse essa decisione a fronte di della presenza di un contenzioso civile in Italia che
Ha pochi paragoni
Nel contesto europeo
Accanto a questa critico questa criticità di carattere generale ci sono poi quelle particolari un è in effetti un certo al modo Loggia preannunciata cioè quello della
Degli oneri che sono posti a carico delle parti ma soprattutto a carico del convenuto perché sono aumentati i termini a comparire a centoventi giorni però poi il convenuto dal pressare
Le proprie difese entro settanta giorni vale quindi sostanzialmente lo spatium deliberandi che aveva prima il convenuto si è venuto a ridurre e ciò
In un certo qual modo costituisce un vulnus al diritto di di finissima proprio perché poi non tutte le controversie si risolvono indifese abbastanza semplici spesso il convenuto deve rinvenire documenti e compiere atti a o creatività istruttori che servono al convenuto medesimo per apprezzare le difese e forse questa riduzione appare non rispondente alle esigenze di tutela del diritto di di fissare e poi in un certo qual modo il le esaurire tutta una fase preliminare con la definizione anche di alcune questioni
Di carattere appunto preliminare molto importanti suscettibili di definire il processo che in questo caso il giudice deve evidenziare in in in via antecedente rispetto a quella che è la prima udienza
Può apparire come una forma di accelerazione un po'troppo spinta laddove invece il contraddittorio tra le parti in udienza potrebbe sicuramente
Accelerare
O rendere più meditata la
Decisione
Io so saltando un po'tra il questioni che appaiono di
Più ampio rilievo e che però per ingresso della del del il testo contiene anche indicazioni specifiche i feriti a singole norme per questo richiamo il la la la proposta di altro punto sul quale però volevo sollecitare la vostra attenzione quella concernente il calendario del processo in effetti la normativa relativa al calendario del processo
Di
Ormai di introdotta già dei
Ne ha diversi anni con la modifica con l'introduzione dell'articolo ottantuno bis delle disposizioni di attuazione del Codice civile prevede appunto che il mancato rispetto dei termini del calendario possa costituire violazione disciplinare essere considerate ai fini della valutazione di professionalità e delle nomino conferma degli uffici semi direttivi e semidirettivi
In questo caso per il rito ordinario la norma e Rimassa sostanzialmente analoga laddove una differenziazione e prevista per lei controversie in tema di persone
Di famiglia
E di Stato in questo caso previsto che
Sia
Ci sia un onere particolare di vigilanza da capo da parte del capo dell'ufficio giudiziario per il rispetto del termine che deve intercorrere trenta giorni dalla data di deposito del ricorso è quello di fissazione
Dell'udienza questa specificazione
Del necessario rilievo di eventuali inosservanze appare da un lato probabilmente in talune fattispecie del tutto inutili perché il presidente ha
Soprattutto se dirigente dell'ufficio un un anzianità tale da questi superato bontà il la settima valutazione di professionalità e poi comunque non tiene conto che spesso questo termine Breve
Va sforare per la quantità del contenzioso e quindi forse la disciplina ordinaria che in un certo qual modo consente di tenere conto di quelle che sono le singolarità del caso concreto pur già risultati poteva già risultare
Di per sé
Esaustiva
Altra altrove aspetto sul quale è intervenuto il il legislatore nello nello schema di decreto attuativa quello concernente la mediazione chiaramente sotto questo profilo il parete
Che la commissione espresse ampiamente positivo anche
Per le agevolazioni che sono riferiti a chi fa ricorso alla mediazione qualche perplessità è sorta nella Commissione per quanto concerne il rilievo che fatto nella valutazione del magistrato per quanto concerne la sua
I risultati della mediazione
Che si svolgono al di su al di fuori della sua sferra di controllo e dove realmente effettivamente
Ben poco oppure rispetto a quella proposta conciliativa che viene formulata direttamente dal giudice civile ai sensi dell'articolo centottantacinque Bisset CPC ossia far risalire alla laboriosità del magistrato i numeri derivanti dal raggiungimento o meno della
Transazione con la mediazione laddove quasi sempre questa sfuggire dalla
Dalla disponibilità del magistrato appare
In un certo qual modo
Non conforme a quello che il reale profilo della dirigenza del magistrato stesso infine
Cessato l'aumento di competenza del giudice di pace un momento che in un certo qual modo
Esso e nel solco di quella
Di cui l'affidamento alla magistratura onoraria di gran parte del contenzioso al mondo specialistico ovvero di quello relativo alle controversie per risarcimento danni da sinistri in particolar modo quelli stradali in questo caso è chiaro che il questo tipo di ampliamento che bassa aiutato con favore si deve accompagnare a la necessità di compiere interventi incisivi in ordine alla all'affidamento professionale che occorre di porre alla magistratura onorario
Io ho terminato Presidente
Peng Grazio cos'era prima della parola
Presidente
Mi associo alla ringraziamento del Consigliere Donati alla all'ufficio studi non che anch'io per mera dimenticanza anche alla struttura prendiamo questo ennesimo questi treni Simi pari ieri lavorando
Davvero giorno e notte
Al fotofinish il che poco si concilia con la riflessione che dovrebbe accompagnare delle delle riforme che
Che avrà modo di legge non eticamente il PPI pari rivedrà rivoluzione nel Codice di rito sia civile che penale in maniera
Radicale ma tant'è questi sono stati i tempi che ci sono stati imposti il consiglio ha rispettato il monito di
Di Piero Angela che lasciandoci ha detto ho fatto il mio dovere Coffa fate il vostro nella abbiamo cercato di farlo pure intervenendo davvero in tempi poco compatibili con una riflessione quale sarebbe necessaria per riforma del genere
C'ha detto mi concentro su due aspetti mentre i più importanti delle dell'ultima parte del parere sul civile
E ossia l'istituzione del tribunale per le persone per i minorenni e la famiglia e il giudizio di legittimità ci sono anche molti altri aspetti per i quali rimando alla relazione il giudizi di appello il le controversie in materia di lavoro le procedure esecutive
Ma le principali novità e soprattutto i principali aspetti potente di potenziali criticità li abbiamo rinvenuto in questi due
In questi due di grandi ambiti e per cui mi mi limito nella relazione acquisti
Come
Il l'aria lo schema di decreto legislativo contiene la disciplina dell'istituendo tribunale per le persone minorenni la famiglia
Rispetto al quale il Consiglio non può che esprimere un parere positivo un apprezzamento perché la sua istituzione di questo ufficio
Corrisponde a una richiesta dello SDI anche dello stesso Consiglio quindi la direzione sicuramente da dal nostro punto di vista condivisibile
Pur rimanendo alcune
Criticità circa il fatto che molti moltissimi affari maggior parte gli affari attualmente trattati in composizione collegiale verranno essere trattato in composizione monocratica ci sarà una perdita
Del valore della collegialità la collegialità come vedremo è un'altra cosa insieme alla fisicità o un'altra cosa che va a diluirsi
Forse evaporare con queste riforme
E l'altro aspetto diciamo più procedimento al sostanziale eliminazione dell'udienza presidenziale anche questa con un'idea di accelerazione che probabilmente ha poco spazio troverà perché questa esigenza di provvedimenti urgenti verrà verosimilmente veicolata attraverso il settecento
Rimanendo gli aspetti prettamente ordinamentali organizzativi segnaliamo alcune norme di non facile interpretazione che star costituiranno sfide per che si spera vengano chiarite ma altrimenti considerano sfide interpretative anche per il prossimo consiglio in primo luogo l'istituzione dei presidenti dei posti di Presidente di sezione ci sono due disposizioni apparentemente poco armoniche tra di loro
Nella nella riforma laddove si prevede da un lato che debbano essere istituiti in tribunali distrettuali e quali sono detti più di dieci giudici dall'altro che i posti di preside dice che le sezioni circondariali quindi non distrettuali del tribunale per le persone nelle quali sono istituiti posti di Presidente di Sezione
Ora non solo potrebbe non essere frequente il dato in sé che in una stazione circondariale ci siano almeno dieci giudici ma soprattutto l'organico di queste sezioni circondariali
è destinato a non essere fisso perché sarà concretamente determinato sulla base di provvedimenti tabellari quindi in potrebbe impossibile individuare a monte
Valutare a monte la ricorrenza di questa proporzione rende il tenore letterale di queste due disposizioni rende anche poco chiaro alla quale dovrà essere l'attività
Della quinta qui la futura quinta Commissione nel bandire dei posti per cosa
Per una determinata sezione circondariale oppure per la sezione distrettuale di demandando poi un provvedimento tabellare la collocazione di questo semidirettivo ecco questo è un punto che nel nello stemma
A me è sembrato assolutamente non chiaro
Poiché empi dell'istituzione e le piante organiche le risorse leggeri il legislatore delegato
Non non attua la delega laddove prevedeva un termine di un anno per il la la fissazione della pianta della nuova pianta organica che siccome sappiamo purtroppo avverrà a dotazioni invariate su cui ci muoviamo nell'ambito della dotazione di organico attuale
Perché questa scelta questa scelta perché come tutti sappiamo in moltissimi uffici giudiziari che si occupa di queste cose ordinarie che si occupa delle contro e della materia da famiglia non fa solo questa ma questa materia quindi istituire
Ipoteticamente tra dormienti questa pianta organica avrebbe potuto comportare una un forte depauperamento di di risorse ai tribunali ordinari che sono sempre contestualmente lo ricordiamo impegnati
Nel triplo salto carpiato del conseguimento degli Obiettivi del PNR R. quindi se da un lato questo questa mancata previsione di un termine per la Costituzione la pianta organica
Può essere condivisa dall'altro REM rimane che sempre nella stessa riforma questo nuovo tribunale destinato comunque a divenire operativo con il transito dei relativi procedimenti decorsi due anni dall'entrata in vigore del del decreto legislativo delegato
è evidente che per poter far transitare dei magistrati a un da un tribunale che sarà comunque operativo
Tra due anni perché con immaginiamo tutti che la delega verrà presto tradotta in un testo pubblicato in Gazzetta Ufficiale occorreranno delle risorse ma per per tre a far transitare queste risorse occorrerà una pianta organica quindi il problema è solo come dire apparentemente posposto e messo in un angolo a me astutamente centrale certo non possiamo spiegarci
Che il funzionamento di questo tribunale
Venga portato avanti con la possibilità che prevista pure nella legge di far ricorso agli istituti così leggo testualmente istituti di flessibilità individuati dal Consiglio supremo la magistratura
Fino al trentuno dicembre due mila ventinove ecco immaginare che con la carenza di organico attuale che abbiamo si possano non per un anno non perdona sino al trentuno dicembre due mila ventinove far funzionare questo tribunale Nancy rito con istituti di flessibilità
Poco chiari perché si tratta di un transito di da un tribunale ordinario un tribunale diverso si verifichi se o di flessibilità diciamo tutti da immaginare non è sicuramente auspicabile non possiamo quindi che rimarcare quanto detto nell'originario Pareto ossia la necessità di prevedere un ampliamento di pianta organica per far funzionare questo questo nuovo tribunale e una immediata traduzione in cassa ampiamente nella nella copertura della stessa
