"Societa' e Giustizia: la proposta dell'Avvocatura italiana" XXIII Congresso Nazionale Giuridico Forense

Sarà ma evidentemente un contrattempo vengono da Maratea
Ha impedito loro di essere puntuali
Do lettura del messaggio del Presidente della Repubblica
Rivolgo un fervido pensiero murale a tutti i convenuti al ventitresimo Congresso Nazionale giuridico forense
Quest'anno dedicato a società e giustizia la proposta dell'avvocatura italiana
La giustizia è condizione essenziale per una società che voglia essere civile e non può dirsi civile è una società che non si incarni in uno stato di diritto
Stato di diritto è quello dove ogni cittadino gode dei diritti che gli competono e deve adempiere a tutti i doveri della propria condizione
E stato di diritto quello che idoneo ad intervenire per ripristinare i diritti non rispettati nel realizzati ed a convincere chi non voglia adempiere ai propri doveri ad adempiere
In uno stato di diritto l'avvocatura perciò il compito di difendere i cittadini che reclamano diritti o chiedono che altri adempiere ai propri doveri
In uno stato di diritto che intervenga doverosamente nei confronti di chi non rispetta le leggi o le infrange compiendo illeciti l'avvocatura è essenziale per la difesa e la difesa e diritto naturale per chiunque sia incolpato innocente o colpevole che sia
Da questi punti di partenza il vostro tema si inserisce nella realtà attuale e quindi affronterà con lucidità e coraggio questioni delicate ma necessaria
Ne cito solo qualcuna grave ed urgente
Occorre rafforzare nel processo penale lo spazio che spetta alla difesa
Come e di più ebbi modo più volte di esprimere in pubblici dibattiti e ciò perché la parità processuale sia meglio rispettate
Occorre che la giustizia civile e penale possa riprendere il suo corso più normale possibile
Per impedire che una giustizia troppo tarda finisca per essere simile all'ingiustizia una giustizia rapida è sempre stata più efficace di una giustizia severa
Occorre che il senso di responsabilità dell'avvocatura li fuga da mezzi di protesta eccessivi
Che se anche giustificati hanno come conseguenza il grave danno ai terzi
Non c'è giustizia se l'Avvocatura non è sempre la prima vera collaboratrice della magistratura
Nella lealtà e fedeltà alle leggi dai principi costituzionali
Da questa libera e responsabile collaborazione i cittadini si sentiranno sicuri e la fiducia nella giustizia in loro non sarà turbata
Il mio augurio per il loro congresso è diventato per il grande rispetto che sento per l'avvocatura
Quasi una confidenza ma senza alcun intento di poter insegnare alcunché alla loro competenza giuridica e dalla loro sagge spedì Enza ho espresso pensieri nei quali credo fermamente buon lavoro Oscar Luigi Scalfaro
Colleghe e colleghi
Autorità tutte
Aprendo quale presidente del comitato organizzatore il ventitresimo Congresso Nazionale giuridico forense
Avverto l'esigenza dettata più dal da al più dal sentimento degli avvocati lucani che al rito di salutarvi e ringraziando civili rinnovando i i Sensi di gratitudine per l'onore che ci venne riservato nell'affidarci l'organizzazione di questo congresso
Nell'organizzarlo abbiamo cercato di fare del nostro meglio speriamo di esserci riusciti
Io si dà sin da ora sin da oggi vi prego di essere comprensivi per gli errori che certamente avremmo commesso abbiamo però una sola certezza quella di aver di esserci impegnati al massimo per offrire uno spot ospitalità degna di voi e comunque cordiale e affettuosa ed amichevole
Il saluto cordiale e sentito va innanzitutto al dottor Filippo Mancuso ministro di grazia e giustizia la cui presenza tra noi
La cui presenza tra noi e il chiaro evidente sintomo dell'attenzione che gli presta all'avvocatura
Fra breve ascolteremo un suo intervento il cui contenuto sono certo sarà per noi motivo di grande riflessione
Saluto poi gli esponenti della magistratura nelle sue più alte cariche così come nei suoi esponenti a tutti i livelli
Un benvenuto particolarmente cordiale rivolgo poi al primo presidente al procuratore generale della Repubblica della corte d'appello di Potenza il cui distretto per la prima volta ospita il congresso nazionale dell'avvocatura
Ho il piacere poi di ringraziare ancora pubblicamente tutti quanti hanno contribuito alla organizzazione del nostro congresso
La nostra riconoscenza va innanzitutto al Consiglio nazionale forense e dalla Cassa nazionale di previdenza nonché ai centoquarantanove ordini scritti al congresso
Centoquarantanove ordini significa che oltre il novanta per cento degli ordini forensi italiani ha partecipato a questo congresso di con grande vanto che sottolineo questa cifra questo numero
Perché mi pare che il record precedente fosse di centotré ordini quindi questo mi sembra una cosa da sottolineare
Ringraziamento ancorava al Consiglio regionale della Basilicata
Alle amministrazioni provinciali di Potenza e di Matera al Comune di potenza e da quello di Maratea e via via non me ne vogliate se non li elenco tutti a tutti gli enti e le società che hanno risposto con grande sensibilità al nostro appello
Un saluto ancora ed un ringraziamento alla società incontri Italia che con grande professionalità e altrettanta cortese disponibilità ha curato l'aspetto esecutivo della organizzazione congressuale
Infine un ringraziamento il saluto più cordiale
E se mi consentite il più affettuoso a voi colleghi
Che il numero veramente eccezionale in vetta rispetto a tutti gli altri congressi che ci hanno preceduto ricominciare da quello Fi di Firenze del mille novecentoquarantasette dopo gli anni della guerra siete qui da noi in Basilicata
E oggi in questo teatro stabile che seppur piccolo al grande storia dove oltre cinquanta anni fa Alfredo De Marsico il più grande avvocato d'Italia
Celebrò ratio gloria della cultura Luca
I fori di Basilicata sanno che l'ospitalità che oggi offrono la massima assise degli avvocati italiani soddisfa una loro antica aspirazione
Passata attraverso i propri rappresentanti in seno al Consiglio nazionale forense da Enzo Pignataro i a Nicolò De Ruggieri da Aldo Moro Lino a Nicola Buccico
E coincide con una stagione intensa sofferta e significativa di lotte e di proposte di dibattiti di confronti
Siamo molti dicevo siamo oltre novecento congressisti
Spero che il motivo spero però che il motivo di tale affluenza non si ritrovi la circostanza che il numero degli iscritti nei nostri Albi sia cresciuto come tutti sappiamo in maniera smisurata direi quasi incontrollata di questo poi si parlerà nei nel corso dei nostri lavori ma spero e credo invece che gli avvocati quelli comuni quelli che ogni giorno
Esercitano la più nobile delle delle professioni con grande sacrificio sacrificio che spesso non è giustamente valutato desiderano accertare approfondire il problema i motivi del malessere della della categoria cercando ce altresì di asservire affermare con forza con la forza dei numeri e quindi con la forza della partecipazione
La fondamentale importanza del loro ruolo
Ci rendiamo conto dell'importanza che assume il congresso che oggi si apre non solo e non tanto per la partecipazione imponente e qualificata e per l'interesse suscitato nelle forze puliti politiche o più specificamente in tutte le categorie che si agitano nel pianeta giustizia
Quanto e soprattutto perché la l'avvocatura sente di essere a un crocevia storico e non può permettersi distrazioni e se chiamata oggi dal suo interno a rafforzare le ragioni dell'unità
E da proporsi all'esterno con una cresciuta e più incisiva forza contrattuale
E queste sono già evidenti le facce del problema e questo il terreno del dibattito l'area delle scelte dialettiche che costituiscono l'impegno dei prossimi giorni emanate
L'avvocatura italiana è consapevole delle responsabilità che su di essa incombono e certo non intende sottrarsi al compito di contribuire a rendere efficiente l'organizzazione giudiziaria del nostro Paese
Per far nascere come giusto che sia in un Paese in una comunità civile il senso di una giustizia normale
Cioè che sia al servizio a tutela dei diritti dei cittadini e del dei diritti e degli interessi dei cittadini con con la normalità che è giusto che essa
Non posso però nascondere un mio timore
E cioè che il peso di queste responsabilità che l'avvocatura sente e il desiderio di discuterne trasformino il ventitreesimo congresso in un congresso esclusivamente o prevalentemente politico
Dove si dibatte lo cioè soltanto le più le pur gravi e sentite questioni relative al ruolo dal senso attuale dell'avvocatura
E importante e credo che le tensioni in esterne ed interne che pure ci affliggono non soffoca Ino il dibattito sui temi congressuali ai quali invece dovremo prestare grave grande attenzione
E questa è un'esortazione che rivolgo a tutti noi
Il più giovane Dinoi infatti e le prossime generazioni di avvocati hanno il diritto di conoscere quale sarà la loro sorte professionale sì ad esempio saranno destinati a rimanere soffocati dal crescendo innaturale del numero degli iscritti
Perché non si è capaci di far regolamentare seriamente l'accesso alla professione
Ovvero se potranno motivatamente intraprendere la nostra professione di avvocato consapevoli che sarà loro consentito in piena libertà e senza mortificazioni di diventare veramente
