Presentazione della Relazione annuale del CNEL al Parlamento e al Governo sui livelli e la qualità dei servizi erogati dalle pubbliche amministrazioni centrali e locali ai cittadini

Allora intanto e intanto Buongiorno se potete accomodarvi siamo del ritardo di tre minuti in meno
Situazione assolutamente quasi quasi perfetta quindi
Grazie intanto grazie perché vedo tanti amici tanti
Responsabili di pubblica amministrazione tanti consiglieri di tanti consiglieri mentre nel ringrazio il ministro andrà in Grillo che per la terza volta consecutivamente viene viene qui anche nel presentare
Questa relazione annuale sui servizi della pubblica amministrazione devo dire questo è un bell'esempio se vogliamo che
Due ministri uno del passato e quello
Governante in questo momento si ritrovino per fare il punto sulla qualità e la quantità dei servizi offerti dalla pubblica amministrazione beh questa è una
Piccole lezioni di stile e chiamiamolo così di come dovrebbe essere la vita politica e istituzionale intanto dar conto rende conto alla dei cittadini e l'opinione pubblica di quello che si fa
Spesso ci si dimentica dar conto e invece dar conto e forse
Una delle cose più importanti seconda secondo punto ma io vorrei fare solo poi una
Introduzione metodologica né io cito sempre in questi casi Lord Kelvin quello dei grandi che che diceva che quello che non si può misurare non si può nel governare nel migliorare
E quindi misurare il nostro obbligo il nostro must tecnico politico istituzionale etico
Se
Misurare fondamentale dobbiamo farlo e farlo farlo al meglio
Altro anche un passaggio
E la pubblica amministrazione PA facile a dirsi
Una selva selvaggia di straordinari agenti straordinari attori straordinari soggetti straordinari persone
Tre milioni e due
Il in via in via incremento
Sono stati bloccati tutti i concorsi stiamo facendo i conti ossia stanno facendo i concorsi quindi stiamo selezionando il capitale umano comunque oltre tre milioni di addetti la Pubblica ministero perché producono una quantità
Straordinarie infinita di
Beni e servizi i beni come dire fanno parte della dimensione infrastrutturale i servizi sonoro da parte viva i intangibile se vogliamo ma che entra nella vita di tutte le persone
Dalla sicurezza la giustizia dallo sport alla salute dalla all'istruzione alla scuola alla ricerca dei trasporti e mi fermo qui perché se no diventa stucchevole l'elencazione quindi una quantità enorme
Controllare questa qualità quantità di servizi che vengono prodotti
Non c'è il mercato
Nasce per l'organizzazione comunitaria statuale consortile
Di distribuzione definizione valutazione qui ascolto di customer satisfaction
Ministro tanguero viene dal settore privato si rende conto e quanto sia difficile produrre
Una quantità infinita di servizi complessità senza deve un valutatore
Atomistico distribuito o preso quantità giudizio valutazione soddisfazione insoddisfazione e me ne vado da un'altra parte
Igienico con i piedi non mi va a quel prodotto vado da un'altra parte e ne prendo un altro ecco nella pubblica amministrazione nei servizi la pubblicazione non c'è mercato e quindi ci deve essere un qualcosa che sostituisce
Il mercato
Exit si può uscire sì certo anche in questo voice
Dare voce ai cittadini lo Yeti essere come dire leali consapevoli partecipare e anche questo è un altro altri elementi fondamentali mamma
Vado velocemente verso verso la fine allora questa dodicesima edizione del rapporto il rapporto fu voluto da una legge
Del due mila e nove legata a una riforma
Quelle che prende il mio nome ma questo è poca cosa
E fu affidato già da allora criteri anche questa
Una cosa nuova forse nel panorama italiano non lo fa questo rapporto il governo questo non è un rapporto con lei Hero
Ma viene affidato un organismo terzo a un organismo terzo previsto dalla Costituzione emigrati costituzionale che è fatto di
Datori di lavoro lavoratori e volontariato ed esperti quindi è un organismo terzo e se vogliamo indipendente cioè che rappresentano voglio usare
Un po'di retorica ma
La società civile mondo dell'impresa il mondo se le famiglie
Le le le altre le altre istituzioni
E Que non lo ha voluto il il Parlamento il governo allora affidare che soldi Istat non lo ha voluto affidare il governo stesso cioè al ministero che fare rapporto
Legittimo ma non lo ha voluto affidare e non ha voluto affidare un centro studi privato ma ha una struttura indipendente
Partecipazione come il cane e questo è un'altra caratteristica quindi qui troverai caro ministro luci ed ombre descritte informa indipendente e quindi
Tra l'altro uno stile che abbiamo adottato da un po'di anni che non sono pubblichiamo appunto è quasi come una minaccia questo questo questo questo prodotto ma pubblicheremo il
Il i primi giorni di novembre una guida del Sole ventiquattro Ore di sintesi per cui sarà una norme diffusione e poi non è una promessa non è una minaccia tutti i fine settimana da dopo la pubblicazione del Sole ventiquattro Ore pubblicheremo
A livello di comune a livello di settore vive una situazione sintesi che riguarderanno questo o quel Comune questa o quella Regione questo o quel settore
Eventi e faremo dieci venti trenta lanci stampare in ogni fine settimana immediata né che tutti possano riconoscere riconoscerlo sì eviteremo naturalmente
I momenti elettorali per cui per non essere strumentalizzati rivolta più volte in volta che dire ancora cinquecento pagine
Affidate a Marcella male consigliere del CNEL nominato dal Presidente della Repubblica che in maniera totalmente lo potrei dire e se vorrà il indipendente ha organizzato tutto il processo come metodo scientifico
Utilizzando tutti i collaboratori possibili
Cercando di far costare il meno possibile un'operazione enorme come questa ci siamo anche ci siamo anche riusciti totale indipendenza
Ma selezionando ovviamente non tutti i settori perché non si poteva ma selezionando le e a rotazione vi hanno di anno in anno queste alla dodicesima dicesse ma dodicesima edizione ci sarà la pubblicazione di sintesi del Sole ventiquattro Ore
E ci saranno venti di presentazione sul territorio additivi Casini emblematici modelli modelli da seguire oppure il venti e venti tipo speciale oggi tu non ci sarai perché
Ai il cemento che devi poi scappare ma ci sarà una premiazione importanti di buone pratiche perché
La pubblica mi sento è piena di buone pratiche e su questo bisogna dare atto a dar conto all'opinione pubblica e
Due cose ancore
Un modello il modello Arcos il modello accorse modello della della città di Roma della città metropolitana di Roma un un o un consorzio che su mandato del consiglio comunale
Del della della città di Roma
Analizzare le performances dei servizi della città metropolitana di Roma perché lo cito perché mi piacerebbe faccio un po'di pubblicità narcos che tutte le città metropolitane italiane si dotassero di strumenti simili
Variamente definiti proprio perché in questa maniera vede quindici città metropolitane potrebbero avere strumenti di valutazione di visione d'insieme
E le città metropolitane adesso non dirigono voglio dire era la percentuale esatta ma raccolgono due testi
Della popolazione italiana forse quattro quinti dei servizi dei prodotti e
Tutto quello che avviene dentro i sistemi metropolitani e voi sapete che tutto quello che avviene dentro i sistemi metropolitani ore sorvoliamo nella vita
Associata produttiva di servizio nel nostro nel nostro Paese perché se noi avessimo ministro se se se il ministro pro tempore avesse anche come interlocutore
I sistemi metropolitani avrebbe veramente uno misuratore immediatamente vidi efficacia per poi a livelli di complemento al ai sessanta milioni delle aree interne e non delle aree metropolitane che dire ancora
Quasi basta
è lecito Lord Kelvin qui noi misuriamo quei noi valutiamo qui noi facciamo trasparenza sull'intero sistema dei servizi della pubblica amministrazione valutiamo tutte le luci
Verifichiamo le ombre ne parlerà adesso Marcella Marlene in una prima parte della sua presentazione perché poi puberali signor ministro e poi interverrà Daria Perrotta la nostra regina già dello Stato che si collegherà perché stavo vedendo ascrivendo materialmente la legge la legge di bilancio lo sta facendo lo dico con grande affetto perché conosco
Questa straordinaria questa straordinaria
Come dire
Gran convinto e lo Stato
Lo sta facendo da tanti anni io la conosco da quando lavorava nella Commissione bilancio della della Camera e quindi facevamo il nostro lavoro quotidiano aggiuntivi i parlamentari e dei e lei già da allora era elemento risolutivo di tanti i tanti problemi quindi il il ministro Paolo Zangrillo per la subito dopo Marcella male verso barboni introduzione
Di Masella mamme e poi si era Daria Dalia interrotta e poi dei commi
Mentre c'era la descrizione del nostro del nostro rapporto poi ci sarà è il il collega padovani che
Interverrà contenutistica mentre sulle strategie e poi ci sarà alla fase del Mib premiazione mattinata molto semplice molto molto tranquilla
Su un prodotto consentitemi di dirlo straordinario straordinario quanto è intenzione poi lo leggerebbe e spero che non possiate giudicare altrettanto straordinari si assisterà in tutto questo Manuela terrone
Bravissimo giornalista del Sole ventiquattro Ore lei al Sole ventiquattro e fa le cose più difficili normalmente scrive DPEFR quindi e quando scrive di PNR come dire bisogna leggero con grande con grande attenzione
Manuela terrone è stata la mia capufficio stampa quando ero al al ministero della Pubblica amministrazione quando mi hanno tradito e devo dire ma anche quella una bellissima stagione quindi
Un gruppo di persone qui che di relazione lassù tutto questo spero che sia la mattinata utile interessante compito vostro portarmi via questo peso magari abbiamo qualche borsetta qualcosa per portare per portare questo peso con facilità che
Penso che stiamo facendo una cosa utile
La valuterete la valuterete voi e
Quando la pubblica amministrazione produce produce trasparenza produce qualità ne produce capacità
P e analisi e capacità di valutazione con questo nostro nostro obiettivo io ringrazio ringrazio Neri sta davvero tutti quanti siete venuti qui oggi perché anche questo ruolo del cane
Casa dei corpi intermedi dare una mano al sistema Paese a capire via che cosa sta facendo cosa sta succedendo
Se è un paese
Che produce qualità e la dove non si produce ancora qualità cercare in tutti i modi di ovviare di e di porre gli elementi per per sì che la gente sia sempre più efficiente i nostri famiglie nostri prese possono vivere al meglio viene in questa nostra comunità sono giorni un po'complicati e bellissimi questi pensiamo alla pace pensiamo al alla al cessate il fuoco
Come potrebbe essere più bello del mondo serie
Giornate come quella di di ieri in tutti i focolai di guerra in tutte le luoghi di conflitto come dire venissero venissero meno le ragioni del conflitto che si lavorasse di più
Per produrre qualità per produrre soddisfazione per produrre benessere per produrre felicità per produrre servizi alla gente che ne ha che ne ha bisogno ecco questa
Un'ultima riflessione che mi è venuta te lo paro mamma
Grazie al Presidente Brunetta per averci ricordato le parole chiave che poi segneranno il cammino di questa mattinata innovazione qualità
Performances efficacia impatto e anche per perché con il metodo in realtà c'ha già raccontato parte del merito e cioè quanto sia rilevanti misurare l'impatto dei servizi della pubblica amministrazione sui cittadini e sulle imprese
Anche per misurare la qualità della spesa pubblica e sappiamo che in tempi di legge di bilancio la misurazione della qualità della spesa pubblica significa anche indirizzare la spesa in tempi di coperta molto corta fu le azioni di politica pubblica che generino effettivamente maggior valore ma entriamo subito nel vivo
Della relazione io do la parola la consigliera del CNEL Marcella allena la professoressa male ne che ha curato questa poderosa
Relazione per una sintesi della prima parte della relazione dedicata proprio all'evoluzione generale della pubblica amministrazione professoressa male ma lei la parola
Grazie grazie buongiorno a tutti a tutti
Voglio innanzitutto ringraziare il presidente Brunetta per la fiducia e l'autonomia che mi ha dato lungo tutto il percorso nell'affidarmi la responsabilità e l'onore di coordinare i lavori per il secondo anno di questa relazione tra se davvero Presidente
Aol supporto del Pd slide e per rendere diciamo la presentazione in quest'anno un pochino più agile per gestire meglio i tempi
E inizia così
Vi è un bisogno di orientare la convivenza il modo di vivere insieme
In questo periodo sembra che il mondo sia sottoposto a un'allarmante forza centrifuga capaci di dividere di allontanare di radicalizzare le contrapposizioni
Ho scelto queste parole del presidente Mattarella per introdurre la relazione e fare qualche cenno sul contesto di riferimento
E il suo messaggio di fine d'anno un discorso in cui il capo dello Stato si è soffermato proprio sulle luci e ombre dell'Italia
I dati dell'occupazione incoraggianti insieme alla precarietà ai salari bassi
I progressi della scienza e della ricerca insieme l'aumento di persone che rinunciano alle cure per motivi economici
La crescita dell'export del turismo insieme allora disuguale disponibilità e qualità dei servizi tra Nord e Sud e aggiungo anche travi interne e aree urbane tra piccoli e grandi centri
L'avvio di riforme insieme la persistenza di ritardi
Un Paese quindi vediamo che sconta vecchie debolezze strutturali e sopporta ormai da quarant'anni il peso di un debito pubblico che toglie spazio agli investimenti e condiziona le politiche pubbliche
Un Paese in cui vediamo tuttavia segni di cambiamento e vitalità che seppure non sono risultati compiuti rappresenta una base concreta su cui costruire
Riprende ancora momento il discorso del presidente colmare queste distanze assicurare un'effettiva pienezza di diritti questa è un po'la visione di sviluppo e la direzione indicata dal Presidente alle istituzioni all'impresa i corpi intermedi ai cittadini
Ecco ed è in questo contesto
Segnato quindi da incertezze transizioni disuguaglianze
La pubblica amministrazione chiamata essere non soltanto un erogatore di servizi ma un costruttore di futuro
Un presidio di coesione sostenibilità e fiducia
Un livello d'ambizione molto più alto quindi come ci ha ricordato il presidente Brunetta
La responsabilità di redigere questa relazione è stata affidata a che nelle l'articolo nove della legge quindici del due mila nove la legge di riforma della pubblica amministrazione proprio per garantire una valutazione indipendente trasparente e imparziale dell'azione pubblica
Ed allora con particolare slancio in questi ultimi anni che nella consolidato questo ruolo che possiamo definire di ponte istituzionale tra cittadini impresa e amministrazioni mantenendo una visione di lungo periodo coerente con gli obiettivi di sviluppo sostenibile
Ecco ora due parole su come abbiamo lavorato la relazione sull'Appia due mila venticinque la Dodicesima e la seconda di questa consiliatura nasce dalla collaborazione di una pluralità di autori con una regia unica
Per realizzare questo tema complesso dei servizi pubblici da diverse angolazioni e per offrire un quadro d'insieme il più ampio possibile
Anche quest'anno la relazione incardinate ricordo nella seconda Commissione tenerli quella sulle politiche sociali lo sviluppo sostenibile terzo settore