Ancora sul transito di magistrati dal attribuito al dai tribunali ordinari Tribunale di nuova istituzione viene in immaginato un diritto alla a questo transito con da parenti capo a chi sottratti la materia della famiglia anche in via non esclusiva del blues demandando al Consiglio
La valorizzazione della maggiore esperienza in caso di pluralità di aspiranti questo potrebbe avere ricadute potenzialmente negative sul nell'organizzazione degli uffici laddove s'venga inteso come valuti diritti spettanza di un diritto anche in capo a chi tratti la materia in via del tutto residuale questo può bene avvenire nei vari tribunali e questi sono i principali aspetti per quanto riguarda lo i profili ordinamentali organizzativi di questo nuovo tribunale in cui come come detto il consiglio crede la sollecitato ma certo un po'in difficile immaginare che parta con un regime transitorio sino al due mila ventinove con risorse
Non chiaramente collocate nei venti in un luogo né in un altro ancora per il transito chiamiamolo così delle figure apicali direttivi semidirettivi e nella valorizzata anche qui
Per i semidirettivi nel caso di pluralità di aspiranti la maggiore esperienza
Ma come diciamo e oramai a tutti noto dopo aver approfondito
Decine e decine di pratiche anche molto conflittuali di quinta Commissione e del tutto distonico rispetto al nostro Testo unico immaginari di valorizzare il numero di anni senza andare a scrutinare minimamente le modalità con cui
Questa esperienza semidirettiva è stata svolta e quindi anche questo
Introduce una disposizione di non semplice attuazione passando per sempre per brevità
Al giudizio di legittimità si segnala che per ragioni di speditezza processuale legislatori ha inteso invertire del tutto il rapporto tra udienza camerale udienza pubblica la prima diventa la forma ordinaria seconda diventa una forma del tutto residuale però rimane a nostro avviso non chiaramente risolta in questa in senso si sollecita un intervento chiarificatore la questione della possibilità di mutare da ora da camerale udienza pubblica su istanza del pubblico del procura generale o delle parti resta sola disciplinata se solamente la possibilità di chiedere la rimessione sezioni unite che cosa cosa ovviamente differente dalla di richieste di trattazione in udienza pubblica e quindi la decisione la fissazione in camera di consiglio rimane
Sottratta ogni forma non dico di di confutazione ma di sollecitazione anche qui un una sempre maggior solitudine delle parti di questo procedimento che sembrano agire ciascuna nel o in via carta urlare in via solitari senza di di cui
Diminuiscono le possibilità di un confronto e di sollecitazione che invece dovrebbero essere l'infedeltà processo civile
Vi è più questo appare particolare per quanto riguarda le le sentenze della sezione disciplinare
Perché si tratta come sappiamo di un procedimento particolarissimo in si svolge in unico grado di merito Lina e-mail gradoni nell'unico grado di merito non non interviene l'udienza la il ministro che pure potrebbe in teoria proporre l'azione disciplinare quindi anche per questo
Particolare settore
Solo c'è sembrato destare ancor più proprie sita
Segnalo solamente per brevità dei refusi che ci sono a pagina quarantasei là dove indichiamo S uno sezioni del CC camera di consiglio e sedie sezione disciplinare da intendersi altrettanto centrale la modifica del chiamiamolo rito camerale accelerato per l'ipotesi di ammissibilità improcedibilità del ricorso stomaco manifesta infondatezza
Viene meno la la sezione filtro la sesta sezione cosa succede succede che la decisione la proposta di decisione
Più correttamente viene assunta dal presidente della sezione dopo consigliere delegato questa proposta di del di decisione viene comunicata al difensore delle parti nel caso in cui la parte ricorrente non chiede la decisione il ricorso si intende rinunciato devia il vantaggio delle isole dal pagamento del contributo unico unificato
Ora a nostro avviso la portata effettiva portata dissuasiva di questo mancato pagamento del contributo unificato rispetta un contenzioso che è arrivato dinanzi al giudice di legittimità
è forse molto poca ma a fronte di e a fronte di questa scarsa portata dissuasiva di questo scarso incentivo né cosa abbiamo che viene del tutto rinunciato vaglio anche postumo di un del collegio in cambio nel nella sua strutture effettiva per come noi la conosciamo perché il le non è alcol in alcun modo previsto vi è solamente questa proposta una decisione poi successivamente del
Del della parte di quel ricorrente di abbandonare il eventualmente ricorso viene estromessa anche da questo la procura generale da questa valutazione c'è sembrato che ecco da un lato l'esiguità dell'incentivo
Forse poco incentivante
Da un lato e dall'altro lato questa forte perdita di collegialità lascino insomma il sapore di un mantenimento del giudizio di Cassazione che tra viene così tanto trasformato da
Ex sul essere forse
Radicalmente modificata sempre ovviamente
Per perseguire esigenze di efficienza
Ci esprimiamo poi anche sulla di disposizioni che riguardano la possibilità di svolgerle con modalità da remoto la camera di consiglio disposizione che sono introdotte solo per la Cassazione non per gli altri
Gradi del giudizio di merito e auspichiamo che il legislatore voglia prevedere che debba trattarsi di esigenze di queste esigenze di ogni tipo organizzativo debbano essere esigenze di ordine generale di carattere oggettivo
Vedendo sì diversamente a perdere del tutto il valore della ancora una volta della presenza nello il rilievo della camera di consiglio di persona se tutto senza contare tutte le difficoltà tecniche che spesso incontriamo nei collegamenti e tutto senza Consip considerare la necessità di incentivi
Sì scusate non incentivi la necessità che il ministero sia a sempre costantemente impegnato nell'assicurare la disponibilità di applicativi che era assicurino il massimo grado di sicurezza
Da ultimo con dei mimi viene nel parere esaminata la l'introduzione della rievocazione della distribuendo della revocazione della sentenza passata in giudicato per contrarietà alla Convenzione europea dei diritti dell'uomo che ha un
Assoluto inedito per il nostro ordinamento e ti ovviamente porrà
Numerose questioni interpretative circa l'individuazione dell'adeguatezza inadeguatezza del rimedio risarcitorio rispetto alla alla contrarietà ravvisata triste alla Convenzione spetta scuotendo la duplicazione di rispetta la convenzione Due
Circa i limiti in cui si potranno individuare le e si potrà ritenere ricorrente le situazioni in cui di buona fede in capo al terzo
E che quindi introducendo una veramente una grande rivoluzione nel nostro ordinamento perché forse il giudicato era rimasta una delle poche
Certezze
Sulle
Sulla quale l'ordinamento giuridico i consociati potevano confidarsi
Riteniamo che forse la norma avrebbe potuto maggiormente tipizzare e delineare la i presupposti per attivare questo rimedio pure sollecitato in qualche modo dalla Corte costituzionale in ambito anche in ambito civile e per il quale quindi non esprimiamo una posizione di favore
Ma con queste cautele
Nudo lasciando fare repliche la ringrazio a questo punto devo avvisare e ci sono degli emendamenti
Sono uno di Cavanna Basile
E no no son tre firme accavalla Vasile
No sono tre firme stenografi
No no Basilea la
E questa sera affine scrive a Basilea baffi aveva quasi le ore due tramite bene e poi c'è un altro emendamento che invece di del professor Benedetti ed è integrativo quindi vogliamo prima dare la parola presentato degli emendamenti voi
Bene Basilio Kavanagh le illustra Cavanna prego
Gara grazie presidente ma
Non vi non prenderò molto tempo
La il mio emendamento riguarda l'emendamento mio e del consigliere Basile riguarda la parte sulla rievocazione per il conformità mancata conformità
Al
Alle sentenze della CEDU
Ora la
Qui si tratta di valutare un po'il tenore di tutta la parte che esprime il Consiglio a commento e
Rimarco il fatto che questa parte e particolarmente
Delicata perché si tratta di un intervento che tramite un decreto di attuazione del decreto legislativo incide profondamente su principi fondamentali del nostro ordinamento in particolare introduce una casa ero vocazione perché come sapete le cave revocazione sono tassative
Una nuova causa di titolo di revocazione e questo come ho detto un intervento particolarmente invasivo e fra l'altro come dice la stessa motivazione
è un caso in cui il legislatore più realista del re perché la stessa sentenza era se c'è un perché citata la una sentenza della Corte costituzionale
Del nostra corte costituzionale si evince che degli Stati nazionali
Non sono obbligati a introdurre norme di questo tipo che mettono in discussione un cardine dell'ordinamento che è il lo e è il allo stato giudicato di una sentenza in sostanza tramite questa norma
Sì introduce nell'ordinamento la possibilità di non rendere più stabili le sentenze
Della le sentenze rese dalla Cassazione e quindi dalla nostra magistratura nazionale
Il giudizio che dà il il consiglio un giudizio positivo
Senza dubbio e quindi per in forza ovviamente dico ovviamente del fatto che in questo modo si evita che il subordinato ordinamento nazionale Possa pensate bene
Dio non voglia porsi in contrasto corna l'ordinamento comunitario fra l'altro la CEDU
Di comunitarie anche un ordinamento particolare e precisi quindi
Una regola di questo genere dovrebbe avrebbe dovuto a mio parere
Suscitare un giudizio di grande prudenza e attenzione è vero che si rileva qualche criticità Becchetti qualche ipotesi di ipotetico conflitto anche anche di natura costituzionale
Però tutta questa parte risponde ovviamente a un'osservanza che ci fa dimenticare quali siano i principi importanti del nostro ordinamento certamente osservanza che è stata queste principi che sono stati messi
In enorme difficoltà da sentenza Corte di giustizia se ricordi il caso Lucchini che addirittura è arrivato a sostenere
Che
è una sentenza della corte di cassazione
De e subordine può essere messa in discussione addirittura se in contrasto con una decisione della Commissione
Alla luce di tutto questo io non posso che suggerire al Consiglio di emendare tutta la parte relativa a questo il nuovo istituto brutalmente a mio parere inserito nel nostro coordinamento e ripeto non neanche imposto dal diritto comunitario
E e pertanto nei tempi limitatissimi che sono stati concessi al consiglio ai consiglieri non facenti parte della Commissione per occuparsi di queste questioni fra l'altro di importanza capitale
Non posso far altro che proporre un emendamento completamente soppressivo sia
Tra colgo inoltre l'occasione ovviamente per rimarcare le solite critiche sull'ora andamento di queste
Di questi pari ieri sulla gestione non consigliare ma del sistema generale perché non è possibile oggettivamente dare delle opinioni se non si è nella commissione in un battito di ciglia su questioni di questa importanza la consigliera Pepe correttamente ha riferito che si tratta di interventi legislativa di straordinaria importanza che radicalmente modificheranno tutto la l'apparato sia del Codice di procedura civile che del Codice procedura Ship penale
E e e non è possibile oggettivamente meditare le questioni con un giorno di tempo e di preavviso
Per leggere i pareri e dare un giudizio pertanto annuncia anche che tra l'altro quando il mio voto non sarà positivo per questi motivi sulla votazione finale
La ringrazio
Bene vogliamo illustrare allora anche l'emendamento Benedetti e poi diamo la parola
