Torino - Cerimonia di Inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2023

E
Proprio
Quindi
Buongiorno a tutti potete accomodarvi
Sì
Saluto e ringrazio tutti i presenti per la partecipazione a questa cerimonia che finalmente dopo gli anni dell'emergenza sanitaria ritorna alla consueta celebrazione con meno restrizioni
Anche se non siamo del tutto fuori dal tunnel non solo sanitario
Perché la pace globale è minacciata dalla vicina guerra in Ucraina che speriamo si conclude il prima possibile in modo accettabile per tutti il primo deferente saluto deve andare al nostro presidente della Repubblica Sergio Mattarella
Che quale supremo custode della Costituzione per come sta svolgendo il proprio ruolo
è un sicuro punto di riferimento per ogni sincero servitore dello Stato
Oltre alla spinta ideale ringrazio altresì tra loro presenza il rappresentante dell'arcivescovo di Torino monsignor Giraudo
Il presidente della regione Piemonte onorevole Alberto Cirio il sindaco della città di Torino professor Stefano Lo Russo
I parlamentari di Torino
Il prefetto di Torino e quelli degli altri capoluoghi il questore di Torino e delle altre città il comandante dei carabinieri del Piemonte e quelli provinciali della scuola d'applicazione dell'esercito
Della Brigata Taurinense della guardia di finanza e quelli provinciali della polizia penitenziaria dei vigili del fuoco
Della polizia municipale tutte le altre autorità militari e civili tra cui rappresentanti delle università del Piemonte
Salute noti rappresentante del CSM
Dottoressa Benavoli
E del ministro della giustizia sottosegretario onorevole avvocato del maschio delle vere
Il signor procuratore generale il presidente vicario del Tribunale di Torino e presidente degli altri tribunali del distretto il procuratore della Repubblica di Torino e degli altri uffici requirenti del distretto insieme a tutti i colleghi magistrati giudicanti che requirenti di ogni grado
E quelli onorari senza dimenticare i magistrati dell'ingiustizia amministrativa e contabile l'avvocatura dello Stato che tutti gli avvocati del foro di Torino e degli altri fuori del distretto
Ringrazio in particolare la presidente degli avvocati di Torino avvocato Simona Grabbi
E i comitati per le pari opportunità sia degli avvocati che dei magistrati
Per la iniziativa la lodevole realizzazione della ludoteca sul tu quale punto di accoglienza per i bambini degli operatori e degli utenti della giustizia
Ringrazio tutto il personale degli uffici giudiziari per l'impegno profuso la dottor la dirigente dottoressa De Meo e speciali odo tutti belli hanno attribuito al gran ad organizzare questo evento
Saluto e ringrazio il coro degli allievi carabinieri della scuola Cernaia e la fanfara della Brigata Taurinense che con il loro intervento musicale ci hanno ricordato ci ricorderanno di essere italiani europei
Saluto e ringrazio altresì gli allievi del liceo artistico Cottini
Di Torino che hanno preparato i disegni per la copertina di questa relazione tra i quali è stato scelto per lo vedete rappresentato
Porgo il benvenuto a tutti le scuole gli presenti e residenti della corte d'appello
Da pelo di Torino dottori barbuto e soprano
Nel cui solco questa presidenza ha continuato a operare in un periodo molto difficile
Infine un ricordo deve andare anche a chi ci ha lasciato nel corso degli anni passati perché loro esempio non sia dimenticata
La magistratura rappresenta uno dei poteri in cui si articola lo Stato di diritto che non è caduto dal cielo ma è frutto di secoli di lotte per l'affermazione della democrazia
L'unico sistema politico che consente l'alternanza al potere attraverso libere elezioni e senza spargimenti di sangue
E che però non deve essere dato per scontato deve essere difeso giorno per giorno come la libertà e come più in generale tutti i diritti umani non ancora riconosciuti in tanta parte del mondo
Basti pensare a cosa accade in Oriente alle manifestazioni per i diritti delle donne iraniane afgani a cui deve andare tutta la nostra solidarietà
Secondo la nostra Costituzione che come settantacinque anni ma non li dimostra la magistratura un ordine autonomo e indipendente da ogni altro potere e per questi magistrati inquirenti e giudicanti
Godono di uno status particolare a tutela della loro indipendenza imparzialità
Che non è un privilegio ma è una garanzia per i cittadini affinché ciascun singolo giudice sia libero da ogni condizionamento interno ed esterno nel momento in cui esercita la giurisdizione
Il giudice può sbagliare l'esercizio della professione certamente per questo il sistema articolato in tre gradi di giudizio proprio per cercare di evitare l'errore giudiziario al quale può sempre porre rimedio grazie all'assenza della pena di morte
Peraltro al di fuori della giurisdizione i comportamenti scorretti e illegali di alcuni magistrati a seguito delle note vicende del due mila diciannove
Sono stati duramente sanzionati sia dal punto di vista disciplinare che penale e si sono già modificate le norme primarie che secondarie
Che mirano a prevenire la commissione di altri illeciti
I provvedimenti giudiziari sono poi giustamente soggette al vaglio critico dell'opinione pubblica che viene informata dei media
Purtroppo però qualche volta non in modo del tutto corretto anche per la complessità delle nostre procedure e in generale dell'ordinamento giuridico
Spesso tuttavia si imputa al giudice persona fisica quello che invece è un effetto voluto dalla legge e si imbocca da taluni una responsabilità civile anche Diretta
Del giudice che avrebbe errato la quale invece finirebbe per intimidire e in generale tutti i magistrati soprattutto di fronte a poteri molto forti economicamente
Ancora si addebitano alla magistratura nel suo complesso i ritardi nello svolgimento dei processi
Senza riflettere abbastanza sul rapporto tra flusso dei procedimenti e numero dei giudici anche onorari addetti alla definizione degli stessi che invece è assolutamente deficitario nel nostro Paese soprattutto nel confronto con gli altri Paesi europei
Non solo deve considerarsi anche che per scelta costituzionale ai servizi e alle risorse amministrative umani e Mali immateriali
Deve provvedere il ministero della giustizia che quasi sempre propone anche le norme sostanziali e processuali e le loro modifiche al Parlamento per l'approvazione
Dico questo noto agli addetti ai lavori perché deve essere chiaro a tutti che i risultati dell'amministrazione della giustizia non dipendono solo dai magistrati ed allora lavoro ma dal funzionamento del sistema nel suo complesso
E quindi anche da come operano il CSM e il ministero
Il Consiglio superiore della magistratura nel suo sforzo di disciplinare l'organizzazione e l'attività dei magistrati anima nato a
Di colate circolari talvolta molto corposi e non sempre chiare
Al di là degli intenti che le hanno originato ma soprattutto interviene sui provvedimenti organizzativi con tempi di risposta inadeguati
In particolare nella valutazione dei provvedimenti di variazione tabellare urgente e di applicazione di magistrati in altri uffici quando vi sia divergenza tra intenzioni dei capi degli uffici i pareri dei Consigli giudiziari
La cui attività di controllo è indispensabile perché tutti possono sbagliare ma anche gli stessi consigli giudiziari
Costo e nessuno ha la verità in tasca neppure gli organi collegiali
è già stata segnalata dalle ribadisce in questa sede la necessità di una modifica delle circolari che richiedono l'unanimità del Consiglio giudiziario per la esecutività di taluni provvedimenti urgenti adottati dei capi degli uffici l'intenzione lodevole
Del Consiglio Superiore della Magistratura di responsabilizzare chi consigli giudiziari con la previsione del parere adottato all'unanimità finisce per fornire invece un formidabile strumento interdittivo ad ogni singolo consigliere
A cui non segue una risposta del CSM in tempi adeguati all'urgenza di provvedere che sta alla base di molte misure organizzative del lavoro di tutti i magistrati
In sostanza o si elimina l'unanimità optando anche per una maggioranza qualificata o il nuovo CSM
Volendo mantenere detta regola dell'unanimità dovresti impegnarsi a dare risposte in tempi brevi sull'approvazione o no dei provvedimenti più urgenti
Altra nota dolente e quella dei tempi per la nomina dei magistrati che hanno fatto domanda per funzioni semidirettive e direttive
Spesso corre più di un anno per la nomina il posto di Presidente del tribunale di Torino il quarto d'Italia e ancora scoperto dopo sedici mesi
Occorre velocizzare queste nomine per non lasciare gli uffici giudiziari privi di una visione strategica nella loro organizzazione
Venendo a servizi amministrativi a cui deve provvedere il ministero della giustizia occorre dare atto dello sforzo sostenuto da quest'ultimo negli anni più recenti
Per colmare i numerosi posti scoperti negli organici del personale amministrativo ma ancora oggi la situazione critica e pare non essere stato programmato alcun serio turnover che consenta di coprire il posto possibilmente in anticipo per trasmettere il passaggio dell'esperienza tra il pensionante o e il nuovo arrivato che fra l'altro farebbe risparmiare tempo e denaro nella formazione del nuovo personale
Inoltre deve essere stigmatizzata la incomprensibile sperequazione tra i dipendenti dei vari ministeri che a parità di mansioni e funzioni ricevono stipendi diversificati
Ciò purtroppo alimenta una concorrenza direi sleale tra le varie amministrazioni dello Stato creando per finendo per penalizzare né alcune tra cui quella della giustizia
Infatti molti giovani assunti di recente hanno scelto di trasferirsi in altre amministrazioni statali o parastatali come ricevono un trattamento retributivo migliori
Credo pertanto che il Governo i sindacati dovrebbero preoccuparsi di eliminare queste storture del comparto pubblico
Nell'Est distretto della corte d'appello di Torino la maggior parte degli uffici giudiziari sia giudicanti che requirenti si trova in grande difficoltà per i vuoti degli organici
E il venir meno dei distacchi da altre amministrazioni anche loro con gravi carenze di personale
E ciò aggrava la situazione
Inoltre spesso mancano figure professionali che sono essenziali per il funzionamento di un ufficio penso in particolare agli autisti di cui sono privi da più di un anno gli uffici di sorveglianza di Vercelli e di Novara
Aiutati da quelli di altri uffici giudicanti con applicazioni periodiche che però non potranno durare a lungo
Un'altra grave pecca dell'organizzazione giudiziaria è la mancanza dei dirigenti amministrativi il cui ultimo concorso risale a oltre dieci anni fa
In taluni importanti uffici penso al Tribunale di Ivrea
Il secondo il Piemonte del bacino d'utenza di utenza neppure previsti in organico
Sul tredici uffici giudicanti del distretto solo quattro hanno il dirigente quello del tribunale per i minorenni e in comunione con la Procura della Repubblica
Per gli altri nove la gestione del personale è rimessa al presidente del tribunale
Che pur facendoci aiutare responsabile di detta gestione ed ha distolto dagli altri compiti propri inerente alla giurisdizione e all'organizzazione del lavoro dei colleghi magistrati
Non solo ma anche la manutenzione degli edifici in capo al ministero dalla fine del due mila quindici comporta per i capi degli uffici un notevole dispendio di energie
Anche per il necessario coinvolgimento di altri enti locali e statali in particolare nel reperimento e nella ristrutturazione degli edifici indispensabili per il buon funzionamento della giustizia e penso alle difficili situazioni di Ivrea Vercelli Alessandria
Per questi ultimi si sono individuate soluzioni alternative danni
Ma l'iter burocratico e lento e non è ipotizzabile quando tali problemi edilizi saranno risolti
Penso anche all'edificio delle nuove che è in corso di ristrutturazione ristrutturazione
Il braccio sei ad opera del Comune che dovrebbe quanto prima a far partire i lavori necessari al trasferimento indetto braccio dell'UNEP cioè gli ufficiali giudiziari per fare spazio all'ufficio del giudice di pace
Che con l'aumento della competenza del valore vedrà certamente un maggior afflusso di avvocati e di pubblico anche se la situazione dell'organico è veramente grave infatti su centotrentanove
Giudici di Pace previsti per Torino ve ne sono solo otto a cui si aggiungevano aggiungono sette giudici onorari applicati dal tribunale in tutto quindici giudici onorari che non potranno far fronte al prevedibile aumento delle controversie dovuti all'aumento da competenza per valore
La ristrutturazione degli altri bracci delle nuove uno due tre è inserita nel Pnr tre e si confida nei tempi previsti siano rispettati
Perché vi è la necessità di questi locali per il tribunale di sorveglianza per la procura per il tribunale di Torino e indirettamente anche per la corte
Invero all'interno del palazzo di giustizia la progressiva copertura dei posti vacanti del personale amministrativo e l'arrivo degli addetti all'ufficio del per il processo e degli altri operatori tecnici in totale quasi cento persone in più
Nella sola Corte ha determinato un gravissimo problema di spazi all'interno dei locali assegnata alla corte che non sono assolutamente sufficienti ad accoglierli del decorosamente
Tanto che in attesa della ristrutturazione dei locali in via Bixio a spese del ministero ma comiche con attività delegata alla corte si è optato per una turnazione oraria
Ringraziamo quindi il Comune di Torino per la concessione dei locali in via Bixio anche se gli stessi non saranno pronti prima della prossima estate e solo allora la pressione attuale sulle strutture della Corte sarà attenuata ma non certo risolta
Allo stesso modo deve ingraziarsi la città metropolitana per la locazione di un piano nel palazzo di tale ente a duecento metri da quello di giustizia in attesa della disponibilità dei nuovi spazi ristrutturati all'interno delle nuove un ringraziamento può e deve andare all'associazione Torino giustizia e alle fondazioni bancarie che hanno sostenuto concretamente la corte d'appello così come il tribunale negli anni passati nello sforzo di implementare l'informatica nel settore penale che è quello più indietro rispetto al settore civile ove invece il PCT il processo civile telematico ormai consolidato nella pratica quotidiana di ogni giudice e avvocato
Ho parlato finora dei problemi materiali degli uffici giudiziari dei quali dovrebbe occuparsi principalmente il ministero perché quest'ultimo ha elaborato anche i decreti previsti della legge delega per la riforma del processo penale e civile
In attuazione degli impegni presi con la unione europea a fronte delle risorse finanziarie messe a disposizione dal Pnr
Ebbene diciamo subito è qualcosa di positivo è stato fatto anche se permangono luci e ombre
Nel settore penale sono da considerare positivamente il mantenimento di l'esperienza maturata nel periodo emergenziale
Non che le norme sul mandato difensivo sulle notifiche sulla mia ammissibilità le impugnazioni penali mentre in controtendenza rispetto alla velocizzazione delle procedure
è certamente l'introduzione dell'udienza predibattimentale per i procedimenti a citazione diretta occorreranno due giudici diversi e non uno solo anche per i processi più semplici e qualche problema si creerà nei tribunali più piccoli
Dalla riforma del processo penale ci saremmo aspettati una vera velocizzazione e semplificazione con un occhio particolare rapporto tra processi e Risorse umane disponibile dato che mancano mille seicento magistrati togati
Ad esempio ne facessi derivanti da codice rosso contro la violenza e maltrattamenti di genere perché in caso di reato aggravato il processo deve essere trattato da un collegio di tre giudici
Quando con questi tre magistrati si potrebbero celebrare tre processi nella stessa materia
Tanto più che il giudice per l'udienza preliminare già ora da solo tratta e decide processi per reati molto gravi nel giudizio con rito abbreviato abbreviato
A questo proposito e in una recente relazione del presidente vicario del Tribunale di Torino sulla situazione dell'ufficio si legge
L'incremento dei massimi edittali e la costruzione dell'aggravante di cui all'articolo cinquecentosettantadue Codice Penale come aggravanti ad effetto speciale
Non accompagnati da una modifica del codice di procedura penale sulla ripartizione degli affari tra giudice monocratico e collegio ha infatti determinato il al raddoppio delle sopravvenienze collegiali
Con un evidente effetto di rallentamento dei processi e in ultima analisi analisi con un danno per le persone offese
Ancora si legge i processi molti chiarimenti le fasce deboli sono passati infatti dal trentuno virgola settantuno per cento del due mila diciannove al quarantasette novantadue per cento del due mila ventuno quarantasei novantaquattro per cento due mila ventidue
Nel dettaglio rispetto al due mila diciannove i processi collegiali concernenti le fasce deboli
Nel due mila ventuno sono quasi raddoppiati superando di gran lunga il numero di processi catalogati come generici
I dati fino ad ottobre due mila ventidue confermano il trend del due mila ventuno con processi collegiali concernenti le fasce deboli che hanno già superato il totale della stessa tipologia dell'intero due mila diciannove
Pertanto a mio parere per utilizzare al meglio le risorse disponibili in primo grado ogni processo salvo ovviamente quelli di competenza della corte d'assise quelli in sede di reclamo dovrebbero essere celebrati
Ogni dovrebbe essere celebrato da un giudice monocratico visto che la collettività collegialità e già imposta nel decisioni d'appello e di legittimità
E a proposito delle impugnazioni delle sentenze civili non si sentiva affatto la necessità di un ritorno al passato alla figura del consigliere istruttore dato che l'istruzione della causa in appello prima della decisione rappresenta invero una rare eccezioni
Inoltre si è voluto eliminare il cosiddetto filtro in appello
Ma permettetemi di Rachmaninov anni per tale scelta
Perché a Torino è stato uno dei pochi strumenti legislativi che dal due mila tredici ha consentito di risolvere subito alla prima udienza molte impugnazioni infondate con un'ordinanza che riduceva anche le spese a carico del soccombente
Non venendo liquidata la spesa la fase decisoria come avverrà d'ora in poi quando correranno due udienze invece di una per il passaggio della causa del consigliere istruttore ove compariranno le parti al collegio davanti al quale avverrà la discussione e la decisione
Positiva e poi l'introduzione del principio di chiarezza e sinteticità degli atti difensivi e quindi anche dei provvedimenti del giudice così come la riforma del rito semplificato in primo grado
Speriamo che quest'ultimo Cerrato maggiormente rispetto a quello ordinario che appare più complesso e concentrato in data anteriore alla prima udienza
