"Lineamenti di comunicazione pubblica" presentazione del libro di Mario Caligiuri

C'è
Allora io direi possiamo cominciare vi ringrazio molto per la vostra presenza un pubblico attento estremamente qualificato
Che fa onore proprio la presentazione di questo volume di Caligiuri Caputo già un enorme successo a livello nazionale c'è una introduzione brillante di Mancini che è un grande esperto per la comunicazione e sono sicuro che questo volume rappresenterà anche un modello da trasferire in altre regioni quindi ringrazio Mario Caligiuri
Per l'impegno che ha dimostrato per per la sua grande capacità di comunicazione che ha dimostrato già in Calabria con altri volumi con tutta una serie di congressi e quindi come Governo regionale gli siamo estremamente grati anche perché a lui aveva affidato alla preparazione di un testo
Di legge che si riferisce alla comunicazione pubblica voi sapete quanto questo settore sia estremamente delicato
Però sia la possibilità di trasferire di comunicare tutto quello che la pubblica amministrazione fa a servizio dei cittadini
E quindi è un argomento veramente delicatissimo che impone una professionalità straordinaria perché non è possibile improvvisate
Cioè oggi attraverso la comunicazione che è indispensabile sì al collo i mass media con la radio con loro c'è la televisione corno
O proprio la rete internet attraverso via satellitare è possibile conoscere quello che succede in tutto il mondo
La Calabria ha bisogno di essere conosciuti in tutte le sue manifestazioni perché a volte voi lo sapete meglio di me sono proprio dei comportamenti e degli atteggiamenti stereotipati negativi nei confronti della Calabria io ringrazio l'onorevole Frattini per la sua grande sensibilità non solo come esperto anche in questo settore
Ma anche per il ruolo straordinario che sta svolgendo a favore delle Regioni del Polo questo grande coordinamento De Franco sta facendo gli sono grato anche per la sua presenza e per l'intervento che vorrà fare su questo argomento
Vi dicevo io quando mi sono insediato come presidente della Giunta regionale ho voluto lanciare un messaggio proprio ai mass media ho voluto lanciare un messaggio ai giornalisti perché vedevo che della Calabria
Si dava un'immagine completamente distorta un'immagine veramente negativa
E ho dovuto essere anche duro in diverse interviste minacciando che avrei denunziato coloro che appanna Bono l'immagine della terra non stiamo spendendo migliaia di miliardi
In opere di grande interesse di grande interesse
Per acquistare quella immagine quella credibilità che stiamo conquista stiamo conquistando
Come si può vedere anche attraverso questi rapporti internazionali poche settimane fa siamo stati con l'associazione Magna Grecia insieme con il governo regionale a fare una settimana proprio dedicata alla Magna Grecia negli Stati Uniti d'America New York vi ho fatto conoscere questo patrimonio unico che abbia in termini storici culturali questa tradizione unica io stesso ho detto che nella Magna Grecia abbiamo delle figure eccelse che nessuno potrà mai superare a cominciare da Pitagora genio dalla matematica dal Camignone cioè quel neurologa nato Mirko che ha rivoluzionato di Karol Racz medicina proprio classica di quella medicina tradizionale cioè pensare che al camion in sei secoli prima di Cristo
Aveva fatto capire a tutto il mondo come la sede del pensiero il dell'attività psichica dell'attività motoria fosse rappresentato dal cervello che ha scritto questo libro mirati che si chiama proprio il principato del cervello
Quindi noi siamo nella decade dedicata alla alle neuroscienze cioè dedicata al ruolo del cervello quindi vedete quanti attuali fossero state le sue concezioni
Eppure i nostri giovani ancora si erano rassegnati non avevano preso coscienza di questo patrimonio straordinario di Clusone reti
E allora questo sforzo enorme che stiamo facendo di fare conoscere attraverso un'immagine nuovo positiva che dia fiducia soprattutto ai giovani e un ruolo sociale e politico veramente straordinario quindi io ringrazio ma vario per il Giubileo
Per questo volume che ha voluto fare che mette in evidenza come l'alta professionalità e anche grazie a questo disegno di legge si mette in evidenza come sia indispensabile creare una scuola di formazione
Perché non è il potere economico soltanto che deve condizionare proprio l'obiettività della comunicazione ma deve essere una grande professionalità
E permettetemi di dirvi anche un grande senso etico per le persone devono aprire perché c'è una grande responsabilità voi immaginate i danni enormi in termini psicologici che si producono attraverso tutta una serie di messaggi distorti caro Franco a volte subliminale venti però cronici ripetuti
Immaginate nell'evoluzione della psiche di un giovanetto che cosa vuol dire sentire parlare così in maniera indifferenti o magari con un certo compiacimento di pedofili o di altre questioni estremamente delicati incidono certamente sulla coscienza
E quando altrettanto vengono notizie che danno sfiducia proprio nei cittadini nei confronti dell'istituzione ecco perché c'è bisogno di fare conoscere proprio l'attività in una maniera chiara limpida trasparente io l'ho detto
Questo governo regionale vuole agire come in una camera di detto dove tutti i cittadini possono vedete
Però i cittadini spesso non guardano e allora bisogna inviare messaggi più giusti i messaggi più obiettivi e quelli più indipendenti possibili
