Le riforme istituzionali: revisione della Costituzione, eventuale elezione diretta del primo ministro o del presidente della Repubblica, ruolo del Governo e del Parlamento; Il ruolo del presidente della Repubblica nell'attuale ordinamento italiano; L'adeguamento delle leggi italiane alle direttive comunitarie

Pronto non un confronto
Pronto pronto pronto
è un po'
Radio radicale si fa un gran parlare come noto sempre di più di riforme istituzionali di riforme costituzionali anche di riforma della legge elettorale il cosiddetto dialogo o per una fase costituente come è noto è diventato uno degli argomenti anzi l'argomento con la maiuscola della crisi di governo del dibattito fra le forze politiche abbiamo i nostri microfoni
Il professor morso procioni mozzo ministro delle riforme istituzionali nel governo presieduto da Lamberto Dini in professore si fa appunto un gran parlare di queste benedette riforme costituzionale ora si parla in particolare della cambiamento della For una di governo elezione diretta del primo ministro sembra essere con la riforma più gettonata anche se non è chiaro che cosa si vuol dire con elezione diretta a prima vista almeno da parte di qualcuno lei ci può illuminare intanto
Direi che posso in qualche maniera tentare di fare qualche precisazione su questo discorso delle riforme che sta diventando un discorso molto complesso è molto confuso
Preliminarmente vorrei chiarire che sul tavolo mio del ministero per le riforme in questo momento sono presenti duecento due dico duecento due disegni di legge di revisione della Costituzione
Già questo tanto numerico dovrebbe dare un'idea chiara di quella che è la massa della progettazione che si è andato accumulando diciamo negli ultimi dieci anni
Attraverso commissioni parlamentari Commissioni bicamerali commissioni di tutti i tipi attraverso studi che erano stati posti in essere anche in precedenza da questo stesso ministero
Il complesso di queste norme sulla riforma e un complesso da qui si può pescare ampiamente e rapidamente per procedere a modifiche o revisioni della Costituzione vigente
Intenti che si possono considerare anche molto brevi tutto sta a verificare che esista una volontà politica reale a procedere a queste riforme è chiaro che nella complessità del gioco che si è determinato attualmente tra le forze politiche l'argomento riforme è scaduto stavo ho detto scaduto e è sceso su uno dei tavolini
Traballanti ma anche su molti dei tavolini traballanti non istituzionali
Vorrei chiarire a questo proposito che io mi occupo soltanto di questo argomento cioè delle duecentodue progettazioni così come esistono
Nella misura in cui scendono su un tavolo istituzionale cioè nelle assemblee parlamentari o vengano sollevati questo tipo di problemi vengano sollevati
Da parlamentari singoli o riuniti non mi occupo di tutto quello che accade sui tavolini che non sono istituzionali
Di questi tavolini basta guardarsi in giro ne spunta uno al giorno non so cos'è con quattro gambe con tre gambe senz'oppose sano ma questo è un problema di Ray ulteriore
Tornando al ad un aspetto specifico di questa enorme massa di progetti di riforma quello che riguarda l'elezione diretta del primi articoli del Presidente del Consiglio
Capo del Governo di colui che preposto all'esecutivo è un problema che va inquadrato inizia innanzitutto
Salvo a scegliere tra le tante progettazioni che sono già presenti va inquadrata innanzitutto
Nei termini di quella che una necessità innegabile
Di rafforzamento del potere esecutivo e di conseguente chiarimento di quelli che sono i rapporti che intercorrono tra il potere esecutivo e le assemblee parlamentari
Sempre con molta brevità vorrei ricordare che il nostro regime costituzionale sulla base della carta costituzionale vigente e vissuto negli ultimi tempi è certamente per vent'anni nell'idea
Con il pregiudizio
Nella supposizione a seconda dei punti di vista che si adottino della centralità delle assemblee parlamentari vorrei ricordare che anche i regolamenti vigenti attuali delle assemblee parlamentari
Che sono parte del diritto costituzionale di questo paese della impalcatura costituzionale di questo Paese che non sono naturalmente la Costituzione sono un corpo normativo diverso
