CORA: illustrazione dell'esposto alla Procura della Repubblica di Torino sulla inattuazione della Legge sulla droga (presentato quest'oggi) org. c/o la sede del Pr di Torino

Iniziamo questa conferenza stampa nella sede radicale di Torino di via Bonelli uno par sullo Giulio Manfredi accanto a me c'è l'avvocato Enzo tagliare con cui questa mattina presenteremo espongono esposto alla Procura della Repubblica sulla in attuazione della legge sulla droga
Ma io partirei questa mattina dalla dichiarazione di nascita ieri dal ministro per la solidarietà sociale Livia Turco
Chi ha detto abbiamo tutti un atteggiamento curioso strabico in tema di tossicodipendenze non vediamo i problemi quotidiani ma siamo animosi militanti un po'provinciali allora voglio rassicurare il signor ministro a noi del governo siamo animosi militanti ma vediamo i quotidiani e proprio perché li vediamo in tema di tossicodipendenze denunciamo questi esposti che da oltre otto anni una parte fondamentale della legge sulla droga e inattuata qualità della legge Jervolino Vassalli del mille novecentonovanta prevedeva che i servizi Pareto sicuri lenze fossero aperti recito testualmente in modo continuativo di servizio dove svolgeva un'attività nell'arco completo delle ventiquattro ore
Articolo centodiciotto del DPR trecentonove barra novanta che ha recepito l'articolo ventisette della legge centosessantadue barra novanta parliamo di una legge del luglio del mille novecentonovanta
L'articolo in questione demandava cui attuazione a un decreto attuativo il decreto porta la data del trenta novembre mille novecentonovanta il numero quattro quattro quattro e chiamato decreto da Lorenzo perché fu emanato dall'allora ministro della Sanità Francesco De Lorenzo e integrato in vigore il trenta gennaio del mille novecentonovantuno in base agli articoli quattro e cinque di questo decreto in ogni una S sarebbe dovuto essere restituito un servizio per le tossicodipendenze entro il trentun marzo del mille novecentonovantuno come hanno strutturati così servizi nelle aree
Di maggior rilevanza dei miei cari tossicodipendenti come dice testualmente il decreto in servizio assicura latte attua continuativa h ventiquattro ore
Nelle restanti aree nei restanti zone del Paese tutta Italia latte attuale serve deve essere che hanno meno di dodici ore nei giorni feriali e di sei ore e nei giorni festivi
Quindi lo ripetiamo entro il trentuno marzo del novantuno ogni UE sede ora sono ASD anziché sanitarie locali voluto istituire questo servizio
Se non lo faceva entro il trentun marzo del mille novecentonovantuno
Anzi scusate entro il trenta aprile mille novecentonovantuno entro un mese dopo il presidente della Giunta regionale avrebbe dovuto nominare un commissario adatta quindi ad hoc
Che avrebbe dovuto coprire se presidente della Giunta regionale non a cui vengono adempiuto a questo compito
In maggio il ministro alla sanità avrebbe a sua volta nominato i commissari attacca questo sento in base all'articolo centodiciotto del testo unico delle leggi sulla droga comma insomma
Sotto qualcuno mi potrebbe dire sono leggi vecchie superate non è vero queste leggi sono state ribadite l'ultima volta con il DPR equator gennaio del mille novecentonovantasette quindi parliamo di un anno fa sui requisiti minimi da strutture sanitarie che si rifà espressamente e letteralmente alle leggi che ho citato
Cosa è successo nel frattempo penso che chiunque in Italia posta considerare ossa constatare che la legge non è stata attuata ci saranno eccezioni ma mai come in questo caso le eccezioni contro ad una regola io decreto una ci rifacciamo agli atti ufficiali quelli contenuti nella relazione del Governo al Parlamento l'ultima mediazione reca la data del trenta aprile mille novecentonovantasette
Gracile reazione del governo ci sono dei bagni di vari rapporti dalle varie regioni e si può constatare leggendo una che in nessuna regione gli organici dei sia sono stati coperti e stiamo parlando di organici relativi a un servizio che sicuramente non copre il sabato Nocco quella domenica blocco quella notte
Abbiamo avuto può fare di questo quando nel novembre dell'anno scorso ancora e i Verdi a Nusco esentato un concorso colgo Piano sanitario regionale del Piemonte che prevedeva standard di orari di apertura dei servizi ancora migliori di quelli previsti dalla legge nazionale
Il governo ci ha dato ragione ha respinto il piano sanitario regionale e sia richiamato bontà sua Alice citato dicendo appunto dire i servizi devono essere aperti ventiquattro ore al giorno
