"Come cambierà la costituzione" dibattito organizzato nell'ambito della Festa dell'Unità

Purtroppo il professor Giuliano Urbani purtroppo da ieri sappiamo che Prokofiev famiglia professor Urbani stato impossibilitato a venire artista
Anche se ha promesso una disponibilità per
Dico prossimo futuro percepire
Ricordo argomento di confronto a più
E quindi
Cassitto Renzo Grassi così giornalista dell'UNITALSI
Certo volentieri noi lo ringraziamo a prestarsi per è un'intervista che però non esclude interventi domande al
Purtroppo stasera come sapete siamo
Oggetto di una concorrenza spietata da parte di RAI
Confronto tra D'Alema e Berlusconi penso che stasera faremo la nostra parte Pietro collega io
Vorrei dire una cosa prima di dare la parola assiduamente poi abbiamo seguito vedo con grande attenzione tutti un'attenzione
Alta
Credo ci sia stato disinteresse la vicenda della della commissione bicamerale abbiamo assistito poi negli ultimi giorni quando una soluzione di accordo si è profilata
Anche ad una azione la solita azione istruttiva dei risultati
L'azione che ha penso a seminare
Sfiducia Jones
Un esito che comunque voluta nessun accordo largo che comunque era necessario
Senza infine preciso perché io credo che sia interesse del paese che la riforma costituzionale abbiamo eseguito positivi
Abbiamo visto che ci sono state anche a sinistra in parte anche nel PDS polemiche sull'esito della camerale io voglio dire soltanto che la preoccupazione
Che si sente che si avverte discutendo in tanti militanti del PDS convergente di sinistra vicino a noi
è quella che i risultati non siano su questo su quell'atto tutto abbastanza
Incisivi però c'è
Un apprezzamento forte
Lo ricordava anche ieri sera nella iniziative
Nel portate avanti con tenacia un tentativo di accordo molto difficile in partenza che poi ha dato un risultato positivo ecco anche da questo punto di vista credo che i giudizi le amplificazioni che esso non sentite danno un quadro assai deformato del giudizio che almeno io ho misurato vendettero diciamo un elemento posto anche al al dibattito commisurato nel nostro partito NI delitto detto questo poi credo che ci sia da discutere nel merito da approfondire stasera siamo qui del questo e per questo la parola Renzo Grassi
Questa si sente
Si sente
Ritrovo circa
Colloqui coinvolto in questa cosa
Io malgrado
Condizione bene
Dove
Piano essendo è interrotto
Io parto ostile
Che
C'è un risultato che comunque
Tecnica insieme
E non è cosa da poco considera ieri
Infine
Perché insomma
Ma da parte risiedesse la terza commissione le altre due
è risulta io non riesco a immaginare comunque dibattito uniti politico
Sì
D'Alema non gusti è riuscito ad ottenere questo che io penso sia comunque un risulta
Si è anche detto io questo lo chiedo oppure
Di un di uno spirito alla fine di uno spirito costituente di collaborazione che si è tenuta
Ecco io la mia preoccupazione e che
Legge insiste
Mediazione che si sono dovute circa e tra gli schieramenti
E anche all'interno sentiamo penso che tutto davanti alle difficoltà sono incontra all'interno lo schieramento del centrosinistra
Abbiamo potuto creare qualche preoccupazione rispetto alle soluzioni che poi si potranno
Io vorrei affrontare una perché se no si rischia
E io comincerei dal
Dal sorda dal Parlamento
Che mi sembra sia a questo punto anche la questione è più tipi
Si doveva arrivare a una semplificazione rimane
Duecento
La Camera
Che liberata
E poi quello che era stato definito il Senato delle Regioni mettendo autonomia e la selezione qui siamo arrivati mi sembra
Io mi chiedo
Che cosa si può fare a questo punto considerando chiede ci troviamo con un Camera
Decisive dal
Poi ci troviamo un Senato delle garanzie io vorrei diconsi spiegato in cambio personalmente in che cosa consistono queste garanzie ecco con questa Commissione di sessanta terzo sentenze voluti ritengano
Dice ecco come può funzionare
Lettera arrivato
Queste accompagnamento
Musica parlare della riforma del Parlamento piacevole
Perché
Anzitutto io credo che
L'importante
Io direi che non era assolutamente elementi ministro
Brevissima Brescia
Non era assolutamente scontato e trenta giugno la Commissione concludesse così come si è conclusa ieri con un voto alla nettissima maggioranza a favore di un testo
I rischi durante l'intera seconda parte della Costituzione rate stamattina il Sole ventiquattro Ore pagina ventuno è a pagina ventidue
Riscritta
Pubblicata tutta questa nuova seconda parte quella così
Che è molto diversa da quella che noi conoscevamo abbiamo studiato di Brindisi scuola
Che partiva
Dal ruolo del parlamento poi sviluppa Ava
La sua architettura
Fino a parte finale che era quella del decentramento regionale comunale
Non a caso attuato con più di venti anni di ritardo
Questa nuova seconda parte della Costituzione perché la Bicamerale
La legge istitutiva prevede la possibilità di modificare solo nella seconda parte della Costituzione e cioè gli articoli dal cinquantacinque fino
All'ultimo articolo
Questa nuova seconda parte della Costituzione rovescia l'architettura
Dell'ordinamento dello Stato
Incontrerete se avrete la pazienza di leggere la anche un testo abbastanza semplice
Prima
La descrizione dello stato i comuni le Province le Regioni e lo Stato centrale lui si partirà dal nuovo ruolo istituzionale più vicino al cittadino dalla sua riforma
Per poi passare all'ordinamento nello Stato centrale sia al nuovo presidente della Repubblica torneremo dopo eletto dai cittadini
Per poi andare ad una forma di governo un governo di tipo neoparlamentare anche se è molto diverso da quelli parlamentari cui riconosciuti della prima fase della Repubblica
Fino alla questione del Parlamento su cui gli orari interrogati