Perché se c'è sfiducia dei cittadini voi sapete il caos e la confusione e non sarà mai rinascita specialmente in Regioni tempo di regioni fragili grigiore come la TAC quindi ringrazio Franco Frattini per la sua qualificata presenza e gli cedo subito la parola in attesa che arrivi anche il professor Baldassarre
Parlare di comunicazione pubblica
Richiederebbe
Così dilungarsi anche su uno spaccato di un sistema
Che cerca faticosamente di costruire dalla direi metà degli anni ottanta ad oggi una nuova cultura della pubblica amministrazione e questa è la realtà noi oggi tocchiamo un tema su cui il il libro di Mario Caligiuri da uno spaccato importante perché è uno spaccato aggiornato
Articolato e soprattutto ricco di riferimenti
Che evidenziano questa evoluzione di un sistema di comunicazione pubblica che emerge direi qui intorno alla metà degli anni Ottanta cioè in un clima di riformismo politico che poi trova all'inizio degli anni Novanta
La traduzione in alcune significative iniziative legislative
E la ricostruzione che viene fatta in questo volume è una ricostruzione
Come accennavo prima non soltanto storica
è una ricostruzione proprio di come all'interno di una concezione della pubblica amministrazione
Al servizio del cittadino lo strumento della comunicazione pubblica assume sempre di più una rilevanza centrale perché è evidente che quando sì lavorava per predisporre quella che poi fu la legge duecentoquarantuno del novanta tutti noti far nota come legge sul procedimento e sulla trasparenza nei procedimenti amministrativi
Quando si lavorava per elaborare quella che è stata la riforma degli enti locali dello stesso periodo la legge centoquarantadue
Si cominciavano a porre le basi
Di un sistema che da un lato diveniva
Il motivo dominante di ogni possibile riforma della pubblica amministrazione in cui riformare è anzitutto comunicare questo è un un salto di qualità nella cultura della riforma della pubblica amministrazione perché io credo che chi come ne ricorda l'opera svolta
Proprio dal dipartimento per l'informazione e l'editoria presso la Presidenza del Consiglio che tra l'altro oggi diretto dal dottor Masi che qui perché saluto ma che nella sua storia è stato un po'l'artefice della costruzione di un modello di comunicazione pubblica
Che è nata
Solamente come timido messaggio di quelle poche pubbliche amministrazioni che capivano già alla fine degli anni ottanta l'importanza del messaggio ai cittadini come testimonianza eccome interscambio sulla riforma in corso perché quando io ho detto che riformare anzitutto comunicare quello che si sta facendo
Non vado molto lontano dalla realtà perché dieci anni dopo si è cominciato a capire
Ed è stato il DPR ventinove del novantatré sono state le leggi successive sono stati tutti i progetti di riforma della pubblica amministrazione
Che hanno cominciato a imperniare i percorsi di riforma in un sistema di relazioni con il pubblico che vedeva una cabina di regia in questo centro collocato alla presidenza del Consiglio dei ministri da cui doveva partire proprio il compito di comunicazione istituzionale
Capire che cosa ha voluto dire la comunicazione istituzionale negli ultimi dieci anni di percorsi di riforma della pubblica amministrazione
Consente a mio avviso di capire
Quanto la comunicazione istituzionale abbia aiutato quel poco o quel tanto di riforma che si è fatta e quanto dove è mancata la comunicazione le riforme sono naufragati le riforme si sono impantanati le riforme sono rimaste degli effetti annuncio questo è una constatazione che viene dal Tevere ad esempio come un'altra esperienza che raccolta ed è richiamata in questo libro di Caligiuri che il Presidente Nisticò per
Probabilmente un qualche pudore essendo affidato alla sua direzione non ha citato una delle esperienze pilota che vengono segnalate è l'attività di comunicazione dell'offerta turistica della Regione Calabria che ha portato grazie ad una campagna informativa importante ad un grande incremento della offerta e quindi anche dell'afflusso turistico non so stimare di quanto ma in ecco col dieci per cento e che è significativo
Della afflusso turistico in una regione del del Sud e
Il che testimonia trattandosi qui non di comunicare una riforma ma di comunicare un attività di comunicare che cosa una pubblica amministrazione in grado di offrire al cliente
Questa è
Vorrei dire la qualità il salto di qualità culturale che si realizza con la comunicazione istituzionale poi cioè una sottile importante distinzione tra il concetto di comunicazione pubblica il concetto di comunicazione istituzionale perché non tutto è comunicazione istituzionale
Vi sono dei profili di comunicazione pubblica che non provengono dalle amministrazioni in senso stretto e allora costruire un sistema che faccia conoscere ai cittadini il
Complesso
Delle evoluzioni in corso dei servizi che il sistema pubblico è in grado di offrire capite che questo contribuisce in modo straordinario anche a realizzare quel clima di migliore collaborazione di vicinanza tra amministrazione pubblica e cittadino
è chiaro che perché tutto questo funzioni
Occorrono dei presupposti dei presupposti di preparazione di un quadro organico della comunicazione istituzionale e questo quadro io credo debba partire proprio dalla formazione del personale pubblico se noi non capiamo che la formazione del personale destinato ad un'attività di comunicazione
Deve essere diversa dalla formazione che noi prevediamo per ogni altra categoria di personale pubblico già
Già e si vede
Quanto poca formazione viene fatta a favore del personale degli uffici per le relazioni con il pubblico per dirne soltanto una che in fondo il primo anello del sistema di comunicazione istituzionale
