Bilancio del semestre di Presidenza italiana dell'Ue e del Consiglio europeo di Firenze

Signor presidente
Onorevoli parlamentari
E con grande rispetto che vi presento qui oggi
Per illustrarvi principale risultati del Consiglio europeo di Firenze
Che ha rappresentato il momento conclusivo del nostro semestre di presidenza il mio sentimento di profonda considerazione nei vostri confronti e accresciuto dal fatto che le circostanze che hanno carattere la più passato semestre mi conducono tra voi solo al momento dell'atto conclusivo del grande impegno del mio Paese nei confronti dell'Europa
Ma da quanto vi dirò ne sono certo troverete che tali impegni e si è svolto in profonda continuità
Che una consultazione elettorale un cambio di Governo non hanno notificato affatto le più novità dell'azione italiana a conferma di quanto radicato sia l'attaccamento agli ideali dell'integrazione europea nelle principali forze politiche economiche e sociale del mio Paese il Governo a titolo onore di presiedere si è sin dall'inizio riconosciuto nel programma di lavoro che vi è stato presentato lo scorso gennaio e che ha costituito la linea guida per le nostre azioni durante questo semestre
Siamo stati mossi sin dall'inizio dalla volontà di assicurare coerenza e continuità alle attività dell'Unione nel rispetto delle li io istituzionale e dalla determinazione ad operare per un rilancio dell'ideale europei attraverso una maggiore attenzione ai problemi più avvertiti dall'opinione pubblica non voglio dilungarmi innanzi a voi sulla delicatezza via Po lamenti che attendono l'Unione europea
Le varie tappe dell'Agenda due mila dalla revisione dei trattati al passati alla moneta unica dall'avvio dei negoziati per i futuri ampliamenti alla conseguente esigenze di adattare alcune Paulette che comuni e l'assetto finanziario presentano tutte enormi opportunità di sviluppo e approfondimento ma altri assi presentano tremendi pericoli di regressione di frammentazione delle conquiste che abbiamo faticosamente realizzato da alla Fondazione della Comunità fino a oggi la consapevolezza del carattere decisivo delle scadenze che ci attendono suggerisce ciascuna precedente costruiti i propri progetti a partire dal lascito negoziale della presidenza precedente così da permettere un graduale ma sicura Panza mento verso quegli obiettivi che ci siamo prefissi e che consentiranno all'Unione di compiere il salto di qualità verso un livello d'integrazione superiore è di irreversibile è in questa ottica che una parte rilevante del lavoro e la presidenza è stato dedicato alla preparazione della Conferenza intergovernativa in vista di pervenire alla sua formale convocazione in occasione il Consiglio europeo di Torino il ventinove marzo conformemente alle indicazioni convenuti a Madrid nello scorso dicembre voglio rinnovare il mio ringraziamento per la qualità del contributo a questo lavoro fatto dal presidente pesci ed agli onorevoli Rocchi e Guigou sulla base delle policy del parlamentare ai lavori della conferenza stessa quest'ultima è giunto ad una fase di svolta graffi al lavoro paziente proficuo dei ministri degli esteri e dei loro rappresentanti
Presidente italiana rivendica il merito di aver guidato la fase del confronto tra le polizie nazionali che ha avuto luogo fra marzo e giugno verso l'obiettivo di approfondimenti che mi spetti ci e delle singole opzioni necessario per passare a quella successiva della ricerca delle soluzioni equilibrati
Prendo atto di questo lavoro rispecchiato nel relazione che abbiamo consegnato alla presidenza irlandese il Consiglio europeo di Firenze chiaramente chiesto che si passi ormai allo stato negoziale su cui emendamenti testuale delle tua del attuale Trattato
