"Verso quale Repubblica ? A cinquant'anni dalla liberazione" III Convegno annuale della Fondazione C. Donat-Cattin (Torino, Sala ESMA)

Do lettura di una telegramma pervenuto dalla senatore Cossiga
Quale è stato uno degli organizzatori questo convegno e ancora lunedì di un incontro al Senato aveva espresso tutto il suo c'è intenzione il suo desiderio di partecipare questo importante dibattito ma purtroppo
Una
Indisposizione non glielo consente ha mandato questo telegramma che vi leggo vivamente rammaricato che un improvviso incomodo personale mi impedisca dei partiti pare aver significativa manifestazione
Della fondazione intitolata Del Din per l'indimenticabile abito amico Carlo Donat Cattin invio la mia adesione e ai partecipanti in via più cordiale saluto
E ora chiedo la parola alla presidente della Giunta diagrammi su consiglio regionale
La dottoressa spagnolo per un saluto
Molto brevemente prima di tutto io vi ringrazio di avermi invitato ringrazio la Fondazione Carlo Donat Cattin per questo invito al quale io intendo portare molto brevemente il saluto del consiglio regionale del Piemonte che io presiedo
Questa mattina mi corre un obbligo particolare delega da parte del presidente della Giunta regionale Giampaolo Brizio di portare anche il suo saluto come presidente della Giunta regionale in quanto impossibilitato ad essere presente
Per ragioni di salute
Il convegno questo appuntamento annuale
Quest'anno affronta un tema di straordinaria attualità intorno al quale tutti
Ci soffermiamo intorno al quale tutti cerchiamo di ragionare di capire di portare un contributo e di fare delle proposte verso quale Repubblica
Perché è indubbio che noi abbiamo alle spalle una fase
Della storia italiana
E stiamo affrontando
Con fatica magari con turbamento
Una nuova pagina
Possiamo quindi fare un bilancio tentare di fare un bilancio dei cinquant'anni che abbiamo alle spalle
E io credo che molto opportunamente la Fondazione Carlo Donat Cattin questa mattina
Si rifaccia ai cinquant'anni dalla Liberazione da questa pagina fondamentale che ci ha consentito rifondare la Repubblica e di Atene la Costituzione democratica del nostro Paese
Una costituzione ed una repubblica che sono nate da un fatto storico preciso la lotta al fascismo e al nazismo e la liberazione questa Repubblica e la Costituzione questa nostra carta fondamentale che è la Costituzione nascono quindi da una esperienza ad una pagina di storia e di lotta
E io credo che la prima cosa che possiamo dire riaffermare è che i valori su cui e fondata la nostra Costituzione sono e restano degli otto valori fondamentali anche in questa fase e devono essere dei valori fondamentali anche nella fase della Seconda Repubblica
La giustizia
La libertà considerare i cittadini
Dei soggetti perché devono potersi esprimere a pieno titolo che abbiano le stesse condizioni di partenza sono senz'altro dei valori che noi dobbiamo s'sapere e volere riaffermare
Certamente noi oggi siamo in una fase di grande sconcerto siamo in una fase che io chiamo di turbamento siamo in un acquario una fase nella quale la politica oggi e rivestita da troppo frastuono
Io credo intanto che possa essere utile che la politica spettacolo che troppo attrae
Lasci lo spazio il più presto possibile ad una fase di confronto sereno democratico leale
Ad una fase nella quale ci si possa esprimere attraverso il confronto delle idee e dei valori e non attraverso i clamori che tutto sommato non invitano né a ragionare né a scegliere liberamente questo mi sembra una esigenza oggi più che mai presente e una esigenza attraverso la quale si ricompongono tutta una serie di questioni molto importanti
Abbiamo da una fase nella quale io parlo anche come rappresentante di una regione come rappresentante di una istituzione locale devono essere riaffermate alcune possibilità ed alcune esigenze
Penso per esempio all'importanza di avere nuovamente da parte dei cittadini la fiducia nelle istituzioni penso all'importanza di potere cadere
La condizione da parte di chi amministra di potere amministrare con serenità
Di poter esprimere uno dei concetti più alti della democrazia che è quello di esercitare la capacità di governo e le condizioni di governo e di governabilità
Penso per esempio all'importanza del principio della discrezionalità della pubblica amministrazione su cui deve potersi fondare la pubblica amministrazione ma che oggi e straordinariamente compresso principio che è fondamentale ma che oggi è stato degnamente distolto
Chi amministra oggi sa
Che è molto difficile esercitare la il principio della discrezionalità
E questo ha delle conseguenze che fanno sì che le pubbliche amministrazioni per esempio abbiano difficoltà ad esprimersi difficoltà a scegliere talvolta sono fermate
Talvolta si sentono paralizzate da una serie di situazioni che sentano gravare su di loro
E io credo qui che questo per esempio debba essere una forte preoccupazione dobbiamo ridare equilibrio fiducia rasserenare la situazione attuale nella quale tutti devono per potere operare portando il loro contributo
I cittadini gli amministratori la politica il Governo e il Parlamento è uno sforzo grande che deve essere fatto io mi auguro che da questo convegno che vuole ragionare su quale Repubblica
Dobbiamo aprire per poter portare il nostro Paese fuori da una fase di crisi che questo convegno possa dare un grande contributo
E io desidero concludere questo mio saluto facendo due ringraziamenti un invecchiamento certamente lo voglio ancora esprimere la Fondazione Carlo Donat Cattin
Perché consente di ragionare ad altissimo livello su questi temi che ci preoccupano moltissimo come cittadini e come soggetti politici ma anche come rappresentanti di un'istituzione importante come quella di una rappresentata da una grande regione come il Piemonte
E secondo ringraziamento se mi permettete lo voglio fare
E lo voglio fare davanti a voi al Presidente della Giunta uscente a Giampaolo Brizio un uomo politico di grandissimo valore un grande amministratore
Che ha saputo esprimere il meglio dei sentimenti del modo di lavorare delle caratteristiche del Piemonte
Giampaolo Brizio non è presente in questa competizione elettorale ma io voglio ringraziarlo davanti a tutti voi perché veramente ci ha dato per esempio
Non è infinita
E perché l'ho voluto dire anche nei giorni scorsi da una infuocata assemblea
Nella quale erano presenti molti cittadini che sono stati gravati dalla tragedia dell'alluvione in quella circostanza certamente con il nostro aiuto nostro supporto e soprattutto ha la nostra solidarietà
Ma il presidente della Giunta Giampaolo Brizio si è battuto come un leone e ha fatto sì che la nostra Regione Piemonte fosse ulteriormente conosciuta per essere una Regione nella quale si è espressa tanta solidarietà verso chi ha sofferto ma anche una regione che si era portata con il Governo nazionale con il Parlamento nazionale con grande dignità
Con quell'autonomia e con quelle caratteristiche in quella fase assolutamente concrete di federalismo che io mi auguro tutte le Regioni possano e sappiano aderire in prospettiva di ringrazio moltissimo e vi auguro buon lavoro
Autorità signore e signori
Nel porgere il ringraziamento più vivo della Fondazione
Carlo Donat Cattin per la vostra così numerosi e qualificata partecipazione
Desidero
Formulare qualche riflessione ad introduzione
Del tema che noi oggi discutiamo il tema certamente centrale non solo per gli studiosi in per gli uomini politici e per tutti i cittadini italiani
Lo farò ovviamente con un l'angolatura
Dell'economista ma economista che ha avuto anche esperienze politiche anche interessi
Che riguardano appunto il sistema sociale e poi comincerò col osservare che la crisi economica molto seria in cui si dibatte il nostro Paese e strettamente intrecciata alla crisi politica anzi assai spesso si scindendo dibattito
Gli economisti tecnici chiariscono di spiegare perché la nostra moneta va su e giù perché essa è oggetto del oggetto di attacchi speculativi anche quando il fondamento ai dati relativi all'economia reale sono positivi e d'altra parte si discute del riforma istituzionale come se si trattasse di temi separa perché si intrecciano crisi politiche crisi economica
Per alcune ragioni che cercherò di esporre in modo sintetico
Attraverso alcuni punti che mi sembrano meritevoli di particolare attenzione primo punto riguarda il ruolo della classe politica
La classe politica sempre avuto un ruolo nella funzionamento del al sistema economico
Ricordo in un convegno il premio internazionale convegni internazionale cui ho partecipato nel cinquantuno
Dover verso l'associazione internazionale degli economisti otto all'uva un economista americano allora capo
Della commissione antitrust dell'America ha fatto proprio una relazione sulla particolare forma di concorrenza che avviene attraverso le lobbies parlamentare
Quindi la classe politica ha sempre esercitato una funzione anzi in alcuni Paesi una funzione essenziale nella determinare promuovere il processo di sviluppo economico
E dobbiamo dire anche nel nostro Paese
Probabilmente la nostra adesione alla Comunità economica europea allora mercato comune
Non sarebbe avvenuta seria decisione fosse stata appresa dai grossi industriali e finanzieri è stata presa da un uomo in i politici dai De Gasperi la Malfa Sforza
Viene numerandolo
Quindi anche in Italia ha avuto un ruolo fondamentale ed è evidente che in tutti i Paesi in tutti i regimi in tutti i periodi recaste politica ha sempre avuto e le forme di privilegio
Ha sempre partecipato
In vario modo diciamo noi economisti alla distribuzione per
C'è però un'osservazione da fare riguarda
Se la partecipazione della classe politica è al profitto
Essa concorre a far crescere allora il problema è un problema Politi istituzionale che già Jones più armi imponeva altre sono le leggi che riguarda produzione altre leggi che riguardano la distribuzione ma se invece la classe politica
Crea situazioni di rendite
Per ad vere una propria retribuzione allori quadro cambia cambia proprio sul piano economico il giallo invece di essere uno stimolo al processo di sviluppo diventa un ostacolo al processo di sviluppo
E questo è quanto un po'venuto
Nell'ultima fase a incominciare
Dagli anni settanta soprattutto impone ma perché queste denunce
Perché nostro paese per una serie di ragioni che non starò qui che ci sono storici illustri come salvatori che potranno eventualmente
Su questo dire
Con più competenza
Le considerazioni rilevanti nostro paese
Non c'è mai stato se non si sono mai create compiutamente le condizioni per il funzionamento di un regime democratico parlamentare volte
Le caratteristiche della classe borghese uomini terrà Leicester la stessa situazione del mondo del lavoro per tutta una serie di ragioni
Ed allora
Che cosa è avvenuto
In questo dopoguerra anch'dalla quarantacinque poiché è stato una fase in cui il processo di sviluppo venuto per fattori spontanei
L'indagato completamente all'industrializzazione lo sviluppo dei nuovi beni di consumo l'inserimento dell'economia italiana nell'economia mondiale in cui può
La classe politica soprattutto l'amministrazione pubblica ha fatto un po'da Mosca Cocchi
Poi questo processo per tante ragioni che ovviamente non ostenta in questa breve introduzione di enumerare
Questo processo si è incagliato
E si è incagliato
Si è incagliato
Lei certe possibilità di lungo perire dosi sono state via via
Fattori e hanno permesso riprese fattori soprattutto legati alla congiuntura internazionale ma quella grossa spinta che ha determinato quello che nella storia è passato con virate economica via si è andata un po'esaurendo
E allora noi abbiamo avuto una politica che io mi rifiuto di qualificare come politica dello stato sociale
è stata una politica di una dare a ciascuna così il proprio nome una politica assistenzialistico clientelari
In cui il ruolo della classe politica si è modificato
Una politica intendiamo che non va considerata tout-court come un fatto patologico è negativo perché poi nella storia non c'è mai
La pura patologia come e non c'è mai
Ha avuto una sua funzione dobbiamo dimenticare che l'Italia
E l'Italia del nord con una un suo sistema industriale inserito nella grande sistema industriale europeo mondiale mentre l'Italia del sud
Con tutti i suoi problemi in cui il sistema è stato bloccato in cui si è potuto mantenere delle condizioni di equilibrio sociopolitico proprio grazie a una politica del genere
Non va dimenticato che credo essere mono presente bene le statistiche ma la Sud partecipa per al prodotto interno perché è del quaranta per cento e alla domanda per il sessanta per cento questo è un indice macro economico di questo rapporto
E qui c'è stata questa politica assistente riceve in tema di cui hanno beneficiato tutti non è una politica di cui hanno beneficiato solo l'industriale ha beneficiato i
I lavoratori disoccupati
Del sud a cui è stata data la pensione di invalidità hanno beneficiato i lavoratori del Nord per i quali è stata inventata la cassa integrazione non la casse integrazioni normali che una forma di
Cura della congiuntura evitare che la congiuntura abbia degli effetti negativi ma quella straordinaria cioè quella che manteneva alla inseriti nel sistema produttivo persone che non avevano più una funzione pubblica e quindi hanno beneficiato loro hanno beneficiato
I i grossi gruppi a cui evidentemente nei confronti dei quali il sistema bancario se comportato in modo un po'diverso da come si comporta nei confronti degli altri operatori economici ha beneficiato hanno beneficiato contadini eccetera a cui si è chiuso un occhio sul problema
Dall'imporre dall'imposizione fiscale
Però questa politica
Ha potuto svilupparsi
E ha potuto quindi manifestarsi questo associato Processo di degenerazione del ruolo delle tasse politica perché il Paese per una serie di ragioni riusciva a creare un sovrappiù che allora questo sovrappiù invece di essere utilizzato
A migliorare per esempio l'efficienza dei nostri servizi
A sviluppare l'industria nel Sud a creare le premesse per lo sfruttamento delle risorse turistiche nel Sud che invece sono non sono valorizzate
Adeguatamente per non dire non sono paralizzate affatto invece di fare tutto questo questo sovrappiù è stato utilizzato terra portare avanti questa politica assistenzialistico finte
