Caso Cossiga: la riunione del Comitato per i procedimenti d'accusa

Solido scusa adesso iniziamo la seduta parole grosse vedo subito la parola preceduti
L'ordine del giorno della seduta odierna arreca al primo punto la denuncia
Di dei signori Nando Dalla Chiesa Alfredo Galasso Leoluca Orlando e Diego Novelli dal secondo punto la denuncia dell'onorevole Marco Pannella al terzo punto la denuncia
Degli onorevoli Garavini Magri Russo Spena e Lucio Libertini al quarto punto la denuncia del senatore Pierluigi Onorato al quinto punto ad rinuncia dei senatori Pecchioli più spinelli Maffioletti Pollini Sposetti tedesco tratto Graziella Tossi Brutti
E dei deputati Queer Cinema Ciotta integrati cipolla Taddei e Violante
Il senatore il l'onorevole Ceruti ha chiesto di parlare sull'ordine dei lavori sul serio Presidente
Dicevo vorrei sapere se la presidenza della Camera ha fornito una risposta in ordine alla richiesta che è stata formulata dal più deputati
Giustamente circa il considerare immissioni deputati che partecipano ai lavori di questo comitato
Grazie
La la ringrazio le preceduti io avrei dato adesso un'informazione sul punto a conclusioni lo si lavori ieri ho inviato una lettera alla presidente della Camera
Per chiederle di aderire a l'invito che è stato rivolto unanimemente da tutti i gruppi
Affinché ivi deputati
Che partecipano alle sedute di questo Comitato siano considerati in missione
La presidente della Camera ha ricevuto una lettera
Ho avuto questa mattina un colloquio telefonico mi ha detto che sottoporrà la questione all'esame della conferenza dei capigruppo che è prevista per
Questo primo pomeriggio
Io io mi auguro naturalmente che la soluzione sia positiva perché questo naturalmente ci permetterebbe di lavorare con molta serenità senza l'affanno che invece vi è quando c'è contemporaneità dei lavori da una delle due Camere e poi decideremo per quanto riguarda voglio aggiungere per quanto riguarda i lavori di questa mattinata
Io confermo d'altra parte voi lo sapete meglio di me facendo parte di quel ramo del parlamento che questa mattina vi sono delle votazioni
Peraltro in ieri tutti d'accordo avevamo deciso di iniziare la discussione dando la parola i si fosse volontariamente iscritto anche perché vi erano delle richieste da parte di alcuni colleghi
La la la discussione poi barra aggiornata a questo pomeriggio e
Preannunzio che la seduta di questo pomeriggio e poi un'eventuale seguito anche in tarda serata che io non escludo non avrà nessuna concomitanza di lavori da Hula impegnate lì nel senso che vi sarà solo la discussione generale la Lalla il voto sulla collegata è previsto infatti per la tarda mattinata di oggi al massimo quattordici pattuglie prega per cui va alle quindici e trenta in poi
Ora cui fissiamo l'inizio di questa seduta non ci sarà questa contemporaneità dei lavori la semmai di alla contemporaneità per i lavori dell'aula del Senato troveremo il modo per
Liberare i colleghi che intendono andare a votarlo ventitré aprile possiamo sapere che c'è scritto parla
Sei componenti del comitato
Se vuol sapere i nomi io non ho nessuna difficoltà per anche prenderà forma quasi si Mellini Fracchia filetti Imposimato Valensise Russo Spena
Però Jacques
Tu su che cosa intende parlare
Pronta era riferita al alla richiesta di intervenire in questa mattina però non hanno la parlare
Fanno parte di questo di coloro che fanno parte di questo o comitato è un'altra invece è in cui si discute appieno
Questo mi pare che lo debbo far presente io come dico personalmente parlo anche perché ci sono abituato ah parla nelle aule vuote quindi a me l'OPA nessunissima impressione questo patto però credo che per una buona andamento dei lavori
E per un un annullamento anche serio che i lavori del perché anche all'esterno questo patto sia
Possa essere tenuto presente e che non ci siano differenziazioni
Nell'andamento delle delle due fasi della discussione di oggi
Onorevole Mellini io la ringrazio ma le sedute in base alla norme del Regolamento hanno inizio quando raggiunto il numero legale
La seduta di oggi è stata programmata per questa mattinata sulla base dell'accordo non dell'ufficio di presidenza questa volta ma di tutti i colleghi del comitati a questo punto io credo di avere esaurito nel discorso sull'ordine dei lavori onorevole Malini le do la parola per l'intervento per svolgere l'intervento grazie presidente
Presidente
La discussione
Su queste denuncia delicata
è delicata anche per il momento
In cui interviene
Per i ritardi con i quali interviene
Ritardi determinati sta attese
Che
Si sono avute rispetto alla
Presentazione di denunce
E anche perché si è fatta la scelta di non affrontare
Nell'occasione che c'è stata posta dalla intervento del senatore onorato
Che illustrando la sua richiesta aveva impostato questioni di carattere generale di estremo interesse con i quali dobbiamo fare i conti e che non sono affatto superate
Non sono soprattutto superate da quelle osservazioni che pure ho inteso fare autorevolmente
E la terza giornata di ieri in quest'aula sul fatto che questo è
Un consesso politico
Affermazione che è
Da una parte poi discussioni e dall'altra però mi auguro che non debba significare questo debba in qualche modo
Limitare
La il nostro scrupolo nell'attenerci rigorosamente
A criteri di carattere giuridico
Nell'affrontare tutte le questioni che sono
Devono essere presupposto e
Alla valutazione del contenuto di queste denunce
Io ho avuto modo di esprimermi
Su questioni di carattere generale in due occasioni
Luna all'interno di quest'aula
Quando discutemmo la prima
Denuncia quella pollice
E oggi la questione che poi fu condivisa
Uno sospendo Arnaboldi ecco mi ricordo che ci fu un intervento di pollice quindi qui la mia confusione
E successivamente nell'aula di Montecitorio quando si discusse il
Messaggio del Presidente della Repubblica in cui ho fatto alcune valutazioni dei credo abbiano rilevanza ai fini delle discussioni che facciamo oggi qui
E però malgrado
Due perché soprattutto la prima adesso carattere generale
Io credo che
E malgrado
Il comitato abbia condiviso
O quello che io allora ho sostenuto
Cioè che per quello che riguarda la adatta attentato alla Costituzione
Dobbiamo attenerci al disposto dell'articolo duecentottantatré
Del codice
Penale
E tuttavia io credo che le denunzie
Pongano una serie di questioni che fanno sì che noi dobbiamo ritornare sull'argomento e nei limiti delle nostre capacità e possibilità noi dobbiamo affrontare nuovamente questo Al Gore
Quasi tutte le denunzie si fa riferimento alla esistenza di due testi per quello che riguarda l'antico novanta della Costituzione
Una tesi cosiddetta col dei costituzionalistica e l'altra penalistica l'una che nella che ha
Una esposizione e una
Tipizzazione diciamo così se mi è consentito questo termine soprattutto nella denunzia Pannella
Consistente nell'affermazione che in sostanza tutte le violazioni
Della costituzione del giuramento di fedeltà dalla costituzione da parte del presidente della Repubblica
Avrebbero nel disposto dall'articolo novanta
La previsione in ordine alla responsabilità
Con una latitudine di scansioni
Che
In realtà è rimessa poi a quello che secondo l'articolo
Novanta spesso è
La funzione del giudice
Di queste violaceo
La seconda tesi invece quella secondo cui
La il principio di legalità affermato e nel Codice penale e nella Costituzione si applica anche per quello che riguarda e presidente della Repubblica
E che quindi
Per quello che riguarda l'articolo novanta bisogna far riferimento a precise fattispecie penali
Dico subito che io torno tempo è convinto che
Quando si parla di principi
Quali quelli della responsabilità e di una responsabilità penale
Quello della principio di legalità è uno dei principi
Fondamentali
Della costituzione
Che prevale certamente anche su ogni altra eventuale norme contrario che peraltro nella specie non esiste
E qualunque elucubrazione gli ordinari necessità di creazione di norme di chiusura
O di quant'altro nell'ambito della Costituzione
Per elaborare una teoria diversa per me cade di fronte al principio che è o uno
Principio
Essenziale e di civiltà giuridica recepito dalla corte la costituzione in diverse norme quello per cui non Lunch in nulla pena fine prega legge pena
E d'altra parte non si può dire nemmeno
Che
Trattandosi quell'articolo novanta di un principio di esenzione perché poi su questa specifica questione noi dovremo tornare in relazione soprattutto a una tesi che mi sembra emergere nella denuncia
Diciamo così anche se non mi piace dire del PDS
Perché non c'è un sono ripartiti fra sordi soggetti e di persona
Il vertice eh Jolie Pecchioli
Decide che ho
E
Quella cioè che trattandosi io una esenzione di responsabilità
E questa esenzione di responsabilità questa i limiti e le azioni di responsabilità
Che emergono l'articolo novanta ben possono essere lati perché resta fermo il principio di responsabilità penale attraverso le tipizzazioni che viceversa riscontro nel codice penale
Anche questo è una tesi secondo me da respingere
Perché
E e il principio di legalità deve essere spiegato in tutta la sua validità e non basta che ci sia una norma ma laddove c'è un'altra norma
Destinata a dei veri e petti d'ordine in ordine una responsabilità penale
Uguale viene stabilito e precisa che non vi è responsabilità e quindi manca l'illecito questa non può
Nei suoi contorni e quindi nella determinazione della residua responsabilità penale non avere contorni precisi che tali quindi che ci sia individuare esattamente quali torti reali quali sono le fattispecie per le quali è ipotizzabile
Ora responsabilità d'ordine penale e quelle per le quali non è ipotizza d'altra parte la tesi diciamo così massimalista dica
Il centro costituzionalista
E che dice che in fondo l'articolo novanta non presuppone necessariamente propongono messo in stato d'accusa ma non necessariamente la celebrazione
E di un processo penale l'applicazione di temi e quindi non abbia riferimento specifico a un dato ovviamente penalistico
è certamente una tesi
Che finisce con l'essere superata la norma di rango costituzionale quale è la norma
Del
La legge del mille nove costituzionale del mille novecentocinquantatré la quale legge costituzionale mille novecentocinquantatré fa riferimento ai reati di cui all'articolo novanta
Non solo ma far riferimento alle piscine previste dalle singole norme
è di conseguenza
è una norma che se ve ne fosse stato bisogno conferma questo principio tutti
In
Che si vuole definire penalistico
è ben vero
Che
La norma dell'articolo novanta Parri ferimento ad una
Quasi con un'autonomia della Pina perché dici nei limiti massimi stabiliti dalla singola norma ma questo semmai può significare
Che
C'è una quota una qualche incidenza in ordine all'ordine ai limiti mi ma comunque fa riferimento specificamente a una configurazione del reato e anche alla penna sia pure facendo riferimento soltanto ai miti massima comunque cioè
Per relazione ma c'è riferimento a norme precise e no a generiche norme che i
Auguri in che sarebbero dovremmo loro autonomia nel disposto dalla stessa Costituzione
Devo anche dire che dall'esame delle
De Russie mi sembra che poi non ci possiamo fermare a considerare soltanto due testi perché ideata e i testi sono almeno tre quelle che emergono abbiamo una tesi
Diciamo così quella che emerge dal la denunzia soprattutto la denunzia Pannella
Che riferisce opinioni e si evita in premessa
A
Questa euforia e alle opinioni in proposito espressi da una serie di costituzionalisti secondo cui qualunque violazione
Che norme essenziali e di norme importanti i della Costituzione degli obblighi e darti guardi quelli che io sono gli obblighi che di cui la Costituzione fa carico
Al Presidente della Repubblica
Rappresenterebbero una rientrerebbero nella fattispecie se così si può dire dall'articolo novanta
Abbiamo la tesi secondo cui l'attentato alla Costituzione è l'articolo centottantatré e poi dirò qualcosa per quello che riguarda un altro tradimento
Ma poi abbiamo
Una tesi che potremmo dire dovremmo dire intermedia
E secondo cui noi avremmo
Il riferimento a precise fattispecie penali
Ma l'articolo duecentonovanta l'articolo novanta della Costituzione
Specifici reati
Ma farebbe riferimento a tutti quei reati previsti dal codice i quali c'è commessi dal Presidente della Repubblica
E se
Inerenti a violazioni tale violazioni degli obblighi o il Presidente della Repubblica in ordine al rispetto dell'ordinamento costituzionale nell'ambito del quale deve svolgere una funzione rappresentano la violazione dell'articolo novanta è in quest'ambito forse strumentalmente
Per la preoccupazione della denuncia vergini Pecchio
Dei affrontare il tema del così ridurre la magistratura si arriva ad includere un reato che non è un reato contro la personalità dello Stato ma contro la pubblica amministrazione che è reato l'articolo duecentotrentotto che
Violenza o minaccia
A un corpo amministrativo
E con l'attentato alla Costituzione ma assolutamente niente a che fare e siamo in una tesi evidentemente intermedia fra le due le due che sono state rappresentate come il dilemma
Che deve essere affrontato da nostro comitato per risolvere le questioni tra
Devo aggiungere
E accanto a questa questione che mi sembra che conservi almeno tale fra del denunce presentate una sua otto dualità
Perché
Poi quando andiamo a vedere il contenuto denunzie
E anche se in premessa
Gli altri verso denunzie affermano
De in fondo nel caso concreto
Problema non è quello di fare una scelta perché quale che sia la scelta che si fa d'ordine generale POR in sostanza
Ci si trova di fronte a patti comunque
Presentano una loro rilevanza sia nell'uno che nell'altra ipotesi
Però mi sembra che quando andiamo ad analizzare le singole questioni che sono sollevate ci sono certamente alcune questioni che sono rilevanti solo nell'una ero nell'altra delle ipotesi
La maggior parte
Proprio davanti nell'ipotesi diciamo così del la prima quella costituzionalisti non lo farebbero non la seguo
Affrontato
Questa questione
E poi chi lo alcune cose a questo proposito
A in aggiunta a quelle che ho già detto in precedenza cercando di non di lunga
Ne sorge un'altra questione di ordine generale quella relativa a concetto di
Ha tentato
E a concerto di mutamento della Costituzione
Perché
Si è ripetuto punta varie dice sono due concetti strettamente connessi
E che
Per attentato alla Costituzione non si debba intendere l'avvenuto mutamento la Costituzione questo mi pare Poli istruzione perché se no non saremo più a concepire aperta e perché il terrore letterale dell'articolo duecentottantatré del codice penale
E Parri ferimento
Proprio ad atti diretti ma come tutti i reati considerati di attentato
Coculo che non definito come tale ma che tanto gli è presente nel nostro ordinamento penale
Il gioco reati che si consumano ponendo Ratti idonei a lei dalle determinati beni l'attentato alla Costituzione si consuma con la il compimento di atti idonei a leggere
Che cosa
La Costituzione attraverso
Una violazione attraverso un mutamento la posizione questo dice certamente se si accetta la tesi penalistica l'articolo duecento ottantatré della
Del codice penale
A questo punto certamente sorge un problema che quello della rilevanza
Degli atti in ordine a questa capacità lesiva
E quindi non alla lesione in se stessa o a quelle in secondo luogo si tratta di vedere quali lesioni
Concretamente effettuate nel senso quanto meno dalla violazione hanno una capacità lesiva
Potenziale
Per gli affetti che abbiano invece
Non in quanto violazioni ma in quanto a capacità di violazioni destinate poi a creare dei mutamenti di che cosa e qui sopra ogni problema
E a un ulteriore problema il terzo problema è quello se ci si debba tener conto soltanto della
Costituzione come tutto eccome normali in senso proprio o anche di quella serie
Ieri è di principi quindi
Che costituiscono di di situazioni di dati di equilibrio
Che assenti costituzionali gli assetti del potere che rappresentano quella che
In una delle tante accezioni
L'avrebbero quella che è la cosiddetta costituzione materiale
Che molto spesso poi senza naturalmente che io qui possa parli ferimento alla costituzione materiale come a quella Costituzione che fatta in barba alla costituzione stabilita con la Carta costituzionale ma indubbiamente in un'accezione più o accettabile diciamo così di costituzione materiale dei furti e della originaria per costituzione materiale si intende invece quella Costituzione che
L'assetto costituzionale che emerge che è conforme alla
Alla carta costituzionale ma che si interessi rappresenta con tutti quindi organismi quell'aspetto che ne deriva propriamente quindi
E questo è un ulteriore problema fatta questa premessa intorno a dire che
Cosa che del resto avevo già spesso altre volte che hanno iniziato poc'anzi ho cominciato già farmi riferimento adesso anche con riferimento alla legge del mille novecentocinquantatré che la
Mia scelta il mio convincimento come dico è che la
L'articolo novanta non possano derogare minimamente a questa concezione
Noi abbiamo per l'articolo novanta
Per le disposizioni dello stesso articolo ante in ordine agli sbocchi
In ordine al fatto che si parla di messa in stato d'accusa la messa in stato d'accusa è relativa ecco per noi connaturate sbaglia USA innovazione aurea
Do a un procedimento penale quindi a una contestazione d'ordine penale quindi all'applicazione dalla pena quindi all'esercizio di un'azione penale
Se questo non bastasse le leggi
Sì costituzionale del cinquantatré le leggi ordinarie che hanno fatto seguito i regolamenti parlamentari
Lo stesso titolo intitolazione di questo consesso che
Per i procedimenti d'accusa stanno significa che qui Bossi parla direttore d'ordine penale
O si parla d'altro se si parla d'ordine e grado abbia accettare quelli che sono i principi fondamentali recepiti dalla Costituzione per quello che va dal procedimento penale
Certo rispetto a la questione per la specificità dei riferimenti all'articolo novanta e c'è il problema l'Alto gradimento perché certo noi possiamo qui è richiamata in una delle due non si mi pare nella denunzia onorato
E vedere poiché esiste un codice penale militare
Di pace che fa riferimento
Quale esiste un reato di alto tradimento epoche per avventura abbiamo in questo momento un Presidente della Repubblica a cui si riferiscono che se non si è il quale è ufficiale in congedo
Con un grado che comporta la permanenza nei ruoli degli ufficiali in congedo
Fino a un'età che ancora non ha raggiunto quindi è applicabile nei suoi confronti il codice penale militare perché Heine dico ahimè questa e mia personale e non del denunciante onorato ma ahimè
Il Codice penale militare è applicabile per quella parte
Anche a i militari in congedo
E non il potere assoluto
Ma non è in congedo assoluto
è una tesi che certamente si presta a a molte
Considerazioni è mai possibile che il la Costituzione faccia riferimento all'IMI di responsabilità del presidente La Repubblica Bariano al secondo la sua posizione militare
Certo sa una incongruenza certamente profonda e allora che vuole dire la Costituzione quando dice alto tradimento
Significa che per il presidente della Repubblica si applica l'alto tradimento nell'accezione del codice penale militare anche se non
Per caso non sia secondo il codice penale militare stesso la considerati militare ancorché in congedo
Sono tutta una serie di questioni che hanno rilevanza perché perché poi se andiamo a vedere quello che è il reato di alto tradimento per il codice penale militare ne accorgiamo che
Si differenzia dalla concezione di alto tradimento
Perché il predetto l'oltraggio al al presidente La Repubblica che evidentemente premiata la Repubblica dopo un po'apparse spesso interni di penalisti sulla questione almeno e abilità
L'attentato al pediatra la Repubblica rientra nel reato di alto tradimento mentre per alto tradimento normalmente si intende ecco
S'intende
In un linguaggio evidentemente non tecnico diciamo così il
Venir meno all'obbligo di fedeltà verso lo Stato come tale e ne in favore di di organismi esterni quindi qualche cosa che incide in questo senso che è proprio appunto essenzialmente il problema per fortuna io ritengo e per quello che ci riguarda non non dobbiamo preoccuparci essenzialmente di questo dobbiamo affrontare in relazione al patto è dietro che qui si parla qualche parlerete anche di alto tradimento al dobbiamo
Preoccupate dalla Costituzione perché di questo e si è questo preoccupiamoci l'attentato alla Costituzione
E allora
Ulteriori considerazioni
E le ultime considerazioni sono questi
E a mio avviso poi in fondo pestato sbilanciamento del concerto all'articolo novanta fatto da i cosiddetti costituzionalisti
Abbiamo tesi costituzionalistica molto spesso è in realtà frutto di una scarsa attenzione
Per quello che è
Il contenuto dell'articolo centottantatré
Si è voluto ipotizzare un reato proprio del Presidente della Repubblica da ricondursi all'articolo novanta o meglio un nuovo reato una fattispecie aperta
Propria del Presidente della Repubblica ex articolo novanta la realtà è che l'articolo duecentottantatré
Essendo come ha ricordato credo opportunamente in talora del denunzie omologato a condotta libera
E
Evidentemente lascia un'ampia gamma di
Ipotesi ricoprendo un'ampia gamma di ipotesi che certamente variano no né in ragione della qualità del soggetto ma in relazione dei poteri
E delle condizioni concreto del soggetto
Perché compiere atti le cd
Della costituzione se io mi affaccio al balcone di casa mia edicola costituzione abrogata la persona che passa da piazza Bainsizza dice scusa
è pubblicato dalla Gazzetta Ufficiale
E io dicono e quindici Alvalade né che voi no e ma se il presidente La Repubblica si affaccia al balcone del Quirinale
E dice la Costituzione abrogata e pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale non pubblicarono addetto ufficiale c'è la televisione non c'è la televisione ma notizia che il Presidente della Repubblica ha dichiarato che la Costituzione abrogata indubbiamente è un fatto che incide sulla
Ebbene e incida sulla Costituzione perché può determinarsi
I carri
Per vie diverse che la costituzione di fatto da quel momento venga venga vorrei io questo lo dico
Perché sono sempre stato convinto di questa situazione sono stato convinto per esempio tanto per non fare differenze tra i vari organi costituzionali che quando il Parlamento ha fatto le famose mozioni che diedero luogo alla commissione Bossi e il Parlamento se non ha compiuto un attentato alla Costituzione
è certamente ha compiuto un atto ha seguito dal quale purtroppo sono cominciate quelle situazioni
Di menomata validità della costituzione della quale oggi mettiamo qui e qui stiamo a
A raccogliere certi frutti
Perché
Dal momento in cui si ha detto che
La Costituzione da riformare
Anche se allora si parla di riforme istituzionali che costituzionali ma poi se ne andarono costituzionale
E perché si doveva riformare
E salvo poi a trovare che cosa si dovesse di formare da quel momento una qualche forma di menomazione della Costituzione c'era ma erroneamente chiude ritenere benissimo dalle perché questo poi diventa oggetto
Di valutazione se si tratti di una semplice situazione differenziazioni di ordine politico si tratta di un tipo di reazione che indubbiamente dai tetti politici destinati eventualmente anche a ripercuotersi in momenti diversi
Su una procedura che sarà o meno conforme
A quelle previste dall'ordinamento
