"Regole, strumenti e ruolo dell'autorità antitrust in Italia" lezione del Prof. Giuliano Amato alla Facoltà di Economia e Commercio dell'Università di Roma "La Sapienza"

No
Moderno della facoltà anch'esso Giuliano
Già Presidente del Consiglio e ministro della Repubblica magari fa voglio ricordare come il nostro collega professore anticipare l'orario come importante
Pensiero
Attribuzione dell'Antitrust primavera indubbiamente occorrono per tali fondi colpo audizione chiederà Mario che ringraziare ancora il passo la parola salvo
Avviso allora corso Sabiona Maria per favore chiudete le porte non siamo in grado di
Qualcuno cortesemente il più dalla porta così può cominciare sono in corso da Marco grazie e senza guardare il professor Baldassarri non fumate indica la nuova spengo subito
Bene allora io parlerò per un po'di cose che in parte di sicuro conoscete e poi magari se ne chiacchiera
E son contento di farlo in un'aula universitaria per una ragione che poi tra quelle che mi stanno più a cuore da quando faccio questo lavoro pensate che in pratica il tema della concorrenza è nell'economia di mercato probabilmente uno dei temi centrali
Noi ci siamo arrivati ora vedremo con grave ritardo non abbiamo una cultura della concorrenza la maggior parte dei professori che se ne occupano sono diciamo dei transessuali
Chiedo scusa Mario intendevo dire
Intendevo dire che sono professori di diritto societario che si stanno adattando al diritto della concorrenza
Professori di economia e politica industriale che si stanno adattando all'economia della concorrenza
Non abbiamo disciplina della concorrenza se non in rarissimi casi nella nostra università
Scarsi sono gli studi e difficile fra l'altro termini in questa nuova istituzione nella quale auguro ad alcuni di voi anche perché li pagano bene dire al all'autorità Antitrust
C'hanno contratto Banca d'Italia sette per legge che non è tra i contratti peggiori della Repubblica
Creare lì all'interno una figura integrata di esperto della concorrenza che sia economista che ha studiato questo che ne capisca i profili giuridici
Giurista chi ha studiato questo e ne capisca i profili economici
Il rapporto tra le due categorie io lo definisco scherzosamente così parlando in particolare i giuristi
Contenta per lui del fatto che l'ultima parola è la vostra perché poi sono decisioni che devono reggere davanti ai giudici e quindi il rapporto è l'economista pensa e il giurista decide però sono essenziali entrambi in realtà e si devono capire
Ora ci sono dei periti che vanno molto all'indietro della ritardo di questa cultura che in altri paesi ha tutti i titoli per essere percepita con con una sua autonomia
E il problema se volete riguarda forse più ricche altrimenti complessivamente l'Europa con posizioni più o meno avanzate o ritardate perché la cultura alti tra antitrust
Che come vi dicevo allora una cultura economica e giuridica insieme
è un prodotto di importazione interno
Noi l'abbiamo importata dalla comunità europea
E la comunità se n'è dotata sin dal Trattato di Roma
Sì come sapete di metà degli anni Cinquanta quello istitutivo del ecco Comunità economica europea diventata da poco Unione Europea
La quale comunità l'aveva a sua volta importata dagli Stati Uniti che vero Paese in cui e sì
è nata come regole giuridiche eterna nota come tra il crescente ai devolute come cultura economica come insieme di dottrine
Abbastanza
Dibattito fra di loro
Sui temi della comunque
E nata negli Stati Uniti ed è l'atto di nascita e che di sicuro conoscete ritenuto essere lo scenario questa legge del congresso federale del mille ottocentonove la quale con una Ford il quale con un
Gli italiani legge
Con una formula semplicissima che ha retto e tuttora mi dispensa più intrinseco definiva illegali contratti che restringe essere la cui
Restrizione anzi diceva il commercio
L'originaria e lo Sherman dice restrizione
Ed è un congruo termine che negli Stati Uniti d'origine io che manterrà sempre che POR nessuno matrice storiche che le rende in parte diversa come vedrete da come le accoglieremo in Europa riflettete su questo aspetto nasce nel mille ottocentonovanta gli Stati Uniti in quel momento stanno diventando scatti in il mercato economico e industriale anni ricche nel sistema significa lei prese nell'utilizzo nel loro orizzonte territori fra statalista Carioni intere statali ma cominceranno ad a vere come il loro orizzonte nell'intero territorio degli Stati
Ecco questo accadute impone la ragione del grande sviluppo del capitalismo americano che vinca escludere altri facevano le ferrovie in quegli anni noti commettevano di gli stati tra di loro commetteva Vimercati fra di loro creavano il mercato unico degli Stati Uniti
E naturalmente questo allo stesso tempo portano bene
Nel documento fenomeno che per la prima volta gli americani sperimentarono che era quello del gigantismo industriale nascevano i grandi gruppi l'uomo poi detto più o meno allusivamente permetteva più alla dimensione che non ha i caratteri di mercato di queste imprese
E allora lei due il principio liberale e liberista che è un po'una delle radici della della cultura collettiva americane reagisce negativamente vede fenomeno progressivo dell'allargamento del mercato ma per la prima volta è alle prese con un potere che rischia di essere soverchiante e io piccolo cittadino americano del Minnesota della dell'Alabama del del Missouri mi vedo oppresso col rischio di essere oppresso dalle grandi punti
Gli Stati Uniti non avevano avuto la vicenda che avevamo avuto gli europei cioè di a vere il nemico della libertà individuale nello stato nel potere soverchiante di governi arbitraria del periodo assolutista opposte assolutista
E quel tipo di autodifesa di bisogno di libertà difesa da qualcun Monti ne indico arbitrario contro la mia libertà ecco si scarica nei confronti del grande del ventesimo e lo Sherman Act è in fondo figlio di questa idea e quindi il figlio è il principio che poi si berrà pian piano smussando che molto meglio vere tanti piccoli operatori in concorrenza fra loro che non un mercato dominato da quello
Con due le le le sistema nasce con questa idea insomma l'economia da essere competitive la competizione anche Garanzia dal plus potere oltreché garanzia di di efficienza ecco alcune noi lo abbiamo adottato quando l'abbiamo tutta
Moltissimi anni dopo oltre cinquanta anni dunque in precedenza non si parla
Io mi ricordo ero venuto dagli Stati Uniti negli anni se ero tornato dagli Stati Uniti negli anni Sessanta per poter fare il salto in maschera uno dei miei vecchi professori rilevanti punto mi aveva insegnato per l'appunto concorrenza venne in Europa per
Un'opera un lavoro sulla tutela della concorrenza in Europa
Allora si rivolse a me e ad un altro giovane allora erano assistenti italiano per la parte italiana noi avevamo solo il Codice civile allora ed è non particolarmente Fazzino insomma ricostruire un tessuto sulla libera concorrenza attraverso i mille cinquecentonovantasette due mila cinquecentonovantasette dal concorre
La le gli obblighi del monopolista la concorrenza sleale artistico tra i partner ha veramente poco poi con una disciplina che era dominata casomai dall'idea di consorzi dall'appuntato un consorzio industriale come strumento di di progresso economico quindi casomai il contrario
Non è che gli altri in Europa fosse una condizione molto diverso ecco quando noi abbiamo adottata in Europa perciò a metà degli anni Cinquanta questa impostazione l'abbiamo adottata
Per una parte per influenza proprio America e per l'altra parte e questo rimarrà
Perché era ritenuto strumentale avere un mercato senza barriere anti concorrenziali alla costruzione di un mercato unico europeo cioè la barriera alla concorrenza tra le barriere che separano il mercato statale dall'altro
E che impediscono alla diffusione libera dello scambio di beni e servizi su un territorio che deve diventare almeno economicamente comune quale era nelle intenzioni
Il territorio degli Stati firmatari che allora erano molto meno di oggi della comunità euro questo ebbe rapidamente significato e lo ebbe nello stesso trattato che era che perciò libera concorrenza si ma con eccezioni
Libera concorrenza sì ma per esempio il trattato non prevedeva che tu non potessi diventare grosso non ce l'aveva alcuni big in quanto tale ce l'aveva con biglietti abusasse del fatto di essere e quindi nelle norme del trattato vedremo che poi cambierà sotto
Ma nelle norme del trattato voi avete la illegalità per intesa restrittiva della concorrenza e vedremo di che si tratta avente la illegalità non della posizione dominante bensì dell'abuso
Della posizione dominante e avete la possibilità che vengano riconosciute eccezioni
Quando queste abbiano una motivazione tecnologico di efficienza economica e poi tornerò su questo che consente di affrontare meglio la concorrenza esterna
E avete eccezioni brutali nei confronti della concorrenza esterna le macchine giapponesi continuano ad essere vendute in conformità a quote quantitative che valgono per tutto il territorio dell'Unione
Questo di per sé con l'idea del libero mercato come principio in assoluto sarebbe assai poco collima ante
Con l'idea che hanno interessato a creare un libero mercato fra Dinoi
Tra di noi europei finiva per essere abbastanza collimanti e cioè l'importante che competano fra di loro senza barriere nazionali le imprese europee poiché i giapponesi Dio vede e provvede se ne parlerà in futuro intatti quel futuro non è ancora arriva ora contempo queste differenze di impostazione tra
Che sono inevitabili fra l'altro perché ciascun
Paese serie di paesi a le tradizioni che ha
Diversi erano i paesi europei nei quali il capitalismo industriale era cresciuto con l'aiuto dello Stato con capitale fornito dallo Stato da poche istituzioni
Paesi assimilabili storicamente dagli Stati Uniti ne avevamo poco ecco se pensate alla storia del capitalismo industriale europeo potreste indicare l'Olanda e la Gran Bretagna non molto di più
Alla tradizione tedesca non meno di quella italiana
Era di un capitalismo cresciuto in collaborazione con lo Stato e quindi per ciò stesso
