"Ecomafie '98" presentazione del 3° rapporto sulla criminalita' ambientale curato da Legambiente (c/o la sede di Legambiente - via Salaria)

Vi ringrazio innanzitutto tutti per la presenza la cui autorevolezza diciamo
Testimonia anche dell'impegno che c'è da parte di tutti nell'affrontare un fenomeno che noi riteniamo essere uno dei fenomeni più importanti non solo dal punto di vista ambientale per il nostro Paese
Vi presento innanzitutto coloro che sono dietro quel tavolo presidenza consentitemi un ringraziamento particolare per si sente bene come Toni
Con sedili ore che al cemento particolare per la presenza del ministro Ronchi
Che è stato colpito da un grave lutto
Familiare morta la mamma ieri sono stati funerali lo ringraziamo per esser qui presente anche un attestato diciamo di amicizie di vicinanza in questo momento
Dopodiché dalla sinistra vedete il sottosegretario Franco Corleone e rappresentanza del ministro Flick il sottosegretario Sinisi e abbiamo anche il messaggio di degli apprezzamento del ministro Napolitano che era impegnato diciamo in per la preparazione di una iniziativa a carattere internazionale il procuratore vigna dalla procura generale antimafia che per così dire una persona da sempre ha seguito il nostro lavoro con cui abbiamo sempre collaborato Enrico Fontana che il curatore per Legambiente responsabile stima mirabile dell'Osservatorio ambiente e legalità di Legambiente il curatore concilino con altri di questo rapporto
Che all'estrema destra di questo tavolo
Saro farò sicuramente delle gaffe perché la Legambiente non abituata protocolli così rigidi
Però voglio ringraziare veramente di cuore la presenza autorevolissima delle varie forze dell'ordine
Perché questo testimonia di uno spostamento che c'è stato nel corso di questi anni di attenzione su questi temi e di intenti
Dal primo impegno che avevamo iniziato per la verità soprattutto con l'arma dei carabinieri con la collaborazione diciamo più forte l'arma dei carabinieri qui rappresentata dai generali Cancellieri morì Bullo età molti altri esponenti dell'arma a cominciare dal da colonnello reagenti che il capo del dette il nome
Possiamo dire che rapidamente l'impegno contro l'ho finita organizzata contro l'ecomafia si è esteso all'insieme delle forze dell'ordine con una efficacia notevole in qualche caso anche se qualcosa in più
Si può sicuramente fare e e questa è impegno ha testimoniato appunto anche dell'autorevolezza delle presenze qui ci sono sono rappresentate a cominciare dal jet dal direttore della DIA generare Alfiero
Era presentata anche ampiamente la la Guardia di Finanza
Sono qui presenti per la Guardia di Finanza il il
Dunque vediamo un pochino
Grazie fa fatica a ricordare prima cioè il se ci dà il nove che per cortesia cinque
Ecco del comando generale la grezze la sicurezza scontato incoronato che invece il comandante Senato ho calpestato contati lo lo conosciamo meglio è è rappresentato e quest'altro segno di novità diciamo dell'impegno delle forze dell'ordine in questa direzione anche il SISDE cella
Dottoressa Anna Maria Sorge vicedirettore vicedirettrice insiste insista direttore del SISDE all'estremo strettamente legata nomenclature di carattere maschile che rappresenta qui anche il prefetto Steno come quindi capite una presenza autorevole è siamo in attesa anche di altri esponenti della società civile sono presenti quei sindaci c'è anche il sindaco di villa Literno perché è un po'una un Nesta uno dei punti di riferimento di una dei delle spie significative azioni diciamo di rivolta della società civile contro la presenza del potere
Della malavita organizzata e la distruzione dell'ambiente arriverà anche il il presidente dell'ANCI bianco insomma questo schieramento di forze che collaborano nella direzione della contrasto all'illegalità in cambio dalle e in particolar modo a quel settore pericolosissimo di illegalità ambientale che è rappresentato dall'Italia all'ecomafia dall'attività dei clan mafiosi indica che qualche cosa si è mosso
Come vedrete però dall'illustrazione del rapporto che il meglio di me
Farà compare nome di Legambiente
Questo qualcosa di significativo che si è mosso a livello di opinione pubblica e di a forze dell'ordine e di stato in generale
Non è stato sufficiente per ora interdire significativamente questo fenomeno che anzi nel rapporto che presentiamo oggi che è frutto delle delle delle dei dati che ci sono pervenuti da tutte le forze dell'ordine
Dal il dottor Tanzarella non l'ho visto facendole domenicali licenze qui è l'ex direttore del senso del nastro grande criminalità se ne andava
Ciò che vedo appunto l'impegno veramente corale delle forse Prodi in questa lezione ognuna con la sua specificità dell'azione di Legambiente sul territorio dell'indagine la magistratura l'incrocio di tutti questi dati presenta una mappa che è assolutamente preoccupante
Che caratterizzata ma Fontana lo spiega meglio di me da alcuni dati salienti un'ulteriore espansione del fenomeno non solo nelle aree limitrofe
Creare dell'azione regionale dell'Abruzzo ma anche verso il Nord attraverso il controllo di alcune filiere l'attività dei clan della malavita organizzata delle ecomafie si espandono al nord
Una presenza fortissima di questa attività in settori tradizionali anche in quelli che ritenevamo francamente relativamente in declino pensiamo al caso dell'abusivismo edilizio
Il dato che vi presentiamo sull'abusivismo edilizio sulle nuove case costruite non sui piccoli abusi c'era già sulle nuove case costruite dopo l'ultimo condono quello del governo Berlusconi tradisce sono dati impressionanti che presentano un picco proprio in corrispondenza del condono che del del del novantaquattro e voi capite bene che questo il motivo per cui abbiamo reagito con notevole violenza ringraziamo qui i presenti partiva e Ronchi quando il governo dell'Ulivo i parlamentari Ulivo hanno proposto una sorta di variante del condono edilizio per quanto riguardava le aree demaniali
Poche settimane fa altri dati di preoccupazione sono l'intreccio fortissimo che risultano mai essere evidente fra le varie attività criminose la holding economica rappresentata dai clan della malavita organizzata
Fra attività tradizionale droga usura estorsione e attività di nuova generazione legate diciamo alla all'aggressione all'ambiente quindi traffico dei rifiuti abusivismo edilizio controllo dell'appalto cade si intrecciano con sempre maggiore forza nell'attività dei vari clan con meccanismi che puntando strada con le attività tradizionali della malavita organizzata infine un ultimo dato preoccupante
Aumenta il numero dei clan che diversificano in questa direzione le proprie attività
Dove c'è un Cyrano nell'ultimo rapporto sulla base dei dati in nostro possesso delle indagini in corso delle un avevo poco più di cinquanta tranne cinquantasette i vari fossero giusto
Teatro hanno coinvolto in questa attività il censimento di ripresentiamo quest'anno la mappa dei clan coinvolti da questa attività
Superiore vede su più di cento grande impegnati un po'in tutta Italia
Di fronte a questo due ci sembra i problemi su cui concentrare l'attenzione il primo il più importante ci aspettiamo anche oggi su questo terreno qualche primo cenno di risposta per capirci è la questione del tipo di in sanzioni di attività possibile di contrasto nei confronti della criminalità organizzata di strumenti penali a disposizione di questa attività di contrasto questi strumenti sono oggi del tutto insufficiente del tutto insufficienti anche l'attività
Di una commissione di assertività pessimista dell'ambiente ma con la collaborazione vari ministeri e di Esperti e di appartenenti a vari mondi il lavoro di una commissione rimasta tuttora sostanzialmente lettera morta e qui è necessario cambiare strada necessaria una forte accelerazione perché molti di questi reati di cui parliamo oggi sono oggi sostanzialmente in perseguibili per l'assenza di strumenti adeguati strumenti di natura penale che possono quindi consentire anche tecniche d'indagine più adeguati in questo l'Italia nonostante sia il peso più esposto d'Europa a questo tipo di fenomeno
A una legislazione che è molto più arretrata rispetto a quelli di altri Paesi non solo la Germania ma anche la Spagna prepara di paesi diciamo tradizionalmente più pulpiti diciamo su alcuni in alcuni settori
Molto per l'entrata di quegli altri Paesi nemici sono dotati di strumenti più avanzati la proposta dell'anziano è chiara
C'è una spinta molto forte in gran parte giustificata a una semplificazione legislativa è una depenalizzazione dei reati
Eliminando in qualche maniera reati non rilevanti o riconducendo lo nell'ambito delle sanzioni amministrative per
Rendere meno pesante la vita dei cittadini l'imprenditore di tutte e anche smaltire una mole di lavoro enorme che viene a gravare sulla giustizia bene noi siamo favorevoli a che questa accada
è necessario però che accada contestualmente a un segnale molto chiaro e duro nella direzione invece che è una sanzione più netta e pesante
Nei confronti dei reati gravi che pregiudicano non solo la sicurezza dei cittadini non solo la salvaguardia dell'ambiente ma pregiudicano le stesse condizioni di sviluppo economico pulito del nostro Paese
A queste collegate alla seconda considerazione
è evidente che siamo di fronte a un fenomeno che per la rilevanza economica per le regioni che investe per la sua capacità di espansione rappresenta un rischio non solo ripeto dal punto di vista ovvio della salute e dell'ambiente dei cittadini ed era stato quali all'ambiente
Ma dal punto vista delle prospettive economiche del nostro Paese
Siamo stiamo parlando una moneta cattiva che cacciano moneta buona stiamo parlando di una rilevante perdita economica anche per l'erario dello Stato il calcolo nel fatto
è un Cristo tutte non si ostinano stime estremamente prudenziali di fatti talvolta nulla nella letteratura circolano dati anche molto più elevati di quelli che noi forniamo
E non stime sono assolutamente prudenziali ma in base a queste stime prudenziali non sono meno di due mila duecento miliardi sottratti alle casse dello Stato da queste attività legali un terzo grosso modo della tassa per l'Europa tanto per capirci solo per fare questo esempio
Ma soprattutto ci sono decine di migliaia di miliardi sottratti
Ha un'imprenditoria pulita e sottratti distruggendo risorse il nostro Paese
Questo chiaramente pregiudica vedo qui Presidente Provincia di Napoli
Lamberti pregiudica le possibilità di sviluppo e di occupazione soprattutto nelle aree in cui questa presenza è più forte
E parliamo soprattutto del Sud e quindi riteniamo giustissimo che fondamentale che all'azione di contrasto si accampò sia si accompagni parallelamente un'azione volta lo sviluppo alla promozione di nuove forme di lavoro
A una riqualificazione diciamo in generale del tessuto urbano produttivo di queste aree del nostro Paese
Questo il motivo peraltro in cui approfittiamo anche di quest'occasione per ribadire la nostra missione
Alla iniziativa visiterà il venti a Napoli questa manifestazione indetta oramai da dai sindacati però insomma mi sembra che Dalla Chiesa i sindaci c'è un ampio arco di forze una manifestazione contro la criminalità e per il lavoro perché sembra questa è la sfida che tutto il Paese indipendentemente da qualsiasi
Coloritura istituzionale e politica deve in qualche maniera affrontare termino qui due cose solo prima di dare la parola Fontana
Ci arrivato ripeto messaggi Napolitano ci ha fatto immenso piacere ne do ora lettura che ci sia pervenuto anche un messaggio c'è proprio ieri quindi dobbiamo immaginare che forse nei mentre il era ancora nell'ospedale diciamo un messaggio da parte del presidente della Repubblica Scalfaro cui vanno ovviamente i nostri migliori auguri di completa e totale
Guarigione in ogni caso che stia perfetta salute
Sicuramente in perfetta salute dal punto di vista delle sue capacità diciamo di leggere quanto accade nel Paese ci ha inviato un messaggio che ripeto ci fa immenso piacere alle donne Turandot e do la parola Fontana per illustrare i contenuti di questo rapporto
L'annuale rapporto di Legambiente sull'illegalità ambientale in Italia e occasione di analisi e di denuncia di un fenomeno tra i più gravi ed inquietanti