E e la lesione sia immediata perché questa è l'altro punto la Costituzione non è inutile l'immutabile
La Costituzione non è immutabile il reato di attentato alla Costituzione è l'atto diretto a mutare la Costituzione come dice l'articolo duecentottantatré con modalità diverse da quelle previste dall'ordinamento
Ecco questo è un altro punto
Prima di affrontare seguendo metodi che sono dei comportamenti
Che effettivamente rilevanti e fare alcune considerazioni che ho fatto in altre occasioni
Devo dire
Che
In diverse denunzie
Interviene
Intervengono proposizioni che direttamente o indirettamente
Evocano la questione di grande importanza
Proprio per lo svolgimento dei fatti
Proprio Perrino riferimenti a condotte specifiche attribuite in quello non soltanto attribuito perché non credo che siano che alcune di queste sono assolutamente e notorietà al presidente dalla Repubblica così
Quella cioè
In della che poi sono due aspetti concettualmente molto diversi
Ma che poi nella pratica individuazione sono due problemi intimamente connessi
L'uno è quello relativo al patto se la lesione di equilibri costituzionali
Rappresenti una
Rappresenti ora
Possano essere oggetto dell'attentato alla Costituzione
E l'altra è se
Le condotte
Che rappresentano
Ho delle
Violazione
Della costituzione
In quale misura possano incidere tu
Possono avere un'efficacia lesiva della Costituzione come tale perché concettualmente chiarissimo violazione della Costituzione non è necessariamente attentato alla Costituzione si può violare una norma senza mutare una i soggetti plurimi che sono
Destinatari i precetti della norma
Le norme che hanno per destinatari soggetti plurimi fanno sì che i soggetti Lorin possono violare abbondantemente no
Ma nel momento in cui la vivono
Non necessariamente attentano io posso violare la norma contro il peculato e non per questo attento a all'articolo trecentoquattordici dal Codice Penale
Perché sarebbe una delle norme più attentati
Del nostro ordinamento ma evidentemente e la pluralità dei soggetti fa sì che il senso ma e se c'è una norma che ha uno unico destinatario e soprattutto un un destinatario
O munito di un particolare potere d'una rilevanza e o quello di un determinato organo costituzionale e se l'organo costituzionale
E tiene comportamenti
I diversi
E da quelli relativi al prefetto può ipotizzarsi ma certo necessariamente questo notti identifica per il Patto d'una violazione dev'essere una violazione di tale
Che stravolge definitivamente che o che può stravolgere definitivamente ovunque destinata a rappresentare
A
Affermare
A
Congelare diciamo così nei rapporti con altri organismi o uno una posizione diversa
In molte
In particolare nella
Denutrita Guccini si fa riferimento all'alterazione dei rapporti
Beh io devo dire che per quello che mi riguarda anche qui bisogna essere molto prudenti
L'alterazione dei rapporti se si tratta realmente di rapporti politici e gli equilibri costituzionali e l'equilibrio e lui
Equilibrio è una questione la quale evidentemente è fondato su quello che sono e condotte di diversi organismi corresponsabilità plurime
Per gli organi che a fronte che sia pure tendenze Amba apre valere l'uno o l'altra potere nel rapporti il
Nell'ambito di un determinato rapporto
Fanno sì che l'equilibrio sì stabilisca su una linea piuttosto che su un'altra cioè si tratta propriamente di equilibri io penso che di attentato iniziato proprio non si può avere o però non si può avere se la violazione e non è propriamente dell'equilibrio ma delle condizioni
La violazione delle condizioni perché si determini l'equilibrio attraverso l'abuso di determinati poteri questo li può portare a una
Attentato alla Costituzione in quanto per esempio possa paralizzare e chi lo poi quello che secondo me
è una questione sulla quale ci debba far soffermare in ordine a
Un aspetto delle questioni che ha trattato Hidalgo di questo dell'UDC
E così l'incidenza è l'incidenza
Finalistica dei singoli atti sempre poi naturalmente vi sono problemi più ampi che possono essere rappresentati dalla
Dal patto di mettere assieme
Una serie attratto per l'individuazione di un determinato dici
E il semplice fatto di voler alterare
Un aspetto marginale di questi poteri non rappresenta attentato alla Costituzione non rappresenta un attentato alla Costituzione la incidenza su Poteri su assenti che riguardano
Non la Costituzione come tale ma per esempio assetti interni io torno a dirlo forse dico subito ognuno altrui Perseo ma tutto il discorso sul punto il logorio della magistratura non c'entra assolutamente niente
Con l'attentato alla costituzione
Perché riguarda e funzionamento di un organismo che non è uno dei poteri dello Stato
Perché non è la
Magistratura è un organismo amministrativo c'è otto è una norma costituzionale è un organismo previsto dalla Costituzione
L'ordine del giorno del costituto dalla magistratura viva dio ma questione quale che ne sia una manipolazione le stranezze e stravaganze che si possono individuare nelle
Vicende in del consiglio dove la magistratura perché non possono dar luogo tant'è vero che
Credo che molto opportunamente per sostenere questa tesi si è fatto ricorso al fatto che ove il Presidente della Repubblica commetta il reato di cui all'articolo trecentottantotto
Commenta
Sia responsabile ai sensi dell'articolo novanta dalla Costituzione cosa che io non condivido
E senza che mi soffermi molto anche perché in questo è un mio convincimento che riguarda probabilmente in cui potrei il Golgi dare anche una mia scarsa serenità per i problemi che riguardano il Consiglio superiore della magistratura
Ma qualcuno con me lo formalmente non lo dirà quindi non lo dico da solo con questo chiudo il il discorso
Il problema a mio avviso
Fatte queste premesse va posto con riferimento invece proprio a quel modifica della Costituzione per le quali è il resto è contorno
Io sono del parere che l'incidenza per esempio i problemi che riguardano l'incidente uno singole vicende
Colori possono riguardare l'incidenza che ricordate e sulle quali si insiste in alcune denunzie
Poi rapporti col governo robot il caso Gladio e sono problemi che riguardano gli equilibri
Del i i singoli nelle quali responsabilità sono anche quelle gallerie recepito accettato perché allora a questo punto se si dovesse arrivare a parlare di e
A parlare di responsabilità penale
Per attentato alla Costituzione ebbe e dovremmo dire che anche l'altro organo costituzionale il governo che ha accettato queste e salvo che non sia stato oggetto erogabile individuarla di una forma di una
Minaccia tale che
Sulla vita de governo sulla sua possibilità effettiva e di contrapporsi alle posizioni del presidente dalla Repubblica e allora dovrebbe altrimenti comportare invece che il governo abbia
Concorso a questo reato
A mio avviso torno a dire il problema invece si vede
Concretare
Nella questione
Che riguarda propriamente
Le operazioni sono state compiute
E nel quale è intervenuto al Presidente della Repubblica relativo alle riforme costituzionale li abbiamo la chiarezza massima
Dal problema in ordine a quello che l'oggetto
Della
Diciamo così della ipotizzata versione
Che la Costituzione motivate di equilibri si tratterebbe
Dettato costituzionale
E si tratta di vedere se interventi al Presidente della Repubblica
Sono intervento idonei
A
Incidere
Potenzialmente perché dell'attentato basta questo al modifica per la Costituzione
Per via diversa da quell'ordine
è una questione sulla quale io ho già parlato ne ha parlato in occasione del messaggio
La lega
E interventi ed è presidente Repubblica sono stati interventi pesanti
Il Presidente della Repubblica si è fatto un hanno ragione questione sulla questione il presidente La Repubblica ha indubbiamente ragione
Quando dice io sono arrivato ultimo ma a questo punto
Dato che qui stiamo discutendo del Presidente della Repubblica fatto di aggregato primo arrivato ultimo e lo devo fare una considerazione o noi arriviamo a determinazione
Che la Costituzione non esiste più
E allora perché la Repubblica non può essere imputato un reato impossibile
Perché
Oggetto dell'attentato sarebbe stato una Costituzione che non è più da considerare da
Testi
Astrattamente sostenere che dice che domani
Un attentato gli abbia già avuto effetti di effettiva devastazione
Accessi che il bene contro il quale compiere l'attentato non esiste più come non si può più fare un attentato contro la persona morta
E così futura Costituzione che già non esista più io sono convinto la Costituzione esiste
Messa in quiescenza purtroppo
Nel Settecento anche da atti formali torno a dire per me ha una sua rilevanza particolare
Quello dei conti uno sciagurato atto dal Parlamento che fu allora
Lo dissi allora lo dico ora
Le mozioni
Andiamo indietro molto nette
Io ero luogo la commissione Bozzi e poi la Commissione Bozzi che eseguì
Che poi avendo compiuto con proposte che
A aprirono una fase costituente e che in quanto fase costituente certamente data dal presupposto che la Costituzione non fosse più quella di prima
Comunque come lo Statuto Albertino il sistema più nel momento in cui si aprì la Costituzione ma di più ritengo comunque invece la Costituzione esista allora dobbiamo avere ubriacare pubblicata per interventi presso
Il Presidente della Repubblica
A
Usato ma espressione costituzione del mille novecentoquarantotto
Con riferimento
A una valutazione di costituzione obsoleta
è attentato alla Costituzione
Dire che la Costituzione obsoleta
E attentato alla Costituzione dire che la Costituzione superata siamo qui il cittadino qualsiasi logo dichiara
Perché non ha dopodiché dopodiché perché non ha efficacia visiva
è il Presidente della Repubblica e fa le stesse affermazione una efficace Asia c'è
Efficacia visiva cioè
Possiamo considerare
Le procedure
Suggerite
Dal presidente La Repubblica una prima questione certamente si pone in ordine al patto che dichiarare
Già obsoleta la Costituzione
E non parlargli esplorazione
De modifiche da eventualmente accettare ma dare per scontato che le modifiche comunque dovranno essere quali che essi siano
Poi si vedrà quali costituzioni certamente questa innovazione nel quale il presidente La Repubblica ha ragione quando dice di non essere arrivato e ultimo perché è vero
E è vero e è gravissimo è stato al fatto che addirittura nell'ipotizzare
No non una attività di revisione della Costituzione
Ma il solo fatto di una elaborazione di incontri politici d'incontro di forze politiche dirette a modificare la Costituzione questo fosse per questa Repubblica un dato positivo è valido
E che è nei programmi di un governo in particolare e si sia avuto un momento nel quale ha detto bene si aprono grandi orizzonti è tutto fatto poi in una condizione particolarmente permette
Anche abbastanza sconveniente dato di riferimento è il momento in cui veniva pagato
E perché ha detto che questo era un fatto positivo questo incontro che si sarebbe verificato per cui gli sviluppi e dei programmi governativi in ordine
A a riforme da fare perché si facevano questo certamente è vero che il presidente La Repubblica tutta per il Presidente della Repubblica io credo che la questione assuma forse un carattere particolare e dobbiamo esaminare sì questo carattere particolare
Ha raggiunto
Va caratterizzazione all'attentato
Il Presidente della Repubblica sia balzo certo del lo strumento con questo concludo il mio sono cose che ho già detto
E in relazione al
Ha rappresentato la necessità per il Parlamento tutti i per il Parlamento per l'ordinamento di percorrere una strada preventivamente segnando
Del queste riforme comunque da compiere la strada della ricorso diretto alla volontà popolare scavalcando
Il momento procedura dell'articolo centotrentotto per usare l'articolo centotrentotto la soluzione
Escludiamo modifiche all'articolo centotrentotto questo ha richiamato l'onorevole delle delle luci e secondo me questo è
Un elemento che ha una valenza
Agli aperti per individuare quell'elemento dell'articolo centottantatré
La diversità dal lire
Previste dall'ordinamento perché c'è poco da fare dice ma l'articolo duecentottanta alle l'articolo centotrentotto la Costituzione il presidente La Repubblica propone di modificarlo per le vie dell'articolo duecentotrentotto centotrentotto erba
E questo viene fatto con un dato a priori
In quanto venga proposto in questi termini certo quanto meno
E manifestamente infondato no secondo me
Il fatto che questo costituisca e un dato gli attentato
Diversi e in relazione emettere alcun problema e di qui derivato dato di fatto
Oggi stiamo alla agli sgoccioli io una legislatura che
Per gli estranei io non me ne intendo molto di tutte le operazioni per le quali si deve svolgersi deve sciogliere adesso noto con la legge finanziaria Marco eccetera
Facciamo questa discussione nel momento peggiore che se posso immaginare con riserve mentali
Di cui
Il non mentali perché poi ci sono anche le riserve
Dei posti liberi in quest'aula
Che pure sono
Espressioni di riserva
Molto significative
E ed altre ma è certo che
No no tutt'altro che
Ma
Che c'è
Quindi e dico eh intervengo questo momento ma e certo è che oggi forse avevo lo stesso impegno
Elezioni anticipate ma ma di poco
E però a un certo punto quando è stato più vivace il discorso sulle
Riforme istituzionali e sulle lo dico cioè ritorno alla Costituzione e è intervenuto da parte del presidente Repubblica anche
Con accenti polemici che riguardavano il potere in sé di scioglimento delle Canarie finalizzato a l'esercizio di un potere costituente
E che mi pare che e qui mi sia consentito quindi non siamo nello stabilire la la articolo novanta vi stiamo nello stabilire quelli che sono
Diciamo così l'anno i poteri del Presidente della Repubblica in relazione al funzionamento del Parlamento funzionamento che in relazione alla Costituzione vigente
Il potere di scioglimento delle Camere è un potere che conferito al Presidente dalla Repubblica con le modalità chi anche con le salvaguardie e anche con l'ho il dovere di di prudenza implicito che in tutti gli atti i i supremi organi dello Stato in relazione al funzionamento secondo la la Costituzione vigente e e quando invece il potere di scioglimento delle Camere
Viene rappresentato in relazione al
Potere costituente delle Camere
E ha un potere costituente da esercitarsi con modalità
Per di più preordinate e previste in forma diversa
Da quella che normale
Saltando una fase
E o Hume egli utilizzando strumentalmente e diciamo così provvisoriamente la la modalità dell'articolo centotrentotto così come oggi previsto e in funzione di questa esercizio si prospetta lo scioglimento delle Camere
In relazione a questo compimento o meno delle riforme istituzionali e io credo che dovremo esaminare con attenzione quelle che sono le prese di posizione del Presidente della Repubblica perché in questo
Credo che
Si può completare e dico si può perché qui no perché dobbiamo discutere de gli aspetti relativi alla no manifesta infondatezza
Per una vita mito abbattuto nelle sedi più strane e più varie Justine giurisdizionale per discutere di questioni io non manifesta infondatezza
Di questioni di costituzionalità
Qualche volta mi è capitato di sentirmi perché persino per sedici anni di seguito dichiarare manifestamente infondata delle questioni di costituzionalità e quando poi è arrivata la Corte costituzionale ma dichiaro infondatissime una volta
E quindi vincerò corto questa contro la facilità con la quale si parla di manifesta infondatezza
Io credo che di manifesti bellezza per questo non ci posso contare parlare
è uno dei che quindi che a mio avviso noi
Anche perché per per una serie di considerazioni che potrebbero aggiungerci a quell'ordine strettamente giuridico noi dobbiamo attenerci rigorosamente
Allora una concezione attinente a ora interpretazione nei limiti di questo
Norma relativa all'articolo duecentottanta della Costituzione
Relativa anche
A una lesione
Potenziale della Costituzione relativa alle due
Mutazioni Adua mutazione
Tralasciando problemi che in questo momento credo oltretutto delicati e difficili sempre perché questa storia della norma di chiusura di carattere penale un
Del del sistema costituzionale è cosa che veramente può portare lontano situazioni gravissime pensare che
Questa libertà di valutazioni d'ordine politico che possono portare e libertà poi sostanzialmente di valutazioni di ordine politico arresto trabocchi di carattere penale
Ma dico che dobbiamo tenere a questi criteri nell'ambito di questi livelli io credo che noi dobbiamo partners sempre l'interrogazione perché secondo queste considerazioni che io al volto e che poi quando
Naturalmente propongono perché presidente si ricordava poc'anzi che sta quanto si fra
Dette questa nostra discussione dovranno derivare anche questioni in ordine all'ordine dei delle votazioni e delle questioni poste alla votazione del comitato io dico subito che la
Mia proposta è quella di isolare la questione relativa all'ovazione articolo duecentottantanove
In ordine a comportamenti diretti alla mutazione della Costituzione dei termini io rappresentato
E riservando unico nella discussione interverrà eventualmente per la puntualizzazione di questo cotto gli fa
Rosse ulteriori considerazioni grazie
Io la ringrazio onorevole Mellini naturalmente
Per l'intervento dell'onorevole Mellini che non opposto alcun limite di tempo se non quello massimo previsto per
I gruppi composti di un solo componente
Anche se formalmente forse questo non è molto esalto io credo che nella sostanza il gruppo dell'onorevole le linee composto solo dall'onorevole Melis
Se internet
Plinius
Per se la
Ha chiesto di parlare l'onorevole Fracchia ne ha facoltà
Naturalmente come ho detto ieri soprattutto anche in questa base non sarò fiscale pare osservate i limiti intento
Signor presidente onorevoli colleghi
Ma io penso che non sia inutile subendo in questa discussione sottolineare e rimarcare il l'eccezionale gravità del momento politico istituzionale che attraversiamo
E che comporta anzitutto da parte nostra
Estremo rigore estrema coerenza e grande coerenza nella
Importazione di queste nostre tesi accusatorie
Nei confronti del Presidente della Repubblica
Dovendo essendo nostro obbligo riferirsi a quelli che sono i precedenti
Che questa Commissione che questo comitato ha ritenuto di assumere nei mesi precedenti
Dico rigore e coerenza perché
Nella deliberazione sul sesto procedimento all'esame questo comitato
Si dice esattamente che compito preliminare del comitato di verificare l'esistenza dei presupposti per l'esercizio dell'azione penale in ordine a reati di alto tradimento di attentato per la cui sussiste dopo che ciascuna fattispecie
Sia riconducibile a ipotesi di reato prevista da norme di diritto penale come
Io credo che noi ci dobbiamo attenere scrupolosamente a questa norma a questa a questi precedenti
E tuttavia subito dopo dobbiamo subito aggiungere dobbiamo aggiungere che questo processo eh piaccia o non piaccia un processo politico
è un processo che ha un giudice politico un giudice che ricava la sua legittimazione direttamente dalla sovranità popolare
Per un reato che è squisitamente politico nei confronti di un organo dello Stato del massimo organo dello Stato
Quando io faccio queste affermazioni è chiaro che non esco dall'ambito strettamente penalistico dell'importazione che ho dato
Fatto queste affermazioni per dire che l'esistenza stessa del reato
O dei singoli fatti che concatenati tutti insieme possono dar luogo alla formulazione di un alla definizione di una patti specie devono essere comunque ricondotti ad una certa condizione politica istituzionale perché è fuor di dubbio che articolo novanta o articolo due cede alla costituzione o articolo duecentottantatré del Codice penale è fuor di dubbio che un conto è definire una fattispecie un'imputazione è un riferimento penale
Vedremo quale poi ha il compito di questo nostro comitato in una situazione di cosiddetta bonaccia costituzionale
Istituzionale è un conto è invece riferire tutto questo ad una situazione gravemente degenerata
Qual è quella che attraversa il nostro Paese
Colleghi
Io appartengo a coloro che non riescono a dare
A dire che i comportamenti i fatti
Ascrivibili al presidente Cossiga sono essi stessi la causa della crisi istituzionale che il nostro Paese vive io direi invece che sono il prodotto di una situazione di grave degenerazione costituzionale che il nostro Paese Ida ha ragione Mellini nel ricordare il precedente nella Commissione Bozzi
Il nostro è un Paese il nostro è un sistema che nel lontano mille novecentottantatré ha creato una commissione bicamerale per la riforma delle istituzioni
Riforma che era già sin d'allora estremamente avvertita ed è un Paese che dopo aver parlamento che dopo aver creato questa questa commissione non ne ha seguito i risultati lo ha trovato addirittura difficoltà congeniali a costruirli
E questo mi pare un fatto estremamente importante
Estremamente importante per dire che e tutti i nostri riferimenti legislativi
Tutti i nostri intendimenti d'accusa devono essere come cioè gli atti all'interno di questa situazione politico costituzionale che oggi in un altro Paese attraversa e di fronte ai quali questo il punto di questione sorge l'obbligo dal presidente della Repubblica di sporgere appieno la funzione che la Costituzione gli assegna
Qui è il primo punto di questione
La grave questione
Una violazione di una norma costituzionale
Anche se norma di principio norma costitutiva della cosiddetta costituzione materiale
Può non costituire illecito
A Sensi è un articolo novanta con i riferimenti che abbiamo provvedimenti penalistici che abbiamo visto
Perché cade in una situazione che articolone politica che non riceve
Una lesione di questo gene ero rispetto la quale questa lesione non ha capacità questa questo comportamento non ha capacità offensiva
Invece dobbiamo tenere
Che ritengo nel disegno del presidente Repubblica essere la fine di questa prima repubblica l'applique la fine di questo nostro attuale assetto costituzionale
Il primo momento di attacco
è quello che riguarda la violazione della norma dell'articolo ottantasette dalla
Questo Presidente è un precedente che non rappresenta l'unità nazionale
Colleghi andremo a vedere che riferimenti si possono fare che collegamenti ci sono fra questa affermazione l'illecito penali al quale alla fine la fattispecie penale alla quale dobbiamo riferirci
Ma io credo io credo di interpretare la coscienza di tutti con la consapevolezza
Quando affermo che il Presidente della Repubblica il senatore Francesco Cossiga oggi non è il presidente della unità nazionale non è il Presidente di tutti gli italiani
Perché il Presidente della Repubblica ha fatto venir meno quello che il cardine di questo principio e cioè il principio di imparzialità
Questo presidente della Repubblica non è più imparziale
Questo presidente della Repubblica è sceso nell'agone politico esso stesso un dirigente politico un soggetto che fa politica prende parte sua ogni questione dibattuta sulla scena politica italiana gravi o meno gravi che sia fa sentire il peso sempre e comunque della propria presenza carina uno schieramento
Uno schieramento depressi
E lo fa attraverso una serie di a di e vedremo poi
Sul secondo punto di questione quali incidentati a questo istituto cosiddetto della esternazione e lo fa attraverso tutta una serie di atti che vanno
Dalla esternazione eppure semplice su problemi politici importanti
Alla rivendicazione di un collegamento immediato
