Governo Dini: un magistrato al Ministero della Giustizia

Grazie alla cultura che ha ispirato chiama sollecitato e voluto un Governo cosiddetto dei tecnici da qualche giorno non ex magistrato del nuovo ministro della Giustizia subentra ad Alfredo Biondi
E si tratta di Filippo Mancuso settantadue anni ex magistrato intenzione considerato dagli esperti del settore un castigamatti rispettosi stimo delle regole
Di lui in queste ore si ricorda soprattutto lo scontro avvenuto nel novanta con l'allora commissario per la lotta alla mafia Domenico Sica accusato da Mancuso di o sottrazione di poteri calunnia e distruzione di corpi
Di reato per lei i metodi usati nel tentativo di inguaiare Antonio di Pisa a quel tempo considerato il corpo dal palazzo di giustizia palermitano
Le accuse nei confronti di Sitka Mancuso dei ribelli anche nel corso veleno correzione dell'anno giudiziario del mille novecento novanta e ascoltiamo quanto dissente quella occasione
Il signor procuratore generale e invitato a prendere la parola per riferire sull'andamento della giustizia nel distretto
Grazia
Signor presidente signori consiglieri della corte di appello
Signori ospiti che tutti ringraziamo
La straordinaria e assai gradita presenza fra di essi
Del signor Presidente del Consiglio dei ministri onorevole Giulio Andreotti e quella del signor Presidente della Corte costituzionale dottor Francesco Saia
Sta a testimoniare noi pensiamo la prima l'attenzione dello statista che la massima autorità di governo ai cocenti Problemi del servizio giudiziaria
E l'altro il perdurante legame ideale di un giudice Insigne all'ordine che egli ha illustrato e alla corte che fu la sua
Talvolta più intricati si fanno il deficit delle istituzioni e tanto più essi paradossalmente sono capaci di enunciare con evidenza
Le casualità della loro origine
I nostri multiformi deficit ad esempio oggi queste causalità alle indicano a chiare lettere in quei tutti in quei lunghi anni di una temperie sedicente mente culturale
La quale spesso irridendo le ragioni dell'onesto dissenso e mediante la tecnica aggressiva dell'aggiramento verbali stinco dei problemi
Al finito con il rendere nel settore pressoché tutte improduttive le scelte di sistema in quest'ultimo trentennio almeno se si concede che il distretto giudiziario della capitale
Sì un punto idoneo di osservazione
Si conceda anche di dire che tanto in facendo quando inno mettendo l'essere intervenuti sugli ordinamenti anche di giurisdizione con il criterio della mera occasionalità ovvero con leggerezza e incapacità di giudizio intorno alle attività del sistema
Ha determinato una metodologia che ad onta delle elegia che composizioni verbali
Non poteva produrre altro che belle inservibili contribuzioni postume e di bei risultati che abbiamo ora di fronte
Ma non è detto che il tempo del conio di moneta falsa sia finito
Se è vero ad esempio che ritorna di Lea il reclutamento di a selezione attenuante a per la magistratura
Mentre non si trova la capacità di modernizzare il procedimento concorsuale ed i valichi successivi rendendolo più contenutistico e meno lento
E mentre neppure si riesce talvolta a veder chiaro se l'utilizzo di magistrati in funzioni e strane si svolgono con il positivo controllo di legittimità da parte della Corte dei Conti
Se è vero inoltre che nel momento in cui si si trovano stretti all'angolo gli ordinari organismi costituzionalmente per posti alla tutela contenziose e amministrativa dei pubblici e privati interessi
E mentre nella loro deficienza di risorse vedessi misconosciuto il valore assolutamente normale assolutamente ordinario dell'efficienza di giustizia e sicurezza in un paese ecco invece che si suscitano organismi straordinari eccezionali di equivoche competenze e di difficile controllo persino sul piano della costituzionalità
Se è vero inoltre che talvolta i più BdT non sono i poteri legittimi bensì il potere inventato o super pepato e il potere di scandalo insopportabile linguaggio della intimidazione
E se infine sotto sono tutti veri gli atti e l'inerzia
I quali hanno portato alla prostrazione il processo civile il processo del lavoro il processo tributario il processo fallimentare non core nonché il vecchio e già all'esordio del nuovo nuovo processo penale
Cosicché mentre andiamo masticando la magnitudine del frutto vuole che si torni ad incalzare l'albero sempreverde delle premonizioni fallace
La presente relazione rispetti appunto molte cose che senza alcun dubbio sono anche io sono soltanto conseguenza di siffatto interisti mento di quelli che potremmo chiamare i valori in opinabili della statualità
Della parte iniziale di tale relazione verrà data solo una sintesi
Le tavole statistiche che sono allegate forniscono la quantità della deficiente qualità del punto essenziale servizio civile
