Il punto sulla posizione del CDU in ordine al lavoro della Bicamerale e delle sue prospettive costituzionale elaborato dalla Commissione Bicamerale org. dal CDU (c/o la sala stampa della Camera)

Volevo
Stante mosse stili e
Nazionali decide di chiudere
La quale fare punto dell'acquisizione leggi in ordine ai lavori il ritenere su
Questi berlinesi uccide due assunti nei TG ventuno esiti in ordine questi stage di riforme anche se nell'aula spostamenti serie strumenti diverso Silvia se gli acquisti
Oggi dopo diversi mesi di e il nominalmente i provvedimenti delle decisioni stili di vita
Mi pare che sia giusto per fare il punto della sedici
Spetta al segretario del partito
Giustizia Egidio quando all'inizio si è posto il problema delle riforme istituzionali in questa legislatura due non ha abbiamo nascosto la nostra preferenza per lo scudetto una assemblea per la riforma della Costituzione rispetto alle riprenderà queste preferenze ne nascevano da diverse ragioni anti intanto in linea generale è difficile e che una un sistema riforme se stesso pensate tutte le difficoltà che ci sono nella determinazione delle attribuzioni delle camere legislative quando esse sono chiamate a decidere su se stesse sulle proprie
Riduzioni future in secondo luogo il sistema maggioritario con cui abbiamo condotto le ultime elezioni fa in modo a causa delle alleanze che sono state concluse in vista delle elezioni fa in modo do che una minoranza nel Paese poco oltre il quaranta per cento del voto detenga una maggioranza in parlamento e all'interno della maggioranza che si determina tentava mento prevalgono posizioni conservatrici c'è nel Paese una maggioranza per le riforme che non si riflette all'interno di questo Parlamento in questo Parlamento i cittadini italiani che vogliono le riforme sono sottorappresentati
I cittadini italiani che non vogliono le riforme sono sopra rappresentati e questo è un primo antica
Una prima difficoltà della commissione bicamerale perché nella come ne bicamerale giustamente si riflettono le proporzioni di forze che ci sono nel parlamento
Un secondo anticato delle forze riformatrici deriva dal fatto che
La lega no d'voi sapete che io ho polemizzato talvolta molto duramente con la lega nord sui temi della successione dei suoi attacchi alla Chiesa cattolica del disprezzo del del tricolore delle campagne di l'odio contro i meridionali strumentalmente lanciate tuttavia la Lega Nord che e un elemento forte del processo delle riforme in Italia che il non si sarebbe avviato o non si sarebbe aria avviato in questi termini senza LaPresse
Jole della lega nord la lega nord ha deciso sostanzialmente di rimanere fuori della Bicamerale intervenendo in modo sporadico intermittente che qualcuno ha definito addirittura dadaisti e questo è un secondo elemento che indebolisce il fronte dei riformatori all'interno della Bicamerale in quelle condizioni la Bicamerale poteva avere successo ad una sola condizione che noi abbiamo detto contro sa all'inizio del processo costituente la condizione era che i riformatori presenti nell'Ulivo ed il Polo fossero capaci di agire liberamente fuori di ogni condizionamento di partito e così grande nel Paese la maggioranza che vuole riforme vere che nonostante i primi due grandi Capps le riforme si sarebbero egualmente potute fare se ci fosse stata una libertà all'interno della Bicamerale di agire fuori del condizionamento di partito questa condizione purtroppo non si è realizzata o non si è realizzata in una misura adeguata
All'interno della Bicamerale che ha seguito i lavori ricorda abbia avuto una prima lunga fase interlocutoria include sottocommissione hanno lavorato anche basta sebbene producendo testi talvolta di buon livello a che è stata imprigionata nel passaggio alla discussione comune della commissione da un accordò fra partiti un accordo fra partiti che ha però realizzato non un vero compromesso
Noi non siamo nati ieri sappiamo che il compromesso e l'anima della politica sappiamo che non si fa politica senza compromessi siamo favorevoli ai buoni