Ma una serie di ragioni e ovviamente nella breve introduzione non posso soffermarmi a ricordarle una serie di ragioni a finito per rendere
Il sopra più non più sufficiente per gestire la politica assistenzialistica che entra
E allora di qui lo scopo quindi la grande crisi non è dovuta a qualche personaggio demoniaco che passo sulla scena o alla al fatto che
Se determinato delle diverse reazioni estive e dovute sostanzialmente
A questo fatto che e non consente non le le le le condizioni mondiali dalla competizione mondiale
E l'evoluzione economica italiana non consentono più questa politica assistenzialistica
L'allora poi dopo sono venuti i fatti
Il pool Mani pulite è venuto fuori la lega son venute fuori tutta una serie ma qui tutto questo ha potuto verificarsi ha potuto aprire una incidenza politica perché si era creata questa situazione
E allora allora vuol dire che il problema economico
E un problema in un certo senso dipendente dal problema politica cioè non si può pensare di risolvere il problema economico se non si risolve il problema così
E il problema politico a degli aspetti istituzionali qui abbiamo la fortuna di a vere forse il maggiore esperto italiano
Che divide il suo tempo tra la Colombia e il leader terrorista di Firenze impresso Sartori che certamente ci entrerà nel vivo del problema e poi vediamo
Due personalità eminenti della mondo politico mondo parlamentare il Napolitano
Con la sua lunga esperienza anche il presidente della Camera e l'attuale presidente del senato Carlo Scognamiglio che quindi porteranno un contributo rilevante io mi limito ad osservare
Che è una delle condizioni test come economista in assenza dell'acqua necessaria ma non sufficiente ma in assenza della quale non è pensabile a una politica di risanamento eh
La Nietzsche e la possibilità di un governo in grado di sviluppare una strategia dunque se questo non c'è non è possibile mi limito a fare un esempio career non riguarda questo governo nei riguardi Governo precedente
Di uno ministro della sanità in quale viene richiesto
Di stima tagliare in due giorni
Perché bisogna fare la Finanziaria anziani si fa all'ultimo momento sette mila miliardi sedersi intorno alcuni tecnici ed è facciamo cambiamo spostiamo queste medicine dirà spostiamo e chiamo un ticket di qua italiani sette mila miliardi
Con poi degli affetti
Controproducenti te che poi il vecchietto a cui avete negato
La l'assistenza va dal medico malato che ovviamente per ragioni deontologiche lo manda in ospedale dove non solo di danno i farmaci ma di
Costa cinquecento lire al giorno
è possibile ridurre certe possibili duri misura molto maggiore
Il la spesa della sanità ma è possibile ridurla attraverso un cambiamento del sistema sanitario una riorganizzazione una responsabilizzazione
Tutta una serie di misure che non possono essere decise oggi per avere le fette o fra un mese
Devono essere attuate possesso attuati soprattutto da un governo che abbia un orizzonte sufficientemente lungo
Ecco questo alcune considerazioni che mi sono permesso
Di portare all'attenzione degli illustri ospiti che interverranno su questo dibattito a dimostrazione che il dibattito non è un dibattito tecnico non si tratta solo di dire se noi voliamo a vere una presidente eletto piuttosto che del scelto dal Parlamento non è tanto di questo che si tratta quanto di vedere se nel nostro Paese
Attraverso anche lo strumento della riforma istituzionale attraverso anche non solo giusto mentre e attraverso anche evoluzioni che ci auspichiamo nella struttura politica si possa crea sì posso creare condizioni perché alla politica assistenzialistico clientelare sei Guana politica produttivistica era sulla politica sociale
Perché
Non è politica sociale dare pensioni di invalidità nessuno politica sociale è creare le premesse per valorizzare le risorse turisti al sud e dare lavoro e su questa politica sociale l'altre politiche assistenzialistiche intera
E io mi auguro
Che venga da questo convegno un contributo a vedere come si possedeva volgere la situazione perché questo trasformazione del nostro Paese essenziale perché il nostro Paese
Rimanga la democrazia si possano realizzare
Dopo queste considerazioni introduttive io sono lieto di chiedere al professor Sartori di svolgere la sua relazione
Io no no
L'abitudine di leggere anzi detesto legge tema
Un po'il tempo è corto e un po'l'uditorio Mida soggezione e allora se devono sbagliare sbaglio per iscritto insomma
Non voglio sbagliare abbraccio
Comunque
Il mio tema
Verso quale Repubblica
E ha avuto nel Milan nella gestazione dell'evento
Ha avuto due versioni la prima era col punto interrogativo testo quale pubblica
E io dissi sì cioè
Perché rispondono lo so e me la casa
Da Nakata forse leggendo nella nel mio pensiero
Inopinatamente mi manda un altro ex e definitivo testo e dice verso quattro
Asserzione rinvio lo dovrei sapere
Ma
E se non lo sapesse
Quindi io direi partiamo dal punto interrogativo
E poi si vede
Non mi soffermo perché vorrei il vantaggio del testo scritto e che si fa prima fare prima voglio dire che io libero tempo per via e poi spero anche per me stesso di ritorno quindi non mi soffermo sul sottotitolo
A cinquant'anni dalla Liberazione cioè se dovessi anche fare un bilancio cinquanta anime e poi futuro dopo domattina siamo tutti qua
Quindi lasciò sorvolo sul sottotitolo
Anche se mi può dare questo aggancio iniziale cioè potrei fare la considerazione che a cinquant'anni dalla Liberazione ci siamo forse liberati della Prima Repubblica
Quanto meno negli uomini e nei partiti
Non ancora nelle istituzioni
Ed è in gran parte di questo che mi propongo di parlare cioè
Volere o volare piaccia o non piaccia
Siamo ancora un sistema spero costituzionale e di fatto atletico farla bene
Su questo secondo me non ci piove
Hanno
Perché esito molto
E lo vedrete Sempre più cammin facendo perché edito molto
A fare profezie a dire Verso quale Repubblica andiamo appunto il relativo
Vinto perché secondo me
Sarei sciocco a fare profitti ciò consona guardava c'è un limite
Qui le variabili in gioco sono molti
Sono tutte incerte
Cambiare ora a cambiarsi cambia l'esito e per di più e questo sarà il mio tema sono quasi tutte sbagliate
E prevede lei dito degli sbagli commento contro chiedete come non è facile
Dunque il il la chiave così ho studiato e per questo discorsi no è la chiave
Potrei aggiungere
Noi stiamo andando verso la Repubblica delle idee sbagliate
Questa la premessa sulla quale poi
Cercherò di cesellata
Una repubblica delle idee sbagliate che
Un po'per celia
E se ci fosse Presidente Cossiga un po'particolare direi
Ma visto che non c'è dirà un po'per Jack è un po'perso stuzzica mento
Chiamerò la repubblica delle balordaggine questo
Quello che vede soltanto questo al di là di questo non riesco avverte
Ora balordaggine
Sono tante io qui li ho ridotti a tre
Una è una serie di balordaggine sul cosiddetto bipolarismo
Vocabolo che vi sicuramente ben nota
La seconda serie sul tema della cosiddetta democrazia maggioritaria
E il terzo testa o forse la
Altri miei attacchi sono noti ma questa terrore inedita il terzo è sulla sulla proposta dell'elezione diretta del premier del Presidente del Consiglio
Si intende che la lista incompleta
Perché la riduco al minimo ma insomma
Per mezz'ora forse su questo mi intrattengo
Allora cominciamo dal bipolarismo
Io credo di essere
Non per per rivendicare diritti di autore poi la patente non ce l'ho ma credo di essere io ad aver inventato ahimè questa dizione
Nella metà degli anni Sessanta
E la inventari senza sospettare quanto lo stracchino che ne avrebbero fatto altri la inventari per distinguere tra bipartitismo cioè sistema veramente a due soli partiti
E un'analoga configurazione originaria ma tra molti partiti molti partitica cioè fatta di aggregati non distinti i due aggregati e non di due singoli
Siccome si sta parlando io sono anzianotto come vedete si sta parlando dell'inizio degli anni sessanta e quindi
Solo dopo ma di lì a poco questa configurazione bipolare nomi Partizan bipolare prese corpo in Francia con quella che poi è stata chiamata la Cadei bipolare la quadriglia bipolare
Comunisti socialisti da un lato
E gollisti e diciamo per riassumere perché le etichette lì sono stati vari Discardi anni dalla quattro partiti aggregarsi due domande
Ora perché la la Quarta Repubblica che era molto simile alla alla prima Repubblica italiana ancora di oggi si trasformò incalliti polvere cioè divenne un sistema bipolare
Beh chiaramente i fattori sono sempre tanti ma i fattori più importanti
Le variabile le ha detto determinante più importanti di questa trasformazione sono stati da un lato
Sistema elettorale a doppio turno mi dispiace di citarlo
Vi siete fatti almeno da me dunque il sistema elettorale a doppio turno e congiuntamente molto importante l'elezione diretta del Presidente della Repubblica
Perché se il Presidente della Repubblica è forte
E costituisce un premio indivisibile e allora c'è un forte incentivo per cercare di vincere la presidenza e quindi per aggregarsi
In Italia invece il blocco la il bipolarismo lo vogliamo in pochi mesi
Tracce ci ha messo più dieci anni per questo processo
Nonostante i fattori Ternana
Senza elezione diretta del capo dello Stato e senza doppio turno a quanto pare
L'idea è italica che per creare un sistema bipolare basti un sistema elettorale maggioritario e anzi che il maggioritario secco all'inglese lo consegue o meglio il bipolarismo
Del maggioritario alla francese
E queste secondo me sono tutte idee sbagliate
Per dire che su queste premesse è molto difficile prevedere che il bipolarismo possa nasce
Nei sistemi elettorali maggioritari
E questo è il punto che sfugge a molti nei sistemi elettorali maggioritari le elezioni si combattono collegio per collegio
E mettiamo in cifra tonda si combattono in Italia ottocento volte
Un'elezione generale fatta da ottocento piccoli elezioni circoscrizione e chi vince e chi perde in ogni singolo collegio non come con la proporzionale rovesci
Ora
Da questa premessa sulla quale credo non significa mai abbastanza
Consegue che per arrivare
A un bipartitismo o anche a un bipolarismo
A livello nazionale insieme occorre che in tutti i collegi la contesa FIAT dagli stessi partiti
Perché se non lo è
Ottocento colleghi con ottocento partiti fanno trecento fanno un Parlamento di ottocento pratiche si vince College per talento e di grosso modo i partiti rilevanti attraverso tutto il territorio nazionale dovrebbe essere gli stessi grosso modo
Fatta eccezione tollera
Ora questo tipo di distribuzione di insieme in Italia non solo non esiste
Non è mai esistito ma esiste sempre meno perché sempre di più abbiamo prodotto in questi ultimi due anni l'Italia a chiazze
Ma se Kafka questa premesse cioè una distribuzione di insieme che consente grosso modo agli stessi
Partitivo ovvero gli aggregati di vincere in tutti gli ottocento atleti
Tutte le altre conseguenze che si ricavano
Dall'esistenza di un sistema uninominale
Sono infondate e cioè non possono avvenire
Vengo subito al nocciolo discorso poi sarebbe lungo ma
Il nocciolo è il problema
Del bipolarismo all'italiana
Che qual è il nostro problema quando parliamo di sistema bipolare diciamo che abbiamo di già un sistema un po'però un sistema è bipolare quando i poli sono davvero tali
E non entità cartacce non specchietti per le allodole no cartello elettorale che si fanno per vincere Tirone si disfano il giorno dopo
Quindi se vogliamo parlare seriamente di polli dobbiamo avere aggregati
Sufficientemente incollati sufficientemente omogeneo è sufficientemente solidale allora l'analogia fra sistemi a due partiti del sistema bipolare chiedo se no nonché
Il che può essere ridetto così
Un vero polo è una vera maggioranza
Debbono essere effettive unità operativo
Insieme capaci di operare infine
Perché è un problema ovviamente che non esistano i sistemi partitici
Visto che ai sistemi partitici il governo è sempre monopartitico e quindi l'entità e quella che il singolo partito e del governo ma è un problema fondamentale per i sistemi di Polaris nei quali i governi sono di quali
Ed è un problema che non verrà mai risolta ecco la mia prima
Pericolo altissima ma non credo tanto per Venezia
Dal mio amico Mattarellum
La legge elettorale vera e da nessun sistema maggioritario a un turno
Come lo spiega tante volte dà noia annoiati ripeterlo
Una struttura bipolare
Deve anche essere capito
E per capirla
Occorre capire che cosa succede in questo contesto del centro ne fu forse questa è la chiave a parte la premessa
Sulla solidità e la consistenza dei POR internazionale
Frati di voce occorre capire che cosa succede diceva del centro
E qui la distinzione importante tra elettorato DC
Devo dire
Moderato oppure anche volubile decida ma insomma un elettorato non estremizza dunque tra elettorato di centro e partito partiti
L'elettorato di centro salvo nei momenti di grande rabbia
Questo è stato un po'al momento italiana dell'anno scorso spettato il tenente cestelli
Almeno così sostenuto
I partiti di centro
Non è detto che ci siano
Se adottiamo un sistema di voto binario
Nel quale si deve decidere semplicemente tra sì e no una gradazione il centro meccanicamente se volete
Viene inevitabilmente stritolati
Perché è una tesi che ho sostenuto da anni
L'ho spiegato a lungo specialmente alla DC non mi hanno dato retta
Però non temo temo di non avere sbagliato di grosso
Esemplifica ora con Buttiglione ma che doveva essere qua ma siccome non c'è chi approfitta subito degli assenti
Voi sapete che gli assenti hanno sempre torto quegli ne approfitta allora identifico con Buttiglione
Buttiglione dice e ridice con
Conferme io sono eccetera
Ma poi sì alle con Berlusconi
Nel qual caso diventa
La considerazione importante questa Chatterley spari pus niente altro cambiando
Buttiglione Buttiglione radici e tradizioni vitalità tutte resta ferito ma se si allea col Berlusconi diventa la sinistra della destra
Mettiamo tanto per continuare nel gioco delle congetture
Mettiamo che Buttiglione si fosse invece alleato con D'Alema Perrino si è parlato anche di questo
In questo caso sarebbe diventato
Sempre cerca di stare così la testa della