Tanto per dirne una la pendenza complessiva nell'ambito del distretto e di oltre duecentocinquanta mila procedimenti quindici mila in più rispetto all'anno precedente
E intanto i progetti per un processo civile riformato in senso sollecitatoria per la individuazione di figure giuristi Centi alternative
Per la riforma delle procedure concorsuali per l'aggiornamento della loro legislazione sulle locazioni ed altri ancora si muovono e si arrestano indecifrabili mentre
Nel testo seguono alcune notazioni relative ai mezzi e ai servizi quasi sempre inadeguati all'attività dell'amministrazione cui però e meschino imputare tutto e non riconoscere nulla
Ferme restando le inadeguatezze di risorse e di coordinamento e di risultati
Intanto nelle stanze di formazione degli originali delle sentenze rimane una massa non calcolabile di giurisprudenza sommersa inservibile all'esperienza degli uffici e all'interesse delle parti
Ed è per tener presente a questi aspetti il beneficio ha portato dalla sentenza dello scorso anno con la quale è stata dichiarata la illegittimità della norma contenuta nella legge circa la responsabilità civile dei magistrati
Che prevedeva l'obbligo di verbalizzazione delle deliberazioni camerali giacché va detto a suo meglio signor presidente Saglia
La Corte costituzionale ha in tal modo rimosso prima ancora che in forti se i suoi guasti quella che sarebbe stata un'ulteriore causa di inutili intralci a Rizzante per tutte le attività di giudizio
Peraltro e doveroso riconoscere che esiste nel corpo giudiziario in quello forense e della stessa amministrazione nonché nell'ambito di tutte le categorie dei collaboratori una prevalente dignità delle professioni
Per cui molto di quello che c'è viene proprio da lì
Nel testo segua ancora un cenno alla polizia giudiziaria
Stimata collaboratrice in tutti i suoi settori
Il riferimento al alla quale impartiti in particolare in questo momento specifico
Sì devesi
Ritenere
Devesi ritenere essenziale che essa comprenda appieno il valore che la nuova procedura penale le altre impunito
Segue ancora un cenno alla situazione penitenziaria le cui deficienze intralciano talora anche l'attività della magistratura di sorveglianza
A proposito della magistratura di sorveglianza
Mentre le sì da atto della sua crescente proprio ditta pur nelle solite generalizzate carenze materiale e nel moltiplicarsi delle competenze del carico non ci si può esimere
Dal ribadire che tale vasta e completa e turco qualitativa competenza pretende una specifica sensibilità nella equilibrata visione oltre che della tutela degli autentici interessi individuali
Anche della loro correlazione con il principio costituzionale circa la pena nella sua concreta personalizzazione e con il principio della sicurezza collettiva i quali principi non prescindendo incerto dalla sfera della eticità della convivenza e dell'ordinamento sentono come un affronto ad esempio la distorsione di permessi di semilibertà di affari affidamenti mal calcolati che possono determinare più o meno numerose ma vere e proprie evasioni
Ovvero la dispersione di premi di sconti di pena sul campo impressionistica mente la GT che possono comportare di fatto il riciclaggio di una delinquenza Scalco Rita nel mitico mistificare la propria pericolosità
Non recuperata e comunque non matura per una responsabile fruizione di benefici
è sperabile perciò che il riesame della legislazione di ordinamento penitenziario senza sottrarre le attuali caratteristiche essenziali di utilità che essa possiede
Tenga conto delle molteplici esperienze negativo che ha fin qui offerto
La benedizione si occupò poi in dettaglio della informatizzazione dei servizi aspetto questo attivo in positiva evoluzione nonché della sistemazione degli uffici a fronte dell'attuale carenza dei quali si hanno a Roma è fuori notevoli realizzazioni in atto e programma
La parte della relazione attinente alla materia penale
Dato il momento specifico e la nuova intensità delle sue problematiche sembra doveroso venga esposto non esposto non in sintesi
Mentre le capacità del vecchio codice di procedura e questione già esaurita
Il nuovo non può certo essere chiamati in causa per la pregressa situazioni scadimento e in quanto recente finora male attrezzato e poco funzionante
Non può rispondere che in questi soli termini salva peraltro una indiziaria sua valutabilità sulla base delle attuali condizioni
A il fenomeno criminoso al ventitré ottobre mille novecento ottantanove
I suoi essenziali Caratti riemergono in dettaglio dalle unite tavole statistiche premesso che i procedimenti in istruttoria erano passati da circa trecentocinque mila al duecentoventitré tu mila e quelli in giudizio da ottantatré mila novantasei mila conviene accennare al senso generale del fenomeno fino alla data anzidetta
In sostanza più delitti in generale
E più delitti da parte di ignoti