Compromessi esistono però compromessi reali e compromessi solo verbali un compromesso reale sarebbe stato se per esempio si fosse deciso che il POR volatilità sul tema del presidenzialismo e la sinistra l'ha vinta sul tema della riforma della giustizia questo è un compromesso reale il compromesso che si è cercato
A parte il capitolo della legge elettorale che è stato forse l'unico su cui c'è stato un vero interessa il compromesso che si è raggiunto su tutti gli altri punti decisivi è stato un compromesso nominale un compromesso verbale un corno un compromesso nominale è un compromesso il quale arriva a mettere d'accordo con le parole cose che non stanno insieme né i fatti
Facciamo un esempio se io voglio andare in America e l'onorevole Duce ora andare in Africa e noi facciamo il compromesso di andare in un continente intermedio tra l'Africa è l'America questo è un compromesso nominale
Verbale perché è un continente così non c'è se tentiamo di atterrare a metà strada fra l'Africa e l'America sprofondi amo nell'oceano Atlantico quali sono i compromessi nominali che sono stati raggiunti il primo compromesso nominale e sul tema del presidenzialismo
Noi abbiamo un Presidente della Repubblica eletto direttamente dal popolo ma che non ha poteri di indirizzo e di guida politica
Io capisco che l'onorevole e Fini e Alleanza nazionale possano essere contenti nel vedere accolta una rivendicazione che era propria già di Almirante e dell'MSI vorrei però rendervi attenti al fatto che questo non è presidenzialismo
La famosa costituzione del mille novecentocinquantotto in Francia quella che fa nascere la quinta Repubblica e che il punto di riferimento di tutte le costituzioni semi presidenzialisti che configura il modello presidenzialista inizialmente non prevede l'elezione diretta del Presidente della Repubblica da parte del popolo prevede che il Presidente della Repubblica presiede il Consiglio dei ministri
Solo successivamente e giustamente visto che si si danno poteri di indirizzo politico si giudica che per legittimare questi poteri di indirizzo politico sia necessaria una elezione
Diretto le senza del presidenzialismo non è l'elezione diretta da parte dei cittadini l'essenza del presidenzialismo è invece la il fatto che il presidente nella Repubblica è il capo dell'esecutivo non solo
Questo modello scelto per il gol erano non è presidenzialista ma e anche un modello che sicuramente destinato a sollevare gravi conflitti istituzionali perché dare una legittimazione politica fortissima al Presidente della Repubblica senza attribuirgli poteri adeguati significa incoraggiarlo a prendersi questi poteri immaginate su qualunque tema in consiglio tocca al presidente e Governo il presidente può dire ma io parlo a nome di sedici milioni di elettori io da solo o una legittimazione democratica forte come quella di tutta la maggioranza di governo esiste qui una evidente manca non corrispondenza fra il livello di legittimazione che si dal Presidente della Repubblica e invece i poteri che gli vengono attribuiti secondo compromesso nominale il federalismo abbiamo ottenuto una costituzione in cui si parla di federalismo
A uno Stato federale è uno Stato in cui la sovranità e radicata nelle diverse regioni
Le quali mettono insieme la sovranità proprio di ciascuno per esprimere la sovranità federale il Senato degli Stati Uniti alla struttura che ha ricordo due rappresentanti per ogni Stato dell'Unione piccolo o grande che sia il road Island che grande come uno sputo e ugualmente rappresentato come la California che grande una volta e mezza d'Italia perché questo perché sovrannumero dai Länder sopra la California che originariamente quelli sono gli ambasciatori dei diversi Stati che convergono insieme e che decidono di accettare comunque la decisione presa a maggioranza più o meno quello che viene adesso nell'Unione europea quando passiamo dalla decisione all'unanimità alle decisioni prese a maggioranza non ha vere uno al Senato come quello americano o un Bundesrat una Camera delle Regioni come quella tedesca non avere un luogo in cui si esprime la sovrani tasse le rane significa avere un federalismo a otto contraddittorio e questa è la vera domanda federale non è separarsi da Roma e essere sovrani nella proprio territorio essere sovrani a Milano vedere in Roma il punto di confluenza della propria sovranità con quella degli altri e non invece un centro da cui si è dipendenti un centro sovrano di cui si è sudditi aggiungo che è stato mancato l'altro grande tema del federalismo la certezza sulla divisione delle risorse esercitare sovranità significa avere certezza sull'uso delle risorse avere potere reale di disposizione