E costante con alcuni soggetti politici nei confronti di certi che contro certi
La ostentazione di questi rapporti la rivendicazione di questi rapporti ogni qual volta il Presidente della Repubblica ritiene di avere bisogno di dimostrarsi collegato con una certa parte politica e con una certa soluzione a quel determinato problema
Salvo immediatamente dopo nascondersi sotto lo scudo della irresponsabilità dell'articolo novanta quando quando evidentemente essendo entrato nell'agone politico ed avendo eluso il principio della irresponsabilità
Crea polemica crea contraddittorio crea contraddizione all'interno delle forze politiche
Di questo Paese
E poi attraverso
Secondo strumento quello abbondantemente usato della polemica molto spesso presuntuosa quasi sempre insultante
Una polemica gratuita la solennità una polemica antipatica
Che arriva al dileggio
Al dileggio delle persone
Delle idee che rappresenta delle dire perché portano avanti nel dibattito politico nel dibattito sociale
Oggi non c'è parlamentare come non c'è cittadino impegnato politicamente
Che posso in partenza prima ancora di esprimere le sue idee pensare di poter sfuggire
Al dileggio del Capo dello Stato
Posso pensare che persino qualcuno di noi qui in questo momento mente discutere in questa in questa Assemblea
Non dico che si senta condizionato io personalmente alcuni sempre credo che i colleghi come me non si sentiranno condiziona
Ma che in linea di principio si possa affermare che ciascuno di noi qui è sotto condizionamento
Di una presa di posizione di una dichiarazione che prima o poi il Presidente della Repubblica potrebbe
La seconda questione
Riguarda colleghi onorevoli colleghi il problema dell'esternazione
Il problema delle esternazioni
Intese non come stile come in modo di interpretare il ruolo del presidente dalla Repubblica che per quanto riguarda il senatore Cossiga è chiaro che si discosta di gran lunga sì
Modo assoluto evidentissima dal modo in cui è stato interpretato da altri Presidente tale
Qui noi dobbiamo tener presente che l'uso dell'esternazione che tra l'altro non è previsto dalla nostra Costituzione
Che prevede invece sul messaggio motivato il messaggio alle Camere ma rispetto al quale problema sappiamo ci sono stati eccezioni più o meno abbondanti negli altri sette nativa alcuni siete nati in quanto meno qui l'esternazione
Nelle mani del presidente Cossiga non è più un modo di esprimersi e di esprimere il pensiero o comunque
Direi che
Il modo di interpretare un ruolo destinazione qui diventa uno strumento politico che contraddice l'assetto costituzionale del nostro
Se il costituente è stato così preciso nel definire il modo in cui il Presidente della Repubblica può riferirsi
All'esterno
E lo ha fatto proprio perché
L'eccessivo collegamento ricordo
Che al senatore Pinto ieri
Ha detto di questa teoria che assegna al presidente della Repubblica un una esternazione un limite Vieste persone molto rigido
Un'economia di esternazioni rigidissima secondo teorie che non sono solo dell'autore indicato dal senatore Tinto ma da molti altri autori
Lo ha fatto proprio perché il costituente ha sempre tenuto il collegamento diretto del Presidente della Repubblica con l'attracco uscite rappresentanza popolare
Perché qui sta lo scheletro vinti l'impalcatura del nostro della nostra Costituzione costituito dalla nostra costruzione costituzionale
Con il Parlamento sede della rappresentanza politica generale e titolare del rapporto fiduciario col Governo
E un Presidente della Repubblica
Che ricompone ad unità
La rappresentanza politica generale il pluralismo degli organi costituzionali il pluralismo dell'ordinamento loro in compone in sede di equilibrio in sede di garanzia attiva
Ma che nessun collegamento qua
Con la rappresentanza popolare
Presidente Cossiga
Dall'inizio di questa nove suo mandato ma di questa sua attività di esternazione a invece questa grande
Quella del collegamento immediato costante attraverso lo sfruttamento più intensivo e stiamo regolando dei mezzi di comunicazione e soprattutto il mezzo televisivo
Creare il partito del presidente e soprattutto crearlo in una contraddizione in una Dear chi anarchica fra Parlamento
Sete della sovranità popolare e presidenza della Repubblica che è organo di garanzia che non ha nessun collegamento con la pole con la volontà popolare
E crearlo in modo per cui
Al presidente amico della gente si contrapponga i rappresentanti del popolo che sono invece disprezzati di Lecce atti che nell'attuale crisi politica istituzionale
Non godono certo dei favori dei favori dell'opinione
E quindi lo sforzo di costruire un nuovo assetto un nuovo assetto costituzionale che non si limita alla fase di demolizione dell'assetto presente
Colleghi nella denuncia presentata da Marco Pannella ci sono alcuni riferimenti
Alla fine di questa Costituzione
Che vanno ricordati che ad esempio quando dice possiamo affermare che la Costituzione è stata l'espressione della sovranità del popolo italiano questa Costituzione interrogativo non credo
Perché sarebbe una ben strana democrazia questa nella quale un atto di un organo sia superiore al popolo che a quest'organo ha dato la forza di compiere tanti anni fa
Poi subito dopo
Crescere non è perire
Il termine seconda Repubblica non deve spaventare io non sono dei gol al massimo la mia speranza di essere il presidente cotti
Che ha aperto la strada dei gol
Se avessimo un piccolo oggi in Italia le cose sarebbero molto più semplice
Ho detto che non sono assolutamente convinto che oggi siamo alla fase della demolizione
Siamo a qualche cosa di più
Siamo già alla costruzione di un nuovo assetto istituzionale
Al tempo stesso in cui si tende a demolire questo sistema corti totale nello stesso tempo si creano già le basi le fondamenta per la costruzione di un nuovo
La diarchia datata Lanvin archivia l'antagonismo con il Parlamento l'antagonismo con il Parlamento
Il richiamo alla sovranità popolare
Credo no chiedo ma evidentemente pongo la evidentemente il richiamo ad un tipo diverso di Repubblica ad un tipo di Repubblica presidenziale ad un presidente governante non più uniti presidente di garanzia ha un precedente che dirige
Ha un presidente signor presidente onorevoli colleghi che al di là e al sopra ancora della contrapposizione col Parlamento tende a creare un centro unico
Di direzione politica e di controllo tuttora io sull'attività degli altri organi parla degli altri organi costituzionali
Da parte lo stesso Presidente Cossiga che richiama questo principio della supremazia speciali che non esiste perché
Il principio dalla supremazia speciale in virtù del quale in virtù del quale caro Mellini e si può dire si può dire
Al Consiglio Superiore della Magistratura non solo che quell'ordine del giorno il legittimo ma soprattutto minacciare addirittura
La libertà
Personale dei suoi componenti
è questo il problema
Il problema del Duecento del del trecentoventotto della violenza dominanza riconducibile o meno l'articolo novanta della Costituzione non sta nella lettura
Dell'ordine del giorno e nel giudizio che su questo ordine del giorno viene
La verità è che qui si opera una rottura dall'ordinamento in virtù di una supremazia speciale invocata che consente o consentirebbe al presidente della Repubblica di non ricorrere agli ordinari rimedi istituzionali
A rimedio del ricorso alla alla Suprema Corte di Cassazione alta
Anche nel caso di evidente evidente illegittimità del continente
Non è possibile nel nostro ordinamento una rottura di forza un conflitto non passato su un rimedio previsto dall'ordinamento
E che tutto questo venga da un presidente che non emerga in garanzia del rispetto dell'ordinamento
Evidentemente porta alla conseguenza durava rivendicazione non di un potere esistente ma dal della rivendicazione di un potere costruito che si vuole imporre di un po'che un altro potere che si è fatto di tutto per demolire
E con quali strumenti su costruisce questo nuovo potere serve una supremazia speciale
Ma anche con l'accordo
Con i corpi separati dello Stato
Con questo concerto
Io vorrei ricordare a tutti i colleghi che le esternazioni fra le più gravi sono le più importanti
Ricordiamo certamente quelle pronunciate davanti ai corpi militari
Lanciate davanti ai corpi militari
So bene colleghi che il riferimento al duecentottantatré o l'altra fattispecie penale non ricorre per quanto riguarda il caso del codice
E lascio ad altri
Il compito se lo vorranno affrontare di stabilire se ci sono degli elementi di istigazione epiteto un'attività
Esplicata dal Cocer non mi interessa in questa sede non voglio approfondire questo discorso in termini di fattispecie di fattispecie penale
Dico
Che quando si chiede
Ha un corpo militare di giudicare il Presidente della Repubblica
E lo si dice in concomitanza di un procedimento che destinato a giudicare
Presidente della Repubblica è chiaro che si fa un riferimento ad un potere speciale e al tempo stesso ci tenta di un collegamento preciso un collegamento specifico con determinati settori dalla vita pubblica elevato prezzo del nostro ordinamento
E non solo con i corpi militari ma con tutti coloro che rispetto la storia di questa prima repubblica si sono sempre posti in posizione di antitesi di non collaborazione
E le affermazioni su Gladio
Le affermazioni sulla P due il dileggio delle leggi dello Stato
Colleghi lui sta il problema che tra l'alto tradotto in termini politici e in termini di schieramento ha già dato i suoi frutti
Le leghe certamente non sono il frutto il prodotto del settennato del Presidente Cossiga accerto trovano trovo un collegamento forte
Nel momento nel tentativo eversivo Rispetto questo assetto costituzionale a me dispiace che non ci siano i colleghi del movimento sociale italiano perché watch accennato loro anche per quel rapporto
Che corre fra colleghi che si trova lavorava in Commissione
Qui e altrove
Io ricordo di aver letto tutti i manifesti del Movimento sociale italiano in occasione delle elezioni delle tornate elettorali e di aver sempre trovato in ogni ma di in ogni campagna elettorale il Manifesto eversivo per l'assetto costituzionale
Ha ragione nel limite non è reato di attentato alla Costituzione quello che commettono che avrebbero commesso che avrebbero compiuto i dirigenti del movimento sociale italiano nel momento in cui hanno stilato questi manifesti perché evidentemente sono dei cittadini che hanno anche la possibilità di predicare un assetto costituzionale diverso
Ma sta di fatto guarda la coincidenza che la Camera delle corporazioni
La riduzione del principio della rappresentanza generale politica dal Parlamento è venuta da quelle porte che oggi sono intruppati nel partito del presidente
E sono le uniche forze le pieghe
E il movimento sociale italiano
Io opportuno signor Presidente mi scuso per sé dovrò durare ancora cinque minuti non di più penso di poterlo fare
Ho creduto opportuno di mantenere fede a
A a
La
Di mantenere fede all'impegno che avevo assunto all'inizio di questo mio questo mio questa mia discussione
Coerenza e rigore rispetto
Rispetto
Comportamenti che questo Comitato tenuto nelle precedenti occasioni ma ho anche creduto che fosse estremamente importante è assolutamente indispensabile questa premessa
Perché ogni fatto ogni comportamento deve essere giudicato all'interno
In questo clima politico istituzionale che sta volutamente
E ho parlato di questo di questa rivendicazione di un potere di questa supremazia speciale proprio perché vorrò
Attraverso alcuni esempi che peraltro sono già tutti citati nella denuncia di cui è primo firmatario il senatore perché ogni qualvolta verso alcuni esempi dimostrare come nel comportamento complessivo del presidente della Repubblica ci sia questo intento tutorio di sovraordinazione comunque nei confronti degli altri porti
La minaccia di non promulgazione colleghi non costituisce attentato la posizione di per sé Presidenti della Repubblica può bilanciare non promulgare
E magari il giorno dopo promulga
Ma non costituirebbe nessun illecito penale se la minaccia di non promulgazione no un consiglio
Forse pronunciata nel momento in cui le camere hanno già approvato il progetto che attende solo più di essere ponga
Qui si dal caso colleghi che la ma la minaccia di non promulgazione avviene rispetto ad un progetto di legge già approvato da un ramo del Parlamento in attesa di essere approvato con un altro sapete tutti che si tratta dalla dalla Commissione Stragi
E quindi abbiamo colleghi un'interferenza i una turbativa
Nella all'interno del processo di formazione della volontà della volontà legislativa
E se c'è un interferenza è una turbativa all'interno del processo di formazione della volontà legislativa c'è turbativa dell'attività di un organo costituzionale
Non ricordo più mi pare che sia l'articolo duecentottantanove del codice penale che non prevede
In relazione all'obbligo del settantasei della costituzione
Dico solo per inciso che non è che si tratti e non si sia trattato di una minaccia senza fondamento o d'una minaccia solo così agitata modo di scherzo
Sabato scade il termine per la promulgazione
Questo sabato il giorno quattordici
Della promulgazione della legge di proroga della Commissione stragi no e il trentuno e il trentun dicembre e i trentun dicembre scade il termine per la presentazione della relazione
In quale misura il Parlamento in questo caso secondo ramo del Parlamento ha ritardato l'approvazione della legge
E mi riferisco ancora una volta al processo formativo dalla volontà legislativa e quindi alla turbativa che ne deriva
E la stessa cosa come non dico nulla rispetto il progetto dei senatori democristiani
Ai quali
E nei confronti dei quali lasciamo stare ironia ancora una volta
Presuntuoso quantomeno
E insulta come ho già detto
Spetta ai quali quale progetto si dice ma a chi appartiene alla democrazia cristiana o ai senatori perché è un progetto che a me ostile
è talmente ostile
Che
Se proviene dai senatori non mi interessa proprio niente
Se invece proviene dalla Democrazia cristiana mi interessa moltissimo
Collega io stimo molto senatore Elia che mi pare essere uno dei firmatari del progetto di legge come stimo molto l'onorevole Mazzola che conosco da tanti anni e quindi non ho timori ma non ottimo in concreto
Ma l'attentato alla Costituzione è un'altra cosa la turbativa
Durati vita parlamentare torno a ripeterlo dal processo formativo della della volontà parlamentare è un fatto che è indipendente dalle qualità personali dei soggetti interessati
E poi questo atteggiamento continuamente punitivo sanzionatorio nei confronti del Parlamento no-stop di indicarne tutte le volte ma quella frase quella frase detta quella frase pronunciata e ripetutamente
Se questo Parlamento non vuole andare a casa sa come deve fare per non andarci queste sono le testuali parole pronunciate dal Presidente della Repubblica riportata dall'Ansa ancora tre o quattro mesi fa
Nel giugno scorso
E collega Bellini
Ma
Come si può non vedere prefigurare una fattispecie penale di collegamento fra un comparto tra comportamenti siffatti e l'articolo novanta attraverso la norma la fattispecie penale
Ecco e questo è il punto e su questo dobbiamo lavorare
Noi dobbiamo definire una fattispecie non è nostro compito sono convinto che non è nostro compito sarà compiuto dall'Alta Corte costituzionale qualora questo procedimento arrivisti nulla
Ma certo che è su questa materia che noi dobbiamo discutere
Se un problema di Gladio il governo
E non è non vi si dirà non ha fatto la sua parte
Qui è un altro organo costituzionale vediamo il collegamento
Gli effetti quelli oscuri usate non il collegamento gli effetti questo principio di supremazia speciale rispetto l'attività di governo
Sappiamo il cinque che cosa succede il cinque di dicembre la riunione del Consiglio di gabinetto la decisione da portarsi in un al Consiglio dei ministri di nomina della commissione dei saggi l'arrivo della lettera non solo della lettera
Non solo della lettera
Ma anche del decreto
Dal decreto firmato allegato alla lettera
E che qui non c'è stato dato
Ma che sappiamo che c'è
Perché è un allegato di quella lettera che il segretario generale della Presidenza della Repubblica ha portato nel pieno nel bel mezzo del Consiglio dei ministri
Dopo ci dice io mi autosospendo e tutti devi passare ad una supplenza
E colleghi e intanto grave questa interpretazione della norma costituzionale che non consente la supplente
E tanto grave
Che è inutile
Nascondersi l'effetto che può aver avuto nei confronti dell'attività di governo anzi anzi anch'io ho è assurda la soluzione proposta dal Presidente della Repubblica e maggior quarta Intini da trincea
Il comportamento del Presidente della Repubblica rispetto
L'attività di governo
Com'è andata lo sappiamo tutti
Il decreto non è stato controfirma
Manomissione dei stadio voi
E le quattro interpellanze
Qui io ho visto adombrare
Nello studio di un anno in un contributo di uno dei costituzionalisti che peraltro sono firmatari del dell'appello del cinquantuno ho visto adombrare la tesi secondo la quale se c'è rimedio
Se c'è rimedio
Alla scorrettezza costituzionale o alla violazione di una norma costituzionale da parte del presidente della Repubblica se questo rimedio c'è
E questo rimedio non viene seguito dall'organo che titolare del potere di seguirlo finirebbe quasi per cadere l'illecito del Presidente della Repubblica ora io non riesco capire una decina di questo genere l'illecito specie trattandosi di reato di pericolo o c'è qualche
C'è un terzo è riuscito se un terzo è riuscito
A interrompere l'attività delittuosa
Ce lo insegnano le norme di diritto penale
E allora andremo a vedere se il colpevole deve rispondere e in quale misura risponde delle azioni sino a quel momento computer
Se le azioni non sono idonee invece a realizzare una fattispecie di riposa e sappiamo che in quel caso non risponde la gente dal fatto che ha commesso
E che è stato interrotto fino al momento in cui è stato interrotto
Ora che il governo
Ha ritenuto di non rispondere alle quattro interpellanze del piede presentate dal PDS alla Camera
E non lo ha fatto malgrado che la presidenza della Camera le abbia dichiarate ammissibili è il governo che la dichiarati irricevibili
E il governo si è sottratto al dovere di rispondere il Governo si è sottratto al dovere e colleghi voglio esaurire questo argomento leggendo qui solo per un momento per ricordarlo tutti in che modo il Governo è riuscita a dovuto sottrarsi all'obbligo di rispondere alle interpellanze
Questa volta invece il governo si rifiuta di rispondere celato denuncia Pecchioli dell'indebita pressione dello stesso presidente della Repubblica che rivendica con accenti non consono e la sua carica una propria totale irresponsabilità inesistente nell'ordinamento costituzionale e mai rivendicata per i suoi predecessori fra virgolette
Quando è in corso un dibattito innescato fraudolentemente dal partito democratico della sinistra tentando di aggirare con uno scherzo d'Aglietta di pretura con tutto il rispetto per la pretura meno per la paglietta il principio della responsabilità le gravi responsabilità del bilancio dello Stato
Con il solito gioco del soggetto politico che rientra con violenza nel dibattito politico fa politica che fa il governo
Essendo organo non governante il quale ha richiamato una volta richiamato alla responsabilità di qualche vince su temi essenziali per la vita politica del Paese questo rivendica la propria condizione di responsabilità
Eccome non attinenti alla sua funzione
Dichiara irricevibili le interpellanze e realizza una fattispecie
Che è una fattispecie penale collegata all'articolo novanta dalla prostituzione
Vengono signor presidente brevemente Toyo diritto
Ai problemi della magistratura
Dovrai aiutarmi nell'IMI per vedere quale illecito configurare a proposito del patto di colui che turba la libertà del giudice
Che deve decidere della sorte di uno che deve decidere un procedimento
E io penso che io credo io Carchidi vira a chiunque anche a noi nel mini quante volte noi senza volerlo ha funzione parlamentare
E anche al di fuori dalla stessa vicenda parlamentare quante volte noi criticando sentenze o criticando necessari eccessivamente rischiamo di creare
Situazioni difficili estremamente delicate nel rapporto con l'autorità giudiziaria ma qui è un pubblico ministero
è un pubblico ministero al quale si dice tu hai pronunciato questa re qui questo fatto queste richieste assolutoria nei confronti dell'imputato Ruggero lei
Perché tu sei un marciatore perché tu sei un amico di quei Paesi a favore dei quali Ruggiero lei ha ma cooperativa
Io so che quel giudice al quale era rivolta a quella conclusione del pubblico ministero poi ha provveduto nel senso che ha prosciolto
Anche qui però è un reato di pericolo evidentemente ha prosciolto
E tuttavia quel giudice non v'è dubbio che è stato intimidito
E è un giudice che come ha preso questo provvedimento si è certamente atteso la reazione del presidente della Repubblica che sino a questo momento non si è ancora verificata
Ma questo l'aveva già messa nel conto
Questa l'aveva messa nel conto credo che su questo non ci siano dubbi ma io poi persa decolli
Che non l'abbiano messa nel conto anche quei giudici
Davanti quali Presidente dalla Repubblica si autodenuncia
Dopo gli ha rifiutato di testimoniare
Dicendo che il prestito la dignità del Presidente dalla Repubblica la collocazione istituzionale io il ruolo del Presidente da Repubblica non consente di esercitare la funzione del testimone o di assumere la veste dell'imputato
Presidente Repubblica si presenta si presenta davanti al ai magistrati di Roma
Dopo aver ancora una volta esercitato questo suo preteso potere di supremazia speciale
Di cui io non ho finito di parlare che
In ogni comportamento in ogni atteggiamento del Presidente da Repubblica si avverte la presenza di questa pretesa la presenza forte di questa pretesa
Ci sono ancora
Gli altri
Gli altri episodi
L'episodio del Consiglio superiore della magistratura del quale ho già parlato non parlo dell'episodio Casson perché rientra anche questo in un'attività intimità trincee non mi interessa l'operato del giudice basso
Mi interessano i giudizi che vengono dati giudice Casson perché sono giudizi estensibili a quelle magistrature che hanno a che fare con la Presidenza della Repubblica e chiedere eventualmente avranno a che fare col Presidente da Repubblica
Certo il ministro Scotti non ancorarsi non corra c'era questo momento risposto circa le sue responsabilità per l'ordine di servizio che ha consentito la forza pubblica di presidiare l'aula
E comunque di essere dislocata all'interno del Consiglio superiore statura all'interno dell'aula laddove sappiamo tutti ormai ho saputo dalla dubbia risaputo da tutti che i poteri di polizia del precedente
Sì esercito no per i membri del collegio ma al di fuori dei membri ecco
Colleghi ottocento ho finito sul serio
Ho già detto che noi riteniamo che non ci sia che di fronte alla gravità eccezionale drammatica di questa situazione politica istituzionale abbiamo ritenuto che non ci fosse nessun altro rimedio che potesse soccorrerla
Se questo rimedio ci fosse stato saremmo ricorsi a questo l'inizio
è un rimedio chiaro che ha fatto discutere anche al Nord finta
Che ha creato problemi anche annuisce
Altro che stalinismo stalinismo di ritorno stalinisti sono quelli che si coprono che si coprono dietro le istituzioni per portare avanti i loro disegni
Noi affrontiamo questa situazione nella consapevolezza che non sia la data altra strada