Più delitti contro il patrimonio e la persona in materia di stupefacente il fallimentari diranno colposo con violazione delle norme di prevenzione materia quest'ultima di precipuo interessamento anche da parte della procura circondariale di Roma
Più reati di diffamazione a mezzo stampa in materia valutaria in materia urbanistica
Ancora rilevante l'ordine di diritti di carattere politico materia sempre ad alto rischio dei reati societari ambientali contro la pubblica amministrazione
Le attività delinquenziali riconducibili alla tipologia mafiosa appaiono in questo panorama mentre un grave permanente problema
E quello della indizione criminogeno della incontrollabile presenza
Di una massa multietnica di stranieri finora in gran parte abusiva nell'ingresso nello stanziamento
Si dovrebbe tener conto che questa non è materia da affrontarsi nel solo nome del pubblico sto principio della umana solidarietà
L'indegno fenomeno della violenza sessuale
E la infelice realtà della criminalità minorile l'alcolismo insufficiente tutela del lavoro colpiscono per qualità e quantità aspetti molto vulnerabili della coscienza collettiva del servizio giudiziario
Le esigenze di sicurezza dei cittadini e le attività delle pulizie eccome se si cercassero reciprocamente le une preoccupate e le altre incassate dal torpore ribellismo del crimine
Dei il regime penalistico transitorio
Termine leggero questo ma concetto grave nella presente realtà
Catapultata com'è entro impensabili dimensioni di disagio
E in questo coloro che la portano non possono allontanare da sé
La responsabilità di avere disatteso e talvolta rifiutato il consiglio a promuovere a suo tempo un logico differimento dell'entrata in vigore del Codice di procedura penale
La responsabilità in questo dell'anteposizione del gusto della partenza alla convenienza del viaggio e dell'arrivo
La responsabilità di imporre l'idea che l'allineamento prevalentemente cartaceo
Dean del numero di mezzi e locali in fieri di strutture allontana o problematica acquisibilità di personale ancora da individuarsi assumersi destinarsi professionalizzati
Equivalesse a quegli effetti alla venuta risoluzione della maggior parte dei problemi
La responsabilità delle inadeguatezze nello sfoltimento delle fattispecie penali nell'imperversare delle prescrizioni delle scarcerazioni
Delle discipline continuate veramente contraddittorio sulla custodia cautelare delle scadenze di ogni possibile termine e della pratica corriva
Del principio dell'obbligatorietà dell'azione penale
E ancora la responsabilità della unificazione del giudice di appello
La responsabilità di lasciare tuttora tentennante scosso sospesa fra una comprensibile ripugnanza di principio e le dubitando se della sua opportunità pratica l'idea di un'amnistia ed eventualmente di un indulto
Mentre in tale progettualità aperta il delitto viene incoraggiato il servizio scoraggia
Pochi dati simbolo che quale esempio estraiamo dalla predominante Mar riproducibile situazione della capitale
Stante la complessiva entità della pendenza istruttorio in tribunale alcune migliaia di procedimenti stanno regredendo al Pubblico ministero per il loro smaltimento ab imis con la nuova procedura sale si potrà riusciti
Altre migliaia proseguono in base alle norme anteriori avanti un ufficio istruttorio stralcio composto di solo sette magistrati
E un resto sarà trattenuto da pochi giudici delle indagini preliminari conservati a questi sono effetti della contestuale funzione i giudici istruttori
Tali procedimenti di massima dovrebbe essere definiti nientemeno che entro il ventitré aprile prossimo venturo ovvero per specifiche più gravi ipotesi entro il ventitré del successivo ottobre date le dimensioni e come si dicesse entro domani
Una situazione genericamente analoga vale per la magistratura pretorile anche nelle sedi distaccate
Per la casa per la quale basta dar dire solo questo alla procura circondariale di Roma regredita dalle preture e dovrebbe esservi smaltita in tempi ristretti
E con organici inadeguati anzi ancora da integrarsi qualcosa come duecentotrenta mila processi circa
A parte sempre si capisce la quotidiana ingente sopravvenienza per la quale allo stato non si è neanche in grado di assicurare una registrazione tempestiva e anzi neppure la stessa materiale collocazione negli atti
Vi è poi da tener conto che salve eventuali ipotesi specifiche ulteriori sarà per legge avvocato ai venti magistrati della procura generale l'incalcolabile prese penso
Potrebbe arrivare anche ad un numero indeterminato di alcune migliaia
Degli atti dell'inchiesta disse per i quali i procuratori circondariali e quello presso i tribunali non avranno potuto richiedere all'archiviazione esercitare l'azione penale entro termini che sono già in corso e che sono in proporzione anche se limitati
