Presentazione del libro di Pino Pisicchio «La solidarietà come dovere costituzionale nei messaggi di Mattarella» (Cacucci editore, 2023)

Tutti se siamo qui o questa mattina
Per parlare di un d'un saggio che io reputo molto interessante è fondamentale per capire dove sta andando
Il nostro Paese il titolo del volume scritto da Pino Pisicchio è la solidarietà come dovere costituzionale nei messaggi di Mattarella edito da Cacucci naturalmente ne parleremo con l'Autore con il presidente della Commissione affari costituzionali della Camera Nazario Pagano
Con il professor Antonio Uricchio presidente dell'amore all'agenzia di valutazione del sistema universitario e di ricerca e con l'avvocato Paola Balducci
Che come sapete è stata parlamentare dei Verdi consigliere al CSM
E ed è incaricata di o di fare la riforma del Codice di procedura penale nella commissione che è stata istituita per questo scopo io immagino che voi tutti conoscete l'articolo due della Costituzione che recita questo la Repubblica riconosce e garantisce i diritti inviolabili dell'uomo sia come singolo
Sia nelle formazioni sociali ove si svolge la sua personalità e richiede l'adempimento dei doveri dei doveri inderogabili di solidarietà politica economica e sociale
Pisicchio analizzato i messaggi di fine anno del Presidente della Repubblica
E i giuramenti che ha tenuto di fronte al Parlamento e ai delegati regionali trovando sia nella tradizione politica di Mattarella che quella del cattolicesimo democratico che risale all'assemblea costituente quei valori fondanti che hanno aria contribuito a scrivere l'articolo due
Quanto alla nostra comunità è unita e può continuare ad andare avanti e soprattutto quanto è importante la voce del presidente della Repubblica io mi rivolgo innanzitutto a Nazario Pagano che presidente dalla commissione
Affari costituzionali
Per chiede innanzitutto che valore ha secondo lui la Costituzione
Quant'è importante che il Presidente della Repubblica abbia sottolineato nei messaggi di fine anno le ragioni che tengono insieme la nostra comunità e se teme che anche attraverso la riforma costituzionale ci sia il rischio di timidi mi ridimensionare la figura del capo
Dello stato e non sentire più nessuno che parli di questi valori da una terza posizione a difesa delle istituzioni
Prego onorevole Pagano presidente pagano
Così
Diciamo che è presente oggi
Ci ci vede e ci guarda un po'meglio siamo in piedi e quindi intanto grazie per l'invito mi rivolgo ovviamente
Professori onorevole Pino Pisicchio
Sono gli ho detto di essere qui
Benché siano giorni particolarmente intensi Lanfranco Palazzolo sa bene perché
Sono in corso
Iniziative parlamentari significative nella mia Commissione in particolare vi è una sorta di ingorgo
In atto tra autonomia differenziata conflitto di interessi cyber sicurezza quindi è un momento di particolare impegno rende il Parlamento in modo particolare per me che sono presidente della commissione che in questo momento certamente più impegnata
Non sfuggito alla domanda che mi ha rivolto Palazzolo
Così come se mi permettevo io vorrei dire due cose primo sono lieto di vedere oggi tanti studenti qui in sala perché penso che il messaggio principale quando si parla di Costituzione in modo particolare visto che siamo qui a commentare
Questo bel libro di Pino Pisicchio in cui ci si sofferma in particolare sul sul principio sul valore del della solidarietà io credo che sia fondamentale innanzitutto parlare le nuove generazioni a quella che dovrà essere come dire la classe dirigente del futuro quindi coloro i quali hanno in mano le sorti future del nostro Paese
Allora la premessa è che innanzitutto sonno felice di partecipare a un per alla presentazione di un volume di Pino Pisicchio a persona che ha un curriculum straordinario una è stato un un grande protagonista
Del degli ultimi anni della nostra Repubblica con ruoli significativi e importanti e oggi il suo ruolo di docente universitario e quindi di un è perfetto in una logica di rapporto con le nuove generazioni per gli studenti perché credo che la competenza mescolata con l'esperienza in particolare quella istituzionale qua porta a dargli una proiezione dei agli studenti a cui egli si rivolge per motivi di studio e quindi per motivi accademici è fondamentale perché innanzitutto io credo che i nostri giovani debbano conoscere in modo approfondito
La nostra Repubblica la nostra Costituzione i meccanismi che la fanno funzionare e innanzitutto conoscere beniamine dispetto per le nostre istituzioni perché io penso che se non si parte da questo cioè non è possibile amare il proprio Paese se non si riconoscono in se non si riconosce se non si riconosca innanzitutto il valore delle istituzioni anche del lavoro che i nostri padri costituenti hanno svolto in particolare di coloro i quali hanno fatto parte dell'Assemblea costituente lo chiedi
In questa sala del Refettorio
In un'occasione altrettanto importante interessante cioè un primo incontro organizzato dalla Fondazione Einaudi sulla figura di Luigi è un altro Einaudi stato il nostro primo presidente della Repubblica visto che in questo volume di dell'Autore Pisicchio si di si parla proprio di uno dei nostri presidenti quello attuale che è al suo secondo mandato
Mattarella
Però è giusto ricordare anche l'insegnamento dicono dei quali sono venuti prima di luglio a cominciare appunto da Luigi Einaudi che ha rappresentato soprattutto all'indomani della della fine della guerra e quindi dopo un ventennio di dittatura fascista la possibilità di guardare ad un futuro
Con un occhio rivolto al alla ecco mi dia la possibilità di migliorati di ricostruire un Paese e di far nascere quello che poi fu definito il miracolo italiano cioè la possibilità di far crescere l'economia del nostro Paese e di dare l'opportunità a tutti i giovani di che riesce di di studiare di laurearsi di edito d'acciaio di un percorso di vita
Straordinario ma la la seconda questione quella che mi veniva di volta dal dal dal moderatore dal dal giornalista Lanfranco Palazzolo e quella della fase diciamo di riforme costituzionali e istituzionali che in atto nel nostro Paese ne avete sicuramente si gioca la immagino che il vostro professore vi abbia anche accennato di quanto per l'ennesima volta perché non è la prima volta che si cerca
Di riformare la nostra Costituzione e ovviamente
Ogni come dire rispetto a due tentativi precedenti prima quello del del governo Berlusconi poi successivamente quello del governo Lenzi abbiano cercato di dare un riforma complessiva della nostra Costituzione cioè modificarne non solo alcune parti ma sostanzialmente come dire venda del secondo la visione dei di unire degli altari rendere un come dire un nuovo taglio alla nostra carta costituzionale io devo dire che per risponde alla domanda prima di dire qualcosa anche sul sul sul sui valori legati a questa e sul concetto e sul esulta cacciato sul sul filo conduttore del del del testo di Pisicchio
Non sfugge o comunque la domanda e cioè quella visto che qui si parla delle esternazioni del potere di esternazione del presidente della Repubblica che come dire ben che nasce plebei che nasca come giustamente ricorda l'autore giovane centoquarantanove quando per la prima volta proprio Einaudi
Si rivolse al popolo italiano perda
Come dire dato il suo come dire discorso di fine anno in una logica di come di di protezione istituzionale e di e di proiezione del messaggio del di di colui il quale deve essere garante della nostra Costituzione appunto la figura del Presidente della Repubblica
Bisogna riconoscere che nel periodo in cui fu presidente Francesco Cossiga fosse il livello di esternazione era l'aggiunto non so se Sepino Pisicchio e concorde in questa valutazione con Cossiga come dire il potere di esternazione del presidente repubbliche divenuto fosse più evidente a al come di alla gran massa degli italiani perché alcuni suoi messaggi sono rimasti come dire storici o comunque molto significativi in un momento importanti delicatissimo della storia della nostra Repubblica
Ciò detto di forme che oggi sono sul sul in sul diciamo all'attenzione della classe politica in particolare del parlamento italiano non tendono come spiegavo poco fa ha modificato integralmente la nostra Costituzione ma intervengono uno la riforma istituzionale sull'autonomia differenziata riguarda semplice non è una riforma costituzionale che riforma costituzionale
Su fu fatta già vent'anni fa quando si riforma del titolo quinto della Costituzione
E devo dire che quella di forma non ha funzionato perfettamente sono molti come dire sono poche le luci e molte le lombarde che benché il Prado vengono da quella riforma del titolo quinto e oggi il ministro delle degli affari regionali e cioè Elia il ministro Calderoli
Propone così come era previsto l'articolo centosedici erano soluzione al terzo comma la possibilità di come dire dargli continuità a quella a quella di forma con la la cosiddetta autonomia differenziata accettato seguire nel dai e maggiori poteri agli enti locali in modo particolare delle regioni consentendo le regioni di occuparsi oltre che delle deleghe delle competenze
Già assegnate alle Regioni di altri ancora fino a un massimo di venti ettari e questo è un tema che in questo momento appare d'essere particolarmente divisivo come si dice adesso nel senso che soprattutto dagli intenti dei protagonisti politica di territoriale ma non soltanto territoriale del sud Italia della Mezzogiorno d'Italia dire un approccio non favorevole a darle seguito d'una riforma che per la verità fu comunque voluta
Venti anni fa e che però poi non ha avuto una una una vera applicazione ma vado alla domanda del del del del del moderatore e cioè se invece l'altra riforma che costituzionale che incide invece sulla forma di governo cioè voi sapete sicuramente che è stata proposta dal Governo
