Presentazione dell'indagine conoscitiva che le Commissioni Finanze di Camera e Senato condurranno congiuntamente sul federalismo fiscale org. dai Presidenti delle Commissioni Finanze di Camera e Senato

Va bene intanto io vi ringrazio della partecipazione a questa nostra conferenza stampa con la quale vorremmo
Rapidamente illustrare il senso di una iniziativa a nostro giudizio certo rilievo che hanno assunto congiuntamente le Commissioni Finanze della Camera e del Senato
Relativo ad una indagine conoscitiva sul federalismo fiscale io introduco rapidamente diciamo il tema cui col presidente credo che il presidente detenuto integrare quelli quando avremo le vostre alle vostre domande
Ora come è nata questa questa idea
è nata dalla dall'esigenza avanzata da più parti ma in particolare posta anche dal governo Prodi che indicata nella riforma fiscale uno degli obiettivi del suo programma
Questa esigenza da lungo tempo e considerata ineludibile e urgente
Successivamente poi lo stesso ministro delle Finanze illustrando il programma del suo dicastero a sottolineato questa esigenza sia qui alla Camera che al Senato
Anche i governi che si sono preceduti
Rispetto al governo Prodi avevano tutti indicato l'esigenza di una profonda riforma fiscale uno dei bisogni del Paese e ancora i programmi elettorali dell'Ulivo dal Polo Rifondazione Comunista di Rinnovamento Italiano della lega nord do ponevano seppure con delle risposte diverse della medesima la medesima esigenza
Noi ci siamo allora chiesti
Quale apporto del parlamento attraverso l'impegno delle Commissioni Finanze di Camera e Senato poteva dare
Alla definizione dei forestali questa riforma
In altre parole quale avrebbe potuto essere contributo autonomo di conoscenza e di proposte che le Camere avrebbero potuto dar
Questa risposta nasceva dal convincimento che per realizzare una riforma così impegnativa si è indispensabile il coinvolgimento delle più han io forze sociali ed economiche delle regioni delle autonomie locali
E che al tempo stesso sia utilissimo un rapporto assai stretto attraggo ove
Erano in Parlamento quando dico Parlamento dicono le sue espressione di maggioranza e di minoranza
Noi crediamo infatti che attraverso un continuo e intenso rapporto tra le istituzioni e la società si possa e si debba ricerca era il più ampio consenso su una riforma quale quella fiscale che più di ogni altra investe il rapporto tra i cittadini e le istituzioni
Da queste esigenze così sommariamente evocate venuta dunque l'idea di svolge ai sensi dell'articolo quarantotto del regolamento del Senato
E ai sensi della articolo mi pare cinquanta mi ricordo bene non vorrei sbagliare nella camera dei deputati una indagine conoscitiva da condurre insieme sul tema del federalismo fiscale
Ora a nostro giudizio lo svolgimento o di una indagine siffatta consentirebbe di attivare un rapporto diretto di conoscenze e di scambio tra il Parlamento le forze sociali le Regioni le autonomie
Anche con una specifica e mirata presenza dico presenza del Parlamento attraverso le Commissioni in alcune realtà regionali
E anche in alcuni qualche Paese europeo hanno i più Cino per struttura economica e sociale e per articolazione istituzionale realtà sia i giornali locali chi europee prese a campione di problematiche naturalmente anche più significativa
Noi crediamo che l'impegno di questa portata del quale evidentemente non possono sfuggire il rilievo il significato
Non interferisca non debba interferire in alcun modo con l'azione del governo in questo campo e nei anche debba interferire con l'autonoma e doverosa iniziativa dei singoli rappresentanti in Parlamento e dei gruppi rappresentati in Parlamento che in ogni caso al di là del lavoro che la commissione che le Commissioni svolgono
Sarebbero del tutto libere di assumere le iniziative parlamentari che ritenessero opportuno
Più specificatamente l'oggetto dell'indagine conoscitiva che si noi ci accingiamo a svolgerà è indirizzata a precisare definire ciò che viene definito comunemente metto tra virgolette federalismo fiscale
E verificare a conclusione dell'indagine stesse le eventuali iniziative da assumere come Commissioni parlamentari in questi anni c'è stato un grande dibattito e anche una importante elaborazione su questo tema
Noi possiamo qui richiamare soltanto alcune valutazioni essenziali che potrebbero guidare l'indagine conoscitiva a partire dalla constatazione che venticinque anni di regionalismo in Italia non hanno mutato le postazione centralistica dello stato dell'amministrazione per cui le amministrazioni locali non hanno ancora piena responsabilità per perno del territorio della finanza in altre parole porsi l'obiettivo di un autogoverno delle risorse
