Presentazione della relazione sullo stato dell'ambiente in occasione del decennale del Ministero dell'Ambiente

Essere affrontato solo arginando il deficit corrente intervenendo cioè solo sulle emergenze
Occorre una politica di investimenti ambientali per compensare il debito per realizzare politiche positive e di sviluppo
Quali sono e come si stanno sviluppando i principali investimenti ambientali in Italia i principali ambienti Investimenti Ambientali a mio avviso sono la ricerca e lo sviluppo di tecnologie pulite i parti e le aree protette le opere pubbliche ambientali gli strumenti economici le tasse e gli incentivi
Lo sviluppo di tecnologie pulite per tecnologie pulite si intendono sia i processi produttivi sia i prodotti a basso impatto ambientale cioè con bassi consumi di materie prime ed energia
Con minori produzioni di emissioni inquinanti e di rifiuti e con scarti meno pericolosi più facilmente recuperabili o riutilizzabili
Nel mille novecentonovantacinque il fatturato dell'industria ecologica e dei servizi ambientali è stato stimato in oltre dieci mila miliardi aziende e compensi
Le imprese italiane si orientano annotazione di tecnologie pulite per il trentaquattro per cento con azioni mirate all'abbattimento delle emissioni per il trentatré per cento riduzione dei rifiuti per il ventinove per cento ridurre l'inquinamento idrico e per il quattro per cento per ridurre quello
I nuovi strumenti di gestione ambientale si stanno affermando con cautela e qualche diffidenza per le imprese anche se Deco bilanci e con ordini gestione ambientali spesso sono anche un buon affare per l'impresa posta da risparmiare Energia materie prime e a ridurre gli scali
Isontina legislativo è stato costato insieme ad alcuni elementi di debolezza della normativa italiana con troppe deroghe e proroghe è stato un ostacolo non ha favorito lo sviluppo di tecnologie pulite e non ha favorito questa importante occasione di innovazione riammodernamento del sistema industriale italiano
Il ritardo nella costruzione dell'organismo competente per il decollo anche in Italia dei regolamenti comunitari in materia di e con la pelle Diego Audi vada rapidamente superato l'etichetta ecologica e l'adesione volontaria ad una verifica ambientale del processo produttivo rappresentano strumenti rilevanti per lo sviluppo anche in Italia di queste tecnologie
Secondo investimento ambientale impartì e le altre aree naturali protette al termine del mille novecentonovantacinque è stato approvato secondo elenco ufficiale delle aree naturali protette col risultato che finalmente positivo risultano da questo elenco diciassette parchi nazionali centoquarantasette riserve statali terrestri e sette riserve statali marine diciamo un po'indietro sulle riserve marine
Duecentodiciotto fra parchi regionali e dare prudenti regionali oltre ad altre ottantadue aree protette a gestione pubblica o privata per un totale di un milione novecentottanta mila duecentottantanove pari al sei virgola sei per cento della superficie nazionale
Si tratta di cifre importanti con la legge trovano quattro del novantuno si sono fatti importantissimi passi avanti anche sia ancora non siamo l'obiettivo dalla protezione del dieci per cento del territorio nazionale sa positiva debba arbitri delle aree protette è un investimento ambientale strategica per il mantenimento e lo sviluppo della flora e della fauna per la difesa del territorio e anche spesso delle acque sotterranee e di superficie senza a in diverse specie di uccelli e di mammiferi gli enti vilipesi eccetera scomparirebbe lo dal territorio italiano ecosistemi di grande pregio sarebbero minacciate compromesso se non si afferma la consapevolezza del fatto che il tardi custodiscono il Tesoro ambientale del Paese non riuscirei contraddicendo a vivere a valorizzare il tesoro cambia il tale del parere questo tesoro è un patrimonio di tutti non so di chi sia viabilità va difeso è incrementato nomi importanti
Non nascondo due preoccupazioni del recente in modo polemiche di alcuni sindaci impongono l'istituzione del Parco nazionale dell'Arcipelago toscano hanno aperto un interrogativo che nuove condivisione se alcuni rappresentanti locali sintassi costo venti determinate categorie il Saggiatore per interessi specifici caccia attività edilizie o altro sono contrari il Parco nazionale non si può più fare è fuori discussione la ricerca del consenso delle popolazioni locali le indispensabili ma fino a che punto si può pregiudicare l'istituzione di un parco nazionale in un'area di grande prestigio e valore naturalistico per l'intero Paese