Anche i regolamenti delle assemblee parlamentari
Rispecchiano oggi questa idea questo pregiudizio questa supposizione della centralità del Parlamento
Direi che questo discorso quindi va in qualche modo ricollegato nelle sue componenti quelle a cui ho accennato finora
Potere esecutivo rafforzamento del potere esecutivo rapporti tra Esecutivo e Parlamento a mio parere e necessariamente
Direi supponi dire che si riveda anche si rivedano anche non soltanto i problemi che riguardano il rafforzamento del potere esecutivo ma si rivelano i problemi che attengono alla cosiddetta centralità delle assemblee parlamentari
Quindi se non ho se ho capito bene se si va affrontare il problema dei meccanismi di elezione di designazione perché appunto lì la questione appunto poi vengo al punto che la elezione delle Primo Ministro bisogna anche rivedere i rapporti potere compì penso che il parlamento ovviamente è l'organo di bilanciamento e coma secondo lei quando si parla di elezione diretta del premier che cosa bisogna intere perché c'è qualcuno
Che dice significa elezione diretta del presidente del consiglio di un per il capo del potere esecutivo separato dal potere legislativo e in questo modo un po'ricorderebbe un meccanismo di tipo presidenziale specialmente se il Presidente da Repubblica fosse come dice quando presenta Marco Pannella una figura puramente simbolica dall'altro lato invece si parla delle elezione del premier intendendo la designazione da parte del corpo elettorale però all'interno di un meccanismo strettamente di tipiche rimpatri che continua a essere di tipo parlamentare ecco secondo lei in quale di queste due versioni potrebbe andare meglio per il nostro Paese
Vorrei chiarire subito che spesso delle confusioni si sono dovute alla circostanza che si confondono e si mettono assieme due problemi elezione diretta del capo dello Stato elezione diretta del Presidente del Consiglio
Si tratta come chiaro di due problemi del tutto diversi
Per quello che riguarda la posizione del capo dello Stato e l'eventuale modifica di questa posizione debbo dichiarare subito che io sono contrario qualunque forma di ricostruzione della figura dei poteri del Presidente della Repubblica che lo riconducono ha una funzione notarile
Ritengo anche che quello che
Per così dire l'elenco dei Poteri delle attribuzioni del Capo dello Stato che è presente attualmente nell'articolo ottantasette della Costituzione in altri articoli la Costituzione
Descriva sufficientemente la figura di un campo dello Stato compatibile con un regime parlamentari si corra presenta attivo con un regime che prevede anche la presenza di assemblee legislative se si vuole centrali secondo quello che si diceva prima il vero problema invece attiene alla figura della Presidente del Consiglio cioè del campo dell'esecutivo Elli che probabilmente esistono dei punti deboli che vanno in qualche modo presi in considerazione vanno riconsiderati per sono le norme sui poteri le attribuzioni del capo del governo del presidente del Consiglio quelle che a mio avviso
Meritano più attenzione gruzzolo primus inter pares ma il vero capo del governo su un certamente soprattutto se di elezione diretta
Il Primiero e come lo vogliamo se lo vogliamo chiamare all'inglese o il capo dello Stato o il Bund Scancerle Riviere
Qui la terminologie variopinta potrebbe continuare comunque colui l'organo di direzione del governo deve essere munito
I poteri reali basta uno sguardo comparativo a quelli che sono i regimi che vigono negli altri Paesi dell'Unione Europea per rendersi conto
Che il nostro presidente del Consiglio comparativamente si trova in una posizione di maggior debolezza rispetto agli altri campi dell'esecutivo scusi quindi non mi pare d'aver capito al di là del fatto se il premio di
Eletto direttamente o designato con un meccanismo elettorale l'importante mi pare secondo lei che vengono modificate le attribuzioni attuale presidente del Consiglio esattamente cioè e necessario che il Presidente del Consiglio possa
Faccio esempi concreti gestire fu per il tempo del suo mandato e la elezione diretta dovrebbe garantire una maggiore durata del mandato