Che sarà fissata dall'attore a centoventi giorni dalla notifica rispetta novanta di oggi Da Rin Formentera in vigore prossimamente ma dell'Aspica arsi che venga portata qualche modifica
Anche nella legge Pinto che nella misura del periodo irragionevole durata del processo fa partire il calcolo della pendenza della lite ovvero dalla notifica dell'atto introduttivo e non dalla prima udienza di comparizione sia in primo che in secondo grado
Ah nelle liquidazioni dell'indennità spendano spettante alle parti per la doveva durata il ragionevole del processo i giudici non devono tener conto dello spazio deliberandi di centoventi giorni che è il più lungo d'Europa
In sostanza si possono fare le riforme processuali più belle di questo mondo ma se non si iniettano nel sistema giudiziario le risorse necessari e indispensabili risorse materiali e soprattutto umane
Tutto è destinato a rimanere sulla carta e a non produrre effetti significativi sui tempi di definizione dei processi pertanto stante la mancanza di mille seicento magistrati togati che non potranno essere assunti se non con diversi concorsi nei prossimi anni è stato chiesto al Ministero
Che non faccia decade decadere l'ipotesi di un aumento dell'organico dei giudici ausiliari in appello
Da impiegare anche nel settore penale e non solo in quello civile come nel due mila sedici quanto meno fino al trentuno ottobre due mila venticinque come consentito dalla Corte Costituzionale nota sentenza del febbraio due mila ventuno
E dunque indispensabili rinforzare le Corti d'Appello anche con i giudici ausiliari i quali pur depositando meno provvedimenti dei giudici professionali gli scrivono in autonomia essendo reclutati tra avvocati di altri distretti
Al contrario degli addetti all'ufficio del processo che aiutano sì i giudici togati ricerche giurisprudenziali nella redazione di alcune parti dei provvedimenti più semplici e in altri in conventi necessaria lavoro giudiziario ma non scrivono provvedimenti improprio
L'ufficio per il processo e quindi certamente uno strumento organizzativo utile a velocizzare il lavoro giudiziario ma non è risolutivo soprattutto in relazione al definizione dei tanti procedimenti pendenti
E quindi alla riduzione dei tempi processuali previsti come obiettivi prioritari
Dal Pnr R. per la giustizia in buona sostanza l'ufficio per i Proci
Esso che si spera diventi lo strumento organizzativo ordinario e non temporaneo
è condizione necessaria ma non sufficiente a raggiungere risultati individuati da Pnr e attesi vari Steps tra il due mila ventiquattro due mila ventisei quanto meno per i processi pendenti in grado d'appello
Dato che presso la Corte d'appello di Torino sono circa due mila cinquecento quelli penali oltre biennali cioè ante due mila ventuno
Inoltre abbiamo ricordare che il vero collo di bottiglia del sistema sono proprio le Corti d'Appello che hanno molti processi pendenti soprattutto molto arretrato ovvero processi scritti da diversi anni che rischiano la declaratoria di prescrizione dei reati per cui si procede ho fra poco tempo di improcedibilità
Con la terribile conseguenza di porre nel nulla tutti gli sforzi compiuti dalle forze dell'ordine dei pubblici ministeri e dai giudici di primo grado per l'accertamento dei reati la punizione dei colpevoli
Pensate nel due mila ventidue la corte di Torino è passata da sei vacanza di inizio anno asse DC in soli sei mesi e dei cinque posti messi a concorso dal CSM dopo le vibrate proteste del sottoscritto
Perché mi volevano dare solo due
Solo tre sono stati effettivamente coperte a domanda quindi con tredici ora quattordici consiglieri in meno su sessantuno ma nove sono previsti dal nella sezione i lavori consiliari non possono essere impiegati in altri settori
E una scopertura di oltre il ventidue per cento questa presidenza è stata costretta all'applicazione gli altri giudici dai tribunali del distretto
Pur sapere essendo a conoscenza della difficile situazione anche di questi ultimi
Tuttavia la Corte è l'ufficio giudicante attualmente con la maggiore scopertura e vorremmo scongiurare le conseguenze nefaste che potrebbero dei capi derivare da tutto ciò ovvero un aumento delle pendenze dell'arretrato
Ce la metteremo tutta ma come dicevano i latini ad impossibilia nemo tenetur
In conclusione il ministero il Governo è il Parlamento devono farsi carico dei problemi organizzativi e degli strumenti legislativi diretti a semplificare le procedure
Se veramente hanno a cuore l'interesse dei cittadini uno corretta efficiente ed efficace amministratore amministrazione della giustizia
Non serve una riforma della magistratura per velocizzare il processo
Se non si attenua il flusso dei procedimenti in entrata sia in primo e secondo grado o non si forniscono efficaci strumenti deflattivi
Sia nel settore civile ma soprattutto in quello penale non potrà migliorare sensibilmente la situazione
Occorre allora ampliare al massimo la depenalizzazione riservarle la sanzione penale anche alternativa al carcere solo ai fatti più rilevanti e che creano allarme sociale a questo proposito qualche perplessità suscita la scelta legislativa della procedibilità di alcuni reati
Anche gravi a querela della persona offesa non sempre prontamente reperibile dalle forze dell'ordine soprattutto nei casi di arresto in flagranza di reato
Pertanto in questi casi deve auspicare sì una revisione delle nuove norme in modo da non lasciare incertezze sul comportamento delle forze dell'ordine a tutela della collettività
Inoltre ci si augura un'interpretazione estensiva del fatto lieve
Gli eventi fra da parte sia dei pm dei giudici che si faccia ricorso
Maggiore ai riti alternativi del patteggiamento e del giudizio abbreviato che purtroppo giudice privata non è più utilizzabile per i reati di competenza della corte d'assise
Provocando così un ulteriore allungamento nei tempi di celebrazione di questi processi
Senza che ciò incida effettivamente sulla misura della pena
E però mettendo in grave crisi le corti di assise l'intera organizzazione del settore penale dei tribunali più piccoli e penso ad Asti ai Preah e soprattutto a Novara che ha competenza territoriale su tutto il Nord del Piemonte
Ora è ben vero che la pena deve essere certa e deve essere scontata l'imputato ritenuto colpevole in tempi il più possibile ravvicinati al fatto reato
Ma la pena non può ridursi solo al carcere perché questo anche se scontato chimici fisici che in molti casi dovrebbero essere più dignitosi
Può essere una fucina di delinquenza
Contrariamente a quanto previsto dalla nostra Costituzione
Secondo cui la pena deve tendere alla rieducazione al recupero condannata alla vita civile e se evitando la recidiva e quindi con il notevole intendo di tutelare maggiormente la società dalle ricadute nel crimine
Nel nostro distretto che vede la presenza di un numero di istituti di pena pari al doppio della media
Il sovraffollamento tuttavia inferiore alla media nazionale due sette rispetto al nove sei ma questo non toglie che occorre maggiore attenzione alla vita all'interno del carcere sia per i detenuti il cui tasso di di Suicide purtroppo in aumento
Che per gli agenti e gli educatori che troppo spesso operano in condizioni difficili
Le quali talvolta che purtroppo offrono una falsa giustificazione a comportamenti che sono assolutamente intollerabili e da perseguire penalmente perché lesivi della dignità umana
Che deve essere sempre tutelata specialmente per chi è ristretto in carcere quindi affidata la sorveglianza dello Stato
Si comprende poi lo sconcerto del talvolta manifestano le persone offese coi parenti delle vittime
Di reati odiosi di fronte a condanne appaiono miti rispetto al reato addebitato ma la condanna è frutto di una scelta fatta dal legislatore mi interesso più generale della società espresso il patteggiamento e comunque correttamente condizionato a risarcimento del danno subito dalla vittima o da un giunti di questa si invoca poi un aumento delle pene per gli omicidi e le lesioni stradali ma il vero nodo del problema è quello dei controlli di polizia che devono essere incrementato il più possibile in funzione preventiva
Così come quello nei luoghi di lavoro ove gli incidenti anche mortali non accennano a diminuire
Il pur necessario intervento repressivo non è da solo sufficiente a svolgere una funzione deterrente in questo genere di reati
Occorre sensibilizzare maggiormente gli imprenditori e i lavoratori sulle conseguenze economiche e sociali di questo tipo di incidenti che troppo frequentemente accadono
E anche in questo settore devono essere aumentati i controlli preventivi in generale però deve riconoscersi che grazie anche alla prevenzione operata dalle forze dell'ordine certi reati come furti rapine sono diminuite negli ultimi anni quanto meno a Torino
A volte reati gravi vengono commessi da persone con seri problemi psichici
Ma anche in tale frangente al di là della oggettiva difficoltà a sondare l'animo umano
Molto dipende dalla possibilità di cura sul territorio ove spesso i servizi di prevenzione e cura delle malattie psichiche sono presenti a macchia di leopardo
Per questo la corte d'appello di Torino si è fatta promotrice di un nuovo protocollo distrettuale tra gli uffici giudiziari giudicanti e di sorveglianza le ASL i servizi picchia psichiatrici territoriali
Per collocare adeguatamente gli imputati detenuti condannati in via definitiva che hanno bisogno di cure
Per questi ultimi le sole due remix residenze
Condannati che hanno bisogno di cure sul territorio del distretto non sono sufficienti e occorrerebbe aumentarle di numero
Ringrazio pubblicamente il collega dottor Gianfranco Francesco Gianfrotta ora in pensione rappresentante della corte per i rapporti con gli enti che si occupano dei problemi sopra citati per il tempo che ha dedicato che dedica a questi ultimi
A proposito di pena
Deve dissi poi il Tribunale di sorveglianza ha svolto molto bene i propri compiti nonostante le gravi carenze nell'organico dei magistrati che finalmente è stato potenziato per Novara e Vercelli speriamo che i vuoti anche del personale amministrativo siano colma
Pensando che su quarantacinque unità in organico ne sono presenti solo trentuno
Anche gli esperti decollavano come i giudici togati sono solo ventiquattro su trentasei
Presso il tribunale di sorveglianza di è stato per il quarto anno consecutivo un aumento delle sopravvenienze che ha comportato una pendenza al trentasei ventidue incrementata di mila seicentoundici procedimenti
Le richieste di misure alternative al carcere sono aumentate e i tempi si sono dilatati anche per la cronica inadeguatezza degli Weather uffici esecuzione pena Esterna
Con la conseguenza delle relazioni necessarie per la definizione dei procedimenti vengono redatte in cinque sei mesi
Non i sessanta giorni come sarebbe previsto nella legge
Pertanto più di un dubbio permane sulla possibilità che questi uffici della esecuzione esterna possono svolgere tutti i nuovi compiti ad essa affidati dalla riforma Cartabia
Sulle pur necessarie pene sostitutive e più in generale sul nuovo sistema della giustizia riparativa
Anche il Tribunale per i minorenni ha lavorato bene nonostante la mancanza di qualsiasi programma informatico e la cronica penuria di personale amministrativo
A cui si è fatto parzialmente fronte come interpello attraverso il quale è stato possibile applicare un cancelliere per sopperire ai nuovi compiti imposti dalla riforma dell'articolo quattrocentotré codice civile
Inoltre occorre ringraziare il Comune di Torino è la città metropolitana per il prezioso apporto di due assistenti sociali che coadiuvano l'ufficio dato che sono aumentati i minori stranieri non accompagnati soprattutto provenienti da Africa e Ucraina per quanto riguarda i tribunali ordinari del distretto dopo la battuta d'arresto dovuta alla crisi sanitaria da covi di diciannove
Tutti gli uffici giudicanti hanno ripreso a pieno l'attività recuperando processi sospesi o rinviati e riprendendo l'erosione delle pendenze dell'arretrato con lodevoli risultati in particolare nel settore civile
Ove hanno avuto un ruolo fondamentale di strumenti alternativi e preliminari alla controversia come la mediazione e la negoziazione assistita a cui gli gli avvocati ricorrono più spesso
E ricordiamo dell'avvocatura è una componente essenziale per la promozione e la tutela dei diritti e per il funzionamento del sistema giudiziario
Così come i giudici onorari perché al di là delle diversità dei ruoli tra Pubblico ministero difensore i giudici
Unico per tutti è l'obiettivo e lo scopo affidato realizzare concretamente la giustizia
Per il tribunale di Torino è positiva la diminuzione delle pendenze sia in penale da undici mila duecentoquattordici a dieci mila trecentoquarantatré che incivile
Dovute anche una leggera diminuzione delle sopravvenienze a cui però ha corrisposto un numero sempre superiore di definizioni perentoria registrarsi un numero sempre elevato di amministrazioni di sostegno di tutele con una pendenza di circa quattordici mila procedimenti
E soprattutto un numero di processi di protezione internazionale che è raddoppiato dal due mila diciannove comportando un arretrato una pendenza difficili da affrontare con l'attuale forza
Basti pensare che su quindici mila cinquecentocinquantasei affari contenziosi pendenti al trentasei
Due mila ventidue nel settore civile del Tribunale di Torino ben quattro mila ottocentoquindici cioè il trentuno per cento erano di protezione internazionale
Pertanto o si rivedono le procedure posso mentono gli addetti alla trattazione detta materia speriamo che il recente aumento di cinquantadue unità nell'organico dei tribunali distrettuali possa risolvere questa incresciosa situazione ma ci vorrà tempo
Per la Corte può dirsi che nel due mila ventidue sono stati raggiunti ottimi risultati fino all'estate dello scorso anno
Dal primo luglio due mila ventuno al trenta giugno due mila ventidue infatti la pendenza penale è scesa da tredici mila quattrocento quarantasei procedimenti
A undici mila ottanta mentre quella civile che nel periodo avuto una percentuale maggiore di scopertura tre consiglieri si è mantenuta stabile scendendo da due mila settecentododici a due mila settecentouno
Tuttavia con i trasferimenti di numerosi consiglieri soprattutto nel settore penale la situazione è peggiorata negli ultimi mesi del due mila ventidue e quindi in secondo grado non potremo garantire
Con le attuali forze
Per il due mila ventitré alcun miglioramento dei risultati raggiunti ma solo ottenere le posizioni in attesa di rinforzi che si spera arrivino entro l'estate di quest'anno
Altrimenti vi sarà un'inversione di tendenza e le pendenze aumenteranno certamente nel settore civile
Invece di diminuire come previsto dagli obiettivi del Pnr R per la giustizia
In questo senso dobbiamo fare appello al CSM perché consideri le Corti d'Appello uno snodo fondamentale del sistema
Il vero collo di bottiglia
Perché ogni processore verrà definito un la declaratoria di prescrizione o di improcedibilità come già detto
Comporterà all'annullamento di tutti gli sforzi fatti dalle forze dell'ordine dai pm dai giudici di primo grado con un costo sociale ed economico enorme per la collettività
Quindi occorre nelle corti d'appello siano adeguatamente rinforzato il proprio in vista del raggiungimento degli obiettivi previsti dal pm RR
Anche ricorrendo a nuovi incentivi per garantire la presenza di giudici negli uffici di secondo grado
Come ad esempio la previsione di una necessaria esperienza lavorativa in questi ultimi prima della nomina del magistrato a funzioni direttive anche di primo grado
Ho di legittimità presso la Corte suprema di cassazione
In conclusione la corte d'appello di Torino
Tu compiendo ogni sforzo possibile obbligata a rallentare il passo anche se sull'esempio dei nostri alpini procederà sempre avanti verso l'obiettivo di rendere un servizio giustizia effigie efficiente per la collettività grazie per l'attenzione
Allora passiamo la parola al rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura dottoressa a De Napoli
Forse da sì sentite poi un giorno porta al signor
Presidente al signor Procuratore generale alle autorità civili militari e religiose ai magistrati tutti del distretto i signori avvocati a tutti i presenti il saluto e la vicinanza del Consiglio superiore della magistratura
Inaugurazione di questo anno giudiziario cade per l'istituzione che oggi rappresento in un momento particolare
Il Consiglio superiore della magistratura nella sua attuale composizione si è insediato nella mattina di martedì ventiquattro gennaio
Solo qualche giorno fa ho lasciato con un velo di commozione questi uffici salutando i colleghi il personale amministrativo gli avvocati
Un contesto professionale e umano rispettosi accogliente che conosco ancora solo dalla prospettiva di giudice del settore penale mi limiterò pertanto a richiamare brevemente l'attività svolta nell'anno passato della consigliatura appena terminata non avendone seguito in prima persona i lavori e non mi soffermerò se non per cenni su punti programmatici della nuova consiliatura
Nell'anno appena trascorso il CSM intrattenuto relazioni istituzionali innanzitutto con il ministero della giustizia
Elaborando pareri e proposte ai sensi dell'articolo dieci comma due della legge centonovantacinque del cinquantotto sui disegni di legge in materia di giustizia organizzazione giudiziaria
Abbiamo assistito a una riforma che ha avuto un impatto significativo sia sull'ordinamento giudiziario sia sul processo civile su quello penale
E notevoli sono state le energie profuse dal consiglio in particolare attraverso l'elaborazione di pareri che hanno avuto ad oggetto tutti gli aspetti delle riforme le quindi le azioni sono state in parte recepite
Costanti sono state poi le relazioni con la Scuola superiore della magistratura dando seguito al tavolo tecnico istituito nel due mila dodici
Non meno significativi sono stati i rapporti con le istituzioni europee gli organismi internazionali fornendo pareri in merito all'opportunità dell'intervento del governo italiano nelle cause pregiudiziali innanzi alla Corte di giustizia
E partecipando alla rete europea dei Consigli di Giustizia la rete europea di formazione giudiziaria al Consiglio consultivo di giudici europei
Al Consiglio consultivo di procuratore europei e ad altri organismi di raccordo
Articolo e l'attenzione è stata poi dedicata all'organizzazione e al funzionamento degli uffici giudiziari
E il due mila ventidue il Consiglio ha avviato un monitoraggio sullo stato sulla manutenzione degli uffici dei diversi distretti
Ha organizzato un incontro con i Consigli giudiziari sulle prassi criticità riscontrate nella prima fase applicativa delle recenti modifiche della normativa secondaria in materia ordinamentale
Ha proseguito il lavoro di studio monitoraggio dell'andamento degli uffici giudiziari anche alla luce dell'esigenza di dare attuazione al PNR R.
