"Le riorganizzazioni aziendali e nuovi strumenti per creare occupazione" convegno promosso da AGENS e tenutosi presso la sede della Confindustria

Per circa un'estrema serietà
Ricerca di strumenti che ci permettano di seguire di un monitoraggio continuo un punto dinamiche sociali dentro azienda fuori l'azienda
Una riflessione su
Diciamo i problemi che l'attuale fase quali circostanze operative comportano quindi una riflessione che tra l'altro non sarà certamente nei fini a se stesse anni l'ultima definitiva intuizione
Ma che può essere considerata come la figlia
Di in una serie di riflessioni perché appunto siamo messi in grado non soltanto di prevedere ma anche già la cognizione delle possibilità operative volta governare appunto questi fenomeni
Credo che costituiscono un'occasione diciamo naturale di questo incontro
Il professor Brunetta ci renderà edotti di una sedici che col suo gruppo ha portato avanti mentre per esempio professor l'isola cinque aiuterà col contributo del sulla riflessione scientifica il dottor Christian Führer ci metterà di fronte ad alcune esperienze senza avere magari l'intenzione di presentarsi alle come direttamente acquisì entriamo utilizzabili comunque ecco ringrazio di essere tenuti e tener fede all'impegno di non
Ulteriormente sprecare il tempo molto stretta che abbiamo a disposizione perché noi nella mattinata verso le dodici e mezza punta quello sia opportuno Barona evidentemente
Alla professor prudenza ringraziando del suo contributo
Grazie
Innanzitutto grazie grazie grazie se per per questo invito anche perché si consente di raccontare il lavoro
Svolto in un nel in due luoghi dal sottoscritto ma soprattutto dai miei amici colleghi collaboratori i due luoghi sono il CNEL
Dove nella passata consiliatura un gruppo di lavoro formato l'allora consigliere professor leso e dal qui presente il professor Tronti
Abbiamo messo in piedi un'analisi penso una più completa esistente oggi in Italia sull'analisi degli ammortizzatori sociali nei paesi europei sia dal punto di vista economico sia dal punto di vista giuridico
Questo materiale e disponibile abbiamo provveduto a farne arrivare qui in una ventina di copie sono due volumi molti particolarmente Dempsey quindi penso che poi chi è interessato potrà farne farne richiesta
Sarà il materiale sarà reso disponibile
Tra l'altro un pezzo di quella che viene detta la mia relazione in parte tratto da questi da questi studi
Altro lavoro che invece abbiamo fatto all'interno della Fondazione Brodolini una ricerca per il CNR sull'analisi degli ammortizzatori sociali in Italia nell'ultimo nell'ultimo decennio un'analisi di tipo economico
Anche di questo abbiamo dato copia agli amici di agenzie per cui penso che chi sia interessato ad avere sono circa duecento pagine dattiloscritte di avere questo tipo di lavoro coordinato dal qui presente professor Tronti
Può richiederlo agli organizzatori
Ecco questo per quanto ne so io è
Il
Quanto di più completo
Esista oggi in Italia in termini di analisi economica e analisi giuridica
Devi complessi fenomeni legati alle riorganizzazioni aziendali legati agli ammortizzatori sociali alla spesa pubblica per gli ammortizzatori sociali e agli effetti di questi sul mercato del lavoro
La breve la relazione che faremo oggi il sottoscrittore Tronti
Riguarderà proprio da un lato un'analisi disincantata di quello che è successo nel nostro Paese e dall'altro però alcune chiamiamole idee e provocazioni sul futuro cioè su come cambiare su come modificare l'attuale normativa in ragione di alcuni fenomeni rilevanti e che
Stanno impattando hanno già impattato sulla nostra economia sulla nostra struttura produttiva
Innanzitutto
Vediamo un po'
La lettura ovviamente del tutto personale ma cosa è successo nell'ultima congiuntura dell'ultima recessione
Ultima recessione che data novantadue novantaquattro metà novantadue
Fine novantaquattro dal punto di vista occupazionale ma che ha date diverse se si considera il quadro della produzione industriale molto più anticipato nel senso che i segnali di crisi di produzione industriale vengono quanto meno dalla fine degli anni ottanta
Ottantanove novanta
Crisi del Golfo e così via
Perché se voi guardate in parallelo né i dati di crisi occupazionale e i dati di utilizzo degli ammortizzatori sociali voi vedete un rilevante sfasamento e vedete anche rilevante sfasamento
Con particolare riferimento anche ai periodi di non crisi e dal punto di vista del del reddito
In quanto gli ammortizzatori sociali hanno un utilizzo che spesso è fuori sincronia nei confronti dell'andamento del reddito quindi andamento del reddito magari positivo
Utilizzo degli ammortizzatori sociali il forte aumento
Perché ovviamente l'utilizzo di ammortizzatori sociali non è sempre e solo legato a situazioni di crisi ma è spesso sovente legato a situazioni di riorganizzazione e ristrutturazione che magari sono collegate a tendenze dinamiche tra virgolette positive
Del reddito complessivo e della produzione industriale
Sta di fatto però che nell'ultima congiuntura quella chiamiamola occupazionale perché di congetture ce ne sono ovviamente tante abbiamo avuto la perdita di posti di lavoro di circa un milione un milione cento mila attenzione
Di questi milioni un milione cento mila la metà popolo gli armenti io li chiamo un postino di lavoro pesanti l'altra metà Alice mo'posti di lavoro e leggeri
Nel senso che i posti loro pesanti son quelli lavoro dipendente spesso manifatturiero a tempo pieno posti di lavoro leggeri sono lavoro autonomo lavoro parasubordinato che spesso indicano non tanto una perdita netta quanto una sommersione
In ogni caso quand'anche accettassimo solo intenti Casimo solo una perdita netta di posti lavoro pesanti pare dire quelli lavoro dipendente manifatturiero tempo pieno noi avremmo comunque una perdita netta di circa cinquecento cinquecentocinquanta mila posti di lavoro e
Nell'ultima congiuntura noi abbiamo avuto un enorme ricorso agli ammortizzatori sociali attenzione enorme ricorso che partiva però da uno zoccolo già elevato
Cioè se facciamo riferimento alla congiunturale della produzione industriale che quindi parte da fine ottantanove
E al già elevato utilizzo degli ammortizzatori sociali da quel periodo noi da quel periodo in poi il mio gusto sempre comunque un incremento dell'utilizzo degli ammortizzatori sociali poi definiremo
Specificatamente che sia sommato nel periodo di congiuntura negativa dal punto di vista occupazionale quindi abbiamo avuto la somma quasi due mare
E quasi due effetti negativi l'effetto fisiologico di ristrutturazione e l'affetto di crisi occupazionale proprio della congiuntura novantadue novantaquattro
Ma la cosa più impressionante che stiamo vivendo tuttora è stato il fatto che dopo la con le due congiuntura la congiuntura della produzione della congiuntura negativa dell'occupazione e dopo le tue congiunture quando il reddito e la produzione industriale sono hanno cominciato a riprendere e noi abbiamo notato contrariamente a quanto tra l'altro anche con gli amici di Confindustria ramo previsto troppo ci siamo sbagliati
Abbiamo notato una bassissima reattività dell'occupazione e rispetto al PIL complessivo e rispetto alla per l'industria
Nel senso che sembra essere cambiato qualcosa
Piccola parentesi la nostra riflessione durante la congiuntura occupazionale negativa era che una volta realizzato sito c'è cauto completamente cioè una volta le aziende aver realizzato una sorta di polizia dal punto di vista occupazionale cioè avendo fatto ristrutturazione per usare un termine più corretto perturbazione alla ripresa del PIL generale del Pd industriale in particolare si sarebbe avuto un effetto molla
Dal punto di vista occupazionale
Perché così era avvenuto in altre congiunture ora l'effetto molla non c'è stato
Nel senso che finita la congiuntura negativa ripreso il Pirellone pesa la produzione industriale
La reattività dell'occupazione è rimasta molto basso quello che stiamo vivendo in questi giorni
In questi mesi tra l'altro con una preoccupazione in più che non sappiamo cosa possa succedere quando perfetto reddito un effetto produzione industriale comincerà cioè essere meno eclatante meno rilevante di quello degli ultimi mesi
Cosa potrà succedere all'occupazione nel senso che se l'occupazione non è cresciuta quando il reddito generale è rapito industriale cresceva molto cosa potrà succedere quando reddito in generale e prodotto industriale crescerà di meno cosa potrà succedere certamente non che l'occupazione crescerà paradossalmente purtroppo potremmo essere di fronte a nuovi fenomeni
E di esce cauta a nuovi fenomeni di distruzione di posti di lavoro
Queste semplici battute dette in maniera molto generica ci servono però per dirci per farci capire che è cambiato qualcosa
Che nelle stesse previsioni è possibile come dire prevedere molto poco rispetta le previsioni possibile prevedere molto poco e certi fenomeni che non avevamo incontrato nel passato
E cioè gli effetti di recupero occupazionale dopo alcuni periodi di recessione non ci sono più
Se abbiamo notato grandi continui effetti Dini caudina otto di di di spiazzamento grandi difetti di spostamenti settoriali spostamenti di specializzazioni
Lo stesso gli stessi fenomeni per quanto limitati di privatizzazioni oppure di agglomerazioni di servizi e di attività di attività di servizio hanno prodotto
Come dire hanno messo in evidenza eccellenze
In alcuni settori queste eccellenze sono solamente potenziale pensiamo al settore bancario non ancora cioè esplicitate per cui e le prospettive che abbiamo di fronte sono ovviamente
Molto
Molto difficili molto ardue non solo da analizzare ma anche da gestire
Altro mito da sfatare
Nonostante tutto quello che è successo distruzione di mezzo milione di posti di lavoro utilizzo forse i massimi livelli nella storia degli ammortizzatori sociali
L'ammortizzazione sociale nella suo complesso non è costato troppo
O meglio non è costata troppo al all'erario
Nel senso che di fronte a una ristrutturazione di questo genere a una
Utilizzo
Parigi nei picchi maggiori è a oltre cinquecento mila cinquecentocinquanta mila disoccupati equivalenti
Per quanto hanno per quanto riguarda la cassa integrazione stessi da a calcolare esattamente il deficit colmato dall'operatore pubblico rispetto a tutti gli ammortizzatori sociali a tutti gli ammortizzatori sociali
Si evidenzia un costo poi verrà precisato meglio da preso troppi un costo rilevanti e certamente ma non certamente insopportabile rispetto a un sistema economico dinamico e e che ogni grandi capacità di ripresa
Altra cosa interessante ma questo lo sapete meglio di me che se si fa il bilancio ammortizzatore per ammortizzatore troviamo come dire cose molto interessanti e troviamo ammortizzatori che hanno funzionato benissimo e al massimo della loro potenzialità
E che non sono costati una lira al all'erario altri che sono stati compensati
Dalla contribuzione su altri ammortizzatori ancora e troviamo i buchi più rilevanti che si concentrano quasi esclusivamente sono su alcune tipologie emozioni già laddove tutti gli altri ammortizzatori hanno un rapporto come dire in tratti uscite tendenzialmente in equilibrio e ripeto il periodi di fortissima
Tensione
La crisi produttiva quindi la Fisiologia potremmo dire
Comporterebbe un bilancio entrate uscite molto molto più equilibrato quindi prima cosa da sfatare tutto sommato l'attuale normativa
Forse farraginosa für Kunst da cambiare forse frutto ivi sedimentazione successive è una normativa che tutto sommato ha tenuto
Ha consentito di ristrutturazione e non ha avuto questo mi lì c'è poi il discutere non ha avuto
Costi in termini erariali eccessiva
Tuttavia il vero problema degli ammortizzatori sociali quei sta e la l'altro lato della medaglia cioè e il giudizio negativo non è tanto quello sul costo ma sugli effetti perversi che l'uso massiccio di ammortizzatori sociali e non solo in questo periodo ma anche negli altri periodi della della storia del di questi istituti ha prodotto l'uso l'effetto perverso sul mercato del lavoro
Quindi il costo degli ammortizzatori sociali non è tanto da valutare in termini monetari di spesa pubblica quanto di inquinamento balcanizzazione
E
Scarsa
Efficacia ed efficienza del mercato del lavoro come perfetto indotto dal forte utilizzo degli ammortizzatori sociali ed è partendo da questa considerazione che poi potranno essere fatte una serie di riflessioni
Sia del lato dei costi sia dal lato soprattutto del iure condendo vale a dire della risponde
Ripeto
Non costano troppo ma inquinano il mercato del lavoro
Per dirla in due battute giornalisti
Allora una riflessione
Un un po'astratta ma molto veloce non preoccupatevi su
Cosa sono gli ammortizzatori sociali nel nostro paese ma in generale in tutti i Paesi industrializzati
Gli ammortizzatori sociali hanno
Normalmente tre caratteri tre fondamentali cara
Uno prettamente legato agli andamenti macroeconomici persiste
C'è un sistema che funziona bene dal punto di vista macro economico al migliora molti dottori sociale che ci sia
Nel senso che
Una sorta di M. employment security di sicurezza mobilità
Passaggio dalla un'occupazione all'altra in ragione delle dinamiche economiche eh normalmente considerato la migliore ricetta di flessibilità mobilità ed efficienza e che un sistema postale normalmente nella letteratura tutto questo viene chiamato implorano il Security macro vale a dire le garanzie di funzionamento efficiente
Dell'economia a livello macro acconsentano la migliore ammortizzazione possibile consentono i passaggi da da settori in declino settori in espansione e consente di passaggini del secondario e terziario consentono passaggi di mobilità territoriale da aree in declino amare e dinamiche e così via
Naturalmente tutto questo non può esser lasciato a un astratto mercato ma tutto questo bar regolato attraverso regole di politica economica regole di mobilitare gole però dentro un quadro di funzionamento macro economico
Il buon funzionamento regolato dell'economia è la più grande garanzia perché chi sia utilizzazione
In termini settoriale in termini territoriali in termini è tecnologici e così via
Ma questo non basta dove sapete tutti che il mercato del lavoro è un mercato derivato o mercato non
Nacque Colli si dicono non è un mercato principale è un mercato che subisce e i condizionamenti di tutti gli altri mercati e è un mercato del tutto particolare perché è uno dei mercati più regolati che ci sia il mercato
Quindi non bastano le regole macro per garantire le dinamiche Grillini il passaggio da settori settori e così via servono anche regole minime
Esiste quindi tutto un insieme di regolatori sociali di normative che sono preposte normalmente alla
Regolazione penso fenomeni di mobilità o di passaggio o di
Dinamica settori settori maturi a settori dinamici che hanno impatto a livello micro economico e cioè azienda economico-aziendale micro sociale
Questo secondo pacchetto di figli di analisi ed istituti normativi normalmente passa sotto il nome di employment security mai pro cioè micro nel senso che M e listini delle regole e delle istituzioni che prezzi intorno alla
Efficiente passaggio all'efficiente ottimizzazione a livello soprattutto aziendale quindi c'è un piano macro
Dove il grande regolatore era politica economica e le grandi regole ma
Che presiedono allo sviluppo economico l'utilizzazione per un insieme di regolatori micro che presiedono proprio al funzionamento specifico del mercato del lavoro con particolare riferimento all'azienda
Infine c'è una terza area che non antine tanto
Ne alla politica economica
Cioè al sistema ma né alla regolazione micro a livello aziendale ma che attiene invece alla Social Security e cioè attiene ai acquisti spendi di regolazione che fanno riferimento al mantenimento del reddito
All'in Consiglio riti come come si suol dire vale a dire che fanno certamente riferimento leccata fanno certamente riferimento la ricchezza al reddito e così via ma sono più preoccupati di una sorta di mantenimento del reddito di incombente NAS di mantenimento del reddito
In termini di social security ai lavoratori che sono interessati ai processi di ristrutturazione con nemmeno attenzione l'impresa e con meno attenzione all'aggressione ma pro del sistema
Normalmente questi tre sono le tre aree regolative
Di livelli completamente diversi e che sono considerati in tutti i Paesi interessati nella gestione ero nella analisi e nell'intervento sugli ammortizzatori sociali
Quadro macro padroni presentale è un quadro di
Tra virgolette Mairhofer o incombente naso o Social Security o in Consiglio
In Italia
Questo è il punto centrale questi tre piani questi tre leader si sono nel passato
Dal dopoguerra ad oggi da quando cioè pratica di ammortizzatori sociali modernamente intesi si sono variamente intrecciati e confuse attenzione perché ciascun livello ovviamente ha una sua finalità ha un suo obiettivo ma a propri livelli di finanziamento dei propri livelli di equilibrio ecco in Italia questi tre livelli si sono intrecciati ci sono confusi
E spesso non si sono sovrapposti
Nel senso che le funzioni che dovevano essere assicurati da un livello per esempio quello macro si sono scaricate sul livello micro
O le funzioni che dovranno essere assicurate dal livello social security ci sono trasportate sul livello micro oppure se a livello macro e viceversa in tutto ingenerando grandissima confusione soprattutto nella utilizzazione degli strumenti
Ma soprattutto nel finanziamento degli strumenti
Ecco questo semplice passaggio tipica o astratto serve per capire poi quello che verrà detto non solo da me ma soprattutto dal dal collega troppo
Di fronte a questa confusione che era fino all'altro giorno noi
Da tre quattro cinque anni a questa parte abbiamo
Il fronte
Pure il fenomeno
Due fatti completamente nuovi che finiscono per cambiare in maniera totale determinante questa sorta di equilibrio perverso che non avevamo come dire
Accettato utilizzato e sul quale c'eravamo parte se tutti che era quello appunto di riavere questi piani di intervento
Ministri sovrapposti intrecciati
Dei fatti nuovi sono da un lato
Ma scritto
Dall'altro cambiamento pietrame due parole due su Maastricht tue parole dure superiori perché Maastricht cambia
Il paradigma di utilizzazione degli ammortizzatori sociali come è stato fino a ieri
Per una semplice ragione
Prima di Maastricht
Ogni Paese
Trovava al proprio interno un suo equilibrio
Che dal punto di vista teorico potrebbe essere chiamato che in splendente Ricci carenze politiche economiche di breve periodo controllo della politica economica di breve periodo Beveridge queste
Cosa vuol dire questo ciascun paese
Trovava un su un mix di politica economica e di quant'altro
Cosa vuol dire dal nostro punto di vista che ciascun Paese autonomamente definiva cos'è l'occupazione
Cos'era disoccupazione cos'era un welfare
E sulla base di queste definizioni normative esplicita che ecco che crei problemi sociali faccio un esempio
E poi i decessi da come la sfida attività sita con quale meccanismo di calcolo ma un altro esempio sul capitale umano
Qua fino a dove arriva l'obbligo scolastico
Come iniziato la formazione professionale oppure in viene considerato occupato e chi disoccupato e quale guardiamo ai disoccupati quale welfare diamo agli occupati che perdono occupazione e così via ecco ciascun paese
Definiva al proprio interno impropri regolatori sociale naturalmente una definizione resta e si arriva dall'altra in ragione della spesa pubblica necessarie per tenere insieme che sta bene
Ciascun Paese poteva decidere di aprire più o meno spesa pubblica più o meno spesa pubblica il disavanzo e doveva ovviamente sulla base di questa decisione sulla spesa pubblica in disavanzo definirà poi i i grandi ammortizzatori macro che non sono quelli nostri
Ma che sono del tasso di cambio e il tasso di interesse
Perché con il tasso di interesse tasso di cambio noi andavamo a tenere insieme la spesa pubblica in disavanzo che serviva terrà regolare mercato dello permetta