Per concludere l'ultima parte della Costituzione
Propria chiusura
Comma la giustizia la magistratura il sistema delle garanzie la Corte costituzionale
Quindi abbiamo davvero un'architettura nuova di uno Stato che ricomincia dal passo vicino ai cittadini e si chiude con le grandi garanzie a tutela
Ora credo che essa sia davvero uno studente di alcuni aspetti politici io ricordo quanto all'inizio del lavoro della Bicamerale si era diretto
Che volendo la Bicamerale e noi del PDS
Lavoravamo bella indebolire la maggioranza di governo
Non è stato così
Esce rafforzata la maggioranza di governo
Quanto era stato detto che volendo alla Bicamerale
Si lavorava per un governissimo non è stato così oggi la destra
Il Polo e dico soprattutto dalla parte più radicale della destra Alleanza Nazionale
Si riconosce dell'esito
Del lavoro per l'altro giorno
E ha messo da parte la richiesta preliminare delle dimissioni del governo Prodi ode la rottura della maggioranza pur di far passare le dico
Quindi è evidente che quelle obiezioni erano sbagliate strumentale di prima ma in ogni caso
Noi dobbiamo valutare
Nell'esito a cui siamo giunti anche un risultato politico oggi il governo amico oggi il piano delle riforme è un piano nel quale anche perché hanno ottenuto qualcosa teneva d'occhio
I nostri avversari si ricorda
Vengo al Parlamento non c'è dubbio che in questo contesto
La questione del Parlamento dov'è la questione
Non ancora
Risolta al meglio
Intendiamoci
Parliamo bene di che cosa la Bicamerale propone
Intanto passiamo da novecentocinquanta parlamentari a seicento a parlare
Non è poco
La Camera passa da seicentotrenta a quattrocento senato passa duecento
Se la relazione di più di un terzo
è tutto da dimostrare che poi all'esame delle aule
Quando perché voi conoscete la procedura ora la Bicamerale ha concluso il suo lavoro
I deputati e i senatori possono presentare i loro emendamenti nei prossimi trenta giorni fino al trenta di luglio noi ci riuniremo di nuovo come bicamerale dal due di settembre fino al venti venticinque settembre accetteremo respingeremo gli emendamenti presentati ai nostri colleghi
Questo testo comincerà l'esame nell'aula a partire dalla fine di settembre nell'aula della Camera
Poi passerà al Senato poi dovrà ritornare alla Camera e ritornare il finanziamento
Questo è
L'iter
Quanto a ritornare evidentemente hanno modificato secondo le procedure previste dall'articolo centotrentotto
Al termine di questo anno grosso modo di lavoro ci sarà un voto finale Parlamento e poi
L'esito del lavoro sarà sottoposta a referendum popolare italiani e le italiane dovranno dire se condividono sono condividono
La proroga dove di fatto
Allora io dico già la riduzione del numero dei parlamentari sana fatto
Ridotta
Sicura
Verifico conferma nell'esame dell'aula intanto la Bicamerale fa una scelta coraggiosa riduce di più di un terzo più volte parlamentare
Vengono però abbassate eletta per essere eletti in Parlamento
A ventuno anni per la Camera dei deputati
A trentacinque anni per il senatore repubblicano oggi erano rispettivamente a venticinque e a quarant'
E soprattutto viene modificata radicalmente l'attribuzione di funzioni tra Camera e Senato
La Camera dei deputati diventa l'unico ramo del Parlamento chiamo il rapporto fiduciario col Governo
Il governo cioè a un voto di fiducia o comunque un rapporto fiduciario sono con la campagna dei deputati
In secondo luogo alla Camera dei deputati ha potestà legislativa
In tutte le materie ordinarie stabilite
Dal nuovo articolo centodiciassette rovesciato dalla Costituzione
Della vecchia spiego cos'era della vecchia Costituzione
Costituzione quarantotto
Il centodiciassette stabiliva tassativamente lei Martelli è legislative competenza delle regioni che allora non esisteva
Tutte le materie non dominata del centodiciassette erano di competenza del Parlamento bicamerale nazionali
Oggi noi conosciamo il principio tutte le materie ordinarie legislative sono di competenza delle regioni e questa è una scelta chiaramente di tipo federalistico
Lei Martelli indicate in costituzione nel centodiciassette rovesciato che può indurre al centodiciassette ma è al cinquantanove
Ci prova il nuovo cinquantanove ai centodiciassette rovesciato
Sono di competenza dello Stato centrale
Larga parte di queste materie indicate in Costituzione
Sono di competenza esclusiva di una sola Camera
Che è fatta da quattrocento parlamentari ce la caveremo
Quindi avremo un procedimento legislativo molto semplificato
Molto rapido molto più chiaro
Su alcune materie ci sarà ancora oggi un procedimento legislativo bicamerale
Quali sono queste materie est dico diciamo pentito lei leggi di revisione della Costituzione saranno bicamerale
Le leggi di revisione delle leggi del le leggi elettorali nuova
Le leggi di garanzia
Cioè al Senato delle garanzie
Relativi alle libertà e ai diritti delle persone
Tutte le leggi che riguardano l'emendamento penale
La giustizia
Il Senato delle garanzie poi che non avrà più quei compiti di fiducia al governo e i compiti legislativi in tutte le materie economico sociali ambientali eccetera eccetera ordinarie
Avrà compiti esclusivi
Per ciò che riguarda l'elezione o la nomina di alcuni organi di garanzia giudici la Corte costituzionale
Membri laici del Consiglio sicura dalla magistratura autorità di garanzia e di vigilanza risoluto Rita
E in questo in questa fase si stanno nominando decidendo una certa consistenza per adempie dare una garanzia implicita
Quindi sostanzialmente superiamo il bicameralismo perfetto andiamo un bicameralismo imperfetto come esistenti
I moltissimi altri ordinamenti di altri paesi
Una sola Camera politica e legislativo una seconda camera che invece ha prevalenti funzioni di garanzia
