"L'authority fra comunicazione, socialità e civiltà del diritto" convegno organizzato presso l'Istituto di Studi Filosofici, Palazzo Serra di Cassano

Francesco istituzioni debbano fare poi grazie
Lazio ai lavori di questo che piuttosto che avere un seminario piuttosto che un un convegno sulla sull'Authority per le telecomunicazioni forse si deve innanzitutto la spiegazione del e l'Istituto per gli studi filosofici si occupa di una questione che apparentemente fosse può essere molto distante no dai dai dai dai dai temi di cui ordinariamente si occupa d'istituto ma evidentemente qui siamo di fronte ad una alla ricerca di una regolazione di un sistema il sistema delle telecomunicazioni che evidentemente non interessa soltanto il mondo dell'economia il mondo della politica in senso stretto il mondo della finanza delle tecnologie ma evidentemente qualcosa che avrà delle ripercussioni sull'intero società abbiamo visto come negli Stati Uniti per esempio già alcuni mesi fa una legge di sistema sulle comunicazioni così ha stravolto quelli che erano delle diciamo quasi abitudini dei costumi anche delle persone cioè l'intreccio che si è reso possibile fra i diversi media la possibilità che ogni azienda potesse di comunicazione potesse svolgere attività anche in altri settori sta già provocando delle ripercussioni a livello sociale non solo quelle più tradizionali sul piano dell'occupazione sul piano dei rapporti di concorrenza fra le aziende ma anche sulla mentalità e sul costume
Ecco quindi noi ci occupiamo di questo perché siamo all'INPS siamo in un momento in un'auto lì all'Authority la possiamo rappresentare come numero di un intreccio tra questioni di diritto questione di di socialità
E naturalmente questioni più economiche e politiche
Esiste un problema di definizione di questa Authority si tratta di un organismo che così era ha una sua radice nel nel nella cultura giuridica anglosassone più che nella nostra cultura si tratta quindi di di assimilarla si tratta di definirla si tratta di capire quali compiti deve svolgere insomma
Ci sono molte discussioni intorno intorno a questo argomento e tra queste c'è anche la discussione su quale sarà la sede di questa Authority che non sarà soltanto evidentemente un organismo di controllo sarà qualche cosa di più sarà un organismo di Indirizzo
Sarà un organismo che forse avrà dei poteri straordinari dispetto alle agenzie che noi conosciamo in Italia
E allora si tratta anche di vedere se la stessa collocazione di questa Authority una città piuttosto che in un'altra posta vere delle conseguenze sul sul futuro di queste stesse città ecco di questi argomenti ne parleremo Stam questa mattina con il sottosegretario per le Poste alle comuni telecomunicazioni onorevole Vincenzo vita con il professor Francesco Paolo Casavola te il del Presidente della dell'Authority diciamo quel per l'editoria
Con il sindaco di Napoli Antonio Bassolino e con il dottor Massimo Fichera che ex direttore generale della RAI e che per anni è stato direttore della prima agenzia di comuni di di informazione europea televisiva Euronews
Farei subito la parola al onorevole Vincenzo vita che ci spiegherà Creso esaurientemente
E ci darà la sua valutazione sul sull'autore
Due parole
Giusto
Speriamo anche esauriente nella spiega della proposta di legge due parole più di dire quanto sia rilevante questa iniziativa fatta qui a Napoli mia cioè
Prefazione tutta politica mi pare
Sempre più rilevante il ruolo di Napoli nella città italiana anche perché
Napoli rappresenta senza recare naturalmente offesa nessun'altra città del Sud ci mancherebbe ma rappresenta quale simbolicamente
Un grande pezzo non solo dell'Italia ma dell'Europa del Mediterraneo
Il villaggio globale della comunicazione
Prima colpi potenzialità di insidie come forse diremmo stessa mattinata di oggi però certamente a una virtù
Che rompe il meccanismo antico di spazio e tempo
Parliamo eccome di filosofia su cui si deve costruita un'intera discorsi dita dei media classici ma entriamo in una fase diversa e allora Napoli può essere non tanto un pezzo di un Sud relegato a marginalità ma una nuova capitale del dibattito globale che parli ha un'aria più grande
Più grande di quanto sia quel ma circoscritta nei vecchi confini dello Stato nazionale
Voluto fare questa premessa non per piaggeria verso una città che ci ospita stimati comunque parte mia elevatissima sul sindaco Bassolino ma perché credo veramente che parlare di autorità parlare in questo campo immenso fascino
Ci richieda anche qualche rottura mentale col passato
E questa è un'occasione per farlo vengo ora compito un po'più noioso
Che mi sono prefisso illustrare il progetto del governo
Progetto di legge assetato
Sul sistema dall'abitazione in particolare sull'autorità
L'autorità
Per le garanzie nelle comunicazioni è un organismo di regolamentazione di garanzia dell'intero settore telecomunicazioni un fisso
In due quasi ma anche io venti assistevano diffusivo editoriale fregature Marco meglio abbiamo studiato una realtà proposta o le varie esperienze degli altri Paesi siamo ancora il paese in cui non e dovute in testa ratifica Lotito ci incammina
This is
Forse non è stato mai mentre scrivo vi divide in un partito segreto nella stesura del testo ci siamo ispirati come tipologia sistemico luganese invece viene citato
Ma
Il
Via
Come opera
L'autorità
Per le garanzie nelle comunicazioni
In piena autonomia e indipendenza di giudizio e di valutazione diventerebbe cioè è ovvio che se il Consiglio premesse ma abbiamo fatto uno sforzo
Succede però tra un attimo per dare un senso concreto grazie innanzitutto strutturando
Capiamo tra un attimo perché così due commissioni l'autorità fu l'unico presidente proprio per dare omogeneità di sistema
All'autorità due commissioni che non sono denominati conducono applicata si è detto e scritto una per telecomunicazioni di un'altra religione no qualcosa
Compreso e anche un po'più evoluto nell'in guardia consenta una punizione per le infrastrutture e le reti
Composta d'acqua mi sa presidente è una commissione dei servizi e i prodotti sempre quattro chissà presidente
Stava
Questo perché anche il linguaggio veniva segno dobbiamo abituarci possano ragionare corna
Per l'ideologia classica antica servizi sono centocinquanta quanto sia la definizione classicamente intesa cinque penso altri autorevolmente immigrati
L'autorità fatta
Come già detto da presidente ricordo come Isaac presidente proposto al governo compare però vincolante delle commissioni parlamentari competenti secondo una prassi già sperimentata
E otto commissari quattro dal Senato quando dalla Camera dei deputati
Il Parlamento baricentro del sistema istituzionale italiano perché altrimenti Simone
Indicazione istituzionale
Proprio per la caratteristica dedicata insieme
Cantina
Peccato prima delle due prima il fulmine
Colucci chiesti dall'altra parte strutturato di settore infrastrutture aderenti quattro componenti più il presidente
Quali poteri esercita quali competenze
Infatti poteri ex articolo due Legge qualcuno censura cinquantacinque aveva
Poi correrà con linguaggio gergale quello istituti le auto ci sia credo che università per telecomunicazioni quasi arrivo allora fino alla conclusione che era meglio
Tratteggiato l'Autorità specifica ingresso legislativo guardano una semplice
Discussione qua che
Punto
Gli altri qualche contraddizione riversa prevalse l'idea che non sfugge all'immobile piccola un procedimento legislativo Guangxi comprendesse questa autorità contesti
Ora questa commissione rende un parere al ministro delle Poste dell'universo che sul piano di riparto delle tra i quali dal dipartimento di amministrazione riparazione qualcosa che sta unanime quello che ribadisce per le grandi aree la difesa sorprendente quindi è un compito strategico per lo Stato che si avvale convenzioni internazionali amministrato strie no no
Faccia d'angelo su questi punti è importante che sia un parere proprio per la delicatezza che di questo tema da parte di una commissione che non aspettavano età quinta assoluta realistico amministrazione su questa parte invece elabora
I piani di assegnazione quindi entra nel merito indirettamente per esempio della
Buonanotte oggi firma conclusiva perché l'amministrazione si assume
Giustamente responsabili
Definisce le misure di sicurezza universale
Promuove il decreto del ministero criminale preferenze è
Utile tardissimo
Determinazione degli standard tecnici
Questo perché al di là ingerito un pochino offrendosi di qualcosa presa d'assalto posto col prima del ricovero oggi il problema giocatore
Pensate al problema strategicamente rilevantissimo l'unicità indennità della chiuso
Bene c'è una grande va distante pensate cosa vuol dire con l'attuale normativa in Italia dovere agire rinnovando questo tipo sempre per via legislativa
Se la Bicamerale
Abbiamo oggi
Una definizione l'autorità potrebbe naturalmente siamo in una fase delicatissima
Dove punte Kounellis leggeva sulla base della normativa generale anche
Questi testi
Fu rappresentano quest'grande capitolo
Possiamo trarre ispirazione per i criteri definiti
Procedo
Il registro degli operatori di telecomunicazioni
Ma color rosa questore spente
Continuo estero tiene indagine pure il regista definisce veri obiettivi trasparenti gli studi splendide le controversie sulle interconnessioni quest'ultimo sembra niente tema vedrete tra qualche tempo
Delicatissimo perché quando ci sarà enorme bianca faringe studia che vuole rimane la avviso veramente di un grande gestore nazionale una dorsale delle regole per l'interconnessione sono fondamentali
Di eliminare controversi sembrava un grande tema del diritto perché della
L'accesso all'infrastruttura sicuramente sino ad ora
Per stanziare dall'abitazione guida autoritaria e testimonia un certo senso regolatore applicato vive europea Progetto di legge piena liberalizzazione del sistema proprio a maggior ragione notturna anche con di regolazione Beato il fenomeno di liberalizzazione mai civile ed evoluto più importante il quadro di regole
Starsene al Senato
Utile diventa peggiore
Un po'magari vedremo domattina prima porta c'è la scuola
Regolare relazioni tra test strutture
Episodio appunto anche tutta la materia
Presidente sotterranee tantissimo
Ancora
Ford disgiunto individua l'ambito del servizio universale e le modalità parte del gusto tradotto in parole poche buone significative deluso ed economica fulmini ma questa Africa con delle quella stessa previsione Torre netturbini servizio universale cioè tutti i cittadini hanno diritto di cittadinanza
Nella nell'ira elettrone era vestito di grisaglia significa portare anche se avessi voluto tecnologicamente agitano la grazie
Una capacità economica cittadino nuova contestarla
Il servizio universale è un punto fondamentale dell'epoca fuori guardi come discriminante naturalmente non è giusto che gli enti gestori trattazione ci sarà giusto per
Fare lo stesso il gestore grande Giuseppa giù gestore piccolo percentualmente facciata recessivo verso numerose sono già in atti e dove si è cominciato a sperimentare anche in paesi questo problema investitore rischia un'autorità
Di badare non puntò secondo al terzo punto qua secondo tecnicistico giocatore criteri ministeriali operatore dei servizi significa che quando ci sarà della telefonia
I numeri quarantanove parte Martini ritorno i problemi ambientali complicato
Anche da non matematico
Come come forse di voi e quindi sarebbe danze un indirizzo passiamo alla Raffaele l'altra parte dell'autorità la commissione per i servizi prodotti
Un'accezione la televisione grandi editori qualcosa
Ma anche partigiano degli abitati decisi attenzione infierire
Persiste
Primo punto la sua confrontare diseducativa incita solutore transizione estese volte per esempio ricitato ipotizzare
Pubblicità
Stabilisce il termine dell'utilizzazione delle opere condivisibile scritto versarvi Vallefuoco aprono programmazione prodotti italiani dove
La stessa proposta vorrebbe anche in Italia
E mancano i regolamenti attuativi è regola interazione il rapporto ha fornito alle storiche
Mobilità cioè due cose significa
Vengo
Qualità della dell'autorità che lo dati dieci spero che vengano stagione sul caso normativi secondo grado in un certo senso può poteri regolamentari
Anche qui il beneficio sarebbe straordinario perché oggi dobbiamo evitare insiste Formentini il significato anche in questo settore pesce cineprese regolamenti e ipocrita
Ha scassato suore
Meglio sarebbe già punti rilevanti avere da parte dell'autorità forti potenti regolazione quindi parlo ventinove trenta lire su alcune fattispecie che possono via via format formarsi
Spesso intenti ma
Potrà
Intervenire per via di legge sull'evoluzione magari rapida ottanta interrompere sulla posto una distanza c'è una grande questione quindi Appiano
L'impegno impressione
Anche per il legislatore l'ordinamento l'autorità giudiziaria l'importo numerazione l'ordinamento italiano
Grande passi ma modello legislativo regolamentare
Nietzsche ostile no venga preso alcune
Finora state appartenevano a sorpresa caso la verifica sulla
Questione quindi può avere la proprietà solitario chiede consigli caso stiamo
Per restare al
Una
Bene novità resta in vigore qualche anno fa forse forse avrebbe