Mi scuso di questa digressione un po'un po'astratta ma ci serve tutto questo veniva fatto da ciascun Paese in maniera autonoma
In ragione delle proprie esigenze strutturali demografiche storiche di specializzazione produttiva di mercato del lavoro e chi più ne ha più ne metta a ciascun Paese trovava il proprio equilibrio
Dialogava con gli altri Paesi in termini di tasso di interesse
Di cambio della moneta quando qualcosa non andava in questo equilibrio
Sì svalutava Gori valuta va o si cambiava il prezzo del capitale in maniera tale da poter regolare fossi o i deflussi De Capitani
Cos'è che cambia Comastri
E cambia la dimensione nazionale dell'intendo di equilibrio tra che in sette
Intense Beveridge non operano più a livello Pete singolo Paese ma in certo qual modo devono operare a livello di sistema comunitario di sistema di Unione europea
Perché perché quando noi mettiamo nei parametri di convergenza per i topi disavanzo PIL tasso d'interesse
Unione monetaria Wham
Il risultato è che noi non abbiamo più le forme di controllo finali di modelli autoctoni ditemi autarchici del mercato del lavoro
Ma se noi dobbiamo arrivare al tre per cento sette virgola sessanta per cento per dobbiamo avere un tasso di inflazione tendenzialmente convergente dobbiamo avere dopo forte un tasso d'interesse nettamente convergente risultato è che non possa non potremmo non avere e regolatori sociali tendenzialmente Convertino
E cioè cos'è occupazione cosa e disoccupazione cosa del capitale umano così formazione cos'è uguale fare cosa tensione eccetera eccetera eccetera dovranno essere tendenzialmente convergenti
Il guaio però che è ormai lo dicono tutti qualcuno diceva un po'prima quando hanno scritto i parametri di Maastricht quando hanno scritto proprio Loreto dell'Orne Rizzetti previste sulle i tanti masticando scritti inizi delle finanze infatti Ecofin di fatto laddove per loro ha detto in quest'intervista avrebbe potuto metterci dentro anche parametri di economia reale l'occupazione
Nella nostra percezione e vuol dire regolatori sociale
Qual è stato il prodotto invece di questo spostamento
Finanziario della convergenza cioè su valori su variabili prettamente monetari e finanziari
E il dubbio che è venuto a molti e che si sta vivendo in questi in questi in questi nidi
In queste settimane e che la convergenza difficile di molti Paesi sui parametri finanziari rischia di scaricarsi sulle variabili reali cioè rischia di scaricarsi su quelle variabili che non sono soggette
A svincolo dal punto di vista di Obiettivo
Pensate alla riforma delle pensioni in Francia pensiamo i tassi di disoccupazione crescenti vale a dire cioè
Il fatto di non poter più usare la spesa pubblica in disavanzo il fatto di dover rientrare disavanzo e debito se è un fatto estremamente positivo nel processo di convergenza non può non produrre estratti
Spesso negativi in quella che viene chiamata l'economia reale
Quindi potremmo dire che come specchio singoli modelli nazionali di equilibrio
Non possono non convergere verso comunico modello europea
Altro elemento
Che velocemente voglio indicarli il cambiamento tecnologico
Indro nulla se non
Chi cambiamento tecnologico pone in discussione un paradigma che noi avevamo conosciuto nel passato e questo paradigma tournée sì
Si può tradurre in termini molto molto semplice molto più banali con la cosiddetta legge il travaso
Due parole ma ma la cosa che ci serve per capire cos'è la cosiddetta legge del trapasso non abbiamo conosciuto dalla rivoluzione industriale ad oggi
Una sorta di fisiologica tra settori in declino e settori dinamici
Cosa vuol dire devo dire che nel passato si è sempre avuta una dinamica tutto sommato efficiente tra settori in declino nei settori dinamici perché perché normalmente la produttività del settore di destinazione nel settore dinamico era normalmente più alta della produttività per settori in declino per comitato agricoltura si dovuti passare tranquillamente all'industria
Altro altra condizione che il settore di assorbimento c'è il settore dinamico
Anche grazie alla maggiore produttività
Poteva concedere retribuzioni più alte del settore
Quindi il settore di assorbimento nel settore dinamico avendo più alta produttività in quanto dinamico poteva coincidere più alte retribuzioni rispetto al settore eccedente al settore Nigrizia
Ma se concedeva più alti salari
Poteva avvenire anche più alto per fare
E cioè il sistema di protezioni del settore dinamico in ragione della più alta produttività in ragione dei più alti salari
Poteva anche concedersi un sistema di protezione sociale
Forte più appetibile rispetto al settore di origine
Altro elemento la i danni che ha in espansione c'è la crescita della domanda la Kristof espansione del settore dinamico
Certamente era più alta in quanto dinamico del settore
In declino ma questa dinamica di espansione della domanda era più alta della propria vita interventi più alta per sala
E quindi c'era formazione né difetti
Se un processo tra settori in declino un settore dinamico
Come dire Mantini queste condizioni
è chiaro che il processo Seattle si è fatto in maniera non conflittuale e sia con grandi pezzetti di ricchezza e di distribuzione per ma anche grandi effetti termini di Beveridge con grande protezione e grande funzionalità del settore dinamico che producendo ricchezza
Distinguendo la i profitti ma distribuendo anche sarà ringrazia la più alta produttività può consentire con il sistema Dini welfare di protezione sociale ogni su tale in ragione delle proporzioni che comunque sottolinea possiede
Molto forte molto efficiente
Queste sequenze positivi si sono effettivamente verificata
Dall'inizio della rivoluzione industriale grosso modo fino ai niente
Il patto implicito
Che diceva era in sostanza che il settore ad alta produttività
Poteva consentirsi ammortizzatori sociali generosi
Pagati direttamente o indirettamente
Nel caso ispettore ad alta produttività
Esplicitasse
Chez cauto esplicitasse eccedenze e così via
Né con Lidia Ravera
Con le il terzo il settore terziario nel caso dell'industria che avendo alle spalle un settore dinamico con quelle caratteristiche poteva svolgerla funzione di studia
Nei confronti per l'eventuale di eccedenze del settore dirà
E l'alta produttività del settore dinamico che garantiva insiste
Oggi due cose sottopone cambia le leggi del travaso chiamiamole così non valgono più
Nel senso che come dire il la dinamica e la mobilità seppur nel settore non trova più un settore dinamico ad alta dinamica fra domanda ad alta dinamica della produttività ad alta dinamica dei salari ma trova l'inverso per cui noi ci troviamo di fronte travasi
Impossibile
Secondo il vecchio paradigma
I settori destinazione
Non hanno più alta
Nei secoli di destinazione non hanno più alta dinamica della domanda dei settori dei settori cedenti e quindi non hanno più alti salari e quindi non possono permettersi
Quanto al generoso quindi non possono permettersi
A molti dottori sociali costo così e nelle cose
Se voi riflettete Sconochini riflette in ragione
Per le proprie esperienze dei propri settori e delle proprie difficoltà troverà evidentemente che questo tipo di teorizzazione
Povere concrete concrete applicazione
Vado verso la fine
Dicevamo che in Italia il sistema di ammortizzatori sociali
Ha mescolato tre funzioni di cui parlavamo prima e cioè Security macroclassi più ricchi libero e le influenze più le ha mescolati tutte insieme in un grande guazzabuglio normativo di cui sulla cui analisi tentativi di riforma D'Amico Franco liso maestro ma è dato di fatto è che che il sedimentazione nel semplice normativo rispetto ai fenomeni diamoci sotto il sociale e molto altro
Quali sono
In in maniera esplicita le funzioni che si sono soprattutto la prima funzione quella di presenta una curva ordinò vale a dire del mantenimento di scorte di lavoro
Impresa settori e aziende eccetera in presenza di un buon sistema di ammortizzatore sociale mantengono rapporti di lavoro e uso usano della cassa integrazione soprattutto lo dell'ordinaria proprio per avete più flessibilità quindi cassa integrazione come deporre
Cassa integrazione anche per gestire quelle che vengono definite entro il venti ottobre diritti d'agenzia venti temporanei
E quindi e con possibilità di dare flessibilità
All'impresa
Cassa integrazione come strumento di ristrutturazione esibisce cauto cioè di allontanamento definitivo
Con una funzione prettamente di assorbimento del conflitto cioè di poter fare cercavo tra di poter fare ristrutturazione senza conflitto naturalmente monetizzando
Ottico
E la due-tre del novantuno molti di noi hanno messo su cui molti di voi hanno messo le mani in periodi in periodo di impedire di domani
Come
Qualcuno i piedi qualcuno Ernani pur essendo come dire la peggiore delle nostre leggi bisogna bisogna ammetterlo purtroppo era fuori sincronia
Nel senso che c'abbiamo penso a far da ma penso avviso tanti altri avevano cominciato a lavorarci negli anni mi nella prima metà degli anni ottanta
E e siamo riusciti sono riusciti a vararla all'inizio degli anni Novanta
Fuori completamente fuori sincronia quindi una una norma una legge che ovviamente
Guardava più al passato che al futuro guardava più a quello che era successo e in quello che era successo era TV due mila anni prima di fatto dal punto di vista delle novità e e e gli anni novanta hanno hanno hanno esplicitato pensiamo solamente a Maastricht pensiamo solo mentre alla alla pervasività delle nuove tecnologie che sono come dire
Determinanti esplicite soprattutto negli anni novanta
Difficoltà di abbandonare una logica veramente assistenziale difficoltà di scindere qui tre piani e che sono invece tre funzioni fondamentali purché vengano considerati in maniera separati e distinti
E soprattutto incapacità di comprendere la rottura di paradigma dovuto alle nuove tecnologie perché la due due tre del novantuno e ancora rivolta soprattutto
Al segmento primario del mercato del lavoro del settore a più alta produttività cioè ancora una norma
Che fa riferimento al settore manifatturiero
E ancora una norma che fa riferimento ai segmenti comitive forti segmenti primari del mercato del lavoro
Ma come noi ben sappiamo ormai non è più tanto questo il problema ma il problema è della complessi etica azione e della generosità del dell'approccio
Tutto questo finisco ha provocato un effetto dipendenza
Una sorta di isteresi vale a dire come quando si prendono le medicine agli antibiotici o peggio le droghe e il il corpo vale dire l'impresa al sistema dell'intreccio o i settori si sono assuefatti a questo tipo di ammortizzatori per cui li usano
Oltre le necessità
Un perfetto di il così detto moral hazard vale a dire in uso scorretto dei benefici
Accordi collusivi
Tra datori di lavoro i lavoratori per scaricare conflitto e scaricare su altri i costi del dell'IST degli istituti e soprattutto un effetto viene chiamato di attraversa Selection cioè selezione al contrario
Il risultato è che usano lo strumento
Non i migliori per migliorare e la propria efficienza eccetera ma lo usano i peggiori per mantenere la propria inefficienza
E quindi una redistribuzione perversa delle risorse proprie cioè proprie del mondo produttivo perché abbiamo visto in gran parte il il sistema e in gran parte in autofinanziamento
E uso perverso delle risorse pubbliche per le componenti di disavanzo
Mentre di fronte a questo uso perverso degli ammortizzatori sociali
Abbiamo visto voi mi insegnate cambiano i paradigmi organizzativi dei sistemi produttivi dei sistemi proseliti servizi qualità totale fabbrica corto produzione snella
Cioè tutti i nuovi paradigmi organizzativi evidentemente non possono
Fa riferimento
A questa confusione e di utilizzo degli strumenti problema principale oggi
Non è più tanto quello di garantire il reddito certamente importante garantire un reddito non è più tanto quello di assorbire il conflitto certo però è importante garantire conflitti di assorbire il conflitto ma
è importante oggi mantenere la qualità del capitale umano
Sia a livello micro che a livello macro ecco del mantenimento della qualità del capitale umano nei processi di ristrutturazione
La normativa attuale poco sicura
Cioè mantenere competitività mantenere qualità del capitale umano in presenza di continuare di organizzazione del lavoro dei processi produttivi
Che fare e ho finito
Chiedo proprio dalla parola all'altro Tronti
Intanto
Tentare di separare i tre livelli quello macro quello micro e quello assistenziale
Separare quindi l'aspetto mutualistico da quello assistenziale
Separare
L'aspetto di mutualità nell'utilizzo degli ammortizzatori sociali da quello assistenziale sono due cose completamente diverso
In parte come dire dal punto di vista normativo sono già separate ma l'uso che se ne fa è un uso ancora confuso
L'altro elemento è colmare il deficit formativo
Cioè porre attenzione al capitale umano nel ciclo di vita
Anche e soprattutto nei processi di ristrutturazione
Terzo punto universali usare il sistema cioè non possono più essere presenti strumenti validi solo per alcuni settori e per alcuni segmenti
Mi rendo conto che però questa frase a delle grossissime implicazioni ma ne parlerà poi Tronti cosa vuol dire universali usare il sistema l'altro discorso discorso assistenziale solidaristico
Tenerlo strettamente
Distinto dagli altri due piani
Perché deve essere l'ultima rete di salvaguardia ma che
Non può a vere mescolanza di strategie di contenuti di risorse con il livello micro cioè quel livello mutualistico aziendale
Ma deve far riferimento ad altri additivi ed altri valori con altri tipi gli operatori
E su questo ultimo punto che ovviamente vanno collocate una serie di
Strategie tese ad evitare i fenomeni di dipendenza i fenomeni di moral hazard e e cattiva utilizzazione del capitale umano una parola per tutti
I lavori socialmente utili ad esempio e la l'analisi e selettiva
Del del del del dei lavoratori eccedentaria una volta usciti dal processo dal processo produttivo
Non può che essere legata a una stretto controllo e una stretta selezione hanno stretto filtraggio
Che attualmente nessuno in grado di fare nel nostro Paese
E quindi ancora una volta nel nostro Paese questo terzo momento viene comiche sovrapposto a quelli precedenti con effetti e di distorsioni distrazioni di risorse di inquinamento del mercato del mercato del lavoro
Ecco
Questa è una come dire semplice e come dire schematica ricostruzione dei fatti molto anche soggettiva ma che può essere utile
Per capire il che fare cioè per capire
Se buttare a mare completamente quadro normativo che non abbiamo di fronte
O se invece procedere e con inserimenti parziali questo settore entri in questo settore entri o se invece mettere mano in maniera
Globale in maniera generalizzata al l'intero sistema di motivazione sociale in ragione proprio della nostra partecipazione ma stretto ragiona cambiamento tecnologico in ragione delle esigenze non solo del sistema delle imprese ma del mercato del lavoro più in generale ed è sulla parte propositiva
Con una infiniti dubbi infinite come dire
Aree ancora non perfettamente analizzate e su cui vi tratterà posso troppi grazie
Anch'io ringrazio Brunetta afferma
Naturalmente a introduzione cercano di compensare la sua ricchezza
Con una stringatezza anche per diciamo limitare magari al minimo questa questa banca bisogna dire che non è facilissimo limitarsi perché appunto il patrimonio di ricerca che abbiamo accumulato in questi anni è molto ampio
E diciamo tocca diversi argomenti che possono essere tutte
Sintetico schematico
Allora secondo me il primo punto da cui partire è proprio il mutamento ambientale cioè oggi l'impresa si trova a muoversi in un mondo che è diverso da quello che era soltanto dieci anni fa
Se prima le ristrutturazioni erano un fenomeno ciclico indotto da shock esogeni normalmente pensiamo apro una per tutte allieve ciò petroliferi degli anni settanta
Oggi le ristrutturazioni sono in un mercato globalizzato dove i mercati sono globali la competizione globale i prodotti stessi sono calcolate sono programmi progettati come prodotti globali
I motivi per la ristrutturazione sono endogene sono proprie della sopravvivenza stessa dell'impresa le filosofie di qualità totale di produzione snella
Le Alpi di Just in Time cerca di limitare al massimo l'utilizzo degli input produttivi per un determinato prodotto e naturalmente questo sì
Traduce in filosofie gestionali che diciamo inducono un continuo ripensamento di tutti i processi produttivi non più solo egli organizzativi stessi dell'impresa
In una realtà di questo tipo c'è da pensare che il fabbisogno di ammortizzatori sociali
è destinato a crescere e destinato a crescere e ne è prova diciamo per l'Italia per esempio l'utilizzo della cassa integrazione ce la vediamo
L'andamento di lungo periodo della cassa integrazione tanto che i suoi livelli ordinari quanto del suo regime straordinario noi vediamo che c'è questa tendenza affiancato andamenti ciclici che sono in relazione con la l'andamento dell'economia e della domanda di prodotti industriali c'è poi in realtà una tendenza di lungo periodo in crescita su tutti i livelli
E questo non non è una cosa strana cioè non è uno strano non è un abuso voglio dire dell'impresa risponde all'adozione da parte delle imprese di nuova filosofi organizzative che comportano una necessità di strumenti che accompagnino
Processi di riorganizzazione che stanno diventando continui è chiaro che se la domanda di ammortizzatori sta crescendo sarà necessario trovare gli strumenti per soddisfarla per cui per far corrispondere a questa domanda che un'offerta di strumenti di ammortizzazione che sia sufficientemente articolata ampia fine ecco da potere rispondere a questa domanda tenendo presente il principio che enunciava Brunetta e che deriva comunque da questi studi che ne abbiamo parlato già da anni fin dal da dal dal rapporto del mercato sul mercato del lavoro del ministero del lavoro di qualche anno fa
Che il nuovo principio non può più essere della garanzia del salario e nemmeno la garanzia del posto di lavoro il nuovo principio deve essere la garanzia della occupabilità dei lavoratori
Che vuol dire non ti posso più garantire di stare in questo posto però diciamo la collettività dal punto di vista delle proprie convenienze che sono convenienze ad avere il massimo di occupazione anche per avere il massimo di di entrate fiscali e contributive cose per avere il massimo di produzione la migliore distribuzione del reddito eccetera
Non può più assumere che i lavoratori siano intercambiabili che comunque usciti si tratti semplicemente di ammortizzare un breve periodo ma poi trovano occupazione da qualche altra parte non è così oggi i lavoratori occupati
Da sostituiscono altri lavoratori occupati cioè vengono occupati perché hanno caratteristiche in più in qualche modo e ci muoviamo in un mondo in cui questa è la caratteristica dell'occupazione dell'occulto e l'occupabilità per cui il sistema di ammortizzazione deve essere rivolto deve essere indirizzato in tutti i suoi elementi a garantire non tanto il reddito non tanto il posto di lavoro il singolo posto di lavoro quanto la occupabilità dei lavoratori
Questo configura una nuova idea di solidarietà sostanzialmente che non è più una solidarietà finanziaria ma è una solidarietà produttiva ecco la solidarietà che è fondata sul lavoro al limite questo è proprio un punto su cui la Costituzione italiano andrebbe minimamente riformata ecco il fatto che in qualche modo una volta in più il lavoro è a fondamento di un mondo come questo ne costituisce in qualche modo il presupposto l'elemento primo dalla cittadinanza comunque non vogliamo andare in considerazione di carattere giuridico e costituzionalisti lo stiamo fermi sul nostro ter Reno squisitamente economico se noi facciamo l'analisi dei sistemi di ammortizzazione sociale europee degli altri paesi che cos'è che viene fuori beh viene fuori un modello che è più o meno diciamo una media comune degli altri paesi più o meno voglio dire con diverse varianti nazionali che accentuano una cosa o l'altra però se si fa una media ecco con beneficio d'inventario minima ma insomma