La seconda preoccupazione è strettamente legata alla insufficienza di risorse finanziarie per l'avvio e la gestione dei parchi nazionali i parchi sono aumentati notevolmente al cinque parchi storici si sono aggiunti don dici nuovi parchi nazionali con una superficie protetta di un milione duecentotrentuno mila ettari pari al sessantadue per cento di tutte le aree protette ma le risorse sono diminuite denuncia comunque un aumento corrispondente a questo incremento nuovi fatti diminuite anche per il Battistoni si tratta di investimenti ambientali decisivi mancasse di modesta entità finanziaria con dieci mila miliardi l'anno si gestisce bene e si possono promuovere anche iniziativa economico sono tali che un grande parco nazionale sei miliardi annui invece sono meno di cinque giorni sta accadendo di impatto rischia di non farcela di accumulare scontenti anche fra le popolazioni locali
Terzo investimento ambientale lo sviluppo di opere pubbliche ambientali progetti rioccupazione Beltrandi
Un importante quotidiano recentemente pubblicato pongo in fondo in cui delinea due schieramenti il Fassa distinti Moro così dell'innovazione contrario alle opere pubbliche venivo modernizzatori che invece vogliono fare costruire nuove infrastrutture dico subito che non mi trovo in questi due schieramenti sono convinto che le politiche ambientali richiedono anche opere pubbliche anche grandi la linea metropolitana è un investimento ambientale ed è una grande opera pubblica però che appare poco convincente invece riparte che quando si parla di opere pubbliche si ragiona per quantità senza valutazione di qualità come se la limitatezza delle risorse finanziarie ma anche ambientali disponibili non obbligasse a fare una selezione abbiamo una grande necessità di opere pubbliche ambientali per i trasporti pubblici colpa per il recupero delle periferie per la manutenzione urbana del territorio per la rete idrica per la depurazione delle acque perire
Quello che impiega le aree a rischio per la bonifica e il risanamento dei siti inquinati opera questi potrebbero in gran parte autofinanziare ma che richiedono in avvio una partecipazione pubblica anche si limita queste opere dignità potrebbero attivare occupazione ambientale anche consistenti a chi lamenta la sbalzi delle opere pubbliche estatiche da almeno un anno è superata faccio osservare che per le opere di pubblica utilità ambientale invece siamo fermi
Se escludiamo i pochi interventi finanziati dal Piano triennale dell'ambiente e dei pochi interventi delle regioni e degli enti locali c'è una preoccupante situazione di stagnazione nel settore delle opere pubbliche argentato
Quattro gli strumenti economici le tasse sentiti eccola
Quando in Italia edifici in fondo quando in Italia si parla di tasse ti tocca comunque un costo
La pressione fiscale necessario far fronte all'indispensabile contenimento del debito pubblico e pernottare dare ancor di più lo stato sociale indubbiamente alto
Il sistema fiscale già abbastanza compatto complessivo caratterizzato da un alto numero di imposte dovute lavoro sistema di adempimenti tutto ciò che è pervenuta quattro particolarmente sfavorevole all'apertura di una proposto per lo sviluppo di una fiscalità ecologica questa proposta tende tenere conto di questo contratto non può essere semplicemente aggiuntiva deve essere accompagnata da una sia pure parziale riduzione di altre forme di prelievo e da una riduzione del numero delle imposte ed entri l'Unione Europea ha individuato nel quinto programma tra gli obiettivi quello di fissare giusto prego qualche ai prezzi di mercato generalmente tondo riflettono occorre letto in modo adeguato costi ambientali nasce la necessità di adeguarle questi posti da realizzare un prezzo giusto
Sì tali costi ambientali verranno verbalizzati nei prezzi ci sarà l'oggettiva gli sprechi o comunque agli usi nazionali delle risorse ambientali
La fiscale comodino promossa dall'unione europea e compagnia è accompagnata da orientamenti comunitari sugli aiuti i Stato per la salvaguardia dell'ambiente adottati dalla Commissione nel mille novecento non ottantatré c'è un errore novantatré
Novantatré dagli orientamenti sotto il titolo gli aiuti ma i seguenti tipi assegnazioni prestiti agevolati garanzie agevolazioni fiscali riduzioni degli oneri e benefici di natura nel mille novecentonovantaquattro primo anno di applicazione di questi orientamenti la commissione ha approvato un'ampia serie di misura presentate dagli Stati membri in particolare dalla Germania a favore del risparmio energetico
Per la gestione dei rifiuti e dello sviluppo di tecnologie pulite dai Paesi Bassi ritrattamento dagli oli usati per le leggi su tasse ambientali per le tecnologie pulite rincontrarlo per il rumore del risanamento dei siti inquinanti in Italia con la finanziaria dello scorso anno è stato introdotto un tributo per i rifiuti in discarica