Nella consapevolezza che di fronte a dei comportamenti esorbitanti enormi
Dal punto di vista dell'illecito costituzionale
Noi dovevamo contribuire ad arrestare questa deriva
E con tutto il coraggio di cui siamo capaci
E di cui abbiamo dimostrato di essere capaci
Tentiamo di arrestare oggi questa deriva
Tentiamo di impedire che si costituiscono questi precedenti ma soprattutto colleghi tentiamo di impedire che accanto alla demolizione di questo assetto costituzionale si continui già a costruirne si usi già più la cazzuola non l'altro strumento faccia scuola per costruire una repubblica diversa una repubblica senza riforme una repubblica fatta di regole una repubblica fatta di autoritarismo ed è per questo signor presidente onorevoli colleghi che noi insistiamo
Der la perché questo comitato presenti la relazione delivery la presentazione della
Nella relazione per la messa in stato d'accusa davanti al Parlamento in seduta comune e io credo di poter davvero concludere dicendo che il Parlamento in seduta comune ha il diritto dovere di conoscere di questa vicenda
Perché questa vicenda e mi riferisco ancora l'articolo otto dalla legge istitutiva di questo procedimento questa vicenda non è certamente manifestamente infondata grazie ringrazio l'onorevole Fracchia
Ha chiesto di parlare senatore Santini ne ha facoltà
Condivido le preoccupazioni che anche l'ansietà di tutti quelli che sono intervenuti tutti quelli chi partecipano a questo Comitato
E certamente una situazione di grande delicatezza di grande difficoltà credo però che sbaglierebbe uno se ci ha otto collocassimo in due schieramenti opposti cioè di coloro che difendono la Costituzione
E di coloro che invece appaiono come difensori di chi questa Costituzione contro la Costituzione vuole distruggere smantellare
Io credo che dovremmo al di là della passione politica cercare di mantenere alcuni punti fermi
Che derivano anche da un lavoro svolto in questi mezzi
Mi pare opportuno ricordare
Che noi abbiamo esaminato già alcune denunce
E in particolare abbiamo deciso a larga maggioranza
Due archiviazioni basate non non su pochi fatti fattispecie che sono oggetto può intellettuali denunce
Qui perché vi azioni non sono avvenute senza dibattito senza una discussione
E ripeto alcune forze che poi hanno modificato legittimamente i loro orientamenti hanno espresso
In quell'occasione alcuni pareri motivati sulla necessità ripeto di pervenire ad una archiviazione nei confronti di denuncia anche riccamente motivate e quindi io non contesta ripeto da legittimità di modificare un'opinione da parte di forze politiche richiamo però alla necessità per un organo che non è solo un organo politico ma che anche pompieri sono poteri significativi io ricordo e apro una parentesi
La battuta che poi tale non è e che abbiamo credo molti di noi ascoltato durante l'istruttoria di Ferrara tra l'onorevole Pannella Presidente della Repubblica relativa alla pena minima prevista dal duecentottanta Tretti dodici anni di reclusione
Quindi il dibattito non è solo un dibattito strettamente politico ma è un dibattito che può portare ha conseguenze
Penalmente rilevanti nei confronti del capo del Presidente della Repubblica del capo dello Stato
Quello che a me pare evidente che mi ha colpito e che le cinque i denunce che sono attualmente al nostro esame
Denunce molto articolate
E argomentate
Pur basandosi di fatto sulle stesse fattispecie
In realtà arrivano che non è a mio avviso un caso a configurare ipotesi quasi tutte diverse
Partendo anche da visioni diverse
Dello stesso tipo di hard dello stesso articolo articolo novanta
E non è un caso ripeto che le cinque denunce siano così simili per quanto riguarda l'individuazione di fattispecie rilevanti e così diverse per quanto riguarda l'ipotesi relative al alle alle imputazioni da elevare a carico del capo dello Stato
Perché ovviamente
In parte non si è tenuto conto ripeto di decisioni assunte di archiviazione delle denunce per manifesta infondatezza tra l'altro motivate dal presidente modo non non certamente
Primissimo pur tuttavia puntuale e preciso
E dall'altro si è affrontato il problema della contenuti dell'articolo novanta
Io ritengo utile a questo punto per me stesso recuperare qualche punto che la dottrina ci sottopone già sottoposto in contesti certamente diverse purtuttavia utili almeno a me
Per
Per chiarire
Qualche punto fermo nel nostro lavoro delle prossimi giorni delle prossime settimane
Il testo dell'articolo novanta è stato posto in discussione anche nella sua formulazione dalla dottrina
In quanto l'affermazione del presidente Repubblica non è responsabile atti compiuti nel sito del suo funzioni ha trovato come noto dalla maggior parte delle prima una sua contestazione in quanto si è ipotizzata non solo nella prassi ma anche nel corso di questi ormai quasi cinquant'anni di storia
La
Conseguenza
Che il presidente del Repubblica
Che è stato considerato a è stata al possibili ipotizzare nei confronti del Presidente della Repubblica quella che l'ultima chiamato una responsabilità diffusa c'è una responsabilità politica di opinione cito tra gli altri Cuocolo che dice non è più proponibile la vecchia immagine più Capo dello Stato che non può far bande solo perché non può far niente
Cito lo stesso Barile che oggi è autorevole contestatore del Presidente della Repubblica il quale parla di libertà di Autodesk di autodeterminazione da parte del presidente nel commentario a Branca
Parla barile di responsabilità
Di responsabilità del presidente che e sta deriverebbe anche dal fatto che la sua responsabilità è verificata al momento della possibilità dopo il settennato di presentare la sua candidatura
Vi è quindi nell'opinione ripeto ovviamente di parte della dottrina questo riconoscimento
Di una responsabilità politica che qui è stata contestata soprattutto con molta passione dal collega Fracchia
Ma Kenya una sua un suo giudice
Un suo giudice nel lo stesso Parlamento quando si può trovare alla fine del settennato a dovere decidere se quel Presidente della Repubblica ha svolto nel migliore o nel peggiore dei modi la sua funzione di presidente Repubblica
E quindi secondo me è opportuno mantenere distinta per non creare equivoci ulteriori che la passione politica ci può far compiere perché qui siamo anche giudici sia pure con un po'tutta particolare sulla quale spesso il presidente è intervenuto
Ma è opportuno ripeto a mio avviso porre qualche paletto anche se non un muro
Tra quelli che sono la libertà di auto del mille e la e la libertà di autodeterminazione del presidente quello che abbiamo chiamato poi con un neologismo che ha avuto fortuna
Il diritto di esternazione
Il fare di cui parla Cuocolo perché il non fare e ormai alle spalle nessuno presidente poi non ha fatto
Inutile che ricordiamo esempi anche illustri
Presidente Pertini e suo atteggiamento nei confronti di una categoria dei dei dipendenti del del trasporto aereo
Ma è un piccolo esempio una piccola parentesi per ricordare in realtà troviamo il fare come una caratterizzazione dell'impegno del presidente Repubblica che via via si è si estrinsecato in modi diversi a seconda delle complessità della situazione politica che via via tutti abbiamo dovuto affrontare
E direi che
A questo punto proprio coerentemente conformemente con quello che è stato l'orientamento di questo Comitato noi dobbiamo orientarci ad esaminare ipotesi dell'articolo novanta per quelli che sono per quella che è la dottrina prevalente quella che anche il collega onorato chiamava la se ricordo bene l'interpretazione di tipo penalistico contrapponendo la all'interpretazione di tipo costituzionale costituzionalista
Io a questo punto anch'io mi chiedo scusa ma Pinto di
Porre qualche opinione molto più autorevole della mia a conforto di quello che mi pare un'argomentazione che ci deve aiutare ed è quella di Ignis iniziare ad esaminare anche le numerosissime ipotesi ripeto che in qualche modo sono supporto anche delle tesi contenute nelle cinque denunce abbiamo anche per il presidente un piccolo ingorgo
Tra i tanti che ci sono in questo Paese
No dipende anche dalla situazione ma anche qui ci sono queste le cause del feto e io credo perché sia opportuno ricordare per esempio che da alcuni studiosi è stata sostenuta che e uno esiste una perfetta o deve esistere una coincidenza
Tra fattispecie prevista dall'articolo novanta e quelle previste l'articolo settantasette codice penale per evitare l'Hitachi e duecentotrentotto Codice Penale
è una tesi che è rimasta isolata la ricordo però
Prevalsa
Una
La convinzione da parte del
Un'ipotesi autonoma rispetto a quelle alle fattispecie ripeto rigide di cui sotto
E i qualcuno ha messo in rilievo che ipotesi speciale di cui all'articolo novanta dipende anche il fatto della massima rilevanza attribuita attribuibile alla qualità personale del reo
E il Mortati ha parlato dei compiti tutto speciali che sono propri del Presidente della Repubblica
Se entriamo nel merito dei contenuti
Dell'ipotesi di reato
Io credo che sia opportuno anche ricordare lo studioso che tutti siamo Palladini aveva ricordato la difficoltà di configurare un'ipotesi penale collegata all'articolo novanta
Ricordava e probabilmente appunto Rossi ma ha manifestato una ottimismo
Il mito importante insomma
Che e questo reattore era un'eventualità quasi impossibile da verificarsi
Sappiamo che il barile ha sostenuto la tesi del reato tipicamente politico
Ma per quanto riguarda invece ripeto questo comitato le ipotesi nostre sono state e che credo continueranno ad essere di altro tipo
Avendo accettato una interpretazione
Che è quella un tipo penalistico ma quale ecco io voglio cercare di in indicare nella dottrina alcune posizioni
è lecito modo molto sommario
Qualcuno
Ricorda
Che
Ritiene che quest'ipotesi di quell'articolo novanta debba essere ricondotta di ipotesi delittuose già previste dalla legislazione penale e De Rossi l'alto tradimento contraria invece l'Antonello Riva
Chi vede nell'ipotesi di attentato alla Costituzione un riscontro dell'ipotesi contenuta nell'articolo duecentottantatré codice penale ma nell'alto tradimento un generico riferimento ad una molteplicità di ipotesi criminosa tutte presenti nella legislazione e rientranti tra i delitti contro la personalità interne internazionale dello Stato
Mentre per quanto riguarda l'ipotesi di attentato alla Costituzione il Crisafulli che sostiene questa prevede solo l'ipotesi del duecentottantatré
Il cuoco individua l'alto tradimento nella violazione del giuramento di fedeltà alla Repubblica e alle sue istituzioni l'attentato contro la Costituzione nel compimento di un'azione diretta su perché le istituzioni e a compromettere libertà costituzionalmente garantite
Chi sostiene che la loro enunciazione con costituisce di per sé descrizione delle Valchirie fattispecie della banca
Chi invece fa dell'attentato alla Costituzione l'ipotesi di un illecito anche extra penale Bartolini GP rende compra l'Antonelli potrei continuare
Quello che mi interessa in questa fase del mio intervento quindi ha voluto essere prete e riscontrare che allo Stato se ho capito bene anche per la denuncia del collega un'ora
Esistono due ipotesi che vanno a mio avviso trattate separatamente della mia una questione pregiudiziale nove e l'ipotesi di alto tradimento
La di attentato alla Costituzione
E credo che sia inevitabile che sia così data le l'elencazione che ho ritenuto di fare di tutta la dottrina oggi quasi tutta la dottrina ovviamente più ampia che prevede ovviamente le fattispecie visti
E perciò
Credo che in un ordine logico di discussione vadano affrontate le ipotesi in modo separato perché ripeto il Colle colorato mi pare che ha sollevato secco ricordo bene proprio specificamente di cortesia della configurazione
Del reato via via potrebbe ipotetica d'tradimento
Mi fermo qui perché ripeto credo che l'esigenza di fondo almeno quella a cui io vorrei invitare i colleghi e quella di non credo di ricordare che noi abbiamo compiti che la legge ci ha affidato
Impropriamente ci siamo detti che si che siamo un organo
Inquisitorio
Che il nostro compito è quindi quello di esaminare alcuni requisiti poi di pervenire ad una delle tre ipotesi che ci venivano ieri ricordate anche dal presidente Matchless
Ma ripeto per pervenire utilmente quest'ipotesi perché il giudizio non venga travolto dalla passione politica e non è e quindi non
Per da quella sua caratteristica di
Correlazione stretta ad un'ipotesi che la Costituzione prevede all'articolo novanta e alla quale necessariamente inevitabilmente ci dobbiamo richiamare credo che vada posto e un argine alla passione politica e una chiara un chiaro un modo di procedere che preveda ogni ipotesi discussa in modo a sé stante
Approfondendo ripeto le diverse tesi che i colleghi hanno ci hanno presentato chi
In qualche modo si ispirano a visioni diverse dell'Agcom
Ringrazio il senatore Santini
Ha chiesto di parlare l'onorevole Russo Spena ne ha facoltà
Signor presidente e colleghi
Sarò abbastanza Breve
Anzitutto perché sono anche denunciante
Poi soprattutto perché mi sembra che tutte le denunce abbiano un filo conduttore riconducibile ad alcuni farà alcune fattispecie molto facilmente individuabili
E che sul piano giuridico
Lunari Kiska all'altra
Per cui credo
Che il comitato sia nella condizione
Di poter individuare in maniera netta cioè il profilo giuridico della questione
Che stiamo trattando
Dico subito che non è con con animo lieve
Che affrontiamo affronto personalmente questa discussione siamo tutti consapevoli mi pare
E la serietà della discussione finora svolta lo dimostra
Beh la posta in gioco in questa discussione
Non vi è nessuna volontà persecutoria mi pare la parte denuncianti
E da parte da parte mia
Anzi devo dire tra l'altro che
Nonostante abbia prodotto una denuncia già il venti dicembre del mille novecentonovanta
Personalmente proprio non l'ho fatto con animo lieve anche per un particolare
Rapporto di amicizia familiare oltre personale che si è stabilita con il senatore con il senatore Cossiga
Quindi mi pare che che volontà persecutoria certamente non vi sia in queste denunce
Però alcune premesse politiche già
Il collega Francke prima richiamava credo siano essenziali siano da ricordare
Un primo punto
Per cui mi era indotto
Insieme ad altri colleghi
A produrre già una denunzia il venti dicembre del mille novecentonovanta
Io ho sempre ritenuto dal primo momento e mi pare che di questo si tratta di fronte a questo siamo
Che andasse in qualche modo preso sul serio
Quello che
Mi è sempre apparso come un disegno preciso non di tipo demoni occupato mondi segno politico preciso di parte
Del senatore Cossiga
Veniva richiamato poco fa io senatore fra che io sono l'onorevole Fracchia sono d'accordo
Non ho mai creduto anche quando il transatlantico ribolliva di questa interpretazione che ho sempre ritenuto peraltro offensiva nei confronti del presidente La Repubblica che si trattasse di pazzia
O di eccesso di psicofarmaci o altro
Era chiaro che non di questo si trattava
E quindi aver prodotto anche quella denuncia che poi è stata archiviata non era frutto di una spregiudicatezza di tipo massimalista ma dell'individuazione appunto di magari alle prime mosse magari non chiara
Pensionato critica posso farmi
è che
E che i tempi in politica sono importanti però io ho sempre da anche un po'da chi insomma ritenendomi o cercando di essere un garantista sempre ritenuto che vi erano è un brutto segno per la democrazia anzi l'allarme per la democrazia quando
La politica prevale sulle regole
Ho ritenuto poi in quel momento che già vi fosse
Un disegno
Incostituzionale ravvisabile
Dietro i comportamenti del presidente della Repubblica
Perché è urgente tra l'altro credo
Che noi decidiamo la non manifesta infondatezza
E
La discussione quindi in Parlamento
Io credo ci troviamo in una fase
è seriamente preoccupante ne siamo un organo giudiziario composto da politici quindi questo non può non interessarci in cui
Si evidenzia quella che vorrei chiamare zia ma anche in termini classici come una sorta di sovversivi Small all'altro
Di fronte a questa certamente siamo il suo pessimismo dall'alto cui si si ricollega anche una insetto
Che non possiamo
Non rilevare nell'opinione pubblica nella coscienza sociale nella coscienza collettiva informa è già ricordate ma che voglio sottolineare certamente di degradazione di frantumazione alla coscienza e la coscienza sociale estremamente preoccupante estremamente preoccupante
Io credo in questo senso
I tempi siano importanti
Credo anzi che
Che in qualche modo a questa discussione nel merito a questa discussione seria arriviamo già con grosso ritardo quando alcuni affetti si sono dal mio punto di vista negativamente terminati
Da un lato dicevo appunto questa degradazione dell'idea stessa di politica il rapporto con la sette con il sistema costituzionale questa frantumazione di coscienza
Vi è un secondo punto importante che peraltro aveva già rilevato in un intervento precedente
Per cui potrò potrò essere molto veloce cioè io credo che in qualche modo noi siamo stiamo andando in quella che è la costituzione materiale del Paese nella coscienza del Paese all'introduzione di una forma come dire di presidenzialismo selvaggi
Non regolamentato
Anche un mutamento in senso pregiudizio residenziali vista della della Costituzione cui
Se
Le regole
Verranno rispettate certamente si potrà si potrà andare per quanto io sia nettamente contrario
Prevede un equilibrio diverso dei poteri a un rapporto quindi con il nuovi poteri che andrebbe ad assumere il presidente La Repubblica tale da ricreare un'armonia un equilibrio in questo momento invece siamo ad una fase appunto non puramente distruttiva ma una fase fatto ricostruttiva come veniva notato di un assetto costituzionale diverso progettiamo il presidenzialismo selvaggio chiamano di tipo plebiscitario
Politico peronista che dir si voglia cioè voglio dire non siamo nemmeno abuso a Mitterrand cioè non siamo a poteri presidenziali regolamentati in un diverso assetto ecco un diverso e con diversi e quindi mentre credo che gronda dura un grande tema di riforma istituzionale e costituzionale che abbiamo di fronte
è il tema fondamentale di come si forma la rappresentanza crea questo poi sia il problema
Cui veniva accennato
Del del degrado dalla vita politica in questo Paese è di fronte a quella situazione
Io credo che sbagli no quelle forze politiche appunto che in maniera tutta politica politicista anzi direi sono convinti che ci troviamo di fronte ad atteggiamenti
Insopportabili
Come giudizio politico e illegittimi
Da parte
Del presidente La Repubblica ma che
Come dire tentano esclusivamente di mettere la museruola al presidente La Repubblica c'è credo che qui non mi pare nessun rappresentante del gruppo la democrazia cristiana ma credo che l'atteggiamento che va ad assumere la direzione per la democrazia cristiana sia l'atteggiamento più negativo che si possa a ridere
Anche per gli stessi diritti e per le stesse garanzie che ha un Presidente della Repubblica imputato
Per precise denunce dinanzi a questo Comitato
Spetta
E quindi i tempi e le forme in cui questo comitato deciderà sono anche essi
Tempi modi forme previste a garanzia dello stesso che si andare pubblica cioè voglio dire che non accetto
Appunto per garantismo
Un atteggiamento politico di chi in qualche modo tenta di mettere la corda al collo per non far parlare o tiene sulla graticola pesa andare pubblica invece io credo che noi dobbiamo andare a una valutazione giuridica dei fatti dei comportamenti degli atti e decidere e decidere in questo senso mi sono sempre opposto a intenti dilatori
Dicevo che già vi sono per gli aspetti ricco ricostruttivi di un diverso assetto istituzionale ricordavo prima presidenzialismo selvaggio
Ma mi sembra che vi sia un punto non non ricordato appena sfiorato fino alla discussione che è importante è che quello evidenziato
Dal pronunciamento
Come punta di un iceberg io dico dal pronunciamento fin troppo minimizzato e ridicolizzato del Cocer
Non ripeto tutte le cose che abbiamo detto già in Parlamento la discussione su questo l'istigazione a delinquere eccetera io credo che dobbiamo stare attenti a un punto
Universal sette istituzionale che le continue esternazioni del presidente pubblica nei confronti delle forze armate
Nei confronti dei servizi segreti
Hanno evidenziato e che stanno producendo dei mutamenti
Cioè già il rapporto fra forze armate organi
Costituzionali rischia di non essere più quello precedente anzi certamente non è più quello precedente
Anche questo è un mutamento di assetto riassetti istituzionale del nostro assetto istituzionale democratico a cui stiamo andando
Tesa quindi a mutare
Con modalità non previste e questo punto dalle forze armate mi sembra particolarmente importante anzi la modalità esplicitamente vietate
Distese lo stesso principio di legalità su cui poi si basa il nostro Stato di diritto
A me pare
Quindi concordo con quanto veniva precedentemente detto a me pare che soprattutto si tratti di centrare la nostra attenzione su tre punti
Che ci permettono di individuare un dato fondamentale che ci troviamo a mio avviso di fronte da parte del senatore Cossiga di fronte a un attentato alla Costituzione questo è mi pare il punto che dobbiamo prendere in considerazione su cui si deve a mio avviso far abbassare la discussione
Perché il destinatario della norma appunto di particolare rilevanza il presidente La Repubblica perché il presidente pubblicano le orbite del popolo
E perché fa giuramento di fedeltà
Alla costituzione è vero come è stato detto
Mi pare dal collega Mellini precedentemente
Che tutti i partiti in qualche modo hanno contribuito a questo che chiamavo
Ho molti partiti a questo e chiamavo sovversivi Small all'alto rispetto
Alla costituzione alla costituzione della Prima Repubblica ma è evidente e lo sottolineava lo stesso Mellini prima è evidente la diversità
Di un atteggiamento di partiti di associazioni volontarie di singoli cittadini rispetto a chi invece a questa Costituzione è collegato
Dall'obbligo dal vincolo stringente dato dal giuramento
Di fedeltà
No
Non ho tema che accennare che personalmente sono contrario
A forme di smantellamento che avvengono anche attraverso diverse modalità ma anche per quanto riguarda l'esempio leggi elettorali io personalmente
E anche tutto il mio gruppo è contrario anche ai referendum sulle leggi elettorali quelli su cui si stanno raccogliendo le firme perché mi pare che non sia questo il modo attraverso cui si possa andare ad una discussione
Ad una discussione
Coerente e corretta pacata che riguarda
Dati importanti dati importanti al nostro equilibrio istituzionale
Quale appunto la formazione e la rappresentanza
Non credo in verità che si possa non credo in verità è stato citato anche questo che si possa dire che la commissione Bozzi in qualche modo sia stato un esempio di questo suo pessimismo dall'altro la Costituzione una Commissione Bozzi ha svolto i suoi lavori mi pare
Su ipotesi
Che i singoli gruppi e singoli parlamentari ponevano di mutamento la Costituzione che che poi avrebbero seguito come proposte le strade maestre tracciate dalla Costituzione stessa quindi
Se è vero che la commissione Pozzi stessa certo affievolito e su questo sono d'accordo affievolito un dato di rigidità
Ah beh certi certi cioè ma va comunque liceo no io con dicevo che ero raccorda con la tua considerazione Mauro dicevo che mi pare che che siano
