Consiglio Comunale di Roma Odg: proposta di modifica dello statuto relativa alle elezioni dei Presidenti e dei consigli di circoscrizioni

Sono a venire meno di cinquanta attività commerciali
Per i mercati esistenti tale limite viene fissato a venticinque attività commerciali
Cioè il numero minimo per cui una attività Mercatale possa essere considerato un mercato al di sotto non c'è più un mercato c'è un insieme di operatori
Che stanno raggruppati ma non c'è più offerta merceologica tale da poterci far parlare di un mercato viene stabilito che dentro i mercati possono operare attività artigianali fino a un massimo del dieci per cento dei passeggeri e questo è molto importante dei parleremo dopo che l'articolo nove perché noi puntiamo ad un mercato ad un centro commerciale centododici della legge centododici che vede la completezza dell'offerta commerciale e cioè il fresco
Lei caratteristica umana degli operatori sul mercato nei riguardi della cittadinanza completato col commercio fisso con attività artigianali questo è il il tipo di mercato che nuovo che poi viene vogliamo costruire
Il piano risolve un problema annoso che abbiamo e cioè quello dei produttori cioè quelli di operatori che possono esercitare la vendita
In quanto produttori di ciò che vendono voi sapete benissimo che nel tempo si è sedimentata una presenza di produttori
Che erano produttori magari all'origine ma che pian piano nel tempo sono diventato commercianti a tutti gli affetti
Bene e il piano dall'opportunità a tutti gli operatori ai produttori che stanno nei mercati nel passaggio dalla sede impropria sede propria di diventare commercianti
Fissando del cinque per cento il limite entro il quale c'è l'obbligo della presenza dei produttori dentro un mercato al di sopra di questa percentuale
I produttori possono fare la domanda per diventare dei commercianti
Questo naturalmente comporta un'elevazione delle tasse che devono pagare ma dall'altro anche la tranquillità di non essere soggetti conti la mente ad una verifica della finanza che vede che non sono veri produttori è anche vero che oggi il produttore che voleva tra alla luce del sole essere commerciante non poteva farlo
Quindi con la norma noi consentiamo ai produttori che sono commercianti di diventarlo
è evidente che una volta applicata la norma il produttore che in maniera furbesca seguita a fare il falso produttore ed invece commerciante magari per evadere il fisco
Sarà da noi colpito duramente perché non ci sono più scusanti oggi non poteva fare questo passaggio
Si stabilisce che i mercati che abbiano organici inferiori a quelli fissati venticinque
Poi vedremo su questo limite quello che stabilirà il Consiglio curare l'abbiamo fissato un limite su sulla base di un calcolo di quando esiste una realtà Mercatale il piano stabilisce che quando gli organici sono inferiori
Con esclusione del centro storico dove vigono naturalmente delle normative particolari di tradizione che ci portiamo avanti nel tempo e che giustamente dovrà essere tutelati
Si aprono queste possibilità se sono inferiori a venticinque devono essere completati se sono in sede propria ma incompleti come organico attraverso i trasferimenti
Accorpati con trasferimento se sono in sede improprio
Si stabilì fino a raggiungere il limite si stabilisce che in caso di trasferimento la nuova destinazione va individuata prioritariamente nella stessa zona urbanistica o in subordine nelle zone commerciali sotto servite
Si stabilisce per mercati in sede impropria
Però gravi problemi di viabilità Igiene e Sanità per i quali non è possibile trasferimento di tutto il mercato in caso di soppressione il diritto per gli operatori interessati ad ottenere con priorità un altro posteggio dei mercati in sede proprio nell'ambito del territorio comunale quindi a un processo che consente la salvaguardia di queste attività
Nel caso in cui non c'è il numero adeguato l'accorpamento o il alla fine se non è possibile il trasferimento ma nell'ambito delle stesse zone dei mercati fino a completamento
Si stabilisce che verranno realizzati nuovi mercati nelle zone settore sotto servite indicate nelle schede analitiche della documentazione settore per settore
E nelle piante allegate
Precisamente si stabilisce un numero massimo di venticinque nuovi mercati con organici non inferiori a cinquanta unità abbiamo detto un numero massimo di mantici cinque
Perché se i mercati verranno fatto di dimensione maggiore in quelli circoscrizioni
Allora saranno un numero inferiori di mercati che potranno realizzati se invece manterremo un organico intorno alle cinquanta unità il piano individua tutte le parti della città nelle quali per mantenere l'indice di servizio che abbiamo costruito e cioè una dotazione Mercatale uguale in tutta la città stabilisce venticinque nuovi mercati Ettore verranno realizzati si stabiliscono dieci nuovi mercati settimanali su questo c'è stata una lunga discussione in sede di commissioni consiliari con le categorie dico lo dico solo in questo frangente che il lavoro che è stato fatto con la Commissione Consiliare ha consentito anche di individuare quel pacchetto di emendamenti
Che verranno poi discussi come abbiamo fatto per il piano del commercio e che introducono degli utili correttivi anche assoluzione del confronto che c'è stato con le stesse associazioni di categoria
In questa particolare aspetto dei nuovi mercati settimanali che per noi sono importanti anche perché possono costituire un carta assorbente per gli operatori di garanti a cui viene limitata l'attività nella nostra città come vedremo dopo
Di poter trovare uno sbocco di lavoro
Nell'alla riunione con la commissione sia visto che l'obiettivo dei nuovi mercati settimanali si può raggiungere
Non realizzando come si dice qua dieci nuovi mercati settimanali ma attuando il Complesso dei mercati settimanali che era programmato anni orsono è che non tutti sono stati realizzati ma quest'opera ampliato discusso nel corso la discussione
Viene proposto il mercato settimanale Ramadan presso la moschea
Per omaggio ad una esigenza di carattere religioso e culturale che voi del tutto rispettiamo che c'è stata avanzata direttamente dalle autorità religiose della moschea
Si stabilisce l'istituzione di quattro nuovi mercati domenicali come ho detto all'inizio con lo scopo di alleggerire il peso dei tre mercati domenicali esistenti cioè le porte partisse
Il quarto denominato Mercato del Baratto sarà destinato ad accogliere attività di scambio di oggetti usati si stabilisce di istituire mercati settimanali specializzati per l'antiquariato il modellismo collezionismo di bruciato l'artigianato del legno
Si stabilisce inoltre che per questi nuovi mercati deve essere costituita obbligatoriamente un'associazione tra gli operatori per la gestione dal punto di vista della funzionalità e del rispetto delle norme igienico e sanitario
Vengono definiti i criteri per il rilascio dei mercati in sede propria dell'autorizzazione dei mercati in sede propria le ristrutturazioni e la riorganizzazione nonché le iniziative per il risanamento dei mercati in sede propria
Abbiamo definito un piano straordinario
Di attuazione dei mercati di posso solamente descrivere che in questo momento sono ben dieci
I mercati con una avanzata fase di progettazione esecutiva in poche parole la nostra città
Penso avrà il piacere degli episodi come quelli che abbiamo vissuti a villa Gordiani nei prossimi mesi per bende dieci altri mercati che consentono di trasferimento dalla sede impropria alla sede propria cioè da strade con problemi igienici sanitari gravi con problemi di difficile vita con gli con i palazzi che abitano a ridosso dei mercati si trasferiscono si liberano le strade però si mantengono i mercati presso quei quartieri conservando un patrimonio di tipo sociale importantissimo insedi però che sono belle con parcheggi sotterranei con strutture commerciali abbinate che li renderanno una forza dal punto di vista commerciale
E questo credo che è un materia su cui molto ha normato il consiglio comunale di cui siamo orgogliosi e che ci fa lavorare con soddisfazione perché si vedono dei risultati importanti per i quartieri per gli operatori per tutta la città
L'articolo nove dieci
Delle Piano e di grande importanza
Perché individua il marchio di qualità dei nostri mercati cioè riunificata
Il sistema Mercatale della mia che diciamo che andiamo sempre più consolidando e costruendo sotto un marchio delle insegne una tipologia costituiranno una vera e propria reti di mercati con caratteristiche omogenee da un punto di vista delle insegne e saranno uno dei fa dei concorrenti nel tessuto commerciale di cui tutti dovranno tener conto sia la grande che la piccola distribuzione Cesop
Nella nuova città ci sono tre protagonisti c'è il commercio al dettaglio c'era grande distribuzione e c'è la distribuzione della centododici che ben organizzata sotto le insegne
Sotto meccanismi anche di stimolo all'aggregazione e al miglioramento della qualità dell'offerta commerciale è un soggetto già forte oggi perché va incontro esigenza dei consumatori
Ma ancor più forte sarà domani anche perché noi per questa area del commercio romano pensiamo di creare degli agganci con i nuovi mercati generali pensiamo di creare un canale preferenziale
Uso un termine improprio un canale di attenzione questa è più adatto per i meccanismi di pubblicità perché sono settori commerciali importanti che a cui diamo una valenza particolare
L'articolo undici stabilisce i criteri con cui vengono concessi posteggi all'interno dei mercati sono criteri che rispetta l'ordine di priorità tenendo conto dei mercati da trasferire o degli operatori da trasferire
Vengono fissati i criteri con i quali vengono verificate rilocalizzazione degli operatori a posto fisso
Si stabiliscono dei mezzi tecnici esibizione del titolo numerazione delle aree di sosta e segnaletica parità tra un nugolo di soste numero di operatori che consentiranno un lavoro migliore per gli operatori e per la vigilanza
Si stabilisce che la undicesima ripartizione all'interno di un'aria importanti quella dove tutti mettiamo la nostra attenzione su come viene esercitata soprattutto su strada non solo dei mercati
L'attività
Di questi commerciali sulle aree pubbliche si stabilisce che la undicesima ripartizione d'intesa con le circoscrizioni e gli altri assessorati interessate
Compia una verifica
Di tutti i titoli autorizzativi che nel tempo si sono consolidati e di tutte le occupazioni di suolo pubblico situate in quest'area importante del centro della città
Ed entro novanta giorni dall'approvazione del piano presenti un progetto di riorganizzazione dell'attività chiamiamolo così di ambulantato nel centro della città
Che sarà un lavoro pesante ma di grande importanza cioè in questi novanta giorni la ripartizione di intesa con le circoscrizioni deve fare una verifica generale di coloro che esercitano attività
Dentro il centro della nostra città come sono arrivate a quell'occupazioni quali sono i titoli che hanno e poi su questo sovrapporre un primo oggetto di riorganizzazione perché noi rispettiamo molto questa attività economica
Non vogliamo cacciare nessuno ma vogliamo anche che tutti gli operatori sentano la responsabilità dei luoghi in cui Churchill la loro attività
Non è tollerabile che un operatore stile svolga un'attività in maniera disordinata
Abbuffata a piazza di Spagna è assolutamente inconcepibile voi siamo d'accordo nel tutelare queste attività anche nei luoghi storici
Purché l'attività in quei luoghi sia sedici data in maniera rigorosa in forme opportune
Stabiliamo anche però delle zone nel piano fin d'ora in cui non può essere esercitata
Una attività itinerante dai loro individuati in particolare via dell'Arco di Settimio la via Sacra piazza del Foro Romano San Pietro in Carcere via del Tulliano di Argentario via Salaria vecchia
Dove tutti coloro che esercitano l'attività dovranno essere trasferiti in luoghi accessibili è questa io direi un punto di equilibrio tra la necessità di salvaguardare alcuni luoghi storici
E per i quali è assolutamente necessario mantenere integri i luoghi senza attività di ambulantato abbiamo molto limitato quest'area reclusa totalmente sta al Consiglio comunale
Valutarla ampliarla restringerla a me sembra che questo è un punto di equilibrio che io mi consentirei
Di su mi di suggerire di mantenere così come poiché il libro il consiglio di fare come ritiene più opportuno penso che però ha una estensione dell'area di preclusione totale
Non terrebbe conto anche della storia di molti di questi operatori che sono nati insieme la nostra città e io francamente ritengo che ad esempio l'urtisti TAC è un pezzo della storia della nostra città
Deve esercitare la vendita in maniera opportuna con una tipologia che qui viene individuata costruita d'intesa con l'ufficio della speciale del centro storico e con la sovrintendenza e quindi credo che possa trovare in tutta la città un modo opportuno per esercitare la rigida il la zona in cui invece viene totalmente preclusa è quella che deriva dalle indicazioni della Sovrintendenza restringendo l'indicazione la Sovrintendenza io credo che non è opportuno né un allargamento di questa zona totalmente preclusa né un restringimento per rispetto anche delle indicazioni della sovrintendenza
è evidente che però per il resto della città
Dei luoghi delicati da un punto di vista storico la tipologia di vendita del modello del modulo di vendita potrà molto aiutare quando faremo la riorganizzazione totale a mantenere
Anche se potranno essere fatti degli spostamenti se necessari ma la tipologia di vendita in tutta la città
L'articolo dodici favorisce la mobilità dei mercati in sede propria e tra quelli inseriti propria e quella propria questo è molto importante per questo settore perché abbiamo mercati incompleti e delle difficoltà ad attuare i trasferimenti
Si stabiliscono le regole per le attività merceologiche eliminando alcune norme precedenti che mettevano in difficoltà gli operatori su aree pubbliche queste una parte un po'specialistica
Pena detti molto ai lavori posso dire che sono norme che consentono agli operatori di avere modifiche nelle tabelle merceologiche
Che sono necessarie quando andiamo soprattutto a realizzare i nuovi mercati in sede propria
L'articolo quattordici stabilisce le dimensioni dei posteggi in particolare per le rotazioni merci varie al fine della conservazione dei posteggi risultare incompatibili con l'attuale forma tradizionale del banco di vendita
Si potranno obbligare gli operatori ad utilizzare un banco mobile con ventiquattro mesi di tempo per la sostituzione
Questa è una norma molto importante perché poi dovremo in un arco di tempo sottoporre a verifica di compatibilità con il codice della strada e con le altre norme tutte le soste a rotazioni
Bene la possibilità di utilizzare in nei casi in cui attraverso il Banco vobis et si può mantenere l'attività nei luoghi in cui altrimenti dovrebbero essere trasferiti è una possibilità che il piano offre agli operatori si fissa degli urtisti in alcune zone di particolare pregio individuati dalla Sovrintendenza la permanenza purché l'attività si svolgono si svolga in moduli di vendita allo studio come dicevo prima dell'Ufficio speciale del centro storico e del sovrintendenza
Si confermano le regole di leggi per le attività itinerante e si impegni individuano le zone precluse questo è un articolo molto faticoso molto delicato perché è un articolo che affronta uno dei fatti che ha creato più problemi la nostra città cioè la presenza degli operatori sulle strade spesso intasando delle strade di grandi importanza attualmente nella città
Vigono già le ordinanze che abbiamo emanato che precludono gli operatori di garanti in tutto il centro storico sostanzialmente più in una serie di strade
Su cui nel tempo abbiamo precluso l'attività degli itineranti perché il numero degli operatori era eccessivo rispetto a quanto quelle strade consentivano penso alla Tiburtina penso a circonvallazione Ostiense penso a una serie di strade in cui sono state già precluse le attività bene
Il piano allarga la preclusione degli operatori itineranti