Il mandato alla conferenza di presentare per il Consiglio europeo di Dublino il quadro generale di un progetto di revisione conferma in modo in equivoco la volontà di rispettare la scadenza di un anno fissata al Consiglio europeo o di Torino per la conclusione del negoziato il nuovo trattato dovrà quindi essere approvato entro il primo semestre del mille novecentonovantasette poiché essa rappresenta una precondizione logica e ci sono logica allo svolgimento delle tappe successive del Agenda due mila chi avesse la pazienza di rileggere le dichiarazioni introduttive rese da nostra presidenza all'inizio del semestre prezzo avrebbe la centralità del tema dell'occupazione nel quadro del nostro programma siamo qui nel punto focale di una questione drammatica e dirimente il successo stesse del disegno di costruzione di un l'Europa sovranazionale che ci ha garantito e venne non dimenticarlo nemmeno ora un quarantennio di pace dis l'abilità di democrazia rende meno urgenti e percepibile le motivazioni che ispirarono i padri fondatori della Comunità che avevano tutta la tragedia dei divisioni rilievo guerre civili europee il rilancio degli ideali o ok non può essere oggi un'operazione di retorica riaffermarlo ha ragione d'essere il processo d'integrazione come una grande avventura umana politica e intellettuale sarà possibile solo indicando con estrema concretezza in quali aree la siano i comuni dei Paesi membri all'interno di un quadro giuridico istituzionale certo può apportare un reale valore ad punto contribuendo a risolvere i problemi e le inquietudini che più acutamente affliggono i cittadini dei nostri paesi non vi è dubbio che l'occupazione è la principale di queste inquietudini siamo consapevoli che non esistono situazioni ustioni miracolosi e che il livello nazionale rimane ancora quello più immediatamente responsabile per la trattazione il problema
Sappiamo però che i mercati globali mondiali Dante l'esigenza del rigore finanziario risanamento delle finanze pubbliche della delocalizzazione delle produzioni costumi costituiscono prioritari fenomeni ai quali sarebbe vano tentato di sottrarsi tuttavia questo non deve giustificare la rassegnazione o
Il fideistica abbandono alle virtù terapeutiche delle mani invisibili che ci condurrebbe verso nuovi equilibri di lungo periodo la questione occupazionale non ha solo un contenuto economico ma presenta oggi in molti dei nostri paesi le caratteristiche di una tragedia collettiva originando lacerazioni profonde determinando crescenti fenomeni di esclusione sociale essa l'effetto devastante di indurre in una parte della popolazione la sensazione di essere mai inesorabilmente eccedentaria sostanzialmente estranea alla nozione stessa di cittadinanza senza sforzi enormi Dicorato ed immaginazione politica non solo non sarà possibile
Confutare la teoria rata secondo cui il progetto di unione economico monetaria antisociale richiedendo S. sacrifici in termini di posti di lavoro ma si metterà addirittura in pericolo la struttura del contratto il cimitero spero che ha tra i suoi elementi costitutivi la solidarietà e la concertazioni le conclusioni del Consiglio europeo di Firenze in materia di occupazione sono apparse da alcuni osservatori sufficienti o comunque in a Day parte rispetto alla gravità del problema che richiede indicazioni concrete e mobilitazione di sforzo piuttosto che dichiarazioni di intenti o di principio non sono d'accordo con questa interpretazione e ritengo che a Firenze
Siamo stati compiuto alcuni passi in avanti in un cammino che resta difficile anche i raggi in ragione della inevitabili diversità delle situazioni tra i diversi stati membri l'idea di una strategia integrata per l'occupazione e la crescita sta comunque guadagnando consensi in Europa grazie anche all'azionista in cave della commissione a cui voglio rivolgere un sincero ringraziamenti la conferenza tripartita sull'occupazione che abbiamo con voi nato a Roma all'immediata vigilia del Consiglio europeo ha rappresentato una conferma del fatto che fornire il quadro di una fisiologica dialettica le parti sociali hanno ormai individuato elementi comuni per avviare le forme del mercato del lavoro e per creare il quadro macroeconomico favorevole all'occupazione quadro in assenza del quale non sarà possibile rispondere all'emergenza occupazionale il passaggio delle con mozione del Consiglio