Consiglio Comunale di Roma

Si proceda all'appello
Sì D'Agostini appare Alibrandi andarcene Augello Aversa Baldoni Barbaro Bartolucci Belvisi Bettini borghesi Buontempo Calamante Kering Cirinnà conosce Cutrufo restando dato dal fatto che la porterà dovrebbe avere una disse di Francesco sito Fini fioriti fra ma Foschi
Furia francese cariola Galloro Gasbarra Gemmellaro Ghini Graziano Norelli Lobefaro manager migliori Viviana molte volte Montini
Compiti Rampelli Rampini Ricciotti Ripa di Meana Rosati Salvatori San Mauro Ciampi roso da Russo Spena Teodorani Valentini e Valeriani
Sì ma grazie
Enti trentasette consiglieri assenti i ventitré consiglieri più il sindaco giustificata il consigliere De Lorenzo
Constatato che il numero degli intervenuti è sufficiente per la validità della seduta gli effetti deliberativi dichiara aperta la dinanzi ai suddetti affetti
A norma dell'articolo trentacinque del Regolamento di organizzazione e funzionamento del consiglio comunale il signor quali scrutatori per la presente seduta ai consiglieri
Aversa arrossati Santino i predetti consiglieri sono pregati di non allontanarsi dall'Aula senza averne data comunicazione all'ufficio di presidenza
Allora nella seduta di ieri sono stati approvati molti provvedimenti alcuni sono stati rinviati alla seduta di lunedì prossimo
Oggi proseguiamo nell'ordine dei lavori con il quarto punto fa discutere che è la relazione dell'assessore Lusetti sulla pianta organica del personale del Comune di Roma
Ricordo ai colleghi che non essendo stato raggiunto il numero sufficiente l'articolato ad uno statuto viene posta in votazione di nuovo nelle sedute di martedì o giovedì prossimi quindi questa mattina svolgemmo la il quarto punto relativo alla relazione dell'assessore sulla pianta organica e credo non ci siano altri provvedimenti da dover
Gestire vedere la parola all'assessore Rossi
Signor presidente
Onorevoli consiglieri
Parlo ai consiglieri che
Che stanno scontando siccome vedo che c'è un po'di disattenzione
Lo dico anche al consigliere Graziano per ha in animo di fare grande intervento
Se violazione dell'assessore vorrei pregare di ascoltarmi
Noi ci accingiamo a discutere sulla rideterminazione della dotazione organica del personale il Comune di Roma
è un provvedimento importante direi fondamentale per la crescita dell'amministrazione comunale di Roma
E direi che è importante per gli obiettivi che questa amministrazione si è data dall'insediamento della giunta Rutelli
Fino ad oggi e gli obiettivi che si è data per la gestione dell'attività amministrativa e della gestione del rapporto con la cittadinanza
Nel mese di Avvenire
Ieri si è prodotto un convegno proprio qui alla sala Protomoteca sul nuovo modello organizzativo del comune di Roma si è parlato del Comune holding si è parlato di questa volontà dell'amministrazione comunale di procedere alla costruzione di una gestiti di una quotazione di una struttura più snella per la gestione dell'attività amministrativa
Del comune e in questo contesto credo si debba collocare l'idea di una pianta organica di una dotazione organica flessibile di una dotazione organica capace di rispondere a quegli obiettivi di economicità di efficienza che il comune di Roma vuole produrre nei confronti della pubblica opinione nei confronti della cittadinanza nei confronti dell'utenza in più voglio ricordarlo ai consiglieri comunali presenti
Tre giorni fa il Parlamento ha convertito in legge Ilie diede le centosessantatré presentato nel mese di maggio di quest'anno dal ministro Frattini è un decreto legge che introduce alcune novità nella semplificazione amministrativa del procedimento amministrativo attimo assessori
Grazie presidente stava parlando di questo del di questa legge approvata dal Parlamento
Tre giorni fa
Era la conversione in legge del decreto legge uno sei tre presentato dal ministro Frattini è un decreto legge che rilancia in termini forti il
La legge duecentoquarantuno sulla trasparenza amministrativa
E da una serie di poteri in più al cittadino rispetto alle inadempienze della pubblica amministrazione si istituisce un sorta di nucleo ispettivo sulle collusioni della burocrazia sulle inefficienze
Sì la complessità della burocrazia fino ad arrivare a definire una sorta di carta dei servizi pubblici e questi investirà in modo particolare anche il Comune di Roma per rendere sempre più efficiente l'apparato burocratico e sempre più con sempre maggiore attenzione ai problemi dell'utenza e della cittadinanza ora in questo contesto in questo contesto anche normativo che a livello parlamentare si è prodotto in questi ultimi mesi in questi ultimi giorni in questi ultimi anni
Si inserisce questa proposta di dotazioni organiche che la giunta rivolge al consiglio comunale è una proposta molto ampia una proposta molto articolata che introduce una serie di novità
Io come primo elemento vorrei ricordare in un qualche modo la sorta di obiettivo che la amministrazione vuole dare nei confronti della funzione
Della giunta e della amministrazione di questa nostra circa noi crediamo molto nel modello della amministrazione per risultati e crediamo che questo sia il modello su cui si debba ispirare il su cui si deve ispirare
Il Comune di Roma rispetto alla riforma delle Autonomie locali che è stata introdotta il nostro ordinamento dal mille novecento novanta
E che negli ultimi anni è stata applicata dai Comuni nel nostro paese e noi vogliamo trasformare una struttura di tipo fondamentalmente burocratico e quindi una struttura connotata da una forte rigidità in una struttura più flessibile più aperta
Anche utilizzando tutti quegli strumenti che ci consentono di essere più simili alle strutture del sistema produttivo per cercare di rendere veramente efficiente questo nostro comune
Per fare questo è necessario avere una