Vissuto in base ad una cultura diversa da quella del libero mercato che è anche astensione dall'intervento pubblico che non sia puramente di regole del gioco
Ben diverso il e ben ben inferiori alle regole del gioco erano gli interventi ai quali storicamente eravamo negli stessi abituati
Se volete poi aggiungere un elemento specifico sull'Italia di queste così degli ultimi anni Italia non solo non era stata liberale nel periodo liberale ma era stata protezionista nel periodo liberale aveva difeso con tariffe con commesse
La propria industria dal dalle industrie gli altri Paesi
Non solo
Aveva usato i monopoli pubblici per garantire in modo uniforme lavoro a tutto il Paese pensate che fino a quindici anni fa
Dirigeva una legge del regno del mille novecentosette in base alla quale le Ferrovie dello Stato dovevano assicurare a tutti gli opifici del regno ovunque collocati una quota delle loro commesse capire che questo è un principio antitetico a quello della concorrenza che ingenera nel breve periodo posti di lavoro ma nel medio periodo comprese assolutamente prive di vitalità perché non esposte
Alla dinamica del concorrenziale alla ricerca di costi marginali più limati
Alla ricerca di motori più efficienti di produzione perché tanto dalle ferrovie arriva comunque ogni anno la commessa
Avevano finito per produrre quei tipi di beni che hanno poi portato al tracollo di regimi i regimi comunisti proprio in realtà distrutti da questa incapacità di di di di efficienza da un progressivo i miseri Mentana ecco a parte questo retaggio storico insomma dovete anche valutare che in questo stesso dopoguerra l'Italia non ha mai
Nel nelle forze in cui si è riconosciuta
Già dimostrato di attribuire al mercato e alla e alla concorrenza un valore in sé positivo di dinamica produttiva di sviluppo e di mercato
Venne difeso alla nostra assemblea costituente perché era la cosa contraria ai regimi comunisti e veniva identificato più commi ambiente di libertà politica
Che come foriero di sviluppo economico
In questo modo venne difeso dall'ala dossettiani e fan Favignana che fu la prevalente della Democrazia Cristiana
Per me un segnale inequivocabile
Che l'unica norma che la nostra Costituzione dedica il Monopoli
Dice che in presenza di un monopolio privato non è che lo si spara camallo si trasforma il monopolio pubblico e dell'articolo quarantatré questo se ci fosse stata una cultura vera concorrenza una norma del genere sarebbe stata evidentemente impensabile
E poi va be'poi poi ritorna ora ecco questo era diciamo la l'antefatto il quale spiega come sia entrata con una certa difficoltà questa idea questa cultura questa impostazione ora vi dicevo
Col tempo le differenze di partenza tra la cultura i principi antitrust del paese di origine e dell'Europa importatrice dell'Italia importatrice si sono venute attenuando direi per una convergenza che è intervenuta da ambo IVA ecco da una parte sia avvenuta rafforzando in tutta Europa la consapevolezza che superata se volete una fase di infanzia capitalistiche che aveva portato alla crescita di industrie protette dai loro Stati per colmare il di avere il tempo di colmare il divario con una concorrenza esterna più agguerrita
Il il beneficio del meccanismo concorrenziale come fonte di efficienza sia avvenuto sempre più palesando
Quanto più fra l'altro emergeva che le aspettative in più casi riposte di efficienza suggestioni non private non competitive
Andavano deluse col crescere rientro PPE di fenomeni negativi ecco calcolate che insomma
Alcuni decenni fa
Era ritenuto pacifico che una gestione pubblica di una serie di servizi ne garantisse una maggiore efficienza
Rettili si diceva la motivazione del profitto non consente di poi c'erano profili oltre che di efficienza anche di equità
Cuper in molte gestioni pubbliche hanno portato dolorosamente per molti a constatare che in ragione delle influenze esterne alle quali queste gestioni sono affidate in ragione del consenso politico come motore prevalente rispetto a quella dell'interesse collettivo generale
E in ragione della diffusione del clientelismo in ragione del fatto che i gestori dei servizi pubblici finiscono per dipendere da coloro che hanno come metro principale il voto il numero di voti che potranno ricavare da quelle gestioni e quant'altro
Noi ci siamo trovati più o meno in diversi Paesi davanti a gestioni pubbliche che sono diventate passive che hanno appesantito oltre ogni limite
Il proprio carico anche di personale che hanno generato iniquità cattive i servizi sanitari hanno finito per cadere sotto processo per la loro iniquità prima ancora che per la loro inefficienza iniquità della quale i ceti abbienti hanno sempre finito per disinteressarsi perché via assicurazione privata si trova sempre una clinica svizzera
Dove andare sì a far curare tranquillamente e hanno generato delle vere e proprie distorsioni di efficienza allocative io non
Non
Verranno ai meno dalla mia memoria il ricordo della mia esperienza di ministro del Tesoro alle prese con l'allocazione di fondi per le Ferrovie dello Stato
Quando mi parlarono dei chilometri di binari perché dovevano temere ingombri per ospitare carrozze che non avrebbero mai utilizzato ma che in base a quella legge pervenne nel mille novecentosette dovevano continuare a far produrre
Spendendo il danaro della collettività per carrozze che non erano destinate ai viaggiatori ma Azzinnari binari perché ne dimenticherò mai
L'ha origine di diverse curve dei nostri percorsi ferroviari
Che sono spiegate esclusivamente dalla forza politica prevalente di questo o quel parlamentare locale che ottenevano che nella zona più vicina al suo collegio arrivasse la ferrovia
La quale a quel punto per caricare poche persone faceva delle anse punto che rendono poi il Pendolino i tomba della ferrovia Italia
E quindi poi pian piano piano appunto ecco anche la presa d'atto di tutto questo insomma ha portato ad un tale ed opposto ad una crescita della fiducia
Nel meccanismo concorrenziale che badate non con non coincide col meccanismo privatizzazione noi oggi non abbiamo il tempo di approfondire le privatizzazioni se volete un bacio Perugina Nunnari Number non sono in grado di dare però una di quelle battute da bacio Perugina ecco state attenti
Insomma ovunque possibile se la privatizzazione a dei benefici via quanto esposto espone alla concorrenza all'impresa privatizzata
Il mero cambio dell'assetto proprietario di per sé
Non è fonte di efficienza voi avete sformati sapete tutto sulle teorie elementari del monopolio
Ipotizzate il passaggio dal monopolio pubblico monopolio privato siete in grado di ipotizzare che non necessariamente vi sia più efficienza ai fini del livello dei costi marginali però trovate ovvio che poi il prezzo venga tenuto superiore al costume arginare se no che razza di monopolio e a quel punto l'efficienza allocativa fortemente messa in discussione meccanismo concorrenziale dovrebbe evitare problematiche da un lato c'è stata una crescita di questa consapevolezza
Tant'è vero che la disciplina europea è venuta cambia
In che senso il trattato mille novecentocinquantacinque prevede l'intesa che poi lo Sherman
E l'abuso di posizione dominante nel mille novecentottantanove con Regolamento comunitaria viene introdotta una disciplina del merger della concentrazione
E la commissione viene nullità del potere di no consentire di prevenire quelle concentrazioni
Che abbiano per effetto di creare delle posizioni dominanti sui mercati rilevanti con barriere di accesso che precludono una concorrenza vitale sui mercati stessi quindi
Passiamo anche noi all'idea che duo ventisei formato unilateralmente una posizione dominante io non te la impediscono ti colpisco gli abusi dove una posizione dominante possano nascere da
Acquisizioni bilaterali io acquisto il potere di dire altre questo contratto non s'ha da fare avrebbe detto
Da un lato quindi c'è Cristo dall'altro e questa forse è la parte sulla quale ora mi soffermerò un momentino perché ci porta un po'più addentro alle regole
Sia arrivata ad una rivoluzione dei criteri interpretativi Geri il quadro legislativo statunitense negli Stati Uniti
Che sempre più prendono atto negli stessi Stati Uniti delle ragioni di efficienza economica che possono giustificare
Rapporti a prima vista o in precedenza ritenuti anticoncorrenziali e dovrà giustificati negli stessi Stati Uniti in funzione di efficienza economica
Quindi da un lato la crescita di questo Cuneo negli Stati Uniti dall'altro l'apertura di cunei in altro senso nel quadro europeo portano ad un progressivo avvicinamento oggi rimangono alcune differenze base
Il fatto stesso che in Europa sulla concorrenza decida la commissione lascia un margine per esempio al negoziato con gli interessi che in un sistema come quello americano meno possibile in materia di ampi di antitrust
Tuttavia
Al di là di alcune differenze di questo tipo a oggi il quadro della cultura dei principi e delle regole antitrust e molto più omogenea nel mondo industrializzato di quanto non lo fosse cinquanta anni fa ed ora entriamo ci
Un momento in queste regole anche perché quello che sto per dirvi di fare capire meglio quello che ho appena detto
Rapidissimamente nella sua prima applicazione lo Sherman Act ed è una
Delle interpretazioni letterarie formalistica e che finivano per essere assolutamente paradossali perché se uno si trova senza esperienza dire che qualunque contratto avere stringa la concorrenza è illegittimo potrebbe dichiarare illegittimo
Qualunque contratto che comporti da parte di un compratore la scelta di un venditore per comprare la roba che gli serve perché scegliendo quello ha precluso tutta la concorrenza possibile
Ed in effetti l'interpretazione iniziale dello Sherman Act fu un pochettino queste ci si rese rapidamente conto che non si poteva dichiarare illegittimo qualunque il contratto apportasse una qualunque restrizione alla concorrenza perché questo avrebbe coinvolto tre quarti o quattro quinti dei contratti che si teme che si facevano e siti introdusse il principio che per essere dichiarata illegittima una restrizione della concorrenza doveva essere irragionevole ambizione Bolt
E quindi le regole applicative dello Sherman Act vennero progressivamente a dividersi in due le cosiddette professioni Woods regole di terze
