"Contro i mali di Roma capitale, la riscoperta dell'urbanistica"

Però provo
Proprio ufficiale
Gli otto virgola cinque
Oggi senatore innanzi o
Sei cinque io
Il testo a rispondere al suo segretario
Sì proprio di dettagli io ricordo
No quelle persone che stanno lì sotto l'architrave di entrare perché qui ci sono posti a sufficienza
Ecco diamo inizio a questo a questo convegno che il il circolo due giugno ha organizzato insieme al club Rosselli con l'intento di vedere un po'in in positivo quello che si può fare per Roma e cioè interrompere questa se quella di lamentazioni
E di è queste elencazioni di mali
Di Roma Capitale e individuando anche quella che è un po'la cura quella che potrebbe essere la cura
Per questi ma
Il discorso cioè la la riscoperta dell'urbanistica potrebbe essere secondo noi una delle soluzioni
Forse la soluzione primaria
Tenendo presente anche quello che è stato poi il successo che è una serie di
Interventi sulla stampa hanno registrato recente da ultimo anche quel convegno che è stata fatta al San Michele mi sembra che posso confermare l'impressione che appunto il ritorno alle regole e quindi la riscoperta dell'urbanistica possa essere una soluzione import
L'altro elemento che mi sembra emerga quindi dovrà essere certamente visto questa sera e la dimensione del dell'aria su cui appunto intervenire tenendo presente l'esigenza di toccare anche quella che l'Area metropolitana
Relativa appunto al
Tenendo presente anche quello che è stata l'evoluzione della città e quindi quelli che sono stati gli affetti del degrado complessivo e del cattivo uso si fa per dire
Ultimo elemento ma non mi sembra marginale quello che se non si vede in chiave positiva il rapporto tra Comune e Regione e Governo appare chiaro che i discorsi possano difficilmente uscire dal dal dibattito culturale e diventa punto delle soluzioni operative di una qualche le
Non a caso uno del del
Intervenuti o un onorevole
Del di questa sera è appunto l'onorevole ma mi il quale con la sua esperienza anche governativa avrà modo di mettere in evidenza quelle che sono le esigenze e anche le le difficoltà di coordinare varie amministrazioni tenendo presente che già coordinarne una sola di da è di per sé per
Io se siete d'accordo darei l'ordine dei lavori in questa
In questa maniera
Inizierà Luigi Severi prosindaco di Roma e seguirà Ludovico Gatti assessore
Come
Direi proprio di sì
Ventuno ha capito
Si sente
La cattiveria no
No io avrei gradito
Sentire più che per intervenire per primo
Anche per ovvie ragioni
Perché pare che sia
Si stia sviluppando un dibattito di ampio respiro
Che non è privo
Sì siamo sinceri tra noi possiamo sicuramente
Di una qualche implicazione politica anche di giudizio sull'amministrazione comunale sulle sue giunta ecco perché
Forse il sentire per rispondere
Forse più utile ma allora vedo di in qualche modo dire la mia
Tenendo conto del dibattito che vi è stato in questi ultimi mesi
Gli articoli che sono apparsi sui giornali convegni che si stanno susseguendo e anche questo positivo convegno promosso dai due
Circoli culturali
Per non trasformare questo dibattito in un processo
Diciamo incerto indiscriminato impreciso
Sul
Campidoglio e sulla sua Giunta
Io
Seguirei questo schema cos'è successo
Intanto soffermare la nega
Così riflessione su cosa è successo in questi anni perché è successo
Cosa fare
The Consul cos'è successo
Concordo con quanti dicono anche perché è un dato che emerge con estrema evidenza
Che è città ancora in larga misura abusiva
E quindi l'impegno di governo di far prevalere la città di diritto sulla città di Bach abusiva
Ad oggi un impegno che rimane nei programmi dell'amministrazione comunale di questa che sta per concludere di quelle che verranno in futuro
Sperando in una successo per il futuro più di quanto non sia stata vi sia stato fino ad oggi
Vi è stato nel corso di questi lunghi anni una trasformazione anche dei dati dell'abusivismo sono tra quelli che pensano che è una città la crescita sostanzialmente zero
L'abusivismo non abbia più neppure le motivazioni sociali che venivano attribuite nel corso degli anni precedenti
Sono tra quelli assai critici quindi dell'espansione abusiva in cui la distinzione tra lo stato di necessità
Il fenomeno di convenienza economica ecco se si preferisce usare questo termine anziché il termine speculativo non c'è non l'abusivismo di necessità credo possa essere chiamato abusivismo di opportunità e cioè di chi ha un qualche soldo
Da impiegare su un'area che non è edificabile lo impiega per costruirsi un alloggio o talvolta come spesso accade più alloggi con una motivazione che la convenienza economica il vantaggio economico oltre che forse l'opportunità di avere un fabbisogno abitativo diverso da quello dei grandi casermoni dell'diciamo soluzioni del tipo Corviale o dei serpentoni e dei grandi edifici
C'è come dato ricorrente in questi ultimi anni
Sicuramente un diciamo un rallentamento di quelle varianti circoscrizionali che erano state considerate
Nel settantaquattro settantacinque settanta sessantasette come lo strumento di
Intervento urbanistico in qualche modo democratizzare ante il governo dell'urbanistica
Roma
Cioè su questo da osservare che le circoscrizioni
Essendo strumenti istituzionali e livelli istituzionali ancora incerti
Non tanto non le loro funzioni e competenze quante nel loro collocazione dislocazione tra un territorio molto vasto l'amministrazione capitolina che non riesce
Come ovvio che non riesca a governare
L'urbanistica e l'altro concessi capacità economica e sociale della città
Ebbene le e varie le circoscrizioni hanno assunto un atteggiamento molto contrattualistico nei confronti del
Processo di ribellione di variante circoscrizionali per cui si è è apparso a me così rischiato una frantumazione si è registrata una frantumazione anche territoriale delle scelte una perdita complessiva di un disegno che pure era stato ereditato dal precedente dal al piano regolatore elaborato ventidue anni fa e poi corretto ma che costituisce ancora oggi la base sostanziale sicuramente inadeguata del nostro fare urbanistica nella città
Vi è stata se un terzo elemento una sorta di
Proliferazione di progetti
Progetti di intervento funzionale settoriale
Si è parlato del progetto Ostiense si è parlato del progetto litorale si è parlato si è parlato nel senso che si è disegnato un qualcosa
Del Progetto termini potrei continuare nell'elencazione i quarantaquattro progetti mi pare siano nel centro intervento sul centro storico elaborate dall'assessore
Aymonino ripresentati non numero speciale punta che i vari così apparso sulla stampa romana
Più ripreso numero speciale dell'amministrazione comunale anche su questo terzo punto
Emerge con chiarezza che ci sono progetti anche intelligenti e positivi
Ma che non sempre sia il senso delle priorità e tanto meno è chiaro il quadro di riferimento dell'insieme di questi progetti
Tutto ciò è avvenuto
In qualche modo vengo subito al perché è successo
Sotto
Una serie di sollecitazioni di spinte
Ce lo dobbiamo dire con franchezza o per lo meno io chiedo un giudizio su queste
E spinte in qualche modo a superare una frase
Che
Vorrei chiamare di pianificazione senza gestione forse con una forzatura schematica
Che è la fase del gli anni del centrosinistra della anche
Periodo dell'intesa istituzionale il sindaco Darida fase immediatamente precedente al settantasei all'avvento delle giunte il semestre
Una pianificazione che si fondava sul piano regolatore a cui facciamo riferimento senza gestione nel senso che il piano si è piegato molto spesso gli interessi del Group
E del partito dominante per cui o si ritardavano per ragioni interesse complessivo anche Dini tutela della fondiaria alcune scelte compositive contenute nel piano regolatore o si indirizzavano lungo dico opzioni che in qualche modo
Non erano del tutto coerenti o convincente rispetto a una pianificazione uno sviluppo e l'equilibrato e composte funzionale della città
E si è passati
Ad una successiva fase che potrei chiamare di gestione senza pianificazione cioè del fare
Ti prevaleva sul pianificare le varianti circoscrizionali in qualche modo erano il frutto di una spinta democratica anche venivano i comitati di quartiere
L'esigenza cioè di dire smettiamola con il disegnare il prospettare grandi soluzioni quando poi nel concreto la forza delle cose spinge in altra direzione a cominciare dall'abusivismo ma non solo dal abusivismo e smettiamola di fare grandi dibattiti nei salotti io grandi uffici studi sulla pianificazione perché poi la realtà il corso reale delle cose va altrimenti
E allora c'è stata sull'onda di una democratizzazione del esigenza del fare del dimostrare di essere concreti nel fronteggiare la situazione urbanistica della città si è
In qualche modo favorito questo processo delle varianti circoscrizionali anche nella variante nelle borgate della perimetrazione cioè di una acritico sostegno io lo giudico così nel senso che qualcosa detto anche in quegli anni veramente non lo dico solo a posteriori acritico sostegno all'emergenza
Ad una Rabbani spiega che è prevalentemente ed è stata sanatoria
Che prende atto delle situazioni e delle tendenze reali ma che non riesce a governare nei processi
E in questi anni
Come dato politico di questo non sono fermamente convinto
Il Partito comunista come negli anni precedenti
Del centrosinistra la democrazia cristiana che aveva spiegato il piano a interessa in qualche modo dominante il Partito comunista
Che a Roma per lo meno non mi pare di cogliere l'esperienza anche dell'amministrazione non crede all'urbanistica
Ma crede ai bisogni sociali alle risposte
Ai bisogni sociali
In palio comunista in questi anni ha esercitato una influenza numerica e non solo numerica
E che in qualche modo a indicato una strada di inseguimento dei bisogni sociali cogliendo una parte di grande verità
E come tendo un grave errore insieme a lui commettendo anche gli ha altri in qualche modo hanno sottovalutato quest'questa diciamo Indirizzo politico-programmatico una verità e che è una città era anche per effetto delle situazioni precedenti
Una città in qualche modo con grandi problemi sociali che dovranno essere affrontati
E che aveva mio mostrato nei suoi governi un'incapacità ad affrontare penso le situazioni più di maggiore emarginazione ai borghetti che poi sono stati eliminati alla situazione più basta delle borgate delle borgate dell'insediamento abusivo
Coglie la cioè la verità di un intervento necessario il piano Acea che viene lavorato negli anni precedenti al settantasei quindi da giunte che non erano di sinistra era un piano in qualche modo che portava i servizi elementari ad una realtà
Che non era cita in quanto mancava delle strutture elementari per essere città e che non lo è ancora oggi perché manca delle strutture in qualche modo culturali
Di di trasporto e di servizio nana non infrastrutturale elementare nome di opere primarie che la rendano città e quindi è tema ancora aperto oggi
Ma da questa verità di un intervento al servizio di vaste fasce nel ceti sociali lei disordini sociali della nostra città si è passati ad una falso a una falsa impostazione grave perseguita poi nel corso degli anni senza riuscirà corregge la cioè la mancanza di usi segno la mancanza di un governo che avesse il Progetto la prospettiva di una città che ad un tempo città metropoli e capitale
E da questo dato
Non può non ricavarsi e neanche il fatto che questo tipo di fare urbanistica di inseguire i bisogni
E appagato elettoralmente
Una sorta di contratto con la città vantaggioso
Tirando insomma ma affrontando i bisogni e generando consenso anche per l'efficace per il modo come è stato affrontato non voglio essere equivocato io sono tra coloro che ha sottoscritto atti
Il PSI Partito repubblicano sotto situati significativi nella direzione del portare servizi essenziali nella realtà abusive
Però abbiamo sempre sottolineato sempre sottolineato che non poteva essere la strada del non governo dell'inseguimento dei bisogni tant'è che è tema all'ordine del giorno
E anche sotto il profilo istituzionale
Vi è stata una modificazione dal sessantasei in poi
Efficace ma chi ha fatto smarrire il disegno di governo complessivo o che rischia ora ha rischiato di smarrirlo se si vuole essere in qualche modo se si vuole esprimere una giudizio più attenuato
E mi riferisco alla formazione di nuovi assessorati
L'assessorato alle borgate che in precedenza non si era l'assessorato al centro storico che in precedenza non c'era l'assessorato al litorale tasse all'ufficio The speciale del Tevere
Tutte diciamo scelte deleghe motivate in qualche misura per mirare gli interventi il risultato è che io essendo pro-tempore spero il minor tempo possibile assessore al Piano regolatore ho la sensazione l'ho detto anche in precedenza prima di darsi alla ma lo dico anche adesso ho la sensazione che l'ufficio del piano regolatore non sia quasi più nulla
Nel senso che l'urbanistica sulla base delle competenze frantumata in una tale diciamo dislocazioni delle vie
E di poter realizzare una distrazione per cui dice qual è il punto di di di sintesi ognuno si fa il suo Progetto complessivamente non c'ero un governo questo credo lo avverta anche Gatto l'abbiamo ci siamo scambiati tante volte
Delle opinioni su questo come coordinatore del coordinamento urbanistico del giunta comunale che comunque non riesce sempre a governare queste contraddizioni
E
Osservo per sulle cause del diciamo del smarrimento di un disegno più generale urbanistico aggiornato e corretto
Che la contraddizione
Che emerge rispetto all'ultima aggiunta di cui facciamo parte quello che fanno parte sta nella validità di un programma che sarebbe bene che ci leggessi ma magari qui in questa fase voi di scadenze pre elettorali
Il quale programma a differenza di quelli precedenti non concentrati col suo sforzo programmatico sull'emergenza attenua molto questo capitolo e questa impostazione
Nell'inseguimento dei bisogni definisce un progetto generale ne dà anche i contorni e i contenuti per l'apporto che hanno dato soprattutto socialisti repubblicani socialdemocratici cioè la parte socialiste delle forze laiche del giunta di sinistra
Questa progettualità però che è contenuto nel programma sia andata definendo con alcuni atti importanti e significativi che non possono essere sottovalutati
L'avvio dello studio di fattibilità
Sulla direzionalità che è sempre stato un discorso che incomincia a intravedersi essere un fatto
L'avvio dello studio di fattibilità del centro espositivo del nuovo centro espositivo e fieristico cito questi due emblematiche a mente ne potrei citare altri Gatto poi lo farà Abbiati sei Ariatti quindi significativi fa bene Vetera ricordarli ogni volta perché sono passi concreti in avanti di collaborazione tra il pubblico ai privati e le ha dal mondo della cooperazione le associazioni industriali private
E però ecco concludo questa riflessione per questa parte e però ciò che si evince in termini politici
E che non passa nella linea
Del Progetto
Nel nuovo disegno urbanistico né quella che è stata prêt praticata con grande efficacia dell'emergenza delle giunte di più sinistra precedenti in altri termini è mia opinione che i socialisti i repubblicani i socialdemocratici mi limito a socialisti e repubblicani sono sufficientemente forti in questa giunte sono stati sufficientemente forti in termine di elaborazione di idee
Per influenzarne il contenuto programmatico quello scritto e per impedire la prosecuzione di una politica di mera emergenza ma non lo sono stati su in qualche modo sufficientemente
Per far prevalere il disegno il Progetto sull'emergenza ecco perché
Vi è paradossalmente per questa contraddizione interna una caduta
Della operatività della Giunta rispetto alla giunta Petroselli alle Giunte precedenti
Se il problema fosse
Il sindaco più o meno bravo il vice sindaco più o meno bravo onde evitare che poi visione interpellati se il problema fosse questo
E non in qualche modo il programma l'approfondimento le convenzioni che i partiti hanno in rapporto al Progetto B sarebbe semplicissimo basta cambiare sindaco basta cambiare vice Sindaco non credo che le cose stiano in questi termini un basta cambiare formula perché ritiene dal mio avviso non convintamente di cambiare formula
Sarebbe semplicissimo credo che invece il tema sia molto più importante da approfondire con ben altro impegno perché ciò che è mancato eh l'affermazione di un diritto convincente soprattutto per i ritardi culturali sul terreno l'urbanistica espressi dal partito comunista
Cosa fare e qui c'è un dibattito sul piano norma Nuovo Piano Regolatore sia hanno qui c'è il mio amico Marcello Vittorini che con cui ho avuto modo anche in altre Assemblea anche socialisti e discutere e qui sono tra quelli sicuramente che è il contrario al fare urbanistica episodicamente con questa frammentazione di competenze istituzionali territoriale
Senza un'idea un disegno generale non è possibile più continuare andare avanti concordo su questo aspetto
E però voglio subito aggiungere
Che l'assoluzione che
Dobbiamo in qualche modo definire oggi per il futuro e che non si può più ripercorre una pianificazione senza una reale capacità di gestione
Cioè pianificazione senza e gestione significherebbe rinominare commissioni di esperti che studiano un nuovo piano regolatore il quale nuovo piano regolatore poi nella velocità delle decisioni
E del disegno in enorme ritardo rispetto alle esigenze alle urgenze dello stesso disegno nella sua diciamo realizzazione modulare
E per tante e qui c'è un punto fondamentale allora come si definiscono gli obiettivi come si definiscono i livelli istituzionali come si definiscono le procedure
Perché se non riusciamo a saldare pianificazione e gestione già vedo che percorriamo la vecchia strada
Di uno piano regolatore disegnato ma poi stravolto sostanzialmente non solo per la malvagità delle forze politiche degli amministratori
Ma anche per i tempi impossibili il procedimento amministrativo per la confusione dei livelli istituzionali
Per il ritardo complessivo della macchina comunale provinciale regionale e più chi ne ha più ne metta anche circoscrizionali in questo in questo caso e sugli obiettivi Lively istituzionale le procedure sono tra quelli che ritiene che sugli obiettivi
L'obiettivo prevalente sia quello di definire una città una metropoli una capitale con capacità produttive e funzionali anche dopo la polemica sterile sul sul sulla neve
Sulle conseguenze della neve lo abbiamo però da podista dei servizi elementari servizi più qualificati una città in ritardo di capacità produttiva e funzionale quali le priorità
E sono
Per indicarne alcune sicuramente il problema dei problemi è la mobilità
E il sistema di trasporti passi in avanti sono stati fatti col protocollo d'intesa promosso dal ministro signorile con il ragione Comune Provincia le Ferrovie dello Stato vi sono investimenti via un volume di investimenti crescente nelle grandi infrastrutture dalla metropolitana devono essere definite per i nodi di scambio e via discorrendo però questo piano in qualche modo non è diciamo sovrapposte misurato con il piano urbanistico con il disegno urbanistico
Tant'è che
Quando discutiamo di direzionalità temi dovremmo proporre una Conferenza urbanistica e dei trasporti a marzo come amministrazione comunale la preannuncio quindi non sull'urbanistica ma collegata al tema della mobilità è come con l'ufficio al piano regolatore mi pare di cogliere in questi giorni
Che ci sono tanti lavori sulla direzione da chi si sovrapposti non coincidono e allora è necessario capire
Dal problema del centro storico al problema delle grandi infrastrutture che non si risolve il problema il centro storico della sua chiusura come non si risolvono e non si usavano i grandi infrastrutture interventini infrastrutturali il settore della mobilità e dei trasporti alla nostra città
Se non con un disegno urbanistico che faccia da
Che definisca un assetto complessivo senza la nuova città degli uffici e cioè la città direzionale chiudere il centro storico che è un ufficio oltre che una sede prestigiosa di monumenti
E di reperti archeologici ho l'impressione che sia una pia illusione queste la vita convinzione detta in giunte anche fuori dalla Giunta e ripetutamente sottolineata
Priorità le strutture produttive aree industriali che non riescono mai in tempi rapidi a decollare ad essere fornite alla città
E credo