E in entrambe le ipotesi non è più eccetera
Domanda queste cose Buttiglione le ha capite io non l'ho capito
Passo al secondo gruppo di balordaggine
Di gran castello dei sogni
Dalla prospettiva del il gran castello dei sogni o degli orrori della cosiddetta democrazia maggioritaria
A questo proposito la distinzione vale la distinzione importante e tra elezioni maggioritarie e esiti maggio
Perché non possiamo avere consistenza elettorale maggiori che non produce reddito e Margherita
Infatti non li ha prodotti
E temo che vede come sono stamattina eccitata dei misterico Linate migliore temo che non li produrrà neanche un'altra volta perché forse no fortissimo comunque la distinzione tassista elettorale maggioritario decimati cioè il primo non è detto che ci sia sicuramente il secondo
E infatti il ventisette e ventotto marzo
Quindi dopo più di un anno fa abbiamo votato con un sistema prevalentemente maggioritario ma senza ricavarne credo nessun senso importante della parola esiti maggioritaria
Intanto il Polo della libertà non ha conseguito la maggioranza al Senato
E maggioranza in in un Parlamento non vuol dire maggioranza di un po'vuol dire una maggioranza abbastanza comoda da tollerare l'influenza delle malattie le assenze insomma ci vuole ci vuole un qualcosina oppure non ha ottenuto sulla carta
Nemmeno la maggioranza di un voto e quindi per questo rispetto
La vittoria
Della cosiddetta maggioranza è stata una comunità a metà avvinto a Montecito
Non ha visto
A Palazzo Madama
Ma il punto importante non è questo è che un cartello elettorale
Che nasconde
Dietro la facciata discordia di intenti
E che non ha nessun programma comune nessuna piattaforma elettorale comune non si sa neanche parlati tra Bossi e Fini
Che che che che aggregato è questo
Che dunque che nasconde discordia d'intenti non produce e non può produrre in nessun senso
Una vera maggioranza
C'è il punto che già facevo prima che vi dico così
Che dal ventisette marzo
Sono usciti soltanto due aggregati di non maggioranza voglio creare questo intermedia quest'animale interna non vorrei dire che sono in minoranza ma non sono neanche ma sono di no maggiore meno
Il vincitore uno dei quali dico il maggiore si è sfaldato con la secessione di Bossi e l'altro il secondo non ha mai avuto Bertinotti si sapeva in partenza che Rifondazione avrebbe seguito alle proprie
E inviti elettorali a parte le balordaggine cominciano eccola rivale balordaggine
La seconda serie
Le balordaggine cominciano quando si inventa una teoria insiste una teorica
Della democrazia maggioritaria che secondo me non ha nel bar nel
Ricordo che qui questo effetto
Il contrasto è fra Democrazia proporzionalisti Ka e democrazia maggioritaria queste la distinzione che si applica a questo punto e quindi che la distinzione si fonda sul sistema elettorale
Ora fino a poco fa io ero accusato di esagerare
L'importanza del sistema elettorale
Ma l'Italia è un Paese che mi fa molti scherzi e di botto mi trovo scavalcata scavalcati Simo travolto
Da un maggioritari Isma'elettorale che addirittura trasforma la Costituzione e dette un nuovo modo di S dell'atomo
E a questo punto allora debbo fare dietrofront
Scavalcata mi devo difendere primaria ora passo in retroguardia
Io non nego certamente e non rinnego
Che i sistemi elettorali abbiano importanti conseguenze sul sistema
Soprattutto si hanno gli esiti previsti soprattutto se hanno idee
Ma fermamente nego che da un sistema elettorale maggioritario derisi o Izzo uno speciale costituzionalismo Baggio
Uno spunto costituzionalismo ad hoc che nasce
Di fatto sulla scia del sistema del
Finché restiamo come di fatto rischia
Nell'ambito dei sistemi parlamentari
Allora la premessa comune di tutti i sistemi in questione tra virgolette che il Parlamento è sovrano
Si dicono parlamentare per questi quando il Parlamento non è sovrano si chiama
Il detto inglese superata dalla tecnologia ma il vecchio detto inglese che nella Camera dei Comuni
Ho dispotica mente decine di tutto salvo che cambiare l'uomo in donna e ora potrebbe fare
Quindi in un sistema parlamentare del padre semplice il nome lo dice
E il punto che vorrei fermare che mi sembra importante
E che le differenze tra parlamentarismo di tipo inglese
E parlamentarismo di tipo italiano che sono grandissime aspetta non ci sono differenze di chiostri
Sono differenze di circostanza tradotti è il
E il discorso si svolge così
Se è un sistema elettorale maggioritario produce esiti maggioritari queste sempre la causa va condizione sei produce di Magenta allora questi enti di condizionano in modo di operare insiste pacchetti
Per dire
E per spiegarmi come
Sì elezioni maggioritarie producono un sistema bipartitico nel quale un solo
Ma perché perché in quel Parlamento non si danno di fatto maggioranza alternati
Ma la dottrina del divieto Alberto impatto
Teorizzata da Panebianco ed altri non esiste secondo me come il ribaltone non è materia di permesso o di divieto forti
Nell'esempio un'impossibilità pratica
E cioè sono le circostanze canoro
Torno a dire
La dottrina che io sappia avvenenti
La dottrina dei sistemi parlamentari ovunque Inghilterra un'Italia alla stessa
E cento non consente la interpretazione di Previti secondo la quale cito volete
La legge elettorale a riprova smalto alle funzioni politiche del capo dello Stato chiuse virgolette
Dal che Previti evitava che nel caso di crisi ministeriale esercita ancora virgolette
Il capo dello Stato non ha alcun potere di ricerca interpretazione
Nell'attuale contesto maggioritario prima e più del Parlamento è sovrana
In seguito no non sono
No e poi no al
Non posso cioè accettare
Che una legge elettorale
Fallita peraltro ma lasciamo stare che una legge elettorale che stravolga il sistema delle norme costituzionali
E faccia da battistrada un direttissimo dirottiamo riassuntivamente così che scavalca il partner
Vado di fretta perché poi tutte queste provocazione saranno oggetto di discussione quindi per questo voglio finire alla
Vado di fretta e quindi mi limita enumerare
Le altre balordaggine semper tali si intende a mio sommesso e un bellissimo Paese
Le alte balordaggine che stanno copiosamente zampilli dando in nome e per conto della immaginaria dottrina Tottenham della democrazia maggioritaria Panseri Vito parate da dottori
Tanto per cominciare
La frase è il vincitore pigliatutto
Ora questa frase
Non si applica come ci viene raccontato alle spoglie
Ma semplicemente definisce la natura di un sistema elettorale ne nomina sembra una gran cosa ed è una piccola ovvietà
Dunque inatteso oltre il vincitore pigliatutto
Non legittimo una Boffa
Staff semplicemente per gli che il primo vendetta dice sesto posto Paolo sesto il primo che stanchezza qua dunque sta semplicemente per dire che il primo prende il seggio in palio e siccome il seggio è uno solo pigliatutto ferito
Niente non si va altri a me in Inghilterra
Del pari
Lo spoils si
Famoso sistema delle scuole
Non teorizza affatto il diritto di una maggioranza di arraffare tutto il potere e tutti i centri
Peccato
Le spoglie in questione sono negli Stati Uniti
I posti lasciati vacanti dall'amministrazione uscente
E sono semplicemente i posti che spetta si capisce per prassi del sistema presidenziale americano si parla di un sistema per
I posti lasciati che spetta nel sistema d'intervento al presidente in carica
Le spoglie sono insomma i posti provvisorio dello Stato
Quelli che vanno vengano come ogni presidente
Un presidente deve arrivare sarà sarebbe lì tutto solo una arriva con i posti che gli spettano diventano posti innominabile
Casca colpite anche se non si modificano Istat vanno tutti via tornano a casa lo fa sono lì per quattro
Quindi
E per di più sono predeterminati
Possono contare in tre quattro mila un'altra volante o quanto meno sono quelli anche certamente dice no il Paese anche le altre qua no le ha tenuto sono i posti provvisori quelli che sappiamo che dura quattro
Il giorno nel quale un presidente cade può non atto non si può più ripresentare Washington si può si liberano quattro mila case addolcita e il giorno dopo arrivano altri quattro
Questo è in sostanza il sistema
Infine
è una balordaggine di recentissima questa recentissima invenzioni tali che la democrazia maggioritaria postumi e che utilizzano il così detto un muro contro muro
Lo scontro
E la esclusione reciproca e soprattutto l'esclusione del vento
Io qui mi preoccupo un po'dei diritti di minoranza ovviamente perché se la democrazia non rispetta i diritti di Maranzano diceva giacché se la democrazia è già morta
Perché il primo vincitore continuerà sempre a vincere
E tanti saluti
Comunque questa dottrina del muro contro un muro
E se mai
La Schmidt Diana politica come guerra di cachemire
Ma la politica come pace
Che caratterizza tutte le democrazie e che le cose si fonda sempre ovunque
Sulle quote latte
Sulla ricerca dell'accordo succo
Dopo essere stati per un ventennio grandi esalta Torino italiani vero grandi saltatori del consociativismo d'un tratto l'angelo diventa demoni
E qualche ricambio accordò diventa in Fantozzi infamante consociati
Passiamo davvero da un'esagerazione all'altra
E forse l'ultima è ancora peggiore di quello che l'ha preceduto
Perché e qui cito mi è venuto in mente Montblanc
Che ritengo il massimo pensatore
Politico inglese scriveva prima della rivoluzione francese però in terra maggioritario terrà martedì da non è
Che scriveva così
Lo dico in inglese perché poi traduco per o calmanti
Indi emeriti Uman benessere
Il Found non compro mai strambo
Ogni governo
In verità tutte le cose che beneficiano l'uomo sono fondate sul compromesso sullo scranno
Porte che con questa frase teorizzava che origina il mercato delle vacche no non credo
è già un antesignano del file consociativismo ma se qualcuno lo sostiene io non mi accorsi va be'dice
Una cosa mi sembra esatta essenza
E vengo all'ultima idea balzana della mia lista
Quella dell'elezione diretta del premier titolare
L'unica proposta da critici abbastanza afferma
Sul calendario
Del prossimo futuro istituzionale
Siccome tutti i tentativi meno quelli esperiti sino ad oggi
E tutte le concitazione che ho richiamato
Non hanno prodotto il rafforzamento dell'esecutivo lo scopo dal quale siamo partiti senza governo il relatore esecutivi stabili quindi esecutivi in grado governo ingrati
Allora cosa si fa bisogna inventarne un'altra e ora abbiamo inventato Segni la Malfa ma anche coro dista pochissimi opinionisti abbiamo inventato
Che si deve eleggere direttamente il capo del governo per tutta la durata della legge
Alcuni Calderisi per esempio memento confonde capo al governo con presidente pubblico il diciotto e dall'avvocato sia chiaro che sono due cose diverse paletta voi dove appalti capo dissipato del capo
Ora questa pensata
Ancora non ho avuto attuazione è iscritta
Nel salde dal novantadue nella legge fondamentale israeliana ma
Il primo esperimento di elezione diretta per e di gestione impreziosite
Avverrà alle prossime elezioni previste per la seconda metà del del novantasei
La domanda è cosa succede
Se questo premier inamovibile perché ce l'abbiamo lì per questa né per se questo premia fondate eletto dal popolo si ritrova in Parlamento senza mai
La Standa
Scoperta dell'opera
Sì
Ora la soluzione catetere esatte la soluzione israeliana
In queste inquieti ipoteche semplicemente tornare al voto
Lo esattamente se il governo del premier diretto non ottiene la fiducia allora lo scioglimento del Parlamento auto
Per di più il premier può anche sciogliere il Parlamento con il conforto del presidente della Repubblica
Di sua iniziativa ma poi si rimanda a casa anche se stesso il che vuol dire che l'unico
Potere l'unico bastoncino poteva però che ci vuole anche un po'il bastone l'unico bastone che già si autodistrugge nell'attimo nel quale viene esercitato
Quindi per funzionare questo sistema
Presuppone T-Red due miracoli sia nel contesto italiano come nel contesto israeliana il private questa signora ad una maggioranza sicure assoluto infatti sicure non abborracciati imporre e secondo predicato a te non ci ha fatto una scelta sbagliata
Perché c'è tanta bravissima gente
Che poi e diventata presidente continua ci sa fare non è un mestiere dall'urna
Quindi non solo si va lì esigeva speriamo riarrangiati
Ma poiché abbiamo anche andare in chiesa dire speriamo cantiere imbecille
Cosa di evento plausibile facilmente sistemi di suffragio universale governati dai mass media che abbia
L'invece l'hanno lasciata però nella volta ammette dettata la la probabilità della scelta dell'imbecille a
Allora passa la domanda
E questo è un sistema che rafforza l'esecutivo ma a me non c'entra
A me è sempre quello israeliano per ora le casse
Sembra un sistema dissennato
Liberato tra elezioni permanenti e altrimenti con première sfiduciati ma poi paralizzati da maggioranze che non va
Perché sarebbe molto scemo un Parlamento
Di votare contro sette torna a casa deve fare tra fatica otto perché quattordici Alison contezza quindi non lo votano questo
Appena mi passa nulla perché non c'è un San Sebastiano affinità tra subito qualora persiste
Ora si dirà che noi faremmo meglio ad Elisa
Tre anni sono bravissime quindi per carità
Non ho dubbi su questo
Ma il problema di creare un generale cuneese con esercito con generali senza identità ha un bel vestito ma non ci sia il problema di creare un generale con ed esercitano in verità non è di facile sul
L'idea che abbiamo in Italia questo proporre il ritiro già sollevata pianto grave tutto il tempo quindi che anche questa sia pure tempo farlo sollevate ma insomma e le truppe se dovessero e allora si dispone a no no in Italia faremo col premio di maggioranza
In Italia faremo
Ora l'attenzione il premio di maggioranza lo vediamo in operazione fra qualche giorno
Per garantita si innesta molto bene con la proporzionale infatti credo che abbiamo povertà fonti tema professionale corredato da un prenderà
Si potrebbe fare meglio ma non entra a domanda spirito
E quindi va benissimo se l'elezione di questo signore fosse proporzionale va be
Oppure Massi fa meno bene ma si può fare a livello comunque comunale come si fa per i fondi cioè con un sistema
Ma come si fa con un sistema un danno renale cinque
Sì qualcuno me lo spieghi che io sono contro il
Perché proprio non ci arrivo