Perché diretto a minare una risorsa vitale che appartiene all'intera collettività nazionale incide profondamente sull'assoluto sul benessere ciascuno di noi
Il perverso legame tra la criminalità organizzata e la distruzione di beni così preziosi da combattuto con convinzione
E il forte impegno delle forze dell'ordine della società ambientaliste dei semplici cittadini di buona volontà in questa difficile battaglia e motivo di fiducia e di speranza
Aggiungo volentieri anche il mio duale sostegno a quanto si battono per questi essenziali obiettivi di civiltà concordia le anime Oscar Luigi Scalfaro
Enrico Fontana
Qualche rapido ringraziamento giochiamo in casa cominciava i nostri
L'ufficio ambiente legalità la tacitato corrente presidente Realacci Lorenzo Miracles Nunzio Cirino e Stefano Ciofani in ordine di grado metaforico
L'ufficio stampa sempre lo stesso ordine che Alberto Fiorillo Milena Dominici e Rossella Muroni responsabile ambiente e legalità della campagna Peppe Ruggiero per i contributi relativi all'aria vesuviana racket degli animali una delle novità di questo rapporto
Questa novità introdotta grazie al contributo determinante del coordinatore per il Mezzogiorno delle guardie ecologiche della LIPU Ciro Troiano
Gli obiettori di coscienza che presto servizio civile verso nostra associazione e che hanno cercato di regolare il traffico di autovetture questa mattina
L'istituto di ricerca Cresme per le stime sul nuovo abusivismo edilizio è la consulenza ovviamente a titolo gratuito che ci ha fornito sul mercato illegale del cemento
Luciano tardi riga trattenuto fuori Roma le ragioni lavora il sostituto procuratore la procura di Asti per il suo breve ma intenso saggio delicate traffici internazionali di rifiuti che vede il nostro Paese esposto sia in fase di importo
Anche di rifiuti radioattivi che di export
Donato Ceglie sostituto procuratore la procura presso della pretura presso dei Santa Maria Capua Vetere per una testimonianza appassionata sullo scempio di terre bellissime un tempo quelle della provincia di Caserta
La ricerca molto complesse quindi loro lettura ovviamente solo della premessa
Spero di non avio annoiarvi di restare in un lasso di tempo molto bene
Proviamo a immaginarlo questo imprenditore onesto che vuole avviare nel Mezzogiorno d'Italia un'attività pulita redditizia reticente nel settore dell'edilizia degli appalti pubblici oppure in quello della raccolta riciclaggio e smaltimento dei rifiuti
Dovrà misurarsi sul mercato con soggetti pericolosi che fondano le proprie capacità d'impresa sul controllo e lo sfruttamento criminale del territorio sulla collusione di funzionari amministratori pubblici infedeli sulla capacità di intimidazione dei clan mafiosi forse perderà la voglia di intraprendere
L'attività possibilità ricatti ed estorsioni oppure deciderà di provarci nonostante tutto giustamente convinto che esistano le condizioni per avere successo creare profitto e posti di lavoro
Comincia da qui
Parafrasando l'imprenditore mafioso descritto da Giovanni Falcone nel suo libro cose di Cosa Nostra il terzo rapporto di Legambiente sul fenomeno dell'ecomafia
Una breve integrazione abbiamo letto con piacere con la citazione utilizzata da Legambiente nel rapporto e nel novantasette su altre pubblicazioni anche di carattere istituzionale
Si è trattato da parte nostra di un piccolo piccolissimo contributo per mantenere viva e utile la memoria di un italiano eccezionale capace nonostante l'oggetto del suo lavoro di far conquistare al nostro Paese un immagini di coraggio intelligenza e onestà
è una storia in cui a differenza di quella disegnata da Falcone il finale è ancora da scrivere attraverso questo lavoro di ricerca grazie soprattutto alla collaborazione di tutte le forze dell'ordine Legambiente vuole dare il suo contributo perché sia una storia a lieto fine
Certo a scorrere i dati le cronache del mille novecentonovantasette soprattutto per quanto riguarda le quattro Regioni a tradizionale insediamento mafioso ed è un piano di lettura nuovo che abbiamo inserito per essere ancora più precisi se possibile l'impresa potrebbe apparire disperata
Ma prima di illustrare i risultati da ricerche è utile anche al fine di metà evitare equivoci o fraintendimenti
Dichiarare fin d'ora uno degli obiettivi prioritari del nostro lavoro affrontare concretamente sul territorio nella sua accezione più completa l'ambiente in cui viviamo
I grandi fenomeni di illegalità che ostacolano il nostro più imprenditore onesto un pulito ed efficiente
Cercare attraverso un'analisi obiettiva della realtà per quanto drammatica possa apparire le risposte giuste così da creare le condizioni perché la concorrenza del mercato possano svilupparsi finalmente in modo virtuoso
E impedire che il virus di laghi contaminando l'intero Paese
L'urgenza di uno sforzo eccezionale di cui la nostra associazione la nostra associazione vuole partecipare attivamente del resto sotto gli occhi di tutti
Alla vigilia di ormai certi ingresso nell'Europa di Maastricht il nostro paese presenta ancora troppi parametri fuori posto rispetta la sfida che ci attende è quella di restare in Europa e se possibile cresce ci insieme
L'ambiente a cominciare dalla sua effettiva tutela occupa nostro avviso ruolo prioritario non si tratta soltanto di difendere i nostri beni culturali
Naturale archeologici meglio di oggi queste risorse rappresentano tutti gli effetti un interesse strategico per l'Italia
Il petrolio che non estraiamo come l'ha definito in una recente intervista l'ex presidente di Confindustria Luigi Abete per citare una fonte insospettabile di partigianeria
Nei nostri confronti si intende segna meno
Attraverso la loro valorizzazione come già dimostrato molte esperienze concrete si può irrobustire un nuovo modello di sviluppo alimentato dall'innovazione tecnologica dalla produzione di qualità
Capaci di conservare le bellezze le risorse tante del nostro Paese di trasformarli in una fonte di ricchezza duratura
Proiettato verso il futuro così da garantire alle nuove generazioni una prospettiva di vita meno incerta di quello attuale la realtà purtroppo e ancora assai lontana da questi obiettivi
Secondo i dati forniti a Legambiente dal Nucleo operativo ecologico Dell'Anna ai carabinieri dal Corpo forestale dello Stato e dalla guardia di finanza nel nostro Paese si sono consumati nel mille novecentonovantasette ben ventotto mila quattrocentocinquantasette lecita ambientali
Beppe Grillo ha fatto i conti uno ogni venti minuti
Che hanno determinato la denuncia in alcuni casi l'arresto di dieci mila duecentottantasei persone e tre mila quattrocentonovantuno sequestri un atto giudiziario che nell'attuale sistema sanzionatorio segnala la particolare gravità delle nomine che illegali
A questi risultati va aggiunto l'impegno più recente della Polizia di Stato centotrentotto operazioni svolte dalla Campania Lombardia concentrare in prevalenza dei settori delle discariche pubbliche private delle imprese edili
I numeri che pubblicano in questo rapporto rappresentano vale la pena precisarlo un campione anche se molto esteso degli legalità ambientale non sono stati considerati fatti negli illeciti amministrativi
Solo il corpo forestale dello Stato né accertati cinquanta mila quattrocentosettantacinque un segnale chiarissimo di quello che potremmo definire come un diffuso malcostume ambientale
Nei dati dei corpi forestali delle regioni a statuto speciale per ora non disponibili Brambilla c'è l'idea che siamo federalisti non ci fu ancora dobbiamo recuperarli di quelli di polizia municipale
Nel rapporto si fa riferimento a molte operazioni fatte in diverse città dalla polizia municipale che poi svolge un ruolo importante e delle guardie ecologiche provinciali
Nel periodo mille novecentonovantaquattro novantasette secondo le stime fornite a Legambiente dagli studi ricerche Cresme sono state costruite in Italia duecentosette mila abitazioni abusive
Pari a ventinove milioni di metri quadrati di nuovo cemento illegale concentrate per il settantasei virgola tre per cento nelle regioni meridionali una seconda integrazione
Le stime che ci alcuni del Cresme dimostrano come in Italia la sola parola condono
Si scatena una nuova ondata abusiva il dibattito politico durato due anni sul condono Craxi Nicolazzi è costato al nostro paese dal mille novecentottantatré e il mille novecentottantaquattro la costruzione di ben duecentotrenta mila abitazioni abusive
Un accordo sfiorato lo ricordava Galaxi durante novantaquattro l'anno del secondo condono questa volta il nuovo abusivismo si è fermato per far per usare un eufemismo a ottanta mila case illegali il valore più alto dal mille novecentottantacinque
I tratti se gli smaltimenti illegali di rifiuti proseguono senza soste apparente contaminano terre come Lazio meridionale una maxi in Abruzzo
Per citare solo le situazioni più preoccupanti sempre più distanti da quelle elettive dell'ecomafia come la provincia di Caserta questo tentacolo sia gestita al Nord e gode anche di proiezioni internazionali
Cresce anzi quasi raddoppia rispetto al precedente rapporto il numero dei clan di tutti i sodalizi mafiosi camorra 'ndrangheta salgono unite Cosa Nostra
Per i quali sono emersi interessi diretti nel ciclo dei rifiuti in quello del cemento erano cinquantatré nel gennaio novantasette sono centoquattro del nuovo censimento elaborato dalla nostra associazione
Emerge con esplicito riferimento sia al ciclo del cemento che a quello dei rifiuti l'intreccio tra queste attività illegali e fenomeni come l'usura le estorsioni il riciclaggio di capitali illeciti
Si affaccia prepotentemente alla nuova fiera dell'ecomafia quella del racket degli animali in particolare delle scommesse clandestine sui combattimenti tra pit bull capace di alimentare un giro d'affari stimato in circa mille miliardi di lire l'anno
E questo scenario Legambiente ha riunito approfondire ulteriormente le stime come nuovo sempre ardue quando di mezzo ci sono attività illecite del fatturato illegale dell'evasione fiscale degli investimenti a rischio
Prima di illustrare i risultati di questa ulteriore elaborazione vale la pena però specificare ancora meglio il significato di un oggi smacco mafia coniato da Legambiente nel mille novecentonovantaquattro
Attraverso questionari vocabolo abbiamo cercato di rendere intellegibile il punto d'incontro la convergenza di interessi il perverso legame come l'ha definita ancora meglio il presidente repubblicano il suo messaggio
Che caratterizza tre diverse filiere criminali quella organizzata la criminalità economica e quella ambientale responsabili spesso in sinergia tra loro di una serie interminabile di scempi
Consentiremo integrazione diciamo un addetto ai lavori
Voglio solo aggiungere che avremmo avuto serie difficoltà di comunicazione con un titolo esteso del nostro dossier peraltro quello che in gergo giornalistico si chiama occhiello nel nostro lavoro illegalità ambientale il ruolo della criminalità organizzata allora è anche direttore di Nuova ecologia esaurita sono giornalisti diciamo già all'occhiello della nostra ricerca è più esplicativo per quanto possibile la criminalità ambientale in particolare quasi del tutto assente dal nostro proprio a Panorama giuridico mentre divora da tempo ormai quello di altri paesi europei come la Spagna e la Germania
Insomma quella della Comasina realtà rimasta troppo a lungo in un cono d'ombra avviluppato al sistema sanzionatorio insufficiente che colpisce i fenomeni di malcostume ambientale attraverso le sanzioni amministrative mai abbondantemente al di sotto delle esigenze di prevenzione
Non solo di repressione perché introdurre il timore della pena e certezza che questa vena viene spiava significa anche fare presenta i renziani come abbiamo imparato lavorando con voi
Prevenzione dicevo appunto e repressione per quanto riguarda i fenomeni più gravi si tratta ovviamente di una semplificazione indispensabile però per bucare il muro d'attenzione dei media e dell'opinione pubblica dell'istituzione oggi a distanza di poco più di tre anni dal battesimo di questo neologismo e dai risultati
Da domani stanno emergendo Legambiente ritiene doveroso specificare meglio di quanto fatto finora il volume di risorse economiche che a vario titolo caratterizzano il fenomeno della Roma