Che in qualche modo sottolinea in una dato grave di ritardo recita così di casse delle strutture culturali così delle tipologie abietti abitative nell'ambiente dei servizi quindi obiettivi e priorità per definire una città che è il sistema produttivo e funzionale e allora rispondo al dibattito piano si piano nuovo un piano regolatore un nuovo piano regolatore con unno
All'idea di un'urbanistica tradizionale con un piano regolatore che regolamenti lo sviluppo territoriale
Della città punto e basta sono tra quelli convinti che è necessario una piano che regolamenti lo sviluppo funzionale della città vista come sistema
E non è una parola significa non l'urbanistica come fatto totalizzante ma anche
Il parametro dell'economia e quindi un piano che debba essere definito dagli urbanisti dagli economisti dagli esperti in rapporto dei trasporti in rapporto anche alle nuove tecnologie informative del guardando da qui al due mila e anche oltre il Duemila quindi una gestione una velocità i finanziamenti che investono rapporto ormai scontato tra pubblico e privato i livelli istituzionali livello istituzionale
Può essere può trovare delle risposte uno strumento è sicuramente l'agenzia metropolitana proposta nella nel PSI su cui non non sto a soffermarmi perché altri la riprenderanno
Sono d'accordo con il profumo del professore
Mi pare si chiami
Al al convegno sulle alla conferenza di confronto fra New Yorker Michele Parigi e Londra professor Meroni mi pare oppure non non vorrei sbagliare sbagliare il il nome
Leggendo gli atti che definisce l'esigenza di una commissione dell'ufficio leggo appunto che ha fatto la commissione con ufficio di piano congiunto per l'anticipazione
Della anche ipotesi di Area metropoli di governo dell'area metropolitana e con fare questo significa fondare un accordo programmatico tra livello dello Stato alla regione il Comune
E la Provincia che sempre ignoriamo fare questo di devo fare una cosa concreta finalizzata anche agli obiettivi legislativi e concludo vero
Che il procedimento amministrativo va corretto insieme a livello istituzionale
L'ondata sessantottina in qualche modo ha modificato una legislazione ordinatoria che indicava insomma alleggerisce dispone deciderà in una sorta di sentito il parere udite livelli istituzionali xe y acquisito il parere il risultato è che sullo stesso territorio c'era una sorta di consultazione talmente lenta generalizzata per cui non si riescono a prendere decisioni allora io non propongo il nome della democrazia lo stravolgimento della democrazia e la gara centralizzazione
Certe una semplificazione per cui sonico su un territorio vi sia un governo una capacità precise specifica in cui insieme alla pianificazione vi sia la competenza anche gestionale e non una sovrapposizione di livelli di pareri che ritardano tutto il procedimento amministrativo
Ultima osservazione
Sono tra quelli che è d'accordo sulla sua riscoperta dell'urbanistica
Indicate su un dibattito che non può essere risolto con solo questa sera una quelli di carne indicazioni solo però anche tra quelli che convinto che a Roma va scoperta dei colori
Qual è il futuro economico di questa città eh tema
Che
Mi fa ritenere che l'urbanistica non è una variabile indipendente l'urbanistica una variabile dipendente del disegno economico della città
Che va definito non mi soffermo su questo aspetto va definito nel senso che abbiamo qualche idea non è che proprio non abbiamo nessun'idea ne abbiamo un altro altre cose ne aveva definito per l'ambito territoriale che l'area metropolitane in un rapporto corretto con la Regione e lo Stato però eh l'idea centrale di qualunque scelta di Governo per il futuro altrimenti percorriamo a mio avviso vecchie strade
Grazie
Allora
Questa prevista con
L'assessore Ludovico
Prego come non
Io devo subito riprendere un concetto
Che ritornato più volte l'intervento di Pierluigi Severi e che mi sembra interessante
E cioè
Severi
Constatava che in questi ultimi mesi ma in particolare in queste ultime settimane
Abbiamo notato a Roma una ripresa di iniziative
Certamente stimolanti qualcuna anche importante
In merito ai problemi no dell'urbanistica ed è il futuro dell'urbanistica cittadina e credo che questa sia una prima cosa che dobbiamo sottolineare come dicevo
Non trascurabile in quanto in quest'ultimo periodo
Certamente
Abbiamo parlato e di edilizia e di urbanistica
E non è che questi temi non siano stati dibattuti
Nella città e nell'amministrazione ma certamente la discussione è stata molto spesso frammentaria
E non ha avuto lo spessore culturale che invece bene abbia e che in altri momenti ha avuto
Tanto per ricordare il dibattito che essi fece prima e durante la stesura la programmazione del piano regolatore del mille novecentosessantadue fu dal punto di vista culturale un fatto notevole
Che in questi ultimi decenni in quest'ultimo anno di questi ultimi anni in particolare non si era ripetuto
E il fatto che adesso invece si ritorni a discutere di questi problemi con l'interesse con l'impegno di cui accennavo mi pare la prima cosa da sottolineare
E tanto per ricordare qualcuno degli avvenimenti in questione vorrei subito parlare anch'io sia pure per un attimo del convegno del San Michele che delle ultime settimane
E che ci ha rivelato una alta
Assai varia
Fin dal dall'inizio si poteva pensare che fosse veramente difficile su in un'impresa disperata mettere accanto tre realtà così profondamente diverse come la romana la parigina e la newyorkese
E però
La differenza di queste tre situazioni politiche sociali economiche culturali e quindi anche urbanistiche ha consentito di approfondire alcuni aspetti
Che pure presentando fra loro larghe discrepanze hanno anche aspetti di connessione che non possono essere sottovalutati
Perché crisi noi abbiamo nella città di Roma tant'è vero che parliamo dei mali
Della città di Roma e della possibilità di superarli da crisi abbiamo anche in altre città crisi abbiamo in qualche modo a Parigi tesi abbiamo in qualche modo a New York certamente a livelli diversi perché poi la situazione economica newyorkese parigine così diversa da quella romana che tanto più difforme sotto sviluppata che evidentemente anche la crisi newyorkese la crisi parigina di un aspetto assai più elevato di quello romano ma indubbiamente è venuto fuori che ci sono dei problemi comuni
Alle grandi metropoli europee ed extra europee e che questi grandi problemi non possono essere risolti se non privilegiando l'urbanistica
Che è indubbiamente un punto di partenza e diceva bene severi una variabile non indipendente
Per risolvere
Una gran parte dei problemi cittadini che sono anche problemi economici che sono problemi di traffico che sono problemi tra virgolette di vivibilità con un'espressione che ormai tanto abusata che forse potremmo anche non ad opera ma insomma ce ne vengono in mente altri in questo momento la chiameremo così
Che quindi è evidente che ci sono grandi problemi nelle metropoli e quindi grandi problemi anche a Roma e che in qualche modo Silvio risolvere direi il secondo punto che viene subito
Sotto gli occhi degli osservatori politici degli amministratori in queste settimane e il dibattito che si è inaugurato sul
Piano regolatore piano regolatore si piano regolatore no io credo che se noi volessimo parlare del problema piano regolatore e volessimo rispondere con un sì o con un no avremmo esaminato in maniera piuttosto superficiale il problema
Perché evidentemente possono esserci dei però e dei contro
Ha un nuovo piano regolatore certamente dobbiamo tenere presente che di fronte alla situazione del mille novecentosessantadue
Noi abbiamo oggi direi un insieme di problemi che non potrebbero che portarci a una interpretazione riduttiva rispetto al Piano regolatore generale del sessantadue questo per via dei motivi anzitutto perché il piano regolatore del sessantadue era dimensionato per una popolazione di quattro milioni di abitanti e che qui e quindi corrispondeva altre invidio mento
Democrats demografico dell'epoca e evidentemente oggi si è rivelato sproporzionato anche sui dati del Censimento dell'ottantuno che portano a due milioni ottocentoquaranta mila abitanti che difficilmente aumenteranno e quindi questa è una prima ipotesi riduttiva che ci riporta una volta ancora a situazioni di altre metropoli dire che uno dei problemi comuni di questa metropoli che a un certo punto diminuiscono di abitanti è stato il problema di Parigi
è in qualche modo anche il problema di New York è problema di Roma diminuiscono gli abitanti nella metropoli e omettono quelli vedremo poi delle aree metropolitane per cui non c'è tanto un problema
Su o solo un problema di amministrazione cittadina ma c'è un problema di amministrazione dell'area metropolitane
Altro motivo che potrebbe senz'altro portarci a una interpretazione riduttiva e che
Tutti
Concludenti programmatici a livello regionale fin dai primi anni del settanta
Chiedere una revisione in diminuzione del Piano regolatore di Roma corrispondente a un indirizzo policentrico della pianificazione territoriale ed economica del Lazio peso a ridurre lo squilibrio
E ad accende che si è venuta ad accentuare nel dopoguerra tra una Roma che è cresciuta troppo ed in maniera disordinata e la zona metropolitana che invece viene progressivamente ad essere troppo abbondante
Il terzo punto con il quale dobbiamo fare i conti e con il quale si dovrebbero fare i conti nel caso si pensasse concretamente a un nuovo piano regolatore il fatto che noi abbiamo veduto realizzato in questi anni ottocento mila vani abusivi
E quindi direi che tutto questo pone un discorso perché dove il piano regolatore prevedeva zone agricole o zone a verde oppure zone semi intensive si è portato un insieme di squilibrio urbano nel rapporto sempre più ravvicinato con i comuni contermini
E quindi direi che per lo meno a livello di mobilità a livello di trasporti a livello di servizi di attività produttive non si possono considerare risolti a livello di ricucitura nel settore urbano i problemi di Roma
Direi che il passaggio da un modello urbano che era del sessantadue ed era basato sulla espansione edilizia a quello attuale che non è più basato su una crescita ulteriore ma su una ristrutturazione delle nostre periferie che spesso sono periferie orrende anche se e ha fatto bene Saveria ricordarlo in questi anni si sono demoliti Borghetti si sono ricucita determinate zone costruite certo determinati quartieri e comunque dicevo basato
Su una
Non su una crescita ulteriore ma su una ristrutturazione delle nostre periferie
Nessun miglioramento della qualità e della quantità dei servizi e della qualità della vita in generale quindi deve prevedete soprattutto una ipotesi di gestione
E di strumentazioni
Del piano stesso e direi della vita urbanistica della città
Quindi semper piano regolatore noi intendiamo soltanto il ridisegnare la città evidentemente in contrasto con quello che fu disegnato
Più di venti anni fa
E se pensiamo soltanto a una ripresa di discussioni che
Forse ci faranno impiegare molto tempo non so se ce lo faranno perdere ma certo ce li faranno impiegare molto rispetto alle esigenze immediate che noi abbiamo
Io credo che di questo piano regolatore noi non abbiamo urgente bisogno mentre abbiamo bisogno di
Ripensare seriamente al problema della gestione
Del Piano regolatore con il quale ogni giorno facciamo i conti
E abbiamo bisogno di una lettura del territorio che sia articolata su basi diverse
E che tenga conto nella realtà romana naturalmente
Ma tenga conto soprattutto del fatto che la realtà romana oggi non esistesse non messa in rapporto con la realtà dei Comuni contermini non esistesse non messa il rapporto con la realtà metropolitane
E allora io devo dire che proprio venendo incontro a questa necessità
Come amministrazione comunale di Roma abbiamo dato vita in accordo con la Regione Lazio perché poi
Per lo meno per quanto riguarda alcuni di noi abbiamo sempre cercato per quanto era possibile di lavorare in accordo con la regione Lazio e abbiamo cercato di non scavare
Soliti fra l'uno e l'altro momento dell'amministrazione perché come dicevo prima impensabile un'amministrazione di Roma che non tenga conto di una realtà metropolitana o quanto meno fino a che non ci sia questa realtà metropolitana di una realtà regionale dicevo per questo in accordo con la Regione abbiamo cercato di avviare per quanto riguarda la città di Roma
La lettura
Della parte che compete a Roma per il piano territoriale di coordinamento come sapete c'è un insieme di commissioni che studiano a livello regionale i piani territoriali di coordinamento mancava fino ad ora
La parte relativa al Comune di Roma
Proprio all'inizio di quest'anno i primi giorni di gennaio
Da me coordinata è stata istituita d'accordo con la Regione Lazio una Commissione che studierà il piano territoriale di coordinamento relativo al Comune di Roma non c'è mai niente di certo in proposito ma comunque per il prossimo mese di luglio dovremmo aver terminato questi lavori
Per a vere un'ipotesi di lettura
Vittoriale della città di Roma soprattutto in rapporto con i problemi dei Comuni contermini soprattutto il rapporto con i problemi dell'area metropolitana
Perché credo che non si insisterà mai abbastanza sulla necessità di pensare ai problemi di Roma non solo e non soltanto come a problemi che possono risolversi dal Campidoglio questo
Non credo che valga soltanto per l'aspetto urbanistico accerto quando parliamo di urbanistica quando pensiamo al volto della città di Roma
Nei prossimi quindici nei prossimi venti anni quando pensiamo al volto della città di Roma all'inizio degli anni due mila io credo che non possiamo pensarci se non tenendo conto che questa città vive in un'area metropolitana a problemi che non si esauriscono soltanto nell'ambito comunale e che non possono essere esauriti da un rapporto tra Comune e circoscrizioni che hanno dei poteri
Talmente esigui che non si possono mettere il rapporto nemmeno con il più piccolo dei Comuni contermini Cannes un'infinità
Di poteri di più rispetta le circoscrizioni se noi non riusciremo a creare un sano rapporto tra poteri dei Comuni contermini poteri delle circoscrizioni romane non metteremo circoscrizioni e comuni contermini dell'area metropolitana
Il rapporto con l'insieme dell'amministrazione di Roma noi non avremmo affrontato e non avremo risolto i problemi di Roma non avremo risolto neanche quelli dell'urbanistica romana ci mancano gli strumenti e quando si parla di tante crisi del comune bisogna anche rispondere che con gli strumenti che abbiamo con le strutture che abbiamo difficilmente questi problemi potevano essere risolti prima potrebbero essere risolti in avvenire
E anche dal punto di vista urbanistico
Penso che una lettura del territorio
Per lo meno così come deve essere correttamente intesa sia forse prioritaria rispetto a un nuovo piano regolatore la lettura di un territorio che tenga conto del policentrismo che del resto era alla base del romeno della concezione di alcuni di quelli che sono stati gli artefici
Del piano regolatore del mille novecentosessantadue ce qui Piero Lulli che certamente dirà qualcosa in proposito e sia il rapporto con i problemi dell'aria molto metropolitane la lettura
Di questo territorio Romano e il lavoro della commissione dei piani territoriali di coordinamento che si muove in questo senso deve quindi pensare ad una
Ricomposizione dall'alto dal punto di vista urbanistico della città ricomposizione che il naturalmente
Non può
Non tenere conto anche però della necessità di una ricomposizione che nasca dal basso così come dall'alto e dal basso qualsiasi processo di carattere urbanistico può correntemente trasformare correttamente portare avanti il livello della città così come è importante una lettura che tenga conto dei bisogni
Metropolitani io credo che altrettanto importante sia una lettura territoriale che tenga conto dei bisogni locali che tenga conto dei bisogni del quartiere
Perché dalla ricomposizione del quartiere così come dalla ricomposizione del volto metropolitano di Roma noi possiamo sperare vi è una vita urbanisticamente più ordinata della città che poi passa attraverso una ricomposizione
Molto più articolata e molto più unitaria di un coordinamento urbanistico
Che abbiamo avviato in questi anni e credo che la presenza del coordinamento edilizio e urbanistico a Roma abbia avuto un significato che non possiamo trascurare che dovrà essere sottolineato anche se questa presenza ha dovuto fare i conti con una realtà estremamente variegata
Con una uno spezzettamento di assessorati ed uno spezzettamento di competenze
Che spesso hanno creato quella situazione che non ci vuole portare a una critica dell'amministrazione che sta per concludere i suoi lavori ma che certo ha fatto sì
Che molti assessorati e molti assessori lavorassero anche egregiamente ma ciascuno nel suo compartimento stagno riuscì
Spero che non c'è stato
E che in questi ultimi mesi è stato sempre più avvertito come necessario ma non presente
E direi che un fenomeno tra i tanti che abbiamo ricordato tante volte anche sulle colonne dei giornali o nelle televisioni private di scollamenti un fenomeno e possiamo citare
Di queste ultime settimane c'è per esempio una commissione di studio che sta completando adesso
Il piano di fattibilità del Sistema direzionale e che credo sia un aspetto essenziale legato ad una vita urbanistica migliore della città
Questa commissione di
Studio per il Sistema direzionale ha quasi terminato i suoi lavori
Nel frattempo è stato approvato il protocollo d'intesa relativo al progetto mirato del Piano dei trasporti
E questa commissione del Sistema direzionale sa poco o nulla del progetto mirato del Piano dei trasporti o viceversa
E direi che questo sarebbe stato uno dei momenti in cui sarebbe stato necessario mettere il rapporto perché direzionalità il problema dei trasporti sono strettamente connessi
E nessuno penserà che il problema dei trasporti a Roma il problema della direzionalità Roma si possono concludere con mezzi empirici che possono anche servire ma che durano quello che durano e senza però tenere presente che c'è un problema di direzionalità che un problema essenziale
Non solo per alcuni aspetti urbanistici BA direi in particolare per affrontare in maniera diversa il problema della viabilità il problema dei trasporti a Roma beh questi due momenti sono rimasti chiusi ognuno nel suo compartimento stagno
E non si è pensato
Di ridurre ad un lungo e come avrebbero detto i nostri e padri latini e questa reductio ad unum deve pure in qualche modo potersi realizzare e senza di che noi potremmo avere
Un magnifico l'uovo piano regolatore potremmo avere magnifiche iniziative che però rimangono destinate a rimanere ognuna nella sua stanza ognuna su un Paolo diverso bisogna pur trovare il tavolo dove queste cose
Vengano unificate
Anche perché non trovare questo momento e non lavorare anche a livello culturale come dicevo cominciando per questo sono
Importanti queste iniziative non trovare il momento unificante e non pensare ad una ripresa di un vero discorso per una vita urbanistica romana
Potrebbe portare a spinte di altro tipo spinte assai più pericolose che vengono suggerite da più parti le tentazioni della deregulation
Che sono sempre più presenti a livello anche politico
Ma anche a livello culturale o pseudo culturale
Bisognerebbe pensare che insomma parlare di deregulation a Roma con ottocento mila vani abusivi dire che più deregulation delle sostituzioni
Non si può trovare e quindi penso che un'esperienza fatta chiusa e da superare ampiamente e però se noi non avremo questo momento unificante e se non ci metteremo intorno a uno stesso tavolo con queste intenzioni io penso che non potremmo fare dei passi avanti
Dobbiamo tenere conto ancora che le idee guida del piano regolatore del mille novecento sessantadue sono ancora valide
Al di là degli aspetti che dicevo prima che certamente inducono ad un ripensamento ad una rilettura d'un approfondimento di problema le idee base mi sembra ancora valide la salvaguardia del centro storico
Nuovi centri degli direzionali espansione della città verso il settore orientale la salvaguardia del settore Ovest di alcune zone a nord e a sud
Più delicate da un punto di vista ambiente ambientale e geologico la priorità dello studio della viabilità primaria dei trasporti questi sono ancora oggi da considerarsi degli aspetti validi