Orientato devo
Da
Ancora tutelabili competitività propaganda elettorale
Standard previsti signora cioè rivendica l'accesso
Comunque comuni dice l'attore cita scontri sondaggi
Perché come ci ha insegnato ad altri paesi noi dobbiamo avere un'identità sufficientemente
è strano gestione concreta del sistema è onorevole anche una risottoposizione per vigilantes
Punto delicatissimo dell'economia diciamo
Sbaglia
Per il resto Carlo
Altro
Le due Commissioni questi proveniente niente affatto
Aggiungo corsara scrittore la da elencazione antichi
In risposta all'obiezione
Cioè far interessare il professor Giuliano Amato presieduta Lorenza posa dei componenti della Commissione infrastrutture d'una un principio e Antitrust
Ma in un certo senso un ruolo di notitia criminis diciamo se cattolico missione papi cioè un soggetto capisco il che dati Carlo Dario acquisisce come dire parere suggerire dell'intervento
Per il resto rovinati afferma che
Interviene resterà un
Nell'antica prigione famiglia
Prova
Secondo
Invece altri livelli antitrust perché parole parole scavatrici supervisione perché
Nella stessa legge istitutiva dell'immaturità
Sulla libertà concorrenza
L'Autorità antitrust fece eccezione l'esclusione delle vicende parte editoriale Jorge si ritiene che questa parte da da una sorta di diritto speciale
Diritto alla comunicazione
A
Dalla sua questo tipo di
In chiaro
L'obiettivo è ok
Preferisce soprattutto ripercorre questa abbiamo anche studiato bocciato gli altri paesi societario visto che nove
Una visita persino di organismi deposizione Istrice Barilla conferisce
Agisce concordati pompieri dieci
Il sistema
Nell'imminenza dell'Istat di ormonali spiego grandi operazioni esisteva
E i partiti senza che alla sua sicuramente da Francesco talvolta imputato diciamo così conferiti in Germania qualcosa in Gran Bretagna però
è importante celebrare pieno le competenze ancorché
Blande in alcuni casi l'attrice bambina ufficio venga veri
Però editoria ceramiche riprese entrino però vecchia legge sull'editoria lasciarono tutti i buchi neri come credo che soltanto contatto
Che in questo contesto verrebbe dal primo recuperate e valorizzate
Concorrenti il consiglio avrà però
Il Consiglio comprende tradizioni ha una sua autonomia intanto a ruolo politico
Suggerisce al governo interventi da adottare proprio settore delle delle telecomunicazioni nel suo complesse che ha un ruolo attivo formule
A cominciare regolamenti da questo potere le norme sull'accesso alle infrastrutture di comunicazione comincerete storica una piccola cosa diciamo in Italia ahimè abbiamo certo disabitudine a ragionare così
La riforma che importanti Gianni giornali la Gran Bretagna partito Occhipinti tondi
Impiegò negli occhi ciò giuristi che in Italia non mancano abitano lontano solo utilizzarli Sarkozy collegabile a casa
Questo vecchia centrale cerca politica
Regola e volti regolarmente la splendida liberatori diversa del seminario organizzato rilasciate le autorizzazioni ratifica immaginare quanto sia dedica risposte alle
Ancora lineare pilastro del processo azioni accanto a me sta bene noi miliardi circa quasi farlo farlo
Palestra adesso verbali la propria quasi dominò l'atto finale la firma rispetto al ministero
C'è un abbiamo trovato
Digilio tra sistema concessorio il sistema
Autorizzativo poi tirando tre questi giuristi quanto sia perfetto trovando abbiamo mantenuto un secolo sarà applicabile fino
Se non ci sono partecipava infondata secondo spaccato tra se qualcun gestore del Fatah sta a mila Rocco Bechis è un bene pubblico è stock di una concessione potere
Dallo Stato maggiore garantire come si sono ricorda Antonio è molto più liberalizzare naturalmente però è sostanzialmente
Molto meno responsabilizzante per lo Stato di New York mantenuto una da governando qualche speriamo saggezza profughi consigliere fotografi diventa intesa giustamente strutture il un'autostrada sì leggero ed ha però liturgici richiesti tesoro accettabile sta spacca processori presto quindi
Scarseggiano città per esempio
Di questi
No
E passati da stabili candidato se avete notato cosa fa
Ma non vale mila
Battente ma dopo anni comunicare o circa grazie dovendo ha dato la concessione della Boselli Giannini
Tutti però avrebbe dovuto riposare il tuo perché il fatto possono
Portare
Ventitré
Per il Pd lanci
Diciamo la proprietà tale accenna e la sussistenza di dominanti richiesti piccolo ma un po'il cuore la vicenda
Il famoso trenta per cento prostrato dalle disillusa disperati vigente presidente d'argento nei programmi dello spettro della luce tutte queste cose delicate
L'autorità Moro a
Sanzione consisteva
L'articolo
O se invece
Segnala l'Autorità garante la concorrenza del mercato dei vostri violazione grave novanta a causa del carattere dell'azione inquirente ogni assunto Palazzo allontanamento autorizzazione cioè il Consiglio quanto complesso
Quello che il ventuno in questa intervista permetterebbe
E l'altro no
Protagonista nella segnalazione il Consiglio responsabile
Quanto
Ha un rapporto con gli altri organi in particolare gli aerei più esiste tutte cose poco credibili
Competenti organi regionali e questo per correggere mentre
In parlamento
Su questo punto un testo forse troppo Armstrong lo spirito era il regionalismo forse nella stesura questa proposta guidatore prendiamo atto un rilievo commosso
Dalle regioni oggi comuni dai comitati regionali restituirglielo costruttivo i decreti esplicito il ruolo per l'organismo
Regionale vocale dance con il resto dell'autorità non analogiche assemblea proprio con il ma tenendo duro comunque il giudice penale dura strumentazione regionale cioè basta poco interdizione di bilancio cessione ma anche un potere comitati regionali regionali che aggiungo io in questo contesto verrà con interessanti perché furono
Disarmato la stagione cosa dovrebbero la
Chiave questi sono a grandi linee il punti proposta legge che però guardie complessa ordinario
Il tuo Nomentana che dire
Angoli nessun muro stiamo lavorando molta determinazione
Parlamento sovrano
A
Calendarizzare possiamo calcolo economico preoccupanti
Che la proposta di riforma momenti una sorta di sappiamo il trentun gennaio termine dell'avvocato le concessioni vigilia di fine agosto in tempo non ci saranno altre prove se gennaio non avrà uno una proposta ora il Governo si deve fare violento
Il migliore quindi c'è una grande società
Anche volta vediamo un reato
Va Enzo Giuseppe
Tra nazionale queste cose sbaglia
Militare non può ieri o arrivo minaccia
Non vogliamo assistere come governo di mobilità depresso oggi non è ancorata sotto il profilo delle tecniche e comunale crede ora case questo ruolo anche momenti incontra la e lui lo spunto un po'hanno
Con che nove
Grazie
Bene abbiamo visto da questa puntuale e preciso illustrazione dell'onorevole vita quale come si configura questa Authority per le per le telecomunicazioni mentre la l'onorevole vita ci spiegava questo funzionamento questo meccanismo in questa struttura io prendevo degli appunti perché mi ponevo delle delle domande domande che adesso io sommariamente vi espongo e che alle quali forse il professor Casavola può dare qualche risposta
O la prima domanda sì e queste abbiamo visto che ci sarà una elezione da parte del Parlamento di di otto membri è un presidente che verrà nominato dai presidenti delle canne
Ecco con quale criterio però saranno nominati questi otto mentre presidenti indica è indicato dal governo col pubblica tra il parere del Consiglio di parlamentari
Aperte
Ecco e il il criterio con cui verranno eletti gli otto gli otto membri quale sarà cioè sarà un pacchetto ci sarà una con un criterio di Udine di ecco questa diciamo è una domanda una seconda domanda quale può essere il destino
Delle commissioni aveva che si sono tuttora Zola come che insistono sullo stesso tema la Commissione parlamentare di vigilanza e di indirizzo sulla RAI
Lo stesso la sesta Commissione del garante l'Authority del garante per l'editoria
La stessa un po'Authority per la libera concorrenza nella parte che che riguarda il il campo delle delle telecomunicazioni
E cucù un'ultima domanda e riflessione che facevo
Abbiamo visto che ci sono delle resistenze l'onorevole invita ci ha detto che c'è una complessità insomma ci sono delle difficoltà poi di questa Authority si si parla da tempo si si dice addirittura che non si possono fare le privatizzazioni se non esiste
Questa questa Authority e eppure
Ci si rende conto che c'è qualcosa no che che che resiste forse si tratterà di un problema di di cultura giuridica come dicevamo prima eh
Qualcosa che che che non appartiene alla nostra tradizione giuridica ecco sulla sulla l'altura di questa cosa nuova che deve nascere vale la pena di soffermarsi anche per quanto riguarda gli aspetti giuridici complessi
Con con
A questo tipo di domanda perché
Le risposte non impegnano posizione di carattere personale
Ma piuttosto tendono a sterile aspetti che toccano il nostro ordinamento costituzionale
E nostro ordinamento amministrativo innanzitutto le elezioni del gli otto commissari qui bisogna dire che questa è un'Authority che ha contemporaneamente come ha spiegato il sottosegretario vita poteri di regolazione e funzioni di garanzia quindi è un'autorità regolatrice né contemporaneamente autorità di garanzia
A le il sistema italiano adesso
Annovera già dieci autorità indipendenti dice autorità amministrative indipendenti di cui sette sono con chiarezza
Autorità di regolazione vale a dire che regolano
Il mercato dove agiscono contemporaneamente soggetti pubblici e soggetti privati
E tre sono invece autorità di garanzia cioè l'Antitrust e Garante dell'editoria e la radiodiffusione la Consob che controlla appunto le borse la borsa e le società
Che differenza c'è
è chiaro che c'è una profonda differenza sarebbe opportuno addirittura arrivare ad una nomenclatura che li diversificata se chiamare agenzie quelle di regolazione chiamare autorità quello di garanzia
Perché nelle le autorità di garanzia garantiscono i cittadini nei loro diritti costituzionali da o di una determinante determinati settori della la vita economico sociale
Le agenzie invece hanno una funzione regolatrice per quanto riguarda l'amministrazione per esempio di
Prezzi politici tariffe per servizi essenziali nel caso per l'Energia riserve di gas ed elettricità uno dei casi diari in cui non si può lasciare al mercato cioè all'attività libera dei soggetti del mercato fissare un prezzo il prezzo deve avere prospettiva della economia complessiva del Paese delle capacità della della della popolazione
Di
Pagare
Effettivamente la queste questi beni e allora ecco che interviene l'autorità l'agenzia di regolazione
Perché bisogna fare questa distinzione perché dal punto di vista costituzionale
Mentre le autorità di garanzia
Vengono ad essere investite da poteri neutrali
Le agenzie Oko avuto Rita come oggi confusamente si cavano di regolazione
Vengono ad essere investite dall'esecutivo cioè età un potere politico
In clima di maggioritaria il potere che ha vinto la gara democratica Pepe la responsabilità del governo sicché ci sono due orbite
Una orbita delle autorità di garanzia che si muove nei poteri neutrali dei due presidenti delle Camere il sistema costituzionale italiano conosce tre figure neutrale il capo dello Stato perché però la figura che chiude il sistema costituzionale
E i presidenti delle assemblee parlamentari che sono ovviamente scelti nel momento dell'elezione da una maggioranza ma sono scelti impersonalità che garantiscono l'intera Assemblea e travalicando i confini dell'assemblea si propongono negli ultimi all'intero edificio costituzionale come poteri neutrali
E dall'altra parte invece questa neutralità non è richiesta perché perché occorre proprio seguire l'indirizzo politico del governo per stabilire tariffe prezzi minimi
Regole su questo tipo di mercato in cui appunto si confrontano insieme soggetti privati soggetti pubblici
Qui abbiamo una eccezione a questa regola
Perché qui abbiamo una otto commissari che vengono ad essere letti così rispondo anche questa domanda di dettaglio con voto limitato dalle assemblee non dai presidenti delle Camere dalle assemblee ciascun senatore ciascun deputato possiede due voti
E deve quindi votare
Otto commissari scegliendo le due
E non è chiaro della legge come questi commissari andranno poi ad essere ripartiti tra le due Commissioni perché uno I per le infrastrutture le reti l'altro per i prodotti e servizi in base a che cosa questa è una che è un piccolo salto nel buio
Perché certo non si può demandare ad una Regolamento di attuazione successivo come varando divisi lei ha un sorteggio no e bisognerà che li intervengono emendamento che chiarisca come le due assemblee
Scelgono
La destinazione dei loro eletti ad una o all'altra delle commissioni
Ma il presidente
Che garantisce in questo sistema
La la la indipendente dall'autorità addirittura viene designato dal capo dall'esecutivo
Dal presidente del Consiglio con la proposta anche del qui concerto corda il ministro delle Poste competente
Anche se viene qui indicato il parere delle commissioni parlamentari
Vorrei dire che forse si aggrava la sua dipendenza
Capo dall'esecutivo più