europeo relativo all'organizzazione del lavoro e dell'orario di lavoro è un passo in avanti importanti che le parti sociali in piena autonomia potranno sviluppare nella ricerca di nuove forme di organizzazione del lavoro che concilia no la creazione di un'occupazione col mantenimento di livelli di protezione sociale compatibili con le nostre tradizioni e la nostra civiltà signor presidente onorevoli parlamentari il coach europeo di Madrid aveva solennemente riaffermato criteri e calendario per il passaggio alla terza fase dell'unione economica monetaria nel corso del nostro priva di presidenza sono state le i dati significativi passi in avanti nella definizione delle future relazione di cambio tra l'euro valuti gli stati membri che non parteciperanno alla moneta unica dal primo gennaio novantanove il nuovo meccanismo prospettato si baserà su tasse centrali concordate gli stati membri che saranno utilizzati per fissare in Maldini fluttuazione autorizzata progressi sono stati conseguiti anche sull'esigenza di continuare l'esame delle modalità per un rafforzamento della disciplina di bilancio nella terza fase dell'unione economica monetaria utilizzando a tal fine i meccanismi previsti dal trattato sulla base del lavoro istruttorio compiuto il Consiglio europeo di Dublino potrà assumere le relative decisioni la preparazione del passaggio alla moneta unica richiederà nei prossimi mesi un'ancora cresciuto sforzo di persuasione di chiaramente
Sono insistendo sugli oggettivi vantaggi che deriveranno all'insieme Doni l'europea e quindi ciascun cittadino dall'adozione dell'euro sarà possibile qualora urlare le energie politiche sociali necessarie per rispettare i parametri fissati dal Trattato che posso certo a fare queste tesi ma che rappresenta una l'unico mezzo per garantire la futura moneta unica quella stabilità e quella forza indispensabili per assicurarne il successo sui mercati finanziari internazionali il Consiglio l'opera di Firenze ha dimostrato che esiste al massimo livello politico una ferma determinazione a proseguire su questa via rifiutando illusorie mediazioni tramite il rigore finanziario e artificiali stimoli a crescita economica ho già avuto modo di anticiparne le mie valutazioni sui problemi concerne della giustizia e gli affari interni le vischiosità normative decisionali che le vigenti disposizioni del Trattato impongono in questa materia andranno uno superate nel quadro la prossima Conferenza intergovernativa se ciò non avvenisse riunioni si condannerebbe a una sostanziale impotenza rispetto a fenomeni che età con la libertà la sicurezza dei cittadini per i quali non esistono più risposte efficaci a livello dei singoli stati membri desidero comunque sottolineare con soddisfazione l'accordo raggiunto a Firenze per l'attribuzione della competenza alla corte di giustizia sulla convenzione Europol e la chiara indicazione perizia care analoghe soluzioni relativamente alle convenzioni sui sistemi informativo doganale e sulla protezione degli interessi finanziari dell'unione di grande rilievo politico e anche la decisione che abbiamo sunto di creare un osserva in materia di razzismo e xenofobia a testimonianza della comune volontà di lottare con contro ogni forma di discriminazione di intolleranza e di richieste delle diversità e questo è un altro dei terreni su cui si misura va in a venire la nostra capacità di operare insieme per la difesa di valore che ci sono comuni e che toccano alle stesse ragioni d'essere del processo l'integrazione
Vorrei infine salutare l'accordo raggiunto proprio al termine la presidenza italiana in materia di estradizione signor presidente onorevoli parlamentari l'ordinato svolgimento di un'attività di milioni è stato gravemente perturbato nello scorcio finale