Che erano alla base del Piano regolatore del sessantadue e che anche negli anni ottanta devono essere non solo tenuti presenti ma possono costituire la base del progresso di un discorso urbanistico e allora come dicevo prima e necessaria una nuova strategia di gestione e di realizzazione degli strumenti urbanistici
Una individuazione di strategie economico politiche
Per l'ENI per l'eliminazione dell'abusivismo la eliminazione della eccessiva separazione tra zone residenziali e zone produttive
L'introduzione di metodi di valutazione dell'impatto ambientale come disciplina economica Prina che ecologica
Io credo che questa analisi dei piani territoriali di coordinamento
Possa portarci con la rilettura del territorio romano ad approfondire quella e altri punti che sono relativi alla realtà metropolitana e alla realtà locali della realtà di quartiere e Possa costituire la base per un ripresa di un discorso urbanistico che sia a un livello adatto a far sì che si possa passare
Dalla soluzione di singoli problemi che sono stati pure affrontati sono stati anche risolti alla realizzazione di un Complesso di problemi che devono essere venduti in maniera unitaria
Dobbiamo contrastare come dicevo prima la volontà di agire ognuno per conto proprio diviso dagli altri e soprattutto dobbiamo contrastare una sorta di sfiducia rassegnata che rischia di consolidarsi
Nella sulla effettiva capacità di riscatto della urbanistica romana e con questo concludo che riscatto della città di Roma sotto ogni aspetto
Da un punto di vista economico da un punto di vista sociale da un punto di vista culturale da un punto di vista civile e politico
Assessore tratto prima di dare la parola a Marcello Vittorini che è stato un po'il provocatore degli ultimi tempi ricevuta del falso nello stagno io volevo pregare cioè proporre a degli intervenuti che assegnare un tempo di dieci quindici minuti andava bene in maniera da fare un altro giro perché altrimenti siete d'accordo va be'ci penso io se mi date sembra avere l'autorizzazione a interrompervi o comunque la prima correndo puntano va bene allora Marcello
Allora ma innanzitutto io proprio per queste limitazioni di tempo dovrò fare un discorso molto schematico per forza di cose salvo poi tornare sugli argomenti
Credo che sia opportuno rispondere no
Questo parole il registratore organizza esatta la Roma pure quello che vuole no no no e no adesso credo che si senta sì
Credo che sia opportuno tentare di rispondere a tre domande essenziali la prima domanda quella che è stata già affrontato dei precedenti relatori è perché o no piano per Roma
La seconda è quale Piano per Roma se n'è discusso tanto anche con una certa confusione di termini la terza domanda è quale Roma per il due mila
Ora perché o no piano del per Roma ma soprattutto per rispondere a Pierluigi Severi perché l'urbanistica non è una variabile indipendente
Qui è cambiato il mondo da dieci anni sta cambiando il mondo e noi siccome taluni di questi cambiamenti non sono certamente gradevoli facciamo finta di non accorgercene
Da dieci anni la società italiana sta subendo una trasformazione normalmente più rapide più traumatica di quella che abbiamo chiamata prima e Seconda rivoluzione industriale
Cambia la struttura demografica
La popolazione non cresce più non soltanto a Roma
Viviamo in un'epoca in cui diminuisce l'occupazione industriale questo è indubbiamente un fantasma che mette paura ma che non si può esorcizzare non parlando
Ci sono delle prospettive di sviluppo di altre attività non indossare c'è un nuovo diverso modo di produrre
In queste condizioni e assolutamente necessario riflettere profondamente su gli strumenti di governo della città
Perché gli strumenti di governo della città stiamo parlando non di confronto fra ideologia ed accademie e gli strumenti sono cose umili cose modeste ce lo ricordava l'Assessore gatto ce lo ricordava spesso Pierluigi Severi
Che però sono indispensabili per amministrare sono indispensabili all'Amministrazione sono indispensabili perché l'amministrazione abbia un suo quadro unitario di riferimento e di azione e perché l'amministrazione e le istituzioni siano credibili
Io credo che il problema della credibilità delle istituzioni sia uno dei problemi fondamentali dei prossimi e allora Roma attualmente c'ha un piano regolatore che aveva già alcune esigenze di approfondimento al momento stesso in cui fu approvato fin da allora mi ricordavo Piero luglio e che un primo tentativo insieme di riflessione di adeguamento e di ridimensionamento lo facemmo propria sessantasette sessantotto in occasione dello studio per l'ipotesi di assetto territoriale della Reggio
Ne uno dei primi tentativi è già allora
Si riscontrava l'esigenza di confrontare la realtà romana con la realtà territoriale più ampia in termini più operativi e più precisi di quelli disegnati nel piano regolatore del sessantadue approvato nel sessantacinque
Oggi come giustamente ha ricordato l'assessore Gatto non valgono più gli obiettivi di allora quelli di governare l'espansione infinita perché quello era il mito degli anni sessanta che l'espansione fosse infinita come fosse infinito indefinito
Lo sviluppo dell'economia la programmazione dello sviluppo e ci si credeva e quindi tutti i piani di quell'epoca risentivano
Di questa se vogliamo di questo condizionamento generale oggi dobbiamo invece governare finalmente per fortuna la stasi dell'incremento demografico per vent'anni Roma è cresciuta al ritmo di cinquanta o sessanta mila abitanti l'anno
Una nuova medio grande città si aggiungeva ogni anno a Roma
Con problemi drammatici degli amministratori per fortuna adesso non abbiamo più questi incubo possiamo pensare alla qualità e allora cambia l'economia cambia la popolazione nei suoi meccanismi di crescita nella struttura struttura fondamentale ci sono nuovi indirizzi per l'economia e inevitabile indispensabili adeguare gli strumenti di governo della città alla mutata realtà economica sociale e culturale
Io tengo molto a questo fatto della dell'adeguamento ad una cultura cultura del diritto cultura della legittimità cultura di una e realtà urbana estremamente complessa ed estremamente recente come Roma nel suo insieme perché effettivamente negli ultimi anni
Il dilagare dell'abusivismo dall'edilizia tutti i settori della vita associata si configura sempre più come un fatto estremamente deteriore perverso ma di cultura ripeto di cultura perversa
C'è una specie di accettazione nei confronti di questo fatto un nuovo piano serve per ridisegnare in maniera che tutti lo sappiano i limiti i confini fra l'abusivo reato
E illecito diritto dei cittadini non è possibile che ancora Roma sia la città in cui tutto viene fatto ai danni del povero cittadino cretino che rispetta le leggi
Ora per far questo ci vuole un nuovo diciamo quadro di comportamento con cui l'amministrazione si presenta i suoi amministrati e questo quadro deve essere comprensibile per tutti tutti ci si devono ritrovare i tutti devono poter dire quello che pensano
E non possono certamente esprimere queste cose
Tenendo presenti le decine e decine di Progetti che la nuova feudalità degli assessorati romani produce a getto alluvionale
Insomma e intuito questa è una realtà che dobbiamo considerare io non ho fatto io l'elenco dei Progetti l'ha fatto l'assessore Gatto ha parlato di decine e decine ed egli stesso giustamente
A attirato la nostra attenzione sulla mancanza di un quadro unitario e sulla difficoltà di governare anche nell'ambito del dipartimento le tutto sommato anche comprensibili e legittimi aspirazione dei singoli assessori sui quali operano ricordiamocelo in una realtà urbana piuttosto perversa
E il gigantismo di Roma e la complicazione del governo di Roma sono fatti reali sono fatti che esistono non è non sono inventati dalla cattiveria dei nostri amministratori esiste questo problema come esiste una un certo distacco delle autorità soprattutto statali nei confronti dei grossi guai che l'essere capitale provoca a Roma i romani
Questi guai si aggiunge pure quello di essere capitale del papato quel mercoledì bloccati per tutti i guanti eccetera eccetera eccetera
Ora altro fatto è che che rende indispensabile il nuovo piano regolatore è che noi viviamo in un'epoca in cui alla competizione fra individui imprese società si aggiunge anche la competizione fra le città abbiamo visto non lo vediamo continuamente e questa in questa competizione Roma non si può presentare soltanto dicendo io sono la sede del governo dalla presenza delle pubbliche del Papa
Queste cose non contano più
Prova deve presentarsi a questa diciamo competizione nazionale ed internazionale fra città ripeto con un programma leggibile perché oggi l'urbanistica non è variabile indipendente come non lo è mai stata ma l'urbanistica in una società essenzialmente terziaria a delle possibilità di incidenza sullo sviluppo enormemente maggiori di quanta non ne avesse durante la Prima e la Seconda rivoluzione industriale
Quando i fattori rilocalizzazione i fattori di aggregazioni le economie di scala vere o false avevano un peso di gran lunga superiore a quello che può complessivamente definirsi come efficiente
E efficace efficiente capacità di governo del territorio e della città sono cose che oggi hanno un peso determinante oggi la qualità urbana e determinante per la collocazione delle nuove dei nuovi insediamenti produttivi delle nuove occasione altro fatto fondamentale la partecipazione ma noi ci siamo riempiti la bocca per anni con queste cose io credo che ognuno di noi insieme alle sue esperienze diciamo di più o meno urbanista rampante del deluso non sono ma diciamo pure deluso non deluse eccetera abbia fatto pure quella delle circoscrizioni
Beh scusate questa della partecipazione attraverso le circoscrizioni e mi sembra una cosa estremamente inadeguata insufficiente di incomprensibile derivi da questo per non dire cose un pochino più pesanti
La circoscrizione come tanti tentativi di decentramento in Italia al di là delle buone intenzioni tutto sommato hanno svolto un ruolo certamente non commendevole di tranquillanti sociali
Sono serviti per tener buona la gente per acquisire una forma di consenso consultivo preventivo o consuntivo ma sempre consultivo con la l.
Però non hanno prodotto un qualche cosa di nuovo nell'effettive possibilità ed esigenze di governo della città ora non so se basta ci stanno tanti altri elementi a sostegno della necessità di un nuovo piano mi fermo qui pronto a riprendere l'elenco potrebbe durare e tant'altro tempo e entro subito nel tal seconda domanda quale Piano per Roma
Ma mi pare più che ovvio più che evidente che parlare di un nuovo Piano per Roma significa mettere insieme avviare un processo che per forza di cose dovrà produrre
Una serie piuttosto nutrita di azioni politico-amministrative
Dire occorre un nuovo Piano per Roma significa richiamare gli amministratori di Roma di oggi e di domani ad un impegno programmatico
Di ripensare la città nella sua realtà urbane nella sua realtà territoriale tenendo presente che un nuovo Piano per Roma ripeto è un processo
Che dovrà a vere alcune scelte di livello territoriale quindi attraverso raccordo in un colloquio non soltanto fra Comune Provincia e Regione ma anche un colloquio con lo Stato ed è giusto io credo al al richiamo fatto all'agenzia per Roma intesa come punto di decisione
In cui incontrare volontà e impegno i responsabili ripeto degli enti locali e dello stato
Certo a conclusione di questo process in un arco temporale che non può essere rapido che richiede per forza né io tutte le volte che mi sono trovato con amministrazioni serie C stanno che fanno urbanistica e si è trattato di affrontare cose di questo genere e ho sempre detto che ci volevano almeno due o tre anni
C'era un quattro
Ma comunque nell'immediato e subito bisogna non fermare la vita a Roma e le attività si può pensare di costruire immediatamente una variante specifica di primo intervento e di tutela proprio per rimettere a posto gli elementi del quadro complessivo che si stanno perdendo che diventano incomprensibili per gli stessi amministratori
Per i precisare i confini e limiti del lecito e dell'illecito per porre per definire i confini all'interno dei dei quali avviare il processo di riprogettazione della città nel tessuto edificato
Il problema fondamentale di Roma è la riqualificazione di una sterminata e sgangherata vi riferì periferia
E larga misura illegittima nella quale si muovono due milioni di domani i romani cittadini sono meno di un milione
E di domani i cittadini hanno il peso di una super per concentrazione di attrezzature e di servizi che li penalizzano bloccando la loro mobilità
Mentre invece i due milioni
Di periferici non più borgatari ma non ancora cittadini come ho più volte detto e scritto sono due milioni di persone sono obbligati a spostamenti paurosi perché non dispongono neanche di alcuni dei servizi più elementari
Ora la riqualificazione della periferia significa essenzialmente integrare la residenza perché queste periferie sono quasi esclusivamente residenziali con tutte le attrezzature e i servizi anche rari che costituiscono un diritto per questi cittadini il cittadino periferico romano è un cittadino di serie C di serie di se raffrontato al cittadino di una città media
Che dispone di tutte le attrezzature e i servizi anche culturali che il povero cittadino periferiche Zagato Romano può trovare soltanto nella città consolidata
E solo in questo modo
Curando l'integrazione e la complessità la distribuzione di attrezzature e servizi nella sterminata periferia romana a servizio dei due milioni di sotto cittadini romani che si può a mio giudizio impostare correttamente il problema della mobilità
E il traffico è la conseguenza certo il traffico va affrontato accorga Rizzante migliorando le infrastrutture è giusto parlare di innanzitutto di metropolitane però innanzitutto c'è una domanda di traffico che nasce al di là e nasce dalla patologia urbana che esiste a Roma
Attrezzature sanitarie e tra le attrezzature sanitarie a Roma sono oltre trenta mila posti letto che stanno tutti concentrati nella città consolidata e trenta mila posti letto significa almeno cento mila spostamenti al giorno per i due milioni di sottoproletari
L'università sta tutta guardare la città compatta sono centosessanta mila iscritti cento mila studenti cento mila spostamenti al giorno tutti verso la città compatta
La città giudiziaria è tutta concentrata nella città compatta e lo stesso gli uffici e lo stesso i centri commerciali
In periferia non c'è niente non c'è la quanti la qualità della vita non c'è la qualità urbana e poi ci meravigliamo se il centro storico diventa il Bottegone
Delle borgate ma è inevitabile è inevitabile perché sono nel centro storico gli abitanti della periferia trovano la possibilità di rispondere in maniera impropria alla loro insopprimibile domanda di città
Questa è la realtà delle cose ed allora io sono estremamente perplesso di fronte a tutte le proposte di ulteriore concentrazione io sono perplesso di fronte all'ossido e il Sistema direzionale orientale il momento in cui concentra in una sola parte del territorio di Roma
Alcuni milioni di metro cubo di metri cubi di attrezzature direzionali non serve solo a diciamo decongestionare il centro cosa ottima ma serve a creare nuovi punti di concessione di richiamo e quindi di fragilità e di complicazione nel sistema del traffico
E lo stesso ruolo svolge la città giudiziaria e gli altri trecento mila metri cubi di cui si parla piazzale Clodio
Già un punto di richiamo pauroso di traffico da tutte le parti e la stessa cosa si può dire per le altre concentrazioni per esempio di carattere commerciale
Ora a mio giudizio pensare alla riqualificazione della periferia integrando la residenza con tutte queste altre attività pensare all'equilibrio a livello territoriale regionale superando i limiti di questa centinaio di minimi comuni che costituiscono la Provincia di Roma abrogare agropolitano questa la polvere
Comunale
E anche quello provoca domanda di servizi e di città ed aggrava mento del traffico a Roma ma porsi tutti questi obiettivi e nello stesso tempo seguitare a proporre iper concentrazioni all'interno di alcuni punti privilegiati significa veramente essere cadere in contraddizione
Allora ripeto il Primo Inter primo programma diciamo così come costruire il piano no ecco il primo programma è un documento chiaro un documento programmatico da discutere in Consiglio comunale
Da discutere presso la Regione fra le forze politiche a livello nazionale un documento programmatico è chiaro un nuovo patto fra amministratori e amministrati
Cominciare a costruire subito una variante specifica immediata
Di primo intervento e di salvaguardia perché bisogna salvaguardia salvaguardare in tutti i modi del residuo patrimonio territoriale le residue The risorse quel poco che si è salvato dall'abusivismo indegna dilagante
Questo bisogna farlo chiamando in soccorso anche lo Stato con tutta la sua la sudori dai con tutte le sue forze non soltanto per aver quattrini ma anche per garantire la salvaguardia e la tutela di valori irrinunciabili
Nel frattempo mettere in piedi
Proseguire in quell'azione di collaborazione di coordinamento di cui parlava l'assessore Gatto che è in atto che si sta svolgendo nell'ambito della regione un grosso sforzo che va portato avanti e quindi procedere nella costruzione di un piano regolatore che certamente sarà profondamente diverso da quelli del passato come quello del sessantadue era diverso da quello del trentuno
Chiamiamolo nuovo piano regolatore perché è giusto chiamarlo così finché ci sono queste leggi e non lasciamoci prendere dalla polemica sulle terminologie saranno ovviare colatore sarà variante generali in sostanza è la stessa cosa
Naturalmente questo però sarà il risultato di questa lunga azione di alcuni anni ed è fondamentale
A questo punto parlare dello strumento c'è stato un accenno l'ha fatto severità fatto Gatti estremamente importante ci dobbiamo riflettere tutti sulla crisi dell'ufficio del Piano regolatore certo ci vuole un efficiente ufficio del piano regolatore perché questo per rispondere ai timori di qualcuno il piano di Roma non si fa per incarico professionale
Ci vuole un un organo solido e permanente di elaborazione per sviluppare innanzitutto una uno studio una conoscenza reale perché ci stanno infiniti studi su Roma ma anche qui manca la reductio ad unum di cui parlava l'assessore Gatto e tutto questo può essere fatto solo dentro l'amministrazione con organismi solidi stabili permanenti che rappresentino l'intera Giunta
Con un impegno di governo e non soltanto un singolo Assessorato di fronte al quale poi tutti gli altri assessori si va nel proprio ufficietto del di piano che produce il proprio piano l'insieme la moltiplicazione dei progetti con quell'azione che io ho chiamato Feudale
A ragion veduta non è stata una brutta ultimo punto e chiudo ma se pensiamo a tutto questo noi credo che riusciamo anche a superare la logica dei settori urbani dei settori periferici dei quartieri
E possiamo cominciare a pensare a Roma come l'insieme di un certo numero come l'insieme di un certo numero di città equilibrate ed umane
Come se fatto a Parigi tanti anni fa come se fatta a Londra
Città umane che anche che siano municipi che siano comuni a tutti gli affetti che abbiano i loro organismi elettivi e che abbiano i loro uffici tecnici ed amministrativi
E naturalmente se noi pensiamo per esempio al dico dico per dire alla alla zona San Basilio San Basilio Tiburtina Rebibbia eccetera eccetera come un quartiere e allora noi possiamo pensare soltanto a metterci un po'di servizio sciolti a pacchetti quella per rispondere alla domanda sociale più elementare
Ma se noi pensiamo a quel pezzo di territorio in cui abitano duecento mila persone come una città media
La città di duecento mila persone in Italia
Ci attrezzature che veramente consentono un salto di qualità e di livello dei servizi c'hanno università Ciano uditorio ma ci hanno attrezzature culturali ci hanno ospedali che lì non esistono come non esistono in tutte le periferie di Roma
Ci hanno c'hanno scuole superiori hanno attrezzature di verde etc e se noi pensiamo a quel pezzo
Di periferia romana in questi termini effettivamente la riqualificazione
La riconquista della complessità e dell'integrazione che sono fattori fondamentali di qualità urbana diventa diventano gli elementi su cui costruire la Roma del Duemila