Siccome tutti i correlativi uffici di cognizione tra carico arretrato dell'antico rito e carico e di inefficienza del nuovo non stanno meglio
Neppure appare possibile Allo stato immaginare quale potrebbe essere la incidenza di una eventuale amnistia oltretutto posteriore e si Bati non anteriore al ventiquattro ottobre mille novecentottantanove
Ciò detto posso solo consta tarsi
Che in quasi tutte le altre sedi la situazione proporzionalmente analoga
Sì
Prime notazioni sul nuovo procedimento penale ordinario e minorile
Quanto agli effetti sul piano della sicurezza questi sembrano strutturalmente appartenere indica indiziaria più al piano del sistema che non al piano congiunturale
E questo è grave dal momento che tali effetti risultano alquanti negativi
La proporzione ad esempio fra il periodo primo gennaio ventitré ottobre mille novecentottantotto e il periodo ventiquattro ottobre trentuno dicembre mille novecentottantotto
Per quanto attiene al settore molto significativo in senso criminogeno della materia degli studios stupefacenti
Fornisce un saldo sotto ogni aspetto di segno negativo in termini di attività repressiva
Tale del resto risulta la tendenza media negli altri settori criminogeno
Non si vorrebbe vedere che prima o poi un ordinamento processuale come questo con le sue ambizioni evolutive
Finisse per essere forse accettato da una cultura giuridica in termini concettuali meno accettato dalla cultura giudiziaria in termini di efficienza ma del tutto rifiutato dalla cultura sociale in termini di sicurezza
Ed è anche sotto questi profili che preoccupa il fatto ad esempio che non sia stato responsabilmente attuato l'essenziale coordinamento del nuovo sistema con quello della tutela dei non abbienti
Giacché questo grave difetto privandola del suo essenziale egualitarismo tutorio incide negativamente non solo sull'efficienza ma anche sulla valenza giuridica e psicologica della funzione punitiva
D'altra parte la pretesa di sopperire a questo mediante espedienti irrispettosi tra l'altro della dignità della professione forense sa di furbo rimedio e non funzione
Di fatto per intanto la molteplicità dei PP e dei sottotipi dei procedimenti diversificati si muove tra spazi di conclusa perplessità
Mentre il lusso dell'articolazione codicistica e di quelle collaterali
Insieme ci pone dinanzi a un sistema di Irving di e di integrazione non sempre felice e di non sempre per spiccò chiarezza
Sistema già contestato sotto i numeri profili di costituzionalità e in molti punti di estrema implica pezza formalistica condanno evidente per la sua prego programmatica dinamicità
Che dovrebbe essere assieme a quella della garanzia la espressione migliore dei suoi significati sebbene proprio a proposito di garanzia e osserva dato palesare
La perplessità che l'articolo duecentosessantasei numero due permette intercettazioni telefoniche tra presenti che poi il tutt'altro che esimio metodo di intercettazioni cosiddette ambientali
Precisato che l'attività processuale risulta nel suo complesso mediamente meno produttiva spedita incisiva anche agli affetti dall'aprirsi della repressione
Cautamente non vorremmo però trarre ancora ragioni di assoluto pessimismo stante la necessità di maturare più significative esperienze generali e settoriali
E questo anche allo scopo di beni individuare il senso e la direzione
Delle correzioni e integrazioni che non tutte marginali
Andranno operate internamente al processo nonché allo scopo di bene individuare le correlazioni di questo con gli istituti di altri sistemi e le nuove e le antiche figure professionali
Per converso
Sesso resterà resisterà potrebbe presentarsi la grande occasione riassumere un codice come l'odierno quale punto di partenza per un aderente rimeditazione di una parte della giurisprudenza sostanziale
La quale in presenza dell'orientamento parimenti il rigoroso di entrambi i codici penalistici degli anni Trenta
Era venuta a stemperare né equitativamente il congiunto effetto di crudezza incidendo l'attraverso modelli sostanziale di interpretazione che le consentivano il ridimensionamento fattuale e concreto
Merce è una più sottile articolazione all'interno delle fattispecie delittuose più severamente punite e una maggiore condiscendenza nei confronti degli elementi soggettivi delle attenuanti
Si allude cioè all'aspirazione per un che eventuale equilibri che un'eventuale riequilibrio codicistico
Fra sistema codicistico essi e sistema giurisprudenziale e fa sistema processuale el e sistema sostanziale potrebbe forse venire pensato nella coscienza che le aperture garantisti delle odierno ordinamento processuale riducono di molto l'antica automaticità e gravità
Degli effetti già connessi alla convergente rigorosità del sistema sanzionatorio e di quello rituale
Comunque son cose da vedersi se e quando questo Codice avrà vinto la battaglia impostagli dalla leggerezza dei propri stessi padri postulatore