Coniugare da una riforma democratica istituzionale qual è quella del federalismo
Con la necessità aria riforma fiscale
Colucci considerato da tutti come un obiettivo urgente serve secondo noi a da are un contributo importante per l'ammodernamento anche in senso europeo nel nostro Paese per l'autogoverno locale per il federalismo andrebbe infatti pro gettata è programmata l'organizzazione decentrata dei pubblici poteri secondo principi di sussidiarietà e di autogoverno degli enti territoriali nel rispetto dell'unità nazionale alle e della solidarietà tra le aree più sviluppate meno sviluppate del Paese e incorre Enza con l'integrazione nell'Unione europea
Così come andrebbe ampliata la funzione legislativa delle Regioni rafforzata quella amministrativa cresciuto all'autonomia organizzativa degli enti locali territoriali
Luna piena responsabilità di governo sia nel reperimento sia nell'utilizzazione delle risorse in altre parole una riforma della pubblica amministrazione moderne decentrata alla luce dell'auspicata riforma fede e dovrebbe fondarsi sul principio del più ampio decentramento con l'attribuzione alle Regioni agli enti locali di compiti di attività e poteri e Risorse compatibili con il Progetto del cosiddetto federalismo fiscale quale presupposto della riff ma tributaria un progetto di federalismo fiscale che semplifichi fortemente il sistema che sia partecipativo in quanto fondato sull'autonomia finanziaria degli enti territoriali e al tempo stesso si è ispirato sui principi di responsabilità di sussidiarietà di solidarietà questo è ciò di cui si è a lungo discusso e ciò in cui nostro giudizio ha bisogno ha bisogno il Paese
Noi quindi ci muoveremo in questo senso e in questa direzione dando per quanto riguarda diciamo le nostre attuale sezioni dei presidenti questo con tributo non solo e non tanto di dei di merito ma di metodo per costruire questa grande riforma di cui il Paese ha bisogno non ci sfugge fermo qui che naturalmente c'è un rapporto
Tra il lavoro
Che noi ci accingiamo compiere e lavoro che conduce la Rispo la commissione bicamerale sulle riforme costituzionale
Noi naturalmente imposterei no questo nostro impegno come dire a Costituzione invariata assente pensando a ciò che oggi è ovviamente però
Entro do di riforma più ampia ed incisiva in senso federalista a cui
Lavoro alla la falena immagino la Commissione bicamerale
Considerando il cambiamento in senso federalista della forma di Stato come uno degli obiettivi già indicati dal resto anche dallo stesso Progetto lì di Fisichella dal quale si può ripartire
è indubbio che a un certo momento anche il tema della riforma fiscale del federalismo fiscale come dire interferirà in quella elaborazione e in quella discussione si tratterà poi di vedere di valutare attraverso quali meccanismi diciamo di interferenza ecco questa compenetrazione tra il tema della riforma fiscale il tema della riforma democratica potrà avveniva
Noi vogliamo condurre quindi hotel minato questa indagine conoscitiva nel Paese reale con lo scopo di far sentire di avvicinare concretamente e realmente il Parlamento alle istituzioni alla realtà del nostro Paese che è fatta di zone fortunate Enrique tra le più fortunate erano ricche d'Europa ma che è fatto anche di zone povere e degradate zone povere e degradate quanto quant'altre non ci sono nel nostro conti niente europeo e dunque un compito anche difficile però io credo che attraverso questo modo noi daremo nostro pensiamo questo nel nostro piccolissimo contributo a qualificare le istituzioni come istituzioni democratiche come Parlamento più vicino all'esigenza le domande dei cittadini
Io mi fermo qui
Poche osservazioni quei letti faceva il senatore Angius la prima di sottolineare la grande importanza come Commissione Senato e come Commissione Camera delle finanze noi diamo ad un rapporto che vogliamo aprire fortemente in sede locale locale alle istituzioni alle associazioni rappresentative
Sì ci si avvia un discorso di federalismo in particolare di federalismo fiscale noi immagini hanno di
Raccogliere informazioni di fare valutazioni direttamente illo flat come diceva il senatore Angius
Questo Parlamento che si attrezza ai problemi e affronta le cose che non vanno ma cercate di dare una risposta la protesta che esiste sulla disfunzione del sistema fiscale nel nostro Paese
E di trasformarlo in una proposta che ne vogliamo verificare noi immaginiamo di scegliere due regioni al nord dove recante ci e in quelle regioni entrare in contatto proprio in questo sforzo di comunicazione di coinvolgimento di entrare in contatto con le realtà istituzionali con le organizzazioni associative di modo che ci possa essere una valutazione concreta cioè di una Parlamento e di