La Roma di un Rinascimento urbano che non si basi più sulla retorica del centro della città consolidata e sulle ingovernabilità della periferia ma sulla costruzione delle città di Roma
è un grosso impegno e secondo me un affascinante ed entusiasmante occasione per la cultura e per la politica perché la politica è viva Dio anche cultura grazie
Io credo che certe chiare essendo rimasto ultimativo
Il penultimo vivo
Belle famoso gruppo dei cinque
Io sia venuto qui a fare una difesa d'ufficio del piano del sessantadue non è questo che voglio fare
Mi tocca fare la storia
Per ricordare delle cose che non sono state ricordate e che invece sento ripetere oggi
Dopo circa vent'anni dite mi occupo di Roma
Si è parlato giustamente
Prosindaco Saveria ha ricordato la necessità che l'urbanistica non sia un intervento demiurgo sul territorio ma sia un coacervo di attività in dieci interdisciplinari
Bene ci siamo dimenticati che il piano del sessantadue era il nipote del Piano intercomunale di Roma e dei quaranta comuni adiacenti
Che era stato fatto proprio sulla base di studi interdisciplinari fu l'ultima occasione in cui a Roma fu fatto uno studio origine destinazione del traffico
A quel piano parteciparono esperti di economia esperti di Sociologia esperto di trasporti eccetera eccetera
E il piano del sessantadue che fu chiamato allora il piano dei vincoli o il Piano del Verde com'era verde la mia valle ti ricordi nel
Era inteso come un momento di passaggio tra una pianificazione urbana e una pianificazione del territorio
Che doveva discendere proprio dal Piano intercomunale dà alcune indicazioni territoriali
Che il Piano intercomunale aveva indicato allora come obiettivi molto chiari lascerò poi a cavalli che ha studiato questa argomenta dell'università e che una volta mi disse abbiamo verificato
I dati che voi avevate allora proiettato nel cinquantotto e abbiamo trovato questa mi pare tre o quattro anni fa che corrispondevano all'effettiva situazione che si è verificata dopo circa quindici anni
Che cosa è mancato allora perché questo piano nel sessantadue oggi viene considerato inadeguato no tu hai parlato di un adeguato sull'articolo del Messaggero no
Ecco sono mancate tante cose è mancato per esempio il fatto che il piano sia stata attuata tanto per dirne uno
Mancato questo il piano del sessantadue che era questo momento di passaggio e che prevedeva addirittura e anche questo non è stato mai ricordato la istituzione di un ente permanente nel sessantadue non nel sessantasette
Vito
Nel sessantadue era nella relazione del piano e nella normativa del piano la formazione di mente permanente per la pianificazione del territorio non è stato fatto
Il Comune di Roma ha proseguito per conto suo i vari Comuni hanno proseguito ognuno per conto loro e sia determinato quello che si è determinata si è detto il piano dal sessantadue era sovradimensionato in quanto prevedeva un insediamento di quattro milioni di abitanti eccetera eccetera oggi se ci facciamo i conti
Nell'area romani Conticello cui è inutile adesso che vi annoio con i dati ma i dati ci sono
L'area romana
Comprende oggi Roma più un'area di influenza che si estende a circa ottanta Comuni malaria vera in cui si effettuano gli spostamenti e allora questa fu una proprio degli studi origine pendolari da eccetera eccetera comprende oggi circa Roma e trenta comuni
Entro quest'area c'è oggi un fabbisogno effettivo di circa centosessanta mila alloggi sembrano dati strani no perché in realtà le stanze sono molto di più del numero degli abitanti ma la composizione media delle famiglie oggi è scesa da altre ottantaquattro circa persone per famiglia
No è scesa da mentre la composizione media della famiglia oggi intorno a tre e anzi un po'più bassa di tre due virgola nove persone per famiglia la composizione degli alloggi è ancora di circa tre virgola ottantadue tre Bindi o l'ottantaquattro stanze per alloggio perché vuol dire che le famiglie non corrispondono più agli alloggi
Gli alloggi sono tutti troppo grandi contiamo inoltre le seconde case eccetera eccetera e quindi un fabbisogno pregresso esiste ancora
E quindi il piano non era sovradimensionato tanto è vero che ci sono stati ottocento mila abusivi i quali non è che siano nati per divertimento ma sono nati per necessità
Perché quel famoso volano di cui allora si parlava del quindici per cento di maggiore disponibilità rispetto a quelle che sono le normali Fritz fruizione
Frizioni nodi spostamenti
Di abitazioni occupate non occupate di altri usi di uso improprio eccetera eccetera non è stato mai messo nel conto di quelli che devono essere invece si è solamente detto il piano è sovradimensionato gigantesco eccetera eccetera mira modelli
Superati eccetera eccetera
Queste sono realtà si è parlato del Sistema direzionale orientale Sistema direzionale orientale che inadeguato anche esso perché concentra eccetera eccetera in realtà che cosa ti ha ridotto oggi il Sistema direzionale orientale
Ci sembra essere la realtà le sono circa meno di dieci milioni di metri cubi nove milioni e cinque metri cubi
Dei quali un milione e mezzo serva una pubblica amministrazione per il fabbisogno pregresso un milione due sono discutibili attuazione perché riguardano Centocelle con i vari problemi diva variante normativa eccetera
Due milioni e mezzo sono stati messi nel primo PPA sapete quanto resta un milione trecento mila metri cubi che corrispondono a meno di venti mila posti di lavoro
Per Roma in un momento in cui come dicevi giustamente più è cambiato tutto perché a Roma è inutile parlare no ancora di Camin che fumano credo credo abbiano capito anche i più materialisti ICI
Economisti Lina credo che tutti ora mai abbiano capito che anche in Italia come dal cinquantacinque in poi lo ha detto citando ma il suo libro Lamberto da profondi robe diventi anzi è le no anche a Roma il numero dei guai Crollalanza largamente superato quello dei bloccata
Quindi questa terziario superiore terziario avanzato per cui Roma una particolare vocazione certamente l'offerta che da Roma a questo e assolutamente inadeguata quindi il consolidamento nel centro storico non è stato solamente il fatto che sia mancata l'attuazione dello scudo
Su cui il piano del sessantadue poneva una delle pregiudiziali fondamentali ma anche il fatto che si è verificato uno completo spostamento Collura studiato questi dati li conosce molto meglio di me e altri ne parla ne hanno ancora più adeguatamente
Di occupazione quindi un fabbisogno di questi famosi poli di servizi avanzati che non vorremmo vedere collocati a Roma matte vorremmo veramente vedere distribuiti nel territorio in quest'area romana per la quale esistono anche le ipotesi
Si è parlato di periferia
Ma anche qui dobbiamo considerare che oggi dobbiamo vedere questa periferia come un fatto territoriale periferia estesa e cosa succede intorno a Roma
Cose drammatiche gli spostamenti oramai a Roma sono tutti tangenziali sono più occupate le linee dagli anziani
Che quelle esterne la gente va abitare fuori Roma perché per Roma non si passa più è molto più facile andare da Albano all'Eur di quanto non lo sia di andar per a dire da andare da Montesacro all'epoca
Questi sono i fenomeni che a mio giudizio comportano un riesame della situazione su questa linea credo che siamo tutti oramai pienamente d'accordo ci sono stati i convegni
Il più circoli studi gli studi sono avanzatissimi nell'ambito di questo Complesso del territorio
Che cosa manca ecco a mio giudizio manca ancora come è mancata in questi anni una precisa responsabilità
Fece un senso di responsabilità da parte delle amministrazioni che sono responsabili perché non è vero
Che gli studi non siano stati fatti non è vero che la documentazione non ci sia non è vero che non ci sia persone e istituti in grado di fornire tutti gli elementi di chiarimento e tutti gli interi gli elementi di indirizzo programmatico
Abbiamo le idee chiarissime su quello che potrebbe essere oggi un modello territoriale parlare a domanda
Come in fondo io ritengo che già nel sessantadue c'erano delle idee molto chiare su quello che doveva essere il piano allora momento di transizione piano dei vincoli proprio perché
Si intendeva questo piano rilanciarlo in una dimensione territoriale che non è stata assolutamente presa in considerazione
Sapete il piano intercomunale non fu nemmeno portato all'esame del consiglio comunale di Roma non dico praticamente ad una adozione sia pure formale
è stato tenuto in un cassetto non se n'è più parlato
Questo io credo che non debba più avvenire
Perché la coscienza politica su questo che oramai credo consolidata e l'incontro di questa sera chiaramente lo dimostra ci sono però delle resistenze
Ci sono le resistenze come ci sono state delle forti resistenze
Al momento in cui furono proposte alcune iniziative lenta permanente per la pianificazione fu distrutto dall'interno ricordo ricordo anche le ragioni che oggi per pro bono pacis non voglio ricordare
Così come forse il ministro ma mi ricorderà la famosa notte dei lunghi pennelli quella in cui il famoso accordo già siglato con
L'ente terzo per la prima trancia dell'Asse attrezzato fu mandato per aria dalla sera alla mattina con un ukase che somiglia molto a questo matrimonio non s'ha da fare dei famosi Promessi sposi e anche qui pro bono pacis non facciamo nomi
Quindi dico di queste cose bisogna fare storia e tocca purtroppo a me oggi farla unicamente perché l'esperienza di voi non serva praticamente semplicemente da alibi ma sia veramente una volta tanto l'incentivo
Non mi ricordo se dieci o dodici anni fa
Tu l'hai proposto o qualche cosa vi si parla di agenzia no
Dieci o dodici anni fa ma mi fece una proposta precisa il comune delle municipalità
Proposta che è stata ripresa in molte occasioni al convegno di Bologna degli amministratori repubblicani dell'ottantatré e se ne è riparlato a Palazzo Braschi in occasione del convegno su Roma del suo hinterland eccetera eccetera eccetera eccetera
Ecco dico queste sono cose che credo che oramai tutti quanti siamo sul quale tutti quanti siamo nominalmente disponibili come si fanno poi queste cose
E certamente non si fanno
Mettendo una regione che sistematicamente nega quello che fa il Comune o o aprendo sterili Issime ed inutili polemiche sulla localizzazione dell'Auditorium
Oppure su altri problemi marginali sui grandi servizi le grandi opere eccetera quali grandi opere si possono fare a Roma se non nell'ambito di un quadro territoriale
Com'è oggi possibile pensare a non l'organizzazione per i grandi servizi se non teniamo conto degli spostamenti del pendolarismo della localizzazione eccetera come possiamo pensare a riqualificare la periferia urbana quando al di là della per i del comuni dei dei confini comunali esistono sterminate Galassi edilizie che non hanno nessuna caratteristica urbana
E nelle quali mancano le più normali condizioni di vita anche a di carattere amministrativo non solo di carattere di servizio di carattere sociale
Ci sono dei modelli esistono delle proposte si è parlato di nuove città cioè di Città di nuova fondazione non di Città Nuove cioè di città di di ricostituire organismi unitari intervenendo in questa galassia urbane dando a essi la consistenza di quelle livello e qualità della vita che oggi riteniamo essere uno dei fattori fondamentali della futura
E più ordinato modo di insediarsi nel territorio
Tutta questa però è storia perché di tutto questo ci sono già esperienze e purtroppo debbo dire la maggior parte di queste sono negative
Per questo io vi presento qui per ricordare che prima di lanciarsi in un'avventura e prima di proporre in maniera così che poi l'opinione pubblica recepisce in maniera piuttosto semplice no il nuovo Piano regolatore per Roma sarebbe forse opportuno fare l'inventario
Di quello che si è fatto e di quello che si sarebbe dovuto fare con gli strumenti che di cui potevamo disporre con gli strumenti di cui disponiamo ancora oggi
Si possono fare molte cose
Si possono fare i progetti finalizzati e quello dei Trasporti è uno dei più di quelli fondamentali direi forse il primo ricordiamoci che a Roma la velocità media di circa dieci chilometri all'ora contro una velocità media di circa venti chilometri l'ora in tutte le grandi aree metropolitane del mondo
E allora anche qui le grandi iniziative qual è l'idea nuova l'idea guida che che è venuta fuori dal sessantadue ad oggi io ritengo una sola quella dei Fori Imperiali
Altre idee guida al di fuori di quelle del piano nel sessantadue che sono state già ricordate da gatto
Dal dal dal dal prosindaco Saverio eccedere cioè saranno ancora ricordate Sistema direzionale l'ordinato sviluppo
Le le i pesi distribuiti nel territorio di sistemi insediativi il sistema delle comunicazioni che esisteva che era che era stato già previsto eccetera eccetera a mio giudizio sono ancora e sarà ben difficile inventarsi cose nuove
E cose diverse l'unica idea veramente nuova è quella
Del delle delle del sistema delle dei delle delle dei Fori Imperiali ma esisteva anche quella è un'idea che risale addirittura ai vecchissimi piani la famosa spaccatura della Milano alla commissione reale nella zona archeologica
No la commissione reale per la zona archeologica
Che fa fatto tutti i suoi vari studi il senatore Fiorelli Guido Baccelli no non si vollero fare allora le grandi demolizioni perché avrebbero aggravato la situazione edilizia a Roma in quel momento però praticamente la zona archeologica fu realizzata però anche in questa questa iniziativa così importante che non può fare ben altro che completare la proposta voi dei parchi che guarda caso c'era già nel piano del sessantadue perché azzardata Musatti antica no e la proposta di legge
E fu fatta circa vent'anni fa
Per l'Appia Antica che cosa prevedeva la saldatura con la zona archeologica e la sua penetrazione fin dentro ma oggi i problemi sono appunto quello di fare quello che in alternativa bisogna fare perché altrimenti è stato calcolato che la velocità media Roma si ridurrebbe a sei chilometri all'ora con un'ulteriore riduzione perché mancano quelle famose infrastrutture di carattere territoriale
Che appunto ci riportano alla necessità di un coordinamento sovracomunale
Di tutti gli interventi urbanistici diciamo tecnici nel territorio che a sua volta debbono discendere da una rilettura dei fattori economici occupazionali eccetera eccetera ecco io ritengo
Ho sentito e con questo chiudo perché poi mi piace fare la parte del Cassandra nella parte del vecchio barbone che viene qui
A rifare le storie
Ma io ho sentito dire una volta che se fosse possibile
Disporre sullo stesso tavolo in uno stesso momento di tutte le informazioni di cui già la moderna cultura e la scienza dispone
L'umanità sarebbe un salto avanti di circa cento anni
La difficoltà è quella di mettere insieme utilizzare il materiale che esiste
Quindi non è una difficoltà tecnica né scientifica è una difficoltà se volete di di gestione di di politica e su questo qui la parola purtroppo la palla noi urbanisti
Non possiamo fare altro che lasciarla e passare ai politici quali spero che una volta tanto ci rassicurino come tante volte siamo stati rassicurati a parole
Ma come tante volte siamo stati voi purtroppo disillusi da i fatti vi ringrazio
Io ritengo avendo sentito gli interventi che mi hanno preceduto che il problema fondamentale di Roma aziende comuni contermini oggi sembra consiste nel fatto che sempre più spesso la risposta ai problemi della prima viene cercata nell'ambito dei secondi
Lugli dava delle indicazioni precise questo
I fanti di fronte alle trasformazioni in atto saldatura fisica lungo alcune direttrici viarie unificazione del mercato abitativo decentramento di attività artigianali e commerciali ed in qualche caso anche direzionali
Più che chiedersi se e fino a che punto Roma può essere considerato un'aria metropolitana
Sembra essenziale e predisporre le politiche
E gli strumenti idonei per evitare che lo spreco di risorse suolo centri storici a reperti eccetera e l'ulteriore degrado dell'ambiente urbano e suburbano indotto dai processi spontanei
Studi effettuati da listelli consentono di individuare nel quadrante orientali e sudorientale dell'aria romana le situazioni di maggior rischio
Anche se a Roma si espande in tutte le le le direzioni e nelle aree suddette che tale espansione sta inghiottendo centri urbani in più importanti colture agricole per pregiate
Porzioni di ambienti indispensabile per l'equilibrio ecologico della regione urbana
Nel quadro della Provincia di Roma dunque e necessario formula le politiche linee di intervento distinte per l'aria centrale corrispondente grosso modo al Comune di Roma
Per l'hinterland assimilabili in prima approssimazione alle aree estese veste confinante con il comune di di Roma e per il resto della Provincia
Anche dall'analisi del fenomeno dei trasporti sì delle si rileva una situazione in movimento
Infatti anche se il rapporto prevalente tra Roma e i comuni limitrofi e quello di pendolari ITA soprattutto per motivi di lavoro
Con origine questi ultimi e con destinazione l'aria centrale e possibile rilevare nel quadro generale della mobilità alcuni indizi in merito ai fenomeni del decentramento in atto
E più in generale all'evoluzione in senso più articolato che in passato nell'area romana
In primo luogo
L'indagine sulla pendolari TAN nella zona di Palestrina effettuata dall'Istat nelle ha ha evidenziato il elevati livelli di interscambio motivi di lavoro tra i comuni della zona e le circoscrizioni di Roma limitrofe
Dunque non è soltanto il centro storico che attrae i pendolari ma anche una parte della periferia romana non è fatta soltanto di casa
Inoltre dall'analisi dei flussi netti autovetture in entrata in uscita da Roma rilevati dall'Anas nel mille novecentottanta emergeva una prevalenza di flussi in uscita da Roma
In particolare al mattino tra le sei e le nove e lungo le le le vie salari e la Tiburtina e l'Appia
Dormitori ma sempre più spesso zone in cui diventa significativa la presenza di attività economiche e quindi di posti di lavoro
Anche il problema dei trasporti nell'area romana
Non va più inteso dunque soltanto come un problema di accessibilità al centro di Roma esso deve invece essere considerato congiuntamente agli altri fenomeni a cui è strettamente legato come una delle leve su cui operare
Per decongestionare Roma senza per questo congestionare i comuni limitrofi
Alle trasformazioni in corso nell'area romana saturazione edilizia tramutata Roma i comuni limitrofi
Lungo alcune precise di direttrici decentramento produttivo estensione ai comuni dell'hinterland e delle difficoltà che caratterizzano il mercato abitativo della capitale e adesso erosioni irreversibile del suolo agricolo si deve dunque far fronte a tutte queste cose attraverso un serio processo di pianificazione dell'intere armate metropolitana
Fatto questo che richiede però a nostro parere un nuovo assetto istituzionale che abbia la competenza giuridica e amministrativa di operare in comuni più ampi rispetta quello dei singoli Comuni
Ma su questo aspetto che peraltro mai un discorso sul quale il partito repubblicano abbia tempo ma ha da tempo maturato un preciso progetto
E sul quale quindi non è necessario in questa sede di fonderci ulteriormente bisogna però trovare le opportune e positive risposte da parte del Parlamento nazionale se invece stentano notevolmente a realizzarsi tutte queste considerazioni di ordine globale non fanno altro che rendere ancora più pesante la questione su quale oggi la funzione l'immagine di Roma nonché come si vive oggi in in questa città
C'è chi dice che Roma si avvia a diventare simile a Calcutta e c'è chi dice che a Roma è già una grande area metropolitana
La verità è che Roma non è Calcutta ma non è neanche una metropoli moderna in senso urbanistico ed economico
Quest'ultima riflessione ci porta a ricordare che Roma e la città capitale con il più basso coefficiente
Di di mobilità a fronte delle reti delle reti delle dieci reti di metropolitane di Madrid per non parlare ovviamente di Parigi Londra Mosca Roma dispone di appena due reti
Di dimensione peraltro molto contenute per cui si può tranquillamente affermare che non esiste al mondo un altro centro storico più scandaloso più scandalosamente occupato dalle aree di dalle auto private spesso parcheggiati in dispregio ogni Codice di decenza oltre che ti leggi