Meloni una così detta proposta sul premierato cioè la possibilità che i cittadini italiani eleggano direttamente già sulla schiena
Elettorale il nome del Presidente del Consiglio risoluto e che oggi come previsto la nostra Costituzione presenti al consiglio viene indicato dal capo dello Stato
Sulla scorta ovviamente dei risultati elettorali non può per i pochi
E non è ipotizzabile che il Presidente della Repubblica
In quanto garante dello Stato e quindi anche del popolo italiano innanzitutto deve interpretare il messaggio che il popolo italiano il propoli italiani indennizzare anche a Luís Presidente della Repubblica però e lui stesso ad incagli case
Un un soggetto una personalità politiche che posso interpretare il risultato di quelle elezioni con questa riforma invece si capovolge
Il la forma di governo nel senso che così come già previsto per in ICI così così tutti i sindaci reti e quindi per i Comuni
E e per i i per i presidenti di regione
In pratica si introduce l'elezione diretta anche del invece che del presidente pubblica quindi non è una forma proprio di presidenzialismo così come viene interpretata come viene svolte come esiste già in altri Paesi
Ma una sorta di premi ha dato che per la verità non ha molti altre differimenti in giro per il mondo che però nel nostro Paese viene proposta cioè il cittadino italiano che ha la possibilità di che ha diritto al voto quindi se è maggiorenne
Poi ho al momento del voto quando si vota per le elezioni politiche può votare direttamente il candidato di una parte piuttosto che di un'alta da a svolge il ruolo di presidente del consiglio cioè di capo del governo
Quanto questa se dovesse arrivare a buon fine cioè se dovesse passare questa riforma e voi sapete essendo una riforma costituzionale prevede quattro letture cioè Camera Senato oppure in questo caso come riforma parte dal Senato quindi prima al Senato poi Camera poi di nuovo Senato e pregava se non vi sono modifiche al testo originario
Se dovesse accade una cosa del genere cioè se dovesse essere approvato dopo quattro letture questa riforma costituzionale certo qualcosa cambierà il nostro Paese
Indubbiamente ci sono alcuni aspetti che io valuto positivi e cioè maggiore stabilità dei governi perché è ovvio che così come è accaduto già per i presenti in regione per i sindaci se una figura viene eletta direttamente dei cittadini assume come dire una una fossa maggiore
Quindi il Presidente del Consiglio dei ministri di acquista sicuramente maggiore autorevolezza e probabilmente anche su scala internazionale freni palcoscenici per la politica internazionale che sono sempre più importanti
Nello scacchiere internazionale acquisterebbe il capo del governo italiana questo è ben maggiore autorevolezza anche agli occhi non so degli altri capi di governo lì dove soprattutto esistono sistemi di governo presidenziale perché vieni eletto direttamente dei cittadini è questa cosa indubbiamente composta maggiore avuto dei voli essa e forse non ultimo visto che vi è una
Come di un allontanamento una un come di un distacco soprattutto da parte delle dei dei più giovani rispetto al momento elettorale con con come dire con il la poca presenza del dei cittadini al voto si parlò mai del quando si tratta di elezioni locali del cinquanta cinquantacinque sessanta per cento mediamente di elettori perché l'astensionismo rispetto al voto alle politiche è un fan minore però rispetto al voto è diventato maggiore e quindi si pensa però questo ovviamente è un'ipotesi che con l'elezione diretta possa questa cosa incentivare valorizzando il voto dei cittadini perché il cittadino vota direttamente chi dovrebbe poi governarlo o comunque auspicabilmente governarlo
Ovviamente si dà maggior valore al voto delle delle letture del cittadino che ha diritto di voto
Questi sono gli aspetti positivi quali sono quelli possibilmente o o potenzialmente negativi ecco uno di questi potrebbe essere quello che veniva indicato dal buongiorno quello che veniva indicato da Palazzolo e cioè la possibilità che effettivamente il presente pubblica
Di fronte a una riforma di questa natura possa perdere un po'dell'auto di polizia che oggi ha nel senso che non è più lui a svolge il ruolo di garante neppure a indicare alle forze politiche il possibile come dire tessitore di un governo cioè colui che viene incaricato per formare il governo e quindi nel caso ci riesca a divenire presidente del consiglio dei ministri ecco dispetto
A queste ipotesi effettivamente io ritengo che certo affievolimento declivio tra le diverse da quello stato si verificherebbe non credo come qualcuno allarmismi in modo allarmistico
Annuncia che posso però ridurre drasticamente la come dire il ruolo del della figura del presidente dei pubblica io credo che la nostra Costituzione richiesti sostanzialmente salda dispetto
Rispetto a tutto questo nella mia risposta eh non ritengo che questa riforma incida in modo decade rispetto al ruolo del presidente pubblica questo è una mia opinione ovviamente personali so che rispetto a questa a questa a questa indicazione non tutti la pensano allo stesso modo per l'amor di Dio ma la politica anche questo un confronto di idee
Vado a chiudere con due parole se mi consente il moderatore suo Pino Pisicchio io lo ringrazio perché a lui fosse del primo credo che non ha altri non l'abbiamo mai fatto e sono un po'dedica una una sciocchezza ma credo di avere che il fatto che gli si sia concentrato su due aspetti uno sui discussi e sui messaggi di fine anno del del Presidente della Repubblica in modo particolare si è concentrato l'autore su quelli di Sergio Mattarella cioè del dell'attuale presidente Repubblica e voi sapete già al nono anno
Di presidenza perché è stato rieletto
Questo è un aspetto ecco questo potrebbe essere una delle riforme da fare cioè impedire che un presidente Repubblica Bossa svolge due volte
Il visto che adesso si parla tanto dell'impegno della impossibilità o del dell'inadeguatezza della o del fatto che per esempio si vada oltre alle due mandati chi entra in un presidente di Regione che voglio visibile ai cinque più cinque dieci voi capite bene che con due sette nati perché un presente di pubblica in carica sette anni diverrebbero quattordici gli anni forse un po'troppi lo sono indubbi indubbiamente anche perché
Putin batte tutti
Però fortunatamente non siamo in Federazione Russa viviamo in un in un regime democratico in una dittatura come sostanzialmente invece avviene in in Russia quindi detto questo
Io penso che no fu anche presentato per la verità un una riforma da nella alla fine della passata legislatura da due senatori del Partito Democratico
Poco poco prima che si tornasse il voto da Prandini ricordo l'atto l'Atto Senato adesso non mi torna in mente in cui veniva proposto una riforma costituzionale in cui si introducevano sta Carte costituzionali impossibilità per un presidente della Repubblica di essere rieletto due volte però questo per adesso non accade non c'è questa limitazione la nostra Costituzione quindi davanti ma quel che è importante e che venga sottolineato dalla dall'Autore appunto il la casa tu dall'importanza
Del messaggio di fine anno del capo dello Stato di quanto incida soprattutto in certi periodi storici del nostro Paese molto delicato in particolare gli ultimi quelli legati anche la crisi economica alla crisi delle istituzioni alla crisi sanitaria vista la pandemia perché voi noi
Abbiamo una memoria molto molto corta per la verità è che non abbiamo vissuto quel popolo italiano e non solo perché in tutto il mondo si è trattato non di un'epidemia ma in una pandemia quindi a ha riguardato l'intero pianeta
Voi capite bene che ci sta un momento
Di straordinaria sofferenza non solo perde molti ma per tutte le conseguenze che vi sono state rispetto a a questa pandemia ecco in un momento così delicato di tenuta sociale nel nostro Paese quanto fosse importante il messaggio di fine anno del presidente Repubblica sciolto perché effettivamente
Poi il presidente Repubblica come dire
Interpreta sostanzialmente quella sorta di stabilità di certezze istituzionali di cui un popolo ha bisogno non so
Per molti anni e non saprei dire adesso ma in Gran Bretagna la certezza di avere una leggina quando c'era adesso le cose sono un po'cambiate che non c'è più legge il figlio che che che forse non ha last la stessa diciamo
Benevolenza da parte del popolo britannico però per quel popolo certamente la monarchia il come dire simbolo che diciamo ETA
In personificato dalla figura della leggina o comunque diciamo de de di Gogol colui che rappresenta la monarchia in un paese era senso di stabilità di certezze istituzioni per tutto il popolo
Inglese per tutto il popolo britannico e io credo che anche noi gli orafi dove presenterà i dubbi abbiamo questo tipo di Coco come di di certezza o o con questo bisogno di stabilità
E io credo che dopo una fase in cui il populismo e la demagogia la cosiddetta antipolitica la avuta ecco come ha avuto troppo troppa fosse nel nostro Paese fortunatamente io chiedo che adesso quel segnale dell'antipolitica del del della sfiducia verso le istituzioni e verso la politica e si sia si stia leggermente allontanandosi stia lentamente allontanando dal popolo italiano e questo è un secondo me è una speranza il fatto che poi dovuto dei qui chiudo si concentri sul concetto di solidarietà essi di articoli duetta dei della Costituzione
Uno dei quali veniva letto dallo Stato
Dal dal nostro moderatori e Palazzolo e credo che sia importantissimo perché effettivamente il principale polo della soglia d'età benché talvolta qualcuno