Viene fuori un sistema questo sistema eh sostanzialmente su tre pilastri è un sistema che è fondato su tre pilastri in qualche modo corrispondono all'analisi che faceva Brunetta e in qualche modo no ma insomma in qualche modo quello che conta è che sono comunque tre ecco questi il primo pilastro quello che diceva Brunetta del della riduzione del tempo di lavoro vista o in termini ciclici
Diciamo riduzione temporanea il tempo e lavoro oppure in termini invece di sospensione temporanea del del lavoro
Sì siamo di fronte o ha problemi ciclici diciamo di domanda oppure siamo di fronte a problemi di ristrutturazione che però comportano uno ingresso dei lavoratori coinvolti
Gli strumenti utilizzati in Europa per gestire questo tipo di problemi sono strumenti che sono molto simili alla cassa integrazione assiste alla cassa integrazione
Sono simili sia dal punto di vista diciamo del meccanismo di funzionamento sia dal punto di vista del funzionamento che quello di opposizione funzionamento che sono finanziati
Sostanzialmente da lavoratori in paese cioè sono sistemi
Di carattere mutualistico assicurativo non so come chiamarli ma in cui o per legge o contrattualmente ecco c'è una piccola differenza nel senso che da noi sono regolati per legge però non dimentichiamoci che la cassa integrazione nasce contrattualmente in Italia ecco negli altri Paesi
Spesso c'è una situazione che è rimasta la vecchia Cassa integrazione cioè una regolazione della gestione degli esuberi parziali diciamo per periodi di tempo definiti
Attraverso una regolazione contrattuale
Concerti vincoli naturalmente l'integrazione scatta soltanto per certe soglie di caduta dell'orario oppure per certe soglie di dipendenti coinvolti eccetera ha comunque diciamo abbiamo questo primo pilastro il pilastro del mantenimento del rapporto di lavoro attraverso una forma assicurativa
Previdenziale che è coperta dai lavoratori e dalle imprese e che non gravare sulla collettività se non in qualche caso come poi il caso della cassa integrazione a casa ed elezione riformata vado due-tre oggi in attivo ed attivo al netto del contributo pubblico anzi addirittura un leggero avanzo Ripa di un'ottantina di miliardi nel novantaquattro
Dopodiché c'è il secondo pilastro il secondo pilastro è quello della gestione di percorsi di uscita di licenziamento collettivo
Laddove gli esuberi non posso non sono più temporale ma sono invece destinati alla separazione sono necessari altri strumenti e quali
Accompagna l'uscita dei lavoratori e possibilmente Liri collochino all'interno di un'altra situazione occupazionale
Questi strumenti sono vari lasciamola
Sono tutto sommato strumenti analoghi a ai nostri la differenza che c'è
Tra diciamo questo genere di strumenti
Negli altri Paesi e quelli che ci sono in Italia che questi se mi sono molto più generalizzate che non danno e cioè noi oggi abbiamo la polizza che copre soltanto l'industria oltre il perimetro alla CIG
E poi abbiamo una estrema balcanizzazione delle altre situazioni per cui abbiamo coperture finanziarie durate provvedimenti che sono completamente diversi a seconda che si sia
Nel nel nell'industria in un altro settore che si tenga licenziati individualmente o collettivamente
Che si abbia una certa età uno oppure no che si si sia in una certa area del del Paese oppure no
Ecco abbiamo tutta la strumentazione dei sussidi di disoccupazione che quanto mai disomogenea negli altri Paesi questa strumentazione molto più omogenea è finanziata
In modo tripartito cioè qui c'è un intervento pubblico perché la collettività riconosce riconosce l'utilità di non avere persone disoccupate riconosce l'utilità di ricollocare le persone esuberanti per cui questa copertura può essere parziale o addirittura totale io alcuni strumenti francesi per esempio
A totale carico del del dell'erario ecco però diciamo che è uno strumento misto in cui le imprese i lavoratori e la collettività si assocerò nel gestire un periodo Breve ecco un periodo brevetti uscita
Da un'occupazione precedente era indirizzò verso altre occupazioni
Periodo Preve che dovrebbe durare normalmente non più di un anno non più di un anno
L'analisi comparative sì e con gli altri Paesi mette poi in luce l'esistenza di un terzo pilastro che da noi è completamente assente e qui c'è la carenza fondamentale del sistema italiano
C'è un terzo pilastro che di carattere assistenziale
Assistenziale che entra in azione una volta che è esaurito il precedente secondo pilastro e carattere previdenziale assicurativo mutualistico
Allora che cosa succede succede che le persone che superano quel determinato periodo un anno senza riuscire a ricollocarsi
Escono da questo rapporto ombelicale con la precedente occupazione per cui con il fatto di essere appartenuti una volta all'industria alla grande impresa essere stati licenziati collettivamente oppure singolarmente
Ed entra in un mondo nuovo un mondo che è fatto di servizi per l'impiego e per la ricollocazione diffusi sul territorio gestiti personalmente
Amministrati localmente però con un disegno che è nazionale con un disegno che è collettivo ecco questa è qualcosa che a noi manca completamente noi
Dobbiamo continuamente Buccarello rare i nostri provvedimenti legislativi che fanno riferimento alla montano alla mobilità puntellare lì con trenini di cassa integrazione ordinaria straordinaria mobilità mobilità lunga prepensionamento lavori socialmente utili mette tutte le cose perché perché non abbiamo la rete l'ultima non abbiamo non abbiamo mai pensato a farla
Tutto sommato il nostro sistema di ammortizzazione nasce dal conflitto nasce dal conflitto industriale sostanzialmente non nasce dai legislatori nasce da situazioni di conflitto che ci son sanate
E il legislatore non s'è mai messo lì a pensare medico ma io a razionalmente cosa che dovrai fare al di là del fatto che i lavoratori entrano in conflitto con le imprese quando perdono il posto di lavoro cioè cioè un minimo di razionalità che io dovrei perseguire che negli altri paesi forse l'origine diversa c'è anche un'origine proprio più politica se si vuole del sistema di ammortizzazione sociale più politica parlamentare diciamo senza la pressione magari di situazioni contingenti e si è sviluppata una lite che da noi esiste ma esiste informalmente noi abbiamo l'assistenza degli enti comunali l'assistenza abbiamo l'assistenza del volontariato l'assistenza delle dozzine di attori che a livello o ordinario si occuparono di assistenza ai bisognosi ma tutto questo è molto arretrato ed è probabilmente è di dimensioni modeste rispetto agli altri Paesi
Ma è oltretutto profondamente sbagliato nel principio perché è profondamente sbagliato nel principio perché il terzo pilastro è un pilastro che deve essere nel novanta per cento dei casi il reinserimento al lavoro non di assistenza
Pura e semplice
Con programmi diversi programmi che sono commisurati ai bisogni
Nel senso che si individua non più il reddito di provenienza se tu eri occupato cinque anni fa quanto prendevi non è quello il parlava dei riferimenti per il Paradiso rimette la tua famiglia quanto guadagna
E quanti ti debbo dare per portare questo salario familiare questo Trento familiare a un livello accettabile di che cosa tu hai bisogno
Quali strumenti quali servizi formativi e di orientamento di informazione
Tu hai bisogno di quali supporti anche psicologici pressioni motivato al lavoro
Tu hai bisogno ecco questa ed è quello che a noi manca completamente noi abbiamo una Rete estremamente diffusa di micro interventi che non rispondeva affatto a una logica di questa natura rispondono a una logica che in maniera sopravvivenza dell'assistito
E si danno dei del del dei sussidi dei servizi minori si fa la spesa il Comune paga la spesa per la signora exit c'è un però non si pensa minimamente dire
Oppure gli si danno le pensioni sociali alle pensioni di invalidità ecco a tutte queste no nessun incentivo a rimettere al lavoro cioè hanno saggiamente l'incentivo a battere l'invito ecco probabilmente questo comporta che poi si generi all'interno della spesa pubblica un un tipo di di crescita non ingovernabile per servizi di questa natura
Uno ultimo a un ultimo punto anzi pone ancora avanzare due punti che riguardano invece la situazione italiana per quello che riguarda una situazione
Diciamo in cui pensiamo che la necessità di servizi di accompagnamento di transizione difficile nel mercato del lavoro di mobilità di avviamento al lavoro debba crescere anziché ridursi probabilmente ebbene tenerci molto caro l'accordo del ventitré di luglio cioè molto caro la possibilità di ammortizzare una parte almeno del desumere delle eccedenze dal lato del salario ecco noi sappiamo molto bene che la flessibilità nell'utilizzo del fattore lavoro può essere perseguita secondo dimensioni differenti si può ridurre l'orario si può ridurre il salario si possono modificare le relazioni di lavoro ecco noi abbiamo creato questo strumento di flessibilizzazione mancano del salario teniamocelo caro andiamo lungo questa direzione cerchiamo di fare in modo di non rovinarlo di non semmai di implementare questa flessibilità perché là dove possiamo ridurre dell'un per cento il salario ridurre o non farlo crescere diciamo dell'un per cento il salario invece che ridurre dell'un per cento il livello degli occupati avremmo ha ridotto il fabbisogno di ammortizzazione sociale che comunque è un problema di grossa di grossa portata e destinato a crescere nel futuro per cui cerchiamo di capire che la partecipazione economica e finanziaria
Alla all'impresa in questo momento non è soltanto un'esigenza di democrazia industriale ma è una esigenza di garantire un rapporto tra lavoratori e impresa che per esempio è al primo posto negli obiettivi del sistema tedesco è per e naturalmente con risultati che potranno essere discutibili ma sono indubbiamente eccellenti
Sotto certi punti che sapranno essere discutibile nel senso pensiamo allo sforzo che gli son presi i tedeschi nel riorganizzare riassume la Germania l'estrema non c'è dubbio che
Sono risultati eccellenti a livello europeo e mondiale
Da un altro punto di vista ecco mi sembra che questo tipo di situazione che abbiamo brevemente delineato crei lo spazio alla fantasia all'imprenditorialità che lei lo sfarzo lo spazio a diciamo una inventiva di strumenti e di realtà
Che è tutta quanta da creare
Soprattutto al secondo livello perché probabilmente sul terzo livello quello assistenziale l'intervento sarà prevalentemente pubblico oppure del terzo settore settore non profit
Però al secondo livello quello dell'auto fuoriuscita dall'occupazione dell'outplacement diciamo ci sono sparse di grande interesse per la creazione di iniziative anche private che magari godano di qualche privilegio di carattere fiscale
Da parte della collettività per intervenire per creare modelli di intervento nuovi meno burocratici meno flessibili c'è lo spazio anche per creare un sistema duale in fin dei conti è un sistema che sia generalizzato per tutti
Su dei livelli minimi con la possibilità di avere settorialmente o aziendalmente
Una sorta di previdenza integrativa se vogliamo dire un qualcosa in più
Che assicuri dei servizi in più per quelli che escono e possono pagarsi e che possa diciamo costituire una sorta di Fringe benefit per quanto crespelle fischietto in qualche modo un po'triste perché comporta l'uscita però per persone che vanno a lavorare in certe situazioni oppure per determinate categorie di lavoratori
Ecco mi pare che più o meno sono queste le direzioni di riflessione che derivano dall'insieme dei nostri studi come avevo detto non non non voglio essere lungo non voglio voglio anzi condensare almeno il mio intervento vi lascio con queste provocazioni
Ci scusiamo col dottor Fasola
Il eccolo averlo menzione data della presentazione scherzo
Scherzoso peripezie decorre viaggiava a quota piazza di Bartolo il prezzo Azzi invece vogliamo invitare
Sviluppare un tema che secondo me non è di scarsa importanza spazi legislative e contrattuali Italia
Grazie
Per l'invito io vorrei fare alcune brevissime riflessioni su questo tema
Per evidenziare alcune criticità un po'che il nostro sistema in generale soffre per una sorta di come dire non omogeneità
Complessiva
Alcune disfunzioni legata stratificazione normative che nel tempo si sono succedute
Però poi alla fine non vuole anticipare le conclusioni somma
Non sarei eccessivamente drastico nei giudizi di valore di merito sul nostro sistema di ammortizzatori sociali
Per
Perché tutto sommato loro compito lo svolgono lo hanno svolto probabilmente richiedono alcune ritaratura alcune rimessi in fase e alcune
Maggiori come dire fluidificazione di funzionamento
Una prima riflessione lavori fare mutuando la quello che diceva professor Brunetta
Che è un po'una premessa e cioè la e alle attività del mercato del lavoro del cosiddetto mercato del lavoro rispetto alle fasi cicliche eccetera però che sia un tema estremamente importante perché l'esperienza di questi ultimi anni ci insegna che il mercato del lavoro è sempre meno reattivo in termini relativi ovviamente rispetto alle variazioni congiunturali ed è sempre più reattivo alle variazioni strutturali cosa vuol dire dietro questo slogan
Vuol dire che il mercato del lavoro reagisce in funzione della sua struttura delle sue capacità di flessibilizzazione
Rispetto a sistemiche questi ribelli di flessibilizzazione non ce l'hanno l'esempio più macroscopico di questo fenomeno è l'esempio americano
Dove pur con delle sfasature di tempo lo stesso questo sistema ha subito delle flessioni congiunturali con delle forti cadute del dei livelli di occupazione ma la capacità di reazione nel creare posti di lavoro nel momento in cui la la fase congiunturale si è attivata è stata enormemente più vistosa di quella che si è manifestata
A livello europeo
Allora siamo in presenza sia oltre Atlantico
Sia al di là al di qua dell'Atlantico teatrali o di fasi congiunturali negativi e siamo tutte e due le sponde in presenza di fase congiunturale di ripresa
A fronte di fenomeni sostanzialmente perdonatemi l'approssimazione sostanzialmente paralleli abbiamo reazioni del mercato del lavoro profondamente diverse una estremamente dinamica l'altra come dire profondamente e prove in maniera preoccupante statica come dire non soddisfacenti
E allora da qui la riflessione del perché in Europa la capacità di reagire alle riprese congiunturali che così asfittica e per cui ci stupiamo nella necessità di immaginare fantasiosi patti sociali europei o cose di questo genere
Ecco qui poi per carità riempire giornali c'è sempre spazio e c'è sempre come dire opportunità ed era anche può essere anche un'esercitazione divertente però quello che rimane e come fatto dato oggettivo che noi in Europa mediamente poi un chi un po'più chi un po'meno
Abbiamo questa bardatura di norme che sono norme ovviamente di tutela sono norme Edipo garantistico assicurano il reddito assicurò il posto di lavoro ma come dire non assicurano al fattore principale che la crescita dell'occupazione allora a questo punto si pone una prima la domanda
Che qual è l'obiettivo principale che vogliamo porci
è la crescita dell'occupazione o come dire una forma di garanzia
Più o meno spinta ma che comunque di non conciliabile col primo obiettivo questa e una risposta che occorre dare come parti sociali come i governi e e come comunità
Sia sociale che degli affari
D'Europa
Questo è un arriva e quindi il problema degli ammortizzatori sociali non è una roba che viaggia così in un ente la stazione di astrazione eccetera ma è calata profondamente in questo in questo in questo in questo terreno quindi giustamente è stato detto che mediamente in Europa
Il livello di protezione sociale è una qualche misura abbastanza omologo abbastanza comparabile
è stato anche detto che per definizione insiste un sistema qualunque che molti settori sociali ai feti distorsivi sul mercato ha effetti distorsivi solo questo per definizione con gli effetti possono essere controllabili gestibile eccetera ma che un sistema di ammortizzatore sociale sia una turbativa del mercato questo è un fatto come dire implicito
In Germania un dipendente in mobilità o in cassa integrazione o in temporaneo
Disoccupazione nel settore chimico non ha nessun interesse ad andare a lavorare nel settore tessile perché ciò che percepisce come garanzia del credito come lavoratore chimico
E più che soddisfacente rispetto l'ipotesi di andare a lavorare nel settore tessile
Questa è come dire senza esprimere giudizi di valore questa è una fotografia ognuno si dice è bene che sia così non è bene che sia così ex però non c'è dubbio che ed è morto in settori sociali hanno questo questo non vuol dire che vanno presi e buttati a mare per carità l'ultima come dire considerazione che si può trarre da queste prima valutazioni non è di tipo medio ma soltanto perché dobbiamo essere consci quando parliamo di qualche cosa che parliamo di roba
Che ha delle spigolosità delle delle complicazioni e gli ammortizzatori sociali sono un tema che per definizione a questo tipo di
Che TTT vincoli negativi però siccome noi siamo particolarmente bravi dobbiamo come imparare a abbiamo già imparato rarità convivere e a gestire questo tipo di di problemi
E e per ritornare alla realtà italiana perché dicevo in apertura dando quindi quasi una sorta di anticipazione rispetto alle mie valutazione
Il il sistema degli ammortizzatori sociali più utilizzati più collaudati che poi sostanzialmente sono la cassa integrazione nella sua duplice articolazione ordinaria è straordinaria è la mobilità complessivamente hanno corretto l'impatto della prova
In questi anni sia nelle fasi congiunturali negative sia nelle fasi di ripresa perché è stato detto ed è ampiamente condivisibile che fenomeni di ristrutturazione non sono una peculiarità delle fasi di di declino o di bassa congiuntura ma sono una costante della capacità competitiva dell'impresa quindi io mi preoccuperei quando un'impresa dice io non ho bisogno di ristrutturarli perché vuol dire che c'è un o un po'di disattenzione o perdita di parametri di mercato
Quindi il sistema che noi abbiamo introdotto collaudato in Italia
Prima della duecentoventitré e dopo la duecentoventitré è un sistema che nelle sue linee generali e
Al avuto un collaudo positivo
Da parte dell'esperienza quotidiana avuto un un collaudo positivo sia dal punto di vista dell'operatività
Sia dal punto di vista dei conti perché poi è importante quello che diceva Brunetta che poi queste cose
Gli ammortizzatori sociali c'è un ulteriore esame da fare che è quello di Maastricht e cioè qui non siamo più liberi di attribuirci risorse tanto poi faremo qualche svalutazione faremo qualche altra manovra come dire più o meno disinvolta di riequilibrio
E il sistema ha retto nella sperimentatori dove è stato sperimentato applicato
Perché ha consentito come dire il l'assorbimento del conflitto
A consentito di non disperdere del tutto anche se l'obiettivo non è stato centrato il patrimonio umano cioè non dimentichiamo che la cassa integrazione soprattutto nella sua forma più originale cioè quella della cassa integrazione ordinaria anche questo funzione non solo di sostegno del reddito mamma di tenere un cordone ombelicale tra professionalità e posto di lavoro per cui l'aumento in cui si riprende un circuito virtuoso
Il patrimonio non vada disperso
E a retto all'impatto dei numeri cioè del dell'analisi costi-benefici perché vedendo i numeri
Che l'INPS in propone nel suo bilancio non perché il bilancio dell'INPS sia in assoluto una fonte di verità ma in assenza di fronte più accreditate dobbiamo prenderla per buona nel novantatré il saldo attivo tra contributi e prestazione della cassa integrazione ordinaria supera i mille cento miliardi
Quelli della cassa integrazione che vanno quindi compensare e circa seicento miliardi di passivo quindi il saldo complessivo nel novantatré che in assoluto uno degli anni forse più negativi tutti questi ultimi eccetera