Possa gestire coerentemente per il tempo del suo mandato e sulla base di una mozione di fiducia motivata approvata dalle Camere un programma di politica economica e finanziaria coerente e un programma che possa essere attuato al di là di quelli che sono gli ostacoli che ha le difficoltà che ogni anno ad esempio incontra la legge finanziaria che viene proposta dal governo quindi risale alla responsabilità di gestione del Presidente del Consiglio
E viene naturalmente
Condotta in un percorso attraverso le assemblee parlamentari che è noto a tutti
Per andare al concreto il presidente del Consiglio di designazione diretta popolare che fosse in una posizione disse uffici ente autorità e fosse munito dei poteri che io ritengo che debba avvenire potrebbe gestire la condotta
Della legge finanziaria
Dichiarando alle assemblee parlamentari che la legge finanziaria questa sì e blindata e inemendabile nella misura in cui risponde al programma governativo
Sulla base della del quale ha ottenuto la fiducia il Parlamento si troverebbe
Qui esagera un po'
Nella situazione del prendere o lasciare nella misura in cui può naturalmente sempre sfiduciare il presidente del consiglio il capo dell'esecutivo è certo però a quel punto il Parlamento stesso secondo meccanismi che sono già diffusi e Giannotti se ne andrebbe anche a casa si riaprirebbe un nuovo ciclo costituzionale ecco ma secondo lei stante questo rapporto mentre poté
Del capo del governo sarebbe meglio un'elezione diretta con una separazione dei poteri un agli un una designazione con un aggancio strettissimo tra presidente del Consiglio a maggioranza parlamentare no io ritengo che in fondo le figure che
Vengono nel gergo perché qui le etichette sono ormai tutte gergali Zarate
Le figure che si riconducono nel gergo al semipresidenzialismo siano probabilmente quelle su cui è più facile allo stato attuale delle attitudini della base sociale
Dei fenomeni scollamento dell'apparato costituzionale insomma alla luce di quella che è la situazione attuale il regime che viene etichettato come regime semi pericoli Cho Cho Cho Cho Che cosa vuol dire quello di tipo facevo un altro tipo di la sette
Sì
Sì grosso
Son modo
Con alcune componenti di quello che è francese ma io o quello che il regime francesi insisto sul punto poteri del Presidente del Consiglio di designazione popolare
Diretta rafforzati nei confronti delle assemblee parlamentari poteri di condotta che naturalmente devono rispondere a quello che è un programma
Approvato specificamente dalle assemblee parlamentari quando io prima accennavo alla mozione disse di fiducia motivata intendevo dire che contrariamente a quella che è stata la prassi costante nel nostro ordinamento
In base alla quale udite le dichiarazioni del governo senza dibattito senza approvazione senza esame del merito del programma del governativo le Camere
Passavano all'ordine del giorno e votavano Ono la fiducia al governo è un sistema che non può più essere perseguito bisogna che l'approvazione sia specifica su un programma specifico
E su quella base che il Presidente del Consiglio il prime del capo dell'esecutivo
Deve avere un mandato ampio ma che risponde al programma e deve poterlo attuale se non ho capito male il capo dell'esecutivo fortemente rafforzato designato di mediante il meccanismo elettorale dal dai cittadini però non eletto direttamente separato in questo modo il potere legislativo e poi presidente della Repubblica che non sia puramente un notaio certamente sì sì
Riassumendo questa è l'idea che io trovo perseguibile a un'idea condivisa nel governo e universo ma Noble quanta questo debbo dire è un'idea mia personale
Però per quello che riguarda il rafforzamento dei poteri del Presidente del Consiglio in genere rafforzamento dei poteri dell'esecutivo e la nuova impostazione dei rapporti con le assemblee parlamentari beh questa credo che sia una posizione che ampiamente condivisa dal presidente del Consiglio che del resto ha avuto modo di dichiarare questo
Alla Camera in più di un'occasione questo naturalmente non per buttarla in politica mi pare per una posizione più vicino alle posizioni del centrosinistra che del proprio sbagliato
No non necessariamente io proprio qui è anzi quei qui la dire che questa osservazione mi consente forse qualche precisazione non secondo me non è affatto