Richiamandosi alla legge e non al decreto attuativo che in modo molto ragionevole credo a fatto una distinzione passa vizi maggiormente nelle zone maggiormente segnala come la tossicodipendenza e gli altri servizi ma ricordiamo del decreto secco da fonte secondaria la forti quindi agli atti la legge il testo unico
Una volta ceduto questo abbiamo deciso di presentare cercando di questo impianto d'Italia tutte le procure d'Italia Degli Esposti
Elencando dell'ICI citate chiedendo alla magistratura di accertare l'esistenza di eventuali reati
Qui in Piemonte oggi imitati del colorate presenteranno disposti dalle procure di Torino Ivrea Cavagna Novara Biella Asti Cuneo e Saluzzo
Anche in Liguria Lazio e lo consente a chi sposti delle procure di Genova Imperia Sanremo e Savona sono anche di convalida Toscana riusciranno con cui tredici oppure sua degli esposti presentati a Sassari a Milano a opere attualmente in altri in altre parti d'Italia
Oggi siamo venerdì sei febbraio dalle dieci alle tredici immigrati decora manifesteranno davanti a Palazzo Chigi per chiedere appunto che la legge sui servizi tenga adempiuta e il Corano accoglierà anche firme di Bava intanto imputati senatori sunt appellanza urgente con cui chiediamo al governo di accertare stabilità passati ma anche di operare adempiere finalmente emerge
Ma il proprio intima disposti io passerei adesso la parola all'avvocato industriali che ci parlerà di una possibile di una possibile previsione di reato in particolare dell'inflazione del reato citato dall'articolo trecentoventotto Codice Penale la tavola ora l'avvocato settoriale che ha curato l'esposto grazie dunque
La differenza sostanziale e anche formale che c'è tra un esposto è una denuncia perché appunto giustamente Giulio Manfredi lo sottolineava si tratta di un esposto e non di una denuncia la differenza sta nel far che l'esposto e necessariamente opportunamente più generico della denuncia perché la denuncia è mirata conto persone ben identificate e serve appunto a mettere al corrente la statura dico un reato che il denunciante assume assume essersi verificato invece l'esposto e a necessariamente dei contorni più sfumati perché denuncia una situazione quindi non un reato ben preciso commesso da Tizio e Caio nel giorno x ma una certa situazione che ha detto l'esponente configura potrebbe configurare una situazione di illiceità sta poi al magistrato individuare si sia i responsabili sia le le fattispecie di reato se le individua perché in questo caso procede altrimenti evidentemente archiviata le ragioni dell'esposto non sono proprio dettate dalla convinzione e che la magistratura farà indagini oppure che individui responsabili su questo un
Molto francamente non temo pochissima fiducia non solo per come si è comportata la magistratura Fineco a questo momento sul tutto il la materia delle tossicodipendenze e cioè esclusivamente A uno hanno avuto soltanto un ruolo punitivo nei confronti del tossicodipendente ad esempio non ha avuto un ruolo diciamo così supplente o come va in vigore adesso come come termine un ruolo sussidiario come invece l'ha avuta la magistratura civile per quanto riguarda la famosa storia della del farmaco Di Bella ecco lì la magistratura si è sostituita come tante volte l'ha fatto
E ha svolto un ruolo attraverso la via giudiziaria ha svolto un ruolo politico perché venuto a con la procreazione a risolvere una situazione che politicamente era in fase di start
La magistratura nei confronti al tossicodipendenze invece avuto un ruolo assolutamente diverso se limitata a recepire le norme non solo le ci Piquet ma anche normalmente le interpreta in modo più restrittivo possibile cioè quasi sempre Daccico a danno del tossicodipendente non raramente si sono viste decisioni sia da parte di giudici di merito sia da parte i giudici di legittimità
Per così dire illuminanti e giudici di trattasi di illuminati che hanno individuato e hanno interpretato la norma in modo da ad esempio sull'articolo settantatré della legge stupefacenti per quanto riguarda la detenzione e la cessione di sostanze stupefacenti a Torino ci sono state delle decisioni particolarmente illuminanti innovative rispetto a tutto il panorama nazionale Panorama e comunque prevede di registrare una serie di decisioni praticamente sempre restrittive di tipo restrittivo rispetto al alle alle fattispecie penali questa è la premessa così generale poi anche una premessa più personale dal momento che già in passato abbiamo avuto esperienze di esposti fatti per denunciare quello che noi ritenevamo abusi d'ufficio da parte di enti pubblici allora enti pubblici che esposti che sono naufragati nel nulla evidentemente non solo ci sta ovviamente il magistrato è libero di accogliere o di archiviare ci saremmo accontentati anche di un'indagine più spicci finché indagine che nel nostro caso non c'è proprio stata concluse c'è stata c'è stata in modo molto superficiale
