"La qualità nella preparazione dell'anno 2000" seminario promosso dall'Agenzia romana per la preparazione del Giubileo presso Palazzo De Carolis, via Lata 3

Otto stabile perché non si può pensare di operare di lasciare andare la lira di lasciare sul cambio oggi cioè di utilizzare il cambio come strumento di recupero di competitività
Nei confronti degli altri Paesi la competitività correttamente deve essere perseguita attraverso un aumento dei di produttività una diminuzione dei costi unitario
Tutto il resto sono sono metodi che possono dare risultati anche brillanti nel medio periodo ma impoveriscono un paese nel lungo periodo
Quindi il sistema Italia ha bisogno prima di tutto di un grossissimo sfoltimento della mi ha legislazione vigente e poi una revisione credo va detto con semplicità ma anche con chiarezza una revisione radicale dei sistemi dei controlli Vicenti
Questo ci riconduce immediatamente come è possibile garantire un sistema di controlli efficaci dice astio Hume
Della spesa e del ciclo di spesa pubblica
Che pone anche il il programma del Giubileo e a risolvere è indicare quali sono di strumenti tecnici utilizzati maggiormente a livello internazionale
Con una parola sul sistema dei controlli il sistema dei controlli dovrebbe essere rivisto
Rivedendo il trasferimento dei poteri per esempio ai comuni
Dovrebbe diventare a mio avviso un principio costituzionale il principio di sussidiarietà ma se ne parla soltanto per parlare di uno Stato federale nette probabilmente gli stessi sindaci dovrebbero avere Poteri Diversi centrale basati sul principio di sussidiarietà
Il sistema dei controlli e quindi potrebbe essere rivisto
Partendo dal principio che si deve verificare l'efficacia dell'intervento prima ancora che il la garanzia dell'intervento
Il modo di rivedere i propri la revisione dei controlli deve partire da un primo punto
Quello della incompatibilità sembra una cosa così ovvia ma per ora nessun Parlamento degli ultimi quarant'anni c'è riuscito a farlo
De di incompatibilità tra la partecipazione all'amministrazione attiva a tutti i livelli a livelli comunali provinciali regionali e a maggior ragione statali di coloro che ne fanno parte degli organi di controllo
In modo da evitare potenziali conflitti di interesse e soprattutto di condizionamento da parte degli organi di controllo dei controllori che finiscono per essere controllori controllati o controllati controllori questa è anche peste è un problema culturale riesce estremamente difficile ottenere una semplice norma che stabilisca il principio che mi la mail la magistratura la giurisdizione ordinaria gli organi di consulenza
Ne dell'amministrazione pubblica e gli organi di controllo non possano in alcun modo in alcuna sede e ad alcun livello far parte dell'amministrazione attiva perché le oggettivamente le funzioni
Possono determinare un conflitto di interessi vediamo ora acqua a quelli che sono quanto tempo sono ancora cinque minuti sono un po'copia della verità ma insomma comunque il
Va bene va cerco di starci
Che cosa si propone innanzitutto logicamente bisogna seguire servito in cinque minuti non posso dire moltissimo sotto gli aspetti tecnici
Comunque ne le il problema del controllo di un programma complesso integrato come quello del Giubileo è quello di riuscire a integrare il si spella linea del sistema Italia con la linea della qualità con riferimento a un programma di realizzazioni pluri Formia intersettoriali complesse ed integrate
Ne ha ceduto cosa si propone il programma del Giubileo sì poco si propone prevede un Complesso di interventi la messa a punto di un complesso di interventi che sono volti ha tre obiettivi essenziali la qualificazione del territorio
La predisposizione di un sistema di infrastrutture sociali capaci di autosostenersi nel tempo e cosa non meno importante presentare e le forze e creative e produttive del nostro Paese
Come interlocutore credibile a livello internazionale nella capacità di concezione e gestione di grandi Progetti
Ora lascio stare quella che è la conseguenza delle nostre esperienze l'importazione e la definizione di attività chessò le funzioni infinita finalizzati all'ottimizzazione
Della ciclo di gestione della spesa pubblica della pubblica amministrazione devono e tutto il discorso che fa la riflessione che ho fatto fino a ora tener conto di due ordini di problemi principali
Il primo è l'esistenza di ostacoli procedurali organizzativi ed amministrativi che incidono soprattutto sui tempi di esecuzione degli interventi il secondo problema principale la carenza le carenze programmatorie di gestione che derivano dall'assenza di un quadro unitario di riferimento che consenta di verificare la congruità degli interventi rispetta la domanda sociale da soddisfare
E la capacità di soddisfarla al minimo costo
Quindi la necessità di il la anzi sistemi di programmazione e gestione di opere pubbliche
Devono comprendere integrare di aspetti del controllo di gestione del controllo di qualità
E del monitoraggio e valutazione sia a livello di progettazione nel suo complesso di tutto il programma sia a livello delle singole fasi progettuali e realizzative
Un approccio integrato di questi aspetti al ciclo della spesa
Che sia basato sull'adeguamento dei sistemi di controllo e gestione della qualità della progettazione e realizzazione delle opere pubbliche mira a soddisfare che cosa la trasparenza della pubblica amministrazione nei confronti dei cittadini e di tutti i soggetti interessati agli interventi della pubblica amministrazione
L'esigenza mira a soddisfare l'esigenza del controllo tecnico amministrativo e procedurale nell'allocazione delle risorse
E infine le l'efficacia del perseguimento degli obiettivi programmati con riferimento alla alla significatività socio economica degli interventi alla qualità e a livello dei servizi resi al cittadino nonché alla loro autosostenibilità in termini di benefici post evento
Andrei rapidamente a spiegare che cos'è questo sistema mi integrato c'è un approccio e ai ai processi di spesa pubblica il linea con quanto previsto in ambito nazionale comunitaria appunto rappresentato dall'insieme dei controlli di gestione dei controlli di qualità e del monitoraggio e valutazione che noi abbiamo chiamato fondarsi che AGCM V gestione qualità GQ MV gestione qualità monitoraggio e valutazione questa impostazione consente di feriti che di verificare l'applicabilità dei diversi modi e sistemi e metodi adottati
Nell'ambito di un quadro di riferimento unitario e di delineare un sistema di controllo e di gestione della qualità della spesa che coerente con la normativa in materia con gli standard dell'unione europea
Relativamente allo specifico contesto contesto amministrativo organizzativo
Con cui vengono nel quale vengono realizzati interventi la costruzione di un sistema di pianificazione e gestione integrato e complesso mira quindi all'introduzione all'applicazione di metodologie proprie
Di controllo di gestione e di controllo di qualità del monitoraggio con particolare e valutazione corre riferimento alla momento della pianificazione esecutiva
Agli obiettivi gestionali per assicurare qualità efficienza e l'efficacia della spesa
Alla autosostenibilità di un processo di qualità
Mirato alla diagnosi e all'autodiagnosi del proprio operare cioè anche ora per allora della pubblica amministrazione io mi fermerei qui le parti più tecnica tanto sono agli atti
Io credo che questo sia possibile nonostante le leggi nonostante che quello che ho detto all'inizio possa essere considerato eccessivo pessimismo e certo che
Di strada da fare cambiare la cultura e il nostro modo di pensare
Non è porre perché vero effettivamente la qualità per la fine
Anche è un problema di leggi a Pian di sistema ma credo che abbia ragione sotto Poggio quest'ultima notazione certamente anche molto povera culturale salvate come ci si atteggia davanti a questa esigenza ecco
La parola allora l'ingegnere Alessandrello su il tema altrettanto delicato quello del garante per l'azione della qualità come fattore competitivo
Ringrazio zampe grazie anche
L'analisi anche spietata dei Cappuccini perché problemi intermezzi ripartire da quello che ha detto al cappuccino cioè sembrerebbe ed è una contraddizione che in un sistema come l'Italia dove appunto la farraginosità della legge delle norme
Tale che proprio porto un sistema tutto tranne che alla qualità
Invece proprio da un sistema di questo tipo che il Sir la qualità diventa una necessità
Ed è non solo dentro la necessità ma è una necessità un cambiamento culturale tale che può anche senza dubbio migliorare quello che è la situazione nella quale stiamo partendo da quale ai analizzato cappuccio perché questa perché aumentare l'efficienza e l'efficacia delle proprie azioni analizzare confermare continuamente e confrontare continuamente rischi e benefici in ogni attività economica e sociale
Può aumentare anche profitti e quote di mercato
E nello stesso tempo dovere sempre più tener presente anche quello degli altri tutto questo porta a quello che è una competitività io credo che sono qui perché l'amico Zante ovviamente pur sapendo che la gestione di un di un dell'impresa
Che mi appartiene che mediamente negli ultimi quindici anni ha prevalentemente operato sul mercato internazionale quindi ha dovuto reggere continuamente questo miglioramento continua questa qualità allora io volevo fare alcune un'introduzione alcune analisi da un lato
Dire che l'internazionalizzazione delle imprese automaticamente comporta il se l'affrontare questo tipo di problema
Bisogna però distinguere due cose da un lato è la la qualità e scelta come strategia di impresa di gestione d'impresa o dia addirittura di sistema d'impresa
E dall'altro bisogna stare attenti a quella che è la certificazione dalla qualità reca giustificazione tolta può essere un fatto solamente burocratico e non ha raggiunto lo scopo
Quello che invece e credo che quello che qui oggi vogliamo dire dimostrare e che invece si sceglie il sistema con l'Inter corretta come gestione strategica dell'impresa il discorso dei costi diventa effettivamente un elemento di competitività e non è più un fatto burocratico ho fatto il targhetta o di moda
Primo de primo esempio in oggi ci troviamo di fronte a due fatte o da un lato per le imprese che operano sui mercati internazionali si trova allarme a dovere compete
Con Paesi che hanno sicuramente sotto questo aspetto è sotto il sistema della legge delle norme hanno sicuramente aiutato le imprese aiuto impresse facilmente ad affrontare culturalmente questo tipo di problema
Dall'altro lato ci troviamo di fronte ad un fatto di che di fronte ad un'offerta sempre più competitiva c'abbiamo una domanda sempre più stagnante queste bene anche ricordare solo perché c'è anche il costo della non dal mondo e qualità
Ricordiamoci che tanto per perché è un esempio che entra per tenente su questo tema qui voglio ricordare perché tanto per citare un esempio sono di paese che hanno scelto come sistema di competitività internazionale la non qualità
Per esempio l'Indonesia si trova e un Paese che l'età media si tratti del quarto paese di popolazione al mondo per questo lo cito perché mentre sono facile citare la Cina l'India eccetera
Tutto si ricorda Gesù ma altri Paesi come ad esempio l'Indonesia la cui età media oggi e sotto i venticinque anni
Ricordate questi per alcuni decenni son capace di buttare sul mercato due milioni di mano d'opera
A cinquecento lire all'ora per i prossimi decenni per alcuni decenni quindi tutto il sistema manifatturiero sarà completamente scombinata e sconvolto da queste cose qui vi sto dicendo l'Indonesia non vi dico Palacino nubi di Colin dieci per cento
Questo significa che per alcuni Paesi la non qualità e una scelta di competitività
Allora l'Italia e appartenendo in atto tipo di mondo è evidente che non può non scegliere che la qualità come sistema di competitività quindi queste necessità
Che io cerco di dimostrare deriva anche dal fatto di stare molto attenti quando si pensa ai costi della qualità che Cosplay il costo della non qualità che noi andiamo ad affrontare
Allora perché non credo che ci sia qualcuno esso in questa sala che possa pensare che noi possiamo essere competitivi scegliendo la non qualità di un Paese come l'Indonesia
Quindi da un lato abbiamo i i rischi per un'organizzazione quali sono da latte da un lato abbiamo lei arringato all'aumento dei costi documentazione registrazione controllo da un lato abbiamo aumento delle richieste di audit vi ho descritte da parte di soggetti esterni quel pensati terzo e le organizzazioni sindacali clienti soci
Le pubbliche amministrazioni sono tutti costruiamo dette perché adesso
C'è l'aumento da burocrazie dei conflitti di competenza tra funzione aziendale persone normale tutti i giorni aumento dei vincoli a fronte dei benefici marginale
Aumenta la confusione informativa ed organizzativa corruzione deficienze e poi l'ultima produzione dell'efficace perché Obiettivo contrastante non armonizzati questo perché perché checché se ne dica l'Italia con imprese italiane ormai è soggetta ad alcuni vincoli vincolo che gli derivano da un lato presente dalla dichiarazione ambientale dall'altro vincolo che gli derivano dalle sicurezze dalle sette dalla sicurezza del patrimonio dell'azienda e chiedo o do lettura del re dell'emergenza la sicurezza del personale
Dall'altro che ne derivano dal fatto che i clienti ormai ci sono tutta una serie di Unione consumatori si siede e comincia la pretende giustamente che si siano le garanzie di qualità secondo norme dell'ISO nove mila come adottate prevalentemente in in Europa
Poi c'è il discorso del Bilancio ricordare perché i bilanci oggi sempre con la quarta direzione con la quarta
Direttiva dell'Unione Europea obbliga a tutta una serie di cose trasparenze
Queste necessità
Di fare tutto una serie di documenti e tutto una serie di passaggi all'interno dell'impresa implica tutta una serie di coste
Che sono già in atto non è che sono poste che l'impresa non ci ha perché l'impresa non può eludere tutta una serie di queste cose qui quindi dare efficienze organizzare questo sistema
Di produzione di documentazione e dargli un'organizzazione la struttura organizzativa
Ormai viene guardato con un avvio verso quello che si chiami corte di qualità cioè adesso ma abbiamo già dei costi che tutto sommato semplicemente migliorando ristrutturante ore al buio armonizzando il finiscono col diventare dei costi che ma che adottò facilmente si passa allo stadio del sistema di qualità
Questo ve lo dico
Perché molte volte quello che implica il cambiamento ogni volta che ci sono fattori di cambiamento e c'è sempre una resistenza a questo che è una resistenza anche naturale perché c'è sempre la paura di farsi pende dalle mode e quindi aumentare il bagaglio
Documentale dell'impresa perché questo non avvenga contribuzione di efficienza dei costi ecco questo volevo dire che invece qui siamo all'incontrario cioè proprio la farraginosità delle leggi italiane la farraginosità d'altra parte l'applicazione di alcune norme che sono mai obbligatorio ecco vi ho detto è quella che sono la parte ambientale eccetera eccetera implica già abbia automaticamente anche mite
Anche i documenti che vengono fatti per il bilancio aziendale questo qualunque sia l'impresa medio-piccola implica già tutta una serie di costi chiaramente
Che incomincia asse a obbligare l'impresa a avere già a produrre già documenti che facilmente strutturando riorganizzando lo posso diventare i primi forni dei primi piastrelle primo mattone per un sistema di qualità
E questo perché perché oggi il mercato è cambiato completamente volevamo primo mercato che l'ha fatto da un lato c'è all'impresa dall'altro c'è cliente il problema per l'impresa era quello di trovare e mantenere il cliente
Che pagavo il prodotto i servizi in funzione di quello che le masse di prezzo
Sostanzialmente alla pubblico amministrazione sostanzialmente in un mercato così classico praticamente o serve visione quello ma di norma non interviene nel rapporto impresa cliente se n'a meno che questi non violano la legge chairman diventa un caso del reato solo allora sentenza pubblica amministrazione oggi è ancora così no non è più così