Come dire se ne appropri in modo secondo me non corretto a mio giudizio va sottolineato perché fosse poi dopo lo dirà molto probabilmente l'autore più nulla fosse questo valore andrebbe riscoperto li valorizzato e fatto proprio da formazioni politiche
Che dove debbano come dire non solo enunciarlo così a parole ma applicarlo dei fatti così come previsto dalla nostra Costituzione io
La chiudo qui ringrazio Teddy invitò mi tratterrò ancora adesso sono lei no non posso trattenermi alle undici devo devo purtroppo essere già in Parlamento
Chiedo scusa soprattutto ai giovani che invito quando vorrai galoppino a svolgerlo una una visita in Parlamento perché credo che sesto di veramente educativo soprattutto perché studia all'università vendersi conto
Dico se il Parlamento di cosa si fa alla Camera dei deputati ho ho visto che anche la RAI fortunatamente finalmente proprio un poco il regionale e cioè il giornalista Giorgino di RAI uno
A ai a come dire avviato un una trasmissione che sia ma mi pare che ventunesimo secolo sul ricordo male anche se va in una fascia oraria suda intorno a mezzanotte e quindi non è proprio il massimo però si è concentrato proprio su una trasmissione il volto ovviamente
Al a tutto il pubblico italiano nel quale si spiega bene che cos'era che ama i deputati cos'è il il Senato il nostro sistema
Come dire bicamerale comunque un bicameralismo paritario perché la Camera e Senato fanno le stesse cose come avviene un procedimento legislativo come nasce come finisce la top i provvedimenti d'urgenza articolo settantasette dalla Costituzione
In primis concetti di necessità e urgenza una serie di valori ed il fatto di che sono fondamentali insieme a quelli che sono stati denunciati
Dal dall'Autore concludo dicendo
Giovanni oggi qui presenti studenti universitari io sono molto attento al come dire a rivolgermi al al al mondo universitario volevo al volevo dire a affine
Seduta l'anno scorso in occasione settantacinquesimo
Per la nostra Costituzione con una delegazione della Commissione mi sono recato in sei università italiane da Milano a Roma a Napoli e a chi a Chieti
A a Bologna
E i quali abbiamo voluto avere un confronto direttamente col popolo universale cioè per la prima volta la prima Commissione affari costituzionali si è recata presso le università e non viceversa e io ho ritenuto che questo fosse necessario perché sentire
Dico come dire anche dei clic del clima non particolarmente dico come dire
Non particolarmente al motto
Nelle nostre università non produce secondo me positività bisogna dialogare e parlai con gli studenti e far capire che poi a fronte di chi magari è una minoranza chiudono gli è già c'è una maggioranza di studenti invece voleva prendere crede nel nostro Paese e soprattutto chiedendo il nostro Paese che vede anche nel futuro di questo Paese quindi nel vostro futuro
Io vi ringrazio vi vi do il buon lavoro per il prosieguo della della della presentazione del libro di Pino Pisicchio
Verso tutti quanti voi per avermi ascoltato
Grazie al presidente della Commissione affari costituzionali della della Camera dei Deputati Nazario
Pagano io darei la parola al professor Antonio Oricchio che come sapete è presidente dell'ANVUR l'agenzia di valutazione del sistema universitari e di ricerca
Io resto sul tema dei doveri inderogabili di solidarietà ricollegandomi all'articolo trentaquattro della Costituzione che riconosce il merito della scuola e nell'università e ricorda che la scuola è aperta a tutti
Professor Pisicchio nel suo saggio
Parla anche di diritto all'istruzione e ricorda anche il richiamo del Presidente della Repubblica nel messaggio del due mila e diciannove per una più equa distribuzione delle opportunità
Per di giovani ma noi dobbiamo anche interrogarci sullo spirito di solidarietà
Che caratterizza le nostre università nelle nostre scuole perché vediamo continuamente episodi che ci dicono che manca la solidarietà quando io qualche al tempo fa avevo visto che al Papa era stato inteso impedito di intervenire in un'università
Ci sono rimasto molto male e quando continua a vedere episodi di intolleranza nelle nelle università che impediscono a a questa a quella persona
Di parlare oppure scuole che de alle quali si contesta alla sospensione didattica per questioni di tipo anche anche religioso allora noi vediamo oggi nella scuola e nell'università i doveri inderogabili di solidarietà e come vengono attuati prego professor
Grazie innanzitutto per l'invito
Ringraziamento doppio Pino Pisicchio per averci offerto il dono di questo volume e per averci anche consentito oggi di riflettere con le sollecitazioni preziose del moderatore sul tema della solidarietà nella duplice accezione di dovere e di libertà
E mi fa molto piacere essere qui non solo per l'amicizia
Posso dire fraterna che ci lega da da tempo ormai lontano
Io ero un giovane ragazzino che frequentava il movimento giovanile della Democrazia cristiana e l'epoca Pino era già un riferimento assoluto per per tutti noi giovani e poi abbiamo avuto sempre occasione di confrontarsi
Scientificamente e mi fa piacere che oggi Fossa
Coniugare la sua esperienza istituzionale anche alla sua attività scientifica e di docente e saluto tutti i giovani studenti studenti
E studiosi che sono qui presenti perché bisogna molto piacere vedete un'aula portante come quella nella quale noi ci troviamo così frequentata frequentata dalle energie migliori del nostro Paese e grazie quindi per aver anche convocato e col volto studenti studiosi per una riflessione su questo tema la la sua domanda e particolarmente interessante peraltro a anche tanti spunti di riflessione e in una realtà una pluralità di domande perché innanzitutto muove anche dalla configurazione della solidarietà come dovere che è il tema centrale attorno al quale ruota anche il lavoro di Pino anche orientato dei messaggi di Mattarella il lavoro il volume che oggi presentiamo a una duplice anima da un lato riprende ripercorre anche il senso il fondamento del principio costituzionale di cui all'articolo due della Costituzione principio che in
Bah diventerà carta costituzionale non solo con la nella parte riguardanti i diritti sociali tra cui quello all'istruzione cui ha fatto riferimento il dottor Palazzolo ma anche la parte delle libertà perché
La la solidarietà
Un dovere ma anche e ovviamente a una serie di implicazioni con riferimento ai le libertà per comportano anche un impegno dello Stato quindi diritti sociali ma anche un dovere di rispetto quindi anche Seat configura con riferimento alle alla prima parte della Costituzione quelli dei diritti di libertà di ricorderete la distinzione di Berta di libertà da che poi e s'imponga allo stato un onere di attivazione
E quindi del termine anche un costo per la finanza pubblica invece del DDT libertà di rispetto quindi la solidarietà è un dovere sia nella parte in cui viene apprezzata come dovere di rispetto dei diritti individuali diritti di libertà di ma anche come impegno dello Stato ad assicurare anche le condizioni perché poi la la solidarietà venga praticata
Quindi
La solidarietà si collega strettamente anche alle uguaglianza nel due parti dell'articolo tre priorità
Al primo comma secondo comma l'eguaglianza formale eguaglianza sostanziale d'impegno a rimuovere gli ostacoli che negli limitano la libertà e l'eguaglianza e che allo stesso tempo comporta anche l'attuazione di un dovere da parte dello Stato
Di praticare la solidarietà e di renderla effettiva l'effettività della solidarietà e molto bello affinché il volume di Pino si muova
Non solo nella ricostruzione del principio di quell'articolo due della costituzione delle altre norme che ad essa si collegano nelle lavori dell'Assemblea costituente
Bisogna molto piacere che pure abbia ripreso anche il pensiero di Aldo Moro entrambi provvediamo dal Università di Bari che è intitolato ad Aldo Moro io ho avuto anche l'onorevole di esserne vettore
Pino ha studiato lavorato nelle università di Bari Aldo Moro ed è quindi figlio in qualche modo
Anche anche del pensiero dolore al debole è stato tra i padri costituenti quello che ha fortemente lavorato per e e ha aperto il suo contributo prezioso nella
Costruzione dell'articolo due ma anche degli articoli trentatré e trentaquattro della Costituzione sonde norme a cui faceva riferimento il nostro moderatore il diritto all'istruzione
Viene quindi visto da un lato come strettamente connesso alla libertà di insegnamento quindi solidarietà è anche libertà nella parte in cui viene riconosciuta alle istituzioni accademiche l'autonomia
Scientifica organizzativa e istituzionale ma anche al ai singoli docenti e ai singoli studenti di poter esprimere la libertà ecco perché mi pare veramente inconcepibile
Che le università di ventuno luogo di intolleranza
A ho ho sempre combattuto
Nelle diverse mie esperienze di docente direttori ora il Presidente dell'Agenzia perché le università possano essere il luogo della libertà
In cui la libertà di pensiero possa manifestarsi in cui tutti possano poi esprimere le proprie opinioni senza censure senza limitazioni l'unico limite è quello del dovere di rispetto del della del del rispetto altrui e quindi anche l'apprezzamento della solidarietà come dovere di rispetto traspare riemerge si coniuga alla libertà di di pensiero e alla libertà scientifica e didattica
Dio non non condivido quindi quelle manifestazioni che pure hanno
In questi ultimi giorni riguardato alcune istituzioni universitarie in cui viene negato il diritto di parola
Esponenti
Giornalisti studiosi esponenti della comunità ebraica questi rigurgiti antisionisti siccome anche personalmente ho anche sottoscritto un appello perché appunto vengano conservati i rapporti con tutte le istituzioni scientifiche comprese quelle israeliane