Una tabella delle dotazioni organiche ampia e articolata ma soprattutto una tabella flessibile la differenza fra la pianta organica e le dotazioni organiche
è una differenza sostanziale è una differenza su cui voglio richiamare l'attenzione dei consiglieri comunali presenti la pianta organica è uno strumento rigido è uno strumento comunque articolato nel corso degli anni è uno strumento che in un qualche modo acconsentito
La gestione del personale negli ultimi anni però la consentita in maniera non sempre flessibile
L'ultimo esempio di pianta organica che abbiamo al Comune di Roma
Pianta organica nel senso di strumento rigido duraturo nel tempo
La pianta organica il cosiddetto organico di diritto deliberato nel mille novecentottantaquattro con ovviamente le faceva i limoni modificazioni e quindi l'ultima pianta organica
Cosiddetta burocratica risale a undici anni fa
Abbiamo avuto altri adeguamenti nel nostro sistema di deliberazione regolamentare
Del consiglio comunale ma la pianta organica a cui noi facciamo riferimento è questa quella del mille novecentottantaquattro le dotazioni organiche che noi discuteremo in questi giorni
Sono uno strumento più flessibile che hanno e che ha la che hanno la necessità di essere rivisti anche in tempi brevi
Cioè de dotazioni organiche devono essere quello strumento che ci consentono e perché ci consente di adeguare anche in tempi rapidi la nostra pianta organica cioè il valore di queste dotazioni organiche un valore diciamo non dico effimero però poco duraturo nel tempo
Proprio perché è necessario adeguare la struttura del comune di Roma ai mutamenti così rapidi che oggi sono in corso nella società italiana ma anche e soprattutto nella società capitolina
Siccome noi andiamo verso il Giubileo andiamo verso una serie di appuntamenti con la storia che caratterizzeranno appunto per la storia il Comune di Roma
Noi dobbiamo utilizzare fino in fondo questo strumento flessibile
E dobbiamo utilizzarlo fino al punto tale da essere consapevoli che nel giro di qualche mese nel giro di un anno o poco più questo strumento può essere modificato per far fronte a quelle esigenze che sono presenti in questa nostra grande città e allora voglio dire subito Poli entro entro anche nel merito più politico
Voglio dire subito che l'amministrazione avviato ben prima del mio arrivo in questo ruolo assessorile quindi a partire dal gennaio del mille novecentonovantacinque
Un'attività capillare di analisi
E di razionalizzazione dei procedimenti amministrativi e anche di organizzazione del lavoro in questa amministrazione
Finalizzato all'ottenimento di recuperi di efficienza con i conseguenti anche risparmi di organici
Allo stesso tempo la amministrazione comunale raggiunta in modo particolare ha deliberato alla fine dello scorso anno
Di affidare alla società Telos management consulting S.p.A. la messa a punto di una metodologia per il miglioramento dell'efficienza dei processi operativi e per l'ottimizzazione dell'impiego delle risorse umane ora credo che questo lavoro che questa società
Proposta di fare in questi mesi è un lavoro utile per l'analisi dei procedimenti e per l'organizzazione del lavoro in questa nostra amministrazione e credo che sia un lavoro propedeutico ad un piano di diffusione anche degli strumenti informatici anche di strumenti di organizzazione del lavoro umano capaci di dare alcune idee in più sui fabbisogni del personale soprattutto con riferimento alle mansioni operative che i nostri dipendenti devono svolgere in questa amministrazioni e per fare questo credo che sia necessario utilizzare quando sarà finito il lavoro che è questa Società per lo store farà proprio per ridefinire alla luce anche dei mutamenti rapidi che ci sono prodotti in questi mesi per ridefinire il fabbisogno di personale che ha l'amministrazione comunale
Proprio per giungere ad una nuova e più aggiornata determinazione delle dotazioni organiche perché è uno strumento flessibile entro il mille novecentonovantasei
Lasciando quindi a a questa proposta che noi oggi stiamo facendo
Il valore di una misura transitoria il contingente però sicuramente indispensabile per l'indizione dei concorsi relativi alle figure professionali di cui si manifesta una oggettiva necessità visto che per sanare le carenze lamentati dai dirigenti dei vari settori l'amministrazione comunale ci devono essere risposte concrete in termini anche di concorsualità da parte dell'amministrazione
E anche stato in quest'ultimo biennio una forte turnover da parte dei dipendenti capitolini questo quindi rende ancor più necessaria una dotazione organica che ha quel carattere di tardi fissi Bilica transitoria di cui parlavo prima
Allora noi abbiamo qui in questa discussione abbiamo l'analisi di della necessità che noi abbiamo nell'immediato riservandoci di avere una struttura forse più definita dopo il lavoro che questa società farà io non sono in grado oggi di produrre una relazione scritta
Su questo tema me ne scuso con i colleghi consiglieri però sarà mia cura al termine del dibattito termini di questa mia relazione visto che il dibattito proseguirà il primo il tre di agosto fornire a tutti i consiglieri anche i non presenti ITO che presenti sono pochi
La questa relazione magari desumendo la dal dal resoconto stenografico che deriva da questa mia l'introduzione di questa mattina per far tesoro tutti i consiglieri di queste riflessioni di carattere politico
Che podio ci va a fare in maniera più dettagliata sulle dotazioni organiche
Voi avete oggi il testo della proposta di deliberazione che dobbiamo fare sulla pianta organica in questa proposta sulle dotazioni organiche per usare un'espressione più corretta
