Decreto Sicurezza - Focus con Vitalba Azzollini

Il governo alla fine ha ballato il decreto sicurezza in principio fu PdL o il colpo di mano poi le osservazioni su alcuni punti del Quirinale Accolti parte sulla questione
Delle acquisizioni delle sim telefonica per i migranti ma soprattutto in un discutibile da da parte discutibile del cosiddetto articolo trentuno che pure rimane per certi aspetti che imponeva università enti soggetti di pubblici di fornire notizie quando richiesta da Altis dalla easy e da lei se il servizi segreti che poteva pure impattare sui giornalisti radiotelevisivi in quanto convenzionati di servizio pubblico concessionari
Di di radiofrequenze e però ci sono molti molti aspetti che non tornano di questo decreto sicurezza commentario incredibile
Di reati a altri aspetti nuovi per altri un aggravamento di reati già già esistenti e e molti profili che vengono sollevati i incostituzionalità
Soprattutto per quanto riguarda la questione delle rivolto in carceri Cpr dei migranti quindi è un argomento che tutto sommato ora vedremo anche nella cronaca odierna si aggancia alla vicenda del cambio di destinazione d'uso
Nel centro in Albania
Ma a parte Antigone che ha definito questo decreto il più grande attacco alla libertà di protesta della storia repubblicana
In realtà ieri in un comunicato stampa una importante componente dell'ONU l'Alto commissariato per i diritti
Dell'uomo
Si è detto allarmato per come il governo italiano ha trasformato il disegno di legge in decreto d'urgenza approvato rapidamente al Consiglio dei ministri aggirando Parlamento e controllo pubblico e relatori ONU il loro padre Lopez tra chiede addirittura la revoca del decreto sicurezza e gli esperti dell'ONU hanno contattato il governo italiano proprio del dicembre due mila ventiquattro come fanno spesso su molte comunicazioni che inviano agli Stati a cui si contesta si computano delle violazioni sui trattati internazionali
Segnalando che questo questo disegno di legge al tempo tale era se non fosse stato codificato l'Italia sarebbe stata in contrasto appunto con i suoi obblighi ai sensi del diritto internazionale in materia di diritti umani tra cui la tutela dei diritti alla libertà di movimento
Alla privacy a un giusto processo alla libertà e anche alla protezione controlla detenzione arbitrati allora di tutti questi aspetti critici perché non è che si parli molto di questo decreto sicurezza
Ne ne parliamo focus di approfondimento con Vitalba Azzollini che Julissa sui contributi si possono leggere sul quotidiano il domani
Su pagella politica su Bach su Valigia Blu
Bentrovati ai microfoni di Radio radicale Tabacci fiducia grazie grazie per l'invito vuol buonasera turca
Ma cominciamo intanto se capito quanti sono oggi quanti sono in totale i reati
Allora abbiamo una nuovi dovrebbero essere quattordici di reati
Ora nuove quattordici fattispecie incriminatrici inasprimento delle pene per altri nove reati e poi l'introduzione di tutta una serie di aggravanti
Bene da quale tra i tanti aspetti critici partiamo male
Il allora io direi innanzitutto di partire da da dal profilo del metodo perché qui i problemi sono tanti problemi giuridici sia di metodo che di merito partiamo dal metodo
Questo come ha ricordato giustamente era una disegno di legge era in discussione in Parlamento da circa un anno e mezzo
Eravamo arrivati alla seconda lettura e si stava passando una terza lettura
Da un lato perché erano necessarie alcune modifiche perché c'era stato un errore sulle coperture
E poi perché comunque come pure ricordavi c'erano mobili rilievi formulati da parte del Quirinale e a un certo punto proprio perché si sarebbe dovuti ricorrere a una terza lettura
C'è stato questo questo blitz chiamiamolo poco nel suo nome per cui il governo ha praticamente riversato il contenuto del disegno di legge in un decreto legge facendo loro approvandolo diciamo in Consiglio dei ministri in tutta fretta
Ora
Tra l'altro la motivazione è stata data in conferenza stampa dal dallo stesso ministro Piantedosi il quale con una certa disinvoltura ha detto che si era già perso troppo tempo
Sto dicendo letteralmente le parole che ha usato più avventurosi e che dunque proprio per questo motivo si rendeva necessario a accelerare l'approvazione del provvedimento ora il decreto legge nasce per straordinarie si esigenze necessità e urgenza