De allo stesso tempo il tema dell'affermazione dei diritto all'istruzione si coniuga direttamente con il tema del diritto allo studio
Perché la l'articolo trentaquattro della Costituzione che garantisce il diritto di per i capaci e meritevoli di poter accedere anche ai livelli più alti dell'istruzione accademica deve essere assicurato attraverso l'impegno anche finanziario economico delle istituzioni noi come a un duro abbiamo il compito di Digilander sul sistema e anche attraverso le nostre verificano se visi di accreditamento verificare che ogni istituzione
Accademica assicuri il diritto allo studio quindi preveda non solo la partecipazione attiva degli studenti
Alle attività accademiche ma anche la possibilità di accedere a borse di studio anche l'accesso anche ai ai
Ai luoghi
Accademici il diritto anche al l'alloggio perché fortemente computer company entrato con il diritto allo studio
Abbiamo in questi anni contribuito anche attraverso le visure dell'azione quattro del PNR R. a Vincent destinare risorse all'edilizia accademica proprio per gli alloggi agli studenti avevamo quaranta mila appena nel due mila e venti prima del continente attraverso le risorse aggiuntive del PNR Hervé
Per diventeranno quasi cento mila io sono un terzo di quelle che la Germania assicura ai propri studenti ma che costituisce un blog un raddoppio dell'oggi per le nostre abbiamo per i nostri studenti abbiamo assicurato anche attraverso le spade l'estensione della no tax area
Di incremento a un quarto degli studenti
Che poi ne ha coniato il Paese diventano il quaranta quarantacinque per cento
Che possono frequentare le istituzioni universitarie senza tasse universitarie tre sull'esenzione legata all'ISEE legata al merito quindi praticare la solidarietà diventa un impegno concreto attraverso anche misure che devono essere anche destinati certo la solidarietà ha un costo
Perché appunto impone Allo stato di apprezzare le risorse per poter rendere effettivo il principio ma come la Corte Costituzionale del più volte ai evidenziato del bilanciamento fra interessi il costo dei diritti cede il passo quando si tratta di diritti valori cioè di diritti forti
Che possano in qualche modo anche far pesare sull'altopiano dall'uno dei due piatti della bilancia nella logica anche del contemperamento del bilanciamento quindi
Il richiamo del presidente Mattarella decentrare i discorsi
Perché ha fatto il due mila e ventidue poi c'è un richiamo molto esplicito anche al tema del diritto all'istruzione poi Pino nella pagine novantadue novantatré fa riferimento a questo
Principio di solidarietà con riferimento all'istruzione è un richiamo forte che ci impegna tutti e che credo anche attraverso anche un'azione concreta delle nostre istituzioni che si
Anche manifesta attraverso gli ultimi misure del PM RR potrà rendere questo diritto sempre più effettivo e potrà assicurarne pienezza a coloro che
Bene la
Allora abbiamo parlato dei dei meritevoli della scuola della scuola aperta a tutti
Parlando dei dei valori di solidarietà di quei valori che ci tengono tutti insieme ma io con l'avvocato la professoressa Paola Balducci volevo parlare degli degli ultimi di coloro che sono nelle carceri
Nelle carceri italiane allora indubbiamente l'articolo l'articolo ventisette della Costituzione ci fa molto riflettere
Quando quando ci dice che le pene non possono consistere in trattamenti contrari al senso di umanità e devono tendere alla rieducazione del del condannato noi negli ultimi anni abbiamo visto i messaggi presidenziali che sono i cui contenuti la lunghezza aumentate esponenzialmente e se e tra i tanti argomenti abbiamo trovato anche questo allora
I l'altro ieri quando ho visto una sentenza dove un minore è stato condannato a vent'anni avendo lui stesso diciassette anni ho riflettuto molto sul tema della rieducazione della pena
Allora in che misura o lo Stato oggi è solidale riesce a sole a solidarizzare con chi deve deve far fronte ai propri errori vediamo all'interno delle che l'ente d'interno le carceri italiane diventano quotidianamente dei ring dove vediamo scontrarsi detenuti e polizia penitenziaria
In che misura siamo solidali in questo professoressa Balducci
No no no no
Buongiorno a tutti prima di dare questa risposta
Che un tema tra l'altro io insegno all'università proprio procedura penale ed esecuzione penale e devo dire proprio mio onore a mi fa veramente al di là mi onora mi fa molto piacere l'invito di Pino Pisicchio e qui devo in premessa dire due parole supino
Ci conosciamo da tantissimi anni per me è stato uno dei migliori presidenti di Commissione giustizia perché quando ne parliamo di come funziona il Parlamento e chi questo ne parlo ai giovani e chi non conosce l'esatto meccanismo del Parlamento
Ma non tanto quello che si legge quando venne approvata un disegno di legge una proposta di legge ma il lavoro precedente a questo
Dovrebbe sapere che il vero lavoro il vestitino a mente si svolge nelle Commissioni pelli
Si prova la nobilitate come si dice perché se la Commissione e formata da un presidente che innanzitutto esperto due che dia fiducia anche ai parlamentari che fanno parte della Commissione alla commissione Giustizia attenzione è una commissione che dovrebbe dico dovrebbe perché spesso non è così negli ultimi tempi mi dispiace vedo anche un minimo
Voglio essere molto corretta nel mio linguaggio
Di calo anche di quella che è l'esperienza poi culturale che dovrebbe poi coincidere con il ruolo che si svolge perché quando si parla di commissione di affari per affari costituiti a far degli affari costituzionali oppure di giustizia è necessario che le persone abbiano quanto meno competenza tecnica su quello che si parli e quindi con Pino Pisicchio
Si sono due la mia esperienza
Realizzati anche una serie non sono di attività ma anche di risultati a livello di proposte legislative che sono scaturite da un ramo straordinario scusami pieno ma lo dico al nono con piaggeria che valorizzava le persone che erano in grado di contribuire e aveva una dote
Tra virgolette uso un termine democristiana di riuscire a unire anche persone che apparentemente
Non condividevano certi certi principi ma guardate il diritto sebbene elaborato è un diritto che vale per tutti a meno che uno voglia avere una concezione antitetica di quello che sono le norme e quello che è il concetto di democrazia che ci unisce tutti quanti questo dovrebbe essere da quel momento devo dire
Con pieno tra l'altro c'è un collegamento alla Puglia che perché la sottoscritta pur essendo romana
Ha vissuto molto spesso in Puglia ha fatto l'assessore tecnico
Per il diritto allo studio universitario cerca scientifica beni culturali e la Puglia mi ha dato veramente tante tante soddisfazioni quindi pieno ti ringrazio ancora due parole prima sulle prepara parlo delle carceri
Questo libro è affascinante perché do che tu sia la prima persona che abbia in qualche modo elaborato
E questo serve a voi giovani e vi dico che fra due minuti perché proprio ad abbia era Borato tutto una serie di deduzioni derivanti
Dei discorsi che vari capi dello Stato hanno fatto nel corso dalla quarantanove in poi
Quindi nel corso di questa democrazia
Che voglio ricordare il giovane quando faccio lezione agli studenti inizio insegnando loro perché spesso i docenti venduto la colpa sempre docenti perché i giovani hanno voglia di imparare ma bisogna anche comunicare un messaggio proattivo
Facendo leggere gli articoli della Costituzione oggi abbiamo già declinato l'articolo due tre ora abbiamo declinato il ventisette ricordiamoci tutti che questa Costituzione che qualcuno vuole cambiare modificare ristrutturare eccetera
E stata voluta dai nostri padri costituenti che uscivano da una guerra terribile cioè da una guerra che alla Sheraton la popolazione italiana cioè e dopo questa guerra se arrivati a questo successo dove e spesso come donna ricordo a voi giovani
Solo sette venti donne pensate prima le donne non può non avevano diritto al voto
E quindi anche questo pensa quanto è stato difficile per le donne poi arrivare ancora non si è superato il cosiddetto tetto di cristallo però nel momento in cui le donne hanno potuto votare l'assemblea costituente era formata da venti donne straordinarie che hanno contribuito a creare questa questa Costituzione specialmente nelle parti che hanno interessa a me personalmente
Ritmi sono pH più care cioè quelle dei diritti e quant'altro quindi la parte iniziale della costituzione e quindi pari diritti
E diritto alle libertà e il diritto alla salute il diritto al lavoro o quant'altro e quindi questo veramente è un ricordo
E dove il test
Tenere presenti perché qualsiasi impegno avrete nella vostra vita dovete portarli accanto la Costituzione ogni tanto dire questa è la Costituzione che ci dice questo perché ristretto
Non è che voglio fare una lezione alla Costituzione tra virgolette non tale che va preceduto la nostra questo la Costituzione che prevale sulle norme ordinarie cosa che non avveniva
Quando abbiam parlavamo di Statuto Albertino eccetera per cui con l'altro sistema del della precedente cosiddetta Costituzione
Era capace di Chelsea era capaci di cambiare una forma dello Stato senza che tutto sommato il cittadino nemmeno se ne accorgesse arriviamo alla domanda
Però un'altra cosa e questa però è una domanda che faccio al Pino Pisicchio quando
Parlerà alla fine fino a e le incagliato tutti l'interventi che sono stati fatti dei vari capi dello Stato allora uno mi ha colpito il non intervento di Cossiga
Allora se era possibile che poi tutto sommato non intervento che insomma però qualcosa l'ha detta allora se in una logica coerente costituzionale sia possibile non intervenire questa è la domanda proprio per eliminare questa ma vi è un obbligo un dovere del capo dello Stato di intervenire come avviene a fine d'anno pure nel momento dell'insediamento con questi temi e qui c'è un tema che mi sta a cuore ma ce lo dice Pino ogni momento il concetto di solidarietà che si declina in vari modi non solo quella astratta ma anche con la concreta che a noi interessa