Alle a cinquecento metri intorno ai nostri mercati per motivi soprattutto delle in tal Salento dei grandi problemi di viabilità e di traffico che si sono determinati intorno ai nostri mercati con dei veri e propri
Mercati itineranti paralleli che sono in palese contraddizione con la programmazione commerciale
Se c'è un mercato non si capì quotidiano non si capisce perché proprio a ridosso di un mercato quotidiano si debba creare un mercato parallelo Dida di operatori itineranti
Anche su questo punto così delicato il consiglio comunale eh naturalmente il protagonista di una riflessione spetta a noi una volta Napoli approvato l'applicazione concreta
Così come vengono individuate le vie consolari fondamentali su questa viene preclusa l'attività io vi spavento vedo vado avanti lettera
Va be'vedrebbero precluse le attività diciamo itineranti sulle vie consolari fondamentali
E c'è da preoccuparsi da un punto di vista
Della applicazione pratica di questa misura però voglio in qualche modo far presente che molti di questi operatori itineranti vengono da fuori Roma
Vuol anzi vengono da tutto il Lazio in alcuni casi anche da fuori del Lazio
E forse questa è l'unica città diciamo del centro
E del nord è una delle tante del centro sud
Del quale questa attività viene direi svolta utilizzando la sospensione dell'articolo diciassette della certe Regolamento Della centododici in maniera disordinata in luoghi così importanti dal punto di vista della viabilità quindi il piano introduce regole di esclusione che sono equilibrate anche perché congiunte all'istituzione di nuovi mercati settimanali e domenicali che consentiranno anche uno sbocco di lavoro per coloro che non potranno True trovare un lavoro su alcune parti della nostra città però voglio sempre dire che preclusi intorno ai mercati precluse le vie consolari diciamo ci sono ancora
Tante occasioni di lavoro per questi operatori quindi non c'è un atteggiamento di sottovalutazione anche di questo settore però bisogna trovare degli equilibri nella nostra città ed è quello che abbiamo fatto
Vengono fissati gli orari identità sia a scriverti Ati in sede propria ed autogestiti quelli del marchio che abbiamo anche detto vengono stabiliti orari
Simili alle attività di commercio fisso si ribadiscono le sanzioni
Fino ad ora previste dalla legge volevamo ampliare le nostre possibilità ma questo ci è precluso dalla stessa legge
Io direi che quindi è un piano che affronta tutti i problemi di questi operatori fissa dei tempi abbastanza stringenti per l'attuazione delle dei vari punti del piano vedi riassumono vedi riassumo
Il piano di risanamento ogni centoventi giorni viene aggiornato del piano degli interventi sui mercati quotidiani che andiamo attuando progressivamente trasferimento da sé di propria in sede propria da seri impropria asse dei propri entro novanta giorni vengono individuate le sedi dei nuovi mercati settimanali d'intesa con le circoscrizioni interessate
Poi potranno essere fatti immediatamente o potranno essere fatti in una fase successiva però entro novanta giorni vengono individuate le sete di mercato
Entro sessanta giorni l'individuazione di intesa con la Circoscrizione di altri eventuali strati da precludere all'attività itinerante
Entro novanta giorni la definizione dei criteri per la concessione dei titoli agli operatori anomali
Che è un'altra categoria che con il piano viene risistemata sono operatori che hanno delle zone indeterminate attribuite come attività di vendita il piano consente loro chi con una procedura particolare
Di optare per dei luoghi di vendita che poi diventeranno permanenti la circoscrizione confermerà o meno questi piani si recupererà anche questa forma atipica diventi dalla nostra città
Entro centoventi giorni d'intesa con l'Ufficio di piano vengono anche individuate le aree per i tre mercati domenicali e per il mercato del baratto quindi c'è una come possiamo dire
Una tipologia di attuazione che ci accompagna e che ci consentirà di riorganizzare tutto questo settore finisco riassumendo di in diciassette righe tutto il piano
In dieci otto righe tutto il piano
Quali sono le novità primo la riorganizzazione dei mercati con l'obiettivo di trasferire tutti quelli oggi in sede impropria ottantaquattro nel corso del periodo di vigenza del Piano trasferendoli in sede propria
In quattro anni creazione di tre nuovi mercati domenicali che consentiranno di sistemare e ridimensionare litri Porta Portese
L'istituzione di un mercato del baratto e quattro mercati specializzati antiquariato al modellismo e collezionismo libri usato l'artigiano del legno la creazione del mercato della notte la scelta generale di non concedere nuove autorizzazioni in tutti i settori la riorganizzazione delle attività di ambulantato con verifica della compatibilità delle soste in tutta la città di un'area particolarmente pregiato dal punto di vista storico monumentale la definizione di un piano straordinario delle attività di ambulantato con la rilocalizzazione la definizione dei moduli di vendita in relazione alle caratteristiche dei luoghi l'individuazione immediata di zone precluse alle attività itinerante i o a tutte le attività ambulanti la realizzazione del marchio della catena dei mercati informato gestita Colombo gita di stemmi insegne forme pubblicitarie di sostegno promozionale
Il rilascio delle autorizzazioni con bando pubblico per i progetti di valorizzazione del verde pubblico che all'ultimo articolo che troverete nelle norme transitorie
Anche per la stampa questi punti ABCD e FG
Facilitano il compito di riassumere tutto il piano perché questi cinque punti sono un riassunto sintetico dei punti fondamentali del piano delle aree io vi ringrazio o abbinato lo dico per tutti i consiglieri è abbinato al piano tutta la documentazione compresa la cartografia di Puglia i consiglieri possono naturalmente prendere
Possesso se non vi è stato trasmesso di direttamente insieme al testo
Che ho qui riassunto ringrazio lavoriamo bene insieme grazie assessore Minelli per questa interessante
Relazione chiederei colleghi
Di accomodarsi e pregherei
Gli uffici di passare alla lettura nella prossima deliberazione
Allora ci sono altre due proposte iscritta all'ordine dei lavori di oggi une la proposta trecentosessantotto è un piano finanziario relativo al Cotral
E l'altro è un piano finanziario relativa ai lavori di costruzione della via Pieve di Cadore
Io comincerei dando lettura della proposta trecentosettantaquattro dal momento che l'assessore Montino qui a nostra disposizione diamo lettura della proposta grazie
Proposta trecentosettantaquattro piano finanziario relativa ai lavori di costruzione dell'aria viene di Cadore tratta servizio e piani di zona sessantasette Acqua Traversa subite
Sulla proposta parere favorevole all'unanimità della seconda commissione consiliare in data ventotto novembre novantacinque
Allora non so se l'assessore Montino prima che io dia la parola all'onorevole Belvisi vuole illustrare brevemente questa proposta mi pare che sia impegnato la parola all'onorevole bellissimi
Già un'altra volta si era chiesto di rinviare questa delibera perché si era chiesta una verifica anche non in sede di commissione ma in sede d'ufficio e in tal senso era stata mandata una lettera dal gruppo dei verbi all'assessore perché si voleva verificare
In tempi brevi la compatibilità di questa proposta
Sia con la concessione edilizia rilasciata a un supermercato perché che per una parte risulterebbe interessare la sede stradale della nuova viabilità sia sapere dallo stesso assessore la soluzione in merito all'ufficio postale che è stato recentemente pochi mesi fa
Aperto per cui mi risulta che questo è un vecchio progetto dell'amministrazione che non teneva conto di questa situazione sia anche sulla reale fattibilità bella proseguimento della famosa via
Del Fosso dei Frati che una strada di piano regolatore
Che però non viene mai finanziata e anzi ci sono in atto proposte diverse finanziate dall'amministrazione come studio con un miliardo e mezzo
Per una nuova viabilità in tutta la sede di con legamento via olimpica via Pineta Sacchetti allora per questa verifica noi avevamo chiesto mandato una lettera all'assessore Amber pochi giorni fa e parlando anche col Presidente della commissione lavori pubblici si era chiarito che entro domani dovrebbe venire il funzionario pre pre diciamo competente dell'ufficio a illustrarci questa situazione perché altrimenti senza avere questi dati mano chiaramente il gruppo dei Verdi non potrà che votare contro perché ripeto mancano tutte queste situazioni
Grazie ci sono altri interventi su questa proposta la parola all'assessore Montino
No il gruppo dei Verdi naturalmente
Libero di tornare pomeridiano opportuno però si sa si deve sapere che
La strada è una strada urgente realizzare
è una strada di collegamento su un tracciato che non ha impatto ambientale
E che l'unico problema di questa strada
Non è neanche il servizio postale che sia aperto ma soltanto una piccola area di pertinenza di un supermercato
Ora che il gruppo di voti contro per questa ragione ognuno è libero di fare quello che ritiene opportuno naturalmente
E quindi a difesa assoluta di un'area che sta che è di proprietà di un supermercato
Vi rendo conto che fare una strada lì
Di questa portata
E di questo carattere che ha un impatto di un certo tipo su un suo mercato virando avuto qualche problema sul mercato glielo crea però io vi prego di considerare questo è un tracciato viario estremamente importante di collegamento che è il secondo è la seconda tratta di collegamento tra due arterie importanti che sono
Via Cassia e via
Trionfa se non facciamo questo anche il terzo intervento il terzo lotto non potremmo farlo non potremo realizzarlo
Ora io non ho nulla in contrario si badi bene di
Prendere due giorni di tempo per fare un'ulteriore riflessione
Figuriamoci facciamola anche
Però
Fare una variante su questo tracciato stradale
Significa che noi non inizieremo il cantiere perché dovremo andare in variante di piano regolatore
Il piano regolatore il tracciato vecchio di piano regolatore dovremmo modificarlo a questo punto e quindi con tutte le procedure che questo comporta quindi o attraverso la legge uno del
Del settantanove oppure attraverso un accordo di programma e c'è da vincere insieme alla Regione alla Provincia per modificare il tracciato di Pierluigi
Ora il Consiglio è sovrano io mi diciamo mi limito soltanto a ricordare alla agli onorevoli consiglieri che qualche problema noi ce l'abbiamo non solo due giorni di tempo in più rispetto a un piano finanziario prendiamoci altri due giorni
Di tempo però la valutazione valutazione abbastanza venne
Di abbastanza importante
E gli affetti di questa decisione sono naturalmente anche questi molto importante perché non ha problemi ripeto di impatto non ha problemi sui servizi pubblici ha solo un piccolo problema che riguarda
Una piccola area a ridosso è di pertinenza di un suo mercato che in questo caso dovrebbe essere tolta per dovrebbe essere espropriata per farci questa casa questa questa strada
Bene non so se ci sono la parola l'onorevole Belvisi prego
Abbiamo chiesto in realtà di rinviato dal per verificarla come già chiesto ufficialmente l'Assessore da giorni non è che se non non non riusciamo a verificare è chiaro che non avendo in mano la verifica di questi segnalazioni ci sono state fatte comprensiva della concessione edilizia data un supermercato che risulta interessare la sede stradale volevamo vedere come mai tra l'altro si è permesso eventualmente a una concessione edilizia di interessare una sede stradale
Quando si sapeva che tra l'altro che lì doveva esserci una sede stradale e poi ripeto anche la bella l'impegno che e quella strada non finisca lì ma che prosegua poi infine a compimento ulteriore della famosa via del Fosso dei Frati perché risulterebbe che forse questa proseguimento non era più nei programmi ecco questa è anche una verifica da fare con l'assessore se c'è l'intendimento di proseguire fino a la zona di Sgaravatti ecco
Grazie allora io credo che se non ci sono altri interventi la presidenza passa accogliere la richiesta dell'onorevole Belvisi
Rinviare la proposta trecentosettantaquattro ad una seduta nella quale si voteranno altri piani finanziari
Chiamerei allora l'ultima proposta di delibera della giornata odierna che è la trecento sessantotto
Centodieci miliardi ottocentosessantasei milioni quattrocentoundici mila cinquecentocinquantanove dal superiori finanziamento a saldo del disavanzo di esercizio novantaquattro del Consorzio trasporti pubblici ratio Cotral parere favorevole alla seconda Commissione consigliare a maggioranza ventiquattro novembre novantacinque
Grazie la parola all'onorevole Migliorini prego
Sì Presidente la ringrazio me nove su questo piano finanziario come oramai stiamo sostenendo da da due anni ci schieriamo contrarie non certamente perché vogliamo paralizzare di servizio pubblico
Dei trasporti a Roma ma perché non individuiamo in questi due anni nessuna strategia tendente a ridurre il deficit delle aziende Atac e Cotral non solo ma apprendiamo sempre lungo il cammino di questi due anni in termini di risorse finanziarie nuovi buchi neri
Anche l'assessore ha sottolineato nella relazione al bilancio previsionale novantasei come ci si esistono quattro mila cinquecento miliardi di debito consolidato
Ha vantato sicuramente una diminuzione de per l'anno novantacinque del deficit circa il quarantasette quarantotto per cento l'assessore Tocci va anche sottolineata con grande risultato di gestione di queste aziende ben noi però apprendiamo nella giornata di ieri che è un buco nero è apparso anche alla Provincia di Roma e si farà un convegno aveva giornali domani proprio sulle aziende di trasporto duecentoquarantuno miliardi ma subito ma soprattutto non vediamo quel piano di risanamento
Da tempo dibattuto e da tempo anche di direi impegnato nel dibattito stesso selettore che possa in qualche maniera vedere in controtendenza quelle che è stato sicuramente un risultato positivo del conto economico novantacinque
Ma che verrebbe trascinato nuovamente la riga tutela nuovamente novantasei novantasette qualora non venissero apportati quegli interventi strutturali
E non soltanto di modello di gestione ma anche di investimenti razionalizzazione del servizio di modernizzazione delle del del parco di vetture perché sappiamo bene che quel risparmio quel del risparmio dovuto al cinquanta per cento è stato merito tra virgolette del dell'ingegnere va Asiago ma dovuto soprattutto a risparmi
Per il costo del lavoro ma ci insegna noi i manuali di progettazione di organizzazione aziendale che quel risparmio sicuramente visibile ecco e netto
Verrebbe sicuramente mortificato qualora non fosse immediatamente
Parallelamente direi supportato da un piano di investimenti di natura diversa e da quel piano di risanamento che ancora rimane un oggetto misterioso e che non decolla neanche nel mille novecentonovantacinque
L'intervento sulla proposta che stiamo discutendo
Bene allora non ci sono altri interventi prego gli scrutatori divenire presso la presidenza pregherei i colleghi di accomodarsi in Aula
Per gli onorevoli spera
Foschi per cortesia presso la presidenza
Azione la proposta trecentosessantotto chi è favorevole alzi la mano
Contrari
Chi si astiene
La proposta trecentosessantotto e approvata con ventisei voti favorevoli otto contrari nessun'astenuto
Si richiede l'immediata esecutività di questa delibera chi è favorevole alzi la mano
Chi è contrario
Chi si astiene
L'immediata eseguibilità non è concessa dal momento che la proposta ha riportato i seguenti voti ventisei a favore nove contrari nessuno astenuto la parola l'onorevole Buontempo per richiamo al Regolamento
Dove presidente io richiamo l'attenzione su uova e del Consiglio
Sulla questione del Bilancio mille novecentonovantasei
A noi ci è stato consegnato cinque minuti fa dagli uffici
La relazione dei revisori dei conti e la cosa ancora più importante le modifiche proposte
Dalla Giunta al Bilancio che la stessa Giunta ha approvato allora il problema che io pongo e che
Se la Presidenza che ha sempre ma che
