La sempre maggiore diffusione delle authority in Italia

Radio radicale da alcuni anni nell'ordinamento giuridico italiano ha fatto ingresso una nuova figura giuridica quella delle Authorities ne parliamo con Franco Frattini deputato di Forza Italia già ministro per la Funzione pubblica allora Frattini innanzitutto quale può essere una giusta definizione di Authorities l'autore
E uno strumento che nel nostro ordinamento forse niente in un settore funzioni di regolazione di una determinata materia in altri termini quando lo Stato che ad esempio fino a ieri gestiva direttamente attraverso l'ENEL lender il la produzione regime dell'Energia
Sia perché va avanti il piano di privatizzazione lo Stato non è più genitore ma deve assicurare delle regole si modo che il Rettore delle sia per così dire messo sul mercato non diventi preda P fenomeni ad esempio monopolistici allora
Cioè all'Authority l'Authority è uno strumento che impara finalmente a che cura regole imparziali e uguali corrette per tutti coloro che subentreranno allo Stato nel tema di produzione dell'energia questo è un esempio di attualità perché l'Authority per la ci è nata da fonti destinare va vuol dire che le Authority nascono quando lo Stato ostili
Beh non ore ma è regolatore ecco nell'ordinamento giuridico italiano si ricorre sempre più frequentemente alla figura giuridica delle Authority il modo sempre più
Io e con un ricorso sempre più frequente pur non escludendo che una legge quadro sulle Authority preoccupato del fatto che Prodi Perrino organismi offre da una previsione normativa quadro perché ci sono due ricchi primo tante Authority il venga a Roma sovrapporre a compiti che lo Stato non lascia ma aggiunge e questo è il vecchio grande perché e io costituisco una Authority quando per aveva la gestione dello Stato in un settore io vorrei i che il settore della pubblica amministrazione che operava in quella materia sparisse opposto e trasferito a qualcuno magari alle regioni o agli enti locali esce esso le strutture ministeriali che discutevano prima continua la devi più nasce l'Authority che ha personale di stipendi quindi c'è sì problema di organizzazione dalla pubblica amministrazione poi c'è un problema di ruolo di queste Authority perché molte de de hanno un regime per esempio che gli ha il Milan al trattamento economico della Banca d'Italia allora e per alcune che sono quelle di garanzia dei diritti assoluti come l'Antitrust come il garante per l'editoria come la Banca d'Italia di che è evidentemente un trattamento un po'diverso e molto più favorevole per tutte le Authority che nascono e che nasceranno edito ma c'è un po'un rischio che questo tipo poi alla fine è risolta nel creare un'area privilegiata di dipendenti pubblici
In cui il privilegio non si vede che più
Io le abbia e si possono anche creare sul giudizio dei contrasti fra ma certamente perché le competenze
Volta se non sono bene organizzate confliggono come più sta vedendo quando ad esempio l'Antitrust perché l'Authority per eccellenza che ha competenza generale dice la sua in lettori che magari Authority per nuove e di regolazione RIM quindi caro per e allora è evidente che ci vuole anche una disciplina
Sull'eventuale colpa
Di che dica finalmente quali sono le Authority
Cioè mi permetta il termine con l'Ambra Jovinelli Polanski e quali sono le Authority che invece non hanno una funzione di alta garanzia
Sia mando una funzione di regolazione di settori che prima erano Pup
Che oggi non lo sono più sono poi da regolamentare tutti gli aspetti riguardanti le modalità di nomina dei componenti delle authorities i requisiti le incompatibilità queste
E certamente per ora il legislatore Litta regolando caso per caso in alcuni casi stabilisce che la nomina la fa il governo in altri casi che la nomina la fa il Parlamento è certo è che le autori e che svolgono compiti di alta garanzia per l ti fondamentali
è evidente che a mio avviso li deve nominare il Parlamento ma quando Pitigliano autorità che regolano settori che prima erano svolti da un mini
Vero perché insomma francamente la nomina parlamentare corre il rischio di dare il di carattere una coloritura politica che invece questi organismi che devono essere i tecnici non dovrebbero valere quindi anche qui occorre però una volta per tutte chiari vi sono autorità che garantì dicono diritti fondamentali della persona la libertà di pensiero la concorrenza autorità che svolgono invece compiti di regolazione di settori del mercato autorità in che sono proprio autorità
Di garanzia interna che scrivono delle regole di un settore Maron sono di alta garanzia dei diritti fondamentali quindi c'è una cava di diverse
Età anche questi organi come giudicata a proposito le esperienze che si sono avuti in Italia di authorities di livello regionale come è accaduto in Umbria e Lombardia con i comitati etici
Io ritengo che quelle te hanno una una loro validità hanno una loro validità condizione letti consideri per quello che sono cioè degli strumenti diciamo di osservatorio privilegiato e degli strumenti che il limone o dei conflitti in realtà vuole
Noi non possiamo attribuire a questi organismi una funzione di alta garanzia dei di diritti della persona ma gli possiamo certamente attribuire la funzione di tutela e dissoluzione di contratti e di confine
L'ittica altrimenti verrebbero risolti dall'autorità politica e questo sarebbe male concludiamo invece occupandosi della
Nuova nascente Authority delle telecomunicazioni che stando a quanto dichiarato il ministro Maccanico dovrebbe avere delle competenze e delle funzioni molto più ampie rispetto a quelle del garante per l'editoria come giudica la proposta di Maccanico verbale autori oggi quell'le
Ero svolgono compiti di alta regolazione in materia di diritti fondamentali hanno tutte dei poteri sanzionatori perché le imprese nel settore che violano le regole a mio avviso è giusto che l'Authority abbia il potere di comminare sanzioni
Quanto alla funzione legislativa io penso che l'Authority possono semmai proporre si soluzioni di modifica legislativa quando regolando il settore quindi svolgendo i propri compiti
Rende conto che settore Val disciplinato e allora proprio nella sua veste di soggetto imparziale suggerisce a chi ne ha il potere al Parlamento al governo le modifiche
Far funzionare meglio il sistema credo che sia un compito utile
Ma perché proprio