Il mercato è legale annuo relativo all'abusivismo edilizio lo smaltimento illecito di rifiuti pericolosi che la nuova frontiera del racket degli animali è stimato da Legambiente in undici mila ottocentocinquanta miliardi di lire
Devo fare ovviamente anche qui integrazione sarà l'ultima fino a quando non verranno fornite risposte convincenti
A quanto abbiamo denunciato nei dossier sul rifiutò poi la Regione fantasma quella in cui finiscono questi rifiuti speciali pericolosi formalmente smaltiti extraregione da quasi tutte le regioni italiane tant'è che abbiamo sospettato di se stesso la ventunesima
Legambiente continuerà ad altri guide l'intero fatturato illecito alla criminalità ambientale che uno dei pezzi del nostro ragionamento che non sono stati attraverso questa le città attira illecite comunque si determina una pressione fiscale annua stimata complessivamente in due mila trecentoquarantadue miliardi di lire
Investimenti a rischio di ecomafia e ci siamo limitati a considerare soltanto gli appalti nell'edilizia in terra gli appalti
E la gestione dei rifiuti urbani nelle quattro regioni a tradizionale insediamento mafioso abbiamo stretto il raggio d'attenzione sulle risorse a rischio ammontano a diciotto mila ottocentosessantotto miliardi di lire
La massa complessiva di ricchezza che viene sottratta al mercato legale è il caso dello smaltimento di rifiuti speciali pericolosi che svaniscono apparentemente nel nulla non c'è ritorno di questi rifiuti e all'erario
Con l'evasione fiscale connessa oppure fortemente esposta agli interessi delle ecomafie e quindi varia trentatré mila zero sessanta miliardi di lire l'anno
Questi freddi numeri però non rendono ancora giustizia di quante concretamente avvenute avviene in tante aree da sud a nord del nostro Paese sono numerosissimi esempi raccolti da Legambiente attraverso tutte le fonti disponibili
E l'esplicito piatti della Commissione parlamentare d'inchiesta sul ciclo di rifiuti la relazione sul fenomeno dalla criminalità organizzata presentata al Parlamento dal ministro dell'Interno il primo settembre mille novecentonovantasette
L'archivio informatico dea dell'Ansa i dossier regionali dalla nostra associazione le principali operazioni svolte dal Nucleo operativo ecologico solo per citare quelli significative
Ma la situazione più grave è quella riscontrata tra le province di Caserta e Napoli ancora più in particolare lungo il litorale domizio flegreo nell'agro Aversano lungo le pendici del Vesuvio un parco nazionale che sopravvive miracolosamente ad una sistematica aggressione
In queste terre fortunatamente si sta rompendo il muro di omertà e paura grandi speculazioni abusive vengono denunciate combattute qualche volta vinte da cittadini e sindaci coraggiosi e lo stesso accade per quanto riguarda i tattici gli smaltimenti illegali di rifiuti
Sono segnali deboli quanto si vuole ma decisivi di un autentico risveglio delle coscienze che attende però risposte adeguate
Da questo punto di vista l'anno in corso può rivelarsi quello giusto perlomeno per quanto riguarda la definizione del nuovo sistema sanzionatorio finalmente europeo in grado di prevenire e reprimere
I fenomeni denunciati da Legambiente
Ma sarebbe per così dire Tafazzi hanno non appartiene alla nostra cultura non cogliere i primi segnali positivi arrivati
Già nel mille novecentonovantasette
Grazie al nuovo decreto sui rifiuti infatti si è consentito di colpire meglio mailing ristrettissimi della normativa attuale i traffici illeciti soprattutto con il sequestro obbligatorio dei mezzi di trasporto sospesi sospesi in flagranza di reato
Sì la pena riposi va anche se minima un anno introdotta per la falsificazione dei documenti di trasporto e dei certificati di analisi dei rifiuti pericolosi quelli che svaniscono nel nulla
Diversa amministrazioni comunali Sempre più numerose ma ancora troppo poche hanno deciso di affrontare e risolvere con grande fatica rilevanti rischi il vero e proprio deficit di ruspe demolitrice i che penalizza soprattutto il Mezzogiorno dove si concentrano in questa criminalità l'abusivismo sempre più sfacciata e potente
In un'opera di orologi dell'arma dei carabinieri è stato potenziato negli uomini e nelle funzioni diventando sempre di più la struttura investigativa di punta e non come purtroppo ancora capita l'ancora di salvataggio cui affidarsi anche per controlli da tre amministrativo che competono ad altri
L'attenta lettura della relazione sul pennone della criminalità organizzata
Rivera al di là delle blue graditissimi citazioni una maggiore attenzione investigativa da parte di tutte le forze dell'ordine in particolare quelle specializzate nel contrasto del fenomeno mafioso
Più in generale nel mille novecentonovantasette i tassisti dal potenziamento indispensabile il sistema investigativo e di intelligenza
Attraverso l'attivazione di strutture del Servizio Centrale Operativo della Polizia di Stato caverna significativa finestra di tratti di smaltimenti illeciti di rifiuti e servizi di sicurezza soprattutto il sistema gli uffici giudiziari preture Procure direzioni distrettuali antimafia hanno intensificato le attività di monitoraggio repressione dei fenomeni illegali in campo ambientale dalla Sicilia altrimenti no
Il ministero dell'Ambiente ha fatto proprie le conclusioni di una commissione che spetti lo ricordava già Realacci ribattezzata dallo stesso ministero Commissione Ecomafie che ha proposto sia un articolato ipotesi di riforma del Codice penale sia tutta una serie di attività di coordinamento e controllo del territorio da parte delle forze dell'ordine
Camera e Senato hanno approvato in modo unanime nell'aprile del mille novecentonovantasette istituzione di una Commissione parlamentare d'inchiesta sul ciclo di rifiuti che ha potuto proseguire i lavori di quella monocamerale istituita dalla Camera nella precedente legislatura
Queste lecco parziale di risultati ottenuti si conclude non casualmente con il richiamo a queste due iniziative una governative l'altra parlamentare
Esistono oggi le condizioni infatti per Conte un salto di qualità decisivo nella lotta all'ecomafia la criminalità ambientale
Si tratta come ha già chiesto Legambiente il rapporto presentato nel gennaio del novantasette di allineare il nostro codice penale alla realtà del Paese e se non bastasse alla cultura giuridica di buona parte d'Europa per non parlare delle sanzioni previste negli Stati Uniti
Questa occasione a portata di mano anche se Legambiente non sottovaluta per difficoltà tecnico-giuridica relativa la definizione di delitti moderni
E assai diversi da quelli su cui si esercitato finora l'intero sistema giudiziario italiano
Il treno legislativo che potrebbe far compere da subito un passo avanti formidabile in questa direzione è costituito sembra un paradosso ma non lo è dal disegno di legge delega al governo per la depenalizzazione dei reati minori
Il primo comma dell'articolo undici di questo provvedimento già approvato dalla Camera deputati attualmente all'esame della Commissione giustizia del Senato così recita
Il Governo è delegato ad adottare entro quattro mesi dalla data in vigore della presente legge un decreto legislativo diretta a riordinare e semplificare il sistema sanzionatorio penale e amministrativo in materia di salvaguardia del territorio
Sarebbe sufficiente ma si tratta ovviamente solo di una proposta sostituire il vocabolo territorio con l'ambiente per ottenere un primo risultato quello decisivo può arrivare dall'introduzione di un nuovo principio direttivo oltre a quelli già elencati non ve li cito sono quattro cinque
Che preveda adeguate sanzioni penali per i fatti più gravi e vincoli all'entrata in vigore di questa riforma la prevista depenalizzazione degli illeciti formali quest'articolo nella stesura attuale rischia invece di trasformarsi in un micidiale boomerang perché si finirebbe per smantellare una barriera penale fragile insufficiente ma comunque viva come dimostrano i risultati di questa ricerca per quanto riguarda l'illegalità ambientale in Italia
Assai opportunamente la Commissione giustizia del Senato ne ha sospeso l'esame essendo praticamente impossibile nell'attuale configurazione del sistema sanzionatorio distinguere formali che sostanziali se non altro per la semplice ragione che quest'ultimi non sono neppure previste dal Codice Penale
Si tratta lo ribadiamo di una saggia decisione sarebbe ancora più saggio invece di sopprimere quest'articolo utilizzarlo come un grimaldello ecologico per accelerare i tempi
Le annienta già modo di modo di verificare in tutt'altra vicenda quella dello sventato condoni creditizio ricordare mentre nelle aree demaniali agganciato al finanziamento pubblico ai partiti quanto possa essere rapido il legislatore
Ho finito
Non pretendiamo un ritmo frenetico come quello del disegno di legge in cui si era distrattamente infiltrato questo con Bonito ma uno scatto un'accelerazione sul finanziamento pubblico dei partiti sì agganciato Ince due attività
Un anno scatto no va be'non ci vuole non pretendiamo dicevo un ritmo frenetico
Come quello del disegno di legge ma scatta l'accelerazione ci sembra non più rinviabili anche per dare più tranquillità al nostro ipotetico ma non troppo imprenditore che vuole scommettere sul futuro del nostro Sud e di tutto il Paese grazie per l'attenzione
Grazie davvero anche per la sintasi o in Corea ha illustrato dai disegni del rapporto e dalla ministro
Si partirà anch'io dal Mezzogiorno
Dalla diciamo vertenza in atto con i sindacati per l'occupazione al Sud
E da un progetto che stiamo elaborando al Ministero dell'Ambiente
Che chiamerà il Progetto ambiente mezzogiorno
Si articola in diciamo con vari interventi
E punta come strategia di sviluppo del Mezzogiorno valorizzarne le risorse ambientali
Ai fini dello sviluppo turistico e anche alla infrastrutturazione ambientale ai fini dello sviluppo industriale compatibile
E questo progetto si articola in vari interventi
Per
Due mila e quattrocento e rotti miliardi nel novantotto
In infrastrutture ambientali si tratta di fognature collettamento e depurazione in piattaforme il riciclaggio dei rifiuti
Di produzione di combustibile da rifiuti di impiego di combustibile da rifiuti
Si articola in una progetti di recupero delle aree interne partendo dai parchi nazionali che nel Mezzogiorno hanno avuto stanno avendo un notevole sviluppo come aree
E cito per ultima la Sardegna che era priva di parchi nazionali e che avrà nel novantotto ventitré parchi nazionali
In modo che pare che nelle aree interne siano strumento di mantenimento dei giovani sul territorio attraverso progetti i lavori socialmente utili e di pubblica utilità di valorizzazione dall'agricoltura tradizionale
Di infrastrutturazione turistica compatibile ed anche di abbia chiamato Progetto treno a bassa velocità o recupero di vecchie ferrovie dismesse nelle aree dei parchi da valorizzare i fini della comunicazione interna e anche dalla valorizzazione turistica
E questo progetto direi ambizioso
Si scontra con la presenza della criminalità organizzata come ogni attività nel Mezzogiorno e si scontra con un paradosso che il territorio che a maggiore vocazione ambientale maggiore potenzialità turistica e anche quello soggetto alla maggiore rapina la più grave rapina proprio nel campo ambientale
Non abbiamo i dati del novantasei sul turismo è paradossale abbiamo più turisti in Trentino Alto Adige che in tutto il Mezzogiorno d'Italia solo il Trentino Alto Adige ed è evidente quando hai il mare inquinato l'abusivismo edilizio discariche
Dappertutto è difficile immaginare il progetto del sud
California o Florida d'Europa
Si può costruire un progetto invece di quel tipo perché le potenzialità ci sono tutte con un risanamento ambientale è una valorizzazione ambientale dal Mezzogiorno quindi davvero a mio parere il vero sviluppo del Mezzogiorno non è quello che punti a ricreare altri poli inquinanti
Ricordiamoci che l'industria la tentate e fallite industrializzazione del Mezzogiorno è passata attraverso i poli più inquinanti
Del petrolchimico o della siderurgia pesante con l'idea che queste attività non si potevano più piazzare ad altre parti utilizziamo le fasce costiere
