Il "no" del Polo al Disegno di Legge Bassanini in materia di decentramento amministrativo org. dal Polo

Modi rendere
Noto è comprensibile is il perché il Polo si oppone al Senato
Da oggi pomeriggio
Anche con tutti gli strumenti pochi che il regolamento consente all'opposizione politica
All'approvazione del disegno di legge cosiddetto collegato Bassanini mille centoventiquattro le ragioni sono una di ordine generale non ci siamo battuti contro l'approvazione da parte del Senato di provvedimenti ritenuti collegati alla Finanziaria e come tali
Sottoposti ad un regime procedurale di tempo di strangolamento del dibattito
Basti dire parlo per conto del CCD ma credo che i colleghi di partiti maggiori potranno indicare ma pochi minuti in più
Che per discutere questo provvedimento Bassanini del quale rapidissimamente dirò il contenuto il CCD ha complessivamente solo trentanove minuti
Per la discussione generale per tutti gli emendamenti per il merito delle questioni e il voto la dichiarazione di voto finale di fatto è il bavaglio
Il collegamento alla finanziaria di provvedimenti legislativi di straordinario rilievo comporta il bavaglio all'opposizione il la cancellazione della libertà del dibattito parlamentare questa è la ragione di fondo
Di politica istituzionale che che induce il Polo a battersi contro i collegamenti alla finanziaria salva vedere se nel merito sono provvedimenti semplici
Di rapida possibile approvazione allora non ci sono ragioni di fondo ma questo provvedimento il così detto collegato Bossi il secondo dei provvedimenti Bassanini
Si presenta come un provvedimento
Dice Bassanini che persona che conosce la Costituzione a Costituzione vigente
Mentre di fatto è un provvedimento di sovvertimento della come sta della Costituzione in alto
La
La costituzione in alto a un solo principio di fondo nei rapporti tra Stato e regioni
Le competenze delle Regioni sono enumerate la competenza dello Stato sono tutte le altre
Si può discutere sull'ampliamento delle materie di competenza regionale si può discutere sul restringimento delle materie di competenza statale ma l'ordinamento sì oggi si regge sul fatto che le materie non di scosse sono di competenza dello Stato
Ed è tanto vero questo fatto che nella Commissione agli occhi
Nella proposta della Regione Emilia Romagna
Nelle proposte presentate in Parlamento la tutti gruppetti ogni ipotesi di federalismo è un'ipotesi che presuppone il rovesciamento di questo principio
Tutte le competenze sono delle regioni salvo quelle espressamente riservate allo Stato quindi noi siamo contro il provvedimento Bassanini perché vuole surrettiziamente impedire di fatto la discussione sulla riforma costituzionale
Assumendo un modello di decentramento che non è detto debba essere quello che la bicamerale del Parlamento l'assemblea costituente o che sia adotterà come il modello del decentramento dello Stato questa è la ragione costituzionale di fondo non siamo rammaricati
Di non poterlo dire a lungo in aula e siamo veramente increduli di fronte al testo che il governo presenta perché tra le materie che riserva allo Stato per esempio non vi è più neanche
La definizione del tempo del dell'ora legale
Per cui potremmo astrattamente avere ore legale differenti per regione non c'è neanche l'indicazione dei pesi e misure questo per dire con quanta approssimazione con quanta superficialità è stato presentato un provvedimento destinato a modificare radicalmente i rapporti tra centro e periferia
In un senso federalistico che il Polo e alla testa dei movimenti favorevole al federalismo ma che non possono letizia mente essere anticipato da questo provvedimento questa è la ragione istituzionale di fondo
Seconda ragione di ordine economico che vorrei dire
Quando il provvedimento viene collegato alla finanziaria viene esaminato da noi la Finanziaria alla Camera noi non possiamo votare nessuna previsione di spesa o di entrata perché ci viene impedito per ragioni procedurali la cosa più clamorosa riguarda scuole università
Questo provvedimento contiene anche una grande riforma l'autonomia scolastica una riforma degli ordinamenti universitari
Che vengono delegati con atto amministrativo al ministro quindi altro che delega legislativa è un delegificazione totale della vita scolastica universitaria non riteniamo che occorre prevedere una spesa per l'autonomia scolastica che non possa essere a costo zero
I nostri emendamenti qui sono dichiarati inammissibili perché il provvedimento è collegato alla Finanziaria e quindi non possiamo prevedere spese
Alla Camera i nostri colleghi hanno previsto la spesa per l'autonomia vengono dichiarato inammissibile lì perché manca il contenuto dell'autonomia che qui al Senato
Questo modo di tenere i provvedimenti diffusa
Di finanziare in una camera di contenuto dell'altra configura un'autentica
Diciamo un inganno
Ed è la ragione per la quale abbiamo chiesto con urgenza la compleanno il leone della Giunta per il regolamento che si riunirà oggi pomeriggio per affrontare questa questione