E di
Diciamo legislazione su alcune materie Pittini
Questa scelta
Quindi se ne deve garantire nasce
Disciplina che cosa può nascere
Lo capisco nasce dalla convinzione che andando un sistema fortemente maggioritaria della prima Camera
In cui cioè chi vince le elezioni non vorremmo azzurro in modo stabile
Ma dei ieri anche una maggioranza consistente influente nel Parlamento
Bene è necessario sottrarre alcune materie al con quelli della maggioranza cioè al sistema delle spoglie come la chiamano
Anglosassoni all'italiana che rischierebbe di
Sottoporre
Al volere della maggioranza anche argomenti come la giustizia la libertà della persona che invece erano essere argomenti assolutamente garantiti anche per le minoranze anche dell'opposizione
Questo è lo schema
Richard
Grosso modo è emerso dalla Bicamerale
Questo schema Verona ben risolto qui c'era nostra criticità
Nostra volontà di cambiarlo il problema del rapporto tra il nuovo potere legislativo e il nuovo gli esecutivi che si formeranno delle regioni
Visto che le regioni come dicevo poc'anzi avranno il potere legislativo ordinario
E il potere centrale
In Germania questo problema viene risolto attraverso una seconda camera esprima Bundesrat che la Camera delle Regioni o meglio degli esecutivi regionali che non è un senato
Si riuniscono periodicamente e di fatto una camera di concertazione
Fra gli esecutivi regionali e l'esecutivo nazionale al Parlamento nazionale
Per risolvere questo problema il senatore rinviare per la Popolare ha proposto poi questa cosa è passata maggioranza in Commissione l'istituzione di una speciale commissione dell'autonomia formata dai presidenti delle Regioni dei sindaci
Che inserendoci dentro il Senato delle Regioni dovrebbe avere particolari pompieri nella formazione della legge di bilancio dello Stato
Cioè regia di Bilancio fatta dalla camera politica dalla Camera dei deputati dovrebbe essere richiamata da questa speciale di come Commissione la salute avrebbero appare un po'pasticciata perché ed avremmo all'interno di un Senato delle garanzie
Una speciale commissione formata delle autonomie regionali e territoriali la quale avrebbe competenza rispetta una materia economiche e di bilancio della camera politica
Stiamo lavorando su altre soluzioni decreto proposta un'altra
Che ci pareva convincente cioè un Senato misto
Il senato eletto permetta direttamente dei cittadini e per metà espressione dei governi regionali e le autonomie locali
Un'altra soluzione potrebbe essere un'elezione contestuale di questo Senato
Contestuale alle elezioni regionali del momento in cui si elegge il presidente la Regione Toscana nelle si eleggono anche contestualmente allo stesso momento i senatori
Della regione che sono rappresentanti anche un vincolo di mandato legato al potere
Regionale lei all'incidente che fa l'autonomia regionale
Nasce da questa è la prima e la seconda una a questa io lo dico ammettono senza difficoltà è una questione che non abbiamo ancora band risolto è una questione che
La prossima fase Vacca modificata cercando qualcosa di più
Diciamo limpido di più convincente che da un lato il secondo al problema
Julie equilibrio rispetto agli eccessi da camera
Fortemente maggioritaria
Da cui deriva il senatore garanzie ma dall'altro rappresenti l'esigenza di un'armonizzazione e di una concertazione delle politiche dei diversi governi regionali e del nuovo federalismo perduta
Nei giorni scorsi
Le trentuno materie
Sono aumentate rispetto
Previste inizialmente
Perché ogni tanto
Perplessità tenda Conferenza delle Regioni che aveva avanzato delle proposte precise lamenta non è scritta per della Bicamerale voglio dire nullo
Ho l'impressione che
Le istituzioni come potevano essere conti arcate insieme non sono
Entrano le proposte della Bicamerale conclusa questa prima fase istruttoria entrando in Parlamento io non so in quale modo coi
Sì chiedo fa sì clima
Per arrivare sono
Interna ampiamente
In Bicamerale ufficialmente
Ha pensato muta che nel nostro dibattito interno non non vedo che il tema
Del riconoscimento di questo potere e le regioni e del territorio è stato il tema perfino congressuale del nostro bambino però va vista in modo più radicale ce l'ha visto concretamente ora le strategie future
Un Sylar largo margine a una contrattazione fra ogni singola regione e lo Stato centrale
Che era la prima strada che il senatore D'Onofrio relatore sulla materia aveva proposto col rischio che però la Toscana per esempio abbia a regime un sistema fortemente federale
E una regione limitrofa abbia un sistema fortemente centralizzato
Oppure la strada è quella tedesca o di altri Paesi
Che indica con precisione io Vendola costituzione tedesca dietro di me ma molto concreta le materie di ordinamento nazionale di riferimento
Ora se voi avrete l'articolo cinquantanove le famose male
Politica estera e rapporti internazionali e va bene classico di tutti gli Stati federali
Cittadinanza e immigrazione condizione giuridica dello straniero
è un altro classico tema nazionale federale di particolare attualità anche contro possibili discriminazioni
Elezione del Parlamento europeo
Difesa vengono fermate buone tutela del risparmio i mercati finanziari cioè sono i quattro grandi settori propri Napoli dichiarazioni del Po
Organi costituzionali istituzione dello Stato collegi elettorali
Il referendum il Bilancio dello stato
L'organizzazione e l'amministrazione dello Stato con la centrale dopo la periferica
Il coordinamento informativo statistico e informatico dei dati di tutte le amministrazioni parificato
L'ordine pubblico e la sicurezza come fattore nazionale questa garanzia la giustizia
La legislazione elettorale elettori la forma di governo gli organi di governo delle comuni dei comuni delle province