Quindi detto questo premesso questo non ci attendiamo che la magistratura si si si stracci le vesti quando vedrà il nostro esposto né che faccia indagini interrogatori a tappeto con arresti eccellenti
Ci basterebbe che l'archiviasse non dopo cinque minuti come normalmente fa ma dopo un mese di indagini fatte in modo un po'più serio
Detto questo
Noi abbiamo denunciato appunto una situazione una situazione che secondo noi
Ma non abbiamo scritto e lo lasciamo lo demandiamo all'indagine del Maggi dato secondo noi questa situazione configura l'ipotesi prevista dall'articolo trecentoventotto del codice penale e cioè omissione e rifiuto di atti d'ufficio questa norma di quell'articolo trecentoventotto è stata modificata nella nel nel novantatré la legge numero ottantasei e in che modo è stata riformata è stata informata in modo tale che quello che per i
Sì ma veniva punito come omissione di atti d'ufficio adesso viene punito come rifiuto queste che potrà
Da sembrare una distinzione solo formali in realtà è sostanziale perché perché nel reato di omissione di atti d'ufficio
Si comprende si si potevano fare entrare fattispecie molto più
Molto più numerose che generiche mentre invece come il rifiuto di atti d'ufficio radicalmente il cerchio che si stringe fino a far diventare soltanto ipotesi molto ristrette
La sostanza in che cosa consiste che il pubblico ufficiale che ometteva cioè con il proprio comportamento sì
Rifiutava di compie un atto del suo ufficio del suo servizio veniva punito con la reclusione fino a un anno quindi la Saint e c'è quella che prima era una semplice omissione adesso invece è diventato un vero e proprio rifiuto cioè perché si possa integrare l'ipotesi di cui articolo trecentoventotto è necessario un vero e proprio rifiuto da parte del pubblico ufficiale di sono qui alcune sentenze che ho mi sono segnato il dice non sono più punibili in seguito alla modifica apportata dalla legge del novanta i pubblici ufficiali incaricati di pubblici servizi che indebitamento mettano o ritardino così sì atto del proprio ufficio o servizio ma solo quelli che indebitamente rifiutino atto d'ufficio e debbono essere compiuti senza ritardo e poi ancora
Occorre che rifiuti evitato l'omissione si siano verificati senza alcuna queste ragioni di legittimazione e cioè quando tali fatti non trovino giustificazione nella legge o in una tu dell'autorità competente o nell'assoluta impossibilità cioè mentre prima avevamo molto francamente avevamo più chance
Di
Farli entrare l'ipotesi che noi denunciamo adesso come nel nell'ipotesi o omissione di atti d'ufficio adesso diciamo che le queste possibilità si sono un po'ristrette perché non soltanto dobbiamo dimostrare che c'è stata un'omissione quindi un un mercato dibattimento delle norme dettate legislatore ma dobbiamo anche dimostrare un quid pluris cioè un qualcosa di più che è appunto il rifiuto cioè il pubblico ufficiale non si deve solo limitare a non fare ma delle proprio anche il non voler non fare il che dal punto di vista di Novoli che ci assumiamo parti offese come enti esponenziali in questo in questo procedimento penale per nove e più di
Sicilia doverlo dimostrare il pubblico cioè noi dovremmo dimostrare che non c'è stata una semplice colpa da parte del pubblico ufficiale che si è limitato a un comportamento omissivo il rifiuto comporta proprio in un il comportamento attivo e cioè lo dice anche qui la Cassazione per la configurabilità di questo reato si richiede sotto il profilo psicologico solo il dolo generico consistente nella coscienza e volontà di rifiutare ritardando mettere da parte del pubblico ufficiale la tutto lui dovuto
E poi qui si dilunga sul concetto di indebitamente però quello che volevo ribadire e che il pubblico ufficiale deve proprio
Omette
R. un comportamento che la legge gli impone in modo doloroso il concetto di dolo è un concetto abbastanza semplice abbastanza ormai radicato nella nostra mentalità il dolo con Porta la volontà cosciente di commettere una determinata azione che si sa essere ovviamente illecita
Altri invece il concetto di corsa è un concetto che non viene punito dall'articolo trecentoventotto ed è un concetto che comporta
Appunto una una punizione da parte di Sator nei confronti di chi
Ecco commette un'azione