Pregherei vivamente ai colleghi di accomodarsi
è una questione che riguarda i nostri ordine dei lavori allora se ci sono state presentate adesso le modifiche che la stessa Giunta proporre al suo bilancio noi dobbiamo far svettare i tempi per la presentazione degli emendamenti
Perché gli emendamenti stato stabilito mi pare mercoledì alle ore dodici pare al momento in cui oggi ci si presentano queste modifiche
E noi non possiamo chiudere la presentazione degli emendamenti a mercoledì perché dobbiamo vedere cosa accade del Bilancio in rapporto a queste modifiche
Perché ci possono essere nostri emendamenti preparati superati dal nuovo testo con queste modifiche e in più Presidente io la richiamo sulla questione delle commissioni consiliari e delle circoscrizioni
Lei circoscrizione finalmente ho visto un sindaco in aula prima un sindaco io avversario ma insomma non sindaco pallonaro visto l'onorevole vertere e io credo che sia è doveroso da parte del consiglio comunale
Salutare
E ringraziarlo per questa sua presenza che continua a fare politica
Io credo che un grande amarezza visto come viene gestita la città allora le circoscrizioni hanno presentato osservazioni ed emendamenti al Bilancio sulla base del testo che è stato consegnato loro
Se adesso abbiamo queste voti perché non sono poche e sono tantissime ecco allora presidente io chiedo a lei e agli uffici anche che queste modifiche devono essere mandata nelle circoscrizioni
Perché non si può chiedere di trascrizione ora delle pochi coinvolgimenti veri
Sono stati già mandati
E appunto cioè voglio dire
Può essere rinviato a tutte le circoscrizioni
E noi abbiamo avuto in questo momento quindi sulla base di questo nuovo testo
Noi dobbiamo avere che viene fuori al Bilancio per strappare eventuali emendamenti superati Opel avrà aggiungere eventuali emendamenti sulla base del nuovo testo quindi ecco io concludo chiedo alla Presidenza e al Consiglio
Che chi venga spostato di qualche giorno
La presentazione degli emendamenti questo mi pare un atto dovuto perché dato questa sera non è possibile io per dopodomani mi regga ogni voce di queste vedere cosa accade lo quindi io concludo con questa richiesta
Che è la riunione dei capigruppo aveva fissato la data di mercoledì alle ore dodici sulla base di un testo sia quel testo viene modificato da qualche centinaio di Boggi
Poi abbiamo bisogno di rileggere alla luce di queste modifiche il di lancio mille novecentonovantasei
Allora diamo lettura del punto uno iscritta all'ordine dei lavori nella giornata di oggi dal momento che vengono fatte eccezioni procedurali richiami Regolamento prima ancora che gli uffici leggano l'oggetto che dobbiamo discutere prego
Proposta trecentocinquanta
Relazione previsionale e programmatica bilancio di competenza e di cassa per l'esercizio finanziario mille novecentonovantasei e bilancio pluriennale novantasei novantotto alla proposta sono state apportate le modifiche consegnata ai Consiglieri dalla giunta comunale
In data odierna
Grazie allora questo per capire di cosa discutiamo la parola l'onorevole Alibrandi
Grazie
Signora presidente richiama il Regolamento faccio mia la proposta dall'onorevole Buontempo
Per esempio io ho consultato tutte le voci di bilancio erano scomparse la voce sui consulenti esterni non esisteva salvo quelli del sindaco al capitolo centootto cento
Un miliardo io mi ero presenta le avevo predisposto un emendamento poi ho saputo per mille vie traverse che i consulenti esterni la spesa era prevista nel capitolo centootto zero zero nelle modifiche e quindi che
Consegnateci oggi questa voce di questo capitolo a un titolo leggermente diverso e corrispondente solo adesso al vero cioè prima si era fatto un falso
Adesso anche consulenti esterni per servizi generali io lo sapevo ma per le vie del Signore sono infinite però penso che come ripeto a un falso era stato fatto perché qui non apparivano dal quale voce cioè non i consulenti esterni
Come questa voce che io ho saputo per caso dove c'era dove era un attribuiti queste questa uscita cioè potrebbero essere tante altri modifiche che noi non abbiamo potuto consultare
Penso che gli emendamenti non siamo in grado di farli
Grazie
Vogliamo sentire un altro richiamo nonna bisogno della risposta all'altro richiamo Giaffa
Bene di nuovo la parola all'onorevole Buontempo
Prima la così di non poco conto
Sindaco
Agostini
Acquaro
Alibrandi ha un grosso
Augello
Aversa
Baldoni
Sì
Barbaro
Bartolucci
Belvisi
Bettini
Borghesi Buontempo calava
Cerina
Cirinnà
Coscia
Cutrufo
Va Alessandro
Dalla torre Della Portella
De Lorenzo
No va va be
Va bene De Lorenzo De Luca De Nardis
Di Francia
Esposito
Fini Fioretti
Mamma
Posti
Odia
Francese
Galeotta e a loro
Gasbarra che nella
Dini
Grazia
Laurelli Lobefaro
Ma già Migliorini Milana
Milioni
Monteforte
Puntini
Pompili
Rampelli Rampini
Ricciotti
Ripa di Meana
Rosa
Salvatori sabaudo
Santillo
Sodano Spera
Chiudo Orani
Tozzi
Valentini
Valeriani
Va be'ma sentirsi
Prima hanno sentito
Presenti trentatré consiglieri assenti ventisette consiglieri e l'onorevole Sindaco constatato che il numero degli intervenuti è sufficiente per la validità della seduta gli affetti deliberativi dichiara aperta la d'un'ansa
A norma dell'articolo trentacinque del Regolamento di organizzazione e funzionamento del consiglio comunale designo quali scrutatori per la presente seduta i Consiglieri spera Foschi
Borghesi
I predetti consiglieri sono invitati a non allontanarsi dall'Aula senza averne data comunicazione all'ufficio di presidenza
Si dia lettura nel sommario del processo verbale della seduta del tredici novembre novantacinque la cui integrale stesura disposizione consiglieri comunali presso gli uffici della segreteria
L'hanno fatta cinque giornali lunedì tredici del mese di novembre Palazzo senatori in Campidoglio serviti al consiglio comunale in seduta pubblica parte già segretario generale alle ore quindici e trenta entra lava vice presidente Luisa Laurelli la quale assunta residenza sembra dichiara aperta la seduta
Consiglio procedere quindi alla trattazione delle interazioni numero settecentosessantatré affida il consigliere Graziano temi trattazione se davvero interamente la spesa
Sono le ore sedici e quarantacinque la ripresa dei lavori alle ore sedici e cinquanta il Presidente Gasbarra assunta residenza se ne dispone che si proceda l'appello per la verifica del numero degli intervenuti alla chiama rispondono quarantaquattro consiglieri altri se intervengo nel corso della seduta
Constatato che due presente sufficiente per la validità della seduta stessa gli effetti deliberativi presidente aveva giustificato l'assenza la consigliera Valentini chiaramente adunanza designa quale ispiratori consiglia Gemmellaro Salvadori Santillo
Viene quindi dalla lettura del sommario del processo verbale della seduta del tre ottobre novantacinque la quinta agreste sulla disposizione consiglieri comunali presso gli uffici della segreteria non sorgendo osservazioni il processo verbale risulta approvato norme di legge
Dopodiché il Consiglio voce dall'esame dei sotto riportate promossi liberazioni concernenti approvazioni piani finanziari che risultano tutte approvata all'unanimità proposta duecentonovantatré i lavori di costruzione del raddoppio via Casal Lombroso proposta duecentonovantasei lavori di costruzione un belvedere avviati a soluzione consisteva azione pendici del suo via Mattia Battistini a parco pubblico attrezzato primo lotto
Proposta duecentonovantasette lavori valutazione straordinaria impianti così etici come luce e forza motrice presso visivi alla misericordia uno se il Dipartimento dodicesimo proposta nuova duecentonovantotto lavori ma consiglio a spaventare Ferrini proposta duecentonovantanove lavorìo verso impianti Ascenzo edifici comunali primo secondo e terzo lotto proposta trecento lavori costruzione della scuola materna in via Cornelia
Proposta trecentouno lavori di abbattimento di barriere architettoniche installati impianti ascensori in acque edifici comunali via scuole proposta trecentodue lavori di costruzione del raccordo viario Bravetta pisana Trezzo via la consola
Proposta trecento dei lavori di costruzione del collettore dell'Acqua Traversa se sul groppone proposta trecentoquattro voi ricostruzione opere complementari esterna al parcheggio di scambio la Storta
Proposta trecentocinque lavori di restauro dei prospetti dell'edificio sia dell'istituto magistrale Oriani
Proposta trecentosei i lavori di costruzione stradale fognatura in via Vinovo da via Boccea via del Quartaccio proposta trecentosette lavori valutazione collegamento funzionale a spaventare materna via Bertolotti
Proposta trecentootto con ricostruzione palestra due aule laboratorio servizio la scuola media statale Goldoni
Proposta trecentonove lavori manutenzione adeguamento funzionale a scuola media Cornelio Nepote
Proposta trecentodieci o ristrutturazione dell'amento sede scorre lenta rimanerne media Guido Alessi proposta trecentoundici o ricostruzioni raddoppio di via de'Brando da Giovanna proposta trecentotredici lavori di manutenzione straordinaria scuola materna verso portantini
Proposta trecentoquattordici o rivelazione straordinaria del vento scuole mentale Maderna Lante della Rovere
Proposta trecentoquindici o ristrutturazione del Centro Servizi sociali di Ostia secondo stralcio
Proposta trecentosedici lavori di manutenzione straordinaria centri anziani circoscrizioni sesta settima ottava decima undicesima sedicesima lotto secondo proposta trecentodiciassette i lavori di manutenzione straordinaria difficili come la comunale di via Contardo Ferrini dieci dodici proposta trecentodiciotto lavori di manutenzione straordinaria del complesso edilizio residenziale di proprietà comunale sit-in Ostia Lido via Vasco de Gama
Proposta duecentodiciannove lavori di manutenzione straordinaria si evidenza circoscrizione via Goito trentacinque proposta trecentoventi i lavori di manutenzione straordinaria del Museo del folklore
Proposta trecentoventuno lavori di consolidamento e rivisto mura di cinta i cancelli di ingresso villa Pamphili e Villada pieni fine presi in esame la proposta di centoventidue precedente piano finanziario arriva lavori di manutenzione straordinaria dell'edificio di proprietà comunale
Ex ristorante Latorre dopo discussione la prosecuzione detestare viene rinviato la seduta di domani quattordici novembre novantacinque
Corse la seduta Presidente Gaspare vice presidente Laurelli e Baldoni si attenda una residenza se mediamente il segretario generale viene sostituire funzioni dal vicesegretario generale alle ore venti la seduta a termine
Grazie se non vi sono osservazioni il verbale si intende approvato
Allora cominciamo questa seduta sei colleghi
Si accomodano e presta non poco di attenzione
Ricominciamo dal punto due dell'ordine dei lavori che quello relativo alle proposte di modifica dello statuto relativa all'elezione dei presidenti dei consigli di circoscrizione
Come sapete nell'ultima seduta abbiamo già messo in votazione queste due proposte che debbono essere di nuovo riproposte per due per due volte consecutive
Ha chiesto di parlare l'onorevole Migliorini
Prima dopo la votazione
Sull'ordine lavori prego onorevole Miglioli sì presidente io la ringrazio ancora una volta direi bene però questa è l'ultima che Alleanza nazionale fa non preannunciando azioni di in qualche maniera di denuncia effettiva dei lavori che si svolgono in questo Consiglio io la precede l'ultima riunione feci appello proprio a tutto il consiglio di presidenza affinché i consigli iniziassero con il ritardo accademico però a meno nell'ora prevista ogni Consiglio qui porta un'ora di ritardo se basta
Anche oggi puntualmente si è verificato questo
Alleanza nazionale questo non lo può accettare sotto il profilo formale ma anche sostanziale perché voi chiedete poi un più consigli per lo svolgimento giustamente
Dei lavori del Consiglio in previsione del Bilancio ma noi prendiamo e iniziamo questo Consiglio e tutti gli altri non si sente con un'ora un'ora e mezza di ritardo
Non solo quello
Ma abbiamo visto le difficoltà di tua per avere il numero legale allieta addirittura allargato la maggioranza
Con altre due formazioni politiche non vedo nessuno dell'altra formazione politica del PPI ne è un è neo acquisita
E insomma queste è una questione ormai che Alleanza Nazionale e poi in termini politici affinché non ci costringe a te effettivamente assume un ruolo all'interno dell'aula che può essere anche voi dopo
Strumentalmente in gag con non condiviso dalla giunta dalla maggioranza in termini di contenzioso
Grazie la parola all'onorevole Baldoni
Soltanto
Brevemente il per rimarcare quello che ha detto il collega
Migliorini
Vede presidente qui è stata allargata la maggioranza
Non soltanto per assegnare due nuovi assessorati
Ma anche per da
E indirizzi
Alla città politici
Per assicurare il numero legale
Che zoppica sempre ormai in questi ultimi mesi allora con grande rincrescimento dobbiamo costata che il parla senza del Partito popolare sotto questo punto di vista
Quindi io la prego
Poteva toccare a me presiedere l'Assemblea tocca a lei
Non si tocca affatto l'ufficio di presidenza perché l'ufficio di presidenza più ha più volte richiamato al senso di responsabilità i consiglieri comunali non soltanto i capigruppo che i capigruppo sono convinto
Che sollecito modi propri colleghi a intervenire lavoro
Ma un serio in un appello al senso di responsabilità rivolto a tutti i consiglieri comunali perché
Presidente non possiamo essere prigionieri di questo Consiglio con una
Grazie onorevole Baldoni io rinnovo l'invito ai colleghi consiglieri e a ad arrivare puntuali nelle prossime sedute
Abbiamo un calendario molto impegnativo dei lavori prego per i lavori previsti da qui fino alle festività di Natale evidente che ogni ritardo comporterà
Problemi anche nel calendario di lavori
Per l'aula io credo che domani penso di poter parlare anche a nome dell'onorevole Gasbarra la seduta se non ci sarà il numero legale entro le quindici e quindici quindici e venti che è diciamo quel margine di tollerabilità che ci siamo dati
Per un Rita
Do congruo
La seduta sicuramente non aprirà se non saremo entro quell'ora nel numero sufficiente allora io riprenderei lavori come dicevo dalle due proposte di modifica dello statuto
La parola all'onorevole Bettini prego
Scusi Presidente solo per una questione di
Diciamo di lavoro
Indi riferimento a questa osservazione posta dall'onorevole Baldoni io penso che siccome sostanzialmente una richiesta giusto insomma io fu condivido se non fatto il mondo al mondo come è stata fatta cioè non in modo fiscali si muoverà i tre uno ma insomma
Nell'ambito di hai usato quel parametro
Dite ecco io proponevo presidente se lei scusi come Ufficio di Presidenza scusi un attimo perché è una proposta di lavoro quel con ufficio di presidenza poteva scrivo una lettera i consiglieri formale avvertendo che da oggi in poi sarà fatto così
Se è possibile che questo poi chiama una responsabilizzazione del singolo consigliere perché poi come Capigruppo d'accordo ma poi riguarda anche la coscienza del singolo consigliere arrivare puntuale perché sa che il consiglio di presidenza per ragioni politiche giuste sollevati in aula
Non può diciamo ritardare oltre una certa misura spesso si schierò sul Bianco e così ognuno poi di fronte alle proprie responsabilità
Non ci sono altre richieste di intervento io accolgo la proposta dell'onorevole Bettini
L'onorevole Gasbarra scriverà una lettera indistintamente tutti i sessanta Consiglieri comunali richiamandosi al dovere del rispetto della puntualità
Per rispetto di questa istituzione che è il consiglio comunale e per un rispetto reciproco perché il tempo di attesa è sicuramente un tempo prezioso
Soprattutto perché i nell'aula arriva puntuale
Allora nel mentre verifichiamo una serie di questioni relative alla discussione delle modifiche statutarie proporrei al consiglio di passare direttamente alla votazione se siete d'accordo della proposta numero trecentosettantasei nel frattempo gli uffici verificano se possiamo oggi riproporre in votazione le due proposte di delibere relative alla decentramento la sistema elettorale dei consigli di circoscrizione Fini chiederei di chiamare la proposta trecentosettantasei