Per piazzare queste industrie ad altissimo impatto ambientale a basso contenuto occupazionale che sono durate anche poco perché poi non hanno avuto alcun futuro
Invece una valorizzazione ambientale è la la vocazione a valorizzazione dalla vocazione dal nostro Mezzogiorno prodotti di qualità turismo continuativo per più mesi all'anno
Possibilità come avviene in altri Paesi civili retta fino alle Canarie hanno attivato flussi turistici avendo mondiali internazionali
Il cadendo un patrimonio ambientale francamente di grande modestia
Cercando di offrire un ambiente diciamo compatibile
Quindi il risanamento la lotta alla illegalità in campo ambientale credo che sia il fattore decisivo per consentire questo decollo del Mezzogiorno che il fattore decisivo
Cosa
Che stiamo facendo non solo cosa si deve fare
Beh intanto per battere la criminalità bisogna prosciugare lo stagno per per poter diciamo avere meno possibilità dalla criminalità di diffusione
Prosciugare lo stagno vuol dire nelle politiche i settori ambientali fare delle politiche virtuoso e più incisive che non lascino tanto spazio alla criminalità organizzata nella gestione dei rifiuti lo stagno il modello discarica finché c'è un sistema di gestione dei rifiuti urbani e speciali fondato sullo smaltimento in discarica
Non c'è secondo me non c'è verso di frenare la criminalità
Perché la discarica una tecnologia troppo semplice basta controllare un buco
Buchi da riempire se ne trovano comunque quindi noi dobbiamo anche per questa ragione capovolgere il sistema di gestione dei rifiuti industriali puntare sul riciclaggio
Sul recupero energetico cioè si tecnologie industriali di gestione dei rifiuti come risorse nel campo delle tecnologie industriali la concorrenza dalla criminalità eppure si sta organizzando ma è sicuramente di livello inferiore
Della capacità di fare concorrenza con le discariche
E questo è quello che si sta facendo dove gestiamo con ordinanze di emergenza con grande difficoltà in Campania e in Calabria in Puglia
O più preoccupazioni adesso per la Sicilia perché lì si sta facendo poco in tutte le direzioni
E cioè non si sta facendo nulla di nuovo nel campo della gestione dei rifiuti non c'è un parco nazionale anche nel settore dal depurazione delle acque siamo molto indietro
E quindi segnalo questo problema Sicilia
Come preoccupazione del governo ma sulla quale bisogna forse perché anche tutti centriamo di più l'attenzione
Per quanto riguarda il sistema sanzionatorio si sono fatti alcuni passi avanti ritengo venivano notati anche dalla relazione di Fontana
Ancora non sufficienti
Nella riforma del settore dei rifiuti
Abbiamo introdotto alcune novità che non sono stati molto apprezzati in genere dalle aziende
Ma sono un costo necessari per combattere la criminalità
Fra queste segnalo l'obbligo di tenuta di registri di carico e scarico dei rifiuti
E il formulario obbligatorio e vidimato per il trasporto dei rifiuti con l'obbligo del destinatario dello smaltimento del recupero di Ringhio rinviare una copia di questo formulario a chi a tal va va smaltito i rifiuti il quale deve conservare questa coppia insieme i registri di carico e scarico
L'altra novità importante anche questa provocato qualche disagio alle aziende il divieto di miscelazione per legge dei rifiuti pericolosi con quali non pericolosi e il divieto di miscelazione sanzionato del del pericolosi fra di loro
Perché col vecchio sistema era carico dalla pubblica amministrazione con certificato di analisi di ogni trasporto di rifiuti dimostrare che quei rifiuti trasportati erano pericolosi
Adesso chi smaltisce rifiuti
Sulla base di una classificazione anche schematica anche estensiva com'era inevitabile in una norma di questo tipo
Non può mischiare le diverse tipologie di rifiuti
Nei colloqui mentale quindi per tipologie omogenee all'identificazione automatica formulario carico non c'è bisogno di fare un'analisi approfondita
Di un carico di rifiuti dove i rifiuti pericolosi prima tossici nocivi venivano di Romiti con alte quindi andavano individuati con l'analisi va approfondito
è ovvio che queste pratiche e comportano ma qualche onere burocratico per le aziende
No l'insuperabile questo onere tuttavia ci sono adempimenti indispensabili altrimenti il il traffico sfuggiva al controllo non c'erano strumenti amministrativi efficaci per controllare i traffici
L'altra misura sulla quale noi scommettiamo molto questa obbligo dalla confisca già nella fase preliminare delle indagini
Del mezzo di trasporto di rifiuti trasporto illecito di rifiuti
Confisca dalla quale discende come notava opportunamente Fontana l'obbligo del sequestro perché senza sequestro non ci può essere la confisca e quindi l'autorità di polizia può sequestrare il carico cosa che prima non poteva fare
Aspetto che era realizzare poi la confisca quindi può mantenere la fonte di prova può disincentivare
Con grande forza attraverso il danno economico che viene inferto all'associazione criminale
Il se la confisca dei mezzi di trasporto dovrebbe essere un deterrente piuttosto forte
Nei confronti dell'azione dalla criminalità organizzata e lo stesso dicasi per la confisca e quindi sequestri dai siti
Dove sono collocate le discariche abusive di rifiuti
Di ogni tipo
Non basta questo sistema sanzionatorio questo è provato dalle indagini quando le indagini si prolungano
Gli strumenti dalle intercettazioni telefoniche alle i tempi
Delle istruttorie e delle varie tali livelli di giudizio
Senza un sistema sanzionatorio di tipo penalistico rischiano di portare molte indagini alla prescrizione veniva non poterle concludere anche in presenza di reati al ambientando gravi dal punto di vista ambientale
Che non credo che sia così semplice risolva il problema sostituendo Territorio Ambiente anzi per l'amor del cielo non facciamolo per ora perché quel provvedimento di depenalizzazione
Io ho chiesto in maniera formale di depenalizzare reati che abbiano una pena massima non superiore a due anni adesso un'ipotesi e tre anni nei tre anni diventano troppi reati di un certo rilievo compreso il traffico illecito
Perché la la Nardi alle ventidue avevamo il tetto della delega del Parlamento nei tre anni
E quindi tutti i reati stanno dentro il tetto dei tre anni se facciamo una depenalizzazione del grande con considerando il tetto di tre anni abbiamo una depenalizzazione generali generalizzata troppo generalizzata nei due anni riusciamo anche se la distinzione reati formali reatino formali ma perlomeno i reati meno gravi se resta quell'impianto
è meglio che ci sia scritto territorio perché almeno a limitativa non mi Severstal negli anni non è che l'eremo di toglierlo ed è difficile sostenere che in una legge delega come anch'io ho fatto ma questo obiezione di Flick credo che sia accoglibile
Per la depenalizzazione dei reati minori introdurre un aggravamento di reati maggiore
Nulla vieta però di affiancare con altro provvedimento anzi sarebbe il caso con altro provvedimento per colpire i delitti contro l'ambiente e introdurre la figura la fattispecie del reato associativo
Finalizzato a compiere delitti contro l'ambiente potrebbe su un disegno di legge parallelo a mio parere sarebbe del tutto coerente cioè dal momento in cui si depenalizzare i reati minori si colpiscono in maniera più seria i reati maggiori quelli più bravi che non sono colpiti in maniera adeguata nessuno si sogna di depenalizzare per esempio reato di rapina
Quindi il l'obiezione non può essere formale poi risponderà certamente il Ministero di Grazia e Giustizia
è giustissimo ma io sono d'accordo che i reati minori vengono depenalizzati
Perché intasare le procure le preture di troppi procedimenti che non si concludono non è utile che noi abbiamo visto che il sistema sanzionatorio del DL ventidue è stato un incidente incisivo è proprio perché ha introdotto dalle sanzioni amministrative pesanti anzi abbiamo dovuto moderatore perché sarà sazio amministrativa la Provincia rimanda al mandato di pagamento alla devi pagare e la botta si fa sentire subito
Per i reati minori ed è giusto secondo me è utile fare così però non bisogna lasciare scoperti i delitti contro l'ambiente cioè quando ci trovo come effettivo danno ambientale
Non c'è ragione per cui inquinare una falda con un in sostanza pericolosa sia meno grave dal punto di vista del danno alla collettività del furto di una catenina d'oro
E invece oggi è considerato meno grave il danno ad una falda magari utilizzabile anche per gli usi potabili andammo quasi permanente è difficilissimo da risanare può provocare danni alla salute ingentissimi
Oggi è non reato di inquinamento delle acque sanzione amministrativa sanzione amministrativa
Anche sì congratulare la pena si possono prevedere delle attenuanti in caso di risanamento Omnitel del danno
Diciamo si può articolare in modo intelligente anche la sanzione penale non non significa correva il rischio di ricadere in una generalizzazione eccessiva perché la generalizzazione eccessiva quali rende inutile operante la sanzione una sanzione penale mirata assolutamente indispensabile e quindi che si associa per commettere delitti contro l'ambiente il patrimonio naturale ma anche il patrimonio culturale e artistico
Consecutiva di considerare anche questa tipologia importanti in Italia
Diciamo di avere un sistema penale sanzionatoria dei delitti adeguato dopo gli autorevoli interventi delle più alte cariche dello Stato mi riferisco Ultimo al messaggio del presidente dalla Repubblica ma anche quello precedente dal presidente della della della Camera dei deputati
Del presidente al Senato dalla Repubblica io penso che non si possa tergiversare su argomenti di questo genere
Diciamo dato il nell'alto livello impegno istituzionale su questi argomenti e quindi sarà mia cura ma non ce ne sarà bisogno perché sono presenti i rappresentanti del ministero dell'Interno e del ministro di Grazia e Giustizia
Diciamo operare per dare uno sbocco in tempi rapidi
A questo innovazione del sistema sanzionatorio lo ripeto presentando i due aspetti depenalizzazione dei reati minori e quindi sfoltimento di tante pratiche che
La rendono lenti procedimenti e in genere non hanno conclusioni ma però
Delitti contro l'ambiente con pene severe i casotti effettivi danni all'ambiente al patrimonio naturale al patrimonio culturale culturale e storico del paese
Solo una piccola osservazioni chiudo il l'azione delle forze di polizia
E anche qui è stato notato che c'è un aumento dell'azione delle forze di polizia ed anche una maggiore efficienza e quindi anch'io mi associo al ringraziamenti che già sono stati portati comune salto importanti avvenuto con la presenza regionale del NOE Nucleo Operativo ecologico dell'arma dei carabinieri del supporto dall'Arma dei carabinieri
Regionale presenza regionale che non è ancora completa e mancano ancora alcune regioni e mancante col proprio di
Terni dico locazioni Nesta l'organico del
Del carabinieri del NOE cosa succede altrimenti perché non credo che tutti conoscono queste modalità tecniche di inquadramento che i carabinieri destinati al nome sottraggono organico all'Arma dei Carabinieri per l'ordinaria attività di ordine pubblico sul territorio oppure si fa carico anche i carabinieri del Noe di come inevitabile essendo
Corpi di Polizia degli ordinari compiti di ordine pubblici di ordine pubblico di di sicurezza sul territorio
Con l'estro organico non l'avremo consentiremmo all'altro dei carabinieri di integrare l'organico dell'arma per quella quota che è molto ridotta siamo siamo a centoquaranta centocinquanta potremmo arrivare a centottanta duecento in modo che
Il nucleo specializzato del noi non si traduca in una riduzione di organico dell'arma dei carabinieri Marco consenta allarma l'integrazione dell'organico anzi
Una misura che ne abbiamo provato introdurre con la Finanziaria di quest'anno e che mancava di copertura economica
Ma è una misura piccola di modesta entità che però consente di rendere più funzionale l'azione di indagine specializzata del nucleo dell'arma dei carabinieri
L'altro osservazione non posso non fare sul corpo forestale dello Stato
Voi vedrete anche dal numero dagli accertamenti che il Corpo forestale dello Stato assicura nel per quanto preoccupare
Maggiormente non ci sono le aree naturali protette ma non solo diciamo la il controllo diffuso in particolare del patrimonio naturale faunistico del del paese