Agli altri prego professor consigliere Benedetti grazie presidente tanto anch'io mi unisco ai ringraziamenti
E complimenti alla commissione all'ufficio studi ai relatori
Perché il parere davvero ricco
Di spunti e di suggerimenti che davvero sono interessanti il mio emendamento riguarda appunto l'istituto
Della revocazione della sentenza passata in giudicato di cui ha parlato la consigliera Pepe anzi mio emendamento in realtà nasce da una riflessione stimolata proprio dalla consigliera Pepe quindi voglio riconoscerglielo
Questo istituto certamente un istituto di grande impatto lo lo ha detto da sotto altra prospettiva poc'anzi il consigliere Cavanna
Io mi limito a fare una osservazione se non vado errando si tratta di una forma di riparazione diciamo in forma specifica
Della di una sentenza che viene considerata da questo punto di vista un vero e proprio danno la cui riparazione non può essere affidata e a una mera in verità ma deve essere proprio eliminata
La sentenza in quanto in conflitto con altra sentenza
Di altra provenienza di provenienza sovranazionale qui naturalmente poi ognuno di noi può avere le sue opinioni qualche però io constato leggendo
L'articolo trecentonovantuno quater che non dimentichiamolo comunque sarà una norma del Codice di rito di un Codice di procedura civile
E che è uno dei presupposti per l'operare di questa fattispecie di revocazione che è una sorta di nuovo rimedio addirittura contro una sentenza passata in giudicato
E che la decisione della commi della con l'intera Commissione sia legata ai diritti di Stato della persona
Ora questa categoria diritti di Stato della persona per quanto uno possa ritenere di non conoscere tutte le categorie del discorso giuridico
è una categoria che almeno dal punto di vista diciamo civilistico sostanzialmente non è e non esiste nell'ordinamento italiano io suppongo ma vorrei avere più tempo per fare questa ricerca
Che questa espressione nasca nella lingua tedesca e nella dottrina tedesca forse neanche civilistica ma internazionalistica internazionalistica e che abbia è che sia poi da lì diciamo derivata tramite forse fonti europee in questa traduzione diritti di Stato della persona
Allora chiariamoci nell'emendamento io voglio solo precisare questo nel diritto italiano lo Stato o lo status è una cosa i diritti e le posi
I soggettive è un'altra cosa dallo status che cittadinanza stato sfa miliare
Derivano diritti ma lo status si distingue dai diritti dal punto di vista categoriali
Tra l'altro poi se ne facciamo riferimento ai diritti di Stato volendola ritenere che questa sia un'espressione così che abbia un suo sostrato sostanziale
Bisognerebbe precisare quali Stati della persona stiamo considerando perché lo Stato si può essere pubblicistico la cittadinanza lo status di rifugiato il richiedente asilo e può essere privatistico lo status familiare per esempio allora qui c'è un problema di tipizzazione e di definizione del presupposto di questa revocazione
Occorreva occorrerebbe che il legislatore uscendo da questa categoria che non è una categoria propria del discorso giuridico nazionale quindi che non che consegnerà i giudici uno strumento che poi giudici naturalmente potranno e dovranno riempire se rimane questa formulazione
Però io trovo che quando si dà un rimedio che attacca giudicato ora a prescindere poi da tutte queste considerazioni la prima cosa da fare per ragioni di mera certezza del diritto e protezione del valore delle decisioni e quella di essere precisi nei presupposti
Allora nel mio emendamento semplicemente auspico proprio premesso che il diritti di Stato della persona possono essere N pubblici privati allora io speaker è che il legislatore tipizzate se o precisasse magari usando categorie più proprio del nostro discorso giuridico che cosa si intende per diritti di Stato perché per esempio le espressioni utilizzabile per attiva potrebbero essere diritti civili della persona
Gli status perché guardate che quand'è che accadrà questo problema ma nella più parte dei casi accadrà quando uno va alla Corte europea perché per esempio vuole portare avanti posizioni familiari non is dall'ordinamento italiano e voi questo
Sarà un filone ma allora mi domando se questa parte che si ritiene diciamo danneggiata da un giudicato perché l'ordinamento italiano per esempio non concepisce quell'adozione quel matrimonio quella situazione e otterrà ragione dalla corte europea
Si potrà considerare un diritto di Stato della persona o no probabilmente sì miele però questa espressione a me sembra un'espressione ambigua io forse sbaglio ma ho fatto un po'di ricerca sommaria per quel che si può fare
Ho trovato qualche traccia in Santi Romano che però aveva una concezione tutta pubblicistica e che diciamo chiudeva questa categoria solo nel diritto pubblico del diritto internazionale pubblico
Ma francamente rito civile questa espressione un significato preciso non ce la poi chiariamoci può anche essere che legislatore ritenga sovranamente di creare una nuova categoria a me può anche stare bene perché non sono di quelli che diciamo le categorie sono solo i giuristi o l'ha fatta però mi deve anche spiegare e precisare un pochino che cosa si intende per questa categoria
Soprattutto quando è presupposto di applicazione di un rimedio questo nuovo rimedio non c'è proprio non c'è verso sarà un nuovo rimedio che va a diciamo incidere su un principio base così importante come il principio
Del giudicato nell'ordinamento processuale
L'abbiamo illustrato anche gli emendamenti allora detta con selezionate che tanto lei può replicare alla fine siamo agli altri relatori consigliere Celentano e poi parte procuratore generale prego
No io sono due annotazioni sugli emendamenti
Il primo
Che riguarda una questione diciamo della esistenza stessa di massa sparire che riguarda la revocazione introduzione all'evocazione del contrarietà
Sentenze della corte in realtà
Fa i conti con quelle già abbiamo detto nel senso che il parere reso sulla delega ha già preso posizione su questo punto quindi io direi che è difficile oggi tornare indietro
Su questo su questo passo e anzi per la verità
La mia critica alla se ci può essere una critica a questo punto nel senso opposto nel senso di non dire
Che ci sono anche casi diversi da quelli poi veniamo al secondo punto che attengono a passionalità lo Stato in cui rimedio indennitario risarcitorio può essere insufficiente quindi forse il legislatore è stato timido e forse si potranno verificare
In futuro questioni digiti Mita costituzionale che mirando ad ampliare il catalogo dei diritti per i quali il rimedio indennitaria della corte sia sarà insufficiente
E quindi io avrei piuttosto inserito qualcosa per ampliare i casi che riguardano questo articolo trecentonovantuno quater
Invece né per quanto riguarda l'emendamento
Del professor Benedetti io condivido la critica linguistica evidentemente
Il legislatore e in quello che ho detto prima forse si coglie quello che voglio dire fra faceva riferimento a diritti della personalità che afferiscono allo stato delle persone perché sono evidente la relazione illustrativa notino tiene un po'in in animo questa cosa perché dice
E sono i casi in cui rimedi risarcitorie tendenzialmente inidoneo a rimuovere le conseguenze della violazione consegue conseguente convenzionale perché riguardano lo stato quindi direi voi che volevo spira mio opinioni su questi su questi emendamenti io ritengo di esprimere in in in senso favorevole sull'emendamento del professor Benedetti invece quello relativo all'avvocato Cavanna
Per quelle due argomentazioni che vi utilizzato c'è contrarietà al parere reso sulla delega e invece e timidezza per quanto riguarda il rimedio in forma specifica per le violazioni quindi mai manifeste regnò orientamento contrario
Te la parola
Grazie presidente rapidissimamente perché in realtà la contingenza in cui ci viene richiesto il parete
I tempi entro cui deve essere approvato evidentemente rendano oggettivamente incerto che qualsiasi suggerimento del consiglio non può trovare accoglimento perché altrimenti salterebbe la possibilità di emanare il decreto delegato che vincolato Pnr e quindi il parere e quasi già de iure condendo su un decreto attuato posta questa premessa focalizzando l'attenzione sulla parte del processo di legittimità credo che Meridian de sicura condivisione comparire
Nella parte relativa alla importanza del mutamento del rito e alla impossibilità che venga attuata perché viene meno
Secondo lo schema di decreto dell'Italtel con l'obbligo all'abrogazioni la base giuridica che permetterebbe
La jella mutamento del rito che resta centrale in presenza sia dell'ambiguità del presupposto in base al quale viene assegnato alla causa alla pubblica udienza la particolare rilevanza della questione
Sia perché la richiesta di mutamento che ottava sommato non è così drammatica sui tempi
Visto che la giurisprudenza di legittimità ha rivendicato a sé comunque ampia discrezionalità nel disporre il mutamento del del rito il secondo punto che invece vedo particolarmente critico e sul quale il parere invece offre un'apertura è quello della possibilità della camera di consiglio con modalità da remoto
Ognuno di noi in questa discussione non può che portare l'esperienza personale
E l'esperienza personale mi dice fatta come consiglieri di Cassazione che la Camera di consiglio in presenza è indispensabile
Io Cauto la fortuna di fare i cambi di consiglio con colleghi con me
Criscuolo come Rordorf le assicuro ma penso che l'esperienza ci tutti che Sinpar resti
Ci si confronta molto di più nella fase preliminare durante le pause questo non può succedere
Con le camere da consiglio da remoto e non c'è necessità mi rendo conto che può sembrare antistorico oramai dire qualsiasi cosa vada contro il processo telematico visto che non è il tempo inviterei tutti noi
A leggere le parole scritte da Federico Faggin né che non è un passatista ma è duo sappiamo tutti l'inventore del microprocessore allora se leggiamo un saggio uscito non molto tempo fa irriducibili forse si una frenata in questo enfatizzazione della momento tecnologico ci dovrebbe essere terzo punto il rinvio pregiudiziale
Vogliamo condividere l'importanza di questo rinvio pregiudiziale condividiamo nonostante l'esperienza che ci sia venuta dalla Francia non mi sembra che sia così è soltanto però ci sono almeno due punti che forse potevano meritare una correzione
Il primo è che si dà a primo presidente la facoltà di stabilire se assegnare il rinvio pregiudiziale alle sezioni riunite o alle sezioni semplice è un punto che non ha senso
Perché il vincolo di diritto nei confronti delle sezioni semplici dalla cassazione deriva solo dalla sentenza delle sezioni unite
Allora siamo fortunati perché il primo presidente nella sua auto saggezza sicuramente
Assegnerà il rinvio pregiudiziale alle sezioni unite però altrimenti non assente
A questo punto sarebbe stato opportuno che la decisione che assume con decreto il primo presidente se disporre o meno che il rinvio pregiudiziale prosegua
Venisse assunta sentiti il procuratore generale questo non risiedeva la necessità di sentire anche le parti perché non c'era un problema di violazione del principio del contraddittorio nelle teste di tutti quanti noi e intra che il procuratore generale quando interviene il giudizio civile norme assimilabile a una parte non è una parte ma è un signore che fa intervenendo a tutela dell'interesse pubblico
Quando infine alla rievocazione e chiudo che è stata oggetto di considerazione nell'emendamento proposto dal Consigliere Cavanna il problema indubbiamente esce ma c'è oramai esclusivamente per quanto riguarda il profilo della tutela dei diritti dei terzi e ce l'ha detto la corte costituzionale