Perché la nuova competitività oggi cioè abbiamo quello che da un lato ci sono il cliente
Ma poi ci sono tutte le componenti più o meno direttamente interessate cioè si passa da una situazione altre rapporti indipendente qual era quello del dell'impresa società cliente a un'impresa invece pubblica amministrazione
Pubblica amministrazione Società perché oltre il cliente ci sono anche tutto il quale attraverso il discorso ambientale attraverso il ricorso di sicurezza di sicurezza personale che ci lavora in sicurezza l'estrema sicurezza
Nel senso patrimoniale della da vedere delle industrie la fabbricazione cede quindi tutta questa è una in tutto questo discorso creo ma è un rapporto che sono rapporti interdipendente
Cioè non fin dalla nuova competitività ecco mercato si gioca proprio su questi fatti perché da un lato non abbiamo dea un terzo elemento che si produce che quella dalla Società cioè ormai non c'è più un rapporto diretto fra l'impresa e il cliente ma c'è un rapporto fra le imprese private ma che passa attraverso società attraverso terzi
E questo discorso che mi viene poco oggettiva tre quello che implica per forza automaticamente un concetto l'introduzione se non si razionalizza tutta questa parte cioè come fare entrare sta nel rapporto fra imprese cliente tutta questa parte qui
Non si capisce perché bisognerebbe introdurre il discorso al quaranta il discorso con l'età come scelta strategica consiste in questo
Organizzare ristrutturare tutto quello che questo terzo elemento che venne che è interdipendente
Fra l'impresa e il cliente e che alla società attraverso la quale entro mai nella fabbrica entro mai ad aziende entro mai nell'impresa qualunque esso sia il sito fornisce un prodotto cento fornisce un servizio
Quindi
Allora la vera cultura napoletana
E quella di un miglioramento continuo quindi nessun livello di qualità raggiunto poco ostruire un un punto di arrivo è sempre possibile fare meglio
Allora la mia intenzione sarebbe quella in questo momento volevo purtroppo penso anch'io che non ho i minuti ci sono comunque penso anch'io che scorrono che quindi il la cosa più importante è stabilito che che siamo di fronte che per due motivi o se vogliamo operare ENEL sul mercato internazionale
Dobbiamo competere con altre imprese sistemiche già lavoro in questa solo con queste ambiente con queste regge facilità dalle leggi del Paese del sistema Paese come mi ha detto che punge
Dall'altra invece poi perché operiamo in Italia c'è la seconda necessità che quello che aveva detto perché è entrato nel rapporto fra impresa
E cliente questo terzo elemento che la società che è entrata comunque sotto forma di norme di legge farraginosa finché se vuole a questo punto è una necessità stabilito questo come si fa una gestione corretta là con l'età può offrire all'impresa soluzione significative dei costi
Della non qualità aumentando allo stesso tempo la qualità dei prodotti e benefici dall'impresa Ines sette l'approccio qualitativo e questo è quello che vuole vorrei parlare che è molto importante
Che abbiamo che la possibilità comunque sono stati fatte si studia gran che soprattutto quando si fanno opere come è stato detto in questo caso che affrontiamo come Gibuti Leo che visto nel suo insieme sono stata sono opere complesse con diverse attività che entro che deve arrivare contemporaneamente nello stesso momento alle stesse negli stessi punta affrontare lavori diverse attività diverso interdisciplinare ma con obiettivi comuni potete pensare che esiste il discorso all'errore
Se voi fate in un diagramma stabilite il tempo e l'errore il tempo di scoperta
Di accorgesse all'errore
E verrà e come aggiustare Errore spesso quanto più presto quanto più vicino è il tempo di avere scoperto errore o vedente niente tanto meno avete costo per affrontare questa roba l'unico che ci sia il buonsenso stesso vi ci porta ma è così
Sì quindi semmai gli errore li valutiamo in termini durante la progettazione è chiaro che costano molto di meno di quanto ce ne accorgiamo durante il montaggio la costruzione dell'opera o addirittura quando l'opera è finita
Quindi è evidente che l'individuazione la possibilità i controlli da fare in maniera che l'errore venga evidenziato quanto prima possibile
E quello che determina oggi il costo di un'opera sicuramente intermedi compra di costo minore e questo è uno degli elementi fondamentale perché sul giuste ma di qualità all'interno di un'impresa che fare lavora o che si è e a volte sia un tassello di tutto un complesso di impresa che lavora in un sistema complesso scoprire il prima possibile
E intervenire sui tempi dell'errore significa diminuzione di costi essenziale allora da questa roba qui che nutre che Sato un pochino se posso solo garantire che
Quinte la possibilità di controllo il costo delle modifiche e i tempi di intervento fra la progettazione la fabbricazione alla costruzione sul posto il montaggio e poi montagne o addirittura con la finitura delle opere finite
L'intervenire in queste fasce in queste fasi di tempo i costi sono completamente diverso
Questo proprio significa oggi ho cura di teme che non viene mai affrontato
I costi di progettazione non solo con un sistema di qualità non posso diminuite ma devono aumentarle perché quanto di più sì sì addotta si lavori in sistema di qualità sulla progettazione e tanto meno costa l'opera tanto meno costoso gli interventi durante ricostruzione durante la costruzione e tanto meno è tanto più efficiente più efficace e l'opera già costruita questo è un principio che va fatto perché il sistema di qualità
Devo messa adoperate per prime assolutamente proprio sull'impresa di progettazione
E ovviamente sono imprese di costruzione ovviamente sono imprese prodotte ma soprattutto perché i costi di risparmio durante la fase di progettazione per un'opera complessa pro di questo tipo per interventi complessi di questo tipo significa risparmi enorme comunque andando per singoli settori
Vi posso solo dire come sempre purtroppo in Europa negli altri Paesi l'esempio forse più consistente oggi che sono stati misurati deve ancora dalla Francia perché la Francia sia perché la pubblica amministrazione sia perché l'impresa è tutta un'organizzazione è un Paese il più organizzato possibile quello che ha e l'uscita seconda attraverso gli studi a misurare queste questi costi e questi risparmi posso solo dire che uno studio sulle piccole e medie imprese fatti in Francia ha rilevato un tasso medio del costo della non qualità in rapporto al fatturato
Che pare al quattro virgola due per cento e un tasso medio del costo della non con l'età sul valore aggiunto che è molto importante e il nove virgola sette per cento perché come le ho detto prima
Un certificazione di qualità
Fatta da un'impresa che è solo un fatto burocratico sicuramente non portava con la Giunta sia invece la scelta dell'impresa o dall'organizzazione
E una scelta di qualità come sistema strategico qui dunque un team di controllo e continuo miglioramento e allora significa valore aggiunto e questo significa che voi vedete che già nei costi dal quattro al due al nove sette e tutto deriva dal fatto di aver adottato solo un sistema di qualità di controllo in jersey tipo invece averlo scelto come scelta strategica e come quindi valore aggiunto
Il costo totale il costo della non qualità veniva scomposto farle non Maria contro constatate cioè riuscire ad intervenire come ha detto emittente necessarie via sulle anomalie un po'stentata e che ora circa il sessantuno per cento
E quello che invece che erano quelle derivante da un costo la qualità che va per riscoprire questo il corso di controllo il sì e i controlli organizzate che è circa il trentanove per cento come voi vedete
Cioè sessantuno del trentanove c'è una differenza che comunque positiva per l'adozione del sistema qualità
Un altro discorso avevo un altro studio sempre fatto dello stesso paese in Francia
Conferma risultate che avete detto dallo studio precedente vi dico e fa il motivo questo fatto è stato infatti più studi e perché si tengono conto di parametri diverso perché non è facile osservare alcuni parametri
Il rapporto del costo totale dalla qualità fatturato all'impresa in media sarebbe del nove virgola otto per cento in uno degli ultimi in Francia e quindi oggi avrebbero tutti i sistemi c'era fra le imprese che una dote un sistema di qualità le imprese che adotterà sistema decretato apportata fatturate hanno mediamente un miglioramento del nove virgola otto per cento
Quali sono i benefici dalla qualità
Inutile dire che ci sono tante
Tanti motivi sono sondaggi d'opinione non Sontag eccetera io credo che sia la cosa che voglio oggi elencare mi sono sono state valutate attraverso le norme ISO nove mila che poi cercò di darle anche in tre minuti e due ruote qualcosa su queste norme qui
Ci sono state valutate circa sette benefici che vede elenco in ordine di prevalenza cioè sono i primi sono quelle che si sono verificati per prime poi tutte le altre di un sistema qualità
Indicata dalle imprese consultato secondo uno studio realizzato per conto alla Commissione europea
C'è il primo punto c'è il miglioramento la consapevolezza della con l'età cioè il l'adozione di questo sistema da parte della quel dell'impresa
Ha finito con vivere fa diventare consapevole tutto il sistema e quindi un discorso che si dà da un lato e di cultura ma dall'altro si è trasformato in un guadagno economico
La chiarezza nelle responsabilità e voi mi dite che queste poco voi pensate che significa è un discorso complesso come questo
Cercare finalmente riuscire a capire riuscire a impostare un sistema che vi è chiarezza e Never Fonsai del parco nelle responsabilità
Dall'altro c'è il coinvolgimento del personale potete pensare che un sistema di qualità ogni persona sa esattamente che cosa è i quando fa una cosa perché la fame e quanto nuova fa qual è l'errore che può venirne fuori perché non l'ha fatta
Quindi personale e gratificata automaticamente perché il tutto ogni pedina ogni uomo
A finisce con l'assumere su ha un suo grado di irresponsabilità definita di ruolo definite nell'organizzazione e soprattutto di sapere che cosa significhi fare o non fare una certa operazione
La fiducia del cliente utile dirle
Poi c'è l'efficienza interna prendo efficienza interna significa questo una razionalizzazione di tutti i costi e di tutti i documenti che vengono prodotte attraverso le imprese all'utilizzo che di questo documento e se ne fa per più cose
Poi c'è l'immagine inutile dirvi che oggi è diventato molto cioè voi oggi stiamo lì a dire in molte volte ci sono dei limiti dei paesi di trascinamento voi pensate che oggi a dire che un prodotto via dalla Germania o via dal Giappone
Il sentenze già che sistema qualità di quel Paese è tale che garantisce anche qualsiasi prodotto esso produca anche se molto il passo dei fatta l'Europa in avanti
L'esecuzione poiché forma dei compiti questo è l'ultimo punto che anche se messo per ultimo questo è un altro punto di vantaggio l'utile di Verizon delle statistiche del dimostrazione su queste robe qui si come si è arrivati a questo a queste elencazione di queste cose
C'è un altro discorso che quello che ha
Che volevo dirle che cosa sono queste norme famosi ISO nove mila e ISO nove mila uno nove mila e altre nove mila quattro
Le ISO nove mila sono le norme che sono stata adottata dall'Unione Europea che ormai è praticamente pensate che in tutto il mondo ma è grosso modo ci sono settanta mila imprese son certificata attraverso questo norme che sono le norme che danno poi porta la certificazione di qualità
Che io mi ha detto che non significa che sia solo un fatto burocratico ma dà più problemi in questi trenta mila imprese che io venga che Viarengo sono invece sono stato adottato il sistema di qualità con un sistema di qualità come scelta strategica
Che cosa questa comportata
Questa ha comportato che oggi nel mondo sostanzialmente c'è già un mercato di queste imprese e quindi è evidente che tutte le imprese che sono fuori da questo mercato sempre meno hanno possibilità di accedere a delegare sul piano internazionale
E sempre meno finiscono col potere accedere e quanto più l'opera diventa un'opera pubblica di varie sfaccettature di accontentare come vi ho detto un prodotto un servizio alla società e non un cliente ma la società tanto meno possono partecipare a questo tipo di gare impresa e che lo fanno parte di questi gruppo di questi settanta anni
Che cosa sono
Invece la norma nove nove mila e quattro e deriva dal fatto che quando la scelta dalla qualità e qua quando accetta la qualità diventa una scelta strategica cioè quando indipendentemente alla giustificazione che si può temere solo poteva Aldo nove mila uno agilità e gli chiese quando invece diventa proprio a scelte strategiche tutto la concezione discetta di meno in cemento e cioè che anche il mediamente e tutto viene gestito sia cedibile Angelo sia cioè se non la farmacia di fasce che vengono contente che sostanzialmente oggi vengono coperto solo qualità totale solo alcune può alcuni pezzi c'è da un lato la leadership dall'altra gestione del personale alla politica la strategia le risorse i process
Io la soddisfazione personale l'associazione del cliente d'integrazione alla vita per collettività è risultato operativi tutte queste norme a oggi ne coprono di queste fasce di questa è l'intenzione che va detto solo alcune parte non ricopro tutte ma questo questo è già implica che mentre questo da da un lato la possibilità di accedere a questo sistema e quindi avere una certificazione dall'atto indici implica incomincia a essere l'inizio di tutto un processo che porterà in prese e paesi Adone perché anche le leggi vanno modificate perché incappucciati e tutta una serie di leggi ma voi pensate che significa anche sul piano dalla trattativa dei contratti le modifiche sindacale che questo comporta
Il modello aziendale il rapporto fra intese
Fra impresa e personale che questo comporta sono tutte modifiche di un cambiamento culturale quasi al proporzionale però vi ha detto che la strada
Non può che essere quella l'Italia e in Europa e con sedici in Europa non si dice che in Europa solo per alcuni parametri famosissime che tutto ormai conosciamo anche quelle che non sa però manco dove si trova
Martedì ma il discorso fondamentale e che significa anche esserci attraverso un confronto dell'Offerta comunque coll'offerto mai sul piano europeo che sempre più di vent'il mercato domestico
E dall'altra parte abbiamo la domanda che sempre di più essendo domanda stagnante il consumatore non ha mai avuto come oggi la possibilità di scelte che sono tutte e soprattutto a determinate da un sistema di qualità dotato d'impresa grazie
E ringrazio molto leggero dislivello io chiedo che dal sua relazione quella questo tubo gigione
Tutti noi sia chiaro come la qualità sia la sfida che abbiamo davanti c'è la sfida di una operazione così complessa come la preparazione del Giubileo
Abbiamo tre anni e sette mesi davanti alcune migliaia di miliardi il costo complessivo per ora stimato abbiamo una serie veramente forse anche esagerate di competenze abbiamo un numero di opere e molto elevato e opere eterogenei tra l'altro una dall'altra
Io credo che la sfida se vogliamo avere successo se voglio avere qualche chance di successo sia veramente per della qualità adesso il professor Gargano
Sì illustrerà la qualità nella realizzazione di un sistema di opere e di servizi pubblici
Ringrazio il professor Zanda per l'invito a partecipare a questa importante riunione mio naturalmente con tutti gli atti sarà un intervento molto breve
E
Il tema è stato già
Specificato detto dal professor Zanda
Qualità
Credo che sia importante tener presente e quando parliamo di qualità
Se vogliamo essere chiari abbiamo la qualità con la Comeglio Scola e la qualità con la q minuscola
La noi eravamo abituati nel mondo occidentale a parlare di qualità con la Comit soprattutto con la qualità con la con minuti minuscola sodali giapponesi che con la carità notare chiami ingrandito questa qualità
E io parlerò soprattutto costi pochi minuti di quella colloco grande
La cupi colare aspetto più tecnico più specifico credo che trattava in pochi minuti sarebbe del tutto impossibile