Parte integrante e anzi fondamentale del mondo dalla giustizia
Raccoglieremo dunque a Maratea alle figlie di un dibattito che dovrà svilupparsi su entrambi le tematiche quella politica e quella professionale partecipi come ci sentiamo dei problemi del nostro tempo nella società che vogliamo far crescere e siamo tutti convinti che il Consiglio nazionale forense e gli orli ordini che sono caposaldi della nostra libertà della nostra autonomia
Il giovane ma già forte Organismo unitario la voce delle libere associazioni e quindi gli avvocati tutti senza distinzioni lavoreranno con alacrità e sacrificio
E per noi significativo che Longo l'occasione congressuale collochi in primo piano la Basilicata che ha da secoli con il diritto ha finito a affinità e consuetudine
Terra notoriamente in gran parte a spray poco Fertile in cui il diritto però è cresciuto come pianta rigogliosa e domestiche
La Basilicata vi accoglie con la lezione di modernità e di libertà di Mario Pagano qui intitolata la piazza nella quale a faccia questo teatro
Del quale troverete come memento materiale la ristampa anastatica delle considerazioni sul processo criminale che è un omaggio degli ordini dei quattro ordini della basilica
Questo spirito accompagni voi e noi dei lavori del ventitresimo Congresso che dichiarò formalmente aperto grazie
Grazie
Il sindaco di Potenza nostro collega avvocato Domenico Potenza omonimo della città che amministra porgere un saluto a tutti noi
Signor ministro
Signor presidente
Onorevoli convenuti tutti
Ritengo un mio personale privilegio la circostanza davvero fortunata
Di poter rivolgere quale sindaco e a nome della città capoluogo
Che mi onoro di rappresentare
Un deferente saluto e ben tenuto
Ed un fervido augurio di sereno e proficuo lavoro
Al codificato consesso che si appresta a svolgere in terra lucana
Il ventitreesimo congresso nazionale forense
Non solo perché
Una manifestazione di tanto prestigio
Conferisce di per sé lustro e decoro
Al Paese che la ospita
Ma soprattutto perché
Dibattere delle urgenti
E gravi tematiche attuali della giustizia
In un passaggio estremamente delicato della vita pubblica nazionale
In questa regione è fragile
E spesso dimenticata del Meridione
Finisce con l'assumere
Il significato di un messaggio di fiducia e di stimolo
Che questa comunità certamente saprà cogliere valorizza
Non posso infatti
A tal proposito sottrarmi alla tentazione di ricordare
Che questi luoghi
Apparentemente aridi e solitari
Hanno partorito anime sensibile menti illustri
Ci hanno servito con fedeltà ed abnegazione il Paese
Rivelando specie nello studio nella pratica del diritto
Profondità di indagine e da come l'ingegno
Tanto che l'incontro di oggi
Sembra concretare sotto tale profilo
E per il suo alto valore culturale e scientifico una delle tante auspicabili iniziative
Ah che arresti Tire digitali presenze
Ad una parte di popolo che rischia di non contare molto nella geografia dell'Italia
Per questo non posso che esprimere a nome di tutti i miei conterranei
La più viva gratitudine a chi ha creduto e lavorato per fare le scelte organizzative sento però che è ben più alto suggestive gravoso può diventare in che in questo momento condivide con altri il peso
E la responsabilità del governo locale
Il senso dell'individuazione di questa sede congressuale
E ciò pecche
L'argomento società e giustizia proposta al convegno
Di studi tra le tante possibili implicazioni tematiche che indubbiamente contiene una sembra più di tutte accentuarne
Che è la continua tensione morale
Che deve animare l'operatore del diritto
Verso un uso della legge che sconfiggendolo sterile feticismo il giuridico
Faccia della stessa uno strumento di attuazione di un disegno di concreta giustizia al servizio è nell'interesse della comunità
E soprattutto per questo
Che l'aver diretto la lotta congressuale verso questa regione verso questa città
Così fedelmente emblematiche della condizione ed estrema precarietà economica e sociale che sta attraversando il Meridione più estremo del Paese
Vi sembra rappresentare
Un segnale forte di volontà di riscatto che si vuole infondere all'intera società nazionale ricominciando a ritessere la malcelata tela della legalità e della giustizia sociale
A cominciare dai luoghi dove essa appare più compromessa
è per questo che chi vi parla
Per la carica che riveste trae dal tema congressuale
La fondamentale ispirazione di dover garantire oltre il restauro del mero rispetto formale dalla legge spesso piegato strumento discriminatorio
La concreta attuazione dei fondamentali principi dell'imparzialità della trasparenza amministrativa della democrazia dell'equità e del bene comune
Questo mi pare sia l'idea del diritto a misura d'uomo
Il sicuro percorso attraverso cui il comando legislativo aderendo nella sua applicazione alle esigenze reali della società diventa giustizia
Porrete scusarci
Se per la limitatezza
Di risorse che particolare momento cioè imposto possiamo avere in qualche punto mancato nell'efficienza e qualità dei servizi che era nostro dovere mettervi a disposizione
Certamente non abbiamo inteso mancare non lo spirito di ospitalità
Che sentiamo di dover Micco spontaneità e gratitudine scrivere
Ci auguriamo che vostro breve soggiorno
Oltre che sessione di proficuo lavoro si è anche occasione di serena distensione e che ritornando alle vostre usuali fatiche di cui come avvocato conosca anch'io l'impegno gravoso
Possiate qualche volta ricordare con interesse e simpatia questa nostra è perché non anche vostra terra lucana grazie
Professor Raffaele Di Nardo Presidente la Giunta della Basilicata da un saluto a tutti noi
Non è senza
Ok l'imbarazzo che prendo la parola in questa sede
Anche con commozione
Mi trovo di fronte ad un pubblico che per professione
Ha viaggiato e viaggia
Su un territorio diverso dal mio io per quarant'anni ho viaggiato su un territorio che è molto più agile più umana più interessante territorio pedagogico
Io sono stato
Educatore di professione
Però una riflessione io vorrei affidarla su due linee una la nostra regione come istituzione una regione che gode di profonda stima al di fuori dalla stessa Regione perché lucano
La Basilicata appaia appare come una Regione dignitosa
Ricca di interessi culturali
Profondamente convinta di poter imboccare un giorno o l'altro la via dello sviluppo economico
Che uno dei drammi più gravi per chi amministra una regione come la nostra che è ricca di problemi
è proprio quello di ricercare qualche risposta per uno dei problemi più dure che abbiamo sotto gli occhi che è quello della disoccupazione di una forte massa di giovani
In quanto presidente della regione sono quotidianamente irrisi l'abbiam finito un lavoro coi sindacati un lavoro di confronto sull'osso duro per esempio della forestazione sette mila braccianti
Che litigano tra di loro e sono costretti a litigarsi una giornata di lavoro in più
Cinquantuno giornate cinquantadue sessanta settanta per cento
E ieri sera mi dicevano alcuni di questi operai perché ho saltato il rapporto coi sindacati perché qui siamo nel discorso della giustizia no
è una delle sedi competenti pecore affidarlo alla comunità questa riflessione
Di chi magari ha maggiore agilità professionale a maggiore agilità economica maggiori possibilità di risolvere i suoi problemi
Ho parlato saltando i sindacati a parte ho voluto sentire direttamente gli operanti cosa ne pensate voi cosa mi dite cosa volete suggerire a un presidente di Regione
Che ha cominciato il mestiere di presidente poco fa prestato temporaneamente alla politica
Che consigli mi date
Noi non abbiamo risorse oltre quelle che sono in bilancio forse potremo spostare da qualche capitolo all'altro e tentare un piccolo assestamento non assestamento del un cucù un piccolo aggiustamento di bilancio entro il trentuno di novembre nella speranza di dare una risposta per qualche giornata di lavoro in più presidente
Io ho tre figli
E ho campato fino ad oggi soltanto di quel poco che mi è stato dato il cinquantuno giornate sono il minimo per sopravvivere sono circa quattro milioni di rendita
Quattro milioni di rendita
Possiamo poi avere qualcosa di più dice io non lo so come farete io ho detto non mi costringete a commettere errori amministrativi io non sono capace io sono una persona che ha girato in lungo e in largo sul territorio spiegando ai ragazzi che la legge va rispettata
Anche se non è una buona norma nell'atteso di costruirne una migliore
E ho girato sul territorio di Basilicata portandomi dietro sempre un opuscoletto perché mi potesse servire da guida e potesse essere forse un insegnamento per i ragazzi
Ho anch'io ho viaggiato all'interno di un po'di diritto amministrativo diritto scolastico
Ma vi posso garantire che quando le cose si complicano i rapporti professionali avevo sempre con me lo strumento la Costituzione italiana che distribuivo in lungo e in largo ai ragazzi
Dicevo ai ragazzi quando le vicende si complicano bisogna entrare nella essenzialità del discorso il nostro punto di riferimento io ho sentito le cose che ha detto il presidente della Repubblica
Le cose in messaggio che vi ha mandato e ho compreso che mi pare che queste sì il senso della ricostruzione
Se la comunità non imbocca la via per ridistribuire in qualche modo le risorse che abbiamo gli amministratori pubblici saranno costretto