L'onorevole Salvatori sull'ordine dei lavori
Prego
Presidente io intervengo sull'ordine dei lavori anche se prima probabilmente lei dovrebbe dire quello che sta succedendo
A me sembra straniero di l'ho già detto mentre lei discuteva con gli uffici però posso ulteriormente la ieri benissimo se i colleghi sono al corrente io faccio sollevo un'eccezione perché noi abbiamo dei precedenti in questo Consiglio quando si fissa all'ordine dei lavori una votazione sulle modifiche dello Statuto del Regolamento che richiedono la maggioranza qualificata dei due terzi per le quali è previsto che se non si raggiunge la maggioranza qualificata automaticamente viene posta in votazione nelle due sedute successive oggi dopo che la volta scorsa la votazione ha raggiunto trentanove voti e abbiamo rinviato alla seduta odierna quella votazione non è possibile che al momento della votazione
Si ponga il quesito mandava messa all'ordine del giorno bisogna raccogliere tredici firme io chiedo che venga messa in votazione
La delibera per la modifica dello statuto già votata nell'ultima seduta del consiglio e credo che il segretario generale e gli uffici il problema avrebbero dovuto porselo prima e non oggi alle ore sedici
Graziella parola all'onorevole Migliorini Masi presidente per sottolineare anche la disponibilità di Alleanza Nazionale a quanto asserito dal collega Salvatori per analogia chiamato già altre sedute su analoghe
Interventi suonare gli argomenti
Una questione pregiudiziale doveva essere sollevata prima eventualmente dell'ultima riunione non inserì in apertura di questa seduta se effettivamente per carità io non metto in discussione la la bontà dell'interpretazione gestita interpretazione del serie o generale è in modo cioè foto doveva essere fatto preventivamente oggi diventa una lamiera pregiudiziale che ci lascia quanto mai perplessi
Allora se non ci sono altre richieste di intervento
Io a questo punto l'accoglierei le indicazioni dei consiglieri
Migliorini e Salvatori chiederei al agli uffici per cortesia di dare lettura dell'oggetto del delle due proposte di motivi modifica statutaria relativa all'elezione dei presidenti dei consigli di circoscrizione prego
Proposte di revisione dello Statuto del Comune di Roma relativamente all'articolo ventidue ordinamento del circoscrizione inferiori consiglieri comunali a San Mauro Salvadori Laurelli Bettini Alfano Cutrufo Fioretti
Successivamente sarà apposta in votazione la proposta di ridotta due comuni come l'infermiere consiglieri Salvatori Massimo Cutrufo fiori più al panel San Mauro e veramente alla Giunta dell'articolo ventidue bis
Grazie abbassiamo un attimo questo volume terrificante
Allora su questa proposta dobbiamo soltanto fare la votazione
Per il verbale deve risultare con chiarezza che questa proposta è già stata posta in votazione una prima volta
Il presidente l'ha ritenuta e la ritiene anche oggi la presidenza iscritta d'ufficio all'ordine dei lavori dal momento che l'iter della procedura di modifica dello statuto richiede questo quindi oggi riproponiamo la votazione di due proposte di delibera per le quali nella prima votazione non è stato raggiunto il quorum dei due terzi pregherei gli scrutatori spera Foschi borghesi divenire presso la presidenza
Con le Foschi per cortesia alla presidenza
Allora pongo in votazione la proposta che è appena stata metta chi è favorevole alzi la mano
Tre Ario
Chi si astiene
Allora la proposta approvata con trentatré voti favorevoli nessun contrario un astenuto l'onorevole Tozzi questa proposta verrà riscritta all'ordine dei lavori della prossima seduta d'ufficio
Passiamo alla lettura dell'oggetto della seconda proposta
Proposta di revisione dello Statuto del Comune di Roma iniziative dei consiglieri comunali Salvadori Cutrufo Fioretti Alfano San Mauro articolo ventidue bis
Grazie si pone in votazione questa proposta chi è favorevole alzi la mano
Chi è contrario
Chi si astiene
La proposta è approvata con trentatré voti favorevoli nessun contrario un astenuto l'onorevole Tozzi questa seconda proposta iscritta d'ufficio all'ordine dei lavori della prossima seduta passiamo alla lettura della proposta relativa all'integrale integrazione Regolamento di organizzazione e funzionamento del consiglio comunale è una proposta di modifica della costituzione dei gruppi consiliari vediamo un attimo lettura
La stessa
Trecentosettanta i-esima proposta di iniziativa dei consiglieri Salvadori Galeota francese Baldoni sodale Laurelli disciplina transitoria relativa alla costituzione di nuovi gruppi consiliari integrazione del regolamento di organizzazione e funzionamento del consiglio comunale approvato con deliberazione consiliare numero centosettantotto del tre ottobre novantaquattro la proposta è stata esaminata la nona Commissione consigliare permanente il ventidue novembre novantacinque la quale commissione ha espresso parere favorevole
Grazie se non ci sono interventi su questa proposta di deliberazione passiamo alla votazione
Pregherei l'onorevole spera di raggiungere la presidenza
Onorevole spera
Pongo in votazione la proposta trecento settantasei chi è favorevole alzi la mano
è contrario
Chi si astiene
Astenuti gli onorevoli Lobefaro e spera
La proposta trecentosettantasei ha riportato il seguente risultato trentaquattro voti favorevoli nessun contrario due astenuti
Questa proposta viene riscritta all'ordine dei lavori per una seconda votazione
Allora a questo punto colleghi passerei se siete d'accordo alla relazione dell'assessore Minelli sul piano delle aree commerciali e la proposta numero centotrentacinque
La parola all'assessore Minelli
Il
Presidente consiglieri prego i colleghi di accomodarsi Epifani Silenzio per favore
Io innanzitutto vorrei ringraziare tutti coloro che hanno collaborato per la redazione di questo piano delle aree pubbliche
Che è un vero e proprio piano commerciale degli operatori su aree pubbliche
Di grande importanza per la nostra città di vorrei nominare perché credo che il corposo lavoro che è stato fatto centinaia e centinaia di pagine di documenti
Di indagini sono io di indagini sul territorio
Devo andare in merito a tutti coloro che ci hanno lavorato mi riferisco ai professionisti incaricati l'architetto Abate l'architetto Codispoti il dottor Pallottini
E gli uffici della ripartizione undicesima
Direi sempre preziosi e professionalmente adeguati mi riferisco in particolare all'ufficio statistiche al servizio informativo con la dottoressa Giuliana Federici e il dottor Giancarlo Corbelli
Agli uffici responsabili del commercio su aree pubbliche sempre della undicesima ripartizione in particolare il dottor Graziani il dottor Bellucci e il dottor De Camillis
è importante anche il lavoro svolto nella stesura delle planimetrie dell'architetto Grazia Maria Grazia turco il coordinamento di tutto il lavoro è stato effettuato dal capo della segreteria Nuccetelli
Devo anche ringraziare la presidente della settima Commissione Consiliare
Che ha svolto un lavoro prezioso nell'ambito naturalmente delle sue prerogative di presidente della commissione ma direi anche oltre questo le competenze specifiche di presidente della commissione ma soprattutto sulla scorta di una esperienza di lunga data di conoscenza di questo settore
Per mettere in infine di
Ringraziare anche le associazioni degli operatori
Di questo settore
Che hanno naturalmente in una forma dialettica svolto un ruolo importante perché questo piano nasce sul vivo dell'esperienza condotta da migliaia di operatori
Non abbiamo costruito un piano
Al chiuso dalle nostre stanze ma nel vivo del tessuto sociale ed economico di una categoria che proprio fa della sua connotazione sociale uno dei punti di forza e di
Più ampia caratteristica
Vorrei proprio partire
Dalle caratteristica detti questo piano che viene presentato innanzitutto è un piano
Che realizza per la prima volta discende dalla legge e dalla legge centododici ma per la prima volta consente alla nostra città
Di fare una Fotografia analitica
Di un settore molto diversificato molto stratificato nel corso degli anni con provvedimenti amministrativi che si sono susseguiti spesso in maniera disordinata
E che spesso hanno alla fine determinato una realtà un uomo conosciuta Conte attività di frate si svolgevano di fatto ma in forma irregolare
Bene il piano parte da una dato importantissimo di analisi della situazione sia in senso storico che in senso urbanistico che in senso normativo
è un'analisi che fotografa la situazione e consente di destare il piano programmatico di questa attività su una conoscenza dettagliata di questa realtà economica
E vorrei dapprima evidenziare quanto è importante e spesso sottovalutato
Questo settore economico da vari punti di vista dal punto di vista occupazionale stiamo parlando di tredici mila operatori
Da un punto di vista allargato da
Del senso occupazionale dove abbiamo circa cinquantamila detti che ruotano intorno a questa attività
Voglio far presente che dietro gli operatori di aree pubbliche si nasconde anche uno dei settori di assorbimento più importanti della immigrazione della nostra città
Cioè quando parliamo di questi immigrati e facciamo le cifre di questa realtà sociale non ci domandiamo in maniera adeguata come questa realtà campale la nostra città bene
Nell'occupazione indotta dal nel settore della Repubblica e trova occupazione una parte notevolissima dell'immigrazione romana
è un settore importante dal punto di vista economico pensate che il giro d'affari dei soli mercati linea rionali viene calcolato intorno ai due mila e cinquecento miliardi l'anno nella realtà romana
Rispetto ai ha un fatturato del settore commerciale romano del comparto alimentare di dieci mila miliardi di di rendetevi conto quale dimensione di fatturato questo solo i mercati rionali rappresentano nella nostra città e la città che ha presenti o il maggior numero di mercati in Europa e in tutto il mondo
è una realtà che copre un sentimento di domanda stimata intorno al quindici per cento della domanda globale della nostra città
Chiedere a Milano all'assessore Minelli io sono costretta a fare questo ingrato mestiere io non credo che sia opportuno che l'assessore svolti alla creazione nel disinteresse più generale soprattutto questo sottofondo sempre più chiassoso prego vivamente ai colleghi di accomodarsi di ascoltare la relazione e coloro che hanno necessità di parlare di farlo fuori di quest'aula grazie
E quindi un settore importante dal punto di vista occupazionale
Tredici mila operatori
Sette mila e dieci a nove nei mercati giornalieri
Due mila e novecento nei mercati saltuari
Mille duecentoquattordici nelle rotazioni
Cinquecento quarantadue degli ambulanti a posto fisso
Due mila e sessantasei di nera antichi centoventi autorizzazioni anomale e intorno a queste circa uno o due dipendenti per ciascuno di questi dei operatori quindi una realtà direi
Imponente spesso sì che si svolge in maniera disordinata e che quindi necessità di un piano programmatico e di riordino come questo
Importante dal punto di vista dei prezzi
Contribuisce il settore notevolmente al svolgeremo una funzione di calmiere sui prezzi della nostra città
Importante dal punto di vista della socialità perché i nostri mercati le nostre strade costituiscono uno dei punti di incontro forse l'unico in alcune realtà
Per le realtà sociali più deboli penso agli anziani
Penso alle realtà periferiche in cui la realtà Mercatale spesso è l'unico incontro per questa fascia di popolazione quindi direi che il lavoro fatto
Va in merito ad una realtà che economica produttiva sociale di grande importanza
Vorrei anche far presente che la predisposizione di questo piano
è coop consente un fatto importante alla nostra amministrazione perché noi abbiamo predisposto il piano del commercio e lo abbiamo fatto già intrecciando quel piano con il piano delle aree pubbliche che stavamo preparando
Abbiamo preparato ed approvato il piano delle affissioni che è un piano importante dal punto di vista economico che comprende anche le insegne
E che anch'esso è un segmento importante della nostra economia con il piano delle aree pubbliche si completa la programmazione del sistema distributivo
Complessivo della nostra città
E che questo sia stato realizzato da un'amministrazione unica ha consentito dopo anni spesso di ritardi di disattenzione di programmare tutta l'attività commerciale con un'unica filosofia intrecciata faccio solamente un esempio
Il piano del commercio consente per l'applicazione del piano dei mercati
Una riserva di tabelle contingentate esclusivamente per realizzare la trasformazione dei mercati in sede propria impropria in sede propria
Cioè un mercato che stava in mezzo a una strada che si trasferisce si riorganizza in sede propria è che può completare la propria offerta
Commerciale come del commercio fisso
Per il quale è stata riservata della tabella contingentata in maniera esclusiva per realizzare queste strutture è un esempio di integrazione tra i piani che è di grande importanza così come sul piano delle affissioni
Abbiamo previsto delle prerogative particolari per la pubblicità del settore commerciale cioè aver potuto pianificare e programmare tutti i segmenti della distribuzione dell'economia connessa
è stata una grande opportunità
Per l'amministrazione ma permettetemi dire soprattutto per il consiglio comunale perché sono sostanzialmente è sempre il consiglio comunale che ha avuto la competenza che ha approvato mi auspico anche questo piano delle aree i piani di cui o qui a Julio fatto riferimento
Il piano
Che adesso di brevemente illustrerò
Nel dettaglio nei suoi capitolati fondamentali consente soprattutto da una parte dall'applicazione della legge centododici consente un grande processo di riordino del sistema degli operatori sulle aree pubbliche partendo dai vari segmenti
Dai mercati quotidiani ai mercati saltuari dai mercati domenicali
Affronta la questione degli ambulanti come venivano chiamati una volta cioè gli operatori a rotazione che ruotano nelle soste fisse assegnate della città
Riordina gli operatori anomali a cui sono stati dati autorizzazioni direi come dice la stessa parola nel tempo in maniera atipica
Affronta le tipologie di voi di vendita definisce le aree nelle quali il commercio su aree pubbliche può essere fatto compatibilmente con la vita della città con i problemi di traffico e di viabilità
Dar risposta questi insieme di problemi devo dire che il piano ci aiuta anche e farò degli esempi
A superare dei gravissimi limiti legislativi di su cui d'intesa con la commissione consiliare siamo attivando una forte pressione sulla Parlamento mi riferisco d'intesa anche con la Regione Lazio con cui c'è stato realizzato un protocollo di intesa mi riferisco in particolare
Ha le forme con le quali può essere controllata questa attività commerciale e con la richiesta comune che abbiamo fatto insieme alla Regione e su promozione della presidente della Commissione Consiliare
Perché si arresti intuita ai comuni la capacità sanzionatoria cioè la possibilità di intervenire con strumenti agevoli di pressione sugli operatori che esercitano la loro attività in maniera irregolare
Altro elemento importante è la pressione che stiamo esercitando usiamo questo termine naturalmente in proprio
Sugli organi della magistratura amministrativa perché sciolga alcuni nodi che sono rimasti irrisolti la legge centododici stabiliva ad esempio che gli operatori itineranti non potessero svolgere la loro attività per più di un'ora in Ulster il posto dove si fermavano il TAR asso speso l'articolo dieci a sette
Del Regolamento di attuazione della legge centododici non è entrato ancora nel merito e questo determina una grande confusione sulla regolamentazione del commercio itinerante
Ed è la ragione per la quale noi dobbiamo contrastare questa interpretazione
Conto delle ordinanze che limitano le aree come consente la legge centododici in cui questa attività può essere esercitata
Voi sapete che su questo versante c'è un contrasto abbastanza forte con la magistratura amministrativa