Beh allora se Park partiamo dalla CUP maiuscola
Direi che il punto essenziale
Per introdurre questa qualità in un sistema
Di realizzazione di di opere pubbliche servizi il punto chiave
L'ha già indicato professor Zanda
è partire dal cliente
Qualità con la con grande vuol dire soddisfazione del cliente
Quindi vuol dire tener presente chi utilizzerà queste opere e questi servizi
Ora per noi questa è stato una rivoluzione sono quindici anni che abbiamo cominciato a parlare con grande fatica
Di questi discorsi la FIAT Auto Kakà cominciato nemmeno sette otto anni fa a impostare questi discorsi con il pagamento in tutto però se ha meritato di certezza
Sette tre anni Patricia turisti quindi partire dal cliente
Se quindi lei Progetti mineralizzazione se quello che facciamo non soddisfa i clienti
Non ha senso
Quindi un aspetto chiave che ci porta poi a rivalutare il cliente che per noi i nostri sistemi era
Non dico quasi un migliorato ma la persona che non capiva nulla di qualità
Tanto che se io sono il progettista so tutto io cliente non capisce neppure differenze di qualità una rivoluzione culturale pesi per le progettisti che va a volte traumatica
Il bello è
Che la parola soddisfazione non non basta più
Le aziende eccellenza enti aziende che sono l'avanguardia
Vedono che non dobbiamo soltanto soddisfare il cliente
Ma dobbiamo anticipare e sopravanzare superare le attese
Dobbiamo quindi deliziare oggi ripeto le aziende più all'avanguardia parlano di delizia del cliente
Quindi qualcosa
Sì piuttosto complessa piuttosto difficile
Però noi oggi abbiamo gli approcci abbiamo alle tecniche che ci possono servire in Europa soprattutto in Italia non sono ancora troppo impegni impiegate ma è importante che il costo sia al più presto
Le grandi aziende hanno già cominciato
E la tecnica più importante che è l'unica praticamente che i giapponesi hanno messo a punto per il ruolo che hanno fatto hanno fatto rotta tecniche e la tecnica che serve ad ascoltare la voce del cliente
è una tecnica che è un uomo che non vi era nulla quality Function depone in mente è una tecnica di certosini una tecnica creativa importante che serve a fare dei prodotti e dei delle opere di grande qualità
Importante che venga promossa utilizzata vi è poi l'altro aspetto
Che parte sempre dalle delizie del cliente che per fare qualità
Ce lo diceva bene Michelangelo
Quando ci ha lasciato scritto che la perfezione fatta di dettagli
Quindi che noi dobbiamo curare i dettagli in tutta la progettazione e la realizzazione e questo ci porta anche a curare gli aspetti di servizio
E quindi quattro fattori fondamentali
Che dobbiamo mettere nel progetto
Qui non è soltanto la cosa materiale ma che protocolli utilizziamo anche servizio anche l'opera di gli altri esseri umani e sono quindi l'affidabilità
La capacità di risposta
La capacità di riassicurazione che vuol dire cortesia credibilità sicurezza e per ultimo l'empatia
Tutto questo e dobbiamo cercare di mettere nel nostro progetto
Che è questa la prima faccia
Le voglio trascinare soltanto altri tre
La seconda
E che qualità
E velocità
Rapidità
Ce ne siamo accorti noi occidentali soprattutto parlo ad un esempio abbastanza grande ma ce ne sono di innumerevoli quando le grandi imprese accidentali che fabbricano che fabbrica d'automobili
Si sono rese conto che invece di impiegare da cinque a sei anni per mettere sul mercato un prodotto quindi un altro modello dal momento in cui veniva qui iniziato il concepimento
I giapponesi erano già a sotto i tre anni e oggi sono sotto i due anni quindi è possibile
Velocizzare i processi
Di progettazione di realizzazione che noi oggi sappiamo che abbiamo degli approcci delle tecniche che possono essere applicate
Nome ti ripeto nome tecnico
è una tecnica però che è fondamentale
Si chiama simultanei engineering fra progettazione simultanea che vuol dire quindi procedere parallelamente non in serie ma l'aspetto forse più bello e l'aspetto organizzativo
Organizzazioni per stanze
Non sono le stanze del Poliziano ma solo quelli della Toyota che oggi applica anche la FIAT e tutte le aziende che vogliono essere in rapide cioè di mettere insieme tutti quelli che devono collaborare alla messa a punto alla progettazione alla realizzazione di sistema si mettono insieme
E così si velocizzano i processi e ripeto si può più che dimezzare i tempi ai quali noi siamo stati abituati
Terza sfaccettatura
Qualità con la con grande e sistema
Ecco ora il dei processi
E qui di nuovo abbiamo dei moderni ai quali ne possiamo riferirci oggi i modelli più avanzati degli Stati Uniti in Giappone ormai forse anche in Europa sono i cosiddetti sistemi o l'omicidio attuali
Quelli che riescono a mettere insieme un sistema in modo che i valori siano profondamente condivisi
In modo che vi siano rapidità di azione
E integrazione linee di integrazioni potente potenti che oggi ci sono concessi sistemi informatici che hanno fatto
Avanzamenti
Successi incredibili
E quindi la messa a punto di legami anche di piccole impresa legati alle grandi e nel caso sappiamo del Giubileo saranno centinaia le imprese che dovranno collaborare per realizzare quell'obiettivo così sfidante
Poco più di tre anni opere che fanno credo che i progettisti gliene sangue congelato a pensare di poter realizzare tempo questi obiettivi ora mutuando da questi sistemi questi possiamo fare qualità con la cuccagna
Ma poi il punto chiave
Che si riallaccia al primo pari importanza è che qualità in questi sistemi
è coinvolgimento
Come diceva già anche dire Alessandrello miglioramento continuo
Io metterò soprattutto l'accento sull'aspetto coinvolgimento
In questo sistema anti sistema
Che noi stiamo penso mettendo già avanzato e che si era saranno diciamo operante nei prossimi anni noi dobbiamo operare una grande rivoluzione manageriale è una parola grossa
è stata però per cose che almeno dirlo e sono molto semplici molto difficili parole a realizzare ebbene noi siamo stati abituati le nostre organizzazioni che i dirigenti la parte la crema dell'organizzazione
Mette tutte le idee
Che poi vi sono la massa dei realizzatori
Questo deve cambiare
Qui l'abbiamo scoperto delle aziende
Che competono sul mercato
E ci siamo resi conto oggi e date le sfide
Tecnologiche ed economiche
Però quanto grande siano le capacità intellettive di questo gruppo di dirigenti
Queste capacità non sono più sufficienti a realizzare assicurare il successo dell'impresa
E allora abbiamo cambiato
Oggi il dirigente moderno colui che ha in mano il gruppo di dirigenti possano essere di cinque dieci per cento dipende dall'organizzazione
Queste persone sanno
Che produrre idee una cosa scontata ma il cervello guai sono le producessero ma che è l'essenza della loro azione manageriale e invece quella di saper mobilitare le risorse intellettuali i tutto il loro personale mobilitare le risorse intellettuali
Qui questo sistema
Questo necessario perché tutti dobbiamo poter mettere nostro cervello per migliorare continuamente e soprattutto per curare qui grandi quei dettagli che sono poi l'assenza della qualità
Questo lo facciamo se crediamo come oggi si crede negli ambienti più illuminati
Che lei sappia circa le capacità umane
Vanno al di là di ogni misurazione e queste capacità si espandono continuamente quando le persone cominciano a pensare
Questa è la grande sfida che noi abbiamo come dirigenti come classe dirigente fare in modo che i nostri collaboratori pensino e credette hanno voglia di pensare hanno voglia di collaborare e noi questi sistemi dobbiamo introdurre questa questa capacità
E allora lo ripeteremo muoversi delle ruote
Non sono da ruota della fortuna
Solo le ruote che noi chiamiamo tecnicamente
PDCI Anna solo in il tuo discorso scientifico ad un progetto in modo tale che ciascuno fa il suo piccolo miglioramento e quindi ha realizzato veramente porta un contributo al sistema che al quale partecipa
Ecco quindi allora queste quattro
L'accettatore io volevo citare senza dilungarmi troppo quindi questa importanza fondamentale del cliente
Come motore primo di tutte le cose come fa coalizione di tutte le nostre attenzioni
Cliente che proprio perché è difficile accontentare li dobbiamo mettere
Abbiamo la mi dicevo la velocità qualità essenzialmente velocità guai non fare le cose velocemente se questo è possibile non regge lo sappiamo dobbiamo curare il sistema per questo
Dobbiamo coinvolgere il personale
Vorrei concludere con un gesto che invece è rimasto impresso perché ormai mi perseguita un po'da quasi quindici anni
Quando il mio maestro giapponese lontano mille novecentottantuno
Mi disse vede Galgano
Noi eravamo un Paese di poveri mi lasci pur dire di morti di fame parlava del Giappone
Lei sa perché già quindici anni fa il Paese era volta diventato molto ricco
Che non siamo ricchi
Noi abbiamo fatto tutto con il PCI all'interno e il cuore dei nostri cittadini
Il cervello e cuore qualità
Con la con grande e cervello e cuore
Integrarli mettere a buon uso io credo che il fatto di cervelli di cuore italiani non non solo di meno di giapponesi di qualsiasi altro Paese del mondo dobbiamo fare in modo che questo cervello questo cuore possa essere veramente
Ho utilizzato al meglio dall'interesse in questo caso di milioni e milioni di
Pellegrini che verranno fra qualche anno a Roma grazie
Ringrazio l'ingegner Galgano lo ringrazio anche per averci ricordato la vastità del lavoro di gruppo che dobbiamo fare
D'acqua alla fine del mille novecentonovantanove e per averci ricordato che il cliente che dobbiamo soddisfare utente numeroso alcune decine di milioni di clienti sarà permette una sfida grossa riuscire a ad accontentare tanti clienti e soci fermiamo dieci minuti per un capperi prendiamo con la seconda parte per dieci minuti
Solo così ricominciamo la così OLAF
Ecco riprendiamo allora i nostri lavori
Abbiamo nella prima parte
Nella mattina abbiamo toccato tre temi importanti
Riassumo soltanto i titoli per chi potuto arrivare soltanto adesso abbiamo trattato
Se sia possibile
La qualità
In un sistema pubblico generale
Difficile come il nostro ce l'ha parlato consorte appunto
L'ingegner Alessandrello ha trattato la qualità come fattore competitivo qui non come costo non come elemento di freno ma anzi come fattore competitivo
Come vantaggio
L'ingegnere Gargano
C'è lo strato
Come sia possibile anzi auspicabile qualità in un
Sistema nella realizzazione di un sistema di opere di servizi pubblici quindi come non sia soltanto un elemento
Tipico delle grandi imprese industriali ma anzi come sia un elemento fondamentale per il successo di un'operazione di grande operazione di realizzazione di un sistema di o per i servizi pubblici sono il professor le tenebre invece
Introdurrà guiderà la seconda parte dei nostri lavori in cui prenderemo in esame quattro casi concreti che come vedrete poi possono essere considerati anche emblematici e molto importanti anche per un'operazione
Come quella che Roma si sta accingendo a realizzare
Allora ringrazio presidente Zandarin grazie al sindaco Rutelli tutti voi della cortese attenzione
Prima di presentare i casi di studio
Relativi alla gestione di Progetto in regime di garanzia di qualità credo che sia opportuno forse anche utile fare qualche precisazione che anche riprendere quanto hanno detto negli interventi precedenti il professor Cappuccetto Rosso in Generali Santarello e l'ingegnere Gargano
Il presidente Zhang diceva inizialmente il quadro degli interventi è molto complesso credo che qualche numero possa essere anche utile che ci troviamo di fronte come opere singole quindi con interventi a più di trecento quindi una mole molto nella a questi trecento trecentotré vanno aggiunto un altro centinaio di interventi che provengono da fondi Diversi presenti incentivazione alberghiera interventi sul sociale eccetera
Ne vanno dimenticati altri interventi importanti come ad esempio la rete Telecom che contribuisce a questa complessità un altro elemento importante da non sottovalutare è stato anche ricordato è il numero di soggetti coinvolte i soggetti promotori sono quasi sessanta
Passiamo dai sette assessorati del Comune di Roma la Provincia la Regione ai comuni dell'hinterland sono circa trenta
Alla ad altre entità come lo Stato Città del Vaticano le Ferrovie dello Stato Cotral ANAS eccetera non historica e tutti perché sarebbe eccessivo
Già da questi numeri
Emerge un elemento importante e cioè che un complesso così ampio di opere non può non essere strutturato in un sistema unico e unitario di interventi e che questo sistema unico e unitario
Deve essere portato avanti non solo nella fase iniziale di Piano degli interventi ma anche in tutti i passi che seguiranno progettazioni realizzazioni controlli collaudi messa in esercizio
Ci sono altri due o tre elementi che vanno riterranno ricordati primo
Realizzazione realizzazione delle opere concentrata nel tempo
E non solo ma tempi e sequenze delle opere sono diverso combattente stazioni spaziali temporali funzionali organizzativa e con diverse priorità
Non solo le opere sono concentrate in un'area geografica ristretta che è un altro punto chiave ma in alcuni casi addirittura diremo coincidente
Ma sono localizzate in un'area metropolitana che deve continuare a vivere e che deve la cui popolazione deve ricevere il minor impatto possibile da queste realizzazione
Inoltre e qui mi ricollego a quanto ricordava i presunti appoggi con le circa centosettanta mila leggi
Vi è un ampio e complesso sistema di leggi di norma tutti con normative procedure distesa fonti e modalità di finanziamento quindi un quadro estremamente ampio ora noi siamo di fronte a una operazione innovativa perché perché non è solo per la mole per il numero delle opere dei soggetti coinvolti
Ma anche e soprattutto per gli strumenti ed è stato ricordato appunto nella prima parte per gli strumenti che è necessario direi indispensabile adottare perché l'intervento sia realizzato nei tempi costi requisiti tecnici richiesti
Ora interventi che si vanno a fare per il Giubileo devono rispondere ad alcuni quesiti requisiti chiave che credo sia opportuno ricordare il primo se ci muoviamo in un regime di garanzia di qualità
E quello di cui parlava ingegnere Galgani Gargano scusate l'accento
E cioè la soddisfazione del cliente perché la garanzia del consenso
Un elenco uno degli elementi uno dei requisiti chiave che vuol dire che gli interventi non sono solo finalizzati all'evento dell'Anno Santo quindi non solo devono soddisfare il cliente
Che viene nell'Anno Santo ed utilizzerà queste infrastrutture e questi servizi ma deve costituire una ulteriore occasione per rendere Roma sempre più la capitale europea quindi deve servire alla città e i cittadini
Il secondo elemento la seconda garanzia e la garanzia che direi della coerenza cioè il quadro degli interventi per il Giubileo non è e non deve essere trattato come una sommatoria di opere ma come un unico e unitario sistema in le cui parti sono strettamente interpellate interconnesse con effetti sinergici sia positivi che negativi
C'è una garanzia delle caratteristiche tecniche
In quanto non solo finalizzata all'Anno Santo le opere devono durare nel tempo quindi c'è un problema di soddisfazione del cliente che il colui che viene a Roma l'occasione l'Anno Santo c'è la sensazione del cliente in quanto cittadino
Se devono durare nel tempo devono sia rispondere a requisiti tecnici e costruttivi sia tenere conto degli obiettivi funzionali rispondenti alla domanda di infrastrutture e servizi per la riqualificazione dell'area metropolitana romana
Poi ci sono altre due garanzie fondamentali che sono garanzia dei tempi ragazze e coso
Ora si potrebbe riassumere tutto questo con una frase molto Breve quanto ovvia e cioè che le opere e tutto questo avesse fatto presto bene spendendo quanto preventivato e che le opere devono mantenere nel tempo la loro funzionalità
Il nodo di fondo però è come coniugare tra loro garanzia dei tempi dei costi della coerenza delle caratteristiche tecniche del consenso e quali modalità operative
Procedure tecniche controlli permettere rimetto gli obiettivi senza rinunciare ovviamente a nessuno dei requisiti chiave questo nodo si scioglie sei complesso delle redazioni e gli interventi per il Giubileo viene effettiva affettuato in regime di garanzia della qualità