Saranno costretti condizionati e continuamente ricattati se poi la minaccia permanente che sette mila operai possano venire sotto la Regione a protestare perché non hanno ciò
Che l Cesario per poter sopravvivere
Società e giustizia avete un grosso percorso da fare all'interno
Devo esplorazione un congresso è un momento di ricerca è un momento di forte riflessione credo che sia un momento di forte ricapitolazione della propria professionalità per tentare e per domandarsi io chi sono come mi ricostruisco la professionalità di base come la rilancio di fronte alle esigenze future quindi è una ricerca una ricerca ma in che modo leggo la società e i rapporti tra la società e la giustizia
E uno per lei mi diceva ieri sera presidente ma che giustizia è questa
Se vi sono persone che hanno salari e stipendi così alti mentre noi dobbiamo batterci per poter sopravvivere sperando di rubare cinquantuno giornate di lavoro
Queste è il messaggio che un povero Presidente della regione che deve combattere con il maltempo con lo Stato centrale che non sempre tiene fede agli impegni mille sei miliardi davvero e non li avanziamo un credito straordinario risorse che non si possono distribuire rapidamente per lavori già conclusi
Diventa persino drammatico a dare una risposta a coloro i quali aspetto giustizia
Allora io dico voi vicende berretto un congresso molto serio e molto duro in terra di Basilicata dove sempre che il concetto il rispetto dello Stato sia ancora molto profondo che la comunità ce l'ha dentro il sangue eccellenza
Io vi pregherei proprio di esplorare il tema leggere la società come con quali criteri interpretativi
Con l'animosità di chi fa fazione fa parte e gruppo a interessi professionali da risolvere a senso unico
Leggere e applicare e far giustizia nella maniera classica nella maniera tradizionale dove qualche volta l'aspetto formale come si diceva e tecnico della professione domina
Sulla professione sugli altri aspetti umani io vi pregherei di riflettere su ciò che può essere il senso della giustizia
Senza dimenticare che è dentro scemo Cuomo un uomo che qualche volta è povero e dignitoso
E aspetta una risposta anche dalla professione forense
In quanto presidente di regione vi auguro un benvenuto in Basilicata
La parola va adesso al l'avvocato Raoul Cagnani Presidente del Consiglio nazionale forense
Signor ministro Grazia e Giustizia autorità signore e signori colleghi tutti chiarissimo
Consentitemi innanzitutto di ringraziare a titolo personale e a nome del Consiglio nazionale forense di voi tutti
I fori del distretto ed in modo particolare il presidente di Potenza
L'amico Beniamino palla Molay segretario dello stesso Consiglio nazionale il carissimo avvocato Buccico che con grande spirito di sedi di servizio e con autentica passione hanno superato enormi difficoltà e le stanno tuttora superando per consentirci di partecipare ai lavori di questo congresso in terra di Lucania
Una terra di nobili tradizioni ed i cui problemi abbiamo sentito parlare Oro ora e non possiamo altro che augurarci
Che nell'interesse di tutta la società italiana questi problemi vengano avviati a concreta soluzione
L'avvocatura italiana e qui riunite per dibattere un tema centrale Società e giustizia
E per interrogarsi a fondo su quanto essa ha fatto e dovrà fare per contribuire alla soluzione dei gravi problemi che a questo tema sono connessi e che sono motivo di grande travaglio per il nostro Paese
In questo quadro si collocano l'esame dei sistemi processuali attraverso i quali la legge scritta trova la sua realizzazione sul piano concreto
E la richiesta Ray Tara debbo dire reiterata per cinquant'anni e sin qui purtroppo elusa o comunque inascoltate
Di due riforme che noi riteniamo indispensabili per il miglioramento del servizio giustizia quella dell'ordinamento giudiziario e quella dell'ordinamento professionale
Agli eminenti relatori ai quali esprimiamo la nostra dicono se riconoscenza per il contributo di cultura che ci hanno offerto attraverso i loro lavori ai colleghi il compito di dibattere i temi congressuali
A me
In loggione
Dell'onore che ho di presiedere il Consiglio nazionale forense il compito di esprimerne sinteticamente il pensiero
In modo franco Elmore in modo franco ed il più possibile sereno ed obiettivo
Negli ultimi anni noi abbiamo assistito ripetuti tentativi del potere legislativo di dare soluzione a taluni dei molteplici problemi che affliggono l'amministrazione della giustizia
Purtroppo i risultati lo dobbiamo dire sono stati in larga misura deludenti nonostante l'impegno profuso e il tempo impegnato
Cosicché la situazione della seconda giustizia anziché migliorare è peggiorato
E noi sappiamo che giustizia lenta giustizia quale quella che noi fino qui abbiamo visto per tanti anni significa praticamente giustizia denegata
L'abitudine del legislatore di varare riforme senza preoccuparsi dell'esistenza dei mezzi e degli uomini per applicarle
O quanto meno della possibilità di disporne in tempi ragionevolmente brevi
Hanno costituito fra l'altro uno dei motivi scatenanti delle ben note vicende che in questi ultimi mesi hanno visto protagonista l'avvocatura
Vicende il cui sviluppo è ancora in corso e la cui conclusione definitiva non appare prossima ma su questo argomento torneremo
A ciò si deve aggiungere che sono veramente notevoli i ritardi con cui le leggi intervengono a disciplinare spesso male materie fondamentale ciò è dovuto soprattutto alla grande difficoltà per disegno Progetti di legge importanti e articolati
Di percorrere in tempi brevi ed esperienza ci insegna che spesso non è sufficiente una intera legislatura di itinerari delle due Camere
Il che determina l'abituale adozione di sistemi che soltanto eccezionalmente possono essere definiti leciti quali la cosiddetta corsia privilegiato preferenziale la decretazione d'urgenza l'approvazione di provvedimenti legislativi affrettati ed improvvisati
Chiamati di stralcio o tampone spesso oscuri lacunosi carenti tecnicismo e risultato di compromessi
Questo modo di procedere non può carente che aggravare come è accaduto la crisi della giustizia per le difficoltà di interpretazione ed applicazione di in testi normativi
Frutto di se possedesse dobbiamo dirlo di una tecnica così fatto
Occorre quindi una decisa inversione di rotta
Il Consiglio nazionale forense e nell'ultimo anno l'Organismo unitario dell'avvocatura non hanno mancato di sottolinearlo in documenti ed interventi diretti presso i rappresentanti del potere legislativo
Ma la situazione non ha purtroppo mostrato almeno sin qui notevoli segni di miglioramento
Sono comprensibili quindi la delusione la consapevolezza di quanto sia arduo raggiungere gli obiettivi e lo scoraggiamento
Ma non sarebbero e non sono giustificabili la rassegnazione e la resa
Un avvocato che sia veramente tale non si arrende mai all'ingiustizia deve sempre elevarsi a combatterlo in ogni circostanza con le armi della sua tenace della sua preparazione della sua onestà
Ed è perciò
Che l'avvocatura continua inflessibile mente ad additare i mali dell'amministrazione della giustizia nel nostro Paese ad indicare proporre soluzioni a denunciare inadempienze i doveri e responsabilità anche proprio tutti sono ormai concordi sulla necessità assoluta che le persone magistrati avvocati
Cancellieri le quali hanno responsabilità nella resa del servizio giustizia migliorino la loro qualità professionale medio
Come tutti sono d'accordo sui requisiti necessari che talora ad esempio per gli incarichi direttivi dei magistrati non sono solo tecnico giuridici ma di attitudine alla direzione
E professionalità in generale vuol dire anche deontologia
I requisiti morali sono importanti quanto di più di quelli tecnici riservatezza discrezione solidarietà sociale lealtà ad esempio sono requisiti di professionalità sia per i magistrati che per gli avvocati
Quanto alla preparazione tecnica il discorso parte da lontano
Dalla formazione scolastico universitaria al controllo sia al momento dell'accesso alle professioni che durante la permanenza nella carriera professionale del possesso dei requisiti tecnici e morali indispensabile
Ci suole dire che oggi la scuola e l'università devono essere e sono di massa
Ma la preparazione professionale per decidere su beni fondamentali dell'uomo come l'onore la libertà e anche il patrimonio o per difendere tali valori non può essere una preparazione di massa
In una società come quella in cui viviamo che è una società industriale avanzata che si internazionalizzare nel bene e nel male ciò sia nel crimine tradizionale che in quello economico
Ed esige conoscenze in dieci interdisciplinari e chiede responsi rapidi ed attendibili a consulenti legali per evitare illegittimità di comportamenti e quindi il rischio di procedimenti giudiziari ai magistrati e agli avvocati deve essere assicurata un'approfondita preparazione nelle scienze economiche linguistiche nel diritto comparato e particolarmente nei campi del diritto commerciale valutario fiscale industriale
Altrimenti essi saranno costretti a delegare o cederanno come sta avvenendo le loro funzioni di decisione di difesa agli esperti
I consulenti tecnici o ai loro colleghi stranieri o ad arbitri riducendo via via senza accorgersene la loro presenza incisività autorevolezza