Sulle risorse
Non è stato raggiunto non è stato indicato nessun elemento di certezza sulla disponibilità delle risorse sul territorio abbiamo una costituzione federale
Parla di federalismo che quindi mette in movimento necessariamente da parte dei governi regionali comportamenti che chiedono federalismo ma non abbiamo una indicazione di potere l'unica valvola è la specialità non accada diverse regioni chiedono statuti speciali ma la specialità proprio perché speciale non può essere generalizzata e noi non abbiamo un quadro normativo adeguato in cui inserire le domande di specialità del e diverse regioni anche perché e vero che un federalismo italiano deve implicare un livello alto di autorganizzazione delle diverse regioni perché la domanda di federalismo e le condizioni del federalismo non sono le stesse in un bar via e e in Calabria e quindi in Calabria devono essere in grado di darsi uno statuto che ha certe caratteristiche e in Lombardia uno statuto che ha detto certe altre caratteristiche anche sul federalismo il risultato è miserevole se volevamo in questo modo dare una risposta alla lega non tanto per attirare la lega nella politica costituzionale della politica normale di questo Paese quanto che rispondere alle esigenze che vengono dalle regioni del nord anche questo obiettivo è stato mancato
E questo è per noi particolarmente doloroso perché ne abbiamo visto nella assemblea per la riforma della Costituzione la occasione per stringere un nuovo Pat tu dici solidarietà territoriale fra l'Italia in questa Costituzione questo patto non è scritto
Una terza osservazione
Un elemento cardine per la modernizzazione di questo Paese e il principio di sussidiarietà principio della dottrina sociale cristiana enunciato da Pio decimo primo dell'enciclica quattro giudici mo'anno ma anche principio organizzatore della unione europea di Princi dodici chiarita dice che nessuna comunità di ordine superiore deve infra mettersi nelle attività di una comunità di ordine inferiore fin quando questa comunità di ordine inferiore è in grado di calarsi era da suo e quando non è in grado di cavarsela da sola la comunità di ordine superiore potrà intervenire ma non saltando la competenza della comunità di ordine inferiore ma piuttosto sostenendola e aiutandola perché sia all'altezza dei problemi davanti ai qua si trova
Noi abbiamo una enunciazione particolarmente pasticciata del principio di sussidiarietà nell'articolo cinquantasei del progetto una enunciazione che prevede una son sussidiarietà fra gli è ti territoriali ma che non pone nessun limite al potere dello stato d'interferire con la sera privata farà dire nessuna protezione costituzionale dei diritti della famiglia rispetto alla infra mettesse a dello stato nessuna Proto Simone costituzionale dei diritti dell'impresa rispetto alla infra ammettenza dello Stato lo Stato può fare tutto quello che vuole senza alcune limite preciso che gli venga indicato questo è particolarmente importante in un Paese in cui lo Stato ha un enorme possibilità d'intervento sulla società civile ed in cui una vera alternanza di governo e di opposizione sarà possibile soltanto quando chi ha il potere di governo non avrà il potere di intimidire nell'opposizione per che per modo di dire i giornalisti della RAI saranno sicuri che le loro prestazioni professionali verranno valutate con un criterio meritocratico e non con un criterio politico perché chi aspira a diventare direttore di una banca presidente ad una società sacche le sue chance non verranno peggiorate dal fatto che aderisce ad un partito d'opposizione piuttosto che un partito di governo questo in questo progetto costituzionale non c'è che sta questo obiettivo è stato mancato