è stata portata avanti da un gruppo di lavoro interno composto da nove consiglieri cinque esperti un dirigente due funzionari della struttura e la quattro organismi del CNEL l'Osservatorio nazionale sui servizi sociali territoriali
Il Forum permanente sulla cultura del consumo responsabile il Comitato pari opportunità e l'Osservatorio per inclusione l'accessibilità
Ancora hanno partecipato ai lavori di questo gruppo attraverso contributi di analisi specifiche
Anche delle organizzazioni Esterne
Trentasei un numeroso ma abbastanza significativo
Di cui sei università otto amministrazioni centrali sei enti pubblici se gli enti di ricerca otto enti di associazioni private due società partecipate
Quindi abbiamo organizzato allestito possiamo dire una rete anche di collaborazione che va a rafforzare il ruolo del Mele
Come luogo di sintesi e di confronto tra saperi e sensibilità sociali
Un grande lavoro collettivo un grande impegno collettivo per il quale colgo l'occasione pubblica
Di questa mattina voglio ringraziare personalmente tutte le persone le organizzazioni coinvolte
Ecco le vedete sono trentasei le opere pubbliche e private molti di voi loro presenti oggi ora passo date queste indicazioni diciamo sul metodo passerei Anna
Dare delle altre sull'approccio diciamo che abbiamo adottato è sulla struttura utile per orientare la navigazione in quest'opera complessa ambiziosa dà le dimensioni generose
Un po'in controtendenza perché sappiamo che rapporti lunghi quasi non legge più restrittiva invece noi abbiamo fatto molto lungo perché comunque l'argomento era molto complesso
L'approccio metodologico ecco questa relazione si muove in sostanziale continuità con la precedente
Per consolidare una prospettiva per la misurazione dell'impatto generato sui beneficiari dei servizi pubblici nel quadro dell'obiettivi di sviluppo sostenibile
L'adozione di questa prospettiva inedita se vogliamo ha portato gemella a riconsiderare la valutazione e la performance e la piana spostando l'attenzione dalla rendicontazione dei costi e i tempi di realizzazione i cosiddetti output
Che ricordano costituito la base dei precedenti modelli di valutazione alla misurazione dell'impatto sul benessere sociale economica ambientale
Nel dimensioni che coincidono con i tre ambiti principali su cui si basa il concetto multidimensionale di sviluppo sostenibile
Condiviso a livello globale l'Agenda due mila trenta e ricorda individuato dal programma e attività di questa consiliatura con un focus rilevante per la stessa che sono il tenente
Andiamo adesso a vedere un attimo l'impianto strutturale
Anch'esso in sostanziale continuità con la precedente edizione tre volumi
Il primo volume descrive innanzitutto l'evoluzione della amministrazioni pubbliche nel quadro di stabilità dei conti pubblici
In termini sia organizzati che di capacità innovativa per poi proseguire con la misurazione della performances dei servizi pubblici nei territori sia regionali che comunali
Abbiamo poi con un secondo volume che approfondisce con l'analisi settoriali sei comparti di servizi anche loro individuati attraverso gli obiettivi di sviluppo sostenibile
L'analisi poi viene arricchita da focus tematici curati dai consiglieri del Cannelle che esplorano aspetti specifici di particolare rilevanza per la cittadinanza del sistema produttivo
Arriviamo al terzo volume
Che introduce concretamente la prospettiva dell'utente dei servizi pubblici dando spazio alla descrizione delle quaranta buone pratiche valutate nell'ambito della seconda edizione del premio che nell'impatto Pia
E con un approfondimento dedicata all'indagine di soddisfazione degli utenti
Due parole adesso sui contenuti incomincia a introdurre anche quelle
Partendo dal primo capitolo quello relativo all'evoluzione della Tia è un capitolo curato da Efisio estiva che ringrazio
E che riguarda l'evoluzione la pia tra misure attuative legate al tiene il re e riforme strutturali vediamo come va Funzione pubblica al dipartimento Funzione pubblica
Abbia spinto molto sull'acceleratore di una trasformazione che punta a rendere l'Appia Chiusella atti trasparenti e più attrattiva
Questo percorso quindi possiamo definire di modernizzazione si muove qua lungo tre direttrici fondamentali il reclutamento del personale la formazione e la digitalizzazione
Vediamo un attimo reclutamento qui dato molto veloce perché poi sarà signor ministro no a a raccontarci molte più cose
Il tema del rafforzamento del personale resta centrale la piana del due mila ventiquattro ha messo a bando sette mila ottocentocinquantotto nuovi posti di lavoro
Ben tre mila novecentoquarantasette gli addetti all'ufficio del processo ai due mila duecento per le politiche di coesione ai mille duecentoquarantotto per funzionare il ministero dell'Interno quindi somma un lavoro importante vediamo due battute sulla formazione
Anche qui notevoli passi avanti
Dai primi leggiamo le interessanti risultati alla piattaforma Silla Busse di cui nella relazione viene illustrato il caso dello sviluppo delle competenze digitali al trentuno dicembre due mila ventiquattro
Alle attività della sfilata
Che nel due mila ventiquattro ha erogato tredici mila ore di didattica
A trentotto mila cinquecento sette partecipanti di cui sessanta per cento dei partecipanti rappresentato da donne ricordiamo
E di cui quattro mila settecentosessantotto ti vigenti
Per arrivare qua e là ultima direttiva del ministro per la Pubblica istruzione del amministrazione del sedici gennaio due mila venticinque in tema di valorizzazione delle persone e produzione di valore pubblico attraverso la formazione che tra l'altro contiene un obiettivo importante l'obiettivo di un minimo di quaranta ore di formazione pro capite l'anno
Evitiamo qualcosa sulla digitalizzazione
Che dopo gli sforzi possiamo dire del biennio precedente ha realizzato molti progressi
Con il passaggio dalla una logica emergenziale ad una logica sistemica
Che ha visto raggiungere importanti diciamo traguardi almeno intermedi con l'aumento della copertura la fibra ottica settanta per cento nel nostro Paese
L'aumento di quattro volte degli enti locali migranti su cloud e l'aumento dell'uso dei servizi digitali e dell'interoperabilità
Restano ovviamente ancorare di miglioramento
In particolare riguardano riguardo l'uso corretto delle strutture digitali dello sviluppo delle competenze digitali più evolute al Governo al controllo degli eventi cyber per ridurre il rischio di incidenti informatici
Ecco questa diciamo con la prima parte della mia intervento nella seconda
Parte cosa saremo condivideremo dei principali evidenze delle analisi territoriali sia regionali che comunali che nelle analisi settoriali su questi sei comparti di servizi diciamo che posso soltanto anticipare che numerosi il contributo di questi numerosi enti istituzioni che hanno lavorato con noi ha restituito un affresco dei servizi pubblici
Caratterizzato da un lato dà segnali di innovazione sul versante della digitalizzazione dell'economia circolare ad esempio insieme a criticità significative
Due dati emergono con assoluta rilevanza
Ricettiva frammentazione territoriale dei servizi sia in termini quantitativi che qualitativi e la frequente istanza dei valori italiani alla media dell'Unione Europea ed agli obiettivi non è al due mila trenta
Quindi per dire concludo che permangono margine di miglioramento e ci auguriamo che la relazione che lei sia da stimolo per un'accelerazione in questa direzione
Grazie
Alla professoressa ma lei non
Abbiamo qui il ministro per la pubblica amministrazione che conosce bene le luci e le ombre della galassia di amministrazioni che connotano il Panorama Italiano peraltro frammentate perché molto differenti tra loro lo ricordiamo sempre troppo poco come realtà dovremmo parlare di tante amministrazioni diverse
Nell'ambito della
Più grande contento il più grande contenitore della pubblica amministrazione
La professoressa Martucci ha ricordato che la PA e profondamente trasformata anche grazie alla spinta del PM reale Recchia chiamata sempre di più a diventare costruzione costruttrice di una visione di futuro allora ministro
Le chiedo quanto importante questa relazione l'operazione di misurazione dell'impatto quali sono stati i pro
Compiuti in questi anni in Torre è anche lei è impegnato a migliorare
Bene buongiorno buongiorno a tutti
Perché intanto devo devo ringraziare il presidente del CNEL Renato Brunetta per questa opportunità e veramente una straordinaria opportunità di confronto
Di il di dialogo perché effettivamente come diceva il presidente nella sua nella sua relazione nel suo nel suo intervento beh insomma le dobbiamo preoccuparci di capire
Quanto tutto quello che facciamo tutto quello che immaginiamo di di di realizzare coi a impatto
Sul sui nostri utenti sono cittadini un'impresa e quindi il tema della misurazione dell'efficacia della pubblica amministrazione è un tema che di grande rilevanza perché è evidente che da quel da quella analisi poi discende la possibilità di correggere il tiro e quindi Dio può rientrare la nostra azione quindi questa relazione annuale una relazione di di grande di grande rilevanza voglio ringraziare naturalmente Renato Brunetta ma voglio ringraziare tutte le persone tutte le
Autorità che hanno partecipato alla redazione di questo di questo documento che sarà mio impegno quello di analizzarlo di leggerlo proprio con lo spirito di cui parlavo prima quindi di cogliere tutti gli aspetti che ci consentono di di di di capire meglio dove stiamo andando bene dove invece dobbiamo dobbiamo correggere meriti Roma
Allora io vi voglio voglio brevemente
Raccontarvi che cosa stiamo facendo e quindi che cosa è successo in questi tre anni vedete tre anni di legislatura
Sono per me è un'ottima notizia
Sono un'ottima notizia e spero che tre anni possono diventare cinque perché
Perché per poter realizzare dei percorsi che vengano fuori avvertiti vengono poi percepiti dai ma dei nostri musei i nostri utenti c'è bisogno di tempo c'è bisogno di tempo perché la la nostra pubblica amministrazione è una organizzazione molto complessa e multiforme stiamo parlando di decine in migliaia di di di amministrazione
Con caratteristiche le diverse con diciamo impatti con diversi impatti territoriale stiamo parlando di una di una organizzazione di quasi tre virgola quattro milioni di persone quindi quelli avrò modo di raccontarvi brevemente che cosa sta accadendo dal punto di vista del del del reclutamento io ho passato i primi quattro mesi del del mio una incarico
Nel dicastero a studiare la pubblica amministrazione perché effettivamente ci vuole tempo per comprendere per comprendere come come funziona quali sono i meccanismi che a cui si ispira il funzionamento della pubblica amministrazione e diciamo che questi quattro mesi mi sono serviti
Sto parlando quindi dei dei primi mesi del del della fine del due mila ventidue primi mesi del del due mila ventitré mi sono serviti per avere una fotografia più o meno nitida della della pubblica amministrazione ho trovato una pubblica amministrazione
Con luci ed ombre una pubblica amministrazione che potrei descrivere come un malato che non è uscito da da poco era uscito da poco dalla dalla terapia intensiva e che ha bisogno però ancora di di cure molto intense per ritornare per ritornare per per per per poter essere diciamo un'organizzazione efficiente capace di rispondere alle attese dei suoi utenti cittadini è impresa è una pubblica amministrazione che che malata e che quindi è stata in terapia intensiva perché perché ci sono stati otto anni
E di blocco del turn over quindi è un'organizzazione la più grande organizzazione italiana che per otto anni ha avuto una dinamica con riferimento all'al suo personale soltanto in uscita
Quindi per otto anni non abbia la pubblica istruzione non ha assunto persone ma ha soltanto perso persone quindi risorse e e competenza
E tutto questo ha portato la pubblica amministrazione a perdere trecento mila persone
Ed aumentare l'età media dei suoi dipendenti da quarantatré anni ha cinquantuno anni e mezzo la fine del due mila ventuno l'età media dei dipendenti dal Colle amministrazione era di cinquantuno anni Enzo
Ora io sono convinto che il funzionamento di un'organizzazione
Organizzazione termine abbastanza vago no perché quando si parla di organizzazione cos'era vengo a sapere se l'è fatta da persone sono nel suo persone quindi io penso che io penso che se noi vogliamo perseguire l'obiettivo di diciamo di dare alla a quest'organizzazione la possibilità di esprimere al meglio le proprie la capacità dei propri potenzialità e quindi essendo capace di di di di rispondere le attese dei suoi utenti nel dobbiamo concentrarci su capitale umano
Dobbiamo concentrarci sulle persone che compongono la pubblica un amministrazione
E questo serve sia dal punto di vista della cura di chi già all'interno di questa organizzazione sia dal punto di vista della capacità di questa organizzazione di essere attrattiva perché vedete
La pubblica amministrazione nei prossimi sette anni
Perderà quasi un milione di persone che matureranno i requisiti per andare impressione per la per la quiescenza e quindi noi abbiamo bisogno
Di creare le condizioni affinché questo organizzazione sia vissuta come una opportunità con una reale opportunità di impiego di lavoro per le nuove generazioni e quindi di questi temi io mi sono occupato in questi in questi tre anni e devo dire che tre anni come vi dicevo sono per me è una buona notizia perché significa che c'è stato il tempo di lavorare ma sono anche tre anni diciamo in tempo utile per evitare che ci siano alibi perché in tre anni
Non c'è sul solo il tempo di pensare cosa fare ma bisogna anche fare bisogna farà capire le cose e bisogna quindi dare conto di quello che di quello che si è fatto e quindi adesso brevemente vi voglio raccontare che cosa abbiamo fatto in questi tre anni
Il primo tema che abbiamo affrontato il tema del reclutamento
Un tema di grande diciamo importanza per le cose che vi ho appena detto
Che me diciamo ci siamo trovati di fronte ad una situazione abbastanza complicata alla fine del due mila ventuno il tempo medio di durata dei concorsi pubblici voi sapete bene come nella pubblica amministrazione
Ai sensi dell'articolo novantasette della Costituzione si entra tramite concorso
Beh ecco il tempo medio dei concorsi pubblici era di più di due anni
Allora io penso che sia veramente difficile parlare di un'organizzazione attrattiva se impieghiamo più di due anni per inserire persone nella nostra prima organizzazione abbiamo digitalizzato i nostri processi direi di reclutamento
Oggi esiste un unico portale di accesso alla pubblica amministrazione che indiana
Diciamo che la digitalizzazione del processo di reclutamento
C'ha consentito di di stravolgere questo questo per questo percorso oggi noi abbiamo la possibilità di dire che
Il la durata media dei concorsi alcune stazioni è passata da da da settecento giorni a cinque Nesi
E secondo me è ancora un tempo lungo però devo dire che né insomma i passi che si sono fatti in questi tre anni mi mi vede la luce mi fanno vedere la possibilità di migliorare un ulteriormente in ogni caso il processo di reclutamento negli anni due mila ventitré due mila ventiquattro ha funzionato molto bene abbiamo assunto trecentocinquanta mila persone nella pubblica amministrazione
In questi due anni alla fine del due mila venticinque probabilmente arriveremo a cinquecento mila persone perché quest'anno
Nessuna demo centocinquanta mila un po'meno dei due anni precedenti anche perché la legge di bilancio per l'anno scorso a limitato il turnover al settantacinque per cento