La cassa integrazione ha retto questo impatto nel novantaquattro il profilo migliore in maniera decisa credo che il novantacinque non posso che confermare questo trend
è stato anche detto che però insomma questo sistema è vero che ha questi punti di forza un equilibrio come dire di costi-benefici ha una forte sperimentalità diffusa però si presta ad abusi
Questo può anche essere vero probabilmente vero certamente vero ma io Mita asterrei dall'estrapolare la conclusione che siccome c'è qualcuno che assunta era i limiti di velocità io chiudo l'autostrada
Se ci sono degli abusi questi per cortesia che siano collusivi o non collusivi eccetera qualcuno sorvegli metà la paletta rossa eccetera quindi voglio dire tentazioni di semplificazione dicendo siccome c'è l'abuso allora non va bene questo mi sembra una
Come dire una semplificazione eccessiva
Perché no
Un'altra considerazione è la prendo a prestito anche alla interessante relazione di Renato Brunetta è l'attenzione e il rapporto tra capitale umano è processi di ammortizzatori sociali
E allora Brunetta diceva ma teniamo conto della salvaguardia del capitale umano nei processi di ristrutturazione
E io mi permetto di correggere lievemente il tiro dicendo che salvaguardare il capitale umano nei processi di ristrutturazione e un'operazione tardiva
Nel senso che io la come dire la la la la la salvaguardia del capitale umano devo fare opera di anticipo devo fare opera preventiva telo non a caso come dire i fondi strutturali comunitari l'obiettivo quattro abbiamo fatto degli interventi con le parti sociali eccetera per dare questa caratteristica di impiego come dire anticipatorio rispetto ai processi di obsolescenza professionale e quindi di come dire criticità né nelle fasi di ristrutturazione e quindi
Il capitolo relativo alle risorse umane adesso non vorrei introdurlo qua perché corre il rischio di portarci fuori strada ma non c'è dubbio che tutto il capitolo di cui tutti parlano ma nessuno pratica la cosiddetta formazione professionale nelle sue più varie accezioni è un ammortizzatore sociale di grandissima rilevanza
In un mercato aperto in cui è normale e fisiologico che la mobilità da posto a posto non sia vissuta come dramma come incidente ma come fatto fisiologico un supporto di formazione continua di formazione anticipatoria di processi che bisogna scienza professionale e un ammortizzatore sociale reale
Di grande di grande rilevanza
Dimenticavo di dire quando si parlava assolute la reattività del mercato del lavoro e quindi del ruolo degli ammortizzatori sociali che o c'è un accumulo una grande un grande fenomeno di cui tutti parlano però poi tutti stentano a trovare il collegamento tra questo mutamento del mercato del lavoro gli ammortizzatori sociali e che credo che sia noto a tutti perché tutti lo dicono non so con quale livello di convinzione ma credo che sia vero
Che
Quel quel lavoratore che lui abbiamo conosciuto perché i nostri padri hanno conosciuto che nostri nonni hanno conosciuto cioè di un lavoratore subordinato a tempo pieno a tempo indeterminato
Eccetera eccetera è una figura che in termini relativi perde peso sul mercato
Nel senso che il numero di questi soggetti
Sottolineo tendenzialmente perché non vorrei che qualcuno poi dicesse che ho detto che resistono sconfisse una razza in via d'estinzione non è così però a fianco a questo
Come dire a questo Parco a questa massa di forza lavoro se ne ne sta crescendo in in maniera esponenziale un'altra legata a tipologie di lavoro completamente diverse
Che sono come dire coloro che anziché cercare il lavoro lo inventano quindi lavoro oggi lo può si può cercare o tra virgolette inventare nel senso che coloro che hanno una predisposizione a porsi sul mercato come risolutore di problemi
E non come occupatori di un posto sono coloro che come dire rappresenta un'altra realtà del mondo del lavoro
Verso i quali una riflessione andrebbe fatta perché noi stiamo sempre tarando le nostre riflessioni sugli ammortizzatori sociali su coloro che hanno quelle caratteristiche quegli archetipi che sono un po'datati e non sono esaustivi del mercato
Quindi
Prima considerazione non dico conclusiva ma insomma la lascia la vostra attenzione
La
A mio modo di vedere la domanda di ammortizzatori sociali e direttamente proporzionale al grado di rigidità del mercato del lavoro pertanto meno flessibilità noi abbiamo sul mercato del lavoro sia in entrata che in uscita
Tanta più alta è la domanda collettiva di abortito di ammortizzatori sociali
Perché un mercato ingessato in entrata in uscita genera in automatico una domanda protettiva una domanda assicurativa una domanda di tutela
Quello che dice la Brunetta il migliore ammortizzatore macro è quello di un sistema in crescita in un sistema caratterizzato da alta mobilità d'alta redditività ad alta produttività
Però come dire un'altra una un altare li divida un'alta produttività se si accompagna a norme che come dire di che recita norme di di blocco è come dire tende a sterilizzare quindi simili propone il tema che diceva all'inizio della
Assoluta o scarsa reattività del mercato del lavoro agli andamenti congiunturali cosa che abbiamo visto dall'altra parte dell'Atlantico essere di reazione diversa appunto perché la struttura del mercato è diverso
Un'altra considerazione che la voce anche lo scopo di questo incontro di oggi perché poi è inutile girare intorno a ai ai problemi
Credo che uno dei punti critici del nostro sistema nella sua complessa che queste sperimentazioni per non sono sperimentazioni questo consolidamento degli ammortizzatori sociali di cui io amo ricordare i principali più collaudati
Amerei dimenticare quelli meno meno interessanti più costosi come l'invenzione dei contratti di solidarietà
Che sono diventati voi una specie di gratta e vinci ma insomma
Parlo parlo di ammortizzatori sociali e parlo di cose serie cioè parlo di cassa integrazione parlo di mobilità
Non c'è dubbio che anche qui maestro Brunetta c'era introdotte egregiamente nel tema i settori spugna sono scomparsi
Tendenzialmente la capacità e la la la necessità competitiva si affaccia più o meno velocemente o più più o meno timidamente in tutti i settori
Anche in quelli che strutturalmente ne erano esenti da questo lo virus da questa forma esistenziale e quindi questa i settori spugna non ci sono più e non essendoci più il settori Spooner essendo tutti tendenzialmente come dire orientato verso logiche di competizione di mercato e la necessità come dire di togliere queste barriere chiave che hanno avuto un senso storico ma che oggi sono come dire di difficile giustificazione
E quindi l'introduzione di questi ammortizzatori o l'estensione di queste morti settore settori che hanno necessità di ristrutturazione di rendersi competitivi sul mercato eccetera e un qualche cosa che al nostro prossimo legislatore non può sfuggire
Questa che Franco liso va sempre c'è sempre segnato essere una balcanizzazione
Per dire che non è possibile avere queste differenziazioni di mercato che queste differenziazioni non hanno più una logica credo che sia una premessa altrui e difficile essere contro nel senso che ho
Ho difficoltà a trovare una motivazione ad essere contro l'estensione
Di queste
Di questi strumenti
Però attenzione anche qui non facciamo l'imbarcata generale leggendo spenderò se dobbiamo marcare imbarchiamo anche lei Lara rumenta no prendiamo le cose serie le cose che hanno funzionato le cose che nei numeri registra un equilibrio perché se no credo che non faremo un favore a nessuno se cercassimo di esportare anche di come dire i meccanismi impazziti
Perché questo può alla fine si sarebbe un boomerang sarebbe un'operazione come dire
Vantaggiosa ma sarebbe un'operazione nel medio periodo estremamente dannosa perché riproporrebbe quegli squilibri
E Renato Brunetta ci insegna diffidare che sono poi lo spauracchio di Maastricht o di che cosa verrà dopo ma se quindi
L'attenzione che bisogna porgere a questo fenomeno è l'attenzione che il prossimo legislatore dovrà dedicare a questo tema è un attenzione estremamente selettiva
E cioè fare frutto dell'esperienza fare una verifica dei sistemi e degli strumenti che hanno meglio retto l'impatto della prova sul campo
Sia da un punto di vista di operatività
Qualche cosa non marginale c'è ancora da affinare la duecentoventitré oggi l'abbiamo assolta ma insomma se uno si dice perché poi siamo bravi anche a come dire a leggerla sporta rileggerla
Di fianco di lato eccetera però se ma non dimentichiamoci che quando fu uscì fu definita una specie di iattura nazionale questa questa duecentoventitré poi noi impariamo a convivere con tutto anche con la duecentoventitré oggi siamo costretti a difenderla perché c'è qualche spirito bizzarro per il Paese che vuole stravolgerla e vuole fare altri danni però quelle non sarebbe improprio e non sarebbe come dire tempo perso dedicare anche come dire qualche risorsa a una sorta di ha modernizzato di modernizzazione della duecentoventitré di togliere queste bardature questi vincoli burocratici che sono una una roba che a noi piace tantissimo perché questo rafforza il potere delle burocrazie pone veti vincoli pedaggi e quant'altro tutte cose pre moderne e che non ci appassionato ma soprattutto credo che l'attenzione delle parti sociali e The legislatore sarà concentrata sulla scelta
Degli strumenti di quegli ammortizzatori sociali che da un punto di vista di qualità
Impiego ed i risultati ottenuti hanno va garantito obiettivi di flessibilità gestionale di come dire
Capacità di ristrutturare l'impresa e la capacità anche di assicurare il reddito ai lavoratori per i periodi interessate
Io non vorrei aggiungere altro perché dire le analisi fatte prima ad altra data pronti a Brunetta sono sul piano appunto l'analisi estremamente esauriente
Volevo lanciare questa riflessione che ritengo debba essere poi trasmessa al legislatore
Ovviamente no questo messaggio non può essere un messaggio di una parte del suo messaggio come dire che nasce da un dialogo sociale
Su questo terreno da parte degli attori e portato al legislatore perché attenzione che affidare il titolo al legislatore e poi direttore riempito
è un'operazione ad altissimo rischio queste sono cose che devono fare coloro che se ne intendono e cioè i i partner sociali questo deve essere frutto de un dialogo sociale preventivo
Che poi deve essere portato al legislatore per gli affinamenti
Esteri i timbri tondi però ecco io sconsiglierei caldamente di dare deleghe in bianco perché i risultati potrebbero essere come dire a centottanta gradi rispetto alla linea di tendenza che si vuole
Grazie
Ringrazio il dottor Fund agli interventi allora sono stati lucidamente convergenti mi pare che dottor fantocci
Sì indichi un impegno che va molto al di là di ogni incontro di approfondimento come il nostro ed è un impegno secondo me ineludibile
Da questo punto di vista aggiungerei soltanto forse intermedia magari interrogativi se questo impegno non batte integrato anche con le conclusioni secondo me quasi naturali della preoccupazione di Quarto al mantenimento della qualità della della nostra
Praticamente problema questo che secondo me deve indurci anche uscire un pochino recinti tra formazione professionale e inserire nei inserire nel in nell'impegno che neghi tutto fatta ci sollecitava di assumere anche quello di cominciare a formulare una domanda per una radicale modificazione del problema della scuola in senso globale praticamente quindi adesso passiamo al cioè e poi alla seconda parte conclusiva
Il fatto
Con
Con un leggero ritardo
Riprendiamo i lavori
Nostro
Credo che la strada
Ideale compiuto innocente un giro panoramico
E come osservatore appunto
Questi fenomeni diversi problemi per cui Cinieri Farina sulle esperienze di successo
In alcuni casi di aziende europee
Appunto avuto molto ti
In qualche modo di approfondire recentissimamente prego
Grazie presidente
Devo diciotto il famoso scrittore americano scriveva quarant'anni fa con uno degli aspetti più tristi della vita è che l'unica cosa che l'uomo poi fanno otto uova al giorno e lavorare
è impossibile scriveva mangiare appena otto
Vero è però otto e nemmeno a fare all'amore per otto ore
Oggi la nostra prospettiva è cambiata
Molte persone saranno ben liete di lavorare per otto al giorno però non lo potranno perché saranno disoccupate
Il numero di capelli senza posto di lavoro e spesso ancora più alto di bello riportato delle statistiche crea l'ufficiale
Presto e non comprendono in molti Paesi i disoccupati che seguono corsi di formazione o fanno delle stare
Le statistiche di disoccupazione escludono Anco molte jet persone superflue inserite nella burocrazia statale
Solo in sostanza dei disoccupati cannoni stipendio però non possono essere eliminati per ragioni politiche
Inoltre ci sono persone cantando lavori finti una decine di anni fa leggevo un articolo su nostra grande numero di guardie forestali in una delle regioni di mamme del Mezzogiorno
Non si sapeva quante di loro fossero necessarie per prevenire e estinguere l'incentivo tutto per loro erano convinti che il svolge un lavoro utile
Inoltre erano anche fedeli clienti elettorali del partito che aveva dato loro il posto
Il discorso nella nostra società su chi a un lavoro leale e che cosa sia un spinto lavoro è molto Complesso
è molto amavo dovrà prendere atto che i terroristi siano da annoverarsi tra i grandi creatori indiretti
Di lavoro mettono qualche bomba come a Parigi lo scorso anno e subito c'è bisogno di un maggior numero di poliziotti ed i guardiani all'entrata dagli uffici pubblici
Se uccidono qualche Menaggio di alto livello c'è una grande richiesta per non farla chiede al corpo all'inizio cresta richiesta viene dai meneghino che si sentono minacciati e successivamente anche da Crivelli considerano uno status symbol aveva una guardia del corpo
Nel maggior numero di casi non sapremo mai se creste guardie del corpo abbiano salvato o meno una vita però le guardie del corpo sono convinte di fare qualcosa di utile e di avere un lavoro
Infatti il business esterno
L'aumento della criminalità della quale il terrorismo è solo una componente in cresta può spetti IVA non è difficile creare lavoro
Ovviamente possiamo domani prendono tutti i disoccupati di un Paese che Dio li voi ad esse siete ispettori dell'ambiente
Vi chiederete un po'di soldi in più rispetto al sussidio di disoccupazione molte delle proposte dei politici Berardi per creare lavoro sono di questo tipo
La situazione ancora più complessa
Qualche anno fa andai a cena con un premio Nobel per l'economia speravo che egli mi spiegasse finalmente chicche asse valore aggiunto nella nostra società
Mi rispose Tanca lui era perplesso disse che non avevo mai potuto definirlo bene dubitavo perfino che gli avvocati che assorbono valore aggiunto
L'essenziale dello loro lavoro consiste nel tentare di trasferire alle ricchezze da una persona ad un'altra
Pensavo a questo quando qualche giorno fa un storico americano secondo e l'Herald Tribune è partito per la Cina per studiare le può fare
Per la sua tesi che Marco Polo non è mai andato Oltrepò Istanbul per chi porta valore aggiunto per l'Italia può portare solo valore ridotto
Ho fatto questa breve introduzione per illustrare la confusione esistente nel campo dell'occupazione però presto è solo l'inizio della nostra perplessità
Come creare più lavoro e che a fare degli esecutori è un discorso oscuro e Complesso non conosciamo nemmeno i parametri fondamentali che determinano i risultati delle misure opposte
Alcuni esperti sostengono che il totale del lavoro disponibile è comunale tolta di dimensione limitata comanda una persona ne mangia una grande fetta ne rimane meno per gli altri
In testa bivio visione il grande manager che lavora quattordici ore al giorno è uno Cuba del lavoro ad un'altra persona
Non deve ricevere al più soldi perché lavora molto al contrario deve pagare lo stipendio per il disoccupato che ha creato presto ovviamente è una visione marxista
Altri esperti sostengono che in Giappone il problema della disoccupazione si pone molto meno tenta molte donne rimangono a casa
Quando qualche anni fa si verificò il rallentamento dell'economia giapponesi alcuni esperti giapponesi afferma l'anno che per le donne cominciava o mai lì era glaciale della disoccupazione fra virgolette
La torta del lavoro in Giappone e mangiata soprattutto degli uomini
Recentemente sulle pagine del New York Times una donna impiegata della Corte dei Conti americana ha raccontata la storia dal proprio le Censi amento
All'ottavo mese di gravidanza infatti la donna si è visto consegnare il provvedimento con la motivazione che veniva chiuso l'ufficio di New York dove lavorava poiché nel suo condizione le sarebbe stato impossibile trovare un nuovo impiego
Avendo chiesto un po'di tempo per parlarne al consulente del lavoro la risposta negativa è stata non è stata la Corte dei conti a metterla incinta
è in corso una vivace discussione in alcuni Paesi europei tra i quali la Francia sulla riduzione dell'orario di lavoro
Nessuno però Sacco quali conseguenze comporterebbe l'eventuale adozione della settimana lavorativa di trentadue ore
Ci chiediamo se loro ha lavorato in meno che arabo in proporzione posti lavoro per i disoccupati
Se la risposta è affermativa
Dovremmo ridurre di poco gli stipendi lo Stato può incentivare con aiuti presso Spi Lupo per comma e non paga più i sussidi di disoccupazione a persone caro adesso hanno trovato lavoro
Un'altra tesi Perrot sostiene che la riduzione del dieci per cento dell'orario di lavoro
Porterà ad un aumento della occupazione solamente del due tre per cento
Tramite l'aumento della produttività il personale esistente pura in meno ora praticamente in meno ora praticamente la stessa quantità Topor Ceva in precedenza
In parte perché c'è spesso una grande differenza fra tempo di lavoro e presenza sul posto di lavoro
L'esperto inglese il management ciò accendi ha sviluppato la formula mezzo moltiplicato per due moltiplicato per tre
Tenera la metà del personale pagare il doppio per una privo di vita il vita tre volte superiore
Il venti castelli
Si viene confrontato con questa problematica politicamente esplosiva e non sa come risolva la il sistema americano da meno protezione ai lavoratori di quello europeo poca meno disoccupazione però più persone senza tetto
In America scriveva Newsweek recentemente le grandi banche riducono i loro costi comprando altre banche e assorbendo le e di positivi e i debiti mandano via il loro personale
I governi europei però non consentono un tale atteggiamenti
In questo contesto di confusione e perplessità
I governi europei esprimono una posizione molta ambigua circa li esuberi nelle grandi società
I politici sanno che se ecco questa aziende non riducono il loro personale non potranno esso la competitività
Dall'altro lato se queste società mandano via molte persone creano un aumento considerevole della disoccupazione non esiste una soluzione facile
Gli esuberi devono andar via però devono anche eh sarà aiutati a trovare un altro lavoro
In pratica questo atteggiamento accompagnato da misure atte a migliorare le prospettive di chi è andato via ha portato l'Europa ad una politica di ristrutturazione della grande azienda
Per capire come questo processo di ristrutturazione delle grandi aziende si fa all'ex topo
Il dottor De Lucia della direzione della spesso e io abbiamo fatto oltre studio intervistando un umori Esperti di grandi aziende in Francia Germania Inghilterra e Olanda
Un testo più istruttiva abbiamo tentato di analizzare come creste Società trattano le eccedenze di personale
Abbiamo parlato con un decina di responsabile sanabili delle politiche del personale di grandi aziende canotte drasticamente ridotto gli effettivi negli ultimi anni fa cui la prigione la miscele
Le ferrovie inglesi la claque slogan volto a Rizzo e le ferrovie olandesi
Cominciamo con qualche o conclusione del nostro lavoro
La prima l'atteggiamento delle grandi aziende nell'affrontare i problemi degli esuberi
è molto diverso da paese a paese sia perché spione di legislazione che di cultura
