"Il funzionamento della Camera dei Deputati" lezione tenuta da L. Violante nell'ambito di un ciclo di lezioni "Educare alla Legalita': il funzionamento dello Stato" organizzato dal Cidi di Roma, da Libera e dell'Assessorato alle Politiche Educative del Comune di Roma (presso Palazzo San Macuto)

E ringrazia il presidente Violante viene raccolte al nostro invito a partecipare a queste incontra questa secondo incontro del nostro corsa e lo ringraziano anche della spedalità perché mentre l'altr'anno è avvenuto lunedì da noi quest'anno siamo noi che siamo nati da Luís
E saluti rapidissimi perché così non sprechiamo tempo il presidente Violante farà un niente una relazione introduttiva e poi nati in panchina di minuti per fare le domande passa direttamente la parola al presidente
Qui vi chiedo scusa per questo ritardo siamo in sessione di bilancio alcun tipo parlare e del merito nella nostra conversazione di oggi
E nel corso della sessione di bilancio si possono verificare
Cerchiamo di chiudere i telefoni così
Grazie
E questo è un principio del lavoro parlamentare per sempre telefoni sono spente quando servono
Durante la sessione di bilancio possono accadere non dico inconvenienti ma imprevisti
Per esempio non c'è e non si raggiunge un intesa a un certo punto
O c'è un problema di come si deve votare la videro un certo articolo un certo emendamento in caso di contrasto in commissione il presidente della Camera che devi risolvere questi problemi e quindi è capitata una cosa di questo genere
E vi chiedo scusa naturalmente quello delle priorità rispetto mostro proprio allora il nostro Parlamento non stacca Mary fruttati nebbia un sistema fondato sul bicameralismo perfetto cioè dobbiamo una camera e deputati fatta di seicentotrenta deputati in un Senato fatto trecentoquindici senatori chiamo le stesse funzioni
L'origine del Senato della Camera sono molto diversi distruzione più antica e senato che era tradizionalmente i nominare già non era elettivo
Ed era in pratica un'accolita di consiglieri del re
Quando dopo la Rivoluzione francese in sostanza emerge datore suffragio dell'elezione e così via almeno per quanto riguarda l'Europa continentale e nasce l'istituto della Camera dei rappresentanti
Andando avanti ne abbiamo deciso di tenere il doppio sistema tanto quello del Senato quanto quello che la camera tradizionalmente Senato era letto su base regionale
A differenza della Camera ma oggi sono sostanzialmente pochissime differenze tra hanno quel Trani quelle che voi sapete elettorato attivo
Per la camera possono votare
Già diciottenni prestato no questo Monica l'unica differenza di fondo
Il Senato un organismo numericamente più piccolo trecentoquindici dal punto di vista politico si ritiene che la Camera si alla Camera un po'più politica perché ci sono in genere i segretari dei partiti questo è un po'l'acqua e la camera dove c'è un dibattito molto più intenso
E tendo a essendo anche seicentotrenta voi capite che debba il dibatto diventa intenso di per sé perché siamo il doppio
Rispetto ai componenti della del Senato
Allora innanzitutto una radiografia rapidissima della Camera la Camera seicentotrenta deputati e queste la macchina politica della Camera poi c'è la macchina amministrativa
La macchina amministrativa e fatta di mille novecento dipendenti
Di cui circa centodieci sono i funzionari quelli siamo funzionari di funzione generale che hanno il compito sono il vertice della macchina amministrativa della Camera
Sono selezionati attraverso concorsi assolutamente rigorosi rigidissimi e sono credo tra le migliori burocrazie del nostro Stato per quello che ho potuto vedere veramente tra le migliori
Hanno retribuzioni molto elevate
Non hanno limiti d'orario nel lavoro sostanzialmente perché ci può essere bisogna in con un commento ed hanno competenze notevolissimi naturalmente anche lì come altrove c'è come in ogni posto ci sono i migliori e meno migliori diciamo così ma la qualità e davvero assai rilevante il Bilancio della Camera e di mille cento miliardi l'anno
Quindi seicentotrenta deputati mille novecento dipendenti complessivi il vertice di questi minime cento sono centodieci persone chi Bilancio della Camera e mille cento miliardi
Come lavorano i parlamentari innanzitutto i parlamentari sono divisi in gruppi il gruppo parlamentare e in genere definito terrorista all'interno della quale si è stati letti
Voi sapete che qui in particolare in questa campagna elettorale ci sono stati diciamo quattro gruppi Ulivo più Rifondazione Polo lega ma se voi andate a vedere negli elenchi dei gruppi parlamentari della Camera vedrete che si stima un po'diverso nel senso che poi una volta eletti diciamo ciascun deputato è tornato la matrice di provenienza
Per cui quelli eletti nei di Rifondazione sono rimasti Rifondazione quelli eletti nelle liste dell'Ulivo si sono divisi a seconda che fossero popolari Sinistra democratica e così via anche in forza della quota proporzionale
E voi sapete che si vota per la Camera conduce sistemi integrati proporzionale e maggioritario nel maggioritario ce l'ho con lezione nel proporzionale ciascuno si presenta perse realista di riconoscimento del gruppo diciamo e quella proporzionale maggioritario
Il quindi così il Polo il Polo c'ha il gruppo di Alleanza nazionale il gruppo della di Forza Italia gruppo CCD CDU
Quindi io i gruppi parlamentari il governo della Camera il governo politico della Camera e tenuto dalla conferenza dei capigruppo che l'organismo Inc presieduto dal presidente della Camera in cui siedono i presidenti dei gruppi
Questo è il vertice politico poi c'è un vertice burocratico diciamo così che l'ufficio di presidenza
Fatto dal presidente della Camera il segretario generale e quattro vicepresidenti della Camera i segretari che in genere sono uno per gruppo
Questo è il vertice amministrativo della Camera poi ci sono tre questori che non intende fare con la polizia son quelli che si occupano del Bilancio
Della Camera quindi vertice politico conferenza dei capigruppo vertice amministrativo ufficio di presidenza poi diciamo c'è un vertice regolamentare che la Giunta del Regolamento
La Giunta del Regolamento e fatto da un numero variabile di persone può andare da sei a otto dieci dipende presidente che sceglie guardando dal presenta attività dei gruppi diciamo una serie deputati che per esperienza possono a consigliarlo
Nella interpretazione del Regolamento
Il Regolamento e questo qui ed è la mostra carta costituzionale
Nel senso in questo in questo documento che una serie di articoli fatto si articoli sono garantiti i diritti della maggioranza di Tito posizione come si fanno le leggi come si fanno le interpellanze dopo mesi regola la vita del Parlamento
Ed è la massima garanzia naturalmente quindi allora adesso sappiamo che la macchina amministrativa è fatta da un numero dal mille novecento dipendenti la macchina politica seicentotrenta che seicentotrenta deputati sono divisi in gruppi oggi sono nuovi gruppi per costituire un gruppo parlamentare alla Camera bisogna essere almeno in venti
Sì sì è in meno di venti si confluisce nel gruppo misto
I commi nucleo Comiso attualmente fattore una grande maggioranza di deputati verdi sono quattordici deputati verdi
Che non avendo raggiunto il numero di venti non possono fare una lista più antichi sono giunti per esempio alla Sgarbi si è aggiunto l'onorevole Pivetti che è stata espulsa dalla lega si è aggiunto e così via il gruppo misto per tradizione a una sorta di autonomia interna
Perché come dire e una confluenza di persone che hanno diversa matrice culturale politico ideologica qui non sono legate ad una disciplina di gruppo a differenza di quanto avviene dagli altri gruppi
Ciascun deputato deve far parte di una commissione permanente le Commissioni permanenti sono quattordici
Cito alcune come vengono e metterli con le principali per la prima commissione la commissione Affari costituzionali ma seconda Commissione giustizia poi c'è la Commissione esteri a commissioni difesa attività produttive affari sociali e così via ciascuna branca diciamo così del lavoro del Parlamento fa capo d'una commissione recentemente è stata estinta una commissione commissione permanente la commissione per le politiche comunitarie proprio in vista dell'ingresso dell'Italia nell'Unione Europea e così via
Tenga presente che obbligatorio far parte delle Commissioni e contrariamente a quello che si pensa scusate la banalità contra mente a quello che si pensa non c'è un gettone di presenza nelle commissioni in quante consigliato doveroso farne parte non non c'è una integrazione
Oltre alle Commissioni permanenti ci sono poi le Commissioni speciali e di controllo Commissione antimafia per esempio la Commissione di controllo
Il comitato parlamentare per i servizi di sicurezza e una commissione di controllo la commissione di indirizzo e vigilanza della RAI è una commissione di controllo
In questa legislatura è stato stabilito il principio che le commissioni di controllo sono dirette dall'opposizione
Questo principio è stato osservato per la Giunta delle elezioni che non Nismo che valuta se ci ogni deputato i titoli per essere davvero letto
Per la Giunta delle immunità che ha riguarda i processi a carico dei dei deputati per la il comitato parlamentare per i servizi di sicurezza e per la RAI per la Commissione di vigilanza
Credo che ci sarà qualche altra Commissione che sarà assegnata alle opposizioni e la prima volta in cui e la prima legislatura nella quale questa scelte fatta come dire programmaticamente non perfetto di scambio di intese
Accanto quando ci sono materie particolarmente complesse e delicate il Presidente della Camera proporre l'istituzione di una commissione speciale
Questa volta è venuta per la corruzione in questa legislatura il presidente della Camera ha proposto una camera da costituzione di una commissione che presenti i progetti di legge in materia di prevenzione e repressione della corruzione
Questa Commissione fatta da venticinque parlamentari ha già cominciato a lavorare statisti te entro gennaio presenterà sui progetti di legge la Camera si fa così quando ci sono materie che ad un unico asse
Ma appartengono a competenze di commissioni diverse per esempio le misure di prevenzione della corruzione appartengono alla Commissione affari costituzionali le misure di repressione appartengo a Commissioni giustizia
La riforma della legge sugli appalti apparterrà alla commissione Ambiente lavori pubblici allora per evitare che si lavori in modo scoordinato
Si è detto si fa una commissione ad hoc che si occupa tutto questo a gennaio presentato i testi e discussi testi dopo l'approvazione o dopo o come il voto negativo la commissione finisce lì esiste quindi questa non è una commissione permanente ogni commissione a un presidente