Pur tenendo conto del particolare contesto italiano ritengo che anche nella prossima legge finanziaria e nel disegno di legge collegato devono essere introdotti elementi sia di fiscalità che di sostegno alle politiche ambientali come la ripartizione fra Stato e regioni con la prevalenza dei contributi alle regioni col racconto ripartizione tra contributo alle entrate cioè per la riduzione del deficit pubblico e sostegno alle politiche ambientali
In particolare in direzione di interventi a più alto contenuto occupazionale
L'adozione di adeguati strumenti economici tassi e incentivi rappresenta una figlia essenziale per lo sviluppo delle politiche ambientali
Mentre alcuni Paesi europei si stava incamminando su questa via l'Italia stenta a partire ma anche in questo cammino non potrà restare indietro
Ringrazio presidente Violante che ci comunica che deve andare via per altri impegni grazie
Allora la parola allora professor Zuliani presidente dell'Istat
Grazie molte
Al ministro Ronchi grazie anche per aver voluto insieme
Allora importante spostarla unitaria potessero essere presentate iniziative editoriali
Tale e quale in collaborazione con il Ministero dello studio
Ma il della partita questo avviene scusate questo bisticcio benissimo che l'Istat sta sviluppando da diversi anni anni programmatorio
Avente come obiettivo lo sviluppo dell'informazione ambientale l'articolato in diverse direzioni
Queste sono essenzialmente quattro
Elaborazione di metodi standardizzati per la rilevazione l'analisi dei dati ambientali
La costruzione di un sistema di contabilità ambientale la realizzazione di indagine statistica Doc per aumentare il patrimonio informativo sull'ambiente la costruzione di un sistema informativo geografico anche a partire da iniziative di telerilevamento
Tutto questo in collaborazione con organismi diversi fra i quali in primo luogo il ministero dell'ambiente e secondo strategie contenuti in linea con quanto piantato proponendo in questi anni e realizzando sia presso gli internazionali sia nei Paesi leader in questo campo
Qui oggi vengono presentati insieme alla relazione sullo stato dell'ambiente due iniziative recentemente giunto a conclusione nell'ambito del sistema statistico nazionale
E cioè l'edizione novantasei del volume statistica ambientali e l'indagine sugli impianti di depurazione
Statistiche ambientali è nato nell'ottantacinque come primo segnale dell'impegno dell'Istat in quest'area ed è giunta ormai alla quarta edizione in quanto dal novantuno a una degli ospiti periodicità all'incirca biennale
Forse l'avrete avuto in mano vedete che nel volume statistica ambientali c'è un nuovo logo dell'istante che individua i settori non casualmente credo il settore che sta al primo posto e e emerge da questo luogo e l'ambiente ed è la Barretta blu peraltro Istat è stato il primo ente nell'ambito amministrazione pubblica che ha cominciato a diffondere a partire dal novantacinque e con periodicità annuale un documento sulle patto ambientale della propria attività quindi potrebbe avere dall'etichetta ecologica di cui parlava un attimo fa il ministero l'obiettivo è quello di elaborare a medio termine è un vero e proprio rapporto ambientale della lista
La statistica ambientali è una selezione dei dati statistici più significativi che sono prodotti nell'ambito della pubblica amministrazione e nell'area della ricerca scientifica che conosce gli annuali dell'Istat poi rendersi conto che questo è un prodotto in qualche modo anomalo infatti in generale i nostri annuari hanno una struttura abbastanza stabile nel tempo e contengono dati quasi sempre di fronte istante o comunque frutto di attività congiunte con altri organismi
La struttura di statistica ambientali risentì invece dei caratteri specifici attuali dell'informazione ambientale che è bene sempre tenere presente
Questi caratteri sono che i dati sono rintracciabili presso un numero elevato di organismi listate tra questi non sempre sono disponibili regolarmente ogni anno sono di difficile lettura Cindy debbono essere accompagnati da estese note tecniche
Perché il cittadino di fronte ai dati ambientali è più fragile meno provveduto e non di fronte ad altre statistiche come quelle economiche o quelle sociali per fare soltanto due sì
Chi avrà
L'occasione la opportunità la volontà la voglia di leggere il contenuto di statistica ambientali vedrà che queste articolato su quattro partite che la prima parte sì illustra lo stato dell'ambiente aria acqua conservazione della natura rifiuti radioattività nel secondo i fattori di pressione sull'ambiente che sono fattori naturali ma anche abiti attivi ma dell'agricoltura dell'Energia dell'attività industriale dei trasporti e del turismo
Una parte dedicata alla gestione dell'ambiente Spesal ricerca controlli e un'ultima sulla percezione dei problemi ambientali da parte delle famiglie