Ed aprendo la strada alle frustrazioni agli squilibri propri di chi non è all'altezza del suo compito e dalla difficoltà di comunicazione dialogo contiene i vari campi in questa società abbia la preparazione adeguata alla funzione di direzione che esplica
Corsi scuole tirocini post universitari o prolungamenti di corsi universitari sono perciò indispensabili per chi voglia abbracciare la carriera professionale del magistrato o dell'avvocato
Fra l'altro la consuetudine di vita e di lavoro durante questi corsi o tirocini e in questo o in queste scuole
Deve contribuire alla scelta dei futuri magistrati o avvocati
Perché vi sono qualità altrettanto importanti per la preparazione tecnico giuridiche che più di questa stessa non possono essere misurate o ben misurate nella sola occasione di un esame ad esempio le doti peculiari d'equilibrio di umiltà per un futuro magistrato o quelle di creatività e di intelligenza e di lealtà nel futuro avvocato
Quest'ultimo oggi è chiamato a sostenere un esame e sanzione il suo ingresso a pieno titolo nell'attività professionale del quale per molto tempo l'avvocatura ha chiesto la riforma ottenendola alcuni anni or sono
Purtroppo si deve per obiettività dire che i risultati non sono stati esaltanti
E ciò non tanto indipendenza dei criteri che hanno ispirato il contenuto della nuova legge
Quanto piuttosto per il fatto che nella sua applicazione si sono verificate distorsioni sulle quali più volte la nostra categoria si è interrogata
Nel corso di incontri di studio dei convegni molti dei quali voluti e organizzati dal Consiglio nazionale forense in stretta collaborazione con gli ordini locale
Il fatto decisamente negativo che si è ripetuto in ogni sessione d'esame
Constatabile in modo documentale sino alla penultima novantatré novantaquattro de L'ultimo ovviamente non abbiamo ancora il quadro
E dato dal notevole squilibrio nei risultati fra le diverse corti d'appello
Che dimostra come i giuristi d'attendeva dati dalle Commissioni siano frutto di profonde divergenze di valutazione e talora di inammissibile indulgenza sulla base dei dati che sono a nostra conoscenza si deve dire che anche le riunioni di presidenti delle stesse commissioni indette in via preventiva dal consiglio nazionale
Nel tentativo di pervenire a criteri di giudizio se non uniformi perlomeno analoghi non hanno dato i frutti che era le cito attendersi
Allora è evidente che occorre rimeditare in profondità la materia e vedere quali modifiche sia pratiche che legislative si possono apportare al sistema
Al fine di pervenire ad una selezione dei candidati che sia e qua pericoloso
A questo proposito bisogna però avere il coraggio di risalire anche a monte
E di considerare le ragioni per le quali in sede di esami di procuratore qualifiche che è un ormai più alcun senso ma che i nostri legislatori non hanno trovato il tempo e il modo di abolire sia pure con una legge di un solo articolo
Si riscontrano in casi certamente non isolati né i candidati lacune e carenze che partono dalla scarsa conoscenza da la lingua italiana
E del suo uso
Alla
Purtroppo è così e del suo uso alla difficoltà ad inquadrare sia pure con l'ausilio dei codici istituti giuridici tra quelli più frequentemente ricorrenti nell'attività professionale
Dopo aver attribuito per dovere di obiettività alla scuola e all'università la responsabile responsabilità che adesso è competono bisogna peraltro che sappiamo individuare anche quelle di nostra spettanza
Ed allora bisogna dire anche se sono parole tante volte dette che ormai sono logorate dall'uso
Che il tirocinio deve essere effettivo
Ossia che nel corso di esso noi avvocati ispirati dalla convinzione di dover dare a chi si rivolge a noi per imparare non ricevere abbiamo il dovere di dedicarci alla formazione morale e tecnica del praticante
Questo anche nel nostro interesse e non soltanto per il rapporto che è fra i più gratificanti nella vita che si instaura fra allievo e maestro
Perché la qualità professionale dei giovani si riverbera su tutti noi e alle loro mani è consegnato l'avvenire della nostra professione del nostro gruppo sociale e tocca hanno gli avvocati agli ordini vigilare sullo svolgimento del tirocinio e combattere censurare reprimere il rilascio di attestazioni compiacenti e non veritiere
Così come tocca agli ordini organizzare corsi di preparazione complementare per i giovani praticanti e le cosiddette scuole forensi come ormai anche per impulso del Consiglio nazionale è avvenuto in molte località e concordare con gli universitari che pure in vari casi si è già verificato
Arricchimenti ricorsi per chi sale di Alinghi Hristo forense e di inserimento nella o nelle università di avvocati come professori a contratto per insegnare materie forense siccome la legge professionale la previdenza forense e la deontologia
Perché signori la discriminazione fra i giovani che si è creduto di eliminare all'entrata delle università la cui porta è stata spalancata si ritrova oggi il maggiore e più ingiusta all'uscita
Chi non abbia l'opportunità di entrare in studi dove ci si preoccupa di investire nei giovani completando la loro preparazione o non abbia la possibilità economica di seguire corsi complementari svantaggiato pressoché irrimediabilmente
Ecco in breve il perché della necessità dell'INPS della necessità dell'impegno che gli ordini e i singoli avvocati debbono porre nella preparazione professionale dei giovani che si avviano ad entrare nel libero foro
I no
Anche quello di capo curare favorire l'aggiornamento tecnico e deontologico durante tutta la nostra cari è vero che la selezione da parte dei clienti di colleghi misura costantemente la nostra professionalità ma bisogna impedire o ridurre i danni che si possono arrecare
Perché la nostra libera professione indispensabile in una società civile rappresenta se non viene svolta da te quatto livello di preparazione deontologia la fonte di un pericolo sociale
Così come accade per quella del magistrato con il quale imperfetta distinzione di ruoli siamo interdipendenti
Perché solo la elevata professionalità di entrambi può rendere i membri della comunità un servizio giustizia accettabile rapido adeguato
Ed è per questo
Che siamo decisamente contrari e l'abbiamo più volte ripetuto all'attuale sistema di carriera automatica per anzianità dei magistrati come se il buon esito
Come se il buon esito dell'esame di concorso garantisse la permanenza di ogni qualità dei magistrati e in misura sostanzialmente uguali per tutti e per tutta la loro vita professionale
Questo sistema è stato presentato ed ottenuto come una conquista dell'indipendenza dalla magistratura
Ora a noi avvocati
è ben noto quanto stia a cuore l'indipendenza dalla magistratura
Un nostro presidente del Consiglio nazionale forense che si chiamava Piero Calamandrei al congresso nazionale dei magistrati italiani di Napoli del cinquanta dedicato all'indipendenza della magistratura disse
Che noi avvocati abbiamo bisogno di essa di credere in essa per poter svolgere con serenità la nostra non facile missione
Ove questa fiducia venga meno l'avvocatura si corrompe si avvilisce intrigo di corridori
Queste parole sono sempre le nostre ma la carriera automatica la mancanza di valutazioni periodiche sull'alacrità la preparazione e l'equilibrio di un magistrato
L'assenza quindi di incentivi come se vivessimo nel regno dell'utopia
Incentivi per venire incontro a legittime ed oneste ambizioni di magistrati capaci laboriosi non costituisce presidio l'indipendenza
Ma solo premi ai Pili e agli inetti cioè ai peggiori con un solo risultato negativo quello di abbassare il livello qualitativo e di produttività del servizio
Professionalità significa cari colleghi e qui il discorso rivolto particolarmente a voi organizzazione dei nostri studi
Nelle società evolute la consulenza stragiudiziale per evitare rischi di illegittimità di comportamenti e conseguenti procedimenti giudiziari
è sempre più in aumento sì da contendere il primato alla difesa giudiziale
Il ritmo dell'attività economica e le conseguenze di un errore esigono risposte pronte e convincente
Bisogna essere in grado di rispondere a più richieste contemporanee di assistenza
Magari in luoghi diversi da parte di un medesimo di più clienti o di colleghi stranieri considerata la interna lì internazionalizzazione della Società
Più di un professionista allora nei nostri studi deve saper rispondere a richieste della clientela o deve saper preparare una parte del lavoro
E la rapidità e completezza dell'assistenza richiesta esigono mezzi tecnici che prima erano del tutto estranei al lavoro
Di un avvocato o addirittura non esistevano ancora in questo quadro si coglie la ragione del fiorire di studi legali sempre meno artigianali
Con più professionisti legali spesso associati assicurati contro il rischio di errori professionali che danno perciò maggiori garanzie al cliente di assistenza efficiente rapida competente responsabile
E ciò tanto più dal momento che bisogna confrontarsi e questo è un argomento sul quale più volte torno nei vari discorsi che ho fatto con colleghi stranieri da tempo meglio organizzati e in special modo dell'Europa comunitaria
I quali hanno come noi finalmente ottenuto la completa libertà di stabilimento e la perfetta equivalenza di status in tutto il territorio comunitario