Se si fa così poca formazione le conseguenze le vediamo
Ancora troppi considerano gli uffici per le relazioni del con il pubblico degli sportelli reclami non hanno capito che l'ufficio per le relazioni con il pubblico è il primo terminale di un percorso che non è un percorso unilaterale ma è un percorso bilaterale
è un percorso che parte dall'esterno della pubblica amministrazione rientra dentro la pubblica amministrazione con dei messaggi
Del cittadino dell'utente del potenziale cliente che ha diritto
Ad essere considerato nelle sue proposte nelle sue lamentele non finalizzate alla lamentela in senso stretto ma delle lamentele costruttive
Quando
Il Dipartimento dalla funzione pubblica insieme al dipartimento di della presidenza del Consiglio hanno svolto delle indagini conoscitive
E le risposte sono state deludenti quanto alla
Proporzionale incremento degli uffici per le relazioni con il pubblico a dimostrazione che molte amministrazioni periferiche non hanno neanche compreso l'importanza di dotarsi di un ufficio di questo genere
Dall'altro risultati ancor più deludenti sul piano della formazione se è vero che avevamo pensato
Nell'ambito ad esempio che il governo Dini ad un programma straordinario di formazione presso la scuola superiore della pubblica amministrazione programma che non si è mai attuato ma perché si comprese allora qual era l'importanza essenziale della formazione del personale
Anche vorrei dire
Per la sola finalità di educarlo a non considerare l'utente che si avvicina ad ufficio per le relazioni con il pubblico come una persona fonte di pericoloso disturbo ad allontanare cioè la mentalità e la cultura dell'approccio alla pubblica amministrazione deve cambiare
Con un programma di formazione mirato alla cultura dell'accoglienza delle proposte del cittadino perché questo è il primo anello la prima finestra della comunicazione pubblica verso l'esterno ed allora
Il primo obiettivo eh
Rendere chiaro che il cittadino utente
A diritto ad essere informato l'informazione su un'attività della pubblica amministrazione in itinere su un'iniziativa legislativa su una circolare che sta per essere predisposta ma ancora non è stata predisposta
Non è
Un favore
Che un funzionario fa al cittadino che gli si rivolge e l'adempimento di un dovere preciso appunto di comunicazione istituzionale di comunicazione pubblica
Questo è il salto di qualità culturale che solamente
Una formazione mirata potrà adeguatamente risolti
E c'è un secondo aspetto che io vedo
Traspare certamente da una ricostruzione
Approfondita quale quella che noi troviamo del libro che oggi viene presentato
L'aspetto secondo il quale appunto la comunicazione pubblica è probabilmente lo strumento di più forte ausilio alla penetrazione di qualsiasi riforma possibile della pubblica amministrazione le riforme come
Tutti voi ormai avrete sperimentato nelle
Credo vostre differenti esperienze non sono atti calati dall'alto dalla volontà di un ministro di un governo sul mondo delle pubbliche amministrazioni
Le riforme delle pubbliche amministrazioni anche quelle piccole richiedono una approfondita e capillare conoscenza preventiva
Esigono di essere spiegate ai loro destinatari
Richiedono anzitutto la massima condivisione possibile negli apparati dove si devono calare altrimenti come l'esperienza di chi in qualche modo questa esperienza l'ha fatta
Le riforme si arena no
Di fronte agli apparati amministrativi che le bloccano che le rallenta ero che se non le hanno capite condivise
Non le applicano com'è inevitabile con quell'entusiasmo che invece richiesto oggi per applicare qualsiasi riforma nel terreno forse più difficile di tutti qual è proprio quello della riforma della pubblica amministrazione e allora
Cosa vuol dire comunicare in questa diversa prospettiva
Comunicare vuol dire trasmettere
Un messaggio che sia vorrei dire
Starei per dire finalmente perché
Troppa confusione io vedo
Tra la comunicazione istituzionale e la comunicazione politica del personaggio politico a cui le riforme sono imputabili allora cerchiamo di fare tutti i decisori politici uno sforzo grandissimo quello diconsi due di considerare la comunicazione pubblica davvero come un servizio
Non come il modo attraverso cui il padre o il padrino di una riforma
La trasmette all'esterno con un effetto annuncio che ritorna sulla sua immagine
Ma non serve a niente perché quell'effetto annuncio se non è accompagnato
Da una comunicazione davvero efficace cioè dalla comunicazione che raggiunge i DS i destinatari della riforma quella riforma probabilmente avrà meno chance di andare in porto io dico questo
Perché avendo
Dal ministro della Funzione pubblica presentato un progetto di legge
E avendolo esaminato approfonditamente prima ovviamente di presentarlo con tutte le categorie che in qualche modo sono interessate al tema della comunicazione pubblica
Da tutti avevo raccolto il medesimo messaggio la comunicazione pubblica è uno strumento di servizio che serve alla pubblica amministrazione per
Raccogliere quelle informazioni quei segnali quelle proposte preventive
Che se non messe sul tappeto per così dire se non sperimentate prima renderanno assai più difficile dopo qualsiasi percorso di riforma pensate
Se prima di programmare una qualsiasi
Azione facciamo soltanto l'esempio di uno dei tanti decreti delegati che le due recenti leggi sulla riforma e sulla semplificazione prevedono ebbene
