Consiglio Comunale di Roma

Oddio francese Galeota Galloro Gasbarra Gemmellaro Bini Graziano Lovelli Lobefaro maggio Migliorini
Milana Monteforte Montesano Montini Montino Pompili Rampelli Rampini Ricciotti Ripa di Meana usati Salvatoris amavo Santillo Sodano Teodorani Valentini Valeria
Io gliela passa
Presenti il sindaco trenta guazzo con trentaquattro consiglieri assenti ventisei consiglieri giustificato il consigliere dalla torre
Costo laddove numero degli intervenuti è sufficiente per la validità della seduta gli effetti deliberativi dichiara aperta la Bonanza a norma dell'articolo trentacinque del Regolamento di organizzazione e funzionamento del consiglio comunale designo quali scrutatori per la presente sedute consiglieri francese
Galloro e Teodorani i predetti consiglieri sono pregati di non lontananza dall'aula senza averne data comunicazione all'ufficio di presidenza del comunico al Consiglio che ai sensi dell'articolo ottantaquattro secondo comma del Regolamento di organizzazione e funzionamento del consiglio comunale sarà allagata per vale grasse luglio Terna la risposta scritta trasmessa consigliere Cerina per l'interrogazione numero settecentoquarantotto barra novantaquattro
Si dia lettura del sommario del processo verbale della seduta del ventisei settembre centonovantaquattro la cui integrale stesure a disposizione dei consiglieri comunali presso gli uffici della segreteria
L'anno mille novecentonovantaquattro giovedì ventisei del mese di settembre Palazzo Senatorio in Campidoglio si riunirà il consiglio comunale in seduta pubblica senza il segretario generale del gente alle ore quindici e trentacinque per la vicepresidenza Alberto Balboni
Che ha assunto la presidenza assemblea dichiara aperta la seduta in via dei consiglieri iscritti a parlare senza articolo ventuno del regolamento svolgevano interventi quindi prende la parola il consigliere Galeota per poi la questione delle famiglie
Rimaste senza alloggio a seguito dell'incendio che ha distrutto lo stabile di via mare devoluto ad Ostia risponde l'assessore Piva
Dopodiché il Presidente non essendovi altri consiglieri iscritti a parlare ai sensi articolo quarantuno regolamento sospende la seduta sono le ore quindici e cinquanta alla ripresa dei lavori sono le ore sedici e ventidue presidente Gasbarri Inter Laura dispone che si proceda appello per la verifica del numero degli intervenuti alla chiama rispondono il sindaco trentadue consiglieri altrimenti intervengono il corso la seduta
Constatato che numeri presente sufficiente per la validità della sua stessa effetti delibere dei presidenti che era aperto grazie sugli ETF che designava discutono le deroghe alla seduta
I consiglieri borghesi Cina in maggio dopodiché presidenti mi dall'assemblea così come stabilito la conferenza dei capigruppo a procedere subito esame da vostri deliberazione protocollo sedi numero ventotto ventidue novantaquattro concernente il regolamento di organizzazione e funzionamento del consiglio comunale il mento svolge di fatto l'Antiqua intervenne i Consiglieri orfano Angelo Salvatori già Mauro diciotto Del Fattore
Francese Nicolino regolatore fioriti nel corso di detto dibattito considerando il suo interviene Zazie atti consapevolmente Presidente si alterna presidenza assemblea con i vicepresidenti Laurelli Baldoni Curzio procede quindi esame degli emendamenti presentati odiavo stilizzazione in esame vengono esaminati ventiquattro emendamenti dei quali alcuni risulta raccolti alcuni respinti altri vengono indicati altri ancora dichiarati decaduti dopodiché sono le ore venti il Presidente dichiara tolta la seduta
Se non vi sono osservazioni il verbale si intende approvato
Onorevole Rampi ne aveva chiesto la parola prego
Per un richiamo al Regolamento presidente
Sì che voleva intervenire riguardo l'articolo quindici del Regolamento
Cioè la costituzione dei gruppi consiliari volevo richiamare la sua attenzione presidente sul fatto che alcuni consiglieri
Contrariamente a quanto indica il nuovo Regolamento cioè al fatto che i
Consiglieri
Si costituiscono in gruppi così come previsto da dare il dalle liste elette collegate al sindaco o non collegate al sindaco e che successivamente a ciò è possibile formare nuovi gruppi con l'adesione di almeno due consiglieri ora in questo momento nel consiglio comunale è presente un gruppo formato da un solo consigliere ma volevo richiamare l'attenzione del suo e del segretario generale su questo punto
Inoltre volevo aggiungere un secondo elemento molto importante
E nel simbolo elettorale che e stato depositato al ministero dell'Interno per tutte le elezioni e nel simbolo elettorale che ha partecipato alle elezioni collegate al candidato sindaco Rutelli cioè quello della Lista Pannella per il partito democratico è inserita anche la dicitura antiproibizionisti ora poiché questo gruppo
Si è definito con la stessa parola antiproibizionisti
E poiché poi questa parola viene utilizzata anche all'esterno del Consiglio comunale ma evidentemente questo è argomento che non può interessare nei consiglieri nel lei quindi faccio riferimento agli atti del Consiglio comunale
E alla formazione dei gruppi consiliari
Io le volevo comunicare che ho inviato lettera lei al segretariato generale relativamente alla legittimità di questa definizione quindi della parola antiproibizionisti in Altin nella appunto definizione di altri gruppi consiliari quindi le pongo due quesiti quesiti che tra l'altro avevo già posto al presidente Buontempo nel mese credo di ricordare bene il mese di maggio
Sulla legittimità della Costituzione alla data attuale di un gruppo di un solo consigliere ed è la possibilità che questo gruppo contenga una parola che iscritta esplicitamente nel simbolo che è stato collegato al candidato Rutelli
Che ha portato tre consiglieri comunali eletti in questo Consiglio comunale e che pertanto può generale confusione nell'uso di parole che appunto sono proprie del simbolo stesso depositato ripeto anche per altre competizioni elettorali al ministero dell'Interno
La pregherei non in cui non adesso ma quando possibile insieme al consiglio di presidenza quindi a consigliere Bandoli la consigliera
Laurelli
Di rispondere nel merito grazie
L'ufficio di presidenza di concerto con il segretario generale esaminerà la questione risponderà in aula onorevole Anderson sempre per richiamo al Regolamento rispetto a che cosa alla costituzione dei gruppi prego onorevole no signor Presidente senza entrare minimamente
Nel merito di una querelle
Che soprattutto per la seconda parte riguarda il consigliere Rampini
E altri che hanno ritenuto di non condividere più la posizione che il gruppo del consigliere Rampini rappresenta all'interno di quest'aula io per quello che era lei il primo aspetto vorrei rammentare alla presidenza al segretario generale e a Laura Sessa che nel corso della modificazione del regolamento del consiglio comunale
Fu chiarito
Il passaggio che i gruppi che erano già stati costituiti precedentemente la modificazione del regolamento del consiglio comunale stesso rimanevano così com'erano
Perché la norma si sarebbe attivata
A far data successiva all'approvazione del regolamento perché è chiaro che un Consiglio comunale non può nella maniera più assoluta pretendere anche se con un voto di maggioranza di cancellare Gruppi che si sono costituiti fa pochissimi giorni a pochissimi mesi dalla elezione dell'intero Consiglio comunale quindi è chiaro che lo spirito e dei passaggi inaugura e negli incontri anche di carattere informale
Che ci sono stati al di fuori
Dell'aura della conferenza dei capigruppo si intendeva fatta salva la situazione e la fotografia
Allora stato del della costituzione dei gruppi e che questa norma sarebbe scattata successivamente per quant'altri avessero ritenuto di dover costituire nuovi gruppi
Bene senza entrare nel merito prego gli altri colleghi di non intervenire più rispetto a questa questione con sottile presidenza Samira questa questione nel complesso cercherà di dare una risposta all'aula riguardo la materia ricordo che siamo in seduta
Il Consiglio comunale relativa al bilancio le sedute
Sul dibattito generale sono quella odierna è quella di domani sono sedute che si concluderanno alle ore ventidue
Ricordo inoltre che la conferenza dei presidenti dei gruppi ha fissato lunedì ventuno alle ore dieci
L'ultimo termine per presentare
Gli emendamenti che saranno poi sviluppati nelle sedute della settimana successiva con l'impegno dell'aiuola a votare il bilancio e quindi a concludere il dibattito sugli emendamenti il trenta novembre alle entro le ore ventiquattro
Comunico all'aula che nella stessa conferenza dei presidenti dei gruppi hanno chiesto vero che ai tempi del gruppo di Alleanza Nazionale per sei ore e trenta
Alleanza per Roma per due ore Rifondazione Comunista per tre ore Partito popolare per tre ore verdi per un'ora
Ma al momento non sono state chieste altre deroghe pertanto il dibattito si svolgerà tra i vari componenti del gruppo né i tempi previsti ovviamente detraendo ogni
Il tempo utilizzato da ogni euro oratore
Vi ricordo che siamo in dibattito generale Ear in affrontando la relazione proposta qualche seduta fa data la assessore al bilancio che chiede prima di dare la parola a coloro che hanno chiesto di intervenire un
Breve possibilità di specificazione ulteriore della relazione al bilancio prego onorevole sulla grazie presidente voleva fare un un piccola precisazione che può essere utile in questa fase prima che inizi il dibattito generale
E cioè segnalare al consiglio che nel corso delle consultazioni con le parti sociali
è emerso che la stesa aggregata direttamente destinata al personale
Deve essere incrementata rispetto alla previsione contenuta nel testo presentato di quattordici miliardi e settecento milioni
In altra dispetto e conformità all'articolo cinque del DPR trenta tra i novanta Cuesta integrazione costituire a nelle prossime ore oggetto di un emendamento compensativo
Da parte della giunta fermo restando come è già previsto e illustrato nella relazione di presentazione illustrazione al consiglio del bilancio
La riduzione della spesa derivante dalla caduta di retribuzione straordinaria che seguirà alla riorganizzazione degli orari sui cinque giorni settimanali ecco questo elemento volevo segnalare in modo che siccome si tratta di una adeguamento alla normativa vigente
La giunta non ha presente
Scusi devo comunicare ulteriormente altre deroghe non avevo comunicato il PDS umore trenta Lista Pannella un'ora
Dir di sì conferma un una
Ricordo sempre Laura
Che hanno accesso nell'Aule presidenti delle circoscrizioni che vorranno intervenire al dibattito lo spazio loro riservato e quello centrale tra il gruppo di Alleanza nazionale e il gruppo nella Partito popolare
Do comunico prima di dare la parola all'onorevole Migliorini che è sempre aperta la sottoscrizione dei consiglieri comunali presso l'ufficio di presidenza per gli aiuti
Solidarietà al Comune di Asti che il comune più colpito e quindi questa sottoscrizione rimarrà aperta l'intera settimana comunicheremo poi ulteriormente
La data dell'iniziativa che intenderemo svolgere presso invitato Brancaccio altra sede riusciremo a reperire per svolge una serata sempre per l'una sottoscrizione per le popolazioni colpite dall'alluvione la parola all'onorevole Migliorini
Ringrazio presidente
Che prima di entrare nel merito della relazione
Sul bilancio di ricoperture di cassa della
La previsione di investimenti novantacinque novantasette
Ritengo doveroso fare alcune considerazioni di carattere generale
Perché
Credo indubitabilmente
La presentazione di un bilancio da parte dell'amministrazione capitolina è uno degli avvenimenti più importanti nel corso dell'anno
è altresì indubitabile che quindi la presentazione
Di un bilancio preventivo che per la prima volta
Che per la prima volta metteva alla prova la Giunta Rutelli in termini Dini strategie
In termini anche di una cultura verso i problemi della città
Meriti quindi una massima attenzione e soprattutto ricopra una valenza politica più che prettamente contatti il movimento sociale Alleanza Nazionale aveva per queste ragioni chiesto la possibilità di effettuare una relazione di minoranza intesa come relazione delle opposizioni presenti in aula
Legittimamente altre forze politiche non hanno ritenuto di delegare ad Alleanza nazionale questo ruolo
E pertanto la nostra relazione sarà una relazione sicuramente di minoranza ma non vedrà coinvolte le altre forze politiche dell'opposizione
Volevo anche precisare che ancora una volta l'assessore abbiamo come Consiglieri dovuto rincorrere
Con tempi molto stretti la visione di alcune scritture contabili che non permettevano ai consiglieri
Soprattutto a quelli non con dimestichezza di un bilancio che non è un bilancio di natura privatistica ma è un bilancio pubblico e quindi sappiamo benissimo la diversità e la complicità e l'arco difficoltà di di gestione di questi dati contabili dello Stato
Abbiamo dovuto rincorrere dico direi queste procedure nei tempi molto stretti perché la relazione tecnica al bilancio che è quella che consente ai consiglieri di a vere dei dati aggregati è arrivata soltanto venerdì scorso
E quindi presenta molte difficoltà di lettura questo bilancio fermo restando gli sforzi che abbiamo potuto constatare nella revisione dello strumento precedente io debbo fare ufficialmente anche un ringraziamento alla ragioneria generale per la sua grande dimestichezza né i dati ma soprattutto la sua grande disponibilità a fornire informazioni a tutti i consiglieri
Entrando nell'esame della relazione
Con riferimento alla nota illustrativa del bilancio mille novecentonovantacinque
Nella quale è stata data una grossa enfasi all'articolazione di bilancio che è stata completamente reimpostata al fine di esaltare la funzione di strumento che consente per il controllo di gestione in una prospettiva
Budget aria
Abbiamo constatato che è stata predisposta una procedura contabile basata essenzialmente sulla destinazione della spesa più che la sulla sua natura
Ma molte attività del Comune non sono solo centri di assorbimento di risorse finanziarie
Ma anche di produzione di reddito e in questo caso è venuta a mancare nei tempi che dicevo poc'anzi una visione sintetica di tale attività in cui vengono associati ai costi sostenuti i correlativi proventi
Attualmente questo tipo di informazione almeno lo era prima di venerdì poteva essere desunta soltanto attraverso un lavoro di tipo certosino
Andando a individuare nei singoli capiti di Speedy capitoli di spesa e di entrata oneri riferiti a queste a quell'attività
Vito
Alle attività ci riferiamo in particolare a quelle a domanda individuale
Per esempio farmacia affissioni e pubblicità per i quali un efficiente controllo degli andamenti del Periodo può essere reso possibile soltanto sui flussi di cassa che questi possono generare nel corso dell'esercizio
Quindi se come voi affermate lo scopo è quello di consentire che per la prima volta al consiglio comunale di rendere più agevoli le decisioni programmatiche quindi identità impiccare
Tutti noi consiglieri come ipotetici manager già in via aziendali lo sforzo che la Giunta deve ancora produrre quello di fornire nei tempi necessari a fronte di una dettagliata apertura per capitoli di spesa e di entrata da voi fornitaci una aggregazioni significativa di tali componenti di spesa e di entrata
Che ci consentano un effettivo controllo delle previsioni da voi elaborate
In conclusione noi dovremmo considerare le vostre affermazioni nella relazione illustrativa della giunta comunale in merito al fatto che il bilancio sia di facile lettura era presente uno strumento per il controllo debbano essere intese come un primo passo verso tali obiettivi e quindi un fatto auspicabile più che una realtà conseguita
Il bilancio mille novecentonovantacinque prevede un impegno da parte della Giunta capitolina in termini di investimenti per lire miliardi due mila quattrocentotrentuno
E più del cinquanta per cento di tali investimenti sono finalizzati ad alienazioni di beni e concessioni patrimoniale in lire miliardi mille duecentoquarantatré tale obiettivo è da ritenersi estremamente impegnativo e di venir meno di tali alienazioni renderebbe in parte irrealizzabile il piano investimenti che ci viene proposto
A fronte di tale criticità
La Giunta comunale non ha ritenuto opportuno e di questo ce ne meravigliamo visti gli ordini di grandezza che sono in discussione fornirci la priorità degli investimenti da effettuare attraverso le suddette rilevazioni
Su questo punto io credo che debba ancora sottolineare questo aspetto di lacuna da parte dell'amministrazione perché se è pur vero che il piano di investimenti non presenta problemi di rischio di coperture in quanto non è sicuramente un piano di cassa e quindi non ci sono spesse e senza coperture e quindi se mancano gli investimenti cioè la vendita del patrimonio non c'è affetto hanno gli stessi è pur vero che il Consiglio e ho ciascun Consigliere debba vere una griglia di priorità nella quale i la Giunta comunale intende muoversi ma mano che questi flussi finanziari a copertura degli investimenti debbono coprire taluni spesse ed altre
Tale impostazione consentirebbe a tutti noi di conoscere già in sede previsionale mille novecentonovantacinque quali sono gli investimenti che saranno effettuati man mano che si procederà alla liberazione dei beni ed evitare quindi che la Giunta allochi tale risorse
In maniera del tutto soggettiva e con criteri a noi oggi sconosciuti
Una volta poi definito tale criterio sarà nostro compito e di bilancio comunale rispondere al criterio della trasparenza e della professionalità in questo caso tale impostazione è stata da voi senz'altro dimenticata
Chiediamo quindi che al fine di passare all'approvazione del tale del piano degli investimenti mille novecentonovantacinque
La Giunta comunale predisponga delle procedure trasparenti che permettono l'individuazione degli investimenti prioritari finanziati dalle sorse dalle risorse derivanti dall'alienazione dei beni patrimoniali
Tutto questo a maggior ragione se su tale attività
Così come abbiamo saprei esso è in corso la creazione di una specifica società per azioni che comunque rappresenta un'ulteriore fonte di costo per il Comune
Per quanto riguarda il discorso sulle privatizzazioni
Il movimento sociale Alleanza Nazionale
Entrerà in merito a ciascuna di queste ma io mi per ora mi soltanto
Propongo di fare un'analisi generale sui concetti prioritari che la giunta ha indicato sulle rispettive
Azioni cambio ingordo sappia
Sulle rispettive soluzioni che intende portare avanti per le aziende municipalizzate
Per quanto riguarda la CEA
Non ci troviamo d'accordo sulla sua privatizzazione almeno nell'immediato visti i risultati positivi dell'azienda
Troviamo più produttivo concentrare gli sforzi sulla riorganizzazione della Società tranviarie il cui impatto sul bilancio comunale pesa tra perdite ed oneri
Finanziari specifici circa del mille miliardi di lire che rappresentano circa il venti per cento delle spese correnti
Su questo problema dell'Acea ecco io non vorrei liquidare in due parole il problema della privatizzazione assessore fermo restando che questa volta a titolo personale chi le parla non è che ha sposato in pieno
La mania di per vitalizzare tutto e a tutti i costi quello che capita come se questa cultura della privatizzazione avesse preso una frenesia di tutti noi
Perché siamo parlando di segmenti di produzione molto importanti e tra i quali quello che l'Acea forse è il più importante
E c'è oltre tutto l'unico che produce reddito nelle casse dell'amministrazione capitolina quindi fermo restando che noi siamo aperti ad un confronto più ampio con tutte le forze interessate sul discorso delle Previti azione
Per quanto riguarda proprio l'Acea meriterebbe un attimino di attenzione in più il voler subito indicare una soluzione in tal senso perché dovremo vedere anche gli sviluppi ulteriori che questa azienda municipalizzata
A in termini di servizi e in termini di coinvolgimento dalle nuove iniziative che la Giunta mi è parso intendere
Precisare con soluzioni molto interessante riguardo quindi indubbiamente noi ci muoviamo in senso generale con una logica che laddove queste aziende hanno una finalità di servizio pubblico
Un'attenzione e soprattutto un controllo e un presidio da parte dell'amministrazione comunale ci debba sempre essere per evitare che questi vengano anche involontariamente gestite con una logica del profitto che in qualche maniera cozza con queste che quelle che sono le impostazioni di Alleanza Nazionale in tal senso
Centrale del latte
Ecco sulla Centrale del latte è stata fatta una campagna in questi anni denigratoria che ha danneggiato soprattutto la sua organizzazione la sua immagine
Ora noi vorremmo che tutto questo mirasse non vorremmo che tutto questo mira assai una svalutazione del valore dell'azienda
E con dei grossi benefici sui potenziali acquirenti i quali verrebbero a trovare un'azienda la cui qualità del prodotto è fuori discussione così come i suoi redditi che può dare in futuro
Noi proponiamo quindi una graduale privatizzazione dell'azienda pur mantenendone sempre il controllo coinvolgendo su tale programma allevatori distributori e da altre parti sociali ecco
Su questa azienda ulteriormente due parole assessore
Perché non so se è una coincidenza una fraternità nel corso dell'ultimo anno noi abbiamo visto questa azienda criminalizzata più volte dalla stampa
Con interessi che in qualche parte sono stati denunciati da più forze politiche presenti in questa in questa Giunta
E francamente si sono state anche avverte indagini e francamente io non credo che sia soltanto frutto di coincidenze quanto avvenuto in passato
A nostro avviso molto probabilmente qualche strategia occulta c'è su questa su questa azienda mirata sicuramente a indebolire e la la sua situazione patrimoniale
Derivante da un danneggiamento di immagine e di organizzazione
Noi crediamo invece e ne abbiamo anche la prova per altre aziende similari che il mercato chieda sicuramente delle risposte diverse da parte della costruzione
Direi organizzativa ma soprattutto della ricerca di mercato e di Mani generalità di questa azienda che mi sembra avviarsi verso questa strada