Ha così poco tempo dall'entrata in vigore anche delle nuove disposizioni sul processo minorile poche osservazioni quasi delle sensazioni
Tra teoria e pratica anche qui si intravedono alcuni squarci di ambivalenza
Il tramonto del carcere minorile e di controlli vicenza di strutture munite di adeguata valenza sul piano della sicurezza e su quello educativo la innovazione della sospensione del processo con la messa in prova e di contro
La confusione fra concetto di punizione e quello di aiuti
Soprattutto nei casi dei delitti più gravi
La riduzione dell'aria della custodia cautelare e di contro i problemi dei centri di prima accoglienza e quelli dell'accompagnamento in comunità istituto questo che forse non si differenzia da quello del carcere
Appunto al punto da giustificare
La configurazione di uno di una nuova autonoma modalità detentiva il proscioglimento per irrilevanza del fatto e di contro i seri profili di costituzionalità che queste ipotesi estintiva già lascia avvertire
In sintesi
Lo slancio di umanizzazione di il recupero del nuovo processo e di contro
Il rischio dell'accrescimento della marginalità Minoli vede i suoi effetti oltre che sotto le provocazioni dei gusti deteriori anche sotto le stimolazioni di innovazioni non dimensionate alla realtà
Così
Con dinanzi il quadro di una società opulenta del supremo fu e carente di molte cose indispensabili una prima constatazione sintetica sull'avvio dei nuovi procedimenti penali può essere espressa in questo senso
Essi non potranno venire tanto agevolmente sottratti ai loro limiti che sono quelli di una realtà squisitamente post nucleare
Cosicché le Aule ove tali procedimenti quotidianamente si misurano
Sono destinate a svolgere a lungo e irrilevante proporzione anche il compito di vere e proprie sale di lettura dei dei suoi immani problemi
Coinvolgenti nello stesso tempo la prevenzione l'affettazione e la punizione
Dei delitti di tutte le specie nonché la dignità stessa della funzione
L'interruzione delle prestazioni lavorative nei servizi pubblici essenziali
Il sistema dei la tutela dei diritti civici sarà carente fintanto che resterà inattuata la norma di cui all'articolo quaranta della Costituzione concernente la regolamentazione del diritto di ciò ora indipendentemente dal fatto che questo diritto
Dovrebbe configurarsi come intrinsecamente il rifiutati rifiuta vive il rapporto a all'anno naturale collocazione di talune prestazioni corrispondenti all'esercizio di poteri costituzionali
Sta di fatto che l'alta lesività dell'abuso in questo campo
Soprattutto nei servizi pubblici essenziali rispetto alla libertà e l'incolumità dei cittadini come alla sicurezza in generale la si vede bene ribadita nell'attuale esperienza
Ove e sempre più difficile evitare nell'ammettere viale prevaricazione anche da parte di sparute minoranze verso gli ostaggi catturati che sono la collettività degli utenti e la dignità dello Stato
Ora Sensi costata Checco Tiberia di lavoratori o settori DS specie se forte della loro pratica insostituibilità nella prestazione
E della essenzialità sociale di questa indifferenti al limite con sostanziato al diritto di sciopero limite civilmente riconosciuto nel dal moderno sindacalismo
Penitenti talora persino all'obbligo pubblicistico individuale nascente dalla precettazione
Possono produrre con la e sta sta astensione esasperata tali gravi effetti allora uno Stato non può non provvederà al regolare più che in principio
Di qui la ragione sia per una rispettosa sollecitazione al legislatore
Sia del pregresso e attuale interessamento degli uffici del pubblico ministero indetta materia siccome attinente anche all'osservanza della legge penale e alla prevenzione dei reati
Il fenomeno e la disciplina delle sostanze stupefacenti
Dicevamo degli stupefacenti
Il consumo i delitti i decessi che in genere tutti i guasti prodotti dall'Abi possibilità crescente invita le sostanze sempre più inventive sono manca dirlo in piena fioritura
Al cospetto di tante concentrazioni di vario stampo per missilistico e del Blanco procedere dell'iter della Bur urgente riforma della legislazione in materia
L'insuccesso di quella vigente resta intanto così in dubbio
Stante il dinamismo delle multinazionali del narcotraffico e dello spaccio e la carenza nella società nella scuola nel carcere
I sufficienti servizi e strutture e stante anche la instancabile produttività della perversa formula liberatoria della modica quantità
Vedremo comunque se questa avvalendosi ma magari del vocabolario dei sinonimi sopravviverà a se stessa
E vedremo anche quanto saranno state lucide le profilata ipotesi di impunità considerate nel nuovo testo
Allo stato comunque ci sarebbe un immediato interesse anzitutto a stabilire se la nuova disciplina sanzionatoria in materia fine raccordo esultare nel gioco delle varie evenienze previste davvero più rigorosa della precedente come si sostiene