Di rilevanza completamente diversa sul piano giuridico comportamenti fatti insomma questo mi sembra il punto fondamentale da rilevare
Così come mi pare che indubbiamente è stato fatto un richiamo al Presidente Pertini esplicito
In qualche intervento forse nell'ultimo intervento pacato e
Del del Senato ma credo che si trattasse io premetto che anche allora sono stato contrario al telefono a delle forme chiamiamola di esternazione
Del presidente Pertini cioè non credo che sia stato diciamo nemmeno nei nei due o tre casi principali che ricordo sia stata una prassi
Accettabile però si trattava pur sempre se nel caso ricordato
Dei una vertenza di una vertenza nel trasporto aereo se non ricordo male sia nel caso del terremoto che ricordo ricordo di persona perché ero ero lì con gli stivali nel fango mi pare che si sia trattato come dire
Di violenti forse ma insomma ma di atteggiamenti
Sì sì ma erano atteggiamenti comunque eravate
Sì ma ero atteggiamenti comunque di richiamo agli o a organi costituzionali volevo rilevare queste volevo rilevare questo verrà atteggiamenti molto forte di richiamo nei confronti agli organi costituzionali a organi costituzionali perché agissero
No capisci capisce sa dire però mi sembra che fossero diciamo pressioni forti nei confronti degli organi costituzionali perché agisse da un certo modo
O nell'attività legislativa un'attività di controllo in attività esecutiva cioè mi sembra che qui a fattispecie assuma diciamo una qualità
Di tipo giuridico
è una rilevanza di tipo giuridico completamente diversa
Io credo che che cioè noi ci troviamo di fronte questo il clima in cui si svolge questa discussione di fontane necessita di rivitalizzazione del meccanismo di responsabilità politica
Responsabilità politica secondo me questo è il punto su cui
Anche qui mi rifaccio interpretazioni quindi costituzionalista
Di fronte a cui siamo nel valutare l'atteggiamenti comportamenti degli atti rispetto all'articolo novanta una responsabilità politica che indispensabile per il funzionamento equilibrato della democrazia
Della democrazia politica
E qui mi pare che lo stesso presidente Cossiga abbia
Una concezione precisa un disegno preciso abbia la coscienza di quello che fa è stato rilevato in alcune denunce
Ciò che viene detto nel libro di Guzzanti
Ma voglio vorrei dire che nella pratica
Politica ed istituzionale quotidiana
Di striscianti modificazioni istituzionale costituzionali a mio avviso in senso autoritario appunto in senso plebiscitario
è questa trovano alimento
Accelerazione coagulo
In questi comportamenti e nei ripetuti interventi al presidente La Repubblica che esplicitamente si connota come espressione di pace
Non sono espressioni mie sono espressione qui per brevità restarne venti minuti non cito e tantissime citazioni che potrei fare che si connota sempre più come espressione di parte
Lo stesso presidente Cossiga dice esplicitamente se avessi in un sistema diverso agito in questo modo ma avrebbero mandato a casa in cinque minuti quindi qui non stiamo attribuendo a comportamenti e a
Stiamo identificando stiamo identificando l'atteggiamento di un presidente a Repubblica che si connota esplicitamente per ammissione con compiaciuta o del autodefinizione fattore fattore e cito fra virgolette fattore anziché risolutore di crisi nei confronti gli altri organi costituzionali
Degli altri poteri e così via cioè il Presidente
è qui potrei ricordare i mille casi anche di offese personali l'intervento personale ma non mi interessa mi interessa individuare il perché
A mio avviso di attentato alla Costituzione su questo primo punto il presidente ci ha un forte senso di sé come piccone appunto cioè identifica la sua auto è complessa e delicata funzione istituzionale nelle piccola questo a me pare a me pare che sia appunto incostituzionale a me pare che questo sia un dato esplicitamente un detto insomma che riguarda l'articolo novanta la Costituzione custode della Costituzione cioè sia assegnata
L'inedita funzione di violento sollecitatoria di modifiche Cetto queste il fine è quello di sollecitare modifiche ma di violento sollecitatoria delle modifiche
E qui è il punto
Del patto costitutivo stesso della Repubblica
E e questa alterazioni istituzionale a mio avviso
è reato perché produce alcune cose molto precise già sta producendo
Ancor prima che il Parlamento si esprima in modo formale
Il progressivo svuotamento degli organi di garanzia di controllo il mutamento di fatto della presidenza è pubblica
Attenzione colleghi in organo del potere di maggioranza nato nel potere via di maggioranza che trasforma quindi il modello costituzionale che è fondato invece sul pluralismo e sull'autonomia istituzionali
Ma io direi di più in una repubblica di maggioranza a costituzione flessibile
Cioè vi è una sorta di dei costituzionalizzazione del nostro sistema questa mi sembra mi sembra il punto fondamentale questo mi sembra il punto fondamentale una decurtazione di un sistema cioè io credo che tutto l'interpretazione a cui anche ci riferiamo conosco ovviamente
Non è solo così che son d'accordo con te però ho detto ho detto prima mi pare che sia stato rilevato anche la dedica diversa rilevanza ha destato bene spiegato anche dal senatore onorato
Oltre che per te in una nella presentazione della sua della sua precedente richiesta poi trasformata in denuncia è inoltre vi è un problema nodale che la modifica l'articolo centotrentotto della Costituzione
Che che e in questo senso ed è contenuta all'interno di un messaggio non solamente di mille dichiarazioni che in questo modo diventa come dire disponibile per la maggioranza del momento
Questa mi sembra in grado maggiore di decostituzionalizzazione del nostro sistema
L'articolo centotrentotto non può essere inteso come modo in cui trasformiamo il centotrentotto dalla Costituzione per produrre poi modifiche costituzionali che mi sembra invece l'interpretazione che giuridicamente da
Il Presidente a questo
Lo ricordava già onorato quando cito da dai nostri verbali quando diceva appunto non è inutile ricordare a questo proposito che il bene tutelato l'articolo novanta della Costituzione così come l'articolo duecentottanta del Codice penale non è tanto la conservazione nell'ordinamento costituzionale quanto la legittimità della sua evoluzione e trasformazione
Questo appunto mi sembra il punto è che l'elemento materiale del reato
è costituito da ogni condotta dirette a mutare la Costituzione formale o materiale con mezzi non consentiti
E cioè non solo con la violenza ma anche solo con l'arbitrio oppure con la frode
Questo mi sembra un punto fondamentale quindi al di là al di là
Anche del folclore di mille esternazioni su cui comprendo che
Che colleghi già intervenuti o comunque già intervenuto diciamo non in questa sede o che interverranno in questa sede in qualche modo in qualche modo punterà a me pare però che vi sia questo scoglio fondamentale già rilevato peraltro dal collega Mellini al collega Fracchia precedentemente
Che non mi sembra che non mi sembra in qualche modo aggirabile o comunque su cui il comitato a mio avviso deve
Deve produrre un'attenzione particolare via un secondo punto vi è un secondo punto
Che riguarda appunto l'attentato alla Costituzione che a me pare importante
Anche su questo ed è si è appuntata l'attenzione dei membri del Comitato sostanzialmente sulla lettera del sette dicembre
Non del sette novembre appunto come dice la denuncia è un errore materiale ma del sette dicembre
Che peraltro è stata acquisita è stata acquisita già alla lettura per lo meno di questo di questo comitato a me pare che la lettera del sette dicembre si colleghi
A tutto un complesso di atti
Che sull'affare cosiddetto Gladio sull'organizzazione Gladio
Il Presidente da Repubblica Porta darà
E allora anche qui in qualche modo l'articolo novanta a mio avviso balletto in correlazione all'articolo diciotto la Costituzione conto che proibisce le associazioni segrete
Come sapete quelle che perseguono anche indirettamente scopi politici mediante organizzazione di carattere militare
Questo ha rilievo a mio avviso al di là degli elementi di fatto che potrei che potrei citare ma in relazione a due aspetti
Ha due aspetti soprattutto che riguardano appunto le caratteristiche le finalità dell'organizzazione Gladio nel momento in cui il senatore Cossiga ha prestato giuramento di fedeltà alla Costituzione in qualità di Presidente da Repubblica ora attiene a all'organizzazione Gladio
E presieda e pubblicare in carica ha pubblicamente menato vanto di avere concorso per quarantacinque anni cito fra virgolette e durante il Periodo
In cui ha ricoperto quindi anche la carica di presidente a Repubblica a mantenere il segreto
E se ne vanta e alla copertura di un'associazione segreta
Si è rifiutato di deporre dinanzi al magistrato che intendeva interrogarlo in merito alle caratteristiche di detta organizzazione in relazione ad una possibile connessione con la cosiddetta strage di Pepe hanno ricordate
è intervenuto in qualità di presidente la Repubblica per impedire al Consiglio Superiore della Magistratura discuteste la legittimità di tale rifiuto e in ultimo appunto nella lettera ormai acquisita per sette dicembre ha messo in atto a forti pressioni sul governo in carica
Minacciando un'autosospensione e come veniva ricordato anzi producendo già un decreto
Al fine di Prost di precostituire un giudizio di legittimità della struttura Gladio da parte del governo stesso quindi qui non si tratta soltanto a mio avviso di rapporto e di tentativo di mutamenti di apporto col governo di tentativo di mutamento del sistema del sistema di governo si tratta anche di precostituire un giudizio di legittimità della struttura Gladio da parte del governo stesso mentre sono ancora in corso inchieste sia giudiziarie sia parlamentari e quindi su questo secondo punto che per brevità appunto non articolo ulteriormente
L'articolo novanta la costituzione a mio avviso va letto in correlazione con l'articolo dissi otto dalla Costituzione stessa
Vi è un terzo punto ripeto solo su questi tre punti dovevo soffermarmi vi è un terzo punto che ritengo estremamente importante per quanto riguarda l'articolo novanta
Quel complesso di iniziative appunto atteso ad attentare alla Costituzione
Per quanto attiene al funzionamento e all'autonomia di un organo di rilevanza costituzionale comunque
Quale consiglio supera la magistratura ma qui ecco io vorrei sfuggire alla discussione
E che anche Bellini ha introdotto cioè portando o questo punto di vista c'è il mio punto di vista è che qui si tratta invece proprio di un'alterazione degli equilibri fra poteri perché a mio avviso al di là della nota questione della nota querelle sul Consiglio superiore la magistratura qua
Senatore Cossiga ha tentato di alterare gli equilibri fra potere giudiziario e gli altri poteri come disegnati dalla Carta repubblicana e state in qualche modo questo che temiamo anche a rilevare
Nella denuncia
Che a prima firma Garavini appunto abbiamo presentato il problema è è quella dei dirigenti degli uffici giudiziari a mio avviso e quindi non attiene esclusivamente al Consiglio superiore la magistratura ma al potere giudiziario nel suo complesso cioè lì incidere sul problema dei dirigenti degli uffici giudiziari cioè dei loro poteri ebbe modo di gestione
Degli uffici stessi e dello rapporti con gli altri magistrati cioè sullo sfondo vi è la grande questione nella collocazione istituzionale del Pubblico ministero
Sappiamo benissimo anche qui ha ragione Mellini non si tratta certamente soltanto di atti di atti del presidente Cossiga sappiamo benissimo che vi è una linea che facciamo rilevare anche nella denunzia di una parte dell'esecutivo di una parte l'esecutivo
Del ministro del ministro alla Giustizia in questo caso ma
Ma anche qui appunto Martelli ha avuto l'esplicito sostegno del senatore Cossiga che io ma con una lettera del cinque agosto ha informato il Consiglio superiore alla magistratura
Che non avrebbe più posto all'ordine del giorno del consiglio provvedimenti attinenti al conferimento di uffici direttivi fino a quando le deliberazioni non venissero adottate con procedure rinnovati
E del resto e da ultimo la vicenda
Delle cinque pratiche elaborate dalla Commissione così detta Commissione riforma del CSM e non inserita all'ordine del giorno del nel plenum beh qui vi è stato chi ha ricordato come una di queste riguarda su un processo a esponenti della massoneria bolognesi
Che ha rilevato come un'altra cosa è scaturito da un processo penale per traffico internazionale di armi ma al di là di questi particolari
è certa che tutte le pratiche fermate aveva una caratteristica comune questo voglio far rilevare cioè riguardavano i capi degli uffici i loro poteri nei confronti degli altri magistrati i controlli sulla loro attività
Dunque legittimo affermare che sono in atto delle iniziative da parte del presidente pubblica il cui senso complessivo è quello che sei indicato
All'inizio cioè si tende a restituire ai dirigenti degli uffici in particolare
Ai capi delle Procure scettico l'attiva collaborazione dell'esecutivo i loro vecchi poteri discrezionali a sottrarli per quel che concerne l'amministratore l'amministrazione ha giustizia al controllo del Consiglio superiore alla magistratura
E questo in qualche modo credo Mellini cade maggiore rilevanza ed è paradossale
Che tutto questo avvenga a breve distanza di tempo dall'entrata in vigore del nuovo processo penale di parallele norme ordinamentali
Che rafforza l'autonomia dei sostituti procuratori stabiliscono ad esempio che il titolare dell'ufficio di procura deve trasmettere al Consiglio superiore alla magistratura una copia del provvedimento motivato con cui abbia disposto la sostituzione del magistrato designato a svolge le funzioni il pubblico ministero in udienza penale
O che il procuratore generale deve trasmettere quando vi è la vocazione di un procedimento penale al Consiglio copia del relativo decreto anche questa regolamenta motivate quindi si tratta di iniziative
A mio avviso poste in essere
Dal senatore Cossiga che contraddicono la tendenza che si è faticosamente realizzata fino al nuovo codice di procedura penale e che il Parlamento in questo se in questo caso una tanto ha saputo coraggiosamente
Interpretare
Va be Simple dopo è venuta la mafia ma la mafia intrecciata come sappiamo traccia intrecciata molto spesso al potere lo sappiamo
Così come appunto un altro rilievo di fondo
Ma qui non ripetere cose già dette e mi avvio alla conclusione va apposto sul comportamento tenuto in molte troppe occasioni dal presidente Cossiga volto ad attentare all'integrità funzionale costituzionale del Parlamento
è stato ricordato il messaggio i contenuti del messaggio le continue minacce di scioglimento delle Camere
La
La volontà di incidere mentre processi decisionali delle Camere stesse venivano ricordate le Commissioni Stragi ed altro
Erano ancora in corso tutto questo ha certamente condizionato l'indipendenza funzionale dell'organo supremo della democrazia rappresentativa
Così come veniva ricordato appunto il diniego il diniego Espresso Espresso e prima e prima che il Parlamento assumesse una una volontà con un atto preciso
Della promulgazione
Che a me pare che in qualche modo assuma in questo caso all'atto dovuto e sia in quindi anche giuridicamente un atto dovuto cioè a me pare quindi che se le chiamo gli atti comportamenti senatore Cossiga il rapporto
Ai punti fondamentali ve ne sarebbero molti altri nei punti fondamentali al di là delle mille aste nazioni quotidiane
Ai punti fondamentali che mi sembrano questi quattro
Su cui
Si evidenzia appunto un attentato alla Costituzione
E a questo io mi richiamo esplicitamente ma credo che anche molte altre denunzia la maggior parte di altro denunzie a questo si richiami beh a me pare che il comitato questo comitato posso pur di fronte a una certamente ad una situazione difficile e ad un atto che non è che non è lieve quindi con grande ponderazione ma anche possa farlo con una discussione
Snella con la discussione precise evidenziando e accorpando quali sono i punti delle varie denunce come come ha tentato di fare posso andare possano dare
Alla alla a decidere
La non manifesta infondatezza appunto delle denunce stesse affinché la procedura di messa in stato d'accusa per attentato alla Costituzione Possati nel corso che è previsto in base alle norme
E quindi secondo le procedure che devono essere seguite a me pare che questo sia la questione ripeto mi pare che non vi sia alcun intento
Persecutorio da un lato e nemmeno nessuna forzatura di tipo politica o di interessi politici generali o elettorali mi sembra soltanto che il nostro dovere di comitato con l'attenzione che è dovuta alle argomentazioni che le denunzie che le denunzie tutte meritano
Sono ricche a me pare di argomentazioni a me pare che si possa giungere a questa conclusione in maniera unitaria
E in maniera anche veloce affinché non si giunga a meccanismi in qualche modo dilatori che vorrebbero risolvere come dire in politica ciò che non mi piace mai un problema di giudizio che essenzialmente un giudizio sul principio di legalità sullo stato di diritto cioè io non credo che ne possiamo far trascorre tempo andare eventuali elezioni anticipate
E poi far dimettere come qualche grande vecchio pence per far dimettere Presidente Cossiga a quel punto dopo la lezione nove camere insomma a me sembra che tutte alle altre strade siano dei sotterfugi privi prive proprio di diritto ecco in questo caso in questo caso credo che vi sia una via maestra da seguire noi ripeto e dal venti dicembre del novanta che riteniamo che questa sia la strada da seguire sedi sono secondo secondo altri gruppi presenti politici presenti questo comitato altre strade beh hanno il dovere di evidenziarlo
Però è evidente che bisogna intervenire a noi su questa sembra la strada maestra mi pare che gli altri altri gruppi politici offrano strade
Che non sono nemmeno rispettosa in qualche modo l'onorabilità e del rispetto
Tra l'altro che dobbiamo al presidente La Repubblica cioè a me pare ad esempio da quel che si legge giornali e non lo dico in maniera polemica ma
Che il disposto perché poi di questo si tratta del disposto a cui sta andando ad esempio la direzione democristiana per risolvere questo scoglio sia non solo negativo per le istituzioni complessivamente non solo sia dall'altra leggere criticamente da parte dei membri di questo Comitato ma sia offensivo
è la stessa persona del Presidente della Repubblica
Ringrazio l'onorevole Russo Spena ha chiesto di parlare il senatore filetti ne ha facoltà
Mi sembra opportuno è conferente permettere alcune considerazioni di carattere generale
La dottrina giuridico costituzionale
Insegna
Che il complesso delle norme
Che disciplina il procedimento di accusa nei confronti del Presidente della Repubblica rientra nella cosiddetta giustizia politica differenziando essi dalla giustizia comune
Sia per quanto concerne gli illeciti e il soggetto cui si riferisce
Che per quando riflette la natura degli organi chiamati ad esercitare
Alle motivazioni che la promuovono
Alle procedure che segue al titolo di regole in base alle quali giudica gli al fine costituzionale che persegue
Atteso la peculiarità di tali aspetti
I promotori della giustizia politica e gli organi di essa chiamate ad attuarla
Debbono parare con molta cautela e consenso di grande responsabilità
Al fine di superare quella che facilmente può tradursi in una contraddizione insanabile
Tra ciò che correntemente si ritiene essere proprio della giustizia che appoggia sulla imparzialità
La interminabili tale ragioni contingenti di opportunità
E la esistenza di massime di decisione preordinate generali
E della politica
Che è maestra di parzialità
Subordinazione all'opportunità del momento assenza di vincoli precostituiti
E non temere
Ed era da evitare
Che in un contesto qual è quello attualmente imperante nel nostro Paese
Laddove la politica spesso étoiles moda nella esplicazione di passioni
Disinteressi e di opinioni di parte ed anche dell'intrigo inconfessabile possono soccombere le ragioni della imparzialità e della oggettività
La nostra Carta fondamentale
Senta attenuata
Distinguendo chiaramente
Però l'attività compiuta dal Presidente della Repubblica nell'esercizio delle sue funzioni e l'attività estranea a questa
Per quest'ultima sussista la responsabilità civile e penale mentre per gli atti compiuti nell'esercizio delle funzioni premette
Vale il principio della irresponsabilità tranne che non si tratti di illeciti che integrino la caratteristiche dall'alto tradimento e dell'attentato con la Costituzione
In tale due ipotesi
Si tratta di acclarare esortando la sussistenza o meno di una responsabilità di tipo penale e non di tipo politico
Tandem che generalmente si fa richiamo dai costituzionalisti dai giuristi e dagli uomini politici all'istituto delle undici membri di tradizione britannica e statunitensi
A mio avviso sulla base della lettera e dello spirito della Costituzione
Non può configurarsi nella materia che ci occupa una terza forma di responsabilità
E c'è quella responsabilità cosiddetta costituzionale
La cui sanzione non dovrebbe essere di ordine penale bensì politico-costituzionale traducendosi di fatto nella rimozione della carica dalla carica
Tali principi giuridici e costituzionali
Ci tengo di evidenziare
Perché avessi tende esclusivamente ad essi intendo attenermi
Tosto che vengo rapidamente ad esaminare o cumulativamente le cinque denunzie sporte da varie parti politiche a carico del Presidente del Consiglio
Quattro DS
Quelle proposte dal senatore onorato dal senatore Pecchioli e l'altro da Nando Dalla Chiesa ed altri e dall'onorevole Pannella
Chiedono la messa in stato di accusa dal capo dello Stato per attentato contro la Costituzione
Mentre
La denunzia presentata dall'onorevole Garavini ed altri addebita anche l'alto tradimento
Ritengo responsabilmente ed obiettivamente di evidenziare
Come peraltro è dell'avviso un illustre processualista quale certamente e l'ex presidente della Corte Costituzionale Giovanni Conso
Che da un punto di vista generale e al di là della procedura estremamente difficile individuare con esattezza quali sono gli estremi dell'Alto tradimento e nell'attentato alla Costituzione
Perché
Non solo Insubria Chetta materia non esistono veri e propri precedenti ma di più si tratta di figure giuridiche che non hanno preciso riscontro nel sottoporre ordinario del diritto certamente l'alto tradimento è una specie di s diversa ci spettò all'attentato alla costituzione la nostra Carta non ha certamente usato due espressioni per dire la stessa cosa
L'atto tradimento può ad esempio fare pensare ad operazione di favoreggiamento nei confronti di una nazione straniera mentre l'attentato alla Costituzione poco anche a dimezzarsi in un modus di operare gravemente in difformità ora in violazione della Costituzione
Nelle ipotesi che stiamo esaminando a mio avviso non sussistono gli estremi dell'attentato alla Costituzione e tanto meno dell'Alto tradimento
La brevità dei tempi concessi non consente certamente un'analisi particolareggiata dei vari gli addebiti mossi al Presidente della Repubblica
E pertanto mi limito ad alcune considerazioni
Che inducono alla reiezione o meglio Arlacchi di azione di tutte le denunce
Purtroppo le cinque denunzie
Sulla quale questo comitato è chiamato a conoscere ed esprimersi appaiono ispirate affini prettamente propaga bisticci e persino di risentita ritorsioni