Quindi una richiesta continua diversificazione di prodotti e di lavorazione del di quello che è il prodotto primario a nostro avviso può consentire a questa azienda di ritornare
Con pari dignità con delle altre aziende afferma sul mercato e produrre sicuramente redditi
Un aspetto voi molto importante che questa ho prodotto che sulla qua sulla quei vero qualità credo che siamo invitati invidiati tarda del resto delle altre metropoli
Ampia soprattutto un'utenza rivolta a categorie sociali che meritano un'attenzione da parte di tutto il Consiglio affinché questo bene non veramente non diventi poi un bene che vada lievitare dei prezzi e diventi sono soprattutto speculativo per quanto riguarda la scuro Uma
Possiamo concordare un'eventuale cessione del ramo macchine
Mentre il ramo vita andrebbe mantenuto in quanto l'eventuale legge sui fondi integrativi per i dipendenti la pubblica amministrazione
La cui applicazione speriamo avvenga quanto prima potrebbe consentire all'azienda notevoli sviluppi con conseguenti riflessi positivi sul bilancio comunale
Ecco il movimento sociale Alleanza Nazionale assessore anche su questa azienda in in aula nel dibattito che ha visto il risanamento e il ripianamento delle perdite di questa azienda che presenta anche questo alcuni aspetti che già la magistratura ha visto che sta vedendo in questi in questi giorni
Su attività e su iniziative dei precedenti amministratori che lasciano indubbiamente perplessità del di una gestione fatta d'un padre di famiglia direi
Anche su questo su questa azienda a nostro avviso potrebbero esserci state e potrebbero esserci delle strategie tendenti alla svendita totale alla liquidazione ecco noi Linda ribadiamo quanto abbiamo detto in sede di ripianamento delle perdite
Che può questa azienda potrebbe visto i nelle condizioni di monopolio in cui agisce nella nella città potrebbe e devi sicuramente ritornare un'azienda in attivo
Anche in quel ramo che è quello del delle macchine della sia che presenta notevoli oggi margini di guadagno
Con la liberazione delle tariffe con un'appropriata direi campagna anche qui promozionale mirata semplicemente a tutti esempi dipendenti capitolini
Può diventare anche questo forme sul segno di utile
L'importante è quello che è il ramo vita perché sappiamo benissimo che l'applicazione di quelle della legge sulle previdenza integrative del Pam dei dipendenti la pubblica amministrazione potrebbe portare enormi flussi
Finanziari prende da Pannella nelle casse della scolo ma e quindi riversati in quelle che potrebbero essere risorse per l'amministrazione capitolina
Si parlerebbe di una eventuale privatizzazione di alcuni sedimenti anche dei industriale di Ama e Atac beh a quali attività si fa riferimento non ce lo chiediamo in termini di informativa più puntuale
Ora in questo contesto in cui da un lato c'è una spinta alle prese azioni di alcune aziende comunali e dall'altro l'alienazione di beni patrimoniali comunali per consentire al Comune di Roma di a vere e le risorse finanziarie necessarie per lo sviluppo della sua attività
Perché non si è preso in considerazione la cessione di alcune attività quali esempio le farmacie del servizio affissioni e pubblicità
Che creerebbero ulteriori fonti di visivamente di finzione di finanziamento
Si andrebbe sia membro due effetti positivi immediati secondo la teoria del danno cessante Lugo emergente visto che tale attività assorbono cassa più che produrre reddito
Per quanto riguarda la scendere le entrate tributarie derivanti da imposte e tasse sono pari a lire miliardi due mila trecentotredici di cui l'ottantaquattro per cento è rappresentato dall'ICI lire miliardi mille quattrocentosessanta
E dalla tassa dei rifiuti solidi urbani lire miliardi quattrocentonovanta il gettito mille novecentonovantaquattro di dire miliardi mille quattrocentoquaranta obiettivo questo del tutto insignificante e che non rappresenta una valida risposta almeno né i fatti alla lotta contro l'evasione
Ha visto un incremento dell'ICI limitato lo stesso oggetti del mille novecentonovantaquattro rappresenta un immobilismo della giunta comunale di fronte alla consistente evasione fino ad oggi realizzata a discapito delle risorse finanziarie comunali
Chiediamo quindi una revisione di tale entrata nell'ordine almeno dei di Rethel di del dieci per cento cioè di dire miliardi centoquarantaquattro
Ed elevare quindi il gettito di tale imposta mi riferisco all'ISI a lire italiane a lire miliardi mille cinquecentottantaquattro ed allocare tale maggiore entrata di dire
Italia di lire miliardi centoventiquattro nelle spese dell'urbanizzazione che come vedremo in seguito sono senz'altro inadeguate
Con riferimento poi alla tassa della nettezza urbana il gettito previsto per il mille novecentonovantacinque è pari a lire iter il dire miliardi quattrocentonovanta con un incremento di lire civile miliardi cinquantacinque
Rispetto al mille novecentonovantaquattro lire miliardi quattrocentotrentacinque
Mi la morosità generata da tale imposta è considerevole in quanto può tutto nostre può essere pare da totale parziale o derivante una mancata riscossione
Dalle stime a nostra disposizione tali mancate entrate risulterebbero essere nell'ordine del circa venti venticinque per cento del gettito mille novecentonovantaquattro e quindi pari a lire centotrenta mila miliardi di lire
Quindi i cinquantacinque miliardi di lire di maggiori entrate previste non rappresentano ancora una volta un obiettivo soddisfacente per la lotta all'evasione
Proponiamo quindi di elevare Italia entrate a lire miliardi cinquecentocinque sessantacinque e destinare le maggiori entrate dire miliardi ottanta così come per l'ICI alle spese di urbanizzazione
Ecco su questo argomento
Assessore che noi abbiamo dibattuto più di una volta non soltanto in Consiglio ma anche in commissione patrimonio finanze e tributi
Io vorrei ancora una volta sottolinearle la necessità dei tempi
Di iniziative che la Giunta e l'assessore in questo caso alle ai tributi deve prendere
Noi abbiamo una terza ripartizione che non può consentire una accertamento ma soprattutto una lotta all'evasione nei termini in cui noi desideriamo ma credo desideri anche il sindaco e la giunta perché è una delle fonti primarie d'entrata nel bilancio di un'Amministrazione capitolina
Questo non avviene sia per una carenza a mio avviso di cultura nel aggredire l'evasione la morosità da riscossione ma anche per una carenza di organici
Perché sappiamo benissimo le condizioni in cui versa la terza ripartizione tributi abbiamo aspettato oramai quasi un anno no per vedere iniziative assunte in tal senso ma a tutt'oggi non le vediamo
Allora siccome soprattutto per l'ICI
Che il flusso la maggiore entrata come poc'anzi detto
Stiamo parlando di grossa entità numeriche e è la tassa e sicuramente l'imposta che poi in qualche maniera determinare un incremento ulteriore in termini di entrate
Ma non va sottovalutato anche quello della raccolta rifiuti perché in tal senso si stanno determinando quello che noi chiamiamo appunto gli aspetti preoccupanti di un'evasione che gira intorno al venticinque per cento
Di morosità che hanno una tipologia come da me più volte accennato assessore di tre tipi quella totale cioè di delle contribuente che non dell'INCE ha fatto le proprie abitazioni ai fini per la raccolta dei rifiuti quella parziale perché dimostra a me perché denuncia metri quadrati inferiori a quelle che sono le realtà e quella da riscossione perché le iscrizioni a ruolo che l'amministrazione capitolina fa ogni anno e che dal concessionario per la riscossione ancora
Come si dice nel gergo sono ruoli sporchi cioè con iscrizioni fittizie nel senso che si sono iscritti
Persone che sono decedute che sono trasferite che oltretutto si sono addirittura allontanata dalla città e questo quindi presenta una una difficoltà di riscossione da parte del concessionario ora ospitando tutti
Che si arrivi ad una iniziativa in in in termini governativi sia ben chiaro
Su una razionalizzazione maggiore di quella che che che sono le imposte e le tasse che gravano sulla casa perché è inconcepibile che noi abbiamo questa questa diversificazione di imposte e tasse che oltretutto stanno raggiungendo
Veri e propri espropri in termini finanziari
E che quindi si sia al riguardo un impegno da parte del governo ma anche delle amministrazioni capitoline di tutta il territorio italiano affinché non è solo o spiegabile un sempre un maggior decentramento dei tributi a favore delle amministrazioni comunali degli enti comunali presi ma anche una loro razionalizzazione di riscossione ma anche di imposizione
In tal senso dico non è più possibile che noi non abbiamo esempio la possibilità di accertare in termini dice in termini di nettezza urbana le vere entità delle singole unità immobiliari
Noi siamo alla rincorsa di ancora di un catasto di superficie che non esiste
E questo eliminerebbe tutta l'invasione esempio per quanto riguarda la nettezza urbana perché basterebbe attingere ai dati catastali di superficie per sapere se effettivamente un contribuente denuncia il vero
Ma ancora in mancanza di questo noi abbiamo proposto e mi è sembrato di capire che l'iniziativa era già stata studiata dall'assessorato e addirittura ben vista quella di coinvolgere in qualche maniera i gli amministratori dei condomini
Affinché potessero loro diventare una sorta di sostituti d'imposta sappiamo le reticenze
E le difficoltà che questa operazione incontra anche sotto il provvisorio su un punto di vista giuridico di questa figura ma noi li ecco siamo vicini all'assessore in questo senso se volesse ancora perseguire questa strada ai fini di una lotta dell'evasione nettezza urbana
Poniamo inoltre al fine di favorire tale processo che la Giunta comunale
Anzi non mi scusi il bilancio mille novecentonovantacinque prevede un impegno da parte della Giunta capitolina col diritto
Di lire miliardi abbiamo visto due mila e trecentosettantuno proponiamo inoltre che al fine di favorire tale processo che la Giunta comunale ponga in essere quelle azioni
Mirate proprio alla possibilità di vedere con e di realizzare nuove entrate che oggi dista grave situazione risulta un improrogabile al tempo
Mirante all'adeguamento del personale come ripetevo della terza ripartizione tributi in modo da di menzionare la struttura nel consistenti attività che devono essere svolte
Sul piano delle spese correnti assessore pari a lire miliardi cinque mila trecentotrentuno se da un lato riveliamo la consistente il consistente peso delle azioni in campo sociale lire miliardi mille quattrocentosettantasei
Pari al ventotto per cento delle spese totali
Dall'altro constatiamo la sicura ineguaglianza delle spese dell'urbanizzazione lire miliardi duecentocinquantotto pari solo al cinque per cento in quanto nel bilancio a tale capitolo di spesa compaiono lire miliardi cinque mille cinquecentoventisette di cui dire miliardi mille duecentottantasei sono a fronte quasi esclusivamente delle negativo andamento così già come ricordato delle agende di trasporto
Questo è un altro aspetto assessore che a noi preme
Precisare perché riteniamo che una politica sul territorio in termini di urbanizzazione
E soprattutto aggredire certi aspetti che oggi vedono coinvolti non solo sotto l'aspetto abitativo
Ma anche sotto l'aspetto del degrado in cui piano piano stanno decadendo certi quartieri certe circoscrizioni che un impegno maggiore in termini di urbanizzazione vada ricercato ad ogni costo
Vada ricercato rimuovendo anche la dove sono stati allocati delle disponibilità finanziarie che a nostro avviso possono trovare una soluzione graduale nel tempo in termini di priorità successiva
Prendiamo quindi atto dell'insufficiente sforzo finanziario che la Giunta comunale intende effettuare su questo importante problema sociale per cui invitiamo la Giunta comunale ad elevare tale importo
E renderemo quindi adeguato alle reali e renderlo quindi adeguata alle reali esigenze comunque noi proponiamo di allocare sul tale voce dispensa le maggiori entrate da noi stimate sull'ICI e sulla tazza la tassa della nettezza urbana pari a circa
Lire miliardi duecento
Con riferimento all'importo delle spese per lidi danni e transazioni queste sono stime quantificate
In lire dodici miliardi di di cui lire miliardi quattro virgola cinque pari a circa il trentotto per cento sono relative agli interessi legali
Tutto questo rappresenta visto l'elevato peso degli interessi una sacca di inefficienza dell'amministrazione comunale sulle quale bisogna fin da oggi porre rimedio
La forte spesa di interessi dimostra o l'incapacità professionale o strategie diverse delle Abboud degli avvocati del Comune
Che a fronte di molti contenziosi non mettono in atto quello che la deontologia professionale gli imporrebbe e cioè evitare che il Comune di Roma inizi un procedimento legale sul cui esito negativo non ci sono dubbi
Ecco su questo argomento assessore
Io mi permetto anche di
Illustrarle quanto da me occasionalmente potuto accertare in termini di bilancio ma anche in termini di un informativa che ho richiesto
Noi abbiamo questa struttura che è una struttura di circa ventisei legali
Che come lei ben sa hanno sono iscritti all'albo speciale dei regali l'avvocatura quindi non possono esercitare se non per il Comune e sud è regola del Comune possono rappresentare le unità sanitarie locali
Quello che mi ha colpito su questo punta struttura e ho potuto esaminare anche l'anno scorso in termini di assestamenti e interni bilancio consuntivo
Le norme flussi finanziari costi che noi abbiamo dovuto sopportare per contenziosi perduti
E soprattutto per interessi pagati
Quando poi i ho potuto accertare casualmente che alcune cause
Da me potute verificare tranne anche l'ausilio
Di legali erano chiaramente soccombenti fin dall'inizio e che ho invece ho potuto constatare che sono stati portati al primo al secondo al terzo livello e tutto ciò mi ha meravigliato perché non ho capito
La logica del resistere resistere cioè se se era stato data una direttiva in tal senso dalla giunta perché c'era una mancanza di disponibilità di cassa ad effettuare il pagamento di queste cause oppure c'era stata qualche logica di tipo diverso però sono andato a fondo questo problema
E ho potuto anche accertarmi che l'impegno finanziario per il mille novecentonovantaquattro per le i rimborsi spesse percepiti da questi legali al di là della vere e proprie mera retribuzione vedono impegnati novecento sono stati impegnati novecentosettantaquattro milioni
Poi ho appreso con grande stupore e questo lo ha preso come sindacalista e non come consigliere comunale
Che nel mille novecento novantatré il commissario straordinario ha fatto una delibera individuando in queste rimborsi spese che come si può capire anche da profani
Hanno il carattere aleatorio quindi non continuativo perché sono le parcelle che il Comune dovrebbe incassare se vince i contenziosi ma che vanno in un fondo comune che poi viene diviso dagli avvocati su queste spese sono state considerate pensionabili e quindi l'amministrazione ha dovuto impegnare ulteriori trecentododici milioni
Poi io ho visto o ha preso anche con con mio stupore che non solo le spesse di contenziosi vinti vanno nel fondo comune ma anche di quelli compensati
Tutto questo mi lascia estremamente perplesso proprio sul piano di una equità anche di comportamento rispetto ad altre categorie ma soprattutto anche ai a rispetto ad altri enti che hanno questi albi speciali degli avvocati
Poi ho potuto apprendere altresì che i legali hanno nel corso del novantaquattro rappresentato dei contenziosi per la usure e che naturalmente pagherà all'amministrazione comunale
Queste rimborsi spese per pari circa anche a trecentododici milioni quindi il fondo comune ripartito nel corso dell'anno tra ventitré ventiquattro persone è stato circa di un miliardo e trecento milioni il che vuol dire che questi signori percepiscono una retribuzione tra la retribuzione reale che composta dallo stipendio un'indegna di cose eccetera
E queste i rimborsi spese girano tutti nell'ordine dei centocinquanta milioni pagati ecco allora lungi da me fare un discorso se sono meritati o non meritati per carità non entro in questo l'hanno tutti
Validi legali perché credo che vengano scelti con selezioni
E con referenze particolari quello che invece posso dire come consigliere comunale e che bisogna fare chiarezza su quella che è la logica del che la la Giunta nell'aprire un contenzioso con i cittadini cioè è impensabile oggi che noi approviamo una direttiva che resistere per esistere che ha visto circa IMI dopo quattro virgola otto miliardi di interessi legali pagati su dodici miliardi impegnati per contenziosi
E che vede oggi l'interesse legale è pari al dieci per cento
Oggi neanche un investimento direi più che buono dai dieci per cento oggi noi invece il tasso legale è il dieci per cento e se sì vediamo su questa strada
Come di questi regali e io comincio ad avere dei dubbi che tutti questi contenziosi avessero effettivamente il buonsenso di essere portati avanti
Altro discorso che merita un approfondimento assessore è quello che riguarda gli espropri
Perché a nostro avviso le valutazioni al riguardo sono deficitarie rispetto alle ai sensi sono delle sottovalutazioni rispetto a quelli che rappresentano le reale valori dei beni espropriati
E questo potrebbe portare improvvisamente un grosso contenzioso che l'amministrazione dovrebbe gestire in termini di
Pagamento della reale valutazione dei beni espropriati questo lo diciamo perché c'è l'iniziativa che noi tutti conosciamo dello sto e delle di altre operazioni che vedono impegnate
Opere importantissime nel territorio del delle di Roma e quindi c'è la necessità come abbiamo già visto di numerosi espropri ecco
Se sono io mi avvio alla conclusione
Ribadendo sicuramente lo sforzo quindi riconoscimento
Alla a lei assessore che ho potuto apprezzare
In varie occasioni in Commissione
Sicuramente della sua grande professionalità che e del suo bagaglio che lei ha potuto non solo in termini di cultura ma di esperienza
Nell'ambito del
Del della Camera che lei ha Aprea nella sua posizione di ruolo anche attuale
E ho apprezzato anche l'impegno che aveva assunto con la la commissione ma anche con tulle intero Consiglio
Di modificare uno strumento che Roma e robusto letto e che non consentiva
Non solo una facile lettura a chi non ha un bagaglio professionale pari al suo o per lo meno dimestichezza in termini numerici e questo primo passo non glielo riconosciamo anche se c'è la necessità ripeto
Che ogni qual volta noi ci apprestiamo assessore a questi momenti particolari che sono il bilancio di Prete
E di previsione il bilancio consultivo e lei gli assestamenti nel corso dell'anno gli uffici forniscano nei tempi dovuti tutti quegli strumenti che tutti quei supporti che l'Amministrazione ama che il consigliere non può venire anche avendo dimestichezza in materia
C'è stato un primo passo noi come ha detto nella relazione auspichiamo sempre più una trasparenza una professionalità ma soprattutto strumenti che diano
Visioni più aggregati dei dei dati perché altrimenti veramente fornire una contabilità in mano al consigliere vuole dire non farà vedere oppure ovvero non fare intervenire il consigliere stesso su quello che è il tema di bilancio quello che però non possiamo riconoscere ancora una volta e questa volta senza alibi perché è un è un bilancio strutturato studiato e sugli interventi è esclusivamente la giunta che ne deve rispondere perché questa volta è un bilancio del sindaco e della giunta
Non vediamo quella cultura e quella quelle strategie
Rivolte soprattutto a quegli aspetti più importanti sui quali Movimento Sociale Alleanza nazionale si sta battendo si batteranno inserì nel nel futuro
Fino alla fine che noi ci auguriamo di questa discussione del Bilancio cioè gli aspetti che riguardano il sociale gli aspetti che riguardano l'urbanizzazione
Le strategie che riguardano ripeto assessore liberalizzazioni delle aziende perché su questo vorremmo la massima chiarezza e la massima trasparenza da parte della Giunta
E su quello che noi auspichiamo anche di un confronto in pari dignità e di un'attenzione che il sindaco e la giunta vorrà rivolgere a tutta una serie di emendamenti che Movimento Sociale Alleanza Nazionale tenterà di porre come correttivo a questo bilancio
Grazie onorevole Migliorini ha la parola l'onorevole Rosati
Grazie
Presidente
Grazie onorevole assessore
Ma indubbiamente
Affrontiamo questa discussione
In un momento delicato
Del nostro Paese
E vorrei partire facendo questo excursus di ordine politico e anche procedurale anche nel merito della manovra qui presentata
Cercando anche di ravvivare possibilmente in un'aula nonostante lo sforzo anche pregevole
L'onorevole Migliorini
Una discussione che invece estremamente politica
In un contesto in cui nel Parlamento
Nel Paese
C'è uno scontro un confronto molto duro
Su grandi questioni sociali ed economiche
Non possiamo dimenticare che sostanzialmente siamo anche noi discutendo della nostra finanziaria
Quella del Comune di Roma
E io da qui partirò
Perché come proposta anche da della giunta e della maggioranza ritengo che ci sia questa sfida in positivo
I rispetto al Governo nazionale a una manovra che evidente
Noi una manovra nazionale consideriamo iniqua ingiusta
Che non risana e che aggrava i problemi del Paese la sfida in positivo e su questo sarebbe interessante questo nostro dibattito
è che noi pensiamo di fare una manovra nel nostro piccolo e qui c'è l'apprezzamento anche al lavoro
Straordinario fatto dalla Giunta in particolare alla competenza anche qui riconosciuto nelle migliori dell'assessore Lanzillotta
E devo anche ringraziare gli uffici in questo senso
Ma l'assessore Lanzillotta ci ha proposto una ipotesi di lavoro che cerca di coniugare due parole per noi molto care efficienza e solidarietà parole
Sconosciute
Al Presidente del Consiglio Berlusconi
E colgo l'occasione
A nome di tutto il PDS qui in quest'aula per dare il nostro pieno sostegno solidarietà I milioni gli uomini e di donne lavoratori pensionati lavoratori autonomi professionisti studenti e in questi giorni e in queste ore
Stanno protestando
Contro un mio manovra iniqua ingiusta e pervicace scaturire addirittura nella richiesta del voto di fiducia
Metodo inaudito onorevole Migliorini poi discuteremo anche tra confronto tra maggioranza e opposizione onorevole Gemmellaro lei sa quanto io tenga questo aspetto