Il giudicato certo dava Cassazione intra in crisi
Però questo è un problema che ci si doveva porre al momento del la sottoscrizione di trattati che aggiungo fortunatamente sono stati sottoscritti e perché se si aderisce ad un trattato
Che prevede degli organi giurisdizionali che questi organi giurisdizionali emanano pronunce vincolanti è una volta firmato il trattato poi qualsiasi Stato non può fare altro che accetta
Grazie
Prendi
è molto difficile
Formulate questi pari di tutto a a tappeto perché sono riforme estremamente complesse e mi rendo conto della difficoltà in cui si trova l'ufficio studi prima e il Consiglio dopo io
Mi concentro non sulla riforma in generale perché poi non siamo nuovi i legislatori ma specificamente sulle ricadute delle riforme sulla ordinamento e sulla organizzazione giudiziaria
Dico qualcosa sulla situazione della Cassazione
Io credo che questa riforma del giudizio civile in Cassazione
Abbia
Complessivamente un significato un valore positivo perché razionalizzare
Il procedimento eliminando tutta una serie di orpelli e complicazioni che si erano accumulati nel negli ultimi anni nelle riforme
Molto meno
Organiche degli ultimi anni e chi aveva comportato voi a un qualcos'altro francamente di il razionale e cioè al doppio rito camerale in incontro adesso si fa un semplificazione si introduce un rito accelerato che può dare dei buoni risultati quello basato sulla proposta e poi sulla possibile conclusione della causa con decreto e all'estremo opposto su di una valorizzazione della pubblica udienza che viene riservata alle cause di particolare rilevanza
Quelle in cui si pongono questioni di diritto di particolare rilevanza e in cui la Cassazione fa il suo
Mestiere
Il resto delle cause probabilmente il grosso delle cause di
Ne ha affidato ad un rito camerale
Sì è vita quella duplicazione che si era determinata a piedi precedenti accumularsi di riforme non sempre adeguatamente pensa
E cruciale quello che avete individuato
E cioè gli è questa norma che
Riguardo al delitto camerale
Consente stabilizza
Una norma del periodo che si giustificava nel periodo del corvi d'e cioè il rito camerale da re molto
E io sono perfettamente d'accordo con ciò che il Consiglio superiore segna la e con ciò che il procuratore generale assegna l'atto e cioè
Il camerale
Deve essere anche il camerale oltre all'udienza pubblica deve essere svolta in Cassazione nella sede della corte i giudici della Corte non beva hanno lavorare a distanza ma devono essere presenti in Cassazione devono lavorare in camera di consiglio guardando sì
Negli occhi questo e fondamentale per un giudizio fatto bene
Debbo dite
Però che
Questo punto come altri punti quali non mi soffermo anche quello del passaggio
Da un Vito all'altro per esempio mi ha già detto il procuratore generale questo un punto
Del camerale da re morto e e pur sempre legato nella riforma alla per decisione del presidente del collegio basata su esigenze di tipo organizzativo
E io chiederò ai presidenti dei collegi di interpretato in modo molto restrittivo questa norma devono essere esigenze organizzative reali non certo la comodità dei consiglieri nel non venire a Roma non certo le ragioni più blanda interessi e dissi immessi Gentium organizzative analoghe a quelle che ci sono state nel periodo del colpi d'e che ci hanno permesso di continuare a lavorare nonostante le restrizioni
Nella mobilità che tutti abbiamo
Che tutti abbiamo subito quindi io
Confermo
Che la disciplina mi sembra una razionalizzazione opportuna condivido le perplessità e le criticità segnalate dalle consiglio
Superiore nella proposta di prevede che io per la quale io voterò
Positivamente segnalo che Montaigne questioni sono affidate alla interpretazione e alle scelte applicative dei giudici Emmerich queste responsabilità siamo pronte ad
Assume mercede riguardo al discorso Chengdu da un lato mi rimetto a ciò che ha già presi stato il procuratore generale dall'altro mi sembra che le considerazioni del consigliere Benedetti siano condivisibili e molto problematico quelle la terminologia utilizzata dal legislatore se con l'emendamento Benedetti
Se l'emendamento Benedetti bienne ha colto e una segnalazione per il legislatore perché precisi sia più preciso su un punto che potrebbe espresso urtare molto positiva grazie
Ringrazio ci sono altri
Alla dichiaro chiusa la discussione sentiamo i relatori prima Donati voi studiava il poiché prego
Vorrei
Affrontare il punto della revocazione
Che è stato oggetto di due distinte emendamenti il primo Cavanna Basile
Volto che si basa sulla l'idea che la vocazione sia contraria ai principi del nostro ordinamento e quindi molto critico
Sulla parte in cui invece il parere apprezza questo istituto il secondo
Del consigliere Benedetti
Che va mi pare in direzione diametralmente opposta cioè non si critica l'istituto e l'evocazione anzi revocazione può andare bene però non va bene il fatto che sia stato circoscritto
Ai diritti di Stato della persona trattandosi di Concetto indeterminato per cui si auspica una tipizzazione
Allora per quanto riguarda il primo emendamento Cavanna Basile ecco lì ma che sia contrario innanzitutto questa previsione del decreto attuativo
Attua un principio già contenuto nella legge delega quindi di questo tema ci siamo già occupati
E e quindi tra l'altro o un ben preciso fondamento normativo quel tema revoca se sentenza è un tema che
è stato previsto per un intervento della Corte Costituzionale per quanto riguarda le sentenze penali no la sentenza quando la corte
Europei dell'uomo ritiene che una sentenza sia stata adottata in violazione del principio del giusto processo non si può non riaprire il processo
Invece nel campo del diritto civile amministrativo e civile le magistrature e la Corte costituzionale sono stati molto più cauti nonostante un invito al legislatore a considerare la materia allora
Questo emendamento per come
Strutturato tiene conto proprio di questa esigenza che nel campo civile
A differenza di quello penale d'andare molto molto cauti perché perché normalmente il rimedio effettivo conseguente alla sentenza della corte europea lo si può ottenere attraverso un risarcimento del danno
Laddove però non sia possibile garantire un rimedio effettivo soltanto attraverso il risarcimento del danno e non c'è altro rimedio allora come ultima ratio si può avvenire anche l'ipotesi di revocazione
E a questo si collega il fatto che il legislatore delegato abbia utilizzato questa frase così a tecnica diritti del Stato alla persona ragione Benedetti cosa vuol dire
Da un punto di vista proprio delle categoria civilistiche
Non vuol dire vuol dire poco ma probabilmente si trattava dello sforzo di individuare un concetto volutamente indeterminato
Perché serve a coprire tutti i casi in cui il risarcimento pecuniario non sia in grado di garantire meglio effettiva alla vittima
E quindi questo questa sorta io la il mio timore
E che se noi certamente se noi facciamo un invito abbastanza generico al legislatore essere più più preciso ma che i casi della vita son talmente tanti che appunto per coprire queste ipotesi residuale sia necessario avere un concetto indeterminato magari si porrebbe fa riferimento a un concetto un po'più diciamo consono alle cattive civilistiche non diritti di Stato delle persone però la necessità di avere un concetto indeterminato secondo me qui è ineliminabile proprio perché la revocazione è veramente l'ultima ratio
Quindi
Sul l'emendamento Cavanna Basile io sono
Contrario perché e fa parte del sistema
Europeo di tutela i diritti dell'uomo il fatto che occorre che lo Stato e garantisca attuazione alle sentenze di è un rimedio effettivo alla vittima
Che è stata accertata seguita senza coltello perdente dell'uomo quindi laddove quella rimedio
Non possano essere garantito con una con diciamo con il risarcimento pecuniario non non c'è altro modo che arrivare ad una revocazione della sentenza quindi come ha detto il procuratore generale è un qualcosa che è imposto in primis dal sistema della Convenzione europea dei dell'uomo e poi non dimentichiamoci che imposto anche dal legislatore delegante quindi sotto questo profilo non vedo difficoltà sulla emendamento Bedetti sono io condivido la Filosofia cioè io credo che nel diritto bisogna cercare di essere più prego precisi possibili per evitare poi disorientamento e da parte degli interpreti
Però ecco con questa precisazione qui necessariamente bisogna far riferimento ad un concetto valvola un concetto generale
Perché è volto a coprire una serie di casi indeterminati che solo le fattispecie concrete potranno
Alterare
Terzo consigliere Suriano prego se vuole fare una replica presidente lascio divertente la parola alla consigliere al Pepe che trattato questo prego consigliera della parola
Grazie presidente mi concentro brevemente sull'altro aspetto che è stato oggetto del del nostro confronto è quello che riguarda le camere di consiglio da remoto che sono quasi completamente d'accordo con le sollecitazioni del procuratore generale però
Per Ray evidenziare una cosa la camera di consiglio da remoto viene prevista per il giudizio di legittimità tutto tace per il merito questo
Chissà che questo questo silenzio chissà che scenari si aprirà fra lo lo vedremo
E in più non è solo una questione secondo me le sollecitazioni che che c'ha posto membri non riguardano soltanto il confronto all'interno della camera di consiglio ma se vedete forse l'impianto tutto del processo in cui vanno in dissolvenza la persona la parte il confronto tra persone presenze pensate al giudizio di primo grado ma che senso ha che il giudice monete da solo debba rilevarsi tutte le questioni dei appunto rilevabili d'ufficio quindici giorni ancora prima di vederli riparte dunque avuto solo questo confronto contrari perché perché deve decidere dieci giorni dopo no
Arriverà mai queste decisioni si giorni dopo quindi in termini di effettività di tutela giurisdizionale diretti ma neanche di velocità di tutela giurisdizionale non rapportiamo niente ma questa proficuità del confronto tra le persone le parti va sempre più in dissolvenza secondo me non è una direzione che dobbiamo prendere in né con un atteggiamento luddista né con un atteggiamento di gioiosa macchina da guerra dello verso la digitalizzazione servirebbe molto di quel di quell'affrettati lentamente nell'approcciarsi a queste a questo tipo di novità perché poi mi viene anche da pensare è vero
C'è questa proficuità assoluta ma ci sono anche le controverse lo sappiamo routinarie ripetitive su cui ci sono renda orientamenti consolidati
In cui ci può essere un approccio anche differenti si possono utilizzare nuove tecnologie nuovi metodi però per l'appunto con con molta cautela perché il la scomparsa della persona e del confronto tra persone dal processo non può che renderlo alla fin fine alla fin fine inutile sostituito da altri meccanismi algoritmici
Allora doveva passare a votare prima gli emendamenti quindi mettiamo ai voti prima l'emendamento Cavanna Basile
Chi è favorevole alzi la mano
Uno due chi è contrario
Uno due tre quattro cinque sei sette otto nove dieci undici dodici tredici
Quindici sedici diciassette diciotto diciannove venti
Chi si astiene
Uno
L'emendamento è respinto passiamo all'emendamento Benedetti chi è favorevole alzi la mano
Uno due tre quattro cinque sei sette otto nove dieci undici dodici tredici quattordici quindici sedici e sette diciotto
Diciannove venti ventuno chi è contrario chi si astiene uno
Due no lo aveva avuto la favoletta anzi sostiene
Ah ecco ecco scusate allora due astenuti
L'emendamento è approvato adesso dobbiamo mettere invoco ai voti il parere nel suo complesso cosi con l'emendamento Benedetti ha provato chi è favorevole alzi la mano