E in questa proposta vi è la tabella il cosiddetto allegato a e la tabella delle dotazioni organiche mille novecentonovantacinque che credo sia la tabella qualsiasi vuote meridionale la prego prego i Consiglieri consigliere ivi consiglieri comunali oggi ha rivolto un appello assessore Borgna c'è un suo collega sta svolgendo una relazione
Purtroppo ecco senza deve andare
A parlare
Fuori
Per cortesia
Collega Rosati
Il collega assessore Lusetti sta svolgendo una redazione
Di una certa importanza che è stata sollecitata da tutti i gruppi consiliari
Però non mi sembra che presti molta attenzione allora coloro che vogliono parlare sono pregati di accomodarsi fuori dall'aula
Dico questo perché la prossima volta richiamo ufficialmente i consiglieri che chiacchierano in auto
Al secondo intervento escono
Frattanto ricordo Pierre l'ufficio di presidenza è a disposizione per accogliere le iscrizioni a parlare dibattito sulla Centrale del latte avrà inizio
Lunedì prossimo mi scusi assessore prego
Grazie presidente
Stavo dicendo che
Abbiamo questo allegato a della proposta di deliberazione che vi è stata consegnata che diventerà un po'il fulcro
Nodale su cui si accentrerà l'attenzione dei consiglieri
Perché su quello si determina un po'tutta la riforma del complessa macchina capitolina e soprattutto sui rilievi determinano le necessità i fabbisogni di questo nostro apparato noi
Come Giunta comunale abbiamo proposto questa rideterminazione della dotazione organica
Che scaturisce dal analisi dei carichi di lavoro che la
Che il dipartimento del personale affatto nei confronti delle necessità del lavoro della amministrazione capitolina
Tra l'altro la finanziaria del mille novecentonovantaquattro
Ha provveduto alla a indicare una sorta di rideterminazione delle dotazioni organiche
Facendo specifico riferimento alla quantità totale di atti o di operazioni prodotti nella media degli ultimi tre anni nonché ai tempi standard di esecuzione delle attività e o oltre al suo anche ha il grado di copertura del servizio reso il rapporto alla domanda espressa o il rapporto alla domanda potenziale dell'utenza
Questo tipo di impostazione approvato alla fine del novantatré in questa in questa cosiddetta finanza e novantaquattro sì fonda
L'attività che il dipartimento politiche personali ha fatto per definire le dotazioni organiche in questo prospetto che allegato al deliberazione in più la ministra comunale prima però
Della finanziaria del novantaquattro cioè a metà novantatré
A istituito una commissione tecnica composta di esperto nella materia sia interni che esterni all'amministrazione vista la complessità della e lavorazione delle pentimenti da effettuare in ordine alla rideterminazione delle dotazioni organiche e per fare questo questa commissione tecnica ha definito una metodologia utilizzando nel corso dei mesi poi questa norma che prima ho citato con riferimento alla finanziaria del mille novecento novantaquattro e rispetto a questo la commissione attraverso gli uffici ha fatto una serie di libri di rilevazioni
Effettuate con i responsabili dei diversi uffici capitolini e adesso con i responsabili degli dipartimenti e delle circoscrizioni per farla sintesi di tutto ciò
Possiamo dire che Cuesta tabella della dotazione organica mille novecento novantacinque
è stata definita con criteri rigorosi per quanto riguarda i carichi di lavoro e con queste modalità innanzitutto
L'identificazione di atti operazioni in secondo luogo la rilevazione dei dati da fonti obiettive frutto anche di stime effettuate dai vari responsabili dei vari settori dell'amministrazione capitolina
La definizione dei tempi di esecuzione del singolo atto o della singola operazione
La attribuzione dei singoli atti le operazioni anche in funzione dei compiti connessi al loro espletamento alle diverse qualifiche funzionali che oggi operano all'interno delle amministrazioni comunali
Poi la rilevazione delle quantità prodotte annualmente per ciascun tratto od operazione e la determinazione del carico di lavoro del quantitativo di unità di personale cui fa riferimento l'atto di cui si parla
Questi criteri queste modalità che sono sei che sono anche riportate nello schema di deliberazione sono le modalità con cui questa commissione tecnica istituita ben prima dell'arrivo della giunta Rutelli nel corso dei mesi ha lavorato e sono le determinazioni con cui il dipartimento personale ha lavorato in questo in questi ultimi mesi proprio per definire lo organicamente l'impostazione di questa la tabella
Delle dotazioni organiche mille novecento novantacinque e allora credo che noi siamo giunti proprio alla definizione di queste dotazioni organiche per anche superare una concezione puramente meccanicistica e formalistica del processo di determinazione delle dotazioni organiche
E per fare questo ci siamo appellati a criteri specifici a questi criteri di cui ho parlato e alle disposizioni normative vigenti sul piano legislativo sul piano regolamentare
Proprio perché è necessario operare bene e nel migliore dei modi anche rispetto alle nuove dotazioni organiche
E allora io voglio dire questo sul piano politico
Voglio dire che noi abbiamo una serie di cifre complessive e non entro nel merito delle tabelle perché vi rimando delle cifre e delle dei profili delle figure professionali le qualifiche funzionali perché per questo vi rimando alla tabella allegato allo schema di liberazione
Vi voglio però determinare un po'la cifra complessiva di questo nostro tipo di lavoro
Noi abbiamo come risultato complessivo del lavoro fatto sulle tabelle organiche
Una determini una dotazione organica mille novecentonovantacinque così come proposta dalla giunta al consiglio di trentaquattro mila e trecentocinquantotto unità
Rispetto a trentasette mila i centosettantasette unità nell'organico di diritto dell'ottantaquattro
E rispetto a trentadue mila e ventisei unità rispetto all'ultima dotazione organica relativa al novantatré e cioè noi rispetto al novantatré abbiamo un aumento di due mila e duecento unità però nella tabella che non è allegata perché non fa testo sul piano amministrativo sul piano giuridico formale