Voi a livello nazionale avete posto la questione di fiducia su un tema delicatissimo come le pensioni discutiamo anche di questo
I quali soli rapporto con è vero che chi è governa deve avere il diritto di governare
è sacrosanto così come lo abbiamo noi qui a Roma
Ma non ci potete mai accusare di del Faber il mero il confronto l'ascolto nel merito
Cosa che evidentemente dimenticate spinti forse da chi sarà quale processone autoritario vi siete assunti una grave responsabilità a livello nazionale di uno scontro senza precedenti del Paese sappiatelo e noi non verremo meno nulla ci spaventa
E quindi volevo salutare le migliaia e milioni di lavoratori che in questo momento cercano di modificare una manovra ingiusta e pervicace
Ripeto avete dimenticato parole come solidarietà ed efficienza
Una manovra che in qualche misura e anche in maniera significativa investe Roma
Perché sia a livello nazionale
Sia a livello nazionale questa finanziaria considera Roma
Per trasferimenti pro capite in meno e con tutto il rispetto della città
Come Belluno
O se a livello nazionale purtroppo in dieci anni e questo non è colpa di questo governo
Indubbiamente ma per una serie di dispositivi finanziari che vedono sostanzialmente una penalizzare romanesca come ruolo come dimensione come capitale
Noi abbiamo avuto minori trasferimenti per quattro mila cinquecento miliardi
Se a questi aggiungiamo la penalizzazione dura sul fondo nazionale dei trasporti
Noi abbiamo uno scenario un quadro d'insieme molto duro
E la logica dei numeri certa anche a noi impone rigore imporre l'abbandono di demagogia impone una sfida
Ma anche qui non siamo stati mossi però da misure ragionieristiche
Perché per esempio partiamo da alcune considerazioni e qui apprezziamo il lavoro della giunta per esempio cerchiamo in tutti i modi di non
Inasprire la pressione fiscale
Cosa che a parole facendo uno spot anche un po'bugiardo
Il governo Berlusconi fa in questi giorni perché per esempio anche su un terreno di proiettato il tipico squisito di solidarietà per lui come per esempio i primi finanziamenti utili per gli interventi nelle zone disastrato dell'alluvione voi colpite ancora una volta soltanto i lavoratori dipendenti
Sui tre mila miliardi sono stati presi mille soldi soltanto dal fiscal drag che sono soldi dei lavoratori dipendenti ancora una volta a senso unico
I fatti Presidente Berlusconi che ha dichiarato ventidue miliardi del mille novecentonovantatré è solo un esempio non pagherà una lira per i soldi in Piemonte
Lui non pagherà una lira onorevole gemellare vede quale grande visione lunga illuminista guida questo governo ma si prendono i soldi dai lavoratori dipendenti
No ma io interloquiscono Gemmellaro perché ho grande rispetto di lui e della sua persona
E questo è il contesto
Certo c'è
Allora noi cerchiamo di non inasprire la pressione fiscale credo che si possa apprezzare l'operazione sull'ICI perché pensare volendo per rispondere meglio a determinati se
Vizi
In fondo quando si governa si può essere anche spinti da una certa
Come dire
Allargamento della Borsa Noè la Giunta lascia l'ICI al cinque virgola due voi sapete che un punto dice incide per circa duecentosettanta miliardi
E nonostante questo appunto rito chiamo
Una l'imposta della nettezza urbana ma che era ferma da due anni
E abbiamo però nello stesso tempo fatto un intervento significativo
Sulla cosa proprio verso categorie importanti produttive di questa città che abbiamo forse fatto un'opera anche è qua tra l'altro una delibera che ci ha visto in un confronto anche serrato in questa
Nello stesso tempo noi operiamo nonostante in questa ristrettezza in questo contesto
Ci sono due mila seicento settantacinque miliardi di investimenti
E intermedi spesa corrente la parte che più ci premeva ma su questo tornerò e tornerà anche l'onorevole Bartolucci per quanto ci riguarda i servizi sociali noi in termini reali manteniamo la spesa degli anni precedenti
Questo è il nostro modo di intendere equità
Efficienza e solidarietà
Certamente
La macchina
La sfida anche in termini propositivi
Io forse
L'onorevole Migliorini è stato anche puntuale dal suo punto di vista ho anche apprezzato molte cose probabilmente altri interventi dell'opposizione ci saranno ma su questa partita anche delle cosiddette privatizzazioni della trasformazione della macchina sarebbe interessante discutere
Interloquire ma non no colpo almeno per ora sostanziale opposizioni o alternative all'ipotesi presenta
Perché qui è uno degli altri aspetti fondamentali dove anche noi spesso storicamente
Parlo per tanto per il mio partito accusati di statalismo
Anche se in alcune parole dello Migliorini riscopre una certa vocazione a un forte statalismo che per un partito
Di destra poco si addice
Almeno robe così voi qui avete per vedere quali sono i riferimenti penso alla Thatcher penso ad colto penso acida insomma cioè i liberisti puri
Ma evidentemente forse la collocazione ancora va definita della destra italiana
E spesso oscilla tra un certo peronismo
Oggi
E paradossalmente anche alcune dichiarazioni sulla stampa su questo punto anche l'onorevole Augello e dati sulle privatizzazioni rimboccare una sorta di statalismo
Centrale del latte anche adesso un po'sulla scena è giusto è un in dibattito interessante
Noi eravamo accusati
Di clientelare statalismo
Ammesso che questo sia vero io guarda in prospettiva
Noi cerchiamo di studiare di capire di analizzare io andare a nuove sfide
E da tempo anche nell'assestamento di bilancio e qui c'è una una novità anche in questa impostazione di bilancio perché spesso poco sottolineata anche dalla stampa
La cultura nuova che anima questa manovra
Cari colleghi dell'opposizione confrontiamoci su questo
Sulla funzione regolatrice del comune dello Stato sulla funzione di controllo e la distinzione netta dalla gestione a cui vengono chiamate le forze produttive imprenditoriali con una presenza anche del pubblico certamente con criteri e con controllo rigoroso con procedure trasparenti
Ma questa è una sfida
Discutiamone di questo
Perché quando ad esempio cosa che mi sta molto cara e arrivo alla macchina sulla centrale della
Ho colto nel dalla parte dove Migliorini delle novità delle posizioni nuove su questo punto oggi espresse in aula se non ho capito male
Ne sono contento evidentemente il confronto aiuta e anche per noi aiuta nessuno ha la verità in tasca Trane Presidente Berlusconi
Sulla Centrale del latte
Qual è la novità
Che può fare scuola anche in Italia
Partendo dal fatto che non si può più parlare di un'azienda
Che abbia un carattere una funzione di servizio di servizio pubblico siamo parlando di un'azienda oggettivamente onestamente dello che può avere e può essere considerato di servizio pubblico
Quando a Roma in qualsiasi latterie si possono trovare venti trenta cinquanta lati diversi
No
Dobbiamo considerare allora questa azienda con una ricchezza
E allora intanto ci dobbiamo interrogare in base alla legge centoquarantadue partiamo sempre dalla legge
è un'azienda speciale o è un'azienda spacca
Oggi si può essere sul mercato competere con agguerriti concorrenti essendo un'azienda speciale
Che magari ha giustamente ha un senso per l'azienda Rete per le aziende che ha che
Sono che vigono in regime di monopolio
Ma per le aziende che debbono compete intanto dobbiamo parlare di società per azioni intanto portiamo questo risultato
Che già un merito importante di questa maggioranza
Ma ne facciamo di più
Questo anche come il PDS noi facciamo una proposta precisa
Sempre in base alla legge di gestione
Dove l'hanno il pubblico si deve ritrarre
Mantenere una quota parte del Comune facciamo una proposta concreta
Non quota di azionariato minima
Chiamare gli allevatori produttori qui concordo e sono contento con le cose che ha detto Migliorini
Personalmente ne parlavo del mille novecentottantacinque finalmente
Gli allevatori produttori quali sono i i principali interlocutori interessati allo sviluppo dei loro aziende non in maniera assistenziale dovranno comprare le quote le azioni e ne risponderanno come qualsiasi altro azionista del loro patrimonio l'azienda saranno ASPA a fine anno utili o perdite di rispondano agli azionisti
In più però ci vuole una mentalità industriale una cultura industriale
Un'alleanza con un industriale con un gruppo industriale possibilmente diciamo noi non concorrente
Perché altrimenti c'è il rischio di svuotare questo marchio di distruggere questa azienda certamente degli un gruppo industriale magari alimentare non necessariamente lattiero caseario
Ecco una proposta concreta
Che può fare entrare profitti per la quale la quota di azionariato che rimane in piedi al Comune
Un'entrata immediata su una valutazione certa assicura garantita e ci sono anche gli organismi preposti possiamo Bankitalia Consob che possono garantire le procedure
Siamo inattesa
Del regolamento di attuazione della trasformazione delle aziende pubbliche da parte di questo governo
E quando questo sarà fatta avremo uno strumento concreto per la trasformazione
Quindi come si vede perché gridare al lupo boh confrontiamoci su queste cose
Oppure sulla scena non dobbiamo avere visioni maniche o ideologismi ogni azienda una sua peculiarità una sua specificità giustamente io colgo sull'Acea che completamente diversa che opera in regime di monopolio riguarda grandi beni a tutela di diritti fondamentali dei cittadini l'uso completo delle acque la sua qua e la sua tutela la sua qualità
Voi sapete che in Italia c'è una grande questione dal punto di vista delle acque in Italia
Della distribuzione dell'energia e quindi è giusto andarci in maniera prudente nella discussione ma anche qui però non sarebbe di per sé negativo ostativo una sua trasformazione ISPA a maggioranza qui invece comunale
Perché spaventarci queste e chiamare
Potremo vendere una quota di azioni incassare per il bene di tutti
Della città
I naturalmente la maggioranza servirebbe per garantire questi diritti indisponibili
Punto perché io chiamo diritti indisponibili l'uso delle acque
L'uso e l'accesso Energia lo smaltimento delle a e in questo senso voi sapete che qui finalmente almeno dal punto vista degli intenti
Questa amministrazione ma penso che saremo tutti d'accordo quando arriverà finalmente la delibera che trasferirà completamente il ciclo delle acque all'Acea una vecchia storia
Che non si è mai riusciti a portare a compimento
Ancora di più Vasco Euromare
E qui davvero l'assessore Lanzillotta ha fatto il piccolo miracolo
Che però anche essa oggi pensata
Chissà che alcuni anni fa
Ha senso pensare a una
Mi permetto quest'anno finanche personale a un'assicurazione sostanzialmente comunale
O delle aziende municipalizzate assenso il mio centonovantaquattro ho neanche qui il caso di chiamare al concorso privati in maniera trasparente con procedure limpide
Per arricchire anche il nostro patrimonio e quindi pensare anche assessore non dobbiamo abbandonare quest'idea mi permetto
Dell'idea del Comune holding cioè di avere un'Authority i professionisti che gestisca le quote finanziario di partecipazione delle singole aziende l'amministrazione
Ma tutto questo è arrivata che Cota perché ornamentale
Perché come avete visto sul Bilancio grava e questo ce lo deve dare atto
Sarebbe stato così anche se avesse vinto vuole elezioni a Roma
Vi sareste trovati con un deficit come sappiamo anche voi
Tutti noi tutto il consiglio
Delle aziende di trasporto che pesa per tre mila seicentosettantacinque miliardi consolidati nel novanta fino al trentuno dodici novantatré
E con migliorino abbiamo discusso spesso in Commissione Bilancio
Però qui
Davvero per la prima volta e va ringraziato qui io penso anche la collaborazione dell'organizzazioni sindacali
A Roma del presidente Vaciago che l'Assessore Tocci noi siamo di fronte a un accordo sindacale
Misura in genere le parole non amo
Lo spettacolo un accordo pilota in Italia
Quattro mila oltre quattro mila lavoratori
Andranno via in in forma incentivata
Con prepensionamenti nessuna ore di cassa integrazione e tantomeno nessun licenziamento un accordo che può fare scuola anche qui molto diverso nel metodo nella forma nei contenuti
Dall'impostazione nazionale onorevole Migliorini molto diverso dove voi togliete ai poveri per dare ai ricchi
Come fate sulle pensioni
Il nostro sfida con l'accordo sull'Atac
è un accordo fondamentale
Che ci consentirà fra tre anni certamente aumentandolo anche le entrate qui si può discutere anche polemizzare forse perché certamente dal primo dicembre
Le tariffe cambieranno a Roma
Seppur cinquanta mila lire dell'abbonamento integrato Atac Cotral è i treni è tra i più bassi d'Italia
Meno di Mila nemmeno di Bari e meno di Reggio Calabria ma certamente si può discutere sulla qualità del servizio e qui molto ancora c'è da spendere da dighe lo riconosco ci mancherebbe
Voglio solo ricordare che però il differenziale costi ricarichi ereditammo a gennaio era del voi sapete che una dei trasporti deve attestarsi intorno al trentasette per cento
E siamo molto lontani a gennaio era intorno al tredici per cento oggi è intorno al diciotto diciannove per cento certo ancora lontano dal trentasette lo so bene
Però c'è una sensibile miglioramento
Però appunto questo accordo consentirà
Tra tre anni di portare sostanzialmente a pareggio rispetto cioè che le entrate arrivino a soddisfare a raggiungere questo trentasette per cento e quindi a non gravare più a non pensare più sul bilancio comunale
Questa comunque è una sfida che deve vederci uniti
Perché tra tre anni chiunque governerà questa città
Si ritroverà un operazione di risanamento è un accordo sindacale ripeto importantissimo
Queste aziende che adesso marciano tra Codrea pacca Ventimila detti avranno
Tra a breve è stato siglato l'accordo lo sapete l'avete letto sui giornali
Con sedici mila dei insisto davvero
Mi occupo di queste cosa molti anni è un accordo straordinario
Certamente
Nella macchina molto si può
C'è questa difficoltà questo diatriba questa questione delle affissioni e pubblicità
Dove si è impegnato in quest'opera di risanamento dove un passato pesa come un macigno
E che probabilmente anche i ragionamenti che ha fatto nove milioni non mi vedono non ci vedono insensibili
Perché o non riusciamo
A mettere a reddito
Questo servizio
Migliorando gli uffici informatizzando ancora di più Guede visto che colgo l'occasione che tutta la partita e spesa corrente per l'informatizzazione della macchina capitolina imponente si prevedono ventisei miliardi
Per adeguare informatizzare a nostra intera macchine a seconda
Né con me né né i vari uffici e voi sapete che informatizzare vuol dire anche dare trasparenza vuol dare anche vuol dire anche dare certezza di diritto
Ma certamente se noi riusciremo in questa impresa dove a Roma questo onorevole Gemmellaro fare in questi giorni insieme a Presidente Valentini stiamo discutendo il Regolamento di affissioni e pubblicità mo'strumento fondamentale che probabilmente forse licenzieremo proprio venerdì
Dove tra l'altro quindi sono state anche proposte suggerimenti proprio non le Gemmellaro anche significativi
Se non riusciremo però in questo intento forse dovremo porci il problema come diceva vuole Migliorini
Di una sua trasformazione
Per la macchina certamente tutta l'impostazione del bilancio e questo mi rivolgo anche all'assessore
Cortesemente vorrei sottolineare c'è una grande scommessa che riguarda il patrimonio
Perché
Dei due mila seicentosettantacinque miliardi
Oltre mille sono da alienazione patrimonio
Colgo l'occasione del fare una breve ragionamento di strategia
Anche qui per aprire un confronto noi voto di fiducia Gemmellaro un confronto non il voto di fiducia
Non il voto di fiducia
Un confronto politico con l'opposizione
Sul patrimonio indubbiamente
Dobbiamo essere novantacinque l'anno
Fondamentale per distinguere le fasi
Vediamo se siamo d'accordo se possiamo essere d'accordo
Completare il censimento
Parallelamente
Si può ipotizzare la gestione dei singoli sto anche qui è necessario obbligatorio che lo faccia la macchina capitolina
O non è possibile anche qui in forme trasparenti o leggo anche banditi su tutti i giornali la Bankitalia limpida e l'Inpdap grandi enti le banche che non fanno gesti e sono banche sono privati e non fanno gestire il patrimonio
Ai propri dipendenti
Ognuno di fare per un mestiere
Tra l'altro la gestione ai steli del patrimonio diviso per lotti certamente
Non costerebbe nulla l'amministrazione perché si pagherebbe con le entrate
In base ai normanni aggiunge
Di mercato il tre quattro per cento
Se facessimo questo sarebbe un bene per tutti noi per la città tre formare un gruppo
Mi potessi ma spara
Di persone senza grande patrimonio di una società per azioni che debba soltanto pensare con un personale altamente qualificato e pagato
Sotto il controllo Lissi della trasparenza dell'amministrazione ecco e ritorniamo all'Authority assessore
Delle alienazione cioè pensare a vendere ma questi momenti devono essere distinti ecco perché mi è poco chiara anche la pressione la polemica in questi giorni sui giornali
Voi sapete quanto abbiamo fatto nel passato e qui anche molti di voi che c'erano io non c'ero massone neo consigliere comunale ma politicamente me lo ricordo la polemica dura con Innocenzi
Su cui non voglio aggiungere molto perché credo che ormai è una capitolo che si debba superare perché lì le tre singole fasi erano unite e questo non aiuta nella trasparenza nell'efficacia e oggettivamente c'era una commistione
Se facessimo questo e sarebbe forse utile
Arrivare mi permetto probabilmente assessore a una delibera programmatica sul patrimonio
Con un confronto con tutte le forze politiche
Qui in Consiglio o tutti i gruppi che possono dare un contributo che posso diventare questa delibera programmatica la via maestra
Finalmente per incidere su un settore così importante
Ma questo probabilmente non basterà
Dovremmo anche pensare
Ancora di più a come chiamare il al concorso
Forse private imprenditoriale
Anche qui c'è la sfida utile positiva
Che noi intendiamo dare quindi altro che statalismo
Per esempio
Per tutta la parte anche che riguarda questo nostro immenso patrimonio
E non lo le professionalità e né i meriti per parlarne ma lo indicò dal punto di vista economico archeologico culturale monumentale di questa città
Che vede in questi giorni dall'alto dei trend
Di presenze a Roma superiore agli altri anni questo ci può far certamente piacere ma leggo ancora da agenzie specializzate da riviste specializzate che il livello dei servizi
Che come si dorme come si mangia il livello d'informazione l'informazione che sia Roma detto i servizi delle che non riusciamo a dare alle presenze di turisti italiani e stranieri ancora inadeguato
Quindi
In a
Guardando anche a quest'appuntamento davvero biblico della
Del due mila
Del Giubileo qui possiamo davvero chiamare
Forse imprenditoriali
Dove l'amministrazione metta al servizio soltanto le regole
Metta al servizio la disponibilità e le volontà metta al servizio i servizi le sue beni strumentali e che poi il libero dispiegarsi dentro le regole
Degli imprenditori possa essere occasione di grande occupazione possibilità concrete estrattive
Cioè la parte della solidarietà
Io me la cavo con poche battute perché su questo domani interverrà ripeto il presidente la commissione onorevole Bartolucci
Ma questo è un tema noi molto caro
Che probabilmente però penso che anche qui con un confronto i tutti dovremo guardare anche in prospettiva
Assessore anche a qualche innovazione in più
E stiamo discutendo perché
La scelta importante di estendere l'assistenza domiciliare
Mantenere un un livello accettabile gli asili nido di mense scolastiche di trasferimento alle persone
Tutto questa grandissima imponente sfida del Nord moderno Stato sociale
Pur così messo in discussione in questi giorni
Però io avverto noi avvertiamo che così come legati ai vecchi schemi un po'degli ultimi anni non basta più
Certamente lo dobbiamo qualificare ancora meglio stendere ancora meglio ma per esempio il modello anche di trasferimento alle alle singole persone che singoli individui
Per esempio faccio cito le sempre le mense scolastiche tutte le famiglie pagano quarantacinque mila lire in maniera indistinta
Qui dobbiamo cominciare invece a poter chiedere a chi può
A chi può e magari fosse possibile mettere se manchiamo togliere completamente accresce di più deboli
E meno e con minori possibilità
Cioè in vorrei dire in questo senso assessore che ne dovremo cominciare a pensare anche a una politica per la famiglia
Che è una grande questione del novantaquattro degli anni Duemila e il trasferimento alle famiglie pensate però anche non come soggetto indistinto ma come il fattore qua curante
Non a caso a livello nazionale si discute molto su questa di di sulla questione anche dei trasferimenti alle famiglie
Questa è una grande grande fatto
Io da questo punto di vista sono molto soddisfatto che in termini
Reali la spesa nel suo complesso rimane invariata
Però pure annuncia l'assessore che per quanto riguarda le spese sociali presenteremo
Degli emendamenti che vadano a rafforzare questa presenza qualificare questa
Questo settore
Perché noi ci muoviamo su quattro grandi priorità la ricucitura urbana la manutenzione servizi sociali ho finito
Occupazione mobilità
Concludo
Ricordando a me stesso e agli altri che indubbiamente
L'assetto anche istituzionale che avrà la città di Roma non sarà indifferente
Se Roma sarà più o meno grande capitale
Non solo italiana ma grande capitale del mondo se sarà in qualche misura
Una città che saprà attrarre a sé convenienze
Oggi il sistema delle competizioni non è più solo un sistema livello nazionale oggi recita competono in quanto tali in quanto sistemi non solo a livello europeo Bologna fa concorrenza oggettivamente a Roma
E così Milano e così Londra così Parigi o noi faremo questo scatto anche d'orgoglio
Il operare insomma una dimensione degna della storia di questa città o è chiaro che c'è il rischio che un vecchio modello di sviluppo su cui è nata questa città
Pubblico impiego edilizia ormai è in crisi
O lo immettiamo una grande innovazione dal punto di vista del capitale del modo di lavorare di pensare della città quotidiana UE è chiaro
Che indipendentemente da chi governerà questa città che poi si può essere più o meno bravi più o meno attenti più o meno sensibili all'efficienza e alla solidarietà