Se un percorso di decreto delegato in materia e delicatissime e di grande impatto nel sistema delle pubbliche amministrazioni non saranno come purtroppo sta avvenendo accompagnate da una
Effettiva comunicazione
Pubblica e cioè
Da un'illustrazione delle finalità dei percorsi e delle modalità alle quali si vorrà arrivare noi avremmo probabilmente il correremo il rischio di catapultare queste riforme
Ispirate a principi fortemente innovativi
In un sistema che non è ricettivo ancora rispetto a quelle riforme che sentirà probabilmente quella normativa delegata
Come una normativa appunto che si inserisce come un corpo estraneo in un tessuto amministrativo impreparato
Questo è
Quello che io ho vissuto e che credo che debbano e inevitabilmente debbano vivere tutti coloro che si cimenteranno in un percorso analogo di tentativo di mettere mano a una riforma amministrativa ed allora
Senza dire
Altro io segnalo ed è l'ultima parte delle considerazioni che intendevo svolgere io segnalo con una certa preoccupazione che in una stagione di
Riforme annunciate messe in campo secondo parametri e percorsi che sulla carta appaiono effettivamente assai innovativi
Il mondo della comunicazione pubblica tace
Le iniziative sulla comunicazione pubblica che dovrebbero fiorire in un momento del genere dovrebbero accompagnare la tensione verso la riforma non trovano Patria non trovano spazio in questa attività ed io mi chiedo allora
Perché
Noi possiamo
Cimentarci davvero in un percorso di riforma senza accompagnarlo con un sistema di comunicazione istituzionale efficace io credo proprio di no
E da allora io segnalo all'attenzione vostra l'attenzione degli addetti ai lavori che manca una gamba molto forte per sostenere la riforma manca la gamba della comunicazione pubblica si è trascurata questa sì sono trascurate
Le iniziative non parlo ovviamente della mia che è stata riproposta e che alla Commissione affari costituzionali della Camera inizierà tra breve ad essere esaminata come un qualsiasi disegno di legge
Ma io non voglio
Pure essendo le il firmatario che sia soltanto la mia proposta
Ad avere la scena della comunicazione istituzionale in un momento in cui l'intero governo dovrebbe avere come stella cometa per accompagnare la riforma l'esigenza di una capillare penetrazione
Dei contenuti della riforma all'interno della gente all'interno dei cittadini e faccio un esempio proprio su questo tema che mi ha
Impressionato mi ha impressionato fortemente
Vedete quando il Parlamento ha approvato
La seconda delle leggi relative appunto alla semplificazione che credo si chiamasse e si chiami misure per lo snellimento delle attività amministrative vedete
Quasi tutti i giornali nazionali e non
Hanno titolato a grandi colonne e a titoli di scatola come si direbbe da domani non ci sono più code negli uffici pubblici ma questo messaggio
Dispiace dirlo era un effetto annuncio
Questo messaggio è stato accompagnato dalla delusione del giorno dopo del cittadino che le code le ha trovate così come erano il giorno prima perché nessuno gli ha spiegato che cosa questo sistema di normativa
Vuole realmente scardinare
Perché nessuno ha spiegato qual è il percorso di arrivo della riforma
Perché qualcuno ha creduto
Che le code agli uffici pubblici fossero svanite per effetto dell'approvazione parlamentare mentre la stessa legge che disegna un percorso che impiegherà oltre tre anni ad arrivare in porto ma lo dice la legge
Non lo dice la realtà lo dice ancor prima una legge i cui capisaldi nessuno conosce noi ci siamo mascherati dietro gli slogan del federalismo amministrativo
Della legge elimina code della semplificazione burocratica che è ormai una realtà salvo poi gli stessi giornali voi che siete addetti ai lavori lo sapete che cosa hanno fatto
Hanno fatto delle inchieste
Una settimana dopo un mese dopo sono andati negli uffici pubblici dove le code c'erano ancora
Dove gli addetti agli agli uffici per le relazioni con il pubblico hanno confessato di non averla neanche approfondita quella legge di averla letta appena i più diligenti di non averla letta molti altri e di non sapere quindi ad esempio quali certificati fossero ancora da richiedere in bollo e quali no quali documenti per la preparazione per la presentazione in una domanda di concorso dovessero essere allegati dal richiedente e quali
Dovesse invece acquisirli l'amministrazione che aveva indetto il concorso
Questa è comunicazione pubblica Cuesta e comunicazione istituzionale perché altrimenti si corre un grande rischio
Il rischio è di annunciare grandi riforme che poi la mattina dopo si scopre che non ci sono
Il secondo collegato rischio eh
Nel disilluso e la gente che si aspettava la riforma e che se la prende con le buone intenzioni del legislatore o del ministro che alle buone intenzioni
Ma se non le comunica anche lui rischia di essere attirato in un giudizio di incapacità di raggiungere un risultato che non era nei suoi poteri
Lo dico da esponente dell'opposizione realizzare in quindici giorni
Ma l'allarme che io lancio è il compito di comunicazione quello sì era evidente un compito del Governo era ed è un compito del governo perché e chiudo oggi
Comunicare equivale a fare quello che non si comunica resta nascosto in una
Vorrei dire
Strana ambivalenza tra l'incertezza del cittadino ma
Sarà come al solito una presa in giro
Oppure
Sono io che non ho capito e allora si innesta questo meccanismo
Molto strano per cui se volete si innesca un circolo vizioso io non conosco che cosa la Gazzetta ufficiale ha pubblicato e che cosa bisogna fare per fruire