La regionalizzazione del Corpo forestale dello Stato inevitabilmente indebolirebbe questa funzione di polizia ambientale dello Stato in cui si è specializzato nel settore di specializzazione del corpo forestale
Ed è questa una delle ragioni per cui a mio avviso
A maggior ragione in questo momento non è il caso di procedere a indebolire
Questa azione di polizia in campo ambientale
Per gli altri corpi di polizia che pure la Guardia di Finanza
Ha pure fatto dalla risulta a consuntivo azioni importanti e anche alle la polizia dello Stato
Si tratta di proseguire
Un lavoro di specializzazione di formazione
Che ha iniziato nel novantasette se fatto qualcosa in più anche nel novantotto
Ma bisogna procedere insomma prevedendo dei dei corsi di specializzazione e di aggiornamento sulla normativa ambientale e sulla sua gestione da parte del vigile di tutti i corpi di polizia per lo meno di quelli che hanno una presenza diffusa sul territorio in modo che i controlli ambientali non quelli ordinari amministrativi sui quali pure ci sarebbe da aprire una parentesi
Squadra col gessetto triplo perché in tutte le regioni del Mezzogiorno nonostante le lettere perché io non posso fare che lettere su questo argomento qui
Ne ha una collezione non esiste un'agenzia regionale per la protezione dell'ambiente in nessuna regione del Mezzogiorno neanche nel Lazio
E quindi anche i controlli amministrativi si parta e storielle credevo fare gli organismi preposti quando non esistono
E il corpi di polizia sono spesso costretti a sporgere funzioni di supplenza anche dei controlli amministrativi comunque
Questa è una parentesi
Penso che bisogna insistere su questa specializzazione su questo intervento di tutti i corpi di polizia certamente in modo coordinato questo va sempre detto
Ma con mantenendo il livello di attenzione intensificando il livello di attenzione al tematiche ambientali
Sull'abusivismo edilizio perché ho chiuso davvero e vado via
Bisogna rendere effettive le demolizioni questo è il punto
Il meccanismo attuale nome
Sufficientemente forte per rendere credibile un numero adeguato di demolizioni neanche nelle zone in cui
C'è un vincolo assoluto di inedificabilità
Ne abbiamo predisposto un disegno di legge che porteremo al Consiglio dei ministri la prossima settimana che prevede nelle aree protette perché dall'altra parte non ho competenza
Poteri sostitutivi del ministro dall'ambiente nelle demolizioni
Non abbiamo avuto alcune iniziative coraggiose di presidenti di parco l'ultimo è quello del Vesuvio
Che cito perché vale la pena che però sono state
Iniziative pericolose questo presidente non può portare i figli in quel parco
Sono stati niente minacciati ci sono stati anche scontri fisici e non possiamo esporre i presidenti dei parchi a una conflitto diretto con la criminalità organizzata perché poi loro
Si trovano esposti sul territorio abbiamo bisogno di non solo di chiudere ogni riferimento ogni allusione condoni edilizi
Finché ci siamo nuovi non ci deve più essere o se neanche se ne deve più parlare perché chi costruisce abusivamente spera sempre condono edilizio questa punto ma dobbiamo cominciare a dire guardate che qui si demolisce e far vedere che si demolisce questa è la deterrenza più forte che possiamo azionare
Nel territorio e quindi lo Stato deve avere poteri sostitutivi attivi molto semplici col col genio militare
E nei casi gravi di abusivismo
Non non si deve lasciare messi in decine i presidenti dei parchi purtroppo i presidenti delle regioni che avevano poteri sostitutivi non sono stati presenti nel Mezzogiorno ma deve farsi vedere insomma con le ruspe cominciare a fare un po'di demolizioni
E questo secondo me serve molto di più che non inasprire le sanzioni almeno in questo settore
Fare dieci demolizione in ogni Comune di quelle ben fatte scegliendo proprio quelli edifici dove si sa che la criminalità organizzata ha garantito la protezione sono noti
Demolire partendo proprio da quelli vedete che la deterrenza in questo modo si fa sentire io mi scuso per scioccare molto interessante l'argomento ma e che ho rubato anche troppo tempo ma troppo mi devo assentare minaccia una fila di impegni
Al ministero grazie
è meglio fare un ringraziamento perché non vorrei si pensasse Legambiente dispone di mezzi microfoni ci di questa qualità ci sono stati dei salari a titolo gratuito Dantès chimico del suono perché definirlo fonico non mi sembra il caso che Maurizio Corazzini che voglio ringraziare perché sta rendendo la vita più facile a tutti noi nacque essendo in cantiere sorpreso consapevole
No alle gang
Noi grazie
Grazie mi sono anche peraltro ha finito col tema l'apposito ma voglio ricordare che fra i tanti presenti sono presenti anche in rappresentanza del presidente lager presidente la Confcommercio parlarsi e Billé
Che sugli interessi economici in qualche maniera interessati diciamo alla pulizia in tutti i sensi di quel settorio da lei la parola ora al sottosegretario Gian Nicola Sinisi del ministero dell'Interno poi a Corleone poi bisogna
Spiega il tuo
Intanto un ringraziamento non di circostanza alla Legambiente per aver voluto che sarà anche quest'anno questo appuntamento importante
Che io vedo anche un po'con un pizzico di di Nostalgia perché mi ricorda di quando all'inizio di carriera facevo il pretore non tanto
E allora per me giovane giovanissimo prorettore Cupane la questione dell'ambiente significava occuparmi di una parte essenziale la tutela degli interessi pubblici in quella località che quelle ha vissuto momenti di autentico panico
A causa di emergenze ambientali che si erano verificate ripetutamente nel tempo per la presenza di un insediamento industriale
Maliziosamente troppo vicino alla città
Ed anche l'interessante esperienze fatte in materia ambientale repressione dei traffici illeciti purtroppo con il coinvolgimento di organizzazione tutte nazionali che lucrava noi facevano profitto attraverso gli sversamenti Brady
Invece che svolgendo il dumping in Oceano così come doveva essere
Previsto come era previsto dai decreti c'era vendere marchi materia ricordo che l'effetto di quell'azione giudiziaria potrà davanti al mio collega
Fu che venne emanato un decreto che autorizzava il dato che che al Mediterraneo mediata fortunatamente
Credo che oggi esista davvero una sensibilità molto diverso non volesse un apprezzamento politico nei confronti del ministro Ronchi non vuole essere un apprezzamento politico sull'attualità diciamo che è stata fatta un cammino è stato fatto un percorso di maggiore sensibilità collettiva nei confronti questioni ambientali io approfittando di questa occasione
Vorrei porre una questione di carattere generale tre questioni assolutamente Pertica particolari
Tre questioni di riordino ancora una volta generale la prima premessa
La premessa è che la tutela dell'ambiente ha bisogno di regole pubbliche
Io credo che
Ci dobbiamo abituare ad espungere dal novero delle questioni da affidare al libero mercato
Le questioni ambientali non perché si tratti di essere più o meno liberisti ma perché esiste una specificità tutta particolare che noi l'ambiente lo dobbiamo salvaguardare non soltanto l'interesse di questa generazione ma anche nell'interesse delle future generazioni
Che è chiaramente un interesse che è confliggente con le regole tre puro mercato
Quindi un bisogno assoluto
I regole pubbliche che disciplinano la tutela dell'ambiente
Ne regolamenti non l'utilizzo ne prescrive
Non in qualche modo anche le procedure affinché questo utilizzo posso essere attuato costa est realizzato
E io credo che una grandissima campagna vada fatta
Affinché tutti i Comuni d'Italia tutte le province d'Italia tutte le regioni d'Italia oltre che lo Stato si diano queste regole
Sentito parlare di abusivismo edilizio ma conosco purtroppo molto bene il fenomeno avendo fatto sindaco in una città dove l'abusivismo edilizio era una tragici sì ma in realtà provi debbo dire che il Piano regolatore generale venne approvato sotto la mia sindacatura nel mille novecentonovantacinque per la prima volta dal mille novecentoquarantadue
Quando era stata approvata la legge che lo individuava come strumento di tutte e ancora oggi ci vogliono cinque sei dieci anni
Per avere uno strumento urbanistico nel Mezzogiorno io credo che la tutela dell'ambiente debba passare necessariamente anche attraverso l'adozione di strumenti generali di prevenzione e di tutela del territorio
E che non sia soltanto diciamo la l'attenzione sulla tarato repressivo l'attenzione che noi dobbiamo dedicare tre questioni di carattere particolare
Io credo che oggi ci sia un sintomo sul quale noi dobbiamo prestare grandissima attenzione
Ho visto che è riportato nel vostro apporto ed è i combattimenti fra cani non vi sembra una cosa minima
Ma intorno a questo nuovo fenomeno il cui oggi sede legge sulla stampa sempre con maggiore evidenza
La realtà cioè solitamente dietro non solo una vasta organizzazione criminale ma c'è anche un sintomo di un degrado sociale gravissimo
E e noi dovremo prendere un po'ad esempio campione queste vicende che riguardano questi fenomeni una crudeltà ad una efferatezza senza eguali
Per radicare proprio a quelle località in cui si verificano questi episodi una speciale attenzione tanta sotto il profilo del contrasto al fenomeno tanto per un'indagine di tipo sociale su quello che accade
Intorno a questi fenomeno il gelo proprio stamattina sul Giornale di Sicilia il rinvenimento di un pit bull Palermo ho mai abbandonato perché
Chiaramente con i segni visibili delle lesioni provocate ormai diventato quasi cieco per i combattimenti che si sono e quale è stato sottoposto
Non vuole essere questo la mia diciamo nel eccesso di attenzione nei confronti delle questioni dell'animalismo
Ma io credo che proprio sotto il profilo dell'attenzione degli apparati di prevenzione di polizia su questo tipo di fenomeni noi dobbiamo davvero svolge un'attenzione dico particolari e debbo dire che nello scorso anno
Sulla base di indicazioni precise che sono sollevate dal direttore generale pubblica sicurezza il capo della polizia sono state numerose le operazioni portate a termine
Però credo che davvero ci vogliono sforzo corale anche attraverso il controllo coinvolgimento dei presidi sanitari che operano sul territorio perché lì si tratta poi di innescare una catena
Che di fatto Inter dica l'utilizzo poi di questi animali e in qualche modo come consente il ricovero nella non più riproduzione
Una seconda questione
Di carattere anche questa particolare
Noi ci troviamo ancora oggi anche a causa la mancanza di una insufficiente intervento pubblico nel settore della dell'ambiente
A una presenza privati interessi privati ancora molto molto molto forti indigestione di appalto da parte degli enti locali
Una delle questioni su cui è stata sollecitata la mia attenzione la nostra attenzione col ministro dall'interno e io credo che su questo noi dobbiamo fare una
Con indagini monitoraggio molto seria e la questione per le offerte anomale
Le offerte no mai mai né di appalti servizi in materia ambientale nasconde o ma scarse qualità del servizio
Ho un interesse criminale al riciclaggio di denaro sporco
Non ci sono alternative
E quindi io credo che tutti quanti dell'associazione ambientalistica lenti locale a Amministrazione dell'Interno come funzione diciamo principale autorità nazionale di pubblica sicurezza un'attenzione a tutte le offerte anomale in maniera materia di appalti i servizi e forniture in materia ambientale debba essere rivolta io vi invito
A destinare se riterrete un capitolo
Dal prossimo rapporto proprio in questa materia è un indice sintomatico molto forte
Una terza questione di carattere particolare coinvolse un coinvolgimento internazionale
C'è bisogno sicuramente di strutture che presidiano il territorio e che tutela del territorio attraverso un'azione di polizia mirata a livello locale
Ma credo che la qualità
Per contrasto di polizia ormai debba essere non molto diverso da quello che noi utilizziamo per il contrasto della grande criminalità
Rapporti internazionali
Professionalità