Lo sforzo con una grande azienda francese deve fare per mandare via i propri esuberi è molto più importante che esporta rispetto a quello di una società inglese tutte le grande aziende in qualsiasi Paese europeo devono ormai sviluppare programmi integrati per aiutare il personale in esubero
Questi programmi differiscono molto da paese a paese però non deve sorprendere che i sistemi per l'assistenza agli esuberi sono molto più sofisticati in Francia che in Inghilterra
Seconda conclusione la pressione governativa sulle grandi aziende cafoni era un'ampia gamma i programmi di assistenza al personale in esubero aumenterà probabilmente nel futuro
La ragione è che i governi europei sembrano incapaci di può vedere ad una riduzione della disoccupazione mentre i fondi governativi per all'assistenza sono in diminuzione
Terza conclusione gli sviluppi in Italia probabilmente saranno gli stessi capiamo analizzato negli altri Paesi però con qualche ritardo molti dei metodi utilizzati all'estro
Dovranno essere applicati anche in Italia adottando lì alla realtà locale
Anche in Italia i futuri pubblico ambiti per la gestione degli esuberi dovrebbero essere basati su un appoggio luce
Vale a dire il coccola prevedeva una serie di provvedimenti che porti ai risultati richiesti
Presto sarà dunque radicalmente diverso rispetto a quello avvenuto per esempio nell'herpes dove è stato utilizzato un solo metodo per mandare via gli esuberi il pensionamento anticipato
Tento adesso dispiegare i principi della ristrutturazione e i metodi di assistenza utilizzati nelle varie società intervistato dopo presentò più in dettaglio un caso specifico
Credo della n.s. le ferrovie olandesi
Una ristrutturazione di una grande azienda europea si illustra normalmente in un documento un così detto piano sociale
In alcuni Paesi europei la legge richiede l'approvazione del piano sociale da parte dei sindacati in altri è richiesta una consultazione dei sindacati
Però non fa una grande differenza
Perché tutti i nostri interlocutori sono arrivati alla medesima conclusione
Nella grande azienda la collaborazione dei sindacati
Nei programmi di riduzione degli esuberi è un annesso Sisti sta assoluta gran parte degli intervistati ha risposto che era preferibile avviene di fonto un sindacato forte più possa convincere i propri iscritti ad agitare i provvedimenti opposti rispetto ad un sindacato debole
Vi cito adesso qualche elemento di un piano sociale tedesco alla proprio un volto Dori Ghezzi questo piano è firmato sia dal management che dai rappresentanti dei lavoratori
Il documento si apre con una spiegazione delle ragioni economiche obbligano l'azienda a ridurre il personale
Successivamente illustrare i principi televisivo opposte per utilizzare al massimo il potenziale di impiego dell'azienda
Il testo Moro viene contenuto quanto più possibile il numero delle persone obbligate ad andar via
Prima di adottare qualsiasi iniziativa tutti i posti che risultano disponibili devono essere preferibilmente occupati dal personale già in servizio
Inoltre l'azienda ho fatto utili impiegati la possibilità di lavorarla part-time
Tenendo ovviamente in considerazione le proprie esigenze fondamentali per una buona esecuzione del lavoro
Nei momenti di minore attività tutti lì implicati possono esserlo obbligati ad effettuare un minor numero di ore lavorative con un proporzionale riduzione dello stipendio
In principio lo straordinario è abolito
Se si verificano prestazione di lavoro straordinario vengono ricco parati in termini di tempo lì dopo dove esiste fluttuazione nella richiesta di lavoro potrebbe asset applicato un orario flessibile
Questa idea dell'ovaio di lavoro flessibili impensabile qualche anno fa in Germania comincia ad essere accettato di più
Recentemente per salvare Millo otto Centi posti di lavoro presso la Mercedes dice tutt'altro dove lavorano
Diciassette mila e cinquecento persone il sindacato accettato un orario di lavoro flessibile per sette ore e mezzo a al giorno hanno umore
Resta consenta all'azienda di arrivare alla produzione in relazione al variare della domanda
Nel proprio piano sociale alla claque Lomborg dodici dichiara anche l'intenzione di ridurre al minimo i lavora con tratto Tafi darà all'esterno
Inoltre se c'è personale interessato ad un periodo di congedo senza arrecare perturbazione all'attività dell'azienda cresta garantirà la lì immissione in impiego alla fine di questo periodo prima di arrivare ai piani sociali si può incentivare finanziariamente l'uscita volontaria il management della Lucio francese casi spesso utilizzato questo metodo
Ritiene ecco l'unica politica valida sia quella di dichiararlo un'unica opportunità incentivanti
Non Sulcis tipi di aumenti anche se il numero degli interessati non è sufficiente
Diversamente la società rischia di non trovare più alcun dipendente disposto ad andarsene perché tutti per fare Bovo aspettare condizioni migliori
In casi speciali le dimissioni volontarie possono essere facilitate consentendo a chi decide di andare via forme di collaborazione part-time con l'azienda stessa
La British Rail le ferrovie inglese sta chiudendo il proprio ufficio di Psicologia industriale
Li psico oncologiche vi erano utilizzati hanno avuto garanzie di futura collaborazione con la società stessa e si sono organizzati in un ufficio di consulenza
Così si salvaguarda il know how che atto durante anni di lavoro
A livello astratto sembra assurdo che qualcuno che è stato impiegato in un'azienda per un lungo periodo posso essere impiegato solo al cento per cento oggi al zero per cento
Una società di consulenza inglese la Praxis ha trovato una soluzione adeguata a Cresto te il polipo play
La pax IST agisce coma agenzia contro attrice e assume del personale part-time su specifica richiesta e fornisce tramite le persone assunte al datore di lavoro precedente prestazione parziale sulla base di una retribuzione giornaliera
Ovviamente l'applicabilità il testo foce dipende molto della legislazione fiscale del Paese
Potete chiedere vanto segnavano le misure di incentivazione per andarsene volontariamente la risposta dipende dal caso
La Michelin francese ha ridotto negli ultimi dodici anni il numero dell'implicati in Francia da sessanta mila due mila di trentadue mila persone a trenta mila
Di creste trenta mi due mila duecento sono stati dichiarati esuberi gli altri sono andati via utilizzando i vari strumenti del buffet delle incentivazioni
Però quando un'azienda non trova un numero sufficiente di volontari per l'esodo non ha scelto
Deve dichiarare gli esuberi normalmente i sindacati non permettono che si manda a caso il personale meno qualificato e i peggiori
Dunque si deve stabilire dove un metodo obiettivo che di termini li esuberi nelle ferrovie o olandesi il metodo e soprattutto basato sul principio del ultimo dentro primo fuori
La clock bombole Toys tedesca ha creato un sistema di punteggio
Basata sull'anzianità maturato nell'azienda sui figli a carico sul fatto chi sia sposato o single e su aspetti sociali come l'invalidità
Inoltre ci sono ulteriori considerazioni per evitare il licenziamento come casi di cure speciale per i familiari famiglie monoreddito e persona compatte Colari obblighi di mantenimento
Molte aziende hanno nel loro buste vari può grammi di assistenza per chi deve andare via includono spesso programmi formativi di aggiornamento
Di due diverse categorie bluff i programmi completano una professionalità esistente e ne chiedono normalmente tre o quattro mesi
La seconda categoria è costituita da programmi che prevedono una formazione e l'acquisizione di un'altra professionalità resti spesso richiedono più di un anno
In Francia il governo può ancora dedicare all'azienda ha dato una nuova formazione al personale cui non vuole sarà trasferito al pop o che deve essere dichiarato in esubero
Lascio un bene che francese adesso al realizzato la fusione di due fabbriche in una singola nella località dove ha chiuso gli impianti ha dovuto può vedere alla formazione ad altri mestieri di tutto il personale in gran parte immigrati prima di licenziarli
Un approccio più mirato verso un nuovo posto di lavoro è il cosiddetto outplacement
Questo metodo utilizzando normalmente una consulenza esterna per aiutare il manager chiedeva andar via a trovava un posto di lavoro altrove
Il metodo è specificamente orientato verso il manager perché il costo della consulenza alto
In Italia si aggira intona tredici milioni di lire per persona in Paesi esteri spesso arriva al doppio
Un altro approccio è la creazione di un'agenzia interna di outplacement De Palo o dopo esista anche la versione francese la così detta al Tenda un plot
Per esempio quando la FIPE show chiudo una fabbrica in una certa località contatta tutti i potenziali datori di lavoro nei dintorni e cerca di collocare presso di loro il massimo possibile
Degli esuberi
Prima di passare a al caso specifico delle ferrovie olandesi ancora qualcosa ovazione su qualche altro aspetto
Le grandi aziende possono anche trovare aiuti finanziari per affrontare cresta problematica di ieri inserimento degli esuberi l'Unione Europea a significativo opportunità di finanziamento per la formazione delle persone per nuovi impieghi su pesto esisto una documentazione in italiano
In Francia sono previsti incentivi statali speciali nel caso in cui due lavoratori vicino
All'età del pensionamento chiedono di lavorare metà giornata e il loro datore di lavoro è disposto ad assumerlo un giovane al suo primo impiego
In Francia anch'spesso il governo chieda ad una grande azienda che licenzia un numero significativo di impiegati in una singola località Ikejiaku un'agenzia di ieri industriale zero azione
Tale Agenzia cerca di attrarre nuovi datori di lavoro nelle aree territoriali dove sono le coalizzato le fabbriche dismesse in Inghilterra la può cioè un po'riverso i programmi di creazione di lavoro si concentrano sulla possibilità di aiutare il personale in esubero a sviluppare attività propria
Ogni tanto presto è anche possibile tramite uno spin-off
Per esempio il datore di lavoro può può opporre ai lavoratori della mensa di formare una cooperativa per fornire i pasti come servizio esterno
Tutto questo concetto è sviluppato in grande dettaglio della acceleri sia statale British Steel e negli ultimi anni anche del la Società di carbone i politici col ho tentato di fare un largo giro per forza
Superficiale sui vari aspetti dei programmi per gli esuberi adesso spiega un po'più in dettaglio un caso di successo di un'azienda Case sviluppato un appoggio molto sofisticato
La N S Ned Alonso scorrere le ferrovie olandesi sono obbligate a raggiungere in pochi anni una situazione finanziaria in equilibrio senza aiuti generali da parte dello Stato
Di conseguenza il numero degli impiegati deve scendere difatti con il ottocento unità entro il novantotto
Per occuparsi degli esuberi che non vogliono andare in prepensionamento o andare via con l'incentivazione finanziaria la NSA ha creato un'agenzia interna di outplacement che si chiama APO
Resta a boh è un'organizzazione i cui metodi sono in continuo sviluppo
L'amore è stato creato all'inizio del novantaquattro impiega quarantacinque persone e tutte
Fatta essi eccezione del titolare può vengono dalle ferrovie olandesi cinque sono capi Poggetto trenta sono consulenti del lavoro esperto nel campo
Delle risorse umane o del mercato del lavoro o psicologico o assistenti sociali le rimanenti dieci persone svolgono funzioni di assistenza
Sono cose collocate plesso cintura uffici regionali dove l'impiegato in esubero incontra il proprio consulente del lavoro viene addestrato eccetera
Ognuno dei consulenti del lavoro mediamente si occupa di trenta impiegati in esubero
Voglio elencare prima i contenuti più qualificanti della fu
Impiegati in esubero rimangono impiegati delle ferrovie olandese per tutto il periodo di mediazione essi conservano tutti e diritti e i doveri degli impiegati
Il periodo di mediazione e di due anni e mezzo pelli impiccati in esubero o di età inferiore a trentacinque anni e di tre anni per gli impiegati di età superiore ai trentacinque anni
A causa del principio Congia elaborato ultimo dentro primo fuori più della metà del personale in esubero è diretta inferiore ai trentacinque anni
Nel momento stesso in cui un impiegato rientra nella fascia di personale in esubero la mediazione ASU ASP assuma un aspetto altamente prioritario
Come principio il lavoro o più importante per una persona considerato in esubero o alle ferrovie olandese e credo di trovarsi un lavoro
Se si trovassero un altro lavoro all'interno di Enescu che prevede un trattamento salariale inferiore rispetto al precedente verrà mantenuto il livello retributivo precedente
Qualora si trovasse un lavoro al di fuori delle ferrovie olandesi che preveda un trattamento salariale inferiore al precedente
La AENEAS provvederà durante il primo anno al pagamento della differenza tra i due trattamenti
Nel corso del secondo anno si può pedalare integrale metta della differenza tra la vecchia e Landolfa retribuzione
All'inizio il nuovo posto di lavoro per il personale in esubero viene cercato nella stessa regione qualora presto risulti impossibile si potrà prendere in considerazione anche un posto di lavoro situato in un altro località e ne è responsabile del rimborso specie di ogni corso di formazione la cui durata non sia superiore
All'anno che permetta di accrescere il molo significativo le pubblicità di lavoro e trovare un lavoro alternativo
Questi principi sono esattamente o opposti acre la della mentalità americana che avrebbero portato a dire le ferrovie non vi hanno reso incinta
Comma funzionale ora il processo di mediazione
Ogni impiegato emessi in esubero viene registrato presso AFO
Primo dall'inizio della mediazione presto viene invitato ad un incontro informativo insieme con altri impiegati nella sua stessa condizione
Dopodiché a un incontro privato con il suo consulente del lavoro al quale fonici sui dati personali e sui contenuti professionali
Inoltre di assuma la sua esperienza lavorativa soprattutto debbono emerge l'aspirazione personali e il contributo Coppo fornirò un corso formativo
I consulenti di lavoro o forse meglio i mediatori a fuoco definiscono il periodo successivo alla notifica di esubero con una espressione pittoresca il periodo di lutto
Il ferroviere aveva l'illusione che il popolo lavoro sarebbe durato per tutta la vita adesso resta illusione è morta
Un modo diverso di dire presto è quello dell'esperto di management inglese Andy già sita agitato il quale sostiene comma è non si può più pensare dipenderà tutto le ore di lavoro della propria vita a un singolo datore di lavoro
La provare al plesso le ferrovie olandese è sempre stato considerato un impiego a vita il falco modo emessa assumeva quasi l'aspetto di una famiglia
Famiglie intere abbiano trovato lavoro la ristrutturazione e la riduzione del personale ha modificato le caratteristiche originari
Il fatto che un ferroviere no olandese può essere ha mandato via rappresenta nella mentalità della gente una evoluzione radicale feti richiede molto tempo per essere assimilata
L'impiegato democratico pagare all'autostima perduta che deriva dal fatto che è stato dichiarato in esubero
Anche se i criteri della selezione sono obiettivi e se lo è messo in esubero dopo non solo che hanno problemi a casa ma anche minare il ruolo della persona nella sua comunità
Durante il periodo di lutto i consulenti diavolo assumono un ruolo di ascoltatore e di sostegni io
Al periodo di lutto seguì un secondo periodo popolarmente definito come dopo la maturazione
Durante questo periodo il mediatore avo assiste l'impiegato per aiutarlo a definire meglio vale lavoro desideri svolgerà i e di chi fa le competenze professionali debba essere in possesso Cassol giallo
Nonostante che il consulente avo assiste l'impiegato su diverse che spione la responsabilità della ricerca di lavoro rimane dell'impiegato l'esperienza dimostra anche che il successo finale nella ricerca del lavoro è legato soprattutto agli sforzi dell'impiegato
Un elemento importante della metrologia a fare il corso pratico
Tre settimane dopo la notifica di e suppongo ad un impiegato AENEAS presto viene invitato a partecipare a un corso di tre giorni
Il primo giorno è dedicato all'olio altamente o personale finalizzata a rafforzare la fiducia in se stesso e a concentrarsi sulle future prospettive
Durante il secondo giorno si allena a scrivere richieste di lavoro mediante l'apprendimento dei diversi metodi di richiesta per enfatizzare i propri punti forti e migliorare i propri punti deboli
Impara Anco come giudicare l'idoneità di un posto di lavoro
Che inoltre gli viene spiegato l'utilizzo di una rete di relazioni istituzionali e interpersonali per trovarlo un lavoro
Va anche il terzo giorno si concentra sul miglioramento della capacità personale e in particolare sul metodi di conversazione e di comunicazione
Abu proiettava una videocassetta su ogni candidato questa cassetta viene discussa individualmente con il candidato che può esercitarsi meglio e migliorare il modo in cui si affronta una intervista
Ah vuoi sistemi sui clienti offrendo li compriamo plus e in merito di per porsi sul mercato del lavoro utilizza mezzi come richiesta aperta agenzie di collocamento veti di contatti invio diretto di lettere contatti telefonici pubblicità e cacciatori di teste
A voi o Franca assistenza agli impiegati capo di un'avviata un'attività in poppa io
Organizza inoltre corsi speciali per impiegati di grado più elevato trattandosi di problemi Cano una propria peculiarità Cresti impiegati depone discutere
Per fra loro aventi una esperienza specifica
Un mezzo che l'avo tenta spesso di utilizzare sono lista
A voi enfatizza due tipi di citare il primo ha come scopo di mantenere attive le capacità professionali dell'impiegato
Il secondo anno stage formativo per verificare se l'MBA impiegato e ha dato a un nuovo impiego
Qualora l'esito sia positivo l'impiegato sarà assunto alla fino della star
A voi suol Gianco un ruolo di intermediazione tra i vari settori delle ferrovie olandese Cano necessità di lavoratori temporanei
Presto è soprattutto importante per i vecchi clienti da fu per i quali si avvicina la fine della mediazione in sesto un nuovo mondo possono avvalersi di una esperienza lavorativa recenti
Un altro approccio consiste nel trovare laboratori lavori campani al di fuori delle ferrovie
Anche se per sostituire impiegati ammalati o in ferie Alois constatato che nel venticinque per cento dei casi questi lavori temporanei si trasformano in lavori stabili
A affidato ad un'agenzia di consulenza escano un sondaggio al fine di determinare l'immagine degli impiegati N S nel mondo esterno
Dai risultati si Riley park i ferrovieri hanno fama nella società olandese di essere affidabili Siri e fedeli nei confronti dei potenziali datori di lavoro
Impiegati n.s. hanno possibilità superiori alla media nel trovare lavoro fuori delle ferrovie olandese
Però a voi anca arrivata alla conclusione che molti degli impiegati e nessun sono timorosi di affrontare il mondo esterno
Testo può viene dalla convenzione maturate nel passato di avvio con l'avvocato l'uovo duraturo presso le ferrovie
A fuoco utilizza molti consulenti esterni
Uno di questi ha condotto per loro un'analisi dei mestieri che sono i più adatti per le varie categorie di ferrovieri e nessun poco mentre un altro consulente addestrato i mediatori ATO
A volare anche attivato una consulenza per valutare il suo lavoro
Che è giunta alle seguente conclusione
Primo quanto migliore sarà la qualità dell'incontro iniziale con la persona dichiarato esubero tanto minore sarà lo shock provocato della dichiarazione di esubero
Secondo quanto più velocemente i clienti avo acquisiscono la conservò il tubo Lezza di essere e ci dentari tanto più rapidamente avranno la capacità di prendere in mano la propria situazione
Essi parteciperanno in tempi brevi a corsi di formazione e otterranno più rapidamente pericoli di pratica nuove prospettive di lavoro e avranno un opinione di APO e delle ferrovie olandese molto più positiva rispetto agli altri