E Dio che ho avuto ed ho la fortuna di presiedere la commissione per le prove attitudinali di questi colleghi stranieri che si scrivono al nostro albo
Posso dirvi che la loro qualità assolutamente eccezionale
Scrivono in un italiano perfetto conoscono il nostro diritto tanto che su una sessantina un settantina di colleghi stranieri che hanno avuto l'avventura di sottoporsi a questa difficile prova perché è una prova difficile quella della quell'attitudinale per essere iscritti al nostro albo
Solo uno o due sono stati i bocciati
A a raffronto abbiamo delle medie di voti nelle promozioni che sono veramente molto elevata
Questa è la strada dell'organizzazione sempre meno artigianale dei nostri studi che senza alcuna rinuncia alle nostre tradizioni alla qualità ed accuratezza del nostro lavoro dobbiamo oggi additare i giovani perché questo non è più l'avvenire e già il presente
Per partendo da tale attività
E veniamo ai problemi che ci Travaglio no attualmente
Ci siamo
Trovati ad affrontare in questi in questi ultimi mesi dei problemi molto grave
Non ripeterò in questa sede la cronistoria dei fatti a voi tutti ben noti che hanno indotto gli avvocati d'Italia ad astenersi dalle udienze per oltre due mesi
Ed io ribadisco che questo comportamento è stato un comportamento perfettamente lecito perfettamente legittimo
Non rifarò la storia come ho detto perché acque siamo a questo punto siamo direi a metà del guado abbiamo sospeso non abbiamo revocato
L'agitazione intrapresa sino a questo congresso
Una prima osservazione si impone se l'avvocatura italiana attraverso un iter estremamente faticoso
Ed un travaglio di anni era giunta a proporsi con un preciso disegno
Come soggetto politico nell'ottobre novantaquattro essa è stata nelle vicende di quest'ultimo periodo capace di dimostrare che questo non era e non è un concetto astratto
Ed è stata capace perché ha reagito dando una prova di compattezza e di unità che mai dico mai si era prima verificata ad una situazione che esigeva una risposta forte percepibile chiaramente da un esecutivo ed è un Parlamento che avevano ignorato un'esigenza fondamentale non di categoria o di corporazione ma dell'intera collettività
L'esigenza è il diritto ad ottenere giustizia anche nel settore civile da sempre trascurato e dimenticato in tempi ragionevoli e da giudici tecnicamente preparati e capaci
Questa compattezza e questa unità hanno dato corpo a quel soggetto politico che prima di allora esisteva solamente sulla carta
E lo abbiamo potuto constatare quando in Parlamento attraverso documenti ufficiali della Camera dei deputati ha dato atto della esistenza di un'emergenza giustizia nel settore civile
Ed ha dimostrato di condividere pressoché totalmente le ragioni della nostra protesta
In perfetta coerenza con la posizione assunta nei ripetuti incontri che avevano avuto luogo fra i vertici del Consiglio nazionale forense dell'Organismo unitario da un lato e i più qualificati esponenti delle forze politiche dall'altro
Dopo gli incontri con il ministro di Grazia e Giustizia dei quali incontri ringraziamo
Eseguito per la prima volta nella storia dell'avvocatura l'intervento del Presidente del Consiglio che è servito a dare una svolta positiva ad una situazione che pareva bloccata e senza via d'uscita
è ben vero che i risultati sin qui conseguiti hanno solo parzialmente risolto i problemi che erano stati da noi sollevati
Come è vero che ancora oggi ignoriamo quale sarà l'esito finale della nostra azione
Al momento ci deve prendere atto che il decreto legge recante interventi urgenti sul processo civile sulla disciplina transitoria della legge ventisei novembre novanta numero trecentocinquantatré relativa al medesimo processo
è stato reiterato per la terza volta senza pervenire alla conversione
Mentre si ignora la sorte dello schema di disegno di legge concernente le sezioni stralcio il cui testo dopo varie sessioni intercorse con i componenti l'ufficio legislativo del ministero
è stato presentato dal Consiglio nazionale forense dall'organismo unitario con la relativa relazione accompagnatoria allo stesso signor ministro il venticinque luglio scorso
E a questo proposito attendiamo dal signor ministro notizie CIR che questo provvedimento al quale l'avvocatura guarda con estremo interesse e con estrema apprensione
Siamo quindi in una fase transitoria tuttora aperta a soluzioni di cui non è possibile come ho detto prevedere il risultato
La situazione esige pertanto la massima attenzione e vigilanza
Si deve però ribadire che al di là di quelli che potranno essere i risultati conclusivi e finali
Al di là dei problemi che rappresentano la stessa materia del contendere ciò che che si configura e rimarrà come fatto estremamente positivo
è l'unità di intenti con cui ha operato l'avvocatura italiana in virtù della stretta collaborazione fra il Consiglio nazionale forense è l'organismo unitario
Non si può e non si deve ignorare che sulla via dell'unità non tutti gli ostacoli sono stati rimossi
Mi sono componenti all'interno dello lirismo unitario che rivendica una propria autonomia di decisione che appare almeno me scarsamente compatibile col criterio di rappresentanza politica globale dell'avvocatura
Sono
Vi sono problemi di varia natura che hanno determinato divergenze di opinioni fra Consiglio nazionale forense l'Organismo unitario
In ordine alla gestione se così si può dire del periodo transitorio e dei rispettivi compiti in attesa che la legge sanzioni la nuova struttura prospettata dello stesso Consiglio nazionale forense
Però io mi auguro e credo che questo sia una un auspicio condiviso da tutti voi
Che questi problemi siano superati attraverso il confronto dialettico che si svilupperà in questo congresso ed anche oltre questo congresso
Non possiamo permetterci cari colleghi lusso oltretutto in un momento così difficile di gettare al vento un risultato così faticosamente conseguito
Quello dell'unità politica ed operativa che è costato agli avvocati d'Italia tanti sforzi e tanti sacrifici e che rappresenta quindi un patrimonio che non può essere con leggerezza distrutto o disperso
Ma è venuto il momento di concludere questo ormai troppo lungo discorso ed io lo farò abbandonando per un momento la disamina dei problemi contingenti che ci affliggono pensando a quello che rappresentiamo
Arriva Lori comuni di cui siamo stati e siamo portatori nel tempo e nello spazio
Noi avvocati che ci avviciniamo al termine dall'attività professionale sentiamo profondamente il significato e l'importanza di questa tradizione
Che con il nostro lavoro il nostro ruolo trasmettiamo le affidabili mani di più giovani colleghi
Vi è qualcosa che ci accomuna e ci rende simili ancorché diversi per formazione tatto interramento tipo e qualità di lavoro condizione economica ambiente sociale orientamento convinzioni o ideologie
Ci sono le regole morali e comuni di vita della nostra tradizione di gruppo che ci fanno sentire
E difendere i valori della libertà e della giustizia e ci impongono di lottare per essi
In alcune circostanze possiamo essere più deboli pochi
O addirittura uno solo ma come la storia ci insegna al posto giusto si è sempre trovato un avvocato per la buona battaglia
Armato della sua forza morale del rispetto della dignità umana della sua preparazione delle sue convinzioni a contrastare l'ingiustizia la sopraffazione il sopruso o a dimostrare le ragioni e le circostanze favorevoli al suo cliente ad un individuo o una generalità di persona
Queste regole morali della tradizione ricevuta vitali per l'esistenza stessa di qualunque società civile
Sono e devono restare sempre non solo la fonte disperazione dalla nostra condotta ma l'essenza stessa dalla nostra vita grazie
A conclusione della cerimonia inaugurale l'intervento già programmato del dottor Filippo Mancuso il ministro tirazip giustizia cerca
Posso
Signor presidente
Signori avvocati italiani
Illustri ospiti
Mentre salivo quella breve scaletta
Che devo fare
Mentre salivo quella breve scaletta
Mi tornava in mente
Una breve frase
Di un classico
Per la nostra della cinematografia mondiale
Laddove il protagonista ammonisce il suo interlocutore dicendo no non è il cannone
E il mio cuore che parte
Perché con questo sentimento
Impulsivo e commosso
Io mi accingo signor Presidente
A comunicare
Parte delle mie conoscenze e al tempo stesso
Dell'animo mio
Nei confronti dell'altra presentando essa della categoria professionale
Che nella mia passato esercizio professionale
Ho considerato sempre sorella
La categoria forense
Nulla è in realtà ci divide da essa
Neanche i problemi
Che possono sorgere
In passaggi acuti della società e delle istituzioni
Per cui io mi dico onorato
Di partecipare a questa seduta
Purtroppo solo a questa
Per il vostro congresso nazionale
Il titolo del quale io vorrei se mi fosse concesso
Ridimensionare
Nel suo termine secondo società e giustizia
Se la accezione di giustizia
Può esser quella prospettata dal presidente dalla Regione
E che potrebbe prospettare monsignore il vescovo
Andiamo troppo al di là della nostra possibilità di risposta
Diciamo allora per quanto ci riguarda
Società e giurisdizione
Altrimenti dovremmo rispondere
All'operaio che lei ha interpellato
O ai fedeli che vengono presso il suo pulpito