Ha fornito gli uffici giudiziari indicazioni relative alle novità introdotte dalla legge settantuno del due mila e ventidue in materia di tabelle e di progetti organizzativi
Ha modificato la circolare sull'organizzazione degli uffici di procura ha fornito indicazioni procedurali per la redazione dei programmi di gestione degli uffici giudicanti con riferimento alle modifiche introdotte sempre dalla legge settantuno del due mila e denti due e gli obiettivi fissati dal piano RR
Anche con riferimento alla magistratura onoraria sono state evase numerose pratiche oltre due mila e cinquecento per regolamentare questo nevralgico settore il consiglio è intervenuto sui criteri generali di Indirizzo adottati per la distribuzione delle risorse la mobilità dei magistrati
Le gravi carenze di organico rendono il contemperamento degli interessi in gioco particolarmente delicato nel tuo viene nel due mila ventidue sono stati pubblicati cinquecentosei posti di primo e secondo grado e sono stati coperti dallo Stato trecentocinquanta posti vacanti
La sezione disciplinare ha emesso trentadue provvedimenti di condanna ventisei di assoluzione nel merito settanta che non luogo a procedere cinque di non doversi procedere
Il consiglio ha inoltre provveduto a tutte le altre attività di propria competenza anche si riscontrano alcune criticità criticità soprattutto nella durata di procedimenti per la nomina dei magistrati e funzioni direttive e semidirettive e per le conferme in tali incarichi
Non posso oggi fornire risposta al presidente della corte la cui relazione ascoltato con interesse e che accanto ad una lucida analisi dello stato della giustizia nel distretto i problemi che ancora attendono soluzione dei risultati raggiunti
Solleva critiche all'operato del CSM invocando maggiore chiarezza nella redazione delle circolari e soluzioni per la definizione in tempi rapidi delle questioni portate al Consiglio
Posso però affermare con certezza che alta l'attenzione su tali temi
A tutto il Consiglio che peraltro oggi composto da un maggior numero di membri intende impegnarsi per evadere le pratiche in tempi accettabili
Siamo infatti consapevoli che solo la risoluzione tempestiva delle questioni portate all'attenzione del Consiglio renda la risposta utile al buon funzionamento della giustizia è una decisione che tarda ad arrivare rischia addirittura in alcuni casi di risultare dannosa mi farò portatrice della richiesta di maggior chiarezza nella redazione delle circolari consapevole che malgrado la complessità delle materie trattate e nella semplificazione delle procedure che ti siede anche la maggiore uniformità e controllabilità delle stesse
Va però al contempo sottolineata l'importanza della cultura tabellare garanzia di trasparenza oltre che di efficienza dell'attività giurisdizionale
Sento anche di Porter e dire che il CSM nel rispetto delle competenze attribuite dalla Costituzione a ciascun attori istituzionale
Intende continuare a fornire il proprio contributo al miglioramento del sistema giustizia portato portando avanti un dialogo costante con gli altri organi e poteri dello Stato e con l'avvocatura
Solo una proficua collaborazione in grado di garantire risultati stabili e soluzioni efficaci che tengano conto delle diverse prospettive
Indipendenza ed efficienza qualità e tempestività della risposta giudiziaria non possono essere variabili riferibili alla sfera di soggetti contrapposti
Ma devono costituire componenti di un unico bilanciato di risultato che dobbiamo raggiungere tutti insieme nell'interesse dei cittadini
Con fiducia augura a tutti buon anno giudiziario
Grazie
Auspichiamo il CSM
Provvede più celermente
Dare risposte agli uffici periferici Grassi dell'impegno
Do la parola al rappresentanti dei ministri la giustizia sottosegretario onorevole Andrea del masso delle delle vedove
Un giorno signor Presidente della corte d'appello signor procuratore generale signora rappresentante del Consiglio superiore della magistratura
Ho turrita tutto e civili
Militari e religiose rivolgo nella mia veste di delegato del ministro della Giustizia un doveroso sentito ringraziamento
Ai magistrati agli avvocati al personale amministrativo
Alle forze dell'ordine tutte Carabinieri Polizia di Stato Guardia di Finanza consentitemi polizia penitenziaria in particolar modo evidentemente per il rapporto che ha con il ministero
Della giustizia ai magistrati onorari e a tutti gli operatori dell'intero distretto di Torino
Consentitemi un saluto particolare personale fuori dal protocollo che però vuole essere espressione di particolare vicinanza e solidarietà al procuratore
Generale Francesco Saluzzo
La magistratura non s'intimorisce lo Stato non si piega la normativa speciale contro il terrorismo non arretra
In un contesto qual è quello attuale e prioritario assicurare all'amministrazione della giustizia ogni sforzo necessario per realizzare nel rispetto compiuto dei diritti un sistema moderno efficiente e veloce
Per questa ragione l'impegno dell'amministrazione nel corso dell'anno passato si è concentrato anzitutto sugli obiettivi nel quadro del piano nazionale di riprese resilienza
Obiettivi da raggiungere come noto entro il due mila e ventisei che riguardano la riduzione del disposizioni Time e l'abbattimento dell'arretrato nei termini convenuti con l'Europa
Mille possono essere le strade
Avverto il timore in ordine alla procedibilità a querela rappresentato
Possiamo dire che è un timore che può ritenersi già parzialmente superato dal disegno di legge messo in campo per colmare una stortura di quella riforma sicuramente non voluto
Grazie complessivamente al contributo di tutti
Il percorso verso i traguardi del piano di riprese residenza è già stato avviato gli obiettivi previsti per il due mila ventidue con riferimento alle linee progettuale riguardanti l'ufficio per il processo sono stati raggiunti in anticipo rispetto alla scadenza prevista
In particolare per quanto attiene al targhetta relativo al reclutamento di almeno otto mila settecentosessantaquattro unità del PNR R. entro il trentuno dicembre del due mila ventidue sono stati assunti dieci mila settecento ottantanove addetti dei quali a oltre nove mila hanno già presto servizio
Per quanto attiene al distretto di Torino sono stati ripartiti con il decreto del ventotto settembre
Tra gli uffici giudiziari di tutto il distretto quattrocentouno addetti all'ufficio del processo nel febbraio del due mila ventidue hanno preso possesso fortunatamente trecentodiciannove addetti sui quattrocento uno previsti
Anche la procedura per l'assunzione del personale tecnico di supporto all'attuazione del piano
Avviata con i bandi del primo aprile del due mila ventidue è stata conclusa in tempi ristretti con l'immissione in servizio dei vincitori prima della fine dell'anno
Il personale tecnico informatico contabile di lì gestionale statistico giuridico-amministrativo assunto a partire dallo scorso ventuno novembre eh essenziale infatti per lo smaltimento dell'arretrato per il processo di digitalizzazione
In stato avanzato e poi l'attuazione degli investimenti concernenti l'edilizia giudiziaria con una serie di interventi miranti a riqualificare e valorizzare il patrimonio immobiliare dall'amministrazione della giustizia anche in chiave ecologiche digitale intervenendo tempestivamente in particolare in quelle situazioni in cui la presenza di strutture che debbono essere migliorate può incidere evidentemente in maniera significativa sui servizi resi dalla giustizia italiana nel distretto di Torino in particolar modo sono sessanta gli immobili ad uso degli uffici giudiziari e sono in corso interventi manutentivi e per migliorare e per rendere più efficienti le strutture
In particolare per il palazzo di giustizia di Torino sono stati stanziati oltre a trecento mila euro per l'affidamento dell'appalto del servizio di Ingegneria Architettura per l'esecuzione delle verifiche dei vulnerabilità sismica presso il tribunale di Verbania
è invece in corso la progettazione e la pratica per i lavori di adeguamento normativo all'impianto antincendio della la vecchia propedeutici all'ottenimento del certificato prevenzione antincendi
Oltre ai lavori di riqualificazione dell'attrice
è stato sottoscritto in data sette marzo due mila e diciotto un po'il protocollo d'intesa per la realizzazione di un polo giudiziario presso la sede di Vercelli
Che prevede la riqualificazione dell'ex caserma Garrone e per lo spostamento degli uffici del tribunale di Vercelli e della Procura della Repubblica presso il tribunale anche a Palazzo Fossati a Novara sarà oggetto di un importante intervento di rifunzionalizzazione
Risulta anche che siano in corso procedure per interventi che riguardano edifici dislocati nelle diverse province e prevedono oltre ai lavori di manutenzione anche servizi di gestione documentale degli archivi
Oltre un programma di riqualificazione e ammodernamento degli impianti di riscaldamento e ora fresca mento presenti negli uffici
Sono inoltre stati effettuati lavori edili impiantistici di predisposizione dei punti rete anche per il reperimento delle postazioni di lavoro destinate ai nuovi addetti a Lupin l'ufficio del processo
Procedono in via generale gli interventi per la trasformazione digitale sia nell'ambito della giurisdizione sia in quello dell'attività amministrativa per i servizi alla giustizia
Con riguardo alle iniziative normativo oltre agli interventi già logorati necessario avviare una riflessione ampia anche grazie all'ascolto della voce proveniente dagli uffici
E da tutti gli operatori che potrà consentire di studiare eventuali meditati correttive decreti legislativi che disciplinano le riforme dei diritti civili
E penale considerando che buona parte delle come dire doglianze immerse a volte trasversalmente da mondo dell'avvocatura e mondo
Della magistratura sono parzialmente condivise da questo ministero naturalmente siamo tutti consapevoli che il perseguimento però degli obiettivi del piano nazionale di riprese resilienza
Ha richiesto richiederà magistrati avvocati personale amministrativo impegno e sacrifici
Il ministro profonda era ogni sforzo per garantire il necessario supporto organizzativo agli uffici giudiziari
In uno spirito di collaborazione che intendiamo sempre più consolidare
E che abbiamo già rafforzato tra l'altro attraverso l'istituzione di un filo diretto che garantisce agli uffici giudiziari per la per le criticità da essi segnalate una risposta tempestiva da parte dell'amministrazione attraverso le sue articolazioni competenti
Mi riferisco in particolar modo alla iniziativa filo diretto seppure intraprese in via sperimentale che sta già dando discreti risultati
E in questa prospettiva che il ministro coltiva anche i
Ministeri coltiva anche ulteriori iniziative per rafforzare il suo contributo alla concretizzazione di una compiuta cittadinanza digitale
C'è il Progetto di perfettamente via di di perfezionamento il Progetto Polis che attraverso uno sportello
Unico di prossimità sarà che sarà attivato in circa sette mila Comuni d'Italia consentirà ai cittadini di usufruire di servizi di accoglienza informazione e accompagnamento in diverse materie quali a titolo solo esemplificativo la volontaria
Quelli dei servizi legati alla volontaria giurisdizione di rilascio di dei certificati
Anche al di fuori dell'orizzonte del piano segna del segnato nel piano d'azione ad imprese Lenzi il ministero si è mosso dalla prospettiva di assicurare per quanto possibile il necessario supporto gli uffici giudiziari con una serie di iniziative adottate sul piano delle politiche assunzionali
Per Ras del resto va da sé che qualsiasi attività amministrativa non può con ogni evidenza a prescindere da una politica volta alla migliore valorizzazione delle risorse umane
La rivoluzione
Digitale non può garantire i tempi chiesti dall'Europa se non cammina sulle gambe di uomini e donne al servizio della giustizia
A tal fine di azioni di azione le le linee di azione dalla gestione del personale amministrativo sono state fortemente indirizzata a migliorare la funzionalità degli uffici giudiziari
Mediante l'utilizzo sulla base delle normative intervenute di tutte le soluzioni disponibile per sopperire alle cronica carenza di personale
Ci sono poi succedute diverse procedure dalla mobilità volontaria quell'obbligatoria lo scorrimento di graduatorie di concorsi di altre amministrazioni
Alla riqualificazione del personale finalizzata alla valorizzazione di quello meritevole già in servizio fino all'assunzione mediante concorso pubblico
Quanto in particolare all'attività di reclutamento di nuovo personale amministrativo con più recenti interventi a cominciare dalla legge di bilancio ed in quelli ancora in corso di elaborazione sono stati consegnati importanti misure per incrementare le capacità assunzionali dell'amministrazione al fine di fronteggiare scopertura degli organici negli uffici e per garantire nel tempo gli effetti prodotti
Dagli interventi straordinari introdotti col piano
Nazionale di riprese il resilienza la legge di bilancio del due mila venti tre
Ha previsto l'autorizzazione straordinaria
All'assunzione di un contingente di ottocento unità di personale non dirigenziale con contratto di lavoro a tempo detto indeterminato tale contingente da considerarsi aggiuntivo a quello previsto dal piano assunzionale già programmato nel triennio punire ventitré due mila venticinque
Il decreto milleproroghe inoltre contiene una serie di interventi che dispongono la proroga di disposizione tese a garantire la funzionalità di diversi settori dell'amministrazione giudiziaria
Penitenziaria minorile quali la proroga del divieto di comando del personale amministrativo giudiziario presso altre amministrazioni
E quella dei contratti a tempo determinato degli operatori giudiziari in scadenza ahimè al trentuno dodici due mila ventidue in via della definitive successiva stabilizzazione
O anche ancora l'intervento sui cosiddetti tribunali minori per avere il tempo per rivedere completamente la geografia giudiziaria perché la giustizia non può che essere di prossimità
In particolare nel distretto di Torino sulla pianta organica relativa al personale amministrativo di due mila seicentoventisette unità risultano scoperti due mila trentatré posto
Tenendo conto della stabilizzazione dei dipendenti con contratto a tempo determinato del personale in posizione di distacco comando si evidenzierebbe peraltro una significativa discesa dalla percentuale di scopertura del personale del distretto di Torino si passerebbe dal ventidue virgola sessantuno per cento l'undici virgola cinquantuno per cento
Per questo distretto nel periodo due mila diciotto due mila ventidue sono state peraltro realizzate settecentotredici assunzioni a cui devono essere aggiunte quelle già citate di trecentodiciannove addetti all'ufficio per il processo
Con riferimento al personale di magistratura le iniziative sono state incentrate sulla funzionamento degli organici sul riavvio delle procedure concorsuali sull'introduzione di criteri di duttilità
Nella sogni nell'assegnazione dei magistrati ordinari con l'introduzione delle cosiddette piante organiche
Flessibili
Distrettuali
Quanto al rafforzamento degli organici vale la pena ricordare che con recente provvedimento di legislazioni Ivo
è stato disposto un incremento di complessivo ottantadue unità del personale di magistratura al fine di adeguare l'organico della magistratura ordinaria
Alle più gravose attività connesse alla protezione internazionale appunto alla sorveglianza per l'esecuzione delle pene nonché alla funzione di legittimità in relazione alle competenze relative della procura europea
Nello specifico per il distretto di Torino l'intervento ministeriale previsto l'attribuzione di due unità destinate in ragione di un'unità ciascuno gli uffici di sorveglianza di Novara e Vercelli
Inoltre ministero avviato ha previsto l'attribuzione di ulteriori quattro unità al tribunale distrettuale per le specifiche
Esigenze
Della protezione internazionale e a seguito del decreto ministeriale del venticinque uno due mila ventidue con il quale è stata istituita la pianta organica dei procuratori europei delegati sono stati individuati per la sede dalla procura europea delegata presso la procura di Torino una pianta organica di due unità con l'ambito di operatività per i distretti di Torino e gente
Per qualche concerto e poi il reclutamento del nuovo personale di magistratura
Il ministero portato avanti tre procedure concorsuali rispettivamente per trecentodieci cinquecento e quattrocento posti
In relazione alla prima procedura è stata approvata la graduatoria dei duecentonove candidati risultati donne
Quanto alla seconda sono iniziato l'operazione di correzione come noto delle prove scritte che vedono impegnate tre sottocommissioni allo scopo di concludere la procedura nel più breve tempo possibile
Per l'ultima si è provveduto alla redazione di un bando di concorso secondo le nuove norme adottate con legge diciassette giugno due mila
Ventidue numero settantuno di riforma dell'ordinamento giudiziario conseguente modifica della pianta informatica per la presentazione della domanda di partecipazione
Va infine osservato che con la legge di bilancio per l'anno due mila ventitré è stata ridotta in via straordinaria la durata del tirocinio dei magistrati dichiarati vincitori
All'esito delle procedure concorsuali bandite nel due mila diciannove nel due mila ventuno al fine di consentire una più c'era la copertura delle vacanze di organico
Su altro e diverso versante mi preme e mi avvio alla conclusione
Ricordare che il ministero della giustizia
Per il ministro alla Giustizia il due mila e ventidue è stato anche un anno di impegno di attenzione per realizzare le politiche concernenti l'esecuzione della pena
Che deve espletare sì certamente come ricordato nel rispetto della dignità umana e tendere alla rieducazione secondo il dettato costituzionale
Ma che altro certa altrettanto certamente devono garantire al contempo la sicurezza interna ed esterna degli istituti e la certezza della pena
In questa direzione si colloca
L'ampliamento della pianta organica della magistratura di sorveglianza nonché del personale
Ulteriore intervento di cui sono particolarmente fiero per la cronica carenza di organico la un mento gas le mille extra assunzioni dispetto quanto già previsto per il corpo della polizia penitenziaria se vogliamo tutti insieme
Lavorare sull'offerta trattamentale nell'ambito degli istituti penitenziari dobbiamo partire da condizioni di lavoro dignitose degli uomini e delle donne della polizia penitenziario
Ancora
Un l'abbiamo ulteriormente aumentato sempre nel settore trattamentali cento unità le risorse da destinare al da al DAP al Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria e da inquadrare nell'area dei funzionari
Composizione di funzionario giuridico pedagogico il funzione di mediatore culturale
Nel corso del due mila ventitré l'amministrazione giustizia proseguirà il suo impegno per l'attuazione del Pnr R e per il superamento delle molte criticità più volte segnalate
Che costituiscono un elemento di freno della nostra economia di disincentivo degli degli investimenti
Avendo Dini era il l'obiettivo di comma distratti avvocati
Verificare tutte quelle norme della riforma recentemente approvata che possono trovare eventualmente correttivi in un piano concordato per l'Europa nei tempi del PNR grazie a tutti
Ringraziamo l'onorevole Del Mastro sul sottosegretario alla Giustizia auspichiamo il ministero mantenga