Che comportavano che certi atti o comportamenti venivano ritenuti di per sé contrari illegittimi e non sorprese
Situazioni nelle quali tu decidi
Che può esserci o può non esserci
Il market share venti rimase intrappolato nel pezze
Due inglese si mettono d'accordo producono esattamente lo stesso bene ed esce benissimo allora nel Minnesota venti sono tutt'nell'Alabama vendo solo io ecco questo continua ricadere
Tra i contratti che sono ritenuti a priori irragionevoli cioè c'è una restrizione della concorrenza
Che non ha mai non può avere altro fine se non quello di restringere la concorrenza cioè di coordinare fra di loro i comportamenti di due imprese concorrenti in modo da evitare che siano competitive fra di loro
Il market Cerri è questo
Il price cap sente più o meno nella stessa condizione io vendo panettone
E dovendo a migliaia di dettaglianti in un dato Paese e dico che il mio panettone si vende a cinque mila lire
Ora siccome nelle cinque io non sono vecchio forse i panettoni oggi costano molto di più
Insomma siccome nelle cinque mila lire c'è anche il il profitto del dettagliante dire che tutti i dettaglianti vengono a cinque mila lire significa che tutti hanno fisso il cento rispetto al produttore di ritorno
E quindi è preclusa la concorrenza fra di loro che loro potrebbero altrimenti fare io preferisco tentare d'avere più clienti riducendo a cinquanta al mio ritorno su ciascun panettone e lui non vuole rischiare poi vediamo come va a finire tra nido questa impressi sempre scritti sulla esclude a priori e quindi promesse
Quando si ha a che fare in particolare con le integrazioni verticali
Si comincia ad annusare già negli anni trenta insomma che alla fin fine una integrazione verticale può servire per essere più competitivi nei confronti di altri avere una maggiore robustezza dipende dalla tra gli interlocutori se non lo si fa si può essere schiacciati da quelli che lo hanno fatto
E sia pure a naso perché la prima fase dell'evoluzione preso a naso la sensibilità di avvocati e corpi perché poi questa roba e decisa ma le corti c'è un dicembre questo può essere spiegato anche da una finalità che non è impedire la concorrenza ma affrontarla meglio nei confronti di concorrenti più il vero salto avviene a Chicago dove non è vissuto solo Friedman
Dove non tutto quello che è accaduto è spiegato necessariamente da Friedman
Ci disse anche un tale da Ibra Ettore si chiamava che studiava la concorrenza perché non è escluso che fosse influenzato in qualche modo dal liberismo Fritz Magnano ma che sarebbe ingiusto dire che
Diciamo plagiato da quel tipo di cultura
In realtà dà il rettore era un un economista neoclassico
Il quale provo ad applicare a tutte le situazioni che la giurisprudenza aveva fatto emergere di casi concorrenziali o anticoncorrenziali
Il comportamento razionale dell'operatore economico classico in quale si comporta sulle basi sulla base del rapporto tra prezzo i costi che situazioni diversificate possono mettervi dalla e attraverso questo gioco
Proprio classicamente neoclassico come titoli economico visioni
Lui comincia a mettere in discussione una serie di situazioni che erano state valutate anticoncorrenziali ex ante sia pure in chiave di rilievo denunziò vigenti in precedenza
Vi faccio
Alcuni esempi tipici di di questo modo di di di ragionare della dottrina de dei prezzi per esempio
Una cosa che era sempre stata ritenuta anticoncorrenziale ve l'ho appena detto era il price fixing di in chiave di in inglese perché per queste cose di si di visse il price maintenance e cioè mantenimento del medesimo prezzo per il mio prodotto nella rivendita che ne fanno i dettaglianti riceve e questo non può aver ed era spiegato Gemma obiezione di direct ma chi l'ha detto che la Regione e questo se io costringono tutti i miei venditori al medesimo prezzo
Impediscono loro di concorrere sul prezzo ma in questo modo migliorò la qualità della concorrenza perché li costringo a competere sulla qualità della fornitura del servizio del del bene
Su servizi accessori che possono essere connessi al miglior modo di venderlo
Prendete un caso in cui fra l'altro irride visse palesemente non se l'è stato eccettuato dalla Commissione europea dalle cose vietate quella delle automobili
Le automobili ammesso in Europa c'è una vi ho parlato di un potere di eccezione esclusi di di automobili
è uno che vende l'automobile ad un prezzo fissato dalla casa allora lo può fare in tanti modi ve la può portare a casa anziché far bere a trovare lì
Vi si fa trovare i tappetini dentro
Alcuni imbecilli credo no che invece fa che lì si fanno trovare una bellissima ragazza il che è spaventosamente maschilista e sessista devo non accade ma insistente
Allora è però che non è vero ma insomma ecco ci sono vari vari modi di offrire il bene quindi simili vicende Testa povere una motivazione economica oppure il prezzo predatorio era sempre stato ritenuto tendenzialmente è sempre stato tra il pur se volo Baigent
Il prezzo predatoria e quello di chi per conquistare spazi di mercato comincia a vendere sottocosto
Cioè sotto i propri costi variabili
Questo era stato ritenuto illegittimo cioè è concorrenza impropria questa qui perché tu Butti soprattutto se sei più grosso
Tu la puoi reggere per un po'un tuo concorrente che si sta affermando proprio in quel momento e che entra nel tuo mercato facciata a pagare il mutuo eccetera
Tu per tre mesi gli spari prezzi sottocosto e questo va fuori quindi il prezzo predatorio è un modo per eliminare concorrenti non per conquistare spazi di mercato
Risposta di Chicago
E sarà anche così però se lui il prezzo predatori o se è veramente sottocosto anche per lui
Lo può tenere per un po'ma poi lo deve mollare se no fa fallire anche lui allora sarebbe fondamentalmente stupido se da fallire quindi si può supporre che quando ha raggiunto il suo effetto sia pure un po'perverso due il prezzo Lori aumenti appena lo aria aumentato si ricrea lo spazio per la concorrenza perché la ricorrenza è sparita il prezzo è sottoposto ma dovrebbe riemergere al prezzo sopra cosa
Vi segnalo questa osservazione a vivere pure particolarmente utile perché far capire la differenza tra la tutela del concorrente esistente della tutela della concorrenza il mercato non è un luogo popolato da boy scout
è un luogo popolato da operatori economici che si danno gomitate varie e che tirano il profitto non al bene della collettività e le regole debbono cercare renderla il più SMI piana possibile questa roba qua insomma no allora
Compito della tutela della concorrenza evitare che spariscano concorrenti o fare in modo che sia sempre possibile per concorrenti vi siano e questo è un bel quesito perché spesso le autorità sulla concorrenza sono invitate a intervenire da concorrenti che si sentono perduti
Un'autorità della concorrenza deve essere in grado di capire se questo è il frutto di una barriera che poi impedirà che qualcun altro entri o si fa sparire qualcuno ma in una situazione in cui lo spazio per gli altri può riemergere un'altra volta
Oppure tutta la questione per l'appunto delle barriere all'entrata
Barriera all'entrata e ritenuto è sempre stata ritenuta sintomatica per l'esistenza di una posizione dominante Monte immediati io sono talmente grosso
Che posso creare o addirittura trovarmi perché me ne sono già create delle barriere intorno che impediscono alla concorrenza di aggredire la mia quota di mercato e mettermi nella condizione che viene ritenuta sintomatica della posizione dominante usabile di essere indifferente ai comportamenti dei media posso continuare a fare quello che mi pare in termini di prezzo di quello di mercato perché gli altri allora ecco Chicago
Messo in discussione parecchie barriere all'entrata
Dimostrando che non tutte quelle indicate come tali sono effettivamente tali
Veniva indicata come barriere all'entrata il costo necessario per fare lo stabilimento per esempio l'esempio classico è dice sì costa dieci mila dollari
Le masse costa dieci mila dollari non c'è una barriera di dieci mila dollari perché chiunque fa un nuovo stabilimento ci sarà un ammortamento decennale
E l'ammortamento decennale significa che lo spalma mille dollari all'anno ed è nella stessa condizione in cui era l'altro come ha fatto l'investimento
Dice ma poco trattarsi di ammortamenti rapidi per tecnologie mute ma nella stessa condizione dell'altro perché anche l'altro se la tecnologia cambia è costretto a fare un nuovo investimento per entrare in altre parole
è entrato entrata la razionalità economica che ha sostituito la NASA omette di dire pregevoli dica
E ha permesso di mettere a fuoco una serie di situazioni nelle quali non è necessariamente anticompetitiva ciò che accade in modo spiegano ragioni economiche
Un'altra grande voce che ha non poco contribuito a chiarire il senso delle operazioni imprenditoriali in particolare per quanto riguarda le integrazioni verticali è stato il professor Williamson con le sue
Analisi dei costi di transazione
Che hanno spiegato le integrazioni verticali meglio di quanto fosse mai accaduto anche se già l'hanno subito riapre giuridica aveva annusato che l'integrazione verticale è spesso è spiegata da ragioni di efficienza credo che conosciate questa roba dei costi di transazione insomma non se io per avere quello che mi serve debbo con fare un contratto con un altro tra i costi che debba affrontare ci sono i costi del contratto il rischio che il contratto non sia adempiuto il costo del giudice al quale devo andare nel caso che quello non adempia
E c'è tutta una storia bellissima sui costi di transazione se leggete l'ultimo libro di Douglas North e quello con cui ha vinto il premio Nobel
Verrà racconterà il modo assolutamente affascinante insomma come sono cresciuti nella storia dell'economia i costi di transazione
E come si è provveduto a eliminarli nell'economia del villaggio i costi di trattazione non ci sono perché noi due ci conosciamo io vendo a lui lui comprata mia eccetera
Quando cominciano ad allargarsi mercantile io l'opportunità ad andare a vendere in un mercato lontana no