Terzo il Contu continuo interesse dimostrato dal precedente superiore ed è la responsabile delle risorse umane delle ferrovie olandese aiuta i clienti a Fo quattro
La qualità del contatto con i consulenti APO assumo un intoppo importanza fondamentale per otteneva un nuovo posto di lavoro c'è molto di più da dire sua fu sui mezzi utilizzati per assicurare alla riservatezza dell'informazione forniti dai clienti
Su come le ferrovie olandese tratto non impiegati chi rifiutano offerte di lavoro adeguato
Sui nuovi servizi cavo ha sviluppato per i ferrovieri che non sono in esubero ma comunque vogliono cambiare posto o vestire
Tutto questo e molto di più di quanto ho illustrato qua oggi potete trovare in un documento preparato della Direzione sviluppo organizzativo e Risorse umane del teschio trovato scorrette dentro la cartella
Che avete avuto oggi per concludere qualche tavola sui risultati della foto lo scopo li avrò consiste nel collocare il novanta per cento dei propri clienti dunque gli esuberi Enescu vogliono continuare a lavorare durante il periodo di dichiarazione di esubero
La durata massima di questo periodo può oscillare come ho già detto tra i due anni e mezzo e i tre anni
Secondo le statistica a Popper poco l'impiegato medio emersi in esubero trova lavoro entra nove mesi all'interno o all'esterno delle ferrovie olandesi
Prima della fine del nove novantacinque a Bossi è occupato di mille sessantuno clienti che quali cinquecentotrentasei
Hanno trovato lavoro i cui duecentonovantaquattro all'interno delle ferrovie olandese e duecentoquarantadue all'esterno
Inoltre centoquattro seguono un periodo di stasi che se svolto con successo offrirà loro sbocchi professionali
Solo Vallanta persone si trovano sotto la tutela dell'avo da più di un anno e mezzo che è un'ottima indicazione quanto vale un servizio sofisticato di aiuto
Come risparmio di soldi per un datore di lavoro
Mi sembra che queste cifre dimostrano che questo esempio olandese merita uno studio molto approfondito per i datori di lavoro italiani che si diffondo confrontarsi con la necessità di dichiarare esuberi il discorso che ho fatto oggi rimarrà attuale per molti anni a venire
Scriveva recentemente il Financial Times che mentre l'economia inglese è cresciuto del quarantacinque per cento negli ultimi vent'anni il numero dei posti di lavoro aumentato soltanto del due per cento
Per concludere voglio sottolineare che gli esempi stranieri non possono essere accoppiati interamente in Italia
Lo scopo di un lavoro di benchmarking come il nostro consistono soprattutto nell'individuare gli elementi che permettono di creare una politica aziendale adeguata alla realtà italiana
Vi ringrazio della vostra attenzione
Grazie dottor Gasser fare ora mi farei quadro
E le situazioni Problemi
Con i suggerimenti di approccio che i relatori hanno disteso dinanzi ai nostri occhi
Merita
Spazio per quanto possibile
Non è eccessivo ma uno spazio concreto dibattito più che presenti li hanno considerati tutti addetti ai lavori
Quindi io prima di chiedere al professor l'isola stretti aiutarci a fare la sintesi questa mattinata di lavoro
Penso che sia opportuno appunto a fine mese si passa
Irregolarità nello stato
C'è la canna
Allora
L presentazioni stamattina sono state molto interessanti
E hanno stimolato alcune riflessioni che io vorrei lanciare qui in questa sala
Forse anche a titolo di provocazione quindi mi sia consentita
Un chiaroscuro molto netto nelle cose che dirò forse non rispondente esattamente alla realtà ma che vuole avere un valore di provocazione
E le mie riflessioni prendo lo spunto da un'affermazione che ricorsa sulla bocca di tutti i relatori cioè la differenza di reattività
Fra il sistema americano e il sistema europeo
Al in presenza di variazioni dei parametri economici cioè in sostanza
In America si reagisce nel senso di creare occupazione o ridurla alla variazione del prodotto lordo mentre in Europa le variazioni in positivo o negativo del prodotto in sostanza lasciano invariato il tasso dell'occupazione
Ecco probabilmente questo scrive motivato da un fatto almeno a me appare per la conoscenza che ho del mondo ferroviario probabilmente se questo campione riportano l'universo cioè il fatto è questo che negli Stati Uniti il la produttività delle risorse io penso si possa misurare il dieci volte tanto quella che la produttività delle risorse in Europa ciò vale a dire le ferrovie americane parlo di ferrovie fanno concentro quello che nelle fiere europee si fa con mille potrei portare un esempio trentuno mila chilometri di linee ferroviarie della un un pacifico la manutenzione delle impianti di segnalamento e sicurezze viene fatta con cinquecento persone
Quando in Europa la media di cinque mila persone quindi prevede evidentemente se si è arrivati al limite
Come dire del della produttività grazie anche alla tecnologia l'organizzazione e sistemi di salario è evidente che al momento in cui il lavoro cresce occorrono più persone così come è evidente quando il lavoro diminuisce occorre cogliere quelle persone mentre in Europa probabilmente Lella diciamo allora la variazione di riduzione aumento di produttività porta sempre ad assorbire quel surplus di manodopera eccellente cioè in sostanza appare almeno parlo il settore che più mi è vicino che esista un surplus rispetto al lavoro vero
Vieste fede parlava di lavoro vero quindi probabilmente in Europa visto che non è più accentuato allora
Una considerazione che nasce questa occorre creare lavoro vero
Che ne e ce n'è bisogno probabilmente ritengo che nel settore dei servizi
E nel settore della produzione in Italia come in Europa margini di aumento di servizi e di prodotto per aumentare la competitività italiana ma anche voi europei nel contesto mondiale ce ne siano ancora proprio l'avvocato Leuci in più occasioni ha ripetuto che che nel nel Bilancio di servizi di trasporto nord avremmo ancora un sessanta per cento da recuperare rispetto alla concorrenza che ci viene dall'estero quindi il problema è creare lavoro vero eccome crearlo
E ci sono i due sedi due momenti momento dell'iniziativa privata
E quindi politica di riduzione dei tassi di interesse in un sistema in cui le banche hanno ingessato l'economia o intervento pubblico cioè significa che individuazione di Bossi ormai pare d'aver capito dall'intervento
Adesso non vede il cartellino purtroppo non ricordo il nome dal professore che ha parlato per secondo mi pare di capire che nel settore dell'iniziativa pubblica cioè di creazione di valore non c'è niente quindi però queste un settore che va che va prodotto e quindi formazione per e creare occasioni di creazione di lavoro
Per tornare poi al settore più specifico per le FS noi siamo di fronte a un triennio che vedrà una grande necessità di investimenti quindi di sviluppo ma allo stesso tempo una grande necessità di ristrutturazione
In effetti l'ottanta per cento in un'azienda di servizi del costo del personale quindi se occorre ridurre i costi purtroppo bisogna ricorrere personale tuttavia anche qui a mio avviso ci sono dei margini ci sono dei marchi perché il sistema dei margini
Faccio un esempio ma non voglio qui adesso attardarmi proprio fare un intervento basti pensare che succinto quaranta mila miliardi di investimenti
Che nei prossimi cinque anni sono evidenti sono che probabilmente cifra probabile se solo fece Pissillo il dieci per cento cioè internalizzare urlo
Cioè far sì che le eccedenze ferroviarie vadano a coprire sia per ingegneria progettazione ricordiamo che la sola il suo lavoro di progettazione ingegneria suo buon dieci per cento del valore di investimenti quindi un dieci per cento di cinquanta mila miliardi potrebbe rientrare
Per pagare il nostro know how ma per andare sul settore invece di operatività di costruzione di realizzazione il solo dieci per cento quindi cinque mila miliardi portati in casa FS grosso modo significa dieci mila persone hanno occupate quindi se Fo probabilmente se andiamo oltre cinquanta mila miliardi cosa che l'altra precisazioni chiede questo numero potrebbe aumentare pensando di acquisire all'interno delle feste Soro il dieci per cento degli investimenti
Ovviamente
Ovviamente ovviamente ovviamente questo richiedente che queste ultimo punto e anche l'ingessatura che secondo me esiste in Italia in particolare richiede una mobilità del lavoro
E non solo in senso geografico che forse la cosa più difficile ma anche solo in senso professionale
Cos'è che enormemente difficile c'è un fattore di ingessatura notevole
Però non si possono fare le nozze con i fichi secchi non si può quadrare il cerchio sia dovere la risoluzione per l'occupazione insieme alla stabilità assoluta in tutti i sensi cioè di lavoro richiama tutti noi perché dei dirigenti
Fino agli operai
Io penso che una dose di mobilità di accettazione di Visco occorre allora occorre sbloccare questo
Un esempio per tutti tanto per capirci privé dove siamo in casa dei ferrovieri
Oggi c'è un un lavoro per esempio quella della fondazione
Dei pali che servono poi per tenere le linee aeree di e cioè di trazione che tradizionalmente fatta dalle imprese e perché non deve essere fatta e non può essere fatto anche dei ferrovieri ecco questo è un problema di fondo e per affrontare queste io penso che occorra un grande arco una ovviamente la formazione ma un grande raccordo con le forze sindacali ciò occorre un grande patto con le forze sindacali però debbono cercare di essere sempre più rappresentati
Quindi in sostanza nell'essere provocatorio pongo elementi di difficoltà ma anche elementi di possibile soluzione questi problemi grazie
Beh io brevissimamente un paio di riflessioni la prima di ordine concreto mi viene e che il tema proposto dalla Brunetta
Successivamente dagli altri sulla
Diciamo estensione o generalizzazione del di dell'uso di ammortizzatori sociali
Pur con le precipitò denti precisazioni di Fatah
Che dice apprendiamo facciamo tesoro dell'esperienza identifichiamo Ciocca
Netta
Continuiamo a mantenere sostanzialmente equilibrato il coro il rapporto benefici costi di quello che è stato fatto finora mi sembra queste erano il senso dell'intervento che fa da allora
Con tenendo conto di questo abbiamo un'occasione in corso su cui andrebbe fatta qualcosa
L'occasione in corso e
L'atteso per noi attesissimo credo decreto sulla riforma del trasporto o pubblico locale del decreto legislativo sul la riforma del trasporto pubblico locale
Perché tutte le cose lì previste quelle la la la trasformazione delle aziende in società per azioni il la ristrutturazione tutti gli indirizzi lì contenuti
Hanno un senso solo se poi ci sono gli strumenti per fare la ristrutturazione e quindi tra questi primariamente il tema tema dei Grilli del degli ammortizzatori sociali se era questa la prima cosa che in qualche modo vorremmo ricordare dovremmo ricordare a chi in questo momento gestisce la alla gestazione di questo decreto legislativo
Poi invece mi vengono un paio di altre osservazioni
Specifiche particolari su all'interno dei ragionamenti che abbiamo sentito
La la sul piano proprio concettuale l'osservazione che mi è venuta mentre ascoltavo le le relazioni tutte le analisi soprattutto e questa in fondo il mercato del lavoro quello che
Meno oggetto di professionalità pur trattando di professionalità è meno oggetto di professionalità tra i suoi operatori
Voglio dire che il mercato dei capitali e mercato monetario etc hanno poi strutture molto molto efficienti molto specifiche con professionalità dedicate molto sofisticate con studi ricerche teorie è prassi molto consolidate figure professionali ebbe ben delineate
Il mercato del lavoro invece da questo punto di vista assolutamente pieno di buchi se poi il mercato del lavoro tende a a ad a vere
Sempre più ad oggetto delle prestazioni più caratterizzate dalla dalla dall'immaterialità e quindi dall'uso di conoscenza e creatività piuttosto che dalla esplicazione di uno sforzo fisico più un mercato tende a queste cose più invece avrebbe bisogno di professionalità molto sofisticate per aiutarne la fluidità è la gestione intendo dire con questo che non si può non possiamo limitarci data l'emergenza che ci pone questo tema nel mercato del lavoro non possiamo limitarci a pensare che con provvedimenti legislativi che magari introducono leasing la manodopera che flessibilizza non la il Collocamento
Che agevolano e fluidi scrittrice fruibili Ficino le cose e le regole che fa alta facciano saltare i vincoli che pure son tutte cose necessarie non possiamo pensare che il problema si risolva solo con provvedimenti legislativi serve una politica molto più articolata faccio solo un esempio per mi riporto alla relazione richiesta sarebbe ecco una delle uno dei buchi che il sistema di gestione del mercato del lavoro a in maniera più clamoroso è quello della formazione degli adulti cioè di coloro che sono già occupati o minacciati da disoccupazione quelli che ci impediscono di fare prevenzione circa la l'outplacement successivo cioè circa gli esuberi o l'obsolescenza
Ecco solo nel campo della educazione degli adulti della formazione professionale continua eccetera non ci sono o sono rarissime le strutture specifiche che che fanno questo lavoro che lo fanno bene
E praticamente zero la ricerca faccio solo un ricordo qui che in che in questo momento è in elaborazione per esempio in Gran Bretagna un interessantissimo sistema di classificazione generale delle competenze professionali che è unica coglie interessantissimo intelligentissimo sistema che classifica le competenze per grandi blocchi di competenze e poi aggrega le figure aggregando blocchi questo sistema consente di maneggiare il Collocamento come la progettazione della formazione e la gestione della formazione le fa le maneggia con lo stesso linguaggio
Le maneggia in maniera estremamente se flessibile riesce a congegnare
A far congegnare anche sul piano individuale con scelte individuare i percorsi nel mercato del lavoro o percorsi di evoluzione della propria condizione verso il mercato del lavoro
Che è frutto però di uno sforzo di ricerca colossali e non lo facciamo nulla di questo e questo sarebbe tempo che cominciassimo a farlo credo che il messaggio implicito un po'nell'anche nell'approccio nel linguaggio della relazione
Di mafia che sta febbre fosse in fondo questo noi siamo andati a cena abbiamo cercato e vedere cosa fanno gli altri
E abbiamo cercato di vederlo proprio in cui descrivendo abbastanza analiticamente cercando di centrare quali sono i punti che Caratti za nel modo in cui altri sì collocano di fronte al problema operativo di che fare degli esuberi come aiutare chi è in esubero
A individuare un proprio Marco percorso al mercato del lavoro di questo tipo di approccio in Italia sorretto anche da ricerca vera avremmo molto bisogno proprio veramente molto bisogno
Non riesco a capire come si sa
Sono
Ah sì grazie a Klose non capivo allora volevo io volevo allargare un po'al discorso visto che parliamo abbia parlato di ferrovie al settore dei trasporti una piccola riflessione generale Péter la mobilità continua a crescere nel settore dei trasporti c'è una continua contrazione di di occupazione è un settore pubblico settori servizi pubblici in gran parte quindi il settore la contrazione della degli addetti in questo e quindi gli esuberi si misurano diciamo sono Popper proporzionalmente minori che nel settore dell'industria
Comunque ci sono il cinque per cento in meno lo sconto nazionale dei trasporti misura inoltra trecento mila addetti negli ultimi anni usciti dal settore e il cinque per cento della forza di lavoro
E in questo settore un settore diciamo di difficile di difficile controllo nel senso che non esiste soltanto l'azienda pubblica ma esiste
La la piccoli piccola piccolissima azienda io parlo del settore dell'autotrasporto e allargo un po'il il il campo e nel settore da trasporto ci sono trecento mila detti il sessanta per cento il quaranta per cento sono dipendenti il sessanta per cento sono piccoli imprenditori
Noi ci troviamo in un sistema che sarà liberalizzato entro il mille novecentonovantotto e in in Comunità europea noi dovremmo a reggere la competitività delle grandi e delle grandi imprese europea olandesi soprattutto dell'Est europeo
E noi ci troveremo quindi in in presenza di un processo di ristrutturazione che non vuoi che non sa perché non vogliamo comunque non siamo bravi pronti a affrontare e che è stato messo in luce nel il convegno della Confetra di qualche giorno fa allora e io partendo da questa riflessione generale cioè della presenza della non solo della grande azienda ma della piccola azienda
Della presenza di un mercato che pure in crescita razionalizzare tenda espellere forza di lavoro
In presenza di e della necessità di assistere come fanno le ferrovie molto bene il i propri esuberi e quindi diciamo guidare questo processo di ristrutturazione
Mi chiedo appunto come si possa intervenire in un settore così frammentato in cui si apre con la necessità di guidare questo questo processo di liberalizzazione questo processo di razionalizzazione dell'impresa
Perché anticipandolo perché questo non ci venga poi così imposto dalle necessità europee questo che io parlo io parlo dell'autotrasporto mordere parlare del cabotaggio potere parlare di settori di altri settori del trasporto pubblico locale come ha già detto molto bene chi mi ha preceduto
Il dottor Satta cioè non ci troviamo in presenza di guidare un processo di cambiamento nei servizi
Quindi la il discorso del del diciamo del professor grazie grazie al cioè di di fare non soltanto del pubblico nell'amministrazione c'è gente che oramai non che nei prossimi anni non avrà più un un lavoro reale ma è un lavoro fittizio
E che questo non potrà comunque essere assistito alla mia domanda epiteto sono diciamo di due tipi
Come è possibile gestire questo cambiamento trovando un'agenzia del lavoro che non sia del dell'azienda grande ma che sia ad a difesa delle piccole aziende quindi e che ripete riprenda un po'questo questo processo di gestione della delle ferrovie olandesi considerando che le gestioni che il che il processore ferrovia olandesi
Quantitativamente e che è gestibile cioè cinque mila esuberi qui siamo su cifre di dice moltiplicate per dieci ecco dieci se non per per venti o per trenta
Quindi ibridi con i processi di cambiamento possono essere gestiti forse in maniera più maneggevole
E io direi l'Est l'esperienza degli olandesi di questa di questa agenzia del del può essere estesa e a quali costi ecco qui il problema secondo me da da toccare
Questa è e anche per le grandi aziende quanto costa un'agenzia di questo genere l'azione benefici che porta come deve essere strutturata per non creare un'agenzia che poi magari surrettiziamente
Assorba gli esuberi ci pensi crea un'agenzia lavoro che in realtà e più vediamo ad essere piuttosto cioè si crea proprio ora un un falso mercato ecco allora ecco questo è il problema quanto costerà e l'azione benefici come estendibile alle piccole e medie imprese e quindi come questo processo che nasce da un'esperienza aziendale di benchmarking
Possa essere esteso a un settore in un settore come il nostro che è caratterizzato da queste da questo mercato del lavoro molto molto differenziato nel cui il pubblico e il privato si fanno concorrenza ed in cui le spesso l'appunto la la professionalità del privato
O del pubblico si trova ad essere molto molto squilibrata ecco
E coi e per ultimo come questo problema della formazione quindi dei settori emergenti possa creare nuovi posti di lavoro e quindi non sovranazionali Zarate come diceva
Appunto Laganà creare nuove occasioni di lavoro ecco questa è il secondo me sono i termini del problema che devono essere affrontati grazie
Faccio un po'alcune considerazioni estemporanee ma Nardi proprio con riferimento a tutto quello che è stato detto fino ad ora
Mi sembra di aver capito ed è stato chiarito differenza fra Europa e America
Maggiori garanzie maggiori vincoli maggiori bis così Thai in Europa
Con il bene e il male che questo comporta Italia è
