La relazione sullo stato dell'Editoria per gli anni 1995-1996 org. dal Garante per la Radiodiffusione e l'Editoria c/o la Sala della Lupa di Palazzo Montecitorio

A fondamentale
Per ogni mille abitanti solo centocinque sono le copie vendute il confronto con i mercati degli altri paesi europei e impressione Gianna seicento com'erano ben centonove del risparmio ma se il dato italiano sì di sagre si scopre ancora più grave in Inghilterra in questo mercato nel Sud si vendono soltanto cinquantasette copie nel mille dai in Piemonte centoquindici ventun centododici in Sardegna centotrentacinque non Barbieri centoquaranta in centottantuno gli elettori lamentano la concorrenza della televisione della raccolta pubblicitaria un sistema di distribuzione monopolizzato dalle individualmente l'inadeguato servizio postale si deve l'irrisoria o degli abbonamenti al tre per cento per i computer tutti
Giordano
Giornalisti e lettori giudicano con segno negativo la uniformità
Nella selezione delle notizie Bertolli Modignani e lo scadere Pollini fazioso qui con me
Auspicano il ritorno al giornalismo di di inchiesta
Ed un ruolo forte dei giornali nei giornali nell'esprimere la ricchezza nella vita delle comunità locali associazioni di tendenza tra le quali numerosissime quelle cattoliche padre danno la scomparsa della loro gloria nella un inasprimento delle tariffe postali uno spettro dunque esteso situazioni insufficienza e difficoltà ti tuttavia poi con altre
Annosi apocalittica ma certo deve sollecitare un'attenzione in un impegno della politica verso uno dei pilastri della vita sociale
Sia June il disagio della categoria dei giornalisti che fino ad allora e a causa qui dev'essere non riconducibili alla congiuntura della imminente consultazione del Ravenna che tra loro all'inizio di sovranità popolare sulla legge nell'ordine professionale
C'è la multimedialità può alte
Ma prospettive di significato e di valore tra i vari mediche la comunicazione televisiva
Pongo in cemento di massa da fare apparire territoriali come mai si può di una civiltà dell'informazione allo Stato lascia
Indubbio le tecnologie della comunicazione all'elettrica ed elettronica a pronto un mercato più remunerativo per gli investitori regolare la convergenza delle tecnologie ed il gigantesco business che ne deriva non vede al Parma
Aveva lista del legislatore quando gli si chiede di tornare a guardare all'editoria come hanno concentrato
Per l'intero panorama dei media la carta stampata resta lo strumento irrinunciabile per l'informazione concettualità e riflessiva che sono incinta silenzi e nella interattività della vettura una partecipazione ed una comunicazione di confronta il valore ritengo rispetto alla rapidità e l'abilità di altri media
Cioè occorrerà valutare l'opportunità includere in una legge organiche dagli editori i giornali ma e soprattutto occorrerà distinguere tra disciplina dei mezzi e principi cui ricondurre contenuti infinita l'informazione
Nella consapevolezza che dovranno essere salvaguardate reciproca compatibilità
E due libertà costituzionali per la manifestazione del pensiero articolo ventuno dalla Costituzione e del mercato articolo quarantuno della Costituzione reale in realtà il Moro
Che si prende atto che l'editoria a un mercato rivolto alla popolazione non solo un'altra pendenza Marco consuetudine alla lettura
Il segmento più alta atto di questa popolazione di lettori e costituito dall'aumento di massa la classe dirigente politica e civile per la quale l'informazione con altri media sarà integrativa
Non umana
Sostitutiva di quella come la carta stampata a marcare indagato per l'editoria significa dunque portare i cittadini sempre più verso il livello di cultura
E irresponsabili tante la classe dirigente se non si espande nell'area dei lettori
Montando con espedienti e infine riguardo in carcere o misure di sostegno con i contributi agevolazioni tariffarie quanto comuni vecchio strutturale si corre il rischio di pendolare tra posizioni di privilegio di ridurli finanziariamente più forti ed istanze assistenzialistica impongano Stan
Antonio Colonghi squilibri tra il vino morti e idee la legge del mille novecentottantuno il suo amico
Quindici prevedeva la diffusione dei giornali nelle scuole la scuola e la leva un potente di cui dispone una democrazia realizzare se stessi vale a dire che la tendenziale inversione del rapporto tra poco e di molti incolti che il presupposto