Ma c'è sempre il rischio di un declino ho letto me ultimo rapporto Censis assessore le grandi che città italiane
Sono oggi un pochino fuori dalla ripresa economica
La ripresa oggi è marcata particolarmente delle piccole e medie città
Almeno in Italia e guarda caso tutte al Nord
Cioè guarda caso per noti motivi ormai storici atavici aggravatasi negli ultimi anni
Poi naturalmente ci si mette
Anche lo splendido governo Berlusconi che ha o fa aumentare di quattro punti del tasso d'interesse del capitale e questa è la catastrofe completa quattro punti onorevole Gemmellaro che da soli incidono per cinquanta mila miliardi la manovra che voi volete fare
Poverino
Comunque dicevo allora se non c'è all'altezza dei tetti un confronto
è chiaro che
Il bene città al bene Roma rischia una oggettiva decadenza questa è la nostra ambizione questo nostro sforzo far sì che Roma sia al passo di questa sfida
Italiana europea una sfida però dove non c'è soltanto il libero mercato
Onorevole Rampelli che so che lei è sensibile a questo
Non vince non sia un soltanto un libero mercato che da solo e barbarie il libero mercato senza una funzione regolativa dell'Amm qui si del Comune dello stato
Ma che ve ne siete dimenticati quando affronta della finanziaria perché quella finanziaria e barbarie onorevole Rampelli e sarei curioso intellettualmente curioso di sapere cosa ne pensa lei
Di questa Finanziaria
Quello sia il libero mercato
Dove un signor Berlusconi che ha dichiarato ventidue miliardi onorevole Rampelli ventidue miliardi
Governa questo Paese
Io non ho nulla contro i ricchi ma sono ancora convinto essendo anche un cristiano che sarà sempre difficile e sarà più facile che un cammello passi rientrano crudo un ago che un ricco nel regno dei cieli
Ma a parte queste non ho nulla contro i ricchi insisto
Questa è la nostra ambizione questa è la nostra sfida in positivo
Su questo ci dobbiamo misurare ho ascoltato con attenzione ma nessuno può dire che questa non sia una manovra intellettualmente onesta rigorosa e che voglia coniugare sia sensibile ai ceti più deboli e più poveri di questa città grazie
Grazie onorevole Rosati ha la parola l'onorevole Teodorani ricordo ai consiglieri comunali che corso la raccolta di fondi dalla destinare alle popolazioni colpite dalle alluvioni della Città di Asti verrà adesso approntata una cassettina in modo tale che ognuno possa dare il proprio volontà un contributo volontario che verrà messa sul tavolo dove c'è nostro foglio della firma ricordo al pubblico che assiste alla seduta sul bilancio
Di tentare di essere meno rumoroso possibile spesso ci si mette in gruppi a dialogare il brusio disturba sicuramente chi sta intervenendo alla parola l'onorevole Teodorani
Grazie
Signor presidente Laurelli vuoi assessore Lanzillotta giusto
Onorevoli colleghi
Nel prendere la parola in questa seduta così importante fondamentale direi per la vita del comune di Roma e quindi dei suoi cittadini
Preciso anzitutto che poiché faccio parte della Commissione ambiente
Ho esaminato nel bilancio preventivo mille novecentonovantacinque le poste che si richiamano a questo argomento
Farò anzitutto un quadro generale anzi uno scenario come si dice adesso per evidenziare come sia considerata la problematica dell'ambiente in generale
Per scendere poi a trattare l'ambiente nel bilancio preventivo del Comune di Roma
Premetto che la problematica relativa all'ambiente è ormai considerata basilare dappertutto
La tutela del patrimonio ambientale deve assumere in un Paese civile ed industrializzato come il nostro una valenza di socialità e di solidarietà
L'uomo e le sue attività devono ritornare ad essere in centro propulsivo di un nuovo Rinascimento ambientale
Dove sviluppo e tutela del Trio il territorio non siano più intesi come antitetici
Ma come elementi armonici di una sintonia di interessi privati e collettivi
L'economia post-industriale sta dimostrando di essere grazie
Grazie
Di essere un'economia s'materializzata fondata cioè su settori strategici quali l'informatica l'elettronica la ricerca di nuovi materiali
Queste qua non mia sta producendo sempre più servizi e sempre meno merci
E tra le merci sta aumentando progressivamente il peso
Di quelle a maggior contenuto di informazione e a minor contenuto di energia e di materie prime in netta controtendenza rispetto a quello che era fino agli anni Settanta
Da tempo inoltre si sta registrando il fenomeno a seguito del quale il volume dei materiali finalizzati alla produzione non cresce più
Ragion per cui la realizzazione di attrezzature fisse e nuove e destinate destinata ad attestarsi sul tasso cosiddetto di sostituzione circa il due per cento
E dunque a ridursi drasticamente ai livelli di vent'anni fa
Accanto alla smaterializzazione possiamo notare un altro fenomeno quello della produzione orientata alla riconversione ecologica
Su questi due binari viaggia il ritorno al futuro dell'economia italiana
Non v'è dubbio che si tratti di fenomeni minoritari in quanto larga parte del sistema produttivo ed economico è ancora legato alle sue origini e si muove secondo
I
I vecchi canoni
Ma un dato è certo tutta l'evoluzione economica dei Paesi sviluppati e in particolare di quelli dell'unione europea sta andando visibilmente nella direzione di un mercato in cui la qualità ambientale diventa sempre più un fattore di competizione sia esterna che interna
Il fenomeno è evidente ed è facile constatare che sono in molti a considerare l'ambiente il fattore di crescita economica di occupazione e di profitto
La ricerca di compatibilità ambientale da parte dell'impresa si traduce di norma in sforzo di investimento di innovazione di processo e di prodotto
La soluzione ai problemi di qualità della vita va ricercata nel punto di equilibrio fa fra ecologia ed economica
Va tuttavia sottolineata la difficoltà oggettiva c'è un progetto finalizzato di questo tipo incontra in un Paese come l'Italia come il nostro
Dove la complessità normativa risulta paralizzante l'apparato di controllo è inefficiente
E la vocazione giuridica tendenzialmente repressiva e sporco incentivanti
Di tale difetti nazionali abbiamo un esempio in questo bilancio
Un anno fa circa ho preso parte per la prima volta ai lavori della commissione Ambiente
E adesso mi rendo conto di aver trascorso almeno tre mesi se non cinque
A fare il censimento dei disastri romani
Traffico immondizia sfasciacarrozze alberi morenti parquet devastati ville storica collanti
Ritenevo e speravo che è un sindaco ambientalista
Una forte presenza verde in Consiglio e non mi riferisco solo al partito dei Verdi in quanto ritengo che la mentalità ambientalista oggi sia diffusa dappertutto
Ritenevo quindi che questi fattori avrebbero portato un qualche miglioramento
Oggi davanti a questi fogli debbo purtroppo constatare che a dispetto delle previsioni l'ambiente rimasto la Cenerentola del bilancio del Comune di Roma
In questo anno ho visto passare in Commissione infinite proposte di carattere sociale
Di riqualificazione di zone ma ridotte di salvaguardia del litorale di parchi che esistono
Formenti e del paesaggio
E quei voglio fare un inciso perché credo che in parte città del mondo monumenti e il paesaggio naturale siano tanto intimamente legati
Formino quell'insieme tanto suggestivo che costituisce da sempre il fascino di Roma e dell'agro romano
Pensavo perciò che per rimediare a decenni di pessima amministrazione del territorio il bilancio novantacinque conferisce agli investimenti ambientali in senso lato
Il rilievo che avrebbero meritato
Ma di tutta la massa di Progetti non trova traccia in questo bilancio a dimostrazione del fatto che la Commissione ambiente esprima il proprio parere su tutto ma le decisioni vengono prese altrove
Passando ad esaminare il dettaglio noto anzitutto nelle entrate a tutela delle ambiente un contributo
E devastati
Un contributo regionale di circa diciassette miliardi
E mi domando se quest'anno si sia stato incapace di utilizzare in pieno le occasioni di finanziamento che l'Unione europea mette a disposizione per interventi mirati alla salvaguardia delle risorse ambientali
Sempre nelle entrate trova circa sette miliardi destinati alla realizzazione di impianti di smaltimento di rifiuti solidi urbani di centri Ted accolte rottamazioni veicoli mi domando se siano stati risolti il problema è di dislocazione degli impianti di smaltimento sia degli impianti di smaltimento che di quelli di rottamazione
Perché mi ricordo che uno dei primi problemi che abbiamo esaminato in Commissione urgentissimo come tutti i problemi di Roma è stato proprio quello dei famosi sfasciacarrozze che assediano letteralmente Roma e non mi risulta mi sembra che non abbia trovato soluzione dato che l'esperto chiamato a studiarlo e possibilmente risolverlo ha preferito ad assegnare l'incarico
Passa alle uscite e noto che in conto capitale prevista solo la Spesal di venti miliardi
Per la realizzazione del parco di Centocelle che se non mi sbaglio è un parco archeologico
La dimostrazione di quella inscindibile unità romana fra verde monumenti di cui ha già parlato
Fra le spese correnti noto un aumento per il personale non di ruolo
Cento milioni per la promozione del volontariato un piccolo stanziamento di sessanta milioni per pubbliche relazioni pubblicazioni mostre ed altro
Cinquanta milioni che mi sembrano abbastanza modesti per l'istituzione dell'Osservatorio alla banca dati dell'ambiente
Cento milioni persi pesa studi sondaggi progettazione commissioni perizie sperimentazione varie afferenti l'inquinamento idrico acustico atmosferico l'impatto ambientale
Non che interventi di risanamento ripristino e valorizzazione ambientale
Ci vuole più tempo a leggere la motivazione è che a contare cento milioni che sono sicuramente pochi se devono essere spesi seriamente ma possono essere troppi se gli studi e sondaggi e quant'altro resteranno sulla carta
Infine i cinquanta milioni
Con asterisco per contributi ad associazioni ad associazioni ed enti varie per ricerche pubblicazioni attività promozionali sull'ambiente mi hanno incuriosito
Sono perciò andata guardare la seconda parte del bilancio e ho visto che i i cinquanta milioni cinese li divideranno come al solito il WWF la lega ambiente
è una certa Associazione Amici della terra che pare oltretutto che non operi più a questo proposito vorrei osservare che è necessario regolare le associazioni ambientalistiche senz'altro uterino forse benemerite ma che sono tante e litigiose
Tutte queste cifre mi sembrano assolutamente imprenditoria non solo non sono in grado di migliorare l'ambiente romano ma neanche di mantenerlo come un'ultima annotazione
Va infine tenuto presente che a Roma oltre ai grandi parchi spesso di non facile accesso esista il piccolo verde Cistus circoscrizionale
Ma il bilancio novantacinque considera solo la tredicesima circoscrizione alla quale assegna centocinquanta milione
Ma e qui chiudo su questa materia torneremo in sede di emendamenti grazie
Prego ha la parola l'onorevole Ripa di Meana
All'onorevole Presidente onorevole assessore
L'esame della proposta di bilancio annuale pluriennale presentata dal dalla Giunta
Deve a mio modo di vedere essere pienamente condiviso e questo non soltanto perché finalmente a differenza del passato
I l'esposizione contenuta nella relazione
è chiara e semplice e il elencati denuncia in modo preciso quello che si vuole fare cosa che in passato era assolutamente impossibile ricavare dalla lettura di un qualunque bilancio
Comunale ma anche e soprattutto perché libri criteri guida che sono alla base di questa proposta e cioè il patto su cui fondare la manovra
Io condivido il levarini vari punti di questo patto che per
Chiarezza di esposizione illustrano molto brevemente secondo quella che è stata la mia interpretazione della vettura
Di questo fatto mi sembra che tre siano i punti fondamentali su cui si vuole procedere nella bilancio del comune del prossimo anno e nei due successivi
Una maggiore efficienza a dare una maggiore efficienza alla macchina amministrativa
Liberare attivare né risorse
Nel patrimonio comunale e nelle aziende comunali
Risanare
Le aziende che presentano i maggiori problemi
E effettuare una serie di investimenti non soltanto nelle infrastrutture ma anche nei servizi sociali che in questa città sono in questo momento in una situazione di grave sofferenze
Ed allora vediamo di seguire un momento e brevemente come queste priorità possono essere realizzati io sono del tutto d'accordo che
Per migliorare l'efficienza della macchina amministrativa
Si debba affrontare un processo lungo non è pensabile che è una macchina chi si trova nelle condizioni in cui si trova l'amministrazione di Roma e forse anche
Quasi tutte le amministrazioni dei Comuni italiani in possesso modificata sostanzialmente in un tempo breve ma è certo che moltissimo può essere fatto anche nei prossimi tre anni sia dal punto di vista dell'informatizzazione estremamente interessante condivide la cura e l'impegno con cui la relazione parla del progetto di informatizzazione della pubblica amministrazione non è pensabile
Nel due mila che una macchina amministrativa funzioni senza un l'amministrazione diciamo piena che consenta di a realizzare quello che è necessario per la città e per i cittadini altrimenti impossibile rispondere alle esigenze che la città ai cittadini pongono quotidianamente
E naturalmente una informatizzazione
Nella pubblica amministrazione richiede investimenti molto importanti ma richiede anche una cultura professionale degli addetti all'amministrazione che oggi non c'è evidentemente se non in minima parte e quindi richiede anche
Qui riqualificazione professionale dell'amministrazione uno sforzo che certamente porterà dei risultati molto importante in quanto è certamente è anche vero che oggi gran parte dei di impiegati dell'amministrazione comunale si sentono in uno stato di frustrazione e di disagio per via della impossibilità di lavorare in un modo moderno in un modo efficiente in un modo che consenta loro di anche quando escono del dall'ufficio di andare a testa alta e dire io ho passato la mia mattina alla mia giornata al servizio del cittadino quindi questo sforzo di addestramento professionale
è un aspetto molto importante che si combina con quello del degli investimenti nella informatizzazione della Pubblica ministero dell'amministrazione comunale
Evidentemente ci sono altri problemi
Che vanno e ci sono in un charter nella proposta della Giunta che riguardano la mobilità del personale che è ormai un punto acquisito e che anche a livello di governo centrale nel precedente governo aveva trovato una significativa propulsione da parte del ministro Cassese
E che il quale aveva messo in moto tutto unico diciamo un sistema per consentire alla pubblica amministrazione centrale anche di avere una mobilità che in passato non ha mai avuto
Questa mobilità deve consentire di intervenire laddove necessario attraverso un un minore una minore rigidità della struttura
E questo anche va portato avanti con determinazione e attraverso un una dialettica un dialogo con le forze sindacali
Con le quali è anche necessario parlare dell'orario di lavoro
C'è un orientamento generale
Diciamo sia dell'amministrazione centrale che in quelle territoriali ma anche al di fuori della
L'orario unico qualche cosa che in gran parte non è non risponde alle esigenze
Dell'amministrazione e nemmeno quelle dei cittadini per cui bisognerà trovare delle soluzioni che non danneggiando
I diritti i dipendenti comunali però consentano l'amministrazione di utilizzare appieno le loro capacità di lavoro e questa è una delle grandi però Rita quello di dare maggiore efficienza alla macchina io sono convinto che operando secondo le direttive le direttrici indicate in questa proposta nei prossimi tre anni molto si possano fare
E che alla fine del triennio la macchina amministrativa del Comune di Roma possano essere secondi esempio però una macchina che funziona abbastanza bene a differenza di oggi
Per quanto riguarda l'attivazione delle risorse il discorso è molto ampia io lo sintetizzo al massimo io ho letto nella relazione che la giunta comunale accoglie il principio di sussidiarietà
Io credo che questo sia un punto molto importante
Perché la sussidiarietà vuol dire che il Comune gestisce quello che vede gestire e quello che è capace di gestire e lascia l'iniziativa privata il resto ora questo concetto deve però tradursi poi in una serie di iniziative e le iniziative si devono muovere in molte direzioni la più evidente della del patrimonio comunale del patrimonio delle aziende dico
Patrimonio anche delle aziende perché in particolare l'azienda l'Atac ha un grande patrimonio che deve essere messo al servizio delle esigenze di investimento del Comune oltre che nell'altra stessa
Allora la gestione del patrimonio del Comune in particolare di quello immobiliare
Nella relazione della giunta si dice che e se lo dovrà essere gradualmente smobilizzato anch'io credo che questo sia assolutamente indispensabile perché appunto questo è uno dei settori in cui il Comune non sa fare il suo mestiere cioè il Comune non sa fare il padrone di casa
Perché non è il suo mestiere e non lo ha mai fatto bene continua a non farlo bene e ha un immenso patrimonio che non rende niente o addirittura ha un rendimento negativo cosa assolutamente paradossale io vedo con molto favore il progetto della costituzione di una S.p.A. che sia in grado di predisporre un progetto perché al di là del Censimento nel patrimonio che evidentemente è un prerequisito per potere poi effettuare delle vendite degli immobili Zini bisogna immaginare un sistema per farlo
E il sistema non può essere quello io credo di vendere all'asta ogni singolo appartamento o negozio o magazzino o garage perché altrimenti ci vogliono cinquant'anni per realizzare un progetto di questo genere io credo che una società per azioni che possano formulare insieme a delle istituzioni finanziarie nazionali e forse anche internazionali un progetto globale per cui lo smobilizzo del patrimonio comunale
Possa avvenire
Con tutte le cautele del caso e anche nel rispetto di a di diritti degli inquilini ma su questo terreno tra un momento possa venire diciamo così a grandi lotti a blocchi
Con delle soluzioni anche finanziarie che vadano al di là dei Mou movimenti del mercato immobiliare che il al al altrimenti ci costringerebbero
Ad una soluzione di lunghissima durata perché evidentemente sono il Pescara entriamo sul mercato
All'improvviso centinaia o migliaia di immobili riprendiamo il prezzo io credo invece che si debba studiare una soluzione di medio termine che consenta però al Comune attraverso delle soluzioni finanziarie
Di dotarsi dei di mezzi da utilizzare e subito per gli investimenti quindi il problema della smobilitazione io lo immobilizzò del patrimonio comunale è un problema di grandissima urgenza che deve essere affrontato il più presto possibile e messo in modo il più presto possibile
Si tratta evidentemente attraverso questa società per azioni anche di sapere bene quali sono i valori in gioco
I pezzi che si possono realizzare e a questo proposito ho letto che nella proposte della Giunta si parla degli inquilini ora evidentemente io non ho nulla contro gli inquilini naturalmente però non possiamo pensare che per forza debbano essere vendute né inquilini perché altrimenti noi ci metteremo in una condizione in cui poi gli inquilini non avendo i mezzi per comprare la casa creerebbero un circuito diciamo di blocco della nello smobilizzo delle vendite bisogna evidentemente dare gli inquilini
In particolare penso agli artigiani e negozianti delle possibilità di acquistare quello che a loro interessa l'appartamento in cui stanno ma questo calato in un contesto più ampio in cui diciamo di interessi generali e diffusi
Dell'amministrazione comunale della cittadinanza prevalgano sugli interessi singoli che spesso diciamo la verità sono anche gli interessi di inquilini che da decenni non pagano l'affitto
Per quanto riguarda
Le aziende comunali io ho letto stamattina con preoccupazione che si sta già avviando una polemica tra l'attuale e il precedente presidente dell'Atac l'uno sostenendo che l'aumento delle tariffe sia la o una delle grandi soluzioni del per risanare il bilancio per l'Atac l'altro che dice non serve a nulla e preoccupante che voglio dire ancora su questo non ci sia almeno a quanto appare una soluzione precisa io sono personalmente convinto che il problema della fame la voragine dei debiti ai quali stava affondando adesso è stato tirato per i capelli e riportato a riva però in pessime condizioni di salute mi sembra non sia tanto quello di aumentare di stime indiscriminatamente le tariffe perché è chiaro che un deficit di questo genere se potesse essere sanato dall'aumento delle tariffe cogliere le tariffe dovrebbero diventare quelle che ho sentito l'altro giorno
A Parigi è partito il primo Eurotunnel e il primo treno sotto il tour della Manica il prezzo del viaggio è di cinquecento mila lire voglio dire che è un prezzo maggiore di quello che costa l'aereo per andare da Parigi a Londra evidentemente questi sono così degli sfizi non sarà in quel modo io penso che la società dell'euro tunnel farà quadrare i suoi conti io sono convinto che prevale l'alta che è un problema distese i Fitch Enza dirette i dipendenti e che si debba andare veramente a vedere se tutte le linee Servolo se gli orari sono giusti e tutte queste cose qui ci abita incidere in modo drastico sulla Spesal più che pensare di come dire tormentare gli utenti con aumenti di tariffe che tra l'altro al momento non avrebbero e non hanno un corrispettivo nella qualità del servizio
Quindi nell'azienda come lattaio credo che si debba intervenire in questo modo si debba anche liberare come l'assessore Lanzillotta più volte detto anche il patrimonio dell'Ata che ingente questo patrimonio deve essere messo al servizio
Degli investimenti che l'Atac deve fare per migliorare la rete e alla riduzione di un suo ingente debito non è pensabile che il Comune di Roma ogni anno debba sopportare un deficit di alcune centinaia
Di miliardi in tre anni sono diventati quasi quattro mila tre mila seicentosessanta più novantaquattro per l'azienda dei trasporti in una situazione che deve essere codificata sentito che il consigliere Rosati
è ottimista e spera che tra tre anni o anche due forse sì arriverà al pareggio del bilancio io me lo auguro credo solo però che questo sarà realizzato solo con una rigorosa
