La riforma del bilancio dello Stato, riforma fiscale e riforma della pubblica amministrazione org. presso il Ministero del Tesoro (Sala Cipe)

Perché siamo già in ritardo qual era la spettrale il ministro alle Finanze riscopre tuttora trattenuto in Parlamento e quindi come diciamo noi e poi il ministro Visco ci raggiungerà completerà quello che il ministro Bassanini ed io
Cominciamo a dire
Questa è incontro con voi
Mira a mettere in chiaro quanto in questo Governo e il Parlamento hanno fatto in materia di riforme
Strutturali
Noi ci sentiamo sempre tutti i giorni
Criticati perché noi giochiamo di modificare le strutture del nostro Paese
Quando vi sono
Quando mi sono
Iniziativa presa dal governo che sono tradotte prima attraverso le decisioni prese dal Consiglio dei ministri in disegni di legge e questi disegni di legge sulla del Parlamento ed hanno ottenuto
O stanno per ottenere l'approvazione finale del Parlamento e di queste cose praticamente non se ne parla
Mi riferisco in particolare alle tre riforme
Che cito in ordine d'approvazione o di imminente approvazione da parte della Parlamento la riforma del fisco
Approvata
Nel dicembre scorso e già oggetto come poi tira più in particolare il ministro Visco TIR mai dei provvedimenti delegati di attuazione
La riforma del bilancio dello Stato anch'essa approvata dal Parlamento
La riforma della pubblica amministrazione il cui iter si dovrebbe concludere in questi giorni
Quindi già approvata da un ramo del Parlamento discussa e approvata indiana in alcune parti dal secondo ramo del Parlamento
Questa sua riforme fondamentale per ammodernare
La struttura del nostro Stato e per rendere più efficiente se non sono strutturale queste riforme quale riformi ancora attinenti la parte economica perché poi ci sono altre riforme che il Governo approvate che sono l'esame del Parlamento che riguarda come sapete la giustizia la pubblica istruzione e così
Queste riforme sono fondamentali
Per il nostro ingresso in Europa
Di fatto i se non ci daranno una lira di apporto per il mille novecentonovantasette e nel noi abbiamo preteso mai che nutrisse ero ma sono quelle che Inter l'anno
In funzione nel corso nel novantasette e cominceranno a dare apporti anche quantitativi a cominciare dal novantotto e ancor più negli anni successivi
Abbiamo un cammino ha ben chiaro
Che il governo si è data e che parlamentare confermato un camino c'ha due obiettivi
L'Europa e risanamento del nostro sistema economico in particolare di quello pubblico che nostra più diretta responsabilità solo due obiettivi
Che implicano lo stesso percorso
Ieri in una
Riunione alla commissione Bilancio dalla Camera vi fu rivolta da un deputato alla domanda
E voi puntate tante all'Europa ma se non ci riuscite qual è il paracadute risposte pare pathos non c'è né ci deve essere il paracadute e nel risanamento delle coralmente ariana
Risanamento dell'economia italiana
Fatta fondamentale e necessario di per sé per il nostro Paese e fatto importante per entrare in Europa
Quindi questo e l'obiettivo convinto che Bettino che noi
Ci siamo proposte che il Governo si è proposto e che stiamo perseguendo con determinazione con perseveranza
Quanto prima attraverso queste riforme siamo capaci di eliminare incertezze di dare altri stemma ecco economico internazionale ai mercati agli altri paesi membri
La dimostrazione che l'Italia ha imboccato con decisione questo cammino tanto più facile diventa e tanto ciò così più sicuro diventano il perseguimento anche l'obiettivo europeo
Noi ci stiamo ora avvicinando al momento
Dell'anno cioè soprattutto superato il primo semestre in cui l'attenzione sarà sempre più Forte più intensa da parte di tutti sia dagli inviati politici sia dagli agenti economici prima di arrivare poi a quello che il cosiddetto calendario di Maastricht che comincia nel marzo del novanta otto e termina
Agli inizi di maggio del novantotto
Ma è nostro interesse di trasporti trasmettere attraverso da un lato i fatti dall'altra attraverso anche la comunicazione ritrasmettere questi elementi all'esterno
L'obiettivo di questa conferenza stampa è proprio di distribuire testi che son già nati i testi delle tre riforme più parlato
E già cominciare a illustrare da lì
Invitarvi a dar conto di questa importante riforma
Attraverso la la stampa e e tutti maschi
Io direi poche parole prima di passare eccetera però alle
è il ministro Bassanini su quella ce considero unico una una una riforma eccezionale importanza quale quello della pubblica amministrazione
Rinviata purtroppo da decenni in Italia
Tentativi al avviati ma non arrivati compimento
Per
Accennare a quella che sotto un certo profilo è la migliore delle tre riforme cioè perché quelle più specifica più limitati che quella riforma del bilancio
In questo riassunto che via viene presentata è stato distribuito più gruppo di errori di tipografia questa tutte
Non ci può più giusto il tempo per fare una riflessione
Dei testi ecco sono indicati gli obiettivi della riforma del bilancio dello Stato questa riforma non erano così improvvisa
è una riforma che da anni era impreparazione
Da parte di delle varie istituzioni pubbliche a cominciare dalle ceneri a centrale e poi da parte anche di commissioni specializzate ma che non era stata mai portata alla realizzazione questo governo l'ha tradotta in un disegno di legge e io ottenuto l'approvazione da parte del TAR sembra cosa non da poco
Non sto ai a a
Io non Carmi sui particolari ma lo stesso primo paragrafo illustrativo dice chiaramente quali sono le cinque o i cinque obiettivi che si persegue con questa riforma
Rendere comprensibile mai più complessi per il bilancio dello Stato
Consentire un processo di decisione parlamentare più trasparente
Decidere sulla spesa in funzione dell'evoluzione dei bisogni e non sulla base delle spese passate questo questi intenti passato ricevo il principio dalla cosiddetta spessa storiche incrementale cioè ogni anno si diceva
Per questo
Tipo di spesi all'anno scorso quanto è stato tolto quest'anno tanto lo dettiamo del due e del tre e del quattro del cinque per cento
Questo criterio viene completamente abbandonato e di volta in volta gli hanno hanno poteri considerano i bisogni effettive
Consentire un controllo parlamentare estrattivo più efficace e infine aumentare
La responsabilità e l'autonomia gestionale dei dirigenti pubblici cioè creando è veramente una rispondenza fra singoli gruppi dispensa e unità che a questa spesa sono che questa spesa sodo responsabili della loro attuazione
Io mi fermo qua aggiungendo solo che nel quadro di questa riforma e anche di grande importanza un altro punto eh
Che riguarda in particolare questo
Coloro che lavorano in questo edificio cioè la unificazione del ministero del Tesoro del Bilancio questa pure è utilizzata approvata dal Parlamento abbiamo sei mesi di tempo e già ne sono trascorsi una decina di giorni per prese il per presentare la legge delegata con l'attuazione della di questo direttore due ministeri che non deve essere non sarà semplicemente una sommatoria cioè in in cogliamo due ministeri ma sarà un un un un'occasione per anche riconsiderare
Tutto l'organizzazione tutta la struttura funzionale dei due ministeri
A questo punto vorrei pregare ministro Bassanini di illustrare la quella che questa importante riforma della Pubblica istruzione grazie benvenuto
Siccome ha già detto il presidente Ciampi
Tra le riforme di struttura che abbiamo
Avviato se una complessiva impegnativa riforma della pubblica amministrazione
Noi oggi
In un mondo di mercati aperti nel mondo della competizione globale
Dobbiamo fare i conti con i costi del nostro sistema amministrativo che sono non solo costi in termini finanziaria ma costi di della inefficienza
Della scarsa qualità dei servizi della pubblica amministrazione
E costi per i cittadini e per le imprese dei tempi e della macchinosità delle procedure burocrati
Questi rappresentano uno degli handicap del nostro Paese nella competizione globale del nostro sistema di impresa
Non meno dei disavanzo dell'indebitamento pubblico accumulato e della relativo
Alto costo della spesa per interessi sul bilancio pubblico
Noi abbiamo presentato a queste sotto questo profilo due disegni di legge sottolineo che anche la riforma della struttura del bilancio è rilevante a questo riguardo perché consente di introdurre il principio della responsabilità da gettare via delle singole amministrazioni e quindi rispondono dell'uso delle risorse che gli vengono attribuite in modo trasparente
Di queste due leggi una è stata definitivamente approvata in marzo la legge quindici marzo novantasette numero cinquantanove è entrata in vigore ai primi di aprile però una legge di delega anzi un complesso di norme di delega
E di delegificazione
Che autorizzano il Governo con decreti delegati e con Dragon lamenti che sostituiscono leggi
A effettuare una serie di riforme nei prossimi mesi l'altra invece cui accennava il presidente Ciampi sono i provvedimenti urgenti di snellimento della burocrazia di semplificazione burocratica
E di snellimento dei procedimenti decisione di controllo questa è all'esame della Camera
