"Garanzie, regole e presidenzialismo"

Radio radicale e regole garanzie se ne parla dal ventisette marzo delle mille novecento novantaquattro data delle prime elezioni con un sistema prevalentemente maggioritario ne vogliamo parlare con il professor Giorgio Rebuffa che abbiamo al telefono Buongiorno professore buongiorno allora innanzitutto magari concluderemo arriveremo anche a dare così un giudizio per un commento sull'attualità politica però io vorrei a fare un po'di chiarezza su questa discussione appunto sulle regole e sulle garanzie e vorrei farlo traendo spunto da una domanda che lei pone in un recentemente in un articolo vorrei leggerla ti chiede come è possibile che nel novantacinque dopo la lunga vigenza di un regime costituzionale che tutti han sempre proclamato Estrella fin qui in tutte le garanzie possibili TT accorge che queste garanzie sono parziali fragili che alla fine inesistenti ecco mi sembra che lei ponga il problema molto chiaramente ovverosia il problema delle garanzie come l'entrata in vigore del sistema maggioritario e però anche il fatto che il dibattito da allora scatta ATO fuorviante ci può chiarire il la sua posizione il perché questo dibattito sepolto in una maniera non corretta
C'è il vuoto in una maniera non corretta e fuorviante come lei giustamente osserva primo luogo per che
Che peccato a piccole garante ieri per esempio facciamo un altro esempio specifico la pomposa normativa antiebraica ora tutti i paesi più
Rock dei hanno una legislazione sull'accumula sciamo stare didattiche d'America l'Europa a la Germania la Francia l'Inghilterra
Una legislazione su la concorrenti la del mercato dal mille novecento settanta piovendo ritaglia una legislazione sulla concorrenza dal mille novecentonovanta
Questo indica innanzitutto perché per
Dato un vuoto un'attenta cura indifferente e quindi questa una prima ragione di deviazione ricorda regione deviazione perché tutto è esploso perché un imprenditore è diventato un uomo politico e questa era una cosa poteva assolutamente attendere seconda terza ragione perché nessuno finora ha parla ha detto che un sistema efficace di garanzia fa in primo l'uomo attraverso una magistratura perché garante dei diritti degli individui delle organizzazioni politiche e in generale della tutela delle minoranze finora o maggioranza ma nella società no nel dopodiché tutt'altra ragione deviazione te posso aggiungere che nella cultura politica italiana dal mille novecentoquarantacinque ad oggi l'idea di garantire coincide con l'idea che quando si prende una decisione si debba i necessariamente tener conto delle opinioni della minoranza questo è il contrario del sistema di garanzie ultima cosa dite di azione sembrerà all'attivo alla cultura politica gli atteggiamenti del ceto politico ma anche dell'opinione pubblica è l'idea che notificare anticiclici che hanno delle persone certi organismi è questa una deviazione divertente della modo difesa degli adepti non su questo Borrelli
Appare maggiormente chiarezza e quindi semplificare lei mi sembra dunque che dica che imitano due tipi di garantire innanzitutto già si deve fare una distinzione tra tra gole e di queste parleremo e garanzie quale interno delle garanzie tra garanzie che potremmo definire politiche quelle invece costituzionali ecco in un sistema
Maggioritario parliamo delle garanzie così politiche e quindi quelle
Nelle relative diciamo così ai partiti o comunque non da da organismi diciamo così pubblici
Che cosa si intende per questi tipi di garanzie in un sistema maggioritario naturalmente io questo non lo posso dire Teoria lo posso dire sulla esperienza che più o meno conosco del criterio maggioritario
Le garanzie politiche dei siti maggioritario siciliano a che ci sia la massima libertà di espressione per tutti vi che ci siano e le priorità intervalli regolari e chi perde posso avere la rivincita queste sono le garanzie politiche
Come sono state intese nel dibattito anche di questi mezzi che anche chi perde partecipa in qualche modo le decisioni civile questa è la negazione del giudizio maggioritario e penso anche
Parlamentari
Quindi attua una distorsione non so per esempio fare il discorso di attribuire all'opposizione la presidenza di alcuna commissione alla presidenza quello è uno politica ricche debba
Parlamentare italiano perché lei fra che secondo Regolamento della Camera dei deputati e farà il Senato che da tre anche del Senato perché a questo punto di vista qualche variante ci sono alcune commissioni che che sfuggono da Paiola promette di il cui parere obbligatorio il presidente di queste Commissioni a o molti poté ieri di non per esempio relativamente all'ordine del giorno al calendario dei lavori e capisce che è un progetto di legge della maggioranza quindi del governo deve passare queste tagliole evidentemente di
Presta alle vecchie azioni Alina forme all'annacquamento e quindi alla impossibilità di realizzare la politica della maggioranza che è quella che gli elettori hanno votato o non se ellenica piena insomma ritornando una mentalità di tipo consociativo all'in