Noi non possiamo tollerare che ci venga impedito di discutere in Aula il finanziamento la scuola l'università il nome del collegato
Perché questa è una questione che diventa ivi diciamo di privazione della libertà parlamentare al di là del collegamento stesso non vado su altre ragioni questi sono due motivi uno il senso dello Stato impedisce di approvare come a Costituzione vigente ciò che di fatto è un'altra Costituzione di cui vorremmo discutere in sede di revisione costituzionale
L'altro decisivi ci si impedisce di approvare provvedimenti di spesa per la scuola università adducendo il carattere di collegato basti soltanto pensare che quando hanno manifestato recentemente studenti e docenti
Un punto le ha unificati tutti destra centro sinistra non è accettabile l'autonomia a costo zero questo non lo diciamo in Parlamento ci viene impedito di votarlo assumendo il carattere di collegamento
Questo per dire come stiamo cercando di fare una battaglia che non ha né carattere ostruzionistico
Nel carattere di solo scontro Polo Ulivo ma sono due questioni di interesse generale del Paese che ci vedono per così dire all'opposizione radicale
Avevo soltanto portato per pura curiosità in questo materiale in più
Il testo della riforma costituzionale del Iotti De Mita
Che contiene la previsione che di fatto del Bassanini il testo proposto dalla Regione Emilia Romagna di un federalismo proposto da loro che condire di fatto le norme contenute Verner Bassanini e altre questioni di questo tipo
In sostanza ne vorremmo queste cose discuterle con la libertà che o la Bicamerale o la procedura ordinaria o l'assemblea costituente consentirebbe e non le pochi minuti che il tempo del collegamento finisce col consenso questo due ragioni di fondo
Cercheremo come dicevo prima di fare un incontro con i giornalisti al termine anche della seduta di domattina perché impediti come siamo a discutere del merito il Parlamento nei tempi fra seicento e cerchiamo di far sapere
Quali sono le ragioni della opposizione politica di fronte i colleghi della prima Commissione che sono qui presenti
E tutti possono ovviamente avendo loro seguito tutto il Bassanini prima che per il Siena ora sono in grado di poter dire tutto ciò di cui avete bisogno d'ordine al merito del provvedimento sì a me interessava di aggiungere un paio di cose alle cose che ha detto il collega D'Onofrio condivido naturalmente in pieno
Se mi consentite anche facendo un esempio specifico qui stiamo parlando di una prima attuazione di federalismo
E nella sostanza tra le deleghe che verrebbero date dal governo c'è quella della ripartizione delle competenze tra Stato Regioni enti locali
Credo che non sfugge a nessuno anche esattamente questo il problema del federalismo e cioè in che misura quando come conche ampiezza con più possibilità di autodeterminazione comuni enti locali in genere regioni è stato dividono tra di loro le proprie competenze
Ci era sembrato di capire che questo fosse il progetto per la nuova forma di Stato
Che invece apprendiamo che soltanto una delega al governo
E ci sembra che ci sia una contraddizione tra quanto dichiarato da Prodi in seno voi con la le sue dichiarazioni programmatiche cioè che era così poco
Interessato alle riforme costituzionali il governo da non avere neanche previsto un ministero per le riforme costituzionale così come i governi precedenti
E che questo sarebbe stato l'iniziativa invece che il Governo avrebbe osservato quando il parlamento potesse ritenuto opportuno
Bene il Parlamento non è dalle condizioni di discuterlo
Perché qui si discute soltanto di dire caro Bassanini pensaci tu ebbe non è un gran modo per discutere come avrei rizzare il federalismo nel nostro Paese basta soltanto citare due tre frasi di uno dei quelli che dovrebbero essere le deleghe assegnato al Governo
L'individuazione preliminare tassativa delle funzioni e dei compiti da mantenere in capo all'amministrazione centrale indicazione di settore delle materie da conferire alle regioni e agli enti locali secondo i seguenti principi
Voglio dire questo potrebbe essere un ottimo disegno di legge di riforma della Costituzione
Per introdurre una nuova forma di Stato nel nostro Paese nel merito avremo da dire parecchie cose potremmo ognuno di noi esprimeremo le nostre osservazioni disegnare altri modelli
Probabilmente anche più congrui e meglio rispondenti alle esigenze del nostro Paese
Dopo avere sciolto il nodo principale tra due grandi correnti di pensiero che attraversano i polli
E quindi non è che una di un polo e una di un altro volo e cioè sei e dal centro con un provvedimento centrale che il governo debba una volta per tutte distinguere le funzioni
Accordando una delega indispensabile perché questo possa avvenire
Parte alle Regioni parte comune parte alle Province scegliendo se mantenere o non mantenere le Province