Con un rigoroso esame della spesa e contro i tagli laddove la Spena si rivela inefficace ed inefficiente
Per quanto riguarda la Centrale del latte e l'Acea si dibatte molto su questa cosa delle privatizzazioni
Io sono favorevole alle privatizzazioni ma non per ragioni ideologiche ma perché penso che se in mano ai privati la Centrale del latte Irace anche altre aziende potrebbero funzionare meglio e quindi servire meglio i bisogni dei cittadini ora e il prova della Centrale del latte è molto delicato perché si collega al problema poi dei produttori del latte e al problema della distribuzione attualmente la Centrale del latte non è un'azienda perché non ha in mano
Praticamente la distribuzione che emana un terzo quindi è un'azienda che tra l'altro non interesserebbe nessuno nessun acquirente privato si tratta di valutare se
Diciamo una volta che siano unificate la produzione la distribuzione creare un'azienda da offrire al pubblico dove il pubblico
Degli investitori dei risparmiatori potrebbe essere anche formato da in parte almeno dai produttori oltre che dal mercato nel cercare in questo modo di renderla competitiva sul mercato per quanto riguarda la CEA questo so che è in corso uno studio per esaminare la possibilità di addirittura arrivare ad una votazione dalle Borse valori del delle azioni dell'Acea che voglio dire le esperienze di altri Paesi ci indicano come qualcosa che può interessare molto gli investitori cioè investire
Dei risparmi in un'azienda che produce elettricità d'acqua quindi credo che anche in questo in questo contesto di di di questa azienda il concetto della sussidiarietà sussidiarietà debba essere esaminato non già per svendere
Ai privati o a terzi è un bene del Comune ma per cercare di creare un'azienda che sia ancora più efficiente di quella attuale per quanto riguarda quindi il disegno complessivo che la Giunta propone al consiglio comunale io lo condivido pienamente e penso che attraverso una serie di iniziative anche più diciamo intense di quelle che sono indicate qui forse per una certa cautela anche di approccio su quelle che sono le cose che si possono realmente fare nei prossimi tre anni sia possibile liberare delle risorse importanti che consentono di fare investimenti anche maggiori di quelli programmati di cui la città assoluto bisogno e non già e soltanto per questo ormai fatidico il mitico due mila di cui ormai si parla come condivide il giorno della fine del mondo ma perché la città abita ogni oggi di avere i parcheggi di avere la metropolitana di avere i servizi sociali di avere moltissimi centri sportivi
Chiedere moltissime cose che non ci sono che non si possono fare perché mancano le risorse quindi io penso che noi abbiamo
La possibilità con questo bilancio di cominciare pagine e di creare un nuovo modo di gestire il Comune questo mondo che la Giunta ci indica io credo che vada approvato e quindi la Giunta stessa debba essere come dire spronato a a marciare con risolutezza nella strada che ha indicato grazie
Grazie io vorrei far presente ai presidenti di gruppo i pochi consiglieri presenti in aula perché lo dicano ai loro colleghi in che ci sono iscritti a parlare finora soltanto altri due colleghi consiglieri e che vuol dire che se non arrivano altre prenotazioni
Oggi potremmo rischiare di non impiegare tutto il tempo che abbiamo deciso di dedicare a questo dibattito
E che magari domani si potrebbero affollare richieste di interventi che non potrebbero trovare tutto lo spazio necessario
Io stavo facendo un pochino i conti delle ore che hanno diciamo in qualche modo prenotato per i gruppi i presidenti dei gruppi in deroga e insomma evidente che le sette ore di domani non saranno non potranno coprire tutte queste ore già prenotate per cui inviterei caldamente a far presente ad ogni gruppo e i consiglieri di cui già si sa che dovrebbero intervenire nel dibattito
Di farlo già da questa sera onde evitare di dover domani poi comprimere le richieste d'intervento però vi motivi di tempo sarebbe anche auspicabile a vere perlomeno in questa prima tornata diciamo così di interventi interventi anche vari gruppi che sono presenti in consiglio comunale in modo da avere un dibattito il più pluralista possibile
In aula purtroppo fin quasi dall'inizio della seduta non compaiono molti gruppi comunali la cosa è spiacevole
Io mi premurerò magari di fare bissare almeno una gruppo perché oltre che fare dibattiti attraverso la stampa li si faccia magari in questa sala che è la nostra sede di lavoro prima ancora appunto che fuori di qui
Adesso ha la parola l'onorevole Alibrandi e successivamente era iscritto a parlare l'onorevole Alfano dopodiché speriamo che arrivino altre richieste prego onorevole Alibrandi
Grazie
Tralascio il convegni voli signor presidente signor Assessore signore dico perché ci siete solo voi qui non c'è più nessuno
Io ritorno ancora una volta su sull'articolo cinquantuno della centoquarantadue
E lo statuto può prevenire l'assunzione del contratto a tempo determinato il diritto pubblico diritto privato e Paolo collaborazioni esterne
Per fortuna questa norma era stata eliminata ma guarda caso dopo alcuni interventi proprio in questa
è stata ripristinata ad un decreto legge del Governo Ciampi e poi una stranissima formulazione già ci fu un dibattito questo proporsi e poi purtroppo questo Parlamento ahimè
Poco innovatore ha convertito in legge paro paro
Questa disposizione con una
Poi ridicola perché si dice che valgono
Continuano ad applicarsi anche agli enti locali dissestati
Al pari degli altri enti c'hanno voluto ficcare questo inciso e se se c'era anche agli enti vuol dire che si applicavano però c'è stato un intervento ad hoc proprio per giustificare la giunta di Roma evidentemente
Che aveva effettuato queste assunzioni io mi batterò avevo lasciato un appunto a chi di dovere nelle Commissioni parlamentari ma
Che dovendo convertire reiterando il suo circa duecento decreti legge del governo Ciampi ahimè
Nella fretta purtroppo è passata questa conversione tenterò le possibili far approdare questo comma
L'assessorato conosce bene perché la legge grazie e la legge cinquecentonovantasei Little converte il decreto cinquecentodue allora la norma c'è vi è consentito
Però
Almeno rispettiamo
Questo comma cinque cosa che non è stata fatta in precedenza non Della Torre fece un intervento ad hoc ma non ho avuto molto inseguitore spetta alla Giunta
Si possono stipulare questi contratti
Per
Di diritto ferme restando nella copertura dei posti di responsabilità dei servizi di qualifica e di alta specializzazione avevamo scoperto con una ha deliberato dalla giunta che si assumevano le segretarie quindi io invito per risparmiare per rispetto dalla vigente per risparmiare a rivedere
Tutte queste delibere
Se ciò non sarà fatto cioè le andremo a riguardare una per una e poi adotteremo le nostre iniziative di conseguenza almeno rispettiamo l'articolo il film queste collaborazioni esterne adesso mi risulta di ogni ministero sta rivedendo le bucce
Di queste collaborazioni esterne
Nelle leggi
Per combattere la mafia questi i governi che hanno preceduto l'attuale a parte l'articolo diciotto della legge Prandini per favorire i grandi costruttori guarda caso il primo Grande Progetto fu approvato a Brescia
A parte l'articolo diciotto che doveva dare case alle forze dell'orario il Parma appartenenti alle forze dell'ordine che dovevano combattere la mafia
Vi erano sempre articoletti acconsentivano
La di affidare ad esperti e parlo dell'onorevole Arlacchi in persona
Adesso aperti questi studi sul per combattere la mafia adesso vedremo quanti miliardi sono andati agli e Sperti dunque
Adesso invito formalmente la giunta ha rivederle tutte queste situazioni io avevo chiesto
Una delle prime sedute da un anno nessuno mi ha risposto la precedente giunta Carraro
Quanto aveva spesso per questi esperti tra cui l'onorevole
Il ministro Cassese per lo scudo siccome si è arrivata una delibera che gli davamo pagavamo l'ultima tranche questo grande riformatore abilissimo perché effettivamente ha ha impostato una riforma dello Stato però io ho fatto il cane calcolo eravamo sopra il miliardo però io attendo ancora una risposta
Al ministro Cassese e agli altri
Quindi io questa e la precedente giunta voi non c'entra
Quindi invito formalmente a rivedere tutte queste situazioni nell'articolo cinque e dall'articolo sette dell'articolo cinquantuno della centoquarantadue
Sperando poi di farmelo abrogare troverà la maniera
Così non potrete più fare previsti contratti o queste collaborazioni esterne affidatarie questo un punto un altro settore che
Quello della polizia urbana la polizia municipale si dedica una una pagina quattrocentottantotto polizia giudiziaria edilizia
P sia tanto tuonato contro questo condono edilizio questo condono edilizio è stato determinato come tutti gli altri condoni edilizi darà assoluta inefficienza
Delle amministrazioni comunali io dico inefficienza norme favoritismo
E si parla tanto a un palo mio locali vogliamo le Autonomie poi i Comuni nei punti principali cascano
Ora questo bando non era indispensabile perché è inutile
Far finta
Di non vedere gli abusi perché oli abbacchio questi quartieri abusivi questi attici al centro di Roma si abbattono il giorno dopo oppure si sanano quindi il condono è giustissimo ebbene venuto
Forse non è giusto con le modalità pagamenti
Poco rateizzati per per le fasce più deboli ma questo non cinque
Ora io pregherei la giunta di aveva un occhio di riguardo anche ai fini organizzativi e quindi di stanziamenti per tutta una parte della polizia edilizia urbana perché se effettivamente da oggi e se è un mattone viene messo abusivamente venga rimosso il giorno dopo perché se no poi diventano tre in mattoni diventa un caso umano non si buttano giù per il mattone
Suo il patrimonio io sono nuovo di questo Consiglio questa grande questione del Censis io casco dalle nuvole come un'amministrazione comunale non sappia quale sia il proprio patrimonio basterebbe andare in territori conservatoria dei registri immobiliari ogni modo io faccio presente una cosa che oramai è stato approvato vi è stato istituito dopo circa dieci decreti legge non convertiti
è stato istituito l'Istituto nazionale di previdenza per i dipendenti come l'assessore ben sa delle pubbliche amministrazioni cioè le vecchie tasse delle pensioni degli istituti di previdenza sono state soppresse è stato trasferito tutta quest'ente e nel decreto legislativo perché non è stato più convertito un decreto legge ma del decreto legislativo del trenta giugno cioè non ricordo bene e male
E si dice in questi enti dovranno porre in vendita tutto un patrimonio
Attenzione quello sarà un momento se non procrastinare nel tempo questa messa in vendita del patrimonio delle tasse pensioni noi avremo il crollo
Del mercato edilizio cioè anche gli imprenditori che ha
E costruito concerto spessa con un certo costo si trova sul mercato anche a Roma
Ce ne sono tantissimi anni a zona sia tutto una piazza che tutto istituti di previdenza o a questo punto è impossibile fare di prevenire il comune se non si troverà coinvolto in questa svendita del patrimonio pubblico immobiliare pubblico
E per quello che è possibile per quello che è già è stato accertato e se deve vendere lo rendano subito prima che venga questa grande svalutazione io non so quello che avverrà sa tutto può avvenire in questo nostro Paese
Questa è una raccomandazione ritornando ai vigili dimenticavo una cosa questo una cosa di esperienza una circostanza che forse pochi conoscono
Io ho presieduto cinque sei gli anni la sezione del Tribunale della cosiddetta dei parafanghi ora
Per gli incidenti senza danni alle persone o con danni lievi alle persone vi garantisco che non i costruì mento in mano al giudice era il verbalino del vigile urbano che si era recato sul posto
Prezioso
Per il giudice e per il cittadino ovviamente questa è un'opera meritoria dei vigili urbani che nessuno conosce
Ripeto l'olivastro mento per centinaia migliaia decine di migliaia di cause di infortunistica e dovranno passare poi al giudice di pace si spera
Si basano su questi e interventi in loco immediati del vigile urbano io
Pregherei la giunta dieci
Imporre un occhio di riguardo a questo settore cioè rinforzare sia la preparazione
Dei vigili in questo settore ma le piantine erano fatte bene erano chiarissime e quindi c'era abbastanza salvo che rinforzando con maggiori stanziamenti questo settore di interventi ritengo che si
Faccia un'opera meritoria per la cittadinanza anche
Siccome bisogna prevenire enorme accettare dopo le conseguenze che oramai in vista un inserimento delle polizie
Urbane nell'assetto della pubblica sicurezza cioè tutti i settori di vigilanza urbana
Queste grandi metropoli dovranno sempre più essere affidate al corpo dei vigili urbani
Per la parte coloro per gli appartenenti dotati della qualifica gli agenti di polizia giudiziaria agente di pubblica sicurezza quindi anche questo è un settore che va tenuto presente
Poi
E qui vado a braccio ma consentito Migliorini sentito
Collega Rosati
E anche l'avvocato Ripa di Meana su queste famose
Privatizzazioni
Privatizzazioni è un termine esatto per me perché una causa è rendere da azienda pubblica società per azioni
Ma non è ancora privatizzazione adeguamento di uno strumento pubblicistico trasformazione uno strumento
Privatistico se le azioni rimangono in mano all'ente pubblico tutto rimane come prima come erano le partecipazioni statali
Ora invece Pier previsto e
Vado a braccio che mi hanno portato adesso perché gli avevo ieri sul tavolo
Hillary è legge di conversione del decreto legge trecentotrentadue Ciccio avevo indovinato
Il Comune
Può trasformare in società per azioni
Però nel vendere
La quota che non deve rimanere i sua proprietà non ha molte strade
Perché l'articolo uno parla delle dismissioni delle partecipazioni azionarie dello Stato e degli enti pubblici
Si deve attenere come diceva l'onorevole loro usati e alla legge perché non è che il Comune fa una delibera dice adesso io eh allora il quarantanove per cento cinquanta lo riserva Alibrandi trenta Rosati no questo non lo può fare
C'è qualche parere contrario in questo senso ma adesso ripeto la D'Abbraccio dovevo studiarla forse meglio ma non pensavo oggi di parlarne
Però l'articolo uno è chiarissimo allora una cosa questo è uno strano Paese da siamo passati dall'aggiustare la caffettiera delle Terme di Chianciano
Osservando il Regolamento la legge il regolamento di contabilità dello Stato
Siamo passati dal novanta in poi a una cosiddetta privatizzazione c'è stata la corsa è stato determinato nel novanta come tutti sanno
La comunità europea ha detto queste che le banche di diritto pubblico solo l'Italia alle banche il diritto pubblico delle banche sono società private
E lo Stato non ci si deve impicciarmi quindi con la legge del novanta sulla ristrutturazione degli istituti di credito pubblico
Poi ci fu il decreto della legge del novantuno decreto legge poi convertito nel novantuno ci furono le prime cosiddetti previdenza azioni
E qui c'è stata la corsa poi quanto lei firmerà il disastro dall'Efim che cioè la soppressione e allora ha indotto i governi prima Amato al quale Ciampi anche con l'appoggio del PDS a una privatizzazione selvaggia
Che trasformazione in società per azioni e poi privatizzazione cioè vendita delle azioni
Queste all'ultima conseguenza perché noi come forse pochi sanno perché tutto poi in Italia rimane uguale per sette anni ma le Poste sono ente pubblico economico ma entro entro il novantasei dovranno diventare società per azioni
Non abbiamo più l'amministrazioni Monopoli perché è una società per azioni non abbiamo più nemmeno l'ente economico ferrovia perché è diventato società per azioni lei nella già società per azioni
Tutto suo scelta per azione
Allora una causa eh
Coinvolgere gli italiani nelle partecipazioni dall'ENEL è un po'difficile chi compra le azioni ne comprerà c'è stata la diatriba fra ministri dove ognuno si voleva appropriare del settore perché era molto interessante
Ci sono seguiti dal governo Ciampi e
Io spero che non segua questa stessa strada questo governo
I desiderata di certi grandi interessi non nascondiamoci tutti lo sanno per cui abbiamo dato delle fette di patrimonio pubblico
A certi privati non ha tutti i privati
Perché mi ricordo quando da ragazzo dicevamo quando venderemo tutto le partecipazioni statali e li facciamo tutte le città italiane ai fini turistici vece non servono nemmeno
A pagare gli interessi di un esercizio finanziario questo abbiamo scoperto le entrate che verranno da queste privatizzazioni
Allora io invito la giunta specie l'assessore Lanzillotta che molto esperta e l'assessore Sandulli ovviamente con la collaborazione di tutti noi faremo la nostra parte attraverso certi parlamentari
Di studiare bene il problema
Di questa privatizzazione dico sempre fra virgolette di queste aziende comunali perché anche una cosa a Milano una conserva una torcia e Napoli ce lo spiegavano certi interessati
Se lo strumento attuale come io ritengo purtroppo non consente favoritismi sempre fra virgolette per carità
Intervenire presso i parlamentari perché le aziende di Roma hanno una caratteristiche hanno certe esigenze del forse anzi senz'altro avranno le aziende di Milano o di Napoli
Presso i parlamentari romani in maniera di adeguare la normativa sulle dismissioni come dice di queste aziende
Dei Comuni e delle Province
In maniera che si possa adeguare le esigenze locali ecco avremo il discorso di Migliorini ripreso era usati Ripa di Meana di poter favorire cassa in senso buono per carità
Alcune categorie più interessate che garantiscono di più voi
Questo la gestione di queste aziende in un senso favorevole il Città di cioè agricoltori produttori cioè e più intensa e non ne sperperare e non trasferire queste azioni sia pure a al quarantanove per cento in mano di non si sa chi edito questo è un punto mi rivolgo all'esperienza alla capacità dell'assessore
E al professor Sandulli che poi è proprio
è un'attività privata esserci nel campo societario
Con interventi anche presso i parlamentari se possibile anche non solo romani perché per Roma è una particolare situazione perché abbiamo la Centrale del latte per una tradizione che ha mi dicevano io non sono un esperto dei tecnici
Che è una delle migliori d'Europa e io non so perché dobbiamo affidarla a al primo venuto e poi la scena perché è un grosso boccone perché una c'ha un un utile di bilancio quindi io mi limiterei a queste poche osservazioni ma raccomandando specialmente tutto la parte della vigilanza della polizia municipale sulla parte di inizia e sulla parte infortunistica che ripeto
Fondamentali
Il novanta per cento delle cause di poco conto ma sa si arriva anche a vari milioni è basato si risolvano sulla base dell'intervento dai vigili urbani questo è un dato che forse pochi sanno
E la polizia di sicurezza ma e soprattutto per il patrimonio cercare se uno deve vendere vendere subito prima che arrivi la concorrenza e poi studiare in questo particolare aspetto delle cosiddette privatizzazioni perché fondamentale e
In un momento in cui pure le cento il PDS oramai sciolti si sono convertiti a questa privatizzazione senza pensare che si può far funzionare con strumenti privatistici ma in mano all'ente pubblico anche delle cose delle aziende però questo oramai non va più di moda questo concetto privatizziamo ma in questo senso questo e sono più che altro osservazioni
Raccomandazioni
è non è una raccomandazione quello delle assunzioni con diritto con contratti di diritto privato o pubblico e delle collaborazioni esterni quello mi dispiace non è una raccomandazione né ci staremo molto attenti grazie
Grazie
Consigliere
Alibrandi la parola al consigliere Borghesi
Prego mi scusi un attimo consigliere borghesi
Prego
I consiglieri comunali che ancora non l'avessero fatto
Perché ovviamente sono interessati ad intervenire nel dibattito ad iscriversi per parlare
Fino a questo momento sono intervenuti quattro consiglieri di viale dell'MSI Alleanza Nazionale un consigliere del del PDS
Il Consigliere Ripa di Meana è iscritto a parlare
Il consigliere borghesi quindi la presidenza sollecita gli altri gruppi consiliari
Ad iscrivere i propri rappresentanti
Nel dibattito di oggi
Dibattito sulle bilancio che proseguirà anche nella giornata di domani
Ricordo ancora una volta perché non desidero interrompere i consiglieri che intervengono nella discussione
Che esiste
Un'ordinanza del sindaco per quanto riguarda il divieto di fumare sia in aula sia nei posti riservati al pubblico
Ricordo esiste una precisa norma
Del nuovo un Regolamento che rafforza quest'ordinanza
Al fine di non richiamare i colleghi consiglieri
E di non applicare come prescrive l'ordinanza
La multa prescritta
Vi ringrazio
Consigliere borghesi mi scusi ha facoltà di parlare prego
Signor presidente
Assessore
Senza tecnica
In questo campo e allora limiterà ogni intervento
A
A tutto quello che se riguarda che riguarda le politiche sociali
Al collega amico Rosati
Che è stato gentilissimo
Voglio solo ricordare
Che Berlusconi non è il nostro idolo
è un uomo
E come uomo può sbagliare
Porre la fiducia o meno
Se è contemplata da racconti costituzione
Non è per noi un problema
Mi sono permesso di
Fare questa battuta proprio per quello spirito
Di colleganza
E di amicizia
Che sempre ha contraddistinto i nostri rapporti
Siccome io parto dal presupposto che chi non è un fazioso e comunque un uomo con il quale si può dialogare
Ecco perché
Oggi
Mi sono rivolto direttamente ad un collega
Veniamo all'argomento
Ho sentito parlare
Di dismissioni
è chiaro che il problema dismissioni
Per l'edilizia pubblica
Presidenziale e grosso problema che investe
Gran parte della cittadinanza di una grossa metropoli
è noto a tutti che in questi ultimi tempi
Grossi enti come l'INPS e INAIL e l'Inpdap
Dovranno provvedere a certe discussioni
Appare chiaro che al che anche il Comune
Facendo delle valli per valutazioni di redditività
Dei propri immobili dovrebbe prendere in considerazione questa possibilità
Il collega Alibrandi evidenziava che forse questo non era il momento adatto proprio perché ci troviamo di fronte a questa grossa dismissione di questi grossi enti
Però
Una sana amministrazione
Deve comunque tenere conto della redditività
Ed ecco perché io
Pregherei l'assessore