Della produzione assunti accettabili ed all'esercizio dell'interno di consapevole diretto o indiretto delle prerogative della sovranità popolare se la scuola indurrà nelle giovani generazioni l'abitudine alla lettura dei giornali sarà assicurata una valvola di alimentazione per l'espansione del mercato per editori e il fare giornali migliori sarà un aspetto e nel bando scolastico e di una meglio distribuita geograficamente socialmente popolazione mille comuni vantarsene che imprese più economicamente autosufficienti faranno i giornali più indipendente e ne guadagnerà la causa della libertà ogni
Grazie del pluralismo culturali
Rinviando all'apertura della relazione in generale della distribuzione pubblicitaria e della pubblicità degli enti pubblici
Richiamerò alcuni grande capitolo sulla pubblicità ingannevole la capacità e l'arteria che collega in gemellaggio dunque l'autorità indipendenti il Ghana e per la radiodiffusione eventuali l'Autorità garante della concorrenza e del mercato nei casi di contenzioso sulla ingannevolezza Santo digitali sì incardinati nelle due autorità il procedimento che consultivo presso la prima e decisori impresso nel secondo nel corso dell'anno mille novecentonovantasei sono stati resi all'autorità antitrust duecentoventi impari ritenga relativi al messaggio diffuso soltanto attraverso la stampa quotidiana e periodica in questa materia si instaura una vera e propria giurisprudenza
E altri testi Norman
Di fondamentale in una direttiva del Consiglio delle comunità europee in un decreto legislativo numero settantaquattro e novanta la pubblicità e onnipresente rimaste indietro e i loro ospite pagante
O locatario non vada spesi ne consegue che invece sono uno strumento di diffusione del messaggio pubblicitario cui vengono di norma lamenta provincia andamento finanziario il rischio di un in Germania nella pubblicità sull'insieme della comunicazione pavese nelle trasmissioni televisive il contenimento temporanea e la distinguibili tale intervallo pubblicitario ha bisogno di apposita regolazione sulla carta stampata specie dei periodici i lettori a fare la nuova corre oltre alle pagine pubblicitarie il filo interrotto del testo che è stata non è oggetto
L'analisi dei giuristi legislatori europeo in Italia pone in evidenza Prentice ingaggi pure di soggetti che potrebbero ricevere nocumento dalla pubblicità ingannevole e dalle sue conseguenze sleale primo soggetto
Di coloro che esercitano un'attività commerciale industriale artigianale o professionale colpiti provocatoriamente nella concorrenza il secondo i consumatori indotti in errore e il terzo il pubblico che indifferenziato nell'anonimo raggiunto dal messaggio pubblicitario nell'ambito dell'editoria e sostanzialmente risolto il problema del confine tra informazione e non vi
Intanto
Un articolo che abbia scopo promozionale deve essere anche graficamente distinguibile tanto lontana riforma essi questi due generi si muovono sotto il cielo di valore valori costituzionali diversi
Dell'articolo ventuno libertà di manifestazione del pensiero da cui discendono il diritto dove del giornalista riformare il diritto dei cittadini ad essere informati ed è il caso dell'articolo giornalistico informativo dell'articolo quarantuno libertà economica ed è il caso dell'articolo promozionale che realizza in cui la pubblicità ritenuta dalla Corte costituzionale componente dell'attività d'impresa l'abrogazione della casistica dal punto di vista tematico rivela i settori di maggiore la presidenza della pubblicità ingannevole corrispondente alla vulnerabilità ed ingenuità particolare attenzione al mercato medicinali miracolosi cosmetici trattamenti dimagranti anti calvizie diplomi certificato di studio dell'attività professionale corsi di recupero senza fatica grandi scolastici
Offerta nei posti di lavoro dissimulando identità di borse per il mondo della moda per la pubblicità della televisione del turismo dall'informati per la polizia apriva dell'assistenza all'infanzia agevolazioni finanziarie per il rinnovo di autoveicoli promozione gli apparecchi telefonici Tarquinio il cellulare con copertura nazionale vorrà sia perciò taciuta a quell'incontro escono inesistente ma millantando un volo verso un'altra degli organi competenti dispositivi vari attività esoterici malgrado l'eccellente Codice di autodisciplina pubblicitaria e l'efficiente funzionamento del relativo Turi nonché la consapevolezza dei valori etico sociale unanimemente condivisi
Da parte degli operatori di questo settore imprenditori creativi esponenti di associazioni