Oggi è in votazione come lo era ieri su questa dirò poi qualcosa tra un minuto
La prima legge quella che ormai è legge già approvata
Contiene una serie molto complessa e ampia di delega al governo
I principi fondamentali sono questi innanzitutto avere uno Stato più leggero più snello e meno costoso che fa molte meno cose si concentra sui suoi compiti e sulle funzioni essenziali quelle che non possono essere quelle che sono irrinunciabili per uno stato contemporanea
Elenca esattamente le funzioni che resteranno allo Stato a partire ovviamente dalla difesa l'ordine pubblico e la sicurezza dei cittadini e la politica estera la politica monetaria finché resterà una competenze
Dello Stato nazionale elenca queste competenze
E per così dire cede le altre funzioni e gli altri con questa cessione avviene attraverso la cessione la dismissione pura e semplice la cessione ai privati per esempio il Collocamento cesserà di essere una funzione essenzialmente pubblica come in altri Paesi sarà un'attività che viene fare incontrare la domanda e l'offerta di lavoro non deve essere necessariamente una funzione pubblica in molti paesi al mondo è una funzione che viene svolta dai privati sul mercato lo Stato fissa regole non gestisce una crisi
Questo consentirà allo stato di operare meglio e più efficacemente sulle cose su cui essenziale che ci sia una gestione pubblica restano nazionali
Dove non c'è la pura dismissione ci sarà una devoluzione delle funzioni non essenziali dal centro verso la periferia saranno attribuite a
Comuni province regioni camere di commercio altri enti autonomi sul territorio
Per essere svolti secondo il principio di sussidiarietà in modo più aderente ai bisogni e alle realtà alle domande dei cittadini
E possibilmente in modo meno co-sponsor anche perché è così impossibile come dire mobilitare
Sinergie con il privato con la società civile è utilizzare le stesse risorse della società civile questo diciamo è il primo nucleo fondamentale di questa riforma che si attuerà con decreti delegati entro la fine di quest'anno
Nella legge trovate indicati esattamente le funzioni e i compiti che resteranno allo Stato centrale quelli che invece verranno devoluti o addirittura dismessi e i progetti i criteri con cui si procederà il secondo gruppo di norme sono in ordine di importanza per così dire sono norme di semplificazione di snellimento delle procedure della burocrazia per così dire degli adempimenti
Noi paghiamo un prezzo altissimo e lo paga l'economia del Paese le imprese italiane all'enorme complessità e lentezza delle nostre procedure amministrativi
Per fare soltanto un esempio se per registrare un nuovo farmaco in Italia ci vogliono tre anni e in Germania quattro mesi è evidente che le nostre imprese
Hanno come dire uno svantaggio competitivo rispetto a quella di altri Paesi che derivano dalla crack se un intervento necessario legittimo e necessario di un'amministrazione pubblica di un'amministrazione locale in Italia richiede quattro anni e in altri Paesi più avanzati richiede sei mesi è evidente che da noi c'è più lavoro da parte di pubbliche amministrazioni
E molti ritardi rispetto alle esigenze di investimento magari di utilizzazione dei fondi strutturali europee di come abbiamo tutti potuto verifica quindi la secondo principio quello della snellimento della semplificazione
Il governo è autorizzato a
Direttamente dalla legge cinquantanove nei prossimi mesi con Regolamento quindi senza più passare in Parlamento a semplificare delegificare i procedimenti previsti da circa quattrocento leggi sono centododici materie tra cui ve ne sono molte che hanno grande rilevanza per poter consentire maggiore crescita al sistema economico per esempio i procedimenti di autorizzazione per la realizzazione di nuovi impianti produttivi
Per la localizzazione realizzazione ampliamento riconversione di impianti industriali impianti produttivi
I procedimenti che riguardano gli aiuti alle imprese e l'incentivazione alla ricerca le procedure che riguardano gli interventi nelle aree depresse i procedimenti per l'imprenditoria femminile
I procedimenti per il rilascio delle concessioni edilizie per l'aggiudicazione di appalti e la realizzazione di opere pubbliche
Sono tutti i procedimenti che con questa legge il Governo potrà appunto in via regolamentare semplificare snellire alleggerire rendendo quindi più rapido il lavoro delle amministrazioni pubbliche e consentendo meno ostacoli emendi impedimenti e tempi meno lunghi all'attività delle in prese ed è privati
Sempre su questo terreno della semplificazione e il secondo disegno di legge quello che ancora all'esame della Camera è stato approvato dal senato il venti ventiquattro di ottobre
E purtroppo è ancora all'esame dell'età
E devo dire che qui si è registrato un singolare fenomeno da parte delle opposizioni che a parole dichiarano di condividere gli obiettivi di questo disegno di legge
E che poi di spesso e volentieri fanno mancare il numero legale in aula uscendo alla spicciolata
Forse perché non possono
Dichiarare apertamente che non vogliono che il governo si assume il merito di avere realizzato queste riforme ma questo secondo
Disegno di legge proprio tutto centrato non più attraverso delle che ma attraverso misure immediatamente operative appena la legge sarà stata definitivamente approvata sullo snellimento dell'attività amministrativa dei procedimenti decisione di controllo
Questo contiene una serie di semplificazioni burocratiche immediatamente operative per i cittadini per esempio eliminerà diversi milioni di autentiche di firme
Sul certificazioni atti pubblici non necessaria generali sarà l'autocertificazione che funzione benissimo in alcuni dei Paesi più avanzati
Consentirà
A di eliminare del tutto i certificati dove chi dati risultano da un documento di identità valido
E in prospettiva consentirà anche in Italia come in Inghilterra e in altri paesi di eliminare del tutto l'istituto della certificazione anagrafica e dello stato civile
Sostituendolo integralmente con autocertificazioni e poi consentendo alle amministrazioni interprete telematica di verificare le dichiarazioni in tempo in tempo reale
Come sapete questo è quello che accade appunto in alcuni Paesi più avanzati
Evitando questa cosa effettivamente molto onerosa che è la necessità di fare la coda ad uno sportello per a dovere la dichiarazione ufficiale da parte di una pubblica amministrazione di un tatto
Che è poi l'interessato deve portare ad un'altra pubblica amministrazione facendo un'altra coda allo sportello facendo lavorare inutilmente per perdendo tempo il tempo e danaro ma anche facendo lavorare inutilmente le amministrazione in una produzione cartacea ed una verifica di casa
Questo stesso disegno di legge all'esame della Camera
Contiene poi una serie di misure appunto immediatamente efficaci di accelerazioni di procedure per esempio la conferenza dei servizi la conferenza dei servizi funzionerà in base a questo disegno di legge anche quando non si raggiunge l'unanimità
Vi sono procedure che consentono di procedere a maggioranza e comunque di superare l'impasse nella conferenza dei servizi che come sapete è uno strumento per evitare che e per per far mettere d'accordo le amministrazioni nella realizzazione di un intervento di un'opera pubblica
C'è una serie di semplificazione delle procedure di privatizzazione delle aziende e delle impresa e degli enti locali delle municipalizzate e della Società degli enti locali
Snellimento delle procedure di dismissione del patrimonio immobiliare pubblico
Snelli menti nelle procedure di realizzazione delle opere pubbliche
Si eliminano una serie di procedure del tutto inutile vi faccio un esempio oggi tutte le persone giuridiche
Pubbliche e private devono ottenere l'autorizzazione prefettizia o governativa per accettare un legato per accettare è una donazione
Se un cittadino vuole regalare il suo computer usato opzione a una scuola la scuola deve avere l'autorizzazione governativa questo significa che c'è una amministrazione pubblica e che deve lavorare per istruire questa richiesta di autorizzazione è un'altra che deve lavorare per dare e passano tra l'altro parecchi mesi quando ormai si dichiara da parte degli interessati per esempio le prefetture che queste autorizzazioni vengono ormai sempre dati
E quindi che non c'è più una funzione di controllo che cent'anni fa rispondeva all'esigenza di combattere la mano morta è chiaro che eliminando queste procedure non solo si svelti lisce
Ma si concentra si consente di concentrare le risorse pubbliche le risorse umane sulle attività utili quelle che servono ai cittadini
Quelle che servono ad eliminare gli arretrati della pubblica amministrazione e dominando attività inutili
Un terzo nucleo
Fondamentale della legge già in vigore riguarda la riorganizzazione
Delle amministrazioni pubbliche
Secondo principi che privilegino la produttività l'efficacia io risulta ti e il controllo sui risultati delle attività delle amministrazioni pubbliche superando una logica di organizzazione che privilegiava il legalismo il formalismo giuridico e che non dava alcun rilievo alla produttività l'efficacia ai risultati dell'attività delle pubbliche amministrazioni