Non si comprende infatti in che cosa si concretizzi l'alto tradimento che si pretende addebitare a capo dello Stato
Per Patti che peraltro non sarebbero stati commessi durante la sua presidenza
Si tratterebbe di atteggiamenti e comportamenti pregressi
Che prima facie appaiono totalmente desolanti dai presupposti nei quali possa individuarsi la commissione del gravissimo reato enunciato esclusivamente nella denunzia ai carabinieri e l'altro
In effetti
Nell'estate nazioni e nei comportamenti formanti oggetto di tale denunzia
Difetto noi indubbiamente le ipotesi di Vittuone se prevista dall'articolo novanta dalla Costituzione
Che dovrebbero consistere e non consistono minimamente in attività che offendono la personalità internazionale ed interna dello Stato
Ci conducibili alla nozione di tradimento contro lo Stato e le sue istituzioni
Per quanto concerne poi le altre quattro denunzie ed aggravare
Che sostanzialmente si afferma per postulato ma non si dimostra che Presidente Cossiga abbia posto in essere atti comportamenti
Che nella loro combinazione alloggi Cai temporale
Sarebbero intenzionalmente destinati a mutare la forma di governo con mezzi che non sarebbero consentiti dall'ordine costituzionale
Si indicano alcuni episodi particolari
Nel quale sarebbe ravvisabile un'azione tesa a cambiare la forma di governo e che in ipotesi potrebbe e dovrebbe essere l'unica astrattamente ipotizzabile nell'esternazione del capo dello Stato
Ma tali episodi
Non possono minimamente conti curare convalidare l'ipotesi delittuosa
Della commissione di un reato di enorme gravità qual è l'attentato alla Costituzione
Si può anche consentire o dissentire sui metodi più o meno protocollari adottati dal Presidente Cossiga
Ma appare chiarissimo che i documenti e li accusa non possono mai pervenire ad approvare allo scopo che si prefiggono e cioè a una sanzione penale a carico del presidente dalla Repubblica atteso che a giudizio dica l'onore di parlare i comportamenti addebitati ci sono realisticamente tradotti in azioni volte a richiamare l'attenzione delle istituzioni e del Paese
Sulla necessità di procedere mediante l'iter procedimentale previsto dalla Costituzione alle riforme che da tempo sono da tutti auspicati
Che sino ad oggi non sono state realizzate
Nonché
Ad evidenziare lo stato di degrado di diversi comparti pubblici e la conseguente urgenza deporre adesso rimpatri medio
Ci spettando peraltro la carta costituzionale ed apportando le innovazioni che essa rende possibile
Non ritengo poi ieri incline che il Presidente Cossiga abbia violato il dovere d'imparzialità impostogli dalla Costituzione
Abbia assunto comportamenti da capo di uno schieramento o di un partito
Sia ricorso a metodi di lotta politica fondati sulla intimidazione
Egli seppure con atteggiamenti a volte eccessivamente i motivi ha ritenuto suo dovere
Fare sentire la sua voce per lungo tempo repressa al fine di indurre uomini politici
Servitore dello Stato partiti ai cittadini addurre il tradimento alla tutela dello stato di diritto della certezza
Di diritto del prestigio e dal progresso della nazione
I soli comportamento io sono tradotti in atti di consapevole responsabilità
Volti essenzialmente sostanzialmente a porre in evidenza lo scollamento del sistema e le fratture istituzionale
E ad invitare ciascuno e tutti all'adempimento dei doveri e dell'onesto e vivere
Per tali considerazioni in sintesi espresse ci mettendomi a quando dirà
L'onorevole Valensise in prosieguo le denunzie presentate oggetti Presidente Cossiga
Appaiono a mio avviso destituite da qualsiasi fondamento sotto il riflesso giuridico costituzionale e pertanto non sussistono i presupposti per procedere ad ulteriori iniziative o distruzioni
Che si debbono gitane riassorbite da uno o più provvedimenti di archiviazione
Ringrazio senatore filetti è iscritto per l'ultimo intervento dalla mattinata e il senatore Imposimato poi come
Abbiamo già stabilito la seduta proseguirà alle quindici e trenta senatore Imposimato la prego grazie
Ho ascoltato con molta attenzione gli interventi degli onorevoli Merlini Fracchia Russo Spena dei senatori filetti Santilli
E cercherò di evitare di ripetere anche se la cosa è molto difficile
Alcuni degli argomenti già sono stati svolti lei colleghi che mi hanno preceduto in particolare gli argomenti svolti all'onorevole Fracchia il quale ha messo in evidenza come questo
Compito che ci spetta sia un compito affidato un organismo politico
E quindi io credo che il mio compito in questo momento sia quello di mettere in evidenza
Diciamo i fatti che possono e debbono indurre a una decisione che è quella della relazione per la messa in stato d'accusa il presidente della Repubblica
E qui vorrei dire che in base all'articolo otto della legge cinque giugno mille novecentottantanove le denunzie che vengono portate all'esame del comitato per i procedimenti per la messa in stato d'accusa del Presidente della Repubblica
Debbono essere valutate nel merito al fine di stabilire se sussista la
La manifesta infondatezza di queste accuse
Quindi vorrei dire che qui noi non stiamo a celebrare ovviamente un giudizio sulla responsabilità del Presidente della Repubblica nei dobbiamo formulare un capo di imputazione hanno rispetta molto meno cioè noi dobbiamo stabilire se vi sono elementi per ritenere che delle denunzie siano manifestamente infondate nel caso in cui escludiamo una tale eventualità noi abbiamo il dovere di predisporre una relazione per la messa in stato d'accusa del Presidente della Repubblica
La infondatezza cioè deve essere manifesta cioè deve essere tale da risultare prima facie deve essere conclamata deve essere cioè tale da non consentire alcuna valutazione che escluda la rilevanza penale costituzionale dei fatti
Ora io credo che una serie di fatti e di comportamenti che sono stati addebitati al Presidente della Repubblica nel dettagliate denunce che sono state presentate al comitato ritualmente attraverso il passaggio per il presidente della Camera dei deputati indicano molti episodi
Che sono certamente attentato alla Costituzione che integrano pienamente il delitto di attentato alla alla costituzione secondo me si tratta di fatti che debbono essere valutati singolarmente e nel loro insieme
E che
Appunto dimostrano come si sia creato una situazione di grave pericolo per la nostra Costituzione e soprattutto per il nostro assetto costituzionale
Ora io sono d'accordo con il collega Fracchia sulla necessità che noi ci atteniamo a quanto è stato stabilito dal comitato sulla sul sui compiti e sull'ambito sulla portata dell'articolo novanta nuovi dobbiamo stabilire se l'articolo novanta
Diciamo se se esistono gli elementi che sono previsti dall'articolo duecentottantatré del codice penale
Che disciplina il reato di attentato alla Costituzione
Quest'articolo appunto recita
Che il che responsabili di attentato alla Costituzione chiunque
Commette un fatto diretto a mutare la costituzione dello Stato o la forma del Governo con mezzi non consentiti dall'ordinamento costituzionale dello Stato
Secondo l'opinione di alcuni giuristi la norma di cui all'articolo duecentottantatré
Conterrebbe una descrizione generica
Tale da violare il principio di tipicità dei reati
Ora secondo la Corte costituzionale invece questo articolo non viola il principio di tassatività stabilito dagli articoli uno e venticinque della costituzione poi che gli attentati si pongono come ipotesi di divieto espressamente preveduto e denominate dal legislatore
Il delitto di attentato
E quindi costituito dal compimento di atti diretti ad un determinato Fini nella sua caratteristica
E che può essere realizzato da qualsiasi specie di condotta diretta verso il risultato di mutuare la costituzione dello Stato e la forma di governo d'altra parte la Corte di Cassazione nella sentenza ne otterrà del ventisette novembre del mille novecentosessantotto ha ritenuto che i fatti previsti dall'articolo duecentottantatré del Codice penale
Possono anche consistere in manifestazioni volte acqua trattare la volontà degli organi dello Stato
In modo da indurli a decisioni cui altrimenti non avrebbero consentito manifestazioni cioè ai idonee a produrre una menomazione anche solo mediata indiretta dei beni protetti
In realtà il bene protetto dall'articolo duecento ottantatré I del Codice penale non è il mantenimento dello statu quo giuridico
Ma piuttosto la legittimità della evoluzione costituzionale che deve essere attuata solo con i mezzi che sono propri dell'ordinamento vigente
La Cassazione cioè affermato per l'esistenza del reato di cui all'articolo duecentottantatré la sufficienza di un'azione incipiente
La condotta punibile può consistere anche in attacchi appena iniziati alla costituzione e alla forma di governo anche se si tratta di anelli iniziali di una serie di azioni anche impreviste e non certe
E questo perché esiste l'esigenza di reprimere fin da subito l'attacco alla alla costituzione ora nel nostro caso io credo che le aggressioni alla Costituzione attuate dal Presidente della Repubblica siano state numerose
E hanno già mutato l'assetto costituzionale
Ed io credo anche che la tolleranza l'inerzia e la supina accettazione di una condotta che lei e de core continuamente l'ordinamento fondamentale dello Stato
Rappresentano una specie di legittimazione di comportamenti incostituzionali
Ma anche un incentivo a proseguire nella realizzazione di fanti che diventano per molti aspetti pericolosi
Io credo che i membri del Parlamento abbiano il dovere politico giuridico morale costituzionale di operare nel rispetto delle norme dell'ordinamento per porre un argine
Alla valanga di iniziative contrarie alle leggi fondamentali dello Stato che il Presidente della Repubblica a fino a questo momento attuato e che rischiano di provocare fenomeni imitativi assai pericolosi
Anche da parte di soggetti istituzionali i quali possono trarre vantaggio dallo Stato di diffuso malessere del Paese per fare proposte che non sono conformi a un sistema democratico
Ma la valutazione qualunque valutazione sull'esistenza di comportamenti del Presidente della Repubblica che possono integrare il reato di attentato alla Costituzione
Deve essere preceduta a mio avviso dall'analisi dei poteri che la Costituzione attribuisce e riconosce al Presidente della Repubblica
Poi che solo dall'abuso cioè dall'uso corretto di quei poteri che possono e debbono ricavarsi elementi tali da far ritenere o da escludere l'esistenza del delitto di attentato alla costituzione ed io brevemente qui vorrei ricordare che l'articolo ottantasette della Costituzione stabilisce in modo preciso le attribuzioni del presidente della Repubblica
Il quale solo strumento di esercizio della sovranità popolare alla pari con gli altri organi costituzionali dai quali differisce non già per dignità o per comando
Ma solo per funzione poi che egli rappresenta L'Unità nazionale già l'onorevole fa che ha posto in evidenza come il Presidente della Repubblica abbia violato questo principio della imparzialità e dell'unità nazionale
E è venuto meno clamorosamente a questa funzione schierandosi apertamente e ripetutamente contro questo o quel partito politico
O addirittura contro correnti dell'uno o dell'altro partito e prendendo invece posizione a favore di questo o di quel partito o di questo o di quel gruppo politico
Senza che
I suoi sospetti formulati nei confronti di possibili responsabili di fatti di spionaggio di fatti di attentati alla Costituzione siano mai stati diciamo censurati dalla magistratura ordinaria
E tutto questo è avvenuto mentre è in corso il procedimento penale davanti alla Corte di Cassazione a seguito di ricorso delle parti civili del procuratore generale della Corte di Appello ai della poco tu generale dello Stato per il processo della strage
Di Bologna
E questo riferimento io faccio perché il Presidente della Repubblica anche preso posizione rispetto a questo processo chiedendo scusa ad una parte politica e quindi anche intervenendo sulla regolarità di un giudizio che è tuttora pendente davanti alla Corte di Cassazione
Ora io credo che
Noi dobbiamo tener presente che il Presidente della Repubblica
Ha una posizione di sintesi Illy solidarietà delle molteplici forze sociali e politiche presenti nella comunità nazionale
E non è lo strumento di propaganda di questo o di quel partito di questo o di quell'uomo politico
La Costituzione ha escluso che egli abbia poteri di decisione senonché il Presidente della Repubblica ampiamente rotto questi equilibri costituzionali
Poi che da una parte ha agito come garante di un di un partito del suo partito del suo gruppo e della sua fazione e dall'altra ai sei citato poteri di decisione che a lui non spettano
Sicché
Egli ha attraverso il continuo appello alla sovranità popolare e al popolo come unico giudice arbitro dei destini del Paese
Attraverso la contemporanea costante inaccettabile opera di denigrazione di offese nei confronti del Parlamento e dei singoli parlamentari
Apporto Vito quella che con molta efficacia è stata definita da una parte della dottrina una mostruosità Cesaris dico plebiscitaria
Ma vediamo in particolare qual è il ruolo del Presidente della Repubblica nei colleghi il rischio rispetto ai singoli atti che sono indicati dalla Costituzione il Presidente della Repubblica
Partecipa adatti presidenziali deliberati da organi diversi quali il Governo il Parlamento il Consiglio superiore della magistratura
Che debbono essere solo dichiarati dal capo dello Stato dopo che questi abbia esercitato il tutto il i poteri di controllo
Tra gli atti presidenziali deliberati da organi diversi i più numerosi sono gli atti ministeriali decreti leggi decreti legislativi i regolamenti governativi
E poi ci sono anche l'autorizzazione e l'indizione di elezioni e di referendum in tutti questi casi la deliberazione sostanziale dell'atto anche se di solito viene definita fra vizio Nordmende come proposta
è opera del Governo mentre il Presidente della Repubblica può esercitare un controllo della deliberazione sotto il profilo della del legittimità e del merito
Nonché della possibilità di rinviarla all'organo deliberante con le proprie osservazioni ma è certo che ove la deliberazione rinviata viene confermata il Presidente della Repubblica non può che emanare l'atto per quanto concerne gli atti deliberate dal Parlamento il Presidente della Repubblica li promulga salvo che non ritenga di rinviarli alle Camere per il riesame
E se la deliberazione rinviate confermata al presidente non resta che promulgare la delibera del Parlamento
La sola cosa che può fine aggiunta è quella di inviare un messaggio con le proprie osservazioni
Ciò è scritto in modo chiaro nell'articolo settantaquattro della Costituzione laddove si afferma che il Presidente della Repubblica prima di promulgare la legge
Può con messaggio motivato le Camere chiedere una nuova deliberazione se le Camere approvano nuovamente la legge questa deve essere promulgata
Nessuna facoltà dunque di non promulgare tantomeno il potere di minacciare la non promulgazione
Poiché questa minaccia e lo ha detto bene l'onorevole Fracchia rappresenta un'indebita pressione sul Parlamento e quindi un suo inammissibile condizionamento la manifestazione formale e solenne di una decisione del Parlamento
E quindi un atto dovuto da parte del capo dello Stato così come hanno riconosciuto tutti gli autori più autorevoli come Mortati Ferrari Cassese scudiero ed altri ancora
Ma vediamo quali sono gli atti propriamente presidenziali i messaggi alle Camere i messaggi e le enunciazioni e anche la possibilità di esternare le proprie opinioni e rientrano nel cosiddetto potere di esternazione
Ora e certo però che nel compiere tali atti di esternazione il Presidente della Repubblica incontra i limiti propri alla sua posizione e la sua funzione quali il divieto di interferire
Negli indirizzi politici del governo o del Parlamento e il dovere del previo assenso del Presidente del Consiglio all'esternazione Peter terminate opinioni
Se non che il Presidente della Repubblica nelle sue esternazioni
Ha continuamente interferito nell'attività di governo perfino criticando un disegno di legge diretto a dirimere il conflitto presso il tra presidente della Repubblica e Consiglio superiore della magistratura
Ora ci sono infine atti a partecipazione complessa i quali sono il frutto della collaborazione paritaria tra il capo dello Stato
E il Presidente del Consiglio tra questi rientra lo scioglimento anticipato delle Camere
L'articolo ottantotto stabilisce che il Presidente della Repubblica può sciogliere le Camere
O anche una sola di esse
Mentre lo scioglimento per la scadenza non pone problemi perché è un atto dovuto lo scioglimento anticipato presuppone un momento di grave crisi del Parlamento
Che si traduca nella reiterata incapacità di formare maggioranze odi deliberare
Da parte del Parlamento ebbene queste condizioni debbono essere valutata dalle forze politiche nel loro insieme maggioranza e opposizione
Il ricorso al popolo per risolvere la crisi potrebbe essere una misura che se praticata introdurrebbe seri guasti in un ordinamento parlamentare qual è il nostro e potrebbe conferire una valenza plebiscitaria al Presidente della Repubblica cosa che contraddice nettamente l'ispirazione parlamentare del sistema
Perciò lo scioglimento è un atto estremo cui è possibile ricorrere solo quando sia stato inutilmente esperito qualsiasi altro mezzo diretto a formare maggioranze o a rendere funzionante il Parlamento
Del resto il parere dei presidenti delle due Camere e un parere di grande peso politico in quanto rappresenta lo strumento con cui il capo dello Stato riceve gli avvisi delle due Camere e gli umori di tutte le forze parlamentare qualche considerazione vorrei fare sui punti che sono oggetti delle denunce e sui più importanti di queste di questi punti
Il primo ovviamente quello che concerne la decisione del capo dello Stato di rinviare alle Camere la legge di proroga della commissione parlamentare sulle stragi e di riesaminare il testo
Nel caso di seconda approvazione per verificare testualmente ha dichiarato il Presidente della Repubblica che non ricorrano gli estremi del rifiuto assoluto di promulgazione
Per questa eventualità non è assolutamente prevista dalla Costituzione non solo mai vietata dalla Costituzione per le ragioni che già ho detto e quindi io credo che questo episodio non richieda altre osservazioni
Ma
Io vorrei anche parlare dell'attacco personale ripetuto che il Presidente della Repubblica rivolta a un giudice come il giudice Casson definito una vergogna
Costituisce a mio avviso un elemento che integra il reato di attentato alla Costituzione insieme a tutti gli altri fatti che debbono essere valutati un ecco unitariamente appare del tutto ingiustificata la la condotta del presidente della Repubblica
Di rifiutarsi di testimoniare sia dinanzi al giudice di Venezia nonostante l'obbligo previsto dall'articolo duecentocinque del nostro processo penale sia davanti alla Commissione stragi sia davanti al Comitato
Di controllo dei servizi segreti
L'unico privilegio spettante al Capo dello Stato e quello riguardante il luogo in cui la testimonianza resa deve essere assunta ma non la capacità testimoniale
Che è assoluto
Ora non c'è dubbio quindi che il rifiuto nonostante le assicurazioni del Presidente della Repubblica date in più occasioni di voler deporre davanti alla Commissione stragi davanti al Parlamento davanti al comitato di controllo sta a significare dunque
Che il Presidente della Repubblica non ritiene di rispettare norme per la ragione che che queste norme dove si sono incostituzionali che ho io credo che questo significa che il presidente La Repubblica si sostituisca alla corte costituzionale nel dichiarare
La incostituzionalità di norme che invece debbono essere dichiarate tali soltanto dalla Corte costituzionale
Ed ancora
Io vorrei fare riferimento anche ad un altro gravissimo episodio
E cioè
Quello che riguarda la minaccia di auto sospensione
Cui ha fatto riferimento
L'onorevole Russo Spena e il l'onorevole Fracchia
Ebbene qui bisogna ricordare che il Presidente della Repubblica il sette dicembre del mille novecentonovanta
Dopo la decisione del Consiglio di gabinetto di costituire una commissione di saggi incaricata di stabilire la legittimità della Gladio invio una lettera al Presidente del Consiglio con cui decideva la propria auto sospensione
Il Presidente della Repubblica così scriveva mi riferisco alla decisione adottata e dal capo del dal Consiglio di gabinetto per esaminare gli aspetti istituzionali del cosiddetto caso Formica
Ho preso atto che il Consiglio di gabinetto a nome del governo ha deciso di sottoporre al giudizio del Parlamento nell'esercizio delle sue funzioni di controllo l'affermazione della legittimità costituzionale di Gladio
E che a tal fine il governo si impegna a trasmettere alle Camere tutti gli elementi conoscitivi al suo disposizione nonché un parere formulato da una speciale commissione
Della quale saranno chiamati a far parte gli ex presidente della Corte costituzionale
Aggiunge ancora il Presidente della Repubblica
Preciso che la legittimità costituzionale della Gladio oggi posta sub iudice dal Governo è stata affermata da lei nella sua responsabilità di presidente del consiglio dei ministri di fronte al Senato della Repubblica nella seduta dell'otto novembre
Del ministro della Difesa Rognoni nel suo discorso Redipuglia il giorno due dicembre ed a me stesso nella mia qualità di Presidente della Repubblica Capo dello Stato cui è affidata con il comando delle forze armate con la Presidenza del Consiglio supremo di difesa la massima responsabilità costituzionale in collegamento con il governo in materia di difesa e sicurezza nazionale nel discorso rivolto agli allievi carabinieri con le seguenti parole affermo nella mia qualità di Presidente della Repubblica Capo dello Stato il titolare del con del Consiglio delle forze armate la legittimità istituzionale e la necessità sotto il profilo della difesa nazionale e la opportunità sotto il profilo dell'indipendenza politica dell'integrità territoriale
La città invita della struttura nazionale appartenente alla sei viali
Conclude ancora il Presidente della Repubblica come inopportuno collegamento è stato deciso di sottoporre il problema della legittimità costituzionale che l'ampio
Che sembra pronunciata solo da me al giudizio di una speciale commissione orbene
Il Presidente della Repubblica per indurre il presidente del Consiglio a revocare la decisione
Aggiunge confermo la piena disponibilità arrendere ogni opportuna dichiarazione su tale materia in sede parlamentare in sede giudiziaria
E precisamente alla Procura della Repubblica presso il Tribunale di Roma
Quindi il presidente Repubblica aveva già scelto il suo giudice indipendentemente dalla scelta che dalla del dalle regole che potevano essere diverse da quelle che riguardavano la individuazione di un giudice
Poi ancora ritengo che la commissione degli ex presidenti della Corte costituzionale dice ancora il presidente della Repubblica
Di cui alla delibera del Consiglio di gabinetto debba poter operare nel massimo della sua indipendenza
In moda che in modo che tale essa anche appaia di fronte al Paese e a tutte le autorità politiche civili e militari della Repubblica
Data la situazione in cui sono stato posto dal governo reputo perciò necessario che si è instaurato il regime di supplenza previsto dall'articolo ottantasei della Costituzione