Detto che il rafforzamento dei poteri del presidente del Consiglio di designazione diretta
E la nuova costruzione dei rapporti tra presidenza del Consiglio assemblee parlamentari
Possa uscire da quella che nell'ottica degli degli schieramenti attualmente contrapposti intendo riferirmi agli schieramenti più consistenti non necessariamente a tutta la
La massa degli schieramenti minori non necessariamente il rafforzamento dei poteri dell'esecutivo contraddice e la nuova costruzione dei rapporti tra Esecutivo e Parlamento contraddice le istanze
Di quello che viene etichettato come il centro sinistra o le istanze del Polo mi pareva per l'appunto le dicesse designazione appunto del premier questa è la posizione di tale del centrosinistra rispetto a quella del Polo
Ma il Polo in fondo non ha mai su questo punto io direi che non non mi sembra di poter riscontrare
Grossi rigidi menti certo una componente del polo si dichiara per regimi chiamiamoli presidenziali
Come potrei dire puri lei non gli piacciono questi titoli e forma di governo cuculi giù ma non è no qui io non posso esprimere naturalmente date le mie etichette
Istituzionali anzi stavo per dire data l'ingessatura istituzionale in cui militò in questo momento non posso proprio esprimere opinioni che poi vengano riferiti al cartello che portò però personalmente ritengo che i regimi presidenziali spinti
Non siano o un
Del tutto compatibili con l'attuale assetto della base sociale
Credo che invece il rafforzamento dei poteri dell'esecutivo potrebbe raggiungere risultati concreti in presenza di un regime maggioritario a condizione che il regime maggioritario venga effettivamente attuato e perfeziona ovvero ovvero in presenza di strumenti metodi meccanismi elettorali
Che riescano in qualche modo a configurare l'alternativa
Tra gruppi politici contrapposti
Salvo alcuni qualche moderazione
Per usare un'etichetta qualche moderazione in senso proporzionalisti gli zero cioè un meccanismo maggioritario uninominale con quota proporzionale oppure un meccanismo maggioritario a doppio turno oppure che cosa
Ma io penso all'uninominale con quota proporzionale attuale in sostanza si con alcuni correttivi
Anche il problema del turno unico del doppio turno un problema meno drammatico di quello che posso apparire qui ho proprio la sensazione che sia stato volutamente drammatizzato
Nella contrapposizione tra le forze politiche per motivi però di redazione di un cartello
Senta professor mozzo ma da quello che lei sa o che può capire come a che punto è questo dialogo tra fase costituente fra le forme tra le forze politiche
Dire che il dialogo potrebbe essere
In una fase avanzatissima quando dicevo che ci sono qui sul tavolo duecentodue
Disegni di legge di revisione costituzionale di sostanza se si volesse
E se ci fosse un accordo politico reale in tempi brevissimi si potrebbe procedere a un c'è questa colpevoli di ecco e di quello che io in questo momento dubito
Non dubito che possa verificarsi anche molto rapidamente non mi pare di vederlo ancora in concreto ma se ci fosse l'accordo politico reale l'operazione di revisione della Costituzione utilizza andò i meccanismi che già esistono in costituzione centotrentotto utilizza quindi lei non è per l'Assemblea costituente no anche qui ed è necessario fare una precisazione quando io dico che utilizzando i meccanismi dell'articolo cento previste dall'articolo centotrentotto della Costituzione si può procedere anche rapidamente alla revisione della Costituzione non intendo con questo escludere che utilizzando sempre l'articolo centotrentotto
Si preveda la istituzione di una commissione di un comitato di strutture mono camerali bicamerali che procedano alla redazione di un testo restano nell'Assemblea costituente ma e certamente ma l'assemblea costituente di sostanza non è altro e storicamente dire che è stato sempre così non è altro che un corpo di persone le quali sono state in qualche modo elette o designate per redigere il testo di una Costituzione
Quindi la stessa assemblea costituente in sostanza non è che un
Corpo rappresentativo lo è sempre stato storicamente un corpo rappresentativo di quelle che sono le forze politiche che agiscono legalmente
