"Dossier appalti" realizzato dalla Confartigianato

Scusate che dobbiamo iniziare che sottosegretario aula di impegni di governo scusate devo anche scusare il ministro Di Pietro perché avuto un impegno di governo urgenti c'è arrivato
Per un un fax poco poco tempo fa mezz'ora fa
Comunque ringraziamo di cuore l'onorevole Bargone iniziamo subito la relazione proprio perché dobbiamo tempi tempi stretti
Signor sottosegretario
Lo Stato dovrebbe garantire pari opportunità nell'accesso ai mercati
Spesso accade che questo principio non venga rispettato
Sia per difficoltà di creare regole per i mercati sia per scarsa attenzione del legislatore sia infine per una insufficiente disponibilità da parte dell'apparato pubblico nel recepire alcune esigenze degli operatori e nel regolamentarsi in maniera efficace efficiente ed economica
Ciò assume rilievo quando l'economia privata si deve confrontare con le amministrazioni pubbliche come si verifica nel caso delle forniture e degli appalti pubblici e questo settore dove i grandi forze economiche e le condizioni imprenditoriali
Tentano talvolta con successo di controllare il mercato attraverso un sistema di regole disomogenei che lo Stato dovrebbe eliminare lo studio che viene oggi presentato riguarda il mercato degli appalti
Degli appalti pubblici comprendente sia le gare di appalto per la realizzazione di opere civile infrastrutture sia la fornitura di beni sia infine l'erogazione di servizi
è questo un settore
Scusate e questo è un settore dove appare evidente più che in altri la difficoltà di realizzare pari opportunità di accesso in primo luogo per la natura della domanda
Proveniente dal maggiore committente italiano lo Stato le sue emanazioni territoriali in secondo luogo per la dimensione delle quantità scambiate infine per la molteplicità e varietà dei soggetti coinvolti
I primi risultati confermano quanto già gli operatori artigiani conoscono pur senza quantificare il fenomeno
Il costo di accesso ad un bando di gara per un artigiano eccessivo può essere stimato in circa sei sette volte superiore a quello di una grande impresa
Le incombenze cui deve sottostare all'imprenditore risultano eccessivamente onerose
La documentazione richiesta spesso duplicata Erode in modo rilevante una parte dei profitti il tempo di acquisizione del certificato e sottrae l'imprenditore ad altre occupazioni più pertinenti alla sua professione
Senza considerare che gran parte delle richieste sono superflue essendo già a conoscenza delle pubbliche amministrazioni ed esiste infine il pericolo costante de di esclusione per errori formali allo stato attuale esistono molte soluzioni forse quella più logica e di riformare l'apparato pubblico come una unica azienda
Una impresa con molte filiali sparse nel territorio le quali possono e devono dialogare tra loro razionalizzando le loro procedure semplificando gli iter ed accelerando i tempi di raccolta d'informazioni
Se il rilancio dell'economia italiana del Mezzogiorno vede nella piccola imprenditoria un fattore chiave chiave è indubbio che intervenire anche in questo campo contro i più contribuirebbe a questo scopo
Lo studio riguarda il mercato degli appalti pubblici sono compresi non solo le opere pubbliche ad esempio infrastrutture Macchi servizi alla fornitura di beni poi che il committente o l'acquirente è il settore pubblico
Il legislatore si è occupato di una formalizzazione normativa che definisse tutti gli aspetti formali e sostanziali connessi ad un tipo di contratto facilmente esposto ad abusi elusioni e privilegi
Questo ha determinato la produzione di un corpo normativo che consentisse uguali comportamenti nell'intero territorio dello Stato
La legislazione mostra però una visione dell'apparato pubblico caratterizzata da unità operative parcellizzate e tra loro autonomia che non riescono cioè a dialogare
I risultati una vischiosità di funzionamento della macchina pubblica e la difficoltà
Da parte delle imprese private di soddisfare solo formalmente le richieste delle stesse amministrazioni in sintesi una giungla i certificati doppi e fotocopie inutili ingombranti e costoso
Dall'analisi emerge come la partecipazione ad una gara d'appalto presupponga la presentazione di documenti quali già a sua disposizione di un'amministrazione pubblica e quindi dell'ente che ha bandito la gara
A ciò si aggiunga che l'ente può richiedere ulteriori requisiti o dichiarazioni i quali oltre ad accrescere i costi di partecipazione ad una gara rendono ancora più complicata l'istruzione delle pratiche allungando ulteriormente i tempi di scelta della ditta appaltatrice da parte dell'amministrazione pubblica
Ad esempio il certificato da cui risulti la mancanza di procedure fallimentari il certificato di iscrizione all'albo nazionale dei costruttori il certificato d'iscrizione alla Cavani commercio o quello di iscrizione all'albo provinciale delle imprese artigiane
Il certificato del casellario giudiziale quello attivati il certificato d'iscrizione al registro prefettizio e al ministero del lavoro per le cooperative una dichiarazione sul corretto pagamento di imposte e tasse o sul versamento dei contributi previdenziali e assistenziali
Come si può constatare tutti questi certificati sono di competenza di amministrazione pubbliche le quali possono fornire all'amministrazione richiedenti senza oneri aggiuntivi per i concorrenti
Sebbene i bandi di gara si faccia esplicitamente riferimento
Alla possibilità di autocertificare alcuni documenti tale possibilità e sempre comunque subordinata alla presentazione del relativo certificato in originale nel casi tocca in caso di vincita d'dell'appalto
I certificati inoltre devono essere prodotti in bollo pagando allo Stato una tassa il cui significato sembrerebbe essere l'amministrazione a garantisce all'amministrazione Bini che il contenuto delle sue dichiarazioni veritiero
Un aspetto infine sul quale si vuole porre l'attenzione riguarda il tempo di acquisizione di questi certificati per raccoglie la documentazione
Ovvero per peregrinare da un'amministrazione all'altra escludendo gli oneri dello spostamento si è stimato che siano necessarie circa sedici venti venti ore uomo
Ciò nelle ipotesi ottimistica anche negli uffici pubblici non vi sia l'orario di apertura particolari che le pratiche vengono espletati a vista che non si incorre in vischiosità burocratiche che i cosiddetti carichi di lavoro predeterminati non siano stati superati
Se per imprese medio-grandi vi sono appositi uffici interni che raccolgono tali documentazioni nelle piccole imprese ed in quelle artigiane è l'imprenditore stesso che deve spettare queste mansioni sottraendo il tempo alla propria attività produttive
Il combinato disposto di questa normativa è un costo fisso di partecipazione alle gare che risulta pesantissimo per l'impresa artigiana costo che è oltretutto fisso e che non varia in funzione delle dimissioni dell'appalto
L'analisi è stata condotta sul settore degli appalti per le costruzioni e nell'ipotesi di un appalto di cinquecento milioni
Una tipologia nella quale è frequente la presenza di imprese artigiane il costo per il singolo bando di gare di circa un milione e mezzo che rappresenta circa lo zero ventinove per cento dell'appalto