Fino a quando la Commissione non avrà adottato il suo avviso poi dice lei l'odio il decreto da me già firmato affinché lei lo controfirma
Dopo aver sentito otto con come da prassi il Consiglio dei ministri che ella vorrà tempestivamente convocare e di la cui convocazione questa mia lettera costituisce richiesta formale
Di questo mio convincimento già informato il presidente del Senato ed il presidente della Camera dei deputati
Infine ancora il Presidente della Repubblica ritorna sul tema ossessivo della Gladio quando dice che e altre simili opinione
E il mio consiglio che la signoria vostra che come me espresse insieme al Ministro della difesa nei confronti della struttura nazionale Claudio lo stesso giudizio di legittimità costituzionale
Oggi gravato da dubbi e sottoposto a verifica analogamente concorra ad assicurare le condizioni di assoluta indipendenza della commissione degli ex presidente della Repubblica promuovendo l'interim della Presidenza del Consiglio e astenendosi dall'esercizio delle sue funzioni
Ciò qualora questa è la conclusione
Gravissima non intervenga era parte del Governo della Repubblica
A mezzo di una sua personale dichiarazione un assoluto chiarimento data la delicatissima situazione in cui
Qualunque fosse l'intenzione del Consiglio di gabinetto sono stato posto e come è stato apprezzato dal ceto politico dai mezzi d'informazione e dall'opinione pubblica
Questa delicatissima situazione si riverbera come evidente sulla mia posizione in seno e nei confronti dell'indagine sulla legittimità costituzionale di Claudio
Ora io dico che delle due l'una
O le condizioni per il regime di supplenza esistevano a prescindere dalla volontà del Presidente della Repubblica
E allora egli aveva il dovere egli doveva essere sostituito dal presidente del Senato per tutto il periodo in cui si svolgeva l'attività del comitato dei saggi
Oppure questa condizione non c'era e allora l'atto del Presidente della Repubblica aveva un'altra finalità
L'articolo ottantasei della Costituzione dispone che il Presidente della Repubblica
In ogni caso in cui non può adempiere alle sue funzioni
Queste siano esercitate dal presidente del Senato con questa disposizione la Costituzione introduce la figura della supplenza secondo cui quando il quadro dello stato e oggettivamente impedito a svolgere le sue funzioni queste sono esercitate dal presidente del Senato
La supplenza dunque non dipende come vorrebbe far credere il Capo dello Stato dalla volontà del Presidenza della Repubblica ma è è strettamente condizionata dall'evenienza di alcuni presupposti oggettivi
Che sono che debbono essere valutati dal da altri organi quindi i presupposti per la supplenza consistono in situazione di fatto che fanno cessare dalla carica il Capo dello Stato
Così impedimenti permanenti come la morte le dimissioni la destituzione oppure che provocano una breve sospensione dell'esercizio delle funzioni dello stesso impedimento temporaneo come un viaggio all'estero una malattia di certo non rientra tra queste situazioni di fatto che costituiscono impedimenti per Morante permanenti o temporanee il lavoro svolto dalla commissione dei saggi nominati dal consiglio di gabinetto
E ciò che è più grave
E che il Presidente della Repubblica dopo aver affermato di aver firmato il decreto di auto sospensione ha intimato al presidente del Consiglio di controfirmare
Dopo aver sentito il Consiglio dei ministri a meno che non fosse stata revocata la nomina del collegio
Egli infatti
Ha detto che
Avrebbe potuto accettare di revocare le sue auto sospensioni soltanto nel caso in cui fosse stata modificata revocata la decisione
Si tratta di una iniziativa di sapore chiaramente intimidatorio
Formalizzata con un decreto firmato dal capo dello Stato che noi non abbiamo visto
Che ci rendiamo anche conto delle ragioni per cui il Presidente del Consiglio ha ritardato per tutto questo tempo nel consigliare il la la lettera di auto sospensione ci rendiamo conto del fatto che il Presidente del Consiglio è ben consapevole della gravità di questa iniziativa
E quindi ha cercato per un lungo tempo di impedirci la conoscenza di questa di questa lettera che rappresenta un fatto gravissimo
In realtà la lettera del capo dello Stato assortito l'aspetto egli desidera perché ha indotto il Presidente del Consiglio e il Governo a revocare la nomina del comitato dei saggi
Il presidente Andreotti ha dovuto subire la pressione del Presidente della Repubblica dal quale viene costantemente chiamato in causa con messaggi allusivi ogni volta che si parla della Gladio
Ora
La verità e che la scelta costituzionalmente corretta del Capo dello Stato
Se si fosse realmente dovuto voluto lasciare libertà di giudizio al comitato dei dei saggi sarebbe stata la dimissioni dimissioni
Allora il comitato dei saggi avrebbe potuto pronunciare liberamente e non invece sotto la pressione di un giudizio di legittimità chiaramente di parte qual era quello formulato dal presidente della Repubblica il avrebbe potuto dicevo formulare il suo giudizio
Ebbene questo non è avvenuto mentre si è revocato il comitato dei saggi però non si è potuto revocare nella Commissione stragi nel comitato di controllo
E nel frattempo si tenta di delegittimare il giudice Casson
Ebbene io dico che delle due l'una o si voleva lasciare libertà di coscienza al comitato dei saggi a maggior ragione bisognava lasciare libertà di coscienza al
Commissione stragi al comitato di controllo
E al giudice Casson che in questo caso la cosiddetta auto sospensione sarebbe stata ancora più giustificata
Obbligatoria oppure questa libertà di coscienza questa preoccupazione sulla libertà di coscienza e sull'indipendenza del giudice non esisteva ed allora la lettera di auto sospensione aveva un'altra finalità come aveva un'altra finalità
Realtà
Questo è dimostrato dagli interventi continui che il Presidente della Repubblica ha fatto per delegittimare la Commissione stragi non soltanto ma anche il suo presidente e i singoli componenti della Commissione stracci i singoli componenti del comitato di controllo
Senza che sia accaduto nulla
E allora io credo che di fronte a questa serie di iniziative e non si possono semplicemente definire arbitrario scorrette ma che costituiscono una gravissima lesione
Della costituzione e venti alta norme dell'ordinamento fondamentale dello Stato
Io credo che l'unico dovere del comitato per i procedimenti d'accusa sia conformemente a quello che già ha giustamente sollecitato l'onorevole Fracchia quello di preparare una relazione per la messa in stato d'accusa del Presidente della Repubblica però vorrei anche aggiungere
Che non meno grave il tempo numero consente sotto se il presidente mi consente altri due minuti per
Esce
Vorrei fare solo per un sì
Il riferimento un riferimento
Alla
All'episodio del rapporto tra il presidente Cossiga il Consiglio superiore della magistratura
Vorrei qui dire che un componente del Consiglio superiore della magistratura
Ha detto testualmente in un suo intervento ufficiale non posso svolgere il mio intervento in Consiglio per quello che io considero una grave prevaricazione
Occorre ribadire che minacciare gli sgomberi con la polizia insultare il vicepresidente minacciare denunce per gravi e improbabili reati dipingere i consiglieri come parassiti strapagati come disoccupati organizzati non può essere considerato un comportamento irrilevante sul piano costituzionale
Sul disprezzo delle istituzioni
Chi ricorda il Parlamento definito aula sorda e grigia non si costruiscono forme più avanzate di democrazia ma solo dittature ebbene io proprio ricordando questa questo intervento di questo consigliere del di cui non può ritengo di dover fare il nome del Consiglio Superiore della Magistratura voglio qui richiamare l'attenzione dei colleghi
Pur nell'assenza dei colleghi della Democrazia cristiana dopo i quali avrei voluto parlare per sentire le ragioni che esse continuamente pubblicamente enunciano
A difesa della innocenza totale del Presidente della Repubblica io vorrei richiamare l'attenzione sulla necessità di difendere le istituzioni fondamentale dello Stato
Attraverso un giusto processo
Ringrazio il il senatore Imposimato chiedo un momento di partenza perché mi è pervenuta una lettera da alcuni colleghi della Camera
Mittente l'onorevole Emma Stone tuono
Ne do lettura caro Presidente mi risulta che nonostante gli impegni assunti in una seduta di ieri l'estate ugualmente tenendo la seduta in non cale degli impegni deputati interessati al voto in aula su provvedimenti qualificanti ciò crea seri problemi ai deputati che hanno interesse a seguire la discussione generale per decidere
E così informata coscienza e non per vincolo di partito
Le questioni sono così delicate che richiedono più riflessione serenità che rapidità di decisione ciò non significa affatto che vi sia da parte di qualcuno di noi una tattica dilatoria che non serve a nessuno meno che mai la massima magistratura dello Stato
Tra l'altro abbiamo sollevato la questione inaugura
è il vicepreside del dollaro ci ha assicurato che il presidente Jorge sta esaminando il problema unitamente a Presidente del Senato per trovare una soluzione adeguata la funzionalità dell'istituzione alla stregua di queste premesse
La invitiamo pertanto formalmente a sconvocare la commissione per la seduta odierna alla quale i deputati del gruppo DC e PSI non parteciperanno per protesta confidando nella comprensione dei colleghi rispetto alle esigenze prospettate
Renato mosso il ruolo unico tuttora
Valido e buffoni io
Sono veramente rammaricato di questa letterale del suo contenuto perché evidentemente
I colleghi non ricordano esattamente come andarono i lavori ieri pomeriggio
Il presidente propose devo inviare la seduta al pomeriggio di oggi
Perché questo pomeriggio sappiamo me ne ha dato conferma che la presente Iotti inizia la discussione generale della legge finanziaria e non vi sono voti
Vi fu la richiesta
Da parte del collega Fracchia ritenete egualmente la seduta in mattinata per avviare la discussione è a questa proposta si associavano altri che aveva interessa a parlare questa mattina sulla base di questa decisione unanime della Commissione abbiamo
Rocca io naturalmente mi auguro che le decisioni che verranno già assunta dalla presenza della Camera per quanto riguarda la richiesta di colloca di collocamento immissione dei deputati
Agevolino i nostri lavori e ci permettono di superare queste polemiche prego onorevole Valensise
Precedente io sono qui pur essendo componente della commissione bilancio prima commissione piuttosto interessato alla legge finanziaria sono qui proprio perché ho voluto fisicamente evitare qualsiasi
Qualsiasi rilievo relativa a presunte manovre dilatorie o di o di rinvio da parte nostra
Però il problema esiste mi dispiace che i colleghi non siano venuti abbiamo ritenuto di dare luogo a una a un'assenza di tipo politico
D'altra parte non posso non non consentire con loro sul palco degli impegni alla Camera ci sono chance per manca il numero legale è mancato ieri sono cosa la maggioranza noi siamo meno meno attenti al numero legale ovviamente perché essendo una forza di opposizione
Lo il numero legale è un onere della maggioranza che s'è chiaro quindi anche perché Topazio sono qui
Devo dire che il problema e diverso da quello che la collocazione in missione perché la collocazione missione può soltanto sanare con la questione del personale
Ho quanto meno la cassa del numero legale però il problema della partecipazione del diritto dovere dei parlamentari di partecipare voleva finanziare rimane aperto
Ecco che io essendo stato qui tutta la mattinata salvo un momento solo mi sono dovuto assentare per dare dei suggerimenti ai colleghi
Sugli emendamenti in corso di votazione alla camera mi sono assentato mi spiace io se mi ha sentito l'aver Toso ascoltare direttamente il l'intervento del dell'onorevole Fracchia ma io sono qui a dire che dobbiamo modulare in qualche modo i nostri i nostri lavori perché alla Camera non versiamo in una sessione di finanziaria normale
Così come è stato al Senato ma versiamo nella sessione in un momento dalla sezione della finanziaria che e particolarmente acuto per ragioni fatti politici che sono tenuti danze non sto qui a osservarne sono sono sui giornali
Noi abbiamo la il provvedimento sulla sulla sulle imposte
Emanato ieri sera
Ieri pomeriggio dalla la commissione finanze settantadue articoli con emendamenti infiniti con problemi politici che non finiscono mai
E che si pone come con un provvedimento collegato le più difficili che il Senato ancora appare per deve affrontare quindi siamo in queste petrolizzazione di grave imbarazzo quindi io mi affido alla alla sensibilità e alla e alla saggezza della presidenza dell'ufficio di presidenza per trovare il modo io sono stato qui ad ascoltare perché era mio dovere
Ma forse lo affievolito il mio il compimento del mio dovere nei confronti dei miei colleghi nei confronti della mia funzione che per quello che riguarda la presenza degli anziani
Stamattina avevo capito che sarebbe incardinata la discussione incardinata la discussione però a ai l'incardinamento nel nel gergo curiale significa incardinare rinviare
Viceversa si sono svolte
Preziosi interventi di grande interesse che abbiamo ascoltato la doverosa Gargonza
Non faccio proposte non faccio proposte perché le proposte potrebbero essere inquinata qualche cosa però la situazione c'è il problema esiste ed è acutissimo per tutti i deputati in particolare per i gruppi che non hanno una un numero di deputati enorme da poter essere surrogati le funzioni e nel nel compimento dell'onorevole sulla carta problema definizione acutissimo soprattutto per chi parla il
Grazie onorevole si prego il signor procuratore sue domande presidente io ricordo anch'io come
Ha ricordato il presidente e adesso collegavano inserire che e ieri si era fissato un calendario dei lavori che prevedeva invece che le nove nove e mezzo l'inizio alla discussione stamattina anzi mi ricordo che si spostò alle nove e mezzo proprio perché c'era un per un impegno alla Commissione giustizia
Io vorrei far notare che quindi partendo da questo dato di fatto mi pare che forse la protesta alla lettera dei Matra Antuono e Nicotra una lettera che è basata su un equivoco
Vorrei far sì notare anche questo
Che l'atto di protesta ha coinvolto anche i senatori che erano liberi da impegni noi oggi è non abbiamo visto senatori democristiani e senatori socialisti salvo quelli che facevano parte che fanno parte dell'ufficio di presidenza cioè non socialista c'è un è un democristiano
E quindi da questo punto di vista mi sembra che la protesta vada un po'al di là del segno anche ammesso la buona fede dei firmatari di questa lettera perché coinvolge anche i gruppi del Senato che erano disponibile a intervenire e che avrebbero in qualche modo anche potuto come dire garantire per i colleghi della Camera la correttezza della discussione a riferire così difficile
Questa è la seconda osservazione che volevo fare la terza è ora sentito un po'in fretta la lettera è un problema che pongo non so se questa protesta che va anche al di là del segno coinvolgendo i senatori
Si protrarrà per questo pomeriggio mi auguro e spero proprio di no è una protesta relativa alla seduta di stamattina
Perché l'equivoco era sorto in ordine alla sedute stamattina ma mi pare che già i l'equivoco non è sorto in ordine al fatto che stasera la seduta si può fare si continua discussione perché la io ti ha garantito che non c'è nessuna votazione
Quindi io mi auguro che stasera questa protesta cessi caso mai ecco suggerirei se possibile l'ufficio di presidenza prenda contatto con i firmatari per garantire questo
Per per per dissipare un equivoco che mi pare che qui per ora tutti hanno ritenuto tale nel senso che hanno dato atto dell'Atene del Presidente
E poi per dire che insomma stasera sia garantita la funzionalità delle sedute
Solidarietà presidente
Definendo appunto un equivoco quello su cui si basa la protesta perché perché
Ieri erano stati presi determinati accordi e se io come già ho fatto prima o del disagio e non è certo per le dimissioni del presidente ma per il fatto che la richiesta che è stata avanzata di considerare in missione
E qui non è stata data una risposta in una situazione in cui la risposta certamente avrebbe dovuto essere data in tempi molto brevi
Sappiamo adesso abbia mentito stamattina preparata conferenza dei capigruppo mi pare centri molto col problema si possono o non possa essere considerati l'immissione il deputato che sta al Senato non potendo stare alla Camera quindi appare altre cose
Credo che questa situazione di Igli attesa
Sia in qualche modo però tale da favorire equivoci
E come quelli che mi auguro siano alla base di questa Tripoli protesta
Però mi pare se ho inteso bene della lettera la lettura della lettera mi pare che invece
Comunque se si riferisca
Proprio alla seduta pomeridiana e allora la questione cambia certamente aspetto perché il problema non è più quello dell'equivoco ma ma giacevano di un altro
Portata di questa presa di posizione
Quindi mi auguro che
Vi sbagliate io a questo punto gli è serio nell'equivoco sulla interpretazione della lettera
Perché credo che sia giusto che io noto soprattutto che son venuti meno malgrado non siamo stati aiutati fino a questo momento qui c'è difficoltà per questi colleghi di anche le nostre d'arresto
Possano continuare la discussione
Speditamente
Grazie senatore franchi prego
Solidarietà del presidente
Ieri sera su questo argomento
Ci siamo intrattenuti a lungo alla fine abbiamo all'unanimità
Assunto l'impegno di convocarci per questa mattina
Quindi gli accordi c'erano e il presidente non potevano farle rispettare
Questa lettera voglio augurarmi che sia frutto di un equivoco
Se riferita soltanto alla riunione di questa mattina perché qualora si riferisse anch'alla riunione pomeriggio non si tratterebbe di equivoco ma di ben altre
Siamo in attesa delle comunicazioni del presidente io che per sciogliere
Il nodo che di fronte alla nostro comitato
E voglio augurarmi che non ci sia in intendimento dilatorio ieri sera da più parti anche dei colleghi firmatari della lettera è stato detto e ribadito che l'argomento e la delicatezza estrema che Manchester tentativo da parte di chicchessia di rinviare la discussione quindi la decisione
Sì innanzitutto appunto io do atto al al presidente della correttezza e la sua decisione non non vi è dubbio le cose stanno come hanno detto altri colleghi che sono intervenuti d'altro canto mi ero segnato ha preceduto
Argomentazione che ne aveva disco soltanto il senatore onorato d'altro canto non abbiamo visto nemmeno mi ero segnato nemmeno senatori di questi gruppi è questo pochino mi allarma tra l'altro
Far venire meno
Come dire
La comunicazione collettiva un po'anche contraddittorio delle prese di posizione no no fair-play ma anche diciamo il modo in cui avviene il convincimento cioè e qui praticamente salva lodevole eccezione
Dell'onorevole Valensise se ne vede non vi è stato nessun si arrivato un po'dopo ma insomma ai quali lodevole certamente ma non vi è stata nessuna
Discussione vera cioè gli argomenti non sono stati non sono stati ascoltati non dico nemmeno sentite ma ascolta
Io tratto mi auguro non solo che non valga per il pomeriggio Radziwiłł oggi pomeriggio peraltro facciali pura discussione sulla Finanziaria quindi credo a questo punto i colleghi non iscritti a parlare possono essere eppure discussione non mi sa annotazione spot mi auguro presidente che non sia stata resa pubblica questa lettera
Cioè probabilmente da domani mattina e giornali osé del dai telegiornali capiremo
Capiremo che si è voluto creare un incidente a questo punto io dico dilatorio mi permetto di dire o meno
Perché se è stata resa pubblica letta e questa sarà la notizia e questa è una notizia di questa discussione stamattina abbia solo mancanza di rispetto nei confronti di chi è intervenuto per stamattina
Vi è un tentativo di aggirare Steno sul comitato non voglio esprimere giudizi
Secchi però voglio dire sappiamo sappiamo come queste cose
Funzionano allora
D'altro canto se l'interpretazione della protesta dovesse proseguire
Anche nella seduta di oggi pomeriggio vuol dire che fin quando non ci sarà la finanziaria non è possibile svolgere sedute secondo gli scriventi e io mi chiedo a questo punto credo che me la risposta anche ai colleghi degli interrogativi vadano posti
Io
E finisco ritengo che il modo migliore per una governabilità dei lavori e mi rendo conto del presidente è in difficoltà e l'obiettiva difficoltà io credo che il male minore comunque presidente sia di di non diluire la discussione a questo punto ma di concentrare forse l'unico modo per uscita di concentrarla anche in orari non canonici magari cioè dopo la chiusura delle sedute
Della sua finanziaria io sono disposto personalmente sono disposto a dire riuniamoci sempre
All'ora di pranzo e la sera sub io dopo la chiusura delle seduto sulla Finanziaria per quanto riguarda la Camera dei deputati però a questo punto diluendosi fusione si aggravano i problemi questo mi sembra mi sembra ovvio per cui è meglio concentra are da qui ai prossimi ed nipote di Zanda tutti gli spazi in cui non mi sono sedute qui permette presidente farà anche una proposta di ordine dei lavori che una proposta mi pare editi queste doppie incombenze questi diritti doveri da cui i colleghi si sentano così gran fate in questo momento vorrei dire che no ma non sono malizioso ma si compartecipato attivamente a discussione sulla Finanziaria essendo presentatore
Di mille cento emendamenti vorrei vedere poi quanto questi colleghi sono stati assilla negli scorsi giorni a mantenere il numero legale la Camera visto che ognuno ha buona memoria grazie onorevole Gorgoni prego
Brevemente presidente io vorrei dire che è fuori discussione la linearità e la correttezza del comportamento del Presidente non esprimono anche solidarietà perché nei fatti la seduta danno è composto dal presidente De corrispondono esattamente agli impegni che in commissione si erano prese vorrei anche dire che certamente il tono della lettera può anche suscitare delle perplessità la maniera con cui sono stati posti i problemi la lettera ma devo altrettanto direbbero dei problemi posti una lettera esistono e ieri stesso io ebbi modo anche se nel mio intervento finto
Di evidenziarvi cioè in effetti oggi come oggi non viene data la possibilità la parlamentare di poter partecipare all'approvazione discussione della Finanziaria non viene data la possibilità fra l'altro alla non viene riconosciuto alla parlamentare al deputato che partecipò alla riunione del commento Oblate procedimenti d'accusa ad entrambi arrivo c'ho il diritto di essere
Ritenute missioni sicché a tutti gli effetti risultiamo Como risulta nel nome delle sentenze e questo problema che dobbiamo in tema risotti e deve essere risolto