Noi abbiamo problemi tecnici
Il cui sottofondo e certo anche morale e sociale
Ma gli strumenti con i quali possiamo affrontarli
Sono strumenti di tecnica giuridica
Signor presidente
La funzione dell'avvocatura
O meglio ancora del ministero defensionale
Che appartiene
A tutte le coscienze per le società civili
E
Un
Come dire un elemento rivelatore
Della temperie di civiltà di uno Stato
Più larga e più genuina
E più libera
E la funzione di essa più alto il regime di costumi
Che vige in un'epoca in una società
Noi non so
Se possiamo dire
Che oggi le migliori intenzioni al riguardo abbiano avuto sempre l'onore di una esperienza conforme
Ma come io ebbi in altre occasioni a dire
Non pensavo
Non aspiravo
E non tengo a questo ufficio
Ma fintanto che mi toccherà
Questo
Sarà l'essenziale finalità del mio lavoro
Riequilibrare come del resto anche il presidente oggi ha ammonito nel suo polso il suo messaggio riequilibrare con gli altri poteri del processo la funzione defensionale
Non è un capriccio intellettuale
Una ricerca di qualcosa che che non complete compete a un pubblico che l'attore operatori
Mon moto della coscienza e della cultura
Che vuole che anche i momenti difficili
Di ricerca
Affannosa della legalità sostanziale
Anche la ricerca della legalità formale
Possa costituire lo scopo di un ufficio politico
Certo non è impresa facile
Purtroppo
L'avventura naturale
Non mi ha dato
La sensibilità per recepire
Che il vostro antico progenitore e collega
Nato ad Arpino
A me distribuiva ai suoi discepoli
Stare in o coulisse
Io non sostare i no bis
E mi accorgo che questo è qualche cosa
Alla fine di dannoso
Perché o determina all'equivoco
Che ogni Silenzio ogni cautela nella parola può determinare o addirittura consente il travisamento degli intenti e delle azioni
Per la verità
Io preferisco comunicare
Se mi riesce
E se me ne si dà all'onore con le coscienze
Con le culture
Con le consapevolezze
Come quella che di Massimo esprime tanto la magistratura quanto l'avvocatura
Sono quelle parti
In cui queste
Attitudine a
A recepire il linguaggio delle cose sostanziale dei valori non esistevo insiste poco
Che il dialogo non è possibile né possibile quindi la comprensione
E allora mi devo in qualche modo emendare dall'essere una persona riservata
E cogliere qui
L'occasione per comunicare
Che questa amministrazione della giustizia attuale
Se silenziosa nel suo rappresentante non è stata non è inoperosa
La stessa Conferenza presidenziale
Che l'avvocato Cagnani
Ha segnalato come uno dei punti eminenti
Della evidenziazione politica della funzione defensionale
Quello stesso momento dice
Che
Siamo stati in quel momento ad un passaggio di sintesi della collaborazione fra il ministro l'ordine forense
Quindi silenziosi
Quanto basta
Ma non inerti rispetto ai doveri
Ed è per questo che io devo infliggergli
Un elenco di cose
Che solo
La penna birra bluff
Avrebbe potuto rendere divertente
Io però burocraticamente devo farlo
Perché non è possibile
Sul piano istituzionale sopportare l'impostura
Quando si ha l'opportunità di respingerla il River la sulla alle coscienze corrette
E allora signor Presidente
Rabelais onorabile
Io sono
In dove di procurarvi
Una penosa elencazione delle attività
Dopo un mentalmente espletate
Dal ministero di grazia e giustizia in quelli giusti appena otto mesi dal suo ingresso in funzione
E che hanno mobilitato stanno mobilitando come testimoni sono di questo molti dei presenti il fior fiore della cultura giuridica e professionale
Della nazione italiana
Silenzioso sì ma non molto
Allora
Attualmente
Attualmente operano presso il Ministero di Grazia e Giustizia
Sì lo sospinge
Allora operano per in gran parte istituite
Dalla attuale amministrazione le seguenti commissioni di studio o comitati di lavoro tecnico
Un gruppo di lavoro per il riordino dello stesso Ministero di Grazia e Giustizia
Un gruppo di studio per la previsione delle circoscrizioni giudiziarie
Un gruppo di lavoro per l'attività statistica della funzione giurisdizionale amministrativa
La Commissione per le norme per la revisione delle norme di codici procedura penale e di quello civile che erano già però istituite
La Commissione il gruppo di lavoro per la elaborazione dei nuovi codici di lavoro degli uffici giudiziari
Fraseologia tecniche che allude alla esigenza di far funzionare più economicamente spediti mentre le strutture giudiziaria perché l'individuazione dei problemi
Ai fini della loro Regulus risoluzione e cosa logica passa attraverso l'ASP presta mento prima delle cognizioni e Prodi degli strumenti cognitivi non è possibile andare per le piazze
A dire che una situazione carica di tante difficoltà dopo otto mesi semplicemente otto mesi di attività di un'amministrazione statale non sono stati risolti allora non erano problemi
La commissione per la riorganizzazione e ristrutturazione della amministrazione Petenzi penitenziaria altro punto pro udienze del nostre deficienze cioè le carceri la istituzione delle carceraria poi la commissione
Per fondamentale per la revisione della normativa sul fallimento e le altre procedure concorsuali
Anche sul piano delle esigenze che la vita giuridica comunitaria porta innovativa mente nelle nostri nei nostri uffici abbiamo degli internazionalisti diritto commerciale
E fallimentare intenti a studiare nell'ambito dell'intera problematica della della comunità internazionale questi problemi
Vedo anche qualche componente presente qui
Il il gruppo di studio per la revisione e l'adeguamento al Codice di procedura Piva il codice di procedura penale in relazione però ai cosiddetti irreale in tre atti ministeriali
Sappiamo quali sono
La commissione per la revisione dell'ordinamento giudiziario
In atto che lavora la commissione per lo studio e la formazione della del sistema elettorale del Consiglio superiore della magistratura
E anche essa al lavoro la commissione di studio per la formulazione di proposte legislative in materia di bioetica con particolare riguardo alla fecondazione artificiale e qua che il sociale diventa giuridico e giuridico deve rispondere alla esigenza etica senza la quale la vita non ha luce
E questa è un'attività che stiamo svolgendo di concerto col ministero della Sanità
Sono di imminente costituzione
Queste altre commissioni
Un disegno di legge delega per la riforma della legislazione nazionale sulla navigazione marittima e aerea
Consentite una piccola citazione
Nessuno di loro tecnici può ignorare l'importanza di questa di questo studio sulla legislazione della navigazione aerea
E della navigazione a Natale
Ebbene
In una certa circostanza istituzionale
Quando si volle Shenzhou rare l'azione di chi vi parla
Ridendo mi si disse si occupa persino
Della navigazione aerea
Questo talvolta e il contraddittore dell'uomo di buona fede
Ancora una commissione per l'elaborazione dei principi e criteri direttivi per l'emanazione di un nuovo Codice Penale
Presiede questa Commissione l'illustre professor Pagliaro
E a questo riguardo signor presidente quando io avrò saturato la loro pazienza un cenno e capirò
La riforma del codice penale loro sanno
Che precedentemente era stata istituita aveva concluso i suoi lavori la commissione egualmente incaricata di questo compito ed egualmente presieduta dal professor Pagliaro
Che tempo fa prima del nostro avvento concluso i suoi lavori
Adesso abbiamo avuto l'idea di riproporre naturalmente rinnovando in parte la commissione non la presidenza lo stesso tema
Però dovendo avesse aggiungere non solo la riforma della codificazione
Penale ma della legislazione penale sostanziale in senso lato
E questo per una ragione
Che io ho verificato con solo come spesso ma con la stessa commissione
Una intrusione di un argomento apparentemente estraneo a questo
Sentite continuamente pulsare dai giornali
E nelle conferenze
L'argomento fatuo già nella sua configurazione verbale di come uscire da Tangentopoli
Vi segnalo la finezza tecnica della fraseologia
Per la verità presente anche
Nella nell'eloquio di tecnici giuridici
Presupponiamo che sia definibile come uscire da uno qualche cosa un problema tecnico
E allora abbiamo ascoltato se si può uscire in un modo o nell'altro generosamente elargendo amnistie indulti
Provvedimenti più o meno generalizzati di clemenza
Poi spiegherò la connessione con questo argomento della riforma sostanziale di questo particolare aspetto dell'attualità
Premetto
Che in tutti noi
C'è la consapevolezza che l'idea l'istituto starei per dire della causa giuridica appartiene a qualsiasi momento
Dell'attività negoziale o legislativa ogni atto ogni legge deve avere una sua causa se quella la causa delle leggi non è censurabile Colle eccesso di potere legislativo che non esiste il negozio censurabile per la illecita della causa che deve esistere
Però la causa dell'atto legislativo e la sua ragion politica
Di guisa che un indulto
Ho una mini stia deve avere una sua causa politica
Non ho letto in nessuna delle proposte
Nelle quali si formulava alla soluzione ora dell'amnistia ora del condono quale sia quale possa essere la causa giuridica di questo atto di clemenza
Sappiamo che nella nostra tradizione la ministeriale più o meno genuinamente si genera attraverso la coincidenza con situazioni particolari
In allora la nascita di un regale rampollo
Poi la statura in altri casi la saturazione degli uffici giudiziari io delle carceri