Ora il fatto che il parlamento proceda una terza lettura e comunque un provvedimento che introduce tali e tanti reati gli aggravamenti di pena e aggravanti
Appunto non può essere una una una scelta da fare a di fretta richiede una necessariamente in meditazione peraltro non è decreto legge quindi non non può essere usato in questo modo
Ma soprattutto abbiamo un profilo di incostituzionalità nel metodo perché perché come già ha sancito la Corte costituzionale diversi anni fa ed è stato ricordato anche da una sentenza recente
Il presupposto per l'imputabilità penale e quello della piena conoscenza delle norme penali introdotte nell'ordinamento
Ora il decreto legge entra in vigore immediatamente dopo la pubblicazione in Gazzetta Ufficiale non c'è la cosiddetta vacatio legis cioè le due settimane prima della piena efficacia che servono appunto per ai cittadini per conoscere il suo contenuto di conseguenza questore potrà portare i o diciamo rilievi di incostituzionalità sollevare questioni di legittimità costituzionale come peraltro è stato già fatto dal tribunale di Milano
L'altro ieri mi pare proprio per questo profilo perciò è perché norme penali introdotte con decreto legge
Non dovrebbero essere considerati ammissibili perché manca la conoscibilità e poi ci sono anche altri profili rilevati dal tribunale di Milano questo per quanto attiene al metodo e deliberiamo il primario traffici
Prima di addentrarci caso per caso in questo ventaglio di nuovi reati c'è la questione di fondo peraltro ricordiamo Franco Corleone ha avviato un digiuno contro questo questo decreto sicurezza proprio perché aveva ad aggravare la condizione carceraria nel nostro nel nostro Paese su questo peraltro fatalità delle coincidenze Franco Corleone ha iniziato appunto un digiuno ma c'è anche tra l'altro nelle maglie nel ventaglio delle alcuna norma chiama tanti grandi ecco la fatalità delle coincidenze però ecco c'è una questione ancora non chiare punto argomentativo del ministro non ordinano sono ha detto va be'se ci sono le carceri sovraffollate
Sarebbe responsabilità deve diciamo dell'ala nella dei dei giudici dei tribunali che condannano le persone poi pare che abbia ritrattato diciamo questa argomentazione però comunque ondate oggettivo questo è un governo che sin dall'inizio del suo insediamento ha introdotto reati nuove torna
Esattamente proprio questo il i giudici non fanno che applicare la legge del resto proprio corda riferimento
All'Albania e quindi alle questioni pregiudiziali sollevate dei Dioniso diversi casi di disapplicazione esponenti del Governo si erano lamentati del fatto
Che i giudici dieci applicassero norme in contrasto con l'ordinamento dell'unione europea
E noi invece in questo caso si lamentano probabilmente del fatto che applichino le norme ecco allora se ci sono più persone che finiscono in carcere e perché il governo
Sin dalla diciamo dal suo insediamento
Si cominciò con il famoso decreto nei reparti
Ha introdotto nuove fattispecie di reato essa continuando ad introdurre nuove fattispecie di reato o comunque ad aggravare le pene e questo chiaramente comporta
Ancora di più l'applicazione di misure cautelari in carceri è maggiore condanne
Il ministro no questo tra l'altro contraddice ciò che diceva il ministro Nordio prima di diventare ministro e cioè che in materia penale il carcere non è la soluzione poi dopodiché viene adottato un decreto sicurezza
Che si fonda proprio su una visione calcio egocentrica però ecco tornando appunto quello che che dice il ministro o teme i giudici a applicano lei no ormai non si può un'onda
Non si possono non ha vere più detenuti più persone che sono in carcere e questo è stato anche
Tra l'altro rilevato da una nota della dell'Unione delle camere penali che tra l'altro il dodici aprile con una delibera del la giunta ha che deliberato l'astensione dalle udienze e da ogni attività giudiziaria proprio per protesta contro
Questo questo tipo di dal cinque al sette maggio se non sbaglio lui esattamente dal mille in quel settore algie saldamente c'era una volta raggiunto il battito sull'OPA penalizzino teorico comunque
Nordio ha anche detto che la soluzione sarebbe anche la nuova edilizia carceraria che però una soluzione al al lungo termine
Però quando si tratta di edificare centri per immigrati extraterritorialità come l'operazione Albania ci sono cioè tempi molto celeri e