Le Commissioni parlamentari che non son certo neutrale sono espressioni della ripartizione delle responsabilità nelle del del degli schieramenti nelle singole Commissioni
Che poi sia nominato questa è una potevi rivisitazione che poi presenzia nominato direttamente al Capo dello Stato non conta nulla perché è chiaro che il capo dello Stato non fa che formalmente firmare il il
Il decreto del capo dello Stato e basta il presidente Repubblica
Primo elemento
Diciamo ti perplessità e questo quello della investitura
Poi c'è
Il rapporto con
Le organizzazioni organismi esistenti ricchi che che pescano dentro
Questo stesso territorio vento questo settore Commissione parlamentare d'Indirizzo e di vigilanza per il servizio pubblico
Perché servizio pubblico avrà certamente una statuto non paritetico rispetto alle all'emittenza privata in base oltretutto direttive europee io perciò stimolo sempre l'intervento
Per l'Unione europea perché poi non si dica che l'Italia fa caso a sé e quindi queste questioni di guerriglia interna tra le diverse posizioni politiche in Italia c'è una direttiva europea che
Mette in una posizione
Di singolarità e non di pariteticità
Il servizio pubblico ma allora questa per quanto riguarda il servizio pubblico la nuova autorità viene ad avere rapporti che interferire hanno fatalmente con le competenze attuali della Commissione parlamentare di vigilanza
E e Point senza parlare poi del rapporto lei non me l'ha chiesto i rapporti con il ministro delle Poste no la bisognerà venire ad un'azione con Doro ma ben chiaro su criteri chiari tra ministero delle Poste
E nuova autorità ma pensiamo a la l'autorità Antitrust cioè l'autorità che regola la concorrenza sul mercato
All'esposizione chiarissima del sottosegretario vita vite capito bene che esiste una
Concorrenza delle due autorità per quanto riguarda questo specifico settore delle comunicazioni allora il disegno di legge lascia
Ho una margine di eventuale competizione quindi concorso di competenze
Della autorità antitrust e dell'autorità sulle comunicazioni
Si può trovare una soluzione
L'Antitrust
E competente per le questioni
Che sono quantificabili
Come questioni che hanno effetto sull'accesso al mercato
Di impresa di soggetti societari individuare di in prese che sono già sul mercato
Perché è questo che fa l'Antitrust
L'autorità invece sulle comunicazioni
Dovrebbe avere competenza su quelle formazioni che comprimono il pluralismo democratico che è un'altra cosa
è un'altra cosa però quando li occorresse
Usare dello strumento antitrust allora sono due possibilità in astratto
Ho
Che questa antitrust sia attratta per la specificità della motivazione compressione del pluralismo dall'Autorità delle comunicazioni
Oppure ripartire l'antitrust sollecitando lavora l'Autorità del mercato ad intervenire quindi la notitia criminis di cui parlava il sottosegretario vite che il Garante ma il Garante chiaramente da far sparire
E darsi sorbire all'interno della nuova Authority
è vero che gli accenni
Quelli che sono state le competenze originale garante sono troppo o esigui nella nuova legge perseguire editori propria carta stampata
è un problema molto importante ai fini proprio del pluralismo democratico
Più ancora forse che non quello dell'emittenza che invece lo spazio che è stato riservato allora nei disegni di del secondo disegno di legge di sistema e troppo esiguo forse bisognerà di intervenire con qualche con qualche chiarimento in più o dilatazione in più
Detto questo
La domanda perché si è voluto legare la istituzioni questo autorità la privatizzazione della STET
E devo dire che da o io rimetto Brambilla parte del osservatorio del comune cittadino non è che sia per chiaramente comprensibile no colleghi sia chiaramente oltre che non si possa procedere privatizzazione se non c'è l'Authority che deve controllare vigilare regolare mettere ordine
E qui forse c'è una da da un lato un eccesso di sistematicità in chi ha progettato
Questa legame necessario tra
Autorità delle comunicazioni
Esteri
Per la con una giustificazione
Che poi può essere condivisa e può essere portata la una volta chiarite diciamo tutte le circostanze che conducono questa scelta può essere condivisa
Va dichiarata la grandezza
Del
Grandezza economica e grandezza degli effetti sociali crearla privatizzazioni questo settore
Non si può Rocco pensare che la privatizzazione STET sia e equivalente alla polverizzazione usato dalla metalmeccanica eccetera queste appunto eccome se che si introducesse una serie di regole nuove nella vita quotidiana di tutti i cittadini non soltanto di operatori economici di un settore questo
Spiega il legame tra la nuova Authority e
Il problema per la privatizzazione della STET detto questo io aggiungo
Di ufficio falde domate che
Mi sono state fatte alcune considerazioni ancora di carattere generale come avete avuto occasione di già venire da queste diapositive
Questo pianismo si muove
Tra settori di brutta economie proprio di business di
Regole degli affari no quote dei dentellate dette del settore in cui un soggetto può lucrare
E dall'altro problemi di etica
Etica nella vita sociale etica nella vita politica
Allora il problema è di etica sono evidenti a tutela dei minori la lealtà dell'informazione
La riservatezza della persona la dignità della persona che è diventato un valore costituzionale ormai riconosciuto in tutte le costituzioni del mondo
D'altra parte il problema
Della continuo ascolto dell'opinione pubblica
A tra
Perché i sondaggi sono dalla faccia della democrazia economica l'esatto equivalente del suffragio elettorale dalla faccia della democrazia politica
Se c'è
Un meccanismo
Truffa al dito dentro i sondaggi non c'è soltanto l'inganno nella
Realtà del mondo economico
Ma c'è una sorta di traslazione di quel tipo di inganno tanto che i sondaggi sì sì sì utilizzato anche per le campagne elettorali la preparazione appunto della delle dello scenario della risultato perché la consultazione tonale sia un perfetto di traslazione pericolosissimo sulla democrazia politica
Ecco dunque la necessità del controllo
Le controllanti del meccanismo del controllo razionale scientifico del meccanismo che viene adottato della vigilanza che quel meccanismo poi sia osservato
Proprio perché è è sono in gioco valori che non sono soltanto quelli tra pubblicità commerciale dei potenziali consumatori del prodotto
Ho della gradimento di uno al tipo di trasmissione
Rispetto ad un altro sono in gioco i valori della democrazia
Sì che si può dire che questa Authority assolte il compito di guardiana della democrazia dei guardiani del diritto alla democrazia
Che significa diritto alla democrazia significa non soltanto che tutti in base all'articolo ventuno dalla Costituzione che esprime la più antica era più liberale delle libertà civili hanno diritto di manifestare liberamente il proprio pensiero
E quindi di accedere liberamente ai mezzi che la tecnologie contemporanee e ci mette ci offrono per la affermazione la manifestazione di fusione del proprio pensiero
Ma significa
Che
L'articolo uno che ci chiama a vivere in una repubblica democratica
L'articolo due che garantisce la libera formazione della persona attraverso appunto la format la informazione la formazione la educazione alla cultura
L'articolo tre che ci vuole tutte eguali nella
Possibilità di esercizio effettivo
Di questo diritto alla informazione educazione cultura e che fa obbligo alla Repubblica di rimuovere gli ostacoli che potrebbero portare gran parte dei cittadini a condizioni di inferiorità o di emarginazione di rispetto a
A questa informazione e cultura Rizza azione e libertà di manifestazione del proprio opinioni
In modo
Da partecipare o dall'essere esclusi dalla partecipazione alla direzione politica dello Stato
Se lo Stato non lo consideriamo con una grande comunità
Come una città più grande della città in cui viviamo e bene abbiamo tutti diritto tutti diritto di partecipare egualmente con le stesse opportunità ecco perché
L'autorità
E mi si dirà e perché non più lo Stato perché non più un bel ministero ma perché qui le le autorità in Italia come già attento
In altri Paesi rappresentano una grande evoluzione della statualità
Non più il rapporto a circuito immediato lo Stato i cittadini perché questo ha dato
Grande
Grande intuizione giacobini ma allora si trattava di spazzare tutti
Le
Strutture intermedie dell'Ancien Régime che erano inique ma quella circuito immediato giacobino stato cittadini condotta di stati totalitari
Ha condotto al dialogo diretto dei dittatori con le masse no e allora ecco che si deve ricostruire
Diciamo il residuo strutturale di questa grande esperienza storica che lo Stato accentrato lo Stato parato costato che controlla amministra in modo autoritario
Perciò tutto il sistema di Casperia male
Va disarticolato e Ria aggregato ben trovare in cui lo Stato si fa la società che si auto amministra le autorità significano questo e la società che si auto amministra ecco perché è indispensabile che queste Autorità abbiano i loro sensori dislocati in tutto il territorio ci sono i comitati regionali cui accettato il sottosegretario avvitarci soli circoli delle poste che in telecomunicazioni
Io sto organizzando a Breve tempo brevissimo dello dalle grandi conferenze interregionali
Di dei comitati regionali e dei circoli e di tutte le associazioni e federazioni di associazioni degli utenti perché una volta chiarito questo obiettivo si lavori
Concordemente senza agli antagonismi che tuttora frenano
Questo tipo di evoluzione tappe
Le vorrei ringraziare particolarmente il professor Casavola per l'input per il suo intervento che
Sinceramente ecco dovrei definito illuminante
E così soprattutto vorrei ringraziarla perché in effetti qualche qualche amico
Leggendo il titolo non di questo
Di questo seminario l'aveva trovato giustamente un po'ermetico no sembra un po'strano se si parla di dell'Authority fra comunicazione socialità e civiltà del diritto non sembrava
Un po'enigmatico questo ecco adesso attraverso dopo l'intervento del professor Casavola forse possiamo finalmente capire nonché al di là degli aspetti strettamente giuridici strettamente tecnici strettamente legati a quel mondo del del business di cui si parlava prima effettivamente esistono dei problemi dei riflessi culturali
E di civiltà del diritto e di mentalità che effettivamente
Vanno presi in considerazione ogni volta che si discute delle leggi e quindi non sono da un punto di vista tecnico parlamentare ma tenendo conto di tutti di tutti i loro riflessi culturali
E quel per come dire dare piena esecuzione diciamo a questo titolo che ci siamo dati
Affrontiamo adesso la questione della socialità
Cioè il problema dei riflessi di questa legge sul sul sul terreno sociale
Io mi ricordo adesso al al sindaco di Napoli Antonio Bassolino che naturalmente ci illustrerà le sue considerazioni su questo problema dell'Authority ma porre in particolare porli
Una questione che poi mi alla quali farebbe piaceva che corrispondessero anche di gli altri convenuti
L'onorevole vita il professor Casavola il dottor Fichera cioè Napoli è la città
Sicuramente una delle capitali europee della cultura
Sicuramente è una città che si è data l'impegno di essere all'avanguardia nel nostro Paese in Europa nella innovazione tecnologica sarà una delle prime città cablate completamente cablata del nostro Paese
è la città dove ogni anno si svolge il subite dalla comunicazione da qui al due mila
E la città nella quale sta per nascere un importante polo multimediale all'interno del centro di produzione della RAI di Napoli
Che si sta dando un assetto legato all'innovazione tecnologica alla multimedialità
è una città nella quale la riconversione della del vecchio polo industriale di Bagnoli avviene nel senso nella direzione della cultura della scienza
E anche qui delle nuove tecnologie della comunicazione
Ebbene
Tutte queste cose probabilmente per che abbiano un senso da un punto di vista politico forse e sociale di sviluppo forse avranno anche bisogno come dire di qualcosa che li aggreghi allora io ho fatto cenno prima alla necessità di cioè alla discussione che è in corso anche sulla localizzazione di questa Authority
Si è detto che questa Authority non deve nascere a romanzi sarebbe meglio se non nascesse a Roma proprio per dare un senso come dire non meramente localistico no alla al federalismo e al decentramento dello Stato
Ebbene sappiamo che Napoli insieme ad altre città come Torino ad esempio si è si è candidata qualcuno l'ha candidata insomma per essere la sede dell'Authority anche perché evidentemente questa localizzazione potrebbe dare un senso a tutte quelle cose di cui vi parlavo prima ecco quindi vorrei chiedere al sindaco di Napoli al di là delle considerazioni che ci farà una risposta su questo punto
E mi farebbe piacere poi che anche gli altri interlocutori
Il dessero il loro parere su questa questione
Sì ma
Io vorrei innanzitutto ringraziare davvero molto
L'istituto
I Gerardo Marotta per le e mail organizzato questo seminario quest'incontro
Su un tema
Di straordinaria rilevanza per il Paese
Ed esprimere poi davvero il mio più vivo apprezzamento per il le considerazioni fatte da Vincenzo vita e da Franco Casavola
Chi e perché è molto importante