Ovvero ad esempio comma un'altra corrente di pensiero sostiene che questa delega va fatta in capo alle regioni in maniera tale che poi ogni regione nell'ambito delle proprie esigenze territoriali culturali tradizionali e quant'altro possano sua volta ulteriormente a determinarsi
Nel distinguere le funzioni nell'ambito di ciascuna regione con riferimento alle competenze da conservare alla Regione al quella di accordare comune quell'accordare l'eventuale altri enti locali
In che modo e in che misura in che forma comunque controlli secondo un correttissimo principio
Di sussidiarietà che qui viene invece surrettiziamente introdotto
Allora la vera ragione di fondo per cui questo progetto non dovrebbe neanche venire
All'esame del Parlamento perché sostanzialmente il cinquanta per cento di ciò che si discuterà in Commissione bicamerale se nasceva in commi o comunque in sede di riforma dalla Costituzione Aniene surrettiziamente anticipato non Traverso con appropriato è e diffuso confronto tra i cittadini tra le forze parlamentari
Dando ciascuno lo spazio e il modo di potere studiare Progetto presentare altri progetti ulteriori modifiche di questi progetti
Ma soltanto dicendo caro governo pensaci tu no questo non è un sistema queste un modo per aggirare il percorso della riforma costituzionale
Questo è un modo per espropriare il Parlamento di un quella che è una sulla funzione peculiare irrinunciabile che quella di scrivere la riforma della Costituzione così come andrebbero scritta detta questa cosa credo con abbastanza chiarezza e illuminante e poi del motivo di fondo per il quale noi siamo assolutamente contrari a ad esaminare in questo modo questo questo tipo di provvedimento
C'è da aggiungere che dinanzi ad una posizione
Devo dire globalmente univoca del Polo per le Libertà su queste materie adesso i nostri capigruppo in commissione di potranno anche meglio illustrare alcune iniziative più particolari come quella della presentazione di un maxi emendamento
Che non la sostanza fa il pendant con i il referendum che sono stati proposti dalle sette Regioni governate dal Polo
Abbiamo dovuto compiacere non ce ne dispiace affatto anzi siamo di questo molto lieti registrare un'adesione alle nostre posizioni della Lega
Cosa che in un primo momento non sembrava possibile successivamente invece è sembrato possibile si è realizzato da adesso il collega Rotelli su questo di potrà meglio trattenere
Essendo stato lui seguire con più
Cura con più continuità questo provvedimento in Commissione Affari costituzionali nella sua qualità di capogruppo in commissione
Si è registrata anche una aderenza della Lega un'adesione dalla lega alla nostra alla nostra posizione cosa dalla quale non possiamo anche compiacerci
E c'è un altro ci conferma Nova mostra impostazione
Che se anche da parte della lega viene giudicato questo un provvedimento che sostanzialmente violare le regole democratiche e crea della separazione dei poteri tra Parlamento e governo
è evidente è evidente che le nostre ragioni risultano essere ulteriormente rafforzata queste erano le due cose che mi sembrava opportuno sottolineare presso le cose collega Maceratini Franco cosa poi lasceremo la parola io qui due esigenze di far parlare il deputato l'onorevole Migliori accanto a me
Che e dirige il settore che nel nostro partito
Segue questa materia e la onorevole Pasquali che ha una particolare situazione in Alto Adige che ugualmente in queste vicenda dovrà essere chiari
Poi lasciami essere perplesso sull'adesione della lega perché fino al che costoro hanno quella valutazione dell'unità nazionale permette in trasmissibile un qualunque collegamento politico ma insomma
Il futuro è nelle mani di Giove e quindi lo sentiremo tutti prego
Sì no molto brevemente perché la nostra analisi evidentemente
Perfettamente in linea con quello che ha detto adesso il senatore la Loggia saturato nostro primo sotto il profilo del metodo siamo in presenza di un comportamento golpista
Perché è un comportamento che tende esautorare le competenze del potere legislativo in questo Paese
Sì qualsivoglia altro Governo da Repubblica avesse di fatto esautorato sotto il profilo delle competenze come il Governo l'Ulivo sta esautorando il Parlamento avremmo avuto una sollevazione della stampa circa un attentato alla democrazia nel nostro Paese ma ne stiamo registrando proprio questo
Non è una delega è una delega in bianco un esautoramento di competenza del potere legislativo a favore del potere esecutivo
Badate bene non è solamente il disegno di legge Bassanini è tutta un'impostazione che negli ultimi mesi è emersa con chiarezza
Basti pensare anche alla proposta Napolitano di modifica della centoquarantadue ad aspetti delicatissimi come quelli inerenti il sistema elettorale per i comuni e le Province
Che è fuori da ogni dibattito parlamentare ma anche con lanci con Lupi in sede di conferenza fra i presidenti delle regioni e lo Stato è emerso nel corso di questi mesi
Quindi una denuncia forte di un metodo che noi non esitiamo a definire golpista perché si tratta di saturare competenze del potere legislativo