Posso darne una riflessione da fare un'altra dobbiamo dobbiamo anche ricordarci di una cosa e cioè che quando ci fu la famosa sentenza corretto Reggiani contrasto tra la folla mentre carcere
Della corte disse che il diciamo la costruzione anche di nuove strutture carcerarie doveva essere proprio l'estrema ratio e che tutto doveva passare cioè in realtà la soluzione
Per il caso italiano
Passava da una depenalizzazione e cioè da una riduzione delle fattispecie che comportano la detenzione la custodia in carcere
Quindi il ministro però dice che in questo momento o una soluzione di questo genere attesterebbe la debolezza del governo a mio parere invece sarebbe l'esatto opposto
E cioè il governo che il rende conto e che adotta una soluzione liberale tenendo peraltro conto che tante nanismo nonna minimali appunto come dimostra dimostrato scientificamente anche da studi una efficacia deterrente non è che più norme introducibile norme penali introduci più fattispecie più aggravanti
E meno si commettano reati soprattutto determinati tipi di reati
Assolutamente vediamo direttamente al punto più critico la rivolta nelle carceri anche lei Cpr che sono due realtà
Che hanno anche configurazioni diverse perché la prima beneficerà tra virgolette di un ordinamento carcerario e quindi anche di un ricorso al giudice di sorveglianza
Ne esce Cpr abbiamo un sistema detentivo amministrativo diverso perché non hanno fatto reati ai sensi del codice penale italiano e che però si muove su una linea puramente amministrativa
Con la cura a firma di questore e prefetto insomma questa roba qui e anche se vogliamo una degenerazione per uno per uno Stato di diritto e poi tra l'altro le cronache odierne registrano delle proteste
Alla centro di Giada in Albania per cui già sono reclusi di loro in quanto Cpr in Albania trentanove sono arrivati con la nave Libra ma dieci di questi sono stati messi in prigione che aveva così dall'interno di una struttura carceraria che che comunque dentro il centro di Giada quindi c'è un tacito del carcere sostanzialmente
E però appunto ora il decreto sicurezza cosa prevede questa una delle tra le disposizioni più criticati ma ci stanno ben altre
Comunque gravi il reato di rivolta all'interno di un istituto penitenziario
Con pene da uno a cinque anni chiunque all'interno dell'istituto penitenziario partecipa una rivolta mediante atti di violenza ordina
Cedute o di resistenza all'esecuzione degli ordini impartiti per il mantenimento dell'ordine e della sicurezza commessi da tre o più persone riunite e qui anche con le sarebbe intervenuto chiedendo di specificare meglio le condotte di resistenza
Ma
Comma prestata resistenza può essere secondo il decreto anche passiva ecco perché da qui l'appellativo di norma anti Gandhi
Questa dobbiamo dire subito che anche qui in questa norma appunto la quale prevede come ricordava il la resistenza passiva avrà contro quanto finora affermato unanimemente dalla giurisprudenza
Che ritiene rilevanti sul piano penale sono i comportamenti attivi che integrino una minaccia o una violenza
O comunque un'azione percepibile come minacciosamente esclude la cui punibilità di condotte di mancata collaborazione di inerzia o comunque che non si traducano nell'uso della forza
Mentre qui appunto abbiamo visto che la norma sanzionare anche gli atti di resistenza passiva il Colle ha chiesto lista aveva chiesto di specificare
O il diciamo queste condotte di resistenza ed ecco allora che nella versione del decreto rispetto a quella del disegno di legge
Eh sì reputano punibili gli atti di resistenza solo quando diciamo non assolva no agli ordini per il mantenimento dell'ordine e la sicurezza
Si è pensato di circoscriverlo in questo modo ma io posso già preannunciare Kay si tratta di una disposizione molto generica perché darà ardito contenzioso
Perché nel momento in cui si dovesse ordinaria ronde appunto di alzarsi da terra dove può essersi appunto messo seduto per protesta
Anche quella diciamo questa questo questo tipo di condotta
Può essere ritenuta in violazione di un ordine per il mantenimento della sicurezza quindi un ordine che è stato impartito dall'autorità e come ricordavi questo pari a maggior ragione anche deficit fiere
Ora qua lei tra l'altro l'aberrazione dell'aver prodotto aver diciamo introdotto questo tipo di norma è data dal fatto che come noi sappiamo abbiamo un sovraffollamento carcerario