Molto di più questa e poi è interessante affascinante vedere che quando oggi lo chiamo professor Pino Pisicchio non onorevole con tutte le bellissime incarichi che ha avuto era e ha tuttora è interessante vedere come pieno riesca a estrapolare
Da ogni discorso dei capi dello Stato qualcosa di significativo come si forma un fil rouge che arriva fino ad oggi ed è interessante quindi ragazzini da un compito impongono affettuosamente
Di leggere i due discorsi che ha fatto il Capo dello Stato quello del primo insediamento e quello dell'ultimo insediamento per vedere le differenze l'ultimo insediamento e molto interessante dal punto di vista in questo caso anche Empoli politico perché manda dei messaggi molto molto importanti in più e aggiungo perché poi devo dare la risposta la darà brevemente perché è un tema che mi sta molto molto a cuore quello dell'articolo ventisette comma tre della Costituzione
In più è interessante come il capo dello Stato anche nel periodo post codice d'ha valorizzato il nostro Paese durante posso il costo colpite dicendo c'è questo principio di solidarietà straordinaria che ci unisce tutti e il messaggio che si dà ai giovani anche dei momenti drammatici perché voi giovani più di noi grandi avente subito le solitudini del periodo del codice con tante conseguenze
Al di là delle malattie eccetera ma le conseguenze delle solitudine e del fatto che stavate a casa non prova non potevate vivere con gli altri colleghi
Ha creato anche delle disfunzioni a livello sociale che ancora oggi si pagano e molte di queste sono anche una criminalità giovanile che si è accentuata molto
Dopo il compito perché quella forma di aggressività che ha una certa età ahimè don dovrebbe esserci ma cioè non era corna canalizzata nello stare qui Company nel fare sport nel giocare quando sono usciti da quel momento si sono avuti anche dei comportamenti eccessivi arriviamo al ventisette così
Io sono sostengo esso lo sostengo dei nostri padri costituenti ma vi rendete conto che dopo quelle guerre dopo quel momento drammatico il costituente l'articolo ventisette comma tre e anche i commi precedenti che parlano
Della della tortura del verde del del del dei trattamenti disumani che non possono essere ovviamente
Essere l'elemento e caratterizzante della privazione della libertà e quant'altro
Lei tenne devono tendere alla rieducazione io se fosse un costituente oggi cambierà il concetto di rieducazione perché l'educazione non è un bellissimo termine però guardate non si dice la pena le pene e questo è una genialata dei costituenti che porterà con le riforme dell'ordinamento penitenziario eccetera a dire che il carcere deve essere l'estrema ratio perché bisogna dare a tutti
La seconda chance specialmente giovani che sbagliano l'età che sappiamo
E qui apro un altro infine l'incidente peccato che non dire più il presidente però vi sono amici che sono assolutamente esperte nella materia vi è un grande dibattito nel dire che bisogna diminuire l'età della responsabilità penale e quindi per il giovane perché in altri Paesi udite udite in altri Paesi anche di cultura anglosassone si diventa pienamente responsabili quindi capaci di intendere a dieci anni
In Italia questo non avviene abbiamo questo Periodo Interview intermittenza dei quattordici di Sean diciotto che diano segni imputabilità allora tanti reati dei giovani commettono obiettivamente negli ultimi tempi c'è violenza aggressività io vi dico un episodio personale l'ultima cosa che ho fatto quando ero al Consiglio superiore
Sono andata al carcere di Nisida carcere di Nisida per chi non lo sapesse è il carcere dove è stato un carcere molto bello molto sperimentale dove vi sono i giovani
Che hanno commesso determinati Federcalcio romena e dire
Allora e mi trascinò perché voi mi conoscete molti poco io son capaci di trascinare il mondo ho fatto fare scontare una riunione del Consiglio superiore della magistratura la prima volta credo nella storia a Napoli
E siamo andati a intervistare questi giovani no quindi questi giovani che già erano impegnati nel lavoro nei lavori
Però io comincia a fare delle domande a questi ragazzi innanzitutto erano due ragazze silenti e tutto il resto era caratterizzato dal mondo maschile per capire che tipo di reato le due ragazze volevano parlare poco poi si è capito che stavano commesso reati
Gradi nel senso
Che una ragazza aveva ucciso il compagno della mamma quindi erano reati anche un po'a molto particolari un altro non l'ha voluto dire
Ma credo che fosse un reato del genere arrivano questi ragazzi giovani pure simpatici no che dicono allora le discese va be'voi parlate parlate ma noi una volta che usciamo di qua ma chi ci dà lavoro cioè il tema vero che esce a diciott'anni questi ragazzi hanno a loro volta avevano già famiglia avevano già fatto Filly
E anche un mondo complesso
E si scoprì dietro un'altra cosa la dispersione scolastica
C'è una dispersione scolastica inquietante
E questo ne parlo ai nostri due amici che deriva da famiglie che necessariamente sono famiglie dedite a commettere reati ma famiglie sole magari donne che sono separate occupavo dove famiglie in crisi e quindi è chiaro che quando un ragazzo è abbandonato al suo destino
è capace che venga in qualche modo che dire trascinato da qualcuno che li fa
Scegliere delle ditte più semplici tipo rubare eccetto abita più semplice che sono arrivate a questa cosa drammatica di Napoli dove delle cosiddette estese che perché non lo sappia lo dico a voi giovani
Lo raccontava questo detenuto che ne ha parlato e discesa prima della vedo Scippa ramo rubavamo per prenderci il telefonino che ne so io ora questi come se lui fosse grande cultore del dei diritti ora ruberò ora aggrediscono per il blu il gusto di aggredire una persona picche arrestato anche ucciso un ragazzo per riuscire a fine inizia nel televisori viene visto come sono stato bravo ho fatto questa reazione molto forte questo assolutamente non va quindi e chiudo perché il tema e molto importante il carcere deve essere estrema ratio oggi ci sono le possibilità di avere degli istituti de a che alternativi l'affidamento in prova al servizio sociale di sono tanti a dire ci sono molti istituti parallelo credo il chiudo il discorso dicendo caro pieno cari amici veramente lo del parlo con il mio amico rettore perché all'epoca guardato in Puglia mi ricorda che cosa che abbiamo fatto anche insieme quand'eri rettore attenzione bisogna partire dalla prevenzione dall'educazione
Per i giovani che il mondo non è fatto di cose negative questo il capo dello Stato ce lo dice sempre
Tutti i messaggi del Capo dello Stato sono orientati a dire voi dovete essere i protagonisti
Voi potrete esservi protagonisti di un futuro migliore è chiaro che detto così
Il giovane può dire se il protagonista va bene per la bisogna che le istituzioni tutti si sforzi del che cosa dare le possibilità
Perché vi sia un futuro migliore se no alle scelte di vita sono scelte più comoda e ben ma io mi faccio un furtarello
E ciò la la il Papa il pantalone elegante o la scarpa era scarpe elegante
Chiudo dicendo attenzione
Il carcere io vorrei anche cercare di spiegare a voi giovani nel Sud enti mi chiedono stessi di Lauria molto Moon che sono anche ieri una ragazza si è laureata con centodieci e lode c'era
Il presidente di Commissione Punzi che è una persona deliziosa filosofo eccetera
Restano tutti affascinati dalla passione che hanno i giovani su questi temi degli apporto del consentire a chi commette un reato che sbaglia
Di dare una nuova chance perché la ditta è di tutti e lo dice la Costituzione nelle articoli due e tre della nostra carta costituzionale pieno io ti ringrazio per avermi dato questa opportunità
E ringrazio il mio amico giornalista di avermi fatto da una domanda proprio sui temi cambi stanno tantissimo a cuore grazie veramente
Ringrazio la professoressa Paola Balducci
Tolle par la la parola a Pino Pisicchio per le conclusioni chiedendogli di una replica su quello che ha sentito io volevo aggiungere soltanto una valutazione sul sull'articolo due della Costituzione
Allora no nell'articolo si parla di doveri inderogabili
Allora noi abbiamo visto cambiare la nostra Costituzione e anche l'abitudine dei cittadini italiani parla al di parla del diritto di voto
Quando c'è stata la Costituente fina attriti ai tre decenni successivi italiani votavano in massa oggi hanno perso il gusto di questo di questo dovere io lo chiamo dovere
Anche quello riguarda la difesa della patria allora è cambiata anche la leva tra l'altro la gestita Mattarella questa questa riforma allora alcuni doveri che conoscevamo come doveri sono diventati dei diritti
Come si è affievolito il dovere della nostra Costituzione e quanto ha indebolito il il principio della della solidarietà ammesso che lo abbia fatto prego professore grazie
Ma devo dire io mi sento circonfuso da tanto affetto tanta tanta amicizia spettante immeritate parole bellissime dette da dai colleghi ma soprattutto da amici
Amiche Carissimi che
E hanno onorato adesso Paola anche Antonio dicevano dicevano dell'onore del piacere verrà di questa di questo piccolo momento ma l'onore e non c'è nulla di formale c'è l'orrore tutto bicolore tutto mio davvero perché avere queste presenze per me è stato davvero
Una occasione bellissima e l'onore si completa con la presenza delle amiche e degli amici che saluto tutti quanti e dei miei studenti io sono