E non è allegata però vi dico in più per l'abbiamo fatto un lavoro riguardo anche all'organico di fatto presenti oggi nel comune di Roma l'organico rilevato al trentun marzo mille novecentonovantacinque è di ventotto mila e quattrocento ottantatré unità quindi la dotazione organica novantacinque rispetto all'organico di fatto prevede un aumento di quasi cinque mila e ottocentocinque mila e novecento posti e cioè questo comporta sicuramente una situazione di deficit in termini di personale dovuta a quelle rapido turnover che si è creato in questi ultimi due anni nella amministrazione capitolina
E
Certo può spaventare questo numero Prato qualche giornale qualche settimana fa si anche lanciato in analisi più o meno logiche grammaticali sulle tabelle sui numeri di questa dotazione organica certo è che la stima oggi ma in questa direzione che ripeto è una stima che prevede due mila unità in più rispetto all'organico del novantatré ma prevede oltre cinque mila unità rispetto all'organico del novantacinque
Sono cifre che in un qualche modo spaventano spaventano perché sono veramente tante soprattutto se noi consideriamo i costi di queste cifre voi sapete che oggi non vi è più il problema della del blocco delle assunzioni negli enti locali negli enti pubblici in generale
Perché soprattutto il dato riguarda le autonomie locali
C'è oggi una normativa di carattere diverso oggi c'è una maggiore autonomia impositiva dei comuni anche il Comune di Roma a il sessanta per cento delle sue entrate che derivano da imposizioni fiscali
Il sito osa tutte queste cose qua e quindi anche l'ultimo decreto legge reiterato per l'ennesima volta dal Governo sulle
Decreto sorta Omnibus su una serie di questioni che riguardano gli enti locali che sono ricordo il numero ma è un decreto che ha riproposto la possibilità da parte delle amministrazioni che non sono in dissesto finanziario come il Comune di Roma di assumere personale purché questo sia coperto con
I fondi che l'amministrazione ha quindi il problema dei costruttori ma che ci deve interessare come amministrazione comunale perché sappiamo tutti che la coperta è sempre quella e dovunque lacci
Porti comunque rischia di essere scoperto un appalto dato nel corpo e allora vuol dire che
Io voglio mettere al corrente i consiglieri comunali del Comune di Roma dei costi che comporta una proposta di questo tipo lo dico per poi trarre qualche conclusione anche di carattere politico
Noi abbiamo un costo ti sola retribuzione tabellare per questo
Utilizzando queste cifre che gli open ha detto che sono nella tabella nella tabella dello schema di liberazione noi avremmo un costo di quasi duecentodieci miliardi se facessimo tutte queste assunzioni nel comune di Roma quasi duecentodieci miliardi di Sona retribuzione tabellare senza senza il salario accessorio
Oltre a questo dato vi do un altro dato che riguarda il diciamo meccanismo di progressione in carriera perché non voglio voglio essere molto franco sono anche una serie di proiezioni in creta pianta organica che costerebbero qualora ve ne sono venissero fatti tutti
Qua oltre trentanove miliardi se dovessimo applicare diciamo letteralmente questo tipo di proposta
Voi qui rendete conto che sono cifre sicuramente elevato che comportano da parte dell'amministrazione
Un impegno finanziario notevole e alla quale la osservazione che io voglio fare è un'osservazione molto chiara ma anche molto forte
Osservazione queste per rendere operativa questa rotazione organica che comunque va approvata ed approvata anche in termini brevi se no non riusciamo più a fare niente nutrono diciamo più a bandire concorsi in questa nostra amministrazione noi dovremmo
Dovremmo in un qualche modo
Fare i conti con due elementi integrativi rispetto a queste dotazioni organiche Erodoto che organi che elementi che credo siano di competenza alla giunta comunale prega soccorse negli uffici mi conforterà hanno informazione al Consiglio
Il primo elemento è una sorta di piano assunzionale che l'amministrazione eventualmente può fare nel corso dei prossimi anni praticava funzionale può avvenire in uno due tre quattro cinque o sei anni rispetto alle necessità che ci sono e ha rispetto anche al turnover che si produrrà nei prossimi mesi e nei prossimi il secondo questo però è un pochino più rapido rispetto al piano sul zonale
è una sorta di direttiva che la sola personale vuole portare in giunta sulle modalità di accesso alle figure professionali della pubblica amministrazione
Voi sapete che le norme sono enorme che vengono prodotte dal Parlamento e dal governo sono tante abbiamo il DPR quattro otto sette nell'ottobre del novantaquattro vanno a ruba quattro mi ricordo bene
Sulla sulla concorsualità che ci che introducono queste norme introducono delle novità sul piano della concorsualità per gli enti pubblici e sul piano delle modalità di accesso
Con i concorsi pubblici quindi non San più riservati non vi saranno più ricchi i cosiddetti concorsi interni ci sono concorsi pubblici per titoli e per esami per titoli ed esami concorsi in cui sono previsti anche quote riservate per gli interni prego consono pubblici sono aperti e quindi è mia intenzione proporre alla Giunta nei prossimi mesi per i miei prossimi nelle prossime settimane io se riesco anche entro l'estate renderò ovviamente
Noto anche in consiglio comunale di questo di proporre una direttiva sulle modalità di accesso alle varie figure professionali presenti nelle dotazioni organiche del comune di Roma e
Cari consiglieri se non vi sono questi due atti cioè il piano assunzionale e le dotazioni e le modalità di accesso non possiamo dire completata in maniera esaustiva le dotazioni organiche che comunque de sono una tassello fondamentale se non la potrà parlare nel ridotto il piede di dotazioni organiche né di