Ora la il regime di garanzia da qualità applicata l'intero processo comporta un punto che è stato ricordato dall'ingegnere Alessandrello e anche dall'ingegner Gargano cioè che luogo fondamentale importante è la progettazione tutti qua delle progettazioni ma in particolare la progettazione esecutiva effettuate in regime di assicurazione di qualità
Perché in questo caso la progettazione esecutiva deve contenere alcuni requisiti chiave per la gestione unitaria del sistema che possiamo ricordare come la pianificazione delle delle attività cioè il posizionamento in sequenza delle varie parti di un'opera
E l'ottimizzazione di questa sequenza
La programmazione cioè il collocamento di queste sequenze in un ambito una dimensione temporale e poi la definizione dettagliata delle lavorazioni dei costi
Quindi pro che Hanefi che azione programmazione definizione del lavorazioni e dei costi delle singole opere
Le singole opere
Sono delli elementi essenziali per da un lato individuare a livello di singola opera i punti critici del processo di realizzazione prima come si diceva probe l'anticipazione quindi prima e non durante la realizzazione
Il secondo e per costruire e questo ulteriore elemento fondamentale per costruire la pianificazione e la programmazione a livello di sistema
Per coordinare in altre parole le interconnessioni realizzative tra le opere che non è pensabile non fare
Sono infatti le connessioni tra i diversi progetti
Che e i punti critici che derivano da tali connessioni che permettono di misurare e gestire la criticità di sistema attivando prima e insisto su questo termine prima e non certamente in corso d'opera misure azione di prevenzione superamento delle criticità
Il problema è quello di anticipare e di risolvere
Attraverso il controllo della qualità nella nelle fasi che precedono la realizzazione poi nella realizzazione tutti i nodi critici e le criticità che si presenta a però alla progettazione
In regime di assicurazione qualità svolge un ruolo centrale perché permette bene di capire come stanno le cose e di avere anche una visione di sistema
In secondo luogo perché permette due cose importanti e cioè di redigere bandi di gara precisi e contratti con le imprese che non lascino Maggi di aleatorietà
Che sia i tempi sia nei costi sia né di quesiti tecnici
Ora si potrebbe obiettare ma
In molti interventi per esempio di manutenzione urbana la progettazione esecutiva forse non è così rilevanti se non è un'operazione così complessa
E questo è vero
Ma proprio per queste opere più minute di manutenzione urbana di interventi sulla arredo della città sulla struttura sulle sui piccoli aggiustamenti sui piccoli interventi che si vengono a trovare sul Roma per le quali e fondamentale gestire la sequenza la loro sequenza la loro collocazione temporale la programmazione unica
E unitaria a livello di sistema di è che fondamentale se si vuole che la macchina realizzativa proceda senza intoppi e senza rischio di duplicazione eccetto dove di fare due volte la stessa cosa per esempio con Effetti sui posti
Ora come potremmo verificare degli interventi che seguono che
I vari strumenti i vari metodi per garantire tempi costi qualità ci sono sono stati testati applicati con direi spesso con successo a diverse tipologie di opere e di progetti
Ora però l'applicazione di questi strumenti che direi rappresenta un grande passo avanti nella rispetto alle lezioni che ci provengono dall'esperienza
Non sono esaustivi per quanto riguarda
Il progetto Giubileo perché perché ci sono due elementi chiave che si aggiungono ha un problema di ottimizzazione tecnica e cioè le procedure
E le relazioni e le interconnessioni tra i soggetti
Le procedure ora si tratta di ottimizzare l'iter procedurale in modo da incidere positivamente sui tempi di realizzazione senza intaccare i tempi tecnici cioè senza Chievo ritardi nelle procedure vadano a intaccare tempi tecnici di realizzazione
Questo presuppone inequivocabilmente
L'attribuzione è un soggetto già idoneo a definire gestire in regime di qualità l'iter delle procedure e dei cammini critici procedurale
Perché l'ottimizzazione tecnica delle progettazioni delle realizzazioni a livello di singola opera e a livello di sistema
Non garantisce l'ottimizzazione dell'iter procedurale ne possiamo ottimizzare le ha le fasi tecniche di pianifica di progettazione di realizzazione la prossima vere l'iter procedurali che non solo utilizzati non solo gestiti in maniera da evitare o per lo meno da restringere i punti in termini critici
Il secondo elemento chiave è l'estensione della qualità sistema Giubileo
Per gestire le interconnessioni e le interrelazioni
Non solo a livello di comodo letto in precedenza di progettazione e di realizzazione ma anche a livello dei processi decide decisionali dei soggetti coinvolti dall'intervento perché si tratta
In altri termini di definire e codificare il sistema e la struttura di comunicazione tra soggetti progettando e gestendo quello che si ricordava prima come rivoluzione manageriale in questo senso comunque è un avvicinamento gestendo la struttura della compì il sistema di comunicazione del management
Comunicazione e questo è un elemento importante che deve essere precisa
Non equivoca attraverso definizione di ruoli funzione responsabilità relazioni e questo questo punto ancora lo ricordava immediate Santello come fatto fondamentale cioè l'attribuzione precisa dei ruoli delle reazioni delle funzioni chi è responsabile di che cosa
In questo modo
Dunque non si usa l'abbiamo detto l'intervento
Sull'aria nell'area metropolitana di Roma per l'Anno Santo non è
Una sommatoria di progetti
Ciascuno realizzato e gestito in modo autonomo troppe sono infatti le relazioni troppo soli soggetti dopo soli interconnessione e quindi direi strategico
E credo che sia forse è necessario ribadirlo ancora una volta una visione di sistema unitaria e coordinata a tutti i livelli per garantire il successo dell'operazione
Il monitoraggio trimestrale previsto dal decreto del ventiquattro aprile cinque giorni fa
Prevede che i soggetti
Particolare di amministrazioni pubbliche gli enti pubblici le società a intero prevalente capitale pubblico beneficiarie financial finanziamento
Si potranno avvalere dell'Agenzia romana per la preparazione del Giubileo al fine di assicurare ed attuare in maniera coordinata e quindi qui il termine coordinamento
Ritorna il monitoraggio permanente sia qualitativo che quantitativo degli interventi in conformità ai criteri va bene indicati da Roma Capitale ora il monitoraggio
In quanto funzione obiettiva e indipendente deve essere per quanto detto in precedenza cioè per l'unitarietà complessiva di tutto unitaria e coordinata anch'essa attuata a livello di sistema e in questo modo
Permette di auscultato e non solo le singole opere ma fatto ancora più importante la coerenza di tutto il sistema di tutto l'intervento tutte le intersezioni le interferenze che per problemi di spazio di numerosità di interventi di tempi diversi diversi soggetti attuatori possono determinare
Criticità molto maggiori di quelle legate le criticità di una singola opera
Permetto odio scortare le relazioni tra i soggetti che possono anche essere terminare criticità che possono avere ricadute incontrollate sull'organizzazione
E possono permettergli o scortare le procedure anticipando
E ripeto anticipando un problema di anticipazione eventuali notifiche critici nell'attuazione ora l'agenzia operativamente predisposta e pronta per svolgere questo ruolo
La coscienza professionale di aver definito nel suo operare un quadro logico di contributi coordinati in modo non solo di assolvere a questa funzione ma di fornire un sistema di processo di cui il Paese a Roma possono sicuramente beneficiare
Ora
Per introdurre i casi di studio che mostreranno come operativamente eccome praticamente alcune di queste tecniche sono sono state utilizzate con successo per risolvere alcuni dei nudi di cui abbiamo parlato
Il primo intervento quello di Riccia Skra presidente della Oprah e anca esperto che presenterà un caso interessante perché il caso della ricostruzione delle funicolari di San Francisco
Un fatto intorno agli anni ottanta prima metà degli anni ottanta questo caso ha molte analogie con il gli interventi per il Giubileo perché perché ci sono tempi ristretti un ambito territoriale molto limitato la zona centrale San Francisco quindi una problema di concentrazione uno spazio brano molto ristretto obbligo del rispetto dei costi
Obbligo del rispetto della qualità cioè della rispondenza delle caratteristiche tecniche a quanto previsto in sede di progettazione
Un minimizzazione anche questo elemento fondamentale una minimizzazione dell'impatto sulla collettività
Ora in questo caso attraverso la tecnica del project manager mente
Si vedrà come è stato possibile controllare rispettare i tempi costi e qualità e come addirittura e questo gli hai un altro elemento molto interessante sia stato possibile attraverso un'attenta programmazione recuperare dei tempi quindi il caso si presenta interessante prego
Trattano scranni
Al
Io no
Lei ha
E dei nostri soci a tale a me che mi serve assist Addis il denaro a ringraziare i guai Jensen
E dottori Zanda per invito riporta oggi ad essere qui oggi discuterete o tecniche appoggi management
Che il brano ultra usati per gestire in maniera esemplare e un proprio Maggio Giorgio pollaio
Come di Saretta già occupati la mia capacità detto Andrea provare dalla vostra madre ma mette in campo vengono MM fatta ria sfiora sopravvivere inganna fattoria spazia ormai e non stare io a modo manette quando vado a tifare Calaf ventina dà lavoro a questo punto vana rincorsa arrosto negare
I erede non oltre senza papà stolta
Per questo motivo vorrei presentare reca un viottolo mettiamo a caccia longevo ben venga però a più aliante generalità quando lo stesso saette
Fa il prime ha spesso alzare in Project management ma in generale ci avrei proseguire prescrivendo alcune inviava tecnica dei progetti nani sulle che abbiamo introdotto nei ottimi a venticinque a me ma
Grazie
Il nuovo Branca Esper non è ancora molto conosciuta in Italia quindi desidero spendere magari qualche secondo introducendo chi siamo e perché siamo qui a parlare oggi
La nostra società la più grande società in Nord America che s'occupa di project construction management puro abbiamo circa ottocento dipendenti in tutto il mondo progetti in tutto il mondo la maggior parte dei quali ingegneri
E lavoriamo principalmente perché gli enti pubblici
In qualità di consulenti fiduciari in modo da garantire che i loro grandi progetti di costruzione vengano realizzati in maniera appropriata dalle società di progettazione e dagli appaltatori per la costruzione
Il nostro lavoro negli ultimi anni ha ricevuto numerosi riconoscimenti anche in Italia da parte del ministero dei lavori pubblici Baratta da parte del nostro ambasciatore Bartholomew
Quando ci è stato chiesto di partecipare a questo seminario ci è subito tornata alla mente l'esperienza che abbiamo passato alla metà degli anni ottanta sul progetto delle Cable Car di San Francisco la funicolare il San Francisco
Per i numerosi punti in comune appunto con il programma del del Giubileo che adesso interesserà la città di Roma
Questa mattina quindi descriveremmo le tecniche che abbiamo impiegato in quell'occasione per dimostrare come l'approccio gestionale seguito possa rivelarsi particolarmente efficace per raggiungere gli obiettivi posti inizialmente
In particolare cercheremo di analizzare che cosa intendiamo quel termine project management che cosa viene gestito
E alcune delle tecniche degli strumenti che vengono usati
Il successo il successo di un programma di costruzione viene valutato esaminando
Se è stato completato nei tempi prestabiliti se il Budget iniziale è stato rispettato se livello di qualità richiesta è stato raggiunto
Sono questi tre aspetti a cui abbiamo sempre rivolto alla nostra attenzione negli ultimi venticinque anni da quando Jenson Prime uno dei fondatori della società ha introdotto la metodologia che descrivere Moggi
Negli anni però abbiamo imparato che un ultimo elemento un quarto elemento deve essere presi in considerazione ovvero l'opinione pubblica
Sempre più spesso i suoi progetti oggi falliscono perché ci si dimentica delle persone degli enti che usufruiranno delle opere o che vengono direttamente o indirettamente influenzati dalla costruzione le obiezioni e gli ostacoli che questi possono sollevare contro il progetto possono essere estremamente pericolosi per la sua buona riuscita
Negli ultimi vent'anni si è fermata negli Stati Uniti una nuova figura sui grandi progetti infrastrutturali che gli è descritta come il pm CM ovvero progetti construction management
Figura indipendente che agisce in qualità di fiduciario del committente a cui è affidata la responsabilità della gestione gestione del Progetto
Una figura di tale genere negli Stati Uniti oggi è presente su tutti i progetti di costruzione in Europa è prevista dalla normativa europea dalla normativa comunitaria e in Italia è stata inserita anche nella nell'ultima versione della legge quadro in materia di lavori pubblici
Se ciò non bastasse un progetto straccio mai nessun indipendente dagli altri soggetti esecutori è fondamentale nel caso di stazioni appaltanti pubbliche che intendano procedere all'assegnazione dei contratti in maniera trasparente
Questo perché in regime di concorrenza reale
La presenza di una figura come il progetto stralcio management evita che l'unico stimolo degli appaltatori sia loro profitto piuttosto che la ricerca della soddisfazione del cliente o come diceva
Precedentemente il professor Gargano la delizia del cliente
Quali sono le tecniche che oggi il progetto di cui oggi è processo ai sensi serve
In questa slide sono mostrate brevemente
E Noemi e sceglieremo solo qualcuna stamattina altrimenti ci servirebbe forse un intero anno da spendere insieme per descriverle
Le esamineremo e contro nel contesto di un progetto reale per spiegare come funzionano e come condizionano i risultati dell'intervento
Tutte le tecniche che vedete hanno come obiettivo il controllo e la gestione di tempi e costi e qualità tecnica della realizzazione
Per gestire i tempi vengono utilizzati vari tipi di programmi dei lavori ognuna con un diverso livello di dettaglio crescente per i costi il project management utilizza sistemi di pianificazione finanziaria i metodi di rilevamento e di analisi che sono stati ormai collaudati su numerosi progetti negli ultimi anni
Per la qualità vengono svolti vengono svolte le visioni della progettazione e ispezioni in cantiere
Veniamo ora al caso studio che desideriamo presentare il progetto delle Cable Car di San Francisco
Sistematiche col cane San Francisco ha compiuto cento anni nel mille novecentosettantacinque
Come molti altri sistemi di trasporto pubblici aveva sofferto di una mano una manutenzione inadeguate saltuaria che non era riuscito a limitare gli inevitabili effetti del tempo
Un referendum cittadino aveva stabilito circa dieci anni prima che si sarebbe dovuto preservare riportare inefficienza gli ultimi quattordici chilometri di linea ancora esistenti
Il sistema di Cable Car sta a metà tra un sistema di trasporto urbano su rotaia è un'attrazione disneyana con problematiche superiori entrambi
è usato da circa trentatré mila persone al giorno la metà circa delle quale sono residenti quindi persone che lavorano per recarsi in ufficio per recarsi a fare la spesa tutti i giorni
Allo stesso tempo è una delle principali attrazioni turistiche della città di San Francisco
Lo stato di conservazione che aveva raggiunto ne rendeva pericoloso l'utilizzo le rotaie sprofondava nell'asfalto i macchinari il sistema di tassi di trasmissioni a capo che correva sotto la strada andavano fuori servizio ormai quotidianamente
Nel mille novecentosettantanove quindi il Consiglio comunale né deciso una completa ricostruzione con il vincolo che le parti in lista non venissero modificati in modo da salvaguardare l'aspetto originale
Questo aspetto che era rimasto immutato negli ultimi cento anni