Studenti lo sanno sono particolarmente legato al loro tant'è che da quando lasciati Parlamento messo blue jeans per andare a fare lezione e anche le scarpe da ginnastica cosa che mi fa guardare con orrore dei miei colleghi quando arriva in Parlamento ma un po'meno dopo la la la grande ondata del Movimento cinque Stelle che e diciamo si è mosso sempre in una dimensione diciamo non così strettamente protocollare almeno nella miniserie poi non non faccio commenti politici
Ringrazio un uno straordinario moderatore Lanfranco Palazzolo con il quale peraltro o occasioni di condivisione editoriale perché abbiamo anche cioè i nostri editori ce n'è uno che condividiamo
Io ne abbiamo condivisi due abbiamo fatti due sì di due due due due testi con due diversi out esatto editori hai ragione
Io devo dire qualcosa naturalmente sul libro sulle motivazioni che mi hanno portato a fare questo lavoro
E e lo dico subito e poi passerò anche qualche sottolineatura non dico prima sarò breve se no rientro nel karma precedente quello del politico che dice Saro Breve e poi parlavamo succede l'ira di Dio non sarà affatto breve
Mi prendo il karma del professore dico sarò breve e sarò veramente Brehme immerso nella nella parte almeno nella parte che riguarda il testo poi diremo qualcosa sudditi interessantissimi spunti che sono stati posti
Con magistralmente da Antonio peraltro me piace molto la prosa di Antonio sia quella prodotta attraverso l'orazione l'oratoria sia quella depositata sulla pagina scritta
E così anche
Per per Paola
Paola Balducci c'è un filo però che che ci collega anche all'amico Nazario Pagano è stato fatto il fungono interventi introduttivo c'è un fitto quello del guardare alla dimensione costituzionale partendo da un approccio che non è soltanto teorico ma un approccio che declini ma anche nel concreto nella quotidianità l'esperienza politica ci aiuta
Anche Antonio avuto l'ha dichiarato ha fatto outing ha fatto la sua disconosciuta non nessuno lo sapeva ma in realtà lo sapevamo tutti anche lui è stato un giovane democristiano e di essendo di origine lucana aveva grandi presenze nella sua Emilio Colombo nella sua
Basilicata ma al tempo stesso un una personalità eminente del mondo accademico che ha avuto sempre il Moro un punto di riferimento punto deferimento che ritroviamo peraltro nel nel nel percorso umano nella dimensione anche accademica ma politica in modo particolare del presidente della Repubblica Sergio Mattarella
Perché ho scritto questo libro suo libro a
Un
Duplice movente è un libro che parla di solidarietà del ruolo del presidente della Repubblica e è scritto all'interno anche di una diciamo di una dichiarazione di copertina la solidarietà come dovere costituzionale né messaggi Mattarella e basterebbe questo per raccontare il contenuto
è un contenuto che ritiene il conto del di quello che potremmo definire il metaprincipio solidaristico che dentro la Costituzione i colleghi e gli amici l'hanno richiamato più d'una volta noi abbiamo un articolo due è un articolo tre della Costituzione
Direbbe
Lo dico ai miei studenti che sono molto più colti di me ogni volta che che faccio una citazione
Diciamo di tipo dottrinario sanno a dove vuole arrivare e comunque lo dico a me stesso ecco dire perché essendo perché stiamo parlando della Grundnorm della nostra costituzione cioè la la roba principio il ciò che fa della Costituzione un un una un documento straordinario ma non privo di una obiettivo finale e l'obiettivo finale e quella solidarietà
Almeno da un punto vista cartolare poi vedremo se la decretazione e coerente da dove viene questo principio
Ma noi abbiamo due matrici
Che si stanno entrando in questo preciso una e di tipo illuministico ed è la la matrice
Che potremmo addirittura legare le prime costituzioni dalla della Rivoluzione francese da fratelli te e e gradite la fraternità e solidarietà
è l'altra e di matrice cristiana cattolica perché perché
La fraternità se la Caritas stanno dentro questo fondamenta vicino il gruppo dei cosiddetti professorini guarda caso erano tutti professori universitari
Moro Dossetti la Pira
Che entrarono con una straordinaria forza all'interno di Bazo costituzionale introducendo questo principio nel scusate
Che poi abbiamo trovato declinato nell'articolo due e tre La Pira fu l'estensore materie materiale ma ci fu una condivisione non solo da parte dei professori di di di matrice cattolico democratica ma anche da parte del del della cultura socialista e dalla cultura liberale un po'diciamo meno entusiasta ma ci arrivo anch'essa abbiamo quindi un un metaprincipio che attraversa tutto l'impianto costituzionale e che a differenza di quanto non avvenga all'interno dell'impianto costituzionale delle Costituzioni liberali dice al al all'attore del della registrati Ivo all'attore politico italiano devi fare qualcosa affinché il principio di di eguaglianza e di principio di ai principi fondamentali a cui fa riferimento la nostra Costituzione possano essere tradotti in realtà parliamoci chiaro
Se noi assumiamo che sono uguali il il figlio del
Del grande imprenditore di successo che riesce a mandare il proprio ragazzo all'università
Di Bari tema una grande università ma insomma o alle università privata nel in America oppure che lo manda con una la sua Roll Royce ogni giorno da da la Villoresi la Svezia e e c'è un figlio disoccupato che pur avendo grandi capacità e grandi interessi non riesce a al d'arrivare allo stesso obiettivo perché non non abbiamo neanche
La disponibilità di un reddito che consenta la frequentazione di università stata Grandes riportate certi italiani ma perché comuni corsi c'era evidentemente queste uguaglianza non è garantito
Allora lo Stato deve far qualcosa deve far qualcosa di più di fare quel di più e quel di più si chiama stato sociale si chiama democrazia sociale si chiama la in l'impianto costituzionale italiano
Il dovere di fare Bata dove da dove vien pensate c'è stato un passaggio carissimi colleghi
Carissime è carissima ascoltatori
Sarà un passaggio un meraviglioso nella fase costituente in cui sono io mi sono anche emozionato
Pensate che l'impianto originario dell'articolo una Costituzione oltre tutte le belle cose che poi abbiamo trovato diceva
Al fine di assicurare l'autonomia e la dignità della persona umana
E di promuovere la necessaria solidarietà sociale economica e spirituale in cui la persona le persone debbano completarsi a vicenda ma è una meraviglia questa espressione bellissima completarsi a vicenda cioè ogni uomo non è una monade
Esiste in quanto si relazione con altri uomini con altre persone è questo relazionarsi significa
Non raggiunge l'obiettivo del completamento e insieme che aggiungiamo è per la la dimensione comunitaria della del personalismo comunitario Baitelli Munia
E e questa dimensione comunitaria e il senso della nostra Costituzione quindi dobbiamo
Accoglierà il principio del doveri di solidarietà non solo un dovere dello Stato nei confronti della dei cittadini ma anche un dovere di ogni cittadino nei confronti degli altri cittadini quindi e un coinvolgimento continuo
So
Certe qualcuno dirà e la è la stagione delle grandi labbra che la delle grandi dichiarazione dei diritti umani e quindi ci sta tutto ma c'è c'è qualcosa di straordinario dentro perché si regola afflato ci leggo
Come dire anche le motivazioni questi professorini all'università avevano intimo trent'anni trentadue il più vecchio arrivare a trentasette anni
Professor ordinari a trentasette anni a a ben Moro ventinove
Faceva diritto diritto penale a a Bari e anche Filosofia del diritto e tutto questo e alle radici del di quei due articoli cui di quei due menta principi
Che succede poi con la figura del capo dello Stato
Non non entriamo come dire nel vastissimo dibattito dottrinario su su che cosa e il Capo dello Stato nella nostra Costituzione diciamo che è una figura che trova nell'articolo ottantasette la sua ragione forte cioè rappresenta la nazione e poi costituente l'hanno lasciato in qualche modo sconto ordinata la sua
La sua possibilità di azione
In una dimensione che è una dimensione che c'è tornata utilissima nel nel corso degli anni il capo dello Stato un notaio sì Hill o è c'era la famosa teoria della fisarmonica no
Il capo dello Stato quando la politica funziona quando tutto ciò fluisce in modo tale da rendere possibile un combacia amento tra il principio costituzionale in relazione delle dei vari attori nella scena pubblica
Chiude la fisarmonica fa il notaio l'ha fatto per l'intera prima Repubblica la cosiddetta Prima Repubblica quindi dal dalla Costituente Aimi
Alla caduta della Prima Repubblica che si si va a situare con l'avvento del sistema maggioritario quindi novantaquattro insomma quel pellicola
Subito dopo la fisarmonica si è dovuta riaprire certe stanze aperte per la prima volta e capo dello Stato e dovuto ha dovuto fare interventi anche significativi quindi capo dello Stato
Dove andremo tra un attimo perché qualche cosa la devo dire con riferimento alle invocato intervento di riforma costituzionale di cui ha parlato il l'onorevole Presidente pagano e qualche corsetta mi sia consentita senza filo di polemica insomma io sono tra quelli che non la pensano come l'onorevole Pagano con riferimento alla riforma
Costituzionale che il governo Belloni sta portando avanti perché oggettivamente andrà a ridurre il potere oggettivamente il potere del capo dello Stato proprie con riferimento alla fisarmonica
Ma lo diciamo tra un attimo
Quale
Allora il
Motivo per cui Mattarella viene preso in considerazione perché Mattarella nelle sue esternazioni che sono esternazioni tipizzate io
Andrei Paola
A collocarle da un punto di vista giuridico formale all'interno di una categoria che non è molto
Celebrata nel nell'ambito della dottrina Antonio