Non possiamo parlare né di di di di assunzioni nel di modalità di accesso quindi io vi chiedo di dopo il dibattito sarà dopo anche gli opportuni aggiustamenti produco io ero su questo vi chiedo proprio di analizzarle questa rotazione legalità Contship che ci saranno questi altri due atti fondamentali che dovranno essere fatte in in base anche alle disponibilità finanziarie dell'amministrazione comunale o sapete che ci saranno deceduto l'assestamento di bilancio quelle di settembre ci sarà soprattutto per quel che ci riguarda una sessione di Bilancio che tra qualche mese o forse tra qualche settimana si produrrà in questa Amministrazione proprio per il bilancio del novantasei quindi ora tenendo conto anche di questo si vuole fare qualche scelta in questo senso io l'ho detto questo per dovere nei confronti del consiglio comunale per spiegare che l'atto sarà completo quando avremo il piano assunzionale articolato in due tre quattro anni e quali saranno le modalità di accesso rispetto alle dotazioni organiche voglio il fine
Far riferimento a
A due tre questioni per cui concludo perché mi rendo conto che io sottratto anche molto tempo la vostra pazienza il primo riferimento è sul rapporto che abbiamo avuto con le organizzazioni sindacali questo lavoro è stato che io sto portando oggi a voi è stato iniziato dall'assessore Farinelli
A cui va dato merito di aver iniziato questo lavoro in maniera organica in maniera nazionale in maniera anche forte rispetto alle necessità che a questa Amministrazione
E stato non è proseguito da quando ha assunto questo incarico e ovviamente nella fase finale ho dovuto stringere i rapporti con le organizzazioni sindacali e sulla tabella che io propongo in questo schema di deliberazione vi è un accordo sostanziale di tutte le organizzazioni sindacali qualcuno con qualche riserva per la verità che operano nel Comune di Roma
Accordo siglato contestualmente da un lato con CGIL CISL e UIL dall'altro con CISNAL
Cisal confessò al e e arredi di e cioè un accordo una convergenza sostanziale che si è trovato con le organizzazioni sindacali accordo che la giunta comunale a recepito in pieno quindi quello che io propongo oggi al consiglio comunale e un accordo sottoscritto dalle organizzazioni sindacali tutte e un accordo approvato in questo modo anche dalla Giunta ora ovviamente questo accordo
Non è blindato nel senso che il consiglio comunale sovrano visto che eletto dal popolo ed è per storico rispetto alla sola personale anche rispetto al sindacato che invece a una rappresentanza del dei lavoratori capitolini anche se sempre più il sindacato assunto oggi anche non solo la funzione negoziale Maccora fa anche una funzione di rappresentanza di interessi generali del paese poco e che è certo è che il consiglio comunale è sovrano allo stesso modo il Governo scusatemi il paragone ha fatto un accordo sulle pensioni con le organizzazioni sindacali però poi il Parlamento su alcune questioni è intervenuto modificando alcune
Con alcuni emendamenti alcune alcuni accordi o qualcuno o alcune norme alcuni segmenti dell'accordo che il Governo ha fatto con le organizzazioni sindacali quindi ribadisco al consiglio comunale
Come e nella sua legittimità la potestà la competenza risolutiva finale rispetto a questo e quindi è chiaro che la tabella è aperta alle riflessioni politiche anche la riflessioni emendative che il consiglio comunale farà vi prego però riconsiderare
Diciamo l'aspetto complessivo che ci ha animato che ha animato la predisposizione di queste dotazioni organiche e riconsiderare anche il lavoro
Forte che l'amministrazione ha voluto fare rispetto alle dotazioni organiche mille novecentonovantacinque quindi
L'invito che io voglio fare siccome esiste Nasser una sorta di come dire spinta corporativa io credo che la cooperazione le corporazioni siano abbastanza forti oggi nel nostro Paese così come respiro partire ci sono immagino che ognuno di voi sarà pressato da questo la quella categoria lista che il l'amministrazione capitolina è formata da tanti comparti eterogenei e diversi tra loro prezzo parliamo di comune holding e di ristrutturazione complessiva del dell'apparato burocratico nel comune ecco che vi prego è di guardare all'interesse generale con cui l'amministrazione propone queste dotazioni organiche e non agli interessi particolari e o alle spinte corporative che possono eventualmente essere presenti in questo senso quindi vi chiedo proprio un'analisi politica seria razionale articolata organica sulle dotazioni organiche del mille novecento novantacinque cercando di intervenire su quelle questioni che giustamente ritenete opportuno intervenire solo due ultime questioni che riguardano i dirigenti i quadri
Noi abbiamo qui previsto una sorta di aumento dei dirigenti nel comune di Roma io parlo da dirigenza perché la dirigenza per lamentano comunale costituisce una sorta di valenza strategica per il futuro delle scelte che questa Amministrazione farà io l'ho detto anche in altre occasioni in quest'Aula e cioè ho detto che distinguo il ruolo
Di indirizzo politico di controllo che all'assessore dalla ruolo in termini di gestione amministrativa che ha il giudice ieri Pietro Barrera capo di gabinetto del sindaco parlava in un convegno proprio potremo teca della sorta di dialettica fra il Polo di indirizzo politico cioè la giunta gli assessori
E il consiglio comunale ovviamente oltre il sindaco da un lato e e dialettica tra la funzione di indirizzo ed etica tra la funzione gestionale che certe in questa Amministrazione attribuendo ai dirigenti quella responsabilità
Che e loro conferita dalle leggi che vanno centoquarantadue importi e le ventinove eccetera