Della nostra presidenza dalla vicenda della encefalopatia spongiforme dei bovini non intendo qui ripercorre le varie fasi queste complesse questioni il ministro gli affari estremista agricoltura hanno già avuto modo di esprimersi dinnanzi a voi su questo argomento vorrei limitarmi a due considerazioni di ordine generale la prima e di grande soddisfazione per il superamento della crisi avvenuta a Firenze in virtù di una soluzione che esce circhi bile di consentire il graduale superamento erba andare esportazioni britanniche carne bovine sulla base di condizioni precise in primo luogo i necessari pareri dei competenti organi scientifici e tecnici e di una integrale tutte dalla sanità pubblica e della fiducia dei consumatori la seconda e che tale soluzione è stata certamente favorita dalla consapevolezza britannica che l'atteggiamento assunto rischiava di rivelarsi controproducente deterrà Nando una reazione negativa nelle altre delegazioni la sensazione che si volessero risolvere attraverso pressioni politiche questioni che vanno invece trattate sulla base di valutazioni scientifiche le uniche cioè credibili le donne Ares capire la fiducia dell'opinione pubblica l'Unione ha saputo mostrare solidità e compattezza in un momento non facile per il mantenimento della solidarietà europea il processo integrazioni infatti frutto di un consenso comune
E impone a tutti gli Stati obblighi di coerenza e di lealtà che sono del resto contenuti nell'articolo cinque del Trattato esse non potrebbe reggere ad un uso ostruzionistico di procedure che consentisse di bloccare l'azione dell'unione anch'chinare che nulla hanno a che vedere con una specifica vicenda particolarmente controverso da un lato e quindi un'opera di prevenzione politica di autodisciplina dei governi degli Stati dovrà impedire che si ripetano forme di rallentamento rito tale dell'attività dell'Unione dall'alto tanto il prossimo trattato dovrà riaffermare in modo ancora più venivo
Gli obblighi di responsabile coppella per il raggiungimento degli obiettivi dell'Unione signor presidente onorevoli parlamentari al momento di tracciare bilanci conclusivi vi è sempre il rischio di indulgere nell'autocelebrazione nella sopravvalutazione dei risultati raggiunti come presidente del consiglio europeo come capo dell'per italiano ritengo che il mio Paese possa essere ragionevolmente soddisfatto del modo con cui ha assicurato la presidenza di un unione in questi mesi un confronto fra il nostro programma di priorità illustrata a Strasburgo lo scorso gennaio e risultati effettivamente conseguiti che verranno illustrato in modo più dettagliato al ministro Dini in qualità di presidente del Consiglio dell'Unione vale forse più di qualsiasi allocuzione apologetica certamente molte delle vibrazioni compiute sarebbero stati impossibili senza costi nella cooperazione delle altre istituzioni dell'unione in particolare la Commissione e il Parlamento senza il concorso degli stati membri e sostegno operativo del segretariato generale del Consiglio al termine ogni avventura rimane anche qualche rimpianto malgrado tutti gli sforzi compiuti non ci è stato possibile così come era avvenuto per il tantissimo per vedere adozione del regolamento metà
La presenza italiana è riuscito a risolvere tutti i propri mi tecnici che ancora si sfideranno sul testo di questo importante provvedimento purtroppo anche in questo caso una riserva politica di ordine generale ha bloccato un altro normativi o che tocchi interessi fondamentali sia per l'Unione che per un certo numero di Paesi terzi una volta di più è apparso che i nostri attuali meccanismi non ci pongono al riparo da situazioni in cui una di puntuale matura per l'adozione viene preso in ostaggio per ragioni di carattere politico generale auspichiamo che gli sforzi da lui avviati per superare il blocco di Meda possono essere proseguite con successo la presidenza irlandese