Di quel poco molto di buono che una nuova legge ha introdotto non sapendo mi reco ad un ufficio a chiedere che mi si racconti che mi si spieghi che mi si delinei l'applicazione che altri doveva comunicarmi e non l'ha fatto
E inevitabilmente gli uffici che a questo sono preposti reagiscono qualche volta
Non essendo neanche loro in grado di dare una risposta soddisfacente qualche volta quello che è peggio con fastidio
Respingendo il cittadino dicendo che in fondo c'è la Gazzetta Ufficiale ogni cittadino se la può comprare tessera può andare a leggere allora
E concludo davvero questo mio intervento che è stato troppo lungo ma il tema e appassionante e quindi mi sono dilungato effettivamente un po'in conclusione io voglio dire
Il tema della comunicazione istituzionale un tema che dovrà accompagnare ogni riforma
La dovrà accompagnare io auspico che la fa che lo faccia
Sin da domani nel senso che oltre all'attivazione di un dibattito parlamentare tra tutte le forze politiche perché anche questo scusate una digressione finale ma proprio non posso sottrarmi
Tutte le forze politiche che
Discettano dei temi più vari dalla giustizia alla leva fiscale alla materia economica io non sono riuscito a capire
E sarà mia colpa
Ma forse non l'avete capito neanche voi che cosa pensano
I più importanti partiti di maggioranza e di opposizione su un tema così importante qual è quello della comunicazione pubblica ma qualcuno lo ha mai detto qualcuno ha mai spiegato se ritiene che la comunicazione istituzionale sia un modello da affidarsi ad esempio ad un'agenzia di servizi collocata presso la Presidenza del Consiglio ovvero ad una serie di terminali periferici collocati presso tutte le pubbliche amministrazioni di maggior rilievo per dirne una tra le mille opzioni che era una materia del genere si possono fare
Se gli uffici stampa presso le amministrazioni pubbliche
Debbano essere uffici professionali ovvero uffici formati da funzionari dell'amministrazione prestati ad un compito di comunicazione in un determinato periodo della loro vita della loro carriera sono opzioni
Di non poco rilievo anzi vorrei dire di grande rilievo
Ed allora
Cosa pensa per così dire la ecco il professor Baldassarri cosa pensano
Le forze politiche dovrebbe emerge dovrebbe emergere spero che emerga sin dal dibattito parlamentare che io solleciterò a questo punto il Parlamento in modo che anche vorrei dire
Per aiutare qualsiasi percorso di riforma
Ci si convinca finalmente che comunicare ai cittadini
Non significa
Introdurre dei rapporti e delle relazioni private la comunicazione è uno dei momenti più importanti del dovere pubblico è un dovere civico è io aggiungerei
Uno dei capisaldi della pubblica amministrazione che vuole riformarsi una delle regole fondamentali se vogliamo della nostra democrazia grazie
Grazie
Onorevole Frattini per questa presentazione avete vista così chiara sì l'inchiesta che rappresenta un modello di comunicazione dire perché al pubblica deve arrivare messaggi più chiare e più semplici possibili
E io non sono d'accordo completamente conseguente dodici comunicare anch'essa e anche fare purché la comunicazione
A mio avviso deve essere messo sia una comunicazione chiaro precise obiettiva perché quando la comunicazione come dicevamo prima
Ed una comunicazione distorta io preferisco di gran lunga degli spazi interminabili di silenzio si vivono in quell'esperienza splendida disamina ove lei sardo
Figli di un dio minore e quindi anche perché c'è sotto il profilo individuale psicologico insomma deve essere certamente valutati io ti ringrazio perché starà visite ai patto profonda
Con una conoscenza straordinaria dell'impatto che alla comunicazione ma soprattutto anche per le conseguenze che ci possono essere a livello di regioni non per quanto attiene al fenomeno della criminalità per esempio perché se non c'è comunicazione se non c'è trasparenza eloquio che queste un terreno fertile per il proliferare anche di fenomeni criminali d'altro canto lo sappiamo bene noi parliamo tanto di risorse della Comunità europea scarsamente utilizzati
Ma se non c'è comunicazione adeguata molti privati non sono a conoscenza delle possibilità enormi che si hanno proprio nell'accedere al conto dell'attività europee
Il professor Baldassarre da grande maestro e arrivato proprio intatti nel momento opportuno per fare il suo intervento prima di dare le conclusioni proprio all'autore di questo splendido volumetto all'amico kharigiti
Prego
Attraverso una
Giulio nato a seicento chilometri
Quindi credo che nemmeno per una donna nella capitale
Allora
E questo
Voglio napoletana ma devono essere no non sono disposta a fare a una veranda finora nessuno senza
Il volubili volumetrica volumetrica dei giudici ma ho detto volume perché commento come dimensione ma di grande intensità
E quasi umana
Un indice di un di un volume ben più grande insomma
Tocca a uno dei temi centrali della epoca moderna e cioè la comunicazione pubblica
Comunicazione pubblica democrazia sono due concetti vanno insieme
Intanto è sviluppata la democrazia in quanto sviluppata la comunicazione intanto la democrazia a una dinamica un andamento corretto
La misura in cui appunto la comunicazione pubblica
Intesa in senso ampio ha uno svolgimento corretto
Comunicazione pubblica è un concetto molto ampio
Che raccoglie
Almeno la comunicazione avviene mentre indistinte direzione quella tra
Che è la più avanti vedrà
Gli enti deposita il potere pubblico e i cittadini
Quella tra gli enti dotati di potere pubblico fra di loro perché diversi sono questi