Proprio perché è necessario indispensabile rafforzare l'autonomia dei dirigenti e anche
Legare questo autonomia rispetto alla responsabilità che hanno i dirigenti nella gestione e allora noi riteniamo di essere profondamente sotto organico rispetto alle necessità che l'amministrazione ha della dirigenza
Il DL ventinove ha detto che solamente dove è possibile occorre procedere a una riduzione per accorpamento degli uffici dirigenziali e conseguentemente dice che è necessario diminuire del dieci per cento i dirigenti ora rispetto alle osservazioni fatte anche sul piano della legittimità e la segreteria generale ne è consapevole
Noi abbiamo ritenuto opportuno procedere con diciamo senza questa riduzione del dieci per cento
Proprio perché una serie di norme regolamentari di cui il consiglio comunale si è dotata in questi ultimi mesi mi riferisco regolamento sul decentramento e al Regolamento di organizzazione degli uffici e quindi l'istituzione dei varie figure dirigenziali in unità organizzativa all'interno delle circoscrizioni e la costruzione dei dipartimenti la Costituzione dipartimenti e delle unità organizzative venti dipartimenti e queste questi elementi sì consentono secondo me di interpretare in maniera estensiva questa nuova degli elementi nove procedendo a ad una sorta di raddoppio rispetto organico di di fatto trentun marzo novantacinque del numero dei dirigenti ovviamente molto di meno rispetto all'organico del novantatré però si passa da duecento cinque dirigenti a mi pare se non ricordo male quattrocentosessanta dirigenti del Comune di Roma ovviamente nei prossimi anni e tenendo conto di quegli appuntamenti importanti che il Comune di Roma mi riferisco al Giubileo e a tutte le necessità che il Comune ha per arrivare da qui al Giubileo quindi questo importante se vogliamo veramente puntare sulla qualità della dirigenza io poi mi riservo anche qui
Con un atto di indirizzo che chiedono alla Giunta di approvare di fare una sorta di politica della dirigenza in questo comune e lo farò quando Lara avrà siglato il contratto con le organizzazioni sindacali il contratto di comparto voi sapete che l'Aran a siglato le ha siglato recentemente le linee guida per la dirigenza pubblica in generale ma quel che conta oggi e poi arrivare a definire una sorta di
Accordo contrattuale sulla dirigenza nel comparto Enti locali io tra poco appena finito qui me andrò all'ANCI appunto a una riunione a una convegno operativo con i rappresentanti dell'Arma sulla dirigenza
Proprio per fissare alcuni paletti su cui secondo me l'Aran non dovrà
Non dovrà receda rispetto al contratto con le organizzava la contrattazione con le organizzazioni sindacali perché importante qualificare al meglio
La nostra dirigenza ed è importante che si riconosca la specificità del comparto Enti locali rispetto al mare magnum del pubblico impiego
Nel nostro Paese e soprattutto si riconosca la specificità delle arene metropolitani che non si poste non possono essere paragonate a comunicano dieci quindici venti trenta cinquanta o cento mila abitanti perché il Comune di Roma è sicuramente un comune anomalo
Rispetto anche alla moglie di dipendenti che a ventotto mila cinquecento rispetto a tutti gli altri comuni del nostro paese cioè l'amministrazione il Comune di Roma non è paragonabile a nessun'altra amministrazione comunale italiane quindi io rivendico rispetto all'Aran una specificità dell'amministrazione comunale di Roma e appunto per questo voglio un contratto
Rigido e inflessibile nello stesso tempo che comunque andrà contrattato quel livello decentrato che mi consenta di fare una seria qualificata organica politica della dirigenza del Comune di Roma perché si vuole pretendere dai dirigenti il massimo di efficienza in cambio del massimo di autonomia nella gestione questo un po'il tipo di lavoro che voglio fare sua diligenza e mi riservo di presentare in Giunta una direttiva sull'orientamento politico dall'amministrazione rispetto alla politica degli la dirigenza dei prossimi anni da fare dopo l'approvazione della del contratto fra arato reazioni sindacali a questo proposito vi informo anche che anche se non c'entra con la diligenza ma mi consenta di introdurre lato argomento quello dei quadri direttivi che la settimana scorsa la corte dei conti ha registrato il contratto
Il famoso contratto dei dipendenti capitolini è una notizia è una notizia ormai nota a tutti quanti voi però lo ribadisco da nelle Aule nell'aula consigliare contratto siglato per la verità a metà marzo tra Lara e le organizzazioni sindacali contratto che la Corte dei conti ha registrato e quindi noi o perire o voi cominceremo a dal mese di settembre perché agosto lo consideriamo mese riflessivo oltre che feriale
Da settembre inizieremo con i sindacati la contrattazione decentrata sul contratto però l'amministrazione comunale lo abbiamo scritto ha voluto dare un primo atto di disponibilità cercando di adeguare in tempi rapidissimi credo che siamo uno dei primi comuni in Italia in tempi rapidissimi diciamo il compenso che non è tanto per la verità Millet i dipendenti del Comune di Roma lo sanno però certamente abbiamo adeguato il livello retributivo così come previsto dal contratto appena siglato dando un po'di anticipi nei confronti delle dando un po'di anticipo nei confronti
Dei dei dipendenti
Accorpando tutti gli anticipi dovuti ai dipendenti e adeguando la retribuzione secondo i i criteri adottati dal contratto appena siglato e per fare questo il ventisette del mese di dipendenti comunali troveranno
Un piccolo aumento nella busta paga già dal mese di luglio apposta come anche atti deficiente che la mutazione comunale di Roma ha voluto fare ma questo non c'entra nulla con le dotazioni organiche solamente un'informazione che la giunta ha voluto dare ai consiglieri peraltro già nota rispetto a un atto dovuto nei confronti dei dipendenti capitolini l'ultima questione quindi favole contratto ritenute applicheremo