E quindi abbiamo dovuto contenere il turnover però in ogni caso questa operazione è un'operazione che ci ha consentito di realizzare una cosa molto importante cioè dopo diciotto anni di curva discendente dei dipendenti pubblici la pubblica amministrazione del due mila ventiquattro ha cambiato verso nella nella in questa e questo percorso ci siamo in crescita e quindi dopo diciotto anni i dipendenti pubblici incominciano a crescere e con questo e questo si è accompagnato anche ad una riduzione significativa della dell'età media eravamo arrivati alla fine del due mila ventuno cinquantuno anni e mezzo oggi siamo a quarantotto anni il e mezzo quindi un'altra buona notizia
In questi in questi anni quindi abbiamo messo a bando moltissime abbiamo messo a bando moltissimi concorsi
Dito il debito dato del due mila ventiquattro ventidue mila trecento concorsi messi a bando trecentocinquanta mila posti di lavoro messi a bando nel suo nel solo due mila e ventiquattro quindi uno sforzo straordinario
Uno sforzo straordinario che mostra come la pubblica amministrazione sta incominciando a reagire a comprendere il contesto nel quale è immersa e e in qualche modo diciamo
Riuscirà a scrollarsi di dosso certe lentezze che la con che lo coccola contraddistinguevano nel passato
Parlando di risorse di persone di capitale umano
E quindi sempre tenendo conto il tema dell'attrattività e quindi della necessità di creare le condizioni affinché la nostra organizzazione sia vissuta come un'opportunità per chi un la guarda dall'esterno
E ci siamo occupati coi del tema anche nella formazione a formazione diventato una leva strategica fondamentale per qualsiasi organizzazione lo è per il privato come per il pubblico viviamo un'epoca
è inutile che mi si soffermi più di tanto
Viviamo un'epoca di straordinaria complessità un'epoca che ci costringe a ripensare continuamente al nostro profilo di di competenze e quindi che la formazione diventa un asset fondamentale per garantire
Sviluppo a qualsiasi organizzazione ed è vi posso dire che alla fine del due mila ventidue
Il tempo medio dedicato la formazione di dipendenti pubblici era di sei ore all'anno
Io ogni tanto utilizzo questo questa espressione penso che dedicare sei ore all'anno alla formazione della più grande organizzazione italiana significa avviare questo organo irrazionale all'eutanasia a un percorso di eutanasia
Perché insomma sei ore all'anno in nell'epoca che viviamo che un'epoca dove diciamo le le le le competenze Vanin obsolescenza di una rapidità straordinarie quindi la necessità come dicevo prima di un processo continuo di a stili che diede skilling è necessario per sei ore all'anno di formazione sono veramente un un indicatore inaccettabile
Io ho emanato due direttive una l'inizio del due mila ventitré appena mi sono reso conto di questa situazione e uno nel due mila venticinque nella quale ho chiesto
La quale ho chiesto ai dirigenti della pubblica amministrazione di garantire almeno quaranta ore all'anno di formazione alle alle nostre persone io guardate lo considero quaranta ora ancora un minimo sindacale
Nel senso che quaranta ore sono veramente nell'epoca che viviamo una una condizione minima per garantire un processo di formazione
Un adeguato nonostante ciò incontro ancora dei dirigenti che mi ferma nei corridoi dicendomi
Sottolineando che che dedicare quaranta ore di formazione le nostre persone significa sottrarre Latella al nostro persino le nostre persone da quaranta ore di attività ordinaria
E io penso che i dirigenti che mi fanno questa osservazione siano persone che non meritano di essere dirigenti e quindi non comprendo per come siano di tempo tutti diventare dirigenti
Perché significa non avere compreso il mondo in cui in cui viviamo nel quale sia nel quale siamo immersi
Beh diciamo che comunque obtorto collo o o non obtorto collo oggi diciamo a a io ho dato di di di di giugno ricordato aggiornato giugno giugno dimmi del del due mila venticinque
Abbiamo raggiunto le trentaquattro ore di formazione pro capite
E quindi questo significa che comunque stiamo anche sul tema della formazione stiamo acquisendo sensibilità sull'importanza di questo di questo asset come l'abbiamo come come come come siamo riusciti diciamo oltre a dare un'indicazione
Sulla diciamo di di di di diva di valore sulla sulla formazione come siamo riusciti a raggiungere questo obiettivo per insomma mettendo a disposizione una serie di strumenti importanti che rendono più facilmente accessibile attività di formazione abbiamo aggiornato il nostro portale le digitale di formazione Silio Musa al quale oggi sono iscritti non e hanno ingloriosa utilizzando più di seicento mila dipendenti pubblici
Stiamo creando degli hard formativi territoriali in sei regioni abbiamo creato questi questi luoghi fisici
Sono degli ATO formativi dove viene erogata formazione alle a ai dipendenti pubblici del territorio di riferimento e ci sono dei sono delle delle strutture
Dove dialoghiamo con nelle università del territorio con le associazioni di categoria con il sistema con il sistema impresa e quindi diciamo abbiamo crea abbiamo creato degli ecosistemi territoriali che ci consentono
Di affrontare diciamo con cognizione rispetto alle caratteristiche del territorio i fabbisogni di formazione
Dei dipendenti pubblici
Ai quali al ai quali rispondiamo mettendo in gioco anche ne il sistema impresa quindi mettendo in gioco i privati e quindi c'è una la ricerca di un dialogo costante con né con il privato per cercare di di essere sempre più consistente rispetto come vi dicevo le specificità del del territorio
La la la creazione di questi atti formativi circo ci consente di alimentare un dialogo costante con il sistema impresa
Che ci aiuta anche ad arricchire il nostro portale digitale sì da Bossi oggi molti dei corsi
Che sono nella disponibilità dei dipendenti pubblici attraverso Silla bus sono corsi che ci sono stati forniti nel dialogo con con il con il sistema impresa
Quindi direi che anche sul tema della formazione stiamo recuperando terreno stiamo recuperando sensibilità sull'importanza di questa di questa leva io peraltro nella direttiva di cui vi parlavo prima del due mila venticinque ho chiarito i dirigenti che uno degli anatemi su cui avremmo valutato la per formarsi dirigenti è il rispetto di questo e rispetto di questo ai tram
L'altro tema di grandissima rilevanza che
Stiamo affrontando
Sempre nella logica della attrattività della pubblica amministrazione eccolo del merito
Vedete in merito un
è un valore essenziale per il funzionamento di una di un organizzazione
Essere attrattivi significa essere capaci di
Di far sentire alle alle alle persone che c'è attenzione verso verso di loro io penso che
La gestione del del capitale umano sia uno delle delle responsabilità prioritarie dei dirigenti ed è in questa direzione che abbiamo lavorato in questi tre anni
Per cercare di fare evolvere la figura del dirigente né intendo la pubblica amministrazione
Che completando il suo profilo
Che non può essere soltanto relegato alla diciamo necessita di essere un riferimento tecnico per i propri collaboratori ma il il dirigente è qualcosa di più deve essere qualcosa di più rispetto riferimento tecnico anzi io direi che e se se ero riferimento tecnico è un prerequisito per diventare dirigenti dirigente deve essere una un leader e la figura del ridere una sicura molto diversa da quella del capo capo e quello che dagli ordini il leader quello che costruisce una visione ed è capace di atterrare reti ed è capace di diciamo di contagiare in questa sua visione le persone che intorno a sé in modo che le persone poi si convincano dell'opportunità di contribuire a realizzare quella visione quindi noi abbiamo bisogno di una classe dirigente
Che abbia queste caratteristiche classe dirigente che abbia consapevolezza di che cos'è la pubblica amministrazione di quali sono gli obiettivi che deve realizzare la pubblica amministrazione e creare quel contesto organizzativo in cui le persone si sentono coinvolte si sentono un motivate
E
Tutto questo significa sapere gestire le persone
Su questo significa occuparsi delle delle persone tutto questo significa essere capaci di
Di dialogare con le proprie persone
Individuando aree di forza punti di debolezza e quindi naturalmente premiando chi capace di di realizzare i propri obiettivi e aiutando chi invece è in una situazione di di una difficoltà tutto questo nella pubblica amministrazione che ho trovato non esisteva
Non esisteva e guardate non lo dice Paolo Zangrillo
Io ho ricevuto un garbato documento dalla Corte dei Conti nel due mila ventitré nella quale Mrs sì sottolineava
Che il novantanove virgola otto per cento dei dirigenti pubblici era valutati eccellenti ora al di là del fatto che non ho ancora trovato con lo zero due di non eccellenti mis mi farebbe su curioso di conoscere questi poveracci che non sono sì in una qua Cervo Hotel di di di di eccellenti si sono distinti per non esserlo ma al di là di questo devo dire che
Questa descrizione è una descrizione inaccettabile anche perché non mi risulta e penso che anche la relazione che presenteremo perché che ascolterete quest'anno lo confermerà non mi risulta che il novantanove virgola otto per cento
Dei nostri utenti cittadini e imprese
Vivano la pubblica amministrazione come un'organizzazione eccellente
Quindi questo significa che il tema del merito e quindi della valutazione delle persone e vissuto
è stato vissuto sempre come un altro di quei adempimenti burocratici che si devono realizzare perché alla fine dell'anno ci sarà qualcuno che ti chiede di da un dato rispetto alla valutazione dei tuoi collaboratori
Bene io ho lavorato per un anno per circa un anno a un disegno di legge che è finalmente arrivato in Parlamento e proprio in questi giorni
Discussione nelle Commissioni competenti la prima Commissione della del della Camera ed è un disegno di legge che ha proprio l'obiettivo di richiamare l'attenzione sulla necessità di approcciare il tema del merito nella pubblica amministrazione
In un modo diverso non ho inventato nulla quindi non ho inventato l'acqua calda ho semplicemente cercato di portare nella pubblica amministrazione
Tutte quelle buone pratiche che oggi sono assolutamente ricorrenti
Nelle migliori un in prese private
E cioè un percorso che consenta al ai a chi ha la responsabilità della gestione delle persone all'interno dell'organizzazione di
Diciamo di presidiare in modo corretto il processo di assegnazione del titolo in torsione dalla performances la definizione di limiti nella
Possibilità di
Riconoscere l'eccellenza alle nostre persone ed un sistema di crescita delle delle persone che si affianca a quello oggi vigente che il sistema concorsuale
Voi sapete che oggi nella pubblica amministrazione credo che la Pubblico ministero italiana sia l'unica organizzazione al mondo dove un dirigente
Non può proporre la crescita di un proprio collaboratore io trovo assolutamente curioso che chi ha la responsabilità della gestione del dei dei propri collaboratori non abbia la possibilità di proporre per la loro crescita
Francamente non non ne comprendo la ragione
Ora capisco che diciamo il sistema concorsuale è un sistema
Ispirato la necessità di garantire il rispetto di quei valori costituzionali che sono quelli della trasparenza e della imparzialità
Ma io credo che se facciamo le cose per bene possiamo creare le condizioni affinché anche i nostri dirigenti anche i dirigenti del pubblico in stazione possano avere la possibilità di esprimere una valutazione sulle proprie persone e di proporre le proprie persone
Per una per una crescita anche perché vedete io considero il sistema concorsuale un sistema che a insieme le iniquità
Perché
Innanzitutto perché per partecipare a un concorso bisogna studiare
E non è detto che tutti i dipendenti della pubblica amministrazione abbiano la possibilità di studiare per prepararsi ai concorsi
Ci sono tante persone di grande valore all'interno dalla nostra organizzazione
Che lavorano
Tutto il giorno che magari escono del d'ufficio ad ora tarda e quando torno a casa neanche una famiglia quindi non hanno magari la possibilità di studiare per partecipare a un concorso poi la seconda considerazione che non è detto che i chissà studiare meglio passare meglio gli esami
Sia poi
Il più bravo nel fare accadere le cose guardate nel mondo nel mondo in cui viviamo
Diciamo che è importante sapere ma sei sapere non si traduce in saper fare
Diciamo che ha scarsa rilevanza del sapere può essere diciamo di di di buon di boss sostegno a livello individuale sono consapevole di essere una persona con che che in possesso di tanto sapere però se poi questo sapere non lo so tradurre sta per fare
Serve a poco all'organizzazione e allora ecco che di nuovo se il sistema di una valutazione di crescita delle nostre persone
è ispirato all'idea che bisogna premiare chi sa passare gli esami
Chi sa passare i concorsi io penso che ci togliamo una fetta significativa di persone che magari sono persone di grande valore ma che non hanno come dicevo la possibilità di partecipare ai ai concorsi quindi
è un disegno di legge che prevede la possibilità
Ai dirigenti di proporre entrambi la crescita le proprie persone
Naturalmente attraverso un percorso che deve garantire imparzialità che deve garantire trasparenza
Nella gestione di queste di queste dinamiche ora non ve lo sto a raccontare nel dettaglio però ve lo dico in sintesi
Si diventa dirigenti
Su proposta del proprio capo dopo un'osservazione di nove anni
Cinque anni da funzionario una commissione di una commissione direttori generali che analizza la proposta di crescita altri quattro anni in una posizione del dirigente e dopo aver dimostrato per quattro anni di di di
Di gestire quella posizione in modo corretto la la l'ingresso in l'ingresso in ruolo
Figlio chiunque dimostrarmi che è meno trasparente questo sistema rispetto agli interpelli
E non aggiungo altro
Quindi questo per dirvi cosa che
Stiamo lavorando per
Realizzare una
Diciamo una sistema di gestione delle persone
Che ci consenta di presentarci al mondo come un'organizzazione attrattiva non abbiamo bisogno di giovane
Abbiamo bisogno di giovani perché viviamo l'epoca della digitalizzazione diamo l'epoca dell'intelligenza artificiale
Abbiamo bisogno di persone che siano capaci di affrontare i problemi con un occhio diverso rispetto a chi e da tanti anni che lavora io penso che la vera virtù di un'organizzazione a cura di essere capaci di mettere in sintonia le persone con esperienza con con con i giovani
Perché chi ha esperienza evidentemente ha la possibilità di trasferire la conoscenza dell'organizzazione di trasferire i propri limiti propri saperi però normalmente affronta i problemi
Diciamo condizionato dalla dalla dalla dalla vita vissuta dalla vita professionale vissuta espresso quindi ci sfuggono delle soluzioni che invece è un giovane con più in coscienza con meno filtri
Agli occhi alla possibilità di offrirci quindi noi abbiamo non soltanto la necessità di dotarci di nativi digitali ma di avere delle persone che ci aiutano a comprendere
Che i problemi si possono affrontare anche in un modo diverso rispetto come li abbiamo sempre affrontati io ho in mente un'espressione di Steve Jobs
Che condivido pienamente Steve Jobs dicevano e non dobbiamo assumere nella nostra organizzazione dei giovani brillanti capaci per dire loro cosa devono fare
Ma dobbiamo assumere dei giovani capaci per farci dire da loro che cosa dobbiamo fare
