Intervento di Francesco Rutelli, sindaco di Roma, nell'ambito del convegno "Questione abitativa e politica della casa a Roma e nelle aree metropolitane" promosso dal Comune di Roma presso la sala della Protomoteca del Campidoglio

Poi l'intervento subito dopo poi daremo la parola ci sono cinque o sei avvocato pazienza Vincenzo Bellini la sia Raoui CEA D'Alessio modi io ad Angelo De Nicola dello
Grazie
Presidente io sono molto lieto di questo connubio tra l'altro mi pare una una occasione riuscita di dialogo di confronto ne ringrazio l'avvocato Mannino ovviamente l'assessore Canale tutte le persone che amabilmente hanno accettato di venire anzi hanno dato un contributo significativo
Voglio parlare con schiettezza perché ciò che in questa sala sono presenti
Le forze che rappresentano nella realtà economica e sociale romana un problema di grandissima importanza anche se è sempre sbagliato guardare lanciano anche dei messaggi errati i il il tema a dell'abitare in chiave apocalittica non c'è nessun apocalisse ci sono i problemi seri che riguarda una parte più sofferente della popolazione come e c'è in generale una quadro normativo legislativo e regolamentare assolutamente farraginoso e ormai da buttare via sostituito
Queste a mio avviso sono due grandi questioni dell'abitare ovvero sia una situazione legislativa con un sovraccarico fiscale e una complicazione procedurale gestionale insostenibile
E dall'altro canto c'è un versante sociale drammatico che riguarda una parte più la parte più esposta della comunità questo vale soprattutto per Roma perché vero quello che diceva adesso mostrarci non possiamo paragonare in nessun modo la situazione abitativa romana con quella di altre città
E tutte vanno guardate con straordinario Rispetto oltre che interessa però certamente onore sappiamo che l'assessore alla casa di Venezia a che fare con un drammatico problema disparati e riguarda alcune decine
Gli alloggi ci rendiamo conto che parliamo di un altro mondo di un altro che di un altro pianeta rispetto alla delicatezza la situazione romana che tuttavia rappresenta come anche è stato ora richiamato
Una parte del problema perché dico questo
Perché è impensabile che il problema complessivo dell'abitare sia affrontato
Con
Ipotetici strumenti risolutivi universale se c'è una materia che ha bisogno di leve di intervento diverse
E differenziate a livelli diversi strumenti diversi procedure diverse Soggetti Diversi che operano e fanno ognuno la sua parte coordinata e proprio perché i segmenti diversi della società e del mercato non si incontrano se non nei punti di contatto ma ognuno cioè quando si passa da una categoria da un suo getto all'altro nella zona di confine ma in realtà ciascuna delle categorie e dei soggetti ha un suo mondo
Ha un suo approccio e quando noi parliamo alle e centinaia di famiglie romane che vivono occupando delle scuole abbandonate dell'istituto erogazione parliamo di qualcosa che non li riguardano interessavano parliamo del dei patti in deroga a chi aspetta un edifico una una casa dell'edilizia residenziale pubblica parliamo è qualcosa che non c'entra al mondi attualmente diversi quando poniamo una serie di questioni regolative agli agenti immobiliari facciamo un errore perché in realtà certo sono tutti interessati al funzionamento delle regole ma agenti immobiliari so presenti qui oggi rappresentano un termometro fondamentale costo chinava vale termometro passa preposto al forse e infelice però rappresenta un termometro di una realtà
Molto critica molto difficile e chiedono più che regole
C'è chiedono regole ma che non regole esimermi semplici Senzani pochi passaggi certezza dell'opera e così via
Chiaramente ci si potrebbe esercitare sul tema Della Casa sul tema ad abitare a fare forse dieci convegni nello stesso giorno ognuno dei quali autosufficiente senza bisogno che parla con gli altri ma egualmente pertinente
Perché sono mondi che però ecco il significato di incontro di oggi se me lo consentite particolarmente prezioso poi
Tare con serenità con obiettività con un impegno le diverse foto sincero le diverse forze
Le forze imprenditoriali forze della ricerca allo studio per forza la proprietà sindacato rappresentanza degli inquilini i soggetti tecnici e così via gli agenti immobiliari a dialogare e fare un po'un punto della situazione
Io però tra brevissimo alcune proposte
Voglio però voglio dire con molta fermezza una cosa il Comune di Roma non ha la minima intenzione di prendersi responsabilità diciamo globali complessive che potrebbe avere solo se avesse gli strumenti per risponderne mi riferisco al fatto che ci sono precise responsabilità come chiamiamo gli altri