Certo che la chiusura
Del centro storico può non essere
La risposta
Al congestionamento del traffico ma la chiusura del centro storico
Nell'ottica che noi davamo non è solo una risposta al traffico ma è anche una risposta di civiltà e una risposta di cultura di come vivere nel centro storico di una città
E sereni si invitava allargare la visuale per affrontare per analizzare anche ieri gli aspetti produttivi di questa città allora noi dobbiamo dire
Che Roma una percentuale di disoccupati più vicino alla media del Mezzogiorno d'Italia che a quella nazionale
E tale fenomeno è particolarmente accentuato per il mondo giovanile
Roma poi è senza dubbio la capitale dei servizi per elezione ma sicuramente Milano e oggi la capitale del terziario avanzato
Quella delle società di consulenza delle società di trading delle figlie delle finanziarie di leasing e dei grandi centri commerciali e e fieristici
Sono non ultimi questi motivi per cui Roma impoverisce rispetto alla media del paese
Infatti nel mille novecentosettantuno essa aveva un reddito per abitante superiore del dodici per cento a quello medio nazionale
Oggi come si siede si diceva in precedenza tale parametro è sceso sotto alla media nazionale e le tendenze indicano un ulteriore peggioramento
La realtà è questa
E come sempre e come è sempre successo i processi di Degas di degradazione economica ed urbanistica innescano conseguenze conseguentemente un processo di degrado della convivenza sociale di una collettività
Si potrebbe a questo punto parlare di quali sono questi riflessi sugli aspetti sociali ma il tempo non ce lo consente
E fatta questa breve analisi
Ritengo che vi aspettate da noi anche alcune considerazioni di carattere più strettamente politico
Noi come Partito Repubblicano abbiamo riflettuto su questo sulle tue esperienze di di governo della città
E le abbiamo messe a confronto
Abbiamo visto che Roma ha vissuto dal dopoguerra a oggi due esperienze nettamente distinti del PD del di governo di questa città la prima che ha visto la DC come perno centrale delle varie coalizioni centrismo prima il centrosinistra con voi
E la seconda a partire dalla metà degli anni Settanta che ha comportato l'assunzione da parte del PC della massima carica amministrativa
Rispetto a due a queste due esperienze che si sono sviluppate per oltre venticinque anni la prima per circa dieci anni la seconda il PRC è oggi la possibilità di produrre un'attenta riflessione
Con la consueta pacchetto pacatezza che contrasti contraddistingue ogni analisi politica sviluppata dai repubblicani ma con inni necessario rigore nella valutazione degli atti amministrativi e dei comportamenti politici dei partiti
Che hanno avuto le maggiori responsabilità nelle scelte programmatiche delle due differenti fasi di governo cittadino
Rispetto alla filosofia dell'abuso del territorio molti la definiscono il secondo Sacco di Roma che ha caratterizzato le giunte cittadine a guida DC
E alla filosofia delle sanatorie che ha permeato i comportamenti delle giunte a guida PC
Entrambe comunque incapaci di produrre quel profondo rinnovamento della città
Che avrebbe dovuto portare Roma l'allinearsi alle altre capitali dell'Europa occidentale il PRC propone per il prossimo governo di Roma un progetto incentrato sulla filosofia dello sviluppo qualitativo professor Vittorini toccava a questi temi noi come partito l'abbiamo sviluppati l'amico Vittorio letti missina si dilunga era in modo specifico su questi aspetti
La proposta
Repubblicana dello sviluppo qualitativo si pone l'obiettivo di leggere la città nella sua interezza
Per attuare un processo di avanzamento complessivo equilibrato di Roma quindi alternativo alla filosofia della sanatoria che ha concentrato l'interesse della Giunta
Solo su alcune zone geografiche nonché subendo infinite raggruppamenti sociali
Di questo questo concetto la adeguatamente a mio parere sviluppato il prosindaco severi
Ebbe alternativo anche alla filosofia dell'abuso del territorio che lasciando ampia libertà la speculazione edilizia e Fondiaria acconsentito la crescita di una città del tutto diversa nettamente più invivibile della Roma che si voleva realizzare
I contenuti peculiari della Filt FIT della filosofia dello sviluppo qualitativo riguardano gli aspetti istituzionali del governo della città
L'idea della agenzia ci sembra particolare
Noi guardiamo a una indicazione di carattere istituzionale più completo l'idea dell'Agenzia ci richiama il la guida della città di Parigi anche sindaco Chirac
Noi Ritter riteniamo che avendo superato quel Parigi quella in più impostazione sia oggi necessario arrivare a un è impostazione che sia più di carattere istituzionale e politico che non di di ordine organizzativo
La riqualificazione del territorio e del tessuto urbano e in questo non posso che il di rivedermi nelle indicazioni che dava Lulli e nelle indicazioni sul sul recupero qualitativo della vita nei quartieri
Che sarà uno dei nodi centrali dell'intervento di Vittorio letti Messina
La mobilità il sistema sanitario come strumento di però di primaria importanza del vivere civile gli enti culturali come strumento di crescita del tessuto democratico cittadino
Ecco noi riteniamo
Che questa sfida o i partiti politici democratici la sapranno a cogliere e a questa sapranno dare risposte adeguate oppure
Aggiungerà in momenti in cui anche per Roma dovremmo pensare non più ad una ad un'amministrazione democraticamente eletta ma un ad una fase
Di gestione
Se Udo commissariale ecco come è stata l'esperienza dicevo prima all'esperienza di Parigi anti Chirac grazie
Parola Gianfranco nella ripresa
Volentieri
Rischia di essere
Positivo rispetto alle ampie e alimentati
Ragioni che sono state introdotte veniva negli interventi che mi hanno preceduto C che noi italiani dieci minuti più o meno mi sono stati concessi il mio spazio in alcune considerazioni che a mio avviso è opportuno fare
In un momento così importante direi
Non per una costatazione formale ma per un fatto sostanziale come quello davanti a noi che affronta in una impegno cioè prospettive elettorali
Di ampio respiro visto che coinvolgono i livelli istituzionali di una metropoli l'unica vera metropoli che nel nostro paese con le sue articolazioni che vanno dalle circoscrizioni
Al Comune alla Provincia e alla Regione
E che quindi l'occasione a mio giudizio opportuna è valida
Perché in un consuntivo serio come si dice forse che hanno avuto in
In ordine la capacità io so però due impegni fondamentali nel quadro dei cassetti politici che hanno governato le nostre istituzioni
Quello di offrire una condizione di sostanziale stabilità
Al agli enti locali perché ne derivassero le migliori delle condizioni perché la capacità di governo e quindi di affrontare e risolvere i problemi fosse in un certo senso alle dell'ottima
Questa condizione che io voglio sottolineare anche significativa per cui si incontrano anche se invitati dalla circoli culturali le forze politiche che nella loro così espressioni
Come rappresentanti e interpreti di forze culturali sociali di interessi che hanno quindi nella città una loro funzione un ruolo fondamentale io credo che non sia affatto casuale
Se dovessi attualizzare il dibattito all'oggetto dei della così della dell'argomento che è stato esaurientemente trattate per il penso verrà approfondito nelle varie argomentazioni che seguiranno Iran mi piace sottolineare l'esempio che potrebbe essere emblematico
La così il modo con cui l'urbanistica romana si è sviluppata non è uno sviluppo certamente casuale mi è stata governata nella storia
Che riguarda due momenti fondamentali che abbiamo anche sottolineato lo faceva mio collega Collura quella del centrosinistra uno dei governi a prevalenza o egemonia della democrazia cristiana e quella di un arco di tempo che è significativo in cui nei quali delle giunte di sinistra perché c'è stato un l'evidente contrasto abbiamo avuto una dialettica non non credo che sia opportuno nasconderlo tra il partito comunista e le forze laiche socialiste
E naturalmente in un così importante che riassumo ormai circa dieci anni di governo se doveroso a mio avviso valutare anche questo aspetto in questo arco dite di tempo per i problemi che ne sono derivate
Però abbiamo visto che sono state sottolineate ad esempio le ragioni per cui fondamentalmente fu abbandonato il quadro di governo del centrosinistra quelle di un'insoddisfazione circa la capacità di rispondere con due azioni di governo che avessero un respiro che avesse una programmazione che avessero quindi un modo di affrontare i problemi non in forma episodica o semplicemente interessati dalla soddisfazione di questioni parziali occulti interessi particolari
Segnate anche da una tensione culturale io ricordo che fu questo uno dei motivi che
Coinvolse in modo significativo ed importante
Nella scorsa Pulcinella il cambiamento di quadro politico del settantasei gran parte delle forze progressiste della nostra città ecco una tensione culturale in cui se volete e il quadro laico e progressista della città
E così fece non soltanto portatore ma elemento centrale di una elaborazione
Che e vedeva nel modo di gestire ripeto strumenti di governo importanti come sono i piani regolatori in forma diversa da quella che era stata la condizioni che e si era sviluppata nella Periodo del centrosinistra
Oggi ci troviamo a sottolineare che in questo quadro io ritengo che ci sia stata una costante voglio mettono in evidenza
Che è stata quella che ad esempio l'ispirazione socialista
Portatrici anche di esigenze il dibattito profondo quando ci fu la l'approvazione del piano regolatore del mille novecento sessantadue manifesta nella sua valutazione non per fatto strumentale ma per condizioni reali
è una sua con una sua una sua condizione di di disagio una sua un suo un suo accentuare
Una critica direi abbastanza puntuale e significativa
Che è stata poi riassunta e evidenziata con argomentazioni che io considero degna della massima del massimo interessa oggi siamo alla vigilia di una campagna elettorale che deve liberarci un pochettino
Del condizionamenti se vogliamo affrontare in modo efficace questo momento che ci sono stati esempi in forze che hanno avuto le responsabilità di governo centrale che noi abbiamo sviluppato è svolto in questi anni
Dobbiamo con franchezza visto che ci sono altri partiti molto
Più ideologizzati dei dei nostri che in fondo hanno assunto anche i terreni di di di di di confronto vedremo valuteremo dal punto di vista politico le ragioni le implicazioni e le conseguenze che questo avrà si saranno credibili queste atteggiamenti se saranno essi garanzie di minore
Viscosità e direi ieri incapacità di affrontare poi e le prospettive che erano state poste alla base dei governi di sinistra e comunque non abbiamo questa su questo questa necessità e siamo aiutati in questo ripeto da alcune condizioni politiche di scrollarci un pochettino
Ecco una serie di vincoli che ci sono stati fino ad oggi io ride che col mio intervento gli dice che non è quello del segretario la federazione del Partito socialista ma di un
Socialista che impegnato in una sua funzione importante come può essere quella di direzione politica
Di un partito vero intende esprimere liberamente anche avendo una possibilità poi di poterle parzialmente modificano adattare quelli che saranno esigenze che emergeranno le proprie opinioni rispetto a questo a questo tetto quindi ecco sì romanistica
Ribadisco dovesse essere mimetizzare come evento di verifiche rispetto alla sapersi porre come partiti di governo delle forze politiche locali io direi che nella storia delle formule ne aveva avuto e la conclamata inadeguatezza riferite alla Democrazia cristiana abbiamo avuto e abbiamo un giudizio di insoddisfazione per quanto riguarda la funzione un ruolo che ha avuto la maggiore forza di governo nelle giunte di sinistra non direi che sarebbe generoso ma dobbiamo sottolinearlo con chiarezza e il fatto di essere stati responsabile aver mantenuto quadri di governo come sono stati questi degli ultimi anni non c'è esentato e non c'ha permesso certamente di condividere
Quelle storture o quelle disfunzioni che sono state sottolineare come quella della permissivismo che ha segnato l'azione di governo in settori importanti della città come quelle di aver ventilato
Il problema della trasformazione soprattutto la concezione progressista di una Giunta che probabilmente è venuto a mancare
Che è quella di porsi di fronte
Alle così al divenire delle delle esigenze della città in forma pragmatiche laica Emma avendo di fronte un disegno che avesse alcuni elementi alla proprio fondamento che non dovevano essere distorti
Sì Oribe penso un attimo ecco ad un'idea progressista per il governo della città e persone idee guida che dovrebbe avere credo senz'altro che l'idea dello sviluppo e quindi tutte le condizioni che in hanno diversificato questo questa questa situazione dello sviluppo dal sessantadue ad oggi è opportuno di giustissimo prenderle in esame in considerazione idea dell'equità
Non è assolutamente ecco un'amministrazione che tratta direi in modo distorto il cittadino che si attiene alle leggi alle regole e direi alle condizioni
Di un rapporto civile e il cittadino che non per necessità
Quindi non confondiamo l'equità poi con la necessità che era alla base di alcune situazioni tipo quella di dovervi sanare le borgate o le bidonville o le le le le condizioni disastrate
Della dell'hinterland romano che ecco va detto con franchezza hanno avuto certamente una loro parziale o parziale dico parziale per quello che ha detto il compagno Vittorini soddisfazione
Le banche non certamente hanno ottenuto quella che in un disegno ecco molto più centrato dal punto di vista dell'essere
Vedi forse Prophecy socialiste doveva poi rappresentare un'idea che ritengo sia importante sia interessante assumere come idea guida di un dibattito culturale e come autocritica dobbiamo farcela io direi
Come forze socialiste laiche della nostra città che abbiamo in parte sono già assunta questa mancanza di tensione che ha permesso un governo interessato più a raccogliere consensi che vengono normalmente definiti consensi elettorali
Che non raccogliere i frutti di una buongoverno generale del del territorio
Quindi questo punto di una ripresa di un dibattito che mi auguro non si esaurisca certamente in una riunione anche se significative come quella che c'è oggi o che può essere stimolata da soluzioni come quelle date da istituzioni culturali che recentemente ho visto con piacere svilupparsi Roma San Michele
Nel dipartimento della della della facoltà di architettura che deve essere soprattutto precisa a carico delle forze dal punto di vista culturale più liberi da ideologico da ideologismi o da condizioni vincolanti come sono le maggiori forze quella comunista e quella emuli sia che hanno dimostrato ecco qui faccio una considerazione
Politica nemica delle
Capacità di governo assolutamente insoddisfacenti
E dire che questo punto lo sottolineo verrà ecco ritornare a scala così ad evidenziare il significato ad esempio che una iniziativa che non si
Esaurisca in una confronto come può esserci oggi sull'urbanistica
Ma che veda anche se dialetticamente certamente non abbiamo l'obbligo di essere convergenti son tutte le condizioni Oliva riduzioni che possiamo ma che vede ad esempio due forze vive importanti come quella socialista e quella repubblicana sulla dispiegarsi lo svilupparsi della campagna elettorale e puntare ad una proposta non univoca ma direi abbastanza la cordata di governo della nostra città in una situazione dove abbia una condizione di crisi che credo in modo sbagliato altri partiti pretendono di risolvere con giochetti direi di così di di di geometria istituzionale questo problema una rivoluzione copernicana
è importante vedere la deridono legislazione che sottintende alle cosiddette formule di governo ma ribadisco suscita in me enormi perplessità circa la capacità di un partito come quello comunista di aver perso completamente l'anima
Ecco di una sua possibilità di far di far politica e dire quindi che ecco queste condizioni vanno vanno vanno fortemente verificati
E ribadisco che un punto importante anche per la così le le soluzioni che nella nostra città vedranno i dovranno avere
I partiti dall'aria che socialista un punto di riferimento centrale fondamentale e da cui non potranno prescindere io credo che se ne sapremo e vorremmo soprattutto attraverso una nostre capacità di proposta politica costruirle
Ecco in un confronto serrato sui programmi che queste questioni delle intendimenti che ci sono stati e che io scrivo ribelli Varisco ad una incapacità anche culturale delle giunte e di sinistra di misurarsi con i problemi che divenivano
Queste situazioni che hanno rappresentato ostacoli che non sono le viscosità o le insufficienze delle istituzioni a rispondere in modo tempestivo
E che hanno avuto i nuovi per esempio una proposta che certamente non meritava
Quella risposta che è stata la così data dal dal Partito comunista di voler proporre il cosiddetto governato Corbo venatura quando l'abbiamo sottolineato che c'era un'insufficienza nella così nella nel governo della città che capitale del Paese che ai problemi enormi che sono stati qui evidenziati
E che a questi elementi di importanza vitale circa il raccordo che ci deve essere tale capacità migliore di governo istituzionali tra Comune prigione e i Governo nazionale
Ne abbiamo ipotizzato uno strumento che fosse ecco uno strumento di servizi per quanto riguardava e con l'agenzia dell'aria metropolitana e certamente senza voler minimamente esatte togliere alle competenze che sono politica istituzionale del Comune della Regione e dello stesso Governo nazionale
Se volessimo non aggiungere strutture ad altre strutture ma abbiamo in Italia presidio la conferenza delle regioni che si misura con il governo per quanto riguarda la così la risposta il raccordo che il Governo le Regioni devono dare ai problemi che insieme devono affrontare io ritengo che per la capitale del Paese una conferenza tra Comune e Regione e il governo nazionale ecco potrebbe fugare questa ipotesi dubbiosa che nati l'agenzia si sostituisca alle funzioni e alle competenze istituzionali e politiche che legittimamente rimangono
Della del della del Comune della Regione o della governo per quanto riguarda la soluzione di questi gravi problemi che noi abbiamo abbiamo di fronte ecco perché credo che
E non abbiamo
Fossilizzare il dibattito nell'interrogativo il nuovo piano regolatore si nuovo piano regolatore noi io credo che se dovessi dare una mia valutazione personale non misurata neanche rispetto a quelle che saranno resi
Esigenze politiche
E e sono fortemente sollecitato incuriosito visibile convinto anche
Che rispetto ad una condizione in cui un piano regolatore che non ha certamente una sua visione statica ma è una è un insieme di atti Boy amministrativi e politici che devono avere la capacità di adeguarsi nello dispiegarsi di una previsione anche di sviluppo
Se oggi a elementi significativi e importanti come quelle di una condizione democratica fortemente differenziata
Rispetto a tre anni fa di una situazione dove il modello del governo del territorio si misura con una situazione dove l'area metropolitana ecco proprio per questa condizione
Di interscambio tra Roma e non la sua provincia ma è un tema forse culturale che andrebbe ripreso criticandolo la così la la la la la funzione dell'istituzione regionale
Che non ha saputo vuol portare questa condizione di un respiro maggiore del governo del territorio che gli era stata attribuita che alla sua il suo respiro nel rapporto con l'intera regione con l'intera regione Lazio
Questa condizione per cui ecco nella capitale del nostro Paese noi vorremmo e abbiamo anche fatto degli sforzi per colpire l'immagine poi della dell'utente del cittadino vorremmo avere una rappresentazione di una capitale a livello europeo come punto centrale Lunaria importante dal punto di vista geopolitico come quella della della della del Mediterraneo con le potenzialità di interscambio che ci sono tra Europa e terzo mondo con queste condizioni che abbiamo vita ampiamente insoddisfatti diciamocelo così e pongono gli elementi di una di un di una funzione stimolante