La pubblicità ingannevole resta un ruolo cruciale in cui si misura il ruolo autorità di garanzia imparziale
Standard tutti gli interessi in gioco dei produttori e dei consumatori che si misura ancor meglio la dimensione privato sociale propria degli interessi garantiti gli argomenti dodicesimo guidano l'analisi casistica non possono prescindere dalla considerazione di un terzo soggetto impersonalmente con ho messaggio pubblicitario del pubblico quindi costume mentalità collettiva livello medio di conoscenza di culture convenzioni sociali invita evoluzione generazionale
Diventano parametri
Su cui pondera
Incidenza e correttezza della pubblicità per quanto riguarda ad esempio la tutela dei minori interessi in gioco quello dev'essere in un processo di sviluppo psico fisiologico di bambini e adolescenti potenziale
Certo il messaggio appartiene all'intera comunità che alimenta nei loro confronti l'istanza etica del raggiungimento della condizione voluta senza che sia abusi della loro naturale credulità o mancanza di esperienza
Ok naturali sentimenti degli adulti per i più giovani
Varianti il novanta e due tendenza strutturale di una congiuntura sono intervenuto nel mercato della edito quindi l'ingresso di quotidiani delle marce non iscritti presso i tribunali ed è una opinabile conseguenza automatica non ancora nel registro nazionale per la stampa questione su cui è stato richiesto avviso dell'Avvocatura generale dello stato
La formazione di società di servizi editoriali il serissimo che oltre a Roma l'impresa editrici materiali relazione nonché testi o prodotti editoriali notizia se supplementi che rischia di ridurre le relazioni al compito di indire un assemblaggio di prodotti confezionati all'esterno in modo autonomo
In terzo luogo la vendita di gadget accluse giornali incendiati pare distorsive della concorrenza
Incerta uova pronunce giudiziali argomentate in modo non vivo con ora con la comparazione del valore della pubblicazione quello del bilancio ora con l'accesso rivali questo hanno sparato ora con una inscindibilità della convenzione ma significa quindi va bene che siano state avanzate due proposte di legge il divieto di darle RAI la funzione di garanzia nell'ambito della comunicazione Boni vinca ha richiesto la fine
Venendo da parte dell'ufficio all'osservatorio figlio sulla comunicazione politica all'Università di Perugia di uno specifico progetto di osservazione del comportamento della stampa quotidiana e periodica in occasione delle elezioni amministrative regionali dell'aprile novantacinque dei referendum abrogativi del giugno novantacinque delle elezioni politiche dell'aprile novantasei su questo bar di conoscenza è stato possibile avviare gran parte dei procedimenti per ritenuta violazione decreti legge sulla par condicio l'ufficio se per aver reso disponibile a fornire ai singoli interessanti operatori dell'informazione insorgenti polemiche sì ondeggia venendo su aspetti problematici della normativa e sulla corretta impostazione vicende specifiche
Nelle campane relative alle diverse elezioni del ventitré aprile novantacinque Pennabilli
Normativa sulla par condicio ha prodotto una sostanziale assenza di pubblicità e di propaganda elettorale perché la massima parte delle testate monitorata ha scelto di non offrire spazi al inserzioni gratuite
O no ai sondaggi sia rilevante ai loro uso in articoli giornalistici di testate diverse da quelle che gli avevano Commissione
O fonti di altri media rispetto ai o lo sviluppo tecnica di marketing trasferita la pubblicità per analisi politiche e che consiste nel sondare le opinioni di un rispetto campione di persone rispetto alle questo indagate i sondaggi demoscopici dimostrano una Mangione influenza su Pubblico la stampa locale ha una propensione maggiore di quello nazionale pubblicati articoli contenenti il resoconto sondaggi
A questo proposito ed ha sottolineato in consegna il problema
Primi che i sondaggi vengono usati come eventi notizia
Per la loro capacità di semplificazione della realtà che pretendono di rappresentare per per la loro tendenza
A trasformare gli atteggiamenti e le intenzioni
Rileva preciso momento in aspre rapine rivisti gli mette i risultati elettorali secondo
Che siffatta semplificazione si risolve nel verso opposto in un'operazione di banda
In sanzioni
Con ripercussioni non certo favorevole all'affidabilità nella formazione
L'attività di regolazione del garage