Qui da consentire l'entrata in vigore del Regolamento in tempo utile per il primo gennaio novantasette l'incontro che ho avuto a Firenze unitamente agli altri membri tra i quali quello greco del Consiglio europeo esseri Vito a ribadire al Primo ministro turco l'importanza che l'Unione ammette a un costruttivo rapporto con Ancarano la fine del periodo di presidenza chiude una fase faticosa ed esaltante della nostra partenza l'europea sono perfettamente consapevole che il processo di integrazione è un'impresa che non può consentire pause dobbiamo continuare con rinnovata energia il nostro lavoro sul piano interno e nel quadro l'istituzione dell'Unione per realizzare quegli obiettivi che figurano in primo piano nel programma del mio governo il risanamento finanziario per rispettare i parametri di Maastricht il rientro della lì nello SME la piena integrazione dell'Italia nei meccanismi di scendere
La costruzione del Europa come risposta alle grandi sfide del prossimo secolo e come barriera contro il risorgere dei demoni del nazionalismo rimane oggi dopo la fine la guerra fredda altrettanto decisiva come lo fu per i padri fondatori dopo la fine del secondo conflitto bellico ed era l'ideale europeo che ha pervaso tutte le principali famiglie politiche italiane e per il quale si sono battute alcune delle più grandi figure del nostro Paese stratega CRI Hainaut via Spinelli continuerà ad essere elemento centrale dell'azione Interna e internazionale dell'Italia grazie
Il Presidente del Consiglio europeo sia esso fu atto sulle relais le realizzazioni più importanti conseguiti a Firenze da parte mia desidero attirare la vostra attenzione sui principali risultati del semestre prendendo le mosse dalle intense attività in materia di Relazioni Esterne nell'ex-Jugoslavia abbiamo mirato ad affermare un alto profilo dell'Unione nell'attuazione degli accordi di pace ponendo a fondamento del loro consolidamento un approccio religione alle ampio e concreto
Il costante fattivo appoggio all'amministrazione europea di Mostar Cia inoltre consentito di dare la giusta visibilità a quella che ancora oggi rappresenta la più articolate e complessa azione comune dell'Unione in terra jugoslava e quella sul cui successo o insuccesso maggiormente se si gioca la credibilità dell'Europa agli occhi delle popolazioni locali su entrambi questi pronti possiamo fare è stato di risultati la Conferenza di Roma del diciassette e diciotto febbraio consentiti sblocca aree la situazione di crisi creatasi dopo gli episodi di contestazione a Mostar della Mini l'attore europeo consolidando così la prospettiva delle elezioni svoltesi poi il trenta giugno con significativa affluenza di votanti e in un clima di tranquillità che lascia ben sperare per il futuro di quella città chiave per gli equilibri interni per la federazione croato bosniaca
La verifica a metà percorso del processo di pace che ha avuto luogo a Firenze il tredici e quattordici giugno ha costituito l'occasione del richiama aree tutte le parti all'attuazione degli accordi sottoscritti la riunione di Firenze è stata caratterizzata dalla importantissima intesa sul controllo della riduzione degli armamenti che solo pochi giorni prima non era tanto possibile concludere a Ginevra da quella riunione che uscita inoltre confermata la data del quattordici settembre per le elezioni nell'intera Bosnia l'Unione aveva il dovere verso i propri i cittadini e verso le popolazioni interessate di recuperare i ritardi e le esitazioni che avevano appesantito la sua azione all'inizio della crisi jugoslava è stato questo l'obiettivo della nostra azione e ci siamo impegnati a fondo per conseguirlo la dichiarazione approvata dal Consiglio europeo di Firenze lo testimonia l'attività nel quadro del processo di pace nel Medioriente ha costituito un altro settore di impegno priorità Rio i principali avvenimenti in quella zona ne hanno scandito le tappe ad ognuno di essi l'Unione ha cercato di dare risposta è stato assicurato innanzitutto il coordinamento e il monitoraggio delle elezioni palle essi la cui fase finale seguiti pochi giorni la nostra assunzione della presidenza la riunione informale dei ministri degli esteri a Palermo del venti marzo scorso intervenuta nel pieno delle tensioni seguite all'ondata di attentati terroristici in Israele ha condotto alla definizione di un approccio equilibrato dell'Unione poi ampiamente ripreso dal vertice dei costruttori di pace di Sharm el Sheikh e rispecchiato anche