Rispetto alla la domanda che oggi abbiamo di fronte quindi non credo che sia sufficiente e lo dico con molta franchezza oggi ecco giustamente sottolineare come ci sia un problema di razionalizzare odi in un certo senso creare e sviluppare le potenzialità che c'erano Del Vecchio piano regolatore credo che per una serie di motivi importanti come quelli che potremmo approfondire
L'ipotesi con certamente nella condizione di non creare delle fratture
Ricordando poi una situazione dove magari si dice ecco la necessità di elaborare nuovi al regolatore rende del tutto del tutto inutile il vecchio piano regolatore lei questo non motivazione che ha un valore parziale perché una delle accuse che facciamo se volete al governo del territorio o della città che naturalmente il vecchio piano regolatore
Non è stato sufficientemente posto alla base delle condizioni che si sono create io diffusi finisco con una esemplificazioni se dove si deve giocare un regolatore prevedeva non solo nelle varianti delle borgate che hanno con giustamente comportato è una esigenza che era quella di l'inserire nel tessuto urbano è una situazione illegale
E che oggi assurge a circa ottocento mila abitanti oggi ad ottocento mila non un urbani tempo ecco moltiplicati
Fra le danno la dimensione che Vittorini riferire circa due milioni e di persone o forse un po'di meno
E dire che questo è una condizione completamente che ha stravolto il vecchio piano regolatore quindi se volete è uno degli elementi dove e il punto insieme al fatto che la non crescita demografica insomma fatto
I vedere la nuova realtà economica perché il piano regolatore ha un'anima nella sua visione di sviluppo della della città rispetto ai problemi che volvolo dal punto di vista sociale ed economico ecco noi avremmo un treno stimolante importante
Per produrre questa ipotesi o questa sollecitazione quindi le condizioni credo siano le le più valide le più opportune perché in un respiro dopo una proposta
Il governo della nostra città non potrà che avvenire
Ribadisco
Quelle forze laiche socialiste come evento di confronto centrale e rispetto alla democrazia cristiana che del resto va detto con molta franchezza proprio nella realtà romana eccetto questo forsennato attivismo dell'ultima ora che magari si traduce
Piumino paralisi o Pino ostruzionismi a livello istituzionale o i ritardi rispetto anche ad alcuni progetti fondamentali che dovrebbero essere portare come vedono agitano sta un una prodotto e quindi deve dimostrare
La propria capacità sembra di porsi come forza alternativa o rispetto all'insufficienza di carenze che ci sono state soprattutto nell'azione quindi la presenza del Partito comunista io ritengo potenzialmente sono nella nella così nella nostra area politica su questi appuntamenti io credo che potrà e dovrà essere sviluppato il confronto che abbiamo allargandolo naturalmente in una esigenza che non è elettorale ma che quella che abbiamo come punti centrali
Di responsabilità fondamentale nel governo della nostra città da dire ancora più generale senza voler ecco levare il discorso ma credo senza naturalmente averne sulla presunzione a livello più generale del nostro Paese grazie grazie
Parola che andava mare brevissimamente meglio fare lunga si può arrivare per cominciare
Molto volentieri non perché sia un mio padre fino al metropolitana ma perché no sì d'accordo
Certo io sono avvantaggiato dal fatto di prendere la parola quando già si sono espressi una serie ampia e direi circostanziata ed interessante di opinioni a dire
Ecco e non vorrei bruciare questo vantaggio però rispondendo a tutti quanti che oltretutto non è compito mio il il sovrintendente ai lavori mi dà un compito cerco di svolgerlo con a con solerzia una una sola notazione diciamo Esterne è il fatto che
Certamente un plauso ai due circoli due giugno Rosselli perché il risultato stanno solo nella sala ma anche fuori dalla sala quando non ci si entra più e segno che tutto è riuscito bene
E debbo dire che il che che è vero c'è
Queste esigenze economiche
Presente presenti Issime
Direi non non così immodestamente che si riapre la questione romana ma una serie di questioni romane molto più modestamente invece vanno poste sul tappeto
Certamente una delle più interessanti è quella relativa all'Area
Diciamo alla Regione
Che più immediatamente
Vive assieme a Roma diciamo convive dal punto di vista urbanistico dal punto di vista funzionale perché è una regione difficile da definire anche se io sono
Ragione Lugli un appassionato di ricerche storiche debbo dire
Che fra le molte individuazioni che sono state fatte dell'area romana
Mi sembra che quella più interessante rimanga ancora quella fatta dal Piano intercomunale non era una divinazione il Piano intercomunale arrivo alla definizione dei quaranta comuni
In una fase iniziale ma dopo un attento studio
E soprattutto individuando caratteristica dei Comuni adesso non ricordo se mi sembra che fossero sette gli ambiti territoriale all'interno dei quali questi quaranta comuni Maniva no diciamo collocati
Ecco area metropolitana dire molto improprio Emilio lo sappiamo tutti la nostra è un'area che non annulla dell'area metropolitana se come area metropolitana
Siamo d'accordo con i geografi e con gli urbanisti che definiscono un'aria all'interno della quale si svolgono una serie di funzioni urbane di grande livello che possono quindi costituire una sepoltura pluralità di centri nell'area metropolitana noi siamo purtroppo invece un'aria da questo punto di vista molto povera tutto si svolge nella cinta nella città
Costruì e compatta la città costruita direi che nella nostra area nulla il più centrale del centro della città
Ed è anche quello non è diciamo sullo un paradosso e proprio fatto funzionale anche quello che viene sfruttato e usato di più da tutti i cittadini compresi quelli della Remer dell'Area urbana
Dell'area diciamo di risoluzione dei problemi di Roma
Lugli e ha citato adesso i trenta comuni che sicuramente fanno parte in maniera intima del di quest'aria di risoluzione scusate se mi dilungo su questo aspetto ma quando si parla di
Una rinascita dell'urbanistica bisogna riportare qui alcuni degli aspetti che hanno connotato le ricerche e gli studi e le esperienze urbanistiche dell'ultimo momento
Nessuna città nessuna soprattutto nessuna grande città può risolvere i propri problemi all'interno del proprio territorio comunale quand'anche come nel caso di Roma si tratti del più grosso territorio comunale d'Italia centocinquanta mila ettari che sono quasi come la Provincia di Milano ma c'è un fatto proprio strutturale che impedisce non è solo un fatto di dimensione fisica dei problemi c'è proprio un fatto strutturale che ne impedisce la risoluzione
Ecco allora
Noi ci troviamo a dover vivere questo nuovo momento dopo aver fatto delle esperienze che non sono moltissime a partire dal Piano intercomunale per arrivare fino al quadro di riferimento territoriale prodotto dalla Regione Lazio per ottantadue
Esperienze che non sono moltissime de soprattutto che non sono confortanti
Fa piacere che il Comune di Roma abbia colto l'importanza dei piani territoriali di coordinamento che la regione Lazio ha avviato perlomeno in una fase diciamo così di studio
E fa piacere perché caro assessore che ha sto STU sei quello che si è battuto più di tutti per avere questa collocazione che arriva certamente non in ritardo voglio dire dal punto di vista funzionale ma che arriva con un ritardo politico cioè a Roma colto in ritardo l'importanza di questo aspetto tante che si trova a dover studiare un ambito territoriale che corrisponde
Al territorio comunale di Roma di mezza non ridotto di qualche cosa che sono gli ambiti costieri
Allora non ci proiettiamo oltretutto dobbiamo studiare un ambito di risoluzione dei problemi romani che ha un ambito piuttosto ampio fatto da un certo numero di Comuni
Non sono le dieci città che dice Marcello Vittorini sono una una cosa diverso
Su una trentina di comuni che hanno però certamente per esempio Castel San Pietro con ottocento abitanti che fa parte della colonna di comuni contermini al Comune di Roma certamente hanno una non non dico una dimensione ma proprio una struttura con una configurazione con orrende paragonabili questi ed ecco il perché
Della conferenza di della conferenza di servizi come diceva Gianfranco le da rito dell'agenzia
Non deve spaventare nessuno aveva fatto dirigistico la formazione di un'agenzia è che in una città nella quale tutti pianificano io qui uno a lei come bisogna che lo legga
L'assessorato borgate fa i piani delle borgate l'assessorato al centro storico fare i piani del centro storico la ripartizione quinta ai lavori pubblici fra i piani delle infrastrutture la ripartizione traffico traffico e e viabilità l'assessorato giardini non fa molto ma lo fa in maniera eclatante
L'Ufficio speciale Tevere ha fatto un piano del Tevere che molto ampio non solo dimensionalmente ma anche proprio come immagine che che ne ricava la città la ripartizione tredicesima l'assessorato all'industria fa un piano per l'industria
Il piano del commercio fatto dalla dalla ripartizione del Commercio debbo dire in questo quadro che la ripartizione sedicesima edilizia popolare la ripartizione quindicesima edilizia privata sono quelle che si stanno comportando meglio perché hanno un compito difficile quello di gestione
Non tentano di sostituirsi con dei propri piani alle sarebbe diciamo così istituzionalmente officiato e che l'ufficio del piano regolatore
In uno studio recentissimo presentato dalla dall'istituto dall'Istituto nazionale di urbanistica
Su ventidue argomenti trattati ventuno sono trattati da altri assessorati e uno solo dall'Ufficio speciale piano regolatore e si tratta di ventidue elementi di pianificazione
Quattro sono trattati dal Gabinetto del sindaco uno solo dall'ufficio studi che invece avrebbe molto da dire
Piso studi che solo nell'ultimo periodo con la gestione severi a assunto dignità di ufficio perché prima era una specie di Sardegna se diceva i funzionari comunali Quark canile o all'ufficio studi scegliete
Quando erano proprio cattivi cattivi Gatti
Ecco in questo quelli peggiori ufficio
All'ufficio spiacerebbe il canile perché era la penultima cosa l'ultima l'ufficio studi in una città capitale questo è vergognoso
Ma è rappresentativo di un disinteresse collettivo del quale non solo noi ci dobbiamo battere il petto Gianfranco ma
Segretario del Davide ma un po'tutti
Ecco allora quattro gabinetto il film ha un ufficio studi due dalla quattordicesima nove dal centro storico uno e del lino molto interessante due della sedicesima riguardano la gestione del piano
Uno dalla tredicesima uno dall'ufficio di e uno dall'ufficio Piano regolatore
Ecco allora questo vuol dire che le cose sono andate a rotoli non solo sul piano del disegno non solo sul piano dell'immagine ma soprattutto sul piano credo delle strutture
E allora un primo discorso da fare rimettere a posto del le strutture se vogliamo gestire qualche scossa
In maniera se
Allora il
Quadro ambientale il quadro diciamo così geografiche all'interno del quale ci dobbiamo muovere definiamolo pure riprendiamo gli studi di luglio oppure se non ci piacciono quelli neri mandiamo altri ma certamente è un ambito di risoluzione
Che è molto più ampio del territorio comunale
Benissimo per la quale abbiamo definito fa dobbiamo definire la filosofia che cosa vogliamo essere perché qui Amici miei si scontrano una serie di di di filosofi di governo e si scontrano in maniera pesante
La filosofia dell'emergenza non è una filosofia di governo
è una cosa utile per governare ma non possiamo improntare di nuovo e ci sono invece dei segnali che danno indirizzo in questo senso non possiamo impostare di nuovo una filosofia dall'emergenza emergenza che badate non è
Caduta c'è un articolo diciotto molto interessante sul sul problema della casa a Roma e non abbiamo ancora un deficit di alloggi che è molto forte
Ed è molto più forte di quello che si pensa perché nella trasformazione delle famiglie
Ha camminato in maniera molto ampia quand'anche i invece la situazione demografica di Manila sostanzialmente stabile
Sostanzialmente stabili
Però non immobili attenzione le altre grandi aree urbane della del paese hanno perso centinaia di migliaia di iscritti nel capoluogo regionale
Cosa che non è avvenuta per Roma nel censimento non abbiamo avuto ancora tuttavia una piccolo margine di crescita
Ecco allora la filosofia deve essere una filosofia dello sviluppo
Io credo che noi facciamo ridere quando ci presentiamo a convegni internazionali confrontandoci con non con New York perché New York è veramente in confrontabile credo con qualsiasi città del mondo non non lì non non mancano i termini del confronto
Ma con Parigi
Scusate a Parigi lasciamo perdere se diceva Collura ci mette paura il problema l'agenzia Parigi Parigi sta vivendo un momento invece proprio si dice agenziale nozze voti non è italiano mazzo momento della gestione di un fatto determinato dall'agenzia il concorso Mitterand Chirac
E dell'intera Île de France
E lì ci sono tre mila miliardi di investimento nel settore delle opere pubbliche relative alla cultura
E che non sono mica l'emergenza sono l'invenzione noi sul nostro futuro se se mi chiama parlare di emergenza è un futuro squali dove il mio futuro ma nota capitale mamma ecco il Cairo serbo può aspirare ad una immagino al ad un futuro come qui
Dico Cairo a ragion veduta tutti noi con un più o meno conosciamo Cai che sappiamo che in molti aspetti specifici Roma somiglia assai accanito
Somiglia soprattutto al Cairo nella confusione delle localizzazioni
Perché noi abbiamo un traffico confuso perché purtroppo Roma una città nella quale tutto avviene dovunque
Perché c'è la città giudiziaria un pezzo a piazzale Clodio un altro pezzo sta piazza aveva avuto un altro pezzo sta al
Abbia grave milizia Gargiulo scienza ecco allora la città giudiziaria è già un fatto che ammettere gli spostamenti
E così via dicendo i ministeri all'EUR il ministero e venti settembre il Parlamento al centro anzi altri pezzi Parlamento disseminati
Tutto nel centro però
E allora se la dislocazione intanto ripeto una filosofia che sia una filosofia dello sviluppo e non la filosofia dell'emergenza
Lo dico da tecnico mica da politico recisi avevo ma da tecnico capisco che se lo vogliamo ricondurre a ragione
Un'area come questa occorre che la filosofia non sì è vera emergenza la dello sviluppo che le localizzazioni vengano ridefinite
In relazione ad un quadro complessivo che deve essere sì un quadro economico deve essere certo sì un quadro sociale deve essere certo sì un quadro finanziario ma soprattutto correlato ad una struttura dei trasporti che consenta una reale mobilità intendendo Cibele nel sulla mobilità la mobilità ottimale è quella nella quale non si muove nessuno
La mobilità è quella che la la bella mobilità risolta è quella nella quale ognuno di noi ha tutto a portata di piede non dica a portata di mano che sarebbe eccessivo ma insomma in vicinanze percorribili
Allora su questo problema del piano mirato della mobilità bisogna che siano gli urbanisti a occuparsene
Perché io figurati sono contento che il ministro signoria di ad questo grande segno di partecipazione problemi della capitale ma fanno un piano dei trasporti è che serva girasse intorno bisogna definire questo piano dei dell'amore dei trasporti nella capitale dove va perché ci va
E quindi prima di fare il piano dei trasporti occorrerebbe rivedere il piano delle localizzazioni
Allora l'area è quella una regola curva un'area ampia poi vedremo come
Deve essere un piano realizzato da strutture hanno ragione gli adempiervi Tonini ha detto non potesse un piano affidato agli urbanisti agli studi professionali è giusto ma che ci rimettiamo no non esiste
Deve essere un piano riaffidato alle strutture le strutture vanno rimesse in sesto
Lo la il prosindaco severi
Ha dovuto aggiungere sue esperienze anche quella di piano regolatore non credo che sia un un'esperienza confortante da questo punto di vista
Una scultura da rimettere invita non solo come spazi ambienti organici e c'era ma proprio corre ridare degli ideali a questa a questi uffici che da troppo tempo si stanno occupando di varianti circoscrizionali
L'esperienza e le varianti circoscrizionali e orripilante Marcello
Orripilante tutti seduti sei tenuto sulle generali e sei stato bravo ma è un'esperienza che veramente ha sconvolto gli uffici
Per questa diciamo
Protervo fa trattativa che con le circoscrizioni si è protratta fino alla definizione della fontanella a livello centrale ecco ho esperienza danno ripete
Un'ultima considerazione e chiudo
Benissimo allora l'area e quello
Un piano fatto dalle strutture ridefinire le localizzazioni
E poi però
Non so come si chiama io lo chiamerei Andrea ecco Lo chiameremo Andrea perché così non so offende nessuno non so che tipo di strumento debba essere certamente deve essere uno strumento che però ha contenuto giuridico
Perché se noi facciamo un disegno che poi non è applicabile perché perché viviamo in un quadro che fortunatamente per noi ancora il quadro di un Paese
Di diritto e e allora bisognerà pure che noi diciamo questo è un pupazzo che però ha il sì al senso ai sensi degli articoli sette otto la legge urbanistica Amman tiene una qualche validità
Questo in sintesi
Il discorso che
Dal punto di vista tecnico occorre affrontare e che quindi deve trovare dei contenuti
Titolo anche alcuni miti vanno abbandonati
Non è vero che è ancora possibile un'espansione a Est del in maniera così indiscriminate
Non è vero che la Fiera possedesse localizzato dove non abbiamo previsto fa bene Severia dire io votato per la Fiera lire mi attengo disciplinatamente alla Fiera Romanina Marcel si ridiscute
La rivediamo perché la Fiera Romanina è ormai circondata da una miriade
Scomposta di localizzazioni che non è consentiranno un uso europeo ne consentiranno un altro uso allora se ne vogliamo fare un altro uso quindi l'espansione perché era storicamente determinata è necessaria nel nel momento della definizione cioè a dire negli anni Cinquanta quando il piano fu diciamo così crea inventato ecco non non inventare Mazzola relazionato alla all'esistenza oggi va rivista con grande attenzione perché noi purtroppo nel settore asta abbiamo creato delle abbiamo consentito che si creassero condizioni di assoluta impermeabilità territoriale
Quindi alcuni miti vanno abbandonati uno è quello
Cioè abbandonati in te
Voglio dire barba discriminato insomma l'ha visto il come
Altre cose che vanno riviste
Ragazzi qui il raccordo anulare sul quale povero vicinato si scagliava ad ogni riunione e ma questo invece va rivisto non è mica tutta farina del diavolo non è mica tutta farina del diavolo ad avere la viabilità ecco allora
Se
Vogliamo rivedere anche figliuolo di Fiumicino c'erano allora i grandi trasporti marce no cioè mi sembra che una serie di miti positivi e negativi vadano abbandonati la città è completamente sgangherata dal punto di vista urbanistico perché ci sono ottantaquattro nuclei perimetrati accento dei vari sia della perimetrazione
Ci sono tutti i nuclei io produttivi dei quali è necessario perimetrazioni tutto va riunito in un quadro che renda funzionale il disegno della città con un disegno del territorio che sia confacente a questo ruolo che la città
Non dico capitale ma che una città civile dovrebbe assumere
Prego
Proporrei sì in ordine dei lavori e quindi stretti evento anche il
Pura
Perché evitare che ci sia una certa stanchezza per la verità probabilmente difficile anche qui parla
Parti parlare riavrà vorrei a conclusione di questo primo giro pure interventi di Gatto e sei e hanno inizia far cinque previste ritardi coglierei la parola divise norma ITR nel conclude
Come ha potuto comporta la si può allenare non dico le conclusioni questa convergenza e potrete evitare poi e poi poi magari se c'è necessità di qualche aveva autorizzazione uno dopo l'eco il Libardo collettivi d'accordo allora le
Bisognerebbe che deve tener conto
Mi pare per evitare abbia invitato a non dare troppa importanza non focalizzare il termine piano regolatore si o piano regolatore no e questo mi pare saggio
Perché la polemica pro o contro il nuovo piano regolatore potrebbe rischiare di farci confondere i mezzi con i fini di rimettere in discussione tutto il contrario di tutto senza quella calma e quell'ordine che invece sarebbero proprio indispensabili specialmente alla luce delle ultime cose The cavalli a manifestato e detto
Specialmente in un momento così delicato in cui vacilla proprio la fiducia nei piani
