Il punto della situazione sull'integrazione politica ed economica dell'Unione Europea e sul suo allargamento ai paesi dell'Est europeo

Angelantonio Rosato radio radicale siamo in collegamento con il professore hanno in sella docente di diritto costituzionale e eurodeputato eletto nelle liste DS buongiorno onorevole Manzella onorevole
Andrò su il processo di allargamento dell'UE
Verso i Paesi dell'est del processo che diciamo formalmente iniziato con l'apertura dei negoziati
Non è diciamo in via di conclusione
E anzi si prevede il lungo e difficile può dirci qualcosa riguardo ma il negoziato effettivamente
Per delle difficoltà chiamerei di tipo tecnico economico che poi sono le difficoltà più gravi che non non nascondiamocelo o petto ad un orizzonte politico che e abbastanza è abbastanza chiaro il l'Europa una necessità di integrazione determina terra la puntualmente sei pentita mondiale ormai mai l'orizzonte del del due mila e non a caso il processo di allargamento come veniva inquadrato in un documento della Commissione che si chiama Agenda due mila
Ecco di Livorno risotto del due mila euro orizzonte di competizione imporre continentale e allora un Europa che si presenti di a metà diritti Sardegna con i Paesi dell'Est che sono naturalmente intrinsecamente europei
Poi duro per a metà appunto una uno Europa che con che perde credibilità internazionale mercato europeo e interessante anche in quanto e un mercato che prospettive e al accanto ai Paesi leader Lebed quindi che ci sono queste questa duplice queste questa duplice le prospettiva uro prospettiva politica che il sempre più nutrita di gli argomenti a favore cura prospettive invece poi politico economico finanziaria che difficile e definire perché uno dei Cardilli che del processo di un il juve europea evitato il cardine della coesione della coesione sociale la coesione economica e un cardine che avuto tale successo da portare addirittura l'unificazione monetaria ora il
Lo di prima del di prodotto interno lordo di redditività di produttività dei paesi delle sia il primo gruppo di secondo gruppo prospettive d'allargamento è tale da richiedere veri e propri il TAR e di compensazione per ognuno di ieri e e direi complessivamente che per ogni prego gli uno degli esperti che partecipano a questo processo di allargamento si sta proprio con lo strumento delle vere e proprie
Hanno cioè di compensazione del tema vedi e italiano decisione fatta su misura perché
Per i vari paesi chiedevano di migliore che tipica sono sensibili e il quindi alla necessità per l'Unione europea di studiare per ciascuno di ieri delle condizioni del regole di i di adesione che in un quadro unitario per tutti però tenga conto di di queste difficoltà di quelli differibili calcolata
O la torta dalla parte del Europa già acquisite che avevano così che ebbe ci sono dei morti preoccupazione forti preoccupazioni di in quei Paesi sì tra cui in un l'Italia la Spagna che e riusciti con grande Portillo ad essere del primo gruppo dei paesi unificati anche monetario mentre e glielo riuscire ad esserlo anche per il buon uso che viene fatto dei fondi strutturali pensiamo anche certe punta all'eccellenza come l'Irlanda come Libia le riserve vediamo che quelli iniezione di vietare europee io sono Pratolini versione che ha giovato moltissimo che ha evitato che nel primo lato la crema il debolmente la coesione e allora qui una dei dei risultati invece del elemento Ilario e che quel cambiamento Rampelli H carico dei fondi culturale carico di queste iniezioni di denaro
Era europeo
Lo sviluppo e per la coesione e allora per le preoccupazioni sono grandi quindi ci sono due tipi di preoccupazioni che si sommano da un lato le preoccupazione per le disparità
Economico produttive dei paesi che di finanziari dei paesi che quando per reperire dall'alto le preoccupazioni di i tre e i piedi tempi alle coesione economico-sociale da parte dei periti che già ci sono dei paesi via via Molinetto bene anche perché il nostro critico prima vicinali nel processo di aggiustamento europeo ecco questo il il quadro però e un quadro in movimento penso che la prospettiva politica di cui ho detto prive così forte così trainante che il l'allargamento l'allargamento si farà Claire torno non è cosa di breve momento ma è una cosa ridipinti anni come come fu una cosa vi hanno inoltre parte l'adesione di grande dispari grazie e Portogallo e Grecia al al treno comunitaria che non ci sono
Venti parti istituzionali che avvengono nel solo lo spazio di un mattino