E ci potrebbe anche essere sin da ora una certa perplessità in ordine agli eventuali effetti dell'inchiesta un nuovo sistema repressivo
Dato che non è ancora rimossa l'incognita circa la coordinazione natura efficienza delle diverse misure che rispetto al traffico allo spaccio consuma stanno a monte e rispetto alla sanzione stanno a valle
Comunque l'intervento dello strumento penale
In materia di certo non basta ma risulta tuttavia necessitato sia nella direzione dell'offerta sia con le debite gradazioni anche nella direzione della fruizione
La tutela della riservatezza e il potere del Pubblico ministero il rapporto alla legittimazione dell'alto commissario per il coordinamento della lotta alla criminalità mafiosa in materia di intercettazioni telefoniche preventive
Gli uffici del pubblico ministero del distretto hanno nelle rispettive responsabilità
Tutti consentito nella identificazione di un complesso di principio di diritto in materia di richieste di intercettazioni telefoniche ante delle custom
Da parte di tale alto commissario al procuratore della Repubblica competente per territorio
Fra i principi di diritto così identificati motivatamente trovassi quello per cui le anzidette richieste abbisognano oltre che della contestuale congrua motivazione
Anche nell'anteriore delega ha detto funzionario da parte del ministro dell'Interno titolare del PD del potere di richiesta
Delega obbligatoriamente specifica singola caso per caso e quindi con esclusione di delega generale permanente aspecifica ovvero fondata su atto segreto
Di delegazione e comunque non riscontrabile nella forma e nella sostanza dal procuratore della Repubblica richiesto
Tale principio della irrinunciabilità della delega specifica approvato concreta attuazione in questo distretto
Detto alto commissario organo amministrativo ha creduto di poter assumere alla iniziativa
Nel rivolgere a tutte le procure generali e a tutte le procure della Repubblica d'Italia nel titolo per conoscenza nel testo espressamente anche per il merito
Una sua nota diretta al ministro dell'interno del ministro di Grazia e Giustizia riguardante tra l'altro l'argomento di cui sopra
Nella forma non consentita
E nella sostanza non corretta delle sue prese di posizione tale iniziativa costituisce fatto più volte contrario all'ordinamento giuridico
E proprio per questa ragione essa è stata dichiarata immediatamente irricevibile e non ha avuto seguito alcuno in questo triste
Trattasi della nota in data primo dicembre del mille novecentottantanove
E protocollo ventuno zero otto uno due quindici novantanove uno recante per quanto riguarda gli uffici del pubblico ministero l'essenza del pensiero dell'Alto Commissariato ai seguenti F primo
Di comunicare il contenuto di una precedente nota interna ai propri uffici alto commissariali in materia avente data trenta novembre mille novecentottantanove protocollo
Ventuno zero otto uno due quindici novecentottantadue Secondo
Di avvertire anche attraverso tale comunicazione che nella menzionata materia detto ufficio non necessiterebbe di delega ministeriale specifica terzo
Di segnalare che una sufficiente belle che ha generato insiste
E di indicare quindi la pretesa fonte legale relativa facendone però la testualità
Di sollecitare anche i detti uffici del pubblico ministero a fornire in merito e preventivamente all'alto commissario medesimo
I propri testuale suggerimenti e osservazioni nello spirito di reciproca collaborazione di fattivo collegamento sì
Secondo cioè un pretesto principio assertivamente insistente nell'attuale sistema dei loro reciproci rapporti quinta di qualificarsi autore di Van nazionale di pubblica sicurezza ad ambito di competenza limita per quanto particolarmente al piene al preteso potere in atto di richiedere le intercettazioni preventive
Nella detta non dà del trenta novembre mille novecentottantanove letteralmente dice sì che questo potere rientra testuale
Tra quelli delegati dal ministro dell'Interno
Con il decreto
Allo stato decreto ministeriale diciotto novembre ottantotto articolo uno attuativo dell'articolo uno comma due legge mille novecentottantadue quarantasette ventisei
Come modificato dall'articolo uno della legge quindici novembre ottantotto numero quattrocentottantasette punto
Ora premesso che è stato possibile dietro formale iniziativa di questo ufficio acquisire
Merce la disponibilità del ministro dell'Interno copia del decreto citato del diciotto novembre ottantotto va subito soggiunto che tale decreto
Risulta comunicato al ministro di Grazia e Giustizia ma estrinseca mente classificato segreto
E che è inoltre contrariamente alla riferita asserzione alto commissariale l'invocato suo articolo uno non contiene affatto