Sono strumenti che diversamente dal contrasto della criminalità comune servono per il contrasto della criminalità in materia ambientale soprattutto tra i rifiuti tossici e nocivi queste forme di smaltimento di esportazione di rifiuti che possono generare davvero situazioni di estremo pericolo per la salute pubblica per la pubblica incolumità tre osservazioni dicevo
Di carattere generale
E in corso come ha detto il ministro Ronchi un disegno di legge sulla depenalizzazione una cosa che è stata invocata da tempo è una cosa sicuramente importante
Serve a riqualificare il rapporto tra disvalore sociale di un comportamento repressione penale rendendolo più coerente bisogna fare comunque attenzione
A che la depenalizzazione non diventi un mero strumento di deflazione penale
Io credo che noi su questo ecco dobbiamo davvero presidiare
L'iter legislativo di queste di queste norme
Affinché depenalizzazione non posso neanche concettualmente essere intesa come uno strumento per eliminare i processi penali
La depenalizzazione uno strumento che deve servire per sgombrare il campo da comportamenti che non hanno più
Un effettivo disvalore sociale
Gli esempi possono essere tanti avendo anche un occhio di riguardo però le sanzioni amministrative che mettiamo in campo e alla loro effettività io non voglio aprire qui una questione contrasto polemica presente ma ho richiamato
La questione dei combattimenti dei cani nella depenalizzazione c'è anche prevista la depenalizzazione del gioco d'azzardo io
Ecco non non invito ad eliminare quella previsione ma a fare una riflessione
Sulle sulle conseguenze poi il Parlamento deciderà sua saggezza
Se effettivamente come interprete
Appunto dei sentimenti sociale attraverso reperirla rappresentatività popolare si tratta di una norma programmi di norme abrogati oppure no ma ci sono connessioni
Per le quali noi dobbiamo tenere necessariamente conto nel momento in cui abroghiamo delle fattispecie penali esiste poi una seconda questione
Di carattere generale che riguarda piccoli reati grandi reati che quello della si dice oggi effettività della sanzione penale
Ormai la distanza della fine del processo penale dal suo inizio causa della durata il processo anche per effetto del tre gradi di giudizio
E la la tonicità
Di molte sentenze per affetto di tutte le disposizioni relative all'esecuzione della pena
Ci ha posto in grande attenzione alla questione della effettività della pena stress e io credo anche su questo non è estraneo il ragionamento a cui faceva riferimento lo stesso ministro Ronchi quando diceva che le stanze una volta erogazione applicata
Anche le sanzioni accessorie
Come la demolizione credo che sia un importante segnale culturale che non abbiamo bisogno di dare al Paese in questo momento in cui dobbiamo ricucire un rapporto di fiducia tra cittadini e istituzioni piccola ricco di colmare anche queste piccole lacune
E sanare questi piccoli strana la terza questione di carattere generale
La repressione penale anche nella lotta alla criminalità organizzata anche con tutti i successi
Che possono essere conseguiti e che sono stati conseguiti e destinata per sua stessa natura ha svolto una funzione di prevenzione generale suo in maniera residuale e comunque è destinata ad avere un'efficacia limitata nel tempo
Non abbiamo il dovere di accompagnare la repressione penale con delle iniziative di prevenzione sociale
E credo che la vera frontiera la grande frontiera dell'Antimafia oggi nella lotta alla criminalità organizzata anche sul versante della criminalità ambientale sia un grandissimo richiamo alla legalità nel nostro Paese è un impegno forte per la legalità e lo sviluppo nel Mezzogiorno
Noi come il ministero dell'Interno a proprio ieri nel CIPE definito una procedura che riguarda gli interventi proprio però garantire sicurezza sviluppo del Mezzogiorno
Sono risposte che non dobbiamo dare per dare opportunità vere
Soprattutto è giovane del sud
E per dare un segnale anche all'imprenditore cui faceva cenno Fontana l'imprenditore onesto che vuole scommettere sul Mezzogiorno che sia un imprenditore locale ossia un investitore
Esterno
Signor perché si rimuove un ostacolo laddove c'è
è sia perché si dà modo si rimuove un alibi
Laddove questo ostacolo
In effetti non c'è come pure non c'è molte aree del Mezzogiorno perché non è tutto uguale nemmeno il nostro Mezzogiorno voglio chiudere con una una una questione che riguarda il corpo forestale dello Stato la citata
Il ministro Ronchi io credo che non si ponga una questione di regionalizzazione del Corpo forestale dello Stato se ho letto bene se con le tombe nella legge delega
Che dice che bisogna passare alle Regioni le funzioni di natura regionale ma che per le funzioni di pubblica sicurezza invece questa tenda rimanere non possa che rimanere una funzione statale posso soltanto auspicare
Che nel quadro di una invocata razionalità
Del dispiegamento della presenza delle forze di polizia ecco si possa cogliere questa occasione
Per dare maggiore organicità all'intero comparto sicurezza ecco che si possa cogliere questa occasione per dare maggiore razionalità al comparto sicurezza che oggi come è noto è formato da ben cinque forze di polizia ma dico questo come nero auspicio contenta esercizio di questa delega per la quale lo stesso ministro Pinto è molto attento già più volte ha preso contatti con noi col ministero dell'Interno affinché anche insieme
Si possa ragionare per quanto riguarda appunto gli sviluppi dell'attività di pubblica sicurezza che rimane ancora oggi per legge
Devoluta al Corpo forestale dello Stato un ospizio per tutti ricco del prossimo rapporto
Della lega ambiente posso avere una parte più piccola per quanto riguarda le violazioni e più grande per quanto riguarda i successi grazie
è una striscia ovviamente che per noi sarebbe gran parte
Cioè firmeremo immediatamente ci auguriamo che così sia condividiamo completamente le cose che ha detto anche
Il sottosegretario Sinisi in merito a questa azione necessaria che sottolineata anche nel nostro rapporto
Perché deve accompagnare per rendere efficace e significativa anche l'azione di contrasto dello sviluppo per uno sviluppo corretto la parola positive ma questo credo anche il punto di vista di e il presidente dell'Anci e credo che a questo sia sensibile la parola su procedure Corleone quindi
Cercherò di di essere
Serenamente sintetico
Anche perché
Molte questioni generali sono già state affrontate
Mi permetto solo una considerazione su questo rapporto ecomafia
A mio parere ha un particolare valore perché costringe tutti
Ad affrontare sotto una luce particolare quella della lente
Ambientale la questione meridionale
Che rimane la grande questione irrisolta nel nostro Paese
E credo che
Noi ci troviamo ancora
A scontrarci con una questione che mette assieme
Usi costumi abusi
Di vario tipo e genere
E quindi il problema certamente come viene sempre
E bloccato problema della disoccupazione
Io penso che c'è qualcosa prima
Che in questo rapporto viene messi in luce ed è il problema dell'economia esistente
E di come queste economie sia contemporaneamente
L'unica economia esistente e contemporaneamente economia criminale
Cioè da un'idea abbastanza
Straordinaria
Il poter leggere in questo rapporto ma anche in altri rapporti
Nome e cognome
Dell'impresa e criminali
Con la localizzazione
Allora questo
Sulla puntualità degli dei nomi dei clan degli operatori poi scippo probabilmente ogni anno
Cambiano si modificano
Però quando qui leggo a pagina ventiquattro piglio a caso un elenco con nomi e cognomi
Settore di intervento economico il luogo beh allora vuol dire forse questa è la riflessione generale che mi permetto di fare che noi abbiamo una presenza che si criminale
Ma anche intrecciata come in realtà
L'unica imprenditoria reale allora noi dall'ecomafia cioè dall'economia criminale
Sulla ecologia e sull'ambiente dobbiamo cercare di fare uno sforzo politiche sociale per fare un'economia
Pulite legale sullo stesso settore che quello dell'ambiente che può dare occupazione pulita ma è un'operazione credo non facilissima perché
Non possiamo mettere in campo di fronte alla capacità imprenditoriale fondata anche sulla violenza
Delle organizzazioni criminali
I lavori socialmente utili cioè ho l'impressione che si apra un confronto impari insomma noi dobbiamo in realtà inventare imprenditori
Con la stessa forza di imprenditori che hanno questi imprenditori dell'economia criminale cosa credo non facilissimo devo dire
Quindi questo rapporto mi pare utile per affrontare questa questione
Fondamentale è quella meridionale
Che per l'Italia
Ancora più drammatica nel momento in cui le proposte o le spinte secessioniste che avanzano ancora di più urgente diventa la risoluzione della questione meridionale che rimane una ferita aperta
Nel nostro paese detto questo io non voglio sottrarmi invece alla
Ha ragione istituzionale per cui
Il Ministero di Grazia e Giustizia è stato chiamato
E stato anche evocato negli interventi precedenti
Io penso che la questione ambientale
è una questione che
Deve essere aggredita principalmente e prioritariamente sul piano della amministrazione
Della capacità dei controlli
Della prevenzione della capacità di a vere buone amministrazioni locali nelle città nelle province nelle regioni di a vere una burocrazia capace
Autorevole capace di controllare i fenomeni
Risolvere il problema della frammentarietà
Dei soggetti chiamati a controllare diversi aspetti dei procedimenti credo che abbiamo questo primo grande problema
E vi è un problema di cultura di diffusione
Di convincimento che vi sono valori
Nuovi in cui la questione l'ambiente è un fatto fondamentale
In questo senso la nostra Costituzione
è carente
Io mi auguro che sia la Commissione bicamerale ma anche poi un intervento sulla prima parte della carta costituzionale mette all'ambiente come un valore fondamentale
Ah sì
Perché questo ci aiuta
Io non voglio dire io non
Penso che immaginare
Che
Si possa risolvere i problemi che sono stati qui denunciati
Solo con il ricorso al sistema penale sia una illusione
Non che questa via non debba essere praticate dirò come
Ma
Non dimentichiamo che se non togliamo le ragioni che hanno consentito abusivismo edilizio
Il l'intervento criminale sui rifiuti
E fino alla cosa più tragica che ricordava
Sottosegretario Sinisi adesso anche i combattimenti fra animali
è una cosa che certamente non possiamo anche pensare che con un intervento di carattere penale interveniamo
Ma ci dovremmo anche porre il problema di questo carattere bestiale violento di alcuni che usano così del loro tempo libero perché altrimenti questa nostra società vuol dire che letteralmente impazzita
E demandiamo a qualcun altro una repressione di fenomeni senza porci il problema della anche gratuità
Del di questi lei comportamenti selvaggi insomma
Allora sul problema
Della depenalizzazione
è un altro intervento diverso
Io penso che una linea sono convinto che sia giusta una linea della migliore cultura giuridica sia quella del diritto penale minimo
Per rendere effettivo o il processo renderlo realmente utilizzabile per le grandi questioni le più gravi
In questo senso la scelta per la depenalizzazione e anche io credo indispensabile per
Consentire il funzionamento della riforma che il Parlamento ha approvato quella del giudice unico
Questa è una noi abbiamo bisogno anche che sia approvata la depenalizzazione per per consentire nel decollo di una grande riforma
Quello che è previsto nella depenalizzazione per quanto riguarda diciamo l'ambiente e il territorio alla Camera è già stato profondamente modificato rispetto alla proposta iniziale
Ed è una proposta di delega al governo
Io mi sento di dire che possiamo non essere terrorizzati da questa prospettiva di una delega al governo oltretutto
Diversificata
Dalla tele Ica su gli altri articoli della provvedimento sulla depenalizzazione per cui il governo può anche a un certo punto rinunciare
Alla hanno non può non esercitare la delega ma comunque se la esercita io credo come io credo si debba ma credo che ci possiamo fidare e non sarà male utilizzata
Credo che
Non dobbiamo è impossibile a pensare di utilizzare la dei lecca per la depenalizzazione
Per
Un intervento invece che io condivido personalmente condivido che è quello di inserire
Intanto dico che personalmente la condivido che vi è stata una commissione che ha lavorato adesso questa Commissione ha presentato i risultati e gli uffici del ministero stanno lavorando non sono cose tecnicamente scontate facili diciamoci la verità