E diversa anche la l'impatto sulla diciamo questa ancora pubblica dalla dalla comunicazione
E il
E l'altro fra i cittadini tra di loro
AN quest'ultimo all'ultimo dei profili degli aspetti il più delicato ma anche il più bel il pericolo in questa stagione della democrazia
E in più un pericolo in quanto i singoli cittadini hanno oggi minori mezzi per far sentire la loro voce e quindi rientrano nel circuito della comunicazione in una posizione da appunto figli di un dio minore come è stato ricordato il primo si identifica
Io credo che le statistiche di istituti mondiali
Si danno ritardi nella nei modelli di comunicazione pubblica
Ha un posto Berlino che è molto basso rispetto a tutti gli altri Paesi dell'Occidente
Ecco questo è un elemento che ci deve far riflettere
La statistica di una più importante centro
Internazionale
L'Istituto di studi sulla comunicazione
Pone l'Italia al quattordicesimo posto segue infatti raffronto verità incalza esternazione
Una ricchezza se pensate che Paesi molto più poveri di nove comune sui minori risorse di noi ci sono sono considerate avere una comunicazione pubblica molto più garantista molto più libera della di quello italiano ecco questo è un elemento moderato che deve fare i fumetti
Disturbi della comunicazione pubblica sono anche recenti in Italia
Questo argomento è stata una è ed è stato un argomento centrale nella ad esempio degli Stati Uniti
O anche in altri Paesi occidentali
In Italia invece la comunicazione pubblica a studiosi solo recenti
E tutti abbastanza giovani proprio per questo fatto
Caligiuri è uno di questi
E mi fa piacere anziché il suo volume si è stato introdotto mio carissimo amico oltre che compaesano concittadino e cioè il professor Mancini che è uno dei pionieri di questo di questo settore
è stato un mio collega l'Università di Perugia ma abbiamo una comunanza ben più forte di quella di essere stati colleghi alla stessa università per molti anni
E giustamente Mancini come Gary giuri nel testo sottolineo l'importanza per l'ente pubblico di entrare ed entrare efficacemente nella comunicazione pubblica
Caligiuri
Non solo ha scritto di questo con questo volume ma anche praticato abbondantemente eccone successo direi le idee che era scritto nel suo io confesso che prima fosse il sindaco Caligiuri di Soveria Mannelli una mai sentito parlare mai fosse una colpa mia sta
Invece da da qualche anno Soveria Mannelli Rover si legge continuamente nei giornali anche nelle liste
Grazie appunto a un ha un'attività nel campo della comunicazione che il sindaco evidentemente sa fare in accordo appunto con le sue teorie
Con la consapevolezza di quanto importante questo può stress
Pensate che è stato ricordato ad altri fini al Presidente l'esito cito presidente esito perché l'ultimo che ho sentito cioè l'unico che ho sentito e e-mail per mia colpa e e pensato appunto l'importanza che può venire per un un comune
Le entrare nel circuito appunto dalla comunicazione di massa
Quant'è importante per un Comune che abbia una forte vocazione turistica
La quale cioè un comunicato alle bellezze proprie
Che ha lei capacità sul piano recettivo
Che ha una posizione geografica e bellezze naturali
Invidiabile come ci sono moltissimi italiani ecco un comune che riesce
A farsi a farsi presente nel processo nel circuito della comunicazione pubblica è un comune che dia un vantaggio economico da questo è un comune cioè che è già qualcosa di più di un altro comune che invece rimane all'oscuro nel cono d'ombra della comunicazione pubblica
Caligiuri questo lo sa benissimo punto tanto che oltre a teorizzare l'appunto come dicevo prima pratiche anche questa cosa
Io non credo che
Che l'Italia
Abbia possibilità di dare ai comuni o meglio io credo che faccia male chi pensa che l'Italia possa dare attraverso il processo di riforme costituzionali ai comuni spazi che non rispetta
Che non hanno non dovrebbero
Sento parlare comuni
Sommato un po'espositori grandi comuni certo Soveria Mannelli che devono avere rappresentanze in camere
In una delle camere
Del del parlamento futuro io credo che questa sia una grande stupidaggine scusate il termine brutale
Grande stupidaggine infatti non essere nessun Paese
Io credo che il ruolo dei Comuni si deve giocare dentro
Il comune cento dell'amministrazione di una comunità e questo è il punto di riferimento del Comune stesso
Un rappresentante comunale a livello centrale non ebbe a dire nulla
Se il nome e la sua presenza si può giustificare soltanto per un malinteso prestigio soltanto per quel singolo individuo per aprire un'indennità parlamentare totalmente non avrebbe avuto diversamente
Il luogo invece del comune e non solo essere centro di amministrazione essere appunto in quello che
E così ben delineato Ippolito ritorni a essere nel campo della comunicazione pubblica
Essere presente con le prove con come si può dire con i propri interessi con i propri bisogni in questo circuito
E i carabinieri grazie a questa presenza quello che gli è dovuto dal potere politico
La via del decentramento è per altri enti perenti che hanno una vocazione politica forte
E per questo è si può ben ipotizzare una Camera delle Autonomie mancano in cui il si erano presenti essenzialmente le autonomie politiche cioè di autonomia regionale
Una camera in cui siano compresenti autonomie regionali e autonomie comunali sarebbe un pasticcio disdicevole in cui l'uno e l'altro cioè l'autonomia comunale l'autonomia regionale sarebbero assolutamente perdente
E del resto mi permetto di dire