Se consideriamo una grande impresa la quale partecipa da parte il cui valore non è inferiore ai tre cinque miliardi il costo unitario di partecipazione per gara scende allo zero virgola zero nove per cento un terzo inferiore
Anche nella malaugurata ipotesi che venga vinto uso l'appalto
Ad un esame superficiale
I costi per l'artigianato non sembrano ma se teniamo de ma se teniamo presente che ciascuna impresa pare impresa partecipa in un anno a circa cinquanta gare d'appalto
Con un costo complessivo di settantadue milioni e di media si aggiudica circa quattro lavori ne risulta che il costo unitario di partecipazione
Nel quale devono essere comprese anche le spese per le gare non vinte sale a diciotto milioni ovvero il tre virgola sei per cento del volume di un appalto sempre di cinquecento milioni
No non sono soltanto i costi a provocare le distorsioni del mercato dei lavori pubblici altri aspetti devono essere considerati come quello delle barriere all'entrata che non sempre derivano da fattori economici
Bensì sono il risultato di rendite di posizione garantite dalle stesse amministrazioni pubbliche solo ad alcuni soggetti imprenditoriali
Un tipico esempio la certificazione dei lavori analoghi con la quale per partecipare ad un tipo di appalto è necessario dimostrare di avere già eseguito lavori dei TG di fatto vengono reintrodotti i cosiddetti albi speciali che la legge Merloni aveva abolito
Un altro esempio viene offerto dalla classificazione delle categorie di lavoro le quali essendo troppo ristrette non permettono all'impresa di te però di partecipare ad appalti Tinari simili
Da questo emerge la necessità di una modifica razionalizzazione delle normative che governano le gare di appalto come peraltro sta venendo in sede comunitaria dove la Commissione avviato il programma Salemme si improvvisi lesioni all'Internal Market sulla semplificazione legislativa nel mercato interno in primo luogo la certificazione richiesta dovrà prevedere solo e unicamente quei certificati
Che non possono essere reperiti all'interno dell'apparato amministrativo pubblico quindi eliminare le richieste di certificati specifici quali ad esempio il titolo di studio del titolare artigiano l'iscrizione alla Camera di Commercio all'albo delle imprese artigiane il certificato del tribunale lo stato di famiglia
Il certificato di cittadinanza italiana quello del casellario giudiziale e quello dei carichi pendenti
Inoltre eliminare dai bandi di concorso richieste che possono rappresentare barriere all'ingresso come la certificazione di lavori analoghi le imposizioni sui vincoli di qualità le cauzioni fideiussorie per partecipare allegare infine non deve essere sottaciuta la pratica di alcune amministrazioni pubbliche le quali richiedono una massa di certificate dichiarazioni che travalica quanto espressamente previsto dalla normativa no sul piano mettere verso Baldassare
Il ministro Di Pietro si è scusato diamo onorevole sotterrare Bargone che ringraziamo
E poi eventualmente ferrovia dopo parla lei onorevole D'perché deve scappare benissimo
Ha parlato di tutta la questione dei certificati
In tema di snellimento di trasparenza negli appalti pubblici
Alcuni aspetti non direttamente collegate la normativa ma rientranti in questo campo dovranno essere valutate risolti
Primo fra tutti il problema dei termini di pagamento una pratica spesso utilizzata dalle grandi imprese appaltatrici dai cosiddetti general contractors è quella di dilazionare i pagamenti alle imprese subappaltante i lucrando nel frattempo gli interessi attivi determinando nelle piccole imprese delle gravi crisi di liquidità
Gravi fino al punto che per garantire il necessario cash flow esse devono ricorrere o al sistema bancario con un appesantimento dei costi di gestione oppure a sistemi illegali quali l'usura
Pertanto dovrà essere previsto un meccanismo di pagamento diretto delle imprese subalterni ci da parte dell'amministrazione pubblica in funzione degli stati di avanzamento dei lavori al al fine poi di dare certezze alle imprese dovrebbe essere previsto una durata minima dei contratti di servizio ad esempio triennale tale da garantire l'ammortamento dei beni strumentali
Solo interventi minimi a costo nullo
Che comunque porrebbero le basi per una politica di attenzione le piccole imprese che è stata finora un mero esercizio verbale senza contare poi le ricadute in termini di occupazione e di benefici per lo Stato
è stato stimato che per il solo comparto delle imprese edili che partecipano alle gare di appalto pubblico
Circa sedici mila potrebbero essere creati circa ventitré mila nuovi posti di lavoro il beneficio per lo Stato potrebbe quantificarsi in un gettito aggiuntivo di centosettantatré miliardi sicuramente non marginale vista l'entità degli ultimi tagli operata con la manovra dice
Questo studio non vuole essere soltanto l'elencazione di note dolenti
E di richieste da parte del comparto artigiano voleva essere un momento propositivo nel quale la consapevolezza di inefficienze vuole essere risolto attraverso l'adozione di interventi funzionali a tutto l'apparato produttivo italiano al miglioramento del clima sociale
E all'avvio di quel processo di riassorbimento delle sacche di disoccupazione vi ringrazio
E diamo subito la parola signor ministro mi sono queste unità di Remo fatto adesso l'ho fatto un'altra dove avevamo calcolato che gli italiani devono fare trecentottanta milioni certificati Landi
Ogni italiano deve fare il cinque virgola sei certificati
Abbiano pagavo calcolato che tutti gli artigiani italiani spendono circa quattordici mila miliardi per costi burocratici tra specie per commercialisti associazioni tempo perso
Con settanta milioni a posto di lavoro potremo creare duecento mila posti di lavoro ecco su certi dateci una mano prego segretario grazie
Grazie io mi scuso se subito dopo questo mio saluto dovrà andar via ma ho altri impegni
Io ringrazio per per quest'invito ringrazio anche a nome del ministro perché in effetti noi siamo in un momento in cui siamo riflettendo anche sulla legislazione di nostra competenza per verificare quali interventi in fare quindi modifiche introdurre proprio per dare andare incontro all'alcune esigenze che sono esigenze oggettive come quelle che sono state qui introdotto dal presidente Spallanzani
Siamo infatti in una fase in cui stiamo preparando un disegno di legge di modifica della della centonove però prima di questo vorrei fare qualche riflessione le questioni che sono state qui poste travalicano naturalmente le competenze del ministero dei lavori pubblici
E vanno direttamente a riferirsi ad un'azione più complessiva del Governo non a caso il presidente ha parlato di riforma della pubblica amministrazione
Perché credo che qui sia il il punto fondamentale
E peraltro credo che ci sia bisogno proprio di un'inversione di tendenza non soltanto da introdurre con modifiche legislative ma anche di carattere culturale
Io per quanto mi riguarda ho potuto verificare per esempio che nella burocrazia ministeriale c'è un esercizio dell'azione