Le commissioni che parlano con la gente e affrontano questi pro quindi in loco immaginiamo due regioni al Nord una al centro due regioni nel Meridione e immaginiamo anche con la necessaria rapidità anche di affrontare un problema di conoscenza di alcune esperienze che in tema di federalismo fiscale sono state fatte in altri Paesi del mondo industrializzato date le esperienze dove il federalismo e più spinto come in Canada alle altre esperienze che pensiamo
Collocate nella realtà italiana quindi sottolineiamo molto europea sottolinea moto proprio questo modo nuovo non fare delle come dire acquisire qui a Roma una commissione di indagine che chiama quindi a Roma un po'un meccanismo tradizionale alla commissione che si reca direttamente in alcune regioni carte del nostro paese di un Paese che è molto articolato ed è morto differenziato
La seconda questione che volevo sottolineare con qualche dato diciamo così che può essere interessante
Un primo così com'è la situazione oggi dove noi abbiamo le regioni che hanno entrate vere e proprie finte che coprono solo il cinquanta per cento delle proprie spese
E non dispongono questo è il primo problema che si pone quando poi si farà questa scelta di informazioni e non gestiscono e non accetta quindi quali problemi concreti poi si pongono sul territorio secondo luogo
Le Province che vivono quasi esclusivamente di trasferimenti dello Stato e delle regioni per l'ottanta per cento e i comuni che hanno delle entrate proprie vere che contro noi il sessanta per cento delle spese ma sono entrate che sono legate alla casa agli immobili e comuni che non dispongono di una cultura del servizio fiscale quindi come vedete lo sforzo che noi facciamo non è solo un meccanismo di dovere disegnare diversamente ma di vedere poi anche concretamente quali sono i problemi di organizzazioni che si pongono problemi che non devono significare una duplicazione delle spese ma che devono muoversi in una ottica che quella di una rapporto diverso anche con il contribuente con il cittadino aggiungo ancora un altro elemento di paragone diciamo così cito solo uno la faccio lunga
Ho detto come sono le entrate tributarie no
Sto Paese in Germania quindi prendiamo l'esempio della Germania riferito all'anno scorso sulle entrate tributarie trecentosessanta mila
Miliardi sono federali duecentocinquantasei mila sono dei lender e novantasei mila sono dei
Comuni con una organizzazione poi noi la verificheremo la studieremo dove non c'è un trasferimento solo dell'imposizione ma c'è anche una capacità di accertamento e una capacità di riscossione in sede locale
Quali sono i problemi poi concreti che noi vorremmo verificare in questo lavoro per enti locali e Regione devono prepararsi a gestire la funzione tributaria occorre definire questo processo di trasferimento delle informazioni delle conoscenze e delle esper niente degli uffici tributari locali e come dicevo prima vanno evitate duplicazioni sovrastrutture sovrastrutture e sovracosti questo
Lo scopo di questa
Di questa iniziativa che naturalmente a quei raccordi quelle quei punti di riferimento con il lavoro per la commissione di camerale che prima ricordava il senatore Angius
Va beh
Abbiamo introdotto il tema e
Noi abbiamo definito in sede di Commissione del Senato e della Camera quanto vi abbiamo detto due condizioni era già deliberato quindi siamo già nella fase
Ora si dovrà costituire il comitato paritetico tra le due Commissioni cosa di qual che giorno e questo comitato avrà il compito di delineare il programma preciso e quindi anche di individuare i tempi io mi auguro che questi tempi ma sia lo stesso spiccioli
Del collega Benvenuto che i tempi siano siano rapidi nel senso che i tempi possano essere ritengo che per quanto labili possono essere vivo sono i tempi di un anno se si vuole fare un lavoro un lavoro serio ma mi auguro che la farà no non vadano molto oltre al fine proprio di definire insomma in termini poi conclusivi
Il tipo di rapporto che da questo lavoro può venire al governo ai gruppi parlamentari al Parlamento nel suo complesso
Se certamente le conclusioni certamente
La commissione bicamerale ha dei compiti propri
Quindi
Avendo Courtrai fa agli obiettivi diciamo così quello di delega è la forma di governo in cui la forma di Stato ovviamente discuterà anche di federalismo e poi che riteniamo che uno degli ASPI importanti