Chi è contrario
Uno due
Chi si astiene uno il parere e approvato passiamo al parere penale
Il parere penale sono relatori Celentano Miccichè Cerabona quindi intanto non so consigliere Celentano si presidente abbiamo concordato già tempo che e sulla
Relazione al Parini re che riguarda il decreto divenuto di uso penale
Avrei relazionato io prego
In maniera sintetica
E e dunque mi accingo a fare una
Relazione in cui vi darò subito le coordinate
Di quello che dirò di quello che non non dico
Però vorrei anche io o aggiungermi ai ringraziamenti non soltanto all'ufficio studi della Mai
Abituato a lavorare in maniera intensa precisa e chi con termini che sono assoluta
Alle volte irragionevoli come in questo caso costringendoli a fare dei tour de force
Clamorosi per consegnare
Alla commissione con testo su cui esprimere i propri il proprio giudizio e così anche i magistrati segretari in particolare la dottoressa Sasso del verme che fin dall'inizio ha seguito questo apparire ma in più vorrei fare una cosa non è stata fatta da essa ringraziare i componenti della Commissione perché i componenti la Commissione si sono del pari rispetto a una struttura amministrativa sobbarcati a un'intensa attività
Di studio anche assumendosi la responsabilità di diciamo dare via dei giudizi che magari ponderati meglio potevano portare ad un parere più più approfondito
Ma appunto l'urgenza imposta dall'imminente conclusione dell'iter di approvazione del testo normativo ha imposto questi ritmi
E quindi anche consigliato la tecnica redazionale di focalizzare l'attenzione sugli istituti in relazione ai quali nel parere già reso il ventotto luglio il ventinove luglio scorso il Consiglio aveva rilevato le maggiori criticità
E e su quelli invece ulteriori in cui criteri direttive non iscritti informa in Briona alle e quindi più ampio era il margine del legislature delegato e quindi su cui si potevano o verificare ulteriori criticità o ricadute ordinamentali negative delle altre previsioni quelle su cui il margine discrezionalità relegato era inferiore invece è stata preferita
Una forma di esposizione sintetica non essendo indispensabili in questa sede attardarci su cose già dette
Vorrei e questo è solo l'unica annotazione personale che io faccio un po'per tenere uniti i tre pari di di ribadire anche se scritta in forma diversa la generale per allestita in ordine alla capacità delle riforme quindi anche nel settore penale di consentire un'effettiva riduzione della durata del processo nella misura che viene ventilata
Dal legislatore la previsione di una riduzione dei tempi del processo
Modificando il solo rito risulta formulata su un'idea che però priva di riscontri certi cioè che la durata del processo dipenda solo dal merito
Questa deduzione da per scontato ciò che invece dovrebbe provare
Cioè che sia il rito determinare i tempi di celebrazione dei procedimenti e non altri fattori che più volte e il Consiglio messo in rilievo quali ad esempio le risorse disponibili
Le risorse dedicate all'organizzazione giudiziaria e in ultima analisi anche alla stratificazione della società e delle istituzioni ciò posto io mi soffermerò quindi soltanto su alcuni punti salienti affrontati del paniere e che ci sono sembrati particolarmente rilevanti
Il testo è molto ampio e così come la relazione illustrativa perché lo schema di decreto legislativo in questo caso consta di novantanove articoli ne e sì occupa di una una pluralità di ambiti molto ampia su si va dall'efficientamento dell'organizzazione del servizio giudiziario attraverso una transizione anche in questo caso al processo telematico penale
Alla riduzione dei flussi in entrata di procedimenti ampliando il novero dei reati procedibili a querela o di quelli per i quali ammissibile la causa di non punibilità per particolare tenuta del fatto
Oppure predeterminazione di regola di giudizio più rigorosa per la richiesta di proroga delle indagini e per l'esercizio dell'azione penale da parte del pubblico ministero e anche per il passaggio alla fase dibattimentale
L'accelerazione dei tempi definizione delle varie fasi e gradi del processo attraverso l'introduzione di molte misure anche molto diversificate quanto alla razionalizzazione determina la possibilità di richiedere proroga dell'indagine garantire l'osservanza dei termini definizione delle indagini altro ambito è quello di alleggerire il carico delle corti di appello ampliando l'ipotesi di inappellabilità
Delle pronuncia tali interventi si affiancano poi quelle ulteriori che riguardano la disciplina del processo in absentia l'adeguamento ai principi espressi alla giurisprudenza nazionale sopra nazionale e alla direttiva trecentoquarantasei del due mila sedici
La revisione del sistema delle sanzioni sostitutive rafforzamento degli strumenti volti a garantire l'esecuzione delle pene pecuniarie modulando lì sulle effettive condizioni economiche patrimoniali l'adozione
Di un sistema di giustizia riparativa presentato come organico ma poi bisogno verificare se la sua organicità sia effettivamente realizzata l'introduzione di un rimedio per la esecuzione anche in questo caso delle decisioni della corte europea
Dei diritti dell'uomo e quindi su un po'tutti questi punti lo schema di decreto legislativo ha confermato le linee generali della riforma che erano enucleato vili
Già nel nostro parere reso il ventinove luglio del due mila ventuno venendo adesso ai punti che possono essere diciamo evidenziati e per il resto è che i restanti rinvio ovviamente alla relazione che spero che tutti abbiano o letto a approfonditamente viene in rilievo innanzitutto l'intervento che è stato fatto in materia di attuazione
Del processo penale telematico noi abbiamo fatto due osservazioni
Sulla modalità attuative attraverso i decreti ministeriali attuativi abbiamo da un lato diciamo apprezzato la previsione dell'articolo ottantasette
Che per quanto riguarda la interlocuzione
Con il consiglio per l'adozione di questi decreti attuativi e quanto sa quindi è stata valutata positivamente la conferma della previsione secondo cui il decreto ministeriale in materia per esempio di individuazione degli uffici giudiziari delle tipologie di atto su cui possono essere adottate modalità non te le Ca'matite nonché i dei termini di transizione dovrà essere adottato sentito il Consiglio superiore
Della magistratura abbiamo aggiunto che per lei medesime ragioni per cui noi vediamo questa previsione normativa abbiamo anche detto che sarebbe auspicabile che è una analoga interlocuzione col Consiglio supera della magistratura
Ci possa essere all'atto dell'adulto dell'adozione ecco del decreto ministeriale con il quale dovranno essere definite le regole tecniche che riguardano i depositi
Le comunicazioni e le notificazioni con una disciplina che dovrà assicurare la conformità al principio di idoneità del mezzo a quello di certezza
Del compimento
Dell'atto abbiamo poi rilevato che la formulazione del comma tre dell'articolo ottantasette
Sebbene abbia riprodotto alla lettera disposto dalla legge delega
A però proprio riproducendo la lettera creato dei problemi interpretativi cioè quello secondo cui sarà l'atto regolamentare a individuare gli uffici giudiziari di tipologie di atti per cui possono essere dotate anche modalità non telematiche di deposito
In particolare la lezione la relazione del parere da luogo a un un dubbi sono sottolinea un dubbio o molto particolare che è quello che l'eventuale interpretazione di questa norma nel senso che consentirebbe questa norma a al alla norma secondaria di escludere dal regime di obbligatorio dal deposito comunicazione navigazione alcune tipologie per esempio di un uffici giudiziari intesa come diversificazione sul piano territoriale dell'applicazione di queste norme
Ecco questa cosa andrebbe in frizione con la necessità col principio di garantire l'uniforme applicazione sul territorio nazionale di disposizioni che essendo volte ad assicurare la durata ragionevole del processo
Costituiscono attivazione attuazione del principio del giusto processo che non possono avere quindi no divisi una rivisitazione geografica tantomeno in quanto questa diversificazione sarebbe affidata ad una norma di rango non primario
Abbiamo una esaminato anche questa parte di un attuazione relativa alla ma l'attuazione processo telematico anche esaminato altre disposizioni che sebbene non strettamente riti di conducibilità processo telematico hanno però una particolare connotazione
Di tipo tecnico in particolare per esempio faccio l'esempio l'articolo centotrentaquattro secondo cui la documentazione degli atti dovrà provvedersi non più solamente mediante verbale ma anche nei casi previsti dalla legge anche mediante riproduzione audiovisiva e fonografica
Ovviamente questa norma fare rinvio a tutte le norme che prevedono anche la documentazione anche in questa forma quindi quelle che riguardano il giudizio privato quello che riguardano l'istruttoria
Diventa dibattimentale anche una serie di disposizioni che governano lo svolgimento di specifiche attività di indagine e in particolare e il consiglio nella la legge della Paride sulla legge delega viva
Diciamo richiamato l'attenzione del legislatore su alcuni dischi che sono derivanti da una vinto alle generica estinzione dell'obbligo di Yahoo due legislazioni su tutti questi atti e che il legislatore delegato in questo caso ha recepito queste considerazioni che erano espresse nella citata delibera del ventinove luglio che ha previsto in generale che l'obbligo di registrazione fonografica in Sur per al ricorrere di una duplice condizione da un lato l'esistenza di un'esplicita istanza
Proveniente dalla persona chiamata arrendere informazioni dall'altro l'effettiva materiale disponibilità di strumenti di riproduzione cosa che
Nella fase delle indagini era particolarmente rilevante di questo c'era stata uno specifico punto del nostro o parere
Per quanto riguarda poi l'assetto complessivo e anche per richiamarmi un po'le osservazioni erano state fatte sul civile sul fatto che possano la l'approccio telematico fare venir meno addirittura dei momenti che sono anche particolarmente importante o particolarmente simbolici dell'amministrazione della giustizia il pane che dà conto del fatto
Che sebbene il legislatore abbia previsto un'ampia possibilità di ricorso a a alla tecnologia e quindi del compimento degli atti a distanza escluso qualunque ipotesi di integrale dematerializzazione dell'udienza
Restando l'aula di tribunale soprattutto nel processo penale il luogo fisico indefettibile anche simbolico dal punto di vista
Diciamo del della della partecipazione democratica
A questa fase per lo svolgimento delle attività processuali e esclusa la dematerializzazione dell'udienza penale e questa è una cosa che è stata a apprezzata nella
Nella relazione e nel parere per quanto riguarda invece tutto l'aspetto che riguarda il deposito degli atti i documenti le richieste di memorie era stata ma evidenziata una criticità molto rilevante nella nel parere che abbiamo visto sulla legge delega con riferimento al termine per il deposito
Perché si era evidenziato una possibile criticità nel far nel carattere della regola che per cui il deposito sia per effetto ad al momento in cui il sistema genera la ricevuta di avvenuto completamento questo perché
Era possibile che il con che il deposito si perfezionava nel momento in cui l'ufficio