Io sono convinto che la via del Codice spagnolo sia una via giusta malattia dell'intervento sul Codice non si fa perdente
Quindi il parallelismo che viene richiesto deve essere beninteso che non può essere infilato una riforma del codice penale nella in una delega per la la depenalizzazione
Ma anche nessun'altra bene insomma una norma un procedimento diverso
Io sono condivido la scelta che si possano immettere nel libro secondo nel Titolo sesto una
Nuovo una nuova parte dei delitti contro l'ambiente
Penso che questo
Possa anzi accelerare che cosa la riforma del codice penale
Noi dobbiamo arrivare in tempi che non saranno brevi occorre un lavoro approfondito però il problema di una riforma del codice penale e sul tappeto del nostro Paese inevitabilmente perché noi dobbiamo
Immaginare che il Codice Rocco aveva altri valori
Che non erano certo quelli dell'ambiente della salute o quelli che noi possiamo immettere in un nuovo Codice ma erano quelli
Dell'onore della famiglia per approfittare della
Non so se dell'ordine pubblico ma ecco mi pare che erano fa però alta tipo di valori noi dobbiamo immaginare un codice penale
E non sia quello Rocco
Ma che sia un altro codice
In questo senso fare questa anticipazione immettendo i delitti contro l'ambiente mi parrebbe straordinariamente riformatore e anche utile per quelle azioni
Preventive di amministrazione di controllo di intervento sociale che dal ministro dell'Ambiente al ministero dell'Interno sono state richiamate perché tutti comprendiamo che o si interviene in questo modo oppure si è destinati alla sconfitta sono se no illusioni
Ecco detto questo io penso quindi che l'inquinamento ambientale l'alterna l'alterazione del patrimonio naturale l'alterazione del patrimonio culturale artistico il traffico illecito di rifiuti
Il traffico internazionale l'ipotesi di fattispecie associativa ecco possono essere i punti di questo nuovo capitolo e sia dei delitti contro contro l'ambiente
Io penso anche che per le ipotesi contravvenzionali devono essere poi impegna calibrate perché devono avvenire anche un corrispettivo immediato di risarcimento e di ripristino del danno effettuato
Io credo che noi dobbiamo anche arrivare a pensare che alcune di queste pene devono essere immediatamente esecutive e quindi non nel momento del trattamento ma nel momento invece della sentenza noi dobbiamo immaginare la possibilità e questo già nella giudice di pace
è previsto ma è una forma limitata ma che alcune nella sentenza vi sia già in qualche modo la pena risarcitoria io penso che questa potrebbe per soprattutto i reati ambientali possa essere particolarmente efficace per la sua immediatezza
Ecco detto questo io
è una posizione personale no la posizione al Ministero di Grazia e Giustizia certamente il la cautela che il ministro Flick in altra occasione ha espresso è dovuta al fatto che questa proposta
è in fase di studio di esame
Io credo che dovremmo però sollecitare al massimo un giudizio perché si arrivi a una formulazione presto
Decidendo
Non un intervento settoriale ma io credo proprio un intervento
Organico di questo genere questo credo che ci potrà aiutare anche negli interventi che ho ricordato prima che sono o straordinariamente importanti
Perché noi abbiamo un paese che stato distrutto certamente dalle attività criminali ambientali
Nella sua bellezza e a recuperare un carattere di del bello nelle costruzioni nelle nelle nostre città
Richiede anche un impegno particolare degli amministratori il carattere della bellezza
Non la si può richiedere al Codice Penale
Previsto la si può richiedere alla cultura e all'amministrazione e credo che l'obiettivo comunque di recuperare una categoria
Della bellezza nelle nostre città nelle nostre nell'ambiente naturale sia un obiettivo da perseguire in maniera molto determinata
Permette il procuratore vigna Dusko provato da tecnico non è assolutamente mancanza di fiducia non abbiamo preso atto che questo emendamento è una sospese in Commissione giustizia del Senato la seconda cosa per quanto riguarda il disegno di legge
Confesso la nostra assoluta imperizia
Ma avendo avuto modo di misurarsi con un disegno di legge che è relativo alla semplificazione dell'amministrazione finanziaria così recitava il titolo conteneva al proprio interno un condoni più sul demanio marittimo il finanziamento pubblico ai partiti
Ecco questo questo misurarsi con la realtà cha magari portata a formulare una proposta imprecisa che è solo una proposta
Dunque veramente delle osservazioni stringate perché il tempo Attardo
Primo un ringraziamento a Legambiente per questo appuntamento annuale l'insistere sistematicamente sulle evidenziazione di un fenomeno è un dato di qualità perché noi spesso siamo portati nella immediatezza nell'urgenza in questo famoso
Assillare assi di emergenze in certi momenti a focalizzare un problema ma poi appenderlo di memoria
La seconda osservazione e e in questo illa sottosegretario Corleone Mia rubato un po'il tema segno di una concordanza d'idee però
Io ho sempre pensato in linea generale
Che il razionalmente
Prima di parlare ditemi penalizzazione si dovrebbe parlare di unite in agitazione
Voglio dire noi siamo in Italia repubblicana da oltre un cinquantennio governati da un codice penale del mille novecentotrenta fatto sotto un diverso regime allora il progetto razionale quale dovrebbe essere abbellire un nuovo Codice Penale
Chi tutela con la sanzione forte i beni costituzionalmente garantiti
E poi procedere alla eliminazione di tutte le fattispecie che né in via preventiva name in alcun altro modo si ricollegano a quei valori
Ma ovviamente è questo è impossibile farlo perché ci sono delle necessità che comportano una basta depenalizzazione
Di quell'enorme penali che essi sono corsi affastellate nella nostra legislazione che la stessa Conferenza Episcopale cinque anni fa indicò come una delle matrici della illegalità
Proprio la martellamento delle norme penali la che determina poi una insicurezza nella civile
Ecco allora che veramente può diventare uno stimolo a un nuovo codice di penale la previsione di questi delitti elaborati dalla commissione costituita presso il ministero dell'Ambiente
Questo un dato molto positivo
Perché l'ambiente ce lo insegna la giurisprudenza quando ha cercato di definirlo non è solo Flora fa una territorio è anche quello che l'uomo piatte il conflitto nel corso dei secoli e questo bene dell'ambiente è già un bene costituzionalmente apprezzato e garantito
Quindi può essere già un primo movimento Pereira andare all'idea di un codice penale costruito su valori costituzionalmente garantiti
E io lo apprezzo questo disegno di legge questo lavoro meglio fatto dalla Commissione lo apprezzo soprattutto perché lo vedo conforme alla propri alta dai fatti
Quando per esempio si tutela motto unti questi beni la flora la fauna l'acqua ma anche i beni archeologici i beni culturali
Quando si prende atto
Che vi è un ente commessi o come fra i delitti ambientali i delitti di falso e si punisce viva dio con la reclusione tutti questi fatti
Quando si crea un associazione Pilo delinquere finalizzata alla commissione dei reati ambientali
Ma quando ancora pochissimi produce un elemento nuovo per la prima volta secondo le mie conoscenze forse non esaustive sul tema una sanzioni a carico diretto delle persone giuridica
Delle persone giuridiche delle società
Questo è un principio teca alla dottrina francese avviluppato che noi potremmo sviluppare anche in altri settori
Ma quando poi anche attualizzando politiche criminali linee di politica criminale moderna si prevede non solo un diritto repressivo ma anche un diritto premiale
Per chi fa un'opera di pentimento ovvero un solo ricostituendo l'ambiente prima che ne derivi un deterioramento quando si prevede la dissociazione dal gruppo criminale per fornire prove o mutuando questo concetto dalla legge sugli stupefacenti
Per il sottrarre risorse rilevanti all'organizzazione criminale questo mi sembra molto positivo ma l'urgenza l'urgenza
Che ci siano questi Ribisi comuni nel Codice Penale con sanzioni della rivoluzione
Derivata un'altra questione non solo dal dito commissioni delle organizzazioni criminali in questo settore ma siamo tutti convinti e lo ha detto benissimo il sottosegretario sfiniti del carattere internazionale
Di questo piano
E noi potremmo pensare mai di Avvenire collaborazione a livello internazionale su un sanzioni amministrative otto un sanzioni è tipo un'ammenda una contravvenzione
Questo è molto è molto difficile scendono in plausibile
Quindi
Proprio questa necessità
De instaurare una collaborazione a livello internazionale e in trattati tutti i trattati prevedono delle collaborazioni possono avvenire solo su fattispecie che hanno una certa gradazione di punizione
Vende
Stimolare ci a queste previsioni e vi ringrazio
Mi sembra che proprio da vigna dentro un altro elemento importante la parola al presidente la commissione bicamerale d'inchiesta Giuditta e poi passi direttamente al presidente dell'Anci insediato vicine che abbiamo microfono
Scusate io sarò lapidario perché devo fuggire a presiedere la commissione
Una promessa fatta Legambiente in un'occasione analoga quando segnalò attraversi l'apporto delle strade tra Toyota quattro il problema dei rifiuti pericolosi che spariscono
C'era la situazione in cui abbastanza facile rendersi conto di che fine possono fare
Rappresentata dalle isole Sicilia Sardegna non hanno impianti di smaltimento per rifiuti pericolosi e quindi i rifiuti pericolosi Ovo vengono avviati dai porti allo smaltimento in continente o sono vuol dire che vengono smaltiti illegalmente nel territorio
L'indagine abbiamo fatto ci dice che dei circa trecentocinquanta mila poco meno tonnellate di rifiuti pericolosi prodotti così la Sardegna sono state avviate dei porti Cagliari Porto Torres Palermo soltanto mi pare diciassette mila diciotto mila tonnellate
Le altre trecento mila non rotti non si sa che fine abbiano fatto meglio si può facilmente
Indovinare
Io non voglio riprendere argomentazioni compatte che Sinisi aveva fatto su tre requisiti per combattere la mafia le ecomafie di carattere sociale sono reduce da un incontro con Ciampi conosce l'occupazione sud
So che in molte province penso a Napoli i patti territoriali regalo come prerequisito la sicurezza non voglio intervenire su questi
Però sulla questione della repressione delle pene voglio dire con chiarezza
Che da un lato posso essere contento che l'intervento che ha fatto il presidente dalla Camera al convegno che pochi giorni fa la commissione organizzato è stato occasione per un pronunciamento generale
Per le maggiori cariche dello Stato in materia della necessità di a vere pene più severe in un poco confronto tutto contesto internazionale che avrei presenta gamma nega addirittura invitato a smettere appunto
Sono meno contento lo dico in modo Franco
Come i vari sono stati un po'meno contenti tutti quelli che da anni ci sotto dove il problema dell'intervento del ministro di Grazia e Giustizia io non la voglio vedere sotto questa specie illeso grazie giustizia ha aperto la porta stretta forse ho dato troppa preminenza ha un modo di ragionare da studioso da ricercatore della materia che però non ha fatto i conti con la crew concretezza con cui il problema della criminalità
Nel settore rifiuti mangiare Settore Ambiente e viene vissuto nel giorno delle forze ha detto al contrasto ma anche la vostra commis l'inchiesta che poi l'Italia si aggira tutta e vede con i suoi occhi gli sfasci ambientali territoriali
Il degrado sociale che questo tipo di reati comporta
Evidentemente sanzionati come ricordava il ministro Ronchi
Da sanzioni amministrative
E allora io dico questa porta stretta che il ministro Flick aperto fa a allargata con molta decisione purtroppo qualcuno di voi seguirà le conclusioni dei lavori alla Camera proprio ieri sera la commissione era chiamata
A approvare il documento con relativo articolato che introduce il delitto ambientale del codice penale
Non vi sto a tediare perché poi sarà un atto della Camera quindi la tutta la pubblicità che richiede sono pochi articoli molto semplici che oltretutto con la previsione del massimo della pena se anni