Se poi vogliamo allargare il discorso al ripeto l'istituzione male oltre che quello economico sociale beh allora dobbiamo dobbiamo dire che vi sono due preoccupazioni contrapposte anche questa volta da parte dei Paesi aderenti
I non è penne tutti a non è chiarissima la idee sia che il perno per aderire a qualcosa che assomiglia sempre di più ad un'unione politica che sempre più l'unione politica soprattutto col grande fermento del unione monetaria
Da parte dei ieri che già sono un nell'Unione vi è la preoccupazione inverni di trovare di dell'unione politica non tutti i Luigi accanto con quelle complemento Bacchelli vada all'ampliamento Columbra
Dalla struttura e funzione istituzione
Alle abbia ben matura tra
E che l'ampliamento non non porti alla decomposizione di quelle nucleo politico che ormai è l'Europa l'Europa per fermare nel mille novecentonovantotto quindi anche qui due preoccupazioni i divertente ma
Coincidenti Pinel
Nel in quella in quell'evoluzione lenta che il legislatore da un lato il necessità che questi Paesi
Piccata Caetano aderendo non è un mercato comune stanno aderendo ad un vaglio del politico dall'altro lato la preoccupazione di
Dell'unione politica acché questa unione non così noti diluire Carosi
Dei componga con con un ampliamento fra o su ma istituzionali fragili non tocca e in tutto questo in tutto qui sto il l'idea l'idea che per oltre al Trattato di Amsterdam ma è un'idea chiave del progresso comunitario della cosiddetta flessibilità della cooperativa rafforzata cioè dell'idea che non quelli di Paesi i convivono nella quadro della esso è unione possano avere libera uscita e differenti un empi cooperazioni rafforzate proprio l'unione monetaria novembre che prevede che a undici non quindici ed è un una nucleo cooperativo dottor naturalmente la decisione agli altri e allora per certi per tutta una serie di problemi che riguardano questi Paesi dalla difesa dalla politica agricola la politica ambientale c'è la possibilità di più velocità cioè c'è la possibilità di
Individuare un un ma cui istituzionale comune all'interno di cui vi siano ovunque differenziati ma questo naturalmente importa dei problemi politico istituzionali liberi di costruzione di architettura istituzionale e quindi io credo intorno al Parlamento europeo queste cose in vigore la commissione istituzionale ogni giorno la ma la l'anno di cercare delle
Grillini il cui iter per quindi il principio di cooperazioni rafforzate molte epoche che però tende si svolgono all'interno di un quadro istituzionale unica
Io in questo quasi istituzionale unitario vi deve essere un Parlamento europeo che Checchi che come dire tenga i tecnici di questa macchina sempre più complessa che siccome il movimento sia
Nato a introdotto quello che è un tema cruciale Home ero questa dicotomia integrazione al entro questo non potremmo definirlo questo Giano bifronte infatti i critici più pessimistiche sostengono che si sta creando un solco sempre più incolmabile sempre più critico fra ha necessità di un'integrazione ovvero di una profondi lento perso l'unione politica della Unione europea e d'altro canto all'allargamento che potrebbe appunto diluire fino a rendere urbana questa Unione Europea
Quando io sono l'ottimismo della volontà Bellotti Pirlo delle possibilità tecniche architettoniche delle del diritto costituzionale il diritto costituzionale un diritto sotto certi aspetti povero perché ha bisogno di essere integrato al diritto amministrativo diritto civile del diritto penale e breve per potare solo i quadri però il che ho visto corri coppe di credibilità e allora noi dobbiamo inventare un'architettura europea che abbia due o tre istituzioni Ca'
Ordine CAP
L'ANCI comunitarie che guidino il processo unitario e all'interno di questi per di questo quadro segnato dalle dalle istituzioni cardine come il Consiglio la Commissione e il Parlamento vi sia più con la possibilità di un avanzamento un ma molte a diverse velocità come perché e per l'abbiamo avuto un esempio di Schengen prima in cui questo non io di Paesi senza frontiere sia allargato man mano e poi di il Paese ricco o meno gomme il quelli delle regioni e delle euro probabilmente
C'è una
Ci sarà una differenza che e questo questo muro questi momenti che abbiamo creato come dire in alto in cima per i pesci più veloci probabilmente ci saranno delle dei nuclei che riguarderanno Paesi meno veloci in determinate aree determinate situazioni determinate politiche settoriale pesci che avranno bisogno per esempio di
Ero che alle regole chiede
Tali per quanto riguarda gli aiuti e così via insomma però io credo che il tenendo ben chiari le
E non lasciando Alcalà casualità o la fattualità le diverse velocità Ritossa