Di prendere in considerazione
Questa possibilità fattivi dovuti Conte il PCI
Due parole
Sull'h
In ottava Commissione
Una delle prime operazioni che abbiamo cercato di mettere in essere è stata quella di
A vere
Un riscontro
Per tutte le decine e decine e decine di milioni che il Comune rimborsa alla
Purtroppo ci siamo trovati di fronte
Ad una situazione
Di gravissimo disagio
In quanto l'attacca
Se non attraverso documentazione cartacea
Non era in condizione di fornirci
Documentazione probatoria
Dico questo perché
Per tutte queste situazioni secondo me sarebbe necessaria l'istituzione di un'agenzia che si occupi proprio di questo cioè di effettuare questi controlli
Per accertare
Che i soldi che il Comune rimborsa non siano rimborsati male
Altro punto dolente
E quello che si riferisce ai rimborsi che noi facciamo alla provincia
In caso Perti colare all'osso per una struttura che si chiama spara più
Che ricoverata otto bambini
Per i quali comune rimborsa alla Provincia qualcosa come tre miliardi e seicento milioni
Questo è un argomento dolente
Che noi abbiamo più volte esaminato in Commissione
Argomento che è rimasto senza risposta
Tre miliardi e seicento milioni assessore non è poca cosa
Dovevamo trovare delle soluzioni
Ed io mi auguro
Che
Fra le cose
Che questa Giunta farà
Ci sia anche questo
Trovare delle soluzioni
Gli interventi in campo sociale
E posso tranquillizzare sempre collega Rosati
Che anche dalla nostra parte
Sono molto importanti
Certo con qualche distinguo
Ma queste sono impostazioni politiche elettorali perché nel momento in cui io dovessi trovare
Una richiesta di aumento di impegno dispensa a favore dei nomadi
è chiaro che avrei qualche perplessità
Perché voi sapete
E qua non dico niente di nuovo
Noi ed anche voi
Partiamo tutti dal presupposto
Che è necessario un maggior controllo
Maggior controllo che consenta al comune di a vere anche per quanto riguarda i nomadi e aggiungo gli immigrati certezze di modo che nessuna organizzazione Possa me stare su queste cifre
Ed ecco assessore perché io insisto
Dovremmo prevedere in bilancio
Per questa Agenzia
Che io chiedo
Che si occupi proprio di fare chiarezza di accertare l'esattezza dei dati
Ritorno
Un momento anche
Sugli immobili
è chiaro che questo sarà materia di emendamenti
Perché se solamente gli ho richiamassi la vostra attenzione
Su certi dati
Per gli interventi
Di manutenzione che noi facciamo su certi immobili probabilmente più voi verrete spie tutti alle mie considerazioni
Ed è per questo che io
Le chiedo assessore
Di ponderare sulla redditività
Questo naturalmente nell'interesse
Del comune stesso e di tutta la cittadinanza
Come Commissione lei saprà
Che sono state fatte delle richieste
Richieste che
Nel campo sociale
Potrebbero avere una certa rilevanza
Per il Comune stesso
Ma questo sarà argomento che con tutta probabilità noi esamineremo venerdì prossimo insieme a lei
Non è pretestuosa
Ci tengo a dirlo
Non è protesto uso certo il comportamento del movimento sociale Alleanza Nazionale
Noi cerchiamo di dare dei suggerimenti
Suggerimenti
Che devono essere intesi
Solo ed esclusivamente come suggerimenti dati nell'interesse della popolazione grazie
Ringrazio collega borghesi
Lo invito ancora una volta
I gruppi
Ad iscrivere
I propri rappresentanti perché ci sono gruppi che hanno come sto constatando
Hanno chiesto deroghe
Non hanno ancora iscritto i propri rappresentanti
Sospendo la seduta convoco i capigruppo
Intanto adesso c'è un minuto secondo
Bersani di abbandonare l'aula
Mente tranne ovviamente
Le persone che sono autorizzate che portano
Pone sul bilancio
è iscritto a parlare
Il collega Alfano ne ha facoltà prego
Grazie presidente
Io credo che qualsiasi discussione sul bilancio del Comune di Roma non può prescindere che da due considerazioni
Il primo riguardante il quadro nazionale secondo quello dell'area romana
Sul primo punto allo stato dei fatti credo che sia palese a tutti
Che la manovra economica del governo ben Berlusconi per il novantacinque
Quest'ultimo peraltro eletto nel collegio uninominale al comma uno
Non solo è iniqua nei confronti di alcune classi sociali
Ma è e particolarmente severa nei confronti della Capitale
Il dato più rilevante è senza dubbio lo stanziamento per la legge tre nove sei nel novanta meglio conosciuta come interventi per Roma Capitale
Questa questa legge ha subito un taglio di centocinquanta miliardi sui duecento cinquanta previsti
All'atto della presentazione della Finanziaria
Una una ulteriore richiesta di settantacinque miliardi ventuno o taglio
è stato diciamo predisposto da un culto ulteriore emendamento
Delle forze di maggioranza ricordiamo bene
Lega Nord Forza Italia Alleanza Nazionale
Così si ridurrebbero del novanta per cento gli stanziamenti previsti per Roma
Finanziamenti che questa legge destinava espressamente per
Realizzazione dello sto conservazione e valorizzazione del patrimonio monumentale archeologico artistico
Realizzazione di parchi archeologici urbani risanamento del Tevere
Realizzazione di impianti sportivi
Interventi per il miglioramento della viabilità
Per i parcheggi
Realizzazione di nuove strutture per la cultura come auditorium
Museo della scienza della comunicazione
Pertanto
Non è difficile ridurre che il quadro nazionale non è per niente rassicurante
Si vuole colpire l'amministrazione progressista tagliando nei fondi
Sul secondo punto non si può prescindere dal fatto che quando parliamo nell'azienda Comune
Parliamo della più grande impresa dell'area romana
A Roma lo sanno tutti
Non è mai esistito un mercato nel vero senso della parola
Ne è una classe imprenditoriale figlia del mercato
Delle sue leggi delle sue regole
Conosciamo bene e condividiamo la conclusione di alcuni nostri amministratori quando affermano che questa città non conosce la cultura del rischio d'impresa
Mentre in passato ha conosciuto benissimo improvvisi Herbert G. Rossi arricchimenti privati basati sugli investimenti pubblici
Adesso i tempi sono maturi per dire
Basta con il passato
Da subito bisogna operare con nuove regole analizzare a fondo gli errori del passato per farne tesoro per impostare e calibrare meglio interventi futuri
Il Consiglio comunale
A mio avviso credo che debba adeguati adeguarsi al mutato clima la discussione su questo bilancio deve essere un ottimo banco di prova per verificare un avvenuto cambio di scala nel modo di pensare nel fare politica
Io qui vorrei soffermarmi su alcuni problemi sulle eventuale collocazione ristrutturazione dell'aziende municipalizzate
Partendo dall'indicazione contenute nel programma del Sindaco
Dove per questa gente già si precisava
Gli assetti societari debbano in ogni caso garantire l'interesse pubblico
Interesse che non si identifica necessariamente con una gestione totalmente pubblica
Occorre quinti abbandonare le ridondanze biologiche di ogni tipo
Sia quelle che individuano nel privato il luogo di sintesi per un nuovo paradiso economico
Sia quelle che individuano nella sfera pubblica un luogo infernale
Abitato da personaggi senza scrupolo
Pronti a vendersi al miglior offerente
Una dura quanto meritevole azione ce l'ha già data Tangentopoli
E ci ha dimostrato che la proliferazione della malversazioni avveniva proprio in quello strano limbo nel quale riusciva impossibile distinguere cosa fosse privato cosa fosse pubblico
Comunque ritornando al tema odierno
Nel programma
C'erano
Tre indicazioni
Che condividere col pronti video condivido pienamente per la rapida trasformazione dell'azienda municipalizzate
E cioè la loro piena valorizzazioni in termine aziendale l'efficienza gestionale di risultato
Un deciso orientamento al soddisfacimento del cittadino cliente
Vero padrone dell'azienda
La possibilità di attingere dalla rispetto alle risorse economiche ed organizzative un contributo alla realizzazione degli obiettivi generali dell'amministrazione
Queste linee guide sono già stati approvati dal consiglio comunale nella seduta del sedici dicembre del novantatré
Come si può capire
Con questi paletti fissati dal programma approvare dal Consiglio siamo ben lontani sia da ipotesi di dismissione selvaggia
Dovuta all'incapacità di gestione
Sia da uno sterile comunali Isma'
La scala locale dello statalismo
Attualmente insopportabile
Ha visto anche il pesante deficit ereditata dalle precedenti amministrazioni
Su tre dell'aziende municipalizzate da subito
Bisognerebbe attirare l'attenzione della città
Sull'attacco invece c'è bisogno di tempi più lunghi
Quindi è indispensabile ricercare i motivi opportuni per coinvolgere anche utenti e operatori
La base di partenza per le aziende municipalizzate
Non può non essere la legge sulle autonomie locali la centoquarantadue del novanta che indica all'articolo ventidue tra le possibile forme di gestione dei servizi pubblici la forma della S.p.A.
Prevalente a controllo pubblico
Ossia con almeno cinquantuno per cento delle azioni detenute dall'ente pubblico quindi in questo caso al Comune
A mio avviso nello schema costi-benefici la forma S.p.A.
Presenta più vantaggi che svantaggi
Analizzando i primi
Credo che abbiamo una snellezza nelle attività gestionale
Attraverso la scelta diretta dei dirigenti
Una maggiore snellezza imprenditoriale attraverso il superamento dell'attuale vincolo della territorialità
Nell'attività delle aziende stesse
Una possibile situazione di ridistribuzione degli utili
E quinti un concorso diretto alla partecipazione e al concorso delle più generale politiche amministrative
La possibilità di coinvolgere altri soggetti in una situazione di trasparenza
Con un innalzamento
Delle capisce tecnologiche e dei capitali
Uno dei possibili rischi della soluzione S.p.A.
Potrebbe essere un'improvvisa e incontrollata scalata a pacchetti azionari
Evenienza
Che si può limitare indicando da subito le concentrazioni massime della partecipazione azionaria
Ci sono esperienze europee in questo campo dalle quali ci piacerebbe mutuare nelle forme
Una su tutte l'esperienza inglese
Cioè
Un coinvolgimento dei cittadini attraverso la collocazione di azioni il più diffuse possibile
Queste esperienze sono note anche nell'ambientalismo italiano
Si pensi agli azionisti ecologisti
Forme non tanto economiche di partecipazione all'attività dell'azienda privata quando di controllo sugli effetti ambientali nelle politiche industriali
Presso qui naturale chiedersi se Roma con le aziende municipalizzate
Potrebbe fare altrettanto
Il punto vero della questione a mio avviso
Sono le politiche di settore dell'amministrazione comunale
Nel campo della ragazza erogazione dei servizi pubblici
Intendo dire con questo che il ruolo del Comune
Deve essere quello
Attraverso scelte trasparenti
Essere il garante dei diritti dei cittadini
Tutto ciò non va confuso con l'erogazione diretta del servizio
Né con gli assetti proprietario
Ho avuto modo di constatare che in taluni settori
Perdura ancora questa conclusione
Detto questo per le singole municipalizzate
è possibile avviare
Una modifica degli assi degli attuali assetti
E la Centrale del latte
Il Comune dovrebbe garantire
Nelle forme più opportune la produzione di latte fresco
La sua distribuzione su tutto il territorio comunale
La fruibilità
E il conseguente accesso
Sugli assetti di preveda accorre costruire necessari passaggi per una progressiva trasformazione dell'attuale situazioni
Una questione che a noi Verdi e ambientalisti sta a cuore
E stabilire
L'assoluto divieto di cambi di destinazione d'uso per le aree attualmente utilizzate per il ciclo della produzione del latte
In poche parole il capitolo trasformazione aziendale non deve in nessun modo riguardare possibili speculazioni su queste aree e il prodotto commercializzato deve essere conseguentemente un prodotto laziale
Connotativo dell'economia regionale nel campo alimentare
Per l'Acea il passaggio ASPA
A mio avviso potrebbe essere possibile in tempi anche rapidi
Si pensi solo alle opportunità
Della legge Galli l'azienda potrebbe diventare da subito
Punto di riferimento per tutto il settore del ciclo delle acque nel Lazio
è un'occasione politica e industriale alla quale sarebbe mio pene rinunciare a priori
Tra l'altro cosa affatto secondaria l'Acea
è un'azienda sana come recato
La sua trasformazione potrebbe portare enormi benefici per l'amministrazione comunale
E per la città
Stornando gli eventuali introiti per le più generale politica comunali
Anche in questo caso l'ipotesi di coinvolgere gli utenti
In banchetti azionari mirati non sarebbe una pura operazione economica ma un'operazione di rilevante peso sociale e politico
Per quanto riguarda l'Ama e pertanto i rifiuti
Occorre accelerare
I tempi dell'iter di approvazione del Regolamento sui rifiuti
Previsti dal disegno di legge cinquecentocinquantasette
Facendo sì che l'arma concentri
Il proprio impegno come azienda soprattutto sul fronte del servizio di raccolta e pulizia
Un tanto per quanto riguarda nuove forme di smaltimento
Sulla collaborazione con altri soggetti
Uno dei principali nodi da risolvere
Sempre per quanto riguarda
Lama i rifiuti
Da subito e la classificazione del rifiuto
Questo deve essere un compito del Comune
L'altro altro è certamente l'attivazione della raccolta differenziata che vede vedere invece una stretta sinergia tra azienda pubblica e azienda privata
Questo iniziamo a vederlo già
Da subito
Con una raccolta di pilota differenziata del nella carta
Ci sarebbe infine
Da considerare approfondire la possibilità di un eventuale emissione di buoni obbligazionari comunali
Previsti dall'articolo trenta
Di un disegno di legge collegato alla nuova Finanziaria
Questi buoni
Sono sarebbero destinabili
Esclusivamente al finanziamento degli investimenti
L'emissione di dei cosiddetti BOC
Nell'ipotesi della finanziaria
è subordinata a due condizioni
Che il Comune non si trovi in situazioni di dissesto finanziario
Ho in situazioni strutturalmente deficitarie
Credo che attraverso l'emissione di questi botte si potrebbe chiedere in tempi brevi
Sia ai cittadini risparmiatori
Che operatori privati di investire nelle politiche comunali
La garanzia per l'emissione dei titoli potrebbe essere data dal patrimonio immobiliare
Patrimonio che a sua volta potrebbe essere organizzato anche in una nuova
S.p.A.
A totale controllo pubblico
Anche qui è altresì chiaro che il patrimonio immobiliare
Non deve essere oggetto di campi di destinazione d'uso
Nell'ipotesi di collocazione sul mercato di azioni
Delle suddette municipalizzate il possessore di
Bocchino potrebbero essere privilegiati pone l'acquisto di azioni poco la trasformazione dei BOC inazione delle S.p.A. comunali
Poiché emissioni di questi tali titoli e legato
Esclusivamente al piano finanziario
Il cittadino risparmiatore
E preventivamente consapevole informato su cosa sta finanziando
Con ciò
E assicurata
La massima trasparenza
Questo sarebbe un importante contributo che Roma
Ostriche ebbe al dibattito sull'autonomia impositiva dei comuni per soluzioni innovativi della finanza pubblica grazie
Collega Alfano all'ingrato Azio
Noto insomma diciamo
è iscritto a parlare il consigliere Galeota ne ha facoltà prego
La ringrazio signor presidente
è una premessa diritto ricordare quello che sta avvenendo nel Paese ma non come ritualità ma come necessità politica che si riflette
All'interno di questo Consiglio comunale ma non solo
Quindi le scelte che il Governo nazionale sta facendo rispetto agli enti locali è evidente che condizionano la vita politica dei comuni e degli enti locali e quindi
Scusate
E quindi di conseguenza benissimo
Un'apertura di una vertenza ha sparato il pesante al livello dei Paesi di Paesi per garantire
Un ruolo ben diverso
Agli enti locali e alle emanazioni che che sono
Tipo uno Roma capitale dei cui necessità rientrando in quest'ambito vengono fortemente dagli atti
è evidente
Altro passaggio
Che c'è una profonda necessità
Di rivedere tutta la struttura amministrativa perché esiste una far rigide farraginosità nella lettura dei bilanci
Per cui io che non sono un bilancio Longo perché non lo sono affatto ho avuto delle difficoltà nel comprendere alcune voci alcuni interventi alcuni capitoli di spesa
Eccetera eccetera
E necessariamente mi devo rifare le esperienze di alcuni colleghi
E ai titoli dispensa generali in merito a al lavoro presentata e quindi alle scelte gli indirizzi che l'amministrazione fa
Premesso che è anche reputo necessario un intervento legislativo
Che semplifichi il lavoro degli assessorati e che incida profondamente in quella che chiamo di quella che chiamo il fattore uno dei fattori pesantemente negativi che sono le competenze per cui si alimentano una sia la burocrazia sia ulteriori farraginosità
è evidente che questo tutto questo processo porta a una definizione di bilancio come quella attuale anche io sono d'accordo con come diceva l'altro giorno il mio capogruppo del fattore in merito ai Budget dispensa perché esistono delle responsabilizzazione diverse naturalmente accompagnate da agilità dis di intervento e quindi dispensa dal responsabilizzazione degli uffici
Da una fine di quella che sono le iscrizioni in bilancio e quindi la possibilità di andare controtendenza rispetto a quelle ha competenze di Guà cui poi sostanzialmente gli uffici spesso si richiama
Questo secondo me è uno dei passaggi egregio
Collo egregi colleghi assi signora assessora
Centrali per la revisione di una moderna di un'auto diversa di un diverso funzionamento del consiglio e un diverso funzionamento del modello gestionale del consiglio che la Giunta si dà e quindi che i consiglieri si danno anche rispetto anche nella praticità della lettura degli interventi dei delle norme eccetera
E su questo può aver quanto riguardava fa nove ci ricordava dei BOC eccetera Roma sicuramente avrà dei problemi nelle missioni di questo di questo tipo di i buoni ordinari comunali perché credo che non ci sia una disponibilità soprattutto negli nei confronti dell'ente a un investimento di carattere chiamiamolo così
Di del risparmio da affidare ai comuni visto il disastro in cui molti di loro versano per le scelte politiche precedenti che sono a cui sono stati sottoposti
E entrando poi nel merito del bilancio medesimo
Io credo che una giunta progressista
Sì debba distinguere per le scelte di fondo in merito a tre problemi fondamentali
Che lo ripeto a a sei anni dal due mila non sono pensabili di poter sottacere o comunque sono diventati delle necessità diverse
Mi mi riferisco soprattutto all'ambiente
Secondo me esiste un problema di diritto ambientale
E quando parlo di diritto ambientale
Dico affermo e sottolineo il fatto che la esiste una necessità diffusa
A livello deve soprattutto di metropoli di quello che
Sono le necessità di di vere quella famosa qualità della vita
Se qualcheduno ancora si ricorda su cui tanti e molti si riempiono la bocca e di quello che una volta si diceva o si dice
Il tempo di vita liberato perché si dovrebbe lavorare meno quindi di conseguenza il lavorare meno dovrebbero produrre o atomizzazione
E quindi ribadimento davanti ai mass media o i video o offerta di servizi sociali e quindi ambientali nell'ambito della città
E questo da partendo da questo è evidente che un investimento sui beni che la città a e che sono e che l'ambiente per esempio mi riferisco tanto per essere chiaro ai parchi mi riferisco alle ville storiche
Mi riferisco
Agli argini
Del Tevere e quindi alle aree golenali mi riferisco a Rebibbia l'Ale vivibilità annegate soprattutto nei quartieri periferici evidente che questo diritto ambientale passa attrae una sorta anche di prevenzione
Sì golfistica mentale per cui la possibilità di fare tutta una serie di attività lo ripeto a sei anni dal due mila e in una civiltà abbia in una civiltà occidentale si misura lo status di avanzamento o di regressione proprio da questi chiamiamolo così qualche da beni o diritti ambientali che molto consigliere che molti considerano sussidiari e comunque di scarsa importanza
Allora secondo me invece rispetto a questo una giunta progressista dovrebbe distinguersi investendo e quindi dando pure opportunità di lavoro rispetto a questo perché e questo fa il paio col modello culturale col problema dello sport diffuso e di base perché se noi non investiamo su questi diciamo così strutture e quindi modelli culturali
Ma quali qual è a livello
Sociale la differenza che i cd contraddistingue da un'arma alle da una normale sana e buona gestione
Le due normali essendo buone gestioni al di là di quello che ci ha dato anche un topolino voi non hanno colore
Non hanno colore
Io su questo lo ribadisco il problema è che le gestioni sono diventate frutto di altre cose
E però io non voglio discutere delle altre cose sul perché le combatto da anni dico semplicemente che una sana gestione non fa la politica
Non fa gli indirizzi non fare scelte è una condizione è una precondizione necessaria a ma non è che ha indirizza o le scelte o comunque fare differenze
E infatti poi la sinistra ha perso soprattutto quando ha invitato una serie di modelli chiamiamolo così
Neo capitalista ICI per cui è diventata più realista del re in merito a una serie di scelte che rispetto alla sua base sociale
E questo non è che non fa il paio
Con la necessità di una sana diversa gestione non è che questo voglio mette in discussione però evidentemente ci sono delle cose che vanno affrontate in termini diversi anche con scelte coraggiose con interventi più viene pregnanti
Allora il patto di consentire nelle periferie di fare di di fare sport che fare attività sociale di mantenere bassi i costi di praticare una vita diversa significa poi sostanzialmente
Avviare un processo di i i rottura di quel meccanismo per cui in queste grandi agglomerati ognuno se ne sta dentro casa
Ah se no altrimenti l'alternativa non la conosco
Non lo so qual è
è la stessa cosa vale per un modello culturale
Paolo allora noi non possiamo non investire in un modello culturale che deve essersi d'avanguardia ma deve interessare a stragrande maggioranza della città
E quando interno dire modello culturale non se può penalizzare quello che è diventato un fenomeno di massa di massa che la richiesta di consumo di di cultura
Che può essere alcuni dicono che nazional-popolare altri dicono che d'avanguardia ma è evidente che e in una visione generale vanno contemperati tutti tutte le necessità esistenti nella società favorendo soprattutto quelle che sono poi le minoranze