Nel SIS ma un corto rappresentativo destinato a redigere un testo costituzionale una carta scritta senta se lei
Detto è possibile che ci sia un accordo che ci sarà una anche in tempi brevi su un accordo politico su questa questione costituente il governo tecnico una qualche forma di governo tecnico potrebbe essere la migliore chiamiamola formula di governo secondo lei per garantire questa accordo politico non necessariamente perché
I compiti in reti genti affidanti a quella che prima dicevo ha una struttura una commissione la chiami pure Assemblea io non trovo che
Il problema delle etichette ha un rilievo relativo il corpo redigente di un nuovo testo della Costituzione
Che però agisca utilizzando le norme che sono già presenti nella Costituzione attuale il corpo che procede alla revisione
Può essere assistito anzi ha necessità di essere assistito da un esecutivo che sia in grado di contribuire alla formulazione del nuovo sistema e nel frattempo continui a gestire
Gli affari dello Sato perché non è da supporre che mentre qui signori scrivono non ci sia qualcuno che continui la politica di tutti i giorni gamma ma dicevano il governo a questo punto
Può essere secondo me indifferentemente un governo tecnico un governo con una figura combinatoria tecnico-politico un governo politico
Dire che due problemi vanno visti separatamente a condizione che qualunque sia la configurazione la struttura interna di questo governo questo governo sia in grado di fornire l'assistenza quella sì tecnica necessaria alle assemblee
O alle strutture che devono redigere la Costituzione non sarebbe meglio portare gli italiani delle diverse proposte di riforma istituzionale fa scegliere gli e a questo punto mediante una normale consultazione elettorale dopo procedere alla revisione dunque no io direi che qui problemi di nuovo
In qualche modo vanno distinti si può procedere in una prima maniera la prima maniera è struttura comitato commissione Assemblea se si vuole che procede alla revisione del testo che esaurisca il compito redigente
E che abbia un testo alla fine come prodotto come risultato dei propri lavori questo testo sempre utilizzando le norme dell'articolo centotrentotto cioè norme la Costituzione vigente può poi essere certamente sottoposto alla volontà popolare nel senso di ottenere o di richiedere un'approvazione del testo rivisto
Questa è una prima ipotesi la seconda ipotesi e che si proceda nuove elezioni e che tra i compiti del corpi neo eletti dei corpi rappresentativi neo eletti ci sia anche il mandato a redigere una nuova Costituzione ma non per questo più semplice questo secondo questo dipende da ai direi che dipende proprio dai punti di vista probabilmente ma questa è un'osservazione che non tocca a me fare una nuova Assemblea
Legislativa comunità oltre che dei poteri usuali dei compiti o dei poteri redigenti
Certamente risulterebbe rappresentativa di una volontà popolare aggiornata nei tempi perché anche quello del il problema dell'aggiornamento delle assemblee che sopravvivono per una determinata durata è un problema come è noto quindi rappresenterebbe una volontà giornata
Ma io non so quanto non sia necessario prima che si proceda a una rinnovazione dei corpi rappresentativi come eventuali compiti orridi genti
Quanto non sia necessario stabilire in presenza di un regime maggioritario e in presenza
Di quelle necessità cui alludevo prima regime maggioritario eventualmente con correzioni proporzionalisti che quanto non lo sia
Necessario stabilire formulare prima che si vada alle elezioni un minimo di regole del gioco
Vorrei essere più preciso
Le il minimo di regole del gioco debbono almeno riguardare lo statuto delle opposizioni perché ciascuna delle forze contende enti potrebbe ritrovarsi immediatamente dopo le elezioni in posizione di maggioranza o di minoranza opposizione
Quindi
è necessario stabilire prima alcune regole circa lo statuto dell'opposizione altre regole minime quindi direi una come potrei dire una Reform metto direbbero i francesi o comunque un minimo una riforma un pacco un pacchetto di riforme minime che garantiscano
La presenza e l'attitudine delle forze politiche che siano per derivare nel Parlamento con compiti