Per violazione di principi di leggi e di regolamenti oppure per un comportamento punto di leggerezza o in questo caso direi che non siamo nell'ipotesi colposa perché vorrei dato appunto che punito solo a titolo di dolo e quindi è un reato che comporta il da un vero e proprio rifiuto da parte del del pubblico ufficiale da parte nostra è chiaro che assumiamo esserci stato verrebbe il rifiuto perché non lo abbiamo visto anche con la legge regionale non è dire che il Consiglio regionale non fosse a conoscenza della legge nazionale deliberatamente acciaccato
Di approvare un piano sanitario che classe una legge nazionale proprio perché voleva evidentemente trasgredire le le le la legislazione nazionale cioè il dettato della contenute in questa legge nazionale e quindi da parte del Consiglio regionale il comportamento e autenticamente in questo caso tecnicamente tu lo è chiaro che non possiamo denunciare per cominciato ufficio il Consiglio regionale anche qui la difficoltà consiste nel fatto che se effettivamente il magistrato ritenesse di dover contestare questo tipo di reato lo dovrebbe contestare ad un la larghissima schiera di persone che vanno dalla dalla dall'esecutore del materiale dell'ordine fino ad arrivare all'assessore regionale fino ad arrivare forse anche al ministro la serenità che loro
No diciamo così supremo del governo che è preposto alla tutela della salute pubblica anche qui
Quindi un meccanismo tale per cui la responsabilità talmente diffusa poi alla fine rischia di tradursi in una irresponsabilità generale
è un meccanismo che abbiamo già visto tante altre volte che però l'ho visto anche nelle recentemente con i disastri ferroviari dove alla fine i vertici vengono sempre salve e poi chi viene implicato chi viene punito sono sempre i i i meno responsabili se non quelli comunque anche a livello a livello ultimo per cui questo non è è un tentativo che s'
Facciamo non nutriamo alcuna ovviamente fiducia nelle nelle nel risultato però siamo anche memori del vecchio detto per cui fai quello che devi accada fuori
Va bene dopo il ragionevole pessimismo e l'avvocato settoriali volevo solamente aggiungere alcune cose credo che questa iniziativa comunque scatti chi a fagiolo soprattutto dopo le dichiarazioni una presa di posizione di ieri i del ministro della solidarietà sociale Livia Turco che ha escluso qualsiasi ipotesi di spia imitazioni controllata di eroina in Italia
Noi decora riteniamo che la inizia attiva la possibilità di modificare la situazione debba essere deve camminare sulle gambe non solo nostre ma anche dei tossicodipendenti e delle loro famiglie questi esposti possono essere uno strumento concreto per cui tossicodipendenti il loro famiglie associazioni comunità possano finalmente chiedere un cambiamento delle politiche un cambiamento che questo governo il governo di sinistra cento
Non vuole fare in questi giorni in Italia lo ricordava come l'avvocato settoriali c'è una grande mobilitazione intorno alla somatostatina addirittura oggi sono scesi in campo i vescovi chiedendo somatostatina leader in tutte le regioni migliaia di ammalati si stanno stanno già pensando di telefonate gli ospedali per il loro diritto alle cure il confronto con quanto accade in tema di trasferire in dense e stridente è scoraggiante da sette anni esiste una legge che tutelava questi malati eppure questa legge non è stata ancora attuata il poi vizio Nismo ammutolisce le Tassone ricacciato psico dipendenti e famiglie nel ghetto della demagogia la paura non permette neppure al nuovo di rivendicare i loro diritti costituzionali occorre cambiare come ai tempi del divorzio come ai tempi della boh otto i cambiamenti passano da qui sa di coscienza di vasti strati di cittadini magari più deboli da questa di coscienza dei loro diritti e nella loro affermazioni la formazione di questi diritti il l'esposto il comma presenta oggi può essere questo non ci fermeremo qui naturalmente cercheremo di presentare un maggior numero di procure ma abbiamo bisogno d'aiuto di tutti per cui io invito chi ci ascolta gli ascoltatori della radio a darci una mano a telefonare al numero di Roma zero sei sei otto nove sette nove uno e numero di telefono del partito radicale non ripeto ed ancora e lo zero sei sei otto nove sette nove uno per richiedere copia dell'esposto e per rappresentarlo del le le cipolline delle rispettive Porcu è e nelle rispettive località occorre ripartire anche l'acqua per otteneva in Italia sperimentazioni non solo della somatostatina ma sperimentazioni e la somministrazione controllata di eroina è possibile quanto accade in Svizzera cita ragione su questo occorre che il governo sia appunto chi richiamato alle proprie responsabilità responsabilità che purtroppo
Vuole assume con questo chiudo la conferenza stampa se non ci sono domande e ringrazio i presenti