Nell'ambito di una grandissima confusione per quel che riguarda altro che federalismo i rapporti tra lo stato e il sistema complessivo dell'autonomia locale nel nostro Paese
Per la prima volta nella storia la Repubblica registriamo una sorta di incomunicabilità effettiva per quel che riguarda il rapporto tra governo e ANCI fra governo e Unione delle Province italiane
Non è solo la finanziaria è l'intera questioni istituzionale che vive un momento di confronto estremamente duro per ciò che concerne il futuro di questi organismi mi sembra che ulteriore confusione emerga da Venezia dove è da ieri riuniti alla sede nazionale dell'ANCI
Dove si continua a parlare di questa conferenza stato città che non è prevista dalla legge quattrocento e che in genere molta confusione circa il rapporto tra Regioni e Governo
Non si riesce a comprendere bene quale tipo di federalismo al di là di questo disegno di legge di Bassanini l'Ulivo abbia in testa diviso come fa tutto una serie di opzioni
Da qualche settimana le regioni sono al lavoro per predisporre progetti di revisione costituzionale affinché siano presenti come momenti di consultazione all'interno di quella sera la futura commissione bicamerale che cosa emerge emerge un ruolo recitava D'Onofrio della Regione Emilia Romagna come guida anche da un punto di vista culturale politico di elaborazione di quelle poi sono deposizioni di Bassanini
Emerge un tentativo di omogeneizzazione al quale noi intendiamo opporci con grande chiarezza non a caso le Regioni del Polo sono state artefice delle proposte di referendum abrogativo per quel che riguarda alcune passaggi istituzionali fondamentali anche la Regione Toscana tra l'altro che una Regione governata dall'Ulivo a aderito alla maggioranza dei referendum che abbiamo proposti
Penso che anche per quel che riguarda queste questioni qui chiudo emerga con chiarezza una vigna di innovazione istituzionale che il Polo propugna rispetto alla confusione è una linea alla fin fine di sostanziale conservatorismo istituzionale da parte dell'Ulivo
Chiudo dicendo che fedeli anche al programma lettura del Polo le nostre proposte sul federalismo unitario solidale cooperativo sono essenzialmente legate anche alla riforma in senso presidenzialista
Del governo della forma di governo perché chiudere uno slogan questa maggiore libertà in basso si lega meglio evidentemente in modo armonico quella maggiore autorevolezza in alto della rafforzamento del momento esecutivo che deve però essere evidentemente controllato adeguatamente che al centro della proposta istituzionale del centrodestra sia in sede elettorale e successivamente all'inizio alla fine di questa legislatura
Carriglio più vasto l'Alto Adige capitolo che super Commissione io non posso che concordare con quanto ben più autorevole mente di me hanno rilevato coloro che mi hanno preceduto
Si tratta si tratterebbe
Di dare una delle gare in bianco assurda e ingiustificata al governo si tratterebbe
Di entrare nel merito della riforma della Costituzione non si tratta solo di rivedere quello che poteva essere rivisto a Costituzione vigente
Ma secondo me il bisturi è stato affondato oltre i limiti in cui poteva il Governo a permettersi con la proposta di legge Bassanini
Di proporre un necessario decentramento per carità perché non ci poniamo né come statalisti né come centralinisti né come anti federalisti noi il decentramento come tutte le forze politiche del Polo lo vogliamo
Lo vogliamo forse con una maggiore gradualità ma lo vogliano ma non è ammissibile che non sia permessa una dialettica forte nell'ambito del Parlamento che si è sottratta la possibilità con degli emendamenti presentati agli ultimo momento e che forse qualora passassero sottrarrebbero anche la possibilità dell'esame dei nostri emendamenti di avere quel confronto che deve esserci io vivere al Parlamento
Questo va detto per quella che la linea del partito in cui possiamo anche a mettere ci sono posizioni diede mente differenziate rispetto ad altre forze del Polo anche se fosse personalmente non tutti lo vedi vedono il problema nello stesso modo perché è evidente che si è condizionati nella scelta di Verdini anche se si deve essere fedeli alle scelte del partito dalla realtà che ognuno di noi vive ora io vivo una realtà
Che
E in questo momento drammatica perché se vi è stata sempre un'escalation nelle pretese da parte Della sfiora con spartani che è uguale a Giunta provinciale perché il potere detenuto in modo esclusivo e dal roboante e sopraffatto ore
Di ogni diritto degli italiani e la provincia di Bolzano del voto dire che di questo si deve tener conto e nel senso che non possa riconoscersi che persista quello che tutela ancora gli italiani in Alto Adige
E che il potere di coordinamento e di indirizzo ora purtroppo si entra anche in questo e anche in certi emendamenti
Delle forze del Polo si propone l'abolizione del potere di coordinamento e di indirizzo credo questa porsi a differenziare gli anni del Polo cui si è fatto cenno