Legislativi e redigenti
Futuro imposizione di di direi di reciproco rispetto queste chiarissimo senta fin qui se più abbiamo parlato di riforme che devono essere fatte di revisioni di percorsi e così via
Ma non le pare che ne specialmente negli ultimi tempi abbiamo assistito un po'a un cambiamento stiamo assistendo cambiamento surrettizio della nostra Repubblica qualcuno ha parlato di semi presidenzialismo di fatto con il ruolo di indirizzo politico della presidenza
Sì
Debbo dire che tuttavia che anche storicamente e una caratteristica delle costituzioni rigide acquisire con l'andare del tempo un certo tasso di elasticità
Qui non vorrei che si confondessero i discorsi perché è scaduto dico scaduto nel gergo dei politologi
Nei il gergo della stampa quotidiana periodica
Il termine con riferimento al comuni all'idea della Costituzione in senso materiale qui si è abusato di costituzione in senso materiale tutti i giorni si è detto che qualcosa rispondeva
O non rispondeva ha una costituzione in senso materiale
Io stesso andando in aula mi sono accorto quanto spesso i parlamentari facciano riferimento i loro discorsi è questa idea della Costituzione in senso materiale qui ci sono molte confusioni
In sostanza la costituzione in senso materiale intesa correttamente
Non è altro che il quotidiano atteggiarsi dei rapporti di forza tra le forze politiche che agiscono legalmente nel sistema che può produrre in qualche modo integrazioni
Interpretazioni
Istantanee ricostruzioni del dettato della Carta scritta
Sente però conformi al dettato della carta scritta non che vadano al di là sono stato in uniforme negli ultimi venti trent'anni secondo me e dunque no qui c'è di nuovo da dire
Che si sono creati molti e siamo in presenza tormente di molti assetti costituzionali convenzionali
Cioè molte ricostruzioni e molti funzionamenti dei rapporti tra organi costituzionali
Che derivano dall'atteggiamento sì dei rapporti tra questi organi e si spiega anche che i poteri di qualcuno degli organi costituzionali si siano espandersi o appaiono espansi a detrimento dei poteri e delle attribuzioni gli altri organi costituzionali
Ma questo fenomeno di compensazione interna tra organi costituzionali
Nell'esercizio nel direi nella delimitazione dell'ambito di esercizio del proprio stavo per dire territorio della propria competenza
è un fenomeno che è presente in tutte le costituzioni e in tutte le esperienze costituzionali anche Ing costituzione rigida cioè in presenza di una carta scritta
Con procedura che preveda procedure particolari per la propria motivo ecco ma così questo ok però il presidente la Presidenza della Repubblica Ceca certe con
E dense nel momento in cui appunto espande il proprio ruolo con quasi un indirizzo politico sul governo essendo costituzionalmente irresponsabile non crea qualche insomma qualche problema qualche anomalia nel sistema ecco io qui vorrei essere
Molto preciso
E tra l'altro riporto opinioni personali e ma opinioni che ho espresso in epoca non sospetta cioè vent'anni fa o quindi in epoca risalente per questo non sospetta io ritengo che il capo dello Stato
Abbia i poteri che sono elencati in Costituzione nell'articolo ottantasette
Secondo un metodo quello della clausola in un'era attiva dei poteri del capo dello Stato che è un prodotto diretto di quelle che sono state le esperienze dei testi costituzionali ma anche poi purtroppo delle costituzioni dei Paesi che se le erano date
L'esperienza degli anni Trenta
E proprio in quel quadro dire nel quadro poi germanico della Costituzione di Weimar che si scoprì
L'idea che si potessero elencare numeri e numeretti enumerare elencare numeri attivamente le attribuzioni del capo dello Stato e questo il sistema che ha seguito la il nostro costituente i redattori della Costituzione vigente hanno scelto questo sistema quello di enumerare
Le competenze del Capo dello Stato Bati che per definizione non sono enumerate le competenze le assemblee parlamentari per quel vecchio principio volgarizzato per cui il Parlamento può far tutto fuorché trasformare l'uomo Hendon
E non so che anche il restauro anche a questi prezzi ora dicevo ma no c'è un motivo però per cui non sono enumerate le competenze assemblee legislative e direi sono difficilmente numerabili