Chi mi garantirà un foglio vendere cioè la voglia di andare a vendere ma chi mi garantisce che il contratto sarà adempiuto dall'altra parte qui c'è un posto di transazione enorme da al quale mi espongo
Allora la prima invenzione fu quella di usare come agenti che vanno a vendere i figli fratelli e le zie
Cioè la fiducia personale che c'era tra compratore e venditore nell'economia di villaggio viene in qualche modo traslata sullo Zio che Van Looy avvenga Zio mi raccomando se vede che per Cerabona dal se mandare via
Barbaro bene cerca di capire eccetera
Dopo un po'Lizzie i fratelli si accorsero che fare di affari in proprio era molto meglio molti zii e fratelli dopo aver venduto sparirono e andarono a stare da un'altra parte lasciando al povero venditore a bagnasciuga
E allora vennero inventate sulle piazze e sui mercati delle istituzioni e presso le quali c'erano succursali e allora è cresciuto tutto un sistema pubblico che serviva a neutralizzare l'incertezza dei costi di transazione
Quegli Anderson fa questo discorso
Oggi viviamo in un mondo dove tanti ammortizzatori sono stati inventati per i costi di transazione ma soprattutto per i le imprese che vogliono investire in innovazione
Che valgano per esempio fare
Il nuovo arrivo clan nuovo nuovi prodotti che
Esigono tanta ricerca tanti pezzi da prendere da altri avere un numero di anni elevato perché è un'avventura che può durare cinque dieci anni e che
Si sofferma anche noi ci abbiamo un altro
Ecco questo si imbarca in dieci mila contratti no
Non sa poi come va a finire perché specie se alla ricerca di un prototipo c'è un problema di successo o insuccesso e allora
Gli conviene comprarsi claim prese di cui si deve avvalere
Per poter trasformare le decisioni future
Che sarebbero comunque necessarie da decisioni bilaterali contrattuali gli eventuali a decisioni che stanno in sequenza all'interno di una sua organizzazione quindi l'integrazione verticale può servire
Numerose situazioni per interiorizzare da abbattere costi di transazione altrimenti enormi che insiti nell'uso della ragnatela contrattuale chi è il contrario entro accadono tutte queste cose
Accadono tutte queste cose e queste ripeto dando una razionalità
Alla roulotte ma insomma
Alla distinzione tra comportamenti che hanno un effetto comunque restrittivo che tuttavia vengono trattati come illegali e atti e comportamenti che hanno un effetto restrittivo ma vengono trattati come regali perché rispondono ad una razionalità e economica
Vediamo prima che io concluda come tutto questo ha cominciato ad operare in Italia
La comunità ormai da anni ha un'esperienza applicativa noi l'abbiamo soltanto da da quattro anni la autorità antitrust è stata creata nell'autunno del mille novecentonovanta
Ha già alle spalle centinaia di decisioni vanno ha una sua giurisprudenza si è potuta avvalere di tutto da questa stratificazione culturale figlia appunto di decenni di lavoro ecco noi abbiamo una legge che fatta nel novanta ricalca la disciplina comunitaria sia quella originaria articoli ottantacinque ottantasei sia il novanta per quanto riguarda i monopoli pubblici che è un tema che non ha ancora toccato perché molte europee non fa parte della filiera gli eredi di argomentazioni ereditate dagli Stati Uniti e le concentrazioni introdotte dalla comunità nell'ottantanove
Noi perciò abbiamo un articolo due il quale vieta le intese restrittive della concorrenza negli stessi termini in cui le vieta l'articolo ottantacinque del trattato
Abbiamo un articolo tre che yet
Gli abusi di posizione dominante allo stesso modo in cui gli vieta all'articolo ottantasei del Trattato
Abbiamo un articolo sei che impone alle imperiese di comunicarci le concentrazioni che esse fanno e che noi possiamo impedire quando diano luogo a delle barriere invalicabili alla concorrenza nei mercati rilevanti
Abbiamo i monopoli pubblici che dobbiamo rispettare in quanto previsti dalla legge
Ma che dobbiamo fare in modo che non si estendano ai mercati commessi e che rimangano limitati a ciò che è strettamente necessario
All'espletamento della loro missione articolo otto della nostra legge ora sul terreno delle intese
La nostra autorità ha lavorato molto trovando le restrittive della concorrenza
Su ipotesi di perse molto sempre ogni volta che ci si è trovati davanti a tariffe massime fissate per categorie di operatori economici l'autorità le ha dichiarate illegittime è un price fixing
Noi su questo siamo su una posizione preda i rette cioè è rimasto molto un perse in Italia e in Europa intra ispezioni l'idea che
La non concorrenza sul prezzo
Promuova la concorrenza su altri profili queste in Europa
Mente Nelson comunque si presenti
Viene considerato illegittimo a meno che non sia espressamente eccettuato
Per ragioni attinenti al settore da una regola per la comunità ed è il caso appunto delle automobili e poi di tutti i rapporti con vicenza perché quando c'è una licenza legittimare vittima mentre rilasciata per un prodotto con certe caratteristiche e questo può coinvolgere anche la fissazione del prezzo una parte che noi abbiamo dichiarato illegittime le tariffe massime
Minime cioè le tariffe minime e massime maglie tariffe minime a quelle al di sotto delle quali non si può andare
Lo abbiamo fatto per gli amministratori di condominio come per gli ordini professionali come per le associazioni per gli imprenditori di
Elettrodomestici bianchi le catene di elettrodomestici bianchi fra che
Ogni volta che abbiamo trovato una tariffa fissata da un'associazione che vincola venditori che vendono a qualcosa d'un consumatore
Ai quali venditori viene impedito a causa di questa tariffa o prezzo di concorrere fra di loro sulla tariffa sempre insomma abbiamo dichiarato illegittimo
L'ultimo caso è stato proprio quello degli amministratori di condominio pensavo che hanno delle associazioni
Questa vedete onde cosa che in Italia è considerata naturale cioè la relativa ancora oggi estraneità della cultura della concorrenza all'Italia
E che dice ma chissà che diavolo di viene in mente a questi qua dice ma c'è una categoria e l'organo di categoria fisserà tariffe ma sono i medici l'ordine dei medici fissa la tariffa allora commercialisti mai diciamo se la tariffa è di massima
Allora noi non diciamo niente perché vuol dire che oltre quello tu ritieni che sia esorbitante va bene rientra nelle sue funzioni di tutelare la buona fede del dell'utente dediti di quell'area
Ma perché la tariffa minima che cosa vuol dire qui si dice l'argomento è dice ma perché al di sotto di un certo prezzo vuol dire che non è serio
Ecco voi vedete la sovranità del mercato del consumatore qui non c'è cioè il consumatore sotto tutela a questo punto due non è capace di capire che se gli offrono un dato servizio ad un prezzo troppo basso vuol dire che c'è qualcosa che non del deve provvedere l'ordine in realtà questo permette alla tariffa di non scendere mai al di sotto
Abbiamo avuto per esempio un caso molto controverso che è stata però del soccorso auto quando voi vi trovate con incidente in autostrada ac arriva è quello che spara qualunque cifra e quelli che voi vi trovate nell'alternativa di lasciare la macchina di affari di ottocento chilometri a piedi o accettare in genere accettate no ecco allora gli e l'abbiamo fatta a trasformare in tariffa massima
E tariffa massima al limite ha un senso perché si può dire qui in questo caso lo il consumatore è in uno stato di necessità
Quindi è in una condizione di cui l'altro si può approfittare sparando di qualunque cifra perché quello allora la tariffa massima ma non deve essere anche la tariffa minima trenta
Le garbatamente la la la Viacard quella insomma era un po'più o insomma dice abbiamo hanno prima che arrivassi io
Dichiarato illegittima la Viacard da dieci mila perché costava più di una di un passaggio perché una tratta di autostrada mettete due mila cinquecento
C'è solo la spremitura voi prendete la tessera Viacard e la tessera Viacard e da dieci mila
Dice allora mi fa se io volessi usufruire dell'autostrada una sola volta quella sola volta me la portai pagare quattro m'è sembrato un po'astratto ma non posso criticare l'autorità di cui faccio parte dei insomma quello che ecco passa una sola volta sull'autostrada e pianta la grana mi pare un po'tignoso invece quello quello che insomma disse rotto lo spinterogeno nella centoventisette che si vede chiedere due milioni per farsela portare via un poveraccio esposto ad un potere esorbitante in condizioni di necessità
Tariffe massime Marche Cerri
Marquez sharing per esempio divisione del mercato i tendono i cementieri ad essere protagonisti di questo genere di fenomeno adesso no
Hanno un record elevato di molte nazionali e comunitarie
Qui c'è un gruppo di in prese in posizione forte che tendono a dividersi il mercato non solo nazionale ma anche europeo prodotto Moggi su questi mercanti vi segnalo abbiamo notato con i nostri occhi
La difficoltà proprio di cogliere il fenomeno dell'intesa orizzontale sul mercato oligopolistico perché questo ve lo spiegheranno anche le teorie su un mercato oligopolistico a domanda tendenzialmente rigida aggiungiamoci anche questo
La tendenza al comportamento collusivo degli oligopolistico in Great Seal senza neanche bisogno dell'intesa perché se la domanda è rigida
E le quote sia di mercato si assestano farsi concorrenza finisce per costare di più di quanto non costi non farsela
E a meno di non introdurre nuova concorrenza e difficile spostare a quel punto voi ce la fate ad accusare costoro di collusione
Oppure vi trovate nella sgradevole situazione di a vere comportamenti che sono come se fossero concertati ma in realtà non lo sono e voi non potete dire niente
Vi posso dire mi fermo qui che il cosiddetto mercato delle assicurazioni mi pone ogni notte questo tipo di angoscia ecco mi impone ogni notte in questo tipo di angoscia
Abbiamo voi il problema degli abusi articolo tre e gli abusi in Italia hanno un grande capitolo che è quello dei monopoli legali
Che si affacciano sui mercati vicini ovvero che cerca nudi resistere nei mercati chi per decisione comunitaria sono stati liberalizzati