L'autonomia regionale è un senso soltanto se può essere un efficace tramite tra il potere centrale e le comunità locali che hanno nel Comune storicamente in Italia hanno in comune il loro punto di riferimento
E allora le regioni possono svolgere meglio questo compito proprio appunto
Collaborando alle decisioni centrali attraverso una loro camera di rappresentanza
E in questo servono anche meglio il comune perché e grazie al rapporto con i comuni delle regioni possono avere appunto Forzatti in questa Camera in questa ipotizzata seconda camera delle delle Autonomie
Il nuovo invece più per la Regione e per il comunismo contro la comunicazione pubblica dovrebbe essere il luogo privilegiato cioè il luogo dove il comune fa presente il proprio bisogno
Formula le proprie proposte
E in qualche modo contribuisce insieme a tutti gli altri comuni e alla comunità intera contribuisce a realizzare quel processo molteplice e pluralistico di formazione della volontà
Generale
Coi Comuni hanno diritto di partecipare al punto in rappresentanza dei loro interessi e dei loro amministrate
Da questo punto di vista
Un volume come quello di Caligiuri
Non soltanto un volume sulla comunicazione
Un volume che analizzate una parte della dinamica della democrazia italiana
E una parte che essenziale ottenuto soprattutto per l'ente comunale più salienti
Il Parlamento a bisognosi della comunicazione pubblica ma è già per sua natura sulla struttura le decisioni che assume già in questo processo
Il Comune invece sette deve farsi presente in questo processo
E per questo e
Conoscere le tecniche della comunicazione pubblica
Riuscire a compiere il vero
Che mette appunto normalmente i Comuni nel cono d'ombra delle notizie ecco tutto questo queste capacità diventa essenziale diventa fondamentale per un comune il libro di Caligiuri e di concludo
Un ottimo manuale perché appunto
A questo ha in mente appunto questo questo aspetto della dinamica della democrazia della comunicazione e perciò un libro
A mio avviso o scritto non soltanto per gli studiosi ma anche per coloro che vogliono comprendere la molteplicità il pluralismo del che caratterizzare la comunicazione pubblica soprattutto appunto in una democrazia ringrazio per l'attenzione
Palasharp questo ragionamento sempre affascinante che tu fai così profondo ma soprattutto per avere messi in evidenza questo aspetto politico ovverosia delle relazioni e delle comunicazioni indispensabili
Ricevono estere fra governo centrale fra regioni province e comuni non ci può essere una dimensione in caotica come quella che sta verificandosi in questi giorni attraverso patti territoriali che vengono fuori dal dai singoli comuni senza che ci sia un controllo un meccanismo di controllo centrale
Operosi un meccanismo di controllo a livello regionale
La Regione deve avere il coraggio di delega ai Comuni e alle Province tante di quelle funzioni personale anche risorse finanziarie ma è indispensabile che si elimini questo caos che purtroppo sta verificando oggi
Perché si rischia ti si verifichi proprio quello che c'è in una terribile malattia neurologica chiedo detto sempre forse una mia deformazione professionale
Ma quello che c'è nel tetro allorquando una neurotossina terribile no alcuni meccanismi inibitori a livello centrale
Blocca alcuni freni questo scatena dei movimenti convulsi spastici a livello periferico che fanno morire gli organi periferici questi Schio quindi ti ringrazio molto per avere dato questa dimensione molto più ampia
Molto più politica e certamente sono sicuro che le considerazioni finali vorrete sentirlo proprio per l'autore Mario
Questo libro nasce dalla necessità di fare il punto su un settore strategico della pubblica amministrazione dello Stato che è proprio la comunicazione pubblica
Che credo secondo me rappresenti una parte rilevante di quella che una volta si chiamava educazione civica
In quanto la comunicazione pubblica fa il punto su diritti e doveri perché lo ha spiegato benissimo Franco Frattini la comunicazione pubblica da un lato e un diritto rappresenta un diritto del cittadino di essere informato dall'altro invece costituisce un dovere per la pubblica amministrazione
Detto questo io ritengo che questo con questo libro questo sforzo che ho cercato di compiere sì riconduce a esperienze maturato sul campo e anche alcuni approfondimenti scientifici alcune ricerche tematiche che provengono da quella zona di frontiera che è rappresentato dalla società calabrese quindi sia all'interno delle istituzioni che all'interno del mondo accademico cercando di fare il punto su questo su questo aspetto
Si tratta di un settore in continuo movimento che acquisterà sicuramente un peso determinante nel prossimo futuro dossier e vinto chiaramente da quello che ha detto Franco Frattini quello che ha detto per il signor Presidente Nisticò quello che ha confermato anche il presidente Baldassarre
Quindi occorre fare dire che la comunicazione pubblica rappresenta tre ambiti fondamentali non è solo lo ha ribadito perfettamente Franco Frattini comunicazione istituzionale
Neanche comunicazione politica e anche comunicazione sociale e questo di converso rappresenta due sbocchi importanti da un lato può garantire delle possibilità occupazionali e di formazioni inedite finora
E dal anche per quanto riguarda non solo la comunicazione istituzione a banche la comunicazione politica
Teniamo conto che noi nel nostro Paese non abbiamo affatto la cultura dei consulenti politici che invece rappresentano un terreno di impegno e di sperimentazione importantissimo
Per oggi e per domani