Il sistema di Cable Car come possiamo ed è in questa slide si snoda per circa quattordici chilometri su tre linee lungo sessantanove isolati e attraversa tutti i principali centri commerciali e le attrazioni turistiche di San Francisco
La sua chiusura quindi era vista come un disastro per i disagi che per molti mese i lavori di ricostruzione avrebbero causato la città cita che come Roma ha nel turismo una delle sue principali risorse
Fu deciso anche di procedere a lavori di manutenzione sulle varie reti di distribuzioni dei servizi come l'acqua il gas televisione via cavo e così via in modo da profittare dei cantieri che si sarebbero aperti su gran parte delle strade
Tra i vari vincoli
Una era dovuto al fatto che alcune aree dovevano essere tenute sgombre da cantieri in taluni periodi dell'anno per esempio il centro commerciale doveva essere libero durante il periodo natalizio e Chinatown doveva rimanere libera del cantiere durante le celebrazioni del Capodanno cinese
Inoltre l'impatto durante la stagione turistica che va da aprile a ottobre a San Francisco doveva essere mantenuto al minimo sono problemi questi analoghi a quelli che si prevedono per il Giubileo di Roma
L'elemento chiave per raggiungere gli obiettivi della delle autorità fu l'adozione di un programma generale dei lavori una master scherzo
Che teneva conto della logica costruttiva da seguire e di tutti i vincoli esterni che si sarebbero potuti presentare e suo costante aggiornamento
Se mi è concesso una breve digressione tecnica desidero mostrare un attimo come l'uso di tecniche di programmazione reticolare consenta di ridurre la durata di un programma dei lavori
Per fare meglio capire la il valore aggiunto di questa tecnica sul progetto
In questa slide presente mostrato come da una successione sequenziale di attività di scavo di posa dei tubi di Santa saldatura in opera e di riempimento è possibile del derivare una logica in cui l'attività sono sovrapposte
Una logica che viene chiamata fast fracking
Il programma iniziale sviluppato in consiglio comunale prevedeva una durata di trentasei mesi con la consegna nel luglio del mille novecentottantacinque
Questo significava condizionare pesantemente tre stagioni turistiche
Il che causa forte opposizione da parte dei soggetti facenti capo al settore turistico
Nel frattempo come se la sfida non fosse già abbastanza stimolante il sindaco Candido alla città per ospitare la convention del partito democratico del mille novecentottantaquattro del luglio mille novecentottantaquattro
E di vinse con la promessa che le Cable Car sarebbero di nuovo state funzionanti per quella data
E la necessaria a quel punto fare di tutto perché il sindaco Dianne Feinstein la prima donna sindaco di San Francisco potesse mantenere la propria promessa nella ristrettezza dei tempi quindi sta un altro elemento in comune col programma del Giubileo la cui data di complottano di completamento non posso mutamento e slittare
Ho Brancasi pervenne selezionata come consulente per il project management attraverso una gara durante la quale l'elemento chiave di negoziazione oltre ovviamente al possesso di un curriculum di successi su progetti analoghi
Era stata la produzione di un nuovo programma che consentisse di raggiungere l'ambizioso traguardo
Il piano da noi proposto in particolare riduceva la durata a soli venti mesi che equivale a una sola stagione turistica
In particolare vedremo poi nel seguito alle altre caratteristiche di questo piano che consentiranno di ridurre la durata così pesantemente l'obiettivo in effetti fu raggiunto alla fine e questo fu possibile unicamente grazie a un'efficiente programmazione iniziale
è una sapiente attività di controllo che
Si appoggiò alla implementazione di soluzioni di ripiego riprogrammazioni mano a mano che e venti interni al Progetto che inizialmente non erano prevedibili e nuove condizioni al contorno si presentavano nel corso della vita di questo progetto di questo programma
I lavori iniziarono subito dopo aver sviluppato questo programma generale dei lavori in cui la durata globale era già stata ridotta attraverso la sovrapposizione per quanto possibile delle attività di costruzione
Tuttavia nuove condizioni contrattuali la riconfigurazione di impianti e macchinari attraverso studi di analisi del valore e l'avvento di uno degli anni più Paul piovosi nella storia della città
Crearono la necessità di nuove tecniche di implementazione del programma di una mutata mentalità
Una delle tecniche impiegate per ridurre ulteriormente i tempi quindi consistette in una nuova strategia contrattuale
Invece dei tre lotti tre lotti di posa in opera delle rotaie inizialmente previsti
Il lavoro venne suddivise in sei lotti è ancora più significativo gli interventi sulle linee di distribuzione dei servizi che dovevano essere sostituito riparate vennero appaltati alle stesse ditte
Stesse ditte che si sarebbero occupate dei lavori per la che votare per la riasfaltatura quindi ci furono ci fu un'assegnazione dei contratti per aree piuttosto che per sistema
Le società di servizi ovviamente insorsero volevano mantenere i propri privilegi sostenendo che la soluzione avrebbe significato un abbassamento del livello di qualità dei lavori e che pertanto si doveva procedere nel modo tradizionale lasciando che ogni compagnia si occupasse dei lavori di propria competenza
Questa la discussione che si prospetta anche per il caso del Giubileo qui a Roma
Intervenne a questo punto il sindaco a San Francisco il quale forte del nostro programma dei lavori stabilì che la strada da seguire doveva essere quella che avevamo suggerito affidando comunque le compagnie di distribuzione dei servizi
Dei compiti che erano in particolare compiti di progettazione di selezione dei materiali ed ispezioni in corso d'opera
In modo che la qualità venisse comunque salvaguardata
Per risultare più convincente sindaco fece intuire le società medesime che se non avessero cooperato
Avrebbe posto un veto su per i successivi cinque anni sia apertura di nuovi cantieri nelle strade interessate i lavori e che nel caso di interventi di riparazione di emergenza la società interessata avrebbe dovuto accollarsi l'onere della riasfaltatura dell'Inter isolato
Un'altra tecnica che venne usato per ridurre tempi fu l'analisi del valore che consentì oltretutto di ridurre i costi del progetto sia in termini di investimento iniziale sia in base a costi valutati sull'intero ciclo di vita delle opere
L'analisi del valore una tecnica strutturata in cui i consulenti esterni al progetto
Vengono chiamati durante la fase di progettazione per riesaminare le scelte espresse dal team di progettisti in termini di soluzioni costruttive costruttive di selezioni gli impianti macchinari e materiale che verranno usati sulla base della propria esperienza suggeriscono possibili modifiche per aumentare il valore delle opere vale a dire il rapporto tra i benefici e i costi costi la decisione se mettere in pratica tali raccomandazioni resta comunque
Di competenza del committente o di suoi fiduciari
In questo caso il team di studio suggerì di abbandonare la soluzione di un unico ciclopico sistema di trazione da novecento cavalli collegato a un albero soggetto a tensioni molto elevate
A vantaggio di una serie di miti di motori di minore potenza facilmente reperibili sul mercato che avrebbero comandato il sistema di avvolgimento dei cavi
L'approvvigionamento del motore dell'albero avrebbe richiesto tempi di consegna molto lunghi che avrebbe impedito la riduzione del programma della durata del programma e la loro eventuale rottura avrebbe significato la fermata dell'intero sistema piuttosto che di porzioni del sistema di trasporto inoltre la soluzione suggerita non andò contro la figura la filosofia di salvaguardare l'aspetto originario dal momento che si riferiva a parte che non erano alla vista del del pubblico alla vista di di chi avrebbe utilizzato le opere
E contribuì a ridurre del quaranta per cento i costi di manutenzione
Anche in questo il programma di San Francisco fu simile a quello del Giubileo nel tenere in considerazione la fruibilità a lungo termine delle opere realizzate senza limitarsi al breve periodo delle celebrazioni che ne hanno innescato la costruzione
Un altro aspetto critico curato dalla nostra organizzazione a livello di coordinamento
Fu la raccolta delle informazioni sullo stato di avanzamento del programma e la produzione della rapper corti Istica
Il programma di San Francisco era composto come il Giubileo da molti progetti di dimensioni limitate che interessavano vaste aree della città
Per code coordinare al meglio l'intervento era quindi necessario avere chiara in ogni momento quale fosse la situazione geni Progetto e quali fossero i problemi che venivano previsti per il futuro in modo da prevenirli o quanto meno da mitica negli affetti
Questo si riallaccia a proposito del sindaco che ho letto su una delle pubblicazioni che si trovano in albergo
In cui sostiene di dare pubbliche informazioni sui progetti in corso e un check-up semestrale sulla situazione di ciascun progetto questo è possibile
Basta semplicemente che la reportistica per i vari progetti sia omogenea
In questo modo le informazioni saranno significative possono essere raccolte per avere un'idea chiara dello stato del programma
I migliori programmi del migliore project management tuttavia manager tuttavia non possono mai essere scolpiti nella pietra il fatto è sempre in agguato e le modifiche in corso d'opera sono unici una necessità per tutti i progetti di costruzione
Nel nostro caso il fatto assunse la forma di acqua infatti ci furono precipitazioni sulla città come mai nel passato in quell'anno il primo inverno della costruzione
I lavori nei cantieri stradali dovettero essere sospesi e non si poté procedere con gli scavi
Con le piogge un altro problema ancora più serio legato alla necessità di conservare i muri del deposito
Deposito delle carrozze della Cable Car
Venne alla luce
Durante i lavori di demolizione durante le piogge infatti si giusta la scoperta che dopo il terremoto del mille novecentosei tali muri praticamente i muri perimetrali questa era semplicemente un muro di supporto dovevano essere conservati questi muri erano stati ricostruiti dopo il terremoto del mille novecentosei senza fondazioni problemi analoghi dovuti alla mancanza di disegni costruttivi ha la necessità di intervenire su opere che furono costruite con tecniche molto diverse da quelle che usiamo oggi si prevedono anche per il Giubileo potrebbero nascere anche per il Giubileo
Con le piogge quindi sorse il pericolo delle frane
Per evitare che i muri potessero essere spazzati via si procedette a rinforzare le con abbondanti getti di calcestruzzo di cemento alla loro base
Nel frattempo chiunque si poteva rendere conto che le imprese di costruzione stavano accumulando ritardi su ritardi e che la data di consegna intera in pericolo in particolare al termine della stagione delle piogge si poteva vedere che l'avanzamento era circa del quindici per cento del valore del Progetto rispetto a un valore preventivato del trenta per cento quindi dopo il primo inverno al termine del primo inverno
Si era circa alla metà dell'avanzamento previsto
Per ovviare a questo problema venne modificato Regolamento che imponeva un limite al numero di cantieri che spie potevano essere aperti contemporaneamente
E vennero consultate le circoscrizioni per valutare la possibilità di estendere le ore lavorative i sindacati accettarono di lavorare in regime straordinario rinunciando ai propri premi e mantenendo quindi livello remunerativo remunerativo normale
Al deposito
Si decide di modificare la logica di costruzione e realizzare il tetto prima di gettare il cemento durante il secondo inverno accettando quindi un aumento dei costi le del e delle difficoltà di realizzazione
Pur di limitare i giorni persi nel caso si fossero avute nuove precipitazioni sensazionale per l'inverno ci successivo
Tutto ciò fu possibile perché per tutta la durata del Progetto c'eravamo impegnati seriamente nella gestione del consenso
Abbiamo già citato l'opinione pubblica come ulteriore fonte fattore emerso negli ultimi anni da gestire insieme a tempi costi e qualità
Il programma di San Francisco condizionava la vita di molti cittadini sia in termini di attività commerciali sia semplicemente di disturbi causati dai lavori la situazione era quindi analoga a quella che si creerà con il programma del Giubileo
L'opinione pubblica venne informata fin dal primo giorno e venne quanto più possibile resa partecipa alla vita del progetto la garanzia che un giorno la città avrebbe avuto di nuovo le Cable Car fu essenziale degna dotato questo slogan Brescia Vito che era la frase che il generale MacArthur disse quando fu costretto a lasciare le Filippine durante la seconda guerra mondiale
Molti erano scettici a causa degli insuccessi collezionati negli Stati Uniti in precedenza su altri lavori pubblici
Per certi versi quindi un clima di scetticismo che si sperimenta anche oggi qui a Roma
Vennero preparati cartelloni in cinque lingue per fornire indicazioni sulle soluzioni alternative per il trasporto i cittadini e le imprese parteciparono a riunioni periodiche per discutere l'impatto che il progetto avrebbe avuto su ciascuna circoscrizione siamo un servizio di informazione attivo ventiquattro ore su ventiquattro che serviva anche per raccogliere suggerimenti lamentele numeri di telefono e indicati in basso su questi cartelloni che erano per tutte le strade
L'accesso ai ristoranti l'assistenza ai portatori di a dice handicap e la protezione delle aree scolastiche furono tutti aspetti presi in considerazione per rispettare le esigenze particolari di cittadini società di progettazione e appaltatori infine si pubblica erano fogli di informazione e si portò all'opinione pubblica conoscenza dello stato di avanzamento dei lavori attraverso internet interventi su radio e televisione
Alla fine le opere vengono furono accompagna consegnate né tempi né i costi previsti consentendo quindi l'accesso alla città di celebrare l'avvenimento con manifestazioni in piazza come non si erano viste dalla fine della seconda guerra mondiale
Le Cable Car quindi furono riconsegnati alla città
Un mese prima della convention democratica in tempo per la stagione turistica venne chiamato Tony Bennett il cantante italo americano per dire a tutti è la mai fatti in San Francisco quindi ho lasciato il cuore a San Francisco
E quindi dai bene ventuno giugno del mille novecentottantaquattro e quando bianco segnati i lavori
In conclusione considerate le analogie tra il programma di San Francisco e quello di Roma
Noi riteniamo che gran parte delle tecniche che abbiamo utilizzato che abbiamo descritto potrebbero essere impiegati efficacemente dall'agenzia per la programmazione del Giubileo per la preparazione del Giubileo per il coordinamento dei progetti appunto di questo programma
Cercheremo tra pochi giorni speravamo di averle già oggi però purtroppo il Corriere non le ha consegnate di fargli avere una serie di Lucidi di cui quelli che abbiamo mostrato oggi sono semplicemente una selezione non abbiamo il tempo di vedere quelli un pochino più tecnici
Che descrivono strumenti e tecniche di project management come vengono usate oggi negli Stati Uniti
L'uso di strumenti informatici in particolare ha reso la programmazione dei tempi e la pianificazione finanziaria al controllo dei documenti per di Progetto e l'amministrazione contrattuale molto più sofisticate e molto più tempestiva
La forza motrice comunque resta la stessa di venti anni fa fare sì che il progetto venga completato nei tempi dei costi e nei livelli di qualità previsti richiesti
E che le restrizioni imposte dei lavori alla popolazione siano per quanto possibile limitate
Con questo dire che abbiamo finito vi ringrazio per l'attenzione e spero che il nostro contributo possa essere significativo per la città di Roma per l'Agenzia del Giubileo