nell'a dichiarazione del G7 di Lione e da varie missioni della troika a livello politico nella regione mediorientale le elezioni in Israele hanno costituito l'occasione per l'Unione di riaffermo are con la dichiarazione approvata a Firenze i principi chiave alla base del processo di pace nell'aria mediorientale fornendo al mondo arabo una chiara visione delle posizioni europee a tutto vantaggio del consolidamento o di quanti restano impegnati a favore del processo di pace anche verso la Russia l'Unione si è dotata degli strumenti per una strategia chiara nei contenuti e visibile negli obiettivi il piano di azione approvato il tredici maggio scorso ha voluto essere un messaggio di fiducia della capacità della leadership russa di portare avanti il processo iniziato dotando al tempo stesso l'Unione degli strumenti per contribuire insieme con quelli del regolamento tacesse pure approvato sotto la presidenza italiana all'affermarsi in quel Paese di solide strutture politica ed economica il Consiglio europeo di Firenze ha sancito questa azione con una significativa di che all'azione altri eventi hanno segnato momenti di grande rilievo nella definizione della politica esterna dell'Unione penso in particolare al vertice euro asiatico di Bangkok Cai seguiti da esso previsti che e aprono nuove prospettive di collaborazione tra l'Europa e l'area economica più dinamica del mondo in un'ottica di superamento della mera competizione commerciale l'approfondimento del dialogo strutturato con i Paesi candidati all'adesione ai quali si è aggiunta la Slovenia grazie alla firma dell'accordo europea di associazione avvenuta alla vigilia di Firenze e l'effettiva attivazione dei meccanismi previsti dalla Conferenza euromediterranea di bar c'è una hanno rappresentato altri due temi centrali della nostra presidenza nel dialogo con i Paesi terzi mediterranee abbiamo inteso sviluppare in maniera equilibrata tutti gli aspetti del partenariato ero mediterraneo a cominciare dalla sua dimensione politica il piano di azione che abbiamo convenuto e di cui il Consiglio europeo appena affermato l'importanza mira al graduale sviluppo di iniziative di diplomazia apre pentita che dovranno aprire la strada ad un ulteriore consolidamento nel Mediterraneo di un'area di stabilità e di pace incontri Menis ministeriali sulle energie sulla cooperazione industriale sullo spazio sociale euromediterraneo sulla società del dell'informazione sul dialogo di culture e civiltà e sul turismo
Hanno inoltre permesso di meglio individuare aree di collaborazione e di azione comune ancora più vasto è stato il panorama di iniziative a livello tecnico e scientifico con la partecipazione di università di organizzazioni non governative ed articolazioni della società civile europea mediterranea la presidenza a intesa altresì riaffermare il ruolo dell'Unione nella ricerca di una soluzione alla crisi ci Prota attraverso la nomina di un proprio la cantante ad hoc il rafforzamento dei legami transatlantici e proseguito malgrado talune iniziative normative americane nel settore commerciale gravemente contraddittorie rispetto al contesto di molti lati Rizza Tione e di liberalizzazione degli scambi che abbiamo con umani comunemente cercato di incoraggiare in questi anni il dialogo con gli Stati Uniti si è confermato essenziale e le prospettive del suo ulteriore approfondimento hanno avuto un posto di rilievo nel vertice del vertice del dodici giugno a Washington le relazioni transatlantiche dovranno includere al più presto anche intensi formali con il Canada
Sulla base del lavoro fin qui compiuto ospiti amo che le prossime presidenze possono finalizzare il relativo piano di azione e la dichiarazione congiunta le conclusioni del Consiglio europeo di Firenze fanno significativo riferimento ad un aspetto che abbiamo curato in modo particolare