Il caso che ha fatto rumba stanze rumore Telecom per il sistema che l'autorità deciso poche settimane fa rientra proprio in questa situazione qui noi avevamo una direttiva comunitaria la quale prevedeva che tutti i servizi che passano sulla rete telefonica diversi dal servizio vocale universale fossero liberalizzati entro il trentuno dicembre del novanta naturalmente di Stati avrebbero potuto è a mio avviso dovuto entro quella data o al limite anche un po'dopo stabilire delle procedure autorizzatorie perché si tratta di servizi delicati non lo hanno fatto però alla direttiva entrata in vigore comunque
E nel momento in cui è entrata in vigore un'attività che era prima riservata agli Stati affidata in concessione si è automaticamente ristretta e ha ristretto le concessioni
Insomma in ordinamenti ad economia di mercato se un'attività cessa di essere riservate allo Stato ricade nel cesto delle attività libere rientra nei diritti dei singoli
Allora non ci siamo trovati in questa situazione dopo tre anni la direttiva in Italia l'entrata in vigore il governo non aveva adottato nessuna procedura autorizzatoria
Ma il fornire servizi Diversi dalla telefonia universale era rientrato nell'articolo quarantuno era diventata uno dei possibili cambi di esercizio dell'iniziativa economica privata è un'impresa del sistema
A a voluto avviare questa attività naturalmente
Siccome aveva il monopolista perdurante della Rete per organizzare il proprio servizio doveva passare attraverso la Rete che è sempre quella di Telecom
L'ha chiesta non gli è stata data questo dal nostro punto di vista è un abuso di posizione dominante
Perché tu gliela dovevi dare era un è sensata sei reti in assenza della quale questo non poteva essere e poi abbiamo un sacco di altri casi analoghi
Il caso di abuso se volete più da manuale di racconto questo e e divertente ammesso che non siano e lo abbiamo deciso poi naturalmente tutto quello che noi decidiamo va al giudice
Ed è molto bello è un caso da da studiare in un seminario universitario
è un caso che ha per protagonista Italcementi nel mercato sardo del cemento
Che abbiamo deciso proprio la settimana scorsa può darsi che la decisione non si è ancora pubbliche che quindi io scorrettamente la stia rendendo pubblica in questo momento ma insomma più o meno insomma la decisione è stata tutta
Ormai l'ho detto perché non so se le parti che è stata già città
Verrà ormai spero di sì io segretario della facciamo arrivare oggi soltanto in casa ma il caso è già è già stato deciso no poi gli è stata notificata per no oggi scadeva scadeva il tredici si gli viene notificata oggi era indicato che scadeva oggi ma il caso e il caso è molto bello ammesso che l'analisi che ne ha fatto l'autorità sia corretta
E io ritengo che lo sia Italcementi ha indiscutibilmente una posizione dominante sul mercato del cemento sardo
Parto dalla premessa che noi abbiamo sostenuto che per ragioni geografiche quello sardo è un mercato diverso dai mercati ed altri mercati per ragioni territoriale
Tant'è vero che Italcementi ha sempre praticato ai a coloro agli utilizzatori del cemento in Sardegna un prezzo più alto di quello praticato su altri mercati più continentale
A un certo momento alcune imprese che fanno calcestruzzo vi è chiaro io faccio cemento
Il cemento lo do a lui che fa il calcestruzzo sale quando passano le betoniere che gira non lo stanno facendo insomma nutrito dovrebbe leggere
Nuovi vende il calcestruzzo all'utilizzatore finale che ha il costruttore della casa del ponte o perché diavolo e quindi è una catena a tre
Allora un certo momento i calcestruzzi Sari sardi chiamiamoli così si presentano Italcementi e dicono penso ma potresti pure Wenders era un prezzo un po'più basso
Perché altrove costa meno sul continente costa quaranta cinquanta mila lire di meno a tonnellata che allora come facciamo quindi eccetera eccetera cioè non hanno non se ne parla neanche dice guarda che se succede questo ma non l'abbiamo mai fatto ma lo importiamo per l'Africa ci organizziamo prendiamo le navi insomma perché persone
Proprio perché diavolo mi pare che presso il mio perdermi a cemento non scende allora alcuni di questi calcestruzzo dare si organizzano e cominciano ad importare cemento dalla mi pare dalla Tunisia ed altri Paesi africani ad un prezzo molto più basso
E arrivano ad a vere le importazioni rapidamente tra il venti e il venticinque per cento del mercato sardo prima del della quota prima occupata da Italcementi
Allora Italcementi che cosa fa
Entra nel calcestruzzo
Aveva intenzione di farlo anche prima e e questo va benissimo insomma perché è una forma di integrazione verticale nella quale non si può trovare nulla di maleducazione
Ma comincia a vendere agli utilizzatori finali il suo calcestruzzo apprezzi assolutamente stracciati di gran lunga inferiori a quelle che sono in grado di fare con lo stesso cemento importato i calcestruzzi salari che si sono in qualche modo sottrarmi riguarda ribellare
La cosa è durato un'ora dura somma ora non vi sto a raccontare i fatti anche perché la parte a una visione in parte diversa dei fatti
Finché quelli alzano bandiera bianca le importazioni quelle importazioni cessano praticamente quasi del tutto e Italcementi continua a vendere allo stesso prezzo soluzioni allora voi vedete che in questo caso viene utilizzato un prezzo predatorio non su un mercato del cemento
Ma su un mercato
Top connesso al lo scopo di tener fermo il proprio io apprezzo sul mercato su cui si ha una posizione dominante
Quindi si viene a determinare un abuso di posizione dominante passando per un prezzo predatoria su un mercato connesso che costringe la concorrenza sparire sull'altro quindi il caso è molto bello
Un'ultima parola su chi fa acquisti decidono
La decisione è stata che era un abuso di posizione dominante del insomma l'ha raccontata in modo tale che se quasi fossero sposati alla fine sarebbe stato contraddittorio ma era una guerra era era vissuta come abuso
Ora è è giusto che mi dica due parole su questa autorità indipendente che che io presiedo che è un animale strano che i giuristi italiani cominciano appena ora capire
Sulla base di una tradizione giuridica che si sta formando soprattutto in Francia le autorità che sono quasi giudiziali quasi quasi quasi ma non sono interamente nulla perché se ci pensate bene
E che in termini di principio autorità amministrativa indipendente quasi una contraddizione perché se intese amministrativa dipende dal governo cioè indipendente non è amministrativa perché l'amministrazione dipende dal governo
E invece è un'autorità che non entra nell'ordine giudiziario
E tuttavia decide casi sulla base della sua interpretazione della legge
Senza alcuna possibilità di influenza d'da parte del governo del Parlamento senza alcuna possibilità di influenza da parte dei titolari di indirizzo politico e amministrativo
Perché i legislatori in tutta Europa hanno scelto questa formula
Che italiana che è tedesca che è francese che inglese che è spagnola che portoghese e che sta arrivando ai Paesi dell'Europa dell'Est che le stanno adottando in analogia hanno e che sta formando un sistema di autorità indipendenti una specie di network attorno alla commissione anziché utilizzare il congegno americano delle quote
Che qualcuno propone dice ma in fondo se in materia di diritti perché non andare direttamente alle cure
Per l'esperienza sembra avere dimostrato qui non vi pongo questioni giuridiche perché siete prevalente realmente economisti che il tipo di tutela che così si ottiene e più efficace di quella che si ottiene andando direttamente alle corti per una serie di motivi intanto si decide su casi che tuttavia non hanno la casualità
Che hanno i casi portati davanti all'autorità giudiziaria che sono solo quelli dei di uno che protesta perché sono quelli di chi protesta ma anche quelle che scaturiscono da indagini che questo tipo di autorità può fare seguendo con continuità i singoli mercati e che diventano fonte indiretta di informazioni sulla base delle quali noi stessi possiamo aprire dei casi d'ufficio cosa che il giudice non può fare
Quindi più sistematica naturalmente d'ufficio e anche su segnalazione di parte allo stesso modo in cui fa il giudice ma noi abbiamo quest'altra finta che diciamo colma di spazi vuoti tra i casi si può secondo
Fare la segnalazione hanno voi espone molto meno di quanto espone agire in giudizio
Pensate in paese in particolare come il nostro a struttura piccolo medio imprenditoriale con piccoli imprenditori che sono spesso schiacciati tra grandi fornitori e grandi distributori
I quali sono indotti magari a subire pur di non piantare la una grana in giudizio che poi di uccidere vi ripeto il mercato non è abitato da Boy Scouts
Per loro può essere molto più sei più sicuro fare una segnalazione
E poi siamo noi che andiamo avanti senza esporre in prima persona quello secondo colui che fa la segnalazione a differenza di chi apre il caso in giudizio non deve poi essere quello che dimostra con le prove portate da lui che aveva ragione perché le prove ce ne mettiamo uno noi rilasciamo la segnalazione poi magari lo sentiamo ne sentiamo altrimenti compito delle prove e nostro
Costa molto meno che affrontare un caso giudiziario perché non costa niente
Ci si rivolge all'autorità Antitrust gratis e poi chi si presenta con gli avvocati è l'impresa contestata non è il consumatore poi il concorrente che non ha bisogno di di avvocati quindi ecco questo è un congegno
Che diffusosi in tutta Europa
Caratterizzato allo stesso tempo dalla indipendenza e però dalla continuità che all'azione non giudiziaria
Sta e sottoponendo ad una griglia concorrenziale il mercato europea ecco l'importante è che ci sia una cultura della concorrenza
E che voi e quelli che verranno dopo di voi
Possiate essere in futuro economisti della concorrenza oggi turisti della concorrenza senza bisogno di farvi quelle complesse operazioni chirurgiche che rendono sempre un po'difficile la vita ai transessuali
Ovviamente ringraziamo professor Amato questa sua relazione
Abbiamo quaranta venticinque discutere domande anche curiosità
Con Mazzola dobbiamo unico microfono voterà
Infine messi a nostra disposizione agli aiuti all'osso e io suggerirei se ci sono domande venire qui alla un attimo così chiudiamo scambiandosi del pubblico ministero