Da questo punto di vista all'Europa dell'Europa
Cioè la viscosità i vincoli l'ingessatura sono di gran lunga le più consolidate e le più condizionanti
Il nostro sistema che pure tutti ci ostiniamo a dire deve essere competitivo in una logica di globalizzazione del mercato eccetera forse sarebbe bene tutti che ci rendessimo conto di certe cose
Che se è una legge
Generale che settori a tecnologia matura espella non manodopera questo è il sia il manifatturiero metalmeccanico che un'impresa di servizi come la nostra Ferrovie il trasporto pubblico e cose di questo genere
E che questa espulsione vada
A trovare accoglienza presso i servizi noi abbiamo un comparto servizi che è inquinato da una patologia ancora più grande in Italia
Pensiamo a tutto il comparto del pubblico impiego dove l'occupazione al settanta per cento è fasulla non nascondiamocelo se pensiamo al milione e trecento mila dipendenti della pubblica istruzione e il disastro che se pensiamo ai dipendenti della sanità e il disastro che se pensiamo alla pletora che ha occupato il settore del commercio ormai che è stata valvola di sfogo come la pubblica istruzione era la valvola di sfogo della disoccupazione intellettuale
La valvola di sfogo delle espulsioni per lungo tempo è stato il commercio quindi noi abbiamo già delle direzioni dispongo che sono accluse
Forse è bene che ci rendiamo conto di di questo per pensare a che cosa è possibile Italia dobbiam passare davvero attraverso la cruna dell'ago io dico che questo accresce la dramma pizza azione della nostra situazione rispetto a situazioni di tipo europeo e per quanto riguarda il nostro comparto io penso e mi riallaccio a quello che diceva Antonio prima Antonio Laganà siamo in perfetta consonanza noi le azioni possibili le abbiamo
Basta fare un piccolo salto culturale con l'interlocutore sindacale
Che oggi è tuttora supposizioni di massima ingessatura della mobilità del lavoro diciamo come mobilità nemmeno non geografica ma come mobilità di occupazione
Da un lato si per limitare il disagio dei soggetti perché cambiare pelle cambiare attività è un disagio ma soprattutto anche con l'intenzione di massimizzare l'occupazione
Milano in ferrovia che è un comparto ormai molto più efficientato rispetto al passato rispetto la pubblica amministrazione da cui proveniamo siamo tutti serenamente convinti che il rapporto tempo a disposizione attività effettivamente produttiva è molto molto alto e quindi creare tutti i possibili ostacoli alla fluidificazione dell'utilizzo del tempo di disponibilità
Induce a pensare che Masini siamo le occasioni occupazionali io penso che i tempi siano ormai completi per fare questo tosse al Todi maturazione verso l'interlocutore sindacale magari anche qualche piccolo evento un po'più drammatizzate della nostra situazione che che vuol dire
Che pensiamo ragionevolmente molto al settore dell'internalizzazione
Anche se questo significherà uccidere tutte le anitre zoppa del nostro indotto e uccidere anche qualche anitra sana questo non ce lo possiamo nascondere
A una fitta interessante di spin-off
Cioè di scorporo a prezzi molto più economici di lavori che oggi vengono fatti da dipendenti farli in cooperativa pensiamo soprattutto la bigliettazione il futuro è proprio lì in un'operazione di spin-off
E poi spazi di gioco Crash on ecco direi
Sono più preoccupato per il quadro del sistema Italia nel suo complesso
Che per il quadro sia pure difficile della vostra impresa si tratta sempre di passare attraverso la cruna di un ago ecco questa è una considerazione riguardo alla
Legge che regolerà il trasporto locale e all'assegnazione
Di una parte del fondo nazionale trasporti agli enti locali
Siccome è un argomento che ha toccato l'amico Satta questo per me è un motivo di ulteriore preoccupazione in questo senso e coppe poi ho finito male a getto anche questa come provocazione anche se non ha molta attinenza al tema specifico trattato
Per me è motivo di grandissima preoccupazione perché risorse finanziarie assegnate al potere regionale e locale che l'irridente il disastro del trasporto regionale e locale che deve fare vivere delle aziende di trasporto pubblico cittadino e locale in condizioni allucinanti e catastrofiche se quello sarà il nostro interlocutore a cui poi non potremmo negare i servizi il trasporto locale vuol dire che quei due mila e seicento miliardi che oggi prendiamo per pubblico servizio per il trasporto locale dovremmo scriverli fra tre quattro anni nei crediti inesigibili ecco
Altro
Vorrei
Sì pronto io volevo riagganciarmi a quello che diceva adesso il dottor Natale modello americano modello europeo se però nulla ci impone di avvicinarci credo un modello americano
Le direttive comunitarie ci impongono di avvicinarci al modello europeo questo ricollegandomi cura come dice il professor Brunetta per quello che riguarda un modello di equilibrio economica e sociale
Il grosso limite credo del nostro Paese quale è il divario che esiste proprio tra il nostro modello culturale e le direttive comunitarie
E qui mi richiamo a quello che ha fatto il legislatore italiano io credo questo è una critica forse un po'forte ma lascia sempre uno spazio dove da un lato le direttive date dal nostro legislatore cercano di recepire il modello comunitario lasciando sempre però uno spazio per soluzioni nostre tutte interne
E questi lo dico anche con riferimento alla duecentoventitré la duecentoventitré di cui il dottor Fadda giustamente diceva ci siamo scandalizzati quando è uscita perché perché in effetti era uno strumento malsano e molto spesso usato in maniera anomala
Tutto sommato nell'esperienza pratica che cosa ha portato ha portato anziché a fare da battistrada verso quella esigenza di flessibilizzazione quindi di mobilità la maggior parte le volte le imprese ricorrono a duecentoventitré soltanto per alcuni strumenti di ammortizzatori sociali quali sono
Il pre i prepensionamenti e le incentivazioni delle uscite ecco questo qui che quindi dovrà cambiare questo strumento il modello culturale nostro quindi creare flessibilizzazione mobilità del lavoro
In Italia forse avviene solo parzialmente solo quando l'azienda chiude altrimenti le grandi aziende credo tendono prevalentemente ma per i vincoli posti a duecentoventitré
Dov'è previsto necessariamente un accordo sindacale altrimenti si raddoppiano i costi per le imprese e allora a quel punto vengono privilegiate altre soluzioni che a mio avviso ci portano fuori dall'Europa
Io avevo preparato una una richiesta di di precisazione per il professor Brunetta però no
Se no me mi astenevo no mi riferisco al ai due scenari che lei ha posto all'inizio riguardo alle situazioni
Dell'ammortizzatore della garanzia diciamo così della grecità riferiti a Maastricht lei diceva le tecnologie su Maastricht abbiamo capito anche se qui oddio va un po'di moda presentare masse di te come una serie di vincoli e non come una serie di leggi sulle tecnologie
Non c'è stata una
Spiegazione del suo moto più riferita proprio un po'alla crescita pure perché altrimenti storicamente non eravamo abituati a utilizzare questo concetto di tecnologia e l'innovazione nella criticità
M'è sembrato Lello riferisse
Dice a una categoria che è quella dell'ammortizzatore sociale qui non è stato molto chiaro grazie
No io sono annunziato segretario della UIL Trasporti siccome è stato invocato più volte
Un una partecipazione maggiore e migliore del sindacato alle gestioni aziendali mi sembra anche doveroso dire una parola non più di tanto
Però voglio dire che sostanzialmente noi ci troviamo è vero e su un terreno del tutto nuovo
Da esplorare perché l'Europa incombe perché Massi che davanti perché le ristrutturazioni non finiscono mai si dice
E su questo è vero abbiamo un un sistema produttivo e economico che è stato fortemente assistito
Che ha prodotto aziende decotte già prima di nascere che ha creato i problemi che oggi abbiamo davanti
Sostanzialmente ci troviamo a dover incidere su cosa che il lavoratore non è che si è cercato si è detto che le ferrovie non lo hanno reso incinta
Però voglio dire che prima di chiamare in causa sono state giuste le osservazioni Marsica tecnologia finanza eccetera ingessatura e tutto quello che mettete in piedi va tutto bene
Però prima di chiedere disponibilità
Su queste cose che pure necessaria e giusta io vorrei dire prima bisogna fare un'analisi se tutta la gestione che ha condotto a situazioni di emergenza sono tutte riconducibili a una scarsa partecipazione della puro queste condizioni negative
Se oggi nonostante l'uscita di ottanta mila persone registriamo mille seicentocinquanta miliardi di debito colpire che qualche cosa non ha funzionato nella gestione
Allora la questione può essere accettabile nella misura in cui ad esempio
Queste cose
Non il sindacato non è che diventa forte per
Come è stato chiesto dall'essere un sindacato forte che può dialogare noi siamo su questa posizione
Però quando si scava attorno attorno tutte le condizioni negative riesce difficile trovare e non è che non lo siamo stati forti o convinti di fare certe operazioni o certe azioni di risanamento aziendale
Era continuare all'infinito alla fine si riesce anche si crea qualche problema allora
Comunicare questo è quello che al o oltre che a formare in e nelle aziende grandi la comunicazione
La gente non sa che cosa succede comuni informare non significa comunicare informare significa dire una cosa comunicare significa avere un interlocutore che ti ascolta che risponda che dice la sua
E questo molte volte è mancato non sempre abbiamo avuto questa occasione
Si sono fatte le cose senza molta trasparenza e noi chiediamo che questi processi siano fatti alla luce del sole esternalizzare ieri e internalizzare oggi onestamente è un problema che si pone che pone la coerenza gestionale
Quando queste cose avranno un confronto serio serrato anche aspro se necessario ma nella massima chiarezza allora si può invocare
Ambedue le parti una partecipazione maggiore e migliore ai fatti che abbiamo dinanzi perché trecento mila
Perché la grande quantità di esuberi che stanno nel mondo del trasporto nel suo insieme
Pone un problema se esiste una politica o se non esistesse un'emergenza continua o se è un'emergenza che invece pone solamente un problema di come investire i soldi senza sapere molto spesso con quale finalità
Le due cose per quanto circoli alla luce del sole luce dei sindacati credo che mattina sino al pomeriggio stanno a letto con dunque i ferrovieri non capisco perché è questo Capozza i lavori essere sottaciuto insomma quindi io ho qualche cosa non funziona nella comunicazione di chi sa tutto di supportarlo antidroga Park oppure allora c'è qualche cosa che va al di là della diciamo che si pone sul piano della valutazione delle situazioni delle cose e Crispus forse naturalmente deve essere rivista userò la loro non so che cosa ci si riferisca ecco questo è il punto
Dunque io però adesso vittima o chiedere scusa perché io
All'Aula devo soprattutto andar via qui mi pare che si tratta di stili sentire se i relatori hanno bisogno di di qualche replica mi pare il professor Brunetta forse potrebbe far e poi siete affidati di a me dispiace moltissimo il mancato da alla sintesi
Il professor Lisa farà di questa giornata di lavoro che mi pare che appunto si debba trattare di sintesi visto che le conclusioni
Saranno in progress riguardo ad un impegno mi pare che sia stato chiaramente delineato per tutti i centri i soggetti responsabili coinvolti
Io chiedo scusa sono un maleducato
A luglio
Chiedo
Vorrei fare innanzitutto un po'di autocritica nel senso che forse siamo stati sono stato forse siamo stati poco precisi e poco propositivi mi pare che per la discussione però che che è intervenuta ci sia sia venuta questa richiesta di
Precisazione
L'abbiamo fatto in parte perché avevamo concordato così
E poi e e di evidentemente anche per stimolare un po'la discussione allora il ragionamento è presto detto perché abbiamo fatto questa riflessione
Perché ci rendiamo conto tutti sia analisti studiosi policy maker e così via che lo stato attuale del sistema degli ammortizzatori in Italia sociali in Italia non solo funziona male non solo in cui nel mercato del lavoro ma che è una rigidità oggettiva per il funzionamento dell'economia nel suo complesso mi è piaciuto molto quando Satta ha detto
E paradossale che ci sia così poca professionalità
Nel negli operatori nel mercato del lavoro laddove invece in altri mercati le professionalità ma anche gli investimenti in professionalità son molto più alti a perfettamente ragione ha ragione anche fa da quando diceva e che tanto più rigidità esistano in un mercato del lavoro tanto più c'è bisogno di ammortizzatori sociali come compensazione come valvola valvola di sfogo allora qual è la riflessione su cui stiamo lavorando tra l'altro in termini di di futuro de iure condendo è quella di aprire anche ad altri settori
Non tanto gli ammortizzatori sociali esistenti e su questo mi pare che ci sia condivisione ma aprire un ragionamento di flessibilizzazione in ragione delle singole e specifiche esigenze dei vari settori
Aprire a tutti i settori la cassa integrazione guadagni così come significherebbe la morte della cassa integrazione guadagni perché uno strumento un insieme di vasi comunicanti talmente delicato che ha trovato solo recentemente il suo equilibrio basterebbe inserire e nella nell'utilizzo della cassa integrazione così come nel senso di fruizione contributi e così via settori che come dire andare a non avrebbe non farebbero altro che utilizzarle in dosi massicce porterebbero alla distruzione dello strumento quindi questa linea
Che è una linea tra l'altro
Questa linea dico che è una linea che nessuno all'apparenza vuole ma che di fatto si sta realizzando in termini di deroghe
Nel senso che oggi va in crisi un settore domani ne va un altro e così via e si fa il decreto si fa la norma che allarga
E questo è l'unica via da non percorrere quella delle deroghe e della e dell'aggancio è l'unica via da non percorre primo elemento secondo elemento che fare
Allora stiamo ragionando su e siamo stato poco poco poco chiari e quindi faccio il mea culpa a stiamo ragionando su questa duplice linea dei tre dei tre segmenti vale a dire gestione ordinaria della flessibilità questa può valere per alcuni settori e per alcune aziende non per tutti
Perché ci sono settori che non hanno esigenze di le boarding
E quindi nulla agli ai quali non serve entrare nel sistema della cassa integrazione con i contributi visto che non hanno questa esigenza parlo di servizi avente parlo e in certe aree di trasporto e così e non c'è cioè oscillazione
Della domanda per cui c'è bisogno di a vere
Fa eco come dire un ammortizzatore d'orario o di orari per cui è inutile pensare a oggi ha una generalizzazione della cassa integrazione per queste fino a funzionalità
Altro è è invece e mi pare sia stato detto con molta precisione più da da uno degli intervenuti che molti settori soprattutto dei servizi soprattutto di servizi e reti e in particolar modo i servizi trasporti
Hanno esigenze di esternalizzazione da un lato di outplacement dall'altro e di agenzia chiamiamolo agenzia come termine astratto generale e cioè di mettere a disposizione
Personale capitale umano che possa essere utilizzato in termini di così ci capiamo leasing
Da un sistema territorialmente articolato ora questa cosa non esiste nessuno la fa
Non è possibile farla dal punto di vista normativo tranne taluni tentativi parlavamo con Francolise e così via non esiste leasing mano d'opera ma soprattutto ha ragione Satta non esiste
No non esiste l'intelligenza non esiste la professionalità per fare questo
Ora in un settore come quello dei trasporti io credo che una delle cose più rilevanti da fare è proprio questa ma come finanziare questa agenzia nel ne abbiamo riflettuto ci stiamo riflettendo per esempio l'agenzia di questo genere a carattere privatistico potrebbe essere tranquillamente finanziata sotto forma mutualistico assicurativa
Cioè per una componente mutualistica nel senso di favorire il travaso tra settori dinamici e settori come dire in declino nello stesso se il settore dei trasporti e assicurativo nel senso che fa pagare il servizio a chi lo usa
Quindi il primo serve per ammortizzare
Il il sistema e cioè per dare modo a tutti di utilizzarlo
Perché se io faccio pagare a un settore fortemente in declino pre fargli pagare un sacco di soldi perché come dire il il suo rischio molto elevato cioè se io tra tassi in maniera assicurativa un settori in declino lo Matera immediatamente i settori in declino quindi per questa prima parte dovrebbe esserci un aspetto mutualistico che tutti pagano e USA chi più ne ha bisogno
Laddove invece la parte di tipo assicurativo dovrebbe essere a servizio a prestazione
Perché il concetto di agenzia dovrebbe appunto favorire leasing di manodopera tanto per capirci outplacement job Creation a esternalizzazione di fasi di segmenti di servizi secondo me lavorare su questo piano e non sulla Beppe
Becera stavo per dire veccia sulla banale
Aggancio al sistema della cassintegrazione penso sia molto più utile e penso che i contributi che venissero pagati e per la componente mutualistica e per la componente assicurativa potrebbero essere pagati
Con più soddisfazione più a cuor leggero rispetto ai come contributi per pagare una generica cassintegrazione
Che del tutto ne chiede non funzionare del tutto non collegata all'esigenza del settore
Ma non vale solo per il settore dei trasporti
Pensiamo al settore bancario pensiamo ad altri settori per quell'ora quale potrebbe essere la regola in astratto
La regola in astratto potrebbe essere che per quanto riguarda né come dire i settori che hanno esigenze di oscillazioni di orario e di compensazione di orario
Può andare benissimo l'aggancio al meccanismo attuale con qualche revisione come dice la fata di semplificazione burocratica alla cassa integrazione purché questi settori su questo siamo ancora riflettendo
Dimostrino o contribuiscano per un certo periodo prima di entrare perché altrimenti ammazzano il meccanismo perché se uno entra e comincia ad assorbire immediatamente squilibrio tutto settori quindi o prima di entrare o con qualche tetto di utilizzo e così via ma queste sono tecnicalità
Per altri settori invece che non hanno di questa esigenza di oscillazione
Il vero problema è l'agenzia il concetto di agenzia come finanziare un'agenzia come pagare un'agenzia in un sistema duale motoristico da un lato assicurativo dalla però è fondamentale l'ultima cosa che diceva Tronti questa mattina
Se attenzione signori che se non abbiamo il terzo network il terzo sartine il terzo la Terza Rete di salvaguardia
Ritorniamo al discorso di prima potremo fare le agenzie più belle potremmo fare l'outplacement più bello
Il risultato però è che per quelli che non rientrano neanche nel secondo sistema
Rimarranno agganciati al al al secondo e nei come dire né renderanno che equivoco e il l'utilizzo quindi occorre lanciare assolutamente questo dal punto di vista normativo
Il terzo livello che non esiste cioè il livello di tipo welfare assistenziale che legato agli Enti locali legato lo scambio di solidarietà al legato ai lavori socialmente utili le legato alla alla selezione legato la formazione eccetera cioè il terzo livello di e di salvaguardia perché se non c'è il terzo livello di salvaguardia tutta l'azione conflittuali si scarica sul secondo
E questo inquina come ha inquinato fino ad oggi ultimo punto mi era stato fatto una domanda specifica quella delle tecnologie e io avevo cercato di fare questo discorso del modello del travaso
Per dire attenzione signori che le risorse disponibili nei processi di ristrutturazione a trecentosessanta gradi non saranno più quelle dei settori dinamici
Che con alta produttività si potevano permettere alti salari ma anche alta contribuzione e quindi e ricchi sistemi di welfare e di ammortizzazione sociale non possiamo più pensare a una corrispondenza tra alta produttività e esigenze di ristrutturazione le esigenze di ristrutturare l'hanno anche i settori a bassa produttività