Perno di un sistema invece maggioritario che qui invece dovrebbe portare appunto alla all'alternanza e quindi anche Anna ammanchi a una Bipop realizzazioni quindi alla vinte Vittori
La del di chi ha ottenuto più voti e quindi a trattati per la posizione dell'orario perché ottenuto più voti non li ha ottenuti contrariamente a quello che qualche volta critiche perché
Simpatico leader di quella maggioranza oppure perché è simpatico l'iter per l'altra li ha ottenuti perché
Bene o male ha proposto un programma di elettori e questo programma di elettori che lo hanno votato se hanno visto hanno diritto di vederlo realizzato tutto qui ecco lei prima diceva gara
Si è politiche parlava appunto di elezioni regolari in questo senso bisogna qui vediamo come il discorso si amplia e si quindi si allarga anche ad una riforma della Costituzione ti ampio dicevo anche ad una la riformulazione delle competenze di esecutivo e di
Legislativo si parla per esempio di presidenzialismo lei cosa pensa riguardo magari cantiamo brevemente questo questo tema difficile affrontarlo presepe immagini comunque proviamo
Dunque io penso che il presidenzialismo sia la strada che bisognerebbe seguire nel riformulare il nostro sistema costituzionale
Intendiamoci Teoria proporre punto di teoria non ci sono delle preferenze per un sistema parlamentare come quella inglese al Governo di gabinetto per un sistema previdenziale ma a causa della nostra storia delle vicende attuali del primo politico io credo che il presidente risulterebbe la l'avvio di una serie di riforme e sistema istituzionale e della cultura politica territori e che
Il presidenzialismo Nantes in primo luogo favorisce un sistema bipolare del peso che
Nel momento del
Elezione del vertice dell'esecutivo il Paese stili di vita in comune questo non vuol dire negare il pluralismo vuol dire che per fare il governo ora sceglie una opzione ecco momento ritiene preferibile quindi questo primo vantaggio del del del secondo vantaggio al presidenzialismo è quello di definire in modo preciso le e competente rispettive di Parlamento e Governo
Un terzo
Vantaggio del presidenzialismo è quello di istituire un meccanismo di responsabilità politica per cui le decisioni che vengono prese somiglia Tabili attribuibili con chiarezza ad un soggetto che è l'esecutivo con un vertice di
Questi verrebbero e tre grandi
Le tre grandi ragioni che in questo momento un ministero a favore dall'adozione del sistema previdenziale aggiungo un'altra cosa che il sistema previdenziale potabili FIOM come è stato detto da varie parti qualche volta in modo più preciso qualche volta può più confuso con un sistema federale comune nell'atteso che il l'elezione diretta del capo dello Stato che deve essere anche il capo dell'esecutivo poi su questo farò una precisazione
Alla predetta un momento di unità nazionale ma allo stesso tempo questo momento diventa nazionale poco
Funzionare anche con un sistema federale mi sembra dunque mi corregga se sbaglio che presidenzialismo che lei intende come parlamentarismo presidenziale all'inglese no no no questo no io le credo poco come sistema presidenziale di elezione diretta del capo dell'esecutivo perché poteva fare perché le può il parlamentarismo presidenziale all'inglese ho raccolto un po'di terra ci vogliono altre condizioni cioè il tema dal governo di capitali sostituiamo ecco vediamo le le le sfumature perché penso che non ci sia molta chiarezza su questi però
Maturerebbero sostanzialmente questa che nel sistema inglese
Il tutto Lilli il meccanismo parlamentare si deve si regge su due principi il principio della fiducia che il Parlamento da al Primiero e lilla facoltà del prima di sciogliere lascia
Lea parlamentare quando ritiene che essa non posso più essere funzionale ai Progetti dalla maggioranza questo effetto iscritte avrebbe perché a lei invece due
Il elezioni prepararsi fra le
Da un lato l'esecutivo quelle che il vertice e dall'altro la ferrea questo
Non so se questo punto è chiaro i però ecco mi sembra che queste due lezioni debbano avvenire contemporaneamente questo è un problema peso possono avvenire a Conte
Raramente nell'Istria precedente all'americano vengono in tempi diversi vanno lì potremmo adottare un meccanismo per cui esse avvengono contemporaneamente ecco e comunque
Questo è il tema del presidenzialismo anche se mi pare non riesca ad essere affrontato in questi menti proprio anche per la questione di attualità politica legata alla alle eventuali elezioni anticipate ai tempi dunque delle inezie
I politiche comunque questo tema mi sembra che potrebbe servire a porre in maniera corretta quello di cui parlavamo prima cioè il problema delle garanzie
Politiche non c'è dubbio
Quindi di non porre in termini proporzionalisti c'è anche questo questo tema molto giusto quello capitano non c'è alcun dubbio io poi
Se lei ha
Vuole che risponda su questo punto che fatta dalle considerazioni
Posso volentieri per due turco
La prima cosa è che secondo me un tema come quello del presidenzialismo dovrebbe essere oggetto della campagna elettorale