E cioè lo sviluppo della dimensione della sicurezza e di difesa nelle attività di politica estera comune le recenti decisioni della riunione ministeriale nato di Berlino circa la possibilità di impiego DAP arte del mio europeo occidentale di mezzi dell'alleanza per proprio per azioni di mantenimento della pace fanno di questa dimensione un obiettivo da perseguire in via prioritaria anche nell'ambito dei lavori della conferenza inter attiva confermandone la complementarietà convinto l'ineludibile legame transatlantico nel quadro di un disegno coerente di stabilità e di sicurezza in Europa intense attività diplomatiche di cooperazione conobbi Ka con i Paesi dell'America latina hanno pure occupato una parte consistente delle relazioni esterne dell'Unione nel semestre durante il quale sono state altresì proseguite reazione europea e di cooperazione allo sviluppo con l'Africa
E la politica di sostegno alla pacificazione di alcune aree di quel continente con particolare riferimento alla regione dei grandi laghi per la quale si è proceduto alla nomina di un viaggio speciale dell'unione incarica toh di operare in stretto contatto con le Nazioni Unite e l'Organizzazione dell'unità africana la coerenza dell'azione esterna dell'Unione resta ancora limitata da previsioni normative e formule opera chi vive che non sono all'altezza delle nostre accresciute responsabilità a tutela di interessi comuni voglio quindi ribadire l'auspicio che nel quadro della Conferenza intergovernativa possono essere introdotte nel trattato quelle inno azioni che consentiranno alla politica estera e di sicurezza comune di assumere una dimensione comparabile a quella che si è venuta delineando nel corso degli anni in materia di relazioni economiche esterne
Signor presidente onorevoli parlamentari
La presidenza italiana aveva posto al centro del suo programma di priorità politiche la questione del ravvicinamento dei cittadini al processo di integrazione ritenendo che oggi le opinioni pubbliche avanzino una domanda di sicurezza di stabilità a cui governo Ina ali e le istituzioni europee sono chiamati a dare risposta ritengo che il nostro impegno sia stato rispettato ed abbia prodotto risultati concreti anche se meno visibili su gli organi di informazione e sushi delle ditte terminare importanti sviluppi per l'avvenire dell'Unione sei successi ritengo vada annoverata la direttiva per i congedi parentali prima concreta attuazione della corda quattordici sulla politica sociale
Il ruolo propulsivo delle parti sociali a livello europeo ha permesso di giungere ad un'intesa in questa delicata materia a conferma della bontà dell'efficacia dei sistemi di concertazione anche l'approvazione la posizione comune per la direttiva sul distacco dei lavoratori che era bloccata da oltre quattro anni rappresenta motivo di soddisfazione reti transeuropee e valorizzazione del mercato unico la prese intorno gli altri punti strategici dell'azione dell'unione per il rilancio della crescita della competitività e dell'occupazione la mobilitazione di risorse finanziarie più ampie per la Riley la realizzazione dei grandi progetti infrastrutturali
Resta tuttora condizionata dalle esigenze di disciplina di bilancio che devono necessariamente imporsi all'Unione come agli Stati membri ciò nonostante sono state poste le premesse per un finanzia ita giunti Ivo di un miliardo di ECU per le grandi reti a Firenze è stato altresì convenuto di utilizzare i margini di manovra esistenti nel quadro dei fondi strutturali per politiche ed azioni volte alla creazione di posti di lavoro si tratta di circa di tredici miliardi di ECU che verranno resi disponibili a tale scopo sul piano normativo e progettuale sono stati registrati nel semestre nel settore delle reti trans europea progressi che superano pittura ambiziosi obiettivi che c'eravamo fissati infatti l'accordo sulle procedure di conciliazione per le reti transeuropee nel settore dei trasporti e dell'energia