Il contratto a partire da settembre con parete una contrattazione decentrata con le organizzazioni sindacali ultima questione riguarda i quadri
I quadri direttivi in questo nostro comune ci sono quadri diretti che a mio avviso vanno valorizzati credo che ci sia veramente da parte nostra la volontà di fare una di operare una valorizzazione delle risorse umane
Umane presenti nell'area dei quadri dell'ente locale con riferimento ovviamente al Comune di Roma
Quadri Crespo vengono molto spesso
Da percorsi professionali caratterizzati da un rigoroso e certificato accertamento dei necessari titoli culturali
E quadri che sono titolare di una di una effettiva professionalità visibile rispetto ai risultati conseguiti nell'attività lavorativa molti di questi quadri sono passate attraverso diciamo norme concorsuali quindi più concorsi vinti e quindi è giusto che i quadri vengono in qualche modo valorizzati
Una dirigenza forte in questo nostro comune può avere una funzione anche strategica se è supportata da una politica dei quadri forte dalla politica da una politica che motiva i quadri del Comune di Roma
E che consenta ai quadri di essere un valido e forte supporto per l'attività della diligenza e perché no
Fare in modo che poi i quadri possono all'oste loro stessi attraverso le modalità di accesso di cui parlavo prima diventare dirigenti in questo comune oggi i quadri del comune di Roma hanno un'età media sui quarant'anni e mi pare che sia anche una politica seria disinvestimento da parte del Comune di Roma
Investire sui quarantenni cioè su questa su questi quadri che saranno i dirigenti da oggi fino al due mila e venti
è una politica strategica una politica di alto respiro che non guarda all'immediato o o alle elezioni del novantasette ma che guarda a una politica complessiva sulla dirigenza in questo Comune o soltanto a quale la sostanza è che dirigenza quadri e tutto lato personale dipendente capitolino
Non sono una Spesal non devono costituire una spesa per l'amministrazione ma devono costituire una risorsa una risorsa vera una risorsa viva una risorsa capace di rispondere ai problemi dell'utente o però cari Consiglieri e concludo veramente il nostro obiettivo e quello di rendere un servizio funzionali all'utenza e alla cittadinanza non ci deve essere le Comune di Roma come ente regolatore della de degli orari dei dipendenti dentro il Comune ma un ente che eroga servizi alla città
Eroga servizi all'utenza e deve articolare il lavoro gli orari e quant'altro dei dipendenti della l'amministrazione capitolina in funzione e la qualità dei servizi che devono essere erogati all'utente dare la cittadinanza
Il la legge approvata tre giorni fa cui facevo riferimento prima la conversione in legge del decreto uno sei tre
Introduce proprio la carta dei servizi pubblici perché sempre più ci deve essere una attenzione
All'utenza un'attenzione alla cittadinanza età il perché vi riguarda anche un'attenzione a quelle fasce deboli che sono pur presenti nel comune di Roma e che vanno tutelate proprio a partire anche dalla mini erogazione
Lei serviti da parte della città
Un'ultimissima problema concluso visto che vede sala c'è un problema del precariato in questo comune nel comune di Roma è un problema che va affrontato soprattutto per quanto riguarda scuole materne e asili nido
è un problema che di cui o che ho avuto modo di conoscere di affrontare in maniera anche dettagliata in questi tre mesi di mio ingresso alla comune di Roma è un problema che va affrontato e quindi il l'amministrazione comunale nel quadro anche di queste dotazioni organiche affronterà anche il tema delle precariato proprio perché dobbiamo farci carico anche di tipo le persone che hanno lavorato in condizioni precarie per il Comune di Roma che però ci ha consentito di affrontare in maniera organica alcune alcune alcune
Diciamo
Stazione aveva nei confronti dell'utenza con particolare riferimento alla fruibilità dei servizi di scuola materna e di asilo-nido concludo veramente mi scuso per la eccessiva lunghezza di questa mia relazione però mi è stato detto da dal presidente dai tutti i consiglieri di fare una riflessione introduttiva molto organica e lo fatto cercando di sperando di aver esaurito un po'tutti gli argomenti
Volevo affrontare rispetto a questo io credo che questa dotazione organica sia in un qualche modo
Difendibile sul piano del principio ispirati Ivo ispiratore che sia difendibile sul piano delle varie pressioni corporative che possono venire da un lato e dall'altro certo è suscettibile di emendamenti perché fa parte la potestà del Consiglio comunale però credo che sia veramente il diciamo la una sorta di elemento strutturale che ci consente di fare una seria politica della dirigenza dei quadri e dei dipendenti del comune di Roma rispetto solamente al piano funzionale voglio dire che non è che potuto coprire con bandito i concorsi ma abbiamo alcuni concorsi in atto tipo quello di trentadue dei musei tipo quello di duecentocinquanta entro amministrativi tipo quello di trecento di asili nido e quindi ci sono già elementi in corso abbiamo anche altre forme e di come dire di ingresso nell'amministrazione abbiamo in giunta trentuno in riassunzioni da fare ai sensi delle norme vigenti proprio di personale che era già dipendenti in questa Amministrazione e che ha chiesto gli esseri che si è licenziato chiese di essere riassunto ce lo consente la legge quindi un'immissione anche immediata di personale che ci consente di far fronte ad alcune carente abbiamo avuto come notizia consiglio comunale aderito al bando della mobilità tra funzione pubblica
Dando disponibilità per un poche centinaia di di unità lavorative che possiamo reperire in questo bando della funzione tu pubblica