Poi c'è una serie sono circa quindici di materia che non sono di esclusiva pertinenza nazionale
Ma sono quella parte di materia che assolvono contestualmente di pertinenza razionalità diventano carne
Basti pensare all'ambiente
L'ambiente è una materia per molti versi regionale o locale però ci sono alcuni aspetti della tutela dell'ambiente che inevitabilmente devono essere regolati lo stesso modo sul territorio nazionale
Lo stesso dicasi per i beni culturali per grandi diritti si cioè sociale io credo che questo articolo cinquantanove può essere rivisto
Ma dal momento in cui afferma con chiarezza che la Regione ha la potestà legislativa di riferimento ad ogni materia non espressamente attribuita alla protesta alla potestà legislativa dello Stato in questo articolo
Possiamo sottrarre questo quella
Definizione così come qui è prevista
Ma siamo di fronte comunque all'organizzazione dello spaccato sul piano legislativo attribuisce la funzione legislativa ordine anche alle regioni e quella residua all'asta
Attribuisce la funzione amministrativa ordinaria ai comuni secondo il principio di sussidiarietà
Il solo successivamente sussidiariamente
Ai livelli superiori
Voleva arrivare a un altro capitolo e mi sembra che su questo
Non non ci sia Grande soddisfazione siamo costituito forse probabilmente potremmo anche
Di cambiare un po'le cose non so io parlo della legge elettorale
La logica avrebbe voluto che dopo
Dal trentasette semipresidenziale e così allora gli avrebbe voluto in cui sì forse ha avuto un sistema
Elettorale francese
Doppio turno
Perché chilometri tipico di una sistema elettorale che molto
Che certamente molto preoccupante io non so quale stabilità reale
E quale che ammettendo che preoccupa soprattutto e il secondo turno
Voluto con la lingua sia io non riesco bene cattivo come fuori possa possano
Che pesca quota proporzionale
Ventitré il cinquantacinque per cento dei seggi che attribuiti
Io francamente scusate meglio nell'orecchio migliore pescando non riesco a concentrarmi è una cosa che parliamo di cose abbastanza complicate di e avere questo rimbombo sì
Questa Corte tre
Cioè voglio dire
Noi dobbiamo io leggo esattamente l'elezione al primo turno Vigevano due con la prima spiegazione eurodeputati testualmente con il sistema maggioritario e vengono assegnati cinquantacinque per perché intervenisse la seconda sì è assente la seconda strategia il venticinque per cento
Con il sistema proporzione no al secondo turno sono ammesse le due coalizioni più importante nei collegi al e si assegna una quota di governabilità che parte fino ad un massimo del indipendente
Alla coalizione vincente cinquantanove di a me sembra un finché così complicato chiara giusto come se niente e una cosa che almeno forte
E
Quando si è respinto doppio turno classe
Il bando lo si è detto che qualcuna considerato che questo potesse essere penalizzante rispetto
Non si può arrivare a prescindere la legge elettorale
Io troppo questo sia abbastanza
Tanto la legge elettorale è stata decisa
Non è cubito della Bicamerale è stato depositato
Non è legge costituzionale è stato depositato ieri depositato neppure votato un ordine del giorno di principi abbastanza
Generale firmato dai capigruppo dai leader
La maggioranza la maggior parte dei blu biglietti in quasi tutti i Gruppi escluso Rinnovamento Italiano da Rifondazione comunista e dalle
Si tratta di un ordine del giorno
Che stabilisce il tetto UTG rinvenimento che per la nostra parte politica non sono
Pienamente soddisfacente
Stiamo toccando per singoli punti critici il Parlamento prima la legge elettorale poi sono per noi due punti Green
Premesso giustamente risale delle due ferite sono altre cose che sono diciamo meno dolorose per il nove
Queste due sono due punti cioè senato delle regioni da questa le regioni e la legge elettorale due punti e non sono stati ben ancora pende sa
Ma appunto premettendo che la legge non è ancora stata decisa rispetterà le commissioni affari costituzionali alla Camera e il Senato il vedere e legge elettorale fare
Tuttavia bisogna degli eventi
Sulla legge elettorale
Ha pesato molto il voto del quattro di giugno
Quando
I parlamentari della lega nord erano mancati per Nesi malgrado i nostri reiterati appelli a venire bicamerale si sono presentati e col loro voto decisivo
Hanno fatto pendere il piatto della bilancia a favore
Dell'elezione diretta del Presidente della Repubblica
L'ha fatto non perché ne erano convinti
Tanto più che io credo che l'elezione del Presidente della Repubblica
Poi ci torneremo forse su questo punto sarà
Un potente fattore di unificazione nazionale che toglierà molto ossigeno alla Libia
Perché quando
Quanto
Il Veneto quindi Lombardia al secondo turno fra due anni si troveranno di fronte candidato dalla sinistra il candidato della destra la Lega non ci sarà
Obiettivamente
Lo spazio politico di questo movimento seguiva destinato per fino a scomparire
I tre aspetti
Per cui hanno votato in realtà per il loro suicidio politico si potrebbe da quel momento è successo qualcosa di nuovo
E questo qualcosa di nuovo
Ha portato due risultati
Il primo risultato è che
Forse ci torneremo ha fatto sì che il bollo soprattutto Alleanza nazionale
Avendo ottenuto l'elezione diretta del Presidente della Repubblica si sentissero indissolubilmente coinvolti dall'esito finale della Bicamerale
Mentre la Bicamerale fino a quel punto era stata un po'una creatura nostra
è successo che la Bicamerale sembrava presupporre l'insuccesso politico e personale del PDS di Massimo D'Alema dal quattro di giugno insuccesso la Bicamerale
Era anche insuccesso difficili
Di chi aveva detto il presidenzialismo
