"Il part time fa gola al 21 pc degli impiegati pubblici" presentazione dell'indagine di Datamedia commissionata dal Ministero della Funzione Pubblica

Franco Tumino questa conferenza stampa c'è promette il ministro la Funzione pubblica Franco Bassanini il direttore di Datamedia Luigi Crespi
Questa mattina presentiamo ricerca che quota allungo Poli Zuffada meglio Crespi perché raccoglie una serie dati sulla pubblica amministrazione sui dipendenti pubblici particolare sulla questione del part-time il ministro Bassanini adesso vi comincia la devo fare alcune cose innanzitutto dire corpo fondamentale di questa ricerca che è una ricerca
Evola e complessità notevole impegno
è stato avviato dal mio predecessore dal ministro Frattini
Quindi badato a Luís come dire il merito di avere colto
La necessità di a vere elementi conoscitivi più precisi
Su a come dire sull'immagine
L'immagine che i cittadini italiani hanno delle pubbliche amministrazioni sulla valutazione che danno dell'attività delle pubbliche amministrazioni
E su gli stessi elementi visti dal punto di vista dei dipendenti pubblici
Noi abbiamo raccolto questo lavorio
A suo tempo fu fatta una gara questa gara fu vinta da Datamedia Datamedia ha fatto questa ricerca che di notevolissimo interesse vi posso anche dire che o
Come dire sottoposto ad altri
Ad altri
Colleghi che si occupano di queste attività che mi hanno espresso una valutazione concorrenti
Meglio una valutazione molto positiva su la metodologia seguita e i risultati di questa ricerca noi abbiamo aggiunto una una piccola aggiunta fatta in extremis ed è una
Coda di questa indagine su
La propensione al tempo parziale
La disponibilità dei dirigenti pur dei di dipendenti pubblici a passare ad un rapporto di lavoro a tempo parziale
Io adesso do subito la parola al professor Crespi per illustrare metodologia e i risultati della ricerca
Mi riservo di aggiungere qualche prima che le vostre domande qualche cosa alla fine per su una come dire su alcuni elementi
Di valutazione di interesse politico che a mio avviso risultano da questa da questa ricerca professor Crespi
Allora la ricerca è stata svolta
Appunto del mio istituto avuto praticamente quattro tagli distinti e separati
è stato strutturato un questionario che riguardava gli enti centrali di Duemila cittadini-utenti chiediamo così definiti ma sono gli italiani
Altri due mila casi di ricche riguardavano appunto un questionario holding enti regionali e due mila per gli enti locali
A queste sei mila interviste
Suddivise per le varie argomentazioni da lì quindi della pubblica amministrazione abbiamo aggiunto mille interviste patte con un questionario studiato apposta per i dipendenti pubblici
In quell'occasione i dipendenti pubblici non hanno avuto assolutamente nessun tipo di differenziazione si è passati da ENI e dipendenti ministeriali ai vigili del fuoco aveva e al alla pubblica amministrazione mentre sono stati fatti proprio il quattro di ottobre quindi l'altro giorno altri mille casi i riservati solo ai dipendenti pubblici i che dovrebbero essere oggetto della proposta sul part-time
Quindi complessivamente ci siamo di fronte a otto mila interviste anche se differenziate tra loro
L'obiettivo dello studio
Non era quello di misurare la qualità
Nel senso per intenderci non andavamo a misurare con il cronometro i tempi di attesa o la qualità del prodotto nove abbiamo fatto un altro tipo di lavoro andavamo stimato e misurare che effetto faceva
Per cui non nutriamo dei parametri di standard qualitativi ma allora la percezione e l'immagine della qualità percepita in Europa si chiamano customer satisfaction e abbiamo appunto utilizzato una tecnica anche viene utilizzata in Francia e in Germania
Dal punto di vista del questionario vedo la formulazione delle domande perché questo consentisse e anche una parametrazione con i paesi europei
Alcuni alcune osservazioni secondo me vanno fatte immediatamente e che le risposte
Che ci hanno fornito ma intanto dobbiamo registrare una grande disponibilità a parlare dal padre che questo caro fosse lungo ed è stato sottoposto telefonicamente
E quindi era impegnativo sette otto sottoposto telefonicamente con uno strumento si chiama Chiaki che è un il sistema visto telefono computer che consente di disporre con grande rapidità delle informazioni raccolte e di poterle controllare in tempo reale
C'è stata una grande disponibilità benché quest'anno così lungo articolato complesso o i cittadini-utenti hanno risposto con attenzione e devo dire anche con un grande precisione questo vedremo criticato incrociando poi i risultati
Le osservazioni
Che secondo me vanno fatte e che mettiamo subito in evidenza io non di sotto a leggere tutti i dati rete ad una cosa noiosissima di essere consegnati tre pāli chi uno è la sintesi
Di circa di quattro volumi molto altri dove sono contenuti tutti i dati della ricerca abbiamo estrapolato con l'ufficio stampa una sintesi un po'estrema ma che raccoglie alga che raccolga un po'il senso di questa ricerca attuali Carla devono io ho avvio anticipato quelle che vi ricordano troverete sempre questo obbligo un altro un altro volumetto che invece è un punto un focus otto sui dipendenti pubblici
Allora abbiamo proprio come dicevo prima dividendo il campione abbiamo sottoposto domande che riguardavano la loro attività a e il loro rapporto poi con i cittadini utenti e il loro rapporto con la pubblica amministrazione ed ha fatto un volumetto anche in questo caso si tratta di una sintesi ma credo che ci siano tutti
I dati che sono interessanti che sono emersi da questo lavoro per ultimo troverete le domande che mo'posto proprio giorno quattro sabato o ai dipendenti su pubblici sul part-time
L'efficienza badate bene
Ci tengo a precisarlo non è una misurazione di efficienza ma è la percezione che i cittadini hanno dell'efficienza l'efficienza la pubblica amministrazione viene apprezzata poco o per nulla dal sessantatré virgola due per cento degli italiani
E un trentacinque per cento invece offre una valutazione positiva questo dato è un dato sicuramente non positivo non è molto differente devo dire anche se particolarmente anche se più alto dagli altri paesi europei come la Germania e come la
La Francia perché parliamo di percezioni ribadisco ma in sé a un dato o estremamente significativo che anche i dipendenti pubblici e quindi gli attori
Del prodotto quindi del servizio o hanno un giudizio che sostanzialmente negativo quindi c'è un un una forte autocritica infatti quarantasei per cento dei dipendenti
Recluta poco o per nulla adeguato i servizi della pubblica amministrazione
Però questo il dato negativo che abbiamo subito denunciato o senza nessun tipo di reticenza c'è un dato prova molto positivo che io perlomeno così reputo che il sessantaquattro sessantaquattro per cento dei cittadini
Ha l'impressione che in questi ultimi cinque anni le cose siano migliorate quindi siamo di fronte a un'impressione generale che le cose siano migliorate stiano migliorando però a un'affermazione molto precisa che non siano ancora sui livelli che sono legati alle aspettative dei cittadini sposta poi potremo verificare poi punto per punto tutti i vari aspetti della pubblica amministrazione della cortesia abbia la disponibilità verificando sempre
All'efficienza i tempi di attesa ad edificando sempre la differenza che c'è tra la percezione del cittadino utente la percezione del cittadino dipendente pubblico o questo è un taglio abbastanza originale
Da questo punto di vista
Direi che la lettura è abbastanza strano semplificata e anche aiutata da un da qualche pagina di commento proprio che anticipa le tavole ma credo che il tema
Il tema che oggi sia più largamente inattualità sia legato al part-time
Sul part-time abbiamo intervistato un campione che di mille due persone
Che corrisponde quindi molto alto perché corrisponde un universo di due mila duecentosessantanove mila dipendenti pubblici