Soggetti istituzionali che in parte sarà stanno facendo carico parte dovranno accelerare penso al ministero dei lavori pubblici nel governo penso al Parlamento
Penso alla Regione Lazio penso l'istituto case popolari penso alla mondo che la proprietà credo che bisogna che ognuno sappia fare la sua parte comune disponibile proprio perché tutte le tematiche poi finiscono per insistere sul territorio sulla comunità che alla fine possa rivolgersi a pezzi se volge sempre a assessore Canale si rivolge sempre ai soggetti che sono quelli sono individuati anche se sono la responsabilità tecnica leggi
Viva amministrativa non è necessariamente nel loro
Però non ci sottraiamo per niente alla responsabilità partendo da un'impostazione
Non vogliamo essere un potere tra virgolette regolatore ma soprattutto semplificato ore e siamo consapevoli che ci vuole una innovazione l'stessa Costituzione Lillo nasce da questo cioè al tentativo di introdurre un elemento nuovo massima situazione di sfiducia
Tra proprietari
E quindi
Comune che fa cerca inventa una soluzione nuova indubbiamente anche molto interessante e non lo fa lui da solo quel va dove forse si va qualcuno che lancia delle polemiche si dimentica del suo piccolo dettaglio più surrogazioni abbiamo fatto insieme
Abbiamo messo prima uno dei più grandi studiosi della della tematica un grande giurista il professor Lipari e poi una persona fare spendere una parola non solo per l'amicizia che ho per Lula stima personale o per l'una una persona Mannino che certo nuovo battagliero e quindi di affatto fa battaglie magari qualche volta e scomodo però certamente Mannino euro dura poche persone in Italia che ha portato una cosa nuova resta Unione dei piccoli proprietari in anni in cui questo andava voto contro corrente anche nella cultura della sinistra no cioè appariva che una socialità fosse estranea a un concetto di socialità fosse estraneo al proprietario dal punto di vista la sinistra ecco quindi proprietario a al suo esigenze alla sua socialità i suoi problemi nella sua famiglia è una forza della società italiana e Mannino ha ha inventato creato Licia Colò oratori una realtà preziosissime dunque a un punto di vista che è quello oggi vitale per cercare di favorire l'incontro
Nelle istituzioni tra il mondo dei proprietari e dei piccoli proprietari in particolare e quello degli inquilini quello del dell'inquilino che cerca casa quindi ecco ritengo certe critiche sono state fatte sono critiche cambia tutto legittima politica sentiamo e leggiamo le opinioni più bislacche
Ho sentito di ordine bislacche anche sul conto appunto personalmente di Mannino e del e dell'istituto surrogazioni è nato come un contributo ripeto a favorire un punto d'incontro
Se funzione
Lo portiamo avanti se il punto d'incontro anzi determina non lo portiamo naturalmente avanti ma dev'essere chiaro che siccome l'istituto è stato fatto insieme da tutti quelli che l'hanno sottoscritto che fanno parte del consiglio d'amministrazione ognuno deve portare la sua parte il Comune ha portato una quota del bilancio comunale portato risorse una sede delle persone competenti e capace d'anche appassionate ha messo pure le garanzie perché il Comune ha già annunciato l'esistenza di oltre duecento alloggi disponibili come stock saranno disponibili attrae esso ha detto il sensazione già dal mille novecentonovantasette se fatte rilevamenti fate le procedure date le garanzie e messa in campo pure a disponibilità dello stock qua non si trova il una cosa associazione dei proprio Dario che tira fuori le case per fare l'accordo e magari da altre parti si preferisce di fare pure la polemica ma insomma non c'è che da prenderne atto ma da prenderne atto quindi rivolgo oggi se posso dire così un invito tutte le parti che sono parte dell'Est tutto erogazione a dare loro meglio per perché questo meccanismo di fiducia funzioni se le parti non faranno non daranno corpo al meccanismo di fiducia daremo l'altra funzione alla attività di questo gruppo di persone che operano con grande capacità e passione per il comune e naturalmente tuteleremo il loro apporto in altre forme è evidente che la finalità lo ripeto è stata fin dall'inizio questo favorire un luogo in cui si crei la fiducia perché c'è voglia di perché si che la fiducia ci vuole che chi c'ha le case previa
Se non è da che case che casa si danno all'ordine dal Comune da ragazze e al Comune organizza l'istituto che al Comune di fare la storia del Comune fa la garanzia al Comune va poi a casa ho capito allora siamo in Unione Sovietica scusate non siamo in in