Costituzionali italiana che più diciamo compatibile con l'impianto anglosassone quella del di common law cioè la convenzione costituzionale non è una una consuetudine evidentemente perché era consuetudine ha una sua tipizzazione ha una sua diciamo articolazioni che lo stiamo qui a richiamare ma la convenzione costituzionale ci sta cioè che un evento che viene ripetuto ogni anno quindi c'è una sua tipizzazione è un evento che viene motivato e dunque e una non solo il saluto che viene la lo fanno in tutti i Paesi del mondo in tutti i Paesi del mondo magari sbaglia cioè sbagliando orfana Natale lo fanno in quindici di gennaio ma insomma il significato è sempre quello
Il Capo dello Stato parla con il popolo e dice come è andato l'anno faccio abbia nell'ambito gli auguri però traccia anche delle linee per per quanto riguarda l'anno successivo sempre all'interno per quanto riguarda la nostra costituzionale interno di quell'articolo ottantasette in quel ruolo di unità dalla reazione rappresento vita verso
Ma questa diciamo modalità ha caratterizzato esperienze di tutti i capi dello Stato
Ricordava Paola da quarantanove Einaudi lo faceva alla radio all'epoca non c'era ancora la televisione e poi abbiamo visto alcuni di possiamo chiamare richiamare a memoria
Per esempio di Pertini che si potrà dire si potrà dire che è stato il presidente che ha inventato la comunicazione televisiva
Non solo facendo dei disastri
Il triplo forse diciamo alcune cose di cui abbiamo memoria noi un pochino slittino siamo giovanissimi tutti siamo tutti molto giovani ma siamo un pochino meno giovani de dei miei studenti un pochino non molto ma insomma
Allora lo dico a hanno noi stessi
Per esempio Alfredino no cioè la presenza di di del del Presidente della Repubblica
Alla Pertini nel caso di un di una tragedia che si è verificato un bambino va a finire un pozzo e con la sua presenza davanti al polso
Piena di emozione non non trattenuta però anche molto ingombrante perché arrivarono tutte tutte le le tutte le televisioni
All'epoca le tensioni è stato quindi praticamente e ieri questa estrazione del bambino non non si poteva far quei tempi con le modalità per fissare il capo dello Stato e stava lì insomma e è stato anche un momento controverso però in quella circostanza si è caratterizzata esperienza di un Presidente della Repubblica Cossiga come diceva prima la nostra amica diversi Paola addirittura si caratterizza perché interviene
Va davanti ai microfoni
Per una esternazione del novantuno che dice io non dirò niente che abbia a che fare con i contenuti vi farò soltanto l'augurio di buona di Buonanno perché non voglio venir meno alla al compito che ogni capo dello Stato ha vi parlo da della con
Solitudine introducendo un'idea di concedono incostituzionale che in realtà non c'era perché le le condizioni come giuristi
Straordinari come ora professoressa associate diritto diritto penale da una parte e e che che che professoressa e un maestro un ordinario oche oltre che adesso al vertice del sistema università italiana è stato come si ricordava
Rettore a Bari ma lui tutto ciò che riguarda i tributi tasse queste cose qui
Che bisogna conoscere bene anche quello è una declinazione della solidarietà anticipata della Costituzione e un momento sperato ricavato dal capo dello Stato è un momento che ha che fare con la solidarietà perché come fa lo Stato andare avanti e i deboli a difendersi se non paghiamo le tasse e luci spiega come fare
A pagare tasse sorridendo anche perché professore di una solarità straordinaria non riesco ad aprire la sua stessa cioè da quando il mio commercialista e mi dice che devo pagare un sacco di soldi cioè queste lombarda spiega come devo fare affar suo salto e diventare collaborativo però se tuffi tu che che si peraltro allievo di quell'altro grande
Maestro della della materia che tu hai egregiamente poi sviluppato
Che era Nicola D'Amati
Lui ci faceva studiare molta teoria da autori svedesi nordici eccetera dove peraltro si dovrebbe andare a pagare tasse con grande facilita è grande
E sorridendo e e pure loro per la verità il motivo per cui mi sono pagata con l'avevano ancora da un podestà teorico sviscerato con con la stessa leggerezza e allegrezza fittizio covo so è un tema su cui ci misureremo più avanti
Dunque stiamo parlando
Della di questo grande qualche grande momento di caratterizzazione delle esperienze
Di di presidenziali abbiam detto Cossiga il sicuramente il Picconatore Napolitano l'intervento ore
Andando a fare un analisi semantica oltre che contenutistica di tutti i discorsi di Mattarella poi ci troviamo di fronte a l'uomo della solidarietà
Sono rimasti in Italia Luís e papa Francesco parla di solidarietà perché per il resto sarà so dimenticata tutti oppure quando la declinano la declivi alcol in una chiave populistica e non è solidarietà perché la solidarietà si deve coniugare con responsabilità altrimenti non è solidarietà altrimenti le populismo e regali elettorale
Ottanta euro prima delle elezioni vedi cittadinanza
Erga omnes quindi trarre nell'Enrica e nell'ombra e seppure dubbi banditi eccetera tutta sta roba qua non è
Ragazzi non è solidarietà acque solidarietà è una cosa diversa ed è quella cosa a cui ci richiama il Capo dello Stato
Quindi i temi che sono stati affacciati sono tantissimo in uno di questi avrebbe bisogno di una intera diciamo dedicazione un convegno a parte
C'è uno molto importante è stato richiamato svolto da par suo da da Antonio che riguarda l'articolo trentaquattro Edward il merito il significato del merito
Costituzionale non non posso che condividere
Con lui il tutto così come non posso non condividere con amica Paola tutte le sottolineature che ha fatto relativamente alla
Ad un'interpretazione Traversa oggi dall'articolo ventisette della Costituzione quindi un invito a riflettere anche su questo che che dire
Noi abbiamo avuto da che è stata approvata dal popolo italiano il due giugno del mille centoquarantotto la Costituzione quarantotto manomissioni
Quarantotto non sono poche
Alcune sono state legate alla necessità di diciamo di sistemare alcuni profili che riguardavano per esempio nella prima parte subito dopo
L'approvazione nella prima parte del dell'esperienza storica la nostra Costituzione pubblica
Non so la ben le le regioni a statuto speciale auto ci sono qui delle delle persone che saluto che sono specialissimi e come come collocazione diciamo parliamo del del Trentino è e quindi con il Friuli la la la la zampa Sicilia se adesso ma sono quelle regioni che hanno una considerazione
Però noi abbiamo fatto una ventina di manomissioni negli ultimi trent'anni e queste manomissioni e non sono state praticamente
Considerabili all'altezza delle necessarie e delle
Degli interventi soltanto manutentivi sono stati del da interventi che hanno un po'squilibrato l'impianto costituzionale perché vedete carissime
Studentesse carissimi studenti
Quando si interviene in un corpo organico che si tiene da solo che consequenziali che coerente come l'impianto costituzionale bisogna farlo con criterio
No non bisogna far una roba tipo Sturm und Drang imperversato tanto per fa una roba no perché ciò la maggioranza no abbiamo fatto secondo me
Una una umiliazione al Parlamento nel nel mille nel due mila e venti con il taglio dei parlamentari così perché pareva che pareva bello diciannove facciamo quattro cioè dalla parte duecento all'altro seicento simpatico
Un taglio e parlamentare
Che non ha nessuna motivazione se non quella populiste così risparmiamo spendiamo di meno
Oppure
Io feci la proposta all'epoca dei sì ma perché novità gli altri cinque mila euro al mese di stipendio così
Cioè il problema è quel risparmiare i i danari andati paro paro nel giro della legislatura avete risparmiato quei danari che immagina di risparmiare tagliando
In verità non è così perché la democrazia no non può essere considerata una roba da
Da da tagliare perché i costi sono sono alti i costi sono più o meno quelli che hanno gli altri Parlamenti in in Europa e nel mondo
Per un taglio così strano e non giustificabile da un punto di vista logico e di coerenza costituzionale
Adesso questa cosa del
Premierato elettivo premierato elettivo che lo dico a me stesso perché qua dentro lo sanno tutti
Che
Praticamente un'esperienza che non esiste in natura non pensino ma volta Chan provato e gli israeliani l'hanno fatto per tre
Volte per tre legislature è stata considerata un'esperienza così fallimentare da
Essere eliminata
Senza colpo ferire dal sistema costituzionale
Si dice abbiamo ascoltato anche si dice però noi abbiamo una storia di
Di interventi da parte di del capo dello Stato che insomma i governi tecnici cosiddetti governi tecnici c'è un governo che viene eletto dal popolo poi succede che questo governo entra
In tilt va in tilt e dunque non è in grado di andare avanti arriva il capo dello Stato e ti porta Draghi che porta molti ti porta Dini e meno male ti porta
In in un altro in un altro più remoto il governo cosiddetto tecnico
Ha portato Ciampi meno male che c'è un capo dello Stato che ti propone queste consenta di governo tecnico non esiste non è mai esistito governi in Italia è una formazione che si presenta alle Camere prende la fiducia
Al voto di fiducia e va avanti quindi diventa politico se non al voto di fiducia non va avanti finisce lì
Come si fa allora a criticare il capo dello Stato se ha salvato la faccia e e anche la sorte del
Dal popolo idea mettendoci ultimamente un signore che si chiama Draghi che ci ha messo la sua reputazione perso mettere il nostro Paese in una condizione tale da
Da difendersi in una contingenza particolarmente drammatico come quello covi dell'opposto corrette
Problema è questo sarà politiche fast pasticci
Non è che dobbiamo intervenire con regole pasticciate per impedire che questi pasticci si faccia alla politica deve da guardare dentro se stessa e darsi qualche risposta