Poi il grande evento di trapasso politico come l'ad dell'azione dello Stato antecedente e la successione di un altro Stato
Insomma qualche cosa che ci petto più o meno genuinamente desse causa politica all'atto giuridico
Della clemenza condono amnistia
Qua non si ravvisa nulla
Sir ravvisa nelle tesi più approssimative
La causa che se non si esce in questo modo dal fenomeno che abbia nominato i reati sono in prescrizione
Come che
Anticipare la causa estintiva del reato
Costituita dalla amnistia
Sia qualcosa di più onorevole Carla share consumare l'altra causa estintiva del fegato che è costituita dalla prescrizione
I giochi verbali
Non usano più neppure negli avanspettacolo
E allora
Quale può essere
La ragion politica
Attraverso la quale legittimare davanti alla coscienza del Paese un provvedimento di quel genere
Per la verità mi sono interrogato
Nella speranza di reperirla
Essa non esiste
Di guisa che
Coloro che maturano coltivano
Il desiderio o la illusione
Di rimuovere l'attuale ministro della giustizia
Anziché ricorrere ad artifici irrisolvibili
Ci dicevano sì ricevano da me questo Consiglio
Mi costringano a partecipare ad un dibattito su condono
O su un'amnistia
Toglierò l'incomodo
Perché è quella causa giù politica non esiste
Esisteva un'esigenza psicologica che posso apprezzate
Come nascente da una situazione di disagio
Che più o meno largamente
Si presenta nella nostra società in questi momenti
Ma non è bastevole
Perché Dope era altamente approvato come giusto
Approvare
L'opera dissi infestazione della magistratura
Prima ancora che essa abbia la consacrazione del secondo grado di giudizio
Venga bruciata verde
Nel nome di una cosa che non si rivela
Quindi tassativa contrarietà
Di chi vi parla e non solo sua
Per l'adozione di provvedimenti genericamente definibili di clemenza generale
Ma siccome nell'uomo
Ragionevole
Ragiona per gradi
C'è ancora una parte di questo mistero
Di una realtà fittizia e tuttavia apprezzabile
Quello del comico uscire
Che forse lascia intravedere il perché
Al di là dell'eventuale mala fede o interesse personale che devo escludere si dibatta questo argomento amministri Ya ovvero condoni
E nella formulo
è possibile formulare una domanda una affermazione in modo interrogativo
Lo faceva Socrate
Ma assai più modestamente voglia adottare il metodo è possibile che in questa perorazione ormai assillante
Circa la necessità di uscire nel modo dell'altro
Ci sia la consapevolezza che si sia in qualche modo esagerato
Ho
Sia che ci sia la sensazione che questa opera di di disinfestazione
Ha colpito al di là delle giuste forme della giusta misura
Se questo è allora il problema si sta si trasforma
Da problema processuale come sarebbe quello dell'amnistia in condono in problema sostanziale della normativa sostanziale ed ecco perché la commissione di studio sul codice penale
Deve avvertire avvertirà la sensibilità di vedere se esista nella legislazione penale sostanziale qualche cosa
Che abbia provocato favorito incentivato anche in completamente in coro incolpevolmente quell'eccesso che può essere l'alla radice di quella esigenza che impropriamente viene trasportata sul campo processuale
Qui il collegamento un po'troppo laborioso
Fra ciò che ho detto a proposito delle mistiche ciò che sto dicendo a proposito della riforma del Codice di procedura penale con particolare riguardo agli aspetti del della materia penale
Commerciale
E uno studio che va fatto col proposito non solo di irregolare può avvenire Mardin rimeditare l'attualità che atto ora stiamo vivendo
Devo continuare nell'elencazione delle altre Commissioni perché non troverò
Un altro uditorio più attento interessato e competente di questo e spero paziente al punto giusto perché io completi
Che quello che io completi un dovere di comunicazione
Senza del quale pur riservando all'amministrazione giudiziaria il merito delle sue opere di studio e di azione resterebbe differito all'esito di tutti questi lavori la cognizione che essi sono stati attuati e posti in corso
Dal penale passiamo alla Commissione per la elaborazione dei principi e criteri direttivi per la delega al governo
Di una la formulazione di una nuova legge professionale sui giornalisti
Questo sul professione giornalista e queste ancora Hallo alla fase di studio col Consiglio nazionale colloquio rappresentativo dei giornalisti una commissione di studio per la formazione ma formulazione di proposte legislative
Attinenti come diceva alla materia del reati cosiddetti di diritto per regolarci dalle legge commerciale
E poi una cosa per la quale il signor Presidente
Sollecito ma non c'è né di bisogna sollecito tutta loro attenzione e collaborazione
La Costituzione di una commissione
Del mille novecentotrentatré
Salvo quelle interventi che vi sono stati più o meno settoriali compreso quella non felicissima riforma dell'esame
Essa è ormai un'esigenza qui si e della Società e della istituzione possiamo farla breve perché posso dirle una cosa per quanto riguarda il nostro modo di vedere e saggia più che un inizio
So che parimenti presso di voi il problema e Allo studio mi pare anch'esso in fase avanzata anche se non definitiva
Qui spesso
E per domani spesso vi do appuntamento per iniziare i lavori
Il Presidente però si potrebbe dire che così facendo non gli altri non lavoriamo altro che sul processo come dire sulla linea delle buone intenzioni commissioni gruppi di lavoro studi e così via
Abbiamo detto che ragioniamo Aggradi passo a quello che riguarda invece
Quello che è stato fatto
Da questo pigro governo
In questi otto mesi
Ancora una elencazione
A parte
Le leggi più note
Giudice di pace processo civile
Netta no questa forse intempestiva
Dunque
I provvedimenti già adottati quelli che sono già nella normativa del nostro Paese
La legge sulla custodia cautelare merita un accenno
Che si ricollega a quelle esigenze
L'evidenziazione delle quali
Mi è servita per dire quale può essere
Il sia pur modesto ma intenso impegno
Di questo ultimo passo della mia vita
La custodia cautelare
E da me e da molti stimata
Come un passaggio fondamentale benché imperfetto e non definitivo
Del recupero di quei valori
Che attraverso
Quelli che riguardano la posizione del difensore pervengono
Alla tutela dei dati dignità della persona dell'indagato
La carenza della consapevolezza
Che la figura dell'integrato
E sacra al giudice
Noi ci permettiamo di affermare
Che avendone la possibilità
Dalla custodia cautelare intesa come sistema innovato dalla nuove norme intenderemmo passare a proposte più incisive proprio in questa direzione
Della tutela del soggetto indagato e non solo dell'ufficio del suo difensore
A livello della nostra tradizione civile e comunque avvertiti che il mondo cambia solo se cambia lo stato delle libertà
Custodia cautelare loro stanno che cosa ci è costato d'impegno di Remo re di difficoltà ragionate anche in un modo legittimo mass pre continue
Ammettiamo a merito di questo governo l'aver portato in porto
Una delle cose
Che amerei legare a questo passaggio di questo esecutivo
E che non è riuscito di acquisire in questa fase che ha portato la conclusione della cosiddetta custodia cautelare
E qualcosa che anche professionalmente ha costituito per me
Una sorta di ossessione
La totale impossibilità pratiche ai giuridica
Di utilizzare nel processo penale
La delazione anonima
E qualcosa che scuote la coscienza di chiunque ed è l'incredibile
Che trovi ancora tra simulate parole e scrupoli simulati dei difensori e dei praticanti
Grazie
Questo è e qualcosa
Casse Ray felici di portare a termine
Continuando ora la indicazione delle cose fatte
Resta no
A non soltanto proponimenti Cossa
A parte la letizia carceraria
Ancora
Norme conversione della legge Pecci del decreto legge in materia di referendum previsti dalla Costituzione e sulle iniziativa legislativa del popolo
Sul riordino delle carriere del personale della polizia penitenziaria
E ancora uno recentissimo che riguarda il reclutamento dire ben mille quattrocento nuovi agenti nella stessa polizia penitenziaria perché loro sanno benissimo quali esigenze nei nostri istituti
Presentano in questo campo
Altra disposizione riguardante
I termini relativi ai procedimenti penali in fase di istruzione formale in tema di disciplina sanzionatoria concernente gli appalti
Introduzione della inoltre preselezione informatica
Nella per il concorso notaio
Conversione in dell'alle del decreto legge eccetera delle norme in materia di determinazione degli onorari dei sindaci e dei dottori commercialisti su quale era sorta una forte
Una forte problematica nei mesi scorsi
La riforma ecco ai civilisti
Loro hanno avvertito che è stato riscritto il sistema
Del diritto internazionale privato italiano le mitiche per i leggi che sono stati adesso totalmente free fondate sulla base di quella che l'esigenza del diritto internazionale moderno
Signor Presidente io qua
Altre cinque pagine di queste cose non non mi sento di Lecce
Noi in coscienza non mi sento di leggerlo se
Sono sette veramente non mi sento di legge s'ne voglio a bussare ancora di questo aspetto della loro pazienza
Sono altri provvedimenti che riguardano ad esempio voglio citare qualcuno
Quello
Della materia degli illeciti disciplinari dei magistrati
Una normazione che la stessa magistratura para