La situazione alla quale ognuno concorre siamo lo statalismo assoluto noi abbiamo favorito
Un esperimento prezioso utile guardato con curiosità ma gli esperimenti funzionano se le parti che ne fanno parte che non sono osservatori esterni che fanno i comunicati che ne fanno parte portano per stare in tema loro mattoncino se mattoncino a trippa che furono si alza o la polacca o la casa non si costruisce questo ragionamento molto semplice e quindi non si siccome conosciamo la storia l'apporto l'impegno che abbiamo dato e misuriamo e misureremo l'impegno che tutte le parti in causa hanno dato in questa vicenda e siamo naturalmente poi tiriamo le somme da parte nostra un grande serenità però non è solo l'Istituto d'erogazione
Su cui noi abbiamo puntato
Noi abbiamo puntato su un meccanismo di semplificazione va in molte direzioni faticose tutte faticose tutti Late terziarizzazione credo che lo accennasse prima muratori ma io ho sentito solo utilis sì a parte del suo intervento è una cosa interessante si sono individuati oltre mille alloggi che potranno essere trasformati presto una volta approvate presentati progetti da parte dei proprietario di uffici ed altri ed altre ad altri locali diciamo così che possono essere trasformati in abitazioni venendo incontro questo
Questa tendenza che richiama Mostacciano
Molte case grandi sfitte
Poche casa di taglio piccolo disponibili la domanda del mercato va verso queste ultime l'Offerta è a prevalente sulle prime dobbiamo favorire visto che i tempi dell'edificazione ma sono
Brady dobbiamo favorire la messa sul mercato del numero più ampio possibile di piccoli appartamenti che vengono incontro alle famiglie di nuova costruzione ai giovani che hanno ottenuto che stanno per ottenere nuovo lavoro alle giovani coppie alle persone anziane alle alle persone anziane sole l'allungamento dalla vita lascia molte persone a Siani in grandi appartamenti di cui non hanno bisogno di una maggiore flessibilità del sistema aiuta a fare incontrare la domanda e l'offerta è così OSCE una quindi de terziarizzazione
Miglioramento dalla gestione del patrimonio solo gli interventi sulle decine di migliaia di case del Comune e e insomma di edilizia residenziale pubblica permetterà di far uscire da un'area di grande confusione e non dirà Aldo di irregolarità
Una parte della settore così da per Meta di incontrare una parte della domanda della fascia diciamo economicamente più bassa di abitazione
Altra cosa molto importante questa dell'acquisto delle Grazie progresso acquisteremo circa duecento alloggi purtroppo bando abbia avuto la possibilità di modificare in Parlamento la diciamo il tipo di valutazione si deve dare per la la la il valore dell'immobile
E quindi sono rese disponibili non salta ci fossero i danari che ne arriveranno degli attraverso dalla Regione nel territorio comunale sono rese disponibili zero casi da comprare
Zero e quindi sono rese disponibili soltanto un paio di centinaia di alloggi in altri comuni limitrofi che il Comune acquisterà
Speriamo che si possa con i fondi residui e col nuovo finanziamento dalla Regione di disporre di una modalità di acquisto di una potenzialità di acquisto e consenta al proprietario di considerare vantaggiosa la la cessione questo potrà permetterci di acquistare e rendere disponibili alcune altre centinaia di alloggi però stiamo parlando per dare tu le cose su cui si sperimenta il grippaggio dei vecchi sistemi le vecchie procedure questo d'acquisto delle case sul mercato quello del vecchio bando il mio centottantanove l'abbiamo tirato fuori dopo cinque anni lo abbiamo svolto e che abbiamo visto se detto falsare assegnare solo venti caso letto in qualcuna di queste un po'curiose polemica state fatte da ieri da Südtiroler
Oggi sulla stampa c'è soltanto venti case quaranta Ca'certo perché nelle graduatorie quando si è arrivati in base ai relatori a analizzare circa mille aventi diritto i primi mille solo venti o trenta sono risultati atto
Le caratteristiche si sappia che se noi andiamo avanti oltre il millesimo troviamo tutte persone che hanno le stesse caratteristiche di bisogno sociale di quelli che stanno a questo dalla presidenza perché ormai si scende un punteggio bassissimo quindi questo cosa dimostra dimostra non funzionava il meccanismo meccanismo farraginoso spaventosamente complicato assurdo non l'abbiamo portata avanti se mi
Consentire portarlo avanti a conclusione significa da parte dell'amministrazione evidenziare quanto non funzionasse quella procedura però