Del potere discrezionale che non ha come dire il per presupposto quello di rispondere ad un'esigenza di servizio ma anzi addirittura di esercitare un potere nei confronti del del cittadino quindi c'è una una necessità complessiva diciamo che deve spingere nel profondo per modificare anche categorie culturali che nella pubblica amministrazione
Impedisca impediscono anche che ci sia una puntuale applicazione delle leggi ma questo siamo è un problema che rimane sullo sfondo
Il governo ha ben presente che c'è la necessità di coniugare il rigore la trasparenza dell'azione amministrativa con però con l'efficienza anche con le rapidità delle procedure
D'altro canto mi pare che il disegno di legge Bassanini che è stato licenziato dal Consiglio dei ministri
Nel nelle scorse settimane va proprio in questa direzione non è soltanto un passo verso il federalismo
Ma è proprio un un modo diverso di concepire il rapporto tra la pubblica amministrazione il cittadino i fruitori diciamo del del servizio
Del servizio pubblico
E e naturalmente questo riguarda anche noi riguarda il ministero dei lavori pubblici tanto è vero che questa è la questione dei certificati e della necessità di produrne uno e di attingere siamo ad una banca dati
Per evitare che ognuno debba ogni volta in ogni occasione
Esibire documenti che sono già in possesso dalla pubblica amministrazione sia pure diciamo in una diversa articolazione
L'abbiamo ben presente tanto che introdurremo una modifica con un disegno di legge alla alla centonove intanto per l'istituzione del del di un osservatorio anche regionali oltre quello nazionale de provvisoria centonove ma anche perché l'osservatore sia la banca dati della pubblica amministrazione a cui attingere
In modo da evitare che il il cittadino l'impresa de sia costretto a esibire la documentazione una certificazione che spesso è una certificazione inutile
Io ho fatto questo esempio perché uno dei tanti a cui ha fatto riferimento il presidente Spallanzani e che noi abbiamo ben presente altre questioni sono non non sono di nostra competenza come certificati in bollo perché questo diciamo implica anche questioni di carattere finanziario
Presidente ha sottolineato anche che ci sono violazioni alla legge perché facendo riferimento a darvi speciali a barriere costruita artificialmente c'è una violazione alla legge
Ecco questo è un problema
In effetti non essendo ancora la centonove completamente il regime perché non è stato ancora varato il regolamento questo suggerisce non so perché ad alcune pubbliche amministrazioni di non applicare la legge
Così come ma di Comedy aggirarla Sansonetti deluderla per cui quella per esempio di degli albi speciali sia pure costruiti in maniera surrettizia e uno dei modi per non applicare ecco questo è una cosa che per noi e preoccupanti
Noi pensiamo questo diciamo che il giudizio non solo mio ma anche del ministro
Che la piccola e media impresa e la vera ricchezza di questo Paese noi pensiamo che questo sia il tessuto connettivo che consente tra l'altro di poter pensare ad un'occupazione strutturale
E quindi la l'azione legislativa del governo del ministero deve andare nella direzione agevolarla
Tanto è vero che nel tra le modifiche che non è a cui abbiamo pensato io visto che c'è nell'appunto che mi è stato consegnato qui che mi porterò per studiare verificare puntualmente
Fa riferimento anche alla alla selezione di impresa la certificazione di qualità
Noi vogliamo introdurre una una progressiva certificazione di qualità a partire dalle imprese di maggiore import di maggiore dimensione per il appalti di maggiore importo perché ci rendiamo conto che le piccole e medie imprese hanno un problema di costi che devono essere devono avere devono essere ammortizzati io dicevo in un ragionevole lasso di tempo ecco l'introduzione di questa norma credo che serva a distinguere
Perché la centonove a questo limite in effetti non distingue tra grandi piccole e medie imprese
Per cui l'accesso alla gara diventa un accesso indiscriminato sia per quanto riguarda i costi sia per quanto riguarda i criteri di selezione dell'impresa quindi l'introduzione di questo di questi criteri per una certificazione progressiva ma va nella direzione che ho detto inoltre credo che sia importante un'altra novità che vogliamo introdurre su cui però stiamo riflettendo e credo che questi confronti siano particolarmente utile a questi fini di introdurre una semplificazione della licitazione privata di sotto del per gli appalti al di sotto dei cinquecento mila ECU
Perché credo che questo proprio per le cose che diceva il presidente abbatte i costi dell'appalto proprio lì dove è necessario che questo avvenga dove c'è diciamo
Più più presente l'impresa artigiana la piccola media
Impresa anche per quanto riguarda la questione di pagamenti diretti questa è una grande questione su cui peraltro ci sono interessi rilevanti io non credo che nessuno di voi
Si nasconda che si tratti che si tratta non come dire di disattenzione di negligenza o di quant'altro dato di di interessi cospicui che si nascondono dietro questo pagamento dilazionato che spesso per esempio faccio il caso dell'Ansaldo
E addirittura rifiuto del pagamento come io ho letto né nei giorni scorsi addirittura si nega che ci siano detti dei debiti da pagare e dei crediti vantati
Ecco questa è una questione che la centonove in parte a affrontato e che però deve essere affrontata con più puntualità sia del Regolamento sia da alcune modifiche legislative da introdurre
Ecco io mi fermo qui perché c'è un presidente messo moltissima carne a cuocere però io concludo con una con un impegno ma anche con una dichiarazione di disponibilità il nostro impegno e di venire incontro a queste esigenze quelle che sono state imposte qui dal presidente anche in modo in modo più puntuale dal dalla dal documento dallo studio che è stato fatto perché per noi costituisce una uno strumento di lavoro siamo molto attenti a quello che viene dalle categorie produttive soprattutto quando si tratta di categorie produttive come quella degli artigiani
E quindi è un impegno ad essere attenti a questo d'altro canto la disponibilità e ad una consultazione diciamo permanente diciamo il ministero e aperto le sollecitazioni che vengono dalla Confartigianato da e da tutte le altre categorie produttive
Perché vogliamo aver ben presente quali sono gli interessi che si devono tutelare col provvedimento legislativo certo siamo anche consapevoli del fatto che sicuramente ci sarà con qualsiasi provvedimento legislativo qualche scontento c'è tuttavia abbiamo l'ambizione vogliamo impegnarci in questo di riuscire a trovare l'equilibrio giusto per contemperare i vari interessi e diciamo e farne in modo ragionevole
Però se come dire se si può dire
Assumendosene la responsabilità con una maggiore attenzione nei confronti delle piccole e medie imprese perché credo che questo sia particolarmente importante quindi nei prossimi giorni
Voi
Avrete
Sarà diffusa una circolare interpretativa della centonove con cui alcune di queste questioni tipo quello degli albi speciali saranno o diciamo eliminate come equivoco che stanno sul sul terreno perché un'interpretazione ambigua della della legge ha portato anche a queste c'erano a queste anomalie la circolare vuole intanto chiarire la portata del testo della legge