I promessi va bene allora a questo punto passo la parola al signor procuratore generale della Repubblica presso la Corte d'appello di Torino dottor Francesco Enrico Saluzzo
Grazie
Si sente
Signor presidente l'accorta signor presidente vicario signore presidente di sezione signori Consiglieri
Buongiorno
Inizia un intervento come il presidente con il deferente saluto al Presidente della Repubblica non si sente
è un sabotaggio
E ma non c'era il devo stare così
Si sente no
Tutto ciò
Crespo
Adesso mi sentite
Poco
Pare che più di così che non vada
Sentite meglio
Inizio il mio intervento come dicevo nel come anche il presidente alla corte con il deferente saluto al Presidente della Repubblica
Di opera a tutte le difese delle difesa dei valori
Dalla nostra Costituzione e tra essi quello dalla nostra indipendenza soprattutto quando esse minacciata come dissi già l'anno scorso dall'interno e dall'esterno
Il saluto mio e del mio ufficio a tutte le autorità presenti
Maîtresse la vicepresidente del Senato della Repubblica onorevole Anna Rossomando
Al rappresentante di sua Eccellenza vendessimo l'arcivescovo di Torino al Presidente della Giunta regionale del Piemonte onorevole Alberto Cirio
Al sindaco di Torino professor Stefano Russo che ringrazio perché stiamo portando a conclusione un'annosa questione sull'utilizzo della polizia municipale o locale che vuol dir si voglia con la Procura della Repubblica e la procura minorile
A rappresentante del Consiglio superiore della magistratura consigliera Maria Francesca Benavoli
Corri migliorava Curia lei a tutto il Consiglio superiore per il lavoro che li attende dato il recente insediamento al sottosegretario di stato della giustizia onorevole Andrea Del Mastro delle Vedove
Che ringrazio anche per la manifestazione di solidarietà
E al quale dico che il mio ufficio neppure arretrerà
Al signor prefetto di Torino Raffaele Ruperto sempre attento alle esigenze della sicurezza del collegamento sui profili della prevenzione in materia di criminalità ancora al consiglio dall'ordine degli avvocati di Torino alla sua Presidente avvocata Simona Grabbi
E all'Avvocatura tutta dello Stato e del libero foro chiamati con tutti non è una visione un attività partecipata in taluni aspetti della vita dalla casa comune anche se con il libero foro non possiamo negare che vi siano visioni diverse su alcuni aspetti di sistema
La possibilità sperimentata durante tutto il periodo dell'emergenza pandemica di trovare intese operative anche supporto dalla presidente dei consiglieri ha permesso di raggiungere obiettivi di semplificazione di procedure prassi che hanno molto agevolato il rispetto
Norme sanitarie ma hanno anche consentito l'avevo già la velocizzazione di molte attività consolidando poi i risultati
Possiamo dire che tutti gli aspetti più importanti da organizzazioni lo Stiffi giudiziari sono stati e sono oggetto di confronto e quando è stato possibile di condivisione con l'avvocatura
Un grazie ai colleghi del mio ufficio una squadra che ho l'onore di guidare e che nelle perduranti serie condizioni di scopertura dell'organico nonostante le molteplici richieste al Consiglio superiore perché abbia un occhio per gli uffici di secondo grado giudicanti e requirenti questo non è avvenuto stanno sopportando in questa fase un carico di lavoro veramente straordinario al dirigente amministrativo personale tutto del mio ufficio
Chiazze portante del mio del tutti i nostri uffici e della nostra attività
Il tempo che mi è concesso invero assai scarso per decisione del Consiglio superiore della magistratura come se scarse anche quello per gli avvocati non mi consenta un esame accurato degli indicatori del lavoro giudiziario svolto dalle procure del distretto
L'esame dei dati statistici indica il mantenimento del culmine alcuni casi il consolidamento di un trend positivo per quasi tutte le procure del distretto con la definizione dei tempi previsti di un numero di affari superiore a quello degli affari sopravvenuti
E con riferimento ai tempi di svolgimento e conclusione delle indagini preliminari una progressiva contrazione DS sicché molti procedimenti vengono conclusi entro il primo termine previsto dalla legge
Il dato potrebbe essere persino più positivo forse se non giocassero contro situazioni di grave sofferenza degli uffici di canti sia quelli del giudice per le indagini preliminari e l'udienza preliminare sia quelli del giudice del dibattimento
Incapienti questi ultimi a reggere il carico proveniente da pro
Una e indicare le date per i giudizi soprattutto quelli monocratici date che in alcune sedi ce l'ho sempre più lontane nel tempo
La fanno degli uffici giudicanti perché di affanno si tratta per carenze di organico di magistrati e carenze di organico del personale amministrativo
E misurato all'hub dal numero delle cosiddette variazione tabellare con le quali dirigenti degli uffici devono costantemente e continuamente modulare e rimodulare
La ripartizione distribuzione delle risorse con evidenti conseguenze sulla rete celerità e concentrazione nel tempo dei giudizi
Il che ci riporta al dato della produttività e della definizione con i connessi tempi dei processi
Permane la grave situazione di grave sofferenza dell'ente degli organici effettivi dei magistrati e del personale amministrativo nonostante l'assai positiva azione del ministero della giustizia in materia di assunzioni
Tuttavia una classe direttive no nel settore amministrativo di età avanzata ha determinato l'emorragia dagli uffici solo parzialmente compensata dalle nuove assunzioni
Soprattutto per quanto riguarda il mio distretto
Deve ancora registrarsi da disastrosa situazione della Procura della Repubblica di Brescia
Sofferente fin dal mille nove dal due mila tredici hanno della revisione della colite geografia giudiziaria soprattutto nel settore del personale amministrativo e degli addetti alla sezione di polizia giudiziaria
Solo di poco alleviata dei vertici di delle forze di polizia perché esprimo la mia gratitudine con aggregazioni ed applicazione
Il procuratore di Ivrea la collega milione a raffica muove come in un disperato Risiko il personale da un servizio all'altro
Ma sì al punto che servizi essenziali vengono coperti e svolti solo parzialmente con il presidente la corte di appello abbiamo bussato a tutte le porte ma al di là di un benevolo e qualche volta annoiato ascolto non abbiamo tenuto assolutamente nulla portandomi a dire che quell'ufficio viene mantenuto in una situazione assolutamente contra legem
E infatti l'unico ufficio del distretto ad avere performance al di sotto della media distrettuale
Signor sottosegretario di Stato mostri di volerci ascoltare
Mostre di voler ascoltare i cittadini gli utenti di quel circondario e faccia sì che il ministero metta mano a questo problema che nega la funzionalità e la risposta da parte di un ufficio di particolare rilevanza del distretto
Il problema delle carenze di organico amministrativo è aggravato anche da una singolare decisione assunta dal Ministero
Che a un certo punto per effetto di un accordo di contrattazione collettiva centrale
Ha deciso che i capi di corte non potessero più avere il potere disporre applicazione del personale amministrativo all'interno del distretto sia nel circuito requirente nel circuito giudicante o anche nel circuito misto
Per cui adesso assistiamo a un balletto di carte che vanno e vengono da Torino a Roma per cui noi dobbiamo fare una proposta l'interpello il ministero dovrebbe risponderci il ministero non risponde
E così e si arena la procedura di applicazione quel che noi non possiamo offrire nessuna aiuto concreto
Quand'anche li avessimo i mezzi e le risorse ma in qualche modo si troverebbero agli uffici che sono il maggiore sofferenza che senso ha parlare di efficienza speditezza razionalità quando poi la cifra dominante la complicazione la farraginosità tutte nemica di ogni possibilità di gestione efficiente abbiamo constatato
E qui passiamo al dato diciamo così degli affari
E il dato è confermato anche a livello nazionale che sono diminuite le iscrizioni dei procedimenti penali con il che si anche azzardato un inesatto parallelismo con la diminuzione della criminalità e del numero di reati
Occorre tener conto del fatto che molte fattispecie sono state depenalizzata con trasformazioni illeciti amministrativi o abrogate
Sicché la diminuzione cui si accompagna una diffusa sfiducia nel ripeto giudiziario e che porta i cittadini a denunciare mena presentare meno querele e in gran parte frutto di questa aratura importante del catalogo delle fattispecie i dati ci dicono che per la Procura della Repubblica presso il tribunale ordinario riduzione delle pendenze è stata della stessa entità per tutte le sezioni
In dettaglio meno tre sei per cento per i procedimenti per reati di competenza del giudice di pace due cinque per quelle di competenza delle dia e due due per i reati ordinari
Le procure della Repubblica in controtendenza per i minorenni in controtendenza hanno invece registrato un forte aumento dei procedimenti pendenti di circa il sedici per cento
Il dato riferito all'ufficio requirente minorile impone di riflettere al grande riforma complessiva del settore da famiglie minori
L'allarmante al numero aumento delle forme di devianza dei reati commessi da minori che va parzialmente a volte anche impropriamente tutto il nome di cosette baby gang e anche la giovanissima appena maggiorenne imporrebbe un forte potenziamento delle strutture giudiziarie minori
Al contrario esse sono lasciate le condizioni già deficitaria degli anni passati e sono oggetto di scarsa attenzione anche con riferimento al personale amministrativo di magistratura nonostante l'aumento dei carichi di lavoro l'affastellarsi negli anni di sempre nuove ulteriori competenze
Ma l'attenzione di quest'anno di questa occasione di bilanci e previsioni la voglio dedicare la stagione di importanti riforme che sono compiute e di quelle che a quanto pare stando alle dichiarazioni programmatiche si vorrebbero mettere in cantiere e rapidamente portare a termine
Non ho tempo
Non ho il tempo e il modo di affrontare tutti molti nodi che si sono creati e che in una visione strabica degli affetti renderanno il processo penale assai più farraginoso lento e sicuramente meno efficace
L'ansia per non dire lo spasimo efficienti Istat ancora fatto una volta fatto prediligere la strada della quantità piuttosto che della qualità e delle garanzie nonché quello che la semplificazione vorrei dire mortificazione
Rispetta la necessaria completezza del processo
La introdotta procedibilità a querela della persona offesa per una vasta serie di reati anche molto gravi
Colgo l'occasione di una precisazione del signor sottosegretario per dire che la soluzione è solo parziale quella contenuta nel disegno di legge ha portato a una contrazione dell'azione repressiva delle Forze dell'ordine delle procure
Io leggo tutti i giorni mattinali e sono molto colpito l'avvilente spesso inutile affanno e rincorsa a cercare di procurarsi la querela tarpare le ali dell'azione di perseguimento di reati anche gravi che lasci cittadini con l'amaro in bocca
L'improcedibilità che colpirà il giudizio di appello
Ed oltre è una vera e propria ghigliottina come dice lo scorso anno
Pensata per diminuire artificiosamente il numero dei processi
Non si celebrano i tempi fissati bene il processo non esiste più con effetti deleteri anche per le vittime del reato auspico che la Corte costituzionale se investita possa far sentire la propria voce di fronte a tante ragionevolezza
Un processo che nella fase di appello diventerà la regola prefazione scritta
Con sacrificio e pregiudizio della qualità della presenza delle parti certo garantita domanda non sempre della possibilità per i giudici riguardare l'imputato e gli altri e per l'imputato e gli altri di guardare il giudice un processo spersonalizzare
Nel quale la componente umana viene ridotte era legata ad una partecipazione virtuale
Regredendo alle indagini preliminari sono state introdotte finestre di giurisdizione
Invocate anni fa da un ex primo presidente della Suprema Corte soprattutto per quanto attiene alla verifica della corretta tempestività delle iscrizioni è una previsione positiva anche se iniziative in tal senso di un passato e rigoroso evidente
Della sezione G pittorica del quale all'epoca io ero aggiunto
Furono aspramente criticate quando non il riso e da pubblici ministeri e talora anche dagli avvocati ma parliamo della storia
Tuttavia una positiva innovazione è stata però incrociata e in un amalgama mal riuscito con competenza del procuratore generale che vigila sulla correttezza dell'attività del Pubblico ministero sì che spesso si creeranno corti circuito di difficile soluzione
E ancora un sistema di flussi informativi dalle procure della Repubblica tutto il distretto alla procura generale per vari steppe della fase delle indagini preliminari e delle sue conclusioni che vede ben tredici tipi di comunicazione che debbono essere decise analizzate
Gestite
E una miriade ben più che in precedenza di casi di evocazione possibili per il procuratore generale che hanno a monte comunicazioni comunicazioni comunicazione qualcuno si è posto la domanda con quali risorse svolgeremo tutti questi compiti
Con quali strumenti il discorso non riguarda solo la Procura Generale Ufficio con non grandi numeri né di magistrati né di amministrativi
Ma è molto le procure della Repubblica che con grande sforzo tengono il passo e che dovrebbero creare le strutture importanti per gestire per gestire esclusivamente il rapporto quale con l'ufficio superiore
Con quali risorse non si sa e con quali strumenti il meccanismo per funzionare richiede un apparato informatico tenore tecnologico imponente per gestire le procedure ovviamente
C'è stata data la riforma ma non ci sono strumenti
Sono in corso
Di gestazione perché non siamo neanche alla fase della sperimentazione sono in corso di gestazione ma nel frattempo le norme entrano in vigore è come dire
Dovete galoppare intanto partita artigianalmente come è sempre stato da quarant'anni a questa parte il cavallo un giorno o l'altro per lodare
Come ha detto la riforma contiene buoni spunti buone previsioni
Ma accanto ad esso è stato moltiplicato farraginosa mente il lavoro il numero dei pigmenti il passaggio di carte
Perché nel processo penale telematico si sta muovendo ancora i primi passi con incroci formalismi sovrapposizione di competenze duplicazioni di attività che non fanno bene al processo penale l'attività giudiziaria e che finiranno per aumentare i tempi dei procedimenti dei processi
Ho parlato allora della riforma che vi è stata ora ritengo che qualche considerazione vada fatta su quelle che forse verrà
Perché verranno probabilmente
E qui mi rivolgo al signor ministro la giustizia come se fosse qui presente tra l'altro è presente l'autorevole signor sottosegretario giusti di stato cittadina avvocato di questo disco
Non voglio far polemica con il signor ministro ovviamente espressione titolare di un'azione quella politica prima di tutto quella dell'amministrazione della giustizia e di una potestà di iniziativa normativa regolamentare che impongono il rispetto e la leale collaborazione
I magistrati per come ripeto io devono osservare le leggi che vengono date se non le condividono potranno provare a convincere un giudice che vi siano profili di legittimità costituzionale si da investire la Corte delle ci tuttavia considero di a vere che abbiamo titolo anche in un'ottica di reti e di dialettica costruttiva per esprimere riflessioni e valutazioni su quel che si annuncia ed anche su quel che si afferma soprattutto e non me ne voglia signor ministro ma talune sue iniziali affermazioni opposte mi sono sembrate veramente degno di alcune riflessioni a freddo
Mi riferisco ai fenomeni mafiosi e alle intercettazioni telefoniche
è stato detto che i magistrati vedrebbero la mafia dappertutto
Ecco io penso che la questione vada esattamente ribaltata
E la mafia che non dimentichiamo unico nel panorama internazionale noi abbiamo esportato in tutto il mondo
E dove questo non è avvenuto però il modello culturale metodologico delle nostre mafie è stato preso a modello per fenomeni criminali autoporto adesso è un po'dovunque quindi alla mafia desse un po'
E non è certo ricordando che i magistrati in un processo fenomeni costruiamo faticosamente indagini ed ipotesi di accusa da sottoporre al giudice dei processi
La mafia canta nuovi come hanno dimostrato i processi quasi tutti conclusi con sentenze di condanna ormai definitive in una percentuale rispetto al numero delle soluzioni che costituisce l'unico strumento di verifica della correttezza e dell'efficacia delle ipotesi coltivate consolidate
Che si sono celebrate nel mio distretto e che mattone dopo mattone la Procura delle Repubblica edito in avviato fin dagli anni ottanta indagini alle quali ha dedicato tutto il suo sapere la procuratrice di Torino Anna Maria Loreto che con straordinaria intelligenza ideato e varato un piano strategico
E che poi in questi ultimi anni hanno mostrato plasticamente
La geografia non mafiosa a livello regionale resa possibile anche dalla complicità dalla collusione dall'indifferenza dal silenzio di tante brave persone piemontesi che dal fare affari
Tanti troppi Chierici volenterosi al subire silenziosamente al voltarsi dall'altra parte hanno consentito la sempre maggiore penetrazione
Nel tessuto sociale imprenditoriale e commerciale del nostro territorio
Non credo che si vorranno contestare le sentenze definitive di condanna che hanno riconosciuto tali fattispecie vero perché giudicato sta diventando così debole per innumerevoli istituti che consentono di mettere in discussione
Per affermare che ormai la mafia da e che essa non è più la stessa di anni fa un mantra che non tiene conto della capacità di essa
Nelle sue quattro organizzazioni fondamentali
Di adattarsi gattopardesca mente alla mutata realtà di cambiare settore d'intervento sempre prediligendo quelli maggiormente remunerativi ma mutando anche il cavallo del potere più funzionale al mantenimento della propria influenza
La mafia non è vinta la si può vincere anche se questo è un compito che non appartiene almeno non solo i magistrati ma tutte le articolazione dello Stato
Direi che dovremmo avere anzi più strumenti per poter effettuare indagini serie penetranti incisive nei confronti di quegli ambienti
Poiché essa si regge sulla catena criminale che partendo da corruzioni infedeltà evasione fiscale illecite laterale economica turbativa degli appalti soggezione
Sino alle minacce all'intimidazione rappresenta la spinta maggiormente criminologi nel nostro Paese che l'ho già detto una volta ha già di suo una forte vocazione alla illegalità
Strumenti investigativi al contrario si affaccia la possibilità che lo strumento essenziale è formidabile delle operazioni di ascolto venga depotenziato se non addirittura ridotto o meno spunto investigativo trovo straordinario che in un mondo globalmente interconnesso male occorre sempre meno viaggiare vedersi in presenza
Noi ragioniamo sull'abbandono sul vento che meglio di tutti tiene in contatto gli autori dei reati sul territorio nazionale da un capo all'altro dell'Europa da un capo all'altro del mondo
E che dovremmo fare
Ritornare più degnamente ai servizi notturni alla speranza di testimoni volenterosi all'analisi carte siamo troppo affezionate i pizzini per retrocedere vistosamente nell'efficacia di queste indagini essere così per venti nell'eterna partita Guardie e ladri