Ictu oculi sta sul tavolo come stanno le cose ancora lo l'istituto per le case popolari credo che sia necessario la nomina al più presto al presidente commissariato da troppo tempo ma anche una modifica delle leggi trentatré ottantasette legge trenta del novanta che consentono di semplificare le procedure modificare i criteri
Ancora per quanto riguarda la centosessantasette non c'è dubbio ci misuriamo lo sa bene muratori con una situazione drammatica per quanto riguarda le nuove localizzazioni le anche qui gran di rigidità normative interpretative con costanti ricorsi all'autorità giudiziaria in sede amministrativa non soltanto ma anche penale molto spesso ma ancora cerchiamo di geniaccio considero positiva la delibera che abbiamo assunto qualche giorno fa nella giunta comunale sull'autorecupero vere scuole a cosa molto molto civile non abbiamo a Roma alcune scuole e non sono poche a causa del calo demografico non servono più come tali alcuna diamo già trasformate in luoghi di servizio i nomina curata una Laurentino bellissima ed era stato al centro dei motu mesi se c'è la possibilità di fare l'autorecupero con finalità vita dire per le famiglie che vivono le condizioni più tra nati che lo considerò cosa innovativa positiva che affida una responsabilità a questi settori sociali che hanno seguito la parte più drammatiche se una parte drammatica l'emergenza casa i mutui scene considero questa una priorità a solo un comune nome riuscito ad assegnare a la nuova amministrazione quasi mille cinquecento alloggi con i mutui c'è un contributo di grande concretezza e di grande positività chiediamo al governo di rifinanziare e di per me decide intervenire in tempi rapidi rapidi rapidi qui questo questa serie di osservazioni che io ho portato
Non sarò più lungo
A cosa servono servono a dire che nostro grande impegno è un impegno volto a trovare strumenti anche nuovi
Una gestione più flessibile del patrimonio
Beh la Peters sensazione in fondo c'è mai fatta cioè ci sta ragionando Parigi in questo periodo che ha cinque milioni
A Roma di metri cubi ma ce l'ha dodici milioni metri cubi di terziario direzionale vuoto e vuoto in prospettiva quindi sa bene che o lo o lo si riconverte pari ho parlato conti Berizzi noi Parigi dove si fanno esattamente stanno studiando l'hostess o meccanismi che noi facciamo una per una una scala sperimentale però significative siamo pronti ad ascoltare le vostre proposte di innovazione di semplificazione e di smontaggio di settori particolarmente Grippi Bati
Che si possa fluidificare rendere più liberi e più operativi quindi ci affidiamo la vostra esperienza proponeteci procedure innovative proponeteci passaggi più semplici che permettano di un guardare al tema casa con un MOL
Ma che permettano di affrontare assecondare le esigenze dei settori sociali ed economici interessati soluzioni mirate anziché ideologica che tengono tutto fermo e bloccato
Quindi disponibili a in questo ad ascoltare i suggerimenti che vanno da Confedilizia movimenti per la casa ed in questo davvero non sono interessi contrapposti ma sono possibilità di soluzioni specifiche flessibili attente ciascuna al segmento sociale alto ciascuno altrettanto valido e da rispettare di riferimento è solo un questa flessibilità che si esce ma con un inquadramento complessivo ecco a mia richiesta il nuovo Parlamento deve fare un testo unico delle leggi sulla casa che va dal regime dei suoli alla tassazione vogliamo un assist abbiamo una situazione stabile politicamente vogliamo una definizione del problema della Big dare chiara e complessiva una volta per tutte così ogni sentimento si potrà organizzare gli agenti immobiliari avranno il loro modo di operare più semplici sobrio che immediatamente a in contatto con le esigenze del proprietario de la famiglia il e così via non rifaccio la la la la la lista delle esigenze diverse che però sono diverse e se già capiamo questo abbiamo fatto credo parecchio parecchi quindi io credo che lo sta
Atto abbia anche l'interesse se vuole se vuole contrastare l'evasione e le l'elusione che riguarda molti degli aspetti ad abbassare alcune delle tasse
Che gravano sull'universo dell'abitare perché questo darà più certezza non mi riferisco all'ICI che deve sono strumento più flessibile lisci resta ve lo strumento fondamentale di finanziamento per l'ente locale ma deve essere più flessibile cioè dev'essere messo a disposizione
L'ente locale per favorire politiche se io riesco ad avere unici al quattro per mille obbligatorio con la revisione degli estimi affidata ai comuni
E utilizzo lo zoccolo dove la parte superiore a questo zoccolo a quattro per mille al cinque due che già oggi o al sei o al sette che hanno altre altri Comuni lo utilizzo per fare una politica per incoraggiare chi mette sul mercato perché lo dice io pago le tasse la metto un mercato ma almeno pago l'ICI al quattro per mille