Successivamente o contestualmente ci sarà un disegno di legge modifiche devono centonove
E l'accelerazione del la procedura di approvazione del Regolamento in modo da arrivare in modo rapido ad avere un quadro normativo regolamentare certo in materia di lavori pubblici
è chiaro però che il ministero dei lavori pubblici e finisco è impegnato anche a dare il suo contributo all'interno del governo nell'ambito delle decisioni collegiali del Consiglio dei ministri perché le attività tutte le attività cui fatto riferimento il presente Spallanzani siano agevolate e che quindi ci sia una semplificazione al massimo delle procedure
Penso che sia opportuno anche in questo senso non ci faremo promotori che il governo sia particolarmente attento alle al processo di formazione delle direttive comunitarie perché spesso è accaduto che la direttiva comunitaria abbiamo dovuto alla fine recepirla così com'era
Senza vere senza che diciamo nella sede europea avessero piena consapevolezza delle peculiarità per esempio del del nostro Paese
Questo è accaduto per quanto riguarda la le direttive sui servizi in materia di progettazione dell'attività di progettazione ingegneria e di architettura per cui c'è diciamo una una discrasia importante questi fini
Quindi quello di partecipare a questo processo di formazione delle direttive comunitarie serve anche a ad a fare avere in quella sede la consapevolezza delle nostre peculiarità e quindi essere produrre delle direttive siano più aderenti alle nostre alla nostra realtà per cui anche quello di recepire la direttiva diventa più facile di quanto non avviene adesso perché spesso la direttiva comunitaria io adesso faccio potrei fare alcuni esempi nel mezzanino
Si scontrano con con presa in materia di sicurezza hanno si sono scontrati adesso io non volevo sollevare e spazio immaginavo che avrei trovato subito il consenso in materia di sicurezza questo ha comportato difficoltà oggettive soprattutto per le piccole imprese imprese artigiani ecco questo è avvenuto e avviene proprio perché diciamo la disattenzione che c'è stata
Nel formare direttive comunitarie e poi ha portato a doverle recepire a ingoiare diciamo il rospo che in questi casi ecco io finisco quale ringrazio ancora dell'invito ribadendo la nostra disponibilità al confronto su queste questioni grazie onorevole posso
Qual è una battuta velocissima prima intanto la ringraziamo per la disponibilità e abbiamo anche per gli intendimenti che lei si è manifestato prego secondo
Tu qua vediamo perfetta che capisco che lei secondo arrivano queste direttive comunitarie Balsamo stava seicentoventisei Deputato Parlamento peggiora perché c'è questo fatto
Che cosa arriva ecco no no perché perché arrivano sempre come ad esempio quella di ponteggi mobili è semplicissima c'è stato qualcuno divertito fa uno arriva park al cioè io non capisco poi la questione anche delle piccole i pericoli perché noi che siamo quelli che giustamente ha detto la vera ricchezza di questo Paese lo dicono tutti tipici del Consiglio Pablito il programma su tutto
Bene nel dialogo sociale in Europa non ci siamo allora c'è l'ha venduto il sindacato i lavoratori con massimo rispetto delle grandi industriali lavoratori mano rappresento tutto il mondo produttivo come se siamo noi la vera ricchezza significa gli altri sono richiesta meno vera
Nel dialogo sociale in Europa non ci fanno non ci fanno più partecipare non è possibile siamo stati da Monti siamo stati da dal del dal commissario Caputi sono tutti d'accordo in Parlamento europeo parola non siete le leggi le fa sindacati grande industria
Ovviamente non le fanno a favore di chi non c'è da cui nasce col discorso pietra che faceva che faceva le poi c'è la questione della della
E cioè poi una cosa qui non posso non non non naturalmente non dirlo in relazione a quello delle che che che noi rappresentiamo la ricchezza del Paese dicono lo so tour economica del paese tutto c'è il ricordo soprattutto lo sa
Già presidente della Corte costituzionale c'è un articolo della Costituzione che il secondo comma dell'articolo quarantacinque che dice la legge provvede alla tutela e lo sviluppo dell'artigianato
Mi sa che quello sotto dimenticati siamo gli unici unica costituzione sono
Non è il solo motivo dalla Costituzione ricade fosse tiro secondo le quali il suo sa un po'di parrocchia cosa vuol fare c'è un po'di buona grosso modo però credo che anche questo di fatto bisognerebbe ricordarsi che siamo l'unica conclusione europea credo professore dove c'è un esplicito a tutela
Per l'artigianato per e per tutti e sviluppo ecco allo la seicentoventisei tutte queste cose sono cose insomma che vanno a penalizzare un preciso note Risolo poveretti fece Mezzogiorno quelli che non trova lavoro
Grazie sottosegretario grazie di cuore un saluto il ministro grazie
Quindi pieni di gente
Professore
E mi dispiace l'idea di Europa League professor Baldassarre
Dispiaciuto per questo contrattempo professor ma visto il ministro mandato alle ore
Undici e zero quattro un fax di un po'per non farli punto depressi pare per un impegno di governo
Impellente urgente so che ci sono stamattina questi incontri per e con le parti sociali
Professor Baldassarre è un carissimo amico si è sempre in questi ultimi tempi ho dato una mano in questa battaglia
Contro la burocrazia che che dicevo la botta abbiamo fa con di certificati inutili qualcosa sta venendo avanti mi pare un quadro davanti mi pare che alcuni ministri alcuni ministri già stiano pensando preventivamente bisogna sistemare tutto il pubblico ha parato
Perché io credo che se non si sistema il pubblico ha parato dei soldi l'anonimo più a prendere perché se no scopre qualcosa gli operai non si possono continuare a pagare un milione e mezzo
Il Mezzogiorno c'è un grande problema disoccupati non si può ancora calcare sul mondo che produce io credo che l'unica cosa che Che cosa fare se quell'intanto di semplificati lasciaci vivere è anche quella di sistemare la pubblica amministrazione con la Pubblica istruzione che lavora per quelli che che che opera per quelli che lavorano e non che ostacola per Icaro
Io ringrazio superò sale lascio gli Stati che ne ma comunque non poi beh trasmetteremo tutto a chi di dovere tutto al Pd dove io premi troppo video venti imbarazzato che sottosegretario tutto scappare
La parola professore per quello che due cose
Aspetto
E cioè che il nostro parlamento il nostro legislatore non si limita a recepire le direttive bassa come è stato detto a me le peggiora
Le peggiora perché con la scusa appunto con la scusa con il fatto obiettivo ma che diventa poi anche una scusa a livello politico che il Governo italiano è debole a livello europeo e quindi non fare direttive che prevede una rarità dell'italiana anche con una realtà presente alla alle contro le direttive stesse dopo questo fatto
E sulla base di questo fatto fa poi degli atti di di recezione delle direttive che per molti versi prevede appunto rende più gravoso il comportamento di un privato imprenditore in Italia un esempio