Incombe la tentazione non del tutto immotivata della deregulation
Mal compresa naturalmente
Si sta disponendo l'animo alla realizzabilità del Sistema direzionale orientale serpeggia l'insofferenza per gli standards urbanistici dappertutto in tutta Italia si lamenta la farraginose le procedure di formazione controllo dei piani
Si è infine alle soglie di una riforma istituzionale degli enti locali eccetera eccetera
Ora io voglio pure ammettere che si farà un nuovo piano regolatore però o anche una revisione globale di quello vecchio giustamente come diceva Vittorini sarebbe la stessa cosa
Lo voglia mettere perché in un modo o nell'altro ci si dovrà pure arrivare
Ma non perché qualcuno così all'improvviso arrivi a deciderlo che un'Amministrazione arrivi a deciderlo in un perenne così ex abrupto che cos'è infine un piano regolatore
E la formalizzazione tecnica e giuridica di certe scelte politiche sull'organizzazione dello spazio socializza
Teoricamente dovrebbe rappresentare l'ottimizzazione dei dei rapporti dello spazio socializzato con le funzioni urbani
Quali sono però queste funzioni è questo un punto abbastanza controverso e in linea di dottrina giustifica molte perplessità sull'opportunità di affrontare senz'altro uno strumento formalizzando
Perché bisogna dire e questo lo dobbiamo riconoscere che l'urbanistica
Che dobbiamo riscoprire proprio la riscoperta l'urbanistica è un titolo quanto mai adatto
L'urbanistica ha commesso dei peccati mortali lasciandosi trascinare ancora da canoni che non hanno sempre superato brillantemente il collaudo della pratica nei di una severa critica scientifica
Peggio quando viene poi valutata di troppi panneggi ideologizzati che qui sono stati giustamente pertinentemente criticati
Si salvano gli urbanisti geniali in Italia ce ne abbiamo diversi grazie a Dio e sono quelli che se ne fregano dei canoni
Ma vi pare che possiamo affidarci al gioco della roulette
Ora noi siamo tutti quanti d'accordo sull'insufficienza la lo con uscita o oggi del vecchio Piano regolatore generale
Ma non possiamo essere d'accordo sul fatto che perciò stesso occorra subito un nuovo piano regolatore generale per il semplice motivo che non basta affatto
Dire facciamo un nuovo piano regolatore per attivare come pensa Vittorini quella solerzia che si vorrebbe dagli amministratori dei confronti della necessità di una politica urbanistica se così fosse la carenza di politica urbanistica che lamentiamo da un ventennio Magna malgrado la sussistenza di un piano regolatore giusta o sbagliata che fosse non andrebbe affatto addebitata lo strumento che pure conteneva nei suoi limiti una serie di principi tanto solida base da essere secondo me ancora validi adonta riduttiva sia i mutamenti intervenuti nella struttura urbana
Non sarà allora un nuovo piano nemmeno oggi penso
Ad attivare la volontà politica bensì al contrario Cuesta ad impostare dei principi in forza dei quali possa attivarsi anche una politica di piante e finalmente una politica di piano
Ora mi domando che cosa possiamo addebitare al vecchio piano regolatore
E tanto che la redazione di un nuovo non può affatto garantirci che si debba evitare di addebitare di a sua volta vi si può addebitare di aver visto le funzioni urbane in modo astratto e generico in rapporto ai pulsanti tramite la città in modo troppo globale ma non totale
In un quadro schematico generale magari pure coerente in se stesso come sistema ma non in tutto congruente con i dati della realtà alla quale doveva riferirsi che non è soltanto una realtà spaziale in senso fisico ovviamente tutti siamo d'accordo non è statistica non è dimensionale
Bensì è un organismo di nessi significativi talmente Complesso e complicato da richiedere una critica qualitativa delle funzioni urbane
Ben più raffinata e sistematica di quanto gli stessi canoni dell'urbanistica siano stati capaci di dare fino ad oggi e temo sappiano dare ancora oggi
Cioè da quel che vedo
Un piano regolatore di oggi non sai essere veramente molto più efficace o eloquente di uno di vent'anni fa fatti sempre salvi colpi di genio più spesso mortificati dalla mediocrità dei committenti e rarissimamente Accolti
Contrariamente a molti è forse troppi i miei colleghi io credo alla pianificazione urbanistica esattamente perché
Non posso non credere che di un problema risolubile non si trovi sempre la soluzione a condizione che sia ben impostato e come sappiamo tutti la soluzione di un problema può essere facile quando il metodo nei passaggi logici previa la conoscenza dei teoremi dei principi fondamentali sia uno giusto
Ora un piano regolatore specialmente per una capitale disastrata come la nostra
Mi sembra una cosa troppo seria perché la decisione di vararlo non sia subordinata a condizioni e precisamente a quattro operazioni fondamentali
Che sostanzialmente possono corrispondere al tracciamento di una delibera programmatica come proponeva Vittorini prima dice chiamatelo come volete
E questo mi conforta moltissimo perché ci impedisce di discutere sul piano regolatore Sivo piano regolatore no Macci comporta la definizione di quello che effettivamente bisognerebbe fare
Queste quattro operazioni fondamentali che a Roma non sono mai state fatte
Sono intanto la rappresentazione sistematica puntuale ed esauriente dei problemi della città
Già che per conoscerli e prima giustamente lui diceva esistono i materiali esistono gli studi si d'accordo
Ma per conoscere il loro gradi di importanza relativa e di interconnessione sistematica bisogna attingere ad uno sterminato numero di fonti
La conoscenza delle loro cause reali e non appare
Per vedere fin dove si possono curare le cause delle malattie e non i sintomi molto spesso noi curiamo solo i sintomi quando per esempio incarichiamo gli ingegneri del traffico di provvedere a al sistema del traffico senza interpellare gli urbanisti chi qua
Dicono Murdoch lo dicono anche gli ingegneri del traffico se che i mali del traffico dipendono dalle funzioni insediate ora è l'ordine delle funzioni insediate alle quali dobbiamo rivolgerci quindi questa mania di curare i sintomi è che poi in definitiva la filosofia dell'emergenza di cui parlava prima
Cavalli dobbiamo respinge
La rappresentazione in fondo poi infine come terzo punto la rappresentazione sistematica delle funzioni urbane dei loro nessi anche questo non è mai stato fatto
Non è stato nemmeno tentato anzi molti colleghi questo lo debbo dire molti colleghi hanno anche un po'le idee confuse su quello che significa funzioni urbane
Perché vengono spia spesso tratti in inganno dal prevalere dei concetti economici o discolo sociologica quando non esclusivamente ideologica in urbanistica di ciò sono definitiva pure testimonianza i metodi l'azzonamento che vengono praticati nel nella pianificazione urbanistica Koper macchie con dei Bazza Bugli inverosimili di nell'ordine delle funzioni urbane
Infine un programma politico di indirizzi di criteri di principi ai quali ispirare una politica urbanistica che dati certi fini da perseguire sia coerente con Baresi ma anche totale cioè non trascuri quella cervo di particolari della vita urbana tipologicamente classificabili
Che tutti insieme fanno poi la città la vera e pulsante città dei cittadini tra il discrimine delle grandi strutture ed infrastrutture metropolita
S'è parlato tanto in questi culti
Evidente anni di pianificazione continua di piano processo di pianificazione flessibile e poi mai si è pensato ad escogitare una tecnica per attuarne realmente
Ma che cos'è sciocche ora opposto come condizione nelle sue grandi linee se non l'avvio concreto di un processo di pianificazione contrapposto alla demiurgo ha urgenza di formalizzare le scelte che ancora non ci sono
Ora se vogliamo andare ancora nei dettagli
Diciamo che si pone qui l'istanza di affrontare in modo nuovo i temi e i problemi dell'urbanistica romana
Vedremo che può uscire qualcosa di più
Che un Piano regolatore generale
Precisamente questo modo nuovo consisterebbe nell'aggredire i problemi urbani da due punti di vista contrapposti contemporanei e convergenti
Il primo punto di vista comporta l'analisi di quei moduli urbani in cui la metropoli risulta funzionalmente scomponibile facendo riferimento a certe unità di servizio fondamentali
Per identificare i limiti di autonomia della vita associata nelle sue dimensioni localizzate come prima veniva
Ricordato Bagatto rispetto alla dimensione metropolitana
Di questi moduli io ne ho identificati settantatré nella città esistente compresi quelli del centro storico e delle borgate
Su questo punto di vista il circolo due giugno ha tenuto un convegno e per dimostrare l'efficacia delle sue proposte il Partito Repubblicano addirittura chiesto al Comune di sperimentare su tre località distinte e di diversa difficoltà
I criteri e i metodi che ne stanno affondamento e che noi abbiamo messo appunto
Il secondo punto di vista comporta l'esame della grande sintesi metropolitana
Laddove si identifichino più appropriatamente le grandi strutture le grandi infrastrutture territoriali
Su questo il piano regole le il io su questo il pr i prese posizione in un convegno nazionale a Bologna che ha ricordato Lugli né nell'aprile dell'ottanta treni dove io tratta il tema generale delle aree metropolitane
E Lugli produsse una magistrale monografia sull'area metropolitana romana identificando il modello policentrico gerarchizzata o del sistema insediativo contrapponendo
Il concetto che ha ricordato di Città Nuova a quella della nuova città
Se questi due approcci debbono essere devono essere contemporanei ce n'è un terzo squisitamente metodologico che riguarda il nesso tra i due e c'è uno schema di progetto che li abbraccia tutti e tre
E in cui si prevede ciò che bisognerebbe fare anche in sede istituzionale
Affinché il disegno sia realizzati per il momento non esiste una legge del renda formalizzabile in modo chiaro e preciso le operazioni previste da questo progetto
Salvo che pecche i suoi a Prodi non vengono assimilati effettivamente da un Piano regolatore generale dei piani pluriennali di attuazione dei piani particolareggiati dalle normative sulle opere pubbliche eccetera eccetera
Allora si potrebbe pensare rifacimento del Piano regolatore generale come esito formale di una serie di scelte già ampiamente giustificate da precise realtà di fatto
Da indiscutibili necessità in cui la globalità del disegno non cada mai in contraddizione con la Seat si Tura dei particolari dello sostanze
Crediamo che i motivi per cui vengono fatte queste proposte alle quali in sostanza subordinano un piano regolatore alle idee meritino attenzione il primo motivo è proprio che gli attuali strumenti e metodi di pianificazione territoriale urbanistica hanno raggiunto un grado di formalizzazione tale sia dal punto di vista giuridico che tecnico da non essere più congruenti con le esigenze vive sentite concrete della gente
Inducono ormai a risolverle soltanto nelle astrattezza della generalizzazione statistica economica della rigidezza normativa e spesso di una tecnica autoalimentano Tosi ai propri canoni empirici
Si tratta di uno scollamento analogo a quello che viene lamentato ormai da tempo tra il potere politico e la società anzi forse ne è semplicemente il riflesso urbanistico
Un secondo motivo è che se pure il complesso delle attività urbane genera grandi flussi di movimento con l'esigenza di grandi concentrazioni e vettori di servizi
In realtà gran parte della vita urbana si svolge nella città consolidata in ambiti localizzati di ampiezze limitate e identificabili
Che vanno dal vicinato al quartiere al sistema di quartieri al settore urbano alla città e infine alla metropoli
è noto che ognuno di questi ambiti ha un suo coefficiente di centralità relativa è questo lo abbiamo ricordato tutti anche Vittori lo ha ricordato quando ha parlato di più città che generatore di vortici o di turbolenze di varia grandezza che risultano incontrollabili se non esaminate da vicino e in tutta la specificità dei loro problema un terzo motivo è che gli ambiti elementari che abbiamo chiamato moduli urbani e che per il gran pubblico possiamo chiamare quartieri con un'approssimazione realistica
Vanno identificati e studiati uno per uno per capire come funzionano e come potrebbero funzionare sia entro i limiti della loro relativa autonomia
Sia in rapporto ai continui con i quali formano il tessuto Inter modulare sia in rapporto ai sistemi di ampiezza gerarchicamente superiore
Ciò lo riteniamo poi della massima importanza in vista dell'organizzazione territoriale delle future municipalità
Un quarto motivo è che se pure ci trovassimo tutti d'accordo neppure una città policentrica
Cioè una città provvista di più centri di riferimento di organizzazione di attrazione per le attività sociali e le funzioni pubbliche pare che tutti si sia d'accordo su questo non potremo sottrarci all'obbligo di ordinarli con criteri sistematici e di alta redditività sociale
Il che poi sulle Rebbe in breve l'adozione di un metodo scientifico che ci aiuti ad ottimizzare entro i limiti del possibile le localizzazioni di cui prima parlava cavalli il dimensionamento la caratterizzazione dei servizi per ciascun livello Pacino specifico di utenza
Il dal quartiere alla metropoli dai servizi più diffusi ed elementari a quelli più rari ma di più generalizzata necessità
E ciò non può essere conseguito senza un'analisi che con brutto anglicismi o chiamiamo locazione male e più elegantemente topica della città esaminata dal punto di vista delle funzioni dei livelli delle funzioni e dei sistemi delle funzioni urbane
è ciò che chiamiamo appunto analisi modulare
E che per il pubblico abbiamo chiamato nel convegno del due giugno il metodo a rastrello
Dalla quale
Dalla quale analisi modulare dobbiamo aspettarci la concreta identificazione dei moduli urbani e quindi la loro definizione sperimentale
C'è un motivo in fondo poi che sovrasta tutti gli altri ed è quello della qualificazione dello spazio urbano
Su questo tema il circolo due giugno sia espresso esaurientemente respingendo il metodo dei Belletti dell'arredo urbano per ricondurre il problema alla sua dimensione urbanistica se teniamo presenti i tre generi di spazio che la storia della città suggerì alla Shoah
Vediamo che un genere non sostituisce ne esclude l'altro nella realtà della vita va buona riprova della contemporaneità della storia dallo spazio misurato sul bisogno dei contatti umani intersoggettiva
Cioè lo spazio dell'incontro del colloquio che era magistralmente espresso dal Medioevo Allo Spazio rappresentativo e simbolico della magniloquenza barocca che non esclude il precedente come quello non escludeva con altre misure modulazioni il secondo
Sembrerebbe oggi dei due si trovino a dover cedere ineluttabilmente alla prepotenza di uno spazio destinato soltanto alla circolazione veloce nevrotica e insoddisfatta
C'è chi dice ma è la vita no ma non è dei la gente non sa più vivere in comunità colloquiali soltanto perché l'organizzazione dello spazio ad impedirglielo
La qualificazione all'organizzazione dello spazio si chiama come noto architettura
Ed è un errore grandissimo
La progressiva in avvertita espulsione dei criteri architettonici dall'urbanistica che abbiamo subito con la formazione di nuovi grandi quartieri deterioramento dei vecchi per effetto dell'invasione caotica di funzioni urbane non governate e poi dell'affidamento riposto su standard se puramente quantitativa
C'è un lavoro enorme da fare si può anzi si deve fare per recuperare il significato dello spazio urbano nella città consolidata anche laddove pare tanto difficile da sembrare impossibile
Inutili non sono ovviamente tutti qui ne questi cinque motivi contraddicono l'esigenza di governare lo spazio urbano in tutta la sua complessità ed ampiezza ho quasi finito scusate so che siete stanchi il momento della sintesi metropolitana in qualche misura ma solo metodologicamente indipendente da quello analitico o della micro sinto si localizzata
Ma se al di là del metodo guardiamo ai contenuti cioè pensiamo organicamente l'urbanistica ci rendiamo conto che non possiamo più procedere a volo d'uccello
Ci rendiamo conto che è veramente pretenzioso immaginare di poter fare un piano senza fare prima un po'di conti
Ora Lario Porto di Fiumicino quello di Ciampino il Sistema direzionale il sistema degli ospedali le università i mercati generali e l'auditorio la città della musica la Fiera Campionaria le parco wei sì grandi parchi archeologici e ovvero di il sistema dei musei e delle grandi biblioteche pubbliche i nuovi e vecchi insediamenti residenziali e produttivi la Rete delle metropolitane i sistemi di nastro autostradale eccetera eccetera
Tutti questi solo argomenti di privilegiati le attenzione da parte della pianificazione metropolitana non solo per istituire finalmente il sistema delle grandi funzioni urbane quindi per collocarle in corretti legami reciproci
Ma anche per motivare con la massima e generalizzata accessibilità la loro collocazione come si richiede sempre per le funzioni centrali di un sistema metropolitano
Ma quando poi si affacciano anche da parte di colleghi eminenti delle proposte di approccio e qui sono stati addirittura citati
Delle proposte di approccio quanto meno estemporanea se non stravaganti a ciascuno di questi singoli problemi senza rappresentarne l'inserimento di ciascuno nel sistema delle grandi funzioni urbane
Viene il dubbio che anche le scelte di un nuovo piano regolatore possano venire raccolte ma questo è un pericolo che pavento
In una trama solo apparentemente sistematica ma mai orientata verso una sostanziale ristrutturazione dell'organismo urbano in funzione metropolitana
Perché se ci accingiamo a fare un nuovo piano regolatore prima o poi bisognerà affrontarne i contenuti ideali e con essi le motivazioni di scelta sul significato che ciascuna delle grandi funzioni urbane dovrà assumere nell'assetto del territorio di qui al primo decennio del due mila
E quale che sia l'evoluzione prevedibile dei suoi fenomeni demografici ed economici dovremo mirare alle invarianti che caratterizzano le tre grandi sfere funzionali di una società organizza le strutture della cultura quelle dell'economia quelle della spero politico giuridico amministrativa in cui riconosciamo lo specchio degli interessi umani permanenti è più generale in cui gli interessi di ciascun individuo si incontrano con gli interessi di tutti gli individui
Non quindi la collezione o la cucitura di opinioni più o meno solidamente motivate o sostenute dai partiti da interessi speculativi sull'uno o sull'altro dei singoli elementi della struttura metropolitana
Ma la valutazione ponderale di ciascuno nell'ordine sistematico delle grandi funzioni urbane
La formazione di un modello di riferimento in cui queste funzioni siano ottimizzate
Non poco essere un piano regolatore concepito sui canoni tecnici e procedurali vigenti
Ma può essere la sua base più solida
Ed è quella che noi chiederemo anche per la sintesi metropolitana oltre che per il quartiere eventualmente sfidando lo stesso legislatore a rivedere tempestivamente e sarà necessario l'edificio normativo che ora ci condizione
Anche su questo noi abbiamo una bozza di progetto che intanto prende atto delle cose come stanno e come purtroppo staranno nel prossimo decennio per il quale molte decisioni avventate sono state prese o stanno per esserlo e qui sono state anche ricorda
L'unica cose noi non consideriamo avventata nel quadro metropolitano senza riserve sul principio è il Sistema direzionale orientale sul quale ovviamente non mi posso diffondere perché sarebbe troppo complicato e costituisce il tema assegni
Diciamo sul principio perché anche sulla sua strutture sul sul significato abbiamo di fare delle osservazioni di fondo quale per esempio di voler sottrarre il suo destino a quel piatto un edilizio a quel clima di pavida mediocrità architettonica
Ma Roma indifferenziato che al di fuori del centro storico mortifica questa capitale la quale dall'epoca del Valadier in poi non conosce più slanci di civiltà urbana degni del suo ruolo né atti di coraggio politico almeno pari a quelli tentare dall'afflato democratico di un natante
Oggi coraggio imprenditoriale quali invece seppure episodici e non titani ci si possono leggere in città come Mila Ottorino