Richiesta ha voluto anzi facendola precedere da una sorta di regolamento azione deontologica della condotta
Attendeva da anni
Adesso anche con la collaborazione del Consiglio superiore abbiamo potuto parlare
E approva l'approvazione del Consiglio dei ministri quindi deve è una materia di grande interesse
Fra le cose vietate
No con meglio ancora mi voglio fermare sconsigliata
Da questa normativa disciplinare
Ve quella della comunicazione Esterna dei magistrati
So benissimo che ciascuno di essi so benissimo che ciascuno di essi singolarmente
E abitualmente
Praticava riservatezza
E manifesto la lode più ampia
Per questa attitudine
Ma siccome
Prevenire e il dovere del legislatore
Come quello del giudice di sanzionare
Ove la prevenzione non basti
La legge è imminente su questa materia prevede tra gli altri illeciti
Prevede quello della scarsa discrezione
Valore della discrezione
Quando si tratta di
Un valore il quale se disapplicato non sentito vulnera
Alla guisa dei reati plurioffensività due volte il bene giuridico
Quello della istituzione
Direttamente ferita dalla indiscrezione e quello del soggetto
Nei confronti del quale la indiscrezione si traduce in un danno forse anche materiale comunque certamente morale
Che ne dite voi
Dellai invenzione
Di un giudice o di un pubblico ministero
Che dopo aver svolto il proprio ufficio nei riguardi della del diritto soggettivo dell'interesse di una particolare persona o ente
Subito dopo
Immagino sto immaginando subito dopo
Scende dal proprio banco di indagatori di giudice e dimostra o colture all'integrità
Come la persona indagata
Indifendibile
Ed è lì indagatore egli solo ha ragione e proclami
Esso colto e l'impunità che il giudicabile e già da lui giudicato definitivamente sul piano
Questa evenienza del tutto immaginaria e nel nostro Paese mai gli accade
La si può censurare in nome di tutti i valori
Che presidiava una convivenza civile basta dire civile
Ma di questa ricerca non ci diamo carico perché come abbiamo detto il caso non si è mai verificato
In che cosa però forse dobbiamo ammettere il dovere del nostro impegno di tutti
Un impegno da tramandare come una testimonianza di risveglio delle coscienze
Che non solo
E doveroso illecito difendersi
Non solo doveroso illecito difendersi e lo Stato deve aprire generosamente le chiavi degli strumenti giuridici
Perché tutte le tutele abbia una dispiegarsi senza limiti
Nell'interno i cioè funzionali nel esterne cioè di contaminazione della opinione pubblica favorevole o sfavorevole all'interessato che possono essere
Voi studiosi
Ditemi in quale Paese
Oggi
Dove
Sì strumenti hanno esigenze
Nuove e vecchie
Secondo previsioni inediti ogni giorno
E cioè che il processo destinato alla riservatezza delle Aule
Abbia la diffusione ad esempio televisiva
Ditemi poi
Cone come è possibile
Sottratte il bene della libertà della immagine dell'onore della persona che residua sembra in ogni caso
Alla suggestione di questo mezzo omologa tocchi
Quello che poi trascina
Gli stessi protagonisti di un processo che non è previsto dalla legge il processo televisivo
Io ne ho della notorietà
Oltre della bella figura o di qualcosa del genere
Conduce ad esagerare ad andare oltre il limite anche con le migliori intenzioni
Perché parliamo
Del processo penale in modo particolare c'è un presidente non me ne istituisca uno lei subito per le auto
Perché
Il processo sembra dire cose che antecedevano
La venuta di Becca figlia e che pure ormai sono da esso così distante e dei delle sue opere fondamentali della libertà giudiziaria
Beccaria sembra che debba ancora arrivare
No esso è arrivato ed è arrivato in questo Paese
Commuove
La sofferenza
Dei colpevoli
Ma straripa dall'anima
Come un grido
Il torto degli innocenti
Dobbiamo tutelare né il colpevole l'innocente potenziale
Perché dicevo tanta cura tanto interesse per il processo penale
Finora e soci affaticato come un problema di sicurezza
E certamente è un aspetto non estraneo al problema Morra al problema penna al del processo penale non foss'altro che come effetto ulteriore ultimo
La sicurezza intesa come il risultato della buona amministrazione dei conflitti penali
Ma
Il la finalità istituzionale etica storica del processo penale nei Paesi civili
Non è quello della sicurezza
Quello cioè che ha creato
La immaginaria figura del giudice combattente
No nel processo penale si celebra il dramma della libertà individuale
La sicurezza collettiva avviene dopo viene dopo sistematicamente e viene dopo anche moralmente
Nel processo penale si celebra ripeto il rito del o il meglio il dramma della libertà personale
Questo è la sola finalità del giudizio anzi della stessa indaga azione penale
L'obbligo che è stato introdotto con la nuova sistemazione della custodia cautelare circa
L'il dovere del giudice e del pubblico ministero di rappresentare anche le ragioni a favore dell'indagato esprimono proprio questo valore
Signor presidente
Mi Pulsano dentro
La mente
Est dentro la coscienza
I temi
Che tante volte ci è toccato di toccare insieme di toccare anche
Con l'organizzazione delle camere penali
Oggi anche di questi
Argomenti più o meno particolari
Faccio a me faccio vi faccio grazia
Però
Fermo restando che al prossimo incontro lei mia presenza leggera alle sette pagine che non letto
Leggera fermo restando questo signor Presidente non posso neppure tacere
Che in occasione proprio della borbottato a legge sui giudici di pace ora ci vuole
De del della borbottato allestì
In occasione proprio di quel circostanza
Io le prospettare che in un Paese ordinato ok ASPI dall'ordine giuridico una legge o due leggi rispettivamente vecchie di cinghie di quattro anni
Se si è consapevoli conseguenti responsabili
Si può si può affrontare entrati in vigore e non in funzione si può affrontarli in due soli no
O si ha il coraggio di abrogarle
Ovvero sia quelli le
Di lasciarli liberi
Mai
Però
La mediazione dell'apprezzamento governativo in questo caso
Doveva fare e dovrebbe in ogni caso e dovrà in avvenire fare i conti
Con quella che può essere immaginato come il destino parlamentare della decisione assunta
Non si può fare qualche cosa
Che poi resti dannoso ad entrambe le soluzioni perché pur bocciate non accettate dall'organo deliberante della legge
Io questo fossero anche qualche volta accennato questa è stata
Non ritiro nulla del valore e del contenuto delle decisioni che abbiamo adottato e delle quali io son tanto parte ma ne fa giorno così in via di principio
Si teme far conto di quella che la in un procedimento a formazione progressiva per così dire si deve far conto di quale può essere la reazione della volontà ulteriore quella che segue
La volontà che sta nella tua disponibilità esprime altrimenti non si è né governanti neppure uomini responsabili
In relazione a questo
Era l'incipit che era in questo in questo concetto in relazione a questa legge signor Presidente e illustri signori avvocati
Io ho visto
Una reazione
Della dell'avvocatura
In qualche misura estranea alla mia aspettativa la quale mia aspettativa non significa l'nulla né di veramente significante e neppure di vincolante
Però a essa aveva le buone ragioni
Le buone ragioni di una reazione così forte
E così prolungata
Potevano essere sono avvisate al di fuori della rivendicazione esclusivista
Del rappresentare cioè questa reazione come la voce di coloro che soltanto si preoccupano della giustizia
Questo e secondo me una conseguenza non voluta come dite voi giuridici un effetto non voluto ma in questo caso una sensazione ben presente
Non mi permetterò mai
Di dire una parola di consiglio o di ammonimento ad una categoria professionale che il consiglio far rientrare nella propria funzione
Ma io che son venuto qua
Con l'ambiziosa pretesa di chiamarvi vostro collega in virtù della mia passata funzione di giudice
Io vorrei sollecitarli
A rimeditare la possibilità di troncare
Quanto resta di questo sentimento estrinsecato
Di
Rivolta e di protesta
Ritornate come ha invocato il vostro presidente nello spirito della vostra unità
Tenente calcolo di questi in questo che chi vi parla
Nella sua temporanea e del tutto non gradita funzione
Sarà ancora a disposizione
Come ho detto e come dirò ai giudici
Noi non insorge amo
Contro una istituzione o contro una attività particolari
Noi tuteliamo gli interessi dell'ordinamento e delle singole persone se questo è possibile contro l'eccesso
Con Ciolla dismisura
Contro l'evitabile
Sono
Un anziano uomo di pace
Spero che anche Comanche soprattutto presso di voi la mia azione sia salutata con rispetto
Testi e propizi sempre nuove collaborazioni
Quanto agli altri
In questo momento
Ben c'è aspiro ad un consenso dialettico il più vasto possibile quanto agli altri non a voi
Il riso viene in questo momento
Di una bella di una bella frase che borbottava fra disse l'Hidalgo sognatore camminando
Per le campagne Spagna di Spagna
Sì lo Sperto rosso Latrun segnalo che scavalchiamo
Tanto
Se qualcuno abaya vuol dire che stiamo camminando
Soltanto un brevissimo annunciò la giornata continua con un cocktail che verrà offerto davanti alla la zona antistante il teatro vale per chi voglia raggiungere lago negro è prevista la presenza del ministro gli augura azione del tuo palazzo di giustizia e poi a Maratea quello che è previsto ufficialmente nel programma grazie