Due vicepresidenti e due segretari in genere il presidente e della maggioranza uno dei vicepresidenti e uno dei segretari della maggioranza l'altro vicepresidente l'altro segretario dell'opposizione questa come dire e la questione
Come si lavora in aula in esuli sono due tipi di lavori fondamentali il lavoro di carattere legislativo il lavoro di controllo
Il lavoro di carattere statico consiste nel fare le leggi
Il lavoro di controllo otto Cos consiste nella discutere interpellanze interrogazioni che sono domande che i deputati in particolare dell'opposizione ma anche della maggioranza fanno al Governo per avere risposta
Qual è la tua politica fiscale domanda la risposta
Oppure ci sono anche domande molto minori voglio dire perché interrogazioni possono esse anche risposta scritta in questa legislatura abbiamo distinto i quesiti specifici sono tutte risposta scritta perché avendo un collegio elettorale piccolo i parlamentari sono molto spesso premuti da domande anche apparentemente minori perché il treno si ferma al casello alla stazione non so X PT invece l'estrazione zeta no
Cosa che può sembrare un po'fa sorridere ma i cittadini di quella città invece importante per posso Pia il treno
Ed è giusto che il deputato faccia questa domanda abbiamo ritenuto meno giusto che tutta la Camera sia bloccata per sentire questa risposta allora questo tipo di risposte si danno per iscritto
Ora abitano alcuni dati agli mo'corretto la tradizione Trezzano andamento del lavoro in questa legislatura c'è una post una risposta grazie anche alla collaborazione del governo alle interrogazioni interpellanze molto più elevata di quanto accadesse nel passato
Poi c'è l'attività di Indirizzo che un terzo tipo di attività che e si lega alla presentazione di mozioni o di risoluzioni sono documenti che impegnano il governo a fare terminate cose per esempio
Avremo nei prossimi giorni uno una mozioni sulla questione delle quote latte una questione di politica The latte non si abbastanza complicata tra Comunità europea gli allevatori italiani c'è un conflitto e e una maggioranza indica al governo le cose da fare e queste mozioni sono vincolanti
Abbiamo istituito un ufficio che controllassi poi le mozioni approvate hanno avuto seguito e se non ha avuto seguito il governo è chiamato a spiegare perché non ha avuto seguito
è chiaro quindi attività legislativa attività di controllo attività di indirizzo attività legislativa come si svolge l'attività legislativa vengono presentate proposte di legge non c'è nessun sindacato ciascuno presentare proposte che vuole ciascun deputato anche un sono deputato
Può presentare proposte queste proposte vengono assegnate alle commissioni le commissioni d'esaminano e quando sono pronte vanno in aula
Peraltro non è la Camera abbiamo il criterio della programmazione nel senso che la conferenza dei capigruppo decide quali sono le cose di cui si discute in aula
Avendo deciso quali sono le cose di cui si discute le commissioni devono comunque darsi un calendario per cui per quella data devono aver finito
Chiaro
Cioè no lavare un po'direbbe non posso esaminare perché la Commissione ha finito la commissione deve chiudere presentare c'è il primato dell'aula da questo punto di vista nel nostro ordinamento è prevista anche la sede legislativa quando c'è un grande consenso munto grande consenso in Commissione la legge può essere provata anche direttamente in commissione senza passare dall'aula
Dico un grande consenso per con una quota non particolarmente elevata di parlamentari può chiedere che invece può revocare arrestati
C'è poi un altro tipo di procedura che meno applicata che la procedura per la quale la Commissione approvò un testo e la Camera approva articolo per articolo senza presentare emendamenti è chiaro
La procedura ordinaria e che si discute presi per esentato emendamenti la procedura assolutamente straordinaria che si approva direttamente in Aula c'è la procedura intermedia per cui si presenta il testo che non si presentano emendamenti si dice o sì o no ai singoli articoli
C'è poi all'interno l'attività legislativa e chiaro Simona scusate
E se non è chiaro magari meno di tre l'attività legislativa spetta ordinariamente al Parlamento c'è però un'eccezione di qui avete finito parlare quella dei decreti legge
Sulla quale interna there sulla quale in tenuta recentemente la Corte costituzionale con la sentenza
Secondo alcuni Benedetta secondo altri no siccome per fortuna è stata fatta quindi se se sorgerà un noto ora Piro
Il decreto legge è un atto del governo deliberazione del Governo che entra immediatamente in vigore che governo può adottare in casi di straordinaria necessità e urgenza i casi classici erano terremoto maremoto
Oppure fiscale bisogna mentali presso la benzina è chiaro che non frena legge perché o prezzo di sigarette finché prima diceva
Spesso ogni anno si contano tre sigarette in questo mondo e quindi l'aumento rischia di essere inutile così per la benzina eccetera
E quindi questo tipo questi erano i casi classici in realtà Mammano perché per le Regioni più che dirlo adesso
Il l'attività legislativa è andata molto rallentando sì se non paralizzando sì
Del Parlamento il decreto legge è diventato uno strumento quasi ordinario di gestione anche con la reiterazione nel senso che se entro sessanta giorni perché decreto legge vale vice sessanta giorni
Senta Santa giorni il parlamento non approvava il governo riterrà ci sono stai decreti reiterate per diciotto volte diciannove volte
Naturalmente con la patologia ormai più inaccettabile la Corte costituzionale ha stabilito che decreti non sono più reiterabile e quindi per ragioni e nebbia un mercoledì discussione nella sentenza la Corte costituzionale in Giunta del Regolamento per stabilire quale decisioni dobbiamo prendere noi per far sì che ci sia un voto comunque entro la scadenza questo un po'il punto della questione
Come si parla in aula
In aula esso sono sostanzialmente i gruppi non e difficile che un parlamentare possa alzare il set così a caso dire
Nel senso che bisogna iscriversi per parlare per iscriversi bisogna vedere non ci si può iscrivere tutti sono i gruppi che stabiliscono chi parla e chi non parla in genere
Questa disciplina dei gruppi e sentita devo dire con sempre maggiore insofferenza dei singoli parlamentari
Perché questa fa capo certamente i gruppi sono indispensabili altrimenti non si governa un parlamento fatto di seicentotrenta persone
Ma quando il sistema elettorale era proporzionale siccome le liste dei faccio sostanzialmente i partiti e non c'era una responsabilità diretta tra elettore ed eletto perché collegi erano molto vasti
Praticamente il gruppo aveva molto peso
Con il nuovo sistema elettorale spero di essere chiaro in cui il deputato eletto su un collegio molto ristretto di cento mila abitanti che praticamente sono quattro isolati Roma per capirci
Il c'è un rapporto molto stretto tra elettore ed eletto per cui l'ha detto giustamente vuol far valere le sue ragioni
Va bene perché dice ma IMI elettori mi dicono ma scusa tu così fatto perché non parli perché non prendi la parola perché è un po'difficile poi spiegare Ettore c'è una certa gerarchia un certo problema e così via Déco io vedo in Aula molto spesso c'è insofferenza
In ordine a questo tipo di questioni parlamentare molto spesso chiedono perché è stata ristretta discussione a un suo intervento per gruppo
Perché non possiamo padre tutti naturalmente difficile spiegare che separano tutti cioè appunto diventa il momento decisioni viene meno però non abbiamo ancora trovato un giusto equilibrio tra il nuovo sistema elettorale diciamo la giusta rappresentazione delle singole posizioni anche individuali all'interno del Parlamento
Il un fenomeno che in questa legislatura avuto un certo peso il fenomeno dell'ostruzionismo
L'ostruzionismo consiste sostanzialmente nell'applicazione di un po'come lo sciopero bianco
Nell'applicazione letterale del regolamento da parte di chi non vuole che una legge passi
L'ostruzionismo legittimo
Se ben chiaro
Nel senso che è legittimo porsi con tutti gli strumenti coronamento prevede naturalmente come le capita di ricordare spesso in aula
L'ostruzionismo fondato su un rigoroso rispetto un un un puntiglioso
Esercizio di tutti i diritti e le facoltà previste dal Regolamento comporta da parte del presidente dell'assemblea un puntiglioso rispetto da parte sua regole
Perché accade per esempio se quando non c'è ostruzionismo
Ci sono dieci inutile parlare il deputato sfonda dice mezzo undici dodici in alcuni casi poi passare perché finisca
Di esprimere il suo concetto quando c'è ostruzionismo il presidente togli immediatamente la parola allo scadere netto del non dalla parola per richiamo sull'ordine lavoro richiamo regolamento cioè c'è una gestioni rigida ad entrambi le parti che a volte porta anche come dire
A a scontri in aula che non sono cosa simpatica tra metro che vanno evitate
Però queste durezze comporta in tutti i parlamenti guarda in tutti i parlamenti comportano questo
Qual è il problema principale chi ha il nostro Parlamento oggi io dico questo che dobbiamo passare da una democrazia della rappresentanza ad una democrazia della decisione
Nel senso noi abbiamo una forte carenza di potere decidente nel Parlamento
Il Parlamento rappresenta molto ma decide poco
Questo è un punto di fondo guardate il problema non è il numero delle leggi io dicevo
Tempo fa che realtà noi siamo nella fase nella quale vorrei che mi si facesse una domanda non quante leggi avete fatto ma quante ricevete abrogato
Perché ne abbiamo un sistema legislativo quella che non è soltanto un problema italiano questa ancora una volta non abbia una visione provinciale in questo primo cinquanta mila leggi
Per esempio la Francia nei dieci mila mai cinquanta mila ordinanze applicative delle leggi la la Germania ne ha sette mila però poi ci sono leggi dei singoli lender che sono molte il problema della proliferazione leggi non voglio affrontano adesso se mi domandate io posso rispondere poi vi dico perché così per secondo me perché così ma dobbiamo portare ordine in questa materia noi facciamo molte leggi ma sono in genere leggi dettaglio collegi di correzione CIPE se non abbiamo leggi di sistema cioè le grandi leggi di sistemazione testi unici cioè un una produzione legislativa che metta ordine nelle esistenze detti regole chiare di modo che per tutti sia trasparente quello che si può fare e quello che non si può fare
Questo non è un problema che non dipende da incapacità del Parlamento e ci ha dipende dal fatto che mancano or sono mancate sinora non chiare maggioranze politiche stiamo attenti Magdi strumenti
Che diranno a chiare maggioranze politiche la possibilità di realizzare il loro programma
Cioè io dico che oggi Impact in Parlamento nella maggioranza nell'opposizione dispongono degli strumenti per rendere evidenti le loro posizioni perché perché abbiamo un sistema politico maggioritario e un regolamento consociativo