Pongono le premesse per un avvio concreto dei progetti individuati e per l'utilizzo dei crediti esistenti e di quelli che si renderanno disponibili aprendo più favorevoli prospettive al convoglio cimento di capitali privati nella realizzazione queste opere i risultati ottenuti smentiscono inoltre le sempre ricorrenti critiche contro l'asserita pesantezza della procedura di codecisione e confermano invece come una proficua collaborazione legislativa tra Consiglio e Parlamento europeo possa rafforzare il carattere democratico delle decisioni dell'Unione senza nuocere alla tempestività delle azioni da intraprendere i processi di liberali Simone all'interno del mercato unico si inquadrano nello sforzo di superare Monopoli separatezze diseconomie che danneggiano la competitività europea ritardo ma nostra capacità di confrontarci sulla scena mondiale senza però rinnegare il principio di civiltà dell'accesso universale ad alcune categorie di servizi essenziali anche in questo campo progressi sono stati fatti gli accordi raggiunti sulla direttiva per il mercato interno delle le si cita e su quella per l'interconnessione mettano in condizioni settori europei dell'energia e delle telecomunicazioni di operare in un quadro normativo più aperto e più chiaro l'impegno più volte affermato dalla nostra presidenza e pienamente confortato dalla commissione e dalla maggioranza degli altri stati membri per più incisive azioni di sostegno a favore delle piccole e medie imprese ha trovato espressione né passi avanti compiuti per l'adozione e di un piano di azione pluriennale che consentirà in particolare di migliorare il contesto normativo amministrativo e finanziario dell'impresa e di favorirne l'accesso all'innovazione alla ricerca il Consiglio europeo
Ha dato mandato di definire e approvare il programma di azione entro il corrente anno precisandone la dotazione finanziaria la trasformazione del progetto europeo da essenzialmente economico a tendenzialmente o mi comprensivo richiede un'attenzione particolare per le politiche che più direttamente toccano i cittadini a questo riguardo
I provvedimenti adottati nel pieno rispetto del principio di sussidiarietà in materia ambientale penso in are alla difesa direttiva sui biocidi risultati sulle emissioni di CO due dei veicoli privati in materia sanitaria con riferimento al programma di azione per la sorveglianza se la sorveglianza della salute e di protezione de i consumatori nel quadro il nel cui quadro sono state poste le basi per l'adozione della direttiva sull'indicazione dei prezzi dei prodotti ci appaiono di un'importanza non minore rispetti a quelli approvati nelle serie di attività pro proprio più propriamente economica ma è soprattutto nel settore culturale che ritengo siano stati compiuti i progressi più significativi con l'adozione di programmi specifici in materia di sostegno alle attività artistiche
Di promozione del libro e della lettura di tutela e sviluppo del patrimonio culturale l'adozione della posizione comune sulla direttiva Televisione senza frontiere che investe aspetti delicatissimi sul piano culturale in giustiziale consentirà al Consiglio di proseguire il confronto con il Parlamento europeo nell'ambito della procedura di codecisione rispettando le vostre legittime sensibilità e aspettative manifestate in questa materia
Mi auguro che la presidenza italiana sia soprattutto ricordata per l'approvazione di questi atti fondamentali per l'avvenire dell'Unione e su quale abbiamo concentrato le nostre energie pur sapendo e non si trattava di argomenti di immediata e gratificante risonanza mediatica i ministri e i funzionari che vi hanno concorso non saranno probabilmente ricordati come grandi artefici del processo di integrazione ma ad essi vai scritto il merito di aver contribuito all'avanzamento dell'Europa delle forze profonde e al completamento di un disegno che deve essere frutto di una paziente opera di mediazione quotidiana signor presidente onorevoli parlamentari
Gli interventi e le audizioni che i membri del governo italiano hanno svolto qui in Parlamento sono stati un utile indicatore di direzione per la nostra presidenza di questo tengo a ringrazia qui a nome mio personale e di tutti coloro che hanno partecipato alla difficile ma avvincente impresa comune rappresentata dalla Presidenza del Consiglio dell'Unione grazie