Un un quarto
Insieme di norme riguarda il completamento della riforma Cassese sul pubblico impiego della cosiddetta privatizzazione del pubblico impiego
Alla fine di questo processo avviato dal governo Amato e poi dal governo Ciampi ed al ministro Cassese
E i lavoratori pubblici avranno tendenzialmente gli stessi diritti ma anche gli stessi doveri dei lavoratori delle aziende private
E si introdurranno nella gestione del personale gli stessi meccanismi che consentano nella gestione e la gestione delle aziende private di incentivare la produttività all'innovazione il rendimento
Cosa che nel vecchio regime non era sostanzialmente consentita nel settore nel settore pubblico
Questo è diciamo questi sono le le linee generali di questa riforma vi invito a dare un'occhiata alle Schede che sono contenute nel testo dove informarvi assuntiva e anche abbastanza discorsiva sono indicati alcuni dei passaggi principali di questo insieme di riforme sottolineo per finire che in realtà su queste leggi di riforma dell'amministrazione noi abbiamo avuto un atteggiamento da parte di alcuni dei maggiori esponenti dell'opposizione penso per esempio al mio predecessore Franco Frattini che è stato di notevole collaborazione
E il Governo è rimasto aperto a contributi collaborazione integrazioni
Questo ha consentito di approvare la legge cinquantanove la legge di delega nonostante il suo carattere molto impegnativo anche sotto il profilo politico in tempi ragionevolmente rapidi considerando le vicende
Dell'autunno scorso l'ingorgo dei decreti legge
Devo dire che capisco assai meno l'atteggiamento di strisciante ostruzionismo che invece oggi l'opposizione tiene di fronte al secondo provvedimento
Che contiene come avrete modo di vedere appunto una serie di misure urgenti che furono salutate dal un editoriale del Sole ventiquattro Ore quando in luglio il governo alle approvò con un editoriale credo molto significativo si tratta di misure di semplice buonsenso
Che attendevano di essere adottate da parecchi decenni proprio perché si tratta di misure di semplice buonsenso
Di semplificazione e di snellimento di sburocratizzazione non si capisce perché non debbano essere varate rapidamente
Cosa che il governo è impegnato a fare perché si tenga un atteggiamento che sostanzialmente tende a dilazionare il varo definitivo della legge grazie
Ma io la differenza
Del collega Bach Bassanini che sta ancora
Così
Compiendo la sua via Diaz cucirsi afferramento la riforma fiscale ho avuto approvata con la legge finanziaria anche anche se non è stata un'operazione semplicissima poi ve lo ricorderete che e il conflitto che si è creato il logo ha avuto come effetto anche quello di annebbiare nella percezione della della gente nella consapevolezza particolare poi
Della stampa dalla portata la rilevanza di questa riforma
Allora la cosa è molto semplice noi stiamo abbiamo già fatto e stiamo attuando presso i decreti delegati fra riforma fiscale che e molto simile
A quella che fra mille fatiche discussioni e polemiche si sta cercando di varare in Germania e si comincia a discutere di tracce
Qualche settimana fa il ministro delle Finanze tedesco abbiamo inviato a me penso anche il ministro Ciampi
Una lettera con un documento e in cui con molto orgoglio diceva ma noi stiamo facendo adesso pensiamo di fare per l'anno prossimo una grande riforma fiscale che mette la Germania rendeva Gemma e competitive qua e là eccetera cioè
Questa gente questa riforma fiscale a una votate
Minore rispetto a quella che abbiamo fatto e risultati analoghe cioè l'obiettivo principale della della nostra epoca fiscale e quello della radicale semplificazione del sistema con eliminazione di numerose impotenti imposto che vengono sostituite da un unico prelievo il Chievo di per sé i ruoli vuol dire un risparmio di costi aziendali di gestione dei tributi che viene stimato di almeno due tre mila miliardi solo per le imprese minori
Nello stesso tempo così facendo si appoggiano le aliquote delle impositivo in Italia a livelli bassissimi
I vecchi i profitti oggi pagano sommando tutto quello che devo pagare varie imposte locali centrali eccetera e arriva paga il sessantacinque settanta per cento formale no se non eludo noi vado a e con questa riforma si passa al trentasette per cento
D'imposta viale più un quattro per cento di imposta locale
In Germania si è si avvierebbe per le imprese dopo fa fatta riforma un'incidenza compresa dal quarantuno per cento il cinquantuno per cento
Esigente
Quindi questa questa è una cosa di di di qualche rilievo e il il lo risultato che ha ottenuto in maniera simile a quella che viene
Punto perseguita in altri Paesi anche lui si eliminino agevolazioni nelle imposte sui redditi elitaria mutamenti anticipa che riducono gli ammortamenti ordinari
Eliminano incentivi che esistono per le plusvalenze cioè ci fanno tabula rasa di una serie di incentivi che anche noi abbiamo e quindi hanno effetti redistributivi sulle imprese molto forti e in cambio basso Adriatico qui sanno alcune imprese che ci guadagno alte CIPE
In Italia non abbiamo seguito avendo un sistema fiscale da raddrizzare una una linea molto più semplice è quella di creare una imposta assolutamente neutrale il luogo di queste di studi storici
Questo prelievo fa l'alto in parte già esiste in Germania non è vero che non esiste che è una cosa strana cioè son tutte balle
Esiste in Germania in discussione in Europa a esista negli Stati Uniti proprio come imposta locale e esiste nella letteratura ascientifica nelle proposte dei governi vede e sono quindi è una cosa è una ed è
Per molti aspetti un tipo il prelievo che sicuramente
Si diffondeva in giro per il mondo tutte le sue caratteristiche adesso
Non è il caso di spiega dieci spetti tecnici scientifico accademici che ci sono anche contemporaneamente noi ricambiamo la tassazione d'impresa
Rendendo neutrale l'imposizione rispetto la scelta tra investire soldi troppi o soldi presi a prestito
Adesso voi sapete che c'è una differenza abissale tutta la sua tassazione dei profitti a tassazione degli interessi
E allora non è che la riduciamo fortemente tendiamo rendere neutrale la scelta nel senso che ai profitti quindi viene Dattola spesso trattamento fiscale degli interessi sempre che derivano da un aumento di capitale
Che i inizino a questa sostanzialmente che questo anche l'effetto di riequilibrare
La struttura finanziaria e le imprese
Si vendono può neutrali ufficialmente tutte le ristrutturazioni aziende
Il che in pratica consentirà anche di non approvare quella parte della legge sulle fondazioni bancarie che riproduce la legge Amato perché quello diventerà a regime credo che il regime ordinario precisano decreto delegato
A che fra altre cose Fava anche anche questo viene rivista la tassazione media capitali dove si va verso un generalizzazione del prelievo e una riduzione del numero delle aliquote
L'ideale come voi sapete sempre aliquota unica solo e noi appunto riteniamo in questa fase di dove mantiene invariato il prelievo sulle obbligazioni pubbliche e quindi rispetto si era futuro
C'è inoltre una enorme incisivo intervento di semplificazione e di tutte le procedure
Che avviene sia attraverso l'unificazione delle dichiarazioni le dichiarazioni diventeranno
O un unico documento per ogni impresa
No le dichiarazioni di persone fisiche gliele abbiamo semplificate al su quest'anno il nuovo modulo conteneva l'operazione per le imprese non andiamo a fare una dichiarazione in cui li fidiamo dichiarazione dei redditi e ricchezze dell'IVA la dichiarazione contributi sociali
Quindi rispetto a una situazione e attuale dove una impresa minore oggi era da fare cinque cinque dichiarazioni e sessanta adempimenti
Ogni anno mandiamo nella situazione dall'anno prossimo in cui sarà una ricca dotazione e al massimo dodici adempimenti se uno vuole patteggiare riporta su tuttora
Se no anche meno
Questo meccanismo ovviamente a regime comporterà la compensazione integrale tra debiti e crediti d'imposta
Che aveva immediatamente totalmente per le imprese minori per il primo anno
E in base alle esigenze il Bilancio gli equilibri che ci sono per negli anni successivi per tutte le altre emerge qualche anno ma non avevo più il problema degli Spurs
Abbiamo ho naturalmente tutta questa roba qui riduce costi i costi di gestione aziendale ben oltre quello che avevo dei due due tre mila miliardi che avevo ricordato prima quindi è un'opera di razionalizzazione modernizzazione imponente oltre oltre il tutto poi viene fatto a parità di gettito non poi abbiamo anche immaginato
Delle nelle
Interventi info una fase transitoria per un atterraggio morbido no perché anche in questo caso come in Germania ci saranno imprese che risparmiano fin da subito soldi e imprese dovendo pagare di più quindi bisogna evitare che queste cose siano abbiano effetti pesanti
Cioè poi ci sono due decreti delegati noi abbiamo già presentato in Parlamento parlamento che e non ha invece ancora costituito una commissione bicamerale che deve dare il parere di questi due sono molto impotenti fine e non a caso sono stati i primi sono quelli sull'accertamento quindi solo sulle sanzioni