Ministeri aziende autonome scuole università enti locali e come dicevo prima sono i soggetti credo saranno potranno soufflé di questa possibilità Ida Hassan questa ricerca sono estremamente credo confortanti e per le scelte prese in questi giorni dal ministro il quarantuno per cento o lavora
Dichiara di lavorare trentasei ore la settimana e solo una parte
Solo il sette per cento dichiara di lavorare dalle trentasette alle quaranta ore e il quaranta per cento dichiara di lavorare
Del tredici per cento dichiara di lavorare più di quaranta ore
L'orario il il regime orario è quasi sempre cinque giorni di
L'orario che a questo punto dipende pubblici che abbiamo indagato o Previti su cui hanno dimostrato di avere un particolare propria missione e proprio le fasce sotto le trentasei quaranta ore ecco che queste serie di domande che hanno la funzione di confermare poi la domanda centrale che abbiamo posto in questo teste che sarebbe tendenzialmente favorevole a passare per un periodo di lunghezza prefissata da una posizione a tempo parziale con retribuzione ridotta in proporzione cioè al part-time a questa domanda il ventuno per cento si è dichiarato disponibile
Il l'undici per cento non sai non risponde più quindi dipende vuole capire meglio sessantasette per cento ha detto no
Il motivo che conferma ulteriormente questo dato perché al di là del dato abbiamo cercato le più ampie conferme
Allo stesso che il quarantacinque virgola cinque per cento di delle persone del che hanno dichiarato sì
Sono disponibile lo farebbero per assolvere agli impegni familiari il ventotto per cento per poter svolgere un'altra attività retribuita e poi altri casi che ritroverete alla tavola
Io direi che con questo conclude dove lascio la parola al ministro che le vostre domande
Puntualizzato di restare punto particolarmente orgoglioso di rappresentare quando istituto e questo lavoro che per quanto ci riguarda rappresenta forse il più importante studioso fatto del mio istituto negli ultimi cinque anni grazie
Sinistra particolarmente insomma
Si accorgerebbe
Fascicoli che vi vi saranno distribuiti che la ricerca in realtà
Contiene molti e molti elementi sui quali l'UE non ha attirato l'attenzione facendo come dire una scelta di sobrietà per lasciare spazio alle vostre domande più bravo di me in questo perché io tendo come dire un po'debordare come
Saranno molti dei
I giornalisti che sono qui che ci seguono
In queste in queste
In queste nostre attività in realtà la ricerca e e ricca di una serie di altri elementi io
Facendo una scelta ovviamente come dire
Opinabile di parte
Su Torino per esempio che tra le domande sottoposte ce n'è una particolarmente interessante
Dal punto di vista anche della verifica del gradimento degli indirizzi politici e di riforma che stiamo seguendo
Una delle domande e sulla sulla promozione delle autonomie locali
Alla domanda quanto secondo lei l'autonomia locale dovrebbe essere anch'ancora essere promossa per poter garantire scelte politiche programmatiche più aderenti alle esigenze irreali
Dei territori regionali
Il cinquanta virgola sette per cento risponde molto cioè piede molta autonomia molto decentramento il ventiquattro virgola sei per cento abbastanza arriviamo al settantacinque per cento di giudizi positivi verso il potenziamento delle Autonomie quindi come dire siamo confortati nella scelta riformatrice che il governo fin dall'inizio sta proponendo con i disegni di legge che abbiamo presentato in Parlamento che ci auguriamo anziché chiediamo siano approvati entro la fine dell'anno Conte contestualmente c'è un'altra
Dunque giù questa risposta positiva che poi confermata da una serie di altre domande sul
Sull'importanza del ruolo che possono svolgere gli enti locali
E e le regioni
Non è contraddittoria con due altre tabelle
In una di queste tabelle
I cittadini nell'asta di apprendere chiusa
Ritrovo alle nove quelle che starebbe in una di queste tabelle viene chiesto se come dire naturalmente questa ricerca e di qualche mese fa quella sul part-time è di questi giorni
Sarebbe interessante adesso vedere se comincia a cambiare questo giudizio no Datamedia chiedesse
I cittadini italiani pensano che siano che davvero il governo e le istituzioni stiano andando verso l'autonomia e decentramento
La maggioranza se non ricordo male il cinquantuno per cento qualcosa del dice che di no che in realtà si tratta per il momento soltanto di che però se sembra dire e non di indirizzi ecco il il il lei ritiene che ci sia la volontà politica di assegnare di fatto maggiore autonomia decisionale riempire agli enti regionali
Risponde sì trentasette per cento risponde no al quarantatré virgola cinque per cento non sa o non risponde il diciannove virgola quattro
Io credo che non sia che si è interessante questa risposte in realtà quando da ricerche è stata fatta una
Chiara forte Scelta verso il federalismo e le autonomie non era ancora emersa oggi io credo che
Forse
Ci potrà essere qua una risposta un po'più positiva anche se
Naturalmente la richiesta è di vedere
Poi di passare dai Progetti
Anche dai progetti di legge dai disegni di legge ai fatti cioè alle leggi e alla attuazione o dei residenti
Un'altra questione posta
Contemporaneamente a queste che tutto sommato io credo che non sia contraddittoria con questa richiesta di autonomia come modo per garantire più efficienza dei servizi più efficienti risposte più rapide
Ai bisogni dei cittadini e alle esigenze
Delle dei singoli territori e quella in cui si chiede qual è l'immagine
Del
Qual è l'immagine degli enti degli enti regionali l'immagine degli enti regionali che emerge
Da questa ricerca non è un'immagine complessivamente positiva
Il
Il ventisei per cento ore ritiene strutture poco snelle che io soffrono per l'inefficienza della macchina burocratica il quaranta virgola tre per cento dei carrozzoni politici lottizzati
Il venti virgola due delle strutture operative che offrono reali servizi all'utenza quindi risposta positiva all'undici virgola otto strutture lontane dalle esigenze dei cittadini
Non so una domanda analoga per le amministrazioni statali se non avrebbe dato dei risultati realtà simili quindi non voglio criticare a priori le amministrazioni regionali perché
Devo dire che questa immagine complessiva peraltro eh parzialmente corretta poi dai dati che emergono dalle valutazioni sui singoli servizi e sulle singole prestazioni
Dove come ricordava il professor Crespi emerge a un
Riconoscimento che ci sono dei miglioramenti di efficienza negli ultimi anni
E ci sono anche e ci sono anche dei riconoscimenti di particolari efficienza ad alcuni servizi soprattutto locali
Il più efficiente di tutti sembra anagrafe ormai e questua a mio avviso è legato anche a interessanti i processi di innovazione di Fred info e di informatizzazione di cui abbiamo dato anche in altre occasioni conto del ricche spesso sono
Quei quei Proci quei progetti che sono anche stimolati da alcune iniziative come dire concorsuali del dipartimento della funzione pubblica no cento Progetti premio qualità e e così via si vedono si vede una tendenza che naturalmente va fortemente accelerata ad alcuni migliora
Ricorda la Crespi sessantatré per cento ritiene la nostra amministrazione inefficiente complessivamente inefficiente a
A me io non mi spavento di questo giudizio
Sappiamo sappiamo tutti che occorrono grandi trasformazioni grandi riforme se come dire giudizio forse più positivo le ragioni di queste riforme sarebbero meno forti
Essendo giudizio così negativo le regioni di riforme impegnative sono molto e qui vorrei dire sempre sui dati generali di questa ricerca che
Interessante notare
è interessante notare che i giudizi più negativi riguardano due cose la rapidità delle amministrazioni rapita nel fornire i servizi
Mentre abbastanza positivo tutto sommato il giudizio sulla cortesia e sulla disponibilità dei dipendenti pubblici
Agli sportelli
Questo conferma un'idea che ho già avuto modo di esporli in altre occasioni che in linea di partenza il problema delle pubbliche amministrazioni in Italia è un problema di leggi
Di procedimenti di organizzazione
Di informatizzazione