Le prove la licitazione privata che è stata prima ricordate io non capisco perché la centonove ha dovuto modificare la direttiva comunitaria peggiorando le rendendo più come si può dire
Più dittici del per un imprenditore italiano partecipare in sostanza la figura della licitazione privata grazie a un atto illegittimo incostituzionale
Il recepimento della i più del parlamento italiano perché prevede una figura di citazione privata in contrasto con il contenuto della licitazione privata
Europeo quindi è incostituzionale perché
è una norma di recezione che contrasta con la norma recepita la norma europea recepita ecco non capisco perché è stata voluta si è voluto eliminare quella figura che dava una certa giri agilità
Alla alla licitazione privata rispetta la gara pubblica praticamente oggi il centro la centonove prevedono licitazione privata che assimilata la gara pubblica
Allora il vantaggio che dava all'ICI la licitazione privata che da un minimo di fragilità l'amministrazione muoversi tra le varie imprese competenti rievocare salvare la tecnologia utile al settore è stato in questo modo eliminato accesso una trattativa privata che limitata un settore molto molto stretto e poi ci praticamente c'è la gara pubblica perché l'attuale licitazione privata nelle norme italiane è una forma di Abboubi questo è non solo incostituzionale ma anche appunto una modo di recepire la direttiva comunitaria esattamente contrastante proprio diametralmente né direttamente contrastante con la norma comunitaria questo perché e il motivo c'è
E mi stupisce e mi dispiace che non c'è cacciato se sottosegretario Bargone se ne accorga ora l'amministrazione italiana e anche il legislatore che ha dato da supporto all'amministrazione italiana muove dal presupposto che il privato
Sta sempre lì pronto a usare che leggi per fregare lo Stato scusate se uso questo termine
E allora peggiorare direttive comunitarie nel senso di renderle cioè più diffidenti verso il privato questo della licitazione privata è un caso un caso colpo grosso perché perché insomma toglie uno strumento che era fondamentale che diventa sempre più fondamentale sarà sempre fondamentale nel futuro
Poi che cosa significa significa anche un gran aggravio di costi perché l'imprenditore privato è il grosso io attualmente faccio l'avvocato so difendendo alcuni grossi sul proprio su questo punto il grosso se lo può permettere di fare la causa il piccolo deve spendere uno e tanti soldi noto il peggioramento
La illegittimità della legge di recezione di tira comunitaria comporta un ulteriore esborso di denaro che quello appunto di ricorrere agli avvocati di andare in Corte perdita di tempo e così via
Ecco il
Motivo di fondo
Qui di questa legislazione deve seguire invece di riattivare questo settore questo settore è stato bloccato tutta una serie di eventi compresa anche le norme comprese anche le norme sono andate sempre più peggiorando appunto da questo punto di vista sono diventate sempre nome servì diffidenti verso il privato e quindi è chiaro che il settore finito per raggiungere la paralisi proprio per amministrazione a polo di muoversi
Il privato incontrano serie difficoltà le leggi non risolvono affatto questo questo nodo
Io non so mi auguro appunto che il sottosegretario del ministro agiscano in modo adeguato su questo punto
Perché questo è un settore veramente in difficoltà in difficoltà grazie all'azione diciamo istituzionale e politica
Norme che nato in difficoltà per sue autonome causano grazie alla legislazione grazie alle norme grazie comportamenti dell'amministrazione quindi e proprio a livello politico che devono risolvere questo problema un secondo punto che volevo sottolineare sotto se Bargone ha detto in parte questa se il governo si è mosso con la proposte abbassando il ministro Bassanini
Ed è vero anche se in modo molto limitato devo dire
La denunzia fatta a Firenze proprio la Confartigianato era molto più ampia sottolineano gli aspetti che non sono stati presi in considerazione che potevano essere presi in considerazione
Ma il punto che voglio sottolineare invece
Nel campo dei lavori pubblici esiste una specificità
Poniamo il caso che il ministro alla Funzione pubblica faccia un ottimo progetto un'ottima legge
Rimangono rimarrebbero sempre invece delle complicazioni in settori speciali perché quelle modifiche non riguarderebbero certi settori speciali riguarderebbero gli in generale il cittadino i suoi rapporti generali con l'amministrazione
Quando c'è una specifica legge che prevede certi certificati certe inutili complicazioni quei come questi nel campo dei lavori pubblici questa è in linea di massima rimangono
E allora non c'è solo il ministro della pubblica funzione che deve agire c'è anche il ministro e lavori pubblici che deve assumersi le sue responsabilità e deve agire di conseguenza perché la iniziativa del ministro Funzione pubblica non coprirebbe molti settori spie speciali specifici eguali esiste lo stesso identico problema che ministro Bassanini e il Governo intende risolvere soltanto in linea generale questi erano solo due punti lo spread
Grazie sono
C'è qualcuno deve fare il professore sette tipi di fresco veri Lecce purtroppo non solo questione di edilizia se qualcuno deve fare qualche domanda su alcune discrasie proprio così vista legislativo costituzionale professor Baldassarre devo fare
Altrimenti e veder chiaro salita di prodotti
Siamo prego prego di quelle di Sondrio
Mi sorge proprio grazie
Una relazione che lei ha fatto
Lo sappiamo
Gli alcuni strati incontrati presso un ente pubblico quindi
In cui fa a
Negli altri
Dobbiamo fare atteggiamenti dieci milioni vado giù più costa due mila
Solo dieci milioni
Sono cose che credo che siano letteralmente credo che questo sia un problema in cui dobbiamo ai segretari di Mani
Non sono pagati
Sono già pagati troppo perché devono acquisire i diritti di sì che c'è un ente unico che era che può pagare i diritti di segreteria Ascentis che sfrutta eccetera
Allora o questa Italia fatta buon motivo per l'Italia fornendogli ancora
Dobbiamo di io credo che
Trasmetteremo anche questa questione la macchina questo problema
Non credo che la città venga seguito può essere contento io l'anno scorso posso dire che io ho fatto novantotto molto toccante non ho capito male
Leggo spesso cinquantasette milioni documentario di Caio Giulio io credo che il problema se vorremo anche qui nobile nostri la dimensione del no riprese deve sentirlo in qualcosa in Italia in modo che non possiamo ignorare il meccanismo non riusciamo più a entrambi mentali
Perché la grande impresa si mette poi luogo in qualsiasi posto incontri con
Io
Ma capelli bianchi
Credo di aver attraversato un momento difficile ma fatto in tutti
Ma
Ecco ottimo oggi l'impresa che Falco presso la grande impresa sempre sugli articoli
Questa è la realtà problema Lezzi più note qua
Prima di Phnom Penh com'è che la città benissimo primo per queste queste sono i risultati di come noi stiamo virgola allora il problema qual è che fu violenta nel meccanismo degli fa ovvero umani grandi o piccoli ma che possiamo probabilmente
No grazie a lei grazie legge qualcun'altro prego per le veloci è prosecutore di facciata corre lo giudica