Ora e o le necessità delle avanguardie anche di espressioni che sarebbero le famose minoranze che una giunta come la nostra o come la vostra dovrebbe garantire e questo fa il paio con il discorso di modello culturale perché questo Paul con monco il discorso ambientale perché questo ci costa costringe gli altri a misurarci su un terreno che non si che non è solo quello tra virgolette dei mass media o televisivo
E e invece rispetto a tutto questo percorso il bilancio estremamente scarsa
Secondo me non è
Tanto il fatto che il bilancio sia scarso in quanto tale ma il modello culturale che sottintende che di cui io intendo evidenziare le qui incongruità
Perché io mi ricordo che che questo tutti dicono che la giunta rosso verde o se anche il bianco si se ci aggiungiamo il bianco
E biancorosse Berti abbiamo fatto la bandiera italiana vuol dire non fare
Il
Perseguire gli obiettivi politici e strategici che all'atto degli impegni elettorali si sua su tutti è un problema di scelte
Allora questo su questo io invito a riflettere bisogna investire
E investire significa investire su quello che viene diversivi viene chiamato in termini molto molto volgari la qualità della vita nel tempo e lavoro liberato
Perché altrimenti altrimenti diventano diventano la massa diventa tutto video dipendente se fanno le vere tutte le se insomma voglio dire avete Pippo Baudo e c'era e c'erano dobbiamo offrire altri tipi di prospettive in questa città anche se ultimamente Pippo Baudo è diventato di sinistra quasi però rimane sempre di poppa insomma no
Non è che adesso solamente perché se cambia non è più Pippo Baudo sempre Pippo Baudo rimane
Non è nessuno vuole negare quello però che esista solo quel tipo del modello culturale noi su questo non interveniamo
Il massimo l'altra questione che va
Evidenziata e che intende evidenziare è sul problema dei servizi sociali
Io sono profondamente d'accordo che i servizi sociali in questa città vada vanno riqualificati
E che ci sono ci sono profonde
Sacche di spreco
Però la riqualificazione dei servizi sociali passa attraverso oltre che un po'è un processo di trasparenza
Inoltre che un processo di coinvolgimento degli utenti di cui spesso nessuno sente l'esigenza di nominare
Ma sono quelle parti terminali che sono i più deboli che invece dovrebbero organizzare perché solamente collaudo con l'organizzazione degli utenti con con le parti terminali di coloro che usano il servizio quindi dando loro degli strumenti d'intervento di denuncia
E di proposta noi possiamo controllare il lavoro fatto dalle associazioni dai gruppi dalle società da chi volete voi
Rispetto a al dato generale e invece anche su questo si danno pochi strumenti
E invece importantissimo prevederne dei nuovi qua come importantissimo prevedere mantenere le stesse somme terrà un intervento di carattere o sociale perché queste quello che ci contraddistingue sempre dalla destra o da un Governo tra virgolette del dal buon governo
E su questo è evidente che se possono si possono
Spendere
Anche anche dei fondi extra intendo dire io non mi preoccupo voglio dire su questo di di investire cerchio reperendo risorse o comunque facendo una battaglia politica per il mantenimento di questi servizi perché questo la linea di demarcazione che
Che ci contraddistingue
è evidente che questo deve essere accompagnato da precise proposte di lavoro perché se no altrimenti diventano enunciazioni allora uno dei i passaggi una delle dati che leggevo
In una città come Roma
In cui non c'è una sorta di lira dell'ufficio del turismo io dico che la follia
Dico che è una follia
Con Pitti che in stato comatoso
Coll'un ufficio del turismo in una città come Roma su cui non ci si investe e su cui non c'è ma non si fanno progetti articolati di investimento del turismo dico che è da pazzi
Dico che è un suicidio anche del carattere economico
Alla gli interventi sul turismo ci devono essere devono essere forti articolati bisogna investire si oltre che nelle strutture dei progetti dare modo
Alle assolva ai gruppi all'associazione ai clienti di far vivere Roma in termini diversi noi abbiamo una permanenza media Roma di due di due giorni scarsi è una follia
A Roma non c'è un ostello della gioventù ci sono una serie di campeggi che sono al limite la fatiscenza
Allora il fatto di penalizzare tutta un'area di turismo significa che domani
Per fare un investimento oggi veri dovere deperita e per fare affinché in prospettiva diventino i turisti del domani
Coloro i quali porteranno l'immagine di questa città all'esterno e non è pensabile che noi coltiviamo se lo coltiviamo malissimo solo quello che definibile turismo mordi e fuggi o al turismo
Chiamavano così delle agenzie di viaggio per cui ci fanno vedere Roma dei pullman ecco esser Colosseo questo e quell'altro eccetera eccetera l'abbiamo un grande patrimonio una grande ricchezza che non siamo in grado di far fruttare e queste gravissimo e nel bilancio e ragazzi non c'è una lira e queste il famoso discorso del buongoverno questo e qui ritorniamo a bomba
Quali investimenti facciamo quale scelte strategiche facciamo come ci differenziamo da un Governo diciamo così di destra o comunque dal Polo del buongoverno
Quali differenze ci ha la da sinistra rispetta questo quello di eh no eh perché poi voglio dire se non investiamo su questo
Ne deleghiamo alle Pitti che non esiste o agli operatori commerciali agli operatori turistici appare o dei progetti per nome e per conto di di questa città
Ultima questione
Il generale io trovo paradossale proprio per la logica
Che proprio in in quella logica di abbattimento dei costi io lo ripeto certe cose non funzionano perché c'è una cultura una mentalità burocratica bisognerebbe spezzare
Una serie di intrecci il cui natura cioè tutte 'ste cose qua che capisco benissimo però non riesco a capire come non se mesta o comunque una giunta progressista non investa al nell'ambito della scuola allora sabato si si entra dalle otto alle nove sei sette e le otto eccetera eccetera se fanno problemi non se non se interviene rispetto alle strutture lei nel senso sono dei problemi io questo rimango rimango profondamente allibito perché quelli sono le basi sociali di solidarietà anche necessità per cui che e alla lunga non ci pagano queste cose qua non ci pagano
Allora quando un pedissequamente se attuano delle norme perché solamente sono norme di carattere generale non se ne fa un'iniziativa politica per diversificare le comunque per favorire l'utenza ma se l'Italia nell'ambito di dell'utenza i le necessità
Se a monte vengono necessità della Giunta e non dell'utenza noi è una partita che su questo rischiamo di perdere e di verde di brutto
Perché non diversi non diamo un segnale di nella di chiamiamolo così ma non deve trasformarsi ogni ma di tutela dell'utenza rispetto ai problemi contingenti di conti incontri contingenti che soffrono per cui quello che deve lasciar scuola i sette la mattina quelli che necessariamente devo hanno necessità del nido quelli eccetera eccetera
Allora su questo ritengo che che ci si debba riflettere gli riflettere profondamente
Io per il momento mi fermo qui riservandomi nel corso del dibattito di farmi un ulteriore qualche altro interiore sorriso con la mia assessorati ogni tanto così ma ascolta la ringrazio
Consigliere Galeota la ringrazio
Sono sicuro che l'assessore Lanzillotta la ascoltata
Potrà sicuramente replicare poi avere delle occasioni in sede di dichiarazione di voto
Per esprimere altre osservazioni e valutazioni
Si sono ci sono numerosi iscritti a parlare però parecchi colleghi
Hanno espresso il desiderio di parlare domani
Tengo a precisare che la presidenza
Si atterrà
All'orario prestabilito
Cioè inizio alle ore quindici termine alle ore ventidue
Per cui è un ulteriore invito già formulato del corso della riunione dei capigruppo svoltasi un'ora fa dopo la sospensione dei lavori
La presidenza si atterrà a questo orario
Ore quindici ore ventidue per cui un altro invito ai colleghi consiglieri di intervenire in giornata perché per domani
I primi scritti sono i colleghi
Bartolucci
PDS
Baldoni emessi Alleanza Nazionale
Gemmellaro MSI Alleanza Nazionale San Mauro Alleanza per Roma poi c'è il presidente della terza circoscrizione Macchi
Un inciso sapete che i presidenti delle circoscrizioni possono intervenire nel corso del dibattito
Al di là della loro appartenenza ai gruppi politici
La collega Belvisi questi sono riscritti in ordine cronologico e la presidenza rispetterà
L'ordine cronologico di intervento via Watt
Se per caso ci saranno consiglieri che arriveranno alle ore ventidue non potranno intervenire perché non possiamo andare oltre le ore ventidue
Potevano pensarci prima
Allora
Il collega francese
Dove
Mi ha la facoltà
Tridente grazie
Ma innanzitutto volevo dire per riprendere un discorso che ho sentito ormai tantissime volte in aula
Ma non solo in questa consiliatura parlo di anni anche negli anni passati la questione appunto di privatizzare o no le aziende municipalizzate presso una battuta anche perché secondo me in tema rispetto alla discussione sul bilancio
Vale a dire che si è per anni detto che alcune aziende proprio perché non avevano delle del dei dei bilanci perfettamente alla pari
C'era il rischio che venissero magari svendute
E su questo sono perfettamente d'accordo però oggi quando poi vedo che alcune aziende nello specifico l'azienda Centrale del latte che invece ha di fatto un trend è in miglioramento
Sento ancora dire va bene ma adesso le cose vanno un po'meglio è un peccato venderle
Quindi bisogna che metterci d'accordo anche se c'è effettivamente una volontà politica rispetto a questa decisione che sicuramente una decisione importante o se è soltanto un modo per perdere tempo e andare a pagare avanti così nella discussione
Io sono perfettamente d'accordo sull'impostazione che è stata data dalla manovra di bilancio da parte dell'assessore
Perché ho visto una volta tanto una decisione diciamo una indicazione forte rispetto a quelle che sono le necessità rispetto al bilancio di questa amministrazione
Io parto alta da un altro presupposto che quello che tutto sommato il Comune di Roma non ha un obbligo morale o un obbligo dire quasi costituzionale rispetto alla produzione del latte
Deve al contrario interessarsi a quelli che sono i problemi legati a tutto il mondo che ruota intorno alla Centrale del latte che va dai gli operatori commerciali
Dalla distribuzione dai lavoratori all'interno della centrale del latte agli stessi produttori e allevatori e su questo sono perfettamente d'accordo ho sentito l'intervento di Rosati e lui pure richiamava un'attenzione particolare Agli allevatori e produttori ma al tempo stesso però vorrei ricordare che anche per queste categorie credo sia essi debba essere considerato finito un certo periodo per cui una punto otto e produzione poteva in ogni caso considerarsi assorbito dalla Centrale del latte
Quando invece credo che qualsiasi impresa che abbia una capacità manageriale e imprenditoriale acquisti ciò di cui ha bisogno e noccioli di cui abbiamo bisogno di allevatori produttori tra l'altro gli allevatori produttori per restare in tema possono essere proprio coloro i quali siano interessati a quella parte di azionariato che deve considerarsi una volta che questa azienda diventerà società per azioni ma perché lo dico
Lo dicono interessi di tutti i romani perché avere loro all'interno ma averli coinvolti anche rispetto a quelli che possono essere potenziali perdite o le pure potenziali utili
Dell'impresa Centrale del latte può garantire uno svolgimento e una ricerca una programmazione a livello manageriale molto più attenta rispetto ad oggi io quindi sono molto contento della manovra dell'impostazione che l'assessore ha voluto dare soprattutto nello specifico tema di privatizzazione
Poi esiste tutta una serie di eredità che non abbiamo avuto dal passato le hanno ricordato un po'tutti quindi mi sembra che ci troviamo accomunati dallo stesso destino l'ho sentito dal da parte del movimento sociale l'ho sentito da parte del PDS
E ci riferiamo come al solito giustamente in questo caso ai tagli che ad esempio la legge per Roma Capitale ha dovuto effettuare o nello specifico è stato ricordato un po'meno però il fondo trasporti che ha considerato effettivamente dettagli ulteriori rispetto a quelle che sono invece le necessità da parte dell'amministrazione per risanare la la struttura questione della mobilità a Roma
C'è un problema legato però alla spesa sociale
E io ho notato invece rispetto a questa spesa specifica una disponibilità da parte della Giunta dell'assessore competente rispetta la volontà di rispettare quelle che sono le esigenze legate alla città come Roma
E soprattutto a quei problemi che sono ormai dibattuti dire quasi quotidianamente se non in aula sui giornali
E vanno magari dall'assistenza domiciliare l'assistenza alloggiativa dal problema dei cimiteri Davide Boni abbiamo sentito parlare poco tempo fa in aula
Quindi voglio dire c'è stata secondo me un'attenzione specifica rispetto ad una serie di problemi che riguardano il sociale al quale devo dire la Giunta non è rimasta del tutto indifferente anzi
Esiste però un problema pratico il problema tecnico secondo me che quello legato e su questo io ci terrei che questa Giunta veramente l'assessore prendesse una serie di iniziative forti
Lo ha ricordato sempre Rosate nel suo intervento alla questione della lavoro e dei lavoratori a Roma cioè noi non possiamo pensare di mantenere un lavoratore nello stesso posto di lavoro anche dove magari disponibilità di lavoro non c'è più opportunità di lavoro non c'è più
Io sono contento se comincerà a sentir parlare ma ne ha avute due tranquilla degli dei dello spostamento l'ipotetico spesso meno spostamento del dell'esubero di personale dall'Atac ad altre strutture
è necessario dobbiamo mantenere una un'elasticità rispetto a questa questione che può essere utile
Nell'evoluzione del lavoro anche di programmazione non possiamo immaginare una programmazione slegata poi da una disponibilità chiamiamoli legislativo normativa che poi ci permetta di spostare con facilità il lavoratore dalla struttura ad un'altra
L'altra questione importante come e dove prendere i soldi relativi alla di equilibrio di quelle che sono quello che il bilancio del del Comune sicuramente lo diciamo anche questo da anni ed anni si sente parlare del patrimonio comunale
I immobiliare delimita alloggiativa e delle strutture adibite al servizio commerciale sono ormai decenni o abbiamo visto c'è stato un esperimento è stato quello del consorzio che ha cercato di censire tutte quelle proprietà che in ogni caso il Comune doveva venire a conoscenza e che non è che si è fermato a metà strada c'è stata anche qui mi sembra un cambio di tendenza c'è stato una volontà a organizzare una ripresa di questo censimento rispetta le indennità all'oggettiva tutte quelle proprietà comunali e ben vengano
Però direi che è essenziale a questo punto immaginare così come è stato già detto in quest'aula
Però di coordinare tutta questa operazione
Perché dico questo perché è necessario secondo me da una parte completare quello che il Censimento ma parallelamente far gestire assolutamente non dal Comune stesso ma da strutture esterne all'amministrazione quindi qualcosa che vada al di fuori dell'apparato già fortemente burocratizzato e già ristretto antico da tante altre cose va in ogni caso in mattina Tolla gestione di questo patrimonio e che non può partire soltanto quando sarà terminato anche se mi auguro al più presto
Il censimento steso ma deve già da oggi cominciare ad essere sensibilizzata la Giunta rispetta la necessità di gestire il patrimonio che oggi conosciamo e che probabilmente dopodomani già conosceremo un po'meglio
E al tempo stesso invece lì è necessario il controllo del comune immaginare perché è necessario una serie di nidi vendite uno iniziata con quella che la vendita vera e propria di queste unità immobiliari o di queste strutture adibite magari ad altri servizi commerciali a bar ristoranti eccetera da parte del Comune
E lì però si deve esserci un controllo effettivo da parte del Comune
Perché altrimenti dopo non potremo rispondere più come abbiamo fatto fino ad oggi che la vecchia gestione aveva degli interessi clientelari da definire da rispettare anche quando si davano sedi di partito che in realtà è erano strutture di proprietà comunale e qui purtroppo devo dire che ho sentito e letto informazioni che riguardano un po'tutto l'arco costituzionale non ci stanno partiti mi auguro che negli interventi invece questo esca fuori
Al di fuori del sottoscritto del del gruppo del sottoscritto rappresenta che non rientrano diciamo tra i partiti che hanno ricevuto delle agevolazioni rispetto alle strutture comunali da adibire magari a sezioni o ad altro
Ecco io però credo che invece in disco entrarci su quelle che possono essendo rare con quest'ultima battuta delle chiusure invece credo che sia necessario aprire il dibattito il confronto con tutte le forze politiche sono presenti in quest'aula
Perché credo che altrimenti il il il percorso sarà molto complicato molto complesse molto difficile perché dico questo perché ho l'impressione
Che oggi si si sia ancora
Dibattendo non dico in forma ideologica rispetto a determinate decisioni da prendere ma in maniera ancora un po'troppo e demagogica
Credo che invece anche chi è dall'altra parte debba anche in questo caso dovrebbe mettersi nei panni di chi sta cercando di amministrare questa città e di trovare delle soluzioni concrete
Quindi veramente mi auguro che ci sia un'apertura totale a trecentosessanta gradi rispetto al dibattito che oggi iniziato in aula e che probabilmente domani troverà nella giornata di domani un approfondimento più concreto grazie
Prego il pubblico e i consiglieri di astenersi da qualsiasi manifestazione il consenso o di dissenso
è iscritto a parlare
La collega Belvisi ne ha facoltà grazie
Io parlo oggi anche se sarei voluto intervenire domani ma mi sembra che purtroppo sarà domani
Diciamo la la il succo degli interventi perché metà Aulas è vuota per cui quelli che i gruppi politici che avevano chiesto più ore di parlare io ho volevo sentirli oggi invece purtroppo bisognerà rimandare domani e sentire i vari interventi
E mi dispiace per pertanto probabilmente chiederò anche di fare la dichiarazione di voto perché non essendo io molto esperta di bilanci comunali solo da poco riesca a entrare nei meccanismi che o meccanismo particolarmente complicato e Complesso
E pertanto potrei anche dire delle cose non molto corrette dal punto di vista tecnico
Pertanto per e oggi il mio intervento essenzialmente sulle linee programmatiche in qualche modo della relazione della assessore al bilancio
E io mi collego anche io momento a quanto sentito dall'intervento il primo intervento del gruppo Movimento Sociale Alleanza nazionale che per alcune cose che ha detto
Mi trova d'accordo sul problema per esempio delle entrate
Che il Comune di Roma può aumentare e organizzandosi e attrezzando gli uffici in maniera più efficiente
Entrando nel merito del relazione diciamo di di intenti di riprogrammazione credo che il diciamo non la la cosa che più colpisce che più forse preoccupa il problema del dell'alienazione del patrimonio o comunale che sia esso di squillo delle aree sia esso del patrimonio edilizio
Tutti noi sappiamo che come è stato gestito questo sia il patrimonio delle aree che il patrimonio degli immobili in questa città non ha mai dato il reddito che doveva dare anzi si sa ormai per certa si viene a scoprire sempre di più ogni giorno che tutto il pacchetto di patrimonio di aree di cui il Comune poteva
Essere possessore anche per alienarle o comunque per farne fonte di reddito
La maggior parte abbiamo scoperto
Forse non con sorpresa ma certamente in veramente non di questo nostro ci si aspettava l'ampiezza della compromissione che moltissime are che dovevano essere comunali danni
Non sono di fatto di proprietà comunale o si sono perdute
Per decorrenza dei termini della acquisizione con tutti anche finanziamenti espropri già pagati in mare non mai acquisite
O addirittura abbiamo are è are
Che ripeto potevano benissimo essere vendute magari anche cambiando le destinazioni d'uso e altro nelle famose convenzioni fatte per tanto tempo da questo comune e e dove c'erano accensioni di ettari e ettari di terreni che il Comune non ha mai acquisito ormai utilizzato ha mai usato per per interessi del Comune stesso
E su questi sono mi sembra che ancora ci sia un grave ritardo su questo analisi e Censimento della situazione patrimoniale delle aree del Comune
E su questi sono invece il Comune potrebbe ecco una delle fonti delle entrate del Comune ripeto proprio anche nell'alienazione di queste eventuali are
Potrebbe essere nei prossimi anni una fonte d'entrata molto forte
E però non vedo segnali di
Di Censimento di questo patrimonio sommerso io lo considero sommerso perché ripeto non è visibile bisogna Matthews sarebbe il caso di mettere un gruppo di persone anche Sterne all'amministrazione
Che vadano a spulciare assi convenzione per convenzione atti d'obbligo per atti d'obbligo
E riuscire a capire quante di queste OPA Three Mognon è ancora possibile acquisire e utilizzare ai fini anche appunto di Sarnari il bilancio del Comune
Per per questua appare in qualche modo quasi come dire
Prematuro aver
Aver notato che è arrivato in Consiglio comunale la immediatamente invece la delibera che indicava nelle due aree dell'Anagnina del Pescaccio
Già un'individuazione di alienazione delle are
E io credo che per far questo bisognerebbe avere ripeto il panorama complessivo è strategico di tutte le are in possesso del Comune per potere finalmente fare un'analisi di quelle possibili e non possibili CNEL nel punto ma appunto nella limitazione delle aree stesse sul problema dell'alienazione delle aree entra in gioco anche una programmazione che non c'è ancora e che mi sembra d'aver capito che non è neanche nell'intendimento della nuova amministrazione di utilizzare lo strumento delle cosiddette per molte
Quando nelle Commissioni si è fatta questa possibili tale previsione di permute di Are ai privati per salvare aree di grande pregio
Faccio qui il caso che è uscito sui giornali o della collina Ina o delle Del Monte o delle stesse aree ma ripeto del pratone o di altre aree che probabilmente la la il Comune di Roma non avrà nei prossimi anni anzi non probabilmente dimostrato dai documenti del bilancio