Come si può facilmente intuire il volume anche il risultato della collaborazione della disponibilità di tanti organismi ed esperti che posseggono trattano le informazioni di interesse ambientale e che qui voglio ringraziare tutti la seconda indagine e l'indagine sugli impianti di depurazione delle acque reflue urbane ed è frutto di una specifica collaborazione tra ministero dell'Ambiente distante infatti figura in doppia paternità
è una delle iniziative che i due organismi stanno portando avanti per lo sviluppo dell'informazione ambientale nel quadro di una convenzione che è stata firmata nel mille novecentonovanta
Fra le altre iniziative voglio ricordare soltanto anche per le sue implicazioni lo sviluppo di un sistema di contabilità ambientale con il quale tra l'altro il sistema economico potrà dar conto del suo impatto sull'ambiente
La realizzazione dell'indagine sulla impianti di depurazione delle acque reflue urbane
Ha incontrato molte difficoltà anche perché è stata la prima in questa materia a copertura nazionale con un così ampio ventaglio di argomenti trattati finalizzati soprattutto a catturare il livello di efficienza della depurazione
I risultati ottenuti hanno soddisfatto molte ma non tutte le necessità informative vanno però largamente superato anche molte brevi previsioni ottimistiche del resto queste una delle prime indagini ambientali condotti in Italia seguendo la metodologia statistica corretta
Cosa che non sempre avviene
Forse qualcuno rimarrà deluso nel trovare in questa pubblicazione poca carta stampata ma ormai peraltro non nuovo un più nuove tecnologie dell'informazione impongono strade diverse cioè i supporti informatizzati
Questa pubblicazione fatta essenzialmente di due dischetti con qualche modifica illustrativa
Ma questo tuttavia aumenta le possibilità di agevole riuso verità non tutti i risultati dell'indagine trovano posto in questo prodotto alcun più dettagliati ancora in corso di elaborazione di valutazione verranno proposti sempre come frutto della collaborazione con il ministero dell'ambiente entro la fine dell'anno
Vorrei sottolineare che questa attività dell'istante nel sistema statistico nazionale in generale a cui appartengono anche il ministero e l'agenzia nazionale per la produzione e l'ambiente proprio per il loro carattere sperimentale e per l'estrema attualità dei temi trattati possono trovare un forte sostegno del confronto contenti gli utilizzatori delle informazioni
Siamo quindi aperti al dialogo quanti decisore pubblico ricercatore semplice cittadino giornalista vorranno farci osservazioni al riguardo
E forse su Blair superfluo sottolineare da parte mia che tutte le iniziative che vanno nella direzione di promuovere la formazione la diffusione delle informazioni possono dare un forte contributo all'impostazione dico tre le politiche ambientali d'altronde la parte comunque positiva della relazione sullo stato dell'ambiente illustrata dal ministro Ronchi esprime una forte esigenza informazione statistica ambientale
Proprio per questo il ministero dell'Ambiente listate stanno procedendo dopo quello novantatré novantacinque all'elaborazione di un piano di attività di interesse comune per il triennio novantasei novantotto
è un'interazione feconda nel cui ambito troveranno posto
Spacca elementi considerazioni
Investigazioni relativa alle metodologie sull'inquinamento acustico sugli indicatori di qualità dell'ambiente troppo tossico un'espressione più compiuta di contabilità ambientale contabilità del patrimonio e delle risorse naturali da una parte conto satellite dell'ambiente dall'altra troverà posto mi auguro anche una ripetizione del telerilevamento in scala uno a venticinque mila ed esteso a trentadue classi di copertura del suo
Vorrei infine anticipare che fra qualche giorno l'istante farà uscire un altro prodotto l'interesse ambientale
E cioè il volume tecnologie antinquinamento utilizzate dalle unità locali dell'industria alla data del censimento del novanta
Si tratta dei risultati della lavorazione di alcuni quesiti ambientali introdotti dei questionari del censimento dell'industria dei servizi appunto del novantuno riguardanti l'uso con l'esistenza di un pian di abbattimento di emissioni atmosferiche e di depurazione delle acque di scarico presso il sistema economico italiano in occasione del censimento intermedio sull'industria dei servizi del mille novecentonovantasei
Certamente saranno posti altri quesiti ambientali e si potrà vedere evoluzione abbiano avuto questi interventi di tecnologie anti inquinamento presso l'impresa è un'evoluzione che è in atto del l'Istat e aperta al contributo di per migliorare la sua informazione ambientale grazie
Grazie visto
è stato un attimo occupato rilascerà l'incarico di passare la parola primo alla fine del Molise in quanto
Impegni impediscono di hai stai con noi tutta la mattina
Sì chiedo scusa a tutti ma purtroppo lunedì mattina è una giornata complicata
Siccome sindacati confederali
Potremmo fare un lungo discorso sulle compatibilità grandi una impostazione data dal ministro in questo suo rapporto al PCI trova consenzienti e quindi non
