L'Italia delle fragilita: un paese in grave crisi nella tutela di anziani, disabili, minori migranti. Le proposte dell'avvocatura contro l'esclusione sociale

Benvenuti a a questa a conferenza stampa ringrazio sentitamente la senatrice Zampa non solo per il suo impegno
Che profonde sul tema oggi di questa conferenza stampa ma anche per aver reso possibile questo momento particolarmente istituzionale e per noi dell'Associazione Nazionale Forense particolarmente gradito è significativo
Che denota anche l'attenzione delle istituzioni a questi temi ma in particolare anche al mondo dell'associazionismo forense
In tanti mi hanno chiesto la motivazione di questa iniziativa e di questa metodica del perché oggi qui del perché dopodomani Lampedusa
Non è solo non è stata solo una scelta simbolica è stata anche una scelta simbolica però in abbiamo scelto di partire come dicevo prima in un'intervista dal dal confine di vita da frontiera di speranza cioè vale a dire da Lampedusa perché quei luoghi sono spesso diventati appunto un confine di Viterbo una frontiera di speranza
Partiamo da lì ma non solo per il tema ahimè in ogni molto caldo dei migranti ma perché ci siamo resi conto come professionisti che il tema della della fragilità e diventato estremamente mutevole in questo periodo sicuramente il periodo Co-lead emergenziale a accelerato i processi di degradazione di alcuni aspetti della vita di ciascuno di noi
E via abbiamo ritrovato cose che in realtà prima non c'erano e mi riferisco all'intero panorama del quale noi affrontiamo in questo in questo momento Pubblico
Il tema dei migranti il tema dei minori il tema degli anziani
I consumatori i sopra indebitati le donne oggetto di violenza domestica o comunque in generale le questioni di di genere
La gli imprenditori con le crisi mutevoli ahimè repentine alle quali spesso non riescono a resistere questi sono tutti sul tavolo temi di fragilità moderna potremmo dire post colite
In tutto questo si colloca anche il mondo delle professioni che spesso sono chiamati a diverso titolo e in diversa maniera ad accompagnare queste persone fragili nel loro percorso di uscita
Che spesso talvolta di exitus in termini medico-legali che non trova adeguato riconoscimento ma anche adeguata professionalità e allora il motivo del corso eh provare a spiegare innanzitutto come si riconosce una fragilità e come si riconosce quando una persona eh si trova in una condizione di fragilità
La seconda e capire che prendersi cura di una persona che sostanzialmente l'ultimo miglio
Quello che ti separa dal momento in cui bisogna emerge a quello nel quale tu cerchi di risolverlo è un ultimo miglio che deve essere coperto con una professionalità soprattutto riconoscendosi adeguati alla gestione di quel di quella di quella fragilità perché molto spesso e le porto un esempio senatrice
La legge sugli amministratori di sostegno e del due mila quattro farà vent'anni e l'anno prossimo io ricordo benissimo ero laureato da qualche anno ricordo benissimo le motivazioni per le quali ci arrivo a quella legge
E ci si arrivò perché ci si rese conto che la sistematica tutela come istituto civilistico era troppo forte nei tempi moderni e quindi si doveva cercare un qualcosa di di più blando
A distanza di vent'anni credo che quella missione sia stata tradita
Quella mission cioè quello scopo di rendere quell'istituto adatto al bisogno di un qualcosa di meno della tutela sia stata tradita semplicemente perché oggi molto spesso l'amministrazione di sostegno è diventato un angolo nel quale rifugiare tutte le assenze le mancanze
Degli enti pubblici a livello territoriale a livello di assistenza sociale e quant'altro ed in questo spesso sono coinvolti i professionisti in particolare gli avvocati a titolo gratuito
Con delle responsabilità enormi se solo si voglia pensare che si deve prendere cura tanti provvedimenti ci dicono questo bisogna prendersi cura della salute dell'amministrato del benessere di vita dell'amministrato che sono tutti concetti nei quali ci rendiamo conto che affidati nelle mani di un munus pubblico come quello del dell'amministratore di sostegno
E come se intorno fosse caduto tutto il sistema familiare sociale assistenziale regionale comunale statuale affidato nelle mani di uno che a sua volta deve rimettere in fila
Questa filiera che si è dispersa lasciando
Nella pressoché totale solitudine quella quella persona
Ecco
La chiave di lettura è rileggiamo tutte queste fragilità infine tutte una per una partendo da quella alla quale lei ha dedicato tanto del suo impegno