Prima che buttare la croce addosso ai dipendenti pubblici ai funzionari pubblici ai dirigenti pubblici dobbiamo porci il problema delle riforme necessarie per cambiare leggi
Procedure e organizzazioni che rendono lente e macchinose inefficienti le nostre amministrazioni pubbliche
Dove invece conta soltanto il dipendente il caso del cortesia della disponibilità è uno di questi qui il l'immagine è già e già migliore
Ci sono ricche dati interessanti che il lascio a voi valutare su
I settori considerati più inefficienti
Sanità e trasporti sono i settori considerati più inefficienti
La il dato è confermato dalla dalle domande su i settori nei quali bisogna migliorare più rapidamente sono grosso modo gli stessi il che significa appunto è una
è una chiaro elemento di verifica
Della esattezza di questo di questo dato
C'è una dato interessante su tutto
Sul giudizio relativo alla privatizzazione dei servizi pubblici
Alla domanda lei ritiene che se alcuni settori dell'Appia fossero privatizzati la qualità dei servizi offerti ne beneficerebbe il trentasei per cento risponde sicuramente sì il trentaquattro virgola sette probabilmente sì
Dato favorevole quindi alla privatizzazione
C'è poi come dire incertezza maggiore sui settori nei quali questa privatizzazione e raccomandabile ma questo anche facilmente intuibile facilmente spiegato
C'è un'altra parte della ricerca come lei ricordava Crespi che riguarda i dipendenti pubblici è interessante anche vederlo dal lato dei dei dipendenti
E e sembra molto notevole il poi confermata dalla ricerca sul part-time su cui farò qualche considerazione immediatamente tra un minuto
E sembra molto importante l'emergere di un atteggiamento tra i dipendenti pubblici immagino che sia più forte soprattutto dai giovani
Che chiedono
Due cose
Che chiedono partecipazione consultazione partecipazione alle decisioni coinvolgimento
E che chiedono riconoscimenti legati al merito e all'efficienza
E che quindi chiedono in altri termini che si cominci a premiare la produttività all'innovazione
I risultati la capacità
Credo che questi dati confermano
Un'impressione che io almeno ma che
Importante vedere
Confermata da una vera e propria ricerca che cioè stia e cambiando l'atteggiamento tradizionale nell'ambito della pubblica amministrazione verso una pubbliche amministrazioni più innovative sapendo che l'innovazione significa anche
Come dire in qualche elemento di meritocrazia
Qualche inevitabile elemento di meritocrazia di premio per il più
Per i più capaci e per quelli che hanno maggiore
Maggiore capacità innovativa in maggiore produttività
Ci sono due tabelle su cui attirò la vostra attenzione che riguardano le retribuzioni dei dipendenti pubblici
Diffusa nell'opinione pubblica l'idea che i dipendenti pubblici siano
No sostanzialmente ben pagati
è diffuso tra i dipendenti pubblici l'idea che i dipendenti pubblici sono sostanzialmente poco paga
Entrambi questi dati secondo me sono interessanti perché sono meno estremizza invero Crespi di quanto
Non si potesse pensare
Sia per gli uni che per gli altri cioè non è così si fortificò così marcata all'opinione
Tra i non dipendenti pubblici di un livello retributivo alto per i dipendenti pubblici e viceversa non è così fortemente marcata come mi sarei aspettato fra i dipendenti pubblici l'idea che ci sono poco paga
Sottolineo che in entrambi i casi la domanda è le retribuzioni in relazione al lavoro effettivamente fa
E qui si apre una finestra che va verso il discorso sul parterre
Io qui devo approfittarne per confermare la mia opinione navi opinione chi di retribuzione dei dipendenti pubblici in Italia non sono
Sì siamo disponibili a fare un ragionamento oggettivo
Vero cioè guardando nella loro realtà
Diciamo le retribuzioni contrattuali poi ci sono casi isole nei quali si accumulano DiVersi
Attraverso incarichi e altre attività assicurano diversi emolumenti e allora questi possano risalire verso livelli
Talora adeguati talora addirittura più che adeguate diciamo così complessivamente non sono a problema vero della nostra pubblica amministrazione non è complessivamente né il numero dei dipendenti
Ne la spesa per la pubblica amministrazione ma è la qualità
Dei servizi e delle prestazioni rese quindi la produttività l'efficienza i risultati dell'attività amministrativa la rapidità e qui il problema riguarda ancora una volta innanzitutto leggi
Procedure organizzazione
Forme di controllo che mentre spesso non valgono a garantire la garantire in tutti i casi come si sa la legalità e la trasparenza però molto spesso rendono invece lenta macchinosa o addirittura paralizzano l'attività dell'amministrazione
Infine l'ultima ricerca che quella che
Recentissima questa sì chiesta chiesta da noi
Fatta a tempo di record da la rata media quanto il quattro ottobre
Voi sapete che nell'ambito di questa Finanziaria noi abbiamo
Inserito una riforma di una qualche importanza
Che riguarda
Il part-time
Le incompatibilità
E
In qualche modo anche il rinnovamento del personale pubblico
Questa ricerca prescinde questo un punto importante da sottolineare prescinde dalla nuova normativa
Può darsi che qualcuno nel rispondere come dire abbia letto i giornali e abbia capito che c'era no
Norme nuove che da un lato incentivano il part-time e dall'altra rigidi scorno
Le sanzioni ai controlli sulle incompatibilità per
I dipendenti pubblici può darsi
Però poiché e questa questione non è stata come dire una questione da prima pagina sui giornali
Credo che questo avrà influenzato soltanto una quota delle domande
Credo che se sarà possibile tra qualche tempo fare delle domande
Specifiche sulla base della nuova normativa conosciuta i risultati potranno essere anche più
Rilevante il più clamoroso ma già questo dato è abbastanza clamoroso
Anche perché la domanda come avete visto è stata fatta del tutto onestamente
Vi si è detto sareste disposti a scegliere il partitario a parità di retribuzione oraria e quindi con corrispondente riduzione dello stipendio qui non è la riduzione dell'orario di lavoro a parità di salario di stipendio che ovviamente quasi tutti vorrebbero
Me compreso qui è stata form formulata onestamente
Un ventuno per cento di risposte positive
è un dato di grandissimo interesse superiore a quanto non ci saremmo aspettati
Come avete visto
Una parte consistente di queste risposte
Legata alla
Una parte consistente di queste risposte
Quarantacinque per cento di questo ventuno per cento
Quindi grosso modo l'otto nove per cento dei di nove per cento dei dipendenti pubblici sceglierebbero il part-time per ragioni di famiglia
Madri o padri immagino anche sarà interessante poi per verificare che magari hanno figli piccoli o hanno genitori anziani e che vorrebbero potere avere più tempo per gustare con loro
Poiché la legge già prevede il part-time
E questo dato è interessante perché vuol dire che come noi sospettavamo le resistenze di fatto alla scelta del part-time e le amministrazioni oggi sono notevoli
Con il collegato alla Finanziaria queste resistenze non ci saranno più
Perché i i ci sarà un diritto del lavoratore che sceglie il part-time
Di andarci automaticamente
Con la trasformazione avverrà entro trenta giorni dalla domanda ed unica possibile opposizione da parte dell'amministrazione è legata ma non è il caso di chi lo sceglie per impegni familiari
Alla comunicazione di voler fare un secondo lavoro incompatibile per conflitto d'interesse io sono funzionario dell'Intendenza di Finanza e dichiaro che voglia andare a part-time
Per andare a lavorare nello studio del più grosso tributarista della città
Eccoli c'è un possibile conflitto conflitto di interessi che illegittima l'opposizione da parte dell'amministrazione nasce
Ovviamente questo non vale nel caso di impegni fra vent'
Ventotto virgola sette per cento vorrebbe andare a part-time per svolgere una un'altra attività
Un secondo lavoro
Sottolineo appunto che qui
Non non c'è ancora salvo forse che per qualcuno la percezione che dal primo gennaio se sarà approvato il collegato alla Finanziaria cambieranno le norme
Su sanzioni e controlli in relazione al doppio lavoro come sapete nella Finanziaria c'è scritto queste