Sotto altri profili forse l'ha fatto il senatore La Loggia capogruppo di Forza Italia
Peraltro io ritengo che ognuno di noi porti l'esperienza il che il peso di quello che vive sulle proprie spalle a Bolzano ho detto c'è stata un'escalation di ogni hanno di ogni mese di ogni giorno
Nell'ultima settimana
Il pedale sull'acceleratore è stato spinto al massimo siamo praticamente arrivati al momento in cui la posta specie tolta la maschera ed è arrivata la richiesta di secessione mediante autodeterminazione allora voi capite che io qualsiasi sia l'atteggiamento ma ritengo che Alleanza Nazionale dipenderà certe del certi presupposti perché mi sembra che l'eliminazione il potere di coordinamento e di indirizzo
Dello stato sia qualche cosa che va esaminato in un'altra sede e che non possa decidere in questo momento affrettatamente di fronte a un'imposizione del governo che potrebbe come dicevamo prima superare i nostri emendamenti
Essere dista e apprezzata e giudicata nel modo che in poi sto secondo me dalla esigenze di democrazia edili in confronto dialettico necessario quindi io porto ripeto questa esperienza questa esperienza che credette e difficile di cui io prego la stampa
Tenga conto perché è una realtà difficile da vivere se essi si toglie il commissario dal governo perché in commissione è stato proposto che le funzioni del commissario del governo ovviamente da forze della Volkspartei
Il Consiglio del commissario del governo che per voi è una necessità
Corrisponde al prefetto ovviamente io capisco che invece altre forze del Polo possano non vedere più brevi in senso positivo la figura del prefetto
A Bolzano è una figura necessaria è l'ultimo segno della presenza dello Stato
Il potere di coordinamento di indirizzo e per ovvi motivi
A noi necessario e questa è la posizione che io debbo illustra in aula parlerò come capogruppo di Alleanza Nazionale sarà evidentemente il discorso più difficile la mia vita perché dovrò farlo sul filo del rasoio in quanto da una parte dov'rappresentare se si arriverà alla discussione ma mi auguro che noi a possiamo avere la forza numerica di ottenere una sospensiva perché qui si tratta veramente come ha detto gli onorevoli migliori di un golpe perché sono stati presentati degli emendamenti che immette nel totale dispregio quello che ha fatto la commissione degli emendamenti che non tengono minimamente conto del lavoro della Commissione con l'abbiamo la pasto abbiamo lavorato giorno e notte per poiché per presentare all'ultimo momento degli emendamenti degli articoli col prettamente cambiati che ove approvati in aula ripeto escluderebbero un confronto fra le parti e la proposizione e l'esame e la votazione dei nostri emendamenti quindi questa è la posizione che devono ispirare prenderà la parola io sarà un discorso acrobatico lo devo ammettere acrobatico perché io dalla proposizione di quella che deve essere una linea unitaria del Polo dovrà pur arrivare a parlare della situazione drammatica in cui noi noi della minoranza
Devo dire minoranza etnica il lo stato dichiarato ormai la realtà è questa quale l'Alto Adige siamo costretti a vivere grazie
Ecco allora staccare facile Rita
Ove essi
Arrivasse
Ad un dibattito nel merito del
Nel mille centoventiquattro
Io sono deputato a fare va be'primo intervento
Nella discussione generale del gruppo di di Forza Italia
Ora non mi tratterrò su
Sulle linee di questo di questo punto
Il conferimento
Della dell'esercizio delle potestà legislative al Governo
Attraverso deleghe in bianco
Una sottrazione al parlamento della funzione legislativa
Ed è un aspetto di una fase che ritengo si possa identificare come la fase di assestamento
Di un nuovo regina
In realtà le deleghe sono in bianco perché non contengono principi
Laddove sembra che vi siano dei principi questi principi sono incostituzionali per un verso e peraltro verso direttamente funzionali ad incrementare l'amministrazione centrale dello Stato
Anche qui CP su cui vi è stato un grande dibattito come il principio di sussidiarietà dire completa completamente travolto e stravolto dal
Dal testo del mille e centoventiquattro
Più qui sono richiesto
In questa sede di soffermarmi su un punto e cioè sul fatto che esistenti
Un
Maxi emendamento è stato chiamato così
A firma migliaia immediatamente a firma
Fumagalli Carulli CCD Dentamaro
CDU che è il maxiemendamento di ricezione dei referendum
Abrogativi proposti dalle regioni
Per la precisione
Dodici meno due sono dieci i due che non vengono riproposti sono quello sugli atti sui controlli sugli atti amministrativi regionali perché questo emendamento è stato già eccepito
Nella settimana precedente col sul disegno di legge mille trentaquattro coi che questo punto fosse come devo dire messo agli atti uno dei dodici referendum abrogativi che noi avevamo bicipite nel nostro maxi emendamento è stato già recepito nel precedente collegato alla finanziaria che ha avuto il numero mille trentaquattro