I termini comunque dei violini nei giorni di chiusura degli uffici e quindi si fosse un pregiudizio dei termini riservati all'Ufficio per gli adempimenti connessi Aida di depositi che venivano effettuato e in questo caso il dello schema di decreto legislativo ha sostanzialmente accolto questo rilievo che aveva effettuato la il parere sulla delle dei di delega prevedendo introducendo nell'articolo centosettantadue del Codice procedura penale una previsione di carattere generale secondo cui i termini decorrenti dal deposito telematico salvo quando non sia di chi diversamente stabilito da altre disposizioni
Sì avviene quando lo stesso effettuato fuori degli UFO ac degli uffici da dall'orario di ufficio stabiliti dall'aumento si computano darla data la prima data di apertura degli uffici con ciò eliminando la criticità abbiamo anche apprezzato il fatto diciamo della le modalità attraverso le quali poi il fascicolo a a questa tripartizione frati che sono i documenti che si formano esclusivamente in fondo informaticamente quelli che di documenti che hanno un'origine analogico avveniva Starace
E poi diventano informarci e poi atti documenti che invece non possono avvenire se non la loro consistenza di atto analogico
La problematiche invece che avevamo sollevato a proposito della malfunzionamento
Delle delle apparecchiature ovviamente tecnologiche che è l'antico al processo telematico
Le criticità erano legati al fatto che veniva ipotizzata solamente il mio generalizzato malfunzionamento quello certificato dal direttore generale servizi informativi e quindi l'attestazione solamente a livello centrale invece è stato inserito quello relativo al malfunzionamento localizzato in SIM in singole ambienti territoriali e quindi mi in questo caso non viene certificato a livello ministeriale ma accertato
E attestato e ovviamente anche aggiungo comunicato direttamente dal dirigente dell'ufficio giudiziario interessato alla disfunzione questi sono tutti i casi in cui poi viene autorizzato il deposito non telematico
Degli atti
Mi fermo qui per quanto riguarda l telematico perché queste sono solamente cui cresce più importanti su cui Parini ha detto qualcosa di brillante molto importante è la modifica sono le modifiche in materia di iscrizioni della notizia
Di reato e della persona
E quindi le modifiche e che attengono articolo trecentotrentacinque introduzione articolo duecentotrentacinque Bisset trecentotrentacinque terra
è stato apprezzato la diciamo la definizione di notizia di reato come rappresentazione di un fatto determinato e non inverosimile riconducibile non fattispecie incriminatrice conservando nelle mani dei
Pubblico ministero una certo un ambito uno spazio valutativo che indispensabile che sia apprezzato dal pubblico ministero sono state però inserite una serie di altre
Disposizioni oltre a quella che consente allo stesso pubblico ministero nell'ambito della sua
Autonomia e discrezionalità valutativa di rimediare d'ufficio un'iscrizione che non era stata fatta l'ha fatta e quindi fare una è scritto un retrodatare una iscrizione insomma questa la disposizione
E invece poi sono state introdotte norme che invece consentono
Di poi intervenire al giudice di volta in volta e in particolare il giudice delle indagini preliminari
Che se ritiene quando deve compiere un atto del procedimento che il reato per cui si proceda di Bresse attribuito una persona o ordinare al Pubblico ministero di procedere all'alta iscrizione nove su questo punto la relazione
Individua una serie di criticità ma sostanzialmente una serie di criticità che vanno in senso ordinamento talmente opposto all'obiettivo che la riforma tende a raggiungere cioè quello dell'accelerazione
Dei
Dei procedimenti
In questa diciamo ambito di diciamo di modifiche che riguardano la l'articolo trecento trentacinque poi trecentocinque bis trecento lire trentacinque ter
Abbiamo anche
Rilevato una particolarità la disposizione articolo tre trecentotrentacinque Bisset la disposizione e che oggi è formulata riproduce
Pedissequamente i principi della delega cioè l'articolo uno comma nove lettera S della legge centotrentaquattro che prevedeva che la mera iscrizione nel registro degli indagati
Quindi nel registro di quell'articolo trecentotrentacinque non può da sola determinare effetti pregiudizievoli di natura civile o amministrativa per la persona la quale reato attribuito ora nel pare i re che abbiamo reso su questo principio
Direttivo della della della delega al consiglio vi ha rilevato come l'introduzione di questo principio non risultava ben ponderata perché
Poteva in alcuni ambiti la particolare natura di interessi in gioco giusti dove poteva nel rendere ragionevole invece la valorizzazione da parte di volta in volta dell'autorità amministrativa o dei giudici
Civile della condizione di sindacato della parte e quindi della nera iscrizione
Ora questa sollecitazione contenuta il nostro parere è stata soltanto parzialmente accolta con l'introduzione di una disposizione di attuazione cento dieci quater che prevede una deroga a questo principio affermato che è rimasto ovviamente immutato e aggiungerei anche non poteva che non rimane che rimanere immutato
Data diciamo la precisione della della legge delega nei casi in cui l'indagato e proposto e sottoposto alla misura cautelare
Personale Ulpia M abbia esercitato l'azione penale
La
Criticità di questa problematica e che ovviamente queste disposizioni di sì innestano su tutti gli altri le norme
Che l'ordinamento riservano i procedimenti amministrativi indicibili in cui si possa verificare
La cosiddetta pregiudizialità penale perché ovviamente questa disposizione inserita nel Codice Penale ha un'attitudine ad avere una espansione
Rispetto alla valutazione dei singoli ordinamenti addirittura io aggiungo non c'è scritto ma mi è venuto mentre mentre ne parlavo adesso questo riferimento addirittura
Potrebbe porsi il problema della a possibile incidenza su procedimenti come quello disciplinare che riguarda i magistrati che non è propriamente amministrativo Cantone previamente civile un tempo è un tertium genus sicché si è rilevato
Nel pari re che probabilmente questa incertezza che crea questa disciplina un po'perché evidentemente nella fase delle indagini le autorità amministrative e il giudice civile poco possono sapere degli altri elementi
Mi ha su cui basare la propria la propria attività e la propria eventualmente autonomia giudice insomma e si è osservato che probabilmente
Questa disposizione provocherà in futuro la modifica delle altre norme primarie che disciplinano quelle particolari situazioni su cui può incidere l'articolo trecentotrentacinque
E quindi io poi che non è è possibile fare un censimento di queste norme probabilmente si crea un sistema disomogeneo e di fidi difficile
Difficile riduzione ad uno
Nel
Nel parere
Viene anche affrontato coordina vengo qui a la la la l'altra l'altra parte riguarda trecentotrentacinque il quater cioè
La la disciplina nel della procedura volta al controllo sulla tempestività delle iscrizioni perché è previsto che l'indagato posso chiedere al giudice di accertare la tempestività dell'iscrizione notizia di reato
Del suo nome con la richiesta eventuale di retrodatazione indicando a pena di inammissibilità ragioni che sorreggono gli atti del procedimento dei quali e desunto il ritardo
Questa richiesta può essere depositata entro Venturi giorni a decorrere da quello in cui la persona ha avuto la facoltà di prendere conoscenza degli atti che dimostrano il ritardo
E e si apre uno subprocedimento in cui pubblico ministero può presentare delle memorie serie copie possono presentare ulteriori
Memori e poi viene adottata una decisione con ordinanza in cui il giudice
Dispone la eventuale retrodatazione quando il ritardo dice la norma è inequivocabile e non giustificato
Ora
Evidentemente questo è anche a a parte le criticità che si possono
Verificare a proposito del fatto che non c'è una stabilità delle decisioni sul punto della tempestività della iscrizione registro repliche questa istanza poi o per fa documento atti e i fatti nuovi conosciuti che dimostrano successivamente la tardività dell'iscrizione o perché e prevista la così la possibilità di riproporre nei dire altre fasi purché sia stata proposta per la prima volta nell'udienza preliminare non è lavoro nella udienza filtro ovviamente questo determina una ch'carenza di stabilità delle decisioni sul punto della tempestività ma anche evidentemente un effetto negativo sull'accelerazione diciamo del del
Procedimento
è anche vero questo lo dico a margine di questa mia considerazione
Che la nostro parere aveva evidenziato la necessità di una diesel esaustiva normativa di dettaglio e vedendolo questa normativa di dettaglio la data ma nel dare il proprio qui nel dare seguito alla nostra critica ha fatto una normativa di dettaglio che
E sushi tibie di creare cui due effetti negativi che io vi ho appena Dio appena accennato quindi cioè questa incertezza che perdura in grado di perdurare tutta la fase anche processuale
E e c'è quindi il rischio di numerose decisioni difforme che addirittura in in cui in qualche caso possono anche essere contrari al decisum del giudice di legittimità sulla
Sulla e questo è di evidentemente comporta degli effetti negativi questo chiaramente detto nel parere e non mi di lungo in più
Avviene anche in più o una Giunta da che questa disciplina oltre all'effetto sull'efficienza del processo genera un effetto sulla organizzazione sull'efficienza degli uffici requirenti
Perché evidentemente ci sarà un incremento del carico di lavoro una diminuzione possibile anche di garanzie per gli indagati è una cosa che io
Dico spesso a proposito del tema delle archiviazioni
Tra i disciplinari dico
Anticipare delle finestre di controllo o in questo caso delle finestre giurisdizionali su una fase determina necessariamente ad esempio in questo caso che il Pubblico ministero per porsi al riparo dall'eventuale accertamento del ritardo l'iscrizione sia portato ad anticipare una iscrizione questo è evidentemente
Una diciamo una risultato forse non previsto dal legislatore ma sicuramente che non è accettabile
Per la verità poi questa cosa non è soltanto dovuto al fatto che il Pubblico ministero pure sfuggire
Al richiamo del giudice che gli dice che il ritardo ingiustificato perché potrebbe determinare anche delle conseguenze
Di e natura disciplinare ma anche soprattutto del fatto che potrebbe determinare dei della alcuni casi di inutilizzabilità degli atti quindi il pubblico misteri Manila fisiologica non patologico salì deportato ad anticipare
La iscrizione nel registro degli indagati e poi
Ci sarebbe in ogni caso da valutare questo rilevante a Grado processuale
Perché come ovvio anticipato prima c'è è sempre possibile la conoscenza di nuovi atti e quindi è sempre possibile fare rivalutare al giudice sulla base di questi nuovi atti ancora una volta la
La tempestività della iscrizione
Sorvolerei le modifiche apportate gli articoli quattrocentocinque quattrocentosei che c'è una sostanziale razionalizzazioni dei termini cambiano un poco ma non hanno degli affetti
Particolari quello invece importanti collocare sempre nell'ottica di questa crisi e critica che io vi ho agganciato all'articolo trenta dicembre trentacinque
E seguenti e quella della individuazione e l'obiettivo di meccanismi idonei per superare lo stallo per il caso del mancato esercizio
Dell'azione penale o di mancate richiesta
Di archiviazione del procedimento in che termini individuati del legislatore la
Disciplina e molto precisa e molto precisa la disciplina
Si era le i rimedi che sono diciamo azionabili dalle parti quelli che possono essere azionati attraverso l'interlocuzione con il procuratore della Repubblica o quello con il procuratore generale che può in certi casi avocare
O interloquire comunque col procuratore ma il nucleo della critica che io vi vorrei sottoporre e quello collegato ovviamente alla organizzazione giudiziaria e quindi alle ricadute organizzative