E io e io io penso che questo sia l'approccio corretto per essere una venerazione attrattiva verso verso i giovani cioè l'organizzazione che capaci di trasferire i giovani un messaggio che il loro apporto è fondamentale
Per sviluppare l'organizzazione per fare in modo che l'organizzazione
Progredisca
Voglio concludere ho già portato via troppo tempo voglio concludere spendendo qualche parola sul secondo capitolo
Al quale ci siamo dedicati in questi tre anni e qui di nuovo con lo spirito di raccontarvi non solo quello che abbiamo pensato di fare ma quello che effettivamente abbiamo realizzato e mi riferisco al tema della semplificazione amministrativa
Beh e credo che uno degli obiettivi che deve avere la nostra organizzazione quella di rendere più facile la vita ai nostri utenti cittadini e imprese nel rapporto con nel rapporto con noi oggi ancora troppo spesso
La pubblica amministrazione e vissuta da cittadini e imprese
Con un ostacolo uno piuttosto che una un opportunità e questo dipende anche dal fatto che il nostro sistema di regole di norme di procedure che sia fa stellato nel nel nel tempo ha trasformato la complessità in di una complicazione quindi il tema della semplificazione amministrativa e di nuovo una priorità un assoluta
L'obiettivo che la funzione pubblica in termini di semplificazione amministrativa di semplificare seicento procedure entro giugno del due mila ventisei
Devo dire che sono tranquillo rispetto a questo obiettivo perché siamo in linea ne abbiamo già portato all'attenzione della Commissione europea che le ha provate più di trecento
Semplificazioni quindi non mi preoccupa tanto il numero anche perché vi dico la verità
è un numero che io ho ricevuti in eredità ma francamente non riesco a capire seicento perché non cinquecento perché non mille io penso che il tema della semplificazione
Non lo si declini in numero di semplificazione che vanno realizzate ma nella necessità di avere sempre attenzione alla possibilità di migliorare
Tutti quei quelle procedure quelle regole con le qua
Di noi dialoghiamo con i nostri con i nostri utenti la cosa o che vi voglio sottolineare è che questa queste rete semplificazione che abbiamo realizzato
Le abbiamo realizzate al con un approccio un po'diverso rispetto al passato il tema della semplificazione amministrativa è un tema che riguarda la pubblica amministrazione non da qualche anno diciamo che trent'anni che si parla di semplificazione amministrativa
Abbiamo cercato di apportare una qualche novità una qualche innovazione dal punto di vista del metodo
E cioè non ci siamo accontentati di realizzare la semplificazione amministrativa
Nel chiuso dei nostri uffici quindi con una dinamica di laboratorio utilizzando i nostri
Esperti legislativi o di diritto amministrativo ma di nuovo abbiamo provato ad aprirci al dialogo con i nostri utenti abbiamo avviato a ad a gennaio del due mila ventitré un percorso che si chiama facciamo semplice d'Italia
E che ci ha portato in diciotto regioni adesso ne abbiamo altre due o tre abbiamo altre due regioni in in calendario nel per nelle prossime settimane
E diciamo che questo Tour in giro per l'Italia aveva la finalità di incontrare le istituzioni territoriali di associazione di categoria che i rappresentanti delle imprese e ne e e avviare insieme a loro dei tavoli di semplificazione quindi quelle trecento e passa semplificazione di cui parlavo prima non sono il frutto di un lavoro che abbiamo fatto a Palazzo Vidoni
Ma è frutto di un lavoro che abbiamo fatto con i nostri utenti
E nel all'inizio di quest'anno ci siamo preoccupati anche di dare voce ai nostri
Ai cittadini con una portale che si chiama la tua voce conta e quindi abbiamo ricevuto anche dei nostri cittadini una serie di di indicazioni su sulle cose che procurano loro mal di pancia quando quando interagiscono con con noi e devo dire che
Una parte significative di quei suggerimenti hanno contribuito a a realizzare le semplificazioni che abbiamo portato in parlamento un'ultima cosa a proposito di semplificazioni siccome evidentemente non è semplice
Rendere disponibili semplificazione le nostre persone cioè il rischio che si corre di fare un lavoro importante un lavoro prezioso che poi i cittadini
Fanno fatica a mila a recepire perché insomma non è così non è così banale andare poi a a altro a ritrovare queste queste semplificazioni da dal primo di ottobre di quest'anno quindi da da da da due settimane e disponibile un portale Italia semplice punto gov punto it
Che organizza per comparto tutte le semplificazioni che abbiamo realizzato quindi chi
Ha interesse a capire quali sono le semplificazioni amministrative Lizza della funzione pubblica per facilitare il dialogo con la pubblica amministrazione con pochi click accede a questo portale va a a ricercare il comparto di suo interesse chi per ciascun comparto vengono descritte tutte le semplificazioni realizzate con anche una spiegazione di cosa cambia rispetto alla disciplina
Previgente questo proprio nella logica di essere attenti al cliente e quindi di non soltanto fare le cose ma preoccuparsi di renderle poi
Disponibili alle nostre persone
Tutto ciò concluso
Confermando che quello che è stato detto dalla professoressa
Ma alle nel cioè ci sono tante luci nelle cose che abbiamo fatto in questi tre anni ma ci sono ancora tante cose che anche vanno corrette che vanno aggredite per migliorare la nostra organizzazione io però posso dirvi che nel confronto tra ciò che ho trovato e quindi le preoccupazione che mi hanno assalito
Quando assunto questa responsabilità e ciò che siamo riusciti a realizzare in questi tre anni mi fa dire che guardo al futuro con grande con grande fiducia ho conosciuto una pubblica amministrazione piena di persone di grandissimo valore
La pubblica amministrazione a tantissime persone che hanno veramente coscienza del loro ruolo di civil servant ieri e io tra l'altro devo dire che alimento questa
Diciamo cioè cerco di elementare come posso come riesco diciamo questa
Percezione di essere si riserva anche ciò che poi effettivamente ci distingue
Da dipendente privato no perché poi io alla fine rifiuto abbastanza in modo deciso questo questo confronto che si fa sempre tra pubblico e privato con la necessità di diciamo di trovare sempre delle delle delle differenze incolmabili io penso che invece pubblico-privato debbono interagire tra loro ci sono tantissime buone pratiche che noi possiamo apprendere dal privato e ce ne sono altrettante che il privato può apprendere darmi il da noi
E e penso che quello che veramente distingue il dipendente pubblico dal dipendente privato che mentre il privato lavora per una
Diciamo per
E degli interessi particolari di una cerchia ristretta di persone il grande orgoglio del civil servant dipendente pubblico è quello di avere consapevolezza del fatto che quello che fa quello che produce e a vantaggio della collettività è avvantaggiato la crescita del Paese e io spero che questa consapevolezza
Cresca sempre di più perché se crescerà sempre di più questo significa e la pubblica amministrazione
Sarà fatta sempre di più di persone che sviluppano senso d'appartenenza orgoglio di appartenenza e tutto questo e di buon auspicio per avere una pubblica amministrazione sempre più vicina alle attese della collettività grazie
Grazie al ministro Zangrillo che ci ha raccontato in maniera in inequivocabile la pubblica amministrazione in movimento questo gigantesco cantiere di riforma
E grazie anche per aver sottolineato il valore della stabilità
Perché è vero che toglie ogni alibi io aggiungo anche il valore della continuità perché le parole d'ordine che lei ha menzionato quindi è formazione reclutamento è semplificazione merito sono state anche le parole d'ordine che avevano animato il lavoro del ministro Brunetta ai tempi del governo Draghi
E uno dei punti di forza delle riforme della pubblica amministrazione è proprio quello di piazzare senza interruzioni
Senza soluzioni di continuità evitando l'errore macroscopico di smantellare il governo in governo ciò che di buono era stato fatto dagli esecutivi precedenti
Quindi grazie davvero ministro ci ha fornito un quadro ottimista
E un quadro di fiducia nel futuro e qui io
Dopo diciamolo subito intervenire ringrazio per essere qui il ragioniere generale dello stato d'aria Perrotta che è in collegamento con noi la ringraziamo in modo particolare per aver dato la sua disponibilità in ore cruciali siamo alla vigilia della provocante dell'approvazione del documento di bilancio in Consiglio dei ministri e alla vigilia della scrittura
Della manovra è un momento adatto però diciamo ragioniere anche per ricordare quanto la misurazione della qualità dei servizi pubblici aiuti alla agli utili l'allocazione ottimale delle risorse e una corretta valutazione anche della qualità della spesa pubblica fondamentale per la crescita e per la
Competitività del Paese
La parola al a lei ragioniere
Allora innanzitutto grazie mi scuso per non essere presente gli ma come potete vedere dalla carte che sono sul tavolo siamo ancora appunto
Nella predisposizione dei documenti per il Consiglio dei ministri dove dove al tavolo povera il grande problema ma non potevo mancare alla presentazione di questo poderoso rapporto perché non può che usarsi questo aggettivo e soprattutto per l'argomento che avete trattato il ministro Zangrillo ha parlato di uomini ha parlato di procedure a me toccherà parlare di cose e del valore delle cose
Gli Antonaz che è uno dei più importanti storici del diritto romano nel raccontare il particolare rapporto che il diritto romano dal concetto di cose che disciplina anche più delle persone ricorda come il valore delle cose
Passi che e se ne vadano analizzate non soltanto nella loro misurazioni non era aria monetaria
Si usava pecunia nel dei libri dei giureconsulti romani per indicare non soltanto i presso di un bene ma per indicare il valore di quel bene stesso
E che cosa è meglio dei servizi pubblici in istituto e il contratto che può rappresentare proprio questo aspetto
Mi ha devo ringraziare l'attenta analisi verrà del rapporto al servizi pubblici quali la sanità l'istruzione la giustizia e l'amministrazione perché sono esse stesse le aree e sono state inserite nel piano strutturale di bilancio di medio termine che il nuovo documento
Della programmazione previsto dalla governance europea come aree fondamentali nella quale immaginarie riforme e gli investimenti di questo Paese
E i servizi pubblici consente poi di unire il dato giuridico cioè pone anzi devono essere gestiti e l'evoluzione giuridica che gli ha contraddistinti con il piano squisitamente economico
Quanto destinare come avete detto voi quanto della funzione allocativa destinare a tali servizi e come misurarne i risultati
Da questo punto di vista devo dirvi che i principi alla base della disciplina dei servizi pubblici la parità di trattamento l'adeguatezza la continuità dei livelli sono per me fondamentali perché troppo spesso la contabilità pubblica si è limitata ad analizzare i principi come quelli di efficienza e di efficacia
Tralasciando lo dico più volte quello di equità oggi è impensabile immaginare la funzione allocativa stanza una funzione distributiva R. distributiva e di crescita lo sviluppo parafrasando
Quelle che il presidente Brunetta conosce bene sono le tre funzioni dell'intervento dell'economia che già a Madrid a quelle sue teorie del mille novecentocinquantanove riconosce
Quindi quello che è importante dire che oggi davanti ad un vincolo di bilancio che un esso stesso un segnale di limitatezza degli spazi di bilancio sempre più occorre analizzare
Non solo dove le risorse sono stanziate massime raggiungono i risultati per i quali sono state stanziate e per questo tipo di di che all'interno del Piano strutturale di bilancio di medio termine abbiamo avviato una abbiamo previsto una riforma che abbiamo avviato recentemente di predisposizione di piani di valutazione della stesa
Questi piani che sono fatti d'accordo con le singole amministrazioni devono coprire aree sensibili e rilevanti non solo quantitativamente ma anche qualitativamente della spesa pubblica
E immaginare degli interventi correttivi o migliorativi che non tengano conto solo del dato Merico ma soprattutto dell'efficacia della misura e anche nel raggiungimento dell'obiettivo dell'equità
Un ogni amministrazione chiamata individuare tre programmi tre Progetti da realizzare nel triennio e attraverso un coinvolgimento di attori istituzionali Bari sia nel panorama degli enti di ricerca delle università ma io stesso ho chiesto anche al presidente Brunetta di aiutarci in alcuni di questi quindi di istituzioni importanti come il tenente
è possibile immaginare di arrivare a sostituire il concetto della spending review con il contratto di valutazione della stesa
Non necessariamente una rivisitazione degli stanziamenti di bilancio deve portare attagli ma deve portare a miglioramenti nell'assegnazione di quelle somme
Oggi non è più soltanto importante individuare e misurare rispetto al PIL la quante risorse vengono assegnate le varie funzioni sempre più bisogna immaginare cosa si fa con quelle funzioni
E cosa si fa con quelle risorse e servizi pubblici sono un elemento fondamentale sono un elemento fondamentale anche perché possono essere analizzate sotto il profilo oggettivo
Quali sono i servizi che vengono resi ma soprattutto dal punto di vista soggettivo ponendo oggi uno degli interrogativi secondo me più importanti i cittadini intesi anche come consumatori
Perché è chiaro che il decisore politico quando si trova dinanzi alle valutazioni di un consumatore ha un compito assai arduo
E non può essere da questo punto di vista sottovalutato ben vengano tutte le iniziative che ci ha ricordato il ministro Zangrillo volte proprio ad avvicinare l'amministrazione i cittadini perché oggi non può non sottolinearsi come la qualità e la grandezza di un Paese derivano dalla qualità dell'amministrazione che questa non si tratta più solo di dire che un Paese grande quando ha le risorse minerarie le risorse naturali ma quando alle risorse umane la capacità di quelle amministrazioni gli astri vicine ai cittadini e di fare avere fiducia dei cittadini
Riconoscendo loro il ruolo che meritano ma soprattutto venendo incontro a quelle esigenze sapendo che ognuno ma dico ognuno deve fare la propria parte
Quindi ringrazio ancora per le grandi suggestioni che vengono dal rapporto e sono molto fiduciosa nella volontà delle amministrazioni di strutturare un cammino di valutazione della stesa che passa arrivarci altri passi arrivare
Attenti a dire che il bilancio non è solo un documento contabile non è solo un documento giuridico ma è soprattutto lo strumento attraverso il quale si realizzano le politiche pubbliche quindi la volontà per i lettori e la funzione che deve svolgere l'autorità politica nella piena Potenza grazie mille
Grazie al Dario Perrotta per il suo intervento grazie per averci ricordato i valori dell'equità Hack
Tanto qualche è veramente una stella polare e speriamo che sia una stella polare anche nella definizione del documento di bilancio che la prossima
Manovra nonostante la coperta cortissima che tutti conosciamo salutiamo anche il ministero
Paolo Zangrillo che ovviamente non motivi istituzionali ci sta lasciando al Bassini rovesciava stupirci
E invece continuiamo nella descrizione dei risultati della relazione annuale sui servizi pubblici perché adesso entriamo proprio nel vivo