Che
Come avviene oggi il dipendente pubblico per svolgere una seconda attività un secondo lavoro deve essere autorizzato dall'amministrazione
Comicamente accertato anche che sia una seconda attività compatibile con il suo orario di lavoro
Nel caso del tempo parziale dell'autorizzazione non c'è più bisogno basta la comunicazione
E come vi dicevo VP può essere un'opposizione dell'amministrazione se c'è conflitto di interessi ma basta la comunicazione
Nel caso di chi è a tempo pieno
L'autorizzazione ci deve essere
Sì l'autorizzazione non c'è la sanzione non sarà più come di fatto avviene oggi la richiesta di risolvere la situazione di incompatibilità entro quindici giorni
L'incompatibilità la mancata autorizzazione sarà
Causa di recessi nel rapporto di lavoro per chi contrattualizzato sarà causa di decadenza dall'impiego pubblico pentito una non è contrattualizzato quindi sostanzialmente sarà licenziamento
è ovvio
è ovvio che e in queste condizioni probabilmente aumenterà il numero di coloro
Che già è alto
Questo ventotto virgola sette per cento dei del ventuno è già un numero consistente di coloro che a questo punto
Sceglieranno il part-time
Per poter svolgere legalmente
In chiaro
Nel rispetto della legge
Un secondo lavoro c'è una seconda attività che oggi for probabilmente svolgono che svolgono in nero illegalmente
Facendo diciamolo così anche un po'di concorrenza sleale a artigiani professionisti che non sono dipendenti pubblici che
Facendo legalmente la loro attività pagano le tasse pagano i i contributi sanitari pagano una tassa per la salute e via e via dicendo e quindi in questo modo anche risolvendo una delle ragioni di protesta e anche di diffidenza di una parte del della Società italiana nei confronti del dipendente pubblico perché ho a torto o a ragione
Artigiani professionisti eccetera spesso lamentano queste
è gente che
Pagata dallo Stato per lavorare a tempo pieno poi in realtà non fa tutto il suo orario di lavoro e e mi fa concorrenza sleale
Rispetto al mio lavoro in grado di praticare
Tariffe prezzi più bassi perché naturalmente non ha
Carico fiscale e contributivo Cheglio che io
Questa ricerca
Che io trasmetterà oggi stesso al ministro del Tesoro
Dimostra che può riuscire la scommessa che noi abbiamo fatto nella finanziaria
La scommessa che ne abbiamo fatto nella Finanziaria su questo punto come sapete la seguente
Noi abbiamo introdotto una misura che
Sì è vero anche se l'abbiamo fatto
Con una norma come dire complessa che il blocco del turnover
Abbiamo escluso alcuni settori alcune amministrazioni per le quali questo avrebbe provocato
Conseguenze molto pesanti sull'efficienza dei servizi che sono i vigili del fuoco
La polizia di Stato ma limitatamente ai reparti operativi quindi come vedete siamo andati anche di cesello non la polizia di Stato per quelli che stanno dietro le scrivanie
Però il blocco del turnover e come sapete cosa che funziona bene quando un'amministrazione in esubero
Che comporta conseguenze anche pesanti sull'efficienza delle amministrazioni quando invece l'esubero non cioè siccome non abbiamo un problema proprio di ridistribuzione del personale pubblico presto tra
Questo aguzzato la nostra la nostra fantasia e ci siamo detti ma allora potremmo usare anche di questa riforma
Che incentiva il partitario e che tende a risolvere la questione del doppio lavoro in nero
La potremmo risolvere anche per affrontare i problemi di carenza di personale nelle pubbliche amministrazioni
Perché
Perché il passaggio al part-time consente di risparmiare
Sugli sulle spese per il personale
Quelli che passano al part-time in un'amministrazione non costano all'amministrazione come un tempo pieno
Questo risparmio
Come sapete nella finanziaria viene utilizzato in questo modo il venti per cento di questo risparmio va a ulteriore economia dispensa
La ragioneria dello Stato ha calcolato seicento miliardi pensando che il dieci per cento utilizzasse questa notte
Questa ricerca ci fa pensare che potrebbe essere di più
Che potrebbe essere di più comunque la la la ragioneria dello stato calcolato che se il dieci per cento scegliesse il part-time
Si risparmierebbero complessivamente sul gli stipendi del personale tre mila miliardi il venti per cento di tre mila sono seicento che vanno a riduzione del disavanzo
Che si padre gli altri due mila e quattrocento miliardi che potrebbero essere di più sulla base di questa ricetta
Forse non saranno di più in partenza ma questa ricerca dimostra che però quelli dovrebbero esserci dovrebbero ex
Che si fa
E questa è l'innovazione importante che questa ricerca dimostra può funziona quei due mila quattrocento miliardi vengono utilizzati
A seconda delle esigenze delle amministrazioni per tre cose
Prego
Incentivare la mobilità
Io vi ripeto un esempio che ho già fatto pericolosi faccio meno fatica inventarne di nuove
Voi sapete che c'è un ente che si chiama ispessimento che tra le altre cose deve collaudare gli ascensori nuovi
L'ISPES dei Varese poniamo cioè due ingegneri uno va in pensione
L'altro finisce sotto un'auto listelli di Varese si trova senza e
Ricade nel blocco delle assunzioni sì ricade nel blocco delle assunzioni
A questo punto le possibilità cosa sono primo non collaudare più gli lascia insomma forse non è una buona soluzione
Secondo
L'ISPESL Adel degli ingegneri in più a Reggio Calabria a terra
A a Cagliari
Gli può fare arrivare a Varese ma come avviene anche nei grandi gruppi privati
Qualche cosa per incentivare la mobilità per pagargli le spese di trasporto magari per in pagargli per il primo anno o per i primi due anni l'affitto la differenza tra l'affitto della casa che pagava Reggio Calabria rispetto a quella di Varese dove gli affitti sono un po'più alte ecco qui c'è un Baggio e di risorse che può servire per incentivare la mobilità e quindi per cominciare a fare seriamente quella ridistribuzione del personale pubblico che è uno dei più grossi problemi che noi abbiamo in un Paese nel quale come dicono le statistiche
Non abbiamo complessivamente troppi dipendenti pubblici
Perché in proporzione della popolazione l'abbiamo meno della Francia meno della Germania meno deve della Svezia meno della Danimarca almeno ma gli abbiamo mal distribuiti quindi può incentivare la mobilità
Seconda ipotesi non ciò ingegneri in giro per l'Italia in sovrannumero e allora assumo un ingegnere uomo
Giovane ingegnere
Lo posso fare perché non uso le risorse del blocco del turnover
Non uso le risorse che derivano dal fatto che un ingegnere mi andato in pensione
Quelle sono acquisite al risparmio dello Stato uso le risorse che nel mio ente nazionale si sono create per il fatto che una quota di personale è andata aperta ai media liberato
Questo ottanta per cento della somma sì
Se non serve né l'una né l'altra cosa questi
Risorse vanno a incrementare i premi di produttività
I fondi per la produttività depresso
E allora diamo la risposta a quei dipendenti pubblici ricerca Datamedia che dicono beh noi vorremmo di incentivi vorremmo che finché si
Vorremmo che finalmente si dia
Qualche riconoscimento qualche riconoscimento anche economico oltre che di partecipazione e di coinvolgimento a quelli che sono bravi capaci di che lavorano e così via
Riconoscimenti legati al merito dell'efficienza nei contratti ci sono e sono come dire sotto questa voce fondi per la produttività rendimento l'innovazione eccetera ma ci sono quattro soldi generale resti in questo modo si apre invece la possibilità di incrementare le risorse
Questa è la ragione vedete per cui
Una riforma di questo genere e la verifica che noi aspettavamo con qualche apprensione
E adesso siamo in grado di
Rimuovere questa pressione la verifica degli orientamenti delle propensione dei dipendenti pubblici perché è una riforma di questo genere
Che adesso si verifica sulla base di questa indagine come possibile
Consente di raggiungere contemporaneamente una serie di risulta dare un suo contributo alla riduzione del disavanzo pubblico
Primo ma non è più importante
è il più importante naturalmente per Ciampi per non è