In ogni caso anche io stesso io ieri ebbe a dire che forse sarebbe opportuno pensare a far sì che riunione del comitato dei procedimenti d'accusa non coincidesse con la riunione del del del operano con le votazioni in aula del del del della finanziaria oggi viene posto anche un po'boema che peraltro mi pare che sia anche questo un problema c'è quello di consentire parlamentare deputati di poter assistere di poter partecipare alla alla discussione generale sulla sulla Finanziaria io non so fino a qual punto sia un problema un problema per tutti però per chi per chi ci crede in queste cose è un problema alla esaminiamo anche l'opportunità per vedere se sia possibile e tenere la riunione del comitato di undici elementi d'accusa ignorarli compatibili con mo'la partecipazione del dei deputati ai lavori della della di aule delle commissioni da mattina diceva Valensise e io come lui mi pare no lui come meno ma dico io facevo parte fai faccio parte la stessa Commissione giustizia insieme a tanti altri parlamentari che la commissione Giustizia papà farò parte quindi e adduce quanto si può addirittura l Inter ricerca se starà se stare in Commissione Giustizia e stava vagando se stare qua chiama comincia ad essere un po'difficile un po'problematico il gruppo e mi pare che è una che sarà dopo tu lo scioglierà il nodo e stabilire dalla possibile a tutti quanti voler lavorare lavorare seriamente perché poi non mi pare che si possa lavorare seriamente ralla m'maniera nella misura in cui continuava a lavorare da compiere questi amo lavorando cioè con la fanno e allegria e correndo da una parte all'altra rincorre do la la la la la la possibilità di poter fare qualcosa di parlo seriamente
Ringrazio i colleghi che sono intervenuto e
Vorrei nel se mi è consentito dire soltanto fare due considerazioni
La prima che coincide con quanto detto dai colleghi Gorgoni Valensise cioè il problema rimane e rimane anche se venisse adottata alla soluzione della missione i deputati perché Erwin e e rimane anche per questo pomeriggio perché il collega Valensise che fa parte della commissione Bilancio alla Camera avrebbe tutto il diritto e credo abbia tutto l'interesse a partecipare la discussione naturalmente si tratta un po'
Di scegliere di cercare di porre i colleghi nelle condizioni migliori possibili ecco l'altra considerazione che ieri vi è stata questa richiesta unanime di soluzione nella missione no questa è stata e io mi How che venga nota e vorrei infine conclude con una preghiera rivolta ai colleghi i deputati naturalmente io cercherò di fare quanto possibile per rintracciare quest'i i colleghi ma di riprendersi interpreti delle chiarimento di questo che sicuramente e un equivoco per sicuramente vi è stato chi nel passaggio in cui dalla programmazione per il pomeriggio all'anticipazione al mattino non ha seguito lo svolgimento dei lavori perché io credo che di questo si tratta voglio anche aggiungere per essere estremamente chiaro perché no nessuna
Preoccupazione nessun problema al riguardo che se non venisse accolta la soluzione che abbiamo prospettato allenatore ci permetterebbe di programmare i nostri lavori con estrema serenità e tranquillità per i prossimi giorni per la posso la settima se non venisse accolta io naturalmente dovrò trovare tutti gli spazi utili qualunque sia l'orario qualunque sia la giornata l'ultima cosa che lei i colleghi possono pensare che il Presidente possa venir meno a quello che il suo dovere istituzionale
Di condurre questa discussione in maniera che sia quindi a una conclusione quella che la maggioranza vorrà la seduta è sospesa riprenderà alle ore quindici e trenta
Grande
Mi
Del giorno
Ha chiesto di parlare sull'ordine di lavori l'onorevole Valensise
Io chiedo di parlare sull'ordine lavori
Perché dobbiamo devo popolare una una richiesta o quanto meno prospettare un problema piccolo ma che ha la sua importanza alla preparazione del del nostro lavoro dei nostri interventi nell'esame del della materiale che che che si occupa della deluse nel gioco
La volta scorsa e ne piglia riservata fu acquisita la segreteria della della del comitato la legge La sette dicembre mille novecentonovanta
Con facoltà per tutti quanti noi di andare a a estrarre alla a consultarla negli uffici negli uffici della per comitati
E si dà il caso che molti di noi non hanno avuto il tempo materiale di recarsi fisicamente agli uffici e di di di prendere appunti Vezzali
Questa lettera e in questo momento è oggetto di discussione stamattina nella intervento del del senatore Imposimato testata è stata largamente citata per fare Io la conoscevo per quella per quello che mi aveva pubblicato i giornali
Giornale che si stampa Roma aveva pubblicato lo largo estratto quasi l'intera lettera dalle sala corse sia dei funzionari ho avuto in visione una copia di questa lettera con obbligo di restituire perché non possiamo tenerla
Io mi rendo perfettamente conto della delicatezza della situazione
Però vi devo anche rendere conto del fatto che essendo noi assimilati dalla legge non dalle mie parole dalla legge all'attività preliminare del pubblico ministero e la la la visione dei documenti e cosa che non ci può essere preclusa
Ma nel nel nel nel fatto o dal fatto che noi siamo un pubblico ministero collettivo e non individuato il Pubblico ministero a disposizione
Nel suo ufficio
Tutti gli atti su cui dovrebbe poiché regolare le sue richieste noi siamo Pubblico ministero collettivo con esigenze di tutti i corpi collettivi e e quindi con una esigenza dalla disponibilità anche del del materiale che esce ora l'acquisizione di questa lettera così come è fatta con una degli obblighi servo
Dovrebbe dovrebbe essere modificata nel giudizio in maniera che faceva verrà disponibilità col vincolo ovviamente del del segreto d'ufficio che sta chiaro un piccolo generico il segreto d'ufficio
Perché altrimenti non ci troveremmo ci troveremo in un qualche imbarazzo in qualche difficoltà io posso fare il modo di di andare negli uffici a a cercare di copiare ma con gli impegni che ci abbiamo se dobbiamo copiarci sono quattro cartelle cinque cartelle sei caselle insomma
Da da compulsare da militare
Perché le conclusioni che sono state tratte dagli interventori su questa lettera sono concludono devono essere meditate sulle quali è necessaria una riflessione
E altrimenti di che cosa parliamo filetti parliamo di convincimenti politici spese è un è un organo e con funzioni giudiziarie
Squisitamente politico ma i giudiziario deve prevalere sul suo squisitamente politico non possiamo ignorare i documenti secundum alligata et pro pazza non può essere una o un brocardo vecchio che diventa desueto quindi io chiedo proprio alla sua cortesia insieme al consiglio quindi risolto questo piccolo problema abbiamo avremo bisogno le copie
Le copie di ufficiosamente non le possono dare questo ci crea un difficoltà io oggi e domani sarò impegnata tutti dall'impegnati martedì mattina vengo qua di questa lettera nella sua sua stesura completa o una conoscenza così veloce sommaria non quella conoscenza che un documento su cui si fondano si sono fondate terminate Pispico e riflessioni che stamattina abbiamo ascoltato e che devono essere o condivise o contrastata no sovrapprezzo ma devono essere all'attenzione nostra quindi io le sollevo questo piccolo problema sicuro che lei ci aiuterà a risolvere nell'interesse proprio ai lavori ed è l'espletamento delle funzioni che questo collegio la e Pubblico ministero dalla parte della della indagine preliminare cioè dall'altra indagine cioè dalla parte che prima della dell'avviso di reato penale quattrocentosette
Nuovo Codice prima di tutto partiamo in una parte proprio di di assoluta preliminari tra consentito questo questa sontuoso su sostantivo
Diceva poc'anzi l'onorevole Valensise diaframma
Per poter prendere visione di questa lettera uno deve andarci da solo perché sentiva il due per regalo prendano altre prendo appunti varco io non volevo e ci ha lunghi siamo già stati insieme all'ufficio del dottor gioco per prendere visione di questa lettera e per prenderci l'appunti però avendo riprese e il collega Cerutti non avendo più tempo da perdere perché la vostra riapre qualche ora nella bara corrono in auto abbiamo fatto neanche in tempo a partito tra OLAF sulla riservatezza il cervello sul il giorno dopo lo stesso in cui c'era stato annunciato fosse segreta riservata abbiamo dalla possibile addirittura di leggerla o di vederne ampi stralci sui quotidiani
Che ormai non è più se è vero che lei per nessuno se non fosse per i componenti del comitato procedimenti d'accusa per nei confronti del Presidente della Repubblica grave sarebbe cosa anche giusta e ci metterebbe con Johnny poter lavorare meglio
Onorevole Rizza che arrivare su questo punto
Prego
E data la possibilità all'interessato prima che il Comitato culturale i propri lavori con la Pro con l'archiviazione con la proposta di messa in stato di accusa
Di prendere visione presso la Segreteria del Comitato delle cose e degli atti Dalla Riva le indagini effettuate e di estrarne copia
Cioè questo possibilità che data all'interessato io credo che a maggior ragione debba essere data i componenti di questo Comitato
Che in parte sono anche giudice presidente perché in quanto l'incidente probatorio si verifica dinanzi al comitato indubbiamente viene ad assommarsi anche la qualifica di giudice delle indagini preliminari
Io credo che per la possibilità che a tutti noi deve esser data di avere una cognizione completa di tutti gli atti e credo che sarebbe opporsi uno dare a noi la possibilità di avere una copia di questa lettera divisa che ciascuno di noi possa fare tutte le valutazioni che ritiene opportuno
Ringrazio i colleghi che sono intervenuti io vorrei ricordare ai colleghi per adesso Umme nell'occasione l'onorevole Rizzo che questa lettera
Non è soggetta al regime che egli ha ricordato perché non è stata acquisita formalmente dal comitato
Questa lettera è stata trasmessa al Presidente del Comitato dal presidente del Senato
Perché
I componenti del comitato stesso ne avessero boh conoscenza col vincolo della riservatezza per garantire questa riservatezza nei limiti in cui è possibile
Abbiamo tutti quanti d'accordo adottato la prassi vigente presso le giunte della Camera e del Senato prassi secondo la quale la visione degli atti può avvenire soltanto presso gli uffici naturalmente io mi rendo conto che in una certa misura l'incudine Cervantes è stato superato da ampi stralci che sono stati pubblicati sui giornali mi rendo conto delle difficoltà che sono state esposte
Dai colleghi credo che ciascuno dei componenti il comitato Possa raggiungere una intesa con la segreteria per poter ora prendere quella visione con quella tranquillità quella serenità che è necessaria per valutare un documento che certamente al riveste una grande importanza anche ai fini delle nostre decisioni se non ci sono altre questioni di carattere preliminare è iscritto a parlare l'onorevole Cerruti ne ha facoltà
Signor presidente colleghi senatori e deputati
Chiedo scusa ma proprio per per amore dell'arte che poi a un certo punto ci arrangeremo e lettere mantenevano però io voglio dire una cosa e desidero che rimanga agli atti
Noi siamo sotto l'impero di un Codice procedura penale vale che fa
Della formazione della prova momento obbligo
Non inquisitoria alla mettiamoci d'accordo Pino cominciava a Palermo gli attentati alla costituzione detto da mettiamoci d'accordo
Noi siamo sotto il Imperium coltura penale che non può essere strumentalizzato intuisce implicito non è possibile che ci sia un documento di cui tutti parlano e che nessuno conosce convinto perché solo come rilevano studia io dico sono il gravissimo imbarazzo per queste decisioni che io registro della presidenza per carità ma che sono a mio giudizio non il armonia con il sistema procedurale che noi abbiamo instaurato a ventiquattro ottobre mille novecentottantanove è un sistema che può piacere può non piacere per molti versi a me piace per qualche verso non piace ma quello che non può essere accettata a prescindere dai gusti personali è il fatto che ci siano delle zone inquisitoriale e allora non ci siamo più e lo stesso discorso che facciamo onorevole presidente lo stesso discorso che noi facciamo ai pubblici ministeri quando applica il codice nuovo con la vecchia mentalità ecco non è una cosa così seicentodiciannove aprirà non è il caso su perché lei ha stretto da determinati condizione venti e vincoli persone esterne alla sua persona esterne a questo organico ma allora forse la strada è quella di di sciogliere questi vincoli di andare a monte di fare l'altra cosa e consenta l'agibilità l'agibilità secondo le funzioni che noi abbiamo ex articolo uno
Il ipoteche spettano al Pubblico ministero nella fase delle indagini preliminari sono questi due siccome ipoteche Petra Pubblico ministero una patente a Limena sono poteri di raccolta degli elementi casolari degli elementi probatori
Sulla base dei quali poi il Pubblico ministero deve arrivare alle sue conclusioni allora gli elementi Calzolari devono essere messi a disposizione nel senso vero e massimo di questo pubblico ministero collettivo se qui forse una sola persona non c'è dubbio che la sorella deposita la segreteria o nell'ufficio questa è una persona assolverebbe a alle alle alle vere esigenze connesse alla funzione di quella persona siccome voglio le chiedo scusa non voglio creare difficoltà ma voglio che che sia che sia chiarita una una situazione perché altrimenti noi
Abbiamo di un documento del quale abbiamo tutti quanti conoscenza e consapevolezza ma nessuno di noi c'è una possibilità di farne oggetto di studio con le dobbiamo il collega Rizzo ha fatto un'osservazione che mi sembrano osservazioni
Per silente e quindi sulla base di quella indicazione è noi potremmo regolarci perché è un'indicazione che ci dice che dobbiamo essere e messi in condizione di potere disposti dei documenti è una previsione di legge
C'è anche una sanzione
C'è anche una sanzione di assistito da sanzioni il comma due dell'articolo undici e assistito anche la sanzione presidente sono cosa dice le leggi son ma chi pon mano delle però noi dobbiamo fare il nostro dovere l'aspetto che la provocazione della Nestlé chiedo scusa io le do atto e lei
Ha formulato delle riserve su questa sin dal primo momento ero su questa acquisizione Leo atto di fare però detto cui
Sì se la fase aveva che la base forse non avevo completamente ragione detto qui procedeva a una richiesta di indagini pensiamo che fa l'indagine
Forse dalla crisi ma impresa Patrizia che gravità drammatica cioè Tancredi per non la medaglia se all'ascolto Nizza detto questo e le è coerente a la riserva indiana poiché questo comitato non ha deciso di aprire indagini e di acquisire formalmente questo documento perché allora al
Ma sarebbe la ipotesi ma a ottenuto questo documento si trova già in una situazione di Veronesi ma per
Amore dell'arte perché voi molti facciamo la sua stessa attività qua dentro
E intanto il Pubblico ministero ha dei momenti di riservatezza e la formazione della prova alla quale lei fa riferimento attiene a una fase successiva che nel nostro procedimento è quella davanti alla Corte costituzionale
è quella davanti alla Corte costituzionale
Che che processo accusatorio come dire che viene molto prima della riforma dell'ottantanove
E al processo alle streghe in ogni caso e in ogni caso
Onorevole sì io quello di che queste respiro Moggia detto e stiamo pare che questo faremo di tutto perché i colleghi siano messe a disposizione c'è ma questa è nella disponibilità di tutti
E se la modalità di andare alla terzo piano è una modalità scomoda io sono tanto d'accordo con voi che non ho accettato di andare nell'ufficio la su
Perché sono tre piani perché si vale molto scomodi sia però ben poco detto questo N la disponibilità piena di tutti e
è depositato in segreteria però
Però io ho già dichiarato che gli uffici faranno di tutto per consentirle questa lettura con la serenità che lei giustamente richiede per esercitare appieno il suo ruolo
Senatore Corleone lei ormai non su questo punto che supera no no non ancora adesso presidente una osservazione sola su quest'ultima sua risposta
Per una riflessione che lasciamo società successivamente ma che mi viene però spontanea cioè se noi fondatissimo le nostre decisioni
Su un documento che noi abbiamo ma non abbiamo non so come questo si configuri questo quindi è una riflessione che direi che ancora dobbiamo mantenere aperta la seconda questione che volevo porre questa è una probabilmente una mia mancanza però glielo chiedo anche perché anche il collega pollice non non conosce non mi è stato di aiuto
Perché ci è stato dato c'è stata data la lettera ma non il decreto di autosospensione
Allegato
O anche quello ci è stato consegnato nelle forme in cui eccetera mondiale Baldari
Quindi su
Ingenuo a
Se nel e
Va be io son d'accordo sul primo punto la riflessione è a disposizione dei colleghi tutto quello che è pervenuto al presidente
Poi ho detto e ribadisco che è a disposizione dei colleghi tutto quello che è stato consegnato al presidente del comitato
A questo punto esauriti i i preliminari e discussioni sull'ordine del giorno la parola all'onorevole
Ceruti che ne ha fatto richiesta la prego grazie presidente
Presidente e colleghi i cinque procedimenti riuniti che sono all'esame di questo comitato parlamentare per i procedimenti d'accusa
Coincidono con momenti di grave crisi delle istituzioni del nostro Paese sono momenti di confusione di diffuso turbamento della comunità nazionale
Che vive questa fase di transizione con un senso profondo di ansietà di precarietà
E tra cute contraddizioni
In ragione di questo stato di cose sono molteplici
Come molteplici sono i nodi che si sono accumulati nel pettine della storia della nostra vita democratica
Sono crollati i muri dell'Est europeo ma alcuni muri sono crollate anche le di e i nuovi equilibri si ricercano a mio parere essi vanno ritrovati con lucida serenità rinnovata sensibilità democratica
Conservando quanto di valido e non è poco possiede la carta costituzionale certamente tra le più avanzate quando fu introdotta nel nostro ordinamento giuridico
Ma oggi in qualche sua parte inadeguata o carente
Lo stesso articolo novanta della Costituzione come è stato rilevato da alcuni colleghi dall'onorevole Mauro Mellini in occasione dell'esame di un precedente denuncia contro il Presidente della Repubblica Francesco Cossiga dicevo lo stesso articolo novanta e NATO incompiuto e così pure anzi direi ancora di più la successiva legge costituzionale undici marzo mille novecentocinquantatré numero uno
Laddove non è ancora a fattispecie penali esattamente indicate descritte i reati di attentato alla Costituzione di alto tradimento lasciando spazi troppo lati di esegesi a chi come questo comitato e chiama
Toto un compito delicato e difficile di applicazione di quelle norme versandosi in materia penale proprio in ossequio alla nostra tradizione giuridica che è ben differente da quella ad esempio anglosassone
Non possiamo io credo no
Un ricondurci responsabilmente garantistica mente
All'ipotesi prevista dall'articolo duecentottantatré del codice penale se questa come mi sembra di cogliere anche dagli interventi di questa mattina che mi hanno preceduto l'interpretazione prevalente in questo comitato è come è apparso essere l'orientamento anche precede in più sedute di questo comitato noi credo dobbiamo valutare con rigore e pacatezza come si conviene a un orco no giurisdizionale ancora ancorché formato da soggetti politici se negli atti e nei comportamenti del presidente da la Repubblica Francesco Cossiga sia rintracciabile di intenti
Entro di mutare la costituzione dello Stato con la forma del golf Carlo con me
Non consentiti dall'ordinamento costituzionale dello Stato orbene non c'è dubbio che il Presidente della Repubblica Francesco Cossiga intenda modifica nella costituzione e la forma del Governo ciò risulta sia oggettivamente dai suoi atti comportamenti soprattutto dell'ultimo anno come annota aveva senatore onorato sia soggettivamente dalle sue stesse dichiarazioni dei suoi stessi proposti
Ora qualcuno potrebbe a anche a replicare che la stessa esistenza dell'istituto parlamentare aree e motivata dalla costante necessità di colmare lacune normative o di adeguare le leggi di tutti alle mutate esige se sostanziali che promanano dalla società civile dalla comunità nazionale e in questo non può esservi l'Egitto
Si trattenga allora di vedere
Se i mezzi usati dal capo dello Stato Francesco Cossiga rientrino in un ambito di legalità perché tutti e prima di tutti il capo dello Stato debbono cos'salvare la Costituzione esistente quand'anche fosse obsolete ora i fatti posti a fondamento delle cinque dell'invece presentate all'esame di questo comitato mi chiedo suscitano in voi il comitato il il dubbio
Che il capo dello Stato si sia avvalso di mezzi in non consentiti dall'ordinamento costituzionale dello Stato
Io distinguerei i tramezzi e forme certo agli atti formali e ancora più i comportamenti del capo dello Stato Francesco Cossiga puntualmente descritti mere
In un ce
Come
Osservava questa mattina commuove da precisione acutezza all'onorevole Fracchia sono stati dirompenti laceranti dissacranti
E talvolta
Si è detto come strenuo rispetto umano anche all'insegna della bizzarria comuni
Dunque tali da recare un profondo tutto nella sensibilità di ogni cittadino ed a provocare reazioni a a anche di adesione come annotava il denunciante onorevole panne
La
Più sulla sostanza di alcune
L'analisi critiche che non sulle terapie proposte io convegni leggo con quanti nelle denunce negli interventi in questo comitato e al di fuori del comitato hanno affermato che il Presidente della Repubblica Francesco Cossiga
Non è più da tempo sopra le parti non
Niente più da tempo il garante dell'unità nazionale per cui essendo scene io sono nella mischia politica egli dovrebbe trarre le conseguenti determinazioni cioè le dimissioni
Ma in tutti i fatti che sono stati evocati dei denuncianti ravviso esorbitanti se che a mio parere il non assurgono per l'inidoneità dei mezzi a livello di attentato alla Costituzione o di alto tradimento si configurano invece ipotesi dire reati comuni commessi al di fuori dell'esercizio delle funzioni presidenziali per i quali non essendo Francesco Cossiga e tre sole e passibile di procedimento penale da parte dell'autorità giudiziaria ordinaria
E allora i comporta
Enti denunciati ci riportano piuttosto volta a volta alle fattispecie previste dagli articoli duecentottantanove trecento ventitré trecce ventotto ventotto trecentoquarantuno cinquecentonovantaquattro cinquecentonovantacinque del codice penale salve le condizioni di procedibilità
Ma per la loro condizione
Non è competente a mio parere né questo comitato del parlamento in seduta comune nella Corte costituzionale eretta in Alta Corte grazie
Ringrazio l'onorevole Cerutti vi sono altri colleghi che
Intendono prende la parola
Ecco se nessuno se nessuno chiede di parlare allora prima di lasciarci sì prima di lasciarci io devo fare le seguenti dichiarazioni primo che la discussione generale non è chiusa
E che per la conclusione della discussione generale è convocata una seduta per martedì diciassette alle ore nove e trenta
Ed entro la giornata di martedì
Si concluderà la discussione generale stessa per il giorno giovedì diciannove invece
Prevediamo una seduta hard è suddivisa in due momenti la mattina per la discussione e la messa a punto delle questioni da decidere e un secondo momento che non può essere coincidente con votazione mi di Aula della Camera o del Senato e quindi che verrà stabilito al momento un secondo momento per le votazioni se non vi sono obiezioni così rimane stabilito vi ringrazio
Vediamo a seconda del momento
Siamo d'accordo d'accordo se non vi sono obiezioni così rimane stabilito vi ringrazio collega martedì mattina delle regioni a scusate va be'già
Lo dico fuori sacco ma