Come si fa a innestare a un prema di maggioranza su un sistema elettorale nel quale ottocento volte a chiedere a vincere ottocento volte lavata io tenevo attiva a chi fa il
Beh si potrebbe dire al singolo partito che ottiene su scala nazionale la maggioranza relativa impatto
Ma intatta allora basta che ogni partito inviti in precedenza chi sarà il proprio premier designato e l'elezione diretta del premier non c'entra più ce n'è meglio
Ogni partita dice se io ricco la maggioranza assoluta
O anche se solo in parte in mare il mio il leader del partito diventa automaticamente capo come cioè viene che tenda come succede di fatto anche interna
Non c'è bisogno per le elezioni
E direi è meglio che non lettere diretta perché in questo caso l'imbecille meno probabile
Perché volere o volare un partito che delineava il proprio l'imbecille non lo accetta lo può tenere ma insomma non lo cerca il che e che è una fatwa
Oppure va be allora non c'è più brillante Balthus Balthasar creare un sistema di leadership di partito serio che dica questa il leader del partito e il leader varie lettera per quattro anni il pettine
Tema holding
Oppure questa sarebbe forse
L'altro ritrovo
Il premio va al partito di chi riesce letto prende
Ma e questo può essere un partitino anche niente
Pensiamo non voglio dire a Prodi che è amico mio
Ma pensiamo a Di Pietro eletto prende può dire poiché può riuscire ma lì tutto solo
Non annullati non ha neanche un partitino colori in Brasile aveva il dieci per cento
Di Pietro all'opinione pubblica e sappiamo per quanto essa sia voluto
Ma ecco e quindi venga e concludo
Ma perché cacciarsi in questi guai
Perché escogitare questi ritrovati di difficile soluzione
Quando se si vuole questa andrebbe benissimo
Il sistema semipresidenziale francese
Perché il sistema francese
è un sistema di alti
Chicche sia la maggioranza in Parlamento è l'effettivo detentore
Se il capo dello Stato Paola la maggioranza e Luís il primo cent
Se non il capo dello Stato è in minoranza
Da allora
Gli oggetti
Imita però effettivo potere ricade automaticamente sul Presidente Consiglio che invece ha Ramacci
Quindi il problema dell'esercito
E di avere un leader che ha sempre la maggioranza è del Governo che dura fino ad ora in Francia diciotto da questo
E collauda no provata funzionasse discretamente dopo mo'perché molti
Ora
L'orologio mi dice che devo concludere e concludo
Torno all'inizio
Verso quale Repubblica punto interrogativo relativo non ha per ho soltanto risposto in sostanza che se le idee sono cattive
Il loro prodotto sarà queste sono previsione né quali omicidi
Insomma idee sbagliate che producono realtà sbagliato
Fino a qui levo il ponte in deroga al di là di qua lo ripeto
Il costante con la quale ci consoliamo e della quale facciamo scorpacciata quotidiana
E che siamo in crisi di transizione
Cioè cerca di ma di questo passo saremo in transizione permanente e così in crisi permanente
Il diritto non mi ricordo se cinese
O no Barbellino comunque
E che che non sai dove vai è sicuro che certi
Ma è un dente aperto a molte varianti
E la via in questa occasione eh
Se non sai dove andare come allora è sicuro che non c'è ed è per questo penosamente è grazie
Ringrazio osservatori per questa acute analisi della situazione che si è determinata delle aspettative
Che si sia mai sviluppate proprio intorno al tema
Della riforma istituzionale
E chiedo alla onorevole Napolitano
Portare il suo contributo certamente essenziale per completare l'analisi di un tema così centrale per il nostro Paese
Ma io vorrei innanzitutto non formalmente ringraziare la Fondazione Donat Cattin per queste iniziative per l'invito mi è stato rivolto invito che ho accolto con particolare convinzione anche voglio dirlo voglio cogliere l'occasione per dirlo nel ricordo il filo che ho sempre conservato del mio primo incontro con Carlo Donat Cattin che risale se non a cinquant'anni fa a quarantadue anni fa a Napoli
Dove venne a svolgere un brillantissimo intervento politico alla vigilia delle elezioni politiche del mille novecento sessantatré che lo avrebbero visto per la prima volta eletto deputato
Il professor Sartori ha fatto una introduzione molto ricca il come si dice stimolante quando si voleva quando si può stare diciamo su su su sulle Ufi mistico
E io consento molto largamente su tanti punti e quindi ripercorrerò quella traccia svolgendo varie mie considerazioni però due premesse una premessa che mi intrigano e quella del punto interrogativo a proposito del tema del nostro convegno perché quando presentato qui a Torino mi si fa e altrove in Italia il mio libero dal titolo doveva la Repubblica tanti mi hanno chiesto ma come mai non c'è il punto interrogativo e io poi me la sono cavata dicendo ma per me era la verità e che ricostruendo in quel libro la mia esperienza di presidente della Camera e le vicende della undicesima legislatura per la verità
Sul finire di quella legislatura io credevo di potere vedere dove stesse andando la Repubblica verso quali tipo di riforme istituzionali verso quale tipo di dialettica politica beh se scrivessi di ciò che è accaduto nell'ultimo anno ci metterei un grandissimo appunto l'interrogativo
Seconda premessa
Non so se Alletto questo passaggio il professor Donati attento e il professor Sartori tu passaggio nel quale dice sono stato buono
Non non non non l'ha letta ecco però nel testo che vogliono coperto che non è è propone ecco va bene e io naturale io naturalmente perequazione io vitale ecco noi dobbiamo reagire essi effetti così mi si aggancia il testo annacquamento
L'intento diceva rigirato
Ecco che resta manageriale ma insomma io avevo in testa per restare lì minuti ma poi poi improvvisate
Sì sì comunque tra ma rinata dopo enorme andava a letto perché Abelli
Dunque la descriverlo qua che la soluzione notai problemi del del premierato che stiamo discutendo nel semipresidenzialismo alla francese nel decreto domanda alla quale
Perché non si col non non non cerca questo anticipo
Domanda alla quale non risponde
Perché dovrei rispondere che la Disney che la vineria e dilaga
E che gli altri mi stanno avvincente
Nel tratto raccomanda in questi presentazione di essere buono e quindi sia e nel non detto ecco
Arrivare a rileggerlo io
Naturalmente sono per ovvi motivi
Replicato essere molto più buono del professor Sartori però ho una tentazione almeno ad una voglio cedere perché
E lì ci ha fatto la lista dei ballottaggi ogni
Per fortuna non universalmente condivise
Ecco
E tuttavia mi viene voglia di aggiungerne una all'elenco che d'altronde gli ha definito ben lungi dall'essere completo ed è una balordaggine molto di moda
Bisogna correre a votare perché il popolo è sovrano
Bisogna correre a votare perché il Parlamento non rappresenta più il Paese
Ora in una democrazia bene ordinata
Il popolo la sua sovranità la esercita innanzitutto come dice la nostra Carta nelle forme e nei limiti della Costituzione
E dal punto di vista elettorale la esercita ad ogni scadenza elettorale
Se si elegge un Parlamento per quattro anni ho perso in quegli anni a seconda dei sistemi la norma che bisogna fare ogni sforzo per rispettare e che le elezioni politiche generali le elezioni parlamentari sì temo dava a quella scadenza
Per garantire continuità di attività parlamentare per garantire continuità di azione e di governo e anche per non correre dietro a tutte le variazioni che si possono determinare
Di anno in anno o di semestre in semestre negli umori e negli orientamenti del corpo elettorale
Che da un anno in Inghilterra il partito laburista eh in misura schiacciante in testa a tutti i sondaggi rispetto al partito conservatore che è in maggioranza alla Camera dei Comuni ed è al governo ieri a distrutto il partito conservatore in Scozia
Era debole ma è stato distrutto ma nessuno pensa di di in quel Paese il Parlamento non rappresenta più il popolo il popolo deve tornare affrontare qui probabilmente diventerà tra non molto necessario
Che il popolo torni a votare perché in questo Parlamento non si riesce a stabilizzare una maggioranza ma questo è un altro paio dinamiche
Chiuse le premesse
Vengono ai punti del professor Sartori il primo punto su cui io convengo profondamente e che la riforma elettorale non poteva qualsiasi riforma elettorale da sola
Assicurare la soluzione dei problemi del necessario rinnovamento del nostro sistema politico istituzionale era una condizione era una componente era uno stimolo ma non poteva essere diverse da sola la soluzione io onestamente dico queste cose con tranquillità perché qui a Torino nel maggio del mille novecentonovantatré
Subito dopo il referendum elettorale in una conferenza che temi all'università insistetti moltissimo su questo punto
Non può essere
La legge elettorale uno strumento salvifico e risolutivo
Che cos'altro occorreva io occorre in un processo di cambiamento in un processo di cambiamento contano in modo determinante accanto al sistema elettorale le dinamiche politiche
E le riforme istituzionali
E può avuto anche qui piacere nel sentire il professor Sartori citare largamente l'esperienza della Francia
Mille novecentocinquantotto e anni seguenti quinta ricco quella esperienza dimostra molto chiaramente che una legge elettorale maggioritaria
Non produce meccanicamente
Esiti maggioritari
E non garantisce di per sé stabilità di governo anche se la larghissimamente garantita via via in Francia dopo le prime elezioni del mille novecentocinquantotto non ci fu nessun effetto maggioritario rimase in piedi una pluralità dispersa di partiti e la stabilità di governo parliamoci chiaro
E la stabilità di governo fu garantita soltanto dalla eccezionale capacità unificante del generale de Gaulle
Perché si giungesse effettivamente al bipolarismo in Francia
Perché si definisse un quadro istituzionale pienamente perché si assesta assente sistema elettorale
Ci volle tempo usato questa espressione
Sartor e io la vorrei sottolineare
Perché
L'importante dovrebbe essere in un processo simile di cambiamento che è molto impegnativo per il nostro Paese ci dovrebbe essere chiarezza sulla rotta e pazienza sui temi e invece da lui c'è confusione sulla rotta e impazienza al limite della nevrosi sui tempi
In Francia solo dopo quattro anni sì completo il quadro istituzionale colla importantissima decisione della elezione diretta del Presidente della Repubblica che nel cinquantotto per la prima volta con De Gaulle non ci fu
Fu eletto va un'Assemblea diciamo pilota
Ma anche
Per quello che riguarda l'assestamento del sistema elettorale come elemento importante per stimolare
Il bipolarismo raggruppamenti delle forze politiche nel senso del bipolarismo ci vuole molto tempo scusate se prendo giusto un minuto ma fatto qualche verifica che mi pare molto interessante qui riportare Filippo
E lo dico anche perché io sono perché in Italia
Si vada ad una revisione della legge elettorale
Io non condivido
I giudizi così furtivi dell'amico professor Sartori sul Mattarellum ma solo per una revisione della legge elettorale sono per il secondo turno però bisogna dire quale secondo turno
In Francia nel mille novecentocinquantotto si stabilì che al secondo turno potessero accedere tutti i candidati che al primo turno avessero raccolto
Il cinque per cento dei voti espressi
Dovettero passare
Parecchi anni perché nel mille novecentosessantasei quella soglia vis fosse portata al dieci per cento e non più riferita
Ai voti espressi ma agli iscritti nelle liste elettorali
Quella legge nel mille novecentosessantasei fu definita Alois Otis sono triste
Perché fu consegnata proprio per impedire che ci fosse un candidato centrista un terzo candidato al secondo turno
E poi nel mille e novecento quindi passo ancora un bel po'miliardi
Nel mille novecento settantasei i
Si passò ad una soglia del dodici virgola cinque per cento per spingere all'Unione le piccole formazioni nel caso concreto radicali centristi e Giscard gli anni che formarlo gli F
Fu in conseguenza di questi successivi a assestamento
Che mentre la prima volta nel mille novecentocinquantotto al secondo turno ci furono duelli cioè gara tra due soli candidati nel venti per cento dei casi questa percentuale Savi all'ottantaquattro per cento nel sessantotto e al novantanove per cento nel settantotto
Per declinare un po'poi negli anni ottanta e voglio aggiuntivi sono un'altra cosa conferma e la tesi ricordata dal professor Sartori
Tuttavia anche una legge così rafforzata che cosa ha prodotto nel mille novecentottantotto non ha prodotto alcun effetto maggioritario perché i socialisti e comunisti libero in quelle elezioni il quarantanove virgola uno per cento in voti ottennero solo il cinquantadue per cento in seggi
Un modestissimo effetto maggioritario poi per di più erano divisi fu una maggioranza elettorale ma non parlamentare eccetera eccetera
E invece nel mille novecentonovantatré la legge francese avuto un risultato maggioritario talmente eccessivo da far rischiare l'implosione
Di quel sistema tant'è vero che mi oggi ci sono partigiani del turno unico o partigiani di un correttivo proposto proporzionale perché nel mille novecentonovantatré
I due partiti della coalizione di destra hanno avuto insieme un premio maggioritario pari a quarantadue pur
A quarantadue punti quindi colpendo fortissimo il Partito socialista tenendo fuori gli ecologisti e tenendo fuori
E allora
E allora bisogna vedere che tipo di revisione della legge elettorale evita proporsi che secondo turno e da proposte per l'Italia ma io torno a mettere l'accento sulla necessità
Di dare grande attenzione alle dinamiche politiche e qualcosa sta accadendo nel senso di aggregazioni
Sud due popoli e alle riforme istituzione
E qui io vento all'altro punto
Non esiste ha fatto benissimo a dirlo
L'amico Sartori non esiste un costituzionalismo maggioritario
Non si può ben curve dalla legge elettorale che il Parlamento non possa più formare un governo basato su una maggioranza diversa
Rispetto al primo governo successivo alle elezioni si può constatare che non esistono le condizioni politiche perché questa maggioranza india
Ma perfettamente legittimo eh tentare di formare una nuova maggioranza e un nuovo governo
E non parliamo delle affermazioni sul ruolo del Capo dello Stato o sul ruolo del Parlamento che si ritiene siano cambiati rispetto a quel che è scritto nella Costituzione