Secondo
Dare uno strumento per risolvere una questione che
Aperta da
Io l'altro giorno leggevo un articolo di Luigi Einaudi del mille novecentodiciannove
Sul doppio lavoro in nero dei dipendenti pubblici sulle giuste proteste della gente Milano città dice
E quindi offrire una soluzione per questo noi offriamo una soluzione
Il dipendente pubblico può come dire che fa il doppio lavoro può mettersi in regola ritornare in Veneto gli conviene farlo perché se no la stabilità del sul posto di lavoro
No non è non è garantita gli conviene farlo ma lo può fare gli offriamo in modo per farlo
Terzo però
Avere più flessibilità nel lavoro pubblico spingere le amministrazioni adottare questo criterio della flessibilità
Tenere più conto delle esigenze di vita
Delle persone dei dipendenti pubblici
Ho i bimbi piccoli e per tre anni scelgo il part-time per stare con loro
Poi torno a tempo pieno
E quarto pur nelle ristrettezze della finanza pubblica recuperare risorse per
Insieme di queste cose naturalmente non è che
Con questa riforma
Oreste risultati al cento per cento non li otterremo magari neanche al cinquanta per cento io terreno magari soltanto al denti dal venticinque al trenta per cento però
Sì rivela uno strumento che ci mette sulla strada giusta per perseguire tutti questi quattro cinque
Obiettivi che invio tizio elencato credo che questa cosa sia importante direi
E credo che da questo punto di vista
Questa indagine appunto ripeto io ho intenzione di mandarla oggi stesso al ministro Ciampi ci chiedevamo se un Ciampi se questa stima della possibilità di arrivare nel giro di questo
A un dieci per cento di dipendenti pubblici apartheid fosse una stima anche al subirà qualche fondamento o no il riferimento era esperienze straniere dove più o meno siamo intorno a quella a quel livello
Penso che da oggi abbiamo qualche elemento certo non di certezza perché
Quest'indagine indicano propensioni che poi magari solo in parte si traducono in scelte però qualche elemento di certezza più come avete visto io non sono stato accanto sobrio del professor Crespi e uno dei miei difetti spero che sia mio difetto principale però adesso lasciamo la parola a voi
Domande ovviamente non solo a me ma anche al direttore di Datamedia perché domande ovviamente possono riguardare anche gli aspetti metodologici del di questa importante ricerca
Nel vuoto signora lungo prima Pisapia consegnata una cartellina di sintesi direttrice in tre volumi Antonio
Un commento analitico della subito dopo l'ultima nel due di sintesi complessiva che comprende anche la parte sui dipendenti tra pubblica amministrazione e quindi il commento uso Crespi su questa seconda parte lo trovate sulla sintesi compositore certamente non ce l'ho superata non fu commento
Più
Ed un dieci per cento
E e che significa un novanta per cento che resta a tempo pieno è ovvio come dire che
Una maggioranza anche consistente di lavoratori pubblici
Preferirà come in genere succede per molti preferirà avere un unico lavoro ed essere pagati a finanziare non obbliga nessuno ad andare a a tempo parziale sia ben chiaro la finanziaria che cosa fa
Collegato alla Finanziaria
Rimuove le resistenze gli ostacoli
Nel senso che chi sceglie Loewe spontaneamente di andare a a tempo parziale ha diritto di andarci
E come dire la trasformazione del rapporto di lavoro per tre anni come dice la legge poi deve
Richiederlo di nuovo la trasformazione del rapporto lavoro avviene automaticamente salvo posizione dell'amministrazione entro trenta giorni che può essere però motivata solo da
L'incompatibilità con un secondo lavoro che dichiari di voler far come indipendente che chiede parte Secondo noi per il resto ci
Lei no
Ire pescati
A fare un secondo lavoro senza Olli anche utilizzando la Guardia di Finanza e quindi che come dire il dipendente pubblico atti e invitato a rispettare questa legge che esiste da molto tempo ma che
Viene rispettata da molti ma non da tutti
Questa era la risposta alla e quindi voglio dire questo dato del sessantasette per cento non mi sorprende non mi preoccupa pensavo che fosse ancora più alto è ovvio che dipendente pubblico può restare a tempo pieno resta a tempo pieno nessuno glielo impedisce
Naturalmente se è uno di quelli che ha un secondo lavoro in nero be allora si deve farsi un po'dei conti perché rischia di perderlo quella
E quel quell'impiego pubblico
Se non esce dalla situazione di incompatibilità
Dal discorso del part-time quindi questo vuol dire che la mobilità se attivata quando ci saranno le risorse dar luogo a questi incentivi oppure può appartiene indipendentemente ed incentivi
No mi sono espresso male io chiedo scusa questa domanda rivela che pur avendo parlato troppo al sospetto sufficientemente chiaro
Le norme sulla mobilità non cambiano voglio dire come sapete oggi ci sono una serie di norme sulla sulla mobilità sono rigidi secchi
Disciplina una serie di situazioni di situazioni diverse
Questa innovazione consente di inserire nei contratti di lavoro
Che e quindi in tutti i casi in cui c'è mobilità contrattata
Inserire nei contratti di lavoro appunto degli incentivi alla mobilità per rendere come dire
Meno pesante il ricorso alla mobilità quante mobilità territoriale
Insisto quando e mobilità territoriale dei quando non è mobilità territoriale il problema non esiste se si tratta di
Ma spostare il dipendente di un Comune dissestato
Cosa che ha come sapete previsto dalla legge
Il Comune di c'è stato e il capoluogo di provincia
E di spostarlo invece di trasferirlo invece l'amministrazione provinciale
Che ha sede nel perché a cento metri di distanza non c'è alcuna ragione per porsi un problema di incentivi alla mobilità
Però quando invece la mobilità in mobilità territoriale cioè bisogna spostare uno da una città all'altra la famiglia e così via ecco allora
A dire la possibilità di incentivi vuol dire anche poter porre al dipendenti pubblici voglio dire di di un'amministrazione in esubero magari la facoltà di scelte
Chi di voi è disponibile a trasferirsi sapendo che questo vuol dire a vere
Per un certo periodo anche certi incentivi
E allora voi capite che il discorso comincia a cambiare nel senso che a questo punto come dire ci può essere qualcuno che dice beh io a queste condizioni mi offro io per così dire perché ne ho un vantaggio perché
Non forse sono meno di altri come dire legato
Alla mia città sono io non c'ho bambini piccoli che hanno i loro amichetti a quindi da questo punto di vista le regole sulla mobilità non canti anzi notiamo inserito nella Finanziaria una norma nel blocco del turnover e che richiede in ogni caso di attivare di fare prima il controllo se possibile la mobilità
Prima di
Fare nuove assunzioni anche nei settori
Di deroga al blocco del turnover in quei settori nei quali appunto per esigenze in declinabile di efficienza delle amministrazioni abbiamo ritenuto di non mettere un blocco del turnover riciclaggio
Altre domande sì però di Tempe
Hanno spento c'era corposo arriverai a venire volevo sapere se a proposito del dato del quarantacinque per cento di quel ventuno che gradirebbe part-time se nella ricerca evidenziato si tratti di di uomini o di donne
Crespi
Ma come se naturalmente seppellire gli immobili punibile part-time
Ce n'è un quarantacinque per cento che lo chiede per assolvere impegni familiari tutte a domani è quello delle sedi questa questa quota di dipendenti pubblici c'è una distinzione quanti sono gli uomini quanti sono e dove siamo sicuramente renderà disponibile
Sì sia le interessa Liverani data la disponibilità del professor Crespi non gliela facciamo nel pomeriggio in modo che lei né quote né nel tener conto immagino anch'io questa mattina leggendo e l'età del mese mi sono posto questa domanda quindi immagino che sia una domanda interessante
Sono carico
Donna delle maxi anche se io mi devo dire immagino anch'io che se così si è così anche se io vi devo dire che personalmente ormai conosco
Dei giovani padri che vorrebbero avere un periodo di part-time magari punto precedente e stare con i bambini quindi
Non è più una cosa sono serviti qui