Questo è il punto centrale masse esigenze di ristrutturazione le hanno i i settori segmenti a bassa produttività
Non potremo più avere l'attuale sistema di finanziamento perché a un settore bassa produttività non può imporre i coefficienti di contribuzione che noi adesso imponiamo i settori ad alta produttività
Quindi le nuove tecnologie devono come dire puntare verso ammortizzatori sociali o verso forme di redistribuzione de dei costi dei processi di ristrutturazione diversi da quelli per il passato non possono cioè i settori dinamici pagare i processi di ristrutturazione desti dell'intero sistema economico questo è il punto è il punto centrale poi volevo solo fare un'affermazione
Io conosco i settori vincono scomposto di servizi americano
E spero di servizi americano è caratterizzato per bassa produttività non conosco esattamente settore ferroviario americano ma una delle dei luoghi comuni analitici che esistano agli economisti è che il modello americano può funzionare
Può funzionare in ragione e della alta densità occupazionale nel settore dei servizi e quindi della bassa produttività rispetto allo alla allo stesso settori servizi naturalmente settori servizi vuol dire tante cose dentro storie servizi ci sono settori ad alta produttività e settori a bassa produttività però tutti noi abbiamo visto quanti
Addetti agli ascensori ci sono negli alberghi americani
E e tutti noi diamo visto quanti pochi addetti gli ascensori ci sono negli alberghi italiani o negli alberghi europei quindi tanto occupazione tanta reattività dell'occupazione rispetto al PIL ma anche bassi salari bassi e condizioni di welfare e la condizione che noi conosciamo della del lavoratore povero
Cosa che in Europa c'è meno quindi io direi che quel modello
E di di con molta difficoltà secondo me assimilabile in Europa
Tutto sta a a trovare in Europa un un modello di liti efficiente che non può essere quello quello attuale ultima informazione e noi stiamo facendo per l'Inter si rende una ricerca proprio sulla proposta
Di un modello come quello sommariamente descritto in questa mio secondo intervento per dire come senza buttare a mare la come dire la vecchia strumentazione cercare di aprire ai settori attualmente non coperti
Non in maniera banale con fantasia ma soprattutto in ragione delle esigenze specifiche dei settori stessi che non sono le stesse né rispetta i settori anticamente coperti nel rispetto alle complesso mondo dei servizi a rete e dei servizi in generale quindi dovrebbe essere un anno sorta di normativa aperta forse addirittura
Una normativa quadro che lanci
La contrattazione su questo piaccia ritornare indietro rispetto alla cassa integrazione cioè riproporre per via contrattuale magari con incentivi di tipo fiscale para fiscale e introdurre forme di bilateralismo
Stiamo pensando alla rafforzamento delle esperienze o la riproducibilità delle esperienze degli enti bilaterali ad esempio nella gestione mirata finalizzate selettiva
E noi che abbiamo il più morti i settori sociali ma di sistemi che consentono riprese di ristrutturarsi aumentare la produttività e salvaguardare il capitale umano
Mi scusi
Grazie professor Brunetta e io credo che considerato il tempo a disposizione il tema Ampelio amplissimo la discussione ha aperto altri fronti altri interrogativi io credo che il mondo
Possiamo passare alla relazione affidare al professor viso che peraltro è la pietra al sottosegretario al lavoro quindi rappresentando il più del dicastero che si occupa specificamente della materia le conclusioni di questo articolato tardiva
Ragazzo di avermi invitato perché è stato un seminario estremamente ricco che ha avuto il contributo di carattere teorico l'inquadramento di carattere generale anche la di la descrizione di di di prassi estremamente interessante quindi chiudere un concludere un un seminario così ricco non è cosa agevole io farò qualche piccola considerazione e mi chiedo se devo farlo in modo esteso solitario o invece di professore ordinario questo è un po'è un po'difficile
Anche perché ecco il problema che affrontiamo nessun problema di politica legislativa è anche un problema di politiche aziendali di cultura aziendale il diritto qualche cosa può fare male ma non è una leva
Che decisiva per queste per quel per la gestione di questi problemi problemi peraltro che bisogna decidere se vedere dal punto di vista dall'azienda o dal punto di vista quindi al Pugliese al mercato lavoro interno o dal punto di vista del del del lavoratore insomma si è parlato dei dei forestali
Si è parlato anche della gestione da da parte di ciascuna azienda insomma
Dobbiamo ma maneggiare un insieme di di aree problematiche veramente estremamente vasta e secondo me e giusto affrontarla in una cornice di carattere generale e non dalla singola prospettiva dell'azienda perché anche i modi in cui la singola azienda gestisce i problemi sono riflesso della cornice più generale nella quale ce cinici si trova
E si sia amplia così anche l'osservazione
Si può meglio comprendere perché da parte di alcuni si è detto dobbiamo rifare tutto ecco da parte di altri per esempio fa da molto più prudentemente nono qualche aggiustamento dipende qual è il punto di riferimento delle nostre osservazioni per per svolgere una osservazioni questo il tipo così come anche il fatto se debbano essere più le parti sociali a intervenire
Ho se debbano essere benessere debba esserci una maggiore l'irresponsabilità
Del del del Parlamento ecco anche questo dipende dalla materia nella quale parliamo sì ma senza dubbio con condivido le valutazioni
Di Tronti se ci troviamo con un sistema molto carente questo è anche frutto del fatto che la spinta maggiore è venuta dalla logica emergenziale
Che è stata portata avanti dalle parti solo sociali e dalla carenza di di governi stabili e capaci di di manipolare una materia così così ampia
Ecco allora io direi che potremmo convenire sul fatto che il sistema Varda profondamente rivisto ed è giusto quello che diceva Brunetta non perché si spende troppo ma perché così come non è un sistema efficiente
E di fatti quali sono le particolare le critiche principali che si possono fare al sistema sono state già dette io le le riassumo cioè il nostro sistema
Sì di sistema si può parlare in verità perché una galassia di dal punto di vista normativo di cerotti difficilmente riconducibile sistema è difficilmente leggibile anche ecco
Il primo è la prima caratteristica
Negativa e che riflette un principio di particolarismo e non di universalismo questo proprio per come si è venuto Rocco costruendo abbiamo normative particolari risposte
A situazioni particolari quella che si chiama da la balcanizzazione a normative fatte per fronteggiare l'emergenza occupazionale più forte e quindi fatte per rispondere soprattutto alla alla al bisogno dei gruppi di lavoratori più forti ecco
Questo principio del particolarismo opposto l'universalismo è anche si traduce in una cosa che è sotto gli occhi di tutti nelle profonde diseguaglianze che caratterizzano questo sistema
Pensate quanto e forte la protezione del lavoratore
Espulso da una grande azienda che può avere nel Mezzogiorno fino a quattro anni di indennità di mobilità e invece quali la protezione del lavoratore licenziato dalla piccola impresa
O anche nella stessa azienda grande però non nell'ambito di un licenziamento collettivo che ha solo centottanta giorni di disoccupazione al trenta per cento voglio dire ci sono disuguaglianze che sono anche figlie
Del modo in cui si è dovuto legiferare per correzioni per strappare qualche cosa quando invece il problema veramente andrebbe per essere razionalizzato affrontato dalla radice quindi questo e il primo la prima critica il particolarismo secondo che riflette l'insieme di queste normative
Più una valori di stabilità dell'occupazione che non valori di mobilità
Ecco questo chiarissimo la stessa reazione che c'è stata alla duecentoventitré che in fin dei conti introduceva non lo chiamerei strumento malsano perché era uno strumento importantissimo che finalmente riusciva a normare la quello che non si era mai riuscito a normare la i licenziamenti collettivi quindi un principio di flessibilità verso le le esterno ecco abbiamo visto tutti come c'è stata un'operazione di riassorbimento proprio dettata dal panico
Di affrontare i problemi della mobilità intesa come mobilità sul mercato del lavoro
Esterno abbiamo visto di riassorbe menti che ci sono stati la legge cinquantasei la conoscete tutta tutti quell'obbrobrio
Di dare ulteriore cassa integrazione
Togliendolo lavoratore stesso in termini di di mobilità cioè il trattamento di disoccupazione che dovrebbe andare lavoratore
Una volta
La cassa integrazione quindi coprire proprio le politiche attendiste dilatorie
Poi si vede in cui si vede e in alcuni casi si è visto che voi il trattamento di restando nella legge cinquantasei si sono bruciati e mangiati l'indennità di mobilità ed ecco allora che si fa lo lo si licenzia non lo si va dalla dal politico di turno e gli si chiede una proroga della della cinquantasei cosa che siamo sicuri uscite a fare a bloccare fino ad ora perché l'ex nel lo scorso anno chiudeva sta sa cinquantasei ma sono fortissime lì spinte a riaprirla
Quindi un principio di stabilità e non di mobilità poi un altro principio da quello che con questo sistema prevalentemente la logica è quella di indennizzare le situazioni di disagio sul sociale non dico per curarle portandole verso esiti in positivo
Ecco questo e tutto tutto il sistema e ispirato a questa personalità e disparati coralmente evidente in alcune aree i mercati del lavoro strutturalmente flessibili come l'agricoltura come come lei l'edilizia dove abbiamo proprio meccanismi di trattamento della disoccupazione proprio che hanno questa semplice finalità indennizzare la precarietà non contrastare la precarietà organizzare il mercato del lavoro voi pensate
Le pazzie che ci sono in giro in una ricerca che abbiamo fatto al CNEL venne fuori che ci sono alcune aziende di trasformazione dei prodotti agricoli
Che per vicende che non è qui il caso di narrare sono inquadrate né nel settore agricolo queste aziende pur se lavorano dodici mesi all'anno sono aziende industriali hanno tutte le persone
Con contratto di lavoro a termine
Che lavorano a metà anno perché l'altro metà dell'anno glielo paga l'INPS
Perché c'è questo trattamento di disoccupazione scolpito in termini dare in termini tali da dare al lavoratore ecco
Un certo trattamento in corrispondenza anno per anno in corrispondenza del periodo di occupazione che il lavoratore stesso ha avuto quindi voglio dire
Dolosamente
Abbiamo perseguito per molto tempo questa politica di indirizzare per utili un'altra situazione per esempio nel sempre la cultura ci sono sì cade una calamità naturale
In qualche area e sono moltissime le aree perché poi la dichiarazione di Camerata Ducale avendo questo tipo di conseguenze ti beneficio per le aziende agricole ma anche per i lavoratori poi è chiaro
Che ci sono molte pressioni per aumentarne il numero
Che che che succede che il lavoratore per il solo fatto che si trova in quest'aria di calamità una naturale se ha lavorato cinque giorni
Nell'anno chi si conserva il diritto al paga alla all'insieme delle prestazioni di disoccupazione che aveva maturato l'anno precedente
Ed è chiaro poi che si hanno quelle quei fenomeni che promette a richiamava di corruzione del mercato del lavoro perché è chiaro che quelli avendo comunque la garanzia di avere lo stesso pacchetto di protezione previdenziale dell'anno precedente lavoreranno al nero lavoreranno perché gli basta solo cinque giornate ingresso tutte se le paga l'INPS quindi qui c'è un grosso lavoro da fare
E poi c'è da chiedersi se
Il sistema sì e sviluppato in senso diciamo Dini
Te la semplice monetizzazione del disagio si è sviluppato anche perché non c'è stata la presenza di sponde istituzionali che consentissero un Governo più intelligente DTT queste situazioni
O se non sia
Vero lì l'inverso che forse queste reti non si sono mai sviluppate perché e prevalsa sempre il la latitudine di di tipi pagare di monetizzare io mi ricordo un collega quando ci disse e stava lavorando a un progetto di mobilitata un'azienda ad un'altra proprio su su con pratiche di questo tipo
Stavano facendo dei Progetti avevano avuto tanti contatti
Po'fusi tipi viene la proroga
Per legge della cassa integrazione è chiaro tutto si rimette a posto signori ognuno al suo posto paga
Pappagalli INPS quindi non so se chi sia dei due erre responsabile però certamente abbiamo questo
Connubio perverso di indennità e di politica di monetizzazione e mancanza di strumenti efficienti Tini tini di gestione
E vero un altro elemento che ha messo in evidenza Leonello Tronti eccetera che questa duecentoventitré figlia del del passato vede ancora al problema delle eccedenze questo anche Renato Brunetta l'ha detto come vicenza come un problema
Un traumatico problema che una volta ogni tanto si presenta quando invece la realtà nel contesto verso il quale andiamo
è una realtà di di mobilità di ripensamento dell'organizzazione del degli assetti organizzativi sempre più accelerato quindi in effetti abbiamo bisogno di pensare non in termini solo del lavoratore
Subordinato chiude la grande impresa ma un sistema di ammortizzatori e che sia in grado di fare
Una rete utile per la grande impresa ma anche per la piccola per il lavoratore subordinato ma anche per il voto perdono tutto uno quindi di inquadrarla in un in un nuovo contesto ecco se queste sono le esigenze di riforma ecco appunto questo punto come sottosegretario e per voi che avete fatto
Pre voi che avete fatto mettevo subito alzare le mani e dire non è colpa nostra
Non è colpa nostra sapete che questo governo era nato per fare quattro cose doveva morire a giugno dello scorso anno vorrei ora finalmente i sotto i sottosegretari avevano
In questo spirito goliardico perché poi né nessuno di noi politico ogni tanto ci si vedeva c'era così abbiamo fatto una ventina di ultime cene
Dal dal dall'ora quindi voglio dire
Problemi così complessi richiedono è chiaro un rimescolamento di carte così forte e un consenso sociale così forte che ci vogliono governi stabilì che possano
Godere di maggioranze forti e avere un tempo anzi abbastanza abbastanza ampio
Quindi voglio dire no
Gli studi ne abbiamo fatti il desiderio già avvenuto delle idee ci siamo fatti vecchio crediamo c'è ed è da condividere
Questa analisi cioè la necessità di averi un sistema ecco diceva bene Renato cometa poco fa non dobbiamo avere l'obiettivo minimalisti conti entrare anche noi del trasporto in questo sistema non non è questa la la strada che si può seguire la la strada e complessa e secondo me concordo grossomodo con
Con Leonello Tronti secondo me da istituito un primo livello di protezione
Per i lavoratori espulsi dalla dall'azienda un primo livello di tipo universalistico che fissi una prestazione certamente superiore a quella del trattamento ordinario di circolazione che inefficiente
Ma che nello stesso momento non preveda dei trattamenti di mobilità così così generosi insomma bisogna trovare un punto di equilibrio e bisogna cercare di con averi e dei sistemi di gestione del lavoratore che sia stato espulso dall'azienda
Poi dobbiamo avere un secondo livello di di di di protezione ecco questo può essere non non universalistico e deve dire una partecipazione secondo me più diretta delle categorie
Ecco qui c'è un problema molto delicato quando ipotizziamo
Un sistema che sia che vede una partecipazione diretto alle cariche un accenno in questo senso già si è sviluppato con riferimento al settore artigiano avete visto nel settore artigiano c'è questa idea che secondo me dovrebbe essere messa a frutto
Di prevedere un intervento della fiscalità generale addizionale rispetto a risorse emesse dalla categoria se il Fondo bilaterale
Finanzia dei periodi di sospensione dal lavoro a queste si aggiunge un l'incontro con equivalente contributo da parte della fiscalità generale questo è importante perché e deve essere in equilibrio questo sistema e corresponsabilizzare direttamente le categorie della gestione e il modo migliore per assicurarsi questo questo equilibrio
Certo il problema è di capire qualche cosa è categorica
Quali come si arriva a questo sistema perché dicono che deve è stato un ordine del giorno approvato al Senato che è molto significativo e molto significativo approvato a maggioranza
E presentato in verità dalla lega
Che mirava a regionalizzare
La la cassintegrazione doveva essere gestito addirittura dalle regioni
Cioè i contributi raccolti in una regione dovevano essere per lo più spesso asserito e un altro dovevano essere differenziati tra contributi da piccole imprese contribuito la grande impresa perché la piccola impresa a vede con ostilità un sistema nel quale si mangia tutto la grande ecco allora come come come CCC orienta
Ecco questo spleen nudo problematico che va approfondito ma secondo me questa dovrebbe essere la linea di direzione cioè i lavoratori temporaneamente eccedentaria
Che venga vengono RIM conservati in impresa in vista di politiche come quelle del che descriveva
Basta non c'entra ti del periodo del muto ecco qui invece di un periodo di ricollocazione la stessa azienda ecco ci vuole una maggiore corresponsabilizzazione
Nell'azienda anche sul piano finanziario nella gestione di queste politiche ecco oggi ecco chi diceva
Chi diceva che l'Italia dell'Europa nell'Europa questo non è vero secondo una ricerca fatta da noi vedendolo dal punto di vista normativo bell'Italia e più propensi ci hanno più capacità formali di di dismettere che non altri proprio il Paese del quale parlava
Piastra di ferro dal punto di vista legale sembra prevedere dai licenziamento come extrema ratio addirittura deve essere autorizzato dal magistrato licenziamento anche se possediamo vedere
Il secondo sappiamo che il magistrato molto spesso amico dell'impresa però il quadro legale de cioè la la la la giurisprudenza del magistrato e e favorevole nei casi in cui si arriva così ci ci diceva il nostro collega però tutto il sistema carica l'azienda di un debito di fare qualcosa per salvaguardare la posizione del lavoratore e questo anche in Germania questo anche in Francia
Quindi non direi che siamo l'Europa nell'Europa siamo un loro parere tratta
Dobbiamo dobbiamo cambiare molto
Ecco poi e chi è il terzo il terzo livello e quello del quale gli altri paesi sono dotati e non nuovi cioè una volta che sia finito il trattamento il trattamento previdenziale ecco occorre che ci sia comunque una rete di protezione in ultima istanza anche qui i problemi di gestione sono grossissimi non ci stiamo
Fronteggiando ora
Con i lavori socialmente utili soprattutto nel Mezzogiorno e di una politica no non facile potete immaginare quali sono i pericoli di questa politica anche se opportunità grosse rappresenta caratteri con i grossi anche in certi contesti le presenze qui soprattutto si sente la mancanza delle delle sponde istituzionali capaci
Gigi gestirli questi problemi
Ecco comunque mi auguro che col prossimo governo qualunque esso sia
Ci si questo problema venga messo all'ordine del giorno
è secondo me non ci si potrà tutti Titti discostare da questo orientamento credo che anche la Commissione per la spesa pubblica del ministro del tesoro
Ha concluso i suoi lavori ed è indirizzato in questa direzione insomma possiamo convenire sul fatto che e tutto Inter tariffari capisco che è stata andiamoci piano
Ero il problema c'è
Quindi io vi ringrazio
Possiamo chiedere
Grazie professore io credo che l'obiettivo principale c'eravamo proposti come agenzia Ap collocare questo debbano quadro generale
Si è arricchito secondo me anche di proposte indirizzi operativi per cui non possiamo che essere soddisfatti insoddisfatti e di questo ringrazio relatori tutti coloro sono intervenuti grazie
Sì
Questo quindi Bluetooth sotto domani
Arrivederci Felipe stante una storie lista di propongono
Ricevuto
Interessante che va
Responsabilità grazie