Dei contenuti nel vivo dei comparti dei servizi che sono stati analizzati ecco restituisco in questo senso la parola la professoressa Madeleine per le analisi ritraenti debenza concerto ringrazio Dario Perrotta ringrazio io mi ritrovo Zangrillo ovviamente
Abilità continuità evoluzione ricordiamo più il ruolo avuto dal PM
Dentro questa fase Crystal tu un catalizzatore straordinario di cambiamento cambiamento culturale
Cambiamento strategico cambiamento lessicale abbiamo imparato nostri apparati pubblici hanno apparati imparato a dialogare con l'Europa cosa che prima nome avveniva e quindi son diventati finalmente europei c'è stata veramente uno stress straordinario
Anche in termini di fatica di affaticamento di tutte le pubbliche amministrazioni
Nel processo di convergenza rispetto agli obiettivi rispetto alle risorse da spendere rispetto alle Tardioli temporali bisognava raggiungere i risultati entro determinati orizzonti temporali e devo dire
Questo venuto
Dal PNR in poi e stiamo ancora vivendo tra l'altro stiamo ancora lavorando l'ultimo miglio del genere l'ultimo anno due mila e hanno assistenza Mangione e quelli che saranno gli anni successivi
Adesso se questo il tema della bassa produttività nel nostro Paese però per riflessione generica che faccio tra me e me la total factor produttivi ti dipende in gran parte anche per l'efficienza della pubblica amministrazione cioè di come il contesto
Regolativo Esterno ai mercati dei fattori condizione l'assemblaggio dei fattori stessi anche se i fattori sono come dire nel settore privato
E la pubblica amministrazione uno dei fattori fondamentali di produttività proprio nella messe insieme efficiente e produttiva e competitiva di tutti i fattori produttivi quindi ricordavo il PNR ricordavo questa grande epopea che tuttora continua e lo stress
Della pubblica amministrazione nell'affrontare il piene per che ancora un anno di vita un anno abbondante di vita
Il devo dire sarà un anno fondamentale per caratterizzare poi il nostro Paese in Europa quindi grazie a a Daria Daria Perrotta grazie a Paolo Zangrillo
Per averci dato la loro testimonianza la vita continua oggi domani e leggi di bilancio le due tabelle che verranno mandate in Europa e poi in Parlamento e poi in questo processo come dire che continua e noi ragioniamo adesso sui contenuti
A te
Grazie grazie di nuovo presidente allora riprendiamo la nostra relazione
Restiamo sempre sul volume uno ma sul capitolo due curato dal professor Padovani che al seduto qua alla mia sinistra che ringrazio e che dedicato questo capitolo la misurazione delle performance dei territori della transizione verso la sostenibilità
Vedete questa tabella che vi propongo una slide e che una tabella che a questa facoltà di darci con un colpo d'occhio di restituirci un quadro sulla performances sulle reti delle regioni rispetta il Golfo dell'Agenda due mila trenta
In base a dati che sono stati elaborati da altri sì l'alleanza italiana per lo sviluppo sostenibile
Le valutazioni ottenute
Come tramite Pepe gli indici compositi che sono costruite dall'aggregazione di più indici semplici indicatori semplici sono riassunte
In questa tabella pergole ed per Regione e Provincia autonoma e riportano sostanzialmente due tipi di informazioni
La prima riguarda l'arredamento delle regioni e province autonome nel periodo due mila dieci due mila ventitré quindi uno lasso di tempo abbastanza ampio
Valutando i miglioramenti o peggioramenti di questo indicatore composito indicati con i colori intuitivi cioè il colore verde riporta una forte miglioramento
Per compose tolte dieci punti colore giallo riporta un aumento leggero del composito meno di un punto
Il colore arancione una sostanziale stabilità
E il colore rosso ovviamente descriva un peggioramento del composito questa è una prima informazione la seconda
Riguarda il livello di questo indice sempre per singola Regione Provincia nell'ultimo anno disponibile e lo confronta col dato medio nazionale indicato con un valore più meno o uguale ecco questa doppia informazione cadiamo in quest'unica tabella ci permette di valutare contemporaneamente quindi sia l'andamento della regione sia suo posizionamento rispetto a un dato medio nazionale
E che cosa votiamo che tra il due mila dieci due mila tredici le regioni complessivamente hanno registrato solo un forte miglioramento però in colonia circolare il terzultimo al terz'ultima colonna del gol dodici
Dove vedete non compare neppure un segno rosso un colore rosso
Mentre io Rossi dove li troviamo nel gol uno uno sulla povertà
Nel gol sei che riguarda l'acqua servizi igienico sanitari e Al Gore quindici la vita sulla Terra e nel gol sedici che riguarda la solidità e la qualità delle istituzioni
Vedete qui in un solo colpo d'occhio capiamo l'andamento per tutti gli altri gol
Si evidenzia che cosa con i colori gialli arancioni sostanzialmente una conferma della situazione registrate nel due mila dieci quindi non ci siamo mossi
Oppure abbiamo sotto i centri di Stato un piccolo miglioramento nel decennio mamma miglioramento di scarso impatto una stabilità intorno ai valori del due mila dieci quindi siamo indietro rispetto agli obiettivi al due mila trenta fissati dall'agenda
Designazione unite
Questo diciamo uno sforzo incredibile di sintesi ma che ci restituisce in una sola tabella delle informazioni importanti quindi indietro sui povertà disuguaglianze sull'acqua sulla vita sulla terra sulle istituzioni
Passiamo ai comuni
Ora i Comuni cosa sono il front office della pubblica amministrazione possiamo dire perché attraverso l'erogazione di servizi pubblici essenziali
Costituiscono la Rete amministrativa capillare che garantisce il funzionamento quotidiano della Società
La valutazione della performance è stata effettuata tramite dati disponibili sulla piattaforma open Civitas di Sogei e le analisi sono state elaborate dall'università Alma Mater di Bologna
Che cosa hanno mostrato è una parte la stanza sta voluminosa questa un centinaio di pagine delicate e quindi tra li troverete tantissime informazioni ecco queste valutazioni mostrano un quadro molto variegato e frammentato segnato sfida progressi ma anche da persistenti divari territoriali
Dagli ultimi dati disponibili ho qui riassunto i principali risultati spesso a un incremento della spesa pubblica complessiva non corrisponda un aumento uniforme dei livelli di servizio
E stato quel contratto quello che è stato definito un fattore sud che si manifesta in due modi principali
In alcune aree costi più elevati corrispondere un servizio di qualità inferiore
Mentre in altre zone una minore allocazione di risorse comporta una riduzione dell'offerta di servizi faccio solo un esempio resterà ancora più che ara
Per la gestione dei rifiuti il Sud-Est vende circa trentasette per cento in più del Nord Ovest
Ma con raccolta differenziata inferiore cinquantotto virgola sei per cento contro settanta virgola due per cento quindi un caso di inefficienza
Oppure il caso del sociale dove la spesa media sud è di centootto Euro molto più bassa nel nord ovest del nord est che di centoventotto o del Nord Ovest di centotrentasette
A fronte di bisogni sociali più diffusi e questo è un caso di sottofinanziamento
Un altro fenomeno più possiamo sintetizzare Claudel differenze dimensionali
I comuni piccoli sono più fragili e grandi centri sono più strutturati
Però trascurare poi un altro fenomeno che quello della variabilità subregionale
Che cosa nati nasconde degli squilibri interni anche molto marcati evidenziano disomogeneità non solo tra Regioni ma all'interno delle stesse regioni
Naturalmente non possiamo solo soffermarsi più a lungo no
Ma semplicemente Mint piaceva ricordarle che all'interrogazione trovate informazioni dettagliate sulle sette funzioni fondamentali dei comuni assegnate ai Comuni
Dagli asili nido al sociale e alla viabilità agisse del territorio
Andiamo invece adesso al secondo volume
No secondo volume che si tratta di contiene analisi settoriali fisse compatti di servizi l'impostazione dello scorso anno è stata confermata con questa unica variazione dell'applicazione di un criterio di rotazione tre settori analizzati ringrazio Carla Corricelli che ha curato questo capitolo
Vi dicevo l'antica sede imprese di rotazione oltre abbiamo questa nostra questi tre grandi ambiti già presenti nel due mila ventiquattro
Dei servizi per il contrasto alla povertà le disuguaglianze con riferimento l'obiettivo uno e dieci dei servizi per la salute e il benessere con riferimento l'obiettivo tre e servizi per l'educazione e l'istruzione e la ricerca in università
Dei settori nuovi
Che sono questi
Settori strategici servizi di supporto per l'impresa con riferimento all'obiettivo a nove per la circolarità dell'economia Obiettivo dodici per la lotta agli effetti negativi del cambiamento climatico
Si tratta di scelte perché li abbiamo scelti ma perché rispecchiano questa volontà di integrare la dimensione economica con quella ambientale e sociale
Di Leandro quindi un'ampia una pubblica amministrazione sempre più orientata alla sostenibilità integrata
Andiamo a vedere quindi qualche dato più rilevante per ciascuno di questi comparti di servizi cominciando dalla questo primo riferito all'obiettivo uno sulla fame dieci sulle discriminazioni quale analisi del comparto è stata effettuata per contributi di Tina de Vikings ed il Ministero del lavoro e delle politiche sociali
Il due mila ventiquattro ha confermato che la povertà e le disuguaglianze restano delle grandi fratture sociali in Europa non soltanto in Italia
Secondo Eurostat oltre novantatré milioni di cittadini europei dicono in condizioni di rischio di povertà o esclusione sociale il ventuno per cento della popolazione dell'Unione
E il nostro Paese può con qualche segnale di miglioramento si attesta come vedete al ventitré virgola uno per cento quindi al di sopra della media europea
Sono soprattutto chi disoccupati giovani donne immigrati persone con basso livello d'istruzione a pagare il prezzo più alto
Per rispondere a queste criticità cosa è stato fatto nel due mila ventiquattro è stata avviata innanzitutto una riforma che ridisegna l'assetto del welfare nazionale che vede al centro gli ambiti territoriali sociali cosiddetti ATS
Individuati come un livello operativo essenziale per la gestione dei servizi sociali chiamati a promuovere una rete funzionale tra regioni comuni e enti del terzo settore
Con l'obiettivo ovviamente di superare queste disomogeneità territoriali garantendo standard minimi uniforme e questa è una prima risposta importante diciamo al problema della povertà delle disuguaglianze una rinnovazione rilevante è stata l'introduzione della di dell'assegno di inclusione
Che non è soltanto un sostegno economico ma una misura che integra trasferimenti monetari con percorsi di inclusione sociale lavorativa
Beneficiaria trentuno dicembre lo settecentocinquantotto mila corrisponda un milione virgola otto di persone coinvolte
E poi abbiamo un'altra riforma che è stata importante è stata data attuazione alla legge trentatré due mila ventitré sulla non autosufficienza
Con decreti che quindi il ridisegno dei percorsi di cura per anziani e disabili
Questo per dire che il percorso che emerge da questa relazione due mila venticinque e chiaro
Il welfare italiano deve diventare più integrato più equo e più capace soprattutto di rispondere a sfide demografiche ed economiche
Andiamo adesso un altro comparto che poi levati col compatto sulla salute il benessere
Qua i dati raccolti dati Istat crea sanità e da di dall'Istituto nazionale per la promozione della salute delle popolazioni garantire il contrasto delle malattie della povertà
Evidenziano in primo luogo come il nostro servizio sanitario nazionale pur segnando dei passi avanti dei progressi rispetta la fase pandemica
Si trovi ancora di fronte a dei nodi strutturali che rischiano di comprometterne l'universalismo e la sostenibilità
Questo grafico che vi propongo conti
Dato migliorativo
Quello sulla speranza di vita la nascita
Che nel due mila ventiquattro è ulteriormente aumentata come vedete raggiunge
Gli ottantaquattro virgola uno anni al di sopra della media europea questa volta
Altri dati migliorativi riguardano la crescita modesta ma tuttavia presente degli investimenti pubblici sanità della spesa sanitaria pro capite della spesa per prevenzione
E anche un miglioramento delle condizioni di salute degli anziani con patologie croniche ed il re delle scintille sul fronte delle disagio psichico mentale
Ma andiamo alle criticità che restano ancora profonde perché le disuguaglianze di salute
Su base territoriale geografica sociale di genere aumentar no
Tra aggravamento delle liste d'attesa
Che ancora nel due mila ventitré aumentano al di due punti virgola tre per cento rispetto al due mila ventitré e arrivano a essere a riguardare attestarsi al sei virgola otto per cento
Ancora abbiamo un aumento della spesa privata dei cittadini delle famiglie a causa della indisponibilità temporale logistica dei servizi
E permangono carenze di personale specie di infermieri con un deficit né stenta la media europea di oltre centottanta mila unità ed i medici per le aree dell'emergenza urgenza della medicina di base
Questo cosa genera cosa comporta un peggioramento del fenomeno di rinunciare oppure per motivi sia economici che organizzativi che coinvolge ormai quattro virgola cinque per cento delle famiglie ovvero due milioni e quattro di cittadini
In tutto ciò il nodo del fidanzamento e comprensibile e centrale
Nell'ultimo decennio il fabbisogno sanitario nazionale il costo di ventiquattro miliardi ma in termini reali l'aumento è appena stato lo zero virgola due per cento annuo
La quota di finanziamento pubblico anche in questo caso
Resta al di sotto della mediocrità
E il pari a settantaquattro per cento mentre la media europea e del settantasette virgola tre per cento
Questo ovviamente spinge le famiglie a pagare di tasca propria
Con una spesa privata che ha toccato ormai il quarantadue virgola sei miliardi cioè il venticinque per cento del totale
Passiamo a un altro comparto naturalmente nella relazione trovate molte molte riflessioni approfondimenti su su tutti questi comparti ma qua possiamo vedere soltanto gli aspetti principali
Questo comparto e trattato come un unico comparto della conoscenza questa è una cosa a cui tengo perché nera rimasta impressa anche nelle altre dello scorso anno
L'abbiamo trattato come un'unica filiera produttiva dai zero dagli zero anni Italia finito all'istruzione terziaria quello all'università la ricerca
Ed è stato elaborato nei contributi di Hamburg INVALSI università LUMSA
Questo contante settore della relazione possiamo dire che quest'anno registra la migliore performances
Anche della forte
Spinta impressa dalla missione quattro istruzione ricerca del PNR di qui torniamo a parlare che in questo caso è presente migliora avanza mento con una quota di risorse formalmente attivate pari al novanta per cento
Questo grafico mostra un altro dato positivo che riguarda il fenomeno della dispersione scolastica
E il tasso di abbandono dei giovani tra i diciotto e ventiquattro anni
Si è attestato nel due mila ventiquattro qui abbiamo solo due e sono due mila ventitré in questo grafico ma si è fatta ancora meno del due mila ventiquattro
E questo tasso diciamo è sceso al nove virgola otto per cento per la prima volta sotto al dieci per cento un dato storico se confrontato a quello del due mila quattro del ventidue virgola nove per cento
Quindi qui abbiamo accelerato
E il dato per fortuna si avvicina alla media europea e al targa previsto per il due mila trenta che molto probabilmente lo scemo già raggiunge nel due mila ventisei