Perché è la terza ordinanza che noi facciamo di limitazione dell'attività itinerante nel centro storico in applicazione della legge centododici ed è un altro degli esempi importanti che si affianca alla iniziativa del piano
Quindi il piano Primo
Per la prima volta definisce degli indici e cioè i rapporti tra questo tipo di attività la popolazione residente
Le i flussi di consumo che si determinano determinando un rapporto ottimale individua la par leciti la parte di città che ha una dotazione Mercatali o di attività Soirée a pubblica in eccesso e quelle parti di città che lo hanno in difetto
Attraverso questo esame degli indici si determinano le zone nelle quali devono essere realizzate nuove strutture Mercatali
E le zone nelle quali dev'esserci un processo di riordino e di riorganizzazione viene fatta una scelta importante di non concedere nessuna nuova autorizzazione per io abbia operatori su aree pubbliche quindi una scelta che ci differenzia profondamente dalle amministrazioni precedenti
Che spesso in occasione di ogni vicenda elettorale provvedeva ad elargire permettetemi di dire non sempre responsabilmente delle autorizzazioni commerciali
Sopra dimensionando il settore
è anche vero che questo è un settore che ha risposto da un punto di vista sociale alla espulsione molto spesso dai settori industriali di occupazione in esubero
Che sono stati espulsi dal settori industriali
E hanno trovato collocazione in questa fascia di commercio
Che era quella più quindi come possiamo dire a cui era più facile di accedere magari esercitando anche in alcuni casi in maniera opportuna in a cura casi in maniera forzata
Una pressione sulle amministrazioni che ci hanno preceduto
Il piano determina le compatibilità con i luoghi storici della città e del modo in cui si deve esercitare l'attività di mente di vendita
Individua un Progetto per riorganizzare
Veri e propri mostri che ormai si sono creati nella città pensiamo ai mercati domenicali di porte delle tre il Porta Portese che sono partite da un'esperienza tradizionale di dimensione limitata sono arrivati a diventare i vostri nel senso che parliamo di tre mila quattro mila ambulanti che esercita un'attività con enormi problemi dico impatto con l'ambiente circostante il piano
Fa una progettualità precisa per poter condurre senza strappi senza scontri senza Squassina la riorganizzazione di questi mercati perché individua la costituzione di nuovi mercati
Ridimensiona e li organizza quelli esistenti dar regole precise per cui dovranno essere riorganizzati e gestiti nuovi mercati domenicali e questo naturalmente ci consentirà di gestire le situazioni dal punto di vista sociale più esplosivo
Adesso io vi riassumerò
Punto per punto ero farò abbastanza brevemente quali sono poi nel merito gli elementi caratterizzanti in particolari delle norme di attuazione che consentono una lettura sintetica ma molto sin se esemplificata del piano delle aree il piano sostanzialmente parte dalla descrizione
Delle finalità della legge centododici del regolamento d'attuazione del duecentoquarantotto del novantatré e della legge regionale quarantadue dal novantaquattro da cui si parte per avere le fonti normative in base al quale ai comuni spetta la redazione di quello che si chiama piano delle aree noi abbiamo fatto un'operazione direi di interpretazione della legge importante
Perché non abbiamo solamente definito degli spazi ma abbiamo costruito un vero e proprio progetto di riorganizzazione di tutto il settore
Si rappresenta dei modi con i quali la legge impone oggi che siano raggruppati tutti gli operatori su aree pubbliche e cioè queste attività potrà essere esercitata solo dei mercati giornalieri nei mercati settimanali
Nelle rotazioni degli operatori a posto fisso è attraverso gli itineranti riorganizzando lì secondo tabelle che prevede la legge centododici si stabilisce che per i quattro anni di applicazione non saranno rilasciate nuove concessioni
Se non per la realizzazioni di nuovi mercati nelle zone sotto serviti e solo dopo che si saranno risistemati i mercati in sede impropria
Si fa una unica eccezione per la istituzione del mercato quotidiano della notte
Un mercato che viene proposto dopo un lungo confronto che è stato che è avvenuto come associazioni su cui ci sarà anche una discussione all'interno di questo Consiglio ad voi però sembra importante questa struttura
Purché sia chiaro che il mercato della notte a cui noi pensiamo non è raffigurato da un mercato disordinato in sede stradale con è gente che passa e che diede i nostri mercati quelli in sede propria sono rappresentati da strutture come quella di villa Gordiani che il Sindaco ha inaugurato ieri cioè vere e proprie strutture commerciali per i quali per le quali un prolungamento d'orario quando ben organizzato comporta solo un affaire un'offerta commerciale per il cittadino
Senza Effetti collaterali negativi perché stiamo parlando di strutture commerciali di grande qualità nuove strutture come facciali di bassa qualità con problemi di ordine con problemi di sicurezza sono strutture commerciali di alta qualità quindi o è così o non esiste un mercato della notte ma il mercato e la notte che noi proponiamo è sostanzialmente chiamiamolo con un termine che se Daniela Ruzza offende io gli rubo il drugstore della centododici Audax store centododici quindi è un drugstore ma con tipologie del drugstore ma con il strutture tipiche della legge centododici ripeto nessuna nuova autorizzazione per altre forme di attività commerciali nelle aree pubbliche verrà rilasciata
Si stabiliscono i posteggi sette mila e dieci al nove nei mercati giornalieri tre mila e trecento dei mercati saltuari mille duecentoquattordici nelle rotazioni seicentosessantatré negli operatori a posto fisso
Speriamo itineranti le autorizzazioni rimangono fissati Assad mille seicentosessanta
E io direi che rimarranno fisse anche grazie al protocollo d'intesa con la Regione Lazio che ha stabilito analogo impegno delle aree circostanti la città e complessivamente a livello regionale
Perché voi sapete che questo era un mezzo cui potevano poi essere sostanzialmente aggirato il nostro vincolo di espansione di di di freno alle nuove autorizzazioni
Viene stabilito nel piano in base ad un'analisi delle
Dopo le ho fatte ritrovare all'aperto sulla impossibilità di presentare entro dopodomani gli emendamenti sulla base di un testo che ci viene dato oggi io le devo anche dire che per quanto riguarda il dibattito che si deve svolgere noi abbiamo una modifica di tantissime voci adesso alle brande
Ne ha individuato uno che era anche difficile ricerca perché cambiato proprio il titolo cioè qui non solo sono cambiate le cifre
Ma in alcuni casi cambiato addirittura la titolazione delle spese quindi lo stesso dibattito non si può aprire King il consiglio comunale non legge queste modifiche e mi pare cioè fare un dibattito sul bilancio
Sulla base della non conoscenza all'inizio ancora più grave
Sulla base dalla conoscenza di un testo che è uno dei più risultante quello consegnato all'aula mi pare che lo stesso dibattito perlomeno non la relazione dell'assessore
Ma l'intervento dei consiglieri comunale debba avere quarantotto ore di tempo l'olimpico Boltro quarantotto ore di tempo per potere intervenire dopo che riusciamo a capire
Queste modifiche quali profonde modificazioni porterò al bilancio stesso
Allora se non ci sono altri richiami al Regolamento chiedere all'assessore Lanzillotta
Brevemente di rispondere alle richieste fatte anche alla proposta nati rinvio del termine ultimo per la presentazione degli emendamenti
Se essi
Io vorrei ricordare che il bilancio viene inviato alle circoscrizioni per il parere
I taglieri vengono dati dalle circoscrizioni entro un termine che peraltro coincide con quello dell'inizio della discussione del bilancio
E e la giunta laddove questi pareri sono compatibili con il vincolo delle risorse
Ritiene di recepire Riley l'operazione che ha fatto la Giunta nella nel corso della seduta odierna
Essenzialmente Cuesta e ciò è il recepimento pedissequo direi dei pareri espressi alle circoscrizioni che hanno
Ha spalmato per così dire tra i diversi capitoli dei rispettivi bilanci le risorse aggiuntive che la giunta avevo annunciato di poter mettere a loro disposizione sarebbe dunque paradossale se è si facesse una sorta di gioco dell'oca per cui la Giunta approva bilancio ad Amanda che quel tizio arriva il perenne il parere è viene recepito dalla Giunta che lo rimane circoscrizioni per il parere e così via
Da questo punto di vista quindi ritengo che sia assolutamente impropria l'ipotesi di ed acquisire una copia Muntari e ritengo che sia invece opportuna procede secondo i tempi che ci eravamo dati
Gli ulteriori modifiche presentate oggi dalla Giunta sono a modifiche assolutamente è essenziali e riguardano il recepimento dell'accordo sottoscritta dalla Giunta Coni organizzazioni sindacali in materia di personale e quindi allocano le risorse aggiuntive e fanno alcuni variazioni compensative per integrare il Sessa integrare i capitoli diciamo ordinari in modo tale da dare concretezza contabile all'accordo Aranda formalizzata alcuni giorni orsono si tratta peraltro di modifiche assolutamente essenziali
Ritengo quindi che siccome il termine per Rea gli emendamenti è stato fissato con congruo anticipo e comunque da a al momento dell'approvazione in giunta al momento a della un termine per la presentazione esistono i termini regolamentari si passa a continuare il dibattito generale che non viene in alcun modo condizionato dalle modifiche apportate dalla giunta e a procedere nei tempi previsti
Alla discussione a degli emendamenti grazie
La parola all'onorevole Buontempo io a me pare incredibile che in questo Consiglio si deve passare il contenzioso anche sulle cose più abiette più parallele
Allora caro assessore lei c'ha presentato questi emendamenti poco allora se per assistenza sociale
Io ero preparato dagli emendamenti
Sulla base delle cifre contenute nel testo che già vedeva adesso se lei recependo
Le richieste per la circoscrizione di cambiato a quella cifra mi consente anche a Bepi cambiare la cifra negli emendamenti che abbiamo presentato o di che stiamo parlando
Vede Presidente chiedo scusa Tejera risposta dall'assessore
Fuori luogo non c'entra niente
Cioè quindi si presenta variabilità per ne cito uno
Allora spese per dove sta manutenzione delle fognature dei collettori più centotrentotto milioni
Allora io c'ho un testo io ho presentato un emendamento più o meno
Il sole per la manutenzione delle fognature ho scritto raggi fra che c'è in bilancio
Esercita cifra adesso cambierà mi consente anche alberghi singoli consiglieri di vedere qual è la nuova entità per decidere se gli emendamenti tosto che vogliamo confermare rivogliamo su tutti e comunque
Io devo fare riferimento alla nuova cifra che vedete quando si tratta di pulizia nelle scuole quando si tratta tutte le cose che sono contenuti
Allora se voi avete recepito le circoscrizioni proprie lei dice Rino è un fatto politico secondo me un fax a tutte le circoscrizioni andrebbe fatta a prescindere dai nostri lavori perché una circoscrizione ci potrebbe segnalare come consiglieri comunali
Se per lei è un regalo pure che raramente inviataci consigliati da un atto dovuto che vengano fatte caro assessore allora se lei circoscrizione hanno prodotto queste mutamenti a me pare giusto tutti conoscono lei dice il vero è un suo problema ma il consiglio comunale non è un problema della assessori o questo vorrei da una volta per sempre ce lo mettiamo in testa prego la esecutiva è una cosa uno è un'altra allora lei riporta queste boutique i nuovi emendamenti pronti quei consente a me eletto dal popolo mondo avvinazzati la radice iniziò per altri sconta perché ci sia chiedo scusa abbia pazienza e chiedo scusa però qui non si può andare avanti così
L'assessore deve risparmiare Laura onorare melagrana rispettare la Channel sull'allora va bene citare quello che le sto chiedendo perché è una cosa di buon senso discussi è una cosa ovvia non dovremmo neppure discutere e lei dovrebbe rispettarci
Se li porti queste molti bisogna vedere i miei emendamenti cosa accade dopo questa modifica che fanno tetri stiamo a fare qui io quello che aveva chiesto era di far slittare
I lavori del Consiglio ma la data di presentazione degli emendamenti
La Chiesa legalità stasera io ho provveduto ad esempio entro per dopodomani
Che ne dici agli uffici tra i direttori cioè il personale che il consigliere comunale non era tutto in queste non è un problema io o dall'opposizione cioè ci sono persone serie nella maggioranza come ce ne sono le persone che fanno il loro dovere anche a quella maggioranza sgradevole per dare e il tempo per fare gli emendamenti
Bilancio lettura butta responsabilità detenuti Honda tanta cocciutaggine solo con l'ostruzionismo e possiamo rispondere perché quel tecnica fonte lirica siete dei calcoli
Rispettate Laura allora premesso che io chiederei chiederei ai consiglieri di stare calmi onorevole Buontempo ma lei ha fatto un richiamo al Regolamento prima ancora benissimo discuta prima ancora che l'ufficio Aci leggerezze non accetta per la discussione prima ancora a grazie sognare deve certamente spiega il Consiglio qual è avvenimento arrestata prezzati in Giunta per aprire ai anche le notizie tecniche per pagare fai come Consiglio comunale ragionare allora
Benissimo sull'attaccamento al senza che lei alza la voce solo l'attaccamento discute al consiglio comunale
Solo spaccamento eventuale decide il Consiglio Famulari senta Carnate però perché io non ha intenzione di avviare un dibattito così importante nella
Che casa ora D'Alema leggermente amaro lei prima di dire quell'avvertenza
Prima di dire quello che pensa deve sentire l'esecutivo elezione ma viva votiva azioni
Allora c'è questa richiesta cari colleghi dell'onorevole Buontempo dell'onorevole Alibrandi
Dori Ghezzi aspetti un attimo che poi le darò la parola di prolungare il termine la scadenza di presentazione degli emendamenti è come sapete i capigruppo hanno fissato per mercoledì prossimo
Sulle spiegazioni dell'assessore Lanzillotta io credo non ci sia nulla da replicare ci è stato detto gli uffici lo confermano che ad oggi è stata fatta l'onorevole Buontempo non interessa benissimo è stata attuata una ulteriore modificati bilancio che recepisce le proposte formulate dai consigli di circoscrizione quindi diamo per accertò che questa proposta non deve tornare nelle circoscrizioni
Per eventuali nuovi pareri perché sarebbe un giro assolutamente inopportuno
Bisogna stabilire e su questo io chiedo ai colleghi di esprimersi perché non voglio essere io a dal solaio in modo autoritario a decidere
Se spostare o almeno di qualche ora il termine di presentazione degli emendamenti allora ha chiesto di parlare l'onorevole Borghesi
Ma
Va bene
Presidente assessore con le a me dispiace moltissimo che succedono queste cose perché io sono convinto che dialogando tra di noi
Io
Dialogare tra di noi vuol dire anche risolvere i problemi quanto richiesto dal collega Buontempo è sicuramente sicuramente giusto
Anche perché non è possibile negare che questi emendamenti proposti dalla Giunta queste accoglimento degli emendamenti siano state fatte in data odierna pertanto io ritengo talmente logico va bene che ci sia uno slittamento dei tempi per la presentazione
Di eventuali emendamenti da parte dei consiglieri che la questione non naviga necessità immediatezza dei DVD ciclismo detti contestazione
Io ritengo che qua alla maggioranza l'opposizione in questo caso si mettono momentino seduti e stabiliscano una data il limite per la presentazione degli emendamenti senza nessuna comunque intestazione senza nessuna storia
La parata l'onorevole San Mauro
Mi sembra che il documento di bilancio servitori documento principe della amministrazione capitolina debba essere momento di confronto sereno all'interno delle forze politiche della maggioranza o dell'opposizione
Noi oggi abbiamo acquisito anche lui componente la commissione Bilancio un documento ulteriormente portante dico dei revisori conti ecco perché alcuni dei componenti la commissione Bilancio modo particolare i colleghi Rosati Migliorini anche il sottoscritto