Cioè nel Regolamento perché le cose vadano o tranquillamente in porto c'è bisogno sostanzialmente sulla base di questo Regolamento che mi ottanta per cento dei parlamentari sarà corto
Basta un gruppo di dieci dodici quindici per venti deputati in aula che è in grado di bloccati il lavoro
Ecco io credo questo credo che il Parlamento debba essere la sede il confronto ma poi che costiamo mille cento miliardi questo detto in aula
Costiamo mille cento miliardi l'anno agli italiani dobbiamo rendere servizi e tre mila cento miliardi ci può far quindi bisogna cambiare alcune cose di fondo perché altrimenti Parlamento perde la sua legittimazione
Questo cosa vuol dire vuol dire a mio avviso queste mio per la mia opinione che in Parlamento ci devono essere il tempo del Parlamento deve essere ripartito da tempo della maggioranza e del governo al tempo dell'opposizione
Un mese di lavoro per esempio si fa oggi il calendario di gennaio già non è fatto in quattro settimane faccio un esempio nacque stesse tre settimane della maggioranza la settimana dell'opposizione il governo la maggioranza dicono in quelle tre settimane vogliamo che si arrivi a discutere
E a e a votare su questi progetti
L'opposizione dice io voglio che si arrivi a discutere a votare su questi progetti si valuta con buonsenso se il tempo sufficiente
Per esaminare i progetti dipendere fu colta la complessità dopodiché si fissa fissato questo è così cioè Riva quel giorno x si vota
E il punto qual è la forza di ciascun gruppo vi ciascuna maggioranza oppositori ciascuno alleanza e di assumersi la responsabilità davanti agli elettori di aver fatto questa scelta Robert studio
La maggioranza voleva far questo io posizione volevo fare cosa fa cosa si discute tra maggioranza ha fatto questo è stato un disastro deve pagare
Oggi in realtà questo non accade perché io credo che sia abbastanza difficile anche l'Osservatore qualificato come per esempio questo pubblico della sala stabili e poi con chiarezza quella legge chi la brutta
Saluta la maggioranza è stato frutto di interventi di maggioranza e opposizione o è stata una legge dell'opposizione la scarsa chiarezza comporta scarsa responsabilità
Allora si tratta di far valere il principio di decisione il principio di responsabilità
Il Parlamento giacobino che può far tutto che rappresenta soprattutto decidendo poco non è un Parlamento funzionale alle esigenze del terzo millennio
Tanto più che si è poi non sono le sedi politiche a decidere
Hanno la prevalenza l'Inter in una società altri poteri che possono egualmente decidere anziano maggiore capacità decisione ma che non hanno responsabilità politica
E qui si generano per ragione oggettive distorsioni profonde tra vita democratica
Cioè quando i poteri politici non ho capacità decidente e capacità decidente Ciano poteri non politici voi capite ci una distorsione stiamo politico ma questo non per colpa dei poteri non politici per responsabilità dei poteri politici che non si dà strumenti per decidere
Noi siamo in questa fase adesso
Stella con la Giunta per il Regolamento ha varato una serie di modifiche al Regolamento
Che saranno esaminate dopo la finanziaria e abbiamo inquadro con l'impegno da parte della maggioranza e dall'opposizione di presentare entro novembre una propria proposta di modifica radicale del Regolamento nel senso di far prevalere il principio di decisione
Poi si vedrà e a gennaio se le condizioni Positano si potrà e finalmente avremo un sistema le quali ci sarà più responsabilità e più capacità di decisione
Io qui se volete posso darvi alcuni dati
Dell'attività dell'Assemblea
Che possono fare un po'capire forse come stanno le cose
Io qui ho i dati comparativi sono dati che sono stati consegnati oggi ai deputati
Per esempio tredicesima legislatura ittrio nove maggio ventiquattro ottobre nove maggio è cominciato la magistratura
Stessi Perini della Dodicesima dire undicesima poi se volete posso far fotocopiare questi dati a chi interessa abbiamo tenuto in questa legislatura ottantatré sedute sessantaquattro nella precedente sessantasette nella precedente ancora
La cosa strana parete abbia ottenuto otteniamo sedute solo tre giorni alla settimana
Prima teniamo sedute cinque giorni la settimana del Midi al venerdì ma il lunedì e il venerdì erano destinate soltanto interrogazioni interpellanze ciascuna di queste sedute costava attorno ai venti venticinque milioni
Abbiamo deciso per ragioni di risparmio di tagliare queste sue le sedute risparmiano prende quaranta cinquanta mila a settimana e lavorare molto più in modo molto più concentrato gli altri giorni gli altri giorni si comincia alle nove del mattino si finisce sostanzialmente nove di sera
Sono circa dodici ore di lavoro divise tra interrogazioni interpellanze lavoro di Commissione lavoro legislativo gli altri tre giorni parlamentari stanno in nel collegio qualche quest'anno cosa molto importante qualche volta sfugge
Il parlamentare ha il dovere ha il dovere di avere il rapporto con i suoi lettori di capire quali sono i bisogni necessità esigenze di rappresentare in Parlamento questa è democrazia
Chiaro allora il parlamentare detto dividiamo il giorno tre giorni lavora nel parlamento tre giorni lavora nel collegio
Il avete vedete che nel numero delle sedute e maggiore questa volta rispetto al resto perché si è stati molto severi realmente nelle sedute anche il numero di ore
Sono un po'più le tracce di trecentoundici ore in questa legislatura duecentootto nella precedente ero trecentosedici vi sono cinque rinchiusi in quella precedente ancora qui di più però le abbiamo sessantasette progetti di legge esaminati di cui trentatré diventati legge
E con questo è molto importante
Sono state esaminate il cinquanta per cento delle interpellanze svolte
Rispetto al ventinove per cento che la scorsa legislatura i al venti per cento di qua ancora precedente
Questo e uno strumento che dice con l'attività di controllo si è molto più sviluppata
Qui c'è un dato molto interessante ci sono state seicentocinquantotto votazioni nominali e votazioni nominali sono quelle che si fanno con lo scrutinio elettronico e per i quali è necessario il numero legale
Duecentottantatré nella scorsa legislatura trecentotré tre in quella precedente che cosa vuol dire questo dato
Vuol dire che l'opposizione ha chiesto molto più spesso lo scrutinio nominale di quanto avesse fatto l'opposizione nelle scorse legislature
Questo vuol dire cioè c'è una come dire il l'opposizione tende a far valere un suo diritto al fa valere in ogni appena possibile la presenza o l'assenza del numero legale
Ci sono state in questa legislatura il numero legale è mancato quindici volte sinora rispetto a dodici volte deperire o corrispondenza scossa di natura e a quattro volte dell'altra precedente ancora naturalmente più mentre il numero di richieste più mente non per ma anche numeri da il numero legale ma questa è l'attività che si abbia poi c'è attività delle commissioni le commissioni tenuto novecento sedute in questa legislatura rispetto alle settecentoventiquattro della precedenti ere cinquecentodiciannove della precedente ancora
Per novecento venti ore di lavoro in questa legislatura settecentoquarantacinque quella precedente settecentoventicinque in quella precedente ancora
Duecentosettantasette progetti regia esaminati Cuesta duecentoquarantotto nella precedente centonovantacinque della precedente ancora e così via
I dati quindi sono dati da molti mole di lavoro maggiore molto maggiore però c'è un problema di qualità del lavoro
Questo problema esiste e di un rapporto come dire costi prodotto
Da questo punto di vista i risultati non sono positivi bisogna riconoscerlo ma non sono positivi non per responsabilità dei parlamentari non sono positive come topi a non ci sono gli strumenti gli strumenti sono inadeguati
In un sistema di carattere proporzionale che porta necessariamente raccordi tra maggioranza e opposizione evidentemente regolamento consentiva di andare molto questo regolamento
Il sistema invece in cui c'è bipolarismo che c'è praticamente uno scontro non dico permanente abbastanza continua all'interno del Parlamento un regolamento fondato sulla consociazione non garantisce più per cui c'è bisogno di logoramento che consenta la decisione anche come di quel cinquantuno per cento
Perché questo è la conseguenza del principio maggioritario nei pesci o maggioritario si governa col col a sei voti di maggioranza
Si governa col cinquantuno per cento nel sistema proporzionale ci vuole settanta ottantacinque maggioranze molto maggiori però perché e tutto legato sull'accordo più ampio possibile questo è la frontiera di fronte alla quale ci troviamo oggi la modifica di questo regolamento prendere anche regolamento frutto del principio maggioritario garantendo le opposizioni naturalmente ma garantendo anche la maggioranza
Questo è il quadro che voleva offrirmi
Volete un quadro in cui ci sono dati statistici
Un quadro in cui credo che abbiate chiaro il sistema di funzionamento
Del Parlamento
è un quadro in cui dietro
La macchina dei deputati si capisce che c'è l'altra macchina che quella dell'amministrazione guardate che per ogni voi vedete il la Camera che funziona quando la Camera funziona funziona o tutti i servizi della Camera
Funziona hanno tutti i servizi legislativi di Bilancio e così via
Funzionano tutti servizi materialità al bar la parte Fia e così via perché sono che so adesso in Giunta in sessione di bilancio
I deputati sono in aula praticamente dodici tredici quattordici ore al giorno
Per circa quindici giorni
E la macchina deve funzionare e vi assicuro che far funzionare questa macchina non è facile questo per fortuna è compito del Presidente computers etero generale che il vertice dell'Amministrazione altrimenti chiedo come neri particella dis servisse occuparmi di queste cose
E però ecco vi invito a vedere dietro
Il lavoro della Camera il lavoro di quelli che non si vedono chi vi assicuro che notevole pesante
Pensate soltanto questo che per ogni progetto di legge c'è un ufficio che prepara apposti i dossier che sono molto qualificati poi le scuole che volessero potrebbero chiedere questi dossier né di Maria
Infine noi stiamo cercando di varare in questa legislatura un lavoro di raccordo con le scuole
Oggi come forse qualcuno di voi fa questo lo possa questo lavoro consiste nel fatto che vengono delle scolaresche fanno un po'un giro turistico all'interno si fermano cinque discinte e vedere come va all'aula e credo che difficilmente si coglie quello cioè un po'se ne vanno
Stiamo cambiando questo per favorire stage di una giornata
Nel senso che non più di trenta quaranta persone resta il giro diciamo più o meno turistico quell'un'altra cosa ma classiche vogliono capire approfondire possono farlo in questo modo si prenota la visita per un certo giorno