Il seminario io l'appuntamento di oggi
Perché si affronta un tema quello delle moderno nelle comunicazioni e di una Authority sulle comunicazioni
Che decisivo Pelù un'opera di serie modernizzazione del Paese
Di capacità dell'Italia di competere
A livello internazionale
E perché siamo ben consapevole di tutti i risvolti di una seria operazione di modernizzazione sul fronte delle comunicazione
Se risvolti anche in termini di valori
In termini di
Chi dei cittadini
Mammano che si sviluppano le più moderne forme di comunicazione
E io vorrei raggiungere credo siamo tutti consapevoli anche del rischio dell'enorme diseguaglianze che possono mi dissi ha creato
Mi sembra un tema grandissimo su cui in Italia e la riflessione
Deve spingersi un po'più Torre
Delle nuove e moderne diseguaglianze che possono venirsi a creare e diseguaglianze che in una società come la nostra sono sempre di più non solo tanto tra chi più ha e chi meno ha
Ma tra chi più sa e meno sa
Tra chi può più accedere chi può meno accedere alle possibilità dettate dall'innovazione dalle più moderne e sofisticate tecnologie uno dei grandissimi temi che noi abbiamo di fronte
E però noi assieme a questi rischi diritti dobbiamo ben guardare in faccia
Siamo ben consapevoli anche delle straordinarie opportunità e delle potenzialità positive che vi sorride anche molto su questo che spingiamo
Proprio l'altro ieri in questa stessa sede
Abbiamo avuto una impegnativa giornata sulla ricerca scientifica e ognuno di noi può vedere anche il legame tra le due iniziative la giornata napoletana sulla ricerca scientifica
E sulla necessità ben al di là di Napoli
Di sviluppare in tanti campi
Il settore della ricerca scientifica nel Mezzogiorno
Noi siamo un'antica capitale della ricerca scientifica
E però fuori Napoli
Il livello degli investimenti delle presenze della ne cerca scientifica
E io penso una delle ragioni più gravi e più serie del divario attuale tra nord e sud perché il divario scientifiche un divario che chiede al futuro delle diverse aree
E dunque un legame molto forte
Tra la giornata della ricerca scientifica e il tema delle moderne comunicazione
Noi a questo tema sia mobili talmente interessati come città
Io su questo vorrei fare qualche rapida considerazione perché siamo Vital mente interessati
Perché non siamo ben consapevoli che si è ormai chiuso da alcuni anni
Un lungo ciclo della storia meridionale
Che si è sviluppato per decenni interi nel bene e nel male
E consapevoli anche che bisogna nettamente invertire
Una strada che per decenni ha contrassegnato la vita napoletana e meridionale
E questa strada io vorrei indicarle in modo anche un po'crudo un po'stringato ma serve a capirci
Che cosa è successo per tanto tempo
Che noi abbiamo avuto una privatizzazione dell'urbanistica
Cioè della materie più pubblica che ci sia
è una pubblicizzazione dell'economia
Così è stata segnata per un lungo tempo le vicende meridionale
Urbanistica privatizzato
Da più di un quarto di secolo in una città come Napoli
Non si approvava più nessuno strumento urbanistico di carattere generale
Ma naturalmente poi in urbanistica come in politica il vuoto non esiste
In assenza di regole pubbliche chiare di governo sul territorio
C'erano altre fedi ad altri soggetti extra istituzionali che facevano l'urbanistica pratica
Basti alzare lo sguardo verso le colline nostra per rendersi conto di come il voto si copriva
O salire sul Monte Pellegrino a Palermo
E volgere lo sguardo giù e vedere la devastazione cento volte più grave secondo me di quelle che vi è stata Anna
E al tempo stesso l'economia tutta pubblica in gran parte statale
Con scarso mercato
Per il Mezzogiorno che ha vissuto di troppo Stato arrischiato il bimbo Lilli ha avuto una lunga agonia per cui sto eccesso di Stato
Noi stiamo lavorando esattamente per invertire questa strada
E per avere un'urbanistica di scissa dalle autorità democratica
Per questa ragione in due anni e mezzo il consiglio comunale della città dopo ampia discussione
E dopo più di venticinque anni ha approvato il piano urbanistico cittadino
Il piano di salvaguardia generale di tutti gli spazi liberi rimasti in città
Il progetto di Bagnoli l'aggiunto il progetto per la zona orientale posso dire oggi che siamo a buon punto it quasi vicini alla meta anche del progetto urbanistico che riguarderà tutta la restante parte del territorio
Di modo da completare nei prossimi mesi le regole urbanistiche per l'intero
Territorio di una città come la nostra
E al tempo stesso aprire l'economia
Appello al mercato e all'innovazione
Per farlo con forse con coraggio
E aprirla al mercato all'innovazione sono istintivi sulle frontiere più moderno
Anche perché mi permetto di aggiungere
Non io vengo decenni a raggiungere Bologna e Milano nel campo di servizi più tradizionale
E nuovi invece dobbiamo Bielli girare
Perché assieme alla competizione tra Paesi tra sistemi via anche una legittima competizione tra città e territori
Sul mercato che si apre
Noi dobbiamo invece gareggiare nel campo dei servizi più moderni e delle tecnologie più avanzata lì dove in buona parte si comincia alla
E non dobbiamo come il campo di servizi più tradizionali
Non ha a lire dieci anni e di degli incendi
Alle nostre Spada
Di qui la scelta sul cablaggio dell'intera città io spingo spingeva perché il cablaggio si allarghi fruitori della città all'intera area metropolitana
Di qui il nostro sforzo per valorizzare la Napoli scientifica
Straordinarie strutture di ricerca che abbiamo a Napoli come dimostrano anche le importanti scoperte fatte nei giorni scorsi da giovanissimi ricercatori napoletani
Che noi dopo dobbiamo fare di tutto perché restino nella vostra città
Per lo sviluppo e il potenziamento
Della Rai e della televisione
Dell'attuale centro RAI di Fuorigrotta
Anche con un grande polo multimediale e con la possibile creazione a Bagnoli
Della televisione del futuro
Per fare di Bagnoli un polo culturale multimediale e di moderna dell'emissione
Vorrei anche dire lo dico per la prima volta in questa sede che nei giorni scorsi parlando con i nuovi vertici della RAI
Abbiamo incominciato anche a ragionare della possibilità di avere a Bagnoli di inventarci
Esattamente alla Spagna alle soglie del Duemila
Se il davanti a Bagnoli la possibilità di avere un grande polo della televisione del futuro
Un moderno e grande simbolo della comunicazione
Così come il mondo sono stati fatti inventati grandi simbolo e delle diverse epoche della industrializzazione di lo sviluppo economico di potere a venire a Bagnoli un grande moderno simbolo architettonico artistico della comunicazione e anche di dialogo tra l'Europa e il Mediterraneo per il ruolo che Napoli e Bagnoli a
Ed entro tutto questo che io vedo l'importanza strategica
Che l'Authority sulle comunicazioni
Possedere la firma sede Annapolis
Possedere l'assegnazione dove la nostra città
Lo dico al di fuori di ogni disputa tra città ma Napoli è stata la prima citati si è candidata
Attorno a questa candidatura sono stati espressi i pareri favorevoli
Del ministro Maccanico del sottosegretario vitali del vicepresidente del Consiglio Veltroni
Si è creato un largo consenso
E io mi permetto di insistere molto su questa candidatura perché essa molto importante per completare la valorizzazione culturale di una città come Napoli
La Napoli artistica archeologica storica la Napoli urbanistica la Napoli scientifica ma molto anche la Napoli della cultura moderna e delle comunicazioni anzi io penso che il futuro della città
Sia molto legato a questo sviluppo delle moderne tecnologie e al presentarsi Napoli come una delle grandi capitali delle moderne comunicazioni e per questa ragione che spinto e mi auguro molto che il Governo voglia dare un segnale verso Napoli in questo senso
Bene adesso per completare il e il quadro dei nostri interventi e è necessario anche entrare un po'di più nel merito di quella che
Dai grafici di dell'onorevole vita abbiamo visto essere la la la la seconda la seconda parte non la seconda sezione di questa di questa Authority per le telecomunicazioni
L'ho visto che c'è una la sezione per per le reti una sezione per i servizi ora nell'ambito di questa sezione per i servizi i servizi di di di televisione
E e dei nuovi media e certamente diciamo l'aspetto più importante allora adesso vorremmo ascoltare le considerazioni del dottor Massimo Fichera che è stato vice direttore generale della RAI proprio legato alla ai nuovi servizi alle nuove alle nuove tecnologie ma negli ultimi anni è stato direttore di della più importante agenzia televisiva di di di diffusione di informazione europea che Euronews quindi ha potuto vedere la dato da un'ottica dall'ottica giusta quali sono i problemi italiani legati Allo sviluppo di un sistema televisivo che voi sapete un è un è un sistema fortemente arretrato il sistema sicuramente il più arretrato all'interno dei Paesi avanzati essenza insomma che quasi un sistema televisivo da diciamo da da terzo mondo
Allora ecco vedere anche quali sono le possibilità
Di liberare energie nuove di liberare nuove potenzialità e di rompere diciamo no a questo assetto del duopolio italiano anche attraverso lo strumento dell'Authority
Do la parola al dottor Fichera
Grazie
Quando ho ricevuto
Mi sono sentito molto onorato l'invito dell'amico avvocato Marotta partecipare a questo convegno e mi sono chiesto quale fosse il tipo il contributo più utile che potevo portare beh il tema dall'Authority è un tema perché discusso politicamente
Tanti finito giuridicamente va visto nei suoi riflessi nell'amministrazione ecco la presenza di un giurista alla presenza di un politico alla presenza di un amministratore
E io ho pensato che il mio ruolo non fosse tanto quello di inventarmi competenze giuridiche o politiche o di amministrazione che non ho ma di portare una testimonianza dall'interno del sistema io sono un operatore televisivo
Che ci si è occupato di questi problemi che ha vissuto da molti anni in questi problemi che ha avuto la fortuna
Titti seguire questo problema anche da un'ottica non strettamente nazionale la lavorando per alcuni anni fuori d'Italia allora con un'esperienza persiste
E esprimere quindi portare qui
Un elemento di ulteriore complicazione
E di ulteriore
Aggravamento dal problema cioè la voce che vi viene dall'interno del sistema e una voce che non facilita il vostro compito tende a sottolineare come del resto voi avete già fatto la gravità la serietà un suo senso rettori dello stupro la la drammaticità
In cui si pone in questo momento questo problema e io vorrei segnalare quattro tipi di problemi
No non di fronte ai quali una decisione come quella dalla formazione dell'Authority che del cui contesto deve tener conto e sono i problemi della velocità dello sviluppo
I problemi delle convergenze i problemi della globalizzazione il problema della centralità nello sviluppo economico
Il problema della velocità
Siamo di fronte a un sistema che muta a una velocità vorticoso
Guardate che questo non è sempre troppo delle tecnologie che studia la storia delle tecnologie Salvatore G. hanno periodi di stanca periodi in cui crescono lentamente western periodi in cui
è quasi come quando fu inventata la ruota da qualche nostro Nonino preistorico fra quel punto cambio la vita dell'umanità insomma siamo in una
In uno dei cambiamenti cosa per pensare in concreto al nostro sistema italiano ed europeo risate che questo è l'unico sistema per una comunicazione dell'audio visuale
Che ha avuto due rivoluzioni in meno di vent'anni
Non sono passate neppure quindici anni noi vivevano in Italia in Europa tranquilli nel pigro e tranquillo sistema del monopolio pubblico televisivo Sormano non era una vita tranquilla ci regolavamo tutto tra di noi la società pubbliche televisivo europee si mettevano d'accordo di lettura sulla percentuale di acquisti di prodotto americano che dovevano fare quindi c'era una barriera di fatto insomma no
Era anche stima pigro un sistema letto
Quindici anni fa tutto questo fu spazzato via dall'ingresso da i primi passi dello sviluppo tecnologico che detto la possibilità dell'ingresso delle televisioni private dalla Duma certa sono fummo obbligati a rifare il sistema ricostruirlo
No l'avevamo appena rifatto perché quindici anni sono neppure lo spazio dico appena una generazione eolici ci troviamo
Di fronte a una nuova modificazione del sistema tecnologico che ha nel digitale il suo momento culminante ma non l'unico però certamente il momento più espressivo il digitale finalmente totale
Completeremo la convergenza tra i diversi si aspetti del sistema
Rendite quantitativamente indefinibile
Il limitato alla disponibilità degli spazi del sistema quindi cambia completamente radicalmente la differenza la differenza
Di quanto succedeva prima
Ma contrapposizione a cui eravamo abituati a pensare come contrapposizioni drammatiche pubblico-privato resta sono seri problemi
Giuro per me non sono più i più importanti
Non sono più pensate per indicare un solo altro tema alla contribuzione oggi tra reti generaliste cioè il modo tradizionale di fare televisione reti tematiche arredi dedicate questi una contrapposizione molto più di nuovo a molto più drammatica molto più importante
Della contrapposizione pubblico e privato