Vorrei in ogni processo di compromesso c'è un incontro tra posizioni e loro hanno ottenuto riconoscimento di un principio parata un principio quello dell'ex presidente che non abbiamo mai negato
Un mai considerato antidemocratica anche perché vige in tutti gli altri Paesi democratici europea in gran parte degli altri Paesi democratici europei
E quindi non si vede perché ciò che democratiche in altri Paesi i calcoli dovrebbe essere un grave colpo di mano come dice Armando Cossutta come dicono i compagni di Rifondazione Comunista
Hanno ottenuto questo risultato si sono sentiti coinvolti
E tuttavia è apparso evidente anche a loro Fini lo ha detto apertamente in Bicamerale
Chi
L'elezione diretta del Presidente non poteva portare
Ha un presidente campo dell'esecutivo
Doveva portare a una mediazione fra il principio dell'elezione diretta del Presidente
è un meccanismo di tipo parlamentare europeo parlamentare
Quello francese il semipresidenzialismo è un meccanismo per cui elegge il Presidente che è anche capo presiede il governo
Ma poi elegge il Parlamento
E la maggioranza parlamentare del Governo si forma sulla base la maggioranza del Parlamento di fatto nel sistema francese il presidente della Repubblica è il vero capo del governo
Quando il Parlamento allo stesso colore politico
Su ma quando il Parlamento ha un colore politico diverso il si va alla coabitazione
Il paziente una repubblica non è il vero capo del governo
Tant'è vero che Chirac recentemente all'incontro con Google attuative ha dovuto portare giusta
Se invece
Non fosse stato giusto giusto pare non fosse stato vedo segnali cioè diciamo comunque uno degli uomini legata alla maggioranza sarebbe errato tranquillamente anche solo cioè quello che si chiama un sistema a doppio motore che quando il colore lo stesso il motore
Alla fine lavorando la stessa direzione e diciamo di fatto il presidente il capo del governo quando invece i colori della maggioranza di governo del presidente sono diversi sono dovuto dividersi e tende a prevalere la maggioranza in Parlamento
Ora la destra nel momento in cui ottenuto questo dato il quattro di giugno sapendo che non si poteva ripetere
La situazione che aveva portato al colpo di mano della lega cioè con la lega in sostanza non c'era una maggioranza insolita
Indica avete fatto anche
Dopo
Verificare che gli Africa poi Luis allora
Vestiti è successo che noi abbiamo
Deciso giustamente
Di bloccare la situazione pur sapendo che c'è uno scontro duro fra noi e il Polo soprattutto per Forza Italia mi spiace che Giuliano Urbani stasera si è trattenuto da impegni familiari pensare
Certamente
Ma contrada guarderà la cena nettarifere delle opinioni abbiamo deciso di non prestare il fianco alla lega
Perché entrasse in questa differenza era scassare
Quando gli era successo esattamente quella visto allora dove il quattro giugno è cominciata un lavoro da un lato per precisare i poteri del Presidente della Repubblica e i poteri del governo esiti questo secondo me il testo proposto la nuova Costituzione è buono perché c'è un Presidente eletto dai cittadini
Che hanno un ruolo politico
Che ha un'influenza è evidente in materie importanti come la politica estera la politica con la difesa maggiormente a porre il problema
E c'è d'altra parte un governo che è un Governo di tipo neo parlamentare cioè il Presidente della Repubblica dice testualmente la nuova costituzione
Non può nomina capo del Governo rappresentativo della dei risultati delle elezioni
Del parlamento
Che tenga conto dei risultati della
è chiaro che questo presente la Repubblica sessanta lo stesso colore politico della maggioranza di governo avrà il spesso no funzione politica più diretta ciò inciderà direttamente sulla politica estera e di difesa
Ma è altrettanto chiaro che se invece sarà
Di colore diverso ha una funzione estremamente diluita
Decisamente più una funzione di equilibrio e in qualche modo una funzione anche di garanzia rispetto ad un sistema bipolare
Ciò che invece non si è ancora ben risolto è la legge elettorale la quale come dicevi e lutto di contrapposizione politica assunta dal popolo soprattutto a Forza Italia
Cioè mentre il PDS attenuto le ha mantenute manterrà
Non è intenzione di dismettere
L'opinione secondo cui
Bisognerà vedere un sistema che sia del Parlamento
Che sia analogo al sistema di elezione del presidente della Repubblica
E visto che il sistema era presente la Repubblica a doppio turno
Bisogna avere un sistema di elezione al Parlamento che sia doppio turno quindi querelle effetti politici omogenei
La rete del presidente per far sì che la coabitazione sia un'eccezione l'opzione
La rinuncia del popoloso curatori Forza Italia al doppio turno nel collegio che loro stessi avevano
Sostenuto dei giorni precedenti il voto del quattro
Polemica durissima tra sardo che Berlusconi
La loro rinuncia rappresenta Donato cedimento lungo
Non tanto nei confronti di Alleanza nazionale la quale animata da un certo spirito di competizione con Forza Italia messe da parte per venti per cento all'antenata diciassette diciotto AN può anche pensare
Di giocarsi la partita per via politica di diventare il primo partito
Della coalizione di centrodestra
Loro avevano un serio problema col CCD e Concilium
Dentro il Polo
Delle diversità
E per questa ragione Berlusconi ha ceduto a queste posizioni pensando di incontrare anche
Quelle posizioni presenti dentro il centrosinistra da Rifondazione Comunista Partito popolare vero che è contraria al doppio turno di collegio posizione Dio Rispetto perché hanno atteso diciamo
Questi partiti è cresciuto il sospetto che gli indovini il doppio turno di collegio forse motivato da una volontaria di inglobare per rinviare la legge elettorale i partiti i migliori