I trenta quaranta ragazzi e ragazze entrano con loro insegnanti c'è un vicepresidente presidente che spiega che succede in quella giornata gli spiega che cosa si discuterà nelle singole Commissioni ragazzi scelgono che cosa intendono seguire
Seguono attraverso la pure circuito chiuso cosa succede in quella Commissione possono parlare
Con i deputati che ha visto parlare od altri chiedendo che è successo e così via
Voi seguono le interrogazioni interpellanze meccanismo delle domande e risposte da parte del governo domande del dei deputati risposta del Governo seguo Laura e di sì spiega che cosa c'è in aula che cosa sta succedendo equamente no e così via concludono la giornata con un secondo incontro con la persona che ne incontrato la mattina vicepresidente presidente con i quali si fa un bilancio di quello che è accaduto
Naturalmente poi si per le scuole che hanno seguito particolari questioni ambiente pace e così via si possono fare anche visite ad hoc legate Aldo andata di discussione particolare di una certa questione
Tipo che so direzione di coscienza per dire ragazzi precipita sono molto interessate a questa questione allora può essere utile legare le scadenze questo perché vogliamo cercare di legare il più possibile il lavoro che facciamo al lavoro della scuola
La scuola e stile di formazione di classi dirigenti
Ne abbiamo uno spaventoso bisogno di luoghi di selezione delle classi dirigenti
Non so non credo che ci sia bisogno di inventarci nuovi luoghi c'è bisogno di mettere in Rete in raccordo ciò che esiste che in Italia esistono tante cose straordinarie ma ciascuna di queste cose lavora per conto suo senza connessione quaranta
Abbiamo pensato che un primo passo potrebbe essendo quella di mettere dimetterci in Rete con al con la scuola per poter fornire questi servizi e naturalmente lo diciamo le scuole che fossero interessati ad acquisire materiale su particolari temi suoi insegnanti che fanno determinati corsi determinate cose
Presepe possano chiedere Matera casa la diamo lo mandiamo abbiamo talmente gratuitamente
In genere procediamo mandarlo quando è possibile su floppy disk perché costa di meno della carta ed è molto più semplice da ma da qui ciascuno si copia che cosa riserva
Ed è dei più semplice per nel fare questo lavoro però ecco stiamo cercando di aprire questa frontiera di rapporto con la scuola che non sia un rapporto epidermico ma si rapporto costruito in in un modo molto più correnti in modo che noi possiamo rendere servizi alla scuola poi ci interessa anche capire con perché alla fine il cui ci interessa capire come i ragazzi hanno recepito anche per correggere meglio alcuni motivi lavora con i modi di presentare soprattutto il nostro questo è quello che stiamo facendo ora
Abbia un po'di tempo se volete per rispondere alcune domande
Ringraziamo il presidente Violante dell'estrema chiarezza con cui e c'ha introdotto nel funzionamento dalla Camera soprattutto il fatto di dare spazio a questa macchina amministrativa che a volte è sconosciuta
E della disponibilità che si conferma da parte sua verso il mondo della scuola disponibilità che abbiamo riscontrato quand'era presidente la commissione Antimafia vicepresidente della Camera
E ancora adesso con questa quest'ultima proposta che di cui si è messa a conoscenza
Io direi di approfittare di questo tempo prezioso che ci ha concesso e di passare direttamente al dibattito c'è qualcuno che vuole cominciare a intervenire
Lei c'è già una persona certa
Questa può essere
Sì quater cominciamo se trenta di voi lo chiedono facciamo ecco allora io posso prenotati con la mia scuola quella Fini mi fa temere un elenco lo facciamo sempre avere prego
Dico trenta quaranta Rita delicatamente diventa ingestibile
Sì è quella finita regolari con la faccia
Ciò microfono signora
Senta il problema dei decreti legge che non possono essere letterati si a me sembra molto interessante
Perché sempre nel passato più o meno lo stesso decreto è stato poi ripresentato sotto una minima forma diversa
Ora c'è il pericolo che ancora avvenga questa no perché la Corte nella sentenza la Corte costituzionale dice che poi si è reiterato sono due condizioni occhi siano mutati
I presupposti di necessità e urgenza ce ne sono altri diversi dal passato oppure che il testo non sia uguale sia un altro testo non che ci siano modifiche formali qui ci sono due passaggi uno del Presidente da Repubblica che deve autorizzare la presentazione del decreto che naturalmente a questo punto non potrebbe autorizzare se non ci fossero i presupposti
Poi c'è un passaggio della Camera perché la Camera vota prima di votare il contenuto nel decreto vota la resistenza dei requisiti di necessità e urgenza qui sono due passaggi prima di arrivare qui non dovrebbe esserci più reiterazione
Posso dare un suggerimento molto pratico così velocizziamo il dibattito visto che abbiamo poco tempo e subito dopo la domanda e chi volesse fare un'altra domanda
Subito sì da pagare tastare il microfono a questi sfruttiamo tutto il tempo che abbiamo scusi Presidente ma mille cento miliardi non è un costo un po'altro verrà la per nostro stato lo può capire dalla gente in stato di indigenza vinto il problema finanziario repubblicano può capire questo posto così alto
Quarte abbiamo ridotto praticamente in due anni di circa il dieci per cento il bilancio della Camera se troppo troppo poco i difficile dobbiamo pagare appunto
Mille novecento dipendenti seicentotrenta deputati far funzionare questa macchina in cui voi siete questa luce costa reati commessi costano questi luoghi riscaldamento costa che
Quelli sono dati materiali
Devo dire che i nostri bilanci sono in linea con i bilanci di altri pare un po'più vanno un po'più bassi per un aspetto può ma diciamo sono nella media
Dei bilanci di altri Parlamenti nei capi è un problema che abbiamo il Parlamento in palazzi di questo tipo che sono storicamente belli quando primo delegazioni straniere rimangono a bocca aperta io vi sia fra molti palazzi credo che siano tre mi più Bay
Palazzi queste Parlamento italiano qui contesto di Roma in quello che naturalmente ma questo comporta dei costi enormi di mantenimento pensi solo che cablaggio
Di Montecitorio questo cioè far passare fibre ottiche cavi per poter far funzionare computer eccetera cosa vuol dire cablare un palazzo del Cinquecento
Questi sono costi ripeto abbiamo
Riduciamo progressivamente che riterremo ulteriormente perché per esempio ora abbiamo tuttora sei lavori tipo esecutivo che vanno dagli elettricisti in un palazzo di questo genere in casa si fulmina una lampadina ogni quanto tempo ogni mese
Ecco pensate meno non lo so
Di più ogni due mesi no però stare attenti perché in casa non ci sono molti sbalzi di Vito sobrie qual è il numero di Tampa dire al giorno che si fu mirano in cinque o sei palazzi di queste dimensioni il kit sono semola stupidaggine
Però una stanza senza luce bisogna tutto questo lavoro è un lavoro che ha dei costi notevolissimi
Stiamo pensando una delle vie che l'amministrazione sta seguendo di spostare questi lavori tipo esecutivo all'esterno con contratti di appalto all'esterno naturalmente non subito nel tempo ma mano che qui sono pensionamenti eccetera per poter alleggerire il il costo quando io a quel punto sarà alleggerito certamente sa ridotto il numero e personale
Però c'è o al di sotto un certo margine non si può andare bisogna vedere una cosa quanto si ritiene opportuno spendere propria democrazia questo il punto naturalmente dall'altra parte cioè che la democrazia deve rendere i servizi adeguati a quanto i cittadini pagano cosa che dicevo prima
Presidente
Perché dunque luce riscaldamento stampa di materiale stampa della carta costo orario del personale che lavora attorno sedotta
Io volevo sapere l'iter per modificare il regolamento della Camera perché i due governi avviene così la ringrazio la Giunta del Regolamento fa una proposta
Fa un progetto lo presenti in aula i sulla base della Costituzione Laura aveva approvato a maggioranza assoluta
Non basta la maggioranza relativa ci vuole la maggioranza assoluta per approvarlo questa è l'acqua
Dunque è aspetti solo qual è la questione dunque spiego subito come sono i meccanismi grazie a questo vediamo esso legge finanziaria
Bicamerale
E poi avremo spero la riforma equamente a gennaio
Legge finanziaria è un atto molto importante
Sul quale l'opposizione può decidere di scatenare un certo ipotizzata di ostruzionistico non secondari case bicamerale è un'altra legge molto importante perché se Dio vuole consentirà come io spero di cambiare alcuni dati di fondo se è un politico un'opposizione che vedesse la maggioranza
I rigidissimi e lo scontro sul Regolamento potrebbe ritenere di rivalersi
Sulla sulla Finanziaria o sulla Bicamerale
Dichiaro
D'altra parte mi dicono i colleghi dell'opposizione noi prima di vedere la modifica radicale Regolamento vogliamo capire quali sono gli indirizzi che prendere bicamerale
Perché non ci fidiamo e abbiamo timore che la maggioranza una volta incassata la riforma del Regolamento che le consenta di governare deciso non fare più nessuna riforma
E di chiudere la partita
è un un sospetto sospetto fa che parte cominci a diffidenza fa anche parte regole del confronto questa è la ragione per la quale io ho detto gennaio perché a gennaio si saprà quali sono gli indirizzi a quel punto
O c'è un consenso o c'è uno scontro un caso nell'altro si pena ove si vede che succede mi sono spiegato
Dunque volevo chiedere al presidente Violante
La sua opinione personale sul nuovo testo sulla modifica quindi nel nuovo testo dell'articolo sessantotto della Costituzione nonché l'eventuale prassi che si è si è verificata in aula su che cosa è accaduto dopo che questo nuovo testo con legge costituzionale significato profondamente
Specie la questione sull'ultimo comma o comunque la prassi applicativa insomma dunque l'articolo del dico questo articolo centotré attivo che riguarda di munita dell'immunità parlamentare come sapete comunità non c'è più l'immunità parlamentare prima c'era se prima prima di cominciare qualunque tipo di processo bisogna che l'autorizzazione a procedere
Adesso è caduta io sono contento perché è stata la mia proposta come dire che avrà
Va bene ha progettato questo tipo di assetto adesso l'immunità c'è soltanto per le opinioni espresse
Ora qui c'è una questa sì e opinioni espresse nell'aula o fuori
L'interpretazione e anche le opinioni espresse fuori purché strettamente connesse attività parlamentare comizio per esempio
No e cose di questo genere ma solo per questo vale l'immunità poi dopo c'è l'altro problema che del decreto applicativo che riguarda intercettazioni
Perché si dice che non ci può essere intercettazione a carico del parlamentare se non previa richiesta l'autorizzazione