Quindi un sistema che cambia con una velocità inaudite che in quindici anni si è mangiato tutto il lavoro fatto Anfagione evita di dire la legge Mammì era lei dice
Era debbo Lucia fin dal principio ma comunque insomma pagano comunque oggi è imbarazzante insomma no non ma proprio perché questi tempi tra le due rivoluzioni tra i due momenti di cambiamento c'è una differenza
Il cambiamento di quindici anni fa
Ci colse impreparati e forse non poteva essere così qualche responsabilità ce l'abbiamo
Io sono tra coloro che parteciparono a fare la legge di sistema non settantacinque in un po'degli errori di mancanza di progettualità di previsione di fasce mollo ma onestamente era imprevedibile prevedere quello che è successo questa seconda volta no
Questa è una rivoluzione annunciata guai a farsi cogliere impreparati stavolta la responsabilità e questo l'ha detto la classe politica tutta intera da prendere ad assumersi sa quello che sta succedendo è già successo insomma no e quindi
Seconda caratteristica
Secondo problema che viene fuori dall'interno
La convergenza
La convergenza tra il diverso componenti e
Progressiva e sarà ineluttabilmente totale quando si parla di telecomunicazione informati
Televisione radio e televisione editoria in prospettive che queste cose convergano tutti sulla stessa autostrada governatrice e ormai un trend
Inarrestabile
Con un'attenzione attenzione
Non si tratta solo di una convergenza tecnologica che porta la convergenza della distribuzione
Ci sono almeno due altre convergenze che si realizzeranno come conseguenza e che vanno affrontati
Una è la convergenza di prodotto
No
E quando Po
Ma io vengo dalla generazione che affatto televisione quando si faceva un prodotto di cui si sapeva esattamente la destinazione che era una la televisione
E proprio similmente la televisione del sabato sera Sormano bastava fare una buona rivista sabato sera
E si chiamava tranquillo vanno del resto non vera
Oggi voi pensate che quando si pensa a un prodotto Giannelli cinema
Che induce in fondo più tradizionale diciamo pensano per l'homevideo lo pensano per la distribuzione televisiva e quindi questo cambia la natura del prodotto ma oggi anche in televisione non si può cominciare a pensare a fare un prodigio un prodotto multimediale
No che vale venga distribuito Multimedia al menti cioè il prodotto
Oggi e diverso e va pensato per tutta l'intera gamma della possibilità e quindi sarà un altro prodotto
Ma e una c'è una terza convergenza e della convergenza di azienda
Guardate che quanto oggi voi i dati o per concessione opera autorizzazione insomma no questo è un problema dei giudici ma date a un soggetto l'autorizzazione a servirsi di un sentimento della comunicazione del sistema comunicativo e in questo sentimento della comunicazione potenzialmente ci può andare tutto
Sto soggetto alla fine finirà per fare tutto
Fin da per fare tutto fatalmente non nuova se finiamola con il giochino che da una parte ci saranno le telecomunicazioni che faranno le telefonia dall'altro la televisione
Che faranno il problema delle sue già si pone oggi in tutto il mondo quanto meno in termini di problema di alleanze
Do che c'è un problema di know how chi fa la telecomunicazione non sa fare la televisione che fa del se non ce la fa delle comunicazione si pone un problema di alleanze crescenti sempre più tra impresse dell'un settore nel settore dall'altra
Ma che ci sarà questa convergenza di aziende questo è un altro dei destini fatali
Del sistema
Terzo problema che viene fuori come un'invocazione all'astensione da sottolineare da Restuccia sotto nei la globalizzazione
Il fenomeno della globalizzazione è comune a tutti i settori oggi dell'economia USA in questo settore però il particolare
Di lui nel bene e nel male
Nel bene e nel senso che la tecnologia su cui si fonda questo settore e particolarmente Global Rizzante
E non mi Casso cancella lo dico tra virgolette
Indebolisce la dimensione nazionale
Se ci pensate la tecnologia della distribuzione oggi dell'audiovisivo va dal capo
Il cavo significa la distribuzione personalizzata può andare a una regione a un quarto una città un quartiere a un condominio un palazzo può andare a una persona
No fino al satellite il qual è per sua natura internazionale cioè non è che può essere insomma non può non esserlo insomma no
Lungo questa possono possibile tutti gli insiemi no
Non regionali subregionali intra regionale e direi che forse quello che diminuisce l'importanza quando mento insieme nazionale in un certo senso si dice ma c'è il problema della lingua lo storico non è vero io vengo dall'avere fatto una scommessa una delle poche scommesse vinte dalla mia vita quello questi versi
Dimostrare la possibilità che possibile fissare una televisione multilingue no è stata funzione potete venire a vederla insomma no ben cinque lingue contemporaneamente la tecnologia non attivo
Ma mentre da una parte la globalizzazione in questo settore
Spinge di più e più facile più obbligata d'altra parte il contenuto la natura vistoso Torrente Aspio problema dalla globalizzazione più difficile più complicato la merce che tratta questo settore
è merce particolare
E non ha nessuna importanza
Se non per la mia stiratrice se io porto a una camicia fabbricata a Taiwan
Ma se io costruisco di una grande serie di fiction fabbricata Singapore anziché in Italia questo differenza fa quindi la globalizzazione in questo per settore pone dei problemi proprio perché più forte proprio dentro pone dei problemi dati dalla natura del prodotto che hanno una maggiore
Drammatici
Quarto
La centralità nello sviluppo industriale
E quindi lesse nel momento decisivo nello sviluppo economico concepiamo tutte le statistiche i comparti dell'industria elettronica sono rimostranze persino
Crescente nello sviluppo economico generale che all'interno del gruppo tutto all'elettronica dalla comunicazione e
Non quella che cresce riportarsi sui riflessi sull'occupazione sono i più sensibili
Non Bellini indice di aumento dell'importanza sul piano dall'occupazione
E superiore a quello medio che ce ne gli stessi servizi già i servizi sono il fattore di possibile di sviluppo dall'occupazione oggi o se per ma i servizi nel settore dell'informazione e della comunicazione
Si arriva
In questo campo
In cui i
Non si può non porsi di fronte a questo sistema
Come un momento centrale
Del problema dello sviluppo economico generale lo sviluppo economico generale di un Paese condizionato dagli sviluppi sussiste noi veniamo io vengo dalla generazione in cui
E la televisione l'ha guardata con un sistema culturale oggi è una lettura assolutamente insufficiente è un problema industriale è un problema
Se questi sono i quattro problemi io da ciascuno dei quattro ripercorre velocemente per dare su ciascuno
Un'indicazione in Consiglio di una delle conseguenze che bisogna che a mio parere bisogna se è vero che il sistema è così veloce
Nella costituzione di un organismo nuovo come l'Authority
Bisogna pensar bene che non si possono mettere briglie troppo strette assiste
La legge sci l'attività di legislazione il sistema non può non essere un'attività flessibile non può non essere un attività credo biblista chiamano di leggi quadro no all'interno di queste leggi quadro aspettare questo sia già stato detto
Dà vita e nello spirito della legge come discussa glielo do bisogna lasciar all'organismo come tale
L'Authority in questo caso la possibilità di adattarsi e dividere ogni giorno la velocità del sistema non sopporta gli Dragan venti mutande di latta no non di di diritto scritto troppo particolareggiato
La convergenze
Pone il problema delicato
Nell'affrontare il tema delle antiche Prusst Trust e delle posizioni tecniche dominati
E infranto che convergano le aziende operanti nastro sistema pone dal punto di vista delle posizioni dominanti dell'Antitrust dei problemi grati delle conseguenze
Le aziende che convergono vengono a settori diversi
E pensate solo io guardavo l'ultima vettura Fortune riportava una classifica delle quindici maggiori aziende dei diversi settori
Beh l'azienda più grande del settore degli audiovisivi stiamo parlando non di un piccolo produttore non sta portando neppure di una grande televisione europea stiam parlando di Time Warner
E più piccola della quindicesima anzianità nel campo delle telecomunicazioni
La convergenza è nostro settore non è la convergenza facile non era come centro indolore è un settore pondera al mente sbilanciato
La forza delle aziende di telecomunicazioni in tutto il mondo in questo settore una forza straripante
E per una società produttrice audiovisiva comprarsi il campionato di calcio
In un Paese è un problema il re solubile Piquet dovrebbe impegnarci un terzo del suo bilancio completo su Baggio per una società di telecomunicazioni è un trentesimo
E le cifre si riferiscono alla situazione italiana deciso inutili no
Quindi pone dei problemi di particolare
L'altro problema che pone e
Le concentrazioni in questo campo sono anche verticale
Cioè non sono solo le controdeduzioni di aziende dello stesso settore ma concentrazioni verticale e guardate che la detrazione verticali assumono aspetti impalpabili imprinting incontrollabili
Permettetemi una battuta che non è maligna insomma no non ma sobbollire comprarsi una squadra di calcio shirt dimostrazione di una grande passione sportiva
Ma è anche togliere alla concorrenza un importante programma televisivo insomma non non sottrarrà la concorrenza insomma nel compound
Le concentrazioni sono possibili nei modi più imprevedibili l'Antitrust in questo settore ha quindi un sapore un carattere particolare di fronte al terzo problema che è quello della globalizzazione a mio parere c'è una solo difese
Oggi la globalizzazione bisogna presentarsi con soggetti forti no la dimensione dei soggetti deve essere forti per noi questa forza solo no significa sedici euro la dimensione di questo problema la dimensione diverse vedi non può essere altro che europea
E io auspicherei che si adottasse se il vantaggio di trovarsi in questa situazione di statu nascenti no
Per creare tutto ciò che di armonizzazione ammonta in questo campo può essere fatto a livello europeo
Oggi la Commissione europea passava gran parte del suo tempo a tentare di fare questa difficilissima cos'è che l'armonizzazione tra leggi nate spesso per caso per sfumature
Psicologiche non in modi diversi nei diversi paesi qui siamo di fronte all'agitazione che si va facendo perché non usare fin dal principio questa possibilità io inviterei il ministero delle Poste forse tre cominciano a prendere l'iniziativa in questo senso accanto a quelle che sono state prese un occhio a quello che si sta facendo
De sita in questo sito ma attivo in senso di proposta una riunione dei ministeri delle Poste dell'ulcera rivestire dalla cultura di vari Paesi
Per un'armonizzazione a priori il luogo ce per una conferenza internazionale di questo genere si è visto che Napoli porta bene a tutte le conferenze internazionali tutte perché si svolgono a lui finiscono bene Sormano
Quindi potrebbe essere
Quarta e ultima questione lascia entra limitano lo sviluppo economico e industriale che mi suggerisce le mie due conclusive riflessioni
Tutti d'accordo oggi sulla liberalizzazione
Ma è una liberazione che va governata
Io mi rendo conto delle delicatezza nella ricerca dei confini tra liberalizzazione del sistema e governo del sistema
Ma credo fortemente che governare il sistema dargli regole garanzie ma anche intirizziti sviluppo e priorità è una necessità
E mi permetto di fare un esempio no in cui
Di un governo di cui non si può dubitare della sua volontà liberalizzatrice il governo conservatore inglese a cominciare dalla signora Thatcher no certamente governo liberalizzatore
Per ora il governo che ha dato di più nella creazione dei progetti di sviluppo del settore ha fatto nascere un'industria attraverso certi indirizzi politici l'industria
Del satellite delle antenne insomma non sono nate attraverso l'indice
L'Authority non può non riflette non può tra le sue competenze non ha vere accanto alle competenze di garanzia di regolarizzazione anche delle garanzie anche dei poteri di governo di Indirizzo del sistema che va portato i progetti
La seconda è l'ultimissima riflessione che che se tutto questo è vero
Tutto questo significa che bisogna fare un progetto bisogna fare immettere lo sviluppo del sistema di visuale all'interno dello sviluppo economico di progetti di sviluppo economico del Paese pensare del progetto
E allora guardare a quelli che sono i problemi di sviluppo economico del Paese
Io se guardo ai problemi di sviluppo economico dell'Italia
Vedo che ancora come quando ero giovane il problema centrale dello sviluppo economico visto paese ha un nome si chiama problema meridionale
Porre quindi i problemi di sviluppo di questo settore in relazione con il centrale di sviluppo collocare questo problema logicamente e direi geograficamente anche all'interno di questo problema
Il dissoluti e rappresenta il problema centrale dello sviluppo economico del Paese mi sembra non una petizione
Di volontà campanilistica insomma nonché vent'mi sembra dargli la razionalità precisa è un grande problema di sviluppo è un problema che inciderà sullo sviluppo economico del Paese non può non esser visto nel quadro generale dei grandi problemi di sviluppo economico del Paese qual è il è un teorema