Nella quale cosa che gli avvocati troppo spesso dimenticano noi partiamo sempre da una posizione di estremo svantaggio rispetto a chi sa che cosa ha fatto come occultarlo e come alterare le prove che lo collegano al fatto
Certo molti aspetti legati alla divulgazione alla non sufficiente selezione di
L'operazione rilevanti categoria peraltro molto fluida perché va correlata al significata rilevanza per l'indagine si chiama accusatoria indifesa o che riguardano terzi estranei eccessiva protrazione delle operazioni vanno regolamentati con maggior rigore e con la richiesta di un'assunzione di responsabilità maggiore per i procuratori della Repubblica detentori del dato e giudici che si occupano di attività specifiche
Ma un insufficiente governo di questi aspetti ed obblighi non potrà D'Ursi nell'eliminazione del mezzo perché così ragionando si potrebbero diventare i mezzi di prova
E la mia memoria molto lunga per vero mi riporta a quando si teorizzò lo stesso spunto in rete investigativo per i collaboratori di giustizia i così detti pentiti superiori anche dalla tribuna prima ora che ebbero così tanti avversari il numero fidi per divenire poi assai sospetto da far temere veramente che lo Stato potesse abbandonare quel formidabile cavallo di Troia che per le mafie non solo hanno poi rappresentato in conclusione si legiferi per rendere il sistema impermeabile anche se poi sono sensibili le ordinanze di custodia cautelare che quelle conversazioni riportano per rendere certi criteri di autorizzazione di proroga con un effettivo sindacato del giudice ma non si depotenzia lo strumento tutti parlano
Anzi direi che sono ansiosi di parlare maggiore la pressione maggiore ricorso lo strumento di comunicazione qualunque esso sia
E questo vale per la fine organizzata per i reati contro la pubblica amministrazione per i reati economici per la criniera comune per la versione
Ho troppo rispetto signor ministro per la sua lunga esperienza professionale per dover dire e ricordare che le indagini molto spesso si costruiscono dal basso e io stesso potrei fare molti esempi con riferimento a processi di straordinaria rilevanza e l'importanza come pure e trenta testimonianza i dati che le ha offerto al parlamento nella presentazione della relazione annuale va preso atto lei che le intercettazioni le chiamo così per brevità sono costantemente in diminuzione da qualche anno a questa parte e la spesa si è notevolmente contratta
Evito ovviamente di leggere i dati Peterson riportati di seguito
Perciò le rivolgiamo signor ministro Rampello accorato o meno che sia
Affinché dando mostra di volersi fidare dei magistrati intervenga là dove sia ancora spazi di miglioramento però più rigoroso esame dei presupposti della prospetti della prosecuzione e per una migliore tutela del dato anche per la preservazione della privacy altro no
Mi avvio alla conclusione ma non posso senza un cenno alla situazione dei nostri istituti penitenziari
Perché se ne deve occupare anche se quel parte innanzi alla magistratura di sorveglianza e come organo del esecuzione penale il quadro e estremamente sconfortante
Tralascio il profilo del sovraffollamento nella nostra regione meno drammatico che in altre causata da una incomprensibile resistenza a costruire nuovi istituti dei decenni precedenti salvo i casi assolutamente sporadici
Credo che il mondo penitenziario vada profondamente e ripensato e rivisto spesso i nostri istituti sono criminogeni e questo nonostante tutte le iniziative di tipo sociale scolastico culturale lavorativo che si sono adottate e si adottano
Uno Stato che perdeva così scommessa dica che perda la scommessa di creare nel carcere le condizioni che poi se ne ha colto coattiva ho coltivato almeno queste altro profilo
Per una vera rieducazione per un vero reinserimento e uno Stato che tradisce un aspetto del patto con la collettività
Le nostre carceri stentano ancora a creare circuiti differenziati soggettivamente orientati anche a secondo delle recidiva del carattere primario del tipo di reato
Astrattamente vi sarebbero ma poi le condizioni effettive impongono come per tutte le cose del nostro Paese per la stessa giustizia ha giustamente soluzione di emergenza provvisoria il malessere che vi regna portato a individuare il me stesso ufficio né avvocati più d'uno Torino Biella Ivrea conducono indagini sul punto episodi di sopraffazione di violenza da parte del personale nei confronti dei tenuti e a situazioni di vera e propria aggressione ribellione detenuti verso il personale
è evidente così il modo carcerario nel mondo carcerario non è governata eppure andrebbe seriamente ripensato l'assetto dalla sanità penitenziaria De Laurentis la soluzione nostrana come sempre far uscire dal carcere il maggior numero di persone possibile Timor da sfollare e abbassare i livelli di tensione
Ma il presupposto è trattamentale comportamentale e sul dopo un serio investimento sul web perché l'ammissione alle misure alternative richiede necessita di un serio e continuo controllo virtuale organici consentono ben poco
Incessante di altissimo livello attività condotta dalle forze dell'ordine del territorio che ringrazio tra loro attraverso i loro vertici regionali
E i signori questo iniziando da quello di Torino sia per l'attività quotidiana sia per importanti indagini condotte in molti settori della criminalità oltre l'attività ordinaria sottolinea il costante impegno alla questura di Torino
E del coro della DIGOS contrasto ai fenomeni eversivi eguali quelli anarco insurrezionalisti problema sempre aperto e della contestazione antagonista per l'Arma dei carabinieri voglio ricordare il costante protratto impegno l'attività di indagine in materia insediamento delle località 'ndrangheta attività che si vale anche della collaborazione con le altre forze di polizia la Guardia di Finanza ormai per tecnica e di far specializzare sta fornisce un contributo un contributo determinante non solo nel settore della economici ma anche l'immigrazione apprensione di capitali derivazione illecita e le più sofisticate tecniche di indagine
Anche alla polizia municipale locale un ringraziamento per il contributo veramente straordinaria insostituibile che danno l'attività della procura della ovviamente non posso per mancanza di tempo fa riferimento a singoli indagini ma debbo dire che ciò sono possibili per l'azione delle procure dei loro procuratori dei magistrati anche di quello in orari che sono sempre in attesa di una soluzione all'ordinamento procuratore della Repubblica che in questo distretto si sono anche uniti in una squadra con chi vi parla che ha prodotto straordinario esulta significativa anche l'azione ancora insufficiente ancora debole secondo me
Ma non perché non ci sia attenzione ma perché i meccanismi di prevenzione continuano ad essere eccessivamente frammentati e con carenze di organico
Per i troppi morti ed infortuni sul lavoro e reati in danno di soggetti deboli di violenza di genere
Temo fortissimamente concludo la divaricazione ordinamentale giudici pubblici ministeri la comune cultura della giurisdizione l'esperienza nella valutazione della prova elementi che arricchiscono soprattutto i pubblici ministeri e che rappresenta una garanzia per il cittadino
Molti argomenti di interrompere il tenerci unico ordine pare che nessuno sia convincente per chi per ragioni puramente ideologiche e per la sbagliati idea che i pubblici ministeri separati sarebbero meno dannose di oggi rifiuta ogni serio confronto
L'anno scorso qualcuno ha commentato il mio intervento l'intervento mi disse che mi aveva sentito amareggiato no quello mai
Perché io amo questo lavoro credo in esso la nostra funzione voglio che sia svolta al meglio nell'interesse dei cittadini dello Stato dello Stato e per osservare il dare attuazione alla Costituzione
Amareggiato no ma pessimista sì lo erano rimango si tratterebbe solo di pesare sia oggi lo sia più di ieri ma questo lo vedremo
Grazie signor presidente vecchie dichiara aperto l'anno giudiziario due mila ventitré
Grazie signor procuratore dove la parola al Presidente del Consiglio Berlusconi Torino avvocato Simona Grabbi
Grazie signor presidente
Signor Presidente la corte d'appello di Torino signor procuratore generale della Repubblica sino al presidente vicario del tribunale signor procuratore della Repubblica signori giudici signori giudici onorari
Signori dirigenti amministrativi signor rappresentante signor rappresentante del Consiglio superiore della magistratura il signor sottosegretario alla Giustizia
Autorità religiose civili e militari
Signori consiglieri del Consiglio nazionale forense signori delegati dell'organismo congressuale forense Signori Presidenti degli ordini distrettuali colleghe e colleghi cittadine e cittadini cari studenti
Rivolgo in occasione di questa importante cerimonia voi tutti il saluto del consiglio dell'ordine degli avvocati di Torino e di tutta l'avvocatura del distretto del Piemonte dieci Consigli dell'ordine degli avvocati
E della Valle d'Aosta che mi hanno ancora una volta onorato di poterli rappresentare un saluto particolare no soltanto rituale formale questa per tutti noi
E la cerimonia di fine consiliatura quattro anni in cui è stato straordinariamente difficile
Potervi rappresentare in un periodo storico estremamente complicato già l'anno scorso però udivamo agli esiti della campagna vaccinale e dicevamo forse troppo entusiasti che finalmente eravamo riusciti ad uscire a vedere le stelle
La loro visione sarebbe stata sicuramente liberatoria se non fosse stato che nel febbraio del due mila ventidue si è scatenata una scellerata guerra di invasione a poca distanza da noi che scuote l'intera umanità nei suoi valori fondativi e l'Europa nella sua stessa identità come senza alcun tentennamento
Ha pronunciato il nostro senno presidente La Repubblica ancora pochi giorni fa di fronte a tale sciagura della guerra nel cuore dell'Europa siamo tutti senza parole come se le parole spese
Da chi ha superato e ci ha raccontato gli orrori delle guerre passate e delle drammatiche pulizie etniche del Novecento che proprio ieri nella giornata della memoria abbiamo e dovremo ogni giorno ricordare non fossero bastate a convincere l'essere umano che nessun nazionalismo può giustificare queste barbarie
Questo non è un uomo caro Primo levi noi non abbiamo dubbi e non possiamo dimenticare né ieri né oggi né mai
Con la morte nel cuore per l'immagine degli orrori di questa guerra il consiglio dell'ordine degli avvocati di Torino si è attivato nei limiti
Della propria competenza grazie alla commissione degli Affari internazionali a attivato delle linee meglio delle linee telefoniche dedicate per dare immediatamente una consulenza legale a tutti i rifugiati ucraini che ne avessero bisogno
E ringrazio ancora sentitamente tutti i componenti che si sono attivati in questa direzione abbiamo chiaramente aderito anche alla rete dei checkpoint nazionali voluti
Dal così dal Consiglio nazionale di forense la quarant'in Ucraina non è l'unico scenario che ci deve far pesare le parole di Primo levi e al monitor non dimenticate considerato il sequestro un uomo o una donna che muore per un sì o per uno
Senza capelli e senza nome senza più forza di ricordare come ricordava sino al presidente della corte d'appello
Che cosa sta succedendo in Iran dove dove dove dopo il sedici settembre del due mila ventidue con il barbaro omicidio di Mascia mini colpevole solo di aver effettivamente non tenuto bene i capelli dentro il suo velo si è scatenato una repressione durissima
Che conta oltre cinquecento assassini di cui settanta ai danni di minorenni uno dei quali semplicemente colpevole e picchiato fino alla morte di aver conservato cari studenti pensate voi Sossi vengono quotidianamente fatte delle ispezioni negli istituti scolastici
E questa ragazza quattordicenne è stata ammazzata soltanto perché aveva la foto dell'Ayatollah strappata dentro il libro di testo ed è notizia di questa mattina Corriere della Sera che una giovane donna di ventidue anni verrà
Verrà eseguita la pena capitale ed è in gravidanza anche lei è stata trovata con una foto strappata dell'Ayatollah bene perché dico tutto questo perché il consiglio si è unito al grido e al motto Zenden Vian Adda di donna giustizia libertà
L'ha fatto i primi giorni di dicembre ha invitato delle colleghe e dei colleghi iraniani nel CUS al Consiglio dell'ordine che ci hanno effettivamente spiegato che cosa significa
Fare l'avvocato in Iran oggi dove vengono calpestati diritti e dove la prima figura che viene annichilita la figura che ha come funzione sociale quella di proteggere questi diritti
E quindi l'avvocatura torinese l'avvocatura del distretto deve sicuramente non voltarsi dall'altra parte e invitare tutti ad una solidarietà non solo nei confronti degli avvocati
Uccisi per il fatto di tutelare i diritti come la giornata internazionale dell'avvocato in pericolo del ventiquattro gennaio che abbiamo celebrato con una bellissima marcia
All'interno del tribunale Civita ogni anno ricordare ma anche qualora vengono per l'appunto calpestati i diritti dei nostri assistiti
E torniamo come ci diceva Primo levi tra i visi amici proseguendo nella sua sto nelle nella sua bellissima immagine poetica di non dimenticare siamo alla fine della consiliatura il Consiglio salute capi degli uffici giudiziari saluta tutti gli organi di soggetti istituzionali con cui ha collaborato nel corso di questi anni
E vi ringrazio per quanto si è riusciti a costruire insieme per quanto non lo si è riusciti a fare o a fare in modo costruttivo ritengo che sarà per ciascuno di noi
Soggetti coinvolti assolutamente un un insegnamento
Sapete cari colleghi torinese non solo che poterli rappresentare in questi quattro anni in cui è stato molto difficile uscire a riveder le stelle è stato un inferno un'esperienza periti osa difficile ma assolutamente entusiasmante
La giustizia non si è mai fermata neanche nel periodo bellico siamo stati obbligati a fermarci per due mesi e poi siamo ripartiti siamo ripartiti con dei binari che abbiamo contribuito a costruire ed è per per questo che permettetemi ma io ci tengo veramente personalmente a ringraziare tutti i componenti del consiglio dell'ordine degli avvocati che in quel periodo
E anche dopo hanno lavorato indefessamente per fare una parte a cui noi eravamo chiamati dal decreto cura Italia costruire quei binari per far ripartire la macchina giudiziaria che cioè tengo a dire
A Torino luogo del dodici maggio già il dieci aprile cioè il sabato di Pasqua aveva tutti gli strumenti in mano per poter ripartire e siamo partiti ancor prima per l'appunto del dodici maggio
Gli avvocati Alasia Baldassarre Berti Bertoli Bona Bonaudo brand fioca astrale Cavallo Confente Curti D'Arrigo Esposito Narducci Olivieri Massimo Angelo Perrini Porta Francesco Preve Cristina Ray ricchezza Amedeo Rostock Scapaticci strata Francesco tarpato po'questi quattro anni ringraziamento il saluto a ciascuno di voi e la vostra indicazione nominativa e per me doverosa non sottrae del tempo questo disco
Insomma secondo me in realtà lo arricchisce
Grazie a voi colleghi torinesi tutti per me
Potervi rappresentare è stato un grandissimo privilegio di cui spero di essere stato all'altezza il cui ricordo conserverò persone per ma non abbiamo soltanto resistito la tempesta è costruito questi famosi binari e abbiamo fatto anche delle altre cose il cui ricordo conserveremo semper perché abbiamo voluto dei simboli
Abbiamo lutto materializzare dei simboli di quelli che erano stati in passato delle discriminazioni di accesso alla professione ce lo ricordiamo tutti e ringraziamo veramente i capi degli uffici per averci permesso di farlo perché ricordiamo tutti l'affissione della targa per i cinquantaquattro colleghi ebrei espulsi in esecuzione delle ignominiosa leggi razziali come il cippo dedicato a Lidia Point che voi ricordate essere la prima donna vocata
Iscritta in un albo italiano ed è stata iscritta dal consiglio dell'ordine degli avvocati di Torino decisione poi annullata
Perché l'avvocato Elia e un ufficio esercitabile soltanto dai maschi pensate un po'care studentesse cari studenti che cosa
Si è dovuto leggere in sentenza del mille ottocentottantaquattro un ufficio esercitabile soltanto da maschi nel quale non devono immischiarsi
Le donne ebbene abbiamo voluto materializzare del simboli dedicati a chi ha subito o ha combattuto per delle discriminazioni nell'accesso alle professioni
E ci siamo anche preoccupati di un altro aspetto perché queste discriminazioni esistono tuttora
E cioè abbiamo cercato di attivare quegli strumenti per permettere di superarli perché forse non tutti sanno ma al due mila ventuno è stato il primo anno in cui c'è per dopo tanti anni c'è stato uno sbilancio negativo tra le iscrizioni e le cancellazioni e la professione forense uno sbilancio negativo di tre mila cinquecento unità
E di queste tre mila cinquecento unità Ibe ben settanta per cento di loro sono donne avvocate e soprattutto sono giovani donne avvocate
E quindi per venire incontro a quella che adesso e la difficoltà corrente legata indubbiamente al periodo storico pandemico perché è evidente che il rallentamento dell'attività giudiziaria non può che comportare una difficoltà per il ceto forense che cosa ha fatto il consiglio dell'ordinato Tato una politica ben precisa dirigendo gli investimenti riducendo le quote
E soprattutto come riducendo le quote
Per i soggetti trentacinquenne perineo genitori soprattutto come ricordava il signor Presidente la corte d'appello
Investendo molto nel baby parking dedicato a tutti gli utenti del Palazzo di Giustizia e ai cittadini per la quindi gli operatori e cittadini che accedono al palazzo di giustizia
Si è preoccupata di gestire una rete di co-working che confidiamo possa approvare finalmente
Possa essere messa a terra quanto prima
Questo mi permetta signor Presidente la corte d'appello ma è stato un piccolo bilancio della consigliatura visto che quattro anni passano in fretta ed è stato un momento storico indubbiamente molto complicato in cui tuttavia non ci siamo arresi alle difficoltà anzi ma abbiamo anche cercato di realizzare dei progetti molto importanti
Arriviamo ad oggi a questa importante cerimonia all'anno giudiziario che ci aspetta
Abbiamo in mano il più potente strumento di ripresa economica che l'Unione europea ci ha dato duecentoventidue miliardi di cui due virgola otto destinate alla nostra giustizia la cui lentezza è stata come ricordava signor Presidente la corte d'appello visto come un grosso limite per il rilancio del Paese ma prima di parlare di quei due virgola due miliardi che sono dedicati alla linea progettuale
Dell'ufficio del processo e delle risorse umane definite capitale umano risorse umane persone e mi concentrerei un attimo su quelli che sono gli investimenti della missione cinque
Noto una una punta di stupore in qualcuno di voi sono gli investimenti che sono destinate alle infrastrutture sociali alle famiglie e al terzo settore perché sono così importanti
Perché questo luogo degli appelli e il consiglio dell'ordine degli avvocati di Torino non poche svolgerà un appello ben preciso in relazione al fatto che ottantaquattro suicidi in carcere nel due mila ventidue sono un numero che ci deve profondamente indignata
Dei cento cinquantuno detenuti morti nell'arco del due mila ventidue ottantaquattro sono morti sui circa