Tra diciamo le funzioni
Tra le le gli esuberi dei di altri comparti la pubblica amministrazione italiana e quel che è bello lo dico per l'assessore Lanzillotta perché è bello perché restituire centinaia di unità che eventualmente ci vengono conferite per arrivano con la dote cioè con un contributo finanziario da parte del ministro degli interni e ci consente ovviamente di avere personale senza senta una specie timidamente questo va a beneficio delle case quindi ecco non è solamente un problema di piano funzionale con concorse con modalità di accesso ma anche Piano assunzionale cercando di esperire tutti gli strumenti che esistono rispetta la possibilità di avere personale in più per questa Amministrazione qualificato al minor costo possibile
Io vi ringrazio per l'attenzione che mi avete rivolto spero di essere stato esaustivo di ribadisco che non appena se mi è consentito sarà diciamo papera o il resoconto stenografico di questo intervento che non sono riuscito che fare
Che farà braccio io di darò naturalmente risistemata dal punto di vista diciamo dell'italiano visto che nei discorsi non è facile desiderabile organica e ve la trasmetto in modo tale che tutti i consiglieri possano farne tesoro da qui al primo di agosto per fare una discussione Serena seria razionale organica ma anche forte con quelle necessarie anche modificò giustamente i precoci dovrà riterrà necessario proprio per giungere alla miglior definizione degli organici del Comune di Roma grazie
Ringrazio
L'assessore Lusetti
Nella dell'ampia relazione
Sulla pianta organica del personale del comune di Roma
Una relazione che era stata a richiesta
Da tutti i gruppi consiliari
Prego ancora ancora
Di fare prego i consiglieri
Tribunale di farina attenzione
L'ufficio di presidenza star raccogliendo lei iscrizioni a parlare
Sul dibattito relativo alla Centrale del latte
Che inizierà
Lunedì dieci a sette continuerà Marte di dieci otto
Il dibattito sulla Centrale del latte
Sarà aperto da una introduzione dell'assessore Lanzillotta
Mi ricordo
Il dibattito sulla Centrale del latte si terrà lunedì diciassette luglio
Dopo
Lo svolgimento dell'ordine dei lavori
E cioè nella prima ora
Riconvocazione dalle quindici alle sedici
Saranno svolte interrogazioni
Con ovviamente risposta da parte degli assessori competenti
Alle ore sedici ci sarà l'appello
E vi ricordo
Che saranno trattate oltre le proposte scritte all'ordine dei lavori
Anche le due proposte
Numero duecentoventidue duecentocinquantuno due proposte urbanistiche che ieri erano state accantonate per dare modo all'assessore Cecchini di approfondire la memoria la la materia
Il dibattito
Sulla centrale dell'arte
Proseguita
Nella seduta di martedì dieci otto luglio
Che avrà inizio alle ore quindici ricordo ai colleghi consiglieri
Che non sono previste interrogazioni e question-time per cui l'appello
Si svolgerà alle ore quindici
Nella seduta di martedì diciotto luglio
Si voterà anche l'articolo otto dello Statuto
Oltre l'esame e le votazioni delle proposte scritte all'ordine dei lavori della seduta del giorno precedente
Si terrà un'altra seduta
Giovedì venti
Con inizio alle ore quindici dalle quindici alle sedici
Saranno svolte le question-time alle sedici l'appello
E la seduta terminerà alle ore venti
E tre sedute di lunedì diciassette e martedì diciotto e giovedì venti termineranno
Alle ore venti
Ancora
Una raccomandazione invito tutti i consiglieri comunali che non l'avessero già fatto
Di iscriversi
Nel dibattito sulla Centrale del latte
Ricordando
Che i tempi di intervento sono stati
Già decisi dalla conferenza dei capigruppo
Sollecito ancora una volta i consiglieri comunali che non l'avessero fatto iscriversi
Al debito vatti dose sulla Centrale del latte dibattito che sarà aperto
Da una introduzione dell'assessore Lanzillotta
Già moderna odierna
è stata incentrata sulla relazione dell'assessore al personale Lusetti
Prego ha chiesto di parlare consigliere gemellare su che cosa merito a dibattito che si svolgerà lunedì e quello sull'ordine dei lavori e lavori prego ordine dei lavori
Allora io desideravo chiedere alla Presidenza perché ero distratto e non l'ho capito bene le delibere accantonate e nel Consiglio scorso verranno trattate prima del dibattito della Centrale del latte
Mi auguro e si può avere altre cose non mi perdoni Presidente e le battito appena concluso alla relazione appena conclusa dell'assessore Lusetti e ci verrà fornita regolarmente prima
Prima di cominciare a voi il dibattito sulla pianta organica del Comune di Roma
Per quanto riguarda la ringrazio
Consigliere Gemmellaro
Consigliere Gemmellaro avevo già detto
Che nella seduta di lunedì dieci al sette luglio nella prima ora saranno trattate le interrogazioni al secondo punto dell'ordine dei lavori le proposte di deliberazione ed argomenti iscritti nord e lavori per le sedute di oggi
E naturalmente di lunedì prossimo
Vi arriveranno dura al menti a domicilio l'ordine dei lavori avevo anche ricordato che lunedì dieci al sette luglio saranno anche discusse le due delibere urbanistiche
Che erano state accantonate nella seduta di ieri dopodiché si aprirà il dibattito sulla Centrale del latte
Una introduzione dell'assessore Lanzillotta dopodiché ci saranno i vari interventi
Per quanto riguarda l'altro problema io la ringrazio
I avermi ricordava di avermi ricordato la questione
Prime sedute anzi nelle nella prima settimana di agosto
Sarà svolto il dibattito sulla relazione s'è tenuta dall'assessore lussi
Sarà la conferenza dei capigruppo a determinare
Le modalità e in quale giorno si terrà il dibattito stesso
Quindi io ringrazio il consigliere Gemmellaro
Di avermi sollecitato a ricordare
La questione all'aula
California
Se non ci sono altri
Ore venti
Sull'ordine dei ruoli dei lavori sul Regolamento
La presidenza toglie la seduta