Naturalmente c'è chi sorride a questa cosa perché se io chiedo autorizzazione intercettare Luciano Violante topo se li esibisco imperante ammesso che sia data è chiaro che non parla più per telefono
Però c'è un problema di tutela
Dell'ambito di riservatezza spiego perché questo
Al parlamentare si rivolgono moltissimi cittadini
Vi assicuro scrivono Silvano Pava contando fatti loro anche riservate contando sul fatto che e il loro rappresentante
Salvaguardare la riservatezza di queste relazioni e salvaguardare un aspetto della funzione parlamentare
Dovete c'è chi abusa
Questo c'è dappertutto
Si ritiene in genere in tutti i Paesi moderni che però la salvaguardia di questi aspetti della dell'attività dei parlamentare sia funzionale alla democrazia
Ne abbiamo eliminato la necessità dell'autorizzazione per procedere contro il parlamentare per manda mai se dopo procede senza bisogno di prestazione invece se c'è l'arresto dice che l'autorizzazione perché l'arresto priva il parlamento il suo componente no e quindi il primo gruppo io abbastanza delicato con in questione
C'è un Parlamento in qui non ci sono questo tipo di diritti per quello che mi dicono per esempio il paramento Tunisia
Dove Niklas così ha completamente diversa dove la maggioranza è accusata come dire di
Utilizzare il potere coercitivo e l'unico Parlamento in cui De Pace in Italia in cui si pone questo problema in cui di utilizzare potrebbe positivo contro l'opposizione
Per lo cito come esempio non so se fondato meno non posso entrare qui lavoro che faccio nel merito di questo tipo di accuse però e da questo tipo di pericoli che nasce nella democrazia europea alla garanzia del parlamentare perché guardate che dà garanzie parlamentare quella vera non è mai per i parlamentari maggioranza e tre materie per i parlamentari di opposizione
E quindi e quindi per quei cittadini che fanno riferimento all'opposizione politica
Il presidente Violante le vorrei chiedere lei quando ha tracciato il quadro cianosi iniziale sulle varie sulla struttura e strutture quindi sulle varie funzioni diciamo del Parlamento appellante va be'in generale parliamo così del mille novecento dipendenti in maniera particolare in centodieci funzionale anche a livello ecco io le vorrei chiedere a parte che fa proprio conoscenza diretta qual è la loro preparazione infine e quanta siano duri i concorsi a unità possibilità infinite il verificare però per la sicurezza e la rigidità direi Vorrei sapere però in la relazione se possibile per lei dieci e magari in maniera schematica tra il ruolo diciamo così
Giuridica generale dei funzionari la funzione politica fremente detta cioè in che quali sono i canali di relazione Traiano cioè il parlamento sì questa una buona domanda anche per capire bene noi i la Rocca poi dico guardi alla prima questione quanto siano duri voglio dirle
Si fa prima lo sa si fa prima dei compiti scritti
Di ammissione al secondo tipo di livello di compiti scritti qui da prima l'opinione più ostili che si fa su temi scritti superato questo screening si rifà un secondo si parte da quattro mila asseriva duecento per capirci per trenta posti ecco questo il meccanismo ed è sicuro come come dice ho capito poi confrontare
Ecco quanto alla questione come si sviluppano i rapporti tra la macchina amministrativa e la macchina politica
Diciamo che il punto di saldatura nell'attività legislativa nell'attività tipica parlamentare sono i segretari di Commissione ogni commissione un suo segretario che un funzionario uno di questi centodieci
Che un funzionario il quale come dire alla gestione amministrativa della commissione cioè come deve andare avanti
Suggerisce al presidente quali sono le materie e e discute copresidente per esegue le indicazioni del presidente
In qualche modo segna lasciano problemi regolamentari di applicazione regolamentare ed è il punto di raccordo tra la il corpo politico della Commissione e la macchina burocratica sta dietro dobbiamo esaminare il progetto di legge che so sulla riforma delle pensioni
E il funzionario che chiede al Servizio studi informa in modo che si è visto sugli prepari dossier di formazione
Si devono fare una serie di emendamenti e allora si informa tutti gli uffici che devono lavorare per la confezione i testi per l'esame di ammissibilità o meno gli emendamenti e così via mi sono spiegato e questo rapporto
Prego
Sì Presidente della Camera non esperto in diritto costituzionale fa presuppone che ci sia una diciamo una presenza compensativa di funzionari male ecco vocazione lamenta non mi riferisco a lei perché no no no tutti sappiamo ha deciso come sempre no cognizione ecco
Guardi la questione è questa regioni no la questione è questa guardi il funziona il pre anche il presidente così detto esperto sente il bisogno di consultare ma chi decide Luís
Cioè non è detto che segua il suggerimento
Chiede quali sono i precedenti per esempio come si è deciso prima in questo caso in base a che cosa lei mi consiglia di fare questo poi rimane solo e decidere come fare questo
Questo meccanismo il presidente inesperto in realtà può capitare più spesso com'tripli presidenti di commissione che in genere
In genere si sceglie presidente dell'aula Presidente della Camera o del Senato un qualcuno che abbia esperienza e quindi sappia più o meno in genere così e comunque poi se qualcuno c'era studia se la fa insomma come è capitato anche recentemente
Il il punto può capitare tre presidenti di commissione
Però si tratta in genere i presso anche per il fatto stesso è venuto il consenso si tratta in genere persone responsabili che si mettono a studiare magari i primi mesi saranno un po'subalterni rispetto alla macchina amministrativa positroni Zanon ma mano che acquisisco devo dire che c'è una forte tendenza della macchina amministrativa a tenere separato il rapporto con la politica giustamente esito
E c'è una reciproca diffidenza devo dire cioè di che che che come dire che è sacrosanta
La politica a una certa diffidenza nei confondeva che amministrativa di della burocrazia per evitare che si è la burocrazia a decidere sottospecie di consiglio
La burocrazia a una sana diffidenza nei confronti della politica per evitare di essere schiacciata sul fronte di parte perché oggi c'è questo partito dopo domani c'è l'altro ma la macchina amministrativa è la stessa che mantiene la sua terzietà rispetto alle parti politiche
Io vorrei fare una domanda forse rischio e dare un attimo fuori tema
Però mi super importante approfittare della presenza del presidente Violante qui io sono un prete del sud costretto a scappare da giù da quattro anni
Perché per il mio invece contro la criminalità sono stati minacciati di morte mano pestata a sangue e qui questo da queste parte buone periferia di Roma fa dei preti all'insegnante
Nessuno mi tutela
Gli stessi le stesse la stessa cerchia ecclesiastiche tanti
Così i benpensanti addirittura mi hanno ridicolizzato
Per questo mi impegno giù in provincia di Salerno io incontrare personalmente Luciano Violante a Poggiomarino se lei si ricorda cori volontariato abbiamo dato un'audizione quando lei era presidente della Commissione antimafia
Perché io vorrei proprio dire questo c'è il fatto che non venga ancora nominata la commissione antimafia mi sembra volontà di far cadere l'attenzione contro la malavita la criminalità Nursultan delle strutture in tutta Italia io sono molto preoccupato perché venga da una zona dove i ragazzi Petyr alle maestre bruci dei registri motivazione
Auguri di reale presa di Violante perché non sollecita anche lei la l'approvazione e la definitiva io direi parte essere commissariati mani se una scelta mollare alla domanda chiavi golosa Padova dichiara volevo dirle che
La legge è stata approvata è stata pubblicata ieri i gruppi hanno finito la camera di dare fare le proprie designazioni per i componenti della commissione tra stasera e domani mattina prenderò contatti col presidente del Senato per convocare per costituire la commissione convoca la credo che verrà convocata la prossima settimana
Signor presidente
Dove Ali mi scusi
Io volevo chiedere una domanda che umana che tecnica
Sentiamo molto per letti riforme si modifica la Costituzione italiana significa Meale di costituente
Io volevo chiederle
Da un punto di vista troppo personale di rapporti con i suoi colleghi parlamentari della maggioranza e dell'opposizione
Lei si sente realmente questa volontà
Oppure come ad alcuni di noi sembra
Un po'tutto fumo negli occhi gli atti no no no guardi che la grande maggioranza del Parlamento sente non usa sette sente il particolare bisogno di un cambio del sistema politico
Secondo criteri di velocità di decisione e di responsabilità si è quindi non è in discussione che si debba fare in discussione il punto d'arrivo nel senso c'è chi dice presidenzialismo c'è chi non è d'accordo
Per esempio c'è chi dice federalismo su questo tutti sembrano essere d'accordo però bisogna vedere poi quanti quale federalismo fare ci sono tanti tipi di federalismo
Quindi il problema non è se si debbano fare le riforme e quale difformi sì o fare ma su questo al di là delle apparenti divergenze io constato una crescente come dire consenso anche perché vede c'è un punto di fondo
Il parlamentare sente più di ogni altro sul proprio al soprano fatica sul proprio lavoro lo scarto tra l'impegno la fatica il risultato
E si rende conto che questo scatto va colmato altrimenti c'è una delegittimazione del sistema democratico nel suo complesso davanti all'opinione pubblica voglio dire una cosa signora
La democrazia poteva stare in piedi di per sé come valore in sé
Subito dopo vota dell'esistenza di delazione nazifascismo e così via quando rappresentava automaticamente un valore in sé
Oggi la democrazia di istituzioni democratiche devono guadagnarsi la fiducia dei cittadini sulla base di quello che fanno
Non basta che ci sia non so se chiaro devono anche guadagnarsi la fiducia per quello che fanno e allora questo il parlamentare lo sente profondamente sotto la pelle perché va in giro sente parla discute assente qual è il problema quindi le assicuro non ne è questa la questione
Non è questa la questione la questione reale e che legittimamente c'è chi si batte per una quasi verso un'altra però ho l'impressione domani che dopodomani ci sarà una delle ultime tappe della costruzione processo
Come di preparatore prima del voto per la riforma io credo che si potrà andare verso il venti ventidue t tre novembre ad una deliberazione della Camera che consente l'avvio della commissione Bicamerale tra poche settimane lo sapevo ma io vedo che c'è questa volontà
Presidente scusi io vorrei sapere sono dove si quanto pesa quanto costa l'assenteismo dei parlamentari all'interno del Parlamento e poi visto che me lo chiedono gli studenti quanto il salario di un parlamentare grazie