L'altro che non è stato presentato è quello relativo alla soppressione della figura dei segretari comunali
Che io non ho ritenuto di recepire perché ritenevo che preliminarmente bisognasse procedere alla soppressione dei prefetti essendo io fermamente dall'opinione che era di Luigi Einaudi mille novecento quarantaquattro figlia i prefetti
Allora non aveva senso prima i segretari comunali se prima non si troppi avevano il prefetto
Gli altri dieci emendamenti sono invece incorporati nel maxi emendamento
Ora si tratta degli stessi emendamenti degli stessi e emendamenti o meglio degli stessi testi che lei regioni hanno sottoposto
A referendum abrogativo per cui le regioni hanno chiesto il referendum abrogativo
La cosa più nota è la soppressione di ministeri agricoltura
Industria sanità e non più ministero turismo e spettacolo perché sono stati proposti questi referendum perché queste che ferendo erano stati approvati dalle dal vertice politico del Polo è chiaro che le Regioni del Polo non hanno approvato questi referendum senza l'accordo col vertice politico del Polo spesso sottoscritto personalmente partecipato sia all'elaborazione dei referendum abrogativi
Nella cosiddetta task force a accanto al presidente Formigoni sia alle alle riunioni del Polo stesso
Lo scopo non è evitare i referendum lo scopo eh fissare dei punti fermi
Siccome questa è una delega in bianco al Governo col mille centoventiquattro a fare ciò che vuole
Se noi cominciamo a mettere dei punti fermi abolire un ministero è un punto fermo allora la delega cessa di essere in bianco comincia a essere qualche cosa di chiaro
Qualche cosa che naturalmente il Governo non aveva la possibilità di fare perché il governo non ha alcun controllo sulle burocrazie ministeriali ma è su cubo
Delle
Stesse
In commissione il Governo non ha accolto il maxiemendamento e il l'azienda mento pertanto viene riproposto in aula dalla senatrice Fumagalli Carulli al servizio Dentamaro
E dal sottoscritto non perché noi pensiamo che possano leghe migliore Fossa ma per stabilire un concetto
La innovazione sta da questa parte la conservazione sta dall'altra parte l'autonomia stata questa parte il centralismo sta dall'altra parte
Il federalismo se così lo si vuole chiamare ma è un modo molto inappropriato di chiamarlo stata questa parte l'antifederalismo sta dall'altra parte e dalla parte del Governo questo è un punto che doveva e serie fissato perché nella gara nella gara a parole sul federalismo non ci sia non ci sia risparmiati colpi bassi e il governo ha rivendicato di essere su una posizione federalista e ha individuato delle contraddizioni che non ci sono dentro il
Polo
Questo in sostanza e tutto
Personalmente se se è consentito ricordo che la soppressione dei ministeri esattamente ciò che fu proposto da noi allora io avevo qualche hanno di meno nel mille novecento come tutti nel mille novecentosettanta all'epoca dell'istituzione delle regioni il fatto che la lega attraverso il capogruppo al Senato Speroni abbia aderito
Al nostro maxi emendamento che aveva disprezzato nel momento in cui era nella fase di essere proposta di referendum collettivo regionale è una cosa che ci sta bene anzi ci sta benissimo perché non è che il senatore Rutelli Rossi al pizze Fumagalli Carulli Dentamaro abbiano aderito ad una proposta della lega eh la lega che ha ha diritto ad una proposta che noi abbiamo formulata proposta che all'epoca in cui s'è presentato venne venne contestata peraltro sono perfettamente consapevole che questa è una proposta di ampio di ampio consenso nel nel nel paese in tutto il Polo sono molto lieto sono ringrazio personalmente anche a nome della senatrice Fumagalli Carulli Dentamaro i Pardi capigruppo del popolo perché nella fase iniziale della nostra iniziativa essa era stata bollata comune iniziativa
Personale
Addirittura era stata fatta la previsione che non è una profezia le profezie sono le previsioni che si avevano queste è una previsione ma non è una profezia
Che saremmo rimasti isolati non siamo rimasti a fatti isolati e questo stesso tavolo attesta che non siamo a fatti isolati il sostanza
Un conto è usare la parola federalismo e un conto è fare dei fatti sopprimere dei ministeri è un fatto
Nei Paesi seri dove si fanno le riforme dell'amministrazione vedi Stati Uniti sì sopprimono fino ad alcune centinaia di migliaia di posizioni nella pubblica
Amministrazione questo il senso dell'iniziativa il dato rappresentanza cibi altro
Dopo un monopolio dello sconto
Grazie io vorrei aggiungere prima di tutto qualcosa a proposito dell'inganno che configurato da questi disegni di legge Bassanini dico questi perché è una tecnica cui questo governo ci sta abituando noi lo abbiamo già rilevato inaugura a proposito del primo disegno del mille trentaquattro presentato come disegno di legge sullo snellimento delle procedure io l'ho definito insieme di norme The dimagranti in realtà a non solo snellito procedure tutto sommato a banali riguardanti documenti di identità riguardanti la dichiarazione di nascita dei fili che adesso si può presentare non necessariamente all'ufficio anagrafe ma anche in in ospedale non ha snellito nulla per quello che riguarda le procedure di regolazione di intervento delle attività e no no mica e quindi non ha snellito e semplificato soprattutto la vita delle imprese e gli ostacoli burocratici alla vita delle imprese e Anna