Con con una legge che forse doveva arrivare tanto prima ci ha messo tanto tempo poi ad arrivare nel nel nostro Paese ma
Venga prego venga tardi ma venga tenga bene e quindi ecco il significato
Mettiamo insieme la la professionalità riconosciamo la sappiamo la riconoscere e accompagniamo il legislatore nella declinazione di queste fragilità moderne che hanno bisogno secondo me veramente di tanta tanta rinnovata attenzione legislativa e poi
A scendere del resto
Bene grazie
Voglio ricordare Barbara
Ci sono votazioni così entrare
Gli ospiti Granata
Diciamo
Grazie questa richiesta anche di partecipare in qualche modo il corso di formazione che si terrà Lampedusa tra due giorni
Ovviamente parteciperò da remoto come no
Precisato ma al di là di questo è un segnale molto importante che in questo caso l'Associazione Nazionale Forense sta dando sia a chi come me fa politica e sta nelle istituzioni preposte in diciamo più alte da questo punto dal punto di vista appunto della della capacità e della possibilità di normare quindi di legiferare
Ma al tempo stesso anche per la loro sensibilità nella volontà di fare formazione anche a quanti restano in quanto in in questo caso professionisti la propria attività ante anche a tutela delle persone fragili le fragilità sono
Moltissime lei ne ha indicate alcune la ragione per cui si è pensato a me questa di una legge vero è arrivata molto tardi la legge nel senso che ci abbiamo messo abbiamo impiegato anni in Parlamento per l'uscire a farla approvare però è anche vero che il nostro paese l'unico paese in Europa che è una legge
Che tutti a trecentosessanta gradi diciamo
Sistema attizza tutte le azioni che servono a tutelare a promuovere
I minori stranieri non accompagnati che sono nel mondo nella realtà della migrazione davvero i più fragili dei fragili
Ma alle fragilità anche io lo dicevo poco fa in un'intervista di cui ci stiamo occupando per esempio al Senato sono molto l'ultima che è arrivata all'attenzione
E in questo momento alla Camera dei deputati per la seconda lettura
Il disegno di legge delega sugli anziani e non autosufficienti Minnelli conteranno moltissimo le i tre nel credere che quindi tre decreti che poi dovranno arrivare che daranno davvero corpo
Anima a quella legge
E anche qui forse non era necessario che arrivasse il Covent perché nove scoprissimo quanto fosse importante muoversi rapidamente e con efficacia
Su questo mondo troppo spesso dimenticato cominciare da il tema appunto della poi prese in carico di chi
Per ragioni appunto magari esistenziali complessive insomma della propria vita
Ah magari la necessità di essere ricoverato in una struttura e come quindi bisogna garantire anche all'interno di queste strutture
Criteri e i requisiti davvero corrispondenti alla necessità di tutelare la fragilità di civili
E risiede
Di fatto solo questo esempio per metà sottosegretaria fu un'esperienza veramente
Molto
Significativa
Dovere scoprire che e le circolari che noi ad un certo punto dal ministero abbiamo emanato perché si potesse riaprire le RSA e fare in modo che gli anziani incontrassero i loro familiari
In una relazione di alcuni da da riprendendo relazione da cui troppo d'per troppo tempo erano state private
Siano cadute
Qualche volta non sempre naturalmente nel vuoto senza che si potesse fare assolutamente nulla
Ma nulla
Perché in realtà se direttore sanitario dunque il direttore di quella struttura o l'assessore regionale non prende sufficientemente a cuore quindi una per una si fa una verifica su come le strutture stanno applicando le circolari
Non c'era niente da fare quindi io continuavo ricevere
Mail lettere
Di protesta di familiari che continuavano a non poter incontrare e la madre il padre che non incontravano da misi mesi mesi quindi
Io sono arrivato ad un certo punto a parlare di persone private della libertà perché non saprei come definirla in un altro mondo
Ecco è soltanto un esempio di come evidentemente occorre
Anche con il supporto a di persone esperte riuscirà a produrre norme più efficaci adesso al di là del tema dell'autonomia differenziata che è un'altra che diciamo la complicazione ulteriore in questo caso
Questo è uno naturalmente ma sono molteplici anche le forme ancora di non sufficiente
Tutte le vicinanza che davvero in condizioni di fragilità quindi grazie per la iniziativa naturalmente conto sul fatto che manderete puntuali indicazioni segnalazioni supporto anche nel momento in cui cominceranno a cominciare da questi temi tre decreti di cui dicevo della legge delega sugli anziani sulla non autosufficienza