Non si può a risolvere un problema costituzionale di questa in ottanta nei vertici nei tavoli riservati nell'accordo fra le forze politiche questo deve essere il tema che deve essere messo di fronte agli elettori elettori decida sia tante al sistema che voglio una repubblica presidenziale o un altro tipo di sistema costituzionale quindi io non vedo alternativa c'era un presidenzialismo Sirio deve essere discusso dal corpo Rettore artefare argento dalla campagna elettorale e scientifico su questo dopodiché se c'è una maggioranza che a favore del presidenzialismo si comincia a costruire questo è il primo è la prima cosa la seconda cosa non c'è che non vi è dubbio che il sistema presidenziale in che implica un sistema di garanzie molto forti ma che ripeto solo non più delle garanzie vie relativo alla situazione dei cittadini per gli individui che delle garanzie generali relative a quanto contano le forze politiche che hanno perso le elezioni questo non è credo un problema più possa essere affrontato con serietà a meno che sono ritorni al forme di consociativismo dolce o duro che si chiama questa è i quindi ora per affrontare il tema delle garanzie vede bisogna darsi una struttura secondo Bailey le garanzie di un sistema presidenziale partono attraverso due strumenti la struttura federale
E una magistratura in grado di esercitare con efficacia e e quindi vuol dire anche in tempi rapidi ancora un processo diverso da quello che abbiamo attualmente il tema delle garanzie i problemi delle garanzie individuali decide questi pesci
Con Putignano limiti di regole
Sembra che siano queste rimaste sul tavolo che vedere riunire le le forze politiche ogni martedì
Qui a Roma mi sembra che sul tavolo siano rimasti poi due grandi temi quello del della RAI e quella della par condicio agli altri un insieme che poi alla fine il piano stati esclusi dalla contrattazione lei ricorda cosa pensa al riguardo al lavoro fatto dalla appunto dal cosiddetto Tavolo delle regole coralmente riguardo a una alle criteri di nomina del CdA della RAI e al
Il problema della della pari opportunità di accesso ai mezzi di comunicazione
Dunque questo è un problema che decisamente fuori dalle è competente qui però opposto di esprimere un'opinione
Con la dieta capitale del cittadino osserva le cose che che
Sulla par condicio la prova corda che bisognerebbe fare fare liberarci della legge cosiddetta sulla par condicio e dal punto di vista giuridico dal punto di vista costituzionale è una paternità
La la cosa che l'altra cosa che bisognerebbe fare è ricondurre tutto il sistema radiotelevisivo alle regole che gli sono propri
Alle regole del mercato
E e quindi chi chi mette i soldi scusi accaduti con questa brutalità che per il caso della RAI è
L'Istituto per la ricostruzione industriale no me ne accorsi nell'amministrazione del consiglio d'amministrazione è un responsabile amministrativo responsabile finanziario e in primo luogo e che ha visto trasformandolo da soggetto amministrativo finanziario soggetto politico è diventata una cosa no quindi potrebbe essere quella certo ed naturalmente sono necessarie delle regole che affrontino il problema della concorrenza della e anche della disciplina dell'emittenza radiotelevisiva ma non nei termini della par condicio poi che la legge sul la par condicio compreso
Sul risultato fatto dal tavolo delle regole non sono in grado di dire niente nel senso che ciò che si legge sui giornali avverte pomposo è talmente incomprensibile io non lo so crolla
Qual è lei ritiene giusto il fatto per esempio che si sia poi escluso il dibattito sul presidenza
Non c'erano i tempi per per parla lei appunto diceva che prima dovrebbe essere raccontata il dibattito su questi territori protetti fatta bastavano le regole è un po'
è un tema di grande riforma che deve essere affrontato dall'unico vero capovolto di riforma costituzionale che il corpo elettorale
Diceva di una ripartizione a quote così filati appunto in quell'articolo che citava l'inizio per quel che riguarda le le garanzie ovvero fittizia anche quei posti che vengono detti di garanzia anche per le opposizioni per le minoranze politiche
Quindi diciamo si può fare un termine quasi di lottizzazione di queste di questi posti testacoda affetto termini istituto invece per quel che riguarda le regole ad esempio per i criteri di nomina del CDA della RAI infatti appunto la proposta che sembrerebbe emergere quella di una nomina di distinta per anche in questo caso per forze politiche quindi si leggeva Frattina sui giornali appunto di un a mio lottizzazione di tipo garantista quindi impietosa anzi mi discosto sono molto legati io però
Una cosa stramberie è possibile che questa passione non si trovino cinque persone che non siano davvero competenti della gestione di
Il sistema amministrativo complicate più sistema ancor più complicato quello dell'emittenza radiotelevisiva e che debba essere tutte funzionali al bilancino dell'accordo fra forze politicamente persegue una cosa
Fuori tempo a meno che tra ci sia l'intenzione
Da parte dei protagonisti del tavolo avvisi portuale dalla vecchia maniera ma credo che forse ossia per di cosicché una consapevolezza grave che vale almeno
Può essere ecco situata
Ci sia
Io qualche speranza c'è lo concludiamo allora seguiti intervista ringraziando
Giorgio
Rebuffa la ringrazio molto