E questo e ciò che rende particolarmente preoccupati quando finisce un modello consociativo e inizia un modello di occupazione globale del potere da par tredici a vinto le elezioni abbiamo insieme due sezioni del Consiglio superiore della magistratura ma una sola carriera dei giudici
Non siamo un Paese che ha scelto un modello di processo accusatorio in cui si dovrebbero confrontare sul piede di parità l'accusa e la difesa in cui l'accusa di fatto diventa l'avvocato dello Stato in tedesco non si dice il procuratore Gian della repubblica si dice stazza un balzo e l'avvocato dello Stato che rappresenta l'accusa in condizioni di parità con la difesa il giudice completamente terzo e quindi ugualmente lontano dall'uno o dall'altro la controriforma che ne abbiamo fatto
Dopo aver adottato questo modello nella riforma del Codice di procedura penale parlo del processo penale perché tocca più direttamente la libertà dei cittadini ma ci sarebbe qualcosa di analogo da dire sul processo civile che so sanitaria una crisi
Altrettanto grave la riforma che ne abbiamo fatto è stata poi contraddetta da uno ritorno verso il processo inquisitorio un ritorno che ha visto in prima fila anche settori della magistratura che prima si erano battuti con decisione proprio io per cambiare modello di processo proprio per avere un processo accusatorio noi non diamo indicazioni chiare terra ripristinare livelli adeguati di tutela dei diritti dei cittadini del process perché non abbiamo le idee chiare nella parte sulla magistratura
Due sezioni un'unica carriera
Abbiamo quattro compromessi nominali sui quattro punti decisivi del concerto non vi nascondo che ci troviamo in una condizione di reale imbarazzo nel valutare questo testo noi crediamo
Come ha detto giustamente
Ieri la senatrice Dentamaro che essa vado che esso vada attentamente riesaminato in aula in aula è ancora possibile che si saldi un'alleanza di forze riformatrici
Capace di darci una Costituzione che funziona noi siamo consapevoli che il fallimento della Bicamerale sarebbe un dramma per il Paese siamo altrettanto consapevoli che l'approvazione di un'acca chi va a Costituzione che non funziona sarebbe un dramma ancora peggiore e quindi rivolgiamo un appello a tutti perché in aula si lavori con senso di responsabilità verso le future generazioni per dare agli italiani una costituzione adeguate
Noi abbiamo una grandissima disponibilità
Io personalmente preferisco una repubblica presidenziale che funziona però se devo scegliere e mi pare ho visto con piacere che Bassolino ha fatto delle osservazioni che coincidono con le mie
Ma se dovessi scegliere fra una repubblica parlamentare che funziona cioè che ha una logica Interna istituzionale come propone Rutelli è una repubblica presidenziale che non funziona che Sintax dovesse scendere fra un ordinamento parlamentare autentico è un ordinamento presidenziale sito preferirei uno coordinamento parlamentare autentico essere disposto a votare
Io preferisco una Repubblica federale ma tra una federalismo finto ed un decentramento vero
Preferirei un decentramento vero
E lo stesso vale sugli altri temi di cui abbiamo parlato occorre che si lavori in Parlamento avendo la preoccupazione non tanto che ogni forza politica fosse dire ho vinto la parolina che volevo c'è ma avendo una preoccupazione di dare agli italiani una Costituzione che funzione
Se questo non avvenisse noi avremmo qualche difficoltà a
Votare il risultato della bicamerale
Ma
Fisico
Questo è vero e infatti da parte nostra c'è la massima disponibilità però ci vuole una Costituzione che delinei un modello istituzionale che magari a noi non piace ma che funziona
In altre parole non dobbiamo ingannare gli italiani dando loro una Costituzione che non è una Costituzione le osservazioni che noi facciamo e che il lavoro che ci propone la bicamerale è un lavoro che se non opportunamente ed ampia in ente integrato regala agli italiani un sistema istituzionale auto contro di Torino incapace di funzionare o che può funzionare soltanto se esistono degli accordi fra i partiti che vanno al di là del testo costituzionale