Segnali positivi riguardano anche l'allargamento della platea dei bambini che usufruiscono dei servizi di asilo nido della squadra l'infanzia l'aumento dei diplomati e dei laureati e miglioramento delle competenze nella scuola secondaria
Una crescita permane significative coinvolge l'aria dell'università e della ricerca con un livello quali investimento pubblico significativamente inferiore alla media europea in calo rispetto all'anno precedente
Cambiamo di nuovo comparto e approviamo alla comparto nuovo strategico inserito quest'anno per la prima volta dello sport all'impresa l'analisi è stata realizzata al contributo del ministero dell'impresa del made in Italy e di Unioncamere
E questo ruolo dei servizi pubblici di supporto alle imprese diventato sempre più cruciale attraverso sovvenzioni dirette agevolazioni fiscali garanzie pubbliche servizi reali in risposta sia alle crisi emergenziali
Sia lo sviluppo di un ambiente favorevole alla imprenditorialità e alla innovazione
Due dati volevo sottoporre la vostra attenzione apparentemente in contrasto diciamo l'Italia si posiziona al terzo posto in Europa per l'entità degli aiuti
Sono circa ventidue miliardi di euro gli aiuti alle imprese ma allo stesso tempo è collocata solo al quindicesimo posto tra i Paesi dell'Unione per l'intensità della spesa in ricerca e sviluppo
Che si è attestata su un modesto uno trentun per cento lo vedete nel grafico del PIL quindi molto al di sotto della media dell'Unione Europea pari al due virgola ventiquattro per cento
Questo l'indicatore interessante a dimostrazione della necessità riteniamo di rafforzare il ruolo del settore pubblico come motore di innovazione funzionale l'attenzione appunto di un ambiente favorevole all'innovazione
E andiamo al comparto dell'economia circolare a di movimento nelle performances editoriali che comunque va molto bene il miglioramento è uno dei pochi gol no che in uno questo periodo sia andato bene si continua a posizionare in modo brillante
Il contro la sull'analisi è stata effettuata per contributi masse vista viene disordinati del CNR
Ecco un'altra cosa che tengo a sottolineare e quante realtà abbiamo fatto lavorare insieme per arrivare a queste alla redazione di questi contributi e questo è un valore anche importante incominciare diciamo a mettere insieme le cose diverse
Ecco qui ci tengo a dire che l'economia circolare non è solo una gestione dei rifiuti non si dà quasi pensa ricomincerà dobbiamo solo pensare la raccolta differenziata riuso e riciclo attività che comunque si stanno tutte rafforzando nel nostro Paese ma molto di più
L'obiettiva e accompagnare il Paese verso l'economia assentato di carbonio in cui siano garantite la tutela che la valorizzazione del territorio e la gestione razionale l'uso sostenibile circolare delle risorse
E quali insieme degli strumenti messi in campo in modo integrato è veramente molto ampio
Dagli appalti pubblici verdi e relativi criteri ambientali manichini cosiddetti cammina pensiamo che il cinquantuno virgola sette per cento delle amministrazioni pubbliche adottata almeno una procedura di acquisto di beni o servizi che rispettano questi camme
Ai sistemi di certificazione europea nazionali sia la gestione sicura delle sostanze chimiche
Tutto questo sistema questi strumenti messi in campo hanno generato risultati già molto positive hanno avuto un grosso impatto Italia infatti è leader in Europa sia per numero di siti registrati Emas
Sia per prodotti certificati Ecolab delle procure mentre cresce costantemente l'adesione ai programmi nazionali come il made in Green in Italia e arriviamo all'ultimo diciamo
Ambito analizzato
Lalla Hop il servizi di contrasto agli effetti negativi al cambiamento climatico
Ci siamo abbiamo coinvolto per fare questa analisi rimase Istrate e naturalmente la Protezione civile
Cambiamento climatico che è strettamente sappiamo connesso all'aumento della concentrazione di gas a effetto serra in atmosfera
I dati emersi dall'ultima indizio dell'inventario nazionale delle emissioni di gas serra indicano che le missioni nazionali diminuiscono nel due mila ventitré
Del ventisei virgola quattro per cento vedete l'ultima striscia nera rispetto ai livelli del mille novecentonovanta
Raggiungendo un totale pari a
Trecentottantacinque milioni di tonnellate di CO due equivalenti e quindi abbiamo fatto una lunga strada dei buoni passi avanti
Un calo un andamento positivo dovuto che cosa all'aumento dell'efficienza energetica da fonti rinnovabili all'efficienza energetica dei settori industriali e al passaggio diciamo all'uso di combustibili a minor contenuto di carbonio
Come vedete non tutti i settori
Sono presentano una riduzione delle emissioni come evidente nel grafico le emissioni prodotte dal settore trasporti dalla gestione dei rifiuti continuano ad aumentare
Usciamo da questo grafico per aggiungere soltanto che rilevante è stato i dati che la protezione civile ci dicono che rilevante è stato l'impatto negativo degli effetti meteorologici estremi avvenuti
Con l'aumento dell'intensità della frequenza
Nel due mila ventiquattro Stati diciotto gli eventi estremi del nostro Paese ed è stato dichiarato lo stato di emergenza per deficit idrico per tre regioni italiane
La buona notizia qual è che sul versante di questi servizi un passo importante è stato nel nostro Paese l'approvazione a dicembre del due mila ventitré finalmente nel piano nazionale inviata esattamente cambiamenti climatici questa acronimo difficile il private
Con l'obiettivo di elaborare una visione organica nazionale sui percorsi comuni penetra prendere per far fronte con interventi di adattamenti mitigazione cambiamenti climatici
Ecco abbiamo ora concluso queste analisi edizione l'illustrazione delle evidenze di questi comparti
Che sono stati però arricchiti e arriviamo al capitolo quattro da sei focus tematici curati dai consiglieri che ringrazio per il loro contributo per la collaborazione
Hanno arricchito questa prospettiva i focus su sostenibilità ai servizi delineando anche degli spunti di riforme innovazione
Sono concepiti come approfondimento di che esplorano aspetti specifici di particolare rilevanza per la cittadinanza sistema produttivo temi vedremo evidente nella dai del tu
Distinti differenti che tuttavia risultano interconnessi in per una comune tensione a garantire equità inclusione e coesione sociale
Ringrazio la consigliera Palmieri per il primo contributo sul diritto all'abitare in Italia
Il consigliere favela per il focus inclusione accessibilità autonomia le persone con disabilità il consigliere giunto diminutio che hanno curato il fuoco sullo sport per la prima volta entrato relazione come diritti e strumento di inclusione
La consigliera Mori litio per il contributo sui centri per l'impiego
Una comparazione tra i centri per l'impiego un certo all'impiego del nord del centro del sud la consigliera dei settori per i fondi incentivi disponibili per l'imprenditoria femminile
E consigliere Milani che ha curato un Focus Economia circolare ciclo dei rifiuti
Ma anche una slide le mani voglio aggiungere anche che abbiamo questo terzo volume oltre alle premio che bisognerà il professor Padovani un sesto capitolo
Curato da Giuliana accorge giovane che ha capito che ringrazio che contiene un approfondimento sulle indagini sulla soddisfazione degli utenti
A conferma della centralità a nostro avviso di questo strumento quale il termometro della percezione dei cittadini ed imprese rispetta l'efficace l'azione amministrativa una pista di lavoro
Che pensiamo di perseguire nelle prossime relazioni interessante quindi volevamo comunque segrete non segnino Little raccoglierlo negli anni successivi
Prima di lasciare la parola quindi al rigore scientifico all'entusiasmo e di Emanuele Padovani volevo chiudere con una sottolineatura finale
Sul senso complessivo di questa relazione
Un costante lavoro di ascolto di confronto e i fatti mi dire gli racconto da parte del crudele dei bisogni espressi emergenti di stelline d'impresa al duplice fine di supportare l'Appia innanzitutto nel prendersi cura altra parola mio avviso chiave importante degli utenti
E i generali impatto positivo sul benessere collettivo
E poi di contribuire a dare una spinta uno slancio interiore l'azione di trasparenza rafforzamento accountability che sta già la originaria legge del due mila nove
E la nostra spiccio quale e che questa relazione può sarà essere accolte deciso di pubblicità al Governo e al Parlamento come un invito a cambiare non tanto la direzione impresa che fosse quella giusta anzi senz'altro buone quella giusta quanto il passo
Che va invece accelerato anti oltre la scadenza del PNR
E non resta quindi che dirvi grazie
Di ringraziare ancora tutte tutti dell'impegno la collaborazione la ricchezza dei contributi offerti grazie alla struttura presso porto al presidente per la fiducia anche a voi per l'attenzione
Grazie alla professoressa mal vedete con questa seconda illustrazione della relazione abbiamo capito davvero il valore corale di questo racconto e mi piace sottolineare che ancor
Una volta questa coralità e questa complessità perché emerge la complessità multidimensionale che la relazione restituisce
Sì ancora una volta il frutto di un lavoro del CNEL come casa dei corpi intermedi no in tempi in cui la semplificazione va di moda questo diventa ancora una volta un laboratorio di complessità utile davvero a generare valore pubblico
E a proposito di valore pubblico il volume raccoglie anche la seconda edizione del premio impatto piaghe umile venticinque cioè raccoglie le buone pratiche
Che rappresentano dei fari
Per le amministrazioni che vogliano raccogliere idee positive per migliorare la qualità dei servizi e allora chiedo al professore Emanuele Padovani dell'università Alma Mater di Bologna illustrarci
Quali sono quali sta quali sono state le sorprese di questa seconda edizione del premio
Grazie mille grazie per la parola e grazie soprattutto al presidente e a tutti i componenti della relazione per l'esperienza che ormai condividiamo da un po'di tempo
Eterno amore di far parte di questo gruppo di lavoro il mio condito che cercherò di sviluppare una decina di minuti è quello di introdurli alla metodo che abbiamo seguito per nominare per decretare quelli che sono i vincitori e le vincitrici del premio di quest'anno intatto il piano che anticipo sono sei più tra nazioni
Allora prima di tutto l'obiettivo di questo premio
Io ricordo che se non erro due anni fa in un alloggio telefonata con Marsala male anzi era questo idea di istituire il premio e andava nella direzione versavo personalmente anch'io
Raccontare la parte buona della PA quindi mettere in luce quelle che erano quelle che sono le stelle anzi sviluppate ce ne son tantissime grandi molto grandi lo vedrete o anche molto piccole ma di quelle ma grandi nel valore civico che queste portano il valore pubblico che questi posti
E fornire una diciamo così una
Esempi buoni che possono essere facilmente replicabili in altri contesti facilmente replicabili quindi che non necessariamente riguardano appunto risorse importanti ma riguardano il saper fare impresa per prendersi cura
E mettere al centro e questo credo che sia un punto molto importante del su tutto per guidarci nel metodo della del premio
Al centro la prospettiva dell'utilizzatore finale di servizi qualsiasi e suo ex sia
Con questi obiettivi abbiamo iniziato a ragionare in termini di categorie di treni e
Digitalizzazione transizione verde e partecipazione cooperazione di cittadini sono le tre categorie che sono individuate sia a livello europeo desse livello nazionale come dei tre principali assi
Quindi hanno ragionato su queste tre categorie
E
In termini di fasi abbiamo lavorato alacremente a partire da marzo abbiamo
Iniziato con una fase di selezione delle buone pratiche che si differenzia sia alta premi tanto è vero per la pubblica amministrazione si stempera proprio pubblica amministrazione
In nel quale si auto selezionano le amministrazioni quanti operano internazionale pensiamo a premio che la Banca mondiale gestisce per rare varcano il caccia un auto selezione quindi le amministrazioni che si propongono per il treno stesso
Qui invece abbiamo agito su diciamo così la tipicità di questa istituzione che racchiude dentro di sé
Tutta la società civile
E in modo particolare il Forum permanente per la cultura del consumo responsabile è molto lungo il nome che racchiude tutte le associazioni dei consumatori quindi la prospettiva del consumatore
E consiglieri che nel sessantaquattro consigliere consigliere CNEL che rappresentano appunto la società civile come soggetti che individuano selezionano le buone pratiche
E quindi la prospettiva dell'utilizzatore finale ovviamente mediato da queste da queste organizzazioni
Veri Attraverso questa prima fase che vedete alza troppo lunga marzo aprile maggio due mila venticinque sono state raccolte le prime informazioni quindi i soggetti che individuavano queste buone pratiche hanno fornito dei primi elementi che hanno reso possibile poi il prosieguo delle fasi successive elementi realmente conosciuti dall'esterno non dall'interno delle pubbliche amministrazioni quindi c'è stato una fase successiva
Che ecco dimenticato il numero avevano parlato di numeri Marsella introdotto tanti numeri ma ce ne sono molti di più all'interno della relazione sessantadue buone pratiche
Di cui però nove non erano illeggibili nel senso non riguardavano la pubblica amministrazione
Ho società a partecipazione pubblica di maggioranza controllo di maggioranze di a controllo pubblico
E soprattutto non riguardavano quelle nove non eleggibili Progetti già fatti quindi reali concreti ma riguardavano in alcuni casi progetti futuri quindi sono state diciamo così cassata
La seconda fase
è stata la fase nella quale abbiamo raccolto le informazioni dall'interno di queste amministrazioni
Perché ovviamente c'è una saper fare in USA per prendersi cura che non esce dall'amministrazione si vedono i risultati ma non percorso interno quindi abbiamo richiesto informazioni
Qui ringrazio in modo particolare la dottoressa mature Traversi supportato in questa fase in tutte le fasi per la verità
Nelle quali abbiamo acquisito gli elementi di dettaglio
Le amministrazioni che hanno risposto sono state quaranta sono le quaranta buone pratiche inserite all'interno della relazione sono già di per sé a quaranta buone pratiche perché i valutatori esterno ed è così sono sempre meno i punti essenziali del tram in patria i velluti e i valutatori esterni
Hanno individuato queste come buone pratiche quindi l'interesse anche se poi queste buone capelli buone pratiche queste quaranta buone pratiche sono state valutate da un gruppo di esperti di piglio avrebbe di per sé sono buone pratiche e quindi era giusto abbiamo le proprie posato giusto raccontarle
Utilizzando appunto gli elementi emersi dalla fase due
La fase tre la più vicina a noi che si è conclusa decentemente poco prima appunto della relazione è l'attribuzione del premio tenerli come vi dicevo sei più treno edizioni speciali
E in quel box verde che in realtà mi rendo conto tanto piccolo all'interno di questa stanza Pizzi chi invece segue dalla nello streaming volesse decisamente meglio asserito dei numeri sono sei classi di amministrazioni pubbliche omogenee per utenti quindi oltre le tre categorie di far vedere fra un attimo abbiamo raggruppato questa amministrazioni sono tante sono quaranta sono quaranta progetti alcune amministrazioni in realtà sono duplicano i Progetto il tipo dirittura triplicano i Progetti