Forse
Riguardano la risposta alla domanda normalmente quante ore lavora la settimana meno di diciotto ore dodici virgola sette per cento del dieci da diciotto a ventiquattro con l'undici virgola sei in tutto il ventitré per cento
Sarebbero circa mezzo milione di rispetto al campione rappresentativo eccetera di persone allora il fatto che mezzo milione di
Di dipendenti pubblici lavori non meno di ventiquattro ore
Mi stupisce un po'sotto questo profilo vorrei sapere in queste risposte qual è la quota degli insegnanti perché gli insegnanti hanno perché appunto una
Diciamo così un orario giustamente più ottobre settimanale rispetto agli altri dipendenti pubblici insomma in sostanza ipoclorito di Rete quattro ore alla settimana
Istantanea intanto
Ma il problema sono alcune domande avvocato
Applicare
Zone poiché la domanda eccetera sono due domande di controllo può dell'istituto che fossero o interessante vediamo allegati in accordo responsabile del ministero però qui ci sono della pagina due abbiamo la distribuzione sulla base degli universi delle interviste per cui siamo ci sono un milione e centoventitré mila dipendenti pubblici della scuola e centosette mila dell'università quindi nel mille interviste sono distribuite proporzionalmente
Al numero di persone che hanno amico tasso di concentrazione
Sarà o di conti insomma
La metà che la metà c'è sì questi non solitamente non questi lo sono tutti i dipendenti pubblici non credo
Cioè la domanda intende
Maliziosa
Posto
Anzi ieri sera a mezzanotte quando ho ricevuto la ricerca
Come sapete è stata fatta il quattro di ottobre quindi recentissime
Io vorrei fare due osservazioni prima osservazione che
Questa
Dubbio
Quanti sono quelli che in realtà
Lavorano già quanto un part-time
Non dovrebbe incidere
Sulla tabella chiave sulla risposta chiave perché la risposta chiare quelle che dal ventuno per cento di propulsione al part-time e è una domanda leggete l'ha formulata così sarebbe favorevole a passare
Per un periodo di lunghezza prefissata ad una posizione a tempo parziale con retribuzione ridotta in proporzione
Allora salvo qualche errore è sempre possibile di comprensione a questa domanda una domanda che mette ben in non di restare in un eventuale posizione
Di sostanziale tarda di sostanziale impegno a tempo ridotto ma che si tratta di una richiesta di trasformazione del proprio
Orario di lavoro con riduzione dell'orario formulata così questa domanda il ventuno per cento di la propensione a trasformare verso il tempo parziale un rapporto Iraq
Questo lo voglio dire perché io mi sono chiesto ma non è che questo dato sarà influenzato dal fatto che in realtà
Nella scuola e nell'università di è una quota
Che già un orario di lavoro
Come orario di lavoro e
Senso stretto sul posto di lavoro ridotto però la formulazione della domanda diciamo chiave è fatta in modo tale che in questo dubbio non ci dovrebbe essere
Anche perché non abbiamo chiesto
Chiara cinquantuno ora non ci siamo fidati dell'autodichiarazione siamo andati a verificare quanto lavoravano evidentemente comunque il il quattordici per cento comunque dichiara più di trentasei ore
Ed è solo il ventinove per cento che dichiara meno di trentasei ore
Quindi poi se guardo sempre una tavola numero quattro quante normalmente quante ore lavora
Di oltre sessanta per cento e articolato dei cinque giorni settimanali per cui così quando ho fatto il controllo avevo un'attività qualcuno aveva citato compresa una parte per gli insegnanti
Ecco però adesso può eccetera che c'è c'è da aggiungere però un'altra cosa quando voi guardate l'universo di riferimento
Il dato scuola non sono solo gli insegnanti vorrei che fosse chiaro
Il dato università non sono solo i professori universitari
Sono tutti i dipendenti della scuola e nell'università quindi vanno dai provveditori agli studi ai funzionari e dipendenti dei provveditorati
Fino ad arrivare appunto a il ragioniere
Che tiene i conti i via e via e via dicendo no voglio dire tutto il personale delle università cioè
Da questo punto di vista quindi solo una quota di questo universo
Di mille cento un milione centoventitré scuola più centosette mila università a orari di lavoro inferiori alle trentasei ore anche adesso quindi
Ma anche questo fa tenuto conto
In ogni caso come adesso diceva Crespi la domanda sull'orario di lavoro attuale e è stata secondo me molto
Utilmente inserita nella ricerca perché esaminandone si vede che è stata correttamente intesa come il lavoro di fatto lo sport dei dipendenti pubblici
Ed è molto interessante su questa base riuscire a capire se quel dodici virgola sette che fa a meno di diciotto ore quell'undici virgola sei che fra meno di ventiquattro ore
Lo fa perché questo è il suo vero e proprio orario di lavoro previsto definiti contratti o se invece non è perché in realtà si è si è costruito un suo un suo impiego part-time perfetto
Per per conto suo voglio dire naturalmente questa ricerca ci offre chiara questa ricerca ci offre una serie di elementi di riflessione che vanno anche molto oltre
La prima ragione di questa
Di questa di questa nostra richiesta Datamedia che era quella di verificare se c'era una propensione verso un rapporto di lavoro a tempo parziale oppure se invece nel nostro Paese questa proporzione non c'era per cui
E come dire avevamo costruito una normativa che poteva funzionare soltanto appunto minacciando sanzioni mi hai doppiolavoristi è solo su questa base ecco invece c'è una propensione vera doppio lavoro evidentemente oggi
Non soddisfatta dalle regole dal funzionamento delle pubbliche amministrazioni e regole che abbiamo messo a questo punto sono talmente
Semplici e automatiche che le resistenze non ci potranno più essere per così dire o saranno ridotti al minimo
All'apertura di sportelli utili per il cittadino perché ore al giorno su più giorni a settimana
Sì come sapete
Lo sportello unico è uno degli obiettivi fondamentali a cui noi vorremmo arrivare nel giro al massimo di un anno un anno e mezzo
Cioè fare in modo che dovunque in Italia i cittadini possono rivolgersi all'ufficio pubblico più vicino a casa che sarà probabilmente un ufficio comunale o di quartiere
Per fare tutte le pratiche che riguardano tutte le amministrazioni pubbliche nessuna esclusa
Più vicino a caso più vicino al al luogo al luogo di lavoro
Il part-time non ostacola questo perché basta organizzare come dire con turni con turni di lavoro anche personale a tempo parziale può fare punto uno fa il turno del mattino e l'altro fa il turno del pomeriggio quello che invece ci vuole e mettere in rete tutte le pubbliche amministrazioni
Informatizzare la pubblica amministrazione e e lo stiamo affrontando e stabilire regole procedure che consentano
Alle pubbliche amministrazioni di dialogare fra loro
E per quanto riguarda i cittadini di basarsi sulle sue dichiarazioni sulle sue autocertificazione senza costringerlo a fare una serie di code
A dieci sportelli pubblici per prendere dei certificati e documenti da portare ad un'altra amministrazione pubblica tutto questo fa perdere tempo pazienza e denaro ai cittadini e guarda caso fa perdere tempo pazienza e denaro anche le pubbliche amministrazioni
No
Io
Allora Repubblica ecco frane mani domande fatte ai cittadini ce n'è una che ha battuto interessante perché dice per migliorare l'immagine di trasparenza della pubblica amministrazione sono state introdotte note norme eterno garantiscono ai cittadini quindi accesso la pratica regolamenti eccetera quindi in questo caso la norma c'è sono del sessanta per cento dice che non viene ha fatto rispettata allora lei dice che la riforma della pubblica amministrazione è un problema prima di tutto di norme però qui si dimostra che non è sua programma di norme problema che poi di farla rispettare
Sicuramente sì
Sicuramente sì io penso che questa
Non c'è inutili piccante fare il ministero fa da rispettare sì sì allora io penso data la data in cui è stata fatta questa ricerca
Io penso che
Nella testa di chi le ha organizzata
Il mio predecessore e il professor Crespi