E che quindi privano di trasparenza l'intera vita pubblica su in altre parole la Costituzione è reale non potrà essere quella che la Bicamerale scrive perché quella che la Bicamerale scrive non funzionerà ci sarà una costituzione materiale diversa da quella scritta e sottratta al controllo dei cittadini è determinata da un patto tra forze reali che non si sottopongono a nessuna verifica pubblica
No i nodi sono quattro di eguale importanza il presidenzialismo meglio un sistema parlamentare vero che un presidenzialismo FAS
Il federalismo meglio un decentramento vero che un federalismo falso è ovvio che federalismo vero sarebbe il massimo ecco il principio di sussidiarietà e la giustizia sono quattro punti di uguale importanza
Occorre che su tutti e quattro questi punti ci sia la capacità di scegliere una linea coerente magari non quello che vogliamo noi ma una linea la quale
Possa effettivamente funzionare perché facciamo la Costituzione costituente dall'assemblea per la riforma della Costituzione la Bicamerale o eventualmente l'assemblea per la riforma della Costituzione per dare agli italiani una Costituzione
E funzione perché la vecchia non funzionava più e allora l'effettivo funzionamento delle istituzioni avveniva per canali che non erano quelli scritti nella Costituzione erano canali di contrattazioni di partito
Che si svolgevano fuori della legalità costituzionale vogliamo una Costituzione che riporti il centro dalla vita politica nelle istituzioni dandoci istituzioni che funzionano davvero se non abbiamo istituzioni che funzionano davvero decisi ogni non si prenderanno nelle istituzioni si prenderanno fuori delle istituzioni attraverso compromessi fra poteri di segreterie di partito e altri poteri sociali reali in altre parole dovremmo tutti metterci d'accordo per agire con Trova legge così piccola Costituzione contro la legge assicurandoci null'altro perché essendo tutti coinvolti nessuno denuncerà la cosa e nessuno romperà il tessuto di una costituzione materiale che e diverso dalla costituzione formale ma allora allora tutti i discorsi fatti sulla modernizzazione e moralizzazione della vita politica vanno al diavolo
Grazie
Dichiara
Sei
Mi permetta prima di rivendicare una priorità queste cose le ho dette io ben prima di Berlusconi le vado dicendo da tempo e ieri stesso
Abbiamo diffuso un comunicato che anticipava questa conferenza stampa e che anticipava anche le deliberazioni del il gruppo di Forza Italia
Non so se posso rispondere positivamente alla sua domanda certamente lo spero mi pare che questa convergenza concreta sui fatti ci autorizzi a sperare che
Che Berlusconi tra gli anche conseguenze ulteriori da questo da questo dato di fatto perché i processi politici sono sani quando nascono sulle cose sono malattie quando nascono da accordi astratti
O di potere presi non sul terreno invece concreto della valutazione dei problemi e delle cose da fare
è una se non ci sono
Bene grazie grazie un'altra domanda grazie a tutti e qui ci sono i testi della conferenza stampa il quale potete ed ai quali potete aggiungere eventualmente
Domande
Goduto dal
Vota non c'è nessuna protezione finale dei diritti della famiglia contro l'invadenza dello Stato dei diritti dell'impresa contro l'invadenza dello Stato dei diritti della società civile contro l'invadenza dello Stato ad diamo una riforma della magistratura in cui abbiamo un'unica carica dalla magistratura però due praticamente due Consigli superiori della magistratura in tutti e quattro questi punti vuole ad ogni costo conciliare l'inconciliabile nuoce capaci di fare quelle scelte precise che danno armonia e possibilità di funzionare davvero a un sistema istituzionali
Quattordici giubbotto riforme
Che su tutti e quattro questi punti ci siano dei cambiamenti sostanziali non necessariamente quelli che vogliamo noi noi vogliamo i tre
Sentenzia deismo ma se ci danno un sistema parlamentare che funziona vero è sempre meglio che avere un presidenzialismo finto noi vorremmo
Il federalismo
Ma al limite un decentramento vero è meglio di un federalismo finto e così via
Grazie