Dunque salario il aspetti io credo di avere la mia busta di specificità
Dunque avendo io c'è per l'altro giorno ho avuto lo spedì a sette milioni
Naturalmente con io pur essendo presente da camera appartengo c'è scritto un partito e partito mi chiede giustamente di restare il sessanta per cento del mio attribuzione al partito
Quello creste settanta mila e sette milioni
E sette milioni al mese a questo si aggiungono il rimborso spese che un rimborso che riguarda spese di viaggio di aria soggiorno e così via
A chi è assente dalle votazioni De Gaulle viene tratte trecento mila lire al giorno che la quota e la della diaria
Questa è la questione quindi la retribuzione diciamo la retribuzione parlamentare lì attorno ai quindici milioni e mezzo
Sulle quali c'era impostata su non so quante
E questa questa e la retribuzione mensile con questa retribuzioni parlamentare entro mente deve vivere mantenere una segreteria nel collegio fare il lavoro che sta avere una vita Romano abita nella sua città e così via questa su per quanto riguarda l'assenteismo in realtà
Io credo che sia molto più gonfiato il fenomeno di quanto non appaia
Molto spesso le telecamere riprendono l'aula vuota o semivuota contemporaneamente stavo lavorando quelle quattordici commissioni
è chiaro
Molto spesso questo non si sa perché tutti parlamentare sono in aula solo al momento del voto
Al momento della discussione sarà una una soltanto i parlamentari competenti interessati a quella discussione altrimenti si sta lavorando si sta studiando un progetto di legge sta per preparare un altro si lavora in Commissione è chiaro quali l'euro di di il lavoro degli dei parlamentari su mia per Monte spettacolo insegnante
Quante volte può insegnanti sei virgola tre quattro giorni basta poi fate tre mesi di vacanza no
Abolite oculato mi devo preparare la lezione
Devo correggere i compiti
Devo seguire lo stress queste cose qui ecco è un po'così se voi fotografate la realtà come dire di sì evidente avete un certo quadro se riflettenti anche sulla base dello stesso tenenza cosa cosa c'è dietro le vostre ore di insegnamento al giorno fosse riterrà possibilità di riflettere meglio
Prego
Questo
Sino all'altro questo l'ha capito
Se volete per faccia una quella sindacale inermi per far fronte mi preparo ritengo no siccome la domanda era sull'assenteismo la questione queste ripeto
La questione riguarda una fascia di di un numero deputati enormemente infilò rispetto a quello che si pensa vi prego di tener conto delle ore di cui ha parlato prima su tre giorni a settimana novecento ore di seduta in Commissione e
In aula trecentoundici sono mille cosa sono mille duecento e passa ore
Di seduta divisi tra giornalisti e maledette conto che cosa vuol dire dal punto di vista del dell'impegno di lavoro
Prego o la voce molto bassa ma nel sia professionale può vicino al microfono smontare dunque allora volevo chiedere intatta la scarsissima visibilità di tutto questo lavoro parlamentare che voi fate mi chiedo se non sia poco opportuno che spesso molti parlamentari capigruppo segretari di partito dei vari convegni che poi la televisione i giornali dilatano in una maniera a norme fanno affermazioni inopportune su vari spetti politici te la democrazia eccetera e se quindi non tendono a confondere vi è più l'opinione pubblica
Non so se ha capitolato se sono stata chiara credo di avere capito professoressa di non aver capito credo io che erba voglio chiede non ho capito male cioè nel senso presso Coppa premio di Freccero no no così allora la visione che ha l'occhio e l'opinione pubblica della lavoro parlamentare non è così dentro palesata più risponde purtroppo è un'altra squadra volevo chiedere io parlando Ferrini il presidente della Corte costituzionale l'altra lancia un'idea aveva detto che io passo con ricorda vagamente che nei primi anni Settanta
La agli interventi di nei confronti del di parlamentari erano del giudice penale dopodiché si è passato e che invece alla autorizzazione a procedere parlamentare
E lei non crede che dopo questo fatto
Si è venuta a Tangentopoli il tutto alla corruzione seguente nel senso il fatto di avere questa immunità non abbia costituito per i periti per i parlamentari la possibilità finito
Ho capito vanno avanti la questione prima quale signora molto spesso
Ciò che di l'opinione l'idea che l'opinione pubblica del Parlamento
è strettamente connessa al modo in cui e presentato il dibattito fatto parlamentare davanti all'opinione pubblica io devo dire che la categoria dominante nei mezzi di informazione del dibattito parlamentare e la categoria del conflitto
Se c'è un conflitto il fatto e una notizia se non c'è un conflitto dà notizia non c'è
E allora atto se le poiché se se lei far mente locale e da domani si permette legge un po'di giornali in questa che vedete in questa chiave si capisce tutto
Sì è un fatto non è conflittuale cioè cioè se io esco dall'Aula
E dico è uno mi chiede che successe sacche di lei ha detto Tizio che un cretino di quasi allora lo imbecille a questa notizia questo lo sappiamo perfettamente perché lui dice di questo lo sappiamo ecco però mi fa e mi faccia finire perché quando si è e introiettato alla categoria del conflitto qui unica chiave interpretativa dell'Alta parlamentare politica lei vede che e Tagliavia tutto quello che di costruttivo cioè perché emerge soltanto l'aspetto distruttivo
E allora se c'è se il Parlamento lavora se il Parlamento fa se la politica funziona questa cosa non fa notizia
Se invece succede una cosa che non c'è fa notizia c'è poi anche un modo come dire qualche volta francamente non capì non so come dire
Del tutto disattento di informare pensi che un importante quotidiano nazionale ha dato notizia l'altro giorno e il Banco di Napoli salvo col voto della Lega
La lega aveva chiaramente votato contro fatto ostruzionismo presentato un mare di emendamenti Corsetti governo meteo potrà mettere fiducia come quater un importantissimo quotidiano nazionale
Dopodiché il presidente della lega scrive a questo quotidiano dicendo guardate notizia era falsa perché e spiega perché l'indomani l'importante quotidiano dice
Che ad avviso del presidente x Comino dà notizia la falsa come l'avviso era falsa c'è non è un'opinione è un fatto allora c'è ecco una tendenza ho l'impressione a sovrapporre
Alla realtà effettiva un po'una realtà non dico virtuale ma ora alta costruita con categorie a tavolino per cui qual era il punto che deve emergere un conflitto perché naturalmente se la Lega vota la Forêt Banco di Napoli entrare in conflitto con se stessa quella è la notizia
Va bene anche quando non esiste come nella specie non esisteva evocate cose di questo genere sono abbastanza frequenti purtroppo nella vita parlamentare dipende anche dal fatto che il lavoro è molto come dire molto intenso non si riesce a seguire bene così come così come si dovrebbe a me è capitato di scrivere l'altro giorno direttore dell'Ansa perché c'era stata un'ansa
Completamente sbagliata su un certo di Bach cui era stato detto che era caduto una cosa mi era caduto un altra Esatri Beaton deputato una cosa che è quello che ha detto completamente sballata
E giustamente il direttore Lanza poi chiesto scusa dicendo purtroppo HP ha quindi qualche volta ci sono anche queste cose
Il lavoro giornalistico e difficilissimo si svolge anche in condizioni fico tutta e qualche volta in condizioni di confusione
Però questo incide sul modo in cui pur Lupini pubblica recepisce ma la questione di fondo non è questa ma questo in fondo e di carattere come dire Id al politico
Che quando si assume non la categoria del reale
Quello che è accaduto ma la categoria del conflitto comitato interpretativo qualunque categoria precostituita questa categoria automaticamente scarta ciò che non corrisponde e dà soltanto un certo tipo di versione questo il punto di fondo per cui il meccanismo è
Lotta
Rissa se poi invece una sterzata nell'altra oppure pentimento cioè sono questi dati di interpretazione prescindendo da quello che poi accadde o tu critica e l'altro tipo di cliniche private
Circa la questione autorizzazione a progetta già intoppo riguardino non credo perché tra l'altro ripeto l'autorizzazione a procedere altro non c'è più
è stata ed è cauta quali non mi pare io per le spettato di professione insegno diritto penale come il primissimo prima di fare questo lavoro
Io non credo che il ladro non rubi perché c'è la pena
Il lato non ruba per ragioni ruba uno ruba per ragioni di educazione la pena difficilmente disincentiva i paesi con più alta criminalità sono quelli cava pena di morte
Gli Stati Uniti alla pena di morte è un tasso di omicidi elevatissimo la pena le assicuro non è la minaccia della pena
Così come non è la presenza dell'immunità e un costume un'etica corrotta che ha portato a quel tipo di questioni tant'è che ho l'impressione almeno per quello che ci dicono sosti sia vero che la corruzione continua nonostante siano venute meno sono scoperte e così via il rischio molto maggiore
Eccetera quindi stiamo attenti a non specie se mi permettete essendo voi un ceto che forma
E l'etica
Non è la sanzione come dice
Eccetto ma guardi innanzitutto per fortuna quelli che rubano suoi strettissima minoranza altrimenti Primo secondo cui per quanto quel gruppo in generale in Italia per quanto riguarda la politica carissimi
Ma guardi il conflitto tra magistratura e politica ora sono molto cauto vi sono molti amici giornalisti se rischia di essere interpretata male il conflitto tra magistrature politico oggi in realtà e su un terreno molto diverso rispetto al passato
Oggi la politica media rimprovera alla magistratura non il processo alla politica
Rimprovera il tentativo di costruire consenso sulla base del processo questo il punto
Infatti cosa contesta in genere la politica la magistratura
Dice tu non devi fare dichiarazione sul processo che sta facendo a fine processo e basta fai quello che devi fare non può non può esserci un processo in tribunale un altro sui mezzi d'informazione in cui tu mi dice del questo questo lato il verbale che esce la voce che poi in genere non è colpa dalla magistratura però insomma e questo è il punto il punto di conflitto quindi un punto secondo me su quali la magistratura non può non essere d'accordo sui processi che stiamo facendo ma bisogna parlare
Il magistrato che un processo parla dei propri atti non parla con dichiarazioni ai giornali perché altrimenti poco docente succede che ripeto si innestano due processi e lo scatto ovvero di rapporto tra accusa e difesa non è nel processo nessun mezzo di formazione
Dove appare il magistrato che segnano determinate cose ma soltanto pochissimi imputati o pochissimi difensori
Possono avere la forza di apparire a parità di condizioni sul mezzo di informazione e naturalmente poi l'opinione pubblica si crea un certo tipo di di io faccio un esempio e dichiarazione dei così detti pentiti non valgono come prova sulla base del nostro ordinamento