Per tipologie
Perché era ingiusto valutare una grande amministrazione una grande agenzia nazionale alla stregua di una piccolo istituto comprensivo scolastico quindi le hanno tenute separate
Tredici
Sono e vi farò vedere fra un attimo i componenti della Commissione di valutazione
Non abbiamo chiamato giuria la commissione di valutazione giudicare non credo ci appartenga non deve appartenere ma è un valuta abbiamo valutato la commissione in funzione sacra diciamo così il numero dei componenti
Stata funzionale al numero delle buone pratiche ricevute può essere può essere composto in un massimo di venti valutatori sei criteri di valutazione dei cilindri di cui vi dirò a breve
E cento valutazioni espresse cento venti valutazioni espresse perché ogni buona pratica è stata valutata da sei occhi
Quindi tra persone
Quando nel dettaglio dolcemente il cosa abbiamo quindi valutato era compatto e le amministrazioni funzioni centrali in funzione dei locali in istruzione
In salute agenzia autorità associazioni consorzi e società partecipate
Seguendo quello che la contrattazione la suddivisione in comparti della contrattazione nazionale
Ed in questo modo abbiamo confrontato nere come lettere compere bulloni non polloni
Secondo punto tredici componenti sono giusto fare anche un po'di outing di componenti rappresentano sostanzialmente il che quindi fra siamo così la componente della rappresentanza della società civile più gli esperti esterni che si occupano di gestione della pubblica amministrazione di servizi pubblici se vogliamo usare un termine anglosassone public management
Una più il Dipartimento la funzione pubblica e in questi soggetti ci tengo a precisare non hanno mai valutato amministrazioni
Per le quali si potesse essere un conflitto di interesse non solo la dichiarazione all'interno di una forma quindi tutto trasparente tutto tracciato ma inizialmente è stato notificato che il a componente valutatore di dentro il termine Romagna potesse valutare un'amministrazione Milano romagnola ricadente nell'Emilia Romagna
Sette ettari di valutazione vediamo quali sono ce n'è uno che era tutto posso personalmente però molto importante anche per le cose che sono state dette oggi amministrata Grillo il primo e
Credo che la ragioneria generale dello Stato lo attrezzi sostenibilità economica
Milita economica progetti che vivano sulle proprie gambe
E che possano continuare nel tempo
E quindi abbiamo escluso quei progetti che ecco per le quali non c'è stata forniti evidenza che Persico
Forse non fosse vero quindi no Progetto una tantum che nascono e muoiono a progetti che continuino
Secondo punto
Giustizia equità sociale quindi quello che è la sostenibilità sociale sostenibilità sociale vuol dire prendersi cura anche delle persone all'interno dell'amministrazione cioè Progetti che guardino sia all'esterno veemente sia all'interno sostenibilità sociale in senso lato
Terzo punto o
La sostenibilità ambientale anche se è una delle tre categorie però un minimo con il import sulla sostenibilità ambientale certo non mi devo soffermare quindi vado direttamente al quarto punto ed è il quarto punto come chi su quello o importante il coinvolgimento degli stakeholder però con una particolare attenzione al coinvolgimento dei giovani
Lidia messo al sicuro il bimbo di un'anima ma i giovani si assolato ecco
Perché e le motivazioni e non me ne devo spiegare perché ci sono state dette stamattina
L'attrattività della pubblica amministrazione o e la consapevolezza appunto della utente giovane risultati in parti
Quindi ci ha vinto il premio una Progetto che dimostra concretamente di aver prodotto risultati impatti non parole
Ma fatti
Ultimo lari usabilità e il fatto che il progetto possa essere trasferito ad altri contesti perché la parte una sezioni ricordato uno dei tre obiettivi essenziali
Ultimo punto ritorni arrivo mi avvio alla spalla diciamo così all'invitarla
Spiegazione di quello che abbiamo trovato in queste quaranta casistiche quaranta buone pratiche sono le centoventi valutazioni
Ciascuna buona pratica riceve valutato da tre sotto tra volute tredici e ci sono sei criteri di valutazione questi sei criteri di valutazione
Il cui piano tratto prima sono valutato su un punteggio che va da zero a cinque evidente la graduazione zero se non è presente cinque secretare soddisfatti in pieno quindi sempre se quantificazione cinque per sette al trenta il ciascuna buona pratica poteva acquisire un massimo di novanta punti non prenderti ponti sulla relazione perché non era questo il nostro scopo il nostro scopo era quello di individuare le buone pratiche
è stato fatto un incontro di consenso qualche giorno fa perché fra i tre valutatori ci potevano essere delle discrasie di prospettive
Quando però queste discrasie di prospettive erano più alte di sei punti sui novanta minimo-massimo ad ora Stato abbiamo deciso per oppure opportuno discuterne
Poi potevano rimanere tali punteggi però opportuno discuterne perché le diverse prospettive di vedete tanti valutatori potevano diciamo così offuscare con ricconi Gordon Brown determinate prospettive non considerate da alcuni considerate invece d'altri
Ecco arriviamo quindi a dare una visione generale di quello che abbiam trovate queste quaranta buone pratiche
Dove stanno a livello nazionale quindi le funzioni nazionali o le agenzie di livello nazionale
Ci sono tre scritto scusate molto molto piccolo per
Ci sono tre progetti a livello nazionale che riguardano la sostenibilità ambientale scusate la digitalizzazione
Due progetti che riguardano la sostenibilità ambientale e un progetto che riguarda la cooperazione fra con i cittadini
E quindi simbolino digitale il primo il simbolino si vede poco della Foglietta secondo e delle due persone in cooperazione terzo vediamo dove si distribuiscono invece le pubbliche amministrazioni che nelle loro che la altre classificazioni si trovano ai livelli locali
Allora una digitalizzazione in Piemonte una digitalizzazione in Liguria una digitalizzazione in Toscana
Quindi per un totale di ai progetti che riguardavano in digitale
Per quanto riguarda la sostenibilità ambientale una in Trentino Alto Adige
Sono quattro in Lombardia
Una in Veneto
Trento il monte
Quattro in Emilia Romagna
Due Liguria
Una nelle Marche
Due Lazio
Due in Campania
E una in Sicilia per un totale quindi di ventiquattro quindi vedete la prevalenza che va un pochino a sotto braccio con la questione dell'economia circolare di cui parlava prima Marcello in cui siamo
Insomma siamo e iniziamo andare nella direzione giusta
Sulla cooperazione uno in Trentino Alto Adige tra in Emilia Romagna
Due in Liguria
Due in Toscana
Uno nel Lazio uno in Campania
Per un totale di undici quindi i quaranta progetti attenzione perché se fatti totale fatto fare in quarantuno perché è un progetto a raddoppia a doppio diciamo dell'accordo che etichetta trovate quindi Trini Progetti sono sostanzialmente la gran parte la parte del leone più della metà sono i progetti che riguardano la transizione verde seguono i progetti di cooperazione fanalino di coda era digitalizzazione
Ecco rispetto invece alle categorie ma scusate alle classificazioni che abbiamo utilizzato
Quindi le funzioni nazionali abbiamo tre amministrazioni che riguardano appunto le funzioni nazionali abbiamo sulle funzioni locali ne abbiamo
Due in Trentino Alto Adige
Due in Lombardia
Una in Piemonte
Quattro in Emilia Romagna
Quattro in Liguria mi vedete la Liguria a livello locale uno nelle Marche uno nel Lazio per un totale di quindici qua dentro di sé in già dette amministrazioni comunali per intenderci
Per quanto riguarda invece istruzione
Ecco un po'meno vediamo una il Veneto una in Piemonte e uno in Sicilia
In questo caso abbiamo un totale di tre
Ecco per la salute andiamo una sola istituzione solo mentre a livello nazionale
Per le agenzie associazioni autorità
Ne abbiamo una in Emilia Romagna sono quelle tra Casini e vicino una in Toscana
Tre a livello nazionale e quindi un totale di cinque cinque sono i progetti da parte di agenzie associazioni autorità
O consorzi ultima categoria ultima scusate mi confondo categorie classificazione le partecipate
Le partecipate sono tutte partecipate locali ne abbiamo due in Lombardia due progetti di partecipate locali Lombardia uno in Piemonte
Due in Emilia Romagna uno in Liguria due in Toscana
Due in
Lazio trae in Campania ed entra in Campania
Per un totale ovviamente ecco l'avvenente periodo anticipato e Pro tutte locali tredici progetti di partecipate ecco questa è la rappresentazione in modo sintetico sulla sinistra le categorie del premio
E sulla destra invece le classificazione degli enti
Le classificazioni come vedete sono sei ecco spiegati di sei trendy le trasmissioni invece sono tra virgolette fuori sacco ne abbiamo ritenuto opportuno comunque appunto a segnare una menzione
Ecco quindi lascio la parola al presidente per le prime San come a casa
Provvedo io alla lettura delle motivazioni
Posso solo dire una cosa è la prima volta che sento una illustrazione tecnico-scientifiche veri criteri di premiazione
Devo dire anche questo è un contributo alla trasparenza e Alberto normalmente le premiazioni avvengono per tante ragioni per consenso per gratitudine per testimonianza e così via abbiamo imparato che c'è una scienza della premiazione e c'è una scienza della gerarchizzazione e devo dire ne sono molto contento grazie
Peraltro lei mi sento
E allora cominciamo con la chiamata a raccolta dei premiati con le persone che agli premieranno cominciamo con il premio crea il parto piano due mila e venticinque Eileen nel raggruppamento funzioni centrali per la pratica Accursio cruscotto conformità contribuenti
Leggo la motivazione un premio meritato per la dimostrata attitudine a implementare innovativi strumenti di Business Intelligence nel complesso settore del contrasto ai fenomeni di malversazione sfruttamento della forza lavoro e distorsione della leale concorrenza
Con riguardo alle prestazioni erogate dall'Istituto
I ficcato in un ambito di cosa che ha rilevanza sociale che attraverso i guadagni di efficienza offerti da una migliore definizione dei campi di indagine più promettenti
Persegue la finalità ultima di combattere le disuguaglianze generate da comportamenti fraudolenti e di garantire la pienezza dei diritti di coloro per i quali le risorse pubbliche gestite sono state prego ordinate consegna il premio il presidente del CNEL professor Renato Brunetta ritira il premio il consigliere di amministrazione immensa dottor Antonio Di Matteo
No trovai che spiego durante la pandemia a la abbandonato nessuno che vuol dire io avevo quindi per
Ma allora
Passiamo al secondo
Premio il premio crea l'impatto che ha due mila e venticinque a in il Dipartimento di Medicina Epidemiologia igiene del lavoro ambientale per il raggruppamento salute
La pratica premiata è un work Why menta
Coordinava Dainelli Daina il Cnr Ibe Istituto per la di un'economia con la collaborazione di altri enti partner vi leggo la motivazione
Il progetto Work alimenta Dina Illy incarna un modello di eccellenza al servizio della collettività e s'unisce scienza e responsabilità sociale per la tutela della salute dei lavoratori
Basato su un modello predittivo innovativo capace di anticipare i rischi prima che si traducano in eventi dannosi il Progetto mette a disposizione strumenti concreti di prevenzione
La sua architettura modulare lo rende facilmente adattabile replicabile in molteplici contesti or Clai metta pronta con una visione pragmatica e mediante soluzioni tempestive una delle innumerevoli sfide del cambiamento climatico alla resilienza della pubblica amministrazione con lo scopo di mitigare gli impatti sulla società e sul mondo del lavoro consegna il premio il presidente del CNEL professor Renato Brunetta
Ritira premio il presidente INAIL professor Fabrizio D'Ascenzo
Anche i politici
Presidente potete parlare al al microfono magari lì perché altrimenti perché chi ci segue in streaming non riesce a seguire Bianco perché
Agenzia straordinaria e probabilmente non ha l'eguale in Europa
Parimenti a Leeds
In che presiede alle assicurazioni sul lavoro in tutti di tutti i tipi e devo dire una grande straordinaria eccellenza
Garantire straordinaria eccellenza
Insiste e direi quasi intatto chiesto ma chi vuoi premiare tutti naturalmente ma soprattutto queste due grandi agenzie di cui il Paese deve andare fiero orgoglioso perché tanto tanta quantità tanta qualità
Tanta penetra scuro al fine esigenze ben paese
Pensiamo al mondo dell'impresa e le persone aveva al tema degli ammortizzatori sociali e così via l'una e l'altra devo dire
Tengono insieme possano essere veramente grazie a voi perciò paese
E coeso e ve performante grazie all'INPS e INAIL perché pensiamo certamente Armellini intervieni Formentini televisiva dei grandi
Dei grandi immagini questo Paese Paolo poi sotto cioè inserire nei in e grati plateale
Oggi siamo
Senta o delle persone acqua
Perfetto
Va bene grazie anche
Allora congratulazioni e proseguiamo per il raggruppamento funzioni locali il premio che nell'impatto piatto umile venticinque va alla Camera di Commercio di Cremona Mantova Pavia per la pratica accattoli diffuso economia circolare conosci comunica cambia leggo la motivazione si distingue per l'allineamento al Greenville europeo e al quadro di competenze Green Company valorizzando un modello educativo e partecipativo che integra i percorsi per le competenze trasversali e l'orientamento PCT io
E l'insegnamento dell'educazione civica l'iniziativa trasforma i giovani in attori consapevoli della società civile oltre mille cinquecento studentesse e studenti centoventinove docenti centocinquantasette video e centoventi idee promuovendo competenze personali cittadinanza attiva e spirito imprenditoriale
La disponibilità di strumenti digitali learning la continuità pluriennale le solide partnership territoriali pubbliche e private
Ne attestano sostenibilità replica abilità e impatto concreto sulle comunità consegna il premio la consigliera del Cnel Marcella Marletta ritira il premio il presidente della Camera di Commercio di Cremona Mantova Pavia il dottor Gian Domenico Auricchio
Beh visto che mi è stato chiesto di poter dire due parole ringrazio il presidente Brunetta ringrazio il consiglio del CNEL
Devo dire eccome
Unica camera e parlo vita imprenditore più che da presidente di una camera devo dire che le Camere di commercio sono una parte il con la considero efficiente della Pubblica Menem molto efficiente ed essendo l'unica camera l'unica camera premiata questo mi dà grandissima soddisfazione devo dire e chiudo che è un progetto tra l'altro è una camera come dicevo alla consigliera sì appena accorpata in seguito a una legge dello Stato ma legge un passato un accorpamento un po'sofferto ma oggi le cose vanno molto bene vanno bene perché le esigenze delle imprese sono uguali a Cremona Pavia e a Mantova
Però indubbiamente questo premio sarà un viatico per poter consolidare questo premio un premio che veramente fa Rete con le istituzioni con gli stakeholder ma soprattutto quei giovani grazie veramente di questo perché
Sempre congratula ce li passiamo al raggruppamento istruzione il premio crea l'impatto piano due mila e venticinque va all'istituto comprensivo Valle dell'Ama o del Comune di fare la per la pratica parete verde Walt ruota la tattica