A attraverso una lacrima infrazione
Prima rassicurare posto del processo
Quando sono l'esame
Resa in Cile sì ricordo che possono migliore primo
Ognuno Palazzolo molto
Col
Ma non possiamo rispondere ad una monade che più più rampa diventa meno noioso se no faccio una seconda versione mica mi tengo più rapido e così i poteri sono un potere consultivi su questo
Cioè noi nei Paesi dell'Est europeo sono organizzati meglio da questo punto di vista nel senso che proprio preoccupati di di evitare che le privatizzazioni di cui hanno bisogno
Portino dal monopolio pubblico del vecchio regime a monopoli privati
Hanno il più grande istituito l'Autorità Antitrust non tanto per vegliare sulla libera concorrenza che ancora non c'è quanto la finalità degli anta perenne starle con poteri forti sui processi di privatizzazione in nome della libera concorrenza futura
Nel caso italiano l'autorità antitrust non è intestata nelle procedure di privatizzazione se noi in virtù dei poteri che possiede il base della sua legge istitutiva generale
Che prevede che possano segnalare al governo e al Parlamento i profili anticoncorrenziali di qualunque iniziativa libico
Questo ha permesso all'autorità Antitrust di esprimersi sui processi di privatizzazione ma ovviamente la sua opinione non è una opinione virgola il che quando la decisione legislativa io lo trovo giusto perché lingua alquanto le leggi possono essere fatte da organi non espressi democraticamente dalla collettività una
Quando è all'interno del procedure amministrative sulla base di leggi generali qui il la forza di un organo come su quello che io presiedo potrebbe anche essere superiore mano
Va bene
Nelle ultime settimane
Suriname
No e ancorché sulla Sequi Antitrust ha poteri comunque maggiore rispetto a quello italiano quello no no ma non l'ha detto
Dà forfait
Prende per esempio il Consiglio Superiore per la divisione ha poteri maggiori rispetto servano insiste un potere simile indicare antitrust ha un potere ok va bene
No allora dice appunto che nel fine settimana il Consiglio Superiore per la divisione appunto
Sì Espresso Mina delle proposte per regolarmente Rizzari le dichiarazioni pubbliche fatti Dario ufficiali di governo far presente per il presidente del Consiglio
Di ministri che abbia assunto anche impegni nelle intende sure qua fatto presenta opere due pesi cani alle prossime presidenziali
In Italia siamo insomma o lontani da questo tipo di situazioni e dove cade è accaduto che una personale che detenevano possiedono una posizione dominante nel mercato televisivo
è diventato Presidente del Consiglio ed ora più recente il Consiglio auspica un picnic tipo
Di pubblicità e letteraria addirittura proporzionali agli a forza di un partito politico e mezzi finanziari eventualmente seggi ora vorrei chiederle piuttosto che come ferma Dini norme transitorie attuare per durante il periodo elettorale per una par condicio passerebbe dagli una regolamentazione più rigida in tal senso quali sono gli impegni che si assume che si assume l'Antitrust nelle prossime settimane quanto meno per non per eliminare quanto era per ridurre questo tipo di concentrazione
Nel mercato televisivo grazie
Non politiche is
E quali sono gli impegni che si assume l'Antitrust e un po'politichese come veniva cosa fare nove tenga conto cioè c'è un assetto normativo nel quale
Io non presiede un Governo che può prendere tutte le iniziative che politicamente ritiene inutili io presiedono autoritratti è regolata dalla legge che che ha delle competenze definite al di là delle quali non va che fa bene a non andarci
Allora in Italia come in Francia
Esistono due distinte autorità una l'autorità che tutela la concorrenza sul mercato economico
E in Francia il Consiglio per la concorrenza e il mercato da lui si chiama l'Autorità garante della concorrenza del mercato l'altra è l'autorità che si occupa dell'audiovisivo dei mezzi di comunicazione
La si chiama Consiglio per l'audiovisivo da noi si chiama Santaniello o meglio garantite per l'editoria e la radiodiffusione i problemi che lei ha posto nei limiti in cui sono già regolati dalla legge
Competono a alla al Garante dell'editoria e la radiodiffusione
Nei limiti in cui non sono regolati rimanendo questo assetto duale che c'è in Italia come in Francia sono destinati a scaricarsi sul garante dell'editoria la mia autorità che cosa
A sui che anzi di
Abuso di posizione dominante o concentrazione o a o intesa che riguardano i giornali o televisione un pari re che dal garante che poiché CD e può anche disattendere il mio parere
Quel potere di segnalazioni di cui parlavo al suo collega
Noi invece guardiamo in modo incondizionato però su tutti i temi che attengono a distorsioni della concorrenza
Questo mi sta consentendo senza farla fuori dal vaso di parlare da giorni sulla
Le esigenze che io vedo
Per la disciplina che il Parlamento dovrà presto fare la della radiotelevisione dopo la sentenza della Corte costituzionale e mi aspetto dopo gli imminenti referendum
Non mi consente di occuparmi di questioni come quelle che lei ha toccato che una singolare ancorché inspiegabile
A a simmetria linguistica riconduce tutti all'Antitrust
Cioè si è chiamato in Italia antitrust il conflitto di interessi in cui si è trovato il Presidente del Consiglio in quanto titolare di una impresa che cadesse
Parlare di certe Gobbo verrà subito che io
Non torta è tornata ecco non è un problema di cui si occupi l'Antitrust che vede come regge ora perché non non non ha a che fare con il conflitto di interessi
Determinato da interessi proprietari incompatibile con l'imparziale svolgimento di un mandato pubblico non è un problema antitrust perché non ha a che fare con la tutela della libera concorrenza sul mercato
Ed è stato chiamato antitrust perché legato ad una figura dominante in un dato mercato ma non è un problema che attenga al mercato attiene ai rapporti tra questo
E l'esercizio di pubbliche funzioni infatti io ho già espresso l'opinione che sia essenziale una disciplina di quel conflitto di lo espressa prima per per questo la dico che non mi riguarda
Che è essenziale che ci sia una disciplina del conflitto di interessi insomma io ho ricordato più volte che James Baker era proprietario di pacchetti azionari di banche americane creditrici
Di paesi del terzo mondo che è vero il tracollo messicano simile durante i primi anni Ottanta del grande indebitamento del terzo mondo
Come ministro prima del Tesoro e poi degli esteri elaborò un piano Baker
Per mettere questi Paesi in condizioni di ripagare i loro debiti
Siccome tra i destinatari dei pagamenti c'erano banche di cui lui aveva una quota del pacchetto azionario
Venne costretto a vendere questi pacchetti azionari perché questo incideva negativamente questo era un conflitto di interessi contiamo invece
Dire il pagamento delle dei debiti quindi queste situazioni vanno regolate parlando degli Stati Uniti la luce intorno
Noi questi questi teneva ma l'autorità antitrust non c'entra niente certamente infatti negli Stati Uniti dica se ne occupa l'Antitrust se ne occupano acquisto refix Ingham perché magari anche voi
Anche noi dovremmo istituire visto pastrocchio danno un po'creato interessanti
Sì i quali fecero una relazione Cosimo prodotta su su questo argomento poi dissero su questo deve giudicare un'autorità indipendente e per economia anziché crearne una nuova usiamo né una che dice
E affidiamo la Cuesta la mia reazione fughe anche giudice del tutelare di Forlì era un'autorità indipendente potevano affidarlo a lui con la stessa
Razionalità ecco quindi questa è la risposta che la revoca
C'è qualcosa innovativo eccetera
Lei dice
C'è l'autorità garante della concorrenza sul mercato la rappresenta
C'è una non è un'autorità ma con uno che garantisce per il sistema audiovisivo è un'autorità è un
Lavoriamo su un altro
A
Sono dove dice e che ma anche bisogna fare la disciplina riguardo a qualcuno che abbia conflitto di interessi
Allora io non capisco perché ci sono parlo politichese alcuni nostri politici continuano a dire che bisogna fare l'antitrust bisogna fare l'antitrust
E se il professor Giuliano Amato e il professor Santaniello insomma che ci sono persone che ci sono la garanzia per l'Antitrust
Ok a questa fonte quando lei diceva e la conclusione è questa
Ventitré
Cioè
Se proprio è un'arma quattro cinque anni compresi bisogna fare la
No appunto vede le e e questo però lo deve chiedere a Bossi che è quello che
Referente e non me la sento rifare l'interpretazione autentica di borse
Noè e e e infatti che sa la politica le è una specie di Re Mida che è anche un fascino per quei storica perché battezza le cose
E poi crea una convenzione di cultura collettiva per cui quella cosa rimarrà con quel nome e tutti la capiscono e tutti la capiscono ora che cosa è accaduto che fin da quando si pose
Il problema del conflitto di interessi Bossi disse bisogna risolvere questa situazione di Berlusconi che è padrone della televisione capo del governo ci vuole l'Antitrust
Da quel momento la disciplina del conflitto di interessi fu battezzata antitrust ma non è l'Antitrust allora
Se lei arriva al punto di dire che l'autorità antitrust nel momento in cui o serba non è un problema antitrust
è complice del nemico di Bossi ne desume è una conseguenza ultronea che non ha nessun motivo di desumere chiaro no tanto perché sia chiaro perché io ho fatto anche politica da bambino
Quindi adesso voi capire i nessi che se se ne possono trarre io ripeto questo è un problema che un Paese democratico deve risolvere e deve trovare i modi per risolverlo ma non attiene alla tutela della concorrenza sul mercato
Attiene all'evitare che chi esercita cariche pubbliche si trovi ad esercitarle il male in ragione di interessi proprietari che lo condizionano se lei ha ascoltato la mia lezione
Ha ascoltato le analisi che ho fatto le categorie anch'io evocato dovrebbe trovare nella risposta al fatto che questo specifico tema estraneo a quelli che ho trattato non è un tema privo di importanza mai un altro tema anche l'infanticidio è importantissimo
Eppure io non sono favorevole all'infanticidio per il fatto che non me ne occupo ma è un altro tema capisce
Non conosco nel
Per
Sì sì