Condizioni veramente disumane in Italia comunque oggetto da parte di organismi internazionali di rilievo proprio per la condizione dei detenuti e dunque normali che ci siano anche per lei
Rende delle proteste da parte dei due detenuti stessi che non possono farsi sentire in altro modo la loro
Voce ecco con questo tipo di reato si vanno a uno a far tacere anche con loro i quali
Legittimamente vogliono protestare per delle condizioni disumane ripeto questo vale anche per i Cpr dove ovviamente come sappiamo no o situazione non è migliore
Sì peraltro si pone appunto l'abbiamo accennato prima un problema sull'applicabilità o meno eventuale dell'ordinamento carcerario anche dell'ICI pr
è una una soluzione praticabile al momento non è contemplato ovviamente dal decreto dal decreto Albania
Però il problema si pone da un certo punto di vista umano allora si pone il problema messa quindici pr l'ordinamento carcerario e quindi anche le tutele le garanzie previste per i luoghi di privazione della libertà personale ecco non non si applica cioè i CDR suonava come assalta il definiti spesso dei buchi neri
Anche perché sono caratterizzati da situazioni di opacità e difficile riuscire a entrare gli accessi agli atti vengono nuovo regolarmente rifiutati come è stato tra l'altro recentemente per quello di Richard R. si era fatto un normalissimo accesso agli atti per capire come funzionano gli impianti di videosorveglianza qual è la società che che che che lo deve gestire questa negato anche l'accesso agli atti per questo e qui indi già sono appunto dei buchi ieri si differenziano
Perché dalle da dagli istituti di detenzione perché comunque non si applica l'ordinamento carcerario e quindi le garanzie e ora anche questa questa questo tipo di di di normativa
Che chiaramente molto molto restrittiva come dicevo impedisce anche le proteste tra l'altro una faccio notare solo una cosa Gala si è verificata una cosa abbastanza singolare e cioè nella del credito piegato modo peccato la legge di ratifica del protocollo con l'Albania quindi del credito che ha ricostruire il trasferimento di migranti
Paci pierre italiano Cpr albanesi destinando quindi comunque Cpr appunto quelli quei centri in Albania appunto anche Cpr
Ecco in questo de nella nella relazione di accompagnamento alla legge di conversione del decreto si menziona l'ordinamento carcerario esso allora si menziona sopra tuo Tocco riguardo appunto alle trasferimento da Licci Piero italiani a quelli albanesi nel senso che
Quando un detenuto viene spostato da un carcere all'altro ci deve essere un provvedimento Espresso munito di motivazioni questo è molto importante perché chiaramente questo atto che è un atto amministrativo può essere impugnato proprio in relazione alle motivazioni per cui è stato assunto motivazioni che peraltro sono appunti previste dallo stesso ordinamento carcerario
L'ordinamento carcerario ed eccitato nella relazione appunto di accompagnamento alla legge sul sulla destinazione decentra libanesi in CBM ma voi non è stato in realtà previsto espressamente dalla legge
E questo a mio apparire potrà cui crea arrivi di problemi ci saranno dei rilievi a mio parere innanzi ai tribunali perché e l'abbiamo già potuto vedere le persone e non salti spostate dall'Italia all'Albania non non sappiamo in base a quali criteri se non quello che ha raccontato il ministro dell'Interno Piantedosi e cioè che si tratta di persone che sono particolarmente pericolosa
Però noi non abbiamo potuto vedere un provvedimenti o non abbiamo potuto vedere le motivazioni probabilmente chiede ai suoi modi vederle ci sarebbe il solito
O il diniego di accesso agli atti e questo è molto diverso invece da quanto accade per i detenuti per cui ci deve essere un atto Espresso che ci devono essere delle motivazioni
Ebbene sì se veramente singolare quello che sta accadendo sempre sul decreto sicurezza ci sono alcune norme che riguardano il ruolo dei servizi segreti e in particolar modo ce n'è uno nel rapporto tra servizi segreti al terrorismo che oggi all'inquieta
Perché resta comunque la norma che autorizza del personale dell'Intelligence a prendere parte o a dirigere addirittura associazioni sovversive o terroristiche
E anche ad associazioni mafiose che insomma è una
è una nuova è abbastanza inquietante di cui non si parla molto peraltro
Sì appunto è una norma abbastanza inquietante perché praticamente appunto consente ai servizi segreti di poter partecipare appunto a delle associazioni i sovversivi vere e questo