Questa domanda desse alla base la deprime carte dei servizi il allora ecco io come tutti sanno sono uno di quelli che
Propose poi disse lavorò in Parlamento per un anno intero alla legge duecentoquarantuno del novanta che quella su
L'accesso dei dei cittadini agli atti dell'Amministrazione il responsabile del procedimento amministrativo uno il primo l'autocertificazione
Prevista da una legge del sessantotto ma comunque non una legge rimasta inapplicata eccetera
E ricordo perfettamente che cose da fare
Per rendere questa
Però perché io come lei notato insisto che c'è anche un aspetto ancora di no
E non solo di organizzazione dell'amministrazione
Perché in realtà se noi andiamo a vedere
Nella nostra devastante profluvie di leggi contro leggi leggine ci sono sempre troppe eccezioni
Ci sono sempre troppe deroghe
Ci sono sempre troppe difficoltà
Basta che il
Basta ecco beh prendiamo questo fatto che è più semplice di tutti dell'autocertificazione
No più semplice lettura
In base a queste leggi
Che erano in vigore quando è stata fatta la ricerca e che sono in vigore ancora oggi fino a che il Parlamento non avrà approvato il nostro disegno di legge
Mille trentaquattro segnato il cittadino si presenta allo sportello con l'autocertificazione e lo lo lo sportellista diciamo il dipendente gli dice
L'autocertificazione deve essere autenticata
Sì ci sono uffici pubblici in cui c'è un funzionario
Abilitato ad autenticare
Ma ci sono altri in cui non c'è
Ci sono uffici pubblici in cui c'è ma in quel momento non può ricevere allora che deve fare deve andare da un notaio
E allora fa prima di andare all'ufficio dell'anagrafe all'ufficio dello stato civile fa prima però fa tardi ugualmente perché deve fare raccolto
E come lei sa perché lei una di quelle che ci segue Grion noi e questo problema come lo abbiamo risorto dico risorto appena al Parlamento
Ci avrà provato però ecco questa è una norma del disegno di legge mila trentaquattro su cui primo voto del Parlamento c'è già stato
Giovedì scorso la Commissione affari costituzionali ha approvato quattro articoli
Del disegno di legge del governo dodici luglio mille trentaquattro Senato quello sulla semplificazione amministrativa
E tra questi articoli ce n'è uno appunto che dice che le dichiarazioni sostitutive autocertificazione non devono essere più essere autentica
Ce n'è un altro che dice che se uno presenta la carta d'identità o un altro documento il funzionario è tenuto ad accertata ad accettare i dati che risultano dalla carta d'identità e dall'altro documento come
Equivalente di un certificato quindi basta che faccia la fotocopia della carta d'identità
Senza più dover chiedere il certificato di nascita di residenza di cittadinanza eccetera perché questo questo risultato la carta d'identità queste sono modifiche legislative
Che come dire eliminano alcune alcune cose che rendevano come del meccanismo dell'autocertificazione non così efficace come era stato pensato in realtà dal legislatore che però non è
Causa nostra legislazione non si era reso conto che che ci che ci voleva ancora qualcosa d'altro
Nella
Nell'approvare questi quattro articoli abbiamo introdotto anche con emendamenti del governo e con alcuni emendamenti del del senatore Speroni però della Lega ulteriori miglioramenti a quel testo
Io ho chiesto che il Senato la commissione del Senato ha approvato
Ho chiesto che il governo sia autorizzato Conde Regolamento quindi abbiamo delegificata
Con Regolamento
A rivedere ulteriormente tutta la normativa in materia di certificazioni e documentazione amministrativa
In modo da arrivare quell'obiettivo che qualcuno di voi ho già
Ho già detto qualche qualche settimana fa cioè arrivare alla generalizzazione dell'autocertificazione e alla soppressione dell'istituto del certificato anagrafico e dello stato civile
Abbiamo chiesto un
Di poter fare su questo un regolamento delegato perché perché dobbiamo farlo fare tutte quelle modifiche alle leggi che ci rendeva certi che queste non diventa un penalizzazione per i cittadini
Voglio dire dobbiamo essere certi che non è che questo poi ritarda perché perché rischia in Italia e anche queste che poi cosa succede succede che non avendo più dentro il documento
L'Amministrazione ritarda i tempi perché deve come dire verificare dall'altra amministrazione che
Il dato che risulta dall'autocertificazione allora ci andremo a vedere per bene tutte le leggi in modo
Con questo Regolamento che
Che è un regolamento di delegificazione le quindici autorizzassero Spitfire le leggi in modo da fare questa operazione
Di ulteriore semplificazione
In termini tali che sia solo di vantaggio per i criteri per i cittadini
Speroni ci ha proposto abbiamo inserito nel nostro testo alcune altre cose anche queste abbastanza banali per esempio che le carte di identità i passaporti possono essere rinnovati in anticipo
Rispetto alla scadenza
Oggi succede questo che se uno deve andare all'estero per reali per ragioni di studio
Per tre mesi o per sei mesi e in quel periodo gli scade la carta d'identità o il passaporto con cui è andato all'estero deve andarsi a cercare un consolato
Mickey consolati non è che stiano ad in ogni in ogni città perché altrimenti non può rientrare in Italia
Ora anche di non c'è nessuna ragione per cui uno non possa dire
Io certificato di identità o il mio passaporto Melo rinnovo anche prima della scadenza perché
Immagino che quando arriveremo vicini alla scadenza oggi la legge prevede breve periodo
Non non potrò non potrò avere sottomano
L'ufficio per rinnovarlo cose banali previste da una legislazione che per decenni non si è messa veramente dalla parte del cittadini
Un'altra cosa che abbiamo inserito in questa è una modifica al regio decreto sulla tenuta dello stato civile che oggi in alcuni casi ci sono dei documenti che oggi sono rilasciati
Dall'ufficiale giudiziario addirittura dalla dalla Procura della Repubblica
Documenti che riguardano loro lo stato civile
Nel luogo nel quale uno è nato
Se devono essere utilizzati fuori dalla circoscrizione giudiziaria non basta la firma dell'ufficiale giudiziario addirittura del sostituto procuratore
Ci vuole anche un decreto del presidente del tribunale che autorizza all'uso fu fuori da Lecce dalla circoscrizione giudiziaria abbiamo soppresso restano cioè come le avevo annunciato questi disegni di legge stanno adesso andando avanti in Parlamento diciamo con
Ulteriori miglioramenti nel senso che nel frattempo si sono scoperte altri colli di bottiglia assurdi nel nostro sistema amministrativo io
Ho dato atto al senatore Speroni di questo atteggiamento collaborativo lui si è messo nell'ottica della semplificazione del decentramento dei nostri disegni di legge
C'ha lavorato quest'estate ha identificato alcune altre possibili semplificazioni che ci ha proposto che il Governo non ha avuto difficoltà
Ad accettare un atteggiamento diciamo da sotto questo profilo più commendevole rispetto invece a quelli di altri che velate
No contro la definizione di PG collegate tratta questi disegni di legge come sapete è una definizione decisa
Dal Parlamento
Come prevede la legge a luglio
Nei delle risoluzioni che approvano il DPEF quindi questi sono collegati perché così ha deciso il Parlamento
Nel momento e nei modi previsti dalla legge e dai regolamenti parlamentari capisco del fatto che siano collegati uomo dare qualche possibilità più al Governo per farli approvare entro la fine dell'anno
Usa uno strumento che ha che il Parlamento
Prima di ridare la parola Wittenberg c'è qualcun altro perché lui ha già fatto qualche domanda diamo la parola do
Se no ridono però la vita quel ventuno per cento verso l'ente orientato verso il
Delegato questo bateau affatto alla percezione diciamo così che i dipendenti pubblici hanno le loro dell'olio di riduzione le inchieste giornalistiche sono state fatte a proposito del lavoro minuto del secondo lavoro cederà tutti giustificava il secondo lavoro con il fatto che con un milione seicento mila lire al mese non si sopravvive
Allora part-time significa che questo è l'unico seicento lire al mese diretta ottocento mila lire insomma