Non credo che sia necessario
La lunga argomentazione sul fatto che
Riteniamo delle questioni ambientali Sasso stanno diventando sempre più opportunità attraverso le quali tare risposta la qualità della vita degli italiani anche a problemi occupazionali
E anche la selezione delle questioni che sono state individuate nuove trovo
Condivisibili potremmo aggiungerne altre io penso nell'ambito dell'attività di ricerca dobbiamo
Insistere perché ci sia maggiore capacità di specie nel settore ambientale
Ed è la sicurezza
Per esempio e noi abbiamo in discussione un problema molto molto complicato ma che dovrà trovare risposta nella e individuazione di come è possibile passare all'auto elettrica
In maniera tale da ridurre tutti i rischi di inquinamento che lo sviluppo automobilistico può portare come tutte le questioni relative alla rottamazione
Nell'ambito delle questioni più generali dello ska verifica l'area di impegno è quella indicata dal ministro io faccio solo due osservazioni una
Saremo nei prossimi giorni chiamati a discutere delle prospettive occupazionali con il Governo nel suo insieme
Sarebbe molto interessante che in vista di questo impegno sia sulle questioni relative alle città e all'organizzazione dalla qualità della vita nelle città sia rispetto alle questioni infrastrutturali dei parchi e dei rifiuti
Noi potessimo arrivare a un capitolo specifico diciamo del di questo
Programma per l'occupazione in particolare per l'occupazione nel Mezzogiorno che fosse specificamente dedicata alle questioni ambientali
In vista di questo se il ministro vuole se come io sollecita un confronto di merito sulle questioni che possono diventare prioritaria perché poi al tavolo del confronto generale si possa individuare quali posso devono essere gli investimenti da incanalare su questo io penso che sarebbe una cosa molto utile e molto efficace
La seconda cosa che voglio dire con molta franchezza riguardo alla questione dalla fiscalità
Non è vero che non ci siano stati a come dire
Tributi imposte sul a sul sui specifici campi nelle acque dei rifiuti anzi gli altri locali hanno usato molto questa questa valvola che avevano a disposizione il vero problema è che ancora inefficace il rapporto qualità del servizio tasse ho imposto tributi che sono stati messi
E queste sono stati più strumenti di ripianamento di Bilancio che strumenti di miglioramento dalla qualità del servizio che è stata posta dico con molta o sono molto perplesso sull'ipotesi che avanzava
Qui lavori sulla fiscalità perché è vero che del che lo mette nel quadro di una rivisitazione generale del sistema fiscale ma io penso che per il mille novecentonovantasette
Noi dobbiamo puntare a una sostanziale blocco delle tariffe poi ci può essere qualcuno che ha un ente qualcuna che diminuisce mio padre la tariffa elettrica per far diminuire
Ma la sostanziare un sostanziale blocco se vogliamo realizzare gli obiettivi di inflazione che il governo ha voluto indicare e tanto c'è bisogno invece di andare a una ridiscussione dalla qualità della tassazione locale soprattutto per quanto guarda le questioni relative a come si offre un servizio migliore sul terreno sulle questioni relative ai rifiuti sulle questioni relative all'utilizzo delle acque
In modo tale da poi prevedere la possibilità di un utilizzo della dello strumento fiscale come uno strumento di incentivazione ad investimenti ecologicamente accettabili piuttosto che indifferenza su la terza questione riguarda una adesione alla richiesta di aumento dalla dotazioni degli organici del ministero dell'ambiente perché vi c'ha ragione ridotto ai minimi termini lo dico
Compatti col Cozzolino perché noi siamo invece
Attaccati dicendo che vogliamo cioè bisognerebbe licenziare dei dipendenti pubblici che c'è un problema di Bindi di esuberi io trovo tutta questa discussione
Non non concreta il vero problema è che non riusciamo a governarla mobilità
Queste il problema il problema noi siamo disponibili a qualsiasi cosa e te sono convinto che troveremo la gente disponibile ad andare a lavorare perché non ne può più rivivere in un'organizzazione del lavoro insopportabile perché come dire è trapelata l'idea che il computer un uso può essere usato bene senza dover girare carte inutilmente
è e siamo però sotto la mannaia di procedure che ci impediscono realmente di rispondere a esigenze come quelle che amministra posto quindi se noi siamo pronti a dare una mano alle condizioni che ci mettano a papà ecco
Come dire a disposizione possibilità di farlo ultima cosa
è vero le questioni ambientali impongono dei problemi inediti di democrazia e di organizzazione per la democrazia
E noi come sindacati talvolta ci siamo trovati di fronte a delle decisioni che
Come dire o un magistrato decideva per tutte
E decideva come gli pare