E adesso non mi dilungo ormai il primo consente di ricomincia a fare accertamenti da parte degli uffici equina incassa soldi e quindi ha davvero un meccanismo di deterrenza
Cioè perché adesso noi abbiamo sistema fiscale che
Non è utilizzato per
Fare un minimo di controllo dell'evasione fiscale al contrario
E organizzato perché a contenzioso fiscale
E quindi appunto qui si capovolge questa questa convenience cambiano le regole si comincia a dare agli uffici gli strumenti per poter intervenire
E da questo poi dice che il Governo si attende risultati anche in termini di gettito che sono già indicati in modo molto cautelativo nella nel legge finanziaria ma che presumibilmente sano molto maggiore in futuro e le sanzioni sì ha trasformato completamente il sistema seguendo il sistema civile in particolare scompare
E scompare no quella cose aberranti le cui noi avevamo scopriamo che il ciabattino prima
Ok non dava la ricevuta fiscale eccetto il poteva trovarsi avevo molta di qualche miliardo perché Ceva questo meccanismo ripetitivo onore per ogni anno per ogni appunto adempimento per ogni e veniva calcolata la sanzione moltiplicata sommate eccetera eccetera
Esistono ancora esista ancora alla delle gaffe sul non profit è una delle due
E anche qui non mi dilungo perché Charlie che se si tratta di una delega di e adeguamento dell'Iva regime comunitario per tutto quello che riguarda le basi imponibili spie muove stando al problema espropriare le ali
Quindi come vedete questo
Riforma fiscale
Di qua è una riforma strutturale di qualche rilievo i decreti delegati saranno pronti salvo imprevisti tutti prima dell'estate
E quindi tempi tempi sono sano rispettati
E e questo è tutto
Abbiamo terminato a questa esposizione penso che
Sia chiaro quanto
Sotto il profilo della riforma chi mente l'economia
Soprattutto l'economia pubblica
è stato fatto
Da questo governo e mi auguro quindi di riuscire a vedere nella Stampa il strumenti di comunicazione
Finalmente trattati questi argomenti perché finora sono rimasti quasi completamente ignoti
All'opinione pubblica italiana e storia
Se vi sono domande
La prima domanda è teso vedo ventiquattro ore
Sì io volevo chiedere al Presidente Ciampi
Di fare con acquisito queste tre grosse riforme è evidente ormai che l'attenzione si sposta sull'appuntamento più rilevante delle prossime settimane che appunto il DPEF come lei stesso ha detto ieri in Parlamento la riforma del Welfare State lei ha detto ieri che la riforma e la revisione del della previdenza entrerà nel Documento di programmazione volevo capire meglio
Cosa intendeva il cosa ci sarà esattamente in questo documento cioè se ci sarà il quadro delle compatibilità oppure già un'indicazione delle misure che si intendono perseguire e come pensa di far fronte alle obiezioni che già sono state avanzate ieri da Rifondazione comunista ma anche dai sindacati sull'accelerazione di questo percorso che evidentemente nella dal loro punto di vista doveva essere un po'più ampio cioè arrivare fino alla all'estate grazie
Prima di tutto il il tre le tre riforme che vi abbiamo illustrato
Formeranno una parte centrale
I documenti che il governo si appresta a preparare perché sono
Riforme già provati salvo quest'ultima
Prezzo del forno appunto del Bassanini ci auguriamo che settimana anche questo giunga a compimento
E sono tutte riforme che come gli è stato chiarito agiscono a partire dal mille novecentonovantotto cioè le completiamo con tutti i decreti delegati nel novantasette del rischio nel novantotto perché questo importante
Perché molti dubbi che vengono posti scossa solo voi vi proponete solamente di raggiungere lamenta
Nel mille novecentonovantasette e poi che succederà alzerete in mezzo ai guai no al contrario
Queste riforme di struttura non ci danno e come dicevo all'inizio una lira nel mille novecentonovantasette cominciano a darci alcune migliaia di miliardi dal novantotto e in misura crescente negli anni successivi questo è un punto fondamentale
Su questo punto si baserà gran parte del documento del DPEF che riguarda tre anni e del piano di camper jazz che pure è un Piano di convergenza pluriennale perché l'assicurazione principale che dobbiamo dobbiamo dare ai nostri compagni di avventura nella creazione dell'euro
Questi per quanto riguarda questa diciamo così ventata che oltre ho visto sui titoli dei giornali di oggi io vi invito a leggere
Quello che ho detto ieri se volete io qua anche le paginette chi avevo con me quando esposti questi problemi al ieri alla commissione Bilancio tipo adesso te ne vai su questo punto se volete vedere il lecco
Forte ottenuti perché ieri la mia e il mio intervento accusare di Dacia era nella linea di questa conferenza stampa di oggi finire Signori
Dovete giudicare la manovra del sette marzo no a sé stante ma nel quadro e dunque le misure strutturale che il governo ha già preso che a questa riforma
E e conclusi
Questo questo appunto il caso di sottolineare come l'approvazione del decreto legge del sette marzo sia stato e contestualmente accompagnata dall'impegno assunto dal Governo
Dal di affrontare il problema dell'idea equilibrio di lungo periodo del sistema previdenziale nel quadro della riconsiderazione delle condizioni dello stato sociale
Tutto ciò è stato confermato solennemente in Parlamento nel dibattito concluso con il voto di fiducia
Il Governo si è quinto posto il problema di completare il quadro delle riforme strutturali quelle già fatte ponendoci l'obiettivo di assicurare la sostenibilità dell'attuale assetto il problema appunto del dello stato sociale previdenziale non poteva essere oggetto di misure parziali esso deve essere affrontato in modo sistemico perché ciò che interessa non solo riduzioni al marchio di lingerie utili spezza
In particolare noi come detto più volte Nuccio attendiamo niente per il novantasette ma ripeto insostenibili equilibrio intertemporale
Questa è la verifica da fare con la conseguenza che s'imporrà sulla dinamica della spesa e non tutto a livello che nessuno pensi di toccare il livello della spesa attuale
Conclude il quadro generale degli ulteriori misure strutturali che consentiranno di completare il processo di risanamento dalla finanza pubblica se l'ha tracciato entro Preve nel documento depressione economica e finanziaria
Che costituirà altresì la pace e l'aggiornamento del Piano di convergenza da sottoporre ai competenti organi organismi comunitari queste quanto detto
E così ma da altre cose che ho detto di risposta a domande che non sta nel fatto quindi non ho detto che il Gotha che vuol fare la riforma maggio ho detto solamente che che ho confermato in pieno perché tanto uno doveva fare quanto è stato l'impegno preso dal Presidente del Consiglio la dichiarazione che feci nel messaggio televisivo invio ventisette di marzo e che poi è stato come comunque ricordato solennemente confermati in Parlamento in occasione del voto di fiducia
Pentito il governo certamente quando presenterà il documento e questioni economiche oltre il piano di convergenza dovrà anche su questi su questi punti indicare dare delle indicazioni di come intende procedere evidentemente potrà essere più o meno esplicito secondo quanto nel frattempo sarà stato l'avanzamento di questo confronto
Stefano lepri della stampa
Io vorrei fare due domande completamente diverso
Una cerco di essere brevissima
E verrà cioè il presidente Ciampi rimprovera Giona di aver pagato parlato pochissimo di queste riforme e vera
Però c'è nel Paese non ce la siamo inventata noi sui giornali una mentalità forse frutto di questi ultimi cinque anni di crisi italiana secondo cui le nostre strutture pubbliche sono in riformabile
Cattivo
Ecco questa contro questa mentalità bisogna lottare per fare una domanda al ministro Bassanini quei provvedimenti riguardano spesso molto da vicino la vita città è vero però c'è nel Paese non ce la siamo inventata noi sui giornali una mentalità forse frutto di questi ultimi cinque anni di crisi italiana secondo cui le nostre strutture pubbliche sono in riformabile
Cattivo
Ecco questa contro questa mentalità bisogna lottare per fare una domanda al ministro Bassanini quei provvedimenti riguardano spesso molto da vicino la vita cittadina
Non possiamo stabilire delle date precise per cui quei casi che lei ha citato per esempio di non fare le code per avere un certificato che poi bisogna conoscono consegnare un altro sportello
Non si faranno più
La domanda invece per il presidente Ciampi appunto è completamente diversa
Qual è il suo commento rispetto alle
Ma a alle voci sempre più consistenti che vengono di un atteggiamento sfavorevole degli altri Paesi rispetto all'ingresso della dell'Italia prima nella moneta unica il primo gennaio del novanta
Dunque sul prima domanda di lepri
La domanda ad
Due risposte allora tutte le misure indicate nel disegno di legge
Ahimè ancora all'esame della Camera ma approvato dal governo il dodici di luglio del mille novecentonovantasei
Entrano in vigore il giorno dopo la pubblicazione della legge
L'attenzione della stampa sarebbe utile