Visto l'inserimento invece di una serie di norme forti del servizio di leva segretari comunali scioglimento dei consigli comunali il che è legittima largamente il sospetto anzi la certezza che lo scopo voluto deliberato sia stato proprio quello di sottrarre queste materia al dibattito parlamentare venendo al mille e centoventiquattro e non si tratta di un inganno sono ma di più inganni
Cioè non solo si dice di voler realizzare il federalismo possibile a Costituzione vigente in realtà si va ad incidere pesantemente sulla Costituzione ma lo si fa intenti i tre vedendo dei tempi che interferiscono si svolgono parallelamente a quelli che dovrebbero essere poi i tempi della Commissione bicamerale o comunque i tempi
Di revisione della Costituzione
Questo è un punto molto importante nessuno ha rilevato che il decentramento che si dovrebbe attuare attraverso questo disegno di legge è un decentramento che prevede un tempo di realizzazione di oltre tre anni quindi l'espropriazione bella
Sede parlamentare ed è la sede di revisione della Costituzione è ancora più pesante cioè qui surrettiziamente si vuole troppo bloccare ci si vuole sovrapporre
Al percorso di revisione della Costituzione e questo è un tradimento degli impegni presi di fronte a tutto il Paese è un venir meno all'impegno di revisione della Costituzione un rigirare Hello diciamo in questa maniera attraverso un dibattito parlamentare che diceva D'Onofrio CCD a trentanove minuti il CDU ha ventuno minuti per intervenire su materia di questa importanza in questa sede altro profilo dell'inganno anche fondamentale la delega che ci viene richiesta
Non è sostanzialmente una delega al governo da attuare cioè attraverso i decreti legislativi ma una delega al Presidente del Consiglio dei ministri
Perché la procedura escogitata
Prevede che la fase strutturale del decentramento cioè la fase consistente nella ripartizione
Tra Regioni ed enti locali è stato naturalmente di personale strutture beni risorse finanziarie organizzative questa fase è affidata interamente al presidente del Consiglio
Con decreti i suoi monocratici atti amministrativi non con atti legislativi come sono i decreti legislativi del governo ora è evidente che è il momento della ripartizione delle risorse condiziona pesantemente
La distribuzione delle funzioni e l'equilibrio dei poteri tra i vari livelli istituzionali perché sarà sufficiente che il Presidente del Consiglio tiri la cinghia rispetto alle risorse che attribuisce per esempio ai comuni
Permettere ai Comuni in condizioni di non esercitare delle funzioni che pure astrattamente potrebbero essere attribuite ai Comuni e quindi per diciamo spostare l'equilibrio a favore delle regioni che dovrebbero intervenire in via di supplenza
Per questo famoso principio di sussidiarietà che viene sbandierato ma non viene sostanzialmente attuato quindi i meccanismi sono escogitate abilmente però poi facile scoprire qual è il vero disegno la preoccupazione che qui la riforma anche sulla forma di governo voglia essere attuata me i fatti e senza dibattito parlamentare
Perché questo disegno di legge configura già e il governo del premier se hanno deciso di farselo da soli è bene che il Paese lo sappia
Già in favore del presidente del del Consiglio in carica questa è controriforma istituzionale noi non siamo disponibili a prestarci a questo gioco quindi poi non ci si venga a dire che in Parlamento
Facciamo ostruzionismo prima di delegare tutto il processo di decentramento alla persona del Presidente del Consiglio spenderemo ogni mezzo perché il Parlamento si si riappropri di questo potere sul maxi emendamento posso dire soltanto che per quello che mi riguarda me e il gruppo del Cdu la presentazione e la firma di quell'emendamento è stata dal primo momento concordata con il capogruppo con il segretario quindi in nessun momento questa è stata considerata un'iniziativa personale un'iniziativa invece
In cui noi crediamo abbiamo riflettuto e meditato prima di aderire alla proposta iniziale del del senatore Rotelli però riteniamo che il decentramento possibile a Costituzione vigente abbia un senso se fatto intanto rapidamente in modo appunto da non interferire né nel processo normativo
Ne nei processi di adeguamento delle strutture
Con quello che sarà poi la la la revisione che si determinerà sul piano costituzionale quindi intanto rapidamente e poi seriamente effettivamente senza trucchi senza prese in giro e questo si fa intervenendo sulle strutture a blaterare di funzioni di astratti conferimenti non ha senso decentramento si fa sopprimendo le strutture come sopprimendo e quindi evidentemente quelle strutture quelle risorse trasferendo le distribuendo le distribuendo le con legge del Parlamento e con tempi rapidi altrimenti l'operazione nel suo complesso veramente presa in giro inganno e controlli