Riterranno di intervenire sul dibattito come sicuramente anche l'onorevole Buontempo gli altri interverranno successivamente nel dibattito generale sul bilancio noi abbiamo un termine importante che a me sembra di dover rispettare che è quello di venerdì quindici alle dieci laddove iniziamo la votazione di bilancio perderà un termine certamente non procrastinabile perché abbiamo incardinato un sistema di confronto interno sia in Commissione che in consiglio che ci consente di lavorare con la massima unità ma con massima di Bertallot debbo dare atto alla Giunta di grande correttezza perché l'adozione voglio dire di questi di questo elenco di provvedimenti non va voglio dire a modificare la natura urla sostanza o di Herrera un'articolazione come l'assessore di carattere prevalentemente tecnico
Comunque mi sembra che la richiesta di uno spostamento
Che non mi che non vada inficiare la data del Delle Alpi e come tale votazione possa essere Presa seria considerazione dalla maggioranza scherza
Ora c'è un problema di carattere tecnico mi chiedo all'assessore Lanzillotta tecnicamente perché in qualche modo le io controllo operativo dell'attività degli uffici
Ed è questa se noi riteniamo di dover comunque iniziare la votazione sugli emendamenti il giorno quindici alle ore dieci
Qual è il termine utile entro il quale la ragioneria di uffici possono processare articolare gli emendamenti lo chiedo anche ai conigli opzione lucidate all'onorevole Buontempo cioè è chiaro che la la ragioneria necessita di un certo numero di ore utili
Che io a questo punto non so valutare perché gli emendamenti presentati poi diventino voglio dire organici leggibili da parte di tutti i soggetti che sono in consiglio comunale quindi io penso che nell'ambito di della di questo elemento di carattere tecnico su quell'assessore si possa in qualche modo venire incontro a queste esigenze prospettate da Never uno spostamento che prenda coscienza degli elementi ulteriormente forniti
Sia dal collegio dei revisori dei conti
Sia dalla giunta stessa che ha operato tecnicamente come l'assessore aveva detto cioè penso che si tratti di però spero dell'assessore mi confermi ogni statistica su questo sì la dicitura una una giornata Massimo D'Elia giovedì è capire esattamente di quanto tempo ha bisogno la ragioneria perché venerdì alleggerisce
Il delle Alpi quindici alle ore dieci si possa iniziare la votazione sugli emendamenti
La parola all'onorevole Salvatori
Presidente io comprendo che il collega Buontempo
Vedendosi consegnare una delibera di Giunta con delle modifiche di bilancio possa avere ho pensato di avere la necessità di un maggior tempo per predisporre i propri emendamenti tuttavia se non ho capito male questa operazione questo passaggio di Giunta
è stato fatto da una parte con l'intenzione proprio di agevolare i lavori dell'aula recependo tutta una serie di proposta di motivi e per di più provenienti proprio dalle circoscrizioni inoltre se non ho capito male se riforma insomma con un passaggio concordato in seconda commissione
Tuttavia io credo che le cose dette dal collega Buontempo possano essere esaminata
Io credo che così come è stata la conferenza dei capigruppo fissare i termini
Per il dibattito che per l'orario ultimo di presentazione degli emendamenti così sarebbe opportuno che la conferenza dei capigruppo alla luce dei nuovi fatti valutasse se caso di aggiungere qualche ora
Al termine fissato di mercoledì alle dodici
Se i colleghi fossero d'accordo io proporrei addirittura che avviando il dibattito
E mantenendo il numero legale in aula la conferenza dei capigruppo si possa riunire momentaneamente con
Uno dei rappresentanti dell'ufficio di presidenza a valutare la situazione e vedere se ci sono le condizioni per prorogare il termine fissato alle ore dodici di mercoledì di
Qualche ora sentendo anche gli uffici
Il tempo che hanno necessita per esaminare gli emendamenti
Qui Presidente io farei questa proposta di avviare subito la discussione contemporaneamente proporre una riunione della conferenza dei capigruppo per esaminare la questione
Con la massima disponibilità da parte di tutti a valutare le effettive esigenze del consiglio comunale questo ci tengo a ribadirlo
La parola all'onorevole Baldoni
Ma io parzialmente accolgo la la proposta l'avrei fatto anch'io del del collega Salvatori
Presidente mi scusi noi stiamo discutendo da circa trentacinque minuti su quest'argomento allora io propongo propongo molto il gruppo di Alleanza nazionale propone la sospensione
Della seduta per dieci minuti Massimo quarto d'ora
Per la riunione per una riunione della conferenza dei capigruppo allargata ai responsabili del del della commissione bilancio questa credo che sia una proposta ragionevole altrimenti continuiamo a ragionare su questo punto la ringrazio grazie onorevole Baldoni io accolgo volentieri
E però
Cerca ovviamente assessore era ovvia ma abbiamo scontatissimo
Chiederei però all'onorevole Baldoni di sentire il suo collega Buontempo perché aprire di quante Olea necessità Lulli perché dipende ovviamente anche dalla volume dal numero degli emendamenti
Dipende anche dal numero degli emendamenti presentati tutto quel che concerne pare lavori successivi degli uffici dei Revisori dei Conti ed altro non è essa Mauro ognuno può esprimere quel che pensa
Io personalmente chiedo che venga sentito l'onorevole Buontempo Cappato a questa richiesta
La seduta è sospesa la riunione dei capigruppo è convocata
Immediatamente nella sala adiacente in Sala Rossa
Non è che di riprendere passa riprendiamo la seduta
Allora riprendiamo la seduta
Comunico ai colleghi le decisioni prese all'unanimità dalla conferenza dei presidenti dei gruppi consiliari
Allora oggi inizieremo il dibattito generale sul bilancio il dibattito prosegue così come già comunicato martedì dodici dalle quindici alle venti
Gli emendamenti possono essere presentati entro le ore dodici di giovedì quattordici quindi abbiamo slittato di ventiquattro ore il termine per la presentazione degli emendamenti
La seduta di venerdì quindici viene annullata
E con questa comunicazione invito ai presidenti dei gruppi consiliari
I presidenti scusate delle commissioni consiliari a convocare le Commissioni per il giorno di venerdì quindici
Magari chiederei l'ausilio anche degli uffici perché arrivi una telefonata ai presidenti delle commissioni
Sabato sedici dalle ore dieci alle quattordici
C'è l'illustrazione e la votazione degli emendamenti lunedì diciotto dalle ore dieci alle ore ventidue illustrazione e votazione degli emendamenti
Martedì diciannove fino alle ore diciotto e illustrazione votazione degli emendamenti
Dalle ore diciotto alle ore venti le dichiarazioni di voto e la votazione finale sul bilancio preventivo del mille novecentonovantasei
Questo calendario rivisto e corretto verrà adesso messo per iscritto dagli uffici e consegnato almeno ai colleghi che sono qui in aula
I presidenti dei gruppi consiliari sono incaricati di avvisare i loro colleghi ovviamente arriveranno le convocazioni così come
Formalmente è necessario fare dal momento che le sedute erano state convocate fino a martedì dodici quindi la prossima seduta di consiglio ci sarà di sabato mattina
Allora abbiamo il dibattito sul bilancio il primo iscritto a parlare l'onorevole D'Alessandro
Tre l'onorevole D'Alessandro si accinge ad intervenire io prego i colleghi di iscriversi a parlare ricordo che oggi e domani sono le sedute dedicate al dibattito generale le iscrizione a parlare
Si chiuderanno entro le ore venti di stasera quindi alla fine di questa seduta la presidenza non prenderà più iscrizioni a parlare la parola all'onorevole D'Alessandro
Grazie presidente
Assessore ai colleghi
Vorrei
Sottolineare
Nell'intervento breve che svolgerò sui temi del bilancio
Alcune questioni preliminari che mi paiono importanti
E che già la relazione dell'assessore Lanzillotta aveva messo in evidenza relazione già svolta alcuni giorni fa e che ci mette comunque in grado di avere una valutazione
Sul piano
Delle risorse
Ahimè scarse disponibili per il bilancio mille novecentonovantasei di spesa corrente per il bilancio poliennale di investimenti
Le questioni che mi preme sottolineare riguardano essenzialmente due aspetti
Il primo appunto
Una novità che
Interviene ormai da diversi anni negli enti locali e vale a dire la scarsità delle risorse
E la difficoltà
Che si manifesta in un comune di Meda metropolitane della Capitale del Paese con la scarsità di risorse a disposizione
Di gestire un bilancio di spesa corrente
Che deve far fronte sostanzialmente a tre punti
Che sono diciamo le identità del bilancio il primo aspetto riguarda le spese del personale
Chiede la macchina amministrativa sulla quale mi soffermerò brevemente per questo mio intervento il secondo che riguarda le spese per beni e servizi
Il terzo che riguarda le stesse per far fronte all'indebitamento che il Comune di Roma accumulato negli anni ora io trovo
Sul piano politico
Che i comuni italiani concorrano in maniera vistosissima al deficit del bilancio pubblico
Nel senso che anche per gli enti locali si pone una questione di fondo è un nodo che nei prossimi anni verrà al pettine
Se sia possibile cioè con questa struttura del bilancio eccoli gli attuali trasferimenti perpetuare una gestione finanziaria che inevitabilmente non potrà che aumentare il deficit e l'indebitamento dei Comuni medesimi
E questo è un fatto che dobbiamo discutere in quest'aula nel momento in cui la gestione quotidiana dell'amministrazione comunale gli interventi dell'amministrazione comunale chiamare a fare e gli obblighi dell'amministrazione comunale tenuto ad assolvere in virtù della legge diciamo prevedono spesi sempre più difficilmente confrontabili con le entrate
E allora è evidente che noi potremmo un anno due ancora forse attraverso l'indebitamento far fronte a quelle che sono le emergenze dalla gestione quotidiana
Ma alla fine dovremo fare i conti se non debba per quanto riguarda il bilancio porsi mano ad una revisione
Della finanza agli enti locali perché si consenta agli enti locali di uscire da un nodo scorsoio da una strettoia da un imbuto nel quale stanno precipitando e la cosa diventa immediatamente evidente nella macro dimensione di Roma
Perché non è pensabile
Diciamo che i trasferimenti siano delle cifre fisse o le entrate siano delle cifre
Sì sì che per quanto aumentabile di come l'ICI e abbiamo deciso e la Giunta ha deciso la sua proposta di Bilancio e condivido questa proposta di non aumentare questa tassa
E siano bilanci
Che si confrontano con le uscite cioè in cui le entrate si confrontano con uscite che sono in permanente lievitazione e badate se solo queste uscite
Che noi consideriamo i servizi che il Comune da rimangono quelli fare rimangono fermi a quelli dell'anno in corso dell'anno passato il solo aumento del costo della vita comporta una lievitazione monetaria alla quale non si è dato di far fronte beh questa riflessione
Io credo che vada fatta in premesse una sottolineatura utile per capire se dall'Aula Consiliare di Giulio Cesare nel discutere ed approvare il bilancio ci poniamo il problema
Del prossimo futuro dei prossimi anni e di come l'intera amministrazione comunale farà fronte
L'aspetto diverso del piano Investimenti della capacità di convogliare risorse diciamo di carattere pubblico e privato per realizzare opere della città diciamo appare considerevole
Ma trova addirittura un suo limite digestione
Nella incapacità di far fronte alle cose quotidiane mi domando in termini assai semplice ma come può essere credibile una progettualità che il Comune di Roma va proponendo del sistema dei trasporti
Del sistema a Roma e delle grandi opere che pure abbiamo previsto se poi non si riesce adeguatamente a far fronte all'attività di manutenzione urbana come può credere quel cittadino che vede i suoi figli andare in una scuola che sta cadendo in pezzi
Come può credere quel cittadino quando verifica il ritardo nell'intervento su quella realtà al fatto che il Comune riesca poi a convogliare risorse sulle grandi opere e come può essere comprensibile
Diciamo il lusso tra virgolette delle grandi opere a fronte di una quotidianità nella quale si ha difficoltà a intervenire
Allora a me pare una riflessione che dobbiamo fare anche sul piano politico e il consiglio comunale ed è la sede se ciò è la gestione del bilancio non debba per la parte di spesa corrente come di avere un equilibrio con i mega progetti che pure andiamo sviluppando e che fanno grande e prestigiosa
L'impegno del sindaco Rutelli e del consiglio comunale della Giunta di questa città se non si debba essere diciamo un parallelo che si può fare
No e uscire quindi dalle difficoltà
Di una manutenzione urbana che vede l'amministrazione comunale come dire sottoposta ammirevole più diverse richieste la gran parte delle quali assai legittime
Quindi è una riflessione che ritengono dobbiamo avviare anche per capire suggerire dalla sponda del consiglio comunale della capitale
Al parlamenti al governo quali provvedimenti debbano esser presi se si vuole riproporre negli enti locali non solo una riforma della gestione dei bilanci non solo una riforma della finanza locale ma soprattutto un riequilibrio tra quello che è l'intervento locale dell'intervento statale
Come si debba cioè semplificare e razionalizzare adesso tra le forze politiche c'è una gara al decentramento al federalismo e a parole d'ordine siffatte
Ma se queste non partono dalla questione fiscale e cioè dalla capacità dieci le istituzioni di poter agire sulle entrate evidente che sul fronte delle spese noi avremo uno stop per un dato di insufficienza
Ma io come dire lasciando poi al collega Rosati che interverrà più compiutamente sulla vicenda del Bilancio la giornata di domani altre considerazioni
Più di carattere generale e più di merito sulle operazioni che il Consiglio vorrà proporre dopo la proposta di Giunta e dopo le delibere di Giunta
Intendo soffermarmi gli ultimi cinque minuti sugli aspetti che riguardano diciamo una cosa che mi sta particolarmente a cuore e che credo debba far riflettere tutti noi
Cioè la capacità che le pur limitate risorse o labour grandi risorse che non abbiamo nei piani Investimenti hanno di essere realmente utilizzati perché questo è un altro punto
E qui vale il tema della macchina amministrativa
Ora io prendo atto con soddisfazione che c'è stata un'intesa tra la Giunta comunale il sindaco Rutelli e le organizzazioni sindacali in ordine ad alcune questioni importanti che sono gli aspetti relativi al personale ma vedete basta pensare ai dati che qui ci vengono forniti nella stessa relazione negli allegati
Al fatto cioè che negli ultimi anni il Comune di Roma il passato dai trenta mila quattrocentocinquantuno dipendenti nel novantadue
A una previsione di ventisette mila e cinquecento dipendenti nel novantasei con una riduzione secca di personale da tre mila unità
Abbiamo diciamo come questo dato CdA in dodicesimi
L'immagine di una amministrazione comunale
Che se contemporaneamente non aggiornare non migliorerà il suo modello funzionale e organizzativo non fa altro che accumulare ritardi e ritardi cosa sono
Ritardi nella gestione amministrativa ritardi nella pura fornitura di servizi ritardi nell'intervento per la realizzazione delle stesse grandi opere ecco che allora il tema di una organizzazione della macchina comunale di una innovazione nel modo di funzionare che pure è stata avviata in questi due anni deve trovare un suo livello d'assestamento
E io indico in tre aspetti livello d'assestamento sul quale deve poter contare la macchina comunale
Il primo è sicuramente un dato di motivazione all'amore all'impegno del personale ed abitativa cioè degli oltre ventisette mila dipendenti
Che noi abbiamo al lavoro in questo anno
Il secondo una riorganizzazione delle procedure amministrative e dei modelli organizzativi del lavoro che sono due come dire l'aspetto legato all'altro e che sono quelli che consentono di intervenire nella città con la quotidianità