Grazie molto dell'intervento mi sembra che una serie di elementi siano decisamente interessanti l'efficiente programmazione iniziale e il controllo la nuova strategia contrattuale sono tutti punti che abbiamo accennato all'inizio e che la Caldera richiamato mi sembra in modo molto interessante ora il secondo intervento dell'ingegner Mario italiani direttore centrale ricostruzione dell'ENEL
A un taglio un po'diverso perché si focalizza sulla gli strumenti e le procedure informatizzate per la gestione in qualità di un progetto complesso
In altri termini la il caso particolare se sarà rappresentato che la centrale di Montalto di Castro pur facendo riferimento evidentemente a un'opera che è abbastanza diversa come caratteristiche come localizzazione come problematiche alla tre problemi che abbiamo prima enunciato per il Giubileo tuttavia di particolari interresse per l'importanza che mi sembra sia attribuita al quella che è la progettazione esecutiva e al dettaglio al controllo di tutte le operazioni prima come dicevamo no e non in corso d'opera maniacale che la gestione in corso d'opera poi sia molto più guidata liquidabile
Quindi prego di
Ringrazio insisterei sul guidabile
Mi faccio aiutare dalla legge Costantino con questa slide cercherò di essere breve per rientrare nella tabella di marcia
La realizzazione del Progetto di questa ma parlando e di cui chiusura saranno mostrati alcuni dettagli quantitativi
Rientra tra quelle di Grandi Progetti che richiedono la interconnessione di molteplici attività con numerosi legami tra loro e con l'esterno
La chiave per avere successo è uno sviluppo tempestivo con sufficiente livello di dettaglio del progetto esecutivo
Solo attraverso
So K mattina autorizzazioni è il è da leggere come l'interfaccia col complesso del Lecce delle diceva centosettanta mila leggi che sono in atto nel nostro Paese
In ciascuna delle quali può essere nascosta una causa di fallimento della della grande opera
La committenza importantissima anche dall'esempio che abbiamo visto illustrato per San Francisco e la sua esplosione in sub committenza
Pensa parlando in termini di edifici lascia intendere l'importanza che alla scelta degli infissi
In quanto condiziona alcuni particolari del del strutture su cui gli infissi vanno applicati la gestione dell'investimento alla gestione dei contratti e alla fine lo start up cioè l'avviamento dell'opera chiaro cambiamento dell'opera assenso nel caso della dell'opera in esame
Perché è un impianto destinato a funzionare
Tutto questo con sé una volta architettato consente di disporre di tabulati di liste
Di statistiche di grafici e ti consente la valutazione degli scostamenti e l'intrapresa di azioni correttive per i recuperi
Necessaria consente anche valutazioni del grado di sicurezza del raggiungimento degli obiettivi di costo e di tempo affidati
Ecco stiamo parlando di un'opera significativa nei confronti di quella di quelle che nell'insieme costituiscono il programma del Giubileo di Roma
Si tratta di quattro sezioni da seicentosessanta Mw e di otto sezioni da cento megawatt per una potenza complessiva di tre mila e quattro
Che conta comporta la realizzazione di opere per circa tre milioni di metri cubi su un'area di circa venti ettari
Il che vuol dire che c'è un'altezza media di realizzazione di quindici metri su ogni metro quadro se tutto fosse pieno
Questo ha vinto richiede ventidue milioni di ore di lavoro sul sito di cui a oggi ne risultano lavorate circa venti milioni e mezzo
Le Ford la forza lavoro impegnata queste informazioni servono a dare un'idea della vastità e della concentrazione è stata ha avuto una punta massima di poco meno di tre mila unità
I lavori sono oggi talmente avanzati Tel la forza lavoro circa dimezzata
L'opera richiesto due milioni di metri cubi di movimento terra tre mila e qualcosa di più pali sessanta mila tonnellate di ferro d'armatura inclusa in seicento mila metri cubi di gas arrotondo le cifre i seicento mila metri cubi di calcestruzzo comportano installazione di cento mila tonnellate di macchinario dieci mila tonnellate di tubi
Quattro mila e cinquecento chilometri di cavi installati su duecentocinquanta chilometri di vie cari
E l'esecuzione di quattrocento mila collegamenti elettrici
Che cosa ha richiesto e qui e quali sono state oltre a quelle che abbiamo segnalato in precedenza le variabili contemplate dal sistema gestione Progetti
Allora duecento circa contratti principali
Conta che hanno comportato il numero è segnato per dare un'idea del peso della gestione finanziaria del Progetto oltre sei mila rate di pagamento
Il sistema delle leggi in vigore in Italia richiesto duecento processi autorizzativi
Che hanno comportato più timidi circa mille l'ultima stime al di là di mille e venti condizionanti
Forse dovrò autorizzative si devono intendere quelle che comporta hanno l'intervento di un ente esterno quale lui spesso da o la unità sanitaria locale
Per l'installazione di un montacarichi o di un ascensore
O per la accettazione di un impianto elettrico ecco di servizio
Sono stati elaborati circa trecento piani di progettazione
Ciascuno dei quali a comportato diverse centinaia di elaborati di Progetto per un totale di quaranta mila circa trentasei mila settecento
In fase di costruzione la grande opera civile quella di cui prima abbiamo detto seicento mila metri cubi di getti di calcestruzzo è stata scomposta in quaranta mila o per elementari quindi quaranta mila mattoni
Il complesso di apparecchiature che avevamo prima ricordato di cento mila tonnellate è stato scomposto in ventisei mila circa apparecchi il tipo classico il motore elettrico la pompa o il montacarichi di cui parlavamo in precedenza il complesso di tubi è stato diviso in ventotto mila si dice in gergo Spurlock cioè complessi di tubo prefabbricati la cui sagoma e idonea ad essere trasportata per strada o per ferrovia
I cani sono circa venti mila e le vie cavo quei duecentocinquanta chilometri che citavo prima sono state scomposto in cinquantuno mila tratte per poter indirizzare il percorso dei cani
L'avviamento che è stato completato per gli otto turni otto turbine a gas nel novantadue e per i gruppi a vapore è stato completato nello nello scorso anno per la prima sezione te in corso adesso per la seconda
Viene governato scomponendo l'interno l'intero impianto in cinquecentosettanta unità funzionale dotate di autonomia
Tutto questo sforzo di carattere gestionale a a oggi possiamo dirlo poiché l'avanzamento complessivo è oltre il novantadue per cento ha raggiunto pienamente gli obiettivi economici
Stimiamo addirittura di concludere l'investimento con un risparmio del tre per cento rispetto al preventivo fatto alla partenza nell'aprile ottantanove
Riteniamo di aver anche rispettato il programma temporale
Il che è avvenuto certamente perché è già accaduto per le otto turni gli otto turbogas l'ottavo dei quali è entrato in servizio con un mese di anticipo rispetto ai tre anni
Previsti dal programma iniziale ed è in via di essere sostanzialmente raggiunto per i quattro gruppi a combustibile fossile
Se tu uccidi ancora
L'elemento di insuccesso nella realizzazione delle opere complesse e perciò il Progetto
Il progetto che va inteso faccia uno sforzo di fantasia pensando specialmente alle opere del Giubileo va inteso come progetto per la costruzione che i diritti di tutti i fattori di criticità nel contesto territoriale urbanistico e sociale in cui l'opera va inserita
Ad esempio impossibile immaginare una realizzi il successo di una realizzazione che comporti trasferimento di grosse masse di manodopera
Perché questo trascinerebbe problemi di allora di alloggio problemi di vita sociale di questa
Vanno attentamente e valutate le vie di accesso dei materiali dall'esterno ai al cantiere ma anche all'interno del cantiere
Vanno sperso valutate le opportunità offerte dalle prefabbricazione tutto ciò che si può fare fuori dai cantieri che risulterebbero troppo affollati è certamente utile ai fini del rispetto dei programmi
E al rispetto per le condizioni di sicurezza
Da mantenere nel cantiere che è un must mantenere nei cantieri
L'esempio non è propriamente quello delle opere del Giubileo
Il volume però stranamente somigliante parliamo di un investimento che è di circa cinque mila miliardi
Parliamo di un tempo totale che non è tanto diverso e parliamo di quantità totali e di concentrazione nello nello spazio di realizzazione che non sono tante e diverse
Il messaggio complessivo e che le tecniche ci sono le capacità umane ci sono anche e perciò sarebbe un grosso errore non cogliere questa sfida ecco la l'Agenzia che ci ospita oggi sa di riavere a disposizione queste forze
Non solo nella Società degenti generica viene stanno anche in altre quali quella che il leggera Alessandrello rappresentava stamattina
La Ka l'ultimo aggancio che mi consente di passare la parola al coautore della piccola memoria legge Castoldi è che l'esperienza ha suggerito di agganciare il monitoraggio dell'avanzamento
Non a fatti soggettivi vedo quel getto eseguito ma fatti oggettivi cioè l'ho controllato e va bene
Ecco il monitoraggio è opportuno anche per non duplicare fasi di lavoro sia associato alla fase del controllo qualitativo in questo quadro si innesta la lunghissima collaborazione con l'Ismes istituto diretto da leggere Castoldi di proprietà dell'ENEL e che ed ormai mente usato dalla dalla mia direzione per i controlli qualitativi ringrazio dell'attenzione già Castoldi
Forse il bisogno del vetro
Grazie vorrei perseguire il discorso dell'ingegner renziani con qualche altra considerazione
Come abbiamo già visto stamattina in due esempi molto importanti
Esistono oggi per il raggiungimento di quei livelli qualitativi che le grosse opere esigono sistemi di gestione della processo realizzativo estremamente voluti e molto efficace ed sono anche disponibile al giorno d'oggi
Soprattutto presso la committenza privata
Cross esperienza in questa direzione speriamo che fra poco esistano anche presso alcuni questa del Giubileo potrebbe essere uno dei primi importanti esempi
Attraverso l'applicazione di queste tecniche si mirando oblato a coordinare e programmare in modo razionale in azione di tutti i partecipanti alle diverse fasi realizzative
Per la progettazione all'ottenimento dell'autorizzazione necessaria l'appalto alla realizzazione fino alla messa in servizio
Dall'altro lato si mira però anche attenere
Sotto controllo e verificare il corretto svolgimento di tutto il processo
Questo e che vale a dire che nell'applicazione di queste tecniche abbiamo simultaneamente presente un'azione di gestione vera e propria ma anche questo elemento
Importante che vorrei sottolineare un'azione di controllo per corretto svolgimento del processo
In questo senso se il controllo cioè viene inteso come verifica del corretto svolgimento del processo viene superato un concetto
Molto radicato nella cultura passata che era quello di un controllo fatto a posteriori sull'opera finita
Per privilegiare invece una sorveglianza che ammirata a prevenire eventuali deviazioni del sistema dalla Dina programmata in modo da permettere di porre in atto per tempo tutte le
Azioni correttive ritenute necessarie
Naturalmente l'azione di controllo può esser direttamente svolta dalla committente o in futuro dagli organi che avranno il compito di garantire il successo della realizzazione sta pensando agli enti assicurativi che terranno probabilmente rilasciate fideiussione sull'opera
Questo quando i committenti hanno le forze e le capacità di portare avanti in modo autonomo questo contro più generalmente ci si affida a denti Esterni
Enti tecnici di controllo che hanno che vengono avvera ovviamente le caratteristiche di competenza tecnica dal lato e di indipendenza tale da garantire simultaneamente
L'impresa costruttrice committente dell'opera
Nel caso specifico della centrale di Montalto ha come del resto per molte altre opere
Piantine realizzati dalle nel e in ha deciso di per una soluzione intermedia affiancando alla proprio servizio di controllo di qualità all'azione dismessa cui era stato affidato il compito di effettuare controlli previsti dal piano di ricostruzione
Naturalmente questa attività di controllo e di supporto tecnico non è stata limitata alla sola fase di e realizzazione dell'opera
Ma ha riguardato anche la fase iniziale di progetto e la fase finale di collaudo
Vorrei dare su questi aspetti del controllo alcuni alcuni esempi alcune fare alcune considerazioni
Intanto per ciò che riguarda la fase di progettazione
Sappiamo tutti come l'elemento critico del resto sottolineata anche dalla futuro Regolamento sui lavori pubblici in cui si parla di completezza del Progetto prima dell'appalto
Il cielo uno degli elementi più critici è certamente quello relativo alla disponibilità di Tatti di d'ingresso che potremmo dire di qualità
Dati gli ingressi che si riferiscano essenzialmente un modo importante per lo meno alle e caratterizzazione geologica geotecnica del sito alla idrologia la sismicità e via dicendo
Il smessa partecipato direttamente all'esecuzione di una serie di enti campagne di indagini che si sono rese necessarie proprio per fornire un quadro ottenne capi risultati completo altamente attendibile e pienamente rispondente alle esigenza del progettista
Questa azione di controllo stia comportato da un lato l'esecuzione una serie estremamente numerosa di propri insito e di prove sul laboratorio oltre all'installazione di reti di monitoraggio cedevano per compito il controllo nel tempio di alcuni parametri essenziali particolare cedimenti di pelle di salda eccetera la di positiva da un'idea dei numeri di queste attività di indagini che sono state estremamente proprio per garantire una facilità di gestione di questi dati ma soprattutto per fornire al progettista una unica fonte di dati controllata è stato fatto uso di una Tanca dati che riassumeva questi tattili raccolti questi risultati egli gestita in modo
Nella fase di realizzazione l'attività si è basata sul principio c'è spesso di prevenire gli inconvenienti piuttosto che di porvi rimedio al termine della esecuzione dell'opera
Ed è stata svolta attraverso una serie di controlli che hanno riguardato i i materiali da costruzione i collaudi in corso d'opera su alcuni manufatti e montaggi meccanici
Il controllo dei materiali è stato effettuato attraverso l'installazione di un laboratorio di cantiere che operava Clemente in garanzia in regime di qualità
Essendo dotato di un suo proprio manuale di qualità di procedure scritte di personale certificato e via dicendo
Laboratorio era in grado basato su creare di controllare e getti di calcestruzzo commesse riti esecuzione di prove sui calcestruzzi freschi stagionati eccetera aveva una sezione geotecnica che eseguiva
Le prove esso già aggregato Italcalcestruzzi sulla qualifica della terra e controllo
In generale dell'esecuzione che rileva una terza sezione che controllava le qualità chimico-fisica in materia
Anche in questo caso abbiamo gestito il tutto e questa vista la numerosità dei dati anche qua abbiamo qualche qualche idea di che cosa abbia significato tutto questo sono
Circa cento mila le prove effettuate nell'arco di tutta questa
Cinque anni
è stato utilizzato una speciale banca dati
Che teneva sotto controllo l'insieme dei risultati raccolti soprattutto era in grado di aggregare i dati nella maniera opportuna e trarre delle
Qualche minuti soltanto a tratti secchezza
E aggregare i dati in maniera porto una soprattutto ottenendo alla fine delle tabelle di sintesi di estrema utilità per avere un'idea dallo svolgimento del dalle Bella processa tutti questi dati come indicato nella in questa che positiva Peñón quel passati al committente ovviamente Daisy disponibili alla direzione lavori e alla
E alle imprese costruttrici
Ancora in questa fase due altre attività e non particolarmente importante che vorrei soltanto citare per non perdere altro tempo ed erano al controlli su manufatti che non sarebbero più stati ispezionabili successivamente
Faccio riferimento ad esempio i pali che nell'opera il montante castano ha rappresentato uno degli elementi critici sono stati fatti incontrollate fatti esame controllati più di mille padri
E il la parte l'attività successiva prossima propone che quelle dei controlli meccanici anche in questo caso è stato gestito il tutto attraverso una laboratorio di cantiere specializzato in questo tipo di età bensì che controllava la qualità del personale che operava in cantiere io operava e controlli sulle materiale