Però molto spesso noi ci troviamo sui giornali intere pagine dichiarazioni di collaboratori l'idea che ci facciamo io lei noi voi è che quella sia una specie di verità
è chiaro e si crea un opinione non perdono ma si crea un'opinione che magari è completamente diversa dal reale perché quelle dichiarazioni non valgono come prova perché non si è trovato nessun riscontro per esempio
Allora c'è questo problema e il il politico dice scusate do di fare processi fatte non c'è problema
Però non create un circuito in corto circuito col mezzo di informazione
Che vi fa apparire come soggetti quasi come dire politici e quindi conflitto non so se il canone sul fare il processo questo c'è stato nel passato adesso devo dire tanto dell'opposizione
Questa il il peso che si si ha qualche volta che la magistratura intende avere nella confezione delle leggi ora e chiaro scusate ieri è giusto che dicono loro se bisogna far se c'è una legge sui come si fanno i ponti
Quindi io non trovo sbagliato di magistrati possono dire con Carbone Eurostat facce non legge ma come competenti qualche volta è sembrato che in realtà anche se questa non è certamente l'intenzione che apparissero una sorta di altro potere e questo certamente la politica non potrà dare e credo che sia un corpo burocratico intendesse costituirsi come contropotere rispetto potere politico questo è un fatto di degenerazione e deviazione della democrazia non accettabili ma ripeto quello che si contesta momento processo
E la dichiarazione sul processo e l'apertura di un circuito sul mezzo d'informazione questa cosa
Prego
Però
Microfono
E come la ruota della fortuna non servono
Aspetti che fa
Da Brema
Se posso se il Parlamento attivo e funziona molto bene sforna molte leggi no quanti a revocarne molte mi scusi no fallo concludere prego se possibile
Perché cadono sul groppone del cittadino ovviamente
Non è possibile organizzare una limitazione delle leggi come numero permettere una disposizione regionale o comunale per esempio la costruzione di un aeroporto di una di una stazione è una legge
La seconda domanda che volevo fare che fine affatto la possibilità di dare il voto agli italiani all'estero
Residente all'estero
Ecco
Non è certamente
Dunque sarà questo e molte leggi volevo dirle e che cadono sul groppone come dei diversamente cori presidente Mancino abbiamo preparato una circolare che sarà inviata dopo legge finanziaria a tutti i deputati che riguarda proprio questo problema primo
Le indicazioni che diamo primo
Non si fa una legge se non è assolutamente indispensabile secondo ogni legge che si fa e occasione per smaltire lo stock o ridurre lo stock di leggi preesistenti
Terzo non si fa una legge se quella materia può essere disciplinata da un atto del governo o d'una legge regionale
Terzo prima superati questi ostacoli prima di fare una legge si esamina il costo della legge per cittadino impresa e pubblica amministrazione e si guarda la fattibilità
è chiaro cioè noi facciamo questa legge che bellissima ma abbiamo i mezzi per fare applicare se non li abbiamo guardiamo prima come si crede predispongono i mezzi dopo si applica vogliamo per esempio le dico subito una legge che all'inizio fu esce molto positiva fu quella sul certificato antimafia
La quale blocco tutta una serie di aziende in mano alla mafia dall'accesso ad appalti pubblici
Poi che è successo che la mafia centralizzata no e quindi si è data un assetto alle sue società tali che la mette al riparo da queste cose un certificato antimafia ha dei costi elevatissimi oggi e il vantaggio che si ricava è praticamente nullo
Ecco qui si pone un rapporto di guardare costi e benefici e di eliminare a mio avviso questa mia modestissima opinione
Una legge che è stata utile nel passato ma che oggi ha un costo per il cittadino anche economico e per l'impresa enormemente superiore rispetto al vantaggio qui diciamo si valutino costi benefici e qui dopo si proceda e nella relazione
Che si fa per Laura il relatore indichi qual è il costo del singolo Progetto per il cittadino pubblica amministrazione
E imprese tenga presente che questa è una questione che stiamo discutendo anche con presidenti di altri parlamenti europei né ci vedremo gennaio con presidenti di alcuni Parlamenti europei per discutere insieme questo problema in tutta l'Europa
Ma anche degli Stati Uniti per tutti i Paesi evoluti moderni perché perché la presenza dello Stato sociale ha portato alla produzione della quantità elevatissima di leggi perché lo Stato interviene lo Stato sociale qui interviene in moltissimi campi si aggiunga pure che la la crescita della società il moltiplicarsi di Centi dite di interesse nella società ma protocollo volta spinte per fare leggi
Tutto questo comporta il calo della del numero di testi unici o grandi codificazioni stremati che moltiplicarsi di micro leggi
E questo è un fenomeno tipico di tutto il mondo occidentale non è soltanto nostro stiamo vedendo anche a livello internazionale in che modo scambiare esperienze per arrivare a criteri di confezioni d'Egitto comuni
Per quanto riguarda l'Italia all'estero la proposta di legge credo che sia in esame oggi credo che non sia
O come dire in corso di approvazione immediata tipo settimane ho l'impressione che però che si stia formando questa persona impressione lentamente un'opinione favorevole la questione delicata e come fa a votare questo è il punto nero
Chi c'era la signora credo prego presidente ho due domande comunque cerca di essere molto breve
Mi il collega in fondo si è preoccupato della cifra astronomica del parlamento io mi chiedo visto che facciamo riferimento continuamente agli Stati Uniti e alla Comunità europea
Perché in Italia l'Italia così piccola a seicento quanto ha detto diventa parlamentare
E invece negli Stati Uniti se non sbaglio sono centotrentacinque sono l'anima quindi lei ridurre questo questa cifra possiamo ridurre un po'di Parmalat carsica gli alunni oltretutto mi hanno chiesto anche questa
Si ammanta innanzitutto tenga presente che non è così elevato i nuovi parlamentari con la media europea secondo nelle proposte di riforma si propone dure a quattrocento deputati e duecento senatori
Proprio per andare incontro anche perché se si fa il federalismo molte competenze sono costruite sulle regioni non ci sarà più bisogno numero così elevato di parlamentari e si pesa una camera di quattrocento un Senato duecento
L'altra domanda era sulla sull'autocertificazione ci abbiamo tante leggi che però non vengono osservati un è questa la glorificazione io posso e poi non solo questa a tracce
E del mille novecentocinquantasei
Ed è venuta alla ribalta soltanto qualche tempo fa il centro e la comunità europea si appunto lamentata del nostro stato sull'asse di marche da bollo e cose varie quindi io posso fare l'autocertificazione soltanto per il dare e il certificato di nascita di matrimonio cose assurde quando invece se un individuo a una certa professione dovrebbe poter fare l'autocertificazione su tutto quello che occorre non sulla data di nascita soltanto
E sulla certificare rimane ma queste giusto tenga presente che si sta estendendo il campo di autocertificazione notevolmente queste strettamente connesso alla semplificazione delle procedure legislative
Il Senato ha approvato recentemente un progetto di legge che induce for fortissime semplificazione della procedura amministrativa
E dopo la finanziaria non si andrà alla Camera
Qui c'è una questione che riguarda più specificamente l'amministrazione
La nostra amministrazione e
Abituata a lavorare
Spero di essere chiaro per procedure e non per obiettivi
Nel senso che l'amministrazione la pubblica amministrazione lavora non per conseguire un obiettivo
Per cui non è funzionale la procedura conseguito lavora per procedure
Cioè si fa questo così fa quest'altro così da quest'atto poi l'obiettivo si sarà non ci sarà non lo so vedremo
E l'obiettivo il perseguimento dell'obiettivo e fu diciamo il quadro dipende dalla procedura
Invece bisogna capovolgere il meccanismo e stabili obiettivi a ciascun ufficio tra pubblica amministrazione e calibrare le procedure in vista del conseguimento dell'obiettivo ne abbiamo per esempio io mi sono occupato di mafia per molti anni
In Sicilia era pieno di procedure perfette per costruire dighe con i soldi spesi anche ma la diga non c'era
Perché l'atto perfetto ma ma anche risultato
Ora naturalmente se avessimo messo meno timbri e meno procedure è quella proprio risultato sarebbe stato meglio mi diceva il sindaco di un piccolo Comune alpino o del Piemonte
Che aveva dovuto firmare trenta documenti un certo momento ha contato permette una panchina nei giardini comunali
Ora naturalmente qui con questa l'amministrazione per procedure appunto che non guarda l'obiettivo c'è in tutto una serie di indirizzi
E in questa legge finanziaria e anche leggi precedenti che rovesciano questa impostazione si lavora più per obiettivi che procedure e si fanno i controlli successivi sostanza quella questione oggi si fanno troppi controlli prima della spesa e nessuno dopo
Invece me l'opinione di moltissimi aspetti di queste cose che non sono tra questi ma la condivido questa opinione e pochissimi controlli prima
Si va a vedere se la Spesal se il ponte cioè se la diga cioè vale quanto vale se vale quanto vale se c'è non c'è problema se non c'è si prende quello che così processo si condanna è chiaro
Con procedure molto semplici che consenta di individuare il responsabile del procedimento
Dunque il presidente Violante giustamente visto il ruolo istituzionale che ricopre ci ha dato dei nostri politici mi pare un'immagine molto positiva
Che forse noi non condividiamo del tutto perché
Abbiamo anche nodoso interrompe la signora il lavoro politico non è un lavoro volontario chi entra qua dentro entra perché alcuni vicini a Italia erano mandato
Quindi si vale non volevo dire questo lo dico un'altra cosa volevo dire che come si censura giustamente
Il modo di riferire notizie da parte di alcuni giornalisti così censure alla reazione magari dopo anni e anni di tensione delle azioni con cui certi giudici certi magistrati reagiscono a illazioni ad attacchi anche molto provocatori che vengono rivolti da certi politici
Mi domando non è possibile che da parte appunto delle istituzioni venga una iniziativa di di controllo e di censura nei confronti di alcuni deputati che presenta in trasmissioni televisive televisive vanno ben oltre il loro compito e dovere di esternazione della propria della propria opinione
E quando si va oltre quando si arriva ad attacchi Prodi Tory oppure quando si parla di se stessi secessionismo e si attacca il ruolo o le istituzioni unitarie del paese non si potrebbe per esempio di cuore da una sospensione dallo stipendio voglio dire adesso