Lei competenze dell'esecutivo
Quindi c'è un motivo storico per cui si è anzi per garantirsi che la presenza del capo dello Stato pur non essendo notarile
Fosse in qualche modo delimitata il costituente ha prescelto il meccanismo della clausola enumera e lì siamo rimasti oppure settata unire un'estensione perché penso ma non mi pare che la Costituzione sia previsto per esempio l'esternazione per via televisiva
No lei qui tocca un argomento sul quale di nuovo forse non venti trent'anni fa io mi ero pronti a te in maniera molto precisa il Capo dello Stato
A poteri di esternazione anche al di là di quella che è la descrizione in costituzione del potere di messaggio rivolto alle Camere
Esercita
I poteri che sono riconnessione la sua posizione politica
E deve entrare in contatto con l'opinione pubblica e con i cittadini per avere il modo anche di chiarire quella che è la sua posizione che in qualche momento diventa la posizione di arbitro nel gioco tra organi costituzionali
Ma soltanto in qualche momento vorrei aggiungere ho detto soltanto in qualche momento vorrei aggiungere che anche per quello che riguarda la il responsabilità cosiddetta del Capo dello Stato
Anche questo ma direi valutato con un minimo di razionalità e tenendo conto del testo della Costituzione quando si dice che il capo dello Stato il responsabile
Non è responsabile degli atti del governo tranne che tranne che
Per alto tradimento per violazione della Costituzione si riconosce che il capo dello Stato e responsabile dell'unico cittadino della Repubblica italiana che è il responsabile degli i propri comportamenti
Secondo accertamenti che Bongo vengono svolti dopo non prima le fattispecie dei reati presidenziali di attentato alla Costituzione violazione la costituzione non sono descritte nessun Codice Penale
Quel cittadino che si trova ad esercitare i poteri a rivestire la carica di Presidente della Repubblica
Viene poi dopo aver posto in essere i propri comportamenti
Giudicato a seconda dei casi il responsabile
O non responsabile in relazione a quelle figure criminose quindi si tratta di una grosse penetrante limitazione direi proprio si tratta di un come dire di una gabbia entro la quale possono muoversi
Sia i poteri presidenziali elencati nella clausura enumera attiva sia il potere di esternazione che è strumentale rispetto a quei poteri elencati
Vogliamo nel bene qui
Finché abbiamo Panaro professor mozzo punto tutta la questione della riforma istituzionale poi in particolare ora del ruolo della presidenza la Rep della Repubblica oggi però passiamo a un altro argomento chiusura di questa nostra lunga chiacchierata
In discussione la legge comunitaria lei prima mi diceva che ad a questa legge comunitaria
Come ministro avendo le riforme aveva presentato un emendamento per permettere per continuare a permettere il voto nelle elezioni locali per permettere il voto nelle elezioni amministrative del nostro Paese degli altri cittadini degli altri Paesi dell'Unione europea cosa sta succedendo direi che è molto rapidamente le descrivo quello che il succedersi degli avvenimenti
Siamo riusciti un po'di corsa inserire nella legge comunitaria che annuale ma guardi caso anche lì ci sono enormi ritardi e la legge comunitaria del novantaquattro siamo riusciti a inserire il governo è riuscire a inserire di corsa un emendamento che traspone S nell'ordinamento italiano cedesse esecuzione nell'ordinamento italiano a una direttiva dell'Unione europea che impone a tutti gli stati membri di riconoscere il diritto elettorale non politico ma amministrativo in ciascuno dei propri Paesi a ciascuno dei cittadini degli orali degli altri stati membri residenti quelli per le città residenti quelli né in ciascuno dei Paesi il termine che la direttiva assegnato agli stati membri per procedere a questa trasposizione
Era il termine del trentuno dicembre mille novecentonovantacinque
E il governo tempestivamente ha inserito nella legge comunitaria che attualmente e all'esame del Parlamento una norma che prevedesse specificamente questa possibilità