Questa è stata una delle cose più grandi dell'ultimo anno il tentativo di alterare né i fatti gli equilibri costituzionali
Giudicando lì soltanto una parte arbitrariamente modificati in realtà si può fare altra cosa si può modificare
E io dico sensitive anzi si sarebbe Dubuque Foggia da tempo
Già da
Modificare la seconda parte della Costituzione l'ordinamento della Repubblica quello che colpisce e che la coalizione che ha vinto
Le elezioni chi asserisce comunque di aver vinto le elezioni del novantaquattro delle due forze portanti di quella
Coalizione ancora oggi
In un anno non hanno presentato una sola proposta
Di riforma costituzionale una sola proposta naturalmente erano liberi di presentare proposte che tocchino i poteri del capo dello Stato che tocchino i rapporti tra governo e parlamento ma non l'hanno fatto
E per di più hanno buttato nel cestino il progetto elaborato dalla Commissione bicamerale
Che prevedeva una serie di modifiche istituzionali volte a rafforzare l'esecutivo a rilanciare su basi nuove il ruolo del parlamento e a garantire la stabilità di governo compreso il fine mille amici della sfiducia costitutiva perciò quando Francesco Cossiga che io voglio evocare come autore dell'articolo apparso oggi su Panorama è forse quella sarebbe stata la traccia del suo intervento si chiede si può uscire dalla Babele istituzionale io rispondo sì
Si può se devi uscire dalla Babele istituzionale ma avanzando proposte impegnative
Di riforma della Costituzione e cercando e cercando
Di portarle avanti
Per il che non c'è alcun bisogno di ricorso ad un'assemblea costituente proposta a mio avviso
Molto azzardata e fuorviante ma si può ben trovare si può ben trovare un canale e delle procedure in qualche modo speciali all'interno del Parlamento fosse pure
Del nuovo Parlamento del prossimo Parlamento io voglio dire una parola e poi concludo
Su un dialogo necessario io voglio dire una parola
Sulla elezione diretta del premier
Sul semipresidenzialismo alla francese io credo che il professor Sartori abbia ragione nell'indicare come assai più razionale e sostenibile la soluzione del semipresidenzialismo alla francese
Tra l'altro non dimentichiamo cosa che spesso si trascura che una soluzione
Che consente cambiamenti ripetuti del primo ministro nel corso di una legislatura nella scorsa legislatura ci sono stati perché Primi Ministri tutti e tre socialisti sottoala del presidente Mitterrand madri e ma anche nelle precedenti stagioni di gollismo presidenziale io però spezzo una lancia per una soluzione che è quella del premier ministeriali Nissim
All'inglese o all'acquisto
Si può discutere se con indicazione scritta ma non con voto separato non con elezione diretta
Sono con indicazione scritta nella schiera
Non voto separato
Per l'elezione diretta del premier sganciato da una maggioranza però io ritengo che in ogni caso
Il modello inglese o il modello tedesco abbia garantito sufficiente
Corrispondenza come elettorato sufficiente continuità e stabilità e anche un minimo di flessibilità ci ha consentito Vivaldi al partito conservatore di sbarazzarsi della signora Thatcher
Tra un'elezione e l'altra quando si è convinto che avrebbe perduto e ha consentito anche e perfino in Germania di cambiare non solo Primo Ministro maggioranza nel mille novecento ottantadue con passaggio da
Ma da Schmitt Accor ebbene però le riforme si potranno perseguire
Se ci sarà diano giudice se l'intesa
Io ho trovato assolutamente sacrosante le parole di Sartori contro questo furore
Non direi nemmeno anti consociativo perché è giusto essere molto fermi nel respingere ogni ritorno a pratiche consociative deteriori ma nello scambiare
Per abominevoli consociativismo qualsiasi ricerca di dialogo e di intesa perfino sul terreno delle riforme istituzionale intervenendo nel dibattito sulla fiducia al governo Berlusconi nel maggio scorso io tentai di sostenere precisamente questa tesi in un certo senso la tesi del doppio binario
Si sviluppi fisiologicamente
Anche un'aspra contrapposizione tra governo e opposizione sul piano delle politiche di governo
Ma ci sia un altro binario di dialogo e di ricerca di intesa sulle riforme istituzionali e sulle
Purtroppo le cose non sono andate così
E di certo non poteva bastare una stretta di mano perché le cose andassero così ci voleva coerenza di comportamenti e e non gesti teatrali
Credo che per primaria responsabilità
Della maggioranza delle forze che hanno governato dopo le elezioni del Paese si sia andati ad uno scontro frontale su tutto
Ritengo ritengo che le forze schierate sia l'opposizione nei confronti del governo Berlusconi avrebbero dovuto essere più fredde e tenace nel riproporre sempre la necessità di un clima di dialogo e di intesa per le riforme istituzionali purtroppo in questo senso
Io debbo parlare di un anno perduto e questo mi fa concludere in chiave non troppo ottimistica la mia
Breve
Dissertazione anche se spero di essere riuscito a risultare più buono della Mito Sartor grazie
Grazie caro napoletana per questo
Fondamentale contributo ed ora avremo quello
La presidente del senato Carlo Scognamiglio
Che non solo a una ormai acquisito un'esperienza importante in un momento così efficiente nostra paese ma alle spalle
Una esperienza variegata come economista come rettore come
Partecipe a tutti i dibattiti politica nel nostro paese e quindi c'è una certa che il suo contributo e sarà un contributo particolarmente rilevante a questa discussione grazie
Desidero a mia volta innanzitutto ringraziare il presidente della fondazione Donat Cattin collega ed amico professor Lombardini e la famiglia Donat Cattin per l'invito
Che mi consente di portare un piccolo contributo alla memoria di una persona che ho conosciuto e stimato in particolare per una non consueta non comune capacità di un uomo che economista non era aspetto piuttosto in materia giuridica e di lavoro
Di capire il ragionamento degli economisti conobbi Carlo Donat-Cattin come ministro dell'industria lui e naturalmente il ministro dell'industria
E io uno degli economisti che si parlano dell'applicazione della legge sette
Dunque seicento se sei sette cinque sette sei sette cinque programma in overdose esalta la minaccia costato sei e ed in modo veramente di apprezzarne la straordinaria capacità di capire il modo di ragionare degli economisti di cogliere il significato di quelle cose un po'enigmatiche che ogni tanto gli economisti ci sembra
Dire
E debbo dire fatta questa premessa che io mi sento certamente per un motivo di formazione culturale più forse ripeto funzionare più vicino alla proposta di analisi del tema che è stata fatta dal professor Lombardini che allo svolgimento del tema che è stato fatto dal professor Sartori
E questo perché per un economista quale io non smettono fisco smettere di essere il concepire il sistema politico con me
Sistema che fine a se stesso e di tutto il possibile per un economista un system politico è un sistema che deve servire alla realizzazione di certi obiettivi di carattere sociale di carattere economico e così via
Quindi sono assai meno attratto dalla analisi del meccanismo politico
Quanto invece sia attratto alle analisi che hanno portato all'inceppamento del meccanismo politico e dunque alla determinazione
Delle modalità attraverso le quali sarà possibile superare le ragioni della crisi italiana perché di questo in definitiva si tratta
Sì dobbiamo dirigerci verso una qualche Repubblica ciò significa che la Repubblica che abbiamo alle spalle
Ha fallito i suoi compiti e in nell'analisi di questo fallimento probabilmente troveremo molti elementi che ci aiuteranno a costruire la risposta
Al quesito che viene posto come si vede l'impostazione più vicina
Alla quella che è stata data da Lombardini nella proposta del tema che non all'analisi che ha svolto sotto ma non per questo io non condivido la stragrande maggioranza delle osservazioni che il professor Sartori ha fatto a proposito dell'analisi del sistema politico italiano o di quell'indeterminato insieme che viene chiamato
Sistema politico italiano penso che poi ho saputo che avrei potuto cavarsela anche più rapidamente dicendo che il il sistema il democrazia maggioritaria basata sul bipolarismo
Presuppone l'elezione diretta dell'esecutivo così come catechista in in Francia negli Stati Uniti e così via cioè il passaggio al sistema maggioritario in altri termini
Era sta è stato soltanto un passaggio legato al cambiamento di una legge elettorale ma e qui sta il problema l'inserimento di una legge elettorale in un sistema costituzionale pensato per il proporzionale non veri maggioritario solleva una grande quantità di problemi che implicano visto che la maggioranza degli italiani vuole il sistema maggioritario avendolo votato in un referendum che vive un risultato senza precedenti cioè maggiore
Lanza assoluta degli italiani
Sì espresse in questo senso richiede una serie di aggiustamenti costituzionali di cui certamente l'elezione dell'esecutivo del Presidente della Repubblica non tanto per il penso io non tanto per primo del premier perché condivido l'osservazione che faceva uso sotto premi il capo della coalizione vincente non c'è bisogno di elettrico c'è legge in quanto capo dal quale si evince e finché resta daccapo dal penitenziario
Cibo questo ma molti altri aspetti della nostra Costituzione andrebbero modificati perché il fatto che la
La maggioranza i denti a un numero significativo di membri del Consiglio superiore della magistratura evidentemente
E pesca concitate di un sistema costituzionale ha fatto a due altri esempi oltre a quello del capo dello Stato poteri del Presidente del Consiglio che insomma il capo dell'esecutivo
Ha fatto solo due esempi che riflettono natura fortemente proporzionalisti cadde nel nostro impianto repubblicano e che dovrebbero essere modifica
Da noi e quel che è capitato stato in realtà un incidente perché il risultato di queste elezioni evidentemente era molto è stato molto diverso essenzialmente le scoperte ventisette marzo
Molto diverso
Da come era stato immaginato da coloro i quali approvarono la legge di riforma elettorale perché non c'è ombra di dubbio che la Democrazia Cristiana doveva immaginare un esito molto diverso dei risultati accettando il sistema maggioritario sovente con la correzione della proporzionale e non accettando il sistema basato su due turni
Perché nessuno può pensare che un partito abbia come proprio principale obiettivo quello di distruggere se stesso quindi è stato fatto uno sbaglio ed è a questo sbaglio sono derivati una serie di incongruenze che hanno portato a un sistema fortemente problematico
E queste polizza saranno considerazione che se è vero alle conclusioni essendo non molto distante dalle posizioni che ha espresso
L'onorevole Napolitano
Ma soprattutto ripeto nella mia prospettiva e in quella del collega lo Lombardini
Importante cogliere il perché entrato in crisi il vecchio sistema e quindi che cosa chiediamo al nuovo sistema per portarci fuori da questa crisi Tei superare l'analisi sulla crisi della Repubblica dalla quale veniamo è
Riassumibile secondo me in tre principali circostanza
La vecchie Repubblica o la vecchia classe politica meglio dire meglio sarebbe dire
Perché la vecchia Repubblica ancor cui sino a qui l'accusa la Costituzione ce ne sarà una nuova quando ci sarà una nuova costituzione fino a quando se non è cambiata siamo nella prima Repubblica con altri soggetti con altre persone ma Spoon sempre dalla prima del fatto c'era la vecchia classe politica è caduta innanzitutto per il dilagare posso dire l'eccessivo dilagare penso di poterlo dire anche in nel in sintassi italiana l'eccessivo dilagare della corruzione per la corruzione che indignato tutto suscitato l'indignazione popolare cioè di tutti noi poi nel senso migliore del del termine nei confronti di una classe politica contro o un elemento non meno importante di questo tuttavia e su questo io
Evito di approfondire che mi pare
Lampante ed è evidente che non non mi pare dover approfondire
L'altro elemento di grande importanza e la comparsa di quello che io in qualche caso ho definito il binomio incompatibile
Che consiste nella coesistenza fra pesa pubblica altamente inefficiente e di elevata tassazione
Il nostro Paese paese antico abitato da gente sostanzialmente molto equilibrata nel cortile Tizio
E da sempre abituato a convivere con una cattiva qualità dei servizi della pubblica amministrazione
Tuttavia questa cattiva qualità dei servizi a cui l'amministrazione corrispondeva sostanzialmente a un livello di tassazione dette i cittadini dell'impresa paese
Molto contenuto
Anche in ragione del fatto che l'inefficienza della pubblica amministrazione consentita un'enorme area di erosione elusione sottrazione non soltanto per un fatto di basse aliquote ma anche perché e inefficiente la pubblica istruzione anche in questo ora la saggezza degli italiani faceva sì ha sempre fatto sì che nessuno si lamentarsi più di tanto di una pubblica amministrazione che funzionava male
Perché visto che non costava nulla cono costava quasi nulla sarebbe semmai sembrato strano se avesse funzionato bene una cosa che non costa ora la crisi sociale degli anni settanta ha cambiato questo stato di cose
Perché da un lato ha costretto la classe dirigente a fornire una risposta sociale abbiamo alla un paese attraverso l'estensione della spesa pubblica l'aumento molto consistente tener presente dall'altro lato a costretto sia pure con ritardo l'originale grande debito pubblico italiano è una variante grande abbiamo e lo volevano ormai cieco della bene anche
Ai governi perché e nel mille novecentosettantacinque arrabbiatura della voragine bene come la poi va be'una valanga del intento il pubblico di quegli anni fa costringendo ripeto aumento della spesa pubblica in disavanzo per dare una risposta sociale non gravosa e cittadini ma a un certo punto siamo verso gli anni ottanta vi è la necessità di aumentare la pressione fiscale
Per impedire l'esplosione inflazionistica del debito la distruzione delle monete astrazione
Faccio un esempio numerico
La Germania a una pressione fiscale indiani e novecento tra Trezzo intenzionati novantaquattro