Non sa giuridicamente ma insomma a forme forti
E che riportino determinate persone ovviamente una minoranza ma che comunque hanno assolutamente un un ruolo anche educativo a tutti i livelli nei confronti soprattutto delle giovani generazioni sì
Guardi per i comportamenti in aula o in Parlamento
Sono previste una serie di sanzioni
Per i comportamenti esterni al Parlamento la sanzione e la in elezione da parte dell'elettorato cioè in democrazia guardate il parlamentare eletto eletto cioè avuto un rapporto di fiducia
E allora il problema è
Se quel parlamentare si comporta male o è scorretto e così via quel certo punto un dovrebbe essere più eletto se poi rieletto vuol dire che c'è una quota di italiani che ritiene che per comportamenti non siano sufficientemente negativi può sembrare come dire
Strano ma la democrazia è fondata sul rapporto di fiducia
Ci dobbiamo chiedere per quale motivo magari un certo numero alcuni medici dei media italiani all'epoca Tatò egualmente quel tipo di parlamentare e non so che si riferisca lei comunque quel tipo di parlamentare e quindi lei si riferisce
è chiaro se consideri realtà si considerano importante l'importante se non lo considera importante dobbiamo chiederci quali sono i criteri in base ai quali si sceglie il proprio rappresentante
Sì però terrà presente professoressa che un po'difficile stabilità specie di tribunale dell'etica dei parlamentari o di chiunque all'esterno pensi un po'anche chi qualunque tipo di lavoro anche per insegnante eccetera così con un certo punto ci sono altro tipo di regole insomma che dovrebbero vigere per costi un'etica d'altra parte ho l'impressione che quei fenomeni si sono molto attenuati
Che erano Fo però molto presenti fino a qualche tempo fa mi pare che siate nate perché inducono anche un circuito di stanchezza nell'opinione pubblica che non segue più quel tipo di spettacoli però io vorrei mettere in guardia come dire
Dal dà l'idea di costruire una come dire una sorta di etica imposta dall'esterno
L'etica politica è una cosa molto importante ma guardate quando c'è una corrosione dell'etica pubblica vuol dire che c'è una corrispondente corrosione dell'etica privata la c'è una perfetta comunicazione
Tutti quanti ci siamo lamentati giustamente per Tangentopoli che aveva molti corrotti ma quei monti a ciascuno in cui corrotti corrispondeva signora un corruttore
Non voglio salvare nessuno voglio dire che proprio nell'etica non è
Preparando l'etica di quelle non la mia c'è un la società comunica tra tre prove parti
E la società politica comunica con la società civile
Questo certamente un problema molto più generale e più grave più compresso ma non è recuperabile un'etica sulla base di misure puramente quel Cittiglio punitive bisogna chiedersi perché e costruire strumenti di formazione dell'etica
Altra falsità di fatturazione ma io ho altri cinque sei minuti perché quella conferenza dei capigruppo punto sulla finanziaria fatto tardi adesso se è possibile
Più una problematica per la formazione appunto a dei ragazzi dei giovani poco fa lei parlava anche di questo rapporto di degli stage fatti tra scuola Camera
E quindi una maniera anche di far crescere le giovani generazioni più a contatto con l'istituzione cioè fargli capire cosa significa come si fanno le leggi tutto quanto
Per fortuna tutto questo è bellissimo importante sicuramente sembra anzi auspicabile ma commessi mette d'accordo con i tagli che avvengono continuamente fatti alla scuola per cui noi non abbiamo per esempio siamo assolutamente privi di fotocopiatrici i computer tanto per dire a proposito sistema di comunicazione con cui potremmo appunto l'aver
Notizia ecco festa voleva dire soltanto c'è la seconda romana abbastanza aperto
C'era
Negli anni
Prego
Sa integrare la domanda che ha fatto la collega preposto di questo rapporto più stretto tra la scuola e il Parlamento
E di questa iniziativa a cui lei faceva riferimento
La stessa cosa che le ha detto a proposito dei magistrati che farebbero bene a fare il loro lavoro attraverso gli atti e non ad esternare pubblicamente si potrebbe talvolta dire per alcuni politici
Per esempio l'attenzione di questo governo per la scuola noi l'abbiamo notato attraverso la sede esternazione del ministro Berlinguer non potrebbe il ministro nel caso specifico a rendere questo interessa diciamo più concreto quindi la raccomandazione che le rivolgeva ai magistrati potrebbe essere altrettanto bene rivolta ai politici e nel caso specifico che riguarda la scuola il Ministro Pubblica istruzione di non fare più tante esternazioni anche se mi rendo conto vini stare un dibattito sulla scuola interessante importante ma incominciare a fare qual causa concretamente per la scuola anche perché e mi riferisco a quell'iniziativa di cui parlava prima che io ho accolto con molto diciamo positivamente e annovera prurito al molto difficile assistere ad una seduta parlamentare per una scuola io mi ricordo di qualche anno fa
E qui abbiamo dovuto sostenere io rido alcune mie colleghe una lotta durissima al Parlamento per restare con i ragazzi in aula ad assistere ad un minimo di seduta piuttosto che a visionare soltanto i luoghi Grazia
Prego prego signora
Io a questo punto non resistiamo perché io insegno al secondo alberghiero di Roma nel primo anno
Mi sembra assurdo che in questo momento in cui tutte le scuole del Regno d'Italia chiudono volevo denunciare il fatto che noi stiamo ancora sui doppi turni siamo a novembre a fine ottobre con quattro ore di lezione questo penso dell'ETA
I diritti degli studenti
E facciamo lezione senza porte Presidente non abbiamo nostra succursale non abbiamo le porte quindi può essere una nuova forma di sperimentazione visto che abbiamo sperimentato tutto SPES entriamo senza porte sperimentiamo con le finestre che si aprono e siamo alla seconda derattizzazione dall'inizio dell'anno scolastico
Abbassiamo inattesa di una sede già segnata dall'anno scorso e ancora quest'anno ancora quest'anno non riusciamo ad ottenere le nostre sedi se questo non lo so mi dispiace forse più uno sfogo è una denuncia e non so se le chiedo se può fare qualche cosa in confronti
La Provincia ne saremmo molto grati
Io ho finito
Dunque allora scusate
Se volete libera può prendere contatto Comisso e Pubblica istruzione di fatto un incontro con lui esplicati accoglibile perché io non ho competenza per non posso ora non posso istituzionalmente
Interviene su questioni di competenza del governo d'esecutivo eccetera quindi purtroppo tanto
Tanto sulla prima quanto sulla terza questione proposto per correttezza costituzionale intervenire voglio dire perché io a parte in un altro potere dello Stato
Sulla questione
Governo eccetera volevo dire naturalmente la sua è una provocazione
Evidentemente devo dire però voglio andare un po'al nocciolo della questione dichiarazioni di politici e così via e chi il chi svolge attività politica in democrazia opera sulla base del consenso
Il consenso si forma conoscendo le opinioni ed esprimendo le opinioni
Poi ci dovesse anche i fatti naturalmente oltre le opinioni e quelli Chicchi Cecchini farcita di fare eccetera ma il parlare quindi esporre un'opinione in democrazia
Per chi svolge una funzione e un fatto come dire necessario quell'opinione questa interessante non interessante la si prendevano si prende
Tenga presente che in genere poi chi parla troppo perde legittimazione non acquista quindi questo c'è un circuito di punizione voglio dire che poi a un certo momento scatta però se mi permette da sono una provocazione la questione i giudici è un'altra cosa
Cedute non possono essere
Paragonata a che cosa o sulla questione della formazione io credo questo che poi vi lascio
Per quello che può fare il Parlamento il Parlamento ritiene almeno alla Camera deputati in questa Histoire ritiene profondamente importante cercare di innescare innestare un rapporto tra attività politica e scuola
Il canale che stiamo cercando di costruire per ora e quello che ho detto l'anno venturo di intesa col il mista Pubblica istruzione che abbiamo già incontrato come Comitato da camera che si occupa di queste cose
Però ventuno cercheremo di fare in modo che per marzo-aprile parta una informazione per gli insegnanti di modo che si possono dall'inizio programmare un certo tipo di lavoro se lo ritengono e a marzo aprile mille novecento novantotto venire in Parlamento avendo già fatto un lavoro mi sono spiegato avendo avuto del tempo la possibilità i mezzi forniti dal Parlamento per fare questo lavoro in modo che il rapporto si è un po'più costruito un po'più Solitro questo punto di vista poi se ci sono se voi pensate ad altre forme di te ce l'ho qua un po'scherzando posso se lo diceva un insegnante l'in fondo perché questo rapporto nulla dei direttamente con insegnanti noi siamo assolutamente d'accordo nel farlo tra l'altro è molto più semplice naturalmente allora residenti per cui devo dire se c'è un certo numero già di voi che siete qui che ritiene di fare un esperimento poi se posso fare tre o quattro quindi possiamo fare tre gruppi di trenta e così via possiamo provare d'altronde ci interessa devo dirvi se poi voi ci dite anche questo punto mi chiedo una contropartita una visita di Schifani una contropartita se voi ci dite che cosa va corretto
Nella comunicazione
Cioè è sbagliato fare in questo modo i nostri ragazzi se avessero fatto questi sarebbero gli ATO scocciati va be'ho capito forse se mi permettete anche usare la vostra competenza professionale per imparare nuovi a cui migliorare questo rapporto fondando lo diciamo perché
Perché contiamo che un rapporto costruttivo con un'istituzione politica e parte dell'educazione civile
Voglio dire se del Parlamento hanno piuttosto che un cielo tipo d'immagine un'altra avendo visto dall'interno come si lavora avendo visitato un servizio del Parlamento un servizio studi con servizio di stradina importanza
Il servizio Bilancio Donato servizio Stra importanza col capire
La macchina che c'è dietro chi aiuta a decidere chi aiuta a costruire ci sono credo che questo sia un fatto di formazione civile molto importante e perché noi abbiamo questo problema
Aveva il problema di costruire un sistema di valori civili nelle nelle generazioni
Allora siccome noi dovremmo essere
Per me ragioni costituzionali la sede che lavora indirizzi politici voi dovete essere per ragioni costituzionali quelli che fanno formazione nei confronti di ragazzi o se possibile innescare queste due esperienze io credo che potrà uscire qualcosa di positivo
Il prezzo sono grato anche a libere a voi che siete qui e davvero aspetto se possibile che ci faccia sapere alcuni elenchi di voi disponibili per varare già da subito le possenti nanetti questa possibilità di incontro di visita
Avendo poi una come dire una una ricaduta un giudizio su come queste cose non realizzate per migliorare grazie