Direttore anche per l'album per consentire l'uso di questo studio seduti rinuncio ad intervenire per sedurre escluso il generale questioni comunque ottobre www il bavaglio non potrebbe intervenire il per collegabile Rizzo sulla scuola produttori la lista del Popolo sottoposti al prezzo
Per dirvi le condizioni impenetrabile qual è il ruolo cioè questa riforma costituzionale del tutto non può averlo da parte del giudice dell'esecuzione gioco durante un minuto il capogruppo il dubbio sull'attuale Costituzione deve procedere questo per gli ho dato del compromissione della libertà a fondo nel bando per valutare recupero perché questo solo non si nutrito vini perché io credo che saga importante organizzare ogni giorno una conferenza stampa
Nella quale non ci siamo imbavagliati all'interno del sente l'aura del Senato possiamo esporre alla stampa a quelli che sono i punti significativi e importanti che non riusciamo a esporre in aula
Io verrei però qui tornare che sia pure molto brevemente sulla maxi emendamento che è un tema che mi sta particolarmente a cuore perché un modo concreto ha detto bene poco fa il senatore Rutelli per introdurre per davvero un principio di federalismo o se vogliamo di anticentralisti ma anche perché sul tema del federalismo ci sono tanti significati quante persone sono intorno a un tavolo appena che ma certamente quando si dice han di centralismo quando si dice soppressione di ministeri credo che sia chiaro non c'è l'ambiguità c'era con certezza della proposta
Noi abbiamo presentato in commissione Affari costituzionali il maxiemendamento
Chi è però è stato messo in discussione soltanto a mezzanotte di una notte famosa è che mi vedeva per esempio in quel momento assente perché a mezzanotte meno cinque pensavo che fosse finita la riunione della Commissione me ne sono andata a casa pesanti dalla stanchezza quando poi ho visto il giorno dopo che proprio quel maxi emendamento era stata messa in discussione
Ecco magari con un colpo di mano forse di eccessivo ma cento in modo non perfettamente reale nel momento in cui uno dei firmatari si era assentata anche presa per la stanchezza
Il governo non ha eccepito il nostro maxiemendamento non ha minimamente considerato dimostrando che la maggioranza è una maggioranza per così dire blindata
Ferma cioè sul testo del governo al massimo recettivo di quanti emendamento sempre della maggioranza ma poco sensibile a quanto propone l'opposizione
Quali
La morale è che noi abbiamo richiamato anche dall'esperienza vissuta in commissione dove certamente era più possibile parla anche dal punto di vista dei tempi
Rispetto alla seduta del dell'Awlaki vede invece il tempo contingentato ma di fatto diventava difficile proprio perché i derivati delle commissioni erano a tambur battente tra una via di mi all'altra andava fino alla notte tardi e a un certo punto a dell'esistenza non è uguale per tutti i parlamentari e compare dicevo prima era Moravia e la Morante ci sembra essere la seguente
Tenuto conto che non ci ha detto bene tutti tornano già detto bene tutti i colleghi che sono intervenuti che il Governo con il mille centoventiquattro non ha fatto altro che introduca una delega in bianco
Con l'espropriazione del Parlamento della possibilità di discutere su riforme importanti siano in sé decentramento sia federalismo
L'altra osservazione che noi abbiamo fatto è che questo governo ha osato troppo
Proprio pertiene a introduttiva introdotto modifiche ordinamentali con la legge delega e per giunta con una delega in bianco
E d'altra parte però ha osato troppo poco perché una volta che noi abbiamo presentato un emendamento chiaramente di stampo federalistica o non ha osato
Recepirlo
Non ha recepito i quesiti che trent'anni perciò citare e chiede la definizione che si possa dare del Bassanini bis Bassanini mille centoventiquattro aerei alla definizione di tipo centralistico il nostro maxi emendamento ha significato di contestazione del neo centralismo del Bassanini bis
Credo di avere esaurito
Ma dedico di alcuni ministeri
E che sono sì
Incontra controllo che le era stata detto Depardieu una soppressione della funzione di indirizzo e di coordinamento prima qualcuno dei colleghi di Alleanza Nazionale la collega Pasquali
Diceva di non essere d'accordo poi c'è ritiene che invece dalla funzione di indirizzo di coordinamento in una regione di confine come era sua sia importante e noi glielo vietiamo però anche le regioni non sono riuscite a decollare veramente nel sistema regionalisti Coppa più perché c'era la funzione e di indirizzo e di coordinamento se il federalismo deve essere qualcosa di diverso dal regionalismo o da un regionalismo rafforzato
Ci sembra che di indirizzo il coordinamento e adesso
C'è
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Coinvolta
Abbiamo appena e si è stata