Non è obbligatorio e che sia così naturalmente scorrere un federalismo democratico istituzionale è un sistema fiscale tributario non non obbligatoriamente federale ma poi che nell'elaborazione alle quali noi abbiamo fatto riferimento quella del governo delle forze politiche che delle coalizioni si fatto tutti riferimento ad uno sorta di autogoverno delle risorse mi pare che l'interferenza con questa materia sia abbastanza abbastanza se si tratterà poi di valutare
Ci sono delle modifiche che possono essere fatte anche profonde come sappiamo costituzione invariata poi se nella Bicamerale ci sarà il
Passaggio di funzioni oggi esercitate al centro a livello locale allora questo si corre legherà direttamente con i lavori della
Nostra Commissione
C'era
Anche
No
La proposta è quella di confisca pare che sia non spetta a noi formularla non rispetta prospettare un quadro di conoscenze
Che ci vengono rappresentate un quadro di esigenze un quadro anche di di fattori positivi come diceva che possiamo riscontrare in questa verifica sul campo come stanno le cose io immagino e l'esigenza che ci potranno essere prospettate nel mitico Nord-Est saranno un pochino diversa da quelle che ci potranno essere prospettate nella vituperata Calabria
Cioè credo immagino e suppongo noi dovremmo rappresentare queste esigenze prospettarle se ci riusciamo qualche ipotesi dice a
Risoluzione che ci venisse sollecitata ma il compito di una proposta formale per carità questo non spetta a noi il nostro è un piccolo contributo diciamo
Ma
Conosce
Viene
A
A
A
Sarà
Azzurro
Come
Lo vogliono ma con questa è la mia idea a Lecce dal punto di vista politico
Veniamo
Gennaio assente
Verso
Sa
Se
Ottimo il
E possono avere
Ma ma
Avremo una
Sono
Comunque sono ha
Detto fa
Passa
Non ho avuto modo di leggere quindi
Esistono dei problemi se si facesse un sondaggio per esempio sul no profit noi scopriremmo che molti confondono il no profit con il volontariato cioè
C'è
Come dire un un dibattito che molte volte finisce per essere nonna vere quella necessaria divulgazione informazione
E sopra il federalismo così come viene avanti il nostro vuole essere un contributo di chiarezza perché ci può essere il federalismo fiscale senza pluralismo politico come ci può essere federalismo politico senza federalismo fiscale oggi può essere qualcosa che coincide con le due ipotesi di federalismo ancora molti immaginano che il federalismo possa essere uno strumento per pagare meno tasse molti gli altri condannato a livello di sensazione immagino che la parola federalismo dal punto di vista fiscale possa rappresentare come dire un cambiamento rispetto a una situazione di confusione e di Nikita di disfunzione che oggi cioè
Noi puntiamo come dire ad affrontare ad ampio spettro quindi adatta perché ci sono molti problemi perché il federalismo cosa vuole significare trasferire delle tasse che oggi si pagano al centro trasferirlo a livello periferico significa accorpare
Aggiungere una nuova tassa le altre significati corpi pare delle tasse
O delle imposte che oggi ci sono o ancora come si affrontano i problemi di perequazione
Come si affronta a secondo di quello che il livello di federalismo il rapporto tra la regione e gli enti sottostanti cioè è una un tentativo come dire di scendere un po'più nel concreto e fare in modo che su questo
Su questa
Strada ci sia un forte coinvolgimento cioè noi sul territorio sul territorio cioè che il dibattito non sia solamente concentrato paradossalmente a Roma diciamo così ma che ci sia invece una grande attenzione vengano sentiti gli operatori egli associazioni Solmi abbiamo visto per esempio
Angius parlava del Nordeste abbiamo visto i problemi che per esempio ci sono stati in una realtà molto calda come nel Veneto ebbene a Michela com'missione le due Commissioni padano sul posto e abbiamo la la possibilità non di andare a vedere se funzionano o non funzionano gli uffici finanziari
Ma che senta non non solo le proteste ma soprattutto quelle che possono essere delle proposte che possono permetterci come dire di avere un quadro organico e di offre dire un supporto come abbiamo già del materiale che è stato fatto una commissione sul federalismo fiscale che era presieduta dal professor Carlo abbiamo questo dibattito che oggi cioè che dovrebbe avere delle soluzioni con la legge finanziaria pensiamo come dire di rendere protagonisti e in tempi utili e non in tempi storici di rendere protagonisti per il prossimo anno sarà fondamentale decisivo a questo riguardo di rendere protagonisti anche la gente anche delle associazioni anche le importanti re abita locale
Io vado da aggiungere che in effetti non è solo sul federalismo fiscale che a volte si fa anche su confusione ma anche sul federalismo Turku noi con la parola Federal per noi la parola fede
L'istmo designa un modo di unire il Paese
Non dividerlo per noi le parole federalismo fiscale indicano un modo