Ci sono due vorrei tirarla troppo la rupia sulla sulla televisione nel fare il difensore d'ufficio di Bossi non ci riesce manco la Pivetti anche la faccia ma ci sono due problemi che si contrappongono DiVersi uno è il problema eventuale della concentrazione nel settore televisivo
E questo è indipendente dal fatto che il proprietario di televisioni faccia o meno il Presidente del Consiglio
E questo può essere un problema che riguarda la concentrazione sul quale parte l'età matura ha già detto la sua ma in Italia si sovrappone a questo il garante per l'editoria che salta mia
L'altro problema è il conflitto di interessi
Che è un'altra cosa cioè uno potrebbe essere un piccolissimo imprenditore microscopico e quindi non ha vere concentrazione di potere nel mercato in cui opera
Ma rimanere in conflitto di interessi perché magari il prodotto che fa lo coprono solo l'amministrazione pubblica
Ad esempio se uno fosse produttore di gesso in mezzo a mille altri produttori
Non non non rientra nel problema dell'Antitrust ma rimarrebbe il problema del conflitto d'interessi quindi sono due questioni vive che possono sovrapporsi la prima quella della regolamentazione concorrenza quindi la concentrazione riguarda l'Antitrust la seconda riguarda le regole etiche di eventuali conflitti d'interessi
Prende se mi permette tende
Situazioni
Bossi
Governare
Vittorio a dare una evocazione al problema soltanto chi ha provocato questo tipo di di di di di di con come dire di equivoco ma una delle soluzioni classiche del problema del conflitto di interessi è la ineleggibilità
Il che dimostra che non è un problema che rientra nel
Tematica dell'Antitrust noi in Italia abbiamo già una norma che vige da moltissimo tempo in base alla quale il titolare di concessioni anche televisive ineleggibile
Sì questa norma fosse stata
A in occasione delle precedenti elezioni il titolare della concessione nonché chiunque direttamente o indirettamente controlli la proprietà della società concessionaria ineleggibile quel problema lì non ci sarebbe stato
E sarebbe stato risolto senza rientrare
Nell'Antitrust senza
Cambiamo tema
Riguardo agli accordi i tassi di cartello tra l'impresa
E qual è il ruolo dell'Antitrust ha un potere preventivo per riguarda questi accordi oppure un potere successivo
Stanco tenebre ventidue difficile averlo solo un accordo tacito questo lo capisce anche lei
Lei prese sono obbligate a notificare ci le operazioni di concentrazione che fanno
E quindi in qualche modo questa è un potere preventivo anche se loro lo fanno dopo averlo stipulato
E rimane in qualche modo inattesa poi per l'esecuzione della nostra
Decisione non solo un modulo tipico ventidue imprese firmano incontra quando l'hanno firmato ce lo mandano noi abbiamo termini di legge strettissimi entro il quale decidere entro trenta giorni dobbiamo far sapere se apriamo un istruttoria
Simile glieli diciamo entro trenta giorni ok nostra oppure diciamo no dobbiamo approfondire nel qual caso abbiamo ancora poche settimane per approfondirlo poi si chiude
Quando notifichiamo che va bene loro fanno lo scambio di pacchetti azionari ecco per intenderci alcune volte ci debbono notificare
L'intenzione di comprare quando queste lettere ma irrevocabile i casi dell'OPA ecco muoversi deve essere comunicata
Perché quando tu lanci un'OPA tutti impegni in revoca vilmente a comprare quindi se poi quando arrivano reazioni Tusek proprietario e di criteri fare intervenire per tempo e allora l'OPA Miracle muniti
E l'accordo tacito
Fatto no gli atti ma di comportamenti
A quel punto i comportamenti forse il Padreterno ripete prima ma almeno così ci hanno insegnato da bambini
Il Dio ti vede a è prima che io ho una faccia l'accusa siano così ci avevano spiegato da titoli l'autorità Antitrust no insomma ecco ci sono alcuni miei collaboratori che per rendermi felice
Volevano lanciare lo slogan in God we trust in Amato cui Antitrust senza però
Ecco detto resta non arriverei alla
Visione preventiva dei comportamenti non ancora tenuti e quindi
C'è la necessità di avere un indagine cioè allora ci sono dei sintomi che uno trainante del mercato e allora Baldi edificare Elia la grande difficoltà della quale parlavo prima cioè che a volte
E il comportamento collusivo perché noi dobbiamo provare e non limitarci ad annusare
In in determinati mercati
Il comportamento collusivo no noi non ce lo dobbiamo subire appunto perché essendo vedi mercato oligopolistico a domanda richiede ad equilibrio raggiunto con barriere d'entrata e consistenti
è una situazione che è difficile rompere perché non si può provare che c'è un'intesa alle spalle della collusione altre volte invece si può provare
Altre volte e gira gira poi salta fuori anche il pezzo di carta e noi li abbiamo poteri ispettivi
Non possiamo mandare i nostri in un'azienda era cosa te ne racconto una senza fare nomi perché questa divertente a noi
Le nostre ispezioni
Che servono a verificare quelle cose lì e anche altri scusarci che rientrano sempre però nel cosa Antitrust largo Argentina non c'è nessun Torquemada nascosto
Mandiamo i nostri accompagnati dalla Guardia di Finanza
Allora si dette in caso che all'avvicinarsi di questa squadra dai vetri quelli che stavano dentro dell'impresa vedono la Guardia di Finanza
E non c'è più quando arrivano i nostri una sola carta che riguardava i se le tasse
Tutte quelle che riguardavano l'accordo illecito che ci interessava era allora il suo ottavo oltre che vedendo la guardia di finanza che hanno subito pensato alle tasse non avevano pensato a queste cose a volte si trova
Siamo pubblicitaria pubblica estrazione in Italia oggetto immensa neanche un monopolio secondo la sua esperienza avrebbe senso andare in questo sistema nasce la concorrenza sarebbe utile
Sì ma non si arrende al mercato particolarmente pluralista
Ma la sua domanda è un'altra legnata attirare in chiave di antitrust ma la sua domanda è un'altra intermediazione assecondata con è difficile avere dirle capisce se ogni tanto
Il problema riguarda il rapporto tra scuola statale e scuola cattolica e poche altre in questo nostro mercato il meglio questo non lo considero un fatto negativo il sei voglio dire io
Se vuole un'opinione che non c'entra con l'Antitrust io sono tra i delusi del pluralismo nella scuola pubblica se vuole questo
Personalmente appunto la scuola pubblica come in genere pubblico si giustifica in base alla sua capacità di garantire pluralismo
Io ricordo sempre una ragazza che una volta mi disse
Sarà anche pluralista ma se io mi ritrovo un professore marxista di filosofia del primo anno nel rapporto fino al quinto almeno che fino al terzo inferiore a meno che qualcuno non ero non non lo campi ma io non ci posso fare niente viceversa se qualcuno e quindi insomma non non è detto che ci sia sempre in questo pluralismo
Il problema però non lo metta mai in termini di mercato perché questo non sarebbe mai un mercato in realtà lei può dire se anzi che lo Stato finanziare interamente ed esclusivamente la scuola pubblica adotta il sistema dei buoni attraverso i buoni consente alle famiglie di scegliersi il tipo di scuola
Ma insomma non
Bisogna pensarci bene queste cose lo sa io ora ho il vantaggio di essere dell'autorità Antitrust che di queste cose non si occupa ma
Io rimase tanto colpito da questo ragazzo chi mi disse giusto il plus
Quanto da un caso americano che lessi due anni fa che era
Assolutamente sconvolgente per una coscienza normale
Profilo
Che infilare è scomparsa un'altra volta
L'Ama va e viene così se mi sente
C'era fra le è ragazzi allora per ritornare ha una sensibilità tattile assolutamente
C'era una cristiana madre cristiana fondamentalista
Che
Un giorno sua figlia torna torna a casa sua figlia e le dice sai mamma a scuola ci hanno parlato che non mi ricordo più di cose ne avevamo parlato se della televisione o di un'altra cosa
Allora in base a questa posizione fondamentalista morto ortodossa lei sa che considerato peccato tutto ciò di cui la Bibbia non parla
Tutto ciò di cui la Bibbia non parla quindi non soltanto ciò che la Bibbia considera male ma ciò che la Bibbia ignora
Allora questa madre preoccupatissima si recò a scuola
E chiese che quell'argomento non venisse toccato perché induceva in peccato la bambina
Era un argomento innocente dal dal punto di vista della nostra sensibilità mentre insomma il caso monto nell'arte un caso giudiziario che arrivò fino alla Corte Suprema
Il risultato fu che tre bambini che condividevano le cui famiglie condividevano il fondamentalismo
Dei fondamentalisti debiti dei cristiani fondamentalisti vennero messe in una scuola tutta per loro
Nella quale si parlava soltanto di ciò di cui la Bibbia parlava e così questi bambini vennero separati da tutti gli altri
E quindi si perpetua così si si crea questo filo separato
Che rifletteva non loro ma le loro famiglie probabilmente c'è insomma bisogna tenere presenti questi due estremi per valutare quel problema che non essendo un problema Antitrust sulla dalla nostra chiacchierata di oggi
Idem
Ma possono essere Alenia Finmeccanica o Fincantieri volevo sapere se acquista una bloccato dalla
Dall'Autorità garante infantile
Ma comunque in linea di principio non c'è nessuna obiezione il mercante ammaccato industriale come un altro in tutta Europa però tenga conto che quando il governo ha dunque una ragioni di sicurezza per servirsi di una impresa anziché di un'altra e le autorità antitrust non sono competenti a metterlo in discussione
Salvo chiedercelo non vi sia una eccezione da parte dei governi motivare una carta scelta con specifiche ragioni di sicurezza e di difesa pennoni un problema come una altro visse su per un dato prodotto
Il compratore pubblico professioni dominante o addirittura primo sornione più o meno legale di fatto il automaticamente scattano gli obblighi derivanti discriminazione tra il fornitori che sono gli obblighi che gravano su qualunque monopolista e su investimento dicendo
Scoppola cioè come composta l'autorità antitrust
Quali sono i requisiti per accedere come ci si eccetera
Praticamente a
Perché c'è la l'autorità come tale c'è il nome autorità
Allora porta il collegio per legge cioè c'è una legge la legge medesimo come che l'autorità in collegio composto da cinque persone presidente