Alcuna delega ministeriale ancorché generale in favore di detto funzionario la quale sia comunque riferibile alla materia delle richieste di autorizzazioni per intercettazioni telefoniche
Detto articolo uno infatti così dice per letterale
Il prefetto di prima classe e qui nome e cognome del funzionario anti
Quale alto commissario per il coordinamento della lotta contro la delinquenza di tipo mafioso e delegato ad adottare nel rispetto delle disposizioni del ministro dell'interno di provvedimenti
Ritenuti necessari per i il coordinamento tra gli organi amministrativi e di polizia
Sul piano locale su quello nazionale nonché per l'impiego delle forze di polizia operanti nelle Province interessate direttamente o indirettamente da atti di delinquenza di tipo mafioso conto
Dunque non una sola parola non un solo concetto
Costitutivi o anche non era mente ricognitivo
Della pretesa dei legali generale all'alto commissario legittime attrice del potere di richiedere all'autorità Gino giudiziaria le di fatto richieste autorizzazioni per le intercettazioni telefoniche
Anzi di più non una sola parola non un solo concetto nell'invocato articolo uno chi abbia tratto con la materia comunque riferibile ad un qualsiasi tipo di rapporto fra l'alto commissario e l'autorità giudiziaria
Idem in tutte le altre disposizioni dello stesso decreto segreto
Qualsiasi cosa si volesse ora vive
In via di rimedio di fortuna di ripensamento soggettivo di discetta azione astratta di correzioni di errori omissioni lo anteatta di tutte
Sta di fatto che la situazione oggettiva e allo Stato Sollo quello ora descritta
Per cui al di là della questione pur molto rilevante del carattere generale o meno che deve avere la delega ministeriale ci troviamo in presenza di almeno due gravi fatti di palese antigiuridicità
Il primo e quello di una ingerenza generalizzata da parte dell'alto commissario nella sfera giudiziaria
Comprovato dalla inconcepibile richiesta rivolta ufficialmente in forma circolare in via preventiva il Defender referendaria e nell'asserita sua veste di autorità nazionale di pubblica sicurezza
A tutti gli organi di merito del Pubblico ministero al fine di averne ora per la loro suggerimenti e osservazioni reciproca collaborazione attivi collegamenti
Pur non sussistendo palesemente una qualsiasi base giuridica e una Regione legittima per la richiesta stessa
Con questo portando alla inversione e all'obliterazione nella lettera nella logica
Il ben diverso sistema di legge per cui l'attività auto commissariali in materia di intercettazioni è sottoposta al controllo giuridico e di merito non che caso per caso alla potestà decisoria del Pubblico ministero
E non già ad essa collegate coordinata in via preventiva nei sensi così erroneamente pretesi e così scorrettamente manifesta l'altro fatto di antigiuridicità ancor più vicino al limite delle norme
è riassumibile nella seguente proposizione tassativa
Detto alto commissario che privo testualmente di un potere autonomo in materia
Che è privo pacificamente di deleghe ministeriali specifiche dallo stesso ritenuta non necessaria
Che è privo anche di delega generale perché come si è constatato questa letteralmente non esiste nel puro invocato articolo uno del decreto diciotto novembre ottantotto
Si trova perciò agli effetti della possibilità di richiedere autorizzazioni per intercettazioni preventive in una posizione di radicale parenti carenza di potere rebus sic sta
E tuttavia
Questo asserito potere egli pretende di esercitarlo
E l'altamente lo esercita i stando senza valido titolo presso gli uffici del pubblico ministero nel nome di una inesistente delegazione generale al riguardo che nona
Nell'assieme dunque in conseguenza
Degli anzidetti legittimi comportamenti dell'alto commissario si sono determinati e persistono i seguenti effetti anti organi mentali
Ribatte
Ne
Nei riguardi degli uffici interni
Alto commissariali
L'effetto di essere stati gerarchicamente orientati relativamente alla delicata materia in parola verso criteri extra legale
Secondo nei riguardi dell'autorità governativa unica titolare attraverso il ministro dell'Interno del potere diretto in materia l'effetto di escluderla praticamente dalla possibilità del previo essenziale riscontro volta a volta della valenza giuridica politica statuale e potenzialmente anche internazionale su ogni singola esigenza incerte intercettato Oria
Asserita dall'alto commissario terzo
Nei riguardi dei cittadini tutti indistintamente e potenzialmente anche degli utenti telefonici strade esteri l'aspetto di esporli alla violazione del diritto costituzionalmente e penalmente e internet internazionalmente garantito alla riservatezza
Nel radicale difetto
Del presupposto della delega legittima dice alla richiesta quarto
Nei riguardi dell'autorità giudiziaria Pubblico ministero l'effetto di esporla alla eventualità di valutazioni giuridiche incolpevolmente Arrone o incomplete di qualsiasi singola fattispecie di richiesta Alto Commissariato indetto materia quinto