Per sollecitare l'approvazione di questa riforma sulla quale io registro questo
Una grande attenzione è un grande consenso delle organizzazioni imprenditoriali Confindustria Confcommercio Confartigianato e Confesercenti CN ha eccetera una grande attenzione delle organizzazioni del mondo del lavoro del lavoratore Hotels
Per i del tre organizzazioni sindacali
Le amministrazioni locali le amministrazioni regionali
E poi di tempi lunghi dell'iter parlamentare
Ma queste mo'gran parte di queste disposizioni entrano in vigore immediatamente cioè dal giorno dopo il cittadino ha diritto di rifiutarsi di produrre un certificato perché il dato nascita residenza stato civile risulta dalla sua carta d'identità
Allo sportello si fa fotocopiare la carta d'identità e si firma la fotocopia questo dice la legge
Dal giorno dopo non è più richiesta l'autentica nelle domande di ammissione a concorsi pubblici un'autentica di firma assurda perché tanto quando uno si presentarsi controlla la sua identità evidentemente e quindi questo salta niente quindi ci sono dal giorno dopo i sindaci possono decidere di prendersi un sit-in mene gel come si usa dire cioè un direttore generale scelto anche dall'esterno dell'amministrazione
Dal giorno dopo hanno diritto di scegliersi il segretario comunale nell'ambito degli altri in cui sono inseriti gli attuali segretari vice segretari eccetera
Dal giorno dopo
I Comuni possono abbreviare la incredibile defaticante procedura per le dismissioni immobiliari e la privatizzazione delle aziende municipalizzate che ha fatto sì che molti giù sindaci italiani da Trieste a Roma
A Bologna che avevano nel loro programma privatizzazioni di cose come le centrali del latte o le farmacie comunali dopo anni non hanno ancora finito
Dopo anni non hanno ancora finito queste entrano in vigore subito le altre come vi ho detto hanno i tempi scanditi nella legge di degli su alcune noi avremmo potuto partire immediatamente perché siamo pronti se non fosse che il Senato con un ordine del giorno
Ispirato dall'opposizione c'è chiesto di attendere il dieci di luglio in modo da raccordare
I decreti delegati con gli esiti della Bicamerale
Ora io penso che la Bicamerale non entrerà nelle procedure amministrative nelle tecnicalità dei procedimenti eccetera però questo ha chiesto il Senato e noi ci siamo posti
Finisco con un esempio
Un mese fa qualcuno forse me ne ha già sentito citare che mi ha colpito io sono stato un giorno a Londra perché la London School of Economics mi ha chiesto una conferenza proprio sull'attuazione di questa riforma
Ho scoperto che lì c'è un seminario diretto da un professore italoamericano Leonardi che si occupa del re riforma di di questa regione voglio dire
E un grande banchiere internazionale insomma direttore per l'Europa delle più grandi banche del mondo mi ha chiesto di vedermi e la sua domanda era ma questo ordine del giorno del Senato quanto che fa ritardare cioè era informatissimo non solo del merito io io gli ho chiesto la ragione e non mi ha risposto in un modo che mi ha colpito perché mi ha detto vede noi dobbiamo ogni mese dare consigli ai nostri clienti per investire migliaia di miliardi
Problema dell'Italia non è il costo del lavoro
Se confrontata con altri Paesi simili se confrontata con altri Paesi simili che hanno lo stesso tipo di ambiente economico eccetera
E è la la la pressione fiscale sulle imprese questo è un problema so che c'è sapevano ovviamente molto bene che c'era delega prevista dalla delega a Visco eccetera eccetera speriamo che si alleggerisca
Questo però in molti casi non è il problema numero uno il problema numero due perché il problema numero uno e la pubblica amministrazione
Sono i tempi innanzitutto delle procedure amministrative
L'incertezza sui tempi delle procedure amministrative e poi la qualità dei servizi e delle attività delle pubbliche amministrazioni ora guardate
Come prima diceva Fini Visco per il fisco
I tempi delle procedure amministrative possono essere tagliata
Riformare la qualità dei servizi e degli interventi pubblici è una cosa più complessa non bastano le leggi infatti prevediamo di cambiare il rapporto di pubblico impiego
Abbiamo firmato un protocollo sul lavoro pubblico che prevede anche il potenziamento dell'attività di formazione
Stiamo mobilitando cospicui fondi europei per la formazione dei dirigenti pubblici
Ci sono questi fondi basta utilizzati uscito sulla Gazzetta ufficiale l'altro giorno il Progetto passeggero ecco naturalmente la qualità dei servizi richiede più tempo perché richiede anche di incidere sulla sul fattore umano che però però il fattore umano poiché le nostre pubblica amministrazione non è così disastroso come sembra perché in molti casi in Italia dirigenti e funzionari pubblici
Non sono messi in condizione di poter esprimersi al meglio perché ci sono regole procedure organizzazione che sono quelle del tempo di trama cavalli non quello di un mondo moderno e perché per decenni si sono esercitati i gli azzeccagarbugli a rendere sempre più macchinose e sempre più complesse le attività delle pubbliche amministrazioni
Questo problema non lo possiamo risolvere possiamo risolvere in in in tempi brevi appunto per questa legge appena il giorno dopo la sua approvazione che io auspico e spero sia sollecitato tra l'altro è facile da raccontare perché si può raccontare con esempi etti casi diciamo per la delega attraverso i decreti delegati che partiranno a partire dal mese di luglio per la ragione che diede
Sì io volevo poi ha recentemente quello diceva Bassanesi cioè la nostra impressione e che la stampa e i media in generale non abbiano alcuna interesse a che si facciano delle riforme a questo Paese perché non le sollecita domande seguito cioè quello che sta succedendo Bassanini e incredibile e incredibile il fatto che non ci sia una campagna di stampa conto
Incapacità del strutture no decisione di questo Paese questo dato al Parlamento di approvare una legge così potente a mio modo vivere e incomprensibile così come come io occulto sono a quanto pare sorpreso meravigliato del fatto veramente e io ma dal primo decreto delegato per la mia delega un mese e mezzo fa
La Commissione Cova Panetta covano forno funziona questo mi può anche compromettere via certamente a seconda metà degli anni per quanto riguarda il primo decreto
Anche questo al fallimento con poi c'è stata tutto dibattere i problemi no questo no insomma mi rendo conto né e non è non è pagamento c'ha i suoi problemi però per la la questione anche da e all'opinione pubblica la del Parlamento la sensazione la sensazione che si sta facendo qualcosa teologo perché tutti sono convinti che su gli vengono tolte cosa non gli viene dato nulla
In campo e cioè e questo non è vero
Se io non vi ho detto quali sono le simulazioni mette economiche degli effetti alla riforma fiscale ma sono tutte incredibilmente positiva meno meno inflazione meno deficit più crescita più occupazione cioè per quanto per quanto siano cifre minori vanno tutte a direzione giusta
Allora questo penso che poi e il senso di questa conferenza stampa fatta fatta a questo punto l'annuncio
Dalla seconda domanda di lepri insomma
Escludo che vi siano atteggiamenti pregiudiziali contro l'Italia ancor più escludo e credo di avere anche elementi per poterlo dire che vicino accordi segreti quindi stiamo lontani da queste delle macchinazioni
Le cose stanno i nuovi certamente ci sono dei dubbi circa la capacità dell'Italia di raggiungere
I benedetti
Criteri vi è soprattutto il dubbio che poi l'Italia sia in grado di rimanere dentro per questo punto insisto su tutti i punti che abbiamo loro illustrato quindi escludo questi macchinazioni
Vi sono certamente i dubbi che sono direi anche fondati gli stessi sappiamo che aveva preso un impegno enorme portare giù un rapporto disavanzo per esser più Brady
Prodotto interno lordo di quattro punti percentuali è un'impresa al limite del temerario prettamente mille volte
L'abbiamo il grande vantaggio come dicevo prima però non è di dire che ci siamo vissuti cammino su una strada che ci che ci costa un sacco e decreti si capisce che se non raggiungiamo l'obiettivo siamo rovinati no perché la strada del risanamento che comunque dobbiamo perseguire questo ci dà tranquillità sui nostri comportamenti quell'obiettivo per europeo tanto possiamo raggiungerlo quanto prima noi siamo capaci di eliminare dubbi su le le le nostre debolezze tanto meglio è perché non è solamente un fatto dei mercati che quindi tanta manna nel senso che paghiamo meno interessi per tornare sempre al mio punto fondamentale e non dimentichiamo non è un fatto monetaria perché se ne abbiamo risparmiato venticinque mila miliardi abbiamo risparmiato attraverso la riclassificazione e la riduzione dell'interesse la musica non dimentichiamo questo
Ma perché proprio l'immagine del Paese che ne riesce diversa non riesce migliore e dubbi che hanno su di noi è quello di avere poi come compagno di una o