Rendere più trasparente più semplice più giusto più e può il sistema fiscale per tutti
Che abitino al nodo che abitino al Sud che siano operai imprenditori artigiani o commercianti o pubblici dipendenti
Cioè designa un qualcosa di cui secondo noi larghissimamente il Paese avviso
Questo è quello che critici anima liscia così ecco la sollecitazione che noi cercheremo di fare con questo nostro lavoro ci ha speriamo in qualche qualche interesse sicuramente di una certa fatica e quindi da questo punto di vista l'indagine come diceva bene benvenuto servirà proprio a a conoscere anche imparare
Conosce direttamente anche re e al TAR associati e ha coinvolto cioè la polemica coinvolge se c'è una riforma
Che implica un fare insieme questa è la riforma fiscale fare insieme può darsi che alla fine uno sia d'accordo su questo non c'è accordo su quell'altro che sta poco importa
Ma erano ma fare insieme realizzare insieme questo obiettivo di una grande riforma fiscale sotto il segno della giustizia e della semplificazione secondo noi questo il contributo
Punto di vogliamo da
Ciò di cui il secondo nostro parere ha bisogno il Paese
Prego
Dunque
C'è
Posso dirla con una battuta allora questo è un paese ogni giorno c'è un'addizionale
Non mi sembra che discutiamo in Italia no una finanziaria all'anno ma una alla settimana io vorrei aspettare la Finanziaria e poi la discutiamo vediamo che cos'è questa di Siena stabilire le mosse cioè se non c'è io credo e spero credo che il governo debba mantenere speriamo che mantenga l'impegno che ha preso di lasciare invariato il carico fiscale e Ugo Vito difficilissimo rispetto al passato perché in Europa noi dobbiamo andare perché l'Europa è il futuro dell'Italia e l'Europa è il futuro l'Europa serve non è che serve ein capitali all'impresa serve moltissimo tantissimo agli operai ai lavoratori ai giovani soprattutto io credo che questa è una scelta e dobbiamo fare discuteremo
Poi con il progetto del finanziere come la dobbiamo realizzare questo obiettivo io
Sì anche questa incontrerà è un'ipotesi anche lei usava porte io sia siccome stiamo arrivando alla stretta allora io
Sull'ipotesi saper questo momento mi permetto di sospendere ogni giudizio e valutazione anche perché nelle prossime ore non è che voglio essere un profeta ma nelle prossime ore penso che ci saranno molte idee volte ipotesi perché sul terreno fiscale e molte volte cioè sempre questo pezzo di tutti trasformarsi in gabellieri
E quindi come per le squadre di calcio tutti mirano desiderio inconfessato quello di fare la squadra arrivarono tardi anche qui cioè tutta questa serie di Bucci tutti questa tendenza essere gabellieri
Credo che la soluzione migliore quella che veniva prima detta cerchiamo di poter ragionare su
Una proposta che ci sarà di legge finanziaria adesso le cose solo non solo vaghe e imprecise
Questo sport di dare giudizi su questioni che magari non ci sono appartiene un po'al vecchio modo di fare io spero che si possano inaugurate un modo diverso di affrontare problemi che sono delicati come quelli delle scelte di carattere fiscale che devono avvenire con un dibattito
Su
Poste precise che deve fare il governo il suo altrettanto risposte precise che devono venire da parte del Parlamento
Grazie
Se tu sai
No io francamente e onestamente non lo so vige Cosas quali sia il merito di una discussione dovendo fare una Finanziaria una legge fino a via molto importante per il Paese molto
In una condizione difficilissima difficilissima
Per via del pregresso per via della della dei tempi che stringono per via del anche dei rischi di pericoli che ci sono di carattere eccessivo nostro paese quindi dovendo fare una legge finanziaria difficilissima
Francamente mi sembra il minimo governo discuta con grandissima attenzione che ascolti le parti sociali come ha fatto e mi pare del tutto ovvio che nel governo ci siano anche come dire rappresentanza degli interessi ecco sono
Che spingono che prospettano delle soluzioni delle soluzioni diverse
Tuttavia mi pare che sia stato saggio intanto fare la riunione come c'è stata ieri presso la Presidenza del Consiglio del delle forze che sostengono la maggioranza per uno scambio di idee mi pare che quel la riunione si sia conclusa con una pausa di riflessione interiore la maggioranza servirebbe rammentare dopodomani insomma si stava formando che poi ci sia una discussione guardate
Diciamoci la verità mi pare del tutto fisiologico mi sembrerebbe strano avrei avuto qualche dubbio e qualche sospetto se fosse già stato tutto deciso allora insomma cioè un po'preoccupata
Va bene se non ci sono altre domande non li ringraziamo per la vostra attenzione grazie buon lavoro