Costituisce un modello innovativo integratore replicabile di gestione sostenibile delle risorse idriche attraverso il recupero e la depurazione delle acque grigie provenienti dalla ai nababbi e il riutilizzo dei danni e di un edificio Scola dico il sistema garantisce risparmio idrico abbattendo i costi dei consumi energetici del plesso trattando e riutilizzando duecento metri mila litri di acqua l'anno circa mille litri per studente
L'infrastruttura significativamente attivata in una scuola pubblica
Trasforma uno strumento tecnologico in strumento educativo in un laboratorio a cielo aperto e in occasione di cui si chiede in occasione di coesione civica
Stimolando il senso di comunità e di identità di un territorio del sud
Dove l'acqua e risorsa preziosa il Progetto nel coniugare la dimensione locale inserito nel Piano d'Azione per l'Energia sostenibile il clima di un piccolo comune con quella europea è monitorato in Horizon Europe nel quadro del Progetto Cardi mer associa
In una
Tale tecnologica sui danni ambientali alla costruzione di una responsabilità sociale condivisa dei giovani nel luogo la scuola
Dove apprendono le regole della convivenza civile consegna il premio la consigliera del Cnel Marcella Maller ritira il premio il sindaco di fare la avvocato Michelangelo già Siracusa la dirigente scolastica dottoressa vittoria Calderone
Posate
La direttrice amministrativa
Buongiorno
Sì buongiorno a tutti grazie per questo riconoscimento sono sindaco di questo comune di due mila duecento abitanti dal giugno del due mila undici per me la transizione
Energetica ed ecologica significa gestire in maniera innovativa acqua energia e rifiuti questa è una delle tante pratiche abbiamo in questi anni promosso una parete verde che
Rende diciamo visivamente più decoroso è meno impattante l'edificio
Storico della nostra municipalità ma che poi è uno strumento di al punto recupero delle acque di quella scuola e quindi è un laboratorio a cielo aperto e della pratica
Su scala più grande d'Europa realizzato un impianto verticale non ha soltanto una funzione appunto ornamentale
Per l'isola di calore ma approvi una funzione di impianto di depurazione Orazio attraverso le piante quindi insomma grazie per avere riconosciuta una piccola comunità che danni lotta contro il cambiamento climatico un prende così importante grazie
Parlò
Ringrazio anch'io aderì aderisco pienamente nel dichiarazioni del sindaco però volevo sottolineare che esso non solo un funzionario non sono la dirigente scolastica
E oggi non è potuta essere qui ma gli ha mandato manterrei il ritiro del premio quindi grazie a tutti e bacchettate anche era molto emozionata e quindi un doppio applauso sarà ecco però
E allora gli invece per il raggruppamento agenzie autorità associazioni e consorzi premio crea l'impatto che ha due mila venticinque va a danno vi e consorzi di bonifica associati per la pratica la settimana nazionale della bonifica e dell'irrigazione
Il progetto è stato selezionato per l'alto e attivo coinvolgimento al Progetto di cittadini e studenti le numerose iniziative realizzate attraverso la partecipazione cooperazione attiva dei cittadini nella PA in particolare in collaborazione con scuole università sensibilizzando le nuove generazioni
Hanno lo scopo di aumentare la consapevolezza del valore dell'acqua e dell'importanza della sicurezza idraulica del territorio la settimana della bonifica
E dell'irrigazione inoltre un'iniziativa facilmente replicabile e adattabile a contesti territoriali e tematici Diversi consegna il premio il consigliere del CNEL
Paolo Pirani ritira il premio il direttore generale dell'ambito dottor Massimo Carta
Parte me fatemi dire qualcosa mentre stanno allora i i consorzi di bonifica un pezzo di archeologia istituzionale straordinario
Se non ci fossero poi bisogna l'indennità né hanno costituito la base dello sviluppo economico del nostro Paese nei nell'ultimo secolo sono stati luogo della compresenza di pubblico-privato Energia al territorio sembra quasi un prodotto della super modernità sono il prodotto della super intelligenza dei nostri padri dei nostri nonni dei nostri bisnonni quindi io amo i consorzi di bonifica talmente richiamo che stiamo facendo anche un disegno di legge dei aiuto alla riforma degli stessi è una rete straordinaria da valorizzare e quindi lo facciamo anche con questo premio
Grazie pare corretto anche a me spendere due parole cioè lo strumento di futuro il tempo dei cambiamenti climatici e il rispetto a tutte quelle che sono le attività di contrasto un soggetto partecipato dal basso Giosia tu sussidiario
è lo strumento più efficace più efficiente e lo dimostrerò tutta una serie di fatti oltre che le bellissime parole di cui ti ringrazio presidente
Per consentire un territorio sicuro per tutti i cittadini sicuro per tutte le riprese e poi dove c'è acqua disponibile per tutti quanti gli utilizzi anche da questo punto di vista crediamo di essere il futuro
E quel piano che abbiamo messo in piedi insieme arcatelle grazie tenerla grazie al consigliere tiranni verso il presidente della Commissione Pirani
Credo che sarà utile al Paese andare attentare di dare una risposta anche alle aree interne quindi alla montagna tutte le problematiche che essa crea per cui grazie per il riconoscimento grazie per il premio andiamo avanti
E allora proseguiamo per con il raggruppamento società partecipate il premio nell'impatto piada due mila e venticinque va al gruppo era era in e ambiente
Per la pratica nuova feat vita la fibra di carbonio con FIBA tre R riciclo della fibra carbonio
Il progetto è stato selezionato per il notevole impatto sulla transizione Green risultato di una importante sperimentazione tecnologica
E attività di ricerca svolta dall'ente proponente per ambiente in collaborazione con l'Università di Bologna con il coinvolgimento di giovani ricercatori e di partner tecnici l'impianto
Il primo su scala industriale a livello europeo promuove un circuito virtuoso che parte dagli scarti a fine vita prodotti dalle aziende ritorna tessuto industriale sotto forma di fibra rigenerata garantendo la tutela dei lavoratori
Generando opportunità occupazionali informando e sensibilità sensibilizzando i cittadini
E tutti i portatori di interesse consegna il premio il consigliere Vetrella Massimo Giuntoli ritira il premio l'amministratore delegato del gruppo era dottor Orazio Iacono
Certo grazie presidente grazie nel permane davvero una grande soddisfazione ricevere questo premio sarò velocissimo
Semplicemente ci pensavo stamattina c'è una battuta veloce sul fatto che noi crediamo che non possiamo permetterci più un'economia che usi le risorse come se fossero infinite per cui abbiamo unitaria ma non solo in Italia ma anche gli altri Paesi del Vecchio Continente che non sono ricche di materie prime per cui per questo bisogna usarle meglio per questo è nato il progetto fai per che primo con lo diciamo con orgoglio il primo in Europa su scala industriale
Che capace di rigenerare la fibra di carbonio dando nuova vita
A un materiale sempre più strategico per alcuni settori industriali di riferimento come settore auto motiva come l'aria spessa come navale e tanti tanti altri abbiamo l'intestino abbia fatto un investimento da dieci milioni di euro di cui due qui anche a dimostrazione di quello che ha detto il presidente del PNR ed in cui due dei dieci con contributo del Pnr è quindi un esempio concreto di economia circolate circolare applicata all'industria all'industria italiana che capace di di fare sostenibilità ma soprattutto competitività perché noi amiamo fare sostenibilità unita alla competitività e questo risultato anche di questa innovazione di prodotto il risultato anche dell'incontro con il mondo istituzionale con il mondo accademico nel caso specifico non con l'Università di Bologna
Con l'industria e quindi il nostro obiettivo è quello di raccogliere questi scatti che oggi vanno a finire in discarica di quindi di rigenerati con un processo termico che separa varesina dalla fibra di carbonio
E quindi con un risultato doppio cioè costo inferiore della fibra rispetto a quella Vergine con un risparmio energetico del settanta cinque per cento quindi un esempio
Di quella economia circolare che fa bene all'economia fa bene all'ambiente e fa bene anche alla società grazie
Grazie ancora e congratulazioni al gruppo era il Progetto Fiber
Passiamo adesso alle menzioni speciali la prima menzione speciale coinvolgimento dei giovani vadano New Genova per la pratica la impregna
Si distingue per la capacità di attivare una rete ampia inclusiva che ha coinvolto oltre due mila i giovani attraverso esperienze educative laboratori in quarantacinque scuole primarie e secondarie con particolare attenzione
Agli studenti provenienti dai contesti a maggior rischio di disagio sociale l'approccio adottato vede i giovani non soltanto come destinatari ma come protagonisti attivi di pratiche concrete di sostenibilità
E di comportamenti responsabili Progetto che mette in sinergia tra gli altri stakeholder scuole università associazioni e comunità locali
Promuove in modo significativo la diffusione di stili di vita sostenibili
E la responsabilizzazione delle nuove generazioni valorizzandole come veri attori di cambiamento consegna la menzione del professore manuale padovani ritira la menzione la dirigente dell'aria transizione i gitani di Amiu Genova la dottoressa Tiziana Merlino
Ringrazio o non ora torno e ricevere questo premio
L'iniziativa un'iniziativa che ha si è sviluppata nell'ambito del riciclo di materiali che ormai sono consolidati parliamo della della plastica ma in realtà il Progetto prevedeva di lavorare sulla cultura sul cambiamento culturale sui giovani ma anche se cittadina abbiamo fatto una turnazione anche l'installazione di di attrezzature di sistemi per il risiko che ha coinvolto i cittadini proprio dando delle premialità
E quindi cercando di lavorare su quel cambiamento culturale soprattutto sul coinvolgimento delle persone perché come azienda pubblica ci siamo resi conto che il coinvolgimento dei cittadini coinvolgimento dei nostri tempi il l'elemento principale per poter dare anche credibilità e per poter garantire una qualità di servizi ascoltando anche le persone nelle proprie esigenze in quelle che erano le le necessità
Quindi ringrazio per i premi anche a nome del del mio diritti direttore di tutta l'azienda grazie
Quando l'operazione
Ora congratulazioni e restiamo a Genova per la seconda menzione speciale pensare speciale resilienza al comune di Genova per la pratica Parco del ponte sua virtualizzazione
A seguito del crollo del ponte Morandi con tenacia e resilienza è stato approvato un progetto di rigenerazione urbana che attraverso le infrastrutture Green gli avvisi gli enti al cambiamento climatico
Abbraccia le direttrici di sostenibilità ambientale ha un valore concreto e allo stesso tempo fortemente simbolico per la dopo l'azione che frequenta l'area verde e anche per chi dare modo in modalità virtuale
Desidera conoscere questi luoghi fortemente colpiti da una tragedia e desiderosi di riscatto consegna la menzione il segretario generale del canale dottor Massimiliano Montani ritira la menzione
La resilienza pensaste inibiti manager del Comune la dottoressa Stefania manca
Grazie grazie mille per per la nostra città chiaramente è un onore essere qui ringraziamo tutto il Comitato tecnico scientifico per la valutazione perché non sempre facile anche per le città rendicontare
Rendere tutto ciò che facciamo misurabile soprattutto sono molto emozionata e lo dico perché chi di voi non ricorda che cosa ci è successo ecco quindi a volte rinascere non è così facile bisogna agire con costanza e determinazione cercare finanziamenti ove possibile in questo caso io ringrazio rimase perché ci ha permesso con il primo programma sperimentale sull'adattamento ai cambiamenti climatici di lavorare
E quindi progettare in maniera differente qualcosa che avremo comunque fatto e la sua virtualizzazione permette a chiunque di vedere del nostro parco e e capire come diventerà presto quartiere non appena finiremo tutti i lavori e quindi grazie grazie a tutti grazie
Congratulazioni del cuore per questo lavoro
E da Genova ci spostiamo a Roma perché l'ultima menzione speciale monitoraggio della qualità va a dar corso all'Agenzia per il controllo e la qualità dei servizi pubblici locali di Roma Capitale che è stata già evocata all'inizio di questa giornata
Per la pratica sistema integrato di monitoraggio dei servizi pubblici locali
L'iniziativa contribuisce alla qualità dei servizi mediante la fornitura l'amministrazione di un'informazione dettagliata e completa
E inoltre garantisce la trasparenza delle condizioni di erogazione dei servizi pubblicando e diffondendo i risultati e quindi aumentando la consapevolezza della collettività
Contribuisce inoltre a stimolare le politiche di gestione dei servizi finalizzate a ridurre le disuguaglianze nella popolazione a favorire l'accessibilità ai servizi di base
Il Progetto ha coinvolto associazioni dei cittadini e consumatori istituzioni scolastiche e culturali il modello organizzativo è potenzialmente replicabile per le amministrazioni locali di dimensioni medio grandi
Consegna la menzione il direttore generale del snella la dottoressa la rissa Venturi ritira la menzione il presidente avvocato Santo Emanuele Mungari il presidente dell'accorse naturalmente
Vorrei chiedere a dar corso di darci una mano per mettere insieme le quindici città metropolitane per pubblicizzare il modello accorso per realizzare quell'insieme delle città metropolitane
Attraverso strutture come quella di agosto anche meglio se possibile ma certamente partendo dalla vostra esperienza
Perché questo di vendita Eretteo una ritti
Di interlocuzione fondamentale per il policy maker avendo tutte le città metropolitane avendo strumenti di valutazione e sarebbe anche per voi un utile strumento poi di interlocuzione con i livelli diversi di governo quindi lavoriamo insieme per questo obiettivo
Voglio solo dire che l'agenzia appunto contro le valuta e oggi siamo nella casa del valutatore principale che il canale speriamo che questa rete di valutatori come dicevi tu
Sul territorio possa poi trovare una casa accogliente qui in nel nel CNEL grazie grazie veramente siamo orgogliosissimo
Però
Allora avremo finito
Ha tre ore tre volumi va bene per me è una giusta è una giusta proporzione vorrei fare ieri due ringraziamenti finali
Uno a Marsella male che non solo si è sobbarcata lavoro
Di queste cinquecento cinquecento pagine
Ma sopportato anche il sottoscritto che ad ogni piè sospinto ne chiedeva ma come va il rapporto sui servizi come vanno e l'interlocuzione i come va l'organizzazione dell'evento e così via
E devo dire forse questo è uno dei presi maggiori cioè che mi ha sopportato oltre che Haider coordinato scientificamente lavorato a questo prodotto e da ultimo Manuela Perrone che quindi
Vicino a me
In un momento
Una medio-grandi delle più brave giornalista economiche che per il nostro Paese abbia a
Un grande giornalista del Sole ventiquattro Ore
è stata anche nel capo ufficio stampa in un periodo recente di esperienza governativa e devo dire lei al pari dei migliori giornalisti
Quando riproduceva le cose che dicevo lievi rileva
Più bello di quanto non fossero quindi il sogno di tutti policy maker cioè dire delle cose
E trovare qualcuno che teneva conta meglio di come tu lei dette e lei era uno di questi quindi grazie ancora grazie a tutti voi
Aspettate bisogna fare l'ha fatto con i premiati presidente quindi tutti premiare alle otto insieme al presidente per la foto e grazie di cuore per le tue parole per tutta questa giornata che