L'errore
Dopo molto ma non perché
Non si annulla il marchio
Prego e si continua e lei e venti profondamente e abbiamo l'esempio di una vecchia Merloni fiancata etnica
E che la legge Merloni è stata fatta per salvare lei in classe il prete
Grazie grazie prego redditi
Però sì che abbia
Otto
L'importante
Subappalto
Il venti agosto
Sovvenzioni Gullit dello sempre in un'ora dialogare
Offrire e
E poi dai dottori appaltatrice dare ed i fondi ma bensì perché è un'altra cosa ma coerente grandi pianisti
Dopodiché
Lei Valter Moro
Entrambi vengono vengono s'impegna
Finalmente vale potrà risolvere io partiva le attività embolia ora fatto e impegnativo
Grazie prego
Purtroppo è capitato sto fatto qua si vede che sono tutte
Quando
Oltre al
Grazie prego
A
Mi sembra nella razza
Eravate voi sconta centrali stona
Vi sono cioè può fare non può insomma Arrigo
Mi farò carico
Un qualcosa
No
Quale sostanza abbiamo gravi
Non ne abbia non le ha mai avute prima prima avremo Padova riposa siamo noi dobbiamo forza per far sì era erano stati Zana venga messo in risalto da noi e i locali abbiamo trovano miliardi
Il sindaco non ha quando
Allora signori miei versa
Subire rinnoviamo
Obama comunque bisogna sempre perché la questione idrica la questione godimento delicata non utilizziamo gli strumenti democratici gli strumenti ci consentono delle istituzioni pubbliche che non possiamo fare vedere degli assalti alla baionetta come ho detto altre volte gli avanguardisti
Dobbiamo naturalmente fidarci di quello che ci dicono i responsabili di governo che è chiaro che dovremo controllare
Che alludono contro la momenti in cui giudice del TAR i CCT sono delle intenzioni e ormai da di in tutti e di tutto il mondo Clinton i chi se Allione a Firenze la rivista americana Forbes le il di la dichiarazione Presidente del Consiglio al Senato voi siete gli unici che potete creare occupazione abbiate fiducia sulle e è chiaro che può dopo controlleremo il verificare e noi avvisare dopodiché vedremo cosa possiamo fare
Io intanto vero ritengo se ci sentiamo da tutti i ministri che siamo lo sottoporrà economica del paese che la nostra gente quella che lavoro e io io credo che dicono andare a messa e poi vogliono stare a casa o viceversa
E qui è chiaro che noi avremo naturalmente no pressioni sindacali per far sì che queste cose non rispetta altra cosa poi con la scusa per il per favore Donegà cose quest'altra qui poi c'è il dottor Davigo e coso quel drogato e poi dopo facciamo poco il professore vada Saatchi qualcuna la questura li ha chiamati a stare da suo fornitore delle gravati sapeva benissimo quello che che che problemi
Ha subito ha fatto anche qui un convegno recentemente con il sottosegretario Carpi perché anche questo naturalmente una legge che venire avanti Europa devono fare anche la direttiva europea adesso sta nella natura ditte europee abbiamo parlato l'altro giorno con molti dopo comunque quei pagamenti perché siamo diventati ammortizzatori finanziarie del committente ebbe pagavano l'interesse grazie
Queste sono no perché non devono più avvenire sorpreso voi cioè data parte sbircia l'eccesso di legislazione
E però in questi casi qui si tratta proprio come ho detto la relazione richiede grande debutto al visual paga le tasse da da misurare tutto una malformazione un sommerso una un'illegalità che poi si moltiplica sono cose perché qualcuno non rispetta come si dice a monte
Ero quello debiti contratti
Sono cose che che che che che vanno a inquinare tutto il sistema economico che devono essere presi ma io mi auguro dovette poi non è che noi siamo il Parlamento il Governo presa una parte sindacale vediamo gli interessi
Diremo intanto tutta la nostra gente chi fa bene DVD formale indipendentemente dal del transito imporli con la legge noi siamo partecipi partita prego il Presidente della metà del degli atri prego prego rituale
è stata ovvio che avrebbe bisogno nulla voglio dirlo
L'impianto
Indossatore
Ricorda ottocento ma
Di forma guardingo io mi dicono io un anno e mezzo che giusto roba qui dal diciannove quattro per cento
Il top anche qui dentro al ministro Fantozzi ma ministro ma lei si rende conto che non rimette solo il quindici cioè se tenere da diciannove ledere il diciannove
Rimette la fatturazione perché non è l'artigiano che non vola ticket perché non vuole fare la fattura perché povera
Ma il cliente era una cosa bella c'è una signora che fa degli hippies tenuto a cui fa parte del gruppo dove diligenza dice che io per essere in regola con il lo Stato voglio fatturare tutto arrivano
Artigiani commercianti pendenti operaio e casalinghe verrà presa infissi io faccio la frattura più diciannove per cento di coniugare non vengono non va bene vado da un altro perché non mi fa la fattura risparmi sono altri
Cioè l'essere in regola è diventato penalizzate
Chierotti pretende l'operazione prima di questo surplus penalizzate alcuno dice che vuol far pur avendo giocato da una propaga poi ci sono gli abusivi che fa il lavoro nero e quelli sono sempre questa col loro non non riescono perché ho sentito dire che dal diciannove porterebbero al dieci Marghera Porto dal DG non risolve il problema perché i dieci progetti più la gente la popolazione non lo vuole pagare non lo vuole pagare questo non lo capisco io dico no-global
Do loro ciò che aveva Piacenza inizia già diffidati considerevole avremo non se ne sono saltate lo so posso
E invece certo certo
Terzo reggerà Mele di Potenza
Poi più niente
Generano prego prego prego prego questa
Li volevo
No volevo fare divenuto una premessa che l'assenza del ministro Di Pietro è avvenuta quindici minuti dalla all'apertura del convegno
Visto Di Pietro già ieri aveva il nostro documento ha già espresso alcune considerazioni sul documento stesso
Nell'ambito del documento che abbiamo sottoposto ieri al ministro Di Pietro c'è anche la richiesta di elevazione a centocinquanta mila ECU del limite
Dopo dopo il quale vige l'obbligo dell'iscrizione all'albo nazionale custodi questo per l'artigianato
Perché a differenza dell'altra impresa dell'artigianato soggiace a una selezione che l'iscrizione all'Albo provinciale di imprese artigiane cosa che non avviene tra una S.r.l. la quale va alla Camera di Commercio dischi medici voglio fare attività di Lipsia e non ha alcuna selezione mentre per l'artigianato la selezione avviene per cui fino a trecento milioni di lire centocinquanta mila ECU sono trecento mila lire dovrebbe valere per l'artigianato solo la l'iscrizione questo consentirebbe di sgravare anche l'albo nazionale libico e dei costruttori di alcuni adempimenti burocratici
Con minori costi per le imprese e poi c'è una questione del Mezzogiorno che ma sulla quale abbiamo già interessato il il ministro sia quello dell'industria i tuoi lavori pubblici che quella di dare immediata proroga
Alla alla possibilità che fino al novantaquattro c'era appena imperiese del cosiddetto Kadyrov terremoto che riguarda l'altra la Basilicata la Campania e la Calabria di dipese artigiani di poter accedere senza l'iscrizione all'albo nazionale usurpatori a lavori di ricostruzione questa culla cessare i sono stati dati degli assicurazioni che sarà attacca la proroga