Non sono stati stanziati i soldi per ottenere l'esproprio di queste aree non non ho notato in nessuna parte del bilancio un capitolo per l'esproprio delle aree dei parchi e del verde
E allora io mi chiedo se non si prevede un meccanismo di anche lì per Motta di aree edificabili da dare in cambio alla agli operatori o ai proprietari che
Per i quali noi vogliamo e spero otterremo di a vere vincoli al verde di di altre aree destinate all'edificazione io mi chiedo come è possibile
Per l'amministrazione ottenere questo se non andando a compromissioni ulteriori del territorio
Io qui parlo del meccanismo della permutazione credo che non vada criminalizzato questo meccanismo finora è stato utilizzato malissimo
Dalle amministrazioni che ci hanno preceduto a me risulta che per molte che erano state decise che l'esempio
Abbastanza noto e gravissimo è quella della permuta dell'aria di viale Tiziano che doveva dare in cambio all'amministrazione la una parte dell'area del parco della Caffarella
E che è andata a finire com'è andata ma perché è andata a finire male nelle passate amministrazioni perché non c'era assolutamente alcuna volontà
Nelle
Amministrazioni precedenti di fare gli interessi della città
Ora siccome sono convinta che in questa nuova amministrazione questua volontà esiste anche se a mio parere ancora non espresse in modo
Così incisivo come personalmente preferirei modo proprio Nitto e deciso
Io credo che il meccanismo della permuta non è ripeto un meccanismo da escludere
Nella trasparenza nella valutazione reale delle dei costi delle aree da scambiare nell'interesse della stessa città
Faccio un esempio il Progetto dello sito nell'acquisizione delle aree oltre a prevedere eventuale eventuale vendita delle aree stesse
Dovrebbe prevedere all'interno proprio della Progetto la possibilità di arrivare all'eterno del per ottenere delle zone di cui la città assoluto bisogno
Un esempio per tutti la e non otto Progetto che doveva riguardare proprio nella permuta addirittura segnata nel delibera per Roma Capitale che riguardava il Parco di Aguzzano
Nello in Roma Capitale c'era la clausola che noi per ora abbiamo eliminato di arrivare all'acquisizione dei trenta cinque circa ettari del Parco di Aguzzano
Dando la possibilità
Agli operatori di ottenere in cambio una fermo tra in tempi Brevi siano sarebbe ottenuto immediatamente il parco
Con una permuta ripeto corretta io mi chiedo ma se questo meccanismo in qualche modo non loro degli rientro Ducci siamo con le garanzie dovute quando mai quei cittadini bella zona Rebibbia Casal dei Pazzi fra la borgata di San Basilio vedranno mai la realizzazione di quel parco
Molti consiglieri anche di maggioranza parlano di arrivare ad accordi con i privati però raccordo è sempre solo ulteriore cementificazione di queste aree cioè quello che circola e anche il Progetto di dire il parco si può a vere se facciamo edificare alcuni ettari del parco e in questo modo teniamo al parco steso queste aree per esempio un metodo inaccettabile ormai a Roma non è più possibile
Sottrarre ai cittadini quei in metri quadri diverrebbe di cui hanno assoluto diritto secondo la legge secondo gli standard urbanistici che per anni e anni l'amministrazione pubblica ha negato ai suoi cittadini
Allora ripeto alienazione delle aree non c'è una negazione aprioristica demagogica ideologica aliena alla lì alienazione delle aree dal punto del vista del gruppo dei Verdi
Mi sento di poter dire che non c'è o no all'alienazione dei leale
Ma c'è Ussi alla programmazione de di dell'alienazione Delleani nello studio delle aree stesse nel Censimento generale delle aree
Nello studio e nell'ottenere immediatamente
Dall'amministrazione questo è una richiesta che i Verdi hanno fatto dai primi mesi del loro insediamento di a vere le famose zone territoriali omogenee cioè le zone che definiscono nel piano di Roma quanti standard di verde e servizi i quartieri già edificati
E i futuri devono avere per legge e queste un atto che doveva essere fatto dal consiglio comunale danni e anni
Tutte le varianti fatte in queste Comune di Roma sono varianti che se avessimo una magistratura più decisa e più attenta agli interessi collettivi di questa città
Dovevano essere annullate perché non tenevano conto
Queste varianti che si andavano a fare ulteriori interventi edilizi inalare completamente prive di standard
Questo atto noi non l'abbiamo ancora ottenuto e pertanto se si andranno a vendere are che servono agli standard
Questi vendite possono essere bloccate a mio parere
Se da qualsiasi gruppo di cittadini che può eventualmente dimostrare ripeto che ancora quest'atto di diritto per certezza del diritto all'amministrazione non la ancora compiuto allora ripeto questa questa definizione delle zone territoriali omogenee è uno degli atti principali che devono esserci prima di andare a alienare are in particolare che servono agli standard dei quartieri
E già edificati
L'altro problema del alienazione delle aree riguarda le aree sottoposte a vincolo
Io qui ricordo perché spesso si dimentica che quando ci sono aree sottoposte a vincolo sono pubbliche
Deve essere comunque chiesto il parere alle soprintendenze che siano quelle i monumenti o quelle al allevia i beni archeologici e pertanto anche su questa attenzione particolare a non alienare beni che invece devono servire al patrimonio culturale della città
è un altro problema che l'amministrazione deve risolvere al più presto e sarebbe in particolare
Illa dare dignità alla Carta dell'Agro e dare aveva lo strumento urbanistico della CRI urbanistico ancora di documentazione non urbanistico della carta dell'altro
L'altro problema e che riguarda in particolare
L'amministrazione è di definire immediatamente quello che nella
Programma del Sindaco approvato da tutti i gruppi era quello della mappa delle aree denuncia abilità anche su questo
Prima di arrivare a delle Nazione questa mappa deve essere data a a tutti gli amministratori a tutti i cittadini
Sul problema invece
Dell'alienazione del
Degli immobili
A me personalmente preoccupa molto
La
L'indicazione che viene data
E abbastanza preoccupante ripeto in assenza di una di un'analisi e di una
Addio uno studio molto specifico e concreto l'alienazione delle delle proprietario comunale nel centro storico
E noi sappiamo tutti la compromissione che
Che ha avuto centro storico in tutti questi anni in particolare il problema gravissimo del cambio di destinazione d'uso
Moltissime alloggi e del centro storico sono diventati uffici sedi di banche
Interi zone che erano abitate e avevano un valore sociale enorme hanno perso le loro caratteristiche Mammano i vecchi abitanti sono stati espulsi
Dal centro storico per quel centro storico culturalmente ha perso e socialmente ha perso in molte zone la le sue caratteristiche
Fondamentali
E io credo che
L'unica salvezza che aveva al centro storico erano proprio le proprietà del Comune di Roma
It certamente gestite malissimo certamente gestite in modo clientelare
Certamente analizzando le non hanno fornito il reddito che dovevano fornire ma certamente anche Days degli strati sociali
E dei vecchie botteghe artigianali
E al alcune cose che rimangono di grande valore nel centro storico sono rimaste proprio perché la proprietà era pubblica io qui penso alla zona in particolare
Di Borgo Pio in diciassettesima
Penso alcune aree di Trastevere e penso appunto alcune zone ancora della del centro storico che si hanno salvato queste loro caratteristiche proprio per la proprietà pubblica non solo del Comune da ma anche eventualmente della regione o di altri enti pubblici
Il fatto di vedere che viene privilegiata nella vendita in particolare appunto dei dei Complessi residenziali la vendita del centro storico a me sembra in assenza di un'analisi della situazione di quello che sempre di più sta perdendo il centro storico
Mi sembra abbastanza preoccupante
Certamente ebbe invece da vendere a prezzi di mercato e questo va ribadito che deve essere fatto a prezzi di mercato e non svendere è la situazione invece della vendita dei alloggi singoli che tutti noi sappiamo hanno visto l'ingresso di personalità che pagano affitti bassissimi
E pertanto è giusto in quel caso che il comune sì
Liberi del delle degli alloggi situati uno qui e uno lì
E quelle su quello non ci sono problemi come anche di strutture ormai prive di caratteristiche ripeto culturali la vecchia bottega artigiana aveva allora la libreria o altro che invece rappresentano comunque un valore culturale che certamente
Non potrà rimanere se viene venduto a privati siano essi gli stessi artigiani che lo possono acquistare sappiamo benissimo
Che
Immediatamente sarebbero rivenduti e immediatamente cambierebbero la destinazione d'uso
Qui ho sentito dire da qualche dollaro anche del mio gruppo e dice facciamo in modo che la gara ci sia una garanzia nella destinazione d'uso
Esempio che per dieci anni non cambi la destinazione d'uso questo chiaramente
Fa a pugni con invece la
Le leggi nazionali che permettono la destinazione d'uso comunque o attraverso la sanare le sanatorie o attraverso proprio il meccanismo
Di che non è possibile proibire a un privato di cambiare le destinazioni pertanto
O grave timore che ripeto la vendita indiscriminata nel centro storico farà perdere al centro storico le sue caratteristiche alle le poche caratteristiche che erano rimaste
De dei suoi valori veri e quelli diciamo che avevano
Un valore sociale e culturale
Ecco io invece mi chiedo ma perché no non andare alla vendita a questo punto a riscatto anche Attraverso certamente e credo anche attraverso modifica delle leggi vedi tutti i grandi Complessi nella periferia io qui sto pensando allo stesso Laurentino trentotto a Tor Bella Monaca a Vigne Nuove ed altro cioè se
Ripeto per quello che riguarda il proprietà comunale non ma anche gli ACP
Cioè linee Narni Complessi costosissimi come manutenzione come come tutto come degrado dei grandi complessi dei quartieri popolari dati a riscatto ma io direi addirittura alle famiglie che non ne hanno la possibilità addirittura proprio quasi
Quasi regalati perché ripeto una volta che una una famiglia diventa proprietaria di un appartamento allora ne sente l'interessa interviene
Nella manutenzione e lo stesso struttura dell'edificio ne ha un guadagno
Allora divisi io credo che conviene all'amministrazione pubblica andare a studiare un piano di vendita a riscatto ripeto perché
Per pelle poi per i cittadini diciamo che hanno un certo rei Reddito
E che hanno il diritto averi eventualmente la cioè l'acquisizione a riscatto e io credo che sia nell'interesse dell'amministrazione
Ma non mi convince molto
Anche se poi probabilmente è possibile il problema di questi grandi quartieri delle società di affidare la gestione alla somma una società privata è vero risolverebbe il problema certamente
Di acquisire maggior reddito però dal punto di vista sociale io credo che più di tanto non si riuscirebbe a ottenere perché certamente sto pensando all'aumento degli affitti od altro giustamente comporterebbe un'agitazione sociale che l'amministrazione non può reggere
E pertanto ripeto su questo piano complessivo di
Di dare in proprietari degli enormi Complessi che portano un deficit spaventoso all'amministrazione questo a mio parere può essere può essere senz'altro fatto
Non vorrei prendere troppo tempo anche se
Va be'l'orario era finale alle dieci però assicuro che non non ci arrivo
Mi mi premeva dire queste due cose principali
Volevo intervenire sul problema
Della Centrale del latte anche che mi sembra un problema importantissima per la città secondo me ancora non ben compreso neanche da alcuni consiglieri di maggioranza
Col problema della Centrale del latte io credo che debba essere messo nella nell'ottica oltre che del risanamento della
Compartecipazione dei privati alla sua gestione anche Nilla
Logica culturale di una rapporto di questa struttura aziendale col territorio io ho preso devo dire per merito del mio capogruppo perché non lo sapevo che addirittura la Centrale del latte di Roma
Produce il dieci per cento del latte fresco di tutta la nostra nazione a me sembra una cosa importantissima
è un titolo di onore per la città di Roma data
Da pubblicizzare da da da espandere in qualche modo non solo ma siccome ho preso anche che attraverso la Centrale del latte di Roma del latte fresco
Livorno e lavoreranno ben quattro mila aziende agricole nella regione della zio a me sembra che sulla Centrale del latte deve essere incominciato un'azione
Dini sana Minto e di
Rilancio anche coinvolgendo la Regione Lazio perché non è a questo punto una attività che interessa solo il Comune di Roma qui è un'attività che interessa tutta la regione
E pertanto se compartecipazione alla gestione della centrale deve esserci deve vedere anche la partecipazione secondo me è della Regione Lazio con appositi finanziamenti per rilanciare anche l'attività agricola a bella regione stessa
Un'altra cosa volevo dire
Assessore volevo la sua attenzione frequentando frequentando la Commissione urbanistica
Sì sono apprese delle cose abbastanza interessanti per quello che riguarda anche il rapporto diciamo comune è stato
Diciamo quello che è stata alla alla gestione della città dal punto di vista degli oneri di urbanizzazione
Io non so se lei è stata informata dall'assessore Cecchini che credo segue i lavori della commissione terza urbanistica
Che questa città ha perso per anni e anni e anni io spero che non perda il più oneri di urbanizzazione attraverso meccanismi perversi delle concessioni edilizie date a mio parere in modo assolutamente illegittimo per quello che riguarda proprio gli oneri di urbanizzazione stessi
Faccio un esempio l'altro giorno è venuto in Commissione ed è stata bocciata dalla commissione
Che probabilmente però la rivedrà perché ci è stato chiesto di rivederla dalla Guardia di Finanza un Progetto nella zona di Tor Sapienza che riguarda un enorme Complesso costruito in una zona ma di Piano di Zona l cioè per impianti e di industria
Di circa cinquanta mila metri cubi e che è stato costruito con concessione edilizia chiaramente predisposto ad uffici
E come lei sa quando si costruisce nelle zone l per l'industria cioè per la produttività per produrre lavoro
E vengono abbattuti gli oneri di urbanizzazione cioè la concessione edilizia no paga
Gli oneri di urbanizzazione che sarebbero previsti in una zona uffici perché perché era un aiuto a incentivare le costruzioni industriali per dare lavoro e per produrre lavoro e posti di lavoro
Allora che succede che è successo in questa città non è il solo caso ce ne sono moltissimi Cuesta struttura realizzata abbattendo gli oneri di urbanizzazione
è stata venduta a un ente previdenziale pubblico Limp dai mi sembra il quale l'ha acquistato
Senza cambiare la destinazione d'uso
Per i suoi fini
Allora intanto e da spiegare come mai è avvenuto questo ripeto tra chi ha costruito abbattendo gli oneri e l'ha venduto a mente che chiaramente non è poteva che fare secondo me è offrirci ma non basta
Rientra dai in questo passaggio ha rivenduto
Allora comando della Guardia di Finanza l'edificio che adesso la Guardia di Finanza e ci chiede di cambiare la destinazione Duso a uffici allora in tutto questo passaggio chi ha perduto certamente qualche d'uno ci ha guadagnato e parecchio che ha perduto è stato il comune perché adesso il Comune si ritroverà o una cubatura a uffici in una zona con un
è diventata quasi una struttura centrale addirittura credo che sia il centro del comando della Guardia di Finanza senza che nessuno pagherà mai gli oneri di urbanizzazione residui nel senso che la viabilità
E tutto quello che saranno gli oneri per attrezzare quella struttura a esserlo fece li dovrà pagare al Comune
Allora si è deciso in Commissione di far presente alla Guardia di Finanza questa situazione che in qualche modo è stata aiutata anche da loro
Ma ripeto questo è accaduto per diverse altre zone della città numerosissime zone alle destinate ad essere produttive hanno scosta udito uffici
Non pagando gli oneri di urbanizzazione e hanno rivenduto a uffici gli oneri di urbanizzazione seria farà carico totale
La collettività
Io credo che questo problema tra l'altro siccome riguarda molti ministeri
E strutture statali dovrebbe essere fatto presente proprio allo stato che questo meccanismo perverso non può essere fatto carico solo al comune di addossarsi questi oneri in più di tutti gli oneri che il Comune ha in rispetto al costo che lo Stato spesso da per le sue funzioni alla città di Roma
Un'altra cosa assessore le segnalo moltissime zone della città ancora per un meccanismo anche lì perverso che non sono per per le quali non sono state modificate lei norme tecniche di piano regolatore vengono costruite con con sé concessioni legali edilizie a edifici rurali
è e le io le faccio presente né che gli edifici in zona agricola non pagano anche lì e oneri di urbanizzazione
Allora se lei che va a vedersi interi villaggi di lusso lungo la Cassia in altre zone della città sono vere e proprie lottizzazioni e chi con case lussuosissima e di un ettaro con un terreno al massimo di un ettaro in cui io la invito a cercarmi anche un morto una un minimo di coltivazione
Queste strutture oltre a non aver pagato gli Orb neanche una lira di oneri di urbanizzazione e invece il Comune gli deve dare le scuole le strade e tutto perché quelli vanno abitare famiglie
Oltretutto la informo che per Licci mi risulta che paghino come case rurali per come il a noi assistiamo che magari chi ha costruito la casa per necessità che non ha soldi eccetera paga unici Dion
Accerta cifra corretta giusta chi ha costruito anche legalmente ma in modo e non per colpa di a chi ha comprato ma di chi ha costruito e di chi ha permesso di costruire in questo modo paga ICI ridottissima e non ha mai pagato gli oneri di urbanizzazione è anche questo l'amministrazione se ne deve fare carico
Un ultimo dato che ledono per dire
Che il Comune dovrebbe anche analizzare quello che può venire da un controllo reale finalmente del territorio ci sono intere zone di false centosessantasette che hanno costruito con finanziamenti statali anche ieri sono zone ormai di veramente costruito con atti ci superate Ricci altro documentate anche da indagini del Comune
Da indagini del Comune che hanno hanno verificato gli abusi che erano case non di edilizia economica e popolare
Anche lui pagano Licci come case economiche e popolari e non come case di lusso ecco io ho voluto segnalare alcuni esempi per dire che mi trova perfettamente d'accordo in quanto ha detto relatore via Alleanza nazionale che secondo me le entrate al Comune di Roma a mio parere con una indagine molto più specifica su fatti di questo genere sulla e controllo della evasione fiscale e dell'uso distorto di tutti questi anni
Di meccanismi che sono stati i permessi e che io auspico che vengano al più presto rimossi perché purtroppo ancora stanno Durando
Ecco io credo che le entrate del Comune di Roma possono essere certamente aumentate non so se è del venti del dieci per cento come è stato detto non è nel non è nelle mie facoltà di capire quant'è questo tipo di evasione ma ripeto se come CTU cittadina normale
E con pochi mesi di lavoro nella Commissione urbanistica a me personalmente è capitato di toccare con mano questa diffusione
A mio parere norme perché io so alcuni casi ma a questo punto è diffusissima nella città
Io credo che le entrate del Comune di Roma possono essere aumentate notevolmente
Dando finalmente una certezza del diritto a tutti i cittadini che a mio parere sono anche disposti a pagare le tasse della nettezza urbana
Licci in modo corretto se sanno però che questa certezza del diritto riguarda tutti e non solo quelli che fanno il proprio dovere
Grazie onorevole BBC
Io ho iscritti a parlare per domani ben quattordici consiglieri
Anzi tredici consiglieri un presidente di circoscrizione da Alessandro vuole parlare adesso
Certamente iscritto a parlare per domani
Per dovere d'ufficio comunico che la presidenza ha fatto il conto del tempo che è stato impiegato questa sera dei singoli gruppi in relazione alle deroghe richieste
Visto che questa sera fra i quarantacinque minuti di sospensione del Consiglio e questa ora e mezza di fatto che mandiamo sprecata
Perderemo abbiamo perso di fatto un paio d'ore
Che potevano essere messe a buon frutto io rivolgo l'ennesimo appello credo l'abbia fatto già il collega Baldoni a chi ancora è presente in aula ed iscritti a parlare per domani approfittare questa sera per fare il proprio intervento
Fra l'altro ci tengo a sottolineare come Presidenza perché credo che Mammano dobbiamo affinare anche il nostro modo di stare in aula
Che quando vengono programmate sedute di consiglio come al solito con orario di inizio orario di chiusura
Non impegnamo solo i consiglieri comunali me Peña amo molti molti dipendenti del Comune di Roma io non ho mai potuto sapere il conto
E mi premurerò di farmi dire per esempio questa sera quanti vigili urbani quanti impiegati quanti addetti alle segreterie sono in servizio a quest'ora
Mandar perse queste ore che comunque paghiamo in orario straordinario credo che sia veramente
Diciamo da deplorare a me dispiace moltissimo è sicuramente necessario domani
Non so se la cosa si vedrà direttamente con i presidenti dei gruppi o se lo deciderà diciamo automaticamente la presidenza bisognerà sentire Gasbarra
Ma presumo che per come siamo messi se dovessero fra l'altro arrivare ulteriori iscrizioni a parlare perché non è detto non sono mica state chiuse se pensiamo che dei presidenti di circoscrizione c'è scritto solo uno domani ne potrebbero venire altri
Responsabilmente bisognerà dividerci le sette ore del consiglio comunale di domani in modo equo e quindi magari verificato decurtando diciamo così il tempo richiesto in deroga proporzionalmente alle deroghe richieste pattuite quindi magari scendendo di alcuni minuti ogni gruppo io mi pare a questo punto di avere doverosamente fatto anche l'ennesimo appello a chi volesse intervenire a farlo già da questa sera vedo che i colleghi non sono pronti non li posso ovviamente costringere
Non è possibile insomma coartare la volontà dei singoli mi appello al loro senso di responsabilità domani
Nell'auto diciamo disciplinare il proprio tempo e quindi anche di disciplinare la durata del proprio intervento
La seduta è tolta ci vediamo domani