Ma non solo c'è la necessità di sistemare scientificamente accademicamente queste materie che molto giovane che risale abbia novecentonovantuno quindi occorre in cioè molto importante sensibilizzare le istituzioni i mass media gli organi di informazione il mondo politico attorno a questo tema quindi a me non resta che fare un'ultima considerazione prima dei de ringraziamenti a tutti voi il relatore che questa sera sono stati
Così cortesi pervenire a parlare di questo mio di questo merito
Il problema e che la riforma dello Stato che è partita con la riforma Bassanini e ed è stato lucidissimo Franco Frattini anche al riguardo
E presuppone un dato di fondo che è quello della comunicazione
Occorre una comunicazione all'interno della burocrazia che è quella che può e deve fare partiva inevitabilmente questi processi e dall'altro una comunicazione all'esterno verso l'ambito esterno che non ero presente solo dei cittadini
è rappresentato dalle imprese è rappresentato dalle altre istituzioni è rappresentato dalle associazioni non profit questo è l'altro grande settore in grande evoluzione che rappresenta che è presente all'interno della società italiana
E allora io credo che e è una materia su cui veramente si può arare abbondantemente il campo nei prossimi mesi e nei prossimi anni
E allora io mi tocca ringraziare creduto tutti voi che alcuni dei quali avete fatto centinaia di chilometri per venire in particolare al professor Baldassarre non è l'unico piano anche altri e poi e all'editore Rubbettino che a va curato in maniera esemplare questa questa pubblicazione sotto tutti gli aspetti
Poi al professor Mancini che ha fatto il testo presso il Paolo Mancini ha scritto per la terza a dicembre il manuale sulla comunicazione pubblica che il testo
Chiare nel settore e che rappresenta alcuni alcuni temi di riflessione molto importante da un inquadramento soprattutto teorico alla materia poi un ringraziamento anche agli organi di stampa e a radio radicale che ha seguito in diretta questa nostra manifestazioni che poi continuerà con le interviste ai ai relatori e poi quindi un un saluto affettuosissimo ai relatori alla presidente mistico che con la sua presenza ha dato la visibile testimonianza che la nostra vuole essere una Regione come tutte le altre
La Regione che colloquia da pari a pari con il resto del Paese e non a caso e l'azione di comunicazione culturale
Di comunicazione turistica che è stata svolta l'anno scorso è stata quello più efficace più importante più intelligenti che ha dato dei risultati concreti non ha quindi creato attese
Caro caro Franco ma ha dato risultati i obiettivi concreti misurabili che nel tempo ci vi spiegheranno in misura ancora maggiore
E poi uno ora impressionante affettuoso anche alla professore Baldassarre che dal maestro
Del del diritto a trattato
Da da par suo quelli che sono i temi inerenti lo uno sviluppo del nostro lo sviluppo del nostro Paese soprattutto mettendo al centro la persona umana che poi e il risultato del suo ultimo lavoro
Che è stato pubblicato da seppi che ebbero il recentemente che è stato anche presentato a Roma la settimana scorsa quindi l'uomo che e il fine e l'obiettivo di Monique la presidente all'accesso di Ferrara di e di tanti altri
E poi infine a a chi ha dato aperto all'orizzonte presenta che avverto l'orizzonte aperto scenari nuovi nella comunicazione pubblica nel nostro Paese Franco Frattini non a caso nel l'ultimo capitolo del mio libro è dedicato interamente al disegno di legge che lo ha preparato nel mille novecento novantacinque che ha annunciato nel corso del secondo Forum sulla comunicazione pubblica
In Italia che si è svolto a Bologna nel settembre di quell'anno e che ha rappresentato per la prima volta operativo sistematico per cercare di dare organicità a questo settore strategico Franco Frattini non ha fatto solo questo
Franco Frattini ha parlato di Codice di stile all'interno della pubblica amministrazione
Italiana ha parlato di in comunicazione di interesse generale ha cercato di porre un collegamento stabile e permanente con la RAI per cercare di fare comunicazione di interesse pubblico in modo concreto utile
Ed efficace e ha parlato di carte dei disservizi quando ma in Italia e si parlava di cose di questo tipo Franco Frattini che è un maestro
Quindi è questa disciplina e quindi io sono veramente grato all'UE alla Presidente Nisticò al presidente Baldassarre a tutti voi per essere stati questa sera insieme comma grazie
Mario io penso che siamo soddisfatti di questa serata veramente intensa ricca di altri contenuti e soprattutto per non finire con le solite parole stereotipato un impegno preciso da parte della Regione innanzitutto di approvare al più presto questo disegno di legge che può essere trasferito poi ad altre regioni
E secondo di utilizzare al meglio i trecento miliardi che abbiamo del progetto Tel Carla che possono consentire alla Regione Calabria veramente di essere una regione pilota non solo fra i Paesi del Mediterraneo ma addirittura tra tutti i Paesi aderenti in Terra Santa
Noi per il Giubileo abbiamo già elaborato questo progetto star system ovvero sia la possibilità di collegare di mettere in rete interno ma anche su rete satellitare tutto quel patrimonio straordinario di conoscenza artistica tradizionale storiche commerciali turistiche che offre la regione dalla penso che da questa riunione possiamo essere estremamente soddisfatti ma prima voglio ringraziare Rubbettino
L'editore Rubbettino che veramente attraverso questi volumi pregevoli di qualità sta facendo onore alla nostra Regione grazie