Insomma io penso che a questi livelli vice cioè c'è la procura avrete forse la preoccupazione che a questi livelli di retribuzione ci sia tuttavia un freno è un ostacolo al part-time rimanere in meno tranquillamente sfidando la sorte dei famosi controlli via
Basti pensare l'evasione fiscale controlli per l'Oriente che hanno portato
Questa domanda
Ovviamente mi è già stata rivolta tre volte
I io credo che la risposta debba essere di invito riportare la risposta a questa domanda
Per favore nella sua complessità altri che altrimenti non viene
La complessità che fatta da
Diversi punti
Il primo punto e che purtroppo purtroppo non solo nel settore pubblico
Ma anche nel settore privato
Sono molti quelli che vivono con un milione seicento mila lire di stipendio l'ex
Se in casa entra un solo stipendio un solo salario e molto duro
Nel settore metalmeccanico come succede nel settore edile come succede
Purtroppo per tutti per tutti nella pubblica amministrazione
Le retribuzioni no di retribuzioni contrattuali di
In Italia nel pubblico e nel privato ai livelli basta
Su questo non c'è alcun dubbio o
Quindi
La prima risposta che io debbo dare e che per la verità questo non è un grosso
Un problema solo del dipendente pubblico
Si fa un confronto con altri suoi come dire colleghi e altre famiglie naturalmente senza se in famiglia entrano due stipendi o due salari
Cose già sono più sopportabili ma se ne entrano solo un problema aperto
Secondo
Non c'è alcun dubbio che
Noi dobbiamo porci nell'ottica di un
Adeguamento
Dei trattamenti economici dei dipendenti
Ma proprio per questo bisogna spezzare quella che la spirale perversa
Che rende questo difficile e qual è quella spirale questa che io la voglio riassumere con una battuta
è un po'accompagnata
Al quale incanti
Non gli si chiede efficienza non ci si chiede di magari di rispettare fino in fondo l'orario di lavoro
E gli si consente di fare
Qualche altro lavoro un lavoretto in nero
Anche se per la verità in base alla legge potrebbe sì fare ma solo con l'autorizzazione quindi con la verifica della compatibilità su cuore
Finché le cose restano così
Noi non avremmo nei la legittimazione politica né i mezzi per cominciare a retribuire meglio il lavoro pubblici
E io lo voglio dire anche anche al professor De Rita di cui ho la massima stima e chi ha detto ma che dice Bassanini evasioni farebbe meglio lasciar perdere in Italia riformare
Risolvere il problema del doppio lavoro renderla me stazioni efficiente la cosa impossibile anzi si rischia di fare peggio
E questa è il peggio il peggio della prima Repubblica
Cioè accettare che una linea di Degas che non ci possiamo più permettere non ci possiamo più permette
Perché stiamo in Europa
L'ho detto tante volte questo che qualcuno mi mi accuserà di di di ripetere ma la novità e questo che stiamo in Europa siamo in mercati aperti siamo nel mondo della competizione globale
Sì la nostra pubblica le nostre pubbliche amministrazioni non sono efficienti rapide e produttive snelle come quelle degli altri maggiori paesi europei
Noi facciamo pagare alla nostra economia il nostro Paese un handicap insopportabile insopportabile
Per questo bisogna avere coraggio e anche affrontare questi no i no nessuna difficoltà a dire
Wittenberg e che questo sarà noi con questa scelta del part-time ridurre molti numero di ore lavorate nel settore pubblico
Cioè questo ridurremo il numero di ore lavorate
Questo ci aiuterà ad affrontare meglio il problema degli esuberi
Ma
Per questo io ho preteso
E Ciampi che è persona seria
E intelligente molto seria e molto intelligente ha subito capito che era giusto fare passi che solo una piccola quota del risparmio di risorse andasse a ulteriore riduzione del disavanzo pubblico
E solo in funzione del fatto che dobbiamo fare questa grande impegnativa operazione di risanamento rapidissimo della nostra finanza pubblica che fa pagare sacrifici a tutti ma solo una piccola quota l'altro l'altro quello che era
Viene reinvestito
Come vi dicevo
Per e allora dove non c'è necessità
Di
Dove si può far fronte anche con un minor numero di ore lavorate
Al alla ai compiti dell'amministrazione verrà utilizzato per pagare medici
Verrà utilizzato per pagare meglio
Ma questo vuol dire per pagare meglio non solo chi chi resta a tempo pieno
Ma in quell'amministrazione anche chi chi resta a tempo a tempo parziale e si fa nessuno diciotto invece che a trentasei ore male fa seriamente lavorando duro
è un'ottica diversa io oggi sono assolutamente convinto posso sbagliarmi magari faremo fare a Datamedia un'altra ricerca su questo che
Buona parte dei funzionari e dei dipendenti pubblici sì la cosa gli viene spiegata così
Se davvero si fa così
Ci sta perché capisce che questa è la strada per Ricupero errare un ruolo ed un immagine
Positivo positiva
Questa è la mia e la mia convinzione quindi queste non sono cose punitive sono primi elementi di una riforma
Certo poi dobbiamo dare
E credo che anche l'Agri ogni conviene certo poi dobbiamo dobbiamo rapidamente perché voglio dire anche la questione della
Lei ci sta quelli è interessante che siano la maggioranza ma quelli che dicono no sono scortesi sono
Allora ci sono anche dipendenti in urbani
Però in molti casi il problema è che
Ci sono agli sportelli e funzionari e dipendenti pubblici
Che sembrano in urbani e scortesi perché sono applicate sono costretti ad applicare delle leggi impossibili
Impossibili perché ci devono dire
I devono dire sì lei è venuto a questo sportello lo sportello giusto ma prima deve andare nell'altra stanza a a farsi dare un modulo con cui può e deve andare alla posta a pagare tre mila parecchi diritti poi torna qua
Sì anche uno lo dice col sorriso sulle labbra
Una parte e chiedendo scusa per colpe non sue ma delle legge dell'organizzazione amministrativa italiana una parte di quelli che stanno in quella coda magari hanno fatto una coda per quarto d'ora
E chi si vedono davanti l'idea che ne dovranno fare altre tre e poi tornare lì
Benissimo circa
Gli risponde male quello magari contro risponde male dice no pare che non è colpa mia è colpa di chi ha fatto queste leggi o questi regolamenti organizzato così
La la la le nostre ampi amministrazioni pubbliche adesso scusate di ho fatto un esempio banale banalissimo voglio dire però
Sapete benissimo che in realtà le cose stanno stanno in questi termini quindi noi dobbiamo dare semplificazioni dobbiamo dare regole gestibili
Dobbiamo dare controlli veri non paralizzanti non paralizzanti
Abbiamo discusso altre volte di queste cose noi abbiamo vetri
In Italia come si è visto anche nelle nelle pubbliche amministrazioni e affini
C'è un
Tasso di corruzione e di legalità diciamo non inferiore a quelle di altri Paesi diciamo così
Nonostante ci siano controlli molto più fiscali macchinosi e paralizzante di altre peggiora vogliamo un po'ragionare su questo sistema di controllo
Vogliamo capire che il fatto di averne di averne molti di più che altrove no non possiamo muovere un passo che non ci sia
La ragioneria centrale la Corte dei conti che deve registrare che poi in ore e anche quando ha registrato alla Corte dei conti non è che si sia in salvo da un possibile
Procedimento di responsabilità per danno erariale anche su un atto registrato dalla Corte dei Conti e Porto
Questo riguarda le amministrazioni centrali come l'Amministrazione regionale come nelle stazioni locali
Allora ecco
Tutto questo spesso costringe quindi dobbiamo dare ai dipendenti pubblici questi
Completini in modo le regole l'organizzazione del potere essere efficienti ed esprimere in mente e poi però dobbiamo anche pretendere il meglio
Tutto questo consentirà di distribuire diversamente le risorse e quindi anche di cominciare
A pagarli medio già da oggi già dal novantasette il fatto che una quota di quel risorse vinciamo di quei due mila e quattrocento miliardi se
La la la soluzione sarà il dieci per cento il fatto che una quota di quelli vadano ad incrementare i fondi per la produttività significa che qualche
Qualche soldo in più ci potrà essere
Grazie