E ciò che ci dice se la spesa corrente efficace o è soltanto una distribuzione quindi non solo la capacità di spendere fare ma anche la capacità di verificare i ritorni anche perché io son convinto che molti margini
Di risparmio e di riduzione di spread se ci possono essere se l'attività amministrativa e l'attività gestionale viene fatta con oculatezza ma anche con intelligenza nella gestione
E terzo aspetto la
Formazione del personale che pure prevista sebbene noi avremmo bisogno di ritmi e di densità ben più ampie di quelle che ci possiamo permettere
E un ultimo che voglio anch'esso sottolineare riguarda diciamo tutto un tema nella quale credo che il Comune di Roma abbia già fatto esperienze considerevoli
E che deve trovare un suo livello d'assestamento e quello di riorganizzazioni che vanno sotto il brutto nome delle esternalizzazioni
Vale a dire l'organizzazione attraverso gli strumenti che l'articolo ventidue della legge centoquarantadue ha previsto le aziende le S.p.A. le istituzioni
I lavori concessione e quant'altro per diciamo organizzare esservi fornire meglio servizio attività
Ebbene io son dell'opinione
Che in questi due anni sono state messe in cantiere molte cose alcune realizzate alcune soltanto predisposte sono dell'opinione che queste cose debbano esser fatte
Diciamo nell'arco dei prossimi mesi e che se vogliamo
Diciamo invece garantire una realizzazione dei modelli aziendali e innovativi che abbiamo individuato e che questi siano effetto di trascinamento verso l'alto e non di un mediocre abbassamento della funzione amento della macchina comunale poi dobbiamo a un certo punto fermarci
Ciò che si è realizzato va messo a regime
E ciò che era e messo a regime come le va fatto funzionare al meglio
Perché ci sia una mediamente una lievitazione verso l'alto dei modelli di funzionamento
Se voi pensate alle cose annunciate
E cito quella più grande che è l'istituzione la creazione dell'istituzione di questo modello organizzativo nel settore della vigilanza urbana vi accorgete benissimo che si tratta di un'opera gigantesca che coinvolge sei sette mila persone e che presuppone per essere valida un cambiamento di cultura di modo di concepire di lavorare di intervenire
Di essere tempestivi B
Questi mi paiono aspetti di un qualche rilievo che vanno seguiti passo passo
Ne ho voluto di sottolinearle ancora nella vicenda del bilancio perché mi paiono diciamo importa propedeutici direi
Alla possibilità che la gestione di un atto come il Bilancio sia una gestione proficuo ed efficace
E terminando voglio fare due ultime osservazioni che sono come dire riferite al dibattito politico che c'è già stato la scorsa settimana in parte ma che trovo facile riprendere anche nella sessione del bilancio
Dopo la allargamento della maggioranza come è stato definito e la creazione di due nuovi assessorati
In l'attivo di lettura che vi piace dare di questo tipo ci sono cioè due aspetti due specificità due realtà che pure erano comprese tra le tele che che gli assessori avevano fino a pochi giorni fa ma che ora vengono specificate sottolineate in due assessorati
Che sono l'uno alla
Promozione delle attività innovative del lavoro e l'altro del turismo ebbene questi come dire li chiamerei di fatto assessorati senza portafoglio perché come dire di contenuti di gestione diretta che hanno sono pochissimi
E pur tuttavia io li considero due elementi importantissimi per la tematica che debbono affrontare
Per le interlocuzioni che debbono avere comparti importanti della città con forze produttive comparti delle forze produttive più spinte nei settori innovativi
Allora questo mi pare un altro degli elementi la discussione di bilancio che utile richiamare cioè come un'amministrazione comunale in Consiglio
Anche nell'indirizzare la Spesal laddove la spesa
Diciamo è minore non è un fatto gestionale come dire metta in grado queste realtà di lavorare perché decisive rispetto alle forze che possono mettere in campo la città forze che si sono in qualche modo sentire trascurate poco interpellate forse che possono e debbono contare in questa città per dare un contributo al cambiamento generale per dare un contributo all'ammodernamento di una città rispetto agli appuntamenti che abbiamo di fronte grazie colleghi
Grazie onorevole D'Alessandro allora
La presidenza per oggi non altri iscritti al dibattito generale io rinnovo l'invito ai consiglieri che volessero intervenire nel dibattito sul bilancio
Di iscriversi a parlare di intervenire possibilmente nella seduta odierna
Per domani sono iscritti a parlare gli onorevoli San Mauro Migliorini
Mancini della sedici presidente della sedicesima circoscrizione Sodano spera Teodorani
Chiedo ai colleghi che sono presenti in aula se volessero intervenire oggi altrimenti chiudiamo questa parte della seduta
E con questo chiudiamo anche le iscrizioni a parlare e pregherei i presidenti dei gruppi di farsi carico almeno diciamo di segnalare questo a chi presiede
Ripeto gli iscritti a parlare non però oggi ma pavese per la seduta di domani sono gli onorevoli San Mauro Migliorini Sodano spera Teodorani io non ho altri iscritti a parlare Galeota
Domani diventa impossibile diciamo riaprire le iscrizioni chiederei all'onorevole Cutrufo agli onorevoli del gruppo dei popolari se qualcuno di loro volesse intervenire la stessa cosa chiedo ai colleghi
Del gruppo dei Verdi Lista Pannella ecco se per cortesia fate arrivare alla presidenza eventuali richieste di iscrizione a parlare sul dibattito sul bilancio
A non mi sembra che ci siano altre richieste di intervento
Nel dibattito sul bilancio io chiudo le iscrizioni a parlare
Con l'onorevole Rosati e chiudiamo questa parte di dibattito generale sul bilancio l'ordine dei lavori prevede una prosecuzione con tutta una serie di mozioni che sono presentate per gran parte dei consiglieri del gruppo di Alleanza Nazionale
Io chiederei a questi colleghi per poi vedere assieme agli altri consiglieri il da farsi se vogliono proseguire la seduta la presidenza mette in discussione le mozioni
Ecco se qualcuno mi fa sapere cosa si pensa di fare in modo tale che anch'io posso in qualche modo assumere delle decisioni
Allora intanto gli uffici mi hanno decapitato delle richieste di inversione delle mozioni quindi nelle sedute precedenti evidentemente alcuni colleghi avevano fatto delle richieste
In particolare i consiglieri di Francia Santillo e magiaro richiedono
Secondo il Regolamento che la mozione numero sedici iscritta all'ordine dei lavori della seduta odierna non so più di quale seduta si parli sia discussa prima delle altre mozioni la sedici
Adesso bisognerà pure contarle
Va bene poi troveremo quale
Poi c'è un'altra richiesta
Del del sette dicembre dell'onorevole Baldoni
Con la quale si chiede di inserire le prossime sedute le mozioni numero quattro e numero quattordici primo firmatario il collega Massimo Borghesi
Ecco allora io se non ci sono contrarietà comincerei secondo questo ordine richiesto
Allora chiederei cortesemente ai colleghi del gruppo di Alleanza Nazionale ansia dall'onorevole Baldoni io ho appena letto la richiesta da me sottoscritta
Di mettere in discussione due mozioni il cui primo firmatario l'onorevole Borghesi chiederei il consenso del primo firmatario perché altrimenti
Bene allora diamo lettura dell'oggetto della prima mozione firmata dall'onorevole Borghesi credo siano numero quattro
Mozione numero quattro barra novantacinque invito alla Giunta intervenire presso il governo a tutela dei cittadini che hanno contratto mutui in ECU
La mozione sottoscritta dai consiglieri borghesi dell'Uganda verso Rampini ed altri
Allora do la parola all'onorevole Borghesi che illustra la mozione prego
Questa mozione è stata presentata ed è stata firmata da tutti quanti i gruppi
Riguarda
Mutui accesi in ECU
In un momento difficilissimo per la nostra nazione
E visto che moltissimi sono i cittadini che avendo contratto mutui in ECU per l'acquisto della casa
Si sono rivolti alle forze politiche
Proprio per le difficoltà che hanno riscontrato
In quanto l'inflazione
Sicuramente aumentato e
Soprattutto sia dollaro che il marco sono montati portando dietro gli ECU
Abbiamo ritenuto di presentare questa mozione e dare invitare il Sindaco ad bonifico intervenire presso il governo
Riteniamo questa operazione questo intervento da parte del consiglio comunale intervento sicuramente importante a difesa di moltissimi cittadini
I governi europei
Perché mentre in Inghilterra ed in Germania in situazioni analoghe il governo ha invitato i cittadini che avevano sottoscritto io mutui in ECU a cambiare questi mutui in un valuta corrente della nazione il nostro Governo non si è preoccupato più di tanto
E non avendo e non essendo il governo intervenuto in questo senso ha fatto sì che questi cittadini
Si trovassero in gravissima difficoltà ecco perché io invito tutto il consiglio a votare per questa mozione grazie
Sì grazie onorevole Borghesi ci sono richieste di intervento sulla mozione che è stata appena illustrata
Allora non ci sono richieste di intervento pregherei gli scrutatori divenire presso la presidenza
Parola all'onorevole Ricciotti per dichiarazione di voto
Su
Onorevole presidente
Interveniamo su questa mozione urgente non solo perché abbiamo firmato l'atto ma perché di comune accordo anche con il collega borghesi
Abbiamo ritenuto che in una fase critica dell'economia italiana
Il Comune di Roma
In assenza
Di decisioni
Forti a livello nazionale predisponga degli atti che permettono ai cittadini
Che con sacrificio hanno comprato degli alloggi i mutui ecco Q di creare delle condizioni di traslazione del mutuo stesso
Il sistema bancario e creditizio e molto forte su questo
A
Un meccanismo anche di contro attualità che non crea una sensibilità diversa
Da parte di questi enti erogatori ormai sempre di più diventano i veri padroni padroni dell'economia romana e laziale
Non solo rispetto ai mutui e ma rispetto anche a un a una stretta creditizia che sempre di più si fa sentire sulla piccola e media impresa
Commerciale artigiana ed edilizia su questo non è solo un intervento di natura semplicistica ma deve essere un intervento articolato nel quale proprio perché abbiamo visto con attenzione
La Costituzione
Da parte del Comune dei BOC da in quanto abbiamo visto con grande attenzione l'intervento dell'ente Filas a livello regionale che tende a riorganizzare
Il sistema creditizio per la piccola e media impresa riteniamo che questo sia un modo concreto per provare a traslare questi contratti in ECU che inevitabilmente stanno angosciando migliaia e migliaia di famiglie nella nostra città
Questo può essere fatto da una parte con un grande atto di governo nazionale
Ma dall'altro secondo noi anche con atti forti rispetto al governo locale e quindi rispetto alle maggiori aziende creditizie di questa regione di questa città voglio ricordare che l'assessore al patrimonio ha concesso sì al patrimonio scusate al Bilancio
A ampliato la cosiddetta tesoreria comunale alla Banca di Roma alla BNL e anche al Monte dei Paschi di Siena
Come abbiamo dato spazio e forza queste aziende per gestire le risorse dell'amministrazione comunale noi dovremo creare delle condizioni per creare un tavolo
Forte a livello comunale e regionale
Per ridiscutere questo che è il problema centrale per migliaia e migliaia di cittadini calcolando che quei cittadini non hanno chiesto la casa all'amministrazione comunale
Calcolando che quei cittadini non chiedono niente a alle amministrazioni ma solo giustizia sociale
Dobbiamo assolutamente creare le condizioni che il sistema bancario
Su queste cose intervenga e non diventi il primo strozzino
Della nostra ci povera città e allora su questo
Noi chiediamo oltre alla votazione della mozione l'impegno dell'assessore al bilancio comunale e se possibile in comune accordo con quello regionale di creare un tavolo serio
Per non solo discutere ragionare su queste cose ma per risolvere questo problema che non vorrei sbagliare ma nella città di Roma interessa oltre dodici mila o quindici mila cittadini
Quindi moltiplicato anche per le famiglie un dato sociale
Preoccupante irrilevante se questi cittadini non riusciranno a pagare i mutui
E quindi perderanno la loro casa di proprietà inevitabilmente quei cittadini dovranno essere supportati
Dario gli enti digestione erogatrice dei della in senso solidaristico però prima di arrivare a questo
Assolutamente dobbiamo creare le condizioni di un grande tavolo e quindi all'assessore chiediamo questo grande tavolo con tutto il sistema creditizio in comune accordo con la Regione per governare non in maniera minimale il problema ma per dare spazio sponda a livello anche nazionale di risoluzione
Di questo annoso problema
Va bene grazie se non ci sono altre dichiarazioni rivolto
Prego i colleghi scrutatori divenire presso la presidenza
Allora credo chiederei cortesemente agli scrutatori di raggiungere la presidenza onorevole spera
Pregherei i colleghi di accomodarsi in Aula siamo in votazione
Allora pongo in votazione la mozione che a stare che è stata appena illustrata è la numero quattro chi è favorevole alzi la mano
Contrario
Chi si astiene la mozione è approvata all'unanimità con trentuno voti favorevoli allora passiamo alla mozione primo firmatario l'onorevole Borghesi è la numero quattordici
Mozioni a firma dei consiglieri borghesi Galloro Rosati Laurelli minacce Milanofiori chi De Luca ed altri invita la giunta ad intraprendere iniziative presso la Comit della Camera dei deputati affinché il disegno di legge numero mille settecentonovantasette venga prevista per gli inquilini una detrazione del trenta per cento sull'acquisto dell'immobile
Pare sulla mozione che è appena stata votata il risultato della votazione era trentuno voti a favore nessun contrario e non il contrario nessun astenuto
Onorevole Borghesi vuole intervenire per illustrare la mozione prego
Credo sia conoscenza di tutti che molti Sindaci delle migliori maggiori città si sono incontrati per mettere a punto
Una proposta per consentire
La possibilità a molti cittadini di ottenere di avere una casa
Noi tutti sappiamo le notevoli
Conosciamo le notevoli difficoltà oggi per reperire un alloggio sicuramente la legge sui patti in deroga ha portato degli squilibri perché la durata del contratto di quattro anni più quattro al limitato la disponibilità di alloggi sul mercato
Per venire incontro alle situazioni di disagio di molti cittadini
Molti sindaci dicevo si sono riuniti per trovare delle soluzioni
E tra le varie soluzioni
Al di là della riduzione a tre anni più tre della durata del contratto di locazione
Era stata prevista anche la possibilità per i proprietari degli alloggi
Di una riduzione del trenta per cento come sconto fiscale
Per motivi di equità
Io ho ritenuto presentare questa mozione e chiedere che lo stesso sconto sia concesso anche ai conduttori
Questa delibera questa mia mozione è stata firmata da tutti i gruppi consiliari grazie
Grazie onorevole Borghesi la parola all'onorevole Rampini
Grazie presidente io vorrei prendere lo spunto sottolineare come questa mozione
Mette in evidenza un problema gravissimo un problema
Della il problema delle abitazioni e soprattutto il problema degli affitti
Problema degli affitti che sicuramente vivo in tutte le grandi città e che ha vissuto una stagione grigia assolutamente grigia anche dopo l'introduzione De
La legge sull'equo canone legge che notoriamente ha reso comunque rigido il mercato degli affitti
E che non ha assolutamente permesso che le case libere fossero immesse sul mercato
Questa rigidità ha avuto una
Uno spiraglio una possibilità un'avventura nel momento in cui con la concordia complessiva di forze delle forze politiche si è introdotto il principio dei patti in deroga cosa sono i patti in deroga
Sono un accordo di diritto privato tra due soggetti il proprietario e l'inquilino i quali concordano che in base ad una serie di
Meccanismi di natura
Amministrativa
La legge dell'equo canone può essere appunto derogata e pertanto si può addivenire a una differente accordo di affitto
Bene su questa su questo tipo di accordo è calata come una mannaia il punzone della tangente di Stato ufficiale prevista dalla legge alle associazioni sindacali e dai associazioni di proprietari