Rispettare un quadro unitario sia pure Totti come diceva
Insomma ancora una volta alla parola d'ordine flessibilità
Senta a proposito di questo processo di allargamento che vogliamo precisare insomma nel bene il male cambierà il volto di un'europea perché previsto un primo turno nell'arredamento cinque Paesi dell'Est più Cipro ma sono anche previsti successivi turni di allargamento ora questo in Enzo processo necessità come più autorevoli voci sostengono una profonda riforma istituzionale dell'Unione europea e dei suoi meccanismi esempio si parla molto di una della necessità di una riforma della politica agricola secondo lei unione europea è pronta
Ad accogliere la sua veste istituzionale questi nuovi Paesi e se no che cosa è necessario fare quali sono i le istituzioni che vanno adeguate ma noi abbiamo già detto quindi è un problema di adeguamento istituzionale
Adesso soprattutto per quanto riguarda le capacità decisionali dell'unione europea cifre noi abbiamo larghi settori cui veniva avanti sull'all'unanimità il che significa che il diritto di veto è concesso anche a mercati piccolissimi come ci Amburgo per fortuna netta uso quasi nullo perché e e e lo Stato che contende all'Italia il il il il primato del dell'europeismo in questo in questo che questa questo processo e dicevo qui di il la necessità di passare sempre più o prodotti maggiore la necessità che della commissione cioè l'organo esecutivo l'organo di di quinte amministrative dell'intera processo comunitario in via strutturato o o o o meglio con in termini di efficacia e di irresponsabilità piena nei confronti del parlamento da un lato dal Consiglio dal l'altro che il consiglio ha speso non non lo sia una una pletora di decisioni spesso incoerenti tra loro ma che abbia una un un suo principio di di riforme ma che il al di là di questo che vi sia un limite identità internazionale ben chiara dell'Unione europea soprattutto adesso che anche l'unione monetaria e quindi nelle sedi in cui di riprendono le i grandi decisioni che l'Europa parli come un un solo uomo no comma con le voci degli Stati nazionali bene tutte queste riforme sono riforme che già ci servono adesso quindici per quindi tipo valutare bene qual è il loro grado di e nei città e a questo punto prima dell'avviamento quando saranno venti trentacinque cioè occorre cose dico una frase che suona molto male in italiano occorre un fatto compiuto ecco forse inni francese su ora meglio chiude occorre una classica una chi come Walter
Forte di quello finora finora ristabilito cioè dei diritti acquisiti rispetto a cui i i nuovi Stati e ebbe Carlo e capiscano che si trovano di fronte ad un'Unione complessa e strutturalmente istituì
Mentre definite e non già ad un mercato tra un mercato bene
Senta vuole lei appunto accennato alla Chicco Minot e la necessità di di questi Paesi dell'Est
Di acquisire questi corpus del del diritto e delle istituzioni comunitarie ma
La mia domanda è se questo chi con un iter deve cambiare deve subire una profonda trasformazione e nello stesso Mon entro i Paesi dell'est debbono raccogliere nel loro in nero istituti insomma nel loro corpo legislativo nazionale questo diritto comunitario non si crea un
Diciamo una sovrapposizione nordico perché perché eletto anche opere per innanzitutto vale per per noi per quelli che abbiamo vissuto l'architetto di reperire perfetto di
I ticket consuetudini di sentenze della Corte costituzionale oltre che di libera dei dei trattati Tel diceva di costituzione materiale più che così perde delle nostre costituzione materie
Alle cambia per
In relazione anche a modifiche della Costituzione formale dei trattati accetterebbe insomma non non non vi è una a bulgaro qualcuna sovrapposizione artificiosa perché insomma e e questo a chi per noi che comprende sia costituzione materiale che costituzione formale rappresenta un il seguito il compimento l'esplicitazione di poteri impliciti e di in condizioni implicite della comunità che vengono esplicitate e allora la necessità aveva diritto come sì sì vicini sul dire dal quarto nasce il diritto alla cecità cedette precedeva per tutte queste necessità ed è chiaro che questa necessità dobbiamo
Pronte prima prima di ogni ampiamente in maniera tutti aderisce sa bene a che cosa ravvede Rossato avvenisse in una ragionevole Manzanarre noi la ringraziamo molto per la
Per il tempo che ci ha dedicato e la salutiamo salutiamo il professore Andrea Manzella docente di diritto costituzionale eurodeputato nelle liste DS la ringraziamo
Onorevole Manzella all'odierno otto i grazie a voi arrivederci della sarà Angelo dello stato radio radicale