è un modo anche di confrontarsi con la politica e cercare insieme di produrre magari leggi più efficace che non finiscano come questa che lei ha appena citato
Del due mila e quattro
Se vuole dare sì
Sicuramente le
Ecco allora so che c'è la dottoressa Annalisa alti esatto da Bologna a casa mia quindi lascio la parola alla dottoressa atti se ci sente e io io Aris Salonicco lei è saluto tutti vi sento che rivedo
Buongiorno
Prego Annalisa
Mi sentite sì correttamente rispetta allora io ringrazio molto di essere stata invitata a partecipare a questa conferenza stampa di presentazione del corso sulle fragilità ai soggetti fra ed è già avete elencato una serie possibile Dini fragilità ce ne sono molte altre che si potrebbero prendere in considerazione anche soltanto le fragilità economiche certo corta Giampaolo Di Marco abbiamo pensatori focalizzarci su queste che sono state oggetto pulite le dei vari incontri di questo corso però torno a ripetere ce ne possono essere moltissime altre ad esempio in questo in questo ambito
Non vengono toccate tutte le fragilità che portano ad esempio ha conseguenze penalistiche o quasi non vengono toccate perché comunque questo voleva essere un è invece un concentrarsi su sul riconoscimento di alcune situazioni di fragilità anche molto diverse tra loro anche che coinvolgono soggetti molto differenti tra loro ma che nelle intenzioni
Questo nostro concentrarci su alcuni tipi di fragilità alcune casistiche di fragilità voleva essere anche uno strumento per per i professionisti impegnati in particolare per gli avvocati
Per appunto come diceva Giampaolo riconoscere queste fragilità e cercare di poterle
Assiste consigliare che nel modo migliore possibile nell'individuare anche quali erano i percorsi possibili per aiutare queste persone del resto noi siamo avvocati quindi siamo ad avvocato sa chiamati ad
Difesa chiamati a accanto a qualcuno quindi cercare di capire
Cosa è possibile fare ma non soltanto in un'ottica di come fare ma anche in un'ottica di essere e cercare di essere a difesa
Di qualcun altro il corso non vorrebbe essere soltanto attendevo
Ma anche una questione di cultura della anche cercare di promuovere una cultura del del professionista nell'assistenza delle persone fragili
I temi che sono stati individuati sono stati già denunciati in Mali ripeto
Il primo incontro riguarda Fini migranti nell'ideale filo di collegamento dal dall'offendere di Lampedusa del ventiquattro marzo o il primo incontro sarà proprio sulla
Tematica dei migranti con
Varie sfaccettature di
I temi toccati il secondo sarà tema completamente diverso quello delle fragilità professionali
Per cui le situazioni in cui
So mi vengono in mente i temi molto sentiti nell'ambito dell'avvocatura della monocommittenza
Ma anche
Gli aspetti legati all'assistenza all'Uefa del professionista diversamente abili o del professionista in generale
Poi
Affronteremo io prima insieme ad Anna altra collega una gentile collega molto preparata
Il tema delle incapacità degli incapaci toccando per l'appunto in particolare la la normativa sull'amministrazione di sostegno
Ma non soltanto nelle sue applicazioni pratiche ma come sogno come era cominciato come un sogno professor Cendon abitazione di sostegni asso della tutela dell'assistenza della cura dei soggetti fragili sogno che
Per il professor c'è il Nord e tanti altri continua
In una serie di progetti di legge di di indicazioni di suggerimenti che che sarà interessante guardare ed esaminare vedere che cosa cosa dicono
Poi punto la tematica degli imprenditori deboli la tematica dei consumatori
E le fragilità di genere
Per finire a cui al tema dei minori al tema dell'apposizione del minore come soggetto istituzionalmente debole ma debole non soltanto nei confronti
Della della dell'ambito familiare ma anche debole resta nell'ambito invece Inter dell'intera società
Un incontro riguarderà poi rimedia le risorse per i soggetti fragili soggetto fragile nella proprio nella ricerca di una tutela nella ricerca di una differenza
Necessita più di altri di aiuti e di
Altri strumenti non sempre è possibile per un soggetto fragile ad esempio fragile economicamente che ricorrere
Al difensore
Al ad un difensore come ricorrerebbe in qualsiasi altra persona il soggetto fragile ha necessità di essere aiutato economicamente
In l'accesso alla giustizia all'accesso alla giustizia per il soggetto fragile per il soggetto debole
è un punto assolutamente importantissimo assolutamente centrale perché senza assicurare la possibilità ad un soggetto debole di difendersi lo si priva in sostanza della differenza lo si priva