Le quali pretendono un obolo obbligatorio su un contratto di diritto privato molto spesso per non fare assolutamente nulla richiedono appunto questo obbligo questa tassa
Di stato dovuta
Per un contratto un raccordo tra due soggetti assolutamente liberi e indipendenti sul mercato bene su questo punto quindi sull'obolo di Stato
è sono in corso di raccolta le firme
Per un referendum esattamente referendum numero sette dei venti referendum organizzati e promossi dal movimento dei club Pannella Riformatori ed è il referendum appunto che porta anche all'obiettivo di abrogare l'obbligo di assistenza da parte delle assicurazioni delle organizzazioni sindacali di categoria durante la stipula dei contratti contratti di locazione in deroga alla legge dell'equo canone
Questo è uno è il referendum numero sette tra i venti referendum che si possono appunto firmare
In tutti in tutta Italia in particolare a Roma a piazza Navona in via del Corso all'altezza di via della Croce a a largo Goldoni in un tavolo a piazza Venezia a piazzale Appio davanti a cose in
In viale Trastevere davanti alla Standa in via Cola di Rienzo davanti a Castroni e molti altri luoghi della città
Fa parte del pacchetto referendum che ricordo il primo è relativo alla legge elettorale sulla Camera il secondo è relativo alla legalizzazione sulle droghe leggere il terzo ore relativo al sistema elettorale sul Consiglio superiore della magistratura il quarto e relativo al monopolio ENEL sull'elettricità il quinto è sulla golden share cioè sulla poteri dello Stato nel campo della privatizzazione il sesto e sulla smilitarizzazione della Guardia di Finanza il sette appunto è relativa all'assistenza sindacale sui patti in deroga l'ottavo è per affermare il diritto soggettivo all'obiezione di coscienza al servizio militare
Il nove per impedire ai cacciatori l'accesso nei fondi privati
Il decimo è relativo alle regole di automazione della carriera dei magistrati l'undicesimo e relativo alla reale responsabilità civile dei magistrati
Il dodicesimo e sulla porto di Stato cioè per stendere l'interruzione volontaria dalla gravidanza anche alle strutture sanitarie private
Il tredicesimo e per limitare la pubblicità nelle reti RAI affinché il servizio pubblico non abbia un carattere esclusivamente commerciale
Il quattordici relativo alla legge elettorale sul Senato per avere un sistema maggioritario esteso a tutto il Senato il quindici relativo alla abrogazione della ritenuta d'acconto
Anche sui lavoratori dipendenti il sedicesimo e sull'abrogazione dell'ordine dei giornalisti il diciassettesimo per consentire lascia il trattare l'iscrizione al Servizio una sanitario nazionale o a un'assicurazione privata
Il diciottesimo e sulla l'opera abolire l'obbligo del modulo dei tre maestri da scuole elementare il dicesse diciannovesimo per e sugli incarichi extragiudiziari dei magistrati cioè per impedire che i magistrati assumi nocca incarichi extragiudiziari e il ventesimo è per chiedere la Bolivia l'abolizione del Pubblico registro automobilistico è evidente che questo è un pacchetto complessivo eterogeneo che è una proposta Poli
Dica la proposta politica concreta e chiara e che in particolare in questo caso per quello che riguarda la mozione che stiamo appunto discutendo è legato a questo obbligo di un obolo fisso per soggetti esterni ai due soggetti che appunto vanno a stipulare il contratto dei patti in deroga e che hanno appunto il dove bene di versare un obolo a associazioni e sindacati per un servizio che nessuno vuole e soprattutto che nessuno vuole delegare con un
Versamento fisso e per questo motivo c'è tempo di firmare fino alla fine del mese di dicembre grazie
La parola all'onorevole che al lavoro
Questa mozione
Che abbiamo presentato in luglio e una mozione che riprende quello che era in quel momento la discussione intorno allena l'interno dell'ottava Commissione Consiliare della Camera
In Commissione che in modo particolare doveva vede ripeto riformare la legge dei patti in deroga
Legge che non va bene così ma non per quello che dice l'onorevole Rampini perché si pagano Below o l'obolo alle organizzazioni sindacali non va bene perché penalizza l'inquilinato
Ma leggi che ha liberalizzato il mercato questo il problema di questa legge la legge che è un fatto mentali evitare gli affitti fino a a situazione ormai insostenibile per le famiglie romane italiani
Anche il momento dalla contrattazione chiedo e alla partecipazione dalla contrattazione dell'organizzazione dei dei sindacati degli inquilini e dei sindacati è proprietario serviva proprio a cercare di contenere questo momento
Ne è un problema di pagamento gli U due contenere questi aumenti
Proprio per questo
Una legge che invece ha dato molta possibilità alla proprietà edilizia di poter richiedere qualche qualunque cifra per dare in affitto una casa sono questi gli aspetti che non vanno bene di questa legge
E sono gli aspetti che la stessa commissione l'ottava Commissione stava cercando di eliminare queste cose
Che però lo ha l'orchestrata campagna di Affittopoli ha bloccato anche questo tenendo ferma invece una situazione da questo punto di vista una situazione ferma
In questo momento una situazione che non permette
Materialmente da poter determinare gli affitti e di conseguenza la situazione che oggi che noi abbiamo davanti di questa natura le situazioni di blocco di liberalizzazione di fatto del mercato
Proprio per questo io direi invece inviterei ad altra firma più che altro
Che parte proprio dalla al tredici a piazza del Pantheon do la raccolta e la firma per per riformare la legge dei patti in deroga perché quella è la vera è è il bel vera essenza momenti in cui si fa una definizione
Ha una necessità
Che l'affitto estere determinato e ben precise non libero nella determinazione nel nell'ottenimento da parte della proprietà allora sì che forse non si erano nemmeno le firme dei sindacati degli inquilini
Ma non può essere che l'unica cosa che esisteva da un punto di vista i cercano di contenere questi aumenti venga abolita
Quindi dal suo punto di vista la raccolta delle firme necessarie ed è importante non ha raccolto delle firme per modificare la legge e possibilmente inserire in questa modifica anche alcune cose che diciamo in questa mozione finire il suo punto di vista io sono per il voto favorevole su questa su questa mozione ma con impegno preciso da questo punto di vista che portano all'interno del consiglio comunale la possibilità invece li raccoglie le firme per la modifica della legge dei patti in deroga
Grazie
Se non ci sono altri iscritti a parlare passiamo alla votazione della mozione il cui primo firmatario l'onorevole Borghesi pregherei gli scrutatori divenire presso la presidenza
Prego i colleghi di prendere posto
Sostituisco l'onorevole spera con l'onorevole Esposito nelle funzioni di scrutatore
Pongo in votazione la mozione che è stata appena discussa chi è favorevole alzi la mano
Chi è contrario
Chi si astiene
La mozione approvata con trentuno voti favorevoli nessun contrario e un astenuto l'onorevole Rampini
Allora cari colleghi ci sono molte altre mozioni iscritte all'ordine dei lavori da innumerevoli sedute
Io solleciterei di consiglieri che le hanno firmate a segnalare alla Presidenza almeno quelle emozioni che non comportino Grassini
Contrasti perché volentieri le mette in discussione per porre in votazione io stavo scorrendo l'elenco per esempio scene una firmata da molti consiglieri
Che è relativa all'invito alla Giunta sollecitare la Camera dei deputati era approvare in tempi rapidi la riforma della legge sull'obiezione di coscienza
Il primo firmatario è l'onorevole Bartolucci altri firmatari sono De Luca Ricciotti Milana Sodano Maggiani
Foschi espansive Galeota
Chiederei se qualcuno dei sottoscrittori di questa mozione la volesse illustrare io volentieri la metterei all'ordine da mettere in discussione
Allora do la parola l'onorevole magiare prima e chiamiamo un attimo alla mozione
Mozione numero dodici
A firma dei consiglieri Bartolucci De Luca Ricciotti minato dalla maggior Foschi Esposito e Galeota invita la giunta a sollecitare la Camera dei deputati per approvare in tempi rapidi la riforma della legge sull'obiezione di coscienza
La parola all'onorevole mangiare
Sì presidente onorevoli consiglieri si tratta di sollecitare l'approvazione da parte
Del governo del Parlamento di una proposta di legge chiederebbe soluzione
Breve soluzione a al
Al problema del volontariato che si del volontariato
Che si propone di sostituire il proprio servizio militare col servizio civile con l'obiezione civile se abbiamo che sono migliaia di giovani italiani che preferiscono evitare di fare il servizio militare e di prestare nessun servizio civile di che torni utile al Paese e alla società è un modo come un altro queste per servire la nazione omologo un altro per dedicare un anno dalla propria vita per cose utili
Sono associazioni di solito le associazioni che si avvalgono del lavoro di volontari in servizio civile sono associazioni che hanno a che fare ho anch'istituzioni enti hanno a che fare con questioni di solidarietà con questione di aiuti umanitari oppure con questioni che hanno che fare con l'ambiente con la pace cioè tutte attività che assolutamente non hanno nessuna risorsa fine non hanno alcune risorse finanziarie e che basano la loro forza
Sul volontariato
Ci raggiunge che spesso queste associazioni sostituiscono lavoro di alcune istituzioni dello Stato
Questo è stato vero sia per quanto riguarda l'emergenza di di solidarietà di carattere internazionale ma anche nel territorio non c'è l'utile dove nazionale per esempio per l'aiuto a settori deboli penso gli handicappati e anziani
Quindi le nostre soltanto una sollecitazione che il sindaco dovrebbe far sua andato a presentare al Governo e Parlamento affinché si accelerano i tempi di approvazione di questa proposta di legge
Grazie
Allora ci sono c'è l'onorevole Alibrandi che chiede di parlare prego
Grazie signor presidente io la ritengo del tutto superflua questa
Piuttosto
Nove dire
Che il sindaco di Roma per quanto possa essere sentito
Sono dei cicli questa famosa richiesta di passare dalla servizio obbligatorio al servizio volontario che è una vecchia proposta di legge che oramai è pacifico che serve solo il servizio volontario e allora libereremo tanti giovani per il volontariato però finché le cose stanno così ti finché non c'è l'esercizio volontario del servizio militare questo mi sembra
Già ex tris
Onorevole Alibrandi sarà opportuno che legami microfono mi scusi non si seppe più nulla
Noi votiamo contro Pera a petto perché noi siamo per un'altra tesi
Per il servizio militare soltanto volontario grazie
Grazie la parola all'onorevole De Lorenzo
Io sono d'accordo corrono regolari Brandi per la questione del servizio militare altra replica volontario
Noi adesso abbiamo delle delle continua necessità di intervenire con i nostri militari di conseguenza la questione del nell'ambito di Piacenza la consideriamo ma dobbiamo considerare che attualmente servizio volontario
Importantissimo servizio militare deve essere fatto in maniera precisa deve essere fatto in maniera tale che i nostri soldati quando arrivano imposte in territori stranieri si comporta in maniera encomiabile di conseguenza noi riteniamo che questa proposta questa mozione
Sia completamente inammissibile perciò diamo il nostro parere contrario a questa mozione
Grazie onorevole De Lorenzo la parola per dichiarazione di voto all'onorevole mangiare
Sì onorevole Presidente del collega colleghi approfitterò dell'opportunità di far la negazione di voto per spiegare meglio questa cosa perché le dichiarazioni dei colleghi di Alleanza Nazionale dimostrano qua specie nel fatto che loro hanno ben compreso la proposta è fare un esempio concreto ieri sono arrivati a Sarajevo dei carabinieri cede soldati ad alta professionalità
Allora ebbene che si sappia che dieci mila giovani italiani in questi quattro anni hanno servito il loro servizio volontario di severità nei territori dell'ex Jugoslavia oggi ci vanno adesso da di professionisti perché per quattro anni dieci mila italiani volontari civili invece di fare il servizio militare sia una diva in quelle terre a montare tende a distribuire cibo a costruire strade
Allora noi non stiamo facendo una proposta che alternativa o che mette in discussione il modello dell'esercito noi diciamo che bisogna dare la possibilità a chi lo desidera in tempo di pace di usare il proprio anno a servizio dello stato anziché di di servire nelle forze armate di servire come volontari spesso per sostituire o per aiutare poi le forze dello stato che possono essere le forze unitario e forse anche fuori penso al Corpo forestale
Penso a tanti altri servizi che vengono spesso e volentieri aiutati dei volontari dei che poi svolgono servizio civile quindi l'idea anche dell'esercito professionale sul quale potremmo anche discutere non è affatto in alternativa a questa proposta sono due cose assai distinte che non sono per niente in in contrapposizione
Si tratta soltanto di dare l'opportunità di di utilizzare di legalizzare di dare degli strumenti chiari permettere ai nostri giovani che vogliono non fare il militare andare comunque a servire la segnalazione che
Che servire come dire le capo come cause nobili in in Italia e anche all'estero
Grazie la parola all'onorevole Baldoni
Per dichiarazione di voto
Ma
Noi condividiamo lo spirito
Con cui è stato fatta stilata redatta la mozione dal collega maggio
Allora tenterò anche di spiegare al collega maggiorata
Lo spirito con cui colleghi Alibrandi e De Lorenzo che sono intervenuti ed è qui che sta
Lei deve sapere collega maggio io sono un giornalista parlamentare
Che i gruppi parlamentari delle mense allora sia alla Camera che al Senato
Presenta
Delle proposte di legge per l'abolizione
Del servizio dire obbligatorio di leva due proposte di legge non su
Ma al Senato ricordo che il senatore finestra quindi già quindici anni fa vent'anni fa presentò
Un disegno di legge
Tendente alla Costituzione del corpo militari femminile
Lei probante proposte di legge per i parlamentari missini che sono passati poi ripresi quelli di Alleanza Nazionale
Sono a volte alla costituzione di un corpo di volontari
Perché lei sa benissimo che oggigiorno
Vale molto di più un corpo un esercito specializzato
Che
Farebbe in modo di far ridurre notevolmente le spese del ministero della difesa
Del personale
Le spese delle caserme le spese di tutti coloro che sono obbligati a pesare un servizio militare che non sarebbe assolutissimamente annulla collega magia lei lo sa benissimo non serve a nulla così come è stato fatto
Si potrebbe ammodernare si potrebbero ammodernare le forze armate e dei corpi specializzati volontaria
Questo lo dico per precisione anche noi ce l'abbiamo l'obiezione di coscienza c'è benessere missione ha detto bene i riguarda ogni Soggetti individua come uno professa una religione tessere
Volontà una volta allora e quali Brando e De Lorenzo che hanno inteso di una volta che c'è
Un corpo volontario un esercito volontario cade anche cari cavi
In ogni caso io volevo soltanto desidera omaggio cortesemente soltanto precisare quella che è la posizione ufficiale attualmente di alleanza nazionale quindi non è che c'è stata una presa di posizione preconcetta nei confronti della sua mozione
Grazie allora sono finite le dichiarazioni di voto prego gli scrutatori divenire presso la presidenza per i consiglieri che sono
Dalla parte del pubblico sono pregati di rientrare in Aula
Ora pongo in votazione
La mozione numero dodici chi è favorevole alzi la mano
L'onorevole Esposito per favore
Chi è contrario
Chi si astiene
Allora la mozione approvata con venticinque voti favorevoli sei contrari e nessun astenuto
Allora mi pare che a questo punto non essendoci altre richieste di discussione delle mozioni iscritte all'ordine dei lavori la seduta si possa ritenere conclusa riprenderemo i lavori domani
Alle ore quindici puntuali ricordo che l'appello è alle ore quindici domani c'è il dibattito generale sul bilancio preventivo del novantasei la seduta è tolta