Io penso che la strada vera è quella come dire ricostruire il consenso
Per la costruzione dal consenso c'è bisogno di coinvolgimento
Noi io penso che partire con il piede sbagliato ad andare negli interventi ecologici Costantina DDA perché per convincere poi la gente si fa fatica
Allora ci volle l'introduzione di una metodologia che venga accettata da tutti che va ben oltre la comparata dei servizi va ben oltre i comitati si Stato regione centroboa di coinvolgimento dell'agenda di modalità di coinvolgere di informazione tra la gente
E c'è l'esigenza che su queste questioni la concertazione fra le istituzioni centrali e periferiche
Le organizzazioni rappresentative delle imprese e dei lavoratori lei associazione indica antagoniste siano coinvolti in una logica concertati
E assieme costruire le condizioni per per realizzare il consenso solo così noi guadagniamo in tempi e in risultati
Auguri
Sindaco Bianco presidente dell'Ance questo implicitamente
Caro ministro
Io Baggio compie dieci anni
Poi colpito da una grande difendere un grande centro ricerche nella cava
E
E allora mi ricordo che dell'esponente violento con questo grande pentolone edificio bianche antidecreto assolutamente ingiusto che uno con quindici anni fosse costretto a stare a letto anziché godere del privilegio della festa vi ricordo che sia vicino al mio padre reverendo degli angeli se non stai tranquillo
E proprio la febbre della crescita
E io credo che in questo primo
Compleanno decennale dell'ex ministero dell'Ambiente oggi effettivamente possano aprirsi e deve aprirsi una pagina nuova importante per la capacità del sistema Italia di governare
Il problema ambientale
Naturalmente chi divide dieci anni sono anni contraddittori
Credo che sia un pericoloso grave errore dire che nulla è stato fatto in questo Paese e che i discorsi fatti non sono stati utili perché viceversa molte iniziative importanti sono state assunte e però credo che nel complesso il sistema Paese in questi dieci anni sulla tematica ambientale non abbia fatto del complesso passi avanti sufficienti
I dati che escono fuori sono stati presentati
Questa mattina tanto desideravo esprimere un apprezzamento profondo proprio sulla parte relativa anzitutto i dati che consentono di avere una fotografia esatta dettagliata e chiarissima di quella e la condizione per il nostro paese
Forse ministro sarebbe necessario un supplemento di valutazione statistica per conoscere
I dati attuali in confronto a quelli che erano probabilmente per esempio cinque o dieci anni fa in modo da conoscere oltre che la situazione attuale anche il trenta e per vedere in quali settori della politica ambientale per esempio si sono raggiunti risultati soddisfacenti eguali viceversa la situazione è rimasta inalterata o addirittura peggiorata questo dai dati presentati oggi ripeto che sono di grande chiarezza è una fotografia assolutamente corretta precisa e puntuale probabilmente sarebbe interessante ai fini determinare e dell'scegliere le politiche sembrano ad assumere conosce neanche di trend per verificare dibatto in termini di risultato delle politiche che sono state sono state assunte ecco dopo il
Che il ministro ha puntigliosamente realisticamente presentarci e cioè di una situazione ambientale caratterizzata da un grande deficit
Quasi tutti i settori che la compongono
Io vorrei esprimere e introdurre qualche piccolo elemento
Positivo
Per che credo che sia peraltro corrispondente alla realtà
Volevo dirvi che la sensazione che abbiamo noi sindaci
Delle città italiane
I sindaci eletti col nuovo sistema elettorale quindi con un diverso rapporto con il loro territorio caratterizzato dal fatto che finalmente nel governo delle città si può impostare un'azione non solo l'emergenza
Ma un'azione che comincia ad avere un respiro progettuale la stabilità il mandato i quattro anni che abbiamo a disposizione comincia consentirci nel governo di sistemi complessi come sono le città italiane di avere un minimo di progettualità naturalmente anche nella tematica ambientale perché il quadro e do che facilita la situazione particolarmente drammatico nelle realtà urbane italiane soprattutto nelle grandi realtà urbane dove la condizione di particolare disagio
Dicevo in questa condizione posso dire francamente che qualche nota positiva si comincia a vedere credo che stia cambiando nel sistema Paese nel suo complesso anche nell'articolazione periferica del Paese
La cultura
Di governo delle nostre città sino alla fine degli anni Ottanta certamente la dimensione
Culturale che spingeva a cui c'era il riferimento nel governo della città
Lettera come base del governo delle nostre città la dimensione quantitativa
Lecita migliori o più importanti erano quelle crescevano di più
Il sindaco l'amministrazione più grave era quella che erogava il maggior numero di servizi