Unità monetaria o nel Paese di cui si posso dubitare della continuità di comportamenti io continuità di attività governativa per questo insisto sempre molto sul fatto sull'Obiettivo Europa c'è addirittura una un consenso pieno direi di più di tutte le forze parlamentari italiani questo il punto che sottolinea dal primo giorno e lo dico da quando nel settembre scorso il Governo ha preso la decisione di accelerare il cammino verso l'Europa
E dell'opposizione non rispose dicendo noi siamo contrari disse i provvedimenti che voi prendete per fare questo non li condividiamo ne vorremmo altri quell'obiettivo lo condivisero subito e questo portò all'estero non è sufficientemente sentito
Di qui i dubbi sull'Italia la fascia dell'ECU non sarà quanto più lecco sarà piccolo quante più sole vicino al marco ma quanto più sarà largo ma però a condizione che quei Paesi che vi partecipano c'è tutti in condizioni di dare quelle garanzie di continuità e di stabilità
Petruccelli io Magnani e poi Donato Speroni
No perché ritengono che il più grande vantaggio che dettagliata per dall'adesione tra i primi allegro sarà quella di maggiori investimenti esteri in Italia
Perché finalmente gli stranieri potranno fare investimenti nel nostro Paese
Senza il pericolo di una moneta ballerini saranno investimenti viene
Però occorre una condizione
Occorre che le tassazione sulle rendite finanziarie
Siano concorrenziali con quelli degli altri Paesi
Dal ministro Visco questa espressione non l'ha ancora senti questa esigenza non l'ha ancora vista manifestare
E debbo dire che all'estero dove questo parecchia
Sento avanzare dubbi in via esclusiva franchezza il ministro Visco
Che questa rendita replico leggo che questa riforma possa essere fatto in modo obiettivo è nell'interesse concorrenziale dell'Italia
Soprattutto se fatta da venissero con amplissime vede che sino a ieri era nello schieramento anticapitalista
Questi idealmente
Debbano essere dissipati
Io ritengo perché il più grande dei manager dell'euro forse potrebbe non avesse se la tassazione fosse persecutoria per le rendite finanziarie anziché concorrenziale con quella degli altri Paesi
Per cui aspetto dal ministro Visco qualche parola di conforto
Ci vorrebbe confrontare molto facilmente leggendo Sileno
E leggendo e le e poi lei dovrebbe essere confutato e dovrebbe confortare i suoi interlocutori esteri dal momento che conosce quello che io ho fatto fritto e negli ultimi dieci-quindici anni
Quindi lei non è cosa dicono le norme portano a tassazione per sulle rendite finanziarie che per quanto Monicelli Giuseppe C nei limiti del possibile sarà nettamente inferiore a quello in vigore in tutti gli altri Paesi europei
Come le beh sa bene perché noi abbiamo aliquote più basse che vanno da zero
Passando eccellente e mezzo che arrivano a ventisette euro uno impegnati il Governo ha fatto abbassare l'aliquota sui depositi bancari e questo invece di suscitare di suscitare un qualche consenso ha suscitato proteste perché contemporaneamente veniva eliminato un trattamento indebitamente
Di favore che avevano otiti certificati di deposito però lo per la la linea del governo è quella di abbassare omogeneizzare e e e arrivare al dimensioni europee anzi con una quarta che
Con una qualche che attenzione era a non creare situazioni di concorrenza fiscale vantaggioso regia
Stiamo appoggiando Commissione Monti in modo molto deciso perché il problema siamo in rapporto con la Germania collages Vezio altri paesi che si preoccupa della concorrenza fiscale stiamo riducendo fortemente le aliquote sui profitti
E io siamo riequilibrando la tassazione dico poi e e di fronte al pregiudizio ideologico si può far nulla però e questo è un problema un problema ma dico superabile superabile dai
Dai fatti sono dico
E se e abbiamo con loro detasseremo le plusvalenze dell'impresa e quando le fanno emergere ristrutturazioni aziendali abbiamo creato delle le premesse doveva venire delle zone nell'assurdità bassa tassazione dove gli investimenti esteri possono
Possono affluire
Riduciamo la lì con la massima dell'imposta sul reddito a livelli europei
Sola io francamente francamente penso che quei si potrebbero fare a questo governo delle critiche di segno opposto a quello che lei dichiaro eventualmente
Verso la metà raggiungere dato che e da qualche anno ricco Magnani si occupa di questi problemi certamente ricorderà
L'armonizzazione in sede comunitaria del trattamento fiscale delle attività finanziarie è un punto sul quale l'Italia al di là dei singoli governi all'Italia ha sempre insistito e se questo non è avvenuto purtroppo è avvenuto per colpa di altri paesi e con grave danno per l'Italia
I problemi del novantadue promette in parte non l'avremmo avuti se vi fosse stata insieme alla liberalizzazione
Dopo il ritiro dalla breve termine l'armonizzazione del trattamento fiscale che era stata concordata comincia segno da parte di tutti i governi europei sin dal mille novecento ottantotto
Donato Speroni Milano fine insieme anzi attualmente dunque due domande enorme prima il ministro Bassanini la cosa più impressionante della legge cinquantanove e ritengo degli allegati cioè appunto queste quattrocento leggi in centododici materie che devono essere riformati vuoto non c'era e che a luglio ma concretamente quanto tempo ci vorrà per portare a termine per questo procedimento
La seconda domanda riguarda il presidente Ciampi più come ministro del Bilancio forse il ministro Bassanini ancora diciamo sul combinato disposto della cinquantanove del novantaquattro per quanto riguarda le politiche di sviluppo
Perché la legge di riforma del bilancio prevedeva anche per esempio la riforma della cabina di regia e quindi un po'alla definizione di tutte quelle che sono le politiche di sviluppo a livello nazionale al tempo stesso c'è questo processo di decentramento verso le Autonomie locali le Autonomie funzionali quindi diciamo tutto il disegno delle politiche di sviluppo che oggi sappiamo bene che non funziona non funziona adeguatamente deve essere ripensato ecco questo nuovo disegno e già chiaro nell'intenzione del governo
Punto vorrei ringraziare Speroni e dire per evitare poi interpretazioni e malintesi io devo dire che sono molto grato
Alla stampati economica
Dell'attenzione col quale al seguito queste leggi tiri fuori
Purtroppo l'opinione pubblica del Paese viene fatto da altro viene fra l'opinione pubblica media viene fatto dalla televisione viene fatta da la grande stampa d'informazione ma se io mi fermo al stampa economica devo dire che c'è stata un'attenzione costante continua
Precisare naturalmente ogni tanto si possono non condividere le e e anche l'intervento di Speroni lo dimostra noi allora l'attuazione della legge in particolare i provvedimenti di semplificazione che ricordava Speroni del Quattrocento leggi ormai ormai delegificata
Sono compito complessivo del del Governo voglio dire io ha una struttura assolutamente inadeguata
Formata da pochissime persone per pensare compito del governo abbiamo chiesto a tutti i ministeri a tutte le amministrazioni di mettersi al lavoro
Dico subito che come nell'impostazione di questa legge noi contiamo sulla collaborazione
Degli interessati
Anche l'impostazione di questa legge e noi abbiamo utilizzato anche Laudrup lo dico senza problemi perché non c'è niente di anche input che ci arrivavano dalle organizzazioni imprenditoriali sindacali dalle istituzioni locali
Ci hanno dato materiale c'ero andato proposte ci ha mandato a trattare testi gli abbiamo fa gli atti naturalmente la nostra responsabilità ma ci hanno aiutato a costruire un provvedimento più convincente più ricco più e noi io oggi ha lanciato questo appello il presidente della Confindustria a un mese fa organizzato un riunione seminariale dedicata
Espressamente all'attuazione della legge cinquantanove che in quei giorni era stata approvata dal Senato
Coni i presidenti di tutte le associazioni regionali e con la Presidenza nazionale lo staff del dell'ufficio studi io ho
Sollecitato come essere citato altre organizzazioni a lavorare anche loro in modo come dire che noi possiamo utilizzare le collaborazioni più ampi e questo vale anche per le amministrazioni per le risorse che ci sono nelle amministrazioni dello Stato sarà un lavoro collettivo
Che poi naturalmente farà capo a scelte e responsabilità politiche del governo e del consiglio dei ministri quindi solo solo in questo modo siamo in grado di far fronte ad un lavoro che un un cantiere enorme come capisce chi legge chi legge questa sulla seconda domanda di Speroni io vorrei dire prima sono stato un po'inevitabilmente sintetico rispetto all'ampiezza della riforma
Le fu detto di quest'operazione di deconcentrazione decentra mento e anche quella di semplificare la filiera delle responsabilità
Concentrare le responsabilità oggi su troppe decisioni pubbliche intervengono un numero enorme di soggetti pubblici che col gestiscono una decisione sono troppi quelli che hanno potere di paralisi
A carico di quelli che dovrebbero decidere l'effetto di questa riforma è anche quella di semplificare la filiera delle responsabilità di decisione naturalmente non è che si possono
Evitare del tutto controlli evitare del tutto coordinamenti o concerti ma si semplifica da questo e questo renderà più rapide i più facilmente imputabili