Che viene nominato dai presidenti delle due Camere che deve essere persone che ha rivestito alti incarichi istituzionali e che è caratterizzata da
Sicura in dipendenza personale che da quattro altri componenti nominati anch'essi da i presidenti delle Camere tra professori giuristi economisti eccetera eccetera che abbiano anch'essi alte qualità qualità indipendenza
Quindi se vuole accedere a quel livello intanto deve aspettare che se ne parlano di esistenti che durano sette anni non sono rinnovabili
Però io sono subentrato al Presidente tormentati mandato Violante sette anni miei colleghi ogni anno tra il mezzo tra tre anni e mezzo si apre il torneo ripartono
E poi l'autorità e assistita da uffici
Che assorbono a tutte le funzioni istruttorie e di indagine
Gli uffici sono composti secondo la legge da centocinquanta persone di cui cinquanta contratto gli altri sono
Vi dico che non mi ricordo mai se sono centocinquanta virgola cinquanta un tram top cento di nuovo i cinquanta contratto
Questa cosa non l'ho ancora imparata ma insomma so deposizione cinquanta contratto gli altri di ruolo probabilmente sono cento
Quelli dell'uomo entrano in base a concorso pubblico quelli a contratto entrano per contratto di diritto privato ma i contratti sono temporanei possono durare quattro anni sono rinnovabili una volta il poiché uno se ne deve andare
I requisiti siamo noi i padroni definirli perché la legge cita contestati autorganizzazione picchieri interfaccia della nostra indipendenza
Le dico quali sono per intenderci ecco noi
Per i concorsi abbiamo concorsi per obiettivi come si chiamano quelli che non ha soldi assolvono funzioni strumentali e poi abbiamo i funzionari quelli che assorbono le funzioni d'indagine distrutto
In entrambi i casi usiamo la lingua come prova di sbarramento perché siamo in una condizione di integrazione europea e quindi la la la lingua sì e uno non sa almeno una o in certi casi due lingue della Comunità oltre all'italiano non lo prendiamo
A vedere per il gradino più basso almeno due anni di esperienza
Che si possono tradurre ogni esperienza universitaria o per certe mansioni preferibilmente esperienza professionale non è detto che ci serva sempre quello con un master ci può servire quello che ha lavorato in uno studio professionale o come economista occorre giurista singolarmente per ora esistono solo gli studi professionali dei giuristi perché per voi
Poi il mercato della concorrenza non è ancora scattato ma arriverà presto il tempo che le impresa oltre che
Far guadagnare profumatamente i giuristi faranno guadagnare profumatamente anche economisti per intenderci prima non ve l'ho detto ma non capisce un bambino una posizione dominante a seconda di quale il mercato rilevante
Noi abbiamo avuto un caso di recente che era il caso degli aperitivi
E si trattava di capire se la Campari che aveva comprato il provino mi pare che oggi Geri non mi ricordo che aveva comprato aveva assi tutto una posizione dominante sul mercato degli aperitivi ora state bene attenti la posizione dominante non è data soltanto dalla quota di mercato oltre alla quota di mercato devono esserci anche altre caratteristiche che rendono nel che non prendono neppure contendibile il mercato barriere di accesso difficoltà tecnologico altro perché uno può avere l'ottanta per cento ed essere esposto ad una concorrenza che lui può toccare la quota con facilità
Polvere il sessanta ed essere in una posizione di sicurezza e quindi non è solo però intanto per valutare se c'è un abuso di posizione dominante la premessa è che ci sia la posizione dominante se non ci può essere manco l'abuso su quale mercato
Per una poteva dire be sul mercato degli alcolici perché l'aperitivo alcolico è diverso da quello analcolico
Facemmo un'indagine di mercato e scoprimmo che è tanto forte l'effetto della pubblicità sui consumatori di aperitivi che se uno non trova al Campari chiede il provino
Cosa che per chi ritenesse distinto laconico dall'analcolico sarebbe privo di senso ma questo dimostra che l'effetto marchio provocato dalla pubblicità prevale
Chi va sul gli analcolici come sono io che in genere non bevo alcolici se non trova l'analcolico prendo gli alcolici all'Aperol La tre grandi per esempio non di più così drammatico insomma una cosa non ci assieme l'ora dell'aperitivo gli mette sempre in imbarazzo perché io non bevo alcolici du Midi acqua così questo col bicchiere in mano anch'io perché pare che in certi ambienti se non c'è stato non picchiare in mano non si chiacchiera non elicotteri conseguiti
E allora questo bicchiere in mano
Però riceve se fa parte dello stesso mercato quella bassa gradazione alcolica beh anche il vino bianco è un aperitivo e allarga
Poi i signori hanno introdotto lo champagne e tra gli aperitivi no e allora ci metti pure lo champagne poi ho scoperto che alcune persone di cui non faccio il nome perché amo con ricoperto altri incarichi in Italia
Chiedono un amaro ottantotto gravi come aperitivo profittano che gli altri chiedono all'aperitivo diciamo né un amaro
A questo punto ha capito che la posizione dominante una doveva mettere su gli analcolici sull'analcolico più Campari su un analcolico più Campari più l'Aperol più va per un ottimo vino bianco più Cha
Spagna più il norcino ottantotto grandi
Cambia la quota capita allora apre
Talvolta viene fuori l'economista giurista che ne sa ora da me vengono a pontificare giuristi avvocati su questo argomento ma
Aspetto che prima o poi arrivino gli economisti che degli le imprese ne avranno bisogno e quindi noi chiediamo due anni di esperienza per i gradi più bassi cinque per i gradi intermedi otto
Per partecipare al concorso
Per i contratti noi diamo le posizioni e valutiamo i curricula per esempio noi ora abbiamo bandito cinque posti di giuristi
Due da mettere nel contenzioso e ho chiesto che abbiano esperienza Ron lavori di processo amministrativo perché debbono seguirmi una parte contenziosa
Altri due da mettere invece a fare nelle istruttorie che debbono essere più esperti di diritto della concorrenza un altro da mettere all'ufficio studi poi una posizione di economista che ci serve per elaborazioni e l'abbiamo chiesto con otto anni o nove di esperienza in organismi che siamo liberi di farlo interni o internazionali
Quello che cerchiamo di fare è di dare il massimo di pubblicità questi bandi per evitare che poi partecipino solo quelli che l'hanno saputo tutto
Per tutelare la concorrenza il che per i concorsi be'quelli vanno in Gazzetta Ufficiale per i posti a contratto l'abbiamo pubblicati sui giornali
Le domande scadevano ieri abbiamo avuto oltre due mila curricula a questo punto di selezione Remo ecco si accede in questi due mondi ancora una domanda e poi abbiamo fatto la mia auto
Nato agli studenti e tu sei fendenti
Resi quotidiana
Con
Un
Considera certi casi comportamenti scorretti da parte di imprese private che di fatto limitano la della concorrenza quando invece dei provvedimenti della pubblica amministrazione un esempio che potrebbe essere costruito da comuni che fissano l'orario di attività delle attività commerciali
Quali sono gli strumenti dell'Antitrust a disposizione per ripristinare la libera concorrenza
Rompe nei confronti dei provvedimenti pubblici se si tratta e qui è proprio la logica democratica che che pesa
Se si tratta di leggi di regolarmente o dei provvedimenti comunque generali noi possiamo solo segnalare alle autorità politiche che a nostro avviso sono contraria alla concorrenza nei loro contenuti se si tratta di provvedimenti amministrativi particolari
Noi possiamo sia in base alla nostra legge farli cadere
Perché la nostra legge comporta che quel provvedimento sia illegittimo e allora prevale su quello provvedimento che noi adottiamo in base alla nostra legge
Però questo prevale su un provvedimento amministrativo per ricordare può prevalere sul provvedimento generale o sulla legge o sul Regolamento e questo io lo trovo giusto
Perché
Ecco questo riguarda l'autorità politica ma per esempio alcuni di questi casi noi segnalazioni ne abbiamo fatti si calcola per esempio che su questa faccenda perché orario appunto il una delle strozzature principale che abbiamo in Italia e solo in Italia sul fatto di questi orari vincolanti e limitativi
E a volte sono addirittura contrario allo spirito della legge prevede la materia della distribuzione dei carburanti
Vi capita che se andate a far benzina lunare ovvero una c'è il self service ma insomma e non a se non avete perché c mille lire siete all'una aspettatevi fino a quello quando quello apre alle due e mezzo alle tre la notte è ancora peggio
Se arrivate alle sette uno veloce no no non posso non posso è vietato debbo aggiungere le inutili quelli fanno la multa
Ecco questo dovrebbe far rizzare i capelli perché la legge è subito carriera alla luce del trattamento dice una cosa un po'osé
La legge
Sui distributori prevede che le regioni possano fissare l'orario di distribuzione dei carburanti
Hanno scopo di assicurare il miglior servizio agli utenti
Lo scopo della fissazione dell'orario è pensioni garantire un minimo di avventura al di sotto dell'attuale l'utente poi non non sarebbe servito
è stato interpretato come se fosse un maxi per cui se uno tiene aperto più di quello che fanno la punta questa autentica follia giuridica e concorrenziale
Perché quell'orario che danno le Regioni dovrebbe essere inteso così tu intanto anche la licenza per la distribuzione del carburante in quanto di per niente attenere aperto non meno di queste ore perché se tu non prende questo impegno dato che io sono al servizio dell'utente allora in un periodo voto a un altro che prende questo impegno questo impegno minimo si è tramutato in un orario massimo invalicabile non si capisce perché gli devono fare la multa se tiene mentre lui concorrenziali in mente potrebbe avere tutto il diritto di per riaperto il bando di gara per l'imponente conquistare l'intera inventare il suo profitto insomma ecco questore colpi e vi ringrazio molto moderne
E molto per l'attenzione che mi avete dato impegnando rapide trovare qualcuno che voglia almeno che si occupa di concorrenza da grande
Grazie