Ed è stato proprio nel collegio proprie evidenti e tempi di stabilizzazione
Anche incerto processo di aggregazione
Politica fra le forze
Mandò in onda di evidenza delle forze politiche perché si parlava di un doppio turno di collegio per cui nel primo turno del collegio votati per i candidati per il candidato volevi dire al secondo turno per i primi candidati
Ma con la possibilità anche di un certo recupero proporzionale per garantire le forze che non hanno intenzione di coalizzarsi quindi era un sistema che alla fine avrebbe garantito anche ampiamente London le Borse piccolissime va sicuramente alle porte intorno al sette otto dieci per cento dei voti forse anche qualcosa di meno sei sette otto
Per cento dieci per cento di
Senta quindi questa alleanza contro questa IPO
Dove per il momento è avvenuto constatare doppio turno del collegio era l'imprenditore
Tutto viene assegnata un'ipotesi che hanno sparato è comunque un passo in avanti rispetto alla legge ma
La legge attuale come sapete la legge attuale prevede l'elezione del settantacinque per cento dei deputati e dei senatori dei collegi e del resto curva recupero serve il mare di questa legge contrariamente a quello che dicono alcuni politologi non è il recupero proprio che già a in sé uno sbarramento del quattro per cioè partiti sotto il quattro per cento
Come
Non è molto si può anche alzare
Ma il vero problema non solo dei partiti su quel poco sopra il quattro per cento
E tutto sono capire otto finita
Il vero problema in turno unico nel collegio perché il turno unico nel collegio non essendo che la situazione inglese più sostanziale bipartitismo qua e in Gran Bretagna non c'è un bipartitismo ci altri patetismo ma insomma
Diciamo c'è una tradizione politica è stata per molti decenni fortemente orientato due partiti
Non essendoci questa estrazione di farsi che essendo esaltazione in cui i due partiti maggiori hanno avuto il ventuno per cento
E l'altro il venti per cento
Quindi rappresentano i due partiti maggiori quaranta per cento degli elettori
Pensate voi che potere di condizionamento al restante sessanta per cento degli elettori
Se i primi due partiti italiani rappresentassero il settanta l'ottanta per cento dei voti valgono doppio turbo e turno unico nel collegio qualsiasi legge elettorale andrebbe bene avresti già un bipolarismo che è fortemente bipartitico
Noi invece abbiamo un bipolarismo multipartitico
Beh questo dato non è rapidamente il mirabile noi vogliamo superarla attraverso un processo politico chiacchierando per esempio della sinistra democratica
Tante formazioni alla sinistra per far sì che questa sinistra un domani potrà avere il trenta e trentacinque per cento dei voti
Ma non è un processo immediato
Il processo politico
Ancora tutto da realizzare
Allora il turno unico del palleggio prassi che primarie
Lungo
Lo zero otto zero sette zero sei tre zero cinque uno zero quattro fino ai titolari agli amministratori dei condomini
Quando c'era l'amministratore che ha cinque secondo virile amministrare diciamo grosso modo in grado di orientare l'orientamento di un collegio diciotto mila abitanti con mille voti in più mi fecero fare dovuti in più lungo del vivere una certa influenza questa situazione obiettivamente non funziona
Ora la legge elettorale è stata individuata chiede questo sistema
E questo secondo me è la parte che non va bene
Poi tiene il sistema proporzionale
Per garantire un certo riequilibrio esigerà pentirsene poteva diminuire la proporzione tra la percentuale e poi aggiunge questione mettendovi tasse come il novità positiva una competizione a un secondo turno che di polarizzata fortemente i due popoli
Risultati maggioritari
La tribù cioè ISPI
Se
Uno dei due poveri non ha raggiunto la maggioranza assoluta dei seggi al primo turno
Si organizza quindici giorni dopo il secondo turno
Dei quali compete alle due single identici su tutto il territorio nazionale
Le due simboli ci saranno due proposte di governo le due squadre di governo e di programmi
Chi vincerà questa competizione che sarà identica su tutto il territorio nazionale
Si vedrà assegnato un premio di maggioranza
Del venti per cento i seggi
Che sarà
Ottenuto attraversi i primi dei non eletti dei collegi piano sono scattati dal primo turno
In questo modo si garantisce in modo abbastanza accerto la governabilità
Nel senso che ci danno la possibilità a chi vince questa competizione politica chiede che la maggioranza per governare molto più omogenea per dell'attuale perché
La competizione al secondo turno non sarebbe fra
Tutti i soggetti del primo turno ma sarebbe fra quelli che si sono presentati sotto lo stesso simbolo al primo turno
Per cui per esempio vediamo il caso di Rifondazione Comunista
Che fa la desistenza oggi e che vorrei decisiva della maggioranza nel caso dalla nuova legge elettorale Rifondazione sarebbe resistente alla nel primo turno leggerete i suoi parlamentari
Ma se avesse fatto la esistenza non parte civile non parteciperebbe al premio di maggioranze che invece andrebbe solo i candidati dell'Ulivo e indurre i candidati di ed esistono dimodoché metteremo una maggiore stabilità è evidente che se invece Rifondazione intende partecipare dovrebbe formare in modo chiaro fin dall'inizio una coalizione politiche di governo simile a quella che si è creato
Dei rischi delle liberi
Ormai è assodato la situazione italiana nella frantumazione
Dei vari ed è una difficoltà a trovare un comune denominatore
Si fanno delle alleanze elettorali coi sia difficoltà il quello il ragionamento che tu fai presuppone che lui si arrivi davvero può
Capacità di applicazione sulla base di un programma che viene stabilito quindi
Infatti valutato innanzitutto interventi