Le responsabilità questo dovrebbe consentire di procedere più rapidamente a questo punto c'è la domanda ma a fare che
A fare spesa pubblica
E evidentemente anche dove serve in modo selettivo e possibilmente utilizzando fondi comunitari e risorse ma soprattutto serve a creare condizioni per investimenti privati
Per creare condizioni più favorevole all'Investimenti di risorse private perché questa è la carta che noi dobbiamo giocare che è compatibile visto che non incide sul bilancio pubblico e che aumentando il PIL aumenta il gettito aumenta la crescita diminuisce lo correlata la disoccupazione
Questo è il punto questa è la la scommessa che noi facciamo essenzialmente queste Lalla diciamo gli investimenti pubblici sono necessari sono ma hanno inevitabilmente i vincoli e i limiti di bilancio salvo quando usano fondi comunitari investimenti privati invece non costano alla finanza pubblica non solo effetti positivi bisogna creare condizioni per renderli possibili o per farli crescere
Brevemente per quanto riguarda la seconda domanda
Uno dei punti fondamentali dell'attività di questo governo è quello di vero accelerare le infrastrutture soprattutto nel Mezzogiorno centro il test tema fondamentale quello accelerare lo sviluppo del Mezzogiorno perché la via Robledo principale
Anche per quanto riguarda la disoccupazione
Di stare del bilancio né troppo poc'anzi il siero quello del tesoro stanno già lavorando per mettere appunto attraverso loro fusione un miglioramento funzionale però a parte questo cruento occupa alcuni mesi perché la legge delega rappresentata
Io per cinque mesi
L'attività del bilancio e della cabina di regia alla quale faceva riferimento sia fortemente incrementata tant'è che nella potrà misurare
Attraverso questo controllo se saremo capaci come ci siamo impegnati a far sì che presenti l'utilizzo dei fondi comunitari che lo scorso anno circa mille cinquecento miliardi
Quasi Street raggiunga quattro di cambiare
Se saremo capaci di farsi vero che per quanto riguarda sempre e programmi
Comunitari si passi per quanto riguarda non l'impegno ma gli incassi
Dalla quella percentuale bassissima se aveva settembre scorso Terre del sette otto per cento al trentotto per cento trentacinque trentotto per cento che ci siamo proposti come obiettivo alla fine del Novecento novantasei
Stiamo lavorando con questi obiettivi e direi che abbiamo già dei dati
Intanto
Nel cammino finora percorso che ci danno una qualche sicurezza che raggiunge i democratici
Gianni Rossi del TG tre
Presidente Ciampi al di là di questo attacco che c'è sempre sulla stampa abbastanza indiscriminato nel senso che noi sembra che copriamo le le cose che viene fatto da questo governo
E non mi pare insomma che si possa continuare in questo termine nel senso che molti testate no mi sembra che riportino quello che voi fate probabilmente ieri qualche giornale per persona ci che oggi hanno offuscato la notizia che l'uscita in Commissione bilancio per riprendere un'altra che era vecchie perché come ricordava lei era addirittura risalente alla conferenza stampa sulla manovra bis
Mi parli parla per quanto riguarda il discorso sulla riforma del welfare sete delle delle pensioni al di là di questa polemiche diciamo garbata nel senso che
Forse conviene un po'per il nuovo modo di governare anche comincerà a fare nomi e cognomi nel senso che non si possono dire sempre tutti mi pare giusto come voi avete detto prima i setti di giornali economici tengono più in considerazione queste riforme strutturali che non altri
Ritorno sul discorso perché non è non è ben chiaro pure io non ho ben chiaro non ho ben capito
Nella riforma dello Stato sociale
Andrà anche la riforma delle pensioni
La riforma delle pensioni comincerà l'inizio del novantotto oppure e questo vuol dire che voi aprirete un tavolo di trattative anche sulla riforma delle pensioni all'interno del come lo stato sociale fin da adesso e questa cosa significa nel rapporto con una parte della maggioranza e cosa significa
Il rapporto con alcuni dei tre sindacati confederali
Credevo che le cose fossero già abbastanza chiare
Non credo non c'è stato mai da parte mia parlo di me stesso che tanto ricordo bene le cose che ho detto il mio letto dichiarazioni fatte
Poi dal presidente del Consiglio poi gli altri membri di questo governo che abbiano parlato di una riforma c'è una corre dire che le riforme una verifiche e correzione
Perché qua noi anche con rispetto ad altri Paesi del ministro Visco ricordava che si va avanti così guarda riforma fiscale la riforma previdenziali in Pakistan ha fatto due anni fa oggi cosa si tratta di
Accertare che quella riforma
Assicuri
Un equilibrio del sistema a regime e
Se necessario correggerlo amministrato in caso di correzioni di forma non di fare una nuova riforma più
Secondo punto
Per quanto riguarda le spetti temporali nessuno ha mai parlato di
A vere
E fette di questa riforma nel mille novecentonovantasette
L'abbiamo sempre scudo trovate così vogliono sul documento in cui ci sia scritta rotta cento miliardi di riduzione del disavanzo del mille centonovantasette dovuto a questo quindi questo ben chiaro terzo punto il Presidente del Consiglio ha detto in ripetute occasioni e noi
Ministri di questo governo abbiamo ripetuto nelle linee
Indicato presidente del consiglio che si intendeva aprire presidente così io parlavo se ben ricordo ventisette di marzo nel giro di settimane questo confronto per effettuare questo questa analisi questa pugile
E così sono questi non c'è niente di nuovo
Quindi nessuno ha mai parlato ripeto il monte pieno che poi veniva fuori domani i Ciampi smentisce se stesso io ieri hanno mai parlato di una riforma maggio non ha mai parlato di riforma maggio comprata ma insomma l'ho visto anch'io qualche titolo di giornale
Ma se poi leggete anche il contenuto degli articoli non trovate mai detto questo
Quindi si certo punto si sintetizza e si fa diventare messaggio quello che non era che non era messaggio
Che è chiaro tutto questo non so se ci sono ancora delle l'altra cosa ancora sempre detto per quanto di su uno pensa ai livelli ma si pensa alle dinamiche cioè che sono insostenibili non tanto i diverbi ma possono essere non sostenibili nel tempo le dinamiche cioè i tassi di aumento di questa spesa
Grazie
Probabilmente andava offuscata qualche altra notizia che invece uscivo fuori da quell'audizione
Quella della vostra disponibilità a rivedere forse in qualche modo il trattamento le liti il il prelievo sulle limitazioni
Prego io ho cominciato ieri la mia replica dicendo come sempre questo governo e disponibile perché gli emendamenti ancora dove oggi venga presentato e disponibile a prendere in esame di emendamenti purché sia gli emendamenti che diranno certezza
Del loro contenuto
E che non siano in contraddizione con la politica che fa questo governo quando mai noi abbiamo respinto in via pregiudiziale degli emendamenti presentati voglio la posizione di fuori dagli stessi partiti della maggioranza
L'ho sempre aperti ad esaminare e discutere questo detto quindi non c'era niente altro
Abbiamo ancora due domande c'è Marco Cecchini e il collega rivelazione una caccia chiede Corriere
Il Presidente Ciampi e scusi se insisto sul punto che è stato sollevato anche da collega
Rossi
Però diciamo la nostra sensazione e che al di là del riforme strutturali certamente importante
Probabilmente se mi consentite un'osservazione da esporre in un linguaggio che sia meno simile burocratese è un pochino più diretto comunicativo al di là di così queste riforme strutturali importanti che però danno esistenti nel mille novecentonovantotto la mia impressione è che dai mercati a i partner europei alla Commissione in quello che ci si attende un segnale ora su un elemento che la dinamica della spesa previdenziale che stando a dati mi pare ufficiali cresce a un tasso del sette per cento quando tutti i parametri di riferimento crescono al due mi sembra che l'inflazione stia andando sotto il
Quindi quello che io volevo chiederle Presidente questo cioè ieri sia Rifondazione sia il sindacato a
Esposto in un modo
Prevedibile probabilmente a l'idea di una non parliamo di un'accelerazione della riforma che sarebbe sbagliato ma l'idea di far filtrare nel DPEF gli elementi di un segnale di contenimento della della spesa previdenziale io quello che voi chiederà questo se il dibattito e il confronto sul Welfare
Il confronto sul i contenuti del DPEF dovesse avere un'evoluzione simile a quel dibattito che ha portato poi alla manovrina che lei stesso
Ha definito non strutturale
Quale sarebbe la sua reazione quale sarebbe il suo atteggiamento voglio dire anche motivo rispetto a queste conclusioni cioè
Se il DPF dovesse contenere i segnali estremamente generici in termini di una prospettica prospettico contenimento la spesa previdenziale lei come reagirebbe
Per ma il DPEF l'ostia in merito al Tesoro non so
Cecchini qua si fa sempre quindi in in il commenti si fanno soprattutto sui fatti voi invece volete fare i commenti su eventuali ipotesi più o meno diciamo così realistiche ovvero i poteri o o addirittura punto fantastiche che possano affinché