Qual è il problema di sviluppo economico centrale del paese oggi è è resta ancora il problema meridionale allora questo problema ma collocato poco perché anche qui siamo in una situazione di Stato nascenti
All'interno è in collegamento con questo problematico perché sono stato lieto di ricevere questo invito da Napoli e non da Mantova
Sì che era mantenuto fede alla sua promessa ed effettivamente il quadro adesso diciamo appare nella sua nella sua compiuta complessità nella sua complicazione no
E questo forse spiega anche perché spiega quelle resistenze di cui parlavamo prima quest'atteggiamento recalcitrante no della della classe politica del Parlamento nei confronti di questa del del della della la costituzione dell'Authority il profilo breve evidentemente punto sono sono molto più complessi di quanto non potevano apparire all'inizio di questa conversazione quindi adesso io
Pregherei i nostri
Interlocutori a
Dei brevi interventi mi sembra che le questioni poste da Fini postura Fichera chiedano no degli a degli approfondimenti e quindi eri comincerei un un breve giro daccapo comincia all'onorevole vita per cercare adesso di fare un giro conclusivo tenendo conto di tutte le questioni no che sono emerse dopo questa prima fase di illustrazione del problema
Sì certamente come no siamo nel nel stiamo parlando di comunicazione la fuga
Prego prego
Sì ancora prima di iniziare questo giro raccogliamo queste
Prego
Così magari
L'onorevole vita
Ha detto accennato anche ad un ruolo di sanzioni abbastanza consistente
Ecco io allora desideravo sapere quale questo ruolo sanzionatorio perché ricordo che per quanto riguarda l'autorità sull'Energia che è stata già costituita e i poteri sono molto limitati forse si potrebbe dire che si tratta quella dell'Energia di un alterità senza autorevolezza basta ricordare l'articolo in cui se l'Autorità per l'Energia suggerisce al ministro
Di sospendere una concessione quando l'Autorità si fosse accorta che ci sono gli estremi per un provvedimento così estremo
Il ministro può rinviare questa proposta all'autorità dicendo la di riformulare questa proposta nel secondo nella seconda fase se l'autorità insistiamo giusta per l'energia insiste nel dire che pensa che sia necessario revocare la concessione il ministro può rispondere all'autorità perde energia
No anche la seconda formulazione non mi va bene e decide il ministro allora dirlo sapere se per caso anche per l'autorità sulla sulle comunicazioni sulle telecomunicazioni i profili potevi siano così limitati
Altre domande
Diciamo Franco Pugliese di diritto amministrativo
Conto quattro interessanti provocazione su questo tema nuovo inno di nuovo nel senso che
L'ordinamento se ne occupa i tecnici fanno altrettanto
L'avvocato Marotta vedendo mi ha detto intervieni quindi o scrupolosamente seguito le vostre relazioni ne ho colto degli spunti
Mi ha colpito l'efficientismo dell'onorevole ditta che ha guardato dal punto di vista soprattutto tecnico ed organizzativo la questione e anche giuridico naturalmente di composizione di organizzatorio che ci ha mi ha colpito un po'perché perché l'ho visto tutto spostato appunto su un versante dell'efficienza e dell'efficacia un po'meno su quello dell'attenzione high profile sui quali poi si è soffermato il professor Casavola
Che ha guardato con lucidità i principi dell'ordinamento giuridico ma naturalmente le due cose vanno lette assieme evidentemente non non c'è alcun dubbio ciascuna guarda e questa l'uscita di principi richiama alla riporta l'attenzione sui profili costituzionali sui quali non mi voglio soffermare perché dovrebbe essere oggetto di un seminario a parte evidentemente però mi sembra di capire come ho capito altre volte guardando queste leggi che l'autorità indipendente oggi e mi chiedo al professor Casavola assomma in sé contemporaneamente
E concentra una sorta di potere legislativo di potere amministrativo e di potere giurisdizionale
Se andiamo a leggere i quaderni diritto amministrativo di Cassese che danno un osservatorio sul funzionamento delle autorità indipendenti e leggiamo i provvedimenti di delle autorità indipendenti della dell'Antitrust della Consob peraltro ci accorgiamo che quei provvedimenti sono scritti come sentenza sono nere proprio sentenza non c'è dubbio ciò decisioni allora mi domando se ancorché si tratti di una società che si autorganizzati di un ordinamento nell'ordinamento di un ordinamento che rigetta il concetto di Stato lo Stato non è più ci metto diceva è una macchina l'abbiamo usata dal Cinquecento in poi ma sarà sostituito da qualcosa d'altro dice Smith poi viene qualcosa d'altro ma non sappiamo che cosa bene
Lo Stato si è frammentato se disaggregato si è disunito nuove formule nuove momenti organizzatori prendono il posto dello Stato ma all'ora i nostri vecchi armamentari giuridici ecco questa somma
Dei Pompei ieri legislativo amministrativo e giurisdizionale nelle stesse mani
Confligge o no con l'impianto costituzionale attuale sembra di no perché si dice c'è un indirizzo politico cioè il collegamento col governo cioè il collegamento col Parlamento si riferisce al Parlamento se riusciamo guerra
C'è sempre una tutela giurisdizionale
Però in una materia così specialistica per esempio non riesco a vedere che senso avrebbe l'intervento del giudice dopo un provvedimento di un'autorità indipendente questo mi sembra un profilo delicatissimo
Al quale bisogna stare attenti nella
Legislazione che si andrà ad emanare in materia soprattutto per evitare che quei limiti quei paletti che la quattrocentottantuno mi sembra del novantacinque di novembre novantacinque
A posto che sono un po'più
Larghi di quelli delle autorità indipendenti precedente che mi sembrava avessero una maggior lo sformato indipendenza rispetto al Governo e al Parlamento di quanto non ne abbiano le autorità di regolazione dei servizi pubblici essenziali allora stare attenti a questi profili direi ordinamentale idee istituzionale poi il secondo aspetto è quello che sottolineava Casavola
E attenzione qual è la norma base dalla Costituzione incerto che l'articolo due io altro Anton detto articolo due una chioccia
Sotto la quale tutto il resto tutti le uova si schiudono al momento opportuno questa chiudendo nuovo delle autorità indipendenti
Questura Ugo delle autorità indipendenti code al sistema di telecomunicazioni così spinto come vedremo tra un attimo
Si apre oggi sotto l'articolo due la dignità dalla persona le formazione sociale eccetera l'attenzione a che cosa alle fasce deboli
Inevitabilmente
Lo diceva ancora una volta in termini dei di vicinanza tecnica a dobbiamo stare attenti agli standard dei servizi però sta nel tendere a collegare ragione che non sono collegate eccetera guardiamolo anche dal punto di vista del aspetto della ripeto come diceva casa della dignità alla persona della centralità dalla persona
La carta dei servizi
Le carte dei servizi i controlli interni sul tuo la tutela dei deboli sono tutti profili che si collegano e che vanno tenuto presente fin dal momento della legislazione di quella legge quadro che poi traccia la la il binario entro il quale tutto questo si deve si deve muovere
Terza Laterza al provocazione viene dalla drammatizzazione di questa novità
Novità novità Nastasic regolamento adesso che ne faceva dottor Fichera
Dei quattro punti mi hanno molto suggestionato ed incuriosito ma soprattutto quello al quale ciascuno di noi ha pensato quello della velocità di questa rapidità Italo Calvino
Consegna al terzo millennio al terzo millennio uno dei valori qual è la rapidità lo abbiamo detto dell'uscita fa lo stesso
Kundera pale elogio della lentezza allora la lentezza o la velocità
Beh
Non è però un romantico del sabato sera ma quando c'era solo la RAI discutevamo tutti delle stesse cose stavamo attenti agli stessi spettacoli avevamo unito comune terreno di chiacchierata del lunedì
Voglio dire avevamo un interesse più vicino tra di noi
Ed allora quella pigrizia che forse pigrizia non era era un modo di far programmi buoni più attenti anche ad esigenze culturali la rapidità che è velocità più che rapidità sfrangiata questa possibilità di contemplazione è che cosa ci fa ci mette nelle Nanni dei tiranti del sistema CD al CIM mette di fronte ad una pluralità di scelte di programmi possibili forse indiscriminata forse di fronte alla quale qua sei finisce col non esserci tutela
E tutti gli altri punto non è grosso soffermare su questi però diceva Fichera discipliniamo ora perché facciamo ancora in tempo e si riallacciava quello che diceva l'onorevole vita poco prima
Io dico per facciamo siamo in in ritardo no
Perché il fenomeno giuridico appare sempre sulla scena prima della legislazione che lo Lollo regolari allora Español giuridico già cioè si è manifestato ora la legge se viene un po'più tardi forse ben venga più tardi perché già conosce i propri delegati e li può Meglio disciplinare meglio regolare e il quarto punto è quello relativo alla fantasia all'entusiasmo al coraggio di Bassolino che si autocandidati localizzando sul Napoli la l'autore più diciamo è la sede dell'Authority e che richiede che cosa
Collegandomi anche a quello che diceva Fichera prima
Che sia il centro
Beh un possibile sviluppo meridionale succosa che partono ora anziché su problemi vecchi che dobbiamo andare a risolvere da questo punto di vista e chiudo veramente Napoli è il luogo giusto sia perché tiene conto di questa esigenza di solidarietà nazionale di Renault a Napoli e non altrove stima perché forse proprio perché Napoli con la sua umanità come la sua tradizione si potrà più stare attenti guardando da qui alle fasce deboli alla dignità della persona che non all'efficientismo scientifico è scelti sta settentrionale grazie
Voglio poi un paio di domande possibilmente
Niente non voglio su una nota stonata diciamo questo discorso dell'Authority perché se viene detto che è un discorso di controllore della democrazia
Mi sto diciamo anche se non ne sono molto convinto già una persona precedentemente diceva qualcosa sulle Authority e pongo due questioni uno
Praticamente l'Authority praticamente va svolge il novanta per cento di quelle che sono i compiti che attualmente vengono svolti dall'attuale ministero
Pongo un problema diciamo di come
Sì
Comba c'erano queste due facciate cioè il ministero e l'Authority esule tra l'altro diciamo i compiti e l'attuale ministero sarebbero compiti grossi elevatissimi
Io direi al anche più grandi di quelli che la stessa Authority oggi viene definita però solo completa il ministero attualmente completamente svuotato di queste funzioni cioè nel senso che praticamente tutto quello che dovrebbe fare
Tra l'altro con due mila persone in tutta Italia dovrebbe controllare tutto quello che il discorso delle radiofrequenze del concessionari telecomunicazioni
Tra l'altro parliamo di grossi colossi viene in mente tele Como l'attuale Omnitel diciamo per quanto riguarda le telecomunicazioni ed è un un ruolo completamente svuotato perché non riusciamo sentivo parlare diciamo ecco dell'Authority
Dovrebbe sanzionare anche il ministero avrebbe questo potere attualmente di sanzionare non lo fa mai non riesce diciamo cioè il potere delle concessionarie e maggiore del potere del ministero
Quindi
L'idea che un'Authority come questa che si presenta poi possa essere il garante di tutto la situazione mi lascia un po'perplesso
Sicuramente ci servirà di quelle che sono le strutture di circoli territoriali veniva detto ma per esempio stiamo al Meridione dove l'unico circolo territoriale presente quello della Campania il resto non c'è praticamente siamo settantacinque persone complessivamente le dovremmo operare un controllo per cui chiudiamo radio o televisioni Pirate il giorno dopo sono riaperte di nuove la Telecom sci bigotta sentivo parlare di fasce deboli da proteggere
Immagino diciamo ecco vero che forse non come il genere
Stone all'idea di pensare come difendere diciamo un una un pensionato qualcosa dice o con chi ha un reddito basso da una bolletta altissima della Telecom
Dove lui non ha fatto quelle telefonate e questo nuovo dovrebbe farlo il ministero ma praticamente diciamo la Telecom
E ha un potere così alto in questo Paese
Che riesce praticamente a boicottare quello che dovrebbe essere il nostro ruolo un atteggiamento di controllo di difesa della qualità dell'oud il servizio di difesa delle fasce deboli ecco in questo caso qua
Per quanto ci riguarda sarebbe interessantissimo capire che rapporto si stabiliscono tra il Ministero e l'Authority visto che tra l'altro l'Authority si può avvalere anche di società esterne
Sappiamo già di società esterne formate faccio un nome non di una società ma di una che sicuramente ha come dirigente l'ex direttore dell'azienda di Stato Parrella inquisita per Tangentopoli e tutto che già si propone di essere una delle società forti
Per lavorare con l'Authority
Speriamo che diciamo no martedì diciamo purtroppo purtroppo diciamo noi eh lo so diciamo no ma veniamo da un'esperienza che quella linea delle delle Ferrovie dello Stato subito sì sì sì sì sì sul no no no no dico nell'esperienza quella delle Ferrovie dello Stato che sembra avessero tutto l'azienda nuova purtroppo ha fatto le stesse cose vecchie noi speriamo quindi che queste cose