Tante Sebastiano disegni di quattordici regolamenti emanati in attuazione nei vari decreti legge sulla par condicio i successivi del regolamento che era tornate elettorali in attuazione della legge cinquecentoquindici attività vinicola sono in dicevo è quella generale di garanzia Bonanno sinora condotto ad una evoluzione a ordinamentale adeguata la figura questa autorità indipendente
E giustificabile sta fascetti l'assenza di un potere normativo autonomia organizzazione nove quando per un originario ufficio di segreteria si passi ad un organismo complesso con competenze cresciute diversificata nel tempo
Esigenze di aggiustamenti ed innovazione intempestive per fronteggiare spesso condomini emergenza
Se le autorità indipendenti devono essere eseguiti dal laboratorio per uno Stato leggero dircene ed autorevole norme ragionevole e ne divenne in ceppi di un qualunque apparato delle pubbliche amministrazioni se le autorità di garanzia si muovono in l'ambito di interessi e valori del privato sociale cioè nella comunità dei cittadini
E non dei singoli privati nelle istituzioni pubbliche
Ed auspicare una severa riflessione sul loro effettivo ruolo di garantire istanze di giustizia di valenza costituzionale che revoca in dubbio l'esigenza e la stessa compatibilità del verbale della Unter ore grazie della giurisdizione intesa in senso tradizionale su Amburgo provvedimento l'ammissione dell'intervento cautelare del giudice ad esempio che
Iniziò nel futuro sommaria delibazione sembra non certamente contraddire l'affidamento ad un'autorità strutturalmente formata all'esercizio di una funzione di garanzia e dunque non può essere assimilato ad un'articolazione del potere esecutivo meno legislazione di valutazioni necessariamente ponderate oberate Index e neutrale in crisi interessante in base alla specifica ed approfondita conoscenza nel settore impertinenza non si può però
Altro sottovalutare
Carattere evolutivo di queste figure di autorità indipendenti frutto di un processo storico di modificazione della statualità rispetto alla aumentano i cittadini e alle spazi di libertà restituiti alla società civile le autorità di garanzia in particolare sono interpretate dall'opinione pubblica come magistratura dottori aventi diritti costituzionali dei cittadini dello specifico settore entra nel sistema una vettura amministrative formalistica delle loro prerogative e poteri
Cioè ovale irreperibile di questi l'uso discrezionale e per inadeguata a corrispondere pienamente alle domande di protezione promozione dei valori etici e
Soltanto di interessi economici tutti Andersen sono primo
Oltre a questi profili ordinamentali per lavori corretta impostazione occorre una la previsione costituzionale se non delle singole figure avvenuto il paradigma delle autorità di garanzia che in base a mantenere distinte nell'attuale precipitosa produzione regia la prima
Rispetto a venti da ragionevolmente da classificare come agenzie specializzate non posso tacere le incongruenze della struttura di cui sono dimora il responsabile e alle quali si è fatto cenno anche nell'incidente stampato della relazione
La previsione della imminente trasformazione o nell'ufficio monocratico una struttura collegiale dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni pone problemi urgenti di utilizzazione persone che ha maturato in questi anni una specifica professionalità pur essendo in prestito del ventinove diverse amministrazioni poi incertezza della localizzazione di un'autorità senza che all'uno abbia osservato che non si tratta se non formalmente di un'autorità di nuovo in via ma sostanzialmente di riorganizzazione incremento di una struttura operativa esistente da oltre un l'indice con tutto l'apparato strumentale documentare relazionale no con la conseguente esigenza sinora trascurati di una disciplina successoria dei rapporti sostanziali e Gesuati del dei e che comunque quanto qualificato al comando di Materazzi no assunta contenibile nella tipologia degli autori Palmirani porzione dei servizi pubblici considerando nell'articolo due della legge quattrocentottantuno novantacinque
Polemica di ringraziare questa relazione il mio predecessore professore Giuseppe Santaniello tutti i dirigenti e capi settori nelle persone quindi sono diventando il segretario generale ha comprato sta Giorgio D'Amato il caposettore studierà il paniere di indici presidente di sezione del Consiglio di Stato l'avvocato Giorgio Carnini ed il personale tutto ringrazio sembra prese
Tempio della Repubblica
Avere onorato con la sua presenza questa cerimonia ringrazio tutti per la cortese attenzione alle mie parole