Messi in opera
L'ultimo a e poi chiudo l'ultimo fatto rilevante l'attività di questo laboratorio e di questo tipo di attività nella fase di collaudo
Una ricaduta non trascurabile se si pensa che le norme in massa di dati raccolto rende estremamente più facile il compito racconta dottore in quanto mantiene traccia costante di come il processo si è svolto di come sono intervenuti fatti anomali ma anche di come sono stati corretti oltretutto permette la esecuzione se questa richiesta dal collo datore di prove aggiuntive che permettano al contratto Torre spesso di raggiungere la convinzione che l'opera è sicura e che il progetto è stata
Grazie a sei volte genieri
Mi pare che con riferimento a quanto detto dal di genieri Viani Endine Costantina ci sia una cosa abbastanza interessante per
Neri
E cioè legge negli anni ha parlato di un intervento simile
Diciamo va per grandi linee all'intervento del Giubileo
Ora l'elemento fondamentale e che al centrale di Montalto di Castro è stato applicato un sistema gestione progetti
Che ha garantito l'unitarietà del progetto cioè Progetto tutte le varie parti i di cui questo progetto è composto sono state portati avanti in modo sin cronico perfettamente studiato e in modo tale che ogni pezzo fosse messo nel momento Giudea sequenza della nella pianificazione e programmazione dell'una progettazione esecutiva fatta in garanzia decine di qualità no se non vado errato
Ora in realtà questo riporta quanto la amo detto che all'inizio l'apertura cioè al problema che il le opere per il Giubileo devono essere trattate in modo unitario e come un unico sistema perché la mancata gestione a livello di sistema di un complesso che poi la centrale e tutto sommato è un qualcosa di molto più omogeneo anche se disomogenea Provinzano come macchinari il l'intervento del Giubileo e ancora più disomogeneo perché abbiamo interventi di grossa rilevanza i piccoli minuti interventi di valutazione urbana quindi se tutto questo non è inserito detti in tasse lato scusate il termine un po'in un sistema unico unitario di gestione e di controllo e quindi anche di monitoraggio la cosa evidentemente ha dei rischi delle livelli d'incertezza molto maggiore mi sembra un elemento importante interessante perché indù e poi scusi un altro elemento che ritorna cioè il fatto che delle pratiche autorizzative uno degli elementi che abbiamo di cui abbiamo parlato all'inizio è proprio il problema dell'i cammini critici procedurali c'è tutto l'insieme delle procedure che può costituire un rischio forse quasi maggiore dei rischio tecnico teorizzazione del Leo
Detto questo scusate il breve intervento volevo passare la parola
All'ingegner De Carli che amministratore delegato della Ital so Cotec il quale introduce la io non so gli occhiali ma scusate la costruzione in regime di qualità come garanzia della minimizzazione dell'impatto sul territorio della funzionalità dell'opera e della riduzione degli interventi di manutenzione il caso in particolare dell'alta velocità Roma-Napoli
Grazie
Egli ha riflessi direttissime sul Giubileo per
Quelli che anche per sarò brevissimo proprio per consentire anche poi di fare valutazioni al di là diciamo di quelle che sono gli accenni che
Mi sono consentiti dal tempo anche
Oltre che dal fatto che i numerosi interlocutori sposi
Le persone mi hanno preceduto hanno già esposto
Più che brillantemente
Siamo i concetti fondamentali della gestione coordinata
Gli interventi
Sì ero tutto per i costi dei tempi e della qualità dunque io mi limiterò semplicemente ad accennare quali possono essere e quali sono a mio avviso invece i punti di contatto tra l'intervento l'alta velocità e quindi al Giubileo citare quelli che se a mio avviso sono diciamo le tecniche di intervento mutuabile dal caso alta velocità a quello del Jubilee
Sommariamente l'intervento infrastrutturale l'alta velocità
Che l'ente finalizzato al potenziamento e modernizzazione la rete ferroviaria italiana tende ad avvicinare il sistema di trasporto di massa e merci nazionale alla realtà europee
Sia in termini culturali che in termini fisici perché salta si salda come direbbe rigide Dio
Si tratta sarà articolato su due direttrici Eros Ovest Est Torino Milano Venezia contro l'ornamento verso Lione e Trieste
E c'è l'asse nord-sud Milano buone finanza Roma-Napoli con un'estensione di circa mille trecento chilometri di nove
Ed è stato concepito voi per essere più facilmente integrabile con trasporto anche metropolitana
è il primo grande progetto infrastrutturale italiano trenta mila miliardi di investimento che si realizza con il contributo di capitali privati
Il tempo calcolato per la realizzazione dell'intervento al fine di trarlo con l'attuazione della rete europea molto ristretto
Ettari per
Il sessanta ettari a sessanta mesi mediamente degli interventi fissa nel due mila due c'erano l'orizzonte di attivazione se non di tutto di buona parte della
Per l'attuazione di tali rilevanti obiettivi sul piano degli investimenti e tempi ricostruzione rimessa in funzione della qualità delle prestazioni garantire stato studiato un impianto organizzativo gestionale sì da parte del committente da parte dei contraenti
Per cercare di avere le migliori garanzie di successo
A mio avviso l'impianto imperniato sostanzialmente su due elementi basilari
Uno la gestione del premier il Defender secondo tecniche di project management due
L'esecuzione di attività secondo
Garanzia di garanzia di qualità secondo livelli differenziati
Per quanto riguarda la gestione del clan Ming degli interventi intervento scomposto in singole attività secondo WBS vorrebbe da uno straccio e ce ne sono parecchie migliaia alcune unità della che sono praticante o mille unità elementare di lavoro
Di cui è stata studiata la concatenazione logica minimizzando le incompatibilità le interferenze programmando le fasi di attuazione in modo integrato
Quindi progettazione fornitura materializzazione nove a Messina esercizio
La cosa interessante voi dell'alta velocità appunto il fatto che venga realizzata in garanzia di qualità secondo tre livelli differenziati anche
Qui esempio che ogni dei relatori che mi hanno preceduto sulla centrale
Tre centrali nucleari ovviamente è il l'esempio diciamo più complesso più pesante quello nell'alta velocità consente diciamo tre diversi pesi specifici enzimi per
Il livello più elevato regine assicurazione qualità per la progettazione e realizzazione delle tecnologie dell'armamento che sono ovviamente vitali persisterà l'alta velocità
Ah se ed assicurazione qualità nonché garanzia di prestazioni particolari in termini di affidabilità funzionalità quindi ma molto inibita
Delle tecnologie medesime di pura assicurazione qualità per le opere d'arte ponti gallerie viadotti di controllo qualità peraltro
è attualmente in corso di attuazione l'intervento per la Roma-Napoli di cui è stato il cui contratto sono perfezionato due anni fa che interessa oltre i nodi Roma Napoli circa duecento chilometri di linee che dovrà essere completato entro il mille novecentonovantanove per un importo di circa sei mila miliardi
In questo diciamo incastro l'alta velocità lamenta un solco tecnica è una società partecipata dal gruppo Fintecna e dalla sua occorre che International quel gruppo so codec francese della Strata
Fornisce i servizi di supporto al Consorzio di ricava per la gestione del sistema di assicurazione qualità e il coordinamento dell'attività di controllo qualità dell'intervento
Ovviamente questa società che è nata dieci anni fa ha svolto attività dimissionare ideato per restare in tema col Giubileo
Su per quanto riguarda la qualità finalmente diciamo in questo intervento assume un ruolo proprio quindi si si è occupato del progetto del sistema qualità
Consortile della sua attuazione gestisce l'evoluzione produce il piani qualità qualifica i fornitori fu con le relative verifiche ispettive gestisce non conformità insieme ed in nome e per conto diciamo del consorzio di tutte le imprese
Che fanno parte del Consorzio medesimo per la realizzazione
Gli interventi per il Giubileo che punti di contatto hanno con un opera come l'alta velocità
E che in particolare secondo me hanno la comune esigenza di minimizzare l'impatto sul territorio si urbano che extra urbana perché anche l'alta velocità nel caso dei noti al casello è diventata signor livello Bagarella Stroppa
L'esigenza di rispettare un programma temporale prefissato che prefigura tempi ristretti comunque quelli strettamente compatibili ad un'esecuzione razionalizzate le opere costituiscono intervento
E terzo punto l'esigenza di garantire gli standard qualitativi dell'opera nel caso dell'alta velocità soprattutto quelli di durabilità riducendo al minimo fisiologico gli oneri per gli investimenti manutentivi
Ma è chiaro che è pari interesse si può avere alcune opere del Giubileo in particolare diffusamente un po'per tutte
Mi limito semplicemente ad approfondire questi tre punti di contatto
Quell'impatto sul territorio durante la fase di realizzazione sono evidenti per entrambe le iniziative c'è un elevato coefficiente di contemporaneità per la realizzazione delle opere che crea rilevanti problemi connessi alla molteplicità delle imprese operanti alla razionalizzazione e alla viabilità supporto dei cantieri
Alla fruibilità
Ordinata da delle risorse naturali necessaria sia dal punto di vista di fonti energetiche sì quello di materie prime ai per bene le discariche vari disturbi ambientali collaterale insomma
Una congerie di fattori che rendono indispensabile a mio avviso uno studio complessivo di intatto fin dalla fase della progettazione
Per potere pianificare in maniera ordinata e coordinata gli interventi secondo l'unico programma temporale
Globale per l'unicità del programma temporale è quello che poco consentire la minimizzazione della Bhutto interferenza tra i cantieri e delle interferenze con le comunità interessate
Per quanto riguarda il problema rispetto ai tempi contrattuali anche qui in congiunzione con il caso Giubileo l'alta velocità a l'esigenza di rispettare i tempi
Cosiddetti progettati quindi una pianificazione temporale dettagliata sulla base di progetti chiaramente definiti in termini standard poi gli approvvigionamenti da fare di lavorazione dei costi
Che
Non possono che essere procedura altri secondo la logica del sistema qualità
In particolare
A parte il fatto che
Ovviamente
Presupposto indispensabile che ciascun operatore operi secondo cicli
Dove tutte le fasi del del ciclo della rete il processo siano codificati
In questo un argomento diciamo che si pone per l'alta velocità come credo si porrà ahimè dati i pochi tempi a disposizione anche per il Giubileo e quella la possibilità di recupero di tempi in caso di punto del verificarsi di imprevisti per caso l'alta velocità sono state imprevisti archeologici che hanno impedito la realizzazione di alcune tratte che però
Sono sono eventi che in difformità con programma ordinario dove settecento euro non luogo slittamento dei tempi eccetera invece non
Consentendo la procedura alta velocità diciamo questo tipo di di problema richiede di poter fare ricorso a sistemi qualità talmente efficaci ed efficienti che poi diciamo si possono implementare possono consentire di avere luogo a all'esecuzione con doppi tripli turni il che significa obiettivamente a vere già diciamo predisposto tutti gli accorgimenti organizzativi sia a livello di progetto e di fornitura ed esecuzione che solo un sistema diciamo qualità attuato nell'ambito della sezione di carenze di qualità
Applicato nel consorzio irrigato consentirà applicato nel caso al Giubileo consentirebbe
Quindi occorre così come è stato fatto per l'alta velocità pre qualificare progettisti fornitori esecutori chiedere che operano secondo sistemi qualità
Quindi modelli organizzativi e procedure approfondite finalizzata allo ittico di garantire la produzione le opere con le caratteristiche contrattuale tempi contratto occorre che si adottino piani qualità
Dove si specifichino le procedure
Che si intende adottare
Terzo problema di contiguità problema gli editori aggiungi mento degli standard prestazionale fine la minimizzazione degli oneri manutentivi
è un aspetto comune se può avere diversi tra l'alta velocità il Giubileo dicevo nel caso l'alta velocità sono tre diversi livelli di garanzia della qualità desiderata
In funzione del differente impatto dell'eventuale difformi dal progetto dell'approvvigionamento per la realizzazione anche nel Giubileo probabilmente sicuramente ci sono interventi di diversa valenza che meritano diversi livelli di applicazione dei criteri di assicurazione qualità
Perché evidentemente nel caso del opere a più alto valore di investimento intatto
In caso di manutenzione non programmata quadreria metropolitani perché Ginther lati la viabilità interferente con le infrastrutture esistenti nel caso il Giubileo credo debbano adottarsi degli standard elevati
Diciamo di di qualità mentre si possono operare sistemi medi per le opere di di minore oggettivo intatto
Più chiusa in sei come possono essere gli interventi di restauro
Di beni culturali
Nell'ambito appunto
Di edifici invito
Quindi nel caso di dell'intervento per la riduzione della linea ad alta velocità il ricorso a tecniche di project manager dell'assicurazione qualità
Hanno assicurato da assicurano la gestione degli interventi coordinata minimizzano l'impatto sulla realtà urbana indotta dalla realizzazione delle opere garantiscono un'organizzazione l'attività
Tale da consentire il rispetto del planning definito e garantiscono che le opere abbiano la durabilità
Tale da rendere minime probabilità di intervento manutentivo non programmato quindi nel caso Giubileo
Mi pare dunque è possibile ipotizzare di ridurre al minimo sia i rischi di impatto che di di fallire l'obiettivo dei del tempo
Per l'orizzonte temporale o di del non raggiungimento degli obiettivi di qualità ricorrendo ad un impianto organizzativo analogo
A mio avviso una struttura centrale di coordinamento gestionale del complesso di interventi e l'unica che possa garantire la piena razionalità dell'operazione
Stimolando progettisti e imprenditori all'ottimizzazione delle rispettive prestazioni al ricorso delle vecchie più moderna di gestione operativa
Sì riservando alla struttura centrale il ruolo unico di programmatore controllore integrato di tutti gli interventi credo che questo sia l'unica maniera per consentire rispetto del rapporto costo qualità ottimale che negli obiettivi oltre al tempo verrà
L'agenzia grazie
Ci sono una serie di cose che adesso il tempo è breve sarebbe interessante approfondire quando lei ha parlato della gestione e controllo della realizzazione
In una gestione in regime di garanzia di qualità delle imprese costruttrici evidentemente non si riferiva a una richiesta di certificazione di qualità che avrebbe ristretto in modo eccessivo Larosa diciamo impossibile ma però a una richiesta di una serie di precisazioni sulla struttura organizzativa sulla definizione responsabilità generali delle procedure che le imprese seguono questo sì e questo è un elemento fondamentale che rientra nella garanzia non solo dei tempi e quindi ma anche delle caratteristiche tecniche
Che come dicevamo proprio all'inizio è un elemento fondamentale per il Giubileo perché le opere per il Giubileo non sono delle opere a tempo cioè non so dello perché scadono l'anno dopo che il Giubileo determinato devono durare nel tempo dai quaranta cinquant'anni e infrastrutture una città come Roma è un intervento del genere deve durare nel tempo
Quindi è necessario che i requisiti tecnici siano corrispondenti esattamente a quanto previsto nella fase di progettazione e in questo senso
Il riferimento ai controlli nella fase della progettazione in regime di garanzia di qualità e alla realizzazione poi sono fondamentale quindi e l'altro elemento fondamentale che si allaccia questo è il fatto che l'alta velocità presentare evidentemente deve richiedere poca manutenzione altrimenti cade il livello di servizio e
Per lo meno non può essere troppo così dicevano tenta