Abbiano un senso vero ecco mi fa piacere l'Authority in questa città tutto quello che possa valorizzare questa città
Mi fa comunque piacere però il problema e dell'vuole dei compiti che perché appunto restiamo nel Meridione dove molto spesso diciamo che del Meridione la gente non ha il senso dello Stato io ho sentito parlare già di un superamento di alcuni dei concetti di Stato quando qui dovremmo battaglia ancora per affermare il senso di uno Stato in questo paese nostro
Ci sono altri interventi
Prego
Ecco perché sono qui perché la questione
Mi intriga molto per me per i miei figli per Rimini punti ed è da un'ultima trasmissione che ho sentito le nuove tecniche tutto quello che si è dall'intervento del dottor Fichera il mio cervello sprizza scintille ogni volta e le strizza ancora di più perché non so che cosa potrà succedere e tutto in una grande rivoluzione e io in questa rivoluzione mi mi sento smarrita e mi sembra che questa proposta di Authority sia una proposta statica diffonde a una una cosa che dai movimenta ecco la ruota che gira continuamente perché poi
Facevo non anche c'è questo assunto che nel momento delle grandi comunicazioni
La gente non comunica la gente non sa il la la comunicazione non arriva non è una cosa che mi spaventa perché mi ha detto
Fa torto l'esperienza di mio figlio tra computer internet ci stalle nottate intere ecco ma non dice manco più una parola ecco Algonquin contro una persona è quando mi capita invece di comunicare con delle persone credo che hanno un gran bisogno di parlare di comunicare
Ed è penso che queste quello che la tecnica e non dovrebbe diciamo smuovere dal perché sì tribù queste grandi cose questa grande evoluzione di comunicazione ma dovrebbe anche fare comunicare le le persone
E non ho sentito parlare di un'altra cosa nella legge forse io non me ne intendo insomma salto Rita questa Authority che possono essere di durata perché e poi la vedo giustamente come faceva osservazioni il giovane che ha preceduto
Molto di qua non conosciamo lo stato ci governiamo per noi figuriamoci abbiamo costruito ad hoc andiamo avanti senza governo accertato la maggior parte e quindi ci sarebbe già visto che conosce lo stato per poi notificato ma in supporto supponiamo che tutto questo è già avvenuto dico la durata mi sembra talmente legata al parlamento poi questa Authority che diventa è la durata per evitare che si crei il mio fuori giorno giochi di potere incrostazioni è è che che poi hanno questa grande diciamo Kadur ricaduta su quella che è proprio la democrazia la dignità dell'uomo e tutto il resto
Allora se non ci sono ancora domande passiamo la parola all'onorevole evita
Senza mi auguro di riuscire a essere davvero breve perché
Forse la pazienza dei presenti poi diventare anche
Sempre elevatissima sicuramente mi son messo un po'a dura prova stato molto pieno diritto di concetti di spunti questo dibattito tra l'altro molto interessante anch'io vorrei darne merito l'avvocato Marotta che ha
Con l'Istituto di Studi filosofici abitato
Possibilità a tutti noi di essere qui su un tema di questa importanza allora proprio per Flash
Dico subito che
Al pro sul pugliese di cui ho apprezzato molto l'intervento
Che forse la mia è stata un'esposizione tecnicistica ma solo apparentemente tecnicistica anzi
Intrisa eccome di politica e anche se posso dire di una tensione culturale che occhi abbiamo attorno a questo argomento lo solo evocato il tema della cittadinanza Elettronica che oggi ha dentro di sé tanti spunti che sommariamente magari per via di
Strade
Più limitati in altri momenti avevamo ricercato
Nel nostro ordinamento ora si tratta di fare una grande Scelta di novità
Lo dico senza polemica naturalmente ma vorrei tanto
Segnalare in questa sede a lei che cortesemente avuto da ultima al primo intervento che l'autorità che noi disegniamo qui comunque la si voglia giudicare guardate ci mancherebbe il Po il Parlamento è sovrano modificherà
Apporterà migliorie insomma
è una grande svolta nel sistema italiana nell'ordinamento italiano è in un certo senso una rivoluzione copernicana vorace se posso dire perché noi abbiamo avuto anche in questo sistema
Una consistente quantità di leggi di leggi e di regolamenti di decreti alcuni poi reiterati
Talmente tante volte che l'abbiano contribuito a dar luogo poi quella significativa sentenza recente della corte in materia
Senza un organo di controllo effettivo ricordo l'interrogativo iniziali Renato Parascandolo molto serio
Che ne sarà di tanti organi siracusani vigilanza parlamentare eccetera ecco tanti organismi che abbiamo avuto in questi anni
Nessuno di essi però dotato davvero di una possibilità di intervento concreto nel sistema nei termini proprio
Dinamici
Evocati da Massimo Fichera nel suo giungere interessantissimo intervento ecco l'autorità invece costituisce
Un altro tipo di approccio
Il testo di di legge in cui l'autorità è presente è molto breve
Insieme a quello un po'più ampio sull'intero sistema delle telecomunicazioni fa in tutto una ventina di articoli pensati
E l'autorità e il perno del sistema all'autorità vengono dati nella detto benissimo compiti insieme normativi regolamentari di garanzia è una sera e significativa svolta lo dico sottovoce ma abbiamo cercato di introdurre l'ordinamento questo elemento di innovazione anche perché questo sistema come ha ricordato appunto Fichera
E Volvo è talmente velocemente che un altro metodo di intervento non ci è sembrato possibile
Neanche credibile un approccio
Lontano da quello che abbiamo scelto anzi al punto lei avrà colto forse
Perché suo intervento alla mi pare molto
Attento e quindi avrà avuto modo di leggere anche le la legge del novantacinque e così via ecco questa autorità e dotata di ben altri potere rispetto a quella delle regia cioè non non è la stessa cosa
Questo l'autorità che ha numerosi significativi interventi sotto i profili del degli standard tecnici
Che poi tanto tecnica non è come sappiamo quanto possibilità di garantire i diritti di tutti sia sul versante dell'Antitrust classicamente inteso sia sul versante
Dei
Grandi processi di di concentrazione o meglio di convergenza multimediale con delle usuali sanzione che ora sensore tagliare sono variegate sia dirette sia attraverso l'autorità antitrust
Sia
Parte lasciando operanti alcuni articoli Giovanni con un difetto anzi due uno l'ha detto benissimo al professor Pugliese ma di questo non siamo tanto colpevoli noi quanto
Un irrisolto problema dell'ordinamento italiano dal punto di vista della giurisprudenza amministrativa poiché esso non voglio sottrarre un tema assolutamente
Delicato su cui non certo io sono diciamo indicato replicare certo è difficile
Che l'Autorità oggi possa convivere con questa dimensione con questa potenzialità
In un sistema in cui poi c'è un target può bloccare con una sospensiva un procedimento qui si apre un capitolo io
Lo accenno non è compito ripeto mio trattarlo a questo però non riguarda la proposta di legge di riforma del sistema delle telecomunicazioni
Per quanto riguarda
Il problema della
Staticità dell'autorità no al contrario troppe autorità è immaginata proprio per poter rispondere velocemente all'evoluzione del sistema
Colgo con grande
Invece
Amarezza in un certo senso per la mia esperienza di questi mesi l'intervento che lei ha fatto sul funzionamento degli organi periferici del ministero è un grande tema
Io lo so benissimo ho avuto modo di conoscere lei e tanti colleghi che mi hanno rappresentato questo aspetto e credo che il problema sia da affrontare non tanto il solo in questo contesto più in generale della riforma del ministero
Con un chiarimento che mi sento di fare subito l'autorità non toglie
Poteri
Al ministero
Nella sua versione quantitativa ma questo è un punto delicato attenzione perché la riforma cui alludevo
Una riforma anche degli organismi territorio del ministero richiede
Un po'di coraggio da parte di tutti noi
E davvero nessun conservatorismo perché se no torniamo anzi rimaniamo allo stato di oggi è anche peggio
L'autorità insieme al Ministero possono costituire davvero anche per
Diciamo
Gli organismi periferici un punto di riferimento diverso
Noi nel disegno di legge lavora citata all'inizio prezzo modificheremo questa parte proprio in corso d'opera con un ruolo più spiccato delle Regioni un volo più spiccato gli organismi periferici
E voleva che sentiamo moltissimo se no non funziona l'autorità assolutamente se non a questa dimensione comunque è un tema che le ha fatto bene a sollevare Kyo raccolgo nella sua problematicità molto seria
Ancora mi avvio a concludere proprio per raccogliere molto positivamente gli spunti di Fichera con cui concordo vorrei dire che stiamo pensando a
Costituire un punto di riferimento che ho chiamato Forum sulla comunicazione Fichera pone un problema molto serio c'è una questione di progettualità di coordinamento anche dell'attività sui vari versanti con l'industriale
Quello istituzionale quello produttivo cioè un governo che voglia davvero incidere democraticamente in in questo sviluppo deve sapere parlare alla complessità del sistema
Stiamo pensando a un forum che abbia la capacità di rappresentare le diverse realtà operatori professionisti aziende un punto di riferimento per un settore che fin qui in Italia si è mosso in modo del tutto inadeguato sotto il profilo diciamo
Del potere politico negli anni passati detto con franchezza e anche del potere economico perché alcune
Assenze anche
Inquietanti dal punto di vista strategico si devono forse a una certa arretratezza anche di ispirazione
Di certe
Strutture produttive aziendali
Casi anche recenti sono assai emblematici vedete quando
Assistiamo alla crisi di un'azienda vitale per la storia italiana come l'Olivetti
Con quello che non solo per il Piemonte il Canavese ma che è per pastori Taliani beh insomma
Qualche interrogativo ce lo poniamo qualcosa non ha funzionato nel rapporto tra Indirizzo politico
Autonomia aziendale capacità produttiva e insomma né oggi abbiamo un paese con questo tipo di eredità noi vogliamo lavorare stiamo cercando di farlo senza assistenzialismo i senza ingerenze volevo lavorare come Governo per contribuire a a una soluzione positiva della crisi l'Olivetti perché sentiamo che sei non si riapre anche così il discorso sulla multimedialità non si riapre più
Ecco non vorremmo riandare a quel passato lontano Fichera
Ha ricordato quei passaggi
Quegli anni in cui per una certa miopia del sistema politico in Italia
Si rinviò l'avvento della tv a colori
Si scrisse nella legge di riforma restrittive pure una delle delle più belle leggi della Repubblica italiana a mio modo di vedere
Una stortura tecnica il cavolo uno canale ecco non vorremmo più riprendere quei pezzi vi storia quindi
Raccogliamo sicuramente le sollecitazioni
Di Massimo Fichera e sicuramente penso che parlerà dopo di me tutte quante le suggestioni le riflessioni che ha fatto questo Casavola che davvero ha contribuito molto nel suo intervento a chiarire anche qualche aspetto un po'criptico di un disegno di legge che come sapete essendo stato molto arato molto dibattuto forse non può essere più riletto come i compiti a scuola da chi l'ha fatto perché fa certo punto uno è abituato a rileggerlo e credo che abbia su alcuni punti dato delle indicazioni precise ma vorrei concludere per non sembrare
Elusivo su un interrogativo posto da Bassolino
Sulla questione Napoli autorità e credo
Di non avere dubbio per quanto riguarda il mio parere
Bassolino l'ha già ricordato
Se ne discuterà parecchio tempo avuto modo anche di dirlo in occasioni come quel sunnite qui toccato ecco recente fatto a Napoli io
Ritengo che sia non solo legittima molto credibile la richiesta avanzata dal sindaco Bassolino dal comune di Napoli di avere a Napoli autorità pare una richiesta assolutamente fondata
Non mi sento quindi fare una parte impropria sarei choccato mente demagogico
In inutilmente diciamo
Fariseo il governo non ha preso una decisione anche perché dovrà essere il governo insieme al Parlamento a conclusione dell'iter parlamentare
E vi confesso non abbiamo nemmeno voluto forzare la decisione formale
Per evitare che questo e su magari a pretesto questo diventasse una sorta di alibi poi per rinviare o fare qualche lite in più
Naturalmente però c'è un'opinione molto forte che va
Esattamente in direzione di Napoli
Perché Napoli perché l'ha detto benissimo Bassolino a Napoli
Per sua natura nel villaggio globale della comunicazione del grande mercato integrato di una comunicazione una nuova capitale
Visibilmente
Non astrattamente
Quando mi è capitato di partecipare
Questo ruolo di governo alla Conferenza dei Paesi del Mediterraneo
Sulla comunicazione
La Conferenza che faceva parte ancora eravamo agli sgoccioli proprio del semestre a presidenza italiana e ho avuto dopotutto sentire
Come ha detto Fichera cominciare cosa sì che era sentire dalla vivavoce testimonianze ed esperienze di paesi che si affacciano sul Mediterraneo la riva sud del Mediterraneo
E che hanno ormai
Una maturità una maturità anche nella loro discussione