E la dimensione qualitativa nel governo della città era messa nettamente e clamorosamente in settori oggi credo che si possa dire che fa parte o comincia a far parte della cultura del Paese
A dimensione qualitativa
La città più bella e la città
Che riesce a restituire armonia al suo interno tra i quartieri degradati e quelli del centro storico la dimensione e la cultura del restauro
E della manutenzione comincia a entrare l'accetta desta cerca di non crescere quantitativamente ma di migliorare
La condizione della priorità al proprio interno
Insomma deve essere qua l'amministrazione efficiente non è quella che dà il maggior numero di servizi ma quello che li eroga anche limitati con uno standard accettabile
In questo quadro naturalmente cominciano a vedersi i risultati significativi e importanti molte amministrazioni del progettare sia pure con gli strumenti urbanistici di cui disponiamo i nuovi piani regolatori penso no la dimensione di questo tipo
Pensano che nella relazione che punti a recuperare
Quel grande patrimonio delle nostre città che sono i centri storici troppo spesso sotto utilizzati anche in termini di residenzialità
Insomma si pensa a un equilibrio complessivo delle nostre città naturalmente abbiamo grandissime questioni da affrontare ed è ovvio ed evidente che il primo mandato dei sindaci non sarà sufficiente a ribaltare
Una condizione in cui per esempio per parlare soltanto di mobilità non dimentichiamo che la mobilità urbana è una delle grandi richieste dei nostri cittadini è chiaro che questo è fortemente collegato alla dimensione della crescita del trasporto pubblico e della maggiore efficienza del trasporto pubblico e naturalmente quattro anni non sono sufficienti a fare queste valutazioni discutevamo poco fa quando e tu dicevi che bisogna recuperare trasporto pubblico ma anche l'uso di altri strumenti evidentemente pensiamo a quante la distribuzione di maggior l'Italia ha proseguito votare nelle grandi città italiane e pare vale la pena di qualunque altra capitale o città europea è evidente che quel tipo di opere sono indispensabili
Ecco io volevo concludere questo intervento introducendo questo elemento positivo
Nel sistema recita urbane c'è un inizio di progettualità e si registra un cambiamento di cultura ma volevo cogliere questa occasione per dire al Governo e al suo ministro dell'ambiente che su tutte e quattro le questioni
E tu hai definito l'emergenze ambientali più importanti e c'è quella dell'acqua
Quella dell'assetto idrogeologico
Quello della
Dello smaltimento raccolta e smaltimento dei rifiuti e l'emergenza traffico
Su tutte queste quattro questioni il sistema del Governo degli Enti locali ovviamente in prima linea
Nel senso che una parte rilevante del successo e affidato alla capacità di governo che insieme a livello centrale avranno anche le articolazioni territoriali di governo degli enti locali
Ecco noi siamo già anche in questi campi ognuno di questi canti a registrare qualche piccolo segnale e che ci consente di dire
Siamo in grado o potremmo essere in grado di sviluppare presenza per esempio nell'ambito del traffico ormai quasi tutte le città italiane sono attrezzate in termini di monitoraggio quasi ognuno ha compiuto gli studi preliminari per poter arrivare in ritardo ma per poter arrivare ad elaborare piani urbani del traffico che Dio lo respiro progettuale
Mi riferisco naturalmente allo smaltimento dei rifiuti solidi insieme con Legambiente abbiamo di recente ha varato un accordo ci siamo dati l'obiettivo nel novantasei di raddoppiare
A percentuali di smalti di raccolta differenziata nelle città
Su ognuna di queste questioni noi abbiamo dei progetti e stiamo cercando di portarli avanti
Quello che oggi lanciamo qui al ministro
Dell'ambiente al governo e la nostra piena disponibilità
Come comuni ma sono convinto anche di parlare a nome delle province una disponibilità a un grande patto per il Governo della emergenza vietare nel Paese in cui il governo centrale e le Regioni le Province i Comuni siedano insieme perché su ognuna delle quattro lire data individuate e indispensabile una collaborazione tra i diversi livelli di governo grazie vola
Fausto Giovannelli senatore presidente del Sudan cominciamo in persona
Grazie a
Grazie veramente al ministro che questa occasione
Decimo compleanno è un'ottima occasione per fare un Bilancio dell'attività di un ministero
Relativamente giovane
Che forse alla febbre come Bianco a dieci anni speriamo che sia e un bilancio delle politiche ambientali che vanno oltre le competenze e le attribuzioni e persino le responsabilità di un singolo Ministero
Grazie anche perché
Sento in questa scelta
Il segno di un'esperienza personale del del ministro Ronchi protagonista nella militanza politica e poi gli istituzioni di questa storia di questa costruzione
E sento anche la puntualità
Per capire all'esordio di una legislatura che aspira ad essere un nuovo inizio