Cambiamo ipertermia usare correttezza Genertel dottor Torelli amministratore delegato della ditta consulta ci presenterà l'ultimo intervento che programmazione tempi reali di esecuzione il caso della tratta Saronno Milano Ferrovie Nord Roma Nord scusi Milano nord nord Milano grazie così
Allora grazie presidente
Questo per fare
Per la qualità del convegno sarò brevissimo perché naturalmente ci deve essere una conclusione che sarà la cosa più importante quindi sarà rapidissimo raccontare un po'cosa è stato questo questo intervento nella tratta Milano
Salorno
Dunque Ferrovie Nord Milano sono un elemento molto essenziale per la mobilità della Regione Lombardia con l'acquisizione da parte della Regione delle Ferrovie Nord perché erano prima private
è stato dato inizio un grande programma di ammodernamento e di miglioramento della mobilità
In cosa è consistito l'intervento nella rete delle Ferrovie Nord
Quadruplicamento anzitutto del tratto Bovisa Saronno cerca ventuno a firma è stato sono state ricostruite ho costruito in un certo numero di nuove stazioni otto nove non vedo elenco è stato rifatto integralmente il sistema di segnalamento e di sicurezza rendendolo quindi compatibile con il sistema FS per cui i treni FS possono attraverso il passante appena sarà terminato inserirsi sulla Rete delle Ferrovie Nord Milano evincere
In sostanza questo permette un forte miglioramento alla domanda di mobilità nella regione dell'hinterland milanese est molto densamente popolata
Per dare un'idea attualmente nelle venti ore giornaliere dell'esercizio circolano sulle Nord sulla rete non circa duecento treni viaggiatori sola Bovisa circa trecento il totale degli passeggeri circa duecento mila al giorno
Quindi siamo come sostanza del Progetto un qualcosa che è assimilato comunque paragonabile come tematiche ad alcuni degli interventi che si prevedono per il Giubileo
C'erano i soggetti interessati alla realizzazione di questi insetti naturalmente la stazione appaltante che sono le Ferrovie Nobile no
Un appaltatore che è un consorzio di primarie imprese di costruzione una direzione lavori
La direzione lavori appunto che ha avuto tra i compiti principali secondo appunto la vecchia legge nel secolo scorso tra l'altro il controllo e monitoraggio continuo dell'operato dell'appaltatore la verifica
Sulle varianti eventualmente proposte
Il controllo di qualità del materiale l'accettazione degli stessi rilevamento e contabilizzazione dei lavori
Relazione degli stati d'avanzamento insomma tutti i compiti specifici della direzione
Ora a parte diciamo progetto in sé che appunto funzionalmente interessante è assimilabile ad alcuni di questi per il Giubileo
Forse è opportuno prende qualche spunto di esame perché questo progetto è stato in effetti realizzato fra l'ottantasei e novantadue in un regime degli appalti
Diciamo che è stato profondamente innovato recentemente
Legge novantacinque
Impone certe regole
L'ammodernamento delle Ferrovie Nord Milano è partito con appunto i soggetti che abbiamo visto una direzione lavori il Progetto a base
Del rinnovamento non era un progetto esecutivo progetto è stato eseguito ampliato fatto più in dettaglio in corso d'opera
Questo è il primo punto diciamo assai interessante che viene innovato dalla nuova legislazione che quindi ne ne fa un caso diciamo di del vecchio mondo del sistema
Questo però è un elemento che trascina degli altri il problema finanziaria
Non essendoci un progetto esecutivo non essendo esattamente definite in tutte le sue componenti le opere di conseguenza il costo il finanziamento dell'opera non era finale si partiva con un uno stanziamento che veniva aggiornato successivamente ha seguito delle necessità di quello che in effetti progettando esecutivamente agli interventi apparivano le necessitare terzo punto che aumento ulteriormente le complicazioni che questo in effetti mio mentre invece le somiglianze alle opere da alcune opere Giubileo è che il progetto si sviluppava su un territorio diciamo di pertinenza di una serie di enti locali
E di conseguenza tutte le complicazioni per i permessi controlli servizi l'acquedotto e fognature i cavi che solo in un concetto diciamo europeo se vogliamo o mondiale della progettazione esecutiva per cui il progetto deve prevedere ogni interferenza deve vedere con dettaglio le opere dei prevedere con dettagli e le quantità
Nel caso delle Nord non era stato previsto
Di qui la notevole difficoltà di una efficace direzione lavori
Esemplificata dal fatto che dalle cinquanta opere a parte appunto di quadruplicamento della linea cinquantotto aree specifiche previsto originariamente o si è arrivati a circa duecento
Dai cinque o sei atti integrativi previsti originariamente si arriva circa oltre tre e di conseguenza vi è stato certo aumento sia nei tempi che nel costo previsto originariamente che ripeto non era basato sulla progettazione secco
Ora siamo in una situazione diverso totalmente diversa per cui è essenziale il progetto esecutivo che indichi
Individui esattamente le opere individui esattamente i metodi costruttivi i tempi di costruzione e per ultimo ma non è affatto ultimo le quantità dei singoli items che compongono opera stress
Questo punto al fine di migliorare assicurare la definizione di un certo grado di qualità dell'opera definire i tempi di realizzazione definire il
Il quadro economico entro il quale si deve operare
Opere del Giubileo ci troviamo qui nella situazione in cui le opere sono molteplici di cui alcune di notevole gravosissimo impegno
I tempi mi sembra abbastanza per definizione sono abbastanza stretti diciamo molto severe in generale
Il quarto normativo di riferimento e nuovo
Essenziale per il rispetto diciamo dei vari limiti CEE
La progettazione venga effettuata secondo
Dettami della nuova della nuova normativa che non innova rispetto a quello che ha fatto che è stato fatto finora la maggior parte dei Paesi sviluppo economico simile al nostro e innovativo anzitutto come procedure rispetto a quello che è stato fatto finora
D'accordo
Opere di una certa consistenza c'è bisogno di vari soggetti tra cui i progettisti
L'impresa di costruzione impiantisti
Direttore lavori finanziato
Il coordinamento delle attività di questi soggetti è compito del project manager
In assenza di un padre ormai forte è chiaro che il Progetto avrà dei problemi
Il project management dovrebbe essere espressione dell'amministrazione o dell'ente appaltante non se stesso ma un soggetto scelto ad hoc dall'amministrazione Obama
L'amministrazione appaltante quella che è chiamata di più a innovare nelle proprie procedure
E nella propria attività rispetto a quelle che erano le abitudini consolidate fino
Allora è possibile realistico prevedere successi di un'operazione contempli contratti impegno molto gravoso nella consistenza delle opere necessità di ricorrere a procedure a strumenti abbiamo sentito questa mattina
Nell'illustrare molto bene molto dettagliatamente i contenuti del progetto meno eccetera
Impone al management piccolissime ultima rivelazione è qualcosa di essenziale che si è visto come non c'è i progetti non vanno però non è una cosa automatica non è che decidendo di avere un adeguato Project Management
Questo lo si ottiene anche ricorrendo diciamo a soggetti esterni all'amministrazione interni o internazionali è un qualcosa diciamo più che ha che fare con l'abitudine con la cultura che richiede diciamo uno sforzo progressivamente
Allora di acquisiti quesiti che ci eravamo posti sono inquisiti ci poniamo tutti fossimo nera
Diciamo più o meno forte ma in ogni caso i risultati dovranno essere ottenuti e dovranno essere ottenuti rispettando le normative
Suggerimenti a mio avviso sarebbe opportuno dare un'occhiata a quello che è successo in giro per il mondo negli ultimi tempi in situazioni che richiedevano uno sforzo particolare
Per la realizzazione diciamo in regime di qualità o comunque in un in regime di qualità in in senso allargato compreso diciamo i dettami della normativa in proposito più decente
In situazioni che richiedevano una forte compressione dei tempi di realizzazione
Per progetti di natura notevolmente compromessa
Allora vorrei dare soltanto come spunto di riflessione un un esempio che
Potrebbe essere è uno vari ce ne sono no potrebbe essere così esaminato
Il problema della compressione dei tempi tra la fase di progettazione la fase dell'appalto
Si dice giustamente che ora gli appalti vanno fatti sulla base di un progetto esecutivo
Se
E precedentemente la fase progetto esecutivo c'è il progetto di massima allora in alcuni casi abbiamo direttamente sperimentata la possibilità di indire un appalto di opere pubbliche sulla base di un progetto di massima
In questo modo un progetto di massima con certe garanzie in cui le opere vengono definite al meglio
Le quantità dei singoli componenti dei progetti vengono definite al meglio oppure sempre nell'ambito di un progetto come progetto di massima vengono stabilite infine dettagliatamente i metodi di lavorazione
La base del progetto di massima per la scelta dell'impresa permette un risparmio di tempo notevole sulle fasi successive in questo caso gli appaltatori vengono scelti appunto sulla base del progetto di massima e dobbiamo tener presente che che è scelto l'appaltatore vi è poi il fatto di negoziare il contratto
Esaminare tutte le clausole e permetterà l'appaltatore la mobilizzazione del cantiere nelle more della fase tra il lancio della gara d'appalto sulla base del progetto di massima e la possibilità di iniziare i lavori
Via il tempo di affinare di passare dalla fase di progetto di massima la fase del progetto esecutivo
In altre parole mentre la scelta dell'appaltatore fatta sulla base del progetto di massima il contratto di esecuzione viene eseguito sulla base del progetto esecutivo nel frattempo realizzato
Risparmio di tempo può variare a seconda della complessità ma insomma però per abbastanza complesse anche tra i dieci mesi un anno non
Non era
Naturalmente bisogna tener presente che il progetto di massima sulla base del quale è stata lanciata la gara per la scelta dell'appaltatore deve avere dei limiti molto stretti
Per evitare problemi successivamente e cioè primo deve essere sulla base di prezzi unitari che prelude quindi è un contratto misura
Inoltre ci deve essere un limite nella variabilità delle quantità dei singoli accanto alle opere essere più o meno un quindici per cento e inoltre vi deve essere l'impegno che il costo totale dell'opera non deve andare al di là diciamo di una variazione anche questa contenuta entro il termine del dieci quindici per cento
Certo l'appaltatore che quindi nel frattempo si può organizzare con gli acquisti con la mobilizzazione del cantiere nello stesso tempo la stazione appaltante procedere con i suoi compiti
Il progetto esecutivo è pronto e quindi il contatto viene realizzato sulla base questo metodo dato nei vari parte usato non raramente anche da organismi internazionali finanziamento che sappiamo siano molto attenti al problema
Degli over Randi costi rispetto a quanto previsto
Tutto ciò naturalmente prevede che ci sia un forte Direzione di Progetto una forte programmazione un project manager è una direzione lavori altrettanto forti perché è evidente che le responsabilità aumentano però a questo è un esempio sul quale forse può essere opportuno riflettere per mantenere i tempi
Di realizzazione e costi in un quadro legislativo che fortemente innovato
Grazie
Grazie dottor Torelli
Ci sarebbe moltissimo dal da dire su quello che lei ha osservato
Numerose riflessioni anche perché non dobbiamo dimenticare una cosa che noi oggi abbiamo trattato un argomento che è molto complesso ma in cui le componenti e le problematiche sono diverse ce ne possiamo avere il problema di un pruno Pera e la gestione di quest'opera in garanzia di qualità
Poi abbiamo un problema del sistema cioè delle interconnessioni tra le opere nei vari momenti a tutti i livelli e questo bisogno di un'altra di una gestione altrettanto di garanzia di qualità per fare in modo che tutto sia sotto controllo
Mettere parlavano Tortorelli io stavo riflettendo sul sul quadro generale poi in realtà ho capito perché la cosa fondamentale non è che ci sia un progetto esecutivo
Che ci sia un progetto una progettazione e poi in particolar Prieto azione esecutiva effettuata in regime di garanzia di qualità
Cioè quello è l'elemento chiave che permette la presenza di una un pianificazione una programmazione e una definizione delle lavorazioni di cose
Ed è l'elemento base per cui se io ho inteso bene possono essere fatti dei contratti che non lascino spazio a alle autorità in cui l'impresa si impegna a quel punto non solo a dire che rispetterà i tempi ma a dimostrare come li rispetterà e quali sono i controlli che adotterà per fare in modo che quei tempi siano rispettati se questo è il punto fondamentale della diciamo di muoversi in garanzia di qualità beh non voglio annoiare ulteriormente
Voglio Cestari molto gentili passo la parola al presidente entrando
Devo dirvi
Proprio due osservazioni conclusive poi ci diamo appuntamento fra un mese alla prossimo seminario sui servizi pazzo ma mi sembra
Proprio forse troverete anche banalmente di poter
Comunicarvi due semplici cose che io percepito devo dire a conferma di dall'analisi fatta dall'Agenzia dalla giornata di oggi il primo che la sfida per la preparazione del Giubileo si gioca in realtà nelle prossime settimane forse forse ne possiede
Cioè uno dei principi della qualità l'abbiamo sentito ripete da tutti dalle tre redazioni generalizzati quattro casi concreti già stati illustrati e una delle parole d'ordine e prevenire prevenire problemi vederli prima e prepararsi per poterli risolvere ora se questa se la prevenzione vale nella costruzione di una linea ferroviaria o di una centrale questo parimente vale in misura esponenzialmente maggiore per la realizzazione di un di un sistema di opere perché mai dobbiamo sapere che oggi la tecnologia in parte praticamente rende possibile quasi tutto tutto il programma per il Giubileo e dal punto di vista tecnologico realizzabile per alcune delle opere
Esiste ed esisterà e potrà esistere in futuro un problema di tempi ma non un problema di impossibilità di ionizzazione perché diventa veramente difficile
Anche semplicemente da concepire e la realizzazione contemporanea di un sistema via ma anche capito io ho capito dalla reazione di oggi che il problema della qualità diciamo così il problema dell'organizzazione problematiche quel problema Complesso che fatto di piano che è fatto di progettazione che patto di organizzazione
E e di e anche alla fine di qualità di tutti questi segmenti dell'opera e probabilmente molto più importante dello stesso problema dei finanziamenti
Avere finanziamenti evidentemente indispensabile per poter realizzare un bar un programma vasto però se dovessimo pensare l'importanza per rispetto al Successo risultati di quanto valgono i finanziamenti di quanto vale invece la parte organizzativa quanto vale il piano quanto vale
Il buon Progetto quanto è tutto questo insieme dovremmo dire io per lo meno dico che questo vale di più definanziamento vai tu e tra l'altro ha riflessi sulla parte finanziaria perché la buona qualità il buon piano il buon progetto
Elimina sprechi riduce la la la quantità delle risorse disponibili e consente dei risparmi poi alto il non volevi vi dico soltanto che non cercheremo chiedendo ancora un piccolo sforzo ai relatori di trasformare questi seminari in dei sintetici system book cioè noi vorremmo la prossima volta conosce vedremo tra un mese consegnare a tutti voi per un un un piccolo volume in cui le relazioni che vedesi di Goggi saranno state tutte quante
Riportate ordinatamente anche con qui lucidi che non sono arrivati e che quindi saranno inseriti nella nel testo
Questo
La possibilità tutt'
Di di continuare a pensare riflettere di queste cose io
Grazie innanzitutto permettetemi
Roma che c'ha ospitato in questa
Bellissima la ringrazio moltissimo ma
Ringrazio molto gli oratori perché ad ci hanno dato un apporto importante tutti voi che siete intervenuti grazie
I nostra puntamento ricevette
Un invito ma credo che sia per
Nove in maggio grazie buongiorno e