Che a volte è sembrata messa intendo di persino maggiore di quella e in certi periodi abbiamo avuto in Italia pur essendo i Paesi considerati no
Meno evoluti
è emersa una realtà molto chiara questa parte del mondo nella nuova geopolitica mondiale
Che non è più quella del muro di Berlino
è una grande area con potenzialità straordinaria
Davvero straordinaria
Quindi a noi viene richiesta giustamente una grande politica estera nel campo della comunicazione e penso che in questo contesto Napoli posso svolgere un ruolo molto importante
Ripeto con questo non vi posso dire qui il governo ha deciso non è così però mi pare che la questura di Napoli sia assai seria
E molto sostenibile infine scusate e proprio un post scriptum una battuta tutta politica
Noi dobbiamo fare
Al più presto non c'è più tempo
Entro il trentuno gennaio la data ultima la legge deve essere legge della Repubblica
Questo è un invito
A non fare di questo dibattito come avvenuto troppe volte in passato un dibattito pieno di insidie di trabocchetti di ricatti di sabbie mobili di lobbies mi più o meno diretto
Per il bene del Paese è indispensabile regolare il sistema noi non permetteremo
Al coinvolgo taccio
Certamente questi testi non sono degli editti e ci mancherebbe altro
Il parlamento di modificherà tante cose vanno sicuramente visto però non possono essere stravolti
E comunque non possiamo permetterci davvero che su questo tema sia un colpo di freno
Il mondo va più velocemente nelle tecnologie di quanto noi immaginiamo come è stato ricordato non possiamo quindi assistere a un'altra sconfitta questa volta
Forse storica del nostro Paese e con questo spirito che dibattiamo ecco non in modo tecnicistico ma comunque profondo diciamo interesse politico
Politico sì
Dibattiamo su un tema che riguarda davvero i diritti di tutti anche la stretta l'ha detto professor Casavola benissimo
Che va privatizzata
Può essere privatizzata
Con l'autorità che ne è una condizione come sapete approvata ma non necessariamente
Già in funzione da chissà quanti mesi ecco non costruiamo degli alibi
Entro il trentun gennaio si può approvare
Questa legge e in questa legge c'è anche l'autorità e la sesta privatizzare la STET può essere fatta nei tempi previsti
Non vorrei che sotto sotto stia nascendo un clima che non vuole nella legge nel prima la prima stesura la privatizzazione della STET ecco non mi piacerebbe non ci piace radio credo assistere a questa sconfitta grazie
Senta
No scusi non sono stato il musivo però questo non è un convegno di studi
Risponde mi scusi tanto l'ha fatto per rispetto a tutti sa ori spalloni risposto puntualmente vede ho risposto puntualmente che ci sono alcuni regola di revocare le concessioni cioè
Basta grazie
Lo slogan dunque avrete forse
Visto alcune settimane fa uno speciale del TG uno dedicato a questi problemi e in quello speciale
L'avvocato Bonomo che il presidente di Mediaset che era in intervistato dalla sede di Milano
Notò che in questa istituenda Authority c'era una concentrazione dei tre poteri ieri che il liberalismo classico distingue appunto come potere legislativo esecutivo e giudiziario
E questa concentrazione a suo modo di vedere poneva l'Authority già fuori della legalità della costituzione non ci fu il tempo il modo di contestare questa ipotesi questa ipotesi
è tutt'altro che polemiche perché corrisponde a a turno rilievo
Che gira da tempo
Tra i costituzionalisti gli amministrativisti
E in una occasione pubblica Giuliano Amato chiari che queste costruzioni nuove delle Authority reattivo realizzano
In scala dimensionale adeguata dei piccoli Stati nello Stato e dunque ciascuno di essi è dotato dei tre poteri classici dello Stato ma io sono il primo a
Ad osservare diciamo la la in proprietà se non l'anacronismo di provvedimenti che sono comprensibilissime mano dalle tradizionali dei autorità giudiziaria o dal Parlamento
Le forme sono quelle di una di una sentenza
Che poi si arrivi alla diffida o all'erogazione di una sanzione pecuniaria ma le forme son quelli
Dopodiché D'Ascenzo la ricorribili tardi questi provvedimenti di realistica giudice ordinario
E questo in un certo senso è contraddittorio rispetto al fatto che se l'autorità e l'autorità di settore d'autorità deve potere pronunciare in maniera definitiva le sue decisioni
è vero che la questione
E generale e voi pensate soltanto al CSM che nasce come
Organo di auto-governo non costituzionale ma di rilevanza costituzionale beh non c'è il provvedimento del CSM che non vada dinanzi al giudice amministrativo e poi addirittura le sezioni unite dalla Cassazione
Qui si tratta di un aggiustamento dell'edificio costituzionale nel suo insieme verrà il momento in cui anche questa questione dovrà essere affrontata
La durata diceva la signora la durata e garanzie dall'indipendenza se la durata e inferiore o eguaglia la durata di una legislatura questa garanzia molto attenuata
Tanto è vero che una delle autorità la sola attualmente delle autorità indipendenti che ha una durata settennale per supera dunque quinquennio legislatura è quella del concorrenza su un e per libertà del mercato cioè l'autorità presieduta da Giuliano Amato ed è un rilievo che io ebbi modo nell'audizione il Senato di mettere in evidenza
Qual è l'immagine che attualmente queste autorità per quello che personalmente cade nella mia esperienza quella del garante dell'editoria e la radiodiffusione suscita nell'opinione pubblica
Ma a stare alla lettura dei
Delle lettere quotidiane dei messaggi quotidiani che riceviamo
C'è
Una sorta di transfert si intende questa questo garante come una sorta di difensore civico cittadini espongono i casi più singolari
A volte davvero Toto cielo distanti dalla sfera di competenza di questa struttura al punto che volta vi è stato detto con i miei collaboratori guardi lei non è più garante la Madonna di Pompei che le chiedono cose miracoloso che non può fare
E però c'è in questa immagine pubblica un nucleo di attese che devono essere considerate fondati parla di
L'organo
In base ai tre poteri di cui è dotato finisce col diventare un organo di controllo di vigilanza e di repressione mentre invece e i cittadini de che il percepiscono questo clima nuovo che spiega la istituzione di questi scritti nuovi ma queste nuove figure
Intende la funzione del garante la funzione della futura autorità delle comunicazioni come una funzione non repressiva
Ma prendendo rapire una un immediate un persuaso ore
Che dunque deve realizzare il rapporto
Eliminandone appunto il colore antagonistico rapporto dialogante di comunicazione appunto tra i cittadini utenti ed i produttori di operatori dei mass media
Ne abbiamo un organo interno attualmente che il consiglio degli utenti che raccoglie da un lato tutte le associazioni cittadini utenti e dall'altro degli esperti è un organo consultivo punto notte all'interno
Bene questa è una uno strumento che va rapidamente ristrutturato
Per fortuna ricade nell'autonomia normativa Tel del garante o della futura autorità deve diventare un tavolo di confronto un faccia faccia democratico
Tra gli utenti e i produttori dei media altrimenti non proprio nessuna effettività
La rilevazione analitica
Veramente rigorosa di tutti di tutto il deficit del sistema di comunicazione con me oggi avviene all'interno delle riunioni delle due riunioni mensili del consiglio degli utenti dirò di più che io ho dato proprio ieri
Semaforo verde alla più estesa diffusione di uno degli ultimi deliberati del consiglio degli utenti in materia
Trasmissioni radiotelevisive intorno alla famiglia banalizzazione della famiglia è un primo modo molto imperfetto perché appunto
Non realizza quella opera invece di collaborazione preventiva
Con i produttori e gli operatori dei mass media nei confronti dei quali io sono molto
Avviene nota al pensare che possano funzionare strumenti di vigilanza di sanzione io sono del parere che bisogna invece
Rafforzare
Ibo venti deontologici etico la creazione appunto di carte credito dei carte reciproca di diritti
E semmai
Comunicare all'opinione pubblica
La in applicazione
Di
Norme deontologiche in modo che chi deve provvedere sia richiamato dinanzi a questo scenario esteso dell'opinione pubblica al proprio dovere
Cioè infatti il tema della delle bollette del del di Telecom
Questo è un grosso problema perché se si deve garantire il cittadino
Nel valore fondamentale costituzionale dell'eguaglianza no calore
Se le bollette arrivano ad una soglia tale per cui ci saranno sempre i cittadini più uguali degli altri
Ecco che il rinvii se non un potere specifico ma certo la ratio complessiva della istituzione dell'autorità di garanzia viene messa in causa chiamato in causa qui bisognerà vedere
Se si dovrà caso per caso
Far nascere un potere tipico
Ho usare di quelli che si chiamano in poteri impliciti impliciti nella nel ratio complessiva dell'organo
Voglio richiamare e chiudo la considerazione che lei faceva signora mi faceva su
Il paradosso
Tra le grandi possibilità di comunicazione
Nel mondo moderno la straordinaria solitudine il cui vivono gli uomini in questo mondo della comunicazione
Qui bisognerà secondo me vero che ci sono state qui delle note nostalgiche per i tempi del la faceva la pugliese credo ero ai tempi del monopolio questo Procopio della televisione pubblica e i i credo che bisogna
Sollecitare la formazione di una e I duca si oppone a questo mondo delle molteplici comunicazione fare in modo cioè che lo strumento della comunicazione né per quanto è voluto possa essere non sia invasore ma sia invita atto e quindi occorre che ci prepariamo tutti a fare delle scelte comunitarie non soltanto individuali
Di programmi di ascoltare e di programmi su cui riflettere di programmi che ci aiutano accrescere nella condizione
Detti dell'uomo grazie
Con la parola dottor Fichera per una rapida conclusione
E voglio ricordare convenuti che alla fine ci sono cui alcune copie della sia una sintesi dei delle con dell'intervento dell'onorevole vitali alla fine chi vuole puro può passare qui per raccoglierle delle
No non è un conclusione del convegno in nessun modo
Una considerazione finale
Brevissima che prende lo spunto dalla preoccupazione che professor Casavola ripreso piuttosto pugliese
L'ha detto in qualche modo o ma che era serpeggiante impone agli interventi nelle non certamente che c'è anche date le molte preoccupazioni sulla viabilità dello
Oggi Ka e quindi autoritaria
Rischiosa lasciatemelo dire una persona che io ho vissuto l'ultima epoca del sistema monopolistico e ricordo che era anche bello divertente sedersi ogni settimana attorno a un tavolo
Ogni messe né e decidere il lunedì gli italiani si divertiranno con un film
Il martedì gli diamo
Un'inchiesta giornalistica il mercoledì si divertano deve di nuovo no con una rivista poi però devono avere del teatro il venerdì e così via poi ciascuno sono stati buoni il sabato ridere ridere ridere
Cioè la era anche un modo a stare da questa parte del tavolo
Credo che la costruttiva autocostruzione del palinsesto come avviene oggi c'è il telespettatore sa no col suo telecomando sia teoricamente e virtualmente potenzialmente più ricca potesse naturalmente il problema c'è
Il problema è come avviene questo sviluppo come avviene questa con un rischio fondamentale che rischio dell'omogeneizzazione
No che l'auto l'aumento quantitativo non corrisponda una vera diversificazione qualitativa e in realtà di non voglio dimenticare che qui ci sono sempre i problemi delle grandi trasformazioni del grande sviluppo
Nel caso dello sviluppo elettronico nelle troneggia dell'altro negata la comunicazione bisogna avere presente in senso positivo che non è uno sviluppo qui avrei bisogno dell'aiuto di un sociologo vedo alcuni presenti
No non è uno sviluppo autoreferenziale no che uno sviluppo etero preferenziale c'ha bisogno del rapporto ed è condizionato quanta dell'OLAF rapporto dal mercato quanto meno dal rapporto e quindi dà una risposta dalla società che può essere che può orientare urlo in un modo o nell'altro
Il problema e inserire nello sviluppo un progetto
Ecco queste top se lo sviluppo avviene no per suo conto per sua natura appunto crescendo ma non solo oppure se mi viene accompagnato non direi guidato perché qualsiasi progetto deve fare i conti con la realtà dello sviluppo anche tecnologico insomma no deve tenerne conto ma se viene accompagnato da un progetto no se esiste un progetto con dei fini generali definiti equilibrio del sistema qui entra il discorso dalla funzione del servizio pubblico che è tutto un altro discorso in questa il ruolo di riequilibratore del sistema sul piano dei contenuti
A vere uno sviluppo senza progetto o per uno sviluppo con un progetto credo che la volontà anche state qui spesso e le cose concrete che sono state dette da parte era preservando il governo da parte del Garante dell'editoria e che tutto è veloce per di testimoniare e che l'Authority e uno dei tentativi e forse tra i più seri e importanti di dare a questo sviluppo una sua forza progettuale
Grazie
Bene allora chiudiamo questo convegno ringraziamo i convenuti ringraziamo l'Istituto Italiano per gli Studi filosofici per averlo ospitato appunto vi ricordo che qui sono in distribuzione relazioni ditta
Della esattamente
Se non esiste