Sulla base di un simbolo di una proposta di governo della coalizione il vero limite ridesta legge elettorale il potere dei partiti
Proprio perché Davis dividervi collegi in quel modo prima e non c'è un bipartitismo maggio multipartitismo è immensa
Perché in questo modo i partiti che fanno l'alleanza di coalizione prima del primo turno
Possono stabilire davvero l'intera maggioranza parlamentare perché stabiliranno di fatto anche la quota proporzionale anche il premio di coalizione
Per cui io mi auguro che ossari emergere nel dibattito parlamentare l'ipotesi più chiara e più limpida che era molto più potere ai cittadini del doppio turno di collegio perché lì ti misuri con il candidato che può essere scelto nel collegio
E che poi deve vincere il secondo turno nel collegio
Poi problemi politici che pone doppio turno di collegio so dei problemi dell'alleanza col Partito popolare che secondo me va comunque fatta prima del primo turno nel senso che noi come Ulivo ci vuol presentare al primo turno come Ulivo
Semmai riservandoci di pareggi del secondo turno più con Rifondazione Comunista in cui c'è meno omogeneità ma in ogni caso questa sarebbe una soluzione sicuramente più chiare e trasparenti
Io comunque dico che la legge elettorale che è stata individuata pur non essendo la migliore rappresenta rispetto alla Mattarella di oggi un certa un passo in avanti perché questo secondo turno permette una forte competizione bipolare tra i due schieramenti
Il discorso sia
Nel nelle Aule parlamentari e che ogni comunicazioni incontrando filosofico non puoi non puoi anticipare
Quali quali trasversale incontrando manifesta
Far vincere una soluzione piuttosto che una coalizzano
Sì vedi io vedo per esempio una comunicazione che se popolari Marini ha giocato un ruolo preciso in quel verbale
Popolari siti ma in qualche modo anche Rifondazione tre vengono fuori delle strane combinazioni poi alla fine cosa potrà diciamo
Gli innovatori spavaldo d'un tipo esclusivamente ma principalmente dentro la sinistra del mondo lui vuole fare prese
Sabatelli vive uno e la legge elettorale così l'abbiamo già detto ampiamente si è visto per le posizioni più conservatrici da spendere esistente
Sono maggioritarie dell'estrema sinistra di Rifondazione Comunista
Dall'estrema sinistra Rifondazione comunista fino Alleanza Nazionale
Secondo il Senato delle Regioni o comunque un forte organizzazione del Parlamento in senso federale la nostra proposta già di mediazione il Senato misto è stata bruciata e messa in minoranza e anche la proposta Elia passata in Bicamerale si annuncia sottoposto a una forte pressione di spinte che vogliono restituire al Senato il potere fiducia dall'avvocato del governo
Terzo abbiamo tolto funzioni giurisdizionali dal Consiglio di Stato separando completamente il Consiglio di Stato e meno conosciuto l'opinione pubblica più ma è un potere enorme in questo Paese ho fatto l'operazione di grande rilevanza questo distacco funzioni consultive
C'è poi una corte di giustizia amministrativa separata che ha compiti
Giurisdizione abbiamo sottratto funzioni giurisdizionali alla Corte dei conti che ha solo poteri di controllo unifichiamo le giurisdizioni
Ed è su queste tre cose
La sinistra democratica si è trovata o in minoranza
O in grande difficoltà
Perché esiste un'ombra insieme distinte immobili Stinche conservatrici che guardano al passato che sommate fanno una maggiore questo in parte è successa in queste settimane in Bicamerale e ai destinato a succedere ancora di più dal Parlamento se non faremo agire la vera carta in più che l'opinione pubblica
La fa pensare la spinta ad ottenere
E allora spettò a una Bicamerale
Che si era aperta con gli auspici di una destra che diceva non ci stiamo perché la Bicamerale
Intimistica non ci stupiamo perché vogliamo l'Assemblea costituente
Non dobbiamo dire che abbiamo visto una destra estremamente dal primario
Estremamente continuo mistica
La provincia una certa qua l'area democristiana trasversale
Abbiamo visto un solido conservatorismo che già conoscevamo
Dei nostri cari compagni di Rifondazione Comunista
Ebbene o l'opinione pubblica fa sentire una sua voce più forte intanto per salvaguardare l'impianto innovatore per il disegno è emerso quella di camerale e poi anche per aiutare accentuata in questo impianto su alcuni punti qualificanti legge elettorale a doppio turno di collegio sei federale
Questioni della giusta
Mentre le consiglio di stato di alcune realtà questioni rilevanti che attraversa da questo disegno o emerge questa spinta oppure noi risolviamo come saggiamente ha detto l'uomo
Che conosce l'Italia da molti decenni che si chiama Gianni Agnelli stamattina noi rischiamo che la Camera e il Senato alle possibili non migliorino ma peggiorino il testo approvato dalla Bicamerale
Allora mentre l'abbiamo avuto due bicamerali precedenti che hanno fallito la bozza della del millennio e con orgoglio possiamo dire di aver guidato
Una bicamerale che intanto si conclude
Un la prima fase in cui c'è un nuovo testo di costituzione proposto al Parlamento dobbiamo anche dire che ora deve intervenire un soggetto che non è solo il soggetto istituzionale terza oggetto della sua senta i sindaci
I presidenti delle regioni dopo che anche i magistrati i cittadini la gente che vuole uno Stato più snello più Libero più efficiente più capace di rispondere in termini molto rapidi
A i problemi che hanno in città vent'vale a dire l'abbiamo fatto passare delle norme in questo disegno di riforma che di per sé valgono l'intero disegno di riforma riferisca quella norma anti prevede che il governo rossa
Chiedere tempi certi definiti depravazione dei propri disegni al Parlamento perché dallo stesso potere all'opposizione le quali possono chiedere su alcuni