O un'altra treno ha il quarantatré per cento c'è una costo ambientale fiscali prodotto interno lordo e quarantatré in fase d'Italia arriverà nel novantatré una persona al quarantatré per cento nel mille novecentottanta valore per la smania era il quarantatré per cento per l'Italia che era il trenta per cento
Faccio presente peraltro che questo quarantatré per cento si riferisce a un denominatore ha un prodotto interno lordo contiene una stima pari al quindici per cento di prodotto nero
Fu fatta una correzione nel mille novecentottantasette nella stima del prodotto italiano introducendo laconicamente in quale prodotto nei cortei definizione non paga le imposte dunque quarantatré si riferisce
Ha un accento che in realtà è un ottantacinque la pressione fiscale la conclusione in Italia attualmente è maggiore di quella che si registra in Germania non solo il maggiore interesse e disse in Germania se correttamente misurato
Ma subito una progressione prevalentemente di sulle imposte dirette che sono quelle che colpiscono la la busta paga e più infastidiscono evidentemente i contribuenti una progressione rapidissima che accordo quasi a raddoppiano il peso nell'arco di pochi vittoria
A questo punto il mantenimento di un sistema di servizi pubblici inefficiente diviene semplicemente intollerabile e di qui da una sorta di protesta fiscale ma in questo senso legata alla presenza di un binomio incompatibile
Viene il rifiuto dei cittadini di mantenere al potere le fasi politiche
Che non avevano saputo risolvere questo problema e questo è il punto
Occorre che il sistema politico possa esprimere un governo e questo pienamente ragione al professor Lombardi la strategia di lungo periodo che sappia risolvere il problema del di nome incompatibile in un modo o nell'altro a seconda dell'orientamento del Governo veniamo incompatibile può essere risolto con riducendo lo Stato
E quindi le imposte o migliorando la qualità dei servizi dello Stato traccia delle Poste
A livello sostanzialmente inalterato
E su questo punto che potranno dividersi gli schieramenti per chi preferisce gustato per chi preferisce più mercato per chi preferisce una posizione intermedia occorre che stiamo politico sia in grado di produrre una
Governo e un Parlamento sappiano risolvere questo problema
La se il secondo aspetto il terzo aspetto che all'affondamento del crisi della Repubblica che vorremmo lasciare vorremmo lanciare e la sostanziale sparandosi che si è costruì costituita determinante nella capacità di condurre a termine i grandi progetti di infrastrutture delle opere pubbliche
Da parte della pubblica amministrazione
Talvolta dico che la nostra generazione rischia di essere ricordata come la generazione degli strati perché sostanzialmente soltanto quello abbiamo saputo fare fino ad ora e mi sembra veramente un po'riduttivo
Per una nazione per un popolo che sempre aveva caratterizzato il succedersi delle generazioni con grandi realizzazioni forse oggi passate di moda fosse oggi criticati di dubbio gusto ma da tempo dei romani fino a quello
Del fascismo vi fu grandi importanti realizzazioni di carattere pubblico
Solo il Medioevo non ne vide o ne vide molte poche non vorrei che fossimo cioè
Considerato qualcuno potesse considerare che stiamo entrando quindi nuovo Medioevo perché così certamente non è
Perché si è goduta questa paralisi di nuovo l'analisi sulla ma io so che per molti dei
Persone che hanno visto cadere questo fenomeno non condividono questa tesi tra il principio che Andreatta non condivide questa tesi non so quale sia la posizione di Lombardini ma lo sapremo presto
Io credo che la incapacità del Nord tipica del nostro Paese di realizzare i Grandi Progetti che fanno le infrastrutture Parigi è stata cablata in cinque mesi l'aspetti prevede sia una casa d'aste trovato quindi
Queste cose
Le mura
Le conoscono prevede di fare cinque anni chissà perché comunque
Dipende dal fatto che a mio giudizio che si sono creati cioè la capacità decisionale questo Paese si è frammentata verticalmente io orizzontalmente in tantissimi diverse
Per esempio per quel che riguarda la costruzione delle chiuse della laguna di Venezia
Progetto sul quale non entro su cui nel documento perché non sono eccolo conosce un architetto non sono puniti direttive non so se in congetture utile con un utile oltre annoso ripetuto ad equilibrio del sistema che si volessero comunque è un progetto che esiste
Sono definiti i finanziamenti
Che richiede io ne ho contati sette livelli decisionali prende sì perché si deve partire dal livello decisionale di comuni i quali devono dare il consenso cessare la Provincia sarà la Regione ci sarà il ministero dei lavori pubblici
Sette livelli decisionali da un lato dall'altro lato la frammentazione queste affrancazione chiudiamo verticale a l'argomentazione orizzontale che quel fenomeno per cui il ministro per la famiglia
Può legittimamente chiedere in consiglio dei ministri ragione del prezzo di collocamento quando ve ne sarà uno della STET lo può fare appuntito chiedendo ci
Perché questa stranezza di un sistema che si è frammentato verticalmente e orizzontalmente
Secondo me è la risposta anch'essi
Posso condividere
La persuasioni coloro che non vedono nulla di intenzionale indeterminato di volutamente
Ricercato in tutto ciò secondo me questo sistema poteva coesistere benissimo con il sistema del partitocrazia cioè della presenza di un etero direzione del Parlamento e del Governo costituito dalle segreterie dei partiti
Perché un sistema così frammentato da un lato poteva essere fatto funzionare seri era l'accordo dei partiti presenti tutti i livelli del sistema decisionale e presenti
Sia pur per rappresentanza orizzontalmente nel governo
Dall'altro lato si aveva la matematica certezza che una sola persona non avrebbe potuto fare assolutamente nulla perché avevo dovuto trovare l'accordo di altre sei livelli senti
Livelli decisionali oppure il concerto che ma mancasse perché dei ministri che così cioè un sistema amministrativo se volete
Politico-amministrativo pensato sulla base dell'esistenza di partiti di tipo tradizionale i quali nel frattempo sono scomparse che c'è un'asta semplicemente una macchina la quale non è più in grado di funzionare autonomamente
L'altra quinti la terza ragione che ha ci porta ci ha portato alla Repubblica dalla quale vogliamo allontanarci dal quale vogliamo fuggire sostanzialmente in blocco del macchina amministrativa dello Stato
La riforma del sistema politico per riportarci a superare anche questo
Come con il decentramento abbiamo con l'accentramento in altri casi altrettanto bene ma sono queste a mio giudizio le risposte che devono essere date chi sono a mio giudizio più importanti del questione del maggioritario secco o del maggioritario corretto con la proporzionale o ancora del sistema a doppio turno oppure fatto a turno appunto
Come dicevo e verissimo quello che ha osservato il professor Sartori e cioè pensare di fare cambiamenti costituzionali con la modifica di una legge ordinari sia pure importante come quello elettorale è un errore
S'sotto ogni profilo cioè un errore sotto il profilo della dottrina Palmeri tutto costituzionalista ma è un errore anche dal punto di vista della funzionalità del sistema come la realtà ampiamente ti mostro
Sta di fatto che queste cose non possono attendere perché la situazione che si è determinata e ricordo che si è determinata in conseguenza di un vistoso errore compiuto da chi ha progettato la legge che ha colpito lui stesso
Famigerato Mattarellum insomma
Dicevo la cosa che se l'errore che cos'è e quella sì esatto osservazioni che ha fatto il professor
Sartori e naturalmente non credo che sia una Funaro affermazione chi debba essere presa in valore assoluto mai però è relativo cioè ha portato un parlamento ad avere un Parlamento nel quale non c'è una maggioranza che quello che serve
Ma esistono più minoranza la nascita del governo Dini e la constatazione della inesistenza di una maggioranza ma dell'esistenza di più minoranze che si possono sommare con sottrarre a seconda della situazione ora
Questa situazione non può una sezione che non può leggere perché un'estasi di questo genere si fosse cronica questo ti punto che mia vicina
Alle tesi dell'onorevole Napolitano se fosse cronica
Porterebbe all'incapacità del sistema di rigenerare se stesso cioè di dare quelle risposte e sul piano delle fabbisogni che hanno così economici e sul piano dei fabbisogni politici più minoranze non riusciranno mai a modificare la legge costituzionale che regola l'elezione del dell'esecutivo o del Presidente della Repubblica ovviamente
Ma anche sul terreno economico il limite di un governo basato su l'esistenza
Di più minoranze e IST evidente ed è diventato lampante negli ultimi delle ultime settimane
Perché è un governo a cui manca la profondità di azione che è quella che i mercati internazionali invece proprio esattamente ci chiedono
Casualmente Carlo mente perché il viaggio era stato programmato parecchio tempo prima io mi trovavo Londra nel periodo in cui il governo fece approvare la manovra di correzione del disavanzo finanziario una manovra che sanava agli effetti del bilancio pubblico
I i danni causati dal rialzo dei tassi di interesse rispetto alla livello stimato dalla legge finanziaria
L'aumento al di sopra dell'otto per cento che era stato previsto legge finanziaria quindi una legge che certamente avrebbe dovuto dare risultati positivi dal punto di vista che la quotazione della lira del livello dei tassi d'interesse dal punto di vista dei segnali dell'economia
Che quando vidi precipitare l'indomani venerdì diciassette di marzo precipitare la quotazione della lira chiesi ai agli amici e colleghi banchieri inglesi operatore del mercato cosa stessero facendo esposto fu chiarissima certo con quella maggioranza le riforme le pensioni non passa
E quindi un aggiustamento strutturale in Italia non lo si potrà quindi quello che ci chiede il il mercato e al quale non possiamo andavano sposta potere non possiamo vivere con seicentocinquanta punti base di interesse cioè sei virgola cinque per cento sopra i tassi tedeschi questo è un sistema che uccidesse spesso l'Italia da un punto di vista economico ha già risolto i propri problemi salvo quello dell'occupazione salvo quello del sud ma noi abbiamo fu un Bilan una politica fiscale che era il migliore del mondo perché nessun altro paese al mondo al tre per cento di avanzo primario
Abbiamo siamo secondi dopo il Giappone per quel che riguarda i saldi dei conti con l'estero secondi al mondo punto volano superato la Svizzera Olanda Paesi potenzialmente hanno fortissimi avanza
Più di questo non si può fare evidentemente non è pensabile di regola quelli USA ancora più stretta degli avanzi cioè un cambio della lira ancora più valutato con un sistema che tiene rischia che il sistema di cederà il corso dal lato del costo della Como sul costo del lavoro questo ciclo presenterebbe uno scenario da anni Settanta qui francamente chi lo ha venduto imporrebbe tanto non rivederlo non rivederlo manicheo
E allora la soluzione
Quale e la soluzione e assai vicina a quella che mi è parsa essere auspicata dal l'onorevole Napolitano e cioè o verificare Meglio verificare se esiste nell'ambito di questo Parlamento la possibilità costituì un esecutivo di costituire una coalizioni di forze in grado di condurre l'azione di lungo periodo che necessaria e sul terreno della efficacia dei provvedimenti economici e sul terreno del cambiamento delle regole di modo che il prossimo Parlamento non deve affrontare come primo compito proprio quello di riformare spesso cosa seguito sul deficit le esperienze della commissione Bicamerale lo hanno dimostrato
Ma qualora non fosse possibile ricostruttore trovare il modo trovare la strada e di ricostruire una capacità decisionale definitivo perché di questo si tratta il più rapidamente possibile tentare la carta della ricostruzione
Previa opinione del popolo sovrano della ricostruzione tentativo di ricostruzione di una maggioranza omogenei che ci consente di fare questa cosa c'era da fare ma quello di restare inerti di fronte a una situazione che presenta aspetti
Di pericolo serio dal punto di vista dell'economia e
Dal punto di vista della stabilità e dell'analisi politica quelli che sono stati così brillantemente anche se fosse un po'ironicamente presentati da Conso sotto della sua relazione grazie
Grazie era amico Carlo Scognamiglio e visto che ha fatto lui riferimento mi limito Annan a un ad un'annotazione
In effetti si possono indicare tante peculiarità del nostro Paese ad una accennato il Presidente del Senato e il fatto che violare la la la richiesta poi in questi termini
Il nostro Paese è il solo di quelli che conosco sono tutti i paesi del mondo mia nonna ha avuto nessuna strategia per nessuna grande città
è il solo Paese
Il nostro Paese è il solo Paese del mondo e questo credo poterlo dire includendo tutti gli altri Paesi anche quelli africani
In cui uno studente può frequentare il corso d'economia a vent'anni e superarlo a novant'anni
Lo stesso corso economiche
Perché è l'unico accortezza che deve avere ogni otto anni presentarsi come qualche studente farsi bocciare pericoli otto anni otto anni se e e dire loro che tiene in vita a ottant'anni e ottant'anni si sente può superare l'esame di Economia che ha frequentato quando aveva vent'anni questa è il solo Paese credo nel mondo in cui questo avviene
Quindi la necessità del riforme si collega alla assoluta necessità di eliminare queste peculiarità di cui ovviamente non possiamo andare allora gloria
Prima di passare per brevi interventi in modo da lasciare anche tempo perché pensionamento servitori forse vorrà dire qualcosa forse anche Meglio Napolitano vorrei chiedere Claudio Donat Cattin un breve niente io valutazione no no io Sindona nessuna voluto opzione abbiamo deciso con il professor Sartori prima
Per uscire dal momento istituzionale che non è stato istituzionale ma è stato di dibattito vero colonne interessanti approcci fra Napolitano e Scognamiglio che i giornalisti avranno anche colto in questo momento di fare prima della grande fuga torinese perché erano puntuali qui alle nove e mezza noi abbiamo iniziato abbastanza giusto però sono due ore e mezza dura un quarto che siamo qua quindi fare una botta e risposta se i relatori sono d'accordo invitando congelato