Ebbene Cirene indignare un solo il suicidio si è dovuto a quelle condizioni di vita intramuraria condizioni definite inumane dall'avvocatura istituzionale dall'Avvocatura associativa ma anche da tutti gli attori del sistema giurisdizionale
La soluzione non può essere solo quella di investire bene i denari della missione cinque del Recovery Plan e quindi costruire altre carceri e rendere senz'altro le condizioni di vita dei detenuti più umane se vogliamo essere un Paese civile
E su questo non possiamo fare dei passi indietro rispetto alla sentenza Torregiani cioè non dobbiamo investire bene perché altrimenti corriamo nuovamente nel pericolo di una sentenza Torreggiani che ha detto che almeno tre metri
Per essere umano sono e la condizione per rendere la sua vita compatibile ad un concetto di dignità e su questo dobbiamo fare molta attenzione
Molta attenzione dal mio punto di vista perché ci sono delle sentenze della Corte di Cassazione che han detto che meno di tre metri possono anche bastare
Ed è sufficiente che questo venga compensato con gli spazi esterni addirittura si legge con la luce naturale
Che c'è all'interno del carcere noi su questo non possiamo che far sentire la nostra voce in modo forte di Rende stiamo bene non solo il due virgola tre miliardi
E sono destinati al capitale umano ma investiamo bene i denari del Recovery clandestina te la missione Cinquale edilizia carceraria ma soprattutto forse interroghiamoci come ha detto il Garante nazionale come ha detto anche il nostro Consiglio nazionale forense se non è veramente ora di abbandonare una logica carcere eccentrica
Se non è veramente ora di chiederci come ha fatto anche sino al presidente della corte d'appello se non sia il caso di contenere assolutamente ai ai veri casi di pericolosità la la custodia cautelare prima del processo e cercare di interpretare in modo quanto mai illuminato conoscendo anche la situazione delle nostre carceri quelli che sono i limiti di concessione delle misure alternative
Torniamo al tema delle risorse umane
Abbandoniamo per un attimo la missione cinque e pensiamo a quei due virgola tre miliardi che sono destinati alle persone alle persone che sono un tassello fondamentale dell'amministrazione della giustizia l'avete ricordato voi tutti io mi permetto di ricordare le parole dell'ex ministra Marta Cartabia in una bellissima lettera e che ha pubblicato su un quotidiano il dodici agosto del due mila ventidue in occasione del quarto anniversario del crollo
Del Ponte Morandi quando ha ritenuto di dover rispondere personalmente alla signora è che le possenti che la fondatrice del Comitato ricordo vittime ponte Morandi che si lamentava del fatto che il procedimento per questi tragici fatti
Non era giù ancora giunto alla fase dibattimentale
E una tragedia che gridano dolore la vostra sete di giustizia anche la mia il ministero della giustizia si è adoperato per garantire agli uffici giudiziari già in un mese il personale necessario l'assistenza tecnica e logistica e chiaro che per assicurare il miglior funzionamento del servizio giustizia
Ciò che conta di più sono le persone quel famoso capitale umano quel termine che non ci piace tanto ma sono le persone sono le risorse i magistrati inquirenti e giudicanti funzionari cancelliere gli operatori della giustizia ciascuno con la sua professionalità
E per questo allora e indispensabile come si è già detto ma perdonate tocca anche all'Avvocatura ribadire questo concetto fondamentale
Che vengano messi a punto film vengono pensa punto sei sino sottosegretario ci ha spiegato quali sono stati fatti passi in avanti e sicuramente ci auguriamo che vengano portati rituale compimento
Per coprire fondamentalmente le scoperture del personale della magistratura togato e della magistratura onoraria
Perché noi leggiamo con attenzione quelli che sono le relazioni che provengono da tutti i nostri uffici giudiziari e anche dal Consiglio giudiziario ci siamo resi conto recentemente che anche il distacco di una sola risorsa da altri consenziente dal tribunale alla Corte d'appello come recente avvenuto in occasione di un dibattito all'interno di una discussione all'interno del Consiglio Giudiziario genera veramente una grandissima difficoltà
Ma la ragione semplicissima noi partiamo una scopertura
Del persone delle delle magistratura togata la corte d'appello come ricordava signor Presidente del ventisei per cento Queen quella del Tribunale del ventitré virgola quarantasei per cento
E allora certo se sono importanti quelle persone se sono così fondamentale come ci ha ricordato l'ex ministra perché ci vogliono degli edifici funzionali ci vogliono queste riforme processuali su cui l'avvocatura senz'altro qualcosa da dire su cui a breve ci soffermeremo
Ci vogliono soprattutto le persone che celebrano i processi che pronunciano le sentenze che sciolgono le riserve in tempi ragionevolmente brevi
Che depositano i provvedimenti che vengono ritualmente notificati in tempi assolutamente ragionevoli ed ENEL se con riferimento al personale amministrativo né non possiamo che plaudire
A quello che ha detto il sottosegretario cioè al recente ingaggio di ottocento tra assistenti funzionari voluto dall'ultima legge di bilancio e anche all'introduzione di numerosi cancelliere esperti operatori giudiziari ma su questo mi permetto di raccogliere il grido di dolore della dirigenza amministrativa che lamenta effetti effettivamente un grande avvicendamento di questo risorse dovute anche al fatto che ci sono tanti altri bandi in altri pubblica amministrazione come ricordava signor Presidente magari anche più appetibili
Il la tematica della scopertura dell'organico della magistratura togata e mi permetta signor sottosegretario soprattutto della magistratura onoraria
Non ebbe a novembre del due mila ventidue abbiamo scritto al signor presidente vicario del tribunale dicendo che a fronte di questa pianta organica di centotrenta unità aveva otto giudici di pace
Ma come possiamo pensare di affrontare la riforma che vuole un aumento di competenza di valori significativo in capo ai giudici di pace quindi diventano veramente degli attori protagonisti della nostra giurisdizione non che non lo fossero prima ma verranno investiti
Di compiti vie più importanti pensiamo tutta la tematica della circolazione stradale che si impone di introdurre addirittura con un ricorso anche se magari e destinata Nori fisiologicamente alla transazione non possiamo assolutamente affrontare questa difficoltà con queste poche risorse è vero che il CSM ha poi deliberato trenta figure ma che non entreranno in servizio prima di due anni come mi è stato ben spiegato ora signor presidente vicario del tribunale e quindi questa è la nostra situazione quando noi parliamo di persone quando noi
Diciamo che sono indispensabili che sono necessari e questa è la situazione ristretto di Genova con profondo rispetto per quello che loro accaduto ma anche nel distretto di Torino ed è bene ed è bene non dimenticarlo ce l'ho
E ricordarcelo
Affrontiamo ora se volete ascoltare il punto di vista dell'avvocatura in quella che è la tematica
Delle riforme
Che sono gli altri strumenti insieme alle persone e alle risorse che
Si vogliono
Sono ritenute fondamentali per raggiungere queste famose Maisto nel nel due mila ventisei bene luci ed ombre chiaramente anche perché forse ci perdonerete ma non
Parecchie ombre perché gli esiti pubblicati sono molto lontani da quella che era stata la concertazione con l'avvocatura istituzionale con l'avvocatura associativa sia per quanto riguarda la riforma civile che per quanto riguarda la riforma penale
Se dobbiamo ottimisticamente subito partire
Da quelli che sono gli aspetti positivi non può che trovarci assolutamente favorevole la rivoluzionaria riforma in tema di diritto di famiglia con l'istituzione del tribunale del tribunale unico con l'abolizione finalmente della giurisdizione frazionata
Non può che trovarci favorevoli
Il ricorso allargato alle Adr
L'avvocatura non è contraria assolutamente è anzi ci dobbiamo formare in quella direzione anche su questo Consiglio ha fatto un enorme sforzo fatto un nuovo bando con nuovi mediatori non deve essere provvista dal nostro punto di vista comparso obbligatorio per accedere alla giustizia
Perché questo sicuramente i viola
Quel diritto di accesso del cittadino alla giustizia anche fisicamente come ci ha ricordato la nostra Presidente del Consiglio nazionale forense suo bellissimo discorso
Di qualche giorno fa quello che induce a vere e profonde e gravi perplessità sono le norme introdotte per il giudizio ricognizione con riferimento alla citazione e alla costituzione in giudizio che il cuore del processo civile
Che la fase fondamentale in cui si delinea il processo in cui è necessario preservare tutte le garanzie di difesa
I contenuti dei decreti definitivamente approvati e peraltro la cui esecuzione è stata dal nostro punto di vista improvvidamente troppo anticipata non si può pensare
Non si può pensare che facendolo entrare in vigore il ventotto febbraio lo dico con tutta la la insomma ma sicuramente con questi quattro mesi in più se non abbiamo anche queste infrastrutture il processo telematico dei giudici di pace sicuramente raggiungeremo queste famose mai visto nel due mila ventisei forse sono riforme così importanti che devono essere veramente bisogna dare il tempo e le strutture perché prendano effettivamente il piede
Ebbene queste disposizioni che chiamano solo l'avvocato ad anticipare il tema probandum scambiando
Tre memorie integrative prima della prima udienza di comparizione con quelle famose scadenze quaranta venti e dieci giorni e con un singolare contraddittorio prima del primo contatto con il giudice del loro processo
Possono veramente compromettere quella che è un'articolazione concreta del diritto di difesa quaranta venti dieci
Ma se emergono nuove prove ma non ce l'abbiamo il tempo di controdedurre di farlo fondatamente di fandonie di farlo effettivamente come la nostra responsabilità professionali ci chiama e ci chiama a fare
Il tutto poi sia permesso lo so che non si può distinguere evidentemente ma non può che apparire particolarmente stridente non circondare come quello di Torino in cui si arriva alla sentenza di primo grado in meno di un anno
E soprattutto tale accelerazione non vede identico ritmo nella fase decisoria dove è prevista una nuova udienza di remissione della causa al collegio con un'assegnazione di un ulteriore termine di sessanta giorni non si comprende il perché ci sia questa fisarmonica tra le due fasi processuali
Per precisare le conclusioni per iscritto a un secondo termine di trenta giorni prima della nuova udienza per nuovamente precisare le conclusioni che era quella famosa udienza mi ricorderanno i miei consiglieri civilistiche quando durante il corso di si diceva è totalmente inutile
Vediamo di di abolirla ebbene se dobbiamo accelerare non
Vedo perché soltanto questa fase così fondamentale come l'articolazione dei mezzi di prova e del petitum del del giudizio di cognizione debba subire queste debba subire queste accelerazioni veniamo molto rapidamente signor Presidente alle riforme penali bene non possiamo che concordare siamo d'accordo
Con il signor Procuratore generale sul discorso che sono state inserite delle prescrizioni incisive
Finalizzata al controllo sui tempi di durata delle indagini preliminari ed anche non possiamo che concordare plaudire sul fatto del potere del giudice nei confronti della dell'azione penale della Procura della Repubblica quando esercita l'azione penale
Di intervenire e di precisare l'imputazione perché questo forse eviterebbe come si è sempre detto
Eviterebbe un esercizio dell'azione penale che talvolta si scontra poi con quel famoso numero di assoluzione dibattimentali che tanto fa anche c'era l'avvocato ma che sicuramente non fanno bene alla giustizia del del cinquanta per cento ebbene una maggior precisazione nell'esercizio dell'azione penale nella formulazione dell'imputazione va in questa direzione
Una grande spinta quelli che sono i riti deflattivi l'abbiamo letto l'abbiamo visto che noi ormai Terni tanti di noi avvocati vivono non con particolare entusiasmo
Cioè però ci rendiamo perfettamente conto che sono un male necessario ma sin dall'introduzione del nuovo Codice di Procedura direi di procedura penale
Un male necessario che talvolta però non ce lo dimentichiamo porta ad un'eccessiva semplificazione c'è questa logica
Negoziale così spinta addirittura in fase di esecuzione della pena cioè lo sconto di un sesto della pena qualora non si appelli una sentenza emessa all'esito del rito abbreviato
Può talvolta indurre alla Sea eccessiva semplificazione di quelli che sono delle fondate ragioni sostanziali o processuali
Comprendiamo che qualcuno di noi lo debba vivere come un male necessario
Per cercare di accelerare i processi penali quello che però l'avvocatura ritiene che non possa essere tollerato come un male necessario per cui non non condivide
Le parole di entusiasmo sono le grandi difficoltà che sono state introdotte per poter appellare una sentenza di condanna
Soprattutto qualora la sentenza che condanna sia stata emessa nei confronti di un imputato assente non posso non pensare a quelle che saranno le grandissime preoccupazioni dei difensori d'ufficio che svolgono una funzione fondamentale per il funzionamento del processo penale senza la quale il processo penale in tanti non potrebbe tante con numeri molto significativi essere celebrato e capitato recentemente perché un giudice con profondo rispetto può anche emettere una sentenza sbagliata ed è successo recentemente in cui è stato ritenuto procedibile d'ufficio un reato invece che era procedibile a querela perché anche tutte queste nuove disposizioni sulla procedibilità dei reati sono particolarmente complesse
E questo difensore d'ufficio mi ha detto ma io che cosa devo fare perché l'assistito è stato condannato con una sentenza non giusta perché tutti possiamo sbagliare ma io non posso appellare
Perché e io non Holcomb intatto quello che forse quando si scrivono queste riforme non messicana non si realizza fino in fondo che tantissimi difensore d'ufficio perdono il contatto con i loro assistiti
E non riescono a ritrovarlo e questo non può essere lo strumento per deflazionare il rito imparare una procura speciale che quindi significa autenticare la firma chiaramente con una data successiva la sentenza di condanna più suggerito bisogna appellare
Che ci sia una con giudice a Berlino a proposito di di di giudici in Europa che ci dica che è inammissibile e che è costituzionalmente coerente una deflazione così dell'appello pronunciato nei confronti di un imputato assente
E cari colleghi e è aggiungo un'altra Coppa aggiungo ancora un aspetto perché non si dica ma abbiamo introdotto l'otto il centocinquantasette otto quota ci abbiamo introdotto una norma che dice care avvocati non sente professionalmente responsabili se non riuscite ad attivare dei fondamentali strumenti di difesa perché non qui riuscite a contattare l'assistito
Quello che interessa l'avvocato non è perdonate la la responsabilità professionale perché non già lo sapevamo di non avere una responsabilità professionale in questi casi
E stato normativizzate omaggiano e lo sapevamo quello che veramente nuovo c'è alla sensibilità dell'avvocato e che la legge come una inaccettabile compromissione del diritto di difesa e il fatto di non poter impugnare una sentenza che si reputa ingiusta
Non è la sua responsabilità professionale e non sono neanche quindici giorni in più che si danno all'avvocato per impugnare una sentenza nei confronti di un imputato assente
Un'ultima nota il discorso della remotizzazione delle udienze penali quando si sentono i testimoni quando si sentono i periti anche questo sarà un male necessario
Cari colleghi siamo chiamati ad esprimere un consenso facciamolo
Con molta attenzione facciamolo con molta attenzione soppesando molto quella che può essere veramente la possibile lesione del contraddittorio nel momento di formazione della FAO
Ebbene volga al termine
Senza trascurare il fatto come alle ha messo in evidenza anche signor procuratore generale che questo rito di appello quando si ha la fortuna di accedervi
Quando si ha la fortuna di accedervi viste appunto queste limitazioni nella sua presentazione
E diventato camerale di fatto ed è diventato di fatto cartolare anche questo dal punto di vista dell'avvocatura non può che che prestarsi a delle riflessioni critiche
Per la per la semplice ragione che la pubblicità del dibattimento penale la regola come voi ben sapete ce lo ricorda la la la alla la la CEDU ce lo ricorda ma c'era ricorda una sentenza della Corte costituzionale che
Hanno definito costituzionalmente legittime le disposizioni che non rendevano pubbliche addirittura le udienze dinanzi al Tribunale di sorveglianza in cui ero mai non si discute più della responsabilità
Di una persona ormai siamo di fronte ad una pena da eseguire ebbene anche in quella fase di e quindi mi viene da pensare che e spero che la Corte costituzionale di cult tanto nella fase prodromica rispetto a quelle dell'esecuzione della pena si deve garantire la pubblicità del rito
Bene volga al termine dopo aver fatto questa rapidissima carrellata di quelle che sono le possibile ombre legate all'esecuzione delle riforme
Ci aspetta quindi un anno molto importante in cui dobbiamo cercare di essere assolutamente all'altezza nella nel nella salvaguardia di quelli che sono i diritti fondamentali dei nostri assistiti ci aspetta un'enorme responsabilità
Sono convinta che tutta l'avvocatura del distretto vorrà fare la sua parte
E la farà come l'ha fatta durante la Periodo pandemico la rifarà nei prossimi anni il cittadino ha un'idea molto precisa di quella che è la funzione sociale dell'avvocato ci viene restituita ancora dalle recenti relazioni l'avvocato una figura essenziale per l'ottantacinque per cento dei dei cittadini intervistati
Ebbene siamo alla dobbiamo essere all'altezza di questo riconoscimento sociale della nostra funzione e tutti gli avvocati devono essere ascoltati con attenzione e congruo anticipo
Per poter dare un meditato parere prima di assumere tutte le decisioni organizzative che presiedono alla messa a terra di questi importanti progetti organizzativi
Con questa veste signor Presidente la corte d'appello essenziale e utile e con questo auspicio di le chiediamo di voler dichiarare aperto l'anno giudiziario due mila ventitré
Mi su richiesta del signor Procuratore generale presso la Corte d'appello di Torino e per la presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati di Torino dichiara formalmente aperto l'anno giudiziario due mila ventitré
Sentiamola il coro
Quindi
Insomma
Questa
Il tutto
Questo
Bene ora si apre la seconda parte della cerimonia non istituzionale in cui parleranno
A cui i rappresentanti delle associazioni
Che hanno chiesto intervenire e quindi do subito la parola alla dottoressa minino di mero per l'associazione dei dirigenti della giustizia
Grazie presidente porto a tutti i partecipanti a questa cerimonia il saluto dell'Associazione dirigenti giustizia e collabora leggere il comunicato
Comunicato che ha già un titolo significativo per modernizzare la giustizia valorizziamo le persone correggendo le distorsioni nel rapporto tra magistratura e dirigenza dello Stato
L'inaugurazione dell'anno giudiziario due mila e ventitré si colloca in una stagione non semplice per il Paese e per l'intero contesto internazionale
Tuttavia siamo all'inizio di una legislatura carica di attese e di speranze per tutti coloro che hanno a cuore le sorti dell'amministrazione della giustizia