Consentono sicuramente le intercettazioni telefoniche
Purtroppo sapete è un po'i travagli che ha la camera ardente dove una camera
Il presidente addirittura documento di stizza configurato una possibilità che attiene più al Presidente da Repubblica francamente che dura dal presidente della Camera e e io ho dovuto prendere atto della situazione e quindi la convocazione da Commissione che era tentava di guadagnare un margine di tempo su i lavori diavola e non si è potuta vedere anzi
Validato anche delle bacchettate che fanno sempre male
Però il problema al nostro modo di vedere completato e alla prima riunione utile
La commissione d'inchiesta produrrà per il Parlamento e per il governo un documento con i principi e con un articolato
Come dire guida per l'introduzione del delitto ambientale del codice penale
Questo è il contributo che noi diamo e credo che su questa base si potrà anche perché esiste l'istituto dell'urgenza se pure modificato dal nuovo regolamento della Camera si potrà pervenire
Al dibattito parlamentare su questi temi a questo punto spetterà al governo decidere se vuole aggiungere il suo disegno di legge
Che è pronto e però come dire il fermo e o sono lascia l'iniziativa parlamentare di procedere sul tema molto altro modo aggiungere se non una ferma volontà in questa direzione
Ammessa anche a un annunciò che posso dare entro l'autunno probabilmente a Napoli la commissione d'inchiesta che siluro pop-rock
Realizzerà un forum sul problema ecomafie
Al quale sarà ovviamente molto utile il lavoro di Legambiente come è sempre stato e che potrà essere ricco del vastissimo materiale che con le audizioni
Anche con le cose che ci sono state vittime di pentiti ovviamente le parti che possiamo utilizzare sono messe a disposizione di una riflessione qui approfitto della presenza del procuratore
Vigna per dire che c'è una sensazione e cioè che questo settore
Ecomafie in generale rifiuti in particolare
Necessiti di un miglior coordinamento tra le varie procure distrettuali antimafia
In un lavoro che può essere un po'difficile da parte di queste procure
Di raccordare le iniziative sul territorio che le procure circondariali nelle procure per ecco sappiamo quali sono i problemi però la sensazione che di questi primi otto nove mesi di lavoro della commissione d'inchiesta che
Senz'altro ci vuole un coordinamento più forte a livello centrale pongo il problema a chi di dovere vengono ritengo
Grazie ragionavamo grazie presidente schematica che per l'intervento conclusivo diamo la parola chiedo scusa anche eventuali e altre interviene cioè nessuna si sono protratti lavori e del resto il lavoro come sempre continua diciamo con buona parte dei presenti con cui c'è uno scambio abbastanza
Continuo e determinante per per produrre poi la qualità di questo rapporto del rapper l'intervento conclusivo al presidente dell'Anci bianco
Io ne ho tre tre dovendo farmi perdonare per il ritardo il modo migliore più facile farsi perdonare per il ritardo è quello di essere brevissimi nel intervento conclusivo allora io in meno di cinque minuti voglio provare a fare tre considerazioni ed osservazioni quindi non senza aver detto grazie a Legambiente
Perché questo vostro lavoro di raccordo messe insieme di informazioni di sensibilizzazione di caparbietà ed insiste za per noi amministratori locali e utilissimo decisivo le due osservazioni la prima su cose naturalmente che ho sentito perché ho letto
Mi dispiace che Franco Corleone si è andato via attenzione a non guardare con un eccesso di semplificazione alla realtà del sud in questi giorni in sto sentendo veramente degli incredibili devo dire il livello di pregiudizi e di superficialità che c'è nell'analisi a mezzogiorno rasenta la follia
Purtroppo forse per brevità di di sintesi anche Franco Corleone nel passaggio in un passaggio ha dato la sensazione naturalmente non ecco che nel Sud non c'è niente fra la criminalità mafiosa e e il resto non è vero Santo Iddio non è vero ma proprio non è vero perché ce ne saremmo già andati
Nel Sud c'è una bellissima sistema imprenditoriale fatto di gente coraggiosa che in una condizione ambientale difficile fa delle cose bellissime quando un Francesco Averna dalla sua famiglia riesce a fare l'amaro Averna Caltanissetta
Trent'anni fa dove non c'era l'acqua e come dire l'acqua per fare l'amaro e una componente essenziale quando Pasquale Pistorio nel alle soglia alle falde dell'Etna riesce a produrre a Catania a far produrre delle SS dalla SGS Thomson le fette di silicio da otto pollici unico stabilimento in Europa che ha una tecnologia così avanzata per cortesia non ci dica che non c'è nient'altro tra la impresa mafiosa e il resto perché altrimenti votiamo le chiavi amare e ce ne andiamo la seconda considerazione sul rapporto di di Legambiente ahimè l'elenco del tipo di quello citato da da qualcuno di prima riguardo alla al aree di affari di alcune personaggi più o meno noti l'altro ente noti a chi opera e anche fuori qualcuno a Pulvirenti dice qualcosa anche fuori Rina dice qualcosa anche fuori eccetera eccetera
Ahimè coglie soltanto un aspetto ancora importante è bene che si sia che si sa che è bene che si sappia che Santapaola dall'interesse nel settore
Immobiliare mai me siamo allo zoccolo più basso mentre in questo campo sono stati fatti in questi anni dei passi da gigante e grazie alla magistratura da forze dell'ordine come dire questo livello
Dove la criminalità mafiosa è stato ampiamente sgominato ed è certamente in difesa e sono state individuate anche correttamente aree di affari purtroppo ahimè sul livello superiore quello dei grandi flussi finanziari
Dell'utilizzo di questi grandi veri flussi finanziari
Che certamente non a Palermo né a Napoli ma chissà a Francoforte a New York a Milano
Come dire oggi probabilmente hanno il controllo o comunque quando significative di grandi imprese di grandi gruppi finanziari su questo livello ahimè ancora abbiamo la sensazione di inseguire con la bicicletta qualcuno decora con una velocità la Formula uno
E quindi come dire ebbene che queste cose ci siano ahimè probabilmente c'è ovviamente il testo non so che voi ne siete consapevoli molto altro
Le tre considerazioni che vorrei fare sui temi sugli argomenti che abbiamo detto uno
Non mi ha affatto sorpreso anzi lo posso testimoniare il dato forse il dato più allarmante che esce da questo rapporto
Il dato sul fatto che negli anni che avete considerato tra il novantaquattro novantasette mi pare di ricordare c'è una crescita spaventosa dell'abusivismo edilizio questo è un dato preoccupante anche perché chi vive nella realtà del Sud sa che dietro l'emergenza lo stato di necessità del singolo naturalmente ci sono intrecci e interessi che sono anche qui direttamente o indirettamente riconducibili alla criminalità mafiosa
La speculazione dell'Oasi del Simeto è direttamente collegata ad alcune grandi famiglie
Mafiose che naturalmente hanno avuto hanno fatto quello che hanno voluto
Nelle versioni di questo dato io do due chiavi di lettura uno una netta crescita di sensibilità in questi anni da parte delle forze dell'ordine nell'andare a guardare questi fenomeni
Questo voglio dire non per ottimismo che forse il fenomeno è la più grave prima ma era in meno forte la repressione
Il fatto che in questi anni grazie a un diverso e rinnovato sensibilità
Da parte anche delle forze dell'ordine vedi quello che hanno fatto i carabinieri la polizia di Stato ma la guardia di finanza il corpo forestale anche le municipalità locali
Con il corpi di vigili urbani che spesso sono attrezzati a riguardo certamente siamo riusciti a fare emergere un fenomeno nelle sue dimensioni
La seconda cosa che voglio dire questo però è frutto anche
Di un semplice effetto annuncio di condono edilizio
Appena si annuncia la parola condono nelle nostre parti questo equivale a concessione edilizia
L'ultima vicenda che è stata portata alla luce grazie a una brillante operazione di polizia a Catania dalle forze dell'ordine la magistratura
è stata scoperta una vera e propria associazione a delinquere
Fatta di professionisti
Di altre persone e di tutt'altro procuratori vigna senza utilizzare lo strumento dei pentiti finalmente con una bella operazione The addizionale classica di indagini di polizia giudiziaria bellissima sono risaliti dal dalla bottiglia di plastica in cui era in cui c'era il liquido infiammabile
Sono risaliti praticamente a scoprire una vera e propria associazione criminale fatta anche dei dipendenti comunali sapete cos'era successo era successo che io avevo avvertito che c'era qualcosa che non funzionava in questo settore
Quello del riordino urbanistico e a revoche deciso di cambiare il dirigente mandandoci una persona di cui ero sicuro che avrebbe fatto le cose con il massimo di verità e di rigore questa persona guardando le procedure ha capito che qualcosa non funziona e ha chiesto per le pratiche di condono edilizio una cosa semplicissima
Che fosse allegata insieme con l'autocertificazione quindi non volevamo complicare le cose che fosse
Diciamo corredata questa domanda dalla fotografia dell'immobile
A questo punto bastata questa cosa banalissima per far venir fuori che in realtà dietro la domanda di concessione indirizzi cioè scusate di condono in realtà c'erano da banda di concessione di Sace non c'era nulla ottenuto il condono successivamente costruivano l'immobile nel luogo in cui era arrivato e e se non è sapete che non è
Una novità sapete che questa cosa è avvenuto basta parlare come ahimè si è fatto in Sicilia in questi giorni di condono edilizio che rispuntano fuori nuove
Ondate di costruzione aspettative di tutela
Da questo punto di vista sulla ecomafia
E in particolare sul sui rifiuti qui attenzione gli strumenti legislativi amministrativi
Oggi presente nel settore non bastano
Del resto è evidente a tutelarci io non so che cosa bisogna inventarsi ma qualcosa bisogna inventarsi noi io sento come presidente dell'ANCI spessissimo le opinioni dei colleghi sindaci abbiamo la certezza la sensibilità senza potere può ahimè portare prove
Spessissimo di essere di avere a che fare con imprese di gestiscono raccolta sparsi nel spazzamento smaltimento di rifiuti
Che partecipano che partecipano al patto con condizioni ovviamente competitive perché ovviamente il costo del denaro per loro e assai più basso
Vorremmo intervenire abbiamo chiesto talvolta qualcuno dei miei colleghi ha chiesto talvolta di intervenire di sapere ma naturalmente quando poi basta produrre un certificato tradizionale antimafia per dire che tutto è a posto non ce la faccia ciò credo che in questo ambito siccome siamo in un settore veramente lo dico senza situazioni di emergenza
Occorre muoversi con provvedimenti adeguati rispetto alla complessità di farcela che altrimenti rischia mi sconvolge dopo tante notizie positive vorrei chiudere con una molto bella e positiva siccome siamo già in primavera del resto già Villada si espone si respira quell'arco per l'atmosfera sabato e domenica insieme a Legambiente scendono in campo i sindaci delle città italiane in quasi tutte le grandi città d'Italia in molti Comuni piccoli belli
Ci saranno una serie di cita che salutano la primavera chiudiamo larghi spazi dei centri storici al traffico privato ogni sindaco ogni Giunta in ogni città con un pizzico di fantasia secondo la sua tradizione si inventa qualcosa dai balconi fioriti alle iniziative culturali all'apertura di musei i negozi e di quant'altro insomma c'è un giorno di primavera che noi vorremmo salutare restituendo un pizzico di bellezza anche noi alle nostre città per un momento sogniamo ad abbandonare rifiuti e di guardare alle cose belle delle città italiane
Grazie a tutti come avete sentito la consonanza forte il presidente lancia l'ha sentito l'intervento del sottosegretario Sinisi ma ha sollevato esattamente lo stesso problema anche Sinisi aveva richiamato l'attenzione anche nostra ma insomma credo un po'di tutti su questo problema anche negli appalti diciamo etica e delle diciamo dei ribassi anomali che quasi sempre nascondono interessi quella dura o poi succede che l'indomani mattina ricorso esami rimediate dentro è un altro argomento da mettere diciamo sotto la lente d'osservazione lavoro continua vedere grazie a tutti