Che questa
Questa parte della riforma a determina perché evidentemente ce ne andiamo a sommare ad esempio
Con riferimento limitarci solamente alla agli uffici requisiti requirenti di secondo grado eppure dinanzi al suo mare tutte le funzioni che devono essere svolte anche con riguardo a questo tema
Relativo alla mancata esercizio dell'azione penale la marca di Riese archiviazione la interlocuzione compresa la norma che prevede la trasmissione al procuratore generale distrettuale di tutte le notizie
Di cui di questi procedimenti con tutto quegli elenchi che devono prevedere tutte le fasi in cui Linneo vengono attuate quest'articolo quattrocento pista per l'articolo quattrocentoquindici terra articolo quattrocentosette bis
Sì chiaramente viene in mente il fatto che probabilmente gli organici dedicati
A questa funzione che diventa centrale in questo caso
Saranno probabilmente insufficienti e anche dal versante sul versante delle procure di primo grado di ovviamente hanno una dotazione organica ben più importante la cosa avrà un effetto perché anche in questo caso l'interlocuzione col procuratore generale la necessità di fornire quegli elenchi con tutte quelle particolarità
Assorbiranno una quantità di risorse che francamente riesce difficile immaginare che possa
Non è che posso avere
Il il successo che Bin
Sugo in cui in cui legislatore delegato crede
Per quanto riguarda voi la la questione del
Del del introduzione di ieri e di tutte le modifiche che riguardano le impugnazioni il giudizio di Cassazione e essenzialmente tutto contenuto nella parte che riguarda
Che riguardava la legge delega quindi o potremo
Tranquillamente
Rimandare rimandare a cui la così come anche sui criteri di priorità in cui nella precedente parere abbiamo detto praticamente e tutto e ovviamente l'unica cosa che abbiamo detto
Oggi e che
Data l'applicazione la l'introduzione del centoventisette bis di sottoposizione di attuazione
Sarà oggetto di approfondimento della normativa secondaria del consiglio che ovviamente da sempre attenta ai i criteri di priorità ricordiamo da ultimo e la citiamo la delibera del ventuno dicembre
Del due mila ventuno non affronto anche in questo caso l'udienza preliminare l'udienza filtro i rifiuti speciali perché quello che si poteva dire sui principi delega che erano stati
Crestati mandare i malati e che sono stati poi attuati il Consiglio lo ha
Già detta con delle valutazioni diciamo in chiaroscuro alcune positive e alcune negative
Mi fermerei qui perché le ulteriori considerazioni che riguardano
La questione attinente e alle rilievi che il consiglio già aveva fatto a proposito delle registrazioni audio e video del dibattimento
Possono tranquillamente essere considerate fra quelle che sono meno di rilievo nel parere che oggi diamo e quindi meno diciamo con minore necessità di stimolare all'ultimo momento con i tempi che ci sono dedicati
Il legislatore rapportare
La ringrazio allora su anche su questo parere ci sono degli emendamenti
Ce ne sono alcuni dei delle consigliere l'anzi due uno al consigliere Marra
Io passerei all'illustrazione poi vediamo per arriviamo e poi eventualmente rinviamo a domani prego si era anzi
Sì grazie mi spiace
Per l'ora è tarda Vittorio senz'altro stanco
Cercherò di essere più o meno pesante possibile
Ma ritengo importante
Spendere talune considerazioni
Che riguardano molte
Impostazioni culturali
Alla base sia in primo luogo della nuova normativa
Sia però anche alla base della relazione che oggi ci viene proposta
In particolare
Il tempo che abbiamo avuto è chiaramente molto limitato spunti ce ne potrebbero essere tantissimi
Io per brevità ho limitato
Con le mie considerazioni che adesso vi rassegno al tema delle impugnazione
In particolare all'appello
E ai temi relativi alla sua inammissibilità
Nel detto
E nel non detto della relazione
Perché da un in un primo momento e in modo palese apparente
Si fa riferimento a taluni principi che si vogliono trarre dal nuovo articolo cinquecentottantuno bis del Codice di rito penale
Relativi com'norma relativa all'inammissibilità della per
E questo è
La parte trasparente
Ma nella stesura di queste di questa pagina quarantasette in alto
Io vedo una prospettiva di adeguamento
Al criterio che sull'inammissibilità
Da ultimo disgraziatamente a mio avviso che ad avviso di molti
Si è seguito per quanto concerne l'inammissibilità
E mi spiego
Allora la normativa oggetto della relazione quindi dei decreti delegati prevede
Quello che in sede giurisprudenziale solo in sede giurisprudenziale era stato affermato vale a dire l'inammissibilità dell'appello per la a specificità dei motivi
E la relazione puntualizza
Cosa si dovrebbe intendere per a specificità dei motivi sostanzialmente quindi dei motivi che in modo completo
Non
Manifesta no delle criticità
Per quanto riguarda la ragione di fatto il diritto espresse in sé nella sentenza appello
Orbene allora sul punto
Ripeto
La praticità di quello che sto dicendo in quel non so quanto potrà valere però è importante
Lanciare un messaggio ossia fra le varie normative internazionali
Che noi siamo tenuti a rispettare c'è anche il così detto Trattato P due
Patto internazionale sui diritti civili e politici
Trattato dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite del sedici dicembre sessantasei
Entrato in vigore nel settantasette ratificato in Italia con legge otto otto otto uno del mille novecentosettantasette
Questo trattato Piritoo prevede espressamente il seguente principio
Ogni individuo condannato per un reato a diritto a che l'accertamento della sua responsabilità
E la condanna siano riesaminati da un tribunale di seconda istanza in conformità alla legge quindi il criterio è quello che
Relativamente alla condanna sia sempre diritto ad un gravame ora
è chiaro che poi nel ai sensi dell'articolo centodiciassette della Costituzione
Il il Patto internazionale è in una posizione intermedia fra la Costituzione stessa e la legge ordinaria
Quindi è prevalente il Patto internazionale ha ratificato
Sulla legge ordinari
Ecco orbene e quindi il principio è quello che il condannato ha sempre diritto ad un riesame della sua posizione
E allora non posso io non sono un processualista sono sostanzialista però certe cose chiaramente sono palese e manifeste
Come non posso non considerare come ridurre
L'appello
Ad una sorta di
Giudizio acritica vincolata
Quindi attenzione la a specificità dei motivi è fondamentale in tema di ricorso dove si esamina il motivo
Ridurre un appello a giudizio acritica vincolata
Laddove il principio di diritto internazionale operante e quello del gravame
Comporta io credo dei grossi problemi
Perché il gravame a differenza del ricorso prevede nella sua e senza addirittura la pura e semplice richiesta di riesame senza neppure specificare i motivi questa è l'essenza del gravame rispetto ad un ricorso ridurre poi invece un appello
Ad un ricorso significa spostare la cognizione del giudice
Dal punto impugnato
Al motivo proposto quindi il condannato se fa un appello che in senso lato viene considerato lo specifico perché il motivo sarebbe carente è un condannato che donna
Diritto ad a vere una cognizione del giudice di seconde cure in relazione al punto della condanna ed è un condannato che è semplicemente può proporre un motivo
Ripeto motivo che non determina la cognizione del giudice l'appello del giudice di Canova
è stato sostenuto dalla dottrina processuali Istica in affetti che richiedere all'appello gravame la specificità dei motivi rapportati alla motivazione della sentenza impugnata significa distorcere
L'appello sul paradigma dell'annullamento qui non è più un gravame cioè la condanna è un forma di ricorso che riguarda dei motivi tecnici di annullamento quando invece il gravame appello dovrebbe rimanere
Come denuncia delle ingiustizia della decisione e della richiesta di un secondo giudizio
Non a caso un uno studioso del processo penale piuttosto devo dire
Focoso ma assolutamente
Legittimato esprimere le sue io opinioni anche drastiche o sia il collega Oliviero Mazza
Ha espressamente detto che
I criteri delle Sezioni Unite Galt Celli che poi sono quelli che hanno originato queste tematiche della specificità dei motivi
Rappresentano quindi cara Prêtre il modello della riforma e soprattutto che sono seguiti senz'altro in modo palese dalla relazione
Quindi questi criteri che la giurisprudenza
Delle sezioni unite nel due mila sedici aveva elaborato è stato scritto hanno Espresso dei criteri ignorando l'automatica la dopo Matica processuale
E puntando determinare una innaturale metamorfosi dell'appello che da mezzo di impugnazione assumerebbe le vesti formali del ricorso
Concludendo sì che chiaramente dietro la Mannesmann Mazza parlanti terra atto logica processuale che il ricorso
Così identifichi con l'appello si è ricorso in appello eh o un errore di carattere concettuale e sistematico
L'appello all'appello gravame il ricorso è in Cassazione perché riguarda solo i motivi e non i punti della decisione
Quindi io propongo un emendamento soppressivo
Della pagina quarantasette dalla terza riga all'ultimo capoverso escluso dove appunto sì plaude
A questi principi del dell'appello ricorso e non dell'appello gravame e dove si manifesta una basta e si auspica si auspica
Una vasta utilizzabilità
Delle prime oggi l'istituto della inammissibilità
Per la specificità dei motivi
E addirittura e veniamo chiudono i giri due minuti alla parte non scritta
Che però è chiaramente manifestata
Così è il problema
è quello della improcedibilità sopravvenute
Parliamoci chiaro e chiaramente lo dice la relazione
Bisogna evitare se dalle già già da dalle secche di Scilla
Col fine a processi sommari
Siamo passati all'altre pericoli di Caridi con l'improcedibilità sopravvenuta in sede di appello bisogna fare in modo come prima bisogna fare in modo che non scattasse la prescrizione adesso bisogna fare in modo che non scatti l'improcedibilità
E infatti non a caso si richiamano
Grandi tangenti se
Fra questa questa disciplina LA declaratoria di inammissibilità
Che storicamente gli erano stati in Cassazione sia in casa azione negli ultimi
Otto dieci anni l'istituto dell'anno in inammissibilità
Della del ricorso era diventato quello di moda
In quanto si diceva si è sempre detto manifestamente infondato e quindi inammissibile
Il che significa che la prescrizione eventualmente molto curata fra l'appello e la Cassazione non può essere dichiarata perché l'inammissibilità opera ex tunc ecco adesso in modo forse un po'occulto ma assolutamente leggibile si auspica che è l'inammissibilità dell'appello per a specificità veri motivi dei motivi consenta di evitare la declaratoria delle improcedibilità del gravame questo mi rendo conto che può essere di fatti e la politica deflattiva però
Mi rendo conto che può essere un ospizio
Pragmatico però eh
Chiarissimamente contrario alle regole
Della civiltà giuridica liberale posto illuministica costituzionale che grazie a Dio ancora abbiamo per cui
Francamente io credo che queste considerazioni poi dopo saranno i i nuovi interpreti sarà la Cassazione che riterrà di tornare o meno sull'argomento
Ora che c'è anche cinquecentottantuno primo comma bis del codice procedura penale però una relazione del CSM che è palesemente manifesta questi principi che io credo scorretti fortemente scorretti io credo che non ci possa stare quindi chiedo la soppressione
Di questa pagina quarantasette nei limiti che ho
Indicato poi se mi consente presidente faccio anche l'ulteriore motivo che è assolutamente correlato a questo l'ultimo emendamento
L'ultimo emendamento il secondo emendamento che ho presentato io sovente correlato al primo