Noi dirigenti dello Stato che operiamo nel ministero della giustizia auspichiamo che la stabilità di ogni maggioranza di governo sia prodromica ad una stagione di reale modernizzazione e di miglioramento del servizio offerto ai cittadini
Un aspetto su cui intendiamo richiamare l'attenzione è il modello di governo degli uffici e nell'insieme dell'organizzazione giudiziaria
Il fenomeno che non è mai sufficientemente evidenziato è una crescente tracimazione del ruolo della magistratura verso compiti gestionali
Da un lato vengono affidati ai magistrati i compiti di gestione amministrativa che sarebbero coerentemente di spettanza della dirigenza dello Stato dall'altro si svilisce mortifica il ruolo di quest'ultima
Con il risultato che sono sempre meno i dirigenti che vogliono lavorare negli uffici giudiziari e presso il ministero relegati a funzioni quasi ancillari
Quali a mero titolo di esempio la minuta gestione del personale e gli adempimenti dei commissari ad acta per la legge Pinto
Ciò determina un doppio corto circuito da una parte si conferiscono i magistrati poteri e ruoli che esordio esonda lo dal circuito della giurisdizione
Dall'altro l'amministrazione si priva dell'apporto professionale decisivo di una mater poterne Valente dirigenza professionale
Dirigenza dello Stato ha molto da dare al nostro ministero e può contribuire in misura decisiva ad accrescere il livello del servizio offerto al Paese bisogna consentirle di farlo con quella disciplina e onore che la Costituzione prevede su questo chiediamo quindi un vero cambio di passo atteso da sempre unico possibile volano per una vera riforma della giustizia
Ponendo rimedio per prima cosa alle responsabile abbandono di ogni politica di reclutamento per la dirigenza dell'amministrazione giudiziaria
Ciò tenendo conto dei prossimi collocamenti a riposo ha portato ad esprimere nel piano triennale un fabbisogno di ben duecentoventi su trecentoventinove dirigenti nella sola amministrazione giudiziaria
Vero è che la legge di bilancio per il due mila ventitré prevede l'assunzione di idonei dei concorsi per dirigente di altri amministrazioni dello stesso ministero della giustizia
Ma otto resa reclutare nel limite delle vigenti facoltà assunzionali e conseguentemente con numeri contenuti e tempi non brevissimi e anche la segnalazione alla Scuola nazionale dell'amministrazione
Di settanta posizioni dirigenziali nel concorso bandito nel dicembre scorso
Non potrà avere effetti concreti prima di tre anni con un evidente sottovalutazione della gravità del problema cui corrisponde l'assenza nella recente relazione del ministro della Giustizia al Parlamento
E anche nell'intervento odierno del sottosegretario di un sia pur minimo accenno all'urgenza del reclutamento di dirigenti nell'amministrazione giudiziaria
Occorre coprire presto con dirigenti di carriera le numerosissime posizioni dirigenziali scoperte evitando anche il ricorso massiccio ai dirigenti a contratto reclutati a volte in modo opaco non possiamo esimerci anche dall'esprimere una motivate forte preoccupazione per il modo in cui si sta attuando l'ufficio per il processo
Un modello organizzativo centrato sul lavoro di squadra che come dirigenti abbiamo contribuito a ideare promuovere sta trasformandosi in numerose realtà nel cavallo di Troia a mezzo del quale arrivare a dotarsi di agognate quanto antistoriche segreterie particolari
Sottraendo le limitate risorse all'unico settore di concreto supporto all'attività giurisdizionale che quello delle cancellerie
Valorizzando rafforzando l'istituzionale ruolo della dirigenza amministrativa non tralasciando di ripensare l'articolazione delle relative posizioni e delle fasce possono essere efficacemente affrontate anche le incalzanti sfida dell'organizzazione giudiziaria
A partire dalla preparazione del nuovo contratto integrativo per il personale amministrativo la definizione delle famiglie professionali l'avvio dell'operatività dell'aria delle elevate professionalità le conseguenti politiche assunzionali
La gestione di risorse ed edifici l'organizzazione del lavoro a seguito delle riforme Cartabia e dell'ufficio per il processo
In tale direzione analogamente a quanto accade in tutti gli altri dicasteri
E ineludibile contemplare anche una fisiologica e progressiva crescita professionale verso posizioni di vertice della dirigenza della giustizia altrimenti tagliata fuori dalle sfide gestionali che riguardano queste posizioni in tutte le altre amministrazioni
Grazie
Do ora la parola al presidente della sezione dell'Associazione nazionale magistrati per il Piemonte e la Valle d'Aosta dottore Enrico Arnaldi di Balme
Signor presidente signor procuratore generale autorità tutte signore e signori avvocato evocati colleghe e colleghi
Siamo sulla soglia dei grandi cambiamenti la riforma carta abbia trasformato processo penale e civile riforma dell'ordinamento giudiziario ha disegnato una magistratura diverso da quello che fino a oggi abbiamo conosciute
Occorre tuttavia operare dei distinguo per assume la responsabilità che ci spettano non la canto e rivendicare il valore del nostro operato dall'altro
Responsabilità
La questione morale esploso dopo i noti fatti devota champagne ha presentato il volto della magistratura in crisi incapaci gestire proprio tu Governo il giudizio negativo che ha travolto la magistratura tutta nell'immaginario collettivo ci ha costretto ad un serio processo di autocritica dall'interno oggi abbiamo la consapevolezza ma del buono scuola magistratura subito ma anche la volontà ferma di ricucire questo strappo sociale di recuperare la fiducia della collettività
Quello che è avvenuto però non deve essere pretesto per travolgere l'aspetto ben diverso del lavoro dell'efficienza e produttività dei magistrati
Addossare ogni carenza la magistratura è non solo ingiusto ma anche dannoso il reiterato messaggio della magistratura inadeguato e ormai priva di autorevolezza risponde a logiche opportunisti che comporta un discredito che francamente non meritiamo
I numeri dell'ultimo rapporto del Consiglio d'Europa sono significativi i giudici italiani sono poco più della metà della media europea e pubblici ministeri poco meno di un terzo e parliamo di dati che non tengono conto delle carenze di organico
Con queste forze magistrati italiani devo far fronte ad un carico di lavoro che è superiore alla media europea
Ciononostante giudici civili hanno ridotto al due mila dieci e due mila ventidue pendenze del ben quarantatré per cento con una media annua del quattro per cento
Con questi dati e parlare di inefficienza inadeguatezza ai magistrati italiani è inesatto inique
Invece corretto parlare di crisi crisi però non della magistratura ma del sistema giustizia che non riesce per tanti fattori concomitanti a dare una risposta in tempi quarti discorso come sapete molto più ampie vada scelte procedurale a quantità di uomini e mezzi messi in campo
Si deve l'allora che è giusto parlare di sproporzione tra richieste giustizia da una parte e risorse dall'altra
Per questo rivendichiamo balorde non superato lo sforzo della magistratura tutto che fa fronte a flussi lavoro spesso inesigibili
Affrontati travolto in condizioni carenza di organico del personale amministrativo in pranzi giustizia volte fatiscenti se non addirittura pericolosi sono tristemente all'onore della cronaca i casi di Bari e Catania
Ecco come magistrati ma chiediamo rispetto e considerazione per il nostro lavoro che si ponga fine a strumentalizzazione dalla crisi della giustizia
La magistratura tutto in quanto istituzione dello Stato soffre quando si accusa l'ufficio del pubblico ministero di abusare delle intercettazioni di fa non ama di delegittimazione personale e politica
Soffre quando sente dire che per risolvere non si sa quali mali della giustizia corre separare le carriere del giudice da quel pubblico ministero
Senza accorgersi che l'asserita contiguità tra giudice e pubblico ministero è già stata neutralizzata dalle forme ordinamentali che hanno progressivamente limitato
Da ultimo la riforma carta
La prevediamo ne sente parlare della necessità di rivedere principio costituzionale di di obbligatorietà dell'azione penale che da sempre ha garantito l'uguaglianza di tutti i cittadini
Verifichiamo piuttosto l'efficacia delle misure recentemente prevista dalla riforma Cartabia in tema di priorità dell'azione penale misure che attivano un dialogo virtuoso tra Parlamento gli uffici di procura gli organi di autogoverno l'avvocatura
Noi oggi vogliamo trasmettere messaggi alla collettività tutta che la magistratura non è un potere dello Stato da cui difendersi ma il potere dello Stato posto a presidio dei diritti di tutti
In quest'ottica vogliamo cogliere l'occasione delle riforme in atto
A proposito di presidio di dei diritti sono stato invitato e lo faccio con enorme piacere insieme agli altri presidenti delle giunte stazionari a fare un riferimento al caso di Amitav basi domani in Iran sarà processata da una magistratura che certamente non è garantiti i diritti che decide discrezionalmente senza motivazione e decide anche per pene che ben conoscete già l'avvocato Della devi ha spiegato molto bene la situazione come l'avvocatura la magistratura italiana dovrebbero già fanno ma dovrebbero maggiormente muoversi
Il processo domani quindi e giusto e giusto città
La riforma captate ci ha portato grandi novità che sono arrivati fresca come ogni riforma ci sono luci e ombre per usare l'espressione giustamente speculare l'avvocatura
Nel penale l'indicazione potenzialmente positive sono molte vorrei avere il tempo di citarle ma non c'ero
Va detto però che la riforma presuppongo modello ideale di ufficio di procura non compatibile con la realtà la media nazionale di fascicoli ogni sostituto sette ottocento con punte di due mila a Ivrea
Solo modello ideale potrebbe far fronte la quantità di incombenti che sono state scaricate sulle procura e sulle procure generali e soprattutto alla quantità di attività necessarie per rispettare i tempi darci discorso assolutamente analogo si potrebbe farsi per l'ufficio del giudice per le indagini preliminari
Allora la domanda che si pone siamo sicuri che così se riesco mentre a livello e celerità ed efficienza salvando la qualità della giurisdizione con tutto questo con questo sistema complicatissimo di adempimento
Nel civile legislatore istituzionalizzato con grande opportunità l'esperienza dell'udienza figurate dell'udienza terremoto ma anche introdotto una struttura rigida di termine scadenza
Faccio mie le considerazioni dell'avvocato Grabbi con tutte le difficoltà che ne derivano sottolineando anche una certa estromissione da parte del giudice che perde
La possibilità anche di controllo del processo di dei e dei tempi del processo e e questo apre apre delle domande che che condividiamo assolutamente
Si rischia infatti insomma una riforma del processo civile a costo zero che
Che non non non porta le risposte che sono sperate
Il Tribunale della famiglia la grande novità è vista positivamente in assenza però di un incremento dei giudici adesso destinati si rischia un allungamento dei tempi dei processi molto positivo per noi l'intervento normativo che ha portato alla creazione d'ufficio del processo però a tempo e l'invito e che è già stato formulato in questa sede che le risorse umane che lo rendono possibile vengano garantite nel tempo così come indispensabile la valorizzazione regolarizzazione di quella parte essenziale della magistratura che la magistratura onoraria
Enorme favore per l'informatizzazione della giustizia in particolare di quella penale ancora in itinere opportuna però che il ministero non la cali dall'alto ma proceda con il coordinamento l'ascolto e tutti coloro che quotidianamente saranno chiamati a farne uso magistrati avvocati e personale di cancelleria
Un passaggio necessario sulla riforma dell'ordinamento giudiziario che tanto ha fatto discutere ha portato i magistrati a superare
Noi temiamo più a una magistratura verticistico burocratizzata spaventato dal fascicolo per la valutazione del magistrato
Noi crediamo in una magistratura sana che non teme di sottoporsi a valutazioni che dimostra la sua forza di cambiamento dal basso che sa dare voce l'autonomia delle sue scelte motivate e consapevoli
Per tale motivo ospitiamo che decreti attuativi della riforma l'interpretazione che ora da nel nostro organo di autogoverno sappiano dare tante disposizioni che oggi appaiono clausola aperte per tal motivo ci preoccupano un contenuto in senso rispettoso dei valori e devo ricco istituzionali
Gli obiettivi del PNR
R. hanno formalizzato ciò che preesisteva ed era evidente e c'è l'esigenza di un cambiamento di un miglioramento del servizio giustizia noi siamo pronti
Vogliamo cogliere l'occasione assicurando il nostro massimo impegno e disponibilità per far fronte a carico di lavoro che ci attende l'esito attuali e future i risultati verranno non solo in termini statistici ma anche nella qualità della risposta che verrà da te cittadini
Questo sarà reso maggiormente possibile ove la magistratura non si è fatto oggetto nazione normativa e nella comunicazione di ingiustificato discredito e sfiducia
Io quel CSM la magistratura associata siano considerati a tutti gli operatori del settore quali interlocutori competenti e leali vi ringrazio dell'attenzione
Grazie do la parola al dottoressa denari li ho letti che interverrà per la Federmot alla Federazione dei magistrati onorari
Mi raccomando di rispettare i tempi perché così forse ce la facciamo a sentire tutti altrimenti non è possibile sentire tutti però garantiscono tutti quelli che hanno depositato l'intervento
Questo anche se non potrà essere eletto per motivi di tempo sarà pubblicato sul sito della corte grazie
Grazie presidente eccellentissimo signor Presidente illustrissimo Signor Procuratore generale eccellenze della corte autorità signore signori sono passati ventun anni da quando questa associazione della magistratura onoraria ha avuto l'onore di prendere la parola per la prima volta in occasione dell'inaugurazione distrettuale dell'anno giudiziario
Ventun anni in altra epoca erano un lasso temporale sufficiente per raggiungere la maggiore età poi fu stabilito che non bastassero diciotto
Ma pare che per il legislatore non siano mai abbastanza gli anni con magistrato onorario deve trascorrere nelle aule di giustizia per riconoscergli ordinarie tutela spettante a ogni altro lavoratore
Ossia un inquadramento economico giuridico coerente con i vincoli della nostra carta fondamentale e con quelle discendenti dall'adesione dell'Italia alla CEDU e dalla sua appartenenza all'Unione Europea
Buona parte dei magistrati onorari esercitano ininterrottamente la giurisdizione da circa venticinque anni a voler conteggiare solo quelli che ci separano dall'invio della riforma Carotti che diede vita al tribunale in composizione monocratica
Ma molti di essi tutt'oggi in servizio hanno servito ancor prima l'azione presso le preture
Come giudice o come pubblici ministeri onorari
Per poi arrivare occuparsi di materie come la violenza sessuale la bancarotta fraudolenta nei collegi penali o come lo spaccio di sostanze stupefacenti lo stalking la truffa o la rapina impropria nell'udienze monocratiche o di controversie senza limiti di valore nell'udienze civili
Sporadiche limitazione di competenza sono state introdotte con circolari e poi con norme primarie non sempre coerenti peraltro con le realtà territoriali spesso segnate da numerosi deficit di risorse umane e strumentali
Ma al di fuori di alcune minime Novell estemporanea disattenzione delle ci Stato italiano ha costituito il tratto fonda comune di un fenomeno fuori controllo assurto infine al vaglio critico della corte di giustizia e della Commissione europea
Che hanno fortemente stigmatizzato la condotta dello Stato italiano verso questi magistrati senza diritti
Le risposte fornite dai ministri Orlando e Cartabia precedute intervallate dalla sconcertanti inerzia degli altri Guardasigilli sono risultate del tutto incongruenti con la dichiarata volontà di superare i predetti profili di incostituzionalità
E il Governo appena insediato si è d'altronde preso l'impegno per voce del suo presidente del Consiglio di affrontare la questione una volta per tutte con l'urgenza richiesta dal clamoroso ritardo accumulato
L'effettività dell'ordinamento giuridico passa infatti attraverso il rafforzamento di una risposta giudiziaria che i magistrati onorari non intendono negare ma che chiedono di poter erogare a condizioni eque
E in una cornice ordinamentale che conferisca loro dignità garantendone l'indipendenza nell'esercizio della giurisdizione
L'efficientamento del sistema giustizia e d'altronde un target strategico sia se inteso come leva per il rilancio dell'iniziativa economica sui mercati italiani sia nell'ottica di un nuovo patto tra cittadini e Stato che ripristini l'affidamento nella certezza dei diritti
E nella tempestività della loro tutela
La nostra non è dunque la rivendicazione di una categoria ma una battaglia per l'intera comunità nazionale attuabile attraverso un inquadramento differenziato di coloro che la giurisdizione la norma esercitata ben oltre i termini di un rapporto onorario temporaneo
Recenti dichiarazioni dell'Anm ci corrobora nel convincimento che questa sfida possa essere vinta senza sacrificare le prerogative esclusive della magistratura di carriera
Ma neppure le legittime pretese di chi ha sempre fornito un contributo professionale essenziale
Al buon andamento della giurisdizione ordinaria finanche sottoponendo siccome previsto da un emendamento del precedente governo a un'ennesima prova di esame per la conferma nell'incarico pur ricoperto da molti lustri
La parola passa dunque al governo Meloni e alla nuova maggioranza da cui attendiamo fiduciosi risposte leali efficace e tempestive grazie
Grazie
Speriamo che i problemi della magistratura abbia siano veramente all'attenzione del del Governo siano risolti dove la parola al garante delle persone sottoposte a misure restrittive della libertà personale della Regione Piemonte onorevole Bruno Mellano
Grazie
Sono onorato di poter prendere la parola qui brevemente o lasciato agli atti l'intervento scritto ma per essere più efficace e spero anche più breve farò alcune considerazioni
Gli interventi che ho sentito stamattina hanno per quanto mi riguarda avuto tra i tanti pregi quello di evidenziare la necessità di un rapporto stretto di un dialogo franco fra diverse amministrazioni
E per quanto mi riguarda
Alla presenza del presidente Alberto Cirio che ringrazio di essere rimasto ancora qui ad ascoltare sicuramente rispetto alla sanità penitenziaria servizio che dal due mila otto è di esclusiva competenza delle regioni e quindi anche della nostra regione
Che affrontato indubbia difficoltà
Che ha tuttora indubbie difficoltà fra
Le ottime
Delibere istitutive organizzativa dei servizi e la realtà effettuale del servizio erogato ci passa davvero un mare e le difficoltà che abbiamo registrato in questi anni
Dal punto di vista della vita dentro il carcere e sicuramente in gran parte legata anche alle difficoltà della sanità penitenziaria
Quindi una condivisione di responsabilità all'interno di un ambito penitenziario chiuso che è gestito dall'amministrazione penitenziaria
Ma che vede nell'interlocuzione per tutte le attività trattamentali più significative con altri soggetti la scuola la formazione regionale le politiche attive del lavoro i servizi sociali