Della possibilità di far valere i propri diritti di far valere le proprie posizioni di
A vere una soluzione
Ai suoi problemi e in questo è importantissima la tematica del patrocinio a spese dello Stato ossia la difesa rispetto ai più deboli perché che possono così accedere alla giustizia accedere alla giustizia
In in giudizio
Ma grazie al cielo finalmente anche fuori dal giudizio per certi aspetti perché è stata è una recentemente stato recentemente introdotto anche se non è ancora
In vigore la possibilità di ricorrere al patrocinio a spese dello Stato per quanto riguarda la negoziazione assistita e la mediazione
Che sono una parte diciamo che sarebbe un'assistenza al di fuori del giudizio secondo la comunità europea il patrocinio a spese dello Stato dovrebbe essere concesso anche per la consulenza prima del giudizio per l'assistenza al di fuori del giudizio questo in effetti sarebbe nella maniera migliore per assicurare
La difesa e la tutela del soggetto debole perché non esiste soltanto in giudizio prevenire un giudizio anzi costituirebbe probabilmente la cosa più adatta
Perché e non si può pensare detto in parole povere non si può pensare che
E si possa intervenire soltanto quando
C'è una pretesa ad esempio una pretesa per molte ore pretesa fiscale o o cose del genere quando ormai il danno è stato fatto e bisogna difendersi da qualcosa che già esiste
Con una consulenza preliminare su quello che sarebbe invece opportuno fare come li sarebbe la strada migliore per evitare danni per evitare guai sarebbe assolutamente la cosa migliore da fare certo
Questa questa strada questo rimedio previsto questa risorsa prevista per il soggetto fragile si scontra con le grandi criticità nel mondo del patrocinio a spese dello Stato in termini anche di
Che cosa viene assicurato al professionista che si occupa con il patrocinio a spese dello Stato perso già tutte pone le grandi criticità legata la misura dei compensi legata ai tempi della a liquidazione di questi compensi a tempi di pagamento con una serie di modifiche innovazioni migliorie che sono state apportate sulla possibilità ad esempio di compensare i crediti per il patrocinio a spese dello Stato con altri crediti di tipo fiscale e adesso anche previdenziale non voglio però prendere molto tempo ecco la cosa che mi potrei dire a chiusura di questo mio intervento
Sarebbe che ci hanno detto un detto orientale che dice che la via del fare Lse
Era quella quel mi riferivo quando quando dicevo che
Essere
Non è soltanto questo colosso non vorrebbe essere soltanto un altro devo ma un formare un essere del professionista grazie
Grazie davvero Annalisa su su quest'ultime due parole
Colgo l'occasione per ricordare che questo tema è un tema molto molto utile da sviluppare in questo periodo soprattutto in questo anno
Che lo ricordo ormai ad ogni appuntamento in ogni occasione nella quale sono chiamato a a a prendere la parola e il settantacinquesimo hanno della nostra Costituzione
Che per definizione la costituzione dell'essere dopo essere dopo essere passati nella nel periodo immediatamente precedenti tu sai benissimo da un codice che in realtà era un codice una codicistica al Codice civile del del fare insomma e quindi o della del dello sviluppo della proprietà la nostra la nostra Costituzione ha messo il cittadino al centro oggi lo dobbiamo rimettere al centro nell'intorno ecco dobbiamo costruire una Rete o delle connessioni di
Virtuose che permettano di affrontare tutte quelle che le fragilità che tu elencato ovviamente vorrei che
Si capisse bene il messaggio noi siamo un'associazione nazionale forense che rappresenta i bisogni della della dell'avvocatura tra questi
Il nostro quello attuale il grido d'allarme è non lasciateci soli o senza mezzi nell'affrontare queste fragilità non ci tiriamo indietro
Ci siamo nel loro ruolo che ci deve essere assegnato possiamo essere quelli che prima di ogni altro intercettano riconoscono le le fragilità però poi se non abbiamo a nostra volta di momenti che i soggetti deputati a realizzarli a porre in essere lo fanno come dicevo prima il vuoto il doppio la solitudine doppia
E si creano poi dei circoli non più virtuosi ma dei circoli viziosi questo corso tende a richiamare l'attenzione su questo metodo Brosio metodo possibilmente virtuoso
Con il cittadino al centro e il professionista al suo fianco quindi grazie a tutti voi per essere intervenuti cinici vediamo a Lampedusa il ventiquattro per poi la presentazione ufficiale di tutto il corso con gli altri con la professore Sattin ma anche gli altri docenti della del corso grazie