Il pubblico a intervenire a blocchi di quattro domande alle quali i relatori risponderanno facciamo due giri rapidissimi
E poi lasciamo una breve conclusione ognuno promettiamo che entro mezz'ora ma andiamo tutti a casa secondo le abitudini
Torinesi dal sabato io voglio sottolineare solo una cosa
Per essere breve
Per il segnale del successo di questo incontro non è solo dato dal fatto che il professor Sartori rientrando dal semestre americano ci ha onorato della sua presenza
E credo che al di là delle tesi condivisibili o non condivisibili
Ciampi ha portato un'alta lezione di ingegneria istituzionale che anche un po'il titolo del suo ultimo libro alla terza quarta o quinta edizione già sul mercato americano è uscito a novembre arriverà anche in Italia
Ma non solo perché il presidente Scognamiglio venuto qua onorando ci dà la sua presenza come seconda carica dello store lo Stato non solo perché Napolitano che rappresenta un pezzo della storia di questo Paese qui stamattina
Ma
Al di là di questo l'assenza più che giustificata periodico Cossiga il l'amico picconatore è stato un po'l'artefice di queste presenze e la mancanza della sua provocazione la supplica Remo con qualche intervento spero di domanda pepata perché sia rispettato un profilo di tregua in una campagna elettorale già avvelenata da tante cose finito questa premessa mal motivo del successo è rappresentato anche da quella pattuglia
Abbastanza numerose
Gli studenti dell'istituto tecnico romeno di Rivoli che erano al completo la so pretty ancora una rappresentanza
Che hanno rinunciato al sabato vacanziero sabato eccetera eccetera che sono venuti qui ad ascoltare io vorrei che le applauditissimo perché
Aveva dimostrato forfait
Autentica e cercare di interpretare certi fenomeni non fa schifo ma piace anche ai giovani allora le domande alzare la voce i primi quattro che si buttano professò Salvatori lei e le le diamo il primo microfono
Professor Salvatore le scelgo qualcuno lo scelgo qualcuno alza la mano
Ma io vorrei dire ricollegarmi a spunti che sono stati
Tratta così
Da tutti coloro che hanno parlato questa mattina ma in particolare vorrei
Sollevare un problema che mi sembra molto importante
L'onorevole Napolitano nella sua in nella sua relazione nel suo intervento a
Sottolineato il fatto che purtroppo non si è riusciti e mi pare di avere colto un atteggiamento di con un senso da parte del presidente del Senato
Dicevo l'onorevole Napolitano lamentato il fatto che non si sia riusciti a lavorare su un doppio binario che sarebbe stato molto opportuno vale a dire da un lato la politica di governo dall'altro il
Il lavoro comune fra maggioranza e opposizione per le necessarie riforme istituzionali io voglio rapidissimamente concludere con una domanda partendo però da un da un'osservazione
Mi sembra che questa mattina
Si sia in qualche modo un po'tralasciato quello che è uno dei grandi problemi a monte delle nostre difficoltà politiche
Noi avevamo sperato credo proprio in maniera maggioritaria insomma che si creasse dopo la fine del bipolarismo ideologico del bipolarismo internazionale un diverso clima di reciproca legittimazione delle forze politiche
Come condizione anche per poter lavorare insieme a riforme come quelle istituzionali bevo constatare e questa è la domanda
Non possiamo arrivare alla conclusione non pensate che noi ci troviamo di fronte ancora una volta nella nostra storia nazionale
Al ripresentarsi di nuove antitesi ideologiche che si esprimono in un linguaggio per rapimento
Si esprimono in un linguaggio di vivo violentemente di vera e propria guerra ideologica che è forse la spiegazione per cui non si è riusciti e non si riesce a lavorare a doppio binario
Perché per lavorare a doppio binario bisognerebbe riconoscersi e legittimarsi reciprocamente
E questo mi pare che non sia stato fatto
Rubo ancora un secondo
Lo stile evangelico sempre più smaccato di uno dei grandi leader politici oggi sulla presenza e a questo proposito sono talmente indicativo di non voler riconoscere legittimare
Chi considero l'opposizione
Linguaggi evangelico le metafore evangeliche di un certo tipo il presuppongono una un'immagine Lizza azioni in terra di infedeli e questo non è il conflitto politico normale e sempre lo score intro di un logico frontale che non ci porterà mai ad un lavoro comune per le riforme istituzionali se perdura
Tra grazie professore diamo subito la parola Bodrato poi a Pizzetti si candidi una quarta persona e poi rispondono
Sintetico Bodrato è sempre il debole due sottolineature
Silenzio animismo lo chiamo così
A me pare che nel dibattito italiano si guarda di più anche se non lo si dice
Al presidenzialismo sudamericano che non quello occidentale perché si pensa ad un presidente che diventa il punto di forza
E il tavolo attorno al quale si costruisce una maggioranza parlamentare
Ora questo non accade né in Francia né negli Stati Uniti dove non a caso abbiamo situazioni di coabitazione in Francia e di conflitto aperto Clinton Congresso degli Stati Uniti
Ma in Inghilterra in Germania dove e il leader della maggioranza che diventa premier nuove eletto per costruire un punto di rafforzamento della maggioranza
Vorrei conoscere l'opinione soprattutto di Napolitano e Sartor che ne hanno parlato mi sembra in questo senso che ho voluto rendere più esplicito
La seconda riflessione che riferiscono soprattutto l'intervento non so Sartori e questa se nel Parlamento italiano bloccato come è stato ricordato da Tangentopoli per cui io ho deciso referendum non il Parlamento ma chi è imboccata la strada del doppio turno e perché nel Parlamento italiano il doppio turno è stato presentato il sensualmente come ballottaggio tra i primi due e questo mi pare non sia il sistema francese è un surrogato di un turno unico che rischia di aggravare di non migliorare la situazione del turno unico
Però chiederei sartorie mi sembra che qualcosa già abbia in questo senso detto Napolitano
L'esperienza francese qualche suggerimento ulteriore lo richiedono sollecita perché se il guardiano l'amplissimo dibattito che ha preceduto che in qualche modo la Campania
La lezione presidenziale in Francia e che ha accompagnato quella dell'Assemblea nazionale quasi due anni fa anche sempre in Francia
Forte esigenza di evitare integrale della democrazia francese nelle situazioni di notabili sempre più melodico di serie b ci sono dieci
Come sta accadendo così dicono e poi c'è l'esigenza di rappresentare come ha suggerito la commissione vede in Francia corpo minoranze che ora presenta una buonismo e che nelle elezioni francesi hanno raccolto quasi pongo proprio il quaranta per cento dei consensi proprio a trentacinque anni dal maggioritario tendenzialmente semplificato in due schieramenti contrapposti
Il quaranta per cento dei francesi quando ma secondo un altro sistema sono le posizioni che non sono rappresentate nel Parlamento qualche cosa politicamente questo lo suggerisce
Ragazze Bodrato prima di dare la parola Pizzetti leggo una domanda Giuliano Orlandi il Presidente Napolitano in occasione della presentazione del suo libro Torino ha spiegato diffusamente la sua contrarietà alla modifica costituzionale
La presidente Nilde Iotti nel dibattito Torino sugli ultimi cinquant'anni di Repubblica ha affermato la necessità di una modifica costituzionale
è cambiato qualcosa negli indirizzi istituzionali del PDS signor Giuliano Orlandi in quarta fila l'ultimo signore Pizzetti
Se io
Ovviamente come tutti ho ascoltato con grandissimo interesse le cose che sono state dette
E devo dire che programmi rimangono
Alcune perplessità io con lo Stato che quando gli ho detto che andranno a votare ma il ventotto luglio il plico troveranno una scritta sono qua non c'è più non su un singolo dai partiti che erano presenti nella scheda del novanta quindi non c'è dubbio che siamo in una la situazione di profondissimo trasformazione del sistema politico nessuno dei partiti del novanta sarà presente col suo simbolo in quella del novantacinque
Però questo fenomeno così enorme non si è verificato per una calma assoluta con una vicenda solo alcuni di questi partiti pensiamo al pidiessino che Fondazione che hanno fatto seguito alla lo scioglimento del Partito Comunista Italiano sono
Per esempio la scheda non in seguito alla riforma del sistema elettorale neopresidente mutamenti indotti dai fenomeni dalla crisi alla classe politica
Precedente ma dai loro processi culturali ideologici autonomamente maturati dopo la caduta del muro di Berlino
Altri partiti che si sono disciolti confluito in Alleanza democratica hanno fatto un percorso che era finalizzato a introdurre modifiche qui in particolare il sistema elettorale non sono la conseguenza
Della modifica il sistema elettorale ma casomai hanno concorso a determinare questa causa
Altri partiti ancora penso per esempio alla lega Nord hanno creato le condizioni che hanno portato a questa trasformazione non sono figli di questa trasformazione ma casomai causa vi sono invece poi soggetti che sono figlie di questa trasformazione e credo da questo punto di vista prima di tutto a Forza Italia
Che ha indotto forte capacità di innovazione del sistema politico determinando anche conseguenze sugli altri soggetti della politica
Vi sono poi ancora sebbene centesima la vicenda del Partito popolare
Situazione frutto della modifica dei sistemi elettorali avvenuta in occasione in particolare della legge elettorale regionale come siamo in presenza di alta estremamente variabile che mi pare difficile riuscire a ricondurre allo schema unico e questa è la prima considerazione che volevo fare la seconda è questa
Non siamo in presenza di un sistema che ha prodotto leggi elettorali diverse per le cinque livelli di governo ciascuna delle quali ispirata a criteri differenti che determina la ecco per i soggetti politici di attrezzarsi reciprocamente in modo diverso secondo della consultazione elettorale ora è verissimo che la maggior parte dei Paesi opera con le leggi elettorali diverse a seconda dei diversi livelli di governo e che era un'anomalia al caso italiano che aveva un unico sistema di tipo proporzionale dalle circoscrizioni fino al Senato della Repubblica
Però è anche vero che siccome noi abbiamo seguito la via delle leggi elettorali usate come oggetti contundenti per cambiare il sistema politico
E dopo il sistema istituzionale continuare a produrre legge elettorale fra loro diverse determina ogni volta destabilizzazione sul sistema politico che non riesce a riassestare
Da questo punto di vista mi sembra lo dico posso Sartori ne vorrei la sua opinione che alcune di queste leggi elettorali si collocano su principi loro stessi contraddittorietà che oggi è difficile
Obiettivamente portare ordine nella discussione sull'oggettività illegittimità del sistema di governo italiano perché se è verissimo che a livello costituzionale non essendo cambiata la Costituzione non è ammissibile limitare il potere del Parlamento di sostituire i governi e pur Bompiani abbiamo appena approvato una legge elettorale regionale
Che introducendo la cosiddetta norma antiribaltone limita il potere della legislatura che sarà eletta di modificare le le leve di proprie
Forme di governo introducendo la scioglimento anticipato nella legislatura così come collante
Scusa chiudo super compresse scusa scusa così come con la legge elettorale regionale abbiamo introdotto per la prima volta nell'ordinamento e credo anche a livello mondiale il meccanismo dell'assemblea a geometria variabile
Perché nessuno di noi sa di quanti se ci sarà composto il Consiglio regionale del Piemonte
Ecco mi pare che queste riflessioni
Non possono essere trascurate sono sintomo di una stato di crisi davvero pesante rispetto al quale forse gli approfondimenti che il professor Sartori ci ha dato
Potrebbe essere ulteriormente sviluppata grazie professor Pizzetti abbiamo ancora tempo per due domande c'è una ragazza che aveva chiesto prima e poi la signora in prima fila e poi passiamo agli oratori ai relatori che si divideranno il compito di rispondere
Alle diverse domande
Indiana concernenti l'ineffabile fece parte del circolo Europa libera che la sezione giovanile e la quelle Piemonti
Disegnata un brevissimo il pensiero che può essere anche interpretato comune ad Amanda
Niente l'ente di governo in cui la democrazia e compiuta commi e Lucrezia mettendo Egan
In quelli di Parisi un per usare i termini soltanto a voi che prevede da una parte il Pdci terribile di Berlusconi e dall'altra la logica dei delegati di gallina si può superare quel Nagel nonché fiabe la partecipazioni partecipazioni dei cittadini e la vita politica non sporadica
Ma connette la premiazione della sovranità personale più Attinà e fiduciosa nelle istituzioni quali scuola sanità e servizi sociali grazie
La signora in prima fila passiamo poi
Io sono finiti una giornalista dell'Ansa non volevo fare una domanda la folle alla leva da Napolitano
Ecco volevo chiederle se ho capito bene lei ha criticato la tesi di chi sostiene che bisogna andare alle urne per il voto politico solo per il fatto che diciamo una maggioranza un governo non sono quelli uscite diciamo della prima maggioranze primo golene spessi elezioni ha fatto una serie di casi
Però parla di quindi a a ad esaltare con attaccano si si se ha fatto riferimento quindi all'Inghilterra i sondaggi eccetera e legittimo invece che ci possa essere un altro equilibrio nel corso poi della della durata della legislatura però quali annesso
Però poi annesso mi sembra che le riprese la frase quasi letteralmente questo volevo chiederle che bisogna molto probabilmente andare a votare
Qui in Italia perché il Parlamento non riesce comunque esprime una maggioranza così da una parte lei fa una critica
In qualche modo a chi sui principi sta chiedendo di andare al voto e dall'altra parte però politicamente Etienne ormai mi sembra vicino a non so se ha auspicato o lo ritiene inevitabile questa Natale posso chiederle approfondire questo tema
Scusate c'è un giovane economista che vuole fare una battuta e poi chiudiamo perché tutti vorrebbero fare una battuta non faccia a volte occorre