E la sanità è stato citato negli entrambi gli interventi del presidente del procuratore generale la questione della dance
Io ho una lettura un po'diversa e la offro alla vostra riflessione indubbiamente le regioni sono tutte quasi tutte in gravissima difficoltà sull'attuazione di un servizio anche questo di esclusiva competenza delle Regioni quindi del servizio sanitario
La grande riforma di superamento degli ospedali psichiatrici giudiziari ha portato alla costituzione delle Renzo residenze per l'esecuzione le misure di sicurezza che sono sanitaria e quindi di competenza
Regionale
Noi abbiamo avuto anche in Piemonte delle difficoltà ma credo che onestà ma culturale e non solo perché è presente qui il presidente Cirio debba essere riconosciuta che la nostra realtà è stata rispetto ad altre importanti regioni certo il Lazio la Campania ma anche la Lombardia
Ha saputo rispondere in modo diverso io mi sono fatto mandare durante l'intervento i dati aggiornati no in questo momento abbiamo una persona che è detenuta sine titolo
Una di troppo indubbiamente ma una persona
Ne abbiamo quattro che sono in attesa di una definizione di un percorso ma ne abbiamo dieci e questo è significativo che sono fuori dalla Renzo non sono detenute sono però seguite dai servizi del territorio
Se contiamo tutte le persone che in qualche modo dovrebbero entrare nell'ambito delle della risposta di misura di sicurezza arriviamo all'una ventina certo sarebbe la dimensione di un'altra remix ma personalmente io penso che il percorso di superamento degli o PG sia stato anche un percorso di superamento culturale dove l'estrema ratio della detenzione del ricorso alla misura più restrittiva abbia permesso in primo luogo ai magistrati di scegliere misure diverse noi abbiamo avuto in questi anni persone che sono rimaste al domicilio se lo diciamo l'opinione pubblica sicuramente si spaventa ma non abbiamo avuto problemi non ci sono stati problemi incrociamo le dita
Non abbiamo avuto gossip questo è indubbiamente un dato su cui riflettere
Vado velocissima cita ancora due casi io personalmente invece ho insistito ancora con una lettera recente con l'assessore Icardi per la valutazione di una nuova articolazione
Per la tutela e la sanità mentale in carcere le accettati SM
Una era prevista e una la Regione a attivato a Torino in carcere casa circondariale
Ma nulla vieta che ci siano altre risposte sul territorio io mi son permesso di citare il caso di Novara dove c'è un'ampia riflessione proprio sul presidio sanitario con l'ospedale universitario di Novara
Dove si potrebbe costruire un percorso per persone detenute che hanno problemi di salute mentale perché altrimenti rischiamo di far saltare lo stesso meccanismo della dance mettendo e Lorenzo persone che pagare per misura provvisoria o per altri contesti non rischia non essere adeguati al percorso di presa in carico
Chiudo
Ringraziando ancora dicendo che però in generale dal mio angolo di visuale Egisto come ci sia un problema Piemonte un caso Piemonte in Italia
Vale per i magistrati di sorveglianza degli uffici di sorveglianza magari più periferici come vale per i direttori query comandanti per gli educatori alcune delle nostre sedi sono vissute come in sedi disagiate senza riconoscimento dici
Incentivo economico e per cui abbiamo la difficoltà della prese in carico
Dei soggetti perché mancano gli educatori mediatori i comandanti i direttori e quindi tanto di cappello all'amministrazione degli operatori che fanno una fatica incredibile
E hanno anche pure i garanti che rompono le scatole ma che sicuramente complessivamente sono le prime vittime di un sistema che non riesce a garantire un'esecuzione penale dignitosa costituzionalmente orientata
Efficace rispetto alla sicurezza la sicurezza su molti aspetti a cominciare dalle violenze di genere violenze sessuali
I crimini rispetto alla sfera sessuale e affettiva nascono da un efficiente servizio
Di esecuzione penale in carcere e su questo abbiamo molto da fare grazie
Grazie speriamo che questo appello venga raccolto
Per chi può intervenire bel passo la parola al presidente la Camera penale di Torino avvocato Roberto Capra
Buongiorno presidente Bongiorno a tutti
Cammino Ahmad Zoubeir Torino ventiquattro luglio due mila ventidue Alessandro Caforio Torino quindici agosto due mila ventidue
Teca grande Torino ventotto ottobre due mila ventidue Antonio Rondella Torino nove novembre due mila ventidue
Sono nomi e cognomi sconosciuti a tutti voi ed erano sconosciuti anche a me
Sono i nomi e i cognomi delle persone che si sono tolte la vita nel mio e nel vostro carcere qui a due passi da me e da voi
Assegnati per legge alla mia e alla vostra custodiva
Torino a un carcere in estrema difficoltà indegno di un paese civile
Non siamo mai riusciti ognuno per la sua parte di responsabilità ad ovviare all'estrema criticità di un luogo che è diventato pena nell'appena non è soltanto un problema di sovraffollamento ma anche e soprattutto di assenza di una comunità che possa fare rete per offrire al condannato i mezzi lavoro case per poter pensare a modalità diverse alternative di esecuzione della pena
Indispensabili per la rieducazione del condannato
Chi decide la pena e chi la applica è chiamato oggi ad effettuare nuovi percorsi di valutazione sulla congruità e sulla tipologia della sanzione
Non si può più ignorare al momento dell'indicazione della pena che sarà una pena in un carcere il nostro al pari di molti italiani nel quale viene calpestata la dignità dell'uomo e della donna
La cosiddetta riforma Cartabia offre strumenti e tempi nuovi per ricostruire il sistema sanzionatorio suggerendo un cambio di approccio all'errore e alla sanzione che inevitabilmente passa attraverso un percorso culturale che anche la magistratura chiamata ad affrontare
La nostra magistratura di sorveglianza contribuito colline di giudizio che non si possono che valutare eccessivamente severe e con tempi spesso troppo lunghi
A creare una situazione di disagio nel nostro carcere con detenuti in attesa di decisioni che arrivano fuori tempo massimo e sono connotate da rigore non sempre giustificato
Alla critica condizione dei condannati si aggiunge quella parimenti difficile di coloro che attendono il giudizio in stato di custodia cautelare
Su ricorso eccessivo alle misure cautelari tipico del nostro sistema se già detto e scritto a lungo ma per quel che qui rileva non può non evidenziarsi come si tratti di fattore che gioca un ruolo decisivo anche per il sovraffollamento carcerario
Oggi però sono offerti anche la magistratura giudicante del merito misure sostitutive che non solo hanno la finalità di deflazionare il sistema processuale o ridurre l'ingresso in carcere ma si caratterizzano per l'obiettivo di individuare percorsi sanzionatori diversi e mirati alla reale riduca azione del condannato
Mi auguro che lo spiccato mutamento culturale sia immediato e non vi siano resistenze in contrasto con la ratio dell'intervento legislativo
Atteso che il giudice si deve limitare ad applicare la norma cogliendo nello spirito laddove si tratti di esercitare i profili di discrezionalità senza arroccarsi su posizioni critiche nei confronti del legislatore come troppo spesso è accaduto e accade
Ed è anche per questo che noi avvocati penalisti mi invitiamo domani o quando sarete liberi a venire con noi in carcere ad andare insieme in via Maria Adelaide Aglietta trentacinque una via che ricorda una donna e le sue battaglie combattute per tutti noi perché per capire occorre conoscere e per conoscere bisogna vedere
Ho voluto ricordarmi anche l'indirizzo del carcere perché chi è ubicato anche per legge ad andarvi troppo spesso sembra che lo abbia dimenticato e tempo di cambiamenti nel processo penale come previsto da facili Cassandre quello che era emergenza rischia di divenire abitudine norma
Il metodo dialettico e attraverso il contraddittorio nella formazione della prova il confronto delle idee delle parti il metodo migliore per arrivare alla verità processuale del fatto e del diritto
E in questo confronto ha sempre giocato un ruolo l'oralità
Che discussione sulle idee capacità di confronto attraverso un linguaggio comune che ci rende parti del mondo della giurisdizione e ci consente di dialogare con strumenti condivisi
E anche parte del contraddittorio nella formazione della prova con gli strumenti dell'esame e nel controesame metodi Orifici indispensabili
Eppure l'oralità al pari del principio dell'immediatezza e oggi pesantemente messa in discussione da un legislatore disattento che sembra privilegiare presunte soluzioni efficientissima rispetto a strumenti processuali costruiti in decenni di elaborazione giuridica
Noi avvocati penalisti abbiamo sentito poche voci sotto questo profilo una l'ho sentita oggi dal signor procuratore generale
Da parte della magistratura contro quei provvedimenti che hanno reso il contro i tori orale in appello ad esempio regola straordinaria a fronte dell'ordinarietà del confronto cartolare
Ovvero contro l'audizione da remoto di testi imputati ovvero anche solo contro la partecipazione a distanza delle parti processuali
Eppure queste disposizioni rappresentano profili di decadenza del processo penale asservito a profili di riduzione dello spazio del confronto dialettico per privilegiare paventati strumenti di smaltimento del terribile arretrato
Ma che cos'è un processo penale efficiente quello che raggiunge minor tempo risultato quale che sia un un processo che occupando tutto il tempo che occorre perseguono a maggior qualità di accertamento dei fatti e delle responsabilità
Non è la rinuncia all'oralità la via ma ben altre si sarebbero dovute seguire molte norme consentono ancora uno spazio discrezionale quello che ha segnato per esempio l'avvocato per chiedere di discutere in appello
E allora confidiamo dunque che vi sia almeno il pieno rispetto dell'esercito di quei diritti residui che l'avvocato esercita nell'esclusivo rispetto dell'assistito e per consentire al suo giudice la migliore comprensione possibile delle prove e dei fatti
Torino
è ormai palese a tutti che il sistema Torino laddove sia mai esistito oggi si è dileguato in scelte organizzative che lo hanno portato a situazioni di criticità strutturali che ne minano pesantemente l'efficienza d'altro canto si è arrivati al punto di dover sospendere la celebrazione delle udienze preliminari perché rinvia a giudizio sforavamo esporranno al termine di un anno circostanza che denota Chiarelettere come sistema sia prossimo al collasso
Le ragioni sono ovviamente diverse ma non può essere sempre soltanto la rassicurante carenza di personale a giustificare una situazione così difficile
Quali le soluzione ebbene chi qui dagli uffici giudiziari al compito di profondo di proporre profili organizzativi DiVersi che contemplino ad esempio spazi di udienza maggiore prolungati nel pomeriggio come pure in talune situazioni abbiamo apprezzato stia già avvenendo
In questa difficile situazione evidente che in concreto sia messo in discussione il principio costituzionale
Dell'esercizio obbligatorio dell'azione penale e che nell'impossibilità di trattare tutti gli affari penali di cui gli organi giudiziari sono investiti si impongano criteri priorità che non gli avvocati penalisti vogliamo equi trasparenti
E condivisi
L'avvocatura è pronta a collaborare sotto ogni profilo ospitando che non vengano più rimandate scelte strutturali importanti che possono invertire la rotta in modo definitivo e che le stesse tengono sempre conto che solo il legislatore può stabilire criteri di priorità nella trattazione degli affari penali
Buon due mila ventitré giudiziaria tutte
Grazie
Allora
Ora ci sarebbe l'intervento della Consulta magistratura onoraria dottor De Filippo è presente
No allora do la parola all'avvocato Briamonte per il Corecom della Regione Piemonte
Ringrazio per l'invito sono trovato ad essere su questo palco
Ho sentito sì al presidente la cortesia promossa Presidente dell'ordine degli avvocati fa riferimento alle Adr alle sistemi alternativi di risoluzione delle controversie
Tra le funzioni del Co.Re.Com. Piemonte rientra proprio anche una di queste tipologie di forme alternative di risoluzione delle controversie
E in particolare la gestione delle controversie tra operatori di comunicazione elettronica telefonia e per il tipo e utenti in ambito locale
Questo esercizio rientra tra le funzioni che ci vengono delegate dall'Agcom a livello nazionale e poi si era lì hanno in ogni singola regione
I Co.Re.Com. sono organi di consulenza di gestione e di controllo della Regione in materia di comunicazioni elettroniche nonché organi funzionale di decentramento territoriale dell'autorità
Sino al due mila quattro in attuazione della convenzione sottoscritta proprio in quell'anno piccoli con Piemonte svolge l'attività relativa all'esperimento del tentativo obbligatorio di conciliazione
E alle richieste di intervento diretto a garantire la continuità dell'erogazione del servizio da parte dell'operatore sino al termine della procedura conciliativa
All'origine dell'istituto alla conciliazione in materia di telecomunicazioni speriamo che la centralità Linde affettibilità del servizio telefonico
Per la realizzazione di diritti e libertà civili ed economiche centralità che andata rafforzando seriamente con la diffusione di cellulari e smartphone
E la necessità che le liti riguardanti malfunzionamenti e costi controversi inerenti all'esercizio possono trova una composizione in sede alternativa a quella giurisdizionale
La soluzione conciliativa in linea di principio rispondessi agli interessi del consumatore che in tempi brevi con costi contenuti in termini di spese infatti non è obbligatoria l'assistenza regale
Può ottenere indizi indennizzi per disservizi patiti oppure a rimborsi di somme non dovute sia gli interessi dei gestori è considerato grande rilevante numero di potenziali contenziosi
Possono spiccare risparmi complessivi sulle spese legali e comunque di gestione delle varie pratiche
Due mila diciotto l'istituto subito un cambiamento importante è stato approvato dal Consiglio d'autorità
Il nuovo regolamento sulle procedure di risoluzione delle controversie tra utenti e operatori di comunicazioni elettroniche
Ed è entrata in funzione una piattaforma telematica nazionale di gestione delle procedure denominata consiglia web attraverso la quale appunto si può accedere a questo servizio di conciliazione nell'ottobre del due mila ventidue è stato in ultimo modificato il quadro regolamentare in materia di risoluzione delle controversie tra utenti e operatori di comunicazioni elettroniche al fine di comprendere anche le controversie nei confronti dei fornitori dei servizi ha di media audiovisivi
Questa normalità entreranno in vigore da febbraio già due mila ventitré
Il tentativo di conciliazione è obbligatorio ossia suo esperimento costituisce condizione di procedibilità per poi eventualmente agire in giudizio ed è gratuito
Quando il tentativo di conciliazione si conclude positivamente l'accordo è vincolante tra le parti relativo verbale costituisce titolo esecutivo
Anche gli operatori possono avanzare istanza di conciliazione nei confronti degli utenti esclusivamente nel caso in cui il credito relativo alle prestazioni effettuate che oggetto di controversia sia stato contestato dalla controparte
Se il tentativo di conciliazione un esito totalmente o parzialmente negativo l'utente può rivolgersi al giudice ordinario oppure entro tre mesi chiederà ancora come la definizione della controversia
Il Comitato ove riscontri fondamento dell'istanza può ordinare all'operatore di adottare le misure necessarie a far cessare la condotta lesiva dei diritti dell'utente e di effettuare rimborsi di somme risultate non dovute
Nonché di corrispondere gli indennizzi nei casi previsti dal contratto alle carte dei servizi dal disposizioni normative o dal delle delibere dell'Agcom
E fatta salva la possibilità per le parti di far valere poi in sede giurisdizionale il maggior danno
Anche questo procedimento è totalmente gratuito e non necessita dell'assistenza tecnica
Decise nel come come ha valore di ordine dell'autorità amministrativa e quindi obbliga la parte soccombente ad eseguire quanto stabilito nel provvedimento decisorio in caso di inottemperanza all'Agcom può irrogare una sanzione pecuniaria generalmente nei confronti delle compagnie telefoniche
Per darvi un'idea le principali tipologie oggetto di contenzioso sono la mancata o parziale fornitura dei servizi di telefonia sia dell'ADSL sia della pay tv
Il ritardo della fornitura l'interruzione alla sospensione del servizio
L'attivazione di prodotti servizi non richiesti le modifiche contrattuali le speso fatturazioni non giustificate il traffico non riconosciuto la mancata portabilità migrazione del servizio
L'assenza di trasparenza contrattuale i guasti alle apparecchiature della linea al mancato errato inserimento negli elenchi telefonici cartacei e informatici li ho messi a rimborso
Nel due mila ventidue il Co.Re.Com. ha ricevuto quattro mila trecentotredici domande di conciliazione
E ne ha chiuso ben quattro mila quattrocentoquaranta anche relative all'anno precedente in udienza la presenza del gestore dell'utile dell'utente la percentuale di accordi è stato elevatissimo ottantadue virgola settantaquattro per cento
Nel due mila venti gol come come ha ricevuto trecentosettanta distanziati definizione appena concluse quattrocentosettantanove anche relative all'anno precedente la percentuale d'accordo in tale udienza dell'ottantatré virgola sessantotto per cento
Ai casi di sospensione politecnici o quasi del servizio di telefonia di esserlo pay-tv l'utente contestualmente all'istanza di conciliazione in pendenza del procedimento
Può anche attiva una procedura d'urgenza finalizzata a garantire tramite l'adozione di un provvedimento temporaneo da parte delle cose come entro dieci giorni dalla richiesta la continuità dell'erogazione del servizio
Incluso l'utilizzo dei terminali esso associati o della numerazione in uso
Tale provvedimento esaurisce pochi effetti con la chiusura del procedimento di conciliazione
è importante sottolineare come l'utilizzo e qui vado a chiudere della piattaforma telematica concilia web viaggi con per la gestione delle istanze abbia consentito anche con lo svolgimento dell'attività lavorativa in modo agile di gestire la totalità del contenzioso a seguito del recepimento delle domande tramite compilazione di un modulo on line
è stato determinante l'utilizzo delle virtù album o dell'audio conferenza per l'udienza con accesso la documentazione in formato elettronico sul fascicolo virtuale e firma digitale dei documenti attraverso l'invio di otiti
La totale flessibilità e facilità d'uso d'uso si è rivelata risolutiva anche nei confronti degli utenti sprovvisti di dotazioni informatica completa essendo sufficiente l'uso dello smartphone ormai presente
In ogni famiglia italiano
Mi permetto di svolgeva solo un plauso ai dipendenze funzionali del Co.Re.Com. cinque delle quali tutte donne tra l'altro sono quelle che effettivamente smaltisce dicono questa mole di Unico posa di più di quattro mila fascicoli
Grazie per l'attenzione grazie
Venne volgiamo al termine è presente il vice presidente nazionale dell'Associazione italiana familiari vittime della strada
Ingegner bresciano
No allora volgiamo alla chiusura della cerimonia
Ringrazio tutti i presenti tutti quelli che hanno resistito fino alla fine
E Buonanno giudiziaria tutti grazie