Nei riguardi ancora dalla stessa autorità giudiziaria l'aspetto ulteriore
Auto col automaticamente consequenziale
Alla introduzione pianificata dell'alto commissario nel Likud interno del di lei riservatezza
Consiglio iniziale cioè al fatto stesso di averne egli arbitrariamente richiesta
In via anticipata e programmatica i suggerimenti e osservazioni collego collaborazioni fattivi collegamenti di cui s'è detto con riferimento e questo è fondamentale alla materia medesima che costituisce l'oggetto del procedimento
In cui detto funzionaria addetta autorità giudiziarie si pongono come titolari di indisponibili sfere pubblicistiche contrapposte
L'Effetto ulteriori quindi di avere l'alto commissario e sposta alla compromissione la libertà di valutazione futura di tutti indistintamente gli uffici di merito del Pubblico ministero in ordine al generale tema delle intercettazioni preventive
E perciò stesso in ordine al merito di ciascuna delle future eventuali singole richieste alto commissariali in questo campo
Atteggiamento questo di ordine addirittura programmatica per il fatto che la pretesa per cui l'alto commissario Possa compulsate all'autorità giudiziaria preventivamente
E insito anche in altre non c'è azione dello stesso la quale trova sì A pagina quindici della menzionata circolare trentuno novembre mille novecento ottantanove
C'è
Nel tutto
Un tale contenuto di disvalori dà conto sconsigliare altre puntualizzazioni
Se non cresta
Che riguarda le intercettazioni preventive
Specificamente
Tali intercettazioni sono intrinsecamente idonea a incidere
Con particolare violenza e insidiosità sui Falorni fondamentali più intimi e squisiti della riservatezza di qualsiasi persona o istituzioni appunto perché preventive cioè introducibile nella eccezionale situazione in cui manca una specifica ipotesi criminosa e uno specifico soggetto da indaga arsi e in cui manca naturalmente
Anche la garanzia tipica del processo giurisdizionale essendo la materia operativamente in mano soprattutto della persona dell'anzidetto commissario organi di polizia non giudiziario
Straordinario temporaneo non configurato dalla Costituzione
Quello entro cui è stata così irregolarmente introdotta la mano e quindi già di per sé qualcosa di costituzionalmente marginale
Una vera e propria ipotesi limite del nostro ordinamento rispetto alla quale quando esiste un decente senso delle condizioni resta letteralmente inconcepibile non solo l'errore di diritto di fatto ma anche il caso diciamo così dell'infortunio sebbene un comportamento pianificato e continuativo dovrebbe di per sé fare escludere l'infortunio certo nel momento stesso in cui il nuovo ordinamento processuale penale accetta la potenziale limitazione della sicurezza collettiva se in gioco la garanzia individuale il controsenso della illegittimità che celata entro le istituzioni limita di fatto la garanzia e in materia di tale rilevanza e cosa che offende tuttavia agli attuali affetti la propria dominante pulsione e quella dell'interesse giuridico alla concreta preservazione della legge
Interesse che non poteva non provocare da parte della procura generale di Roma
Dapprima la dovuta menzionata reazione immediata di irricevibilità della iniziativa altri commissariale e poi una volta appresa si edotta di tutti i singolari gli estremi del caso
La necessaria rivendicazione di principio e di specie
Nella sopraggiunta occasione della presente relazione circa lo stato della giustizia nel distretto
Illustri signori
Mentre nell'associazione dei contrasti
Fulmina ancora la indignata ammonizione Sciascia la mafia si combatte con la legge
Osserviamo che una eventuale idea di considerare solo come fossero in vitro i fatti anche i i più gravi qui enunciati
Equivarrebbe solamente a dimostrare che abbiamo di intorno ancora tanta serietà quanto ne basta a renderli molto peggiori in futuro
Sebbene da taluno si pensi che certe ritualità non servono ad altro che all'ascolto di inascoltate perorazioni preferiamo credere che se è possibile non soggiacere del tutto a tale sensazione dimensione attrice anche oggi
Può essere dignitosamente detta e dignitosamente ascoltata una parola la quale abbia il senso della intelligenza quotidiana delle leggi del materiale primo cioè con cui si costruisce le senza identifica attrice delle società ordinata e adulte grazie
Era la voce di Filippo Mancuso neoministro della Giustizia di un governo cosiddetto dei tecnici che aspetta di essere giudicato dal Parlamento quando nel mille novecento novanta nel corso dell'inaugurazione dell'anno giudiziario
Faceva un bilancio dello Stato la giustizia nel distretto
Di Roma più in generale lanciava le sue accuse nei confronti dell'allora alto commissario per la lotta alla mafia Domenico Sica