Nome e cognome parla parla io mi chiamo Luca Nicolini Maurizio volevo volevo cercare di capire molto brevemente del voi
Qual è l'importanza dell'apparato pubblico all'interno poi della gestione del della gestione dello Stato che opera sui sistemi elettorali di vari tipi di ho parlato di riforma costituzionale quando parleremo di riforma dell'apparato pubblico di mode che poi il potere possa essere esercitato posso arrivare fino a prendere decisioni a fare le cose
Grazie che scende in campo Napolitano
Fattori fotografia precedente storico amico ha lasciato professore l'ottimo incerta vincere
Dunque no volevo da
Io trattata ora vediamola rivendica cinque minuti
Comincia presidente Scognamiglio che è stato integrativo e complementare quindi su un solo punto aumentare penetrante richiedo riprenda il suo il suo discorso
Che è stato molto pratico Amelia ha detto dobbiamo cercare un sistema di assunzione
Cioè però ha aggiunto è che questo è il la mia perplessità
Che un sistema che funzioni presuppone l'elezione diretta dell'esecuzione ecco questo sarebbe un po'di che generale di come si cerca col sito considera l'ora indica qui ci sono tre varianti di questa di questo diretti quelle israeliana e ho già detto che bisognerebbe ostili
Poi ci sono insiste presidenziale i puristi tipo domenica e il semipresidenzialismo francese entrambi i sistemi punto che in un in un certo senso ma sostanzialmente
Producono una specie di elezione diretta delle forti e e con questo mi collego anche alquanto detto quadrato nero tratto prova concorda l'ho sempre detto il sistema presidenziale disporre un spesso in ufficio
Ha funzionato quasi sempre malissimo disastrosamente in America Latina non è vero per niente che produca presidenti forti produttore produce presidenti che devono governare per decreto legge o nulla quindi è un pessimo Seat in America io dico che che funziona perché funziona da duecento anni e perché gli americani sono determinati a farlo funzionare ma la maggioranza divisa come si chiama tecnicamente
Cioè quando un presidente in minoranza e non ha una maggioranza in Congresso girava già nel Duemila
Trasportato in altri Paesi sarebbe pure semplice sistema di stallo ripararli perché e anche in America intendiamoci
Il gioco è che do Blendi Elio gioco di la colpa di chi quando c'è maggioranza divisa tra il dodici e io non ho potuto fare bene perché era colpa del convegno e naturalmente il Congresso cerca di non fatta bene il presidente dell'altro partito perché la vuole fare abbattere le prossime elezioni quindi non è un marchingegno intelligente
Quindi sei siamo nell'ambito e li concorda con il presidente del PRI i sistemi che risolvono eccetera risolvere il problema
Di far funzionare i governi secondo me e allora il sistema francese e di gran lunga preferibile agli altri due
Massacro
All'onorevole Gaetano qualità
Che ha fatto diverse osservazioni io prenderei soprattutto anche perché il punto da chiarire
Sulla legge elettorale a parte che è un mio pallino quelli appena circa il destra io inforca subito questo cavallo
Dunque il il il e
Il sistema a doppio turno
Dice giustamente Napolitano quale eccetto ritorno compatta che io
Fatto presente eritemi a doppio turno ne posso io stesso inventare una ventina voglio dire quindi è un è un universo sistemi possibile doppio turno e quello che si è discusso in Italia e che anch'essi attuato in Italia per l'elezione comunali
Secondo me è il peggiore
Anche quando si fa una cosa buona la si fa nel peggior modo possibile ecco
Perché come ha detto benissimo Bodrato se il passaggio al secondo turno aperto soltanto ai primi due
Gran parte dei benefici del sistema si perdano perché si entra subito in una logica che bisogna votare per il probabile vincitore quindi nella logica per mono turno quindi non c'è un grande un grande grande lancia quindi sì da dove tornò va ripensato a secco sì e quando ci arriveremo e io ho sempre sostenuto o l'accesso ai primi tre almeno che può essere se no se si discute di percentuali in Italia si può discutere quarant'anni
Anche quattro e se no seguire l'esempio del gradualismo francese che ricordava onorevole Napoletano ma certo non basta dire doppio turno bisogna avere il quale il solo doppio turno chiuso ai primi due che va bene quello per l'elezione del presidente le pubbliche in questo caso si perché se no invece di avere esiti di un presidente veramente eletta maggiorato devoluta si arriva il Cile di Allende che fu eletto con trentatré per cento perché i candidati in corsa erano tre
E fu una chance
Il il
Sul sul come rafforzare o creare un sistema di premiership se si vuole parte l'elezione diretta altro punto sollevato
Rigetta poi e sì il sistema migliore anche perché siamo chiari sono quelli semplice non più più si creano pagode serve più e più più sincero
Il sistema migliore sarebbe quello inglese tedesco
Cioè di fatto di fatto abbiamo un meccanismo che di fatto produce premiati predeterminato e tutto sommato salvo circostanze gravi sta e il il il il e a me piacerebbe moltissimo ma secondo me non esistono le condizioni in Italia oggi
Per produrre questo tipo di sistema perché questo va bene in Inghilterra perché i partiti sono soltanto due e quindi il Premier designato non solo è credibile perché il leader del partito ma perché i partiti son dolori
E lo stesso va bene in Germania perché i partiti sono treni uno non conta sa che non lo avrà mai liberale tetti liberali sono sempre sulla soglia dell'estinzione vicino al cinque per cento e quindi si sa di nuovo che i leaders credibili sono due volte la socialista come quello Sidi Ould democristiani
Se abbiamo dieci partiti
Questa promessa di leader
Non significa più poi in un certo senso diventa una rigidità necessaria perché nel negoziato del futuro governo di coalizioni si Mengozzi anche lì
Cioè una coalizione sta insieme perché gli piace avere quel leader e non ne accetto un altro se facciamo una promessa che poi non è nuoce nel nella nella nella formazione dei futuri governi
Non è un grande tema quindi secondo me a me piacerebbe il modello il modello francese quindi tedesco inglese ma non vedo che esistano in Italia oggi le condizioni per renderlo funzionale
Salvadori molto rapidamente collegamenti a Salvadori
Certo le le ideologie sono morte ma l'ideologismo come Moco tutti pensano adesso prevede perché tanto otto e perché si continueranno a non ragionare e si procede per scomunicare insulti elemento
Quindi quindi abituati a questa semplice tecnica di spacciare l'avversario vicenda è un reazionario affascina e si va avanti così
Siamo abituati male continua gestire ma ma certo se non ci liberiamo un po'di di questa tecnica scorretta di Inter tedeschi dice
Non andremo bene se invece degli ordini del giorno l'ideologismo come meccanismo mentale
Prendere troppo tempo costretti punti principali
Mi pare gli avete risposto
Concludo tornando a Napolitano sul punto che poi è stato anche oggetto di di interventi
Che si debba correre a votare perché il popolo è sovrano è un argomento intanto
Ma se lo metterei tra le balordaggine
Perché quindi preveggente il primo e molti molti altri stanno confondendo tra la titolarità e l'esercizio del potere
Il popolo è sovrano quanta la titolarità ma poi nell'esercizio del potere nei sistemi parlamentari è sovrano il Parlamento che quindi il Corsano non si svolge alle elezioni si va quando non come ultima ratio quattro Acquafresca altra soluzione ma le lezioni permanenti fanno malissimo hanno sempre fatto non sono una grande distrussero facilitarono la distruzione Ivan e poi crea uno stato di patologia
Febbrile dei sistemi perché se si vota continuamente siamo sempre in campagna elettorale
E se siamo sempre in campagna elettorale i bilanci vanno dove vanno insomma tutte le cene cedevolezza demagogiche confortate dalle elezioni si verifica se si verificano ogni anno in Italia
Quindi non è una grande medici e poi è oggi e su questo chiudo il punto è sì le nuove lettere che indubbiamente ci saranno più le circostanze oramai se queste novità entreranno salvifico ecco perché chi nove chiarite tiranno vai nella io non lo so se ce l'ha
Magari ce lo dice ma col mattarello continua avere dubbi che ce lo daranno e questo è il punto non è che non vogliamo nove eccetera voglia vorremmo credo tutti nuove elezioni che producano pane
Sarò molto succinto sommarie mi spiace comunque per quello che riguarda la domanda della signora filippini ha dato una risposta assolutamente esauriente or ora il professor Sartori io non sostengo che non occorra andare a votare perché e stato legittimo dar vita ad un buon governo sulla base di una certa maggioranza diversa da quella originaria io sostengo che non si può
Invocare elezioni immediate perché una parte una parte politica
Sulla base dei risultati di elezioni
Sia pur regionali o sulla base di sondaggi
Si arroga il diritto di delegittimare il parlamento sostenere che il Parlamento non è più rappresentativo e quindi non è più legittimato alla volta
Sbarazzato il campo data questa balordaggine come dice Sartori da questo argomento fuorviante
E dobbiamo ragionare lucidamente
Sulla possibilità o meno di aprire un governo nel prossimo futuro che abbia anche quella profondità dazione indispensabile di cui parlava il presidente Scognamiglio
Questa verifica sarà fatta presto
E quindi è possibile che si debba dare a votare non a rotta di collo avendo intanto risolto alcuni problemi urgenti ma di Cetto andare a votare ben private la scadenza naturale della legislatura brevemente per quello che riguarda in punto di fatto diciamo
Presente nella domanda nell'intervento di operato ma io non credo che nella passata legislatura
Non passò il doppio turno perché venne presentato come ballottaggio tra i primi due questa proposta non fu affatto formulata l'inciampo fu la soglia di accesso
Perché
Da una parte da parte del PDS si propose il dieci per cento inizialmente il partito socialista ricordo in particolare proposto il cinque poi si discusse su sette somma non si trovò l'accordo sulla soglia di accesso ma certamente quella soglia avrebbe consentito a più di due di accedere a un secondo turno e poi diciamo ci fu uno scontro tra calcoli di convenienza perché per esempio furono ostili Simi al secondo turno sia i deputati della lega nord sia i deputati di Rifondazione Comunista sia i e e quindi insomma le cose sono state le cose sono state abbastanza complicate
Io sono del parere che in ogni caso la soluzione migliore sia quella della soglia di accesso
Poi non mitizzo diamo perché veicoli verissimo che la commissione avere rintraccia suggerito un correttivo proporzionale questo mentre sono state due forze non lasciamo stare i risultati delle europee ma parlo dei risultati delle politiche francesi fu e forse undici per cento ecologisti e dodici per cento Fronte nazionale completamente non rappresentati
Il signor Giuliano Amato e mi pare che abbia veramente equivocato sarà stata colpa mia nel precedente dibattito ma che io sia contrario alla modifica della Costituzione
E il contrario di quello che ho scritto in quel libero quindi può trovare non volendo non volendo obbligarlo a comperare il libro però si faccia raccontare la chi lo ha letto lo ha comprato e lo ha letto come io sostenga anche con precisione tesi di modifica della seconda parte della Costituzione il punto è questo la prima parte i principi io non ritengo che vada modificata e questo era l'orientamento fino a poco fa almeno prevalente tra le forze politiche
Io riconosco so benissimo che Forza Italia ha rappresentato un grosso elemento di novità nel sistema politico quello che ho constatato clinicamente e che Forza Italia non ha presentato nessuna proposta di riforma istituzionale e questo è il punto debole per un partito che voglia presentarsi come fortemente innovativo
In quanto alla guerra ideologica io pavento quel che paventa
Massimo Salvadori purtroppo partendo da costatazione di fatto voglio soltanto dire una cosa si può perfino rovesciare il suo argomento
Il modo di feci di legittimarsi reciprocamente per le forze politiche contrapposte era quello di lavorare alle riforme istituzionali
Credo che saremmo in questo se non si tratta soltanto di fare dichiarazioni
Voi siete legittimati noi siamo legittimati quello era un modo concreto ed efficace io spero che questo sentiero che è rimasto bloccato possa essere aperti
Anche il nostro convegno il presidente del Senato
Di penso chiuderò con un ringraziamento al pubblico relatori e all'organizzazione del convegno iniziano spesso in condizioni di sviluppare alcune riflessioni su una tematica di cui nessuno sfugge importanza l'attualità
Questo ringraziamento aggiungo una riflessione che nasce da una domande dimezzato sposta
Non so se lei
Il giovane docente di
Laurea
Ed è questa
Quindi tra i suoi difetti
Integrando certo senso
Alcune considerazioni implicite nell'esposizione
Professor Sartori sulla questione dello sistema maggioritario spoil system dominante su
Cosa la domanda era quando faremo la riforma della Pubblica Istruzione risposta speriamo subito ed effettivamente più presto possibile
Ma mi consentì di dare anche uno spunto di riflessione io ho sostenuto come si sarà notato
La mia sostanziale un relativa indifferenza fra un sistema vinti conseguenza
Condiviso la circostanza che il sistema elettorale non è
Ma costituzionale che vi deve essere coerenza tra impianto costituzionale
Tv di sistema elettorale precetto senza dare un'altra
Perché io credo che il punto importante dello Stato democratico e liberale non vogliamo di non sta nel sistema elettorale sta nell'equilibrio del potere
E quindi ciò che veramente importa e che questo equilibrio non si modifichi cioè che rimanga l'indipendenza del potere giudiziario dipendenza
Il potere amministrativo l'indipendenza del potere legislativo il quale può dettare però le regole del gioco evidentemente ma anche l'indipendenza degli antipodi nessuno fu
Grazie
Tanto poi se lo Stato il potere di informazione
Quello che è importante in sostanza e che questi che ieri fondamentalissimo vide il principio dello Stato rivelando
Vengano comunque presente quale che sia l'esito delle elezioni quale che sia l'esito di sussiste ringrazio tutti si
Grazie veniamo Silvio fatta legnanesi Augello camminare
Presenti volevo è una volta e ci chiediamo