Selezionati i disegni di legge tempi certi di verifica parlamentare ho pensato alla norma che riforma l'istituto referendario da un lato è vero elevando
Il numero di firme per il referendum abrogativo e cancellando quella incredibile
Referendum manipolativo che non era previsto dalla Costituzione ma che di fatto la politica di Pannella imposto al nostro Paese
Ma anche affiancando a questo referendum autenticamente abrogativo prevista dalla Bicamerale un referendum propositivo laddove una legge di iniziativa popolare del Parlamento dove esaminare in
Un tempo determinato viene sottoposto all'esame degli elettori
Ma
Se
Vanno confinanti con la scadenza del
Del Presidente della Repubblica
Altrimenti bisognerà trovare un marchingegno e condito
Come sono pubblicate ce la faremo in in quell'ordine di tempo
Singolare fin qui prima ancora anzi giorno spesso
Dell'approvazione
Della prima possa
Ancora da inventare sede referente potremmo sulla fine di settembre che ieri pomeriggio già tra tutti i due colleghi de La Stampa che frequenta il transatlantico si apre il dibattito sul novantanove sul due mila
E il dibattito in questo
Come fare
Ma il Parlamento a approvare questa riforma mandare una comunità referendum
Nel novantotto novantanove proprio quando si entra nel semestre bianco
E nella fase di elezione del presidente della Repubblica vista che presentano Repubblica dovrà essere eletto dai cittadini allora il boato russo
Del Parlamento dicono è già pronto un accordo fra le forze politiche
Per fare una proroga a Scalfaro
Scano
USA
Esche ancora oggi presente la Repubblica in una
Intervista non so in quale occasione
A
Mezze smentite mezzo confermata questi boatos
Ora io dico facciamo un passato
Per me è già un miracolo se alla fine di settembre ne avremo un testo che Comit
L'esame del Parlamento tue avremo dodici lunghissimi mesi e ne vedremo paventate quelle che abbiamo visto in questi cinque mesi alle spalle le cose che io mi sono sentito attaccare appiccicare addosso sui temi della giustizia sia
Una volta perché ci hanno detto che eravamo
Quelli che avevano venduto ai magistrati nome d'accordo con Berlusconi e negli ultimi quindici giorni perché hanno visto che la c'era l'accordo con Berlusconi quelli che avevano appunto la pistola dei magistrati puntati alla tempia non c'era la pistola oggi non c'era accordo ieri c'è solo l'opposizione non forziamo politica che seriamente garantista ma che ha con altrettanta serietà si imbatte indefettibile mente contrordine in internet l'euro dovrebbe attraverso
Nei prossimi quindici metri sedici le
Dobbiamo prestarci a vederne tante ampere
Tanti altri abiti cuciti addosso tante altre polemiche dovrei chiede questa prova
Discutere con il Paese avremo il voto nominale avrebbero referente
Finiremo in un ingorgo istituzionale
Se sarà così lo valuteremo fecero le convenzioni e leggeremo nel novantanove il Presidente della Repubblica
Con il voto popolare
Io penso che sarà un grande fatto positivo cittadini avranno un potere in più le ricordo tanti anni fa nel nostro partito quando si parlava si osava parlare controcorrente ed elezione diretta del sindaco e c'era chi ti guardava con gli occhi sgranati come se fosse un grave cedimento alla destra vedrete che
Sarà così anche presente la Repubblica sarà un grande patto di crescita democratica saranno le condizioni dei poteri e poi valuteremo se scioglierà nel due mila oppure a scadenza ordinaria nel due mila uno il Parlamento
Sarà una riforma da completare negli anni è una riforma che prevede
Che le Regioni facciano delle loro piccole costituzioni regionali è un processo costituente che dura non ci sono le condizioni si potrà anche decidere una proroga di un anno da due e mezzo per presentare pubblica ma insomma non perdiamoci dentro questa discussione ciò che conta è che oggi in questo momento grande e mezzo dopo le elezioni dell'aprile nel novantasei contro le Cassandre di destra qui di sinistra perché abbiamo rompendo a opera di Cassandre
Annidate a sinistra ne abbia numero uno ungo ma che l'Europa che è più vicino le prospettive di rovesciamento dalla maggioranza di governo del governo inesistenti
Una prospettiva in cui anche l'aspetto più espansivo meno di risanamento vedo di tagli comincia a intravedersi non
Di
Dove abbiamo il processo di riforme sul lato destro al volo in cui abbiamo speso il nostro segretario in prima persona che ha già concluso una prima fase dei difetti
Qualcuno dice è un bambino gracili Lido quello che è nato
Lo porteremo in montagna rettore spira aria nuova
Daremo forza ma intanto è un
Il processo di riforme dopo vent'anni di chiacchiere sulla riforma istituzionale Dussin due punti abbiamo cominciato ad aprire una strada nuova tutte e due ci sono da consolidare fortemente ma rappresenta la più grande conferma di un impegno elettorale che avevamo stretto con gli elettori grande mezzo quando e di una volontà politica che oggi è più forte di prima
E che noi vogliamo confermare
Forti anche del fatto che sempre di più ciò che succede del mondo nel nostro Paese ci dice chi è non abbiamo alternative cioè noi dobbiamo lavorare per entrare in Europa
E per non perdere questo treno e dobbiamo lavorare
Per dare vita istituzioni moderna corrispondenti ai problemi che oggi Alitalia
Evitando il Presidente eletto dai cittadini un governo stabile il bipolarismo un sistema di garanzie più forte del federalismo e infine un delle istituzioni più vicine ai cittadini terza di parlamentari di meno un processo legislativo molto più rapido se
Già facilissimo non dico tutte manca solo una parte di queste riforme io credo che avremmo già fatto qualcosa di molto importante per questo
Scusate