Ma il nostro Progetto ripeto seppure approdasse tra un anno o due o tre alla necessità di formalizzazione attraverso un nuovo piano regolatore generale sarà perché ormai le idee concrete e puntuali sui suoi contenuti e sul come concepisco saranno mature allora in pratica il Piano regolatore generale sarebbe già pronto nella sua sostanza
In fondo
Se andiamo al sodo può risultare che noi non ci opponiamo sic et simpliciter ad un nuovo piano regolatore generale ma che deve però vogliamo inchiodare la prossima amministrazione all'assunzione di responsabilità tali da non avere scappatoie o alibi per scaricarle nei confronti della storia urbana
Responsabilità tali ancora da rendere assai difficili alle amministrazioni future le deviazioni e i colpi di mano che fin qui hanno permesso scempi indecenti e perfino legalmente pianificati sul territorio a parte la piaga dell'abusivismo
Ministro porporati
Ma io credo di poter prendere lo spunto per una divagazione della quale mi scuso a carattere politico da una considerazione iniziale che faceva il prosindaco severi
Quando diceva che quest'incontro ha certamente in se delle implicanze delle significazione politica
Recepiamo alle elezioni amministrative
Da una parte ci vengono chieste prescelte elettorali
Non ci vengono indicati i criteri sulle quali queste prescelte sui quale queste prescelte dovrebbero esercitarsi
Dall'altra parte c'è la rivoluzione copernicana come strade
Ma piccolo cercherei di dire che
Scoprimmo in un convegno che facemmo sui repubblicani alla Costituente che l'espressione governo di programma venne usata probabilmente per la prima volta da parte del gruppo parlamentare alla Costituente repubblicano
In un suo deliberato e lasciatemi ancora ricordare che sulla priorità dei contenuti rispetto agli schieramenti si esercitò per molto tempo la polemica e l'indicazione politica di Ugo la Malfa
Come pure lasciatemi ricordare che
Sia pure parafrasato un meglio frainteso Visentini e va a proporre un governo che era un governo che doveva affidare ai contenuti programmatici il proprio rapporto con il Parlamento
Più che affidare all'intermediazione dei partiti attraverso coi gruppi parlamentari questo rapporto
Quindi io ho trovato piuttosto singolare in questo nostro stravagante paese che avendo preso in considerazione positiva
Il discorso delle giunte di programma sia stato attaccato in particolare dal Giornale di Montanelli e che il popolo abbia chiesto al segretario del mio partito chiarimenti sulle mie sconcertanti
Dichiarazioni
Perché ero convinto che Copernico fossimo noi
E che in fondo il Partito Comunista possa essere rappresentato come una sorta di Chiesa cattolica che dopo molti processi a molti Garinei scopre
Che la terra gira intorno al Sole cioè che i contenuti di schieramenti giro intorno ai contenuti e non
Viceversa ma se
Rifiutiamo come riferiamo
Non repubblicani come rifiuto né i socialisti
Prescelte elettorali
Beh mi pare evidente
Che il problema sia appunto quello dei contenuti programmatici
A me pare l'ho detto che siamo di fronte a una assai benefica se mitizzazione degli schieramenti a una mitizzazione delle stesse giunte di sinistra
La sindaco Severi ha detto
Gestione senza di unificazione
E che potrebbe essere tradotto in un'altra forma
Gestione dell'esistente
Perché pianificare significa disegnare il futuro
Programmare il futuro
E badate che gestione dell'esistente è una critica o un'autocritica che i socialisti repubblicani che hanno partecipato alle giunte di sinistra fanno in termini molto severi senza quindi
Gioco sul sulle parole d'affanno in termini molto severi nei riguardi
Di giunte di sinistra perché gestione dell'esistente e conservazione
Magari da destra storica
Dà conto conservazione illuminata
Conservazione corretta conservazione pulita ma gestione dell'esistente conservazione e se uno schieramento di sinistra deve essere uno schieramento progressista cioè che tende più a disegnare il futuro
Che a gestire l'esistente beh è una critica che c'era un peso non viene
E io credo che il primo contenuto programmatica mi sembra molto importante
Che si sia qui a discutere di questo così a lungo eccolo ancora tanti sopravvissuti
Ai tanti interventi compreso questo ultimo miglio che si sono succeduti
Io credo che sia importante parlare di riscoperta dell'urbanistica e direi ancor più scoperta dell'idea urbanistica
E qui vorrei rilanciare la palla che l'amico Lulli ha lanciato dal campo dei politici
A Campo dei tecnici
Perché non c'è dubbio che di elaborazione idee delle forze essere molte lo diceva letti Messina poco fa
Ma il problema è che le idee forza
Cioè di quelle idee rispetto alle quali orienti addotte versi un consenso pressoché generale o che sia pure nel contrasto in quanto più forti delle altre finiscono con l'imporsi
Io che in materia di urbanistica sono un profano
Alcune idee forza nel mille novecentosessantadue le Cozzi mi suggestionarlo mi affascina
E quale erano queste idee forza che erano idee progressiste disegnavano il futuro della città
Venivamo a un certo tipo di sviluppo della città
Da molti scempi urbanistici
Eravamo nel pieno di un processo di urbanesimo
Assolutamente sconvolgente è stato qui ricordato cento mila centoventi mila cittadini ogni anno nuovi immigrati a Roma
Eravamo nel pieno della retorica della megalopoli non intesa come intendeva cotte ma ma della megalopoli come grande espansione urbana se una grande città non aveva milioni e milioni di abitanti la prima domanda che ti facevano gli stranieri
Era quella di quanti abitanti avesse Roma e se il giudice vi due milioni io lo dicevi quasi quasi con un certo imbarazzo perché i poveri comparabili Concita molto più grande una retorica che è andata cadendo anzi si è rovesciato il il concetto
La città si era espansa a macchia d'olio
E allora lei lei forse che mi affascina erano allora erano quelle
Di uno sviluppo
Che ci desse una città non più monocilindrica quindi policentrica se si vuole senza mente bicilindrica e quindi l'idea forza dell'espansione all'estero e dei centri direzionali all'estero era un'idea estremamente convincente
La critica che è stata qui ricordata da cavalli delle delle l'anello dell'Anas
In quanto partecipe di questa incentivazione della macchia d'olio era certamente per uno che non
Era cultore di urbanistica un'idea estremamente convincenti era un'idea forse l'idea dell'Asse attrezzato cioè di questa grande struttura viaria torna la quale doveva essere i centri direzionali che collegasse lato strada nel nord dell'autostrada del Sud e che determinasse uno sviluppo diverso rispetto a quella macchia d'olio era indubbiamente un'idea forse
E allora che cosa ci manca nel mille novecentottantacinque
E non ci manca un lavorazione degli studi in questo senso rigetto
La palla ai tetti
Ci manca la maturazione divide forse
E io ricordo che nel mille novecentosessantadue quando si andò al Piano regolatore dopo trentuno anni non avevano avuto tutto quel popoli pubblicistica sull'Espresso sul mondo
Adamo cioè ha avuto un dibattito che era diventato un dibattito se non a livello popolare certamente a livello di tutti quelli che avevano interesse per i problemi del futuro e per i problemi della città
E molto significativo che non ci si incontri qui come dicevo e che si stia per lungo tempo a trattare di queste cose perché significa che le strano stiamo riscoprì avendo non le idee ma l'esigenza d'idee
E che non è poco
Cioè dopo la gestione dell'esistente cominciamo a capire
Che una giunta di sinistra è fatta di contenuti
Che una giunta progressista è fatta di contenuti
Che una forza di sinistra si caratterizza in quanto Heinze certi contenuti
Che se un amministratore pubblico omicida
Quanti
Chilometri di fogne sono stati fatti nelle borgate mi dice che è un buon amministratore potrebbe essere un amministratore di qualsiasi partito perché qualsiasi amministratore deve provvedere le borgate delle fogne
E che un amministratore di sinistra si caratterizza per il fatto che ci dà un'idea sul futuro e ci disegna un futuro
E mi pare quindi che il problema grosso dopo un piano regolatore
Che ripeto nelle sue idee forza mia fascino
E rispetto a quelle estere stato affascinato io riesco a pentirsi mi perché
Quindi lei avevano indubbiamente una possibilità di segnare un futuro di Roma meno disordinata di quello che c'è stato ebbene rispetto a quello
Noi abbiamo intanto da constatare come è stato detto la mancata attuazione
è stato ricordato da luglio
Non c'è dubbio che la spina dorsale
Di quella idea urbanistica era l'asse attrezzato sbagliato giusto che fosse era quello
Poi spesso meglio realizzare un'idea sia pure parzialmente sbagliata o comunque passibile di contestazione che lasciare una città altrimenti neghiamo il concetto stesso di urbanistica a se stesse allo sviluppo disordinato
Quella se apprezzano non potremmo ricordarlo fu un po'nel momento del mille novecentosessantanove di determinate decisioni un momento di polemica tra socialisti e repubblicani
Beh io ricordo che ero l'unico consigliere comunale allora
E l'unico quindi assessore mi dimisi ero tra l'altro il quarantunesimo molto e allora era necessario con la legge di allora che per l'approvazione di un bilancio fosse
La maggioranza assoluta dei membri del consiglio a dare il proprio consenso
E non ero tanto coccolato perché mi dimisi
Ero convinto di avere un grande potere contrattuale era l'unico consigliere Repubblica c'era un unico consigliere monarchico che sarà fatto indipendenti venne sostituito non è una maggioranza consigliere monarchico degli affetti non vedi in alto coccolato valutata allora la penisola quindi sostituito con una certa facilità
E oggi dobbiamo fare i conti con una situazione diversa
E come è stato detto dobbiamo fare i conti con la recitazione che è profondamente diverse perché sono diversi i dati
Sui quali riflettere
Ripeto in modo diverso quanto qualcuno ha già detto cioè di queste grandi città occidentali
Delle società industrializzate stanno subendo un triplice processo di trasformazione
Un processo di De popolazione e di spostamento democratico nell'area contermine queste fenomeno di Parigi è fenomeno York fenomeno di Londra
Un processo
Di deindustrializzazione
Un problema che possiamo sentire Roma meno perché a Roma non abbiamo il tasso di industrializzazione che abbiamo a Parigi che abbiamo noi Orte dove se non ricordo male i dati i cinquecento mila posti di lavoro nell'industria
Sostituiti peraltro dal terziario nel giro di dieci anni meno di dieci anni
Sostenibili peraltro dal terziario e quindi abbiamo un processo di terziarizzazione dei servizi azione anche avanzato
Tutto questo si traduce in esigenze urbanistiche
Abbiamo un processo di De popolazione e quindi dobbiamo considerare e di spostamento nelle aree contermini
E qui sorge un problema che è stato più volte richiamato
E secondo me può essere risolto soltanto alla radice che è un problema di carattere istituzionale ed è un problema di carattere legislativo
Cioè secondo me le due grandi questioni attorno alla quale deve muoversi un'amministrazione per il futuro e che lavori per il futuro sono assetto territoriale di cui stiamo discutendo
L'altro assetti istituzionali
Io nel mille novecentosettantasei posti questo problema in consiglio comunale
Chiesi la istituzione di una commissione di studio la commissione di studio venne istituita e me ne venne affidata la presidenza
Fu un'esperienza assolutamente sconfortanti
Perché se si fosse trattato di una commissione per il concorso giardinieri i consiglieri sarebbero stati sempre presenti io il numero legale per la commissione ammesso che ci dovesse essere una commissione di studio non ce l'avevo mai ma la verità è che ero io è un altro paio di consiglieri
Al massimo tre
Uno debbo dire la sempre presente e mi poteva sempre lo stesso problema quello di assumere con quei pochi soldi che c'è una messa a disposizione degli e Sperti non ho mai saputo nulla dell'esperto Petronio mai domandato Cornu proponeva e quindi mi è rimasto questo interrogativo sta di fatto che quella Commissione coi diede luogo anche una polemica perché non faceva da parte di un quotidiano Romano e e quella commissione venne sciolta perché manda in una relazione al sindaco
E quella relazione chiesi che venisse discussa in consiglio comunale non è stata mai discusse
E non era un discorso accademico di studio perché fin da allora si stava discutendo in Parlamento della nuova legge sull'autonomia
Ora Roma capitale della Repubblica se volesse riconosciuta come tale questo Cacciari non può non cogliere doveva farsi capofila delle grandi città che hanno problemi di area metropolitana per inserirsi nel discorso parlamentare
Doveva riunire i sindaci di Milano di Torino Napoli di Genova e recitare un ruolo di proposta e anche di attenzione nei riguardi di quello che il parlamento si stava decidendo e anche di stimolo perché questa legge ancora
E al di là da venire perché non si riesce a tirarla fuori dalle secche del Senato
Se noi pensiamo che negli anni Sessanta si crea una grande Bruxelles e lasciamo perdere la Grande Londra
Ma la grande Bruxelles e che ancora più antica e degli anni sessanta la grande Toronto e degli anni sessanta la grande arrestata negli anni Sessanta e in questa formula ripresa appunto dal concetto di grande Londra che cosa c'è c'è un insieme di municipalità tra l'altro l'assetto belga è quello direi più interessante con le sue federazioni le sue unioni di municipalità e ci è una assetto in virtù delle quali Frascati e o Marino cedo ma Roma alcune competenze e al tempo stesso Roma si disaggregato in una serie di municipalità
Di Comuni praticamente che hanno altre competenze per cui resta al Campidoglio il problema delle grandi scelte della gestione dei grandi problemi dei problemi che hanno dimensione metropolitana
Questa secondo me e l'altro aspetto sulla quale vi è stata carenza da parte di chi non volesse gestire il presente
Perché non riusciamo a vedere neanche come si riesce a governare l'assetto territoriale se dobbiamo ricorrere ai Piani intercomunali
Che hanno fallito dal punto di vista poi del concretarsi strumenti giuridici a Milano a suo tempo hanno fallito a Roma hanno fallito ovunque
Per cui poi avremmo avuto anche il problema che quando siamo andati a localizzare Tor Vergata abbiamo avuto il problema del comune vini Frascati sulla quale insisteva una parte dell'area di Tor Vergata cioè non si può disegnare proprio in presenza di quelle processo ride popolazione di spostamento del peso demografico sui Comuni contermini non si può disegnare un assetto territoriale cavalli che ho detto per altri aspetti se mai poi una struttura istituzionale che ti consenta
Di tradurre quell'assetto territoriale pensato in assetto territoriale avviato a realizzazione e questo mi pare che sia l'altro grande problema l'altra grande questione sulla quale
Misura
E allora io penso che un'eventuale polemica che già si è affacciata su normiamo regolatore si Nuovo Piano Regolatore no
Sì è una polemica falsamente impostata
Perché il problema è quale idee forse si sostituiscono le idee forza del piano regolatore del mille novecentosessantadue
Questo è il vero punto
Che è un punto che abbraccia la responsabilità degli urbanisti e dei politici
Intendo dire abbraccia la responsabilità di entrambi perché questo sforzo di enucleare rispetto alla situazione del tutto nuova che si è venuta a determinare del
Soluzioni che siano soluzioni capaci di stabilire grandi convergenze e questo problema è un problema che e degli urbanisti e dei politici non è mira soltanto degli uni o soltanto
Degli altri
Bisogna vedere che cosa è sostituita con la luce della situazione presente che tenuto conto
Del fatto
Che quella visione del piano regolatore del sessantadue era anche se ha una visione che andava al di là dei confini del comune di Roma e tenuto conto del fatto che questa visione deve diventare poi concretezza e che cosa anche dal punto di vista istituzionale
Bisogna prepara
Io
Vorrei concludere con un ulteriore considerazione di carattere generale
Cioè abbiamo avuto questa polemica
Per certi aspetti malinconica per certi aspetti visibili fra Roma e Milano
Romani netta c'è stato un settimanale che si è chiesto se dovevamo spostare la capitale della Repubblica
Un mio amico libero pensatore di quei repubblicani anche il dopo la nevicata Milano ha detto lo confesso il divo esiste ma anche qui accetta
Secondo me c'è ecco questa questa polemica in termini deteriori
Dobbiamo secondo me dobbiamo secondo me andare ad una alla radice di questa polemica che non era giornata dice né per i Paesi né per
La capitale
Una constatazione se non amara
Cioè la verità è che
La nazione non è riuscita a darsi una capitale e Roma non è riuscito a conquistarsi il ruolo di capitale cioè l'uomo non è riconosciuta come la capitale della Repubblica
Per fare una capitale non bastano evidentemente soltanto i ministeri
è stato qui ricordato
Mi pare da cavalli tetti il piano Mitterrand Chirac i tre mila miliardi per quanto riguarda l'attività culturale
C'è questo problema che anche su un problema un problema urbanistico per certi aspetti
Di favorire la Roma la terziarizzazione avanza
Favorire a Roma le spazi per la delizia imitazione avanzata significa molte cose
Per esempio per spiegarmi meglio mi riferisco a un
Un avvenimento di tempi molto molto lontani e Roma è diventata per un certo periodo la capitale del cinema dopo che capitale del cinema è stata Torino io credo per ragioni che non si trovino sulla storia del cinema non sono mai riusciti a capire di questo spostamento siano ancora piuttosto scura ma certo che il consolidamento di Roma come capitale del cinema è stata l'infrastruttura che sarà grato a Cinecittà
E un tentativo dopo la Roma del Rinascimento dopo la Roma del Barocco e quindi dopo i papi fu tentato nella maniera pittorica da da Mussolini di romani fare Roma Capitale
Con con il tentativo dell'Eur B Roma si deve essere capitale dice chiamiamo sia la nazione come capitava di vedersi
Sia le amministrazioni locali che questo problema hanno di fronte
A fare determinate cose che facciamo di Roma appunto la vita Repubblica quando dicevo che doveva farsi capofila delle grandi città per un nuovo progetto sul governo delle aree metropolitane mi pare un modo di rappresentarsi come capitale
Quello di porsi questa questione di un assetto territoriale
Pensato in termini nuovi rispetto ai problemi che stanno affrontando le grandi metropoli delle società industrializzate è un altro modo di farsi capitale
Dio credo
Che dovremmo anche andare ad altri incontri su contenuti programmatici come l'esempio quell'assetto istituzionale
Perché e concludo riprendendo la premessa
Beh io credo che
Sia necessario
Nel nostro assetto politico scegliere le alleanze elettorali
Non precedendo lei che tra l'altro prefigurerebbe un'altra legge elettorale
La legge elettorale maggioritaria perché se non si riesce a capire se domani dovessimo scegliere il pentapartito prima delle elezioni a Roma non si riesce a capire se il pentapartito cosa non improbabile a Roma non ha la maggioranza che cosa dovremmo fare cioè se dovremmo rompere il patto pre-elettorale
Dovremmo non so ricorre ai voti da destra o dovremo andare a nuove elezioni perché non mi pare che ci siano altre alternative rispetto a quelle che ho indicato
Bene io credo che il problema di confrontarsi insieme a socialisti e repubblicani su questi contenuti programmatici sia
Positivo per due aspetti l'uno quello di portare con i piedi per terra il confronto politico sulle cose
Che ha già cosa di per sé positivo
Secondo perché non riesco a vedere quali equilibri politici si possono stabilire a Roma in una situazione di non convergenza tra repubblicani e socialisti
Cioè quale che sia l'equilibrio politico che voi immaginate per dopo il dodici maggio non per una questione di numeri ma per una questione politica
Non riesco a prefigurare me lo senza una possibilità di
Evitare polemica come ne abbiamo avuti col passato e niente di male a ricordarlo perché erano polemica da gente in buona fede e invece creare i presupposti per delle convergenze sui programmi che poi diventano anche convergenze politiche perché determina equilibri politici
In modo copernicano cioè facendo ruotare di schieramenti intorno ai contenuti e non i contenuti attorno agli schieramenti
Io ringrazio o informarvi ricordiamo conclude il ritengo che il consiglio direttivo altro teste responsabile
Grazie
Ma c'è mazzata giardino
Senza
Arriva c'era una ma
Io paragoni nel
Frangente Andrea
Grazie