Noi abbiamo preso una posizione ben chiara c'abbiamo detto vive a fare molte ripetuto Prete
Io non accetto l'impostazione che quello che si è fatta ventisette marzo non vale niente perché non sembrasse abbiamo fatto alcune cose che non hanno carattere strutturale abbiamo detto però che si riflettono su più di un esercizio e questo è l'importante
E che secondo la Colli nel quadro di una serie di importanti riforme che comincerà perfetto il Milan centonovantotto ed oggi ne abbiamo illustrate le tre più importanti
Prima fase
Secondo affatto non si poteva nelle provvedimento del marzo affrontare un problema quale quello al quale riaccende lo stato sociale della previdenza perché sarebbe stato affrontato in che cosa mi era marginale toccare una virgola
Non era questo il modo di affrontare un tema così importante
Per quanto riguarda l'impegna il Governo a mettere sul tavolo questo questo questo tema c'è ripeto due-tre autorevoli Chiara azioni del Presidente del Consiglio hanno fatto oggetto di specifiche dichiarazioni durante il dibattito sulla fiducia quindi sono in qualche maniera poi acquisiti dello stesso voto di fiducia e cosa c'è da dire in più c'è solamente la dire aspettano che questo confronto si apra e per quanto riguarda il documento professore clamidia finanziaria certamente lo vede come un suo collocamento temporale grosso modo la metà di maggio
Evidentemente noi scriveremo questo documento con lì indicazione le linee perché documento il DPEF non indire delle cifre precise non è un caso quello poi ci penserà la finanziaria successiva dica delle linee che riguardano l'intera politica economica del Governo le prospettive per il prossimo triennio e anche per quanto riguarda quel tema sarà detto quel che al momento potrà essere detto corresponsabilità ed ha ed avendo avuto che ripeto la la consapevolezza che il problema deve essere chiarita
E che fino al momento non non si poteva e si fanno solamente delle delle del delle fantasie sud più o meno
Fantastica sul futuro fonte sia fatta
Scusi una una sola no volevo a questo punto cosa manda al ministro Visco
Lei ritiene che il la scrittura diciamo la stesura del DPEF sia totalmente scissa dall'avvio del confronto sullo Stato sociale che verrà fatto
Guede noi nel DPEF per
Cerofolini fra il Tesoro con con la il sostegno sorte ignote del degli altri ministri interessati cioè non vale a dire che le tendeva a dire che cosa ci sarà nel DPEF ci sarà quello che il ministro del tesoro e gli altri ministri economici concorderanno
Concorderanno ci debba che ci debba essere ci sarà un quadro di riferimento macroeconomico per l'economia italiana nei prossimi anni
Ci sarà quindi ci saranno le coordinate relative alla politica i bilancio e quindi all'andamento trent'Crespi se ci sarà l'indicazione delle misure che andranno prese per rispettare
Questi questi obiettivi
Scusi ma ma poi i contenuti specifici per esempio oggi sono stati come la Commissione la commissione e nella Commissione
Attività
Ambiente della Camera dove si discuteva del problema dello sblocco dei fitti e quindi dell'eventuale sostegno al per i cittadini meno o abbienti
Per l'abitazione che è una tv argomento stato sociale elettivi argomento in cui in altri Paesi ad uno degli strumenti appositi dittature e in Italia non abbiamo dubbi
No avevamo il blocco dei fitti che non era è meglio no
Quindi questo questo può essere un un pezzo di aumento dispensa di uno stato sociale mentre altri pezzi si possono ridurre quello che Nicola se mi consente donne
Dal nostro punto di vista accettabile
E
Appunto come diceva come ministro Ciampi cioè l'idea che
Essendo questo Governo condizionato politica mentre essendo questo governo non orientato politicamente come uno magari preferirebbe eccetera non può che fare male sbagliare e quindi bastoni diamolo prima ancora che ha cominciato e ora questo se permette a noi non piace
No dopodiché no no è una bella domanda era un po'era alquanto tendenziosa no allora noi abbiamo fatto nate abbiamo fatto della mano abbiamo fatto delle correzioni da fatto delle missioni e continui
E speriamo di riusciva a portare termine e io spero che la poi ci darà atto del fatto che e non solo stiamo lavorando ma anche che
Otterremo risultati che lei e che lei aspetto tempo al tempo
L'ultima domanda del collega di liberazione non ricordo
No la
No vola sindacale
Si è una azione mondiale proposta ulteriori no no concordata
Ricordo ora la domanda
Sì richiede
Questioni nell'illusione
Relazione
Diciamo ulteriori
Ok vanno o ci sarà novità
Possibile
Posso alta confermare quel che ho detto prima prima di sul primo luogo
Il documento ricordi economiche Fini Promesse economica finanziaria così come successivo Piano di convergenza devono indicare il complesso della situazione del Paese e delle politiche si intendono sibillina
Quindi fondamentali sono quelle che saranno le previsioni che stiamo attualmente già considerando di carattere macroeconomico che tasso di crescita prevediamo dal novantotto in poi che tasso d'inflazione prevediamo novantotto in poi ricerche fatti fondamentali su quello noi i tempietti termineremo quello che chiamate il tendenziale vedremo questo tendenziale quanto grossi
Differenzia dall'obiettivo
E dopo verranno appunto le indicazioni di provvedimenti per raggiungere cioè pertiche tendenziali Obiettivo
Colucci questo ed è il modo di lavorare quindi non abbiamo un fatto ci dobbiamo prima cosa pigliare questo problema che è importante ma è uno e tanti problemi che fanno parte poiché il quadro generale sul quale si deve costruire questo
Progetto per il prossimo triennio
Per quanto riguarda più specificamente l'altro deve ripeto quel che ho detto prima poi c'è questo progetto da fare possono mantenere e questo non credo mi opinioni vi sono intorno alle scadenze che interessa l'intero Paese
Che ci spingono
A far sì che questi chiarimenti queste direzioni di tutti
Queste punto eventuali interventi correttivi prima vengono meglio è
Signori come dicevo qua noi cominceremo già nel secondo semestre due novecentonovantasette ad avere i mercati sono sempre più attenti all'andamento dei singoli Paesi la stessa procedura il cosiddetto calendario di Maastricht quello che abbiamo discusso pochi giorni fa in in Olanda è un calendario compresso che si apre per esempio con il fatto che la Commissione europea deve stabilire se il Paese ABCD che attualmente sono in diversi compresa l'Italia sono sottoposto alla procedura dei disavanzi eccessivi Hanzo parato o meno però quelle condizioni
Ed allora punto dico io ma dico se noi dobbiamo fare qualcosa per il novantotto perché dobbiamo farlo elette per Natale novantasette addirittura per il trentuno dicembre insomma ecco che che logica tutto questo
Questi problemi appunto è nell'interesse di tutti affrontare parecchio del confronto io non so quale sia e ci mancherebbe altro come diceva giustamente poi prima il ministro Bassanini ce l'ha con i Paesi addirittura parla in devono avere l'anticipo è considerato una maniera unico scorretta Mazzillo che va contro la deontologia di di tutti i responsabili di un gabinetto marito questo il fatto
Questo quello insisto non da oggi intervento come cioè di ottobre se ne dobbiamo fare qualche cosa e tutto il mio falliti Massimo per ottenere la fiducia
Dei nostri concittadini e la fiducia de nostri amici europei prima si fa meglio è
Questo che io sottolineo non non e anche altro che queste su questo la posizione del governo è chiaro ed è la posizione ripeto che è stata espressa da Presidente del Consiglio
No quanto aveva domanda che mi riguarda io non vorrei che
Si creasse una situazione per cui metto un tempo o fino a qualche mese fa ho qualche anno fa
Si parlava sempre di evasione fiscale adesso tutto viene riassunto nel termine elusione cioè i problemi sono sempre tre c'è l'evasione in senso stretto delusione e poi lo spostamento del basi imponibili attraverso l'evasione allora questa e
è una lotta che non è mai chiusa nel senso che mente uno chiude un buco con una norma
Perché siamo già in ritardo
Orgoglio maggiore Colella
Vi è un'agevolazione
A Mentone inserisce altre due tre
E sul quale
No non solo impegnato ma conta di ottenerne risultati tanti fin da quest'anno
Sul decreto delegato sua accettamento venga subito dal Parlamento come sabbia
In modo che
Uffici possono iniziare gli accertamenti
Tramite voi
Da questa
Gli accertamenti e quindi da aggiuntivi
Non gli accertamenti si faranno
Sull'ultima dichiarazione presentata cioè su quella presenteranno
Il che significa
Di questo si tenga
Ma la commissione abbia
Che cosa si può fare
Come anche come procedura
L'evasione massiccia che c'è nel
E i fitti
Anche su questo
Io penso serbo mettersi nelle
Ho capito che certamente ci saranno indicazione priorità eccetera
E ci dovesse
Polizza che quanto più non ma molti evasione fiscale
Più possiamo
Che abbiamo già poche
Riforma fiscale del
Ma nel corso del due
Preso se le imprese sapranno
Senza componente
Appunto quindi c'è un
Sogni e siccome
Fatto presente
Baggio può che italiane
Ecco se avete bisogno
Accessi
A queste riforme di rivolgersi
Finisci per quanto riguarda i particolari di