Perché riguarda la pagina quarantotto il uno due tre il quarto comma terzo alinea
Che appunto richiama l'istituto
Valorizzandolo anche per la corte costituzionale che lo aveva supportato della fatto che il Pubblico ministero Conte possa continue Possa e continui a potere
Impugnare le sentenze di assoluzione
Il che ricorderete era stato tolto dal Parlamento a questo questa facoltà poi impugnato alla corte costituzionale Corte costituzionale
Indicando un criterio di parità delle parti fra imputato e pubblico ministero ha ritenuto che fosse incostituzionale togliere al Pubblico ministero la possibilità di impugnare la sentenza di condanna
Ecco
Sul punto faccio due considerazioni che quindi a mio giudizio dovrebbero fermo restando che poi la normativa quella che però dovrebbero togliere queste queste manifestazioni di di di di favore per queste tesi esposti a pagina quarantotto
Faccio presente due considerazioni
Allora innanzitutto
La situazione dell'assolto
Nei cui confronti viene fatta l'impugnazione del Pubblico ministero
E si ritiene con motivi specifici
De Terme è nel caso in cui la sentenza venga riformata la sentenza di assoluzione venga riformata in appello a seguito dell'imputazione del pubblico ministero è una posizione
Che ancora volto dello stato di diritto è probabilmente non possibile
E di fatti non a caso tutti i temi di riforma della giustizia prevedono proprio questa prospettiva
Per due ordini ed è principalmente
Innanzitutto perché una volta condannato solo in appello
Il condannato
Ha solo la possibilità di ricorso per Cassazione
Quindi non ha nessuna possibilità di appello gravame ha solo una possibilità di riesame
Della sua responsabilità in termini di violazione di norme
Non in termini di accertamenti di fatto
Quindi gli si toglie
La possibilità
Del doppio grado di giudizio
E ancora una volta mi richiamo alla dottrina processuali Istica Paolo Ferrua che certo non è un giurista di comodo che espressamente prevede come il ricorso il solo ricorso per Cassazione sia inidoneo a soddisfare il diritto del riesame della responsabilità
Che invece la norma internazionale
Che ho richiamato del trattato Oppido assolutamente richiede ed è norma superiore alla legge ordinaria quindi il l'assolto in primo grado e condannato in secondo grado ha soltanto la possibilità del ricorso in Cassazione quindi perde
Il riesame Terme
Prima
Seconda cosa è una
Soluzione
Che contraddice coi principi dell'ordinamento quelli che sono
Diciamo
Una sorta di prerequisito
Per cui di elemento fondante Deva condanna in sede penale oltre ogni ragionevole dubbio biondo risulterebbe tutt'altro
Che è un principio assolutamente recepito ma che è diventato il principio fondante della condanna penale
Ebbene quando un tribunale che
Ha svolto il dibattimento
E quindi ha valutato i testi
Visti e sentiti
Ha valutato le prove che si sono dispiegate nella sua cognizione ritiene o l'imputato innocente non colpevole e lo assolve
E poi è difficile ritenere che un giudice d'appello che non ha vissuto la fase del merito dibattimentale
Posso condannare senza alcuna ragionevole dubbio che la stessa giurisdizione che ha previsto l'assoluzione
è difficile ipotizzare che un giudice che guarda solo le carte e che non vive il dibattimento possa ritenere che oltre ogni ragionevole dubbio che hanno avuto i suoi colleghi di prima istanza quanto meno
Si possa tranquillamente arrivare alla condanna per cui anche queste questo quarto allineati alla pagina quarantotto che è sostanzialmente totalmente
Assertivo e consono del principio
Della possibilità del pubblico ministero di impugnare le sentenze di assoluzione io chiedo che venga emendato soppresso nella prospettiva anche che tutti i progetti di riforma prevede uno proprio
Di Brittle gliele questa facoltà del Pubblico ministero
Grazie consigliere Marra l'ultimo illustrazione poi direi la discussione la faccia vuole
Vedo che c'è un po'di di stanchezza quindi mi pare che l'argomento meriti
Non ho capito scusi
A consegnare male insieme tuo emendamento io sarò più veloce rispetto al professor Lanzi perché i miei emendamenti sono su punti specifici e quindi non diciamo non necessitano di un inquadramento sistematico come invece ha fatto il professor Lanzi
Allora il primo emendamento diciamo relativo a una pressione che era stata oggetto di critica nel nostro parete
Dato alla legge delega e cioè la trasmissione al giudice civile
Del questioni civilistiche nel momento in cui il giudice di appello penale dichiara l'improcedibilità
La legge delega sì limitava a dire che il giudice civile che riceve appunto a seguito di improcedibilità il fascicolo
Decide valutando le prove acquisite nel processo penale e noi appunto nel parere a suo tempo avevamo detto che questa dizione valutando le prove lasciava dei margini di ambiguità perché non si capiva esattamente che cosa potesse e dovesse fare il giudice civile
Il lo schema di decreto legislativo probabilmente recependo speriamo il nostro parere
Ha precisato che il giudice civile decide sulle questioni civili utilizzando le prove acquisite nel processo penale
E quelle eventualmente acquisite in quello civile e quindi il termine utilizzando ci consente di diciamo di stare più tranquilli nel senso che le prove acquisite legittimamente il contraddittorio con l'imputato nel processo penale
Verranno già utilizzate nel processo civile e quindi il giudice civile non dovrà ripetere l'assunzione di quelle prove perché la legge gli consente di utilizzarle
E quindi sotto questo diciamo punto di vista io appunto le il mio emendamento è quello di fare un apprezzamento perché il legislatore sperando che abbia letto il nostro parere ha recepito un momento di critica fatta a suo tempo
Il secondo emendamento
Una questione molto specifica che purtroppo mi mi costringe a leggi la norma perché altrimenti difficilmente spiegabile
Il nuovo cinquecentosettantotto terra del Codice di procedura penale
Prevede che il giudice di appello la Corte di Cassazione nel dichiarare l'azione penale improcedibile ai sensi dell'articolo trecentoquaranta quattro bis
Dispongono la confisca nei casi in cui la legge la prevede obbligatoriamente anche quando non è stata pronunciata condanna
Quindi sostanzialmente il giudice penale dichiarando l'improcedibilità
Anche nei casi in cui non è non primo grado non è intervenuta una condanna ma ricorre un'ipotesi di confisca obbligatoria la dispone
Questa previsione però non tiene conto di quanto invece diciamo disposto dal duecentoquaranta in materia di confisca che differenzia
I casi di confisca obbligatoria
Tra quelli del comma due numero uno ad esempio il prezzo del reato e poi uno bis altre ipotesi in cui la confisca obbligatoria necessita di una sentenza di condanna
Dalle ipotesi invece del numero due e cioè le cose la fabbricazione l'uso il porto della detenzione variazione delle quali costituisce reato anche se non è stata pronunciata condanna
Soltanto nelle ipotesi il numero due la confisca e possibile anche senza la sentenza di condanna
Quindi la previsione normativa in realtà è imprecisa rischia di creare qualche diciamo qualche equivoco
E quindi il mio emendamento è quello al fine di sottolineare di sollecitare il legislatore a precisare che la possibilità di dichiarare la confisca in sede di andiamo al momento in cui il giudice di appello dichiara l'improcedibilità anche in assenza di una sentenza di assoluzione è limitatamente all'ipotesi
Del numero due cioè laddove il duecentoquaranta effettivamente consente la confisca anche senza la sentenza di condanna
Questo perché altrimenti si potrebbe arrivare appunto a interpretare la norma per cui in tutti i casi di confisca
Obbligatoria il giudice di appello la potrebbe disporre a prescindere da una sentenza di condanna cosa che invece appunto non è prevista dalla dal duecento quaranta
Approfitto
Per intervenire sul l'emendamento del professor Lanzi
Per dire che non sono d'accordo sulla sulla preminenza e cioè di affermare che la riforma trasformerebbe
L'appello in una impugnazione acritica vincolata
Quello effettivamente era l'intenzione della commissione Lattanzi che non fu poi recepita dal dal legislatore delegato
La critica vincolata è specifico nella ricorso per Cassazione perché il Seicento sei
Individua specificatamente quali possono essere i motivi di ricorso soltanto quelli indicati dall'articolo seicentosei il Codice procedura penale non altri in quel senso è un'impugnazione a critica vincolata
Nell'appello invece i motivi di appello sono liberi sostanzialmente che cosa invece prevede il legislatore
L'inammissibilità
Della per a specificità dei motivi e quindi obbligati chi fa appello a indicare in maniera specifica i punti ai capi della sentenza che vuole impugnare
Perché altrimenti l'appello potrebbe come come spesso è avvenuto un appello completamente libero c'è il l'appellante si duole della condanna si duole della mancata
Riconoscimento concessione delle circostanze generiche senza individuare in maniera puntuale specifica i punti della sentenza da impugnare quindi realtà
Si tratta comunque di due tipi di impugnazione diverso perché impugnazione a critica vincolata è soltanto quella bella Cassazione
Nei casi in cui la legge individua in maniera esclusiva quali possono essere i motivi di impugnazione cosa che non avviene invece per l'appello ovviamente lo dico
Con la massima umiltà perché professor Lanzi sicuramente più autorevole di me in materia però non non condivido questa questa in pole impostazione anche se riconosco ovviamente che l'intento del legislatore è quello di deflazionare
Gli appelli perché tutti sappiamo che il punto
Più devastante della riforma sarà appunto la dichiarazione di improcedibilità per il mancato rispetto del termine e quindi il legislatore probabilmente mettendosi una mano sulla coscienza ha cercato
Recuperando quello che dice la giurisprudenza e le sezioni unite
Di appunto imporre quanto meno la indicazione specifica dei motivi di appello proprio per in qualche modo limitare gli appelli ma non certo per ridurre l'appello a cura in pool
Sì una critica vincolata
Grazie
Allora
Io direi di se siete d'accordo sospendiamo
Ho
E sì io questi però ci dovrebbe essere dovrebbe la discussione prima io a me va bene ma Peraza alle sette e un quarto
Facciamoli domani tra il consigliere Cerabona Miriam ha chiesto la parola sull'ordine dei lavori l'onorevole lavori presenteremo io sono d'accordo adesso ce ne andiamo siamo tutti stanchi però
Domani mattina anziché iniziare alle dieci io propongo di iniziano alle nove e mezzo in modo che riusciamo orario decente
Ad andarcene un po'tutti a casa resta vedova
Quindi vediamo che cosa
Non lo so io naturalmente alla decisione di rimetto al plenum prese
Ecco
Diciamo puntuale alle nove e mezza vedi perpetuatio abbiamo margine
Opera di comitato ci alle nove ma la cosa possiamo anticipare un un quarto d'ora
La facciamo nove e un quarto per il Comitato non è un problema però deve non so se ci sono commissioni quindi io lo sottopongo al premio questa richiesta
Prego Consigliere Benedetto dunque siccome noi avevamo un settanta per un incarico ministeriale arrivato sai quelle cose che volevamo portare domani io sono per forza anche dieci minuti dieci minuti
Di prima le devo fare per cui mi basta alle nove e un quarto è un un quarto nove e mezza a me mi baso
Allora posso mettere ai voti l'anticipazione alle nove e mezzo del plenum sì sì va bene chi è favorevole alzi la mano
Chi è contrario chi sì chi si astiene
Nessuno quindi domattina alle nove e mezzo poi ognuno gestisce le commissioni cioè cioè meglio crede noi diamo l'avviso agli assenti che cominciamo alle nove non è ocra ricordiamo la bisognasse
Grazie di