Perrelli presi di queste tre regioni
Peraltro veri Gioni c'è anche alcune possibilità che sono legate al TG regionali c'è però oggettivamente un po'di confusione su questo versante della partecipazione dell'impresa artigiana legare io però volevo coglie l'occasione della presenza posso Baldassare intanto per ringraziarlo
Quale presidente del comitato nazionale contro la certezza certificati inutile abbia avuto grande risonanza a successo delle nostre associazioni sentivo questa mattina proprio dalle colleghi dell'associazione di Bolzano che vorrebbero invitarla alla fiera dell'artigianato di Bolzano credo che sia lei il ventuno di settembre
Perché parleranno proprio dei certificati inutili se ne vadano a Bolzano probabilmente abbiamo colto il segno se ne vanno il Sud Tirolo probabilmente cioè qualche qualche recante verità del del anche le imprese artigiane vogliamo però rispondere ad alcune questioni
Sono state solamente accennate nella nella ricerca perché la ricerca aveva l'obiettivo di indicare i costi inutili
A cui vanno incontro a cui debbono sottostare le imprese artigiane per partecipare a gare d'appalto
Che sono duplicazioni certificati i certificati inutili mancanza di dialogo tra le pubbliche amministrazioni che presuppone una riforma e quant'altro ma la cosa grave è che in questo Paese e qui mi rivolgo al corso Baldassarre
Nonostante il proliferare di leggi i migliaia di leggi la piccola impresa ormai vi è una omologazione della legislazione in funzione delle moto hanno una grande impresa
Cioè non c'è non viene più corta specificità Renatico impresa
Questo l'abbiamo visto sulla sicurezza del lavoro siamo nell'ogni giorno in tutte le leggi che ecco la frutta anche adesso nel rapporto con il Governo
Noi troviamo anche in materia di lavoro che vogliono estendere l'apprendistato a tutti i settori così al commercio e così come se l'apprendistato dell'industria sia uguale a quello che viene svolto ma di quel peso artigiana
Cioè c'è una omologazioni Enrico una marmellata legislativa su un modello che poi è un modello estraneo alla realtà nella piccola impresa d'artigianato
Dei Presidente diceva prima anche c'è una legge che tutela la brillante artigianato della Costituzione perché era una realtà viva un tessuto vivo vitale del dell'economia italiana specifico che non c'è nessun'altra parte d'Europa si notti per qualche misura in Francia
Ma questo non viene tenuto conto a bussare Mauriello quanto soprattutto al nostro legislature questo è il grande problema per le palpebre poi risponde a problemi come lo scorporo perché lo scorporo problema delle piccole imprese
Artigiani dell'installazione impianti
C'è una netta opposizione delle imprese generali allo scorporo perché assumono tutti gli appalti e poi tuttora indire di posizioni di pura intermediazione Dardo
Acque ai ai costi che dicono loro alle piccole imprese lavori che invece le piccole imprese specializzati che fa l'atto ad una qualificazione con una legge dello Stato
Ho ceduto potremmo fare tranquillamente
Questa un altare richieste la terza che richiesta e poi concludo e quella sulla questa Benedetto discorso della presentazione l'offerta al massimo ribasso che sta inquinando il mercato
Perché il sole in palese che per ragioni che attengono a una logica allora aziendale qualche volta perché debbono acquisire i lavori per per coprire delle esposizioni finanziarie oppure per semplice rapina
Nei confronti degli appalti dell'economia nazionale partecipò ad entrare con ribassi del quaranta cinquanta per cento
Si fanno a a hanno l'anticipo e poi spariscono
Questo guardando dei danni dei danni micidiali all'ALDE alle altalene col mio nome allora anche qui non abbiamo fatto degli interventi giacchetto di vita a livello europeo proprio presso l'Unione europea perché questa pratica deve essere oggettivamente modificata
E vi è eliminando quelle troppo alte o troppo basse con un meccanismo che sia di garanzia la alla pubblica amministrazione ma sia di garanzia soprattutto alle imprese sane che lavoro costantemente sul mercato contro questo questo sciacallaggio da parte di Pseudo imprenditori che fanno esclusivamente da operazioni
De speculative finanziarie e basta e che poi di fatto contro Mentor calorico impresa sono tutti temi però che sono presenti al al all'associazione dell'edilizia e dell'installazione impianti non sono stati più approfonditi perché riguardano ovviamente la politica generale
Del del del della categoria e e non riguardò il tema specifico che era quello almeno di abbattere dei costi inutili
Che derivano da un sistema burocratico che si autoalimenta e si autolegittimazione detto bene dai professori e la la l'ha detto lo stesso Bargone
Il c'è una macchina burocratica che ha un rapporto col cittadino non di servizio ma di vera e propria oppressione questo è quanto è che dobbiamo cercare con e tenacia di risolvere e in questo il suo il Comitato spero che abbia altre occasioni vere esprimere la la dei censure lavoro destra la proposta
Della delle degli artigiani per modificare questa situazione
Prego patologici va inserita la battuta e poi
Tram bus e
Grazie di rito
Prego Pubblico abbinarli ad incontrare io volevo in modo particolare a ringraziare il professor Baldassarre perché dividendo stretto contatto in Veneto con tutti quanti artigiani abbiamo molto apprezzato le sue iniziative quella dei certificati inutili
è una cosa che si porta essere
Soffocati
Età
Pertanto che la ringrazio a nome di tutti quanti volevo dire una cosa Presidente Spallanzani
La storia di Di Pietro va rivista è riportata perché subappalti appalti subappalti pagamento sub forniture tempi abbiamo sentita stamattina
I nostri artigiani in che situazione vivono
Allora io credo che se questa mattina abbiamo salvato l'incontro grazie professor Baldassarre tutti
Ministro Di Pietro va
E quanto riportato
Per la sua specificità noi abbiamo dei problemi specifici col ministro Di Pietro
Sappiamo qual è la sua personalità dobbiamo farle conoscere del nostro stato di cose e dobbiamo insieme cercare di dare una mano alle nostre imprese perché essere soggetto politico sindacale
Si pone il grande problema di difesa della nostra delle nostre aziende informa quanto mai decisa e quanto mai volitiva
Di fronte a qualsiasi difficoltà dovremmo pensare di adottare qualsiasi tra provvedimenti lecco tutto qua
La la intanto dati ma di Tiziano guardo religione faccio riferimento al suo carteggio dei traguardi evitato
L'opera del preceduto sono veramente spiacenti dovere comunicare che sopravvenuti inderogabili pene di governo impediscono di essere presente l'onorevole all'indice zero quattro richiameremo naturalmente mi rifarò presunti sottosegretario potestatis delle istituzioni della Repubblica vedremo quando avrà la la la disponibilità professore ciò a lei la parola per vedere alcune cose che ho sentito visto
No era solo per riprende il discorso cioè in questo campo dei lavori pubblico sale infatti continuare leggina a getto continuo e anche direttive comunitarie getto continuo tanto che è uno dei pochi campi in cui si è la comunità europea europea ha ritenuto di dover fare direttive di coordinamento perché ne ho fatte talmente tante e poi non erano sempre uguali erano sempre tentativi ed