Dopo un paio doghe Stato
Chiamato non non del tutto abusivamente viene qui e si è in qualche misura di a riduzione dell'efficienza e della funzione dal Parlamento e per la politica
In questi dieci anni le politiche ambientali e soprattutto a lei la normativa ambientale
Ha conosciuto e amato Paese un grandissimo dinamismo io non sarei pregiudizi negativi o a mezza bocca su questo punto
Mi pare che dal punto di vista normativo il nostro Paese può considerarsi vicino all'avanguardia nel mondo
A sostanzialmente colmato grazie anche al forte impulso della Comunità europea al fatto che i regolamenti si applicano diversamente alla ecco pari dire dal punto di vista giù
Molto resta da fare su questo punto soprattutto in termini di assestamento chiarificazione realismo semplificazione
Resta invece il dubbio da sviluppare il teorema dello sviluppo sostenibile cioè dello sviluppo degli strumenti evocò Ricci e dello sviluppo delle politiche ambientali nelle politiche economiche e finanziarie fiscali nelle politiche di settore di questo Paese
E questo mi sembra il tema di questa legge
Del resto la relazione sullo stato dell'ambiente
E le la puntuale e precisa condivisibile indicazione dell'indirizzo su quelli che sono i tecnici ambientali Italia fanno riferimento a diverse realtà di crisi acute di insufficienze anche i conti della situazione ambientale in un Paese che per la sua natura e per la sua storia ma quasi l'imperativo categorico di essere all'avanguardia in materia di gestione dell'ambiente del carico all'imperativo categorico alla convenienza economica secondo è anche l'attrezzatura culturale la sensibilità
E tuttavia non c'è dubbio che allo sviluppo normativo e alle attese qualche volta parossistica di vita del Parlamento editrice oggetti che impongono eco lamentazioni non ha corrisposto una capacità di efficacia
Delle politiche ambientali
Io credo che il Parlamento ne ho letto questa legislatura le competenti commissioni della Camera del Senato
Per favorire questa volta in cui rito di non preoccuparsi di produrre a testa bassa
Ma selezionare con forza presidente Violante faceva riferimento a a un testo unico d'altronde non è una novità
Della legislazione ambientale credo che il testo unico voglia di dire
Rispetto all'abbondante messe di Tomadini di comando che ci sono in questo Paese abbondantissime
Che bisogna prima di tutto dare qualche certezza e stabilità no di origini magari non più leggibili vegetali non più luogo di decantazione cosiddetta urgente
E orientamento in riferimento alla conversione dei decreti ne esce che decreti non sono ma sono normative ormai
Corrente e consolidamento fino a una nuova chiara cioè incentiva organizzano semplificazione
Credo che fosse debba essere compiuto parlo con me stesso e con la collega Lorenzetti in questo momento dei presidenti delle commissioni delle Camere di non incentivare
La le normative specialistiche la proliferazione normativa c'è quasi un accanimento nel definire le procedure un accanimento legislativo utilizzare per voci procedure categorie giuridiche già abbondantemente esistenti quanto è http l'ampia perché delle fattispecie giuridiche che abbiamo creato Beoni alluvione una procedura
Per ogni fiume buone
Una centottantaquattro
Per l'edificazione
Non si può fare carico al Parlamento di conoscere
Cosa fa nel momento in cui vota elenchi di materiale l'eccidio di ridurre sono due intensi per ciascuno dei quali bisognerebbe conoscere il ciclo delle analisi d'Italia del prodotto nonché le mutazioni tecnologiche incontri
E quindi malconcia abilitazione degli organismi tecnici
E certamente lo faccio riferimento all'intervento del sindaco Bianca
Non è più tempo di paura del decentramento e di affidare la responsabilità agli otto mila sindaci che peraltro hanno ottomila assessore all'ambiente anche se nessuna legge regionale nazionale viene imposto otto mila sindaci ad alcuni milioni di ebrei a soggetti diverso il centralismo della cultura ambientali ma ambientaliste in qualche modo lo statalismo si giustificava il si comprendeva pienamente qua perché datava di mettere fuori la testa il piccolo questa uno spazio di una società lineare e indica
Oggi la coscienza ambientale larghissimamente diffusa alcun gravissime che la legislazione non degenerasse non solo il punjabi da di gestione ma anche voce abilitati ai con lamentazione
Dando un grande restituire al sistema di controllo recepire e perciò più realistica
Perché io credo che temo che ecco alle quali siamo stati tutti quanti tristemente cospetto sono figlia persino di questo Paese ma non solo qualche volta sono figlie del velleitarismo del comando della legge o di qualche preclusione di onnipotenza del comando della legge
Che non può talvolta uniformarci spesso comportamenti chiamati G. motivazioni molto forti molto profonda che non