Accade che il percorso di questo emendamento cioè di questa norma che non fa altro che attuare un obbligo che l'Italia assunto nei confronti dell'Unione europea si riveli particolarmente accidentato
Allo stato attuale non è prevedibile ancora credo che la questione va da in Aula alla Camera dei deputati proprio in giornata non è prevedibile ancora se si giungerà all'approvazione di questa norma
Cosa accade o cosa cosa accadrebbe che se non non venisse approvata che figura ci pare ecco certamente cosa accadrebbe se questo emendamento nove lui si è approvato accadrebbe che secondo quelle che sono le regole consolidate da parte delle istituzioni dell'Unione europea della Commissione dell'Unione Europea
Verrebbe immediatamente e dire automaticamente ipso facto aperta una procedura una ennesima procedura di infrazione nei confronti della Repubblica italiana
Segnalo tra parenti della Repubblica italiana e probabilmente la primatista
Intanto di procedure di infrazione se le disputa onorevolmente in questo momento il primo posto se lo disputa con la Germania mi dicono comunque nell'allora siamo in anche la mia compagnia eh beh certo e perciò io menzionavo questa circostanza salvo verifica perché naturalmente queste procedure d'infrazione partono si potrebbe dire un giorno sì e un giorno
Ma ci ritroveremo l'Italia si ritroverebbe nella situazione in cui avendo appena assunto la presidenza del semestre europeo
Sarebbe raggiunto da un'ennesima procedura di infrazione che concerne il non adempimento di un obbligo che gli deriva dall'appartenenza all'Unione proprio un obbligo relativo quella diritti politici quindi abbastanza irrilevante va be'noi io qui vorrei anzi essere preciso non si tratta di diritti politici in senso stretto non si tratta dell'elettorato in relazione alle elezioni politiche si tratta di un elettorato in relazione lezioni con
Una le Province in poche parole che i cittadini che sono inglesi che stanno che sono residenti a Roma possono dare del consiglio comunale per il sindaco di Roma mi sembra certamente senta in conclusione proprio in questa nostra intervista rio riprendendo il filo del ruolo della Presidenza della Repubblica le ha detto prima potere di esternazione io l'avevo già detto trent'anni fa rapporto con l'opinione pubblica però in alcuni in alcuni momenti ovvero cioè non in maniera continua
Certo de perché non si può supporre che il capo dello Stato tutti i giorni
Si metta in contatto con l'opinione pubblica a dire che il fatto che lo faccia con troppa frequenza finisce poi con e questo già lo dicevo trent'anni fa coltivare di valore le esternazioni presidenziali
Quindi è chiaro che è rimessa al Capo dello Stato la valutazione dei tempi proprio della tempistica e della necessità in relazione a ciascuna circostanza
Di entrare in contatto con l'opinione pubblica ma direi che il presupposto di questo discorso sta proprio in quello che era l'accenno che io facevo al tipo di responsabilità
Giuridica di fronte a cui si ritrova il capo dello Stato sono cittadino della Repubblica rispondere di alto tradimento in violazione della Costituzione
Dopo aver tenuto un certo comportamento cioè non sapendo prima
Quale sia la fattispecie criminosa perché si tratti fattispecie criminose come già dicevo non descritte
Motivo di più per ritenere che
Il capo dello Stato possa mettersi in contatto con l'opinione pubblica se non altro per motivare i propri comportamenti per darne una spiegazione quindi pienamente legittima da questo punto di vista presente l'attore richiesta di messa in stato d'accusa di Marco Pannella al di là se ne la condivida o meno ovviamente
Ma io direi che in tema di Santo d'accusa ormai si è creata anche qui una tradizione una prassi ci sono stati altri campi dello Stato destinatari di iniziative chiamiamole accusatori
L'iniziativa direi che è legittima ma in questo senso che certamente prevedibile nei termini dell'ordinamento attuale
E prevedibile termine l'ordinamento attuale
Ma questo non significa
Che poi si riscontri o si possa riscontrare in concreto less il verificarsi di quelle fattispecie nomade iscritte chiarissimo la ringrazio ringraziamo il ministro per le riforme istituzionali professor Giovanni mozzo ministro del governo Dini mono scopre come sempre la radio radicale