Peraltro con un in Parlamento ridotto noi abbiamo un effetto maggioritario molto forte come quello che ci ha avuto perché per un meccanismo che voi conoscete e che io non starò qui a buca ed è Ucar perché lo conoscete
Quando si taglia il numero dei parlamentari i sistemi elettorali vengono soprattutto quando non a base proporzionale prendono un effetto maggioritario un pochino più forte è un fatto matematico che
Il professor un ritiro potrebbe raccontarci perbene ma che il PCI magari troverà un altro spazio
Di di discussione allora c'abbiamo un effetto maggioritario quindi chi va al governo vedete la Meloni che è più forte
Abbiamo una navigazione che salvo diciamo il naturale Vietnam che ogni ogni diciamo
Elemento della coalizione da sempre in questo Paese esercita quindi adesso Salvini sta facendo in Vietnam controra la Meloni pare ma non è che cambiamo facciamo la la Veroli eletto direttamente dal popolo Salvini farà meno ripeterà
Tutte le
Il
L'ignoranza di quello che avviene negli altri Paesi c'è un meccanismo si parla di premierato elettivo benissimo andate il in nel Regno Unito dove c'è il premierato elettivo no
E come fa allora adesso dedicati prendono molto semplicemente il partito che vince che prende più voti e si porta a casa il premio appunto per consuetudine
In Germania si si parla di cancellierato ma è un premierato anche quello c'è un nome diverso c'è un patto un carceriere che vivere troppo no
Viene indicato e cancelliere nella persona del partito che regge che prende più voti e che nelle condizioni di fare maggioranze di fare deve quindi di avere il voto il voto di fiducia sempre e comunque del del Parlamento allora che senso ha
Questa riforma
Ma possiamo raggiungere lo stesso obiettivo utilizzando il meccanismo che addotta la Germania della sfiducia costruttiva
Se vuoi cambiare il capo del governo deve indicare il capo del governo nuovo in modo tale che non ci sia un un vuoto e quindi una continuità nell'azione di governo tutta la garantisce
No tutto questo non piace perché perché vogliamo un capo del governo che venga eletto dal popolo bene
Perché perché così il capo dello Stato non può fare più le sue indicazioni relativamente al
Ad eventi che possono determinarsi successivamente
Allora questo impianto e intanto sbagliato
Messo in piedi male che di fatto va a ridimensionare il ruolo del capo dello Stato perché
Però bisogna essere dei figli costituzionalisti per capire che
Se il capo del governo viene eletto direttamente dal popolo e cavolo star viene eletto poi da Parlamento chi è che c'ha la legittimazione popolare diretta capo del Governo e quindi capo dello Stato beve una legittimazione ridimensionate quindi
Stop prese premierato elettivo non esiste in natura coprono cioè è un'invenzione
Grazie a doti presidenziale variante e più pulita la Corriere molto più pulita però ecco per fare queste cose occorre intervenire con un pochino
Di dignità e di sapienza nella materia costituzionale forse ogni tanto visto che
Negli interventi chirurgici nella nostra Costituzione non sono possibili se non come quello che abbiamo utilizzato me piaciuto molto per esempio anche se qualche mio collega costituzionalista ritiene ridondante
L'intervento fatto l'articolo nove l'articolo nove e in cui si parla di soli dalle ampie solidarietà intergenerazionale bravo bravo Antonio perché si parla del del del futuro anche e quello mi è piaciuto il diritto a future bellissimo mi piace è ridondante sia ridondante ci hanno messo pochi anni mal va bene su cui gli arriva
Però e la proiezione verso le nuove generazioni io la condivido ma quando vai a mettere mano all'impianto ordinamentale facendo pasticci di questo genere vai a creare veramente il caos quindi morale dalla favola vediamo di darci una calmata con questa furia ma non missiva dalla nostra Costituzione
E da ultimo le così rispondo al nostro straordinario
Moderatore perché è stato talmente moderato peraltro da non diciamo gravare nella verrà
Dibattito che abbiamo sviluppato e lo ringrazio anche per questa sua non solo per la partecipazione ma anche per per come ha saputo condurre questo dibattito la partecipazione al voto e il catalogo dei doveri e quindi
Insieme al catalogo dei diritti c'è una scala dei doveri tra questi doveri c'è anche quello di partecipazione al voto certo è un dovere che in Costituzione è stato
Soltanto diciamo accennato come tendenza come invito come
Diciamo indicazioni di un diritto che che va esercitato e non va buttato al vento in passato era stato
Anche considerato mi ricordo che quando cominciamo a capire come funzionava un po'il sistema tonale dovuto un Papa che è diventato deputato quando avevo dodici anni tredici anni per e quindi cominciava Doni chiare tutte 'ste cose fin da allora e si parlava diciamo veniva domanda a mio padre dice ma qui se non andiamo a votare succede qualche cosa non posso più per presentarmi a un concorso pubblico
E papà e dice no non è così non ci sono sanzioni di questo tipo però Serena votai voti me fai una cosa buona e giusta questi e dati pure da fare a fare un po'di campagna tua perché c'è il voto di preferenza all'epoca c'avevo dei presenti
Che era un altro un'altra cosa democratica sarà estremamente
E questa è la chiave forse con la quale oggi si capisce il perché la gente non va più a votare
E noi abbiamo avuto il crollo di due dimensioni fondamentali quella della forma partito che i partiti politici pensate
Ragazzi e ragazze
Noi avevamo fino alla metà degli anni ottanta una partecipazione alla vita politica nazionale che non solo portava all'ottantatré ottantaquattro per cento di persone al voto ed era più alti d'Europa in assoluto
Ma aveva quattro milioni e mezzo di iscritti ai partiti
Su quarantacinque milioni di a aventi diritto al voto cioè o uno su dieci e le scritte particella vita democratica dei partiti c'era una forma di coinvolgimento diretto i movimenti giovanili vi ricordo
Ero iscritto morente giovani la Democrazia Cristiana con c'erano diciamo i i capi eravamo io Follini io per la sinistra diciamo estrema sinistra praticamente una specie di devi vi indiano metropolitano in quanto democristiana forse ruolo Moro Ter forse vuol sopra a sinistra sociale interna Marco Follini che è stato parlamentare vicepresidente del Consiglio che era diciamo quello più moderato e Pier Ferdinando Casini che era quello di destra perché insomma coerentemente ha mantenuto quella lire fino a quando non ha scoperto sulla via di Damasco la via della Serie sei diventato senatore
Del del partito democratico ma insomma è avvenuto in età più avanzata poi cambiati partito Democrazia è andata a destra ma non credo oppure se n'è andato l'UE si resta quelli fare qua B o va benissimo giorno quindi questo era
Era il mondo quel partito quel movimento giovanile aveva trecento mila iscritti trecento mila iscritti ragazzi voi non ve ne fa dire che così tre c'è un partito oggi
I partiti mettono insieme a fatica il sei settecento mila iscritti tutti quanti tutti i partiti italiani
Quindi
Concludendo la forma partito che muore
La abolizione del voto di preferenza quindi la possibilità di scegliere il il il proprio rappresentante nel nel parlamento italiano fanno qualcosa beh qualche cosa l'hanno fatta secondo me e parecchio perché attiva Ayala
A a ma chiedere di
Mettersi da parte perché avrà fatto una una legislatura che è una schifezza non ha rappresentato effettivamente le istanze del popolo dal momento in cui sono tutti quanti metri messi in una lista bloccata
è il capo decide a priori chi passa chi non passa
Anche qui c'è un articolo Costituzione articolo sessantasette della Costituzione che dice che c'è divieto di vincolo di mandato ma come si fa
A rendere attuale questo principio fondamentale nelle Costituzioni di di dis esibirlo perché sono deriva dalla rivoluzione francese questo fondamentale
Articolo dalla nostra costituzione divieto di mandato imperativo nel momento nel quale e il capo del partito capo del partito partito nel senso di participio passato del verbo partire partito via non c'è più andato non c'è
Quindi il capo del Brenta diciamo e dalla il marchio che che siamo autoreferenza il partito di Pisicchio diciamo come fai a dire acquisiti al capo del partito di Pisicchio
Che guarda a me quello che mescola e numero uno non piace per niente perché è un farabutto mi piacerebbe numero tre e quello ti dice parlavo da portatori Massa così poi scatta il numero tre
Questo mi questa modalità scoraggia scoraggia la gente ha votato d'altro canto pur accorsi voi con la preferenza
Al all'europea addirittura con collegi sterminati si si vota per sia giusta Parlamento europeo ho perso cinque chili quanto la campagna elettorale Puglia
Basilicata Calabria Campania Abruzzo Molise una cosa devastante
E e poi alle regioni si vota con il voto di preferenza e quando arriva la Camera si dice no
Carli dice voto di scambio
Diceva Totò ma fammi il piacere allora io ho finito mi taccio e vi ringrazio avete di cuore per questa bellissima giornata come avete regalato grazie
I relatori tutti
Allora io
Ringrazierò ringrazio Mazzariol presidente la Commissione affari costituzionali della Camera Nazario Pagano il professor Antonio Oricchio all'avvocato Paola Balducci e naturalmente l'Autore Pino Pisicchio con quale voglio strappargli anche una promessa ci sarà una seconda edizione del libero al termine del secondo mandato presidenziale di Mattarella dove ci saranno non solo le valutazioni sui messaggi del Presidente della Repubblica ma anche tutti i testi integrali dei e compresi quelli dei giuramenti dove faremo nuovamente il punto su quello che è successo negli negli altri negli anni successivi e che cercheremo di raccontare grazie a tutti