Io non la voglio tenere però non la voglio mettere affitto però so che ci pago l'ICI unici più alta è un modo per dare equilibrio e incoraggiare incentivare o disincentivare
Determinanti comportamento Superman perfino finora avvenuto verrà esattamente recettiva tiene oggi succede il contrario del vero è una si favorisce la politica anti sociale tra virgolette e che tiene ancora più bloccato il sistema
Quindi questo è il nostro contributo che è un contributo di apertura noi siamo per ogni scossone con tutte le parti sociali tutte
E siamo perché questa materia che per eccellenza la materia dolente difficile complicata veda al massimo di concerto rione però credo che ognuno debba cominciare ad uscire dagli steccati in cui si è trovato per molti anni e che lo hanno spinto un po'a chiudere gli occhi rispetto a almeno alcune delle distorsioni del sistema erano fu dopo aver bloccare tutto quindi Testo Unico il parlamento
Ci vorrà il tempo necessario ma potremo avere un quadro di riferimento definito e non più raffazzonato appiccicato pezzo per pezzo se in cui la componente fiscale sia decisiva per fare da propellente al rilancio del settore e non da fattore di paralisi semplificazione responsabilità e tutti gli enti non è tutto non siamo pronti a far
D'altra parte consapevoli perché ritardi limiti difficoltà anche ritardi con i quali ci misuriamo tutti i giorni per fare solo la localizzazione dei nuovi quartieri edilizia economica e popolare chi ogni volta che andiamo a vedere una un'area dove che potrebbe sembrare
Disponibili si scopre che c'erano gli usi civici del per le falle che venivano portate al comune di di Frascati nel mille novecentosei oppure si scopre che c'è il vincolo perché
E durissimo ormai nel territorio non è questo ci deve spingere secondo me ad intervenire il più possibile sulla riqualificazione quartieri esistenti sapete l'importanza degli articoli undici degli dei nuovi programmi Rory pubblici in questo non ci affidiamo molto al consiglio anche la critica naturalmente delle organizzazioni imprenditoriali del settore Roma a aprirà adesso entro luglio i cantieri per circa dodici quindici mila stanze però appunto ha già da adesso il problema di di di nuove rilocalizzazione abbia fatto un bando per la però per chiedere a disponibilità di nuove aree da rendere edificabile l'ambito una nuova manovra urbanistico questo e il nostro impegno a richiede sta che faccio tutte le parti oggi e concludo è qui sta
è facile in un contesto così difficile prendere una prende una parte del problema inforcare la doppietta sparare facilissimo guarda se volessi farlo io potrei prendere vedo rappresentante del sindacato lo piglio e gli dico guardate voi cristiani ed toh questo deve coperto quest'altro avete fatto finta che non succedesse se c'è da l'amministrazione comunale ha tutto il diritto di essere presa di petto la Regione avrà i suoi problemi i suoi ritardi le sue difficoltà e così via lo IACP il Parlamento lo stare il ministero dei lavori pubblici Stern perché non riapre i cieli e lei mutui share
Ognuno a le sue grane se ciascuno si mette acchiappare quelle degli altri non andiamo molto lontano la filosofia che è stato all'origine della nasce De Lillo che è stata proprio questa cerchiamo di trovare un luogo di concertazione allora se Imer lo si evolve talché oggi mi si dice i patti in deroga sottoscritti a Roma sono ormai poche migliaia in un anno diciamo l'ordine di alcune migliaia codice tre mila due mila quattro mila ma non si sa neanche bene quanti siano per davvero qui abbiamo obiettiva mente una riduzione enorme proprio della materia del contendere se posso dire così per quanto riguarda il rapporto fiduciario proprietari inquilini per i rischiamo di parlare di una cosa che oggi Coluzzi e una del mercato ha obiettivamente Ferri determinato nei suoi termini essenziali pensiamo insieme a come utilizzare questo luogo di dialogo di concertazione non per fare polemiche ma per favori
I un osservatorio un confronto l'incontro tra le diverse parti facciano insieme proposta di modifica Parlamento facciamo insieme proposte di semplificazione di fluidificazione
Siamo pronti a farci Interpreti per il territorio del comune di Roma di una nuova politica basata su questi pilastri gli ho cercato di esporvi che fanno i conti ogni giorno conta i problemi tante difficoltà però anche con molte risorse che sono presenti qui di fronte alla vostra disponibilità troverete sempre la nostra in modo leale e trasparente vi ringrazio
Al
è un mio vecchio amico di verità