Giustamente quindi questo è uno dei campi più tormentati la centonove io sinceramente non mi sento tanto di difenderla perché è è una legge che è vero che tenta che va nel filone della delle leggi che tentano di come come dire di mettere delle regole chi stavo per dire chiaro in realtà nemmeno regole chiare mette perché i problemi d'interpretazione trecentonove sono infiniti infiniti
E a volte hanno sbagliato persino poi uno si accorge che hanno sbagliato perché hanno sbagliato persino a termini che però hanno una valenza perché in una legge che una delle poche leggi che all'inizio mette quando si dice amministrazione giudichi aggiudicatrici significa queste queste questo primo leggeva le la legge se così in un articolo si usa la parola questa e significa un'altra cosa perché non può significare quell'allora vuol dire che anche tecnica
Mentre questa legge non ha poi questo grande valore il e mi è capitato in più punti non in pochi articoli di vedere cose di questo genere
Con grossi problemi perché il soggetto l'operatore privato che si trova
Una una legge fatta male diciamo allora io devo seguire questa regola perché quella nome fa riferimento anche a me e invece no le
Gendo bene ma ci vuole l'avvocato Felice queste appunto toccano al discorso delle spese delle perdite e così via la legge cento
La Lella Merloni ter secondo me va migliorata se si vuole cioè a Merloni leggi quadro con la Merloni ter se si intende avere un iter come miglioramento della legge quadro ben venga se si intende fare la solita cosa fatta finora del stratificare una legge su un'altra per
Aggiustamenti a Gambari altri interessi è questo allora sarebbe l'ennesimo sbaglio ma che si fa in questo campo
Il grande aggiustamento che si può auspicare per questa legge quello che è venuta dei vostri interventi
Con in Italia un politico quando manda dire quando vuole fare bella figura
Se la prende con i poteri forti fa la dichiarazione che l'hanno fatto tutti annerite dal Presidente del Consiglio che chiunque ha fatto
Belle dichiarazioni contributi forti allusione a vedere quelle leggi si vede che leghi sono fatte solo per i poteri forti e qui è venuta fuori tutti questo discorso ma è chiaro che il problema
Della progettazione pensato per una grande impresa perché se no quei costi se come è stato ricordato sono insostenibili in un'impresa piccola figlia problema del sub appalto
Quindi la mancanza dello scorporo egualmente pensato qui ha soltanto operano in questo campo soltanto grandi imprese e il piccola impresa e deve ora è soltanto un subappalto sono state fatte delle norme anche lì che presupponeva esattamente questa dichiarazione antimafia hanno pensato con quella di risolvere il problema insomma a volte mi sembra di essere di avere come si può dire
Un eccesso di senso del ridicolo di fronte alle cose ma leggendo le leggi a volte viene questa sensazione possibile che questa cosa che mi sembra ridicola non
Una parietale a a chi fa la fa questa legge
Tutta la legge pensata per le grandi imprese
E allora in la stesso programma della licitazione privata sottende a questo e so che dietro anche al tradizione alle alla tradizionale regola della della offerte più basse perché quando la lì alla licitazione privata si toglie trasformando radicalmente si toglie la possibilità di limitarla alle imprese che hanno
Ma certa tecnologia una certa capacità una certa cosa qualificazione
E si impone che tutte le
Imprese che fanno domanda devono essere considerate
Alla nella licitazione privata questo è un incentivo è un incentivo all'imbroglio prestato ricorda non è una norma che facilita
Che porta impedire l'imbroglio che è stato ricordato imprese fantasma che fanno
Allora l'offerta ribasso e poi spariscono Mezzano corso
Ecco tutte queste cose sono state fatte pensando a cosa io non non non riesco a dare una risposta pensando a cosa a
No fatto una norma in difformità dalla norme comunitarie che poi alla fine peggiora la situazione sono stati pensati insetto
I esclusi nei settori esclusi è come la Giunta
Cioè la legge me Merloni dovrebbe essere la legge moralizzatrice poi alcuni settori importanti vengono esclusi è lì si usano qualsiasi regola
Il settore escluso dovrebbe essere avere una differente regolazione una una regolazione questa invece no nella Merloni c'è solo un'eccezione eri appunto lì ci sono i leoni dice l'aggiuntiva
Tutte queste modifiche io auspico che siano fatte ma una volta per tutte non per ritrovarci io fra un anno due anni a fare Armelloni quater qui quinquies e così via se le modifiche vanno in questa direzione che ben vengano se le modifiche va
Uno in direzione di fare pensare a delle norme che sono debbano essere norme anche per le piccole imprese benissimo questo un anche un impegno che ha preso il sottosegretario come signor presidente Spallanzani siamo a vedere quello che fanno e avremo le cave e le capacità di studio di analisi per poterlo giudicare
Grazie professore
Grazie professore così ma io faccio faccio una battuta Club di quello che dicono che ciò detto vedremo cosa dirà il scritto da faranno a livello governativo ringrazio di cuore tre esserci Piccinini a valutare tutte quelle cose che ci capito quando è capitato a noi a proposito del fatto quelli che fanno le leggi non si rendono conto del ridicolo ma quando è capitata che ci siamo trovati la seicentoventisei
Dove marito e moglie che lavora in un'azienda artigiana dovevano avere due vani che a casa loro ne hanno uno solo ma guardi ma penso che ma chi è che si è alzato quella mattina che ha pesato la volontà ecco cioè ci troviamo la più d'una situazione che dice ma come hanno fatto scrivere dei progetti ecco Jack già ormai non ci meravigliamo bisogni lo dico la vediamo più evidente definendo irresponsabile all'inaugurazione siamo siamo regolare lei
Marionette volevano chiudere dobbiamo dobbiamo dobbiamo togato aggiornato ha battuto a ridare dignità una battuta non reggono sono stati abbastanza comunque si consoli perché a proposito di fallimenti degli atti già assunti io mi sono permesso di portare l'uno dentro Michelangelo il quale si rivolgeva nel mille centocinquanta l'arcivescovo di Cesena partendo dalla perché erano comunisti che il Barbican losangelina non pagate e armonica sino fa
Invece
Califano pagava no ringrazio pagava del file system di pagare solo due c'è contanti e con tanti saluti alla verrà pagato dalle è una storia
Quella che compagnia di Gianluigi preoccupato dell'immagine di San Pietro perché gli operai hanno deciso di fare gioco quindi vincerà costruire Mandarin pochi soldi due mila scudi perché Panini incredibile ma vero dal nella da sentire questo è un estendere all'intero arrivare in violazione sventola la bandiera gli hanno affidato al di là degli artigiani è ancora lunga e proprio che tutti si riempiono la bocca di
Pisanu è una presa in giro dobbiamo dirlo rientriamo
Accenti piovono ecco grazie grazie a tutti e grazie
Gli allora giovani professor Davide
Decine
O no Lucia occorrerà
Nel derby verbali ovvero l'America pagamento delle
Sì bene ciò che una volta grazie ed altri
Parere perlomeno nelle
Non c'era