Non naturalmente o ad atti di terrorismo a questo naturalmente non non fa stare sereni non lascia tranquilli così come per esempio forse non c'erano per la storia di questo Paese non è famoso prima della Repubblica via nove la viticoltura Sergio Zavoli esatto poi dopodiché è appunto abbiamo perché com'è come dice egli a proposito di servizi segreti è stata eliminata la norma
Che impone va alle amministrazioni pubbliche quindi anche a quelle accoglienti titolari di concessioni
Quindi l'obbligo di collaborare con i servizi segreti e di fornire informazioni anche a dispetto delle norme sulla privacy comunque della della la riservatezza adesso denuncia è una facoltà di collaborare nel senso un obbligo che però comunque è attenuato dalle ristretto della tutela della privacy delle norme sulla riservatezza dei singoli
Nei singoli settori
Il se vogliamo un po'viviamo un'altra norma inquietante quella per cui gli agenti potranno le forze dell'ordine quindi anche quando non sono in servizio potranno sempre portare armi private
Senza così e questo non non non si comprende bene come potrà aumentare il personale quindi non quelle di ordinanza no poi nell'ordinanza e questo chiaramente non possiamo
Sapere come come potrà a questo diritto diritto alle armi come potrà aumentare la sicurezza un'altra delle norme che era stata oggetto di rilievi da parte del Quirinale e che è stata in realtà
Ecco modificata ma non pienamente il come come chiedeva appunto il il il Quirinale e quelle la per il carcere per le madri per le donne incinte o comunque regionale bambini piccoli ora è stato previsto mentre prima c'era un obbligo di invio della della pena
Adesso si è passati alla facoltà cioè il giudice dovrà decidere se la la madre con il figlio da da zero un anno incinta potrà andare potrà diciamo restare libera quindi Hilal la pena potrà essere sostituita o comunque dovrà avvenire
Nell'istituto della custodia attenuata per madri cosiddetti incarna quindi questo è rimesso a una valutazione per il giudice
Mentre per quanto riguarda le madri con bambini quindi da uno fino a tre anni c'è sempre la possibilità che per Montini Gherardi possano comunque essere recluse a
In carcere oltre alla possibilità di andare degli calma
Ora noi dobbiamo anche sapere che dica ma sono già a pieni e quindi di anche noi abbiamo un problema Bersani sempre più la possibilità che comunque allora per i bambini più piccoli fino a un anno l'Icam è l'unica soluzione per gli altri non sappiamo se il giudice reputerà DG far diciamo espiare Hilal la pena e nelle carceri sarebbe veramente una soluzione
Assolutamente grave che ci si augura non abbonda bene se non ci sono altri aspetti da trattare direi insomma ci siamo al tema sono ancora un'annotazione
Nella uno
Vini piace
Ricordare conta a un o ancora una definizione che aveva dato di una certa categoria di reati introdotta da questo al decreto sicurezza all'epoca il PdL una definizione data da Luigi Manconi
Che aveva parlato di Pampena lirismo toponomastica o con riguardo a quelle fattispecie criminose
Per le quali si prevede una aggravante
Se vengono commesse nelle stazioni nei pressi delle stazioni sui treni sulle metropolitane per cui ad esempio daremmo una tangente
In una stazione della metropolitana ad esempio sarà punito più gravemente che dare una tangente ad esempio in un ministero quindi questa è un'altra delle cose che insistono
Si sono inventati i nostri governanti sempre come tipo di reato un simbolo perché le stazioni sono punto quel posto che si reputano sia
Maggiore a maggiore rischio rispetto agli altri ecco questo definizioni di paternalismo corpo onomastico mi pare particolarmente efficace quindi niente barra servizio diciamo
Autogrill ecco
Va bene interessante pure questo aspetto occupano mastico allora grazie a vita alta Azzollini per questo punto sull'incredibile decreto sicurezza
Propriamente molte questioni arriverà assunto immagino non solo la Consulta italiana ma anche anche nelle sedi delle delle giurisdizioni
Della giurisdizione europea insomma perché sono cose comunque che hanno dei tempi d'istruzione
Non non rapidi seppur anche eventualmente procedure d'urgenza però insomma mai il piglio securitaria quelle soprattutto sembrano essersi fatta forza
Con con l'avvento della seconda amministrazione di Trump degli Stati Uniti d'America
Quello Grazia Vitalba Sordi ripercussioni anche a voi grazie arrivederci