"Interventi di prevenzione della devianza minorile" e "Il ruolo del pubblico ministero nella difesa della legalità" presentazione di due volumi editi dalla Fondazione Gaetano Costa organizzata presso Palazzo dei Normanni

Il prego di prendere posto
Desidero ringraziarvi a nome della Fondazione costa
Per aver raccolto l'invito a partecipare
A questa discussione
Mi è stato chiesto di fare il moderatore di queste iniziative sono grato per due ragioni
La prima perché penso che in un periodo nel quale
C'è molta discussione
Attorno
Le ragioni della politica quello della giustizia fosse occasioni nelle quali uomini politici magistrati
Impegnati sul terreno della lotta contro la criminalità organizzata possono discutere con la franchezza e con
La serenità che consentirà in queste circostanze queste sono occasioni da non perdere
La seconda ragione è che probabilmente non è sfuggita la Fondazione costa il fatto che la Commissione antimafia ha deciso nel corso delle passate settimane anche in qualche misura prendendo spunto da un'attività straordinariamente importante interessante come quella che aveva formazione costa
Attività che dedica ai temi della devianza minorile
Non è sfuggita la luce antimafia questa attività e abbiamo pensato di avviare un lavoro molto complesso che cercheremo di completare finché la legislatura dura dai finché avremo la possibilità di farlo con la lasceremo ovviamente a chi verrà dopo di noi
Avevo deciso di dare vita una ricerca molto larga su tutto il territorio nazionale
Che riguarda il rapporto tema rapporto tra la devianza giovanile i fenomeni di microcriminalità giovanile i temi della dispersione scolastica i temi della mortalità scolastica
Per questa ragione abbiamo messo in piedi un gruppo di lavoro che è coordinato dal professor Salucci e quindi sarà questa sera con voi è venuto ad ascoltare questa discussione
Al questo comitato questo gruppo di lavoro a un ha stabilito un buon rapporto innanzitutto con il ministero della pubblica istruzione poi lo sta stabilendo via via con tutte le strutture giudiziarie che si occupa di particolare devianza giovanile
E in soprattutto
E le realtà in quelle aree metropolitane in cui particolarmente acuta si presenta così la direzione di questo fenomeno
In un periodo come questo io credo che queste sono le tue ragioni per le quali mi è stato affidato il ruolo di moderatore ma il moderatore delle trovarle anche una terza quotato moderare deve essere anche previo diceva già fatta troppo lunga
Allora cercherò di spiegare come andremo avanti nella nostra discussione adesso daremo la parola per un breve saluto all'onorevole sconta non potrà essere purtroppo con noi l'onorevole Sebastiano Burgaretta perché ha avuto un grave problema familiare malattia che ha colpito sua validi rivolgiamo ovviamente un grande augurio perché posso superare questo brutto momento per violino
Per un un intervento del professor Antonio gli andazzo
Poi ci saranno per la presentazione del volume il ruolo del Pubblico ministero la difesa della legalità
Dovrebbero parlare nell'avvocato Raoul Cagnani l'onorevole Emanuele Macaluso che dirige oggi la rivista le ragioni del socialismo il professor Giovanni Tranchina ordinario di procedura penale Università di Palermo e Pier Luigi vigna procuratore nazionale antimafia
Alla fine ascolteremo un ringraziamento da parte del presidente della Fondazione costa il dottor Giacomo Spataro questo dovrebbe essere il programma del nostro pomeriggio ci sarà credo lunghissimo ma
Assai intenso
Se siamo d'accordo con questo questo ordine dei lavori darei subito la parola all'onorevole scopa per il saluto introduttivo
Non è io la ringrazio presidente Del Turco ringrazio anche tutte le autorità civili
Qui presenti
Il mio ringraziamento intanto di essere qui presenti in questa bella cornice di Palazzo dei Normanni
Di avere avuto anche la possibilità di potere portare questo saluto soprattutto a nome del presidente Cristaldi che oggi avrebbe voluto essere qui ma invece è a Roma impegnato in una conferenza stampa
Per la presentazione dei festeggiamenti in onore del nono centenario nella seduta del prima seduta dell'Assemblea regionale siciliana
Per me quindi veramente un piacere poter
Questa possibilità è questa opportunità ampi poteri intanto ascoltare
Questi i quali qualificati rappresentanti di diversi settori professionali nel campo giuridico e soprattutto il potere appunto dichiarare aperti i lavori grazie tante
Buon lavoro
Un saluto assolutamente esemplare è un esempio da imitare per le prossime circostanze la ringrazio molto onorevole Scoca
Adesso per la presentazione del volume interventi di prevenzione della devianza minorile dare la propria la parola al professor Antonio che andarcene docente di Storia delle dottrine politiche
E la Facoltà di Scienze della formazione all'Università di Palermo
Prego
Grazie presidente
Leggendo questo volume della Fondazione costa ho pensato a due
Studi precedenti che erano frutto di due inchieste precedenti dei primi del Novecento
E segnatamente una poco nota inchiesta del mille novecentodieci fatta da due giovani meridionalisti Umberto Zanotti Bianco
E Malvezzi sull'Aspromonte occidentale
I due giovane
Che erano poi i giovani del nord
Che erano venuti nel Sud
Con spirito unitario senza spirito di divisione o di separazione
Andate dicevo sull'Aspromonte occidentale avevano studiato
La scuola della situazione delle istituzioni scolastiche
Da lire avvenuto una celebre inchieste che aveva ripercorso in un certo senso nella metodologia la più celebre inchiesta del mille ottocentosettantasei dei Sonnino e Franchetti
Da lì da quella inchiesta venne poi una iniziativa di Sidney Sonnino per la riforma della scuola dell'obbligo soprattutto
In quelle pagine io ho trovato molte delle cose che ho detto in questo volume
Questo è l'elemento devo dire non franchezza che mia che mi ha sorpreso
E mi ha spinto a continuare a leggere il volume
Poi qualche anno dopo è venuta un'altra inchiesta sempre di Zanotti Bianco intorno agli anni Venti sul martirio della scuola in Calabria
Dove sempre Zanotti Bianco
Denunciava l'abbandono della scuola dell'obbligo e lo attribuiva giustamente al malessere economico circostante
Noi parliamo della Calabria desolato
La Calabria dalla dove calabresi entrava allora soltanto dal mare ricordava un vecchio monumenti Olindo Malagodi
Il padre di Giovanni consigliere di Giovanni Giolitti
Zanotti Bianco coi era stato anche a Palermo
Intorno al mille novecentoventitré
E ci sono delle pagine interessanti del diario di Zanotti Bianco su questa visita a Palermo ma ci sono soprattutto delle fotografie
C'è un album fotografico che è stato pubblicato ha trovato l'associazione nazionale per gli interessi del Mezzogiorno è bene in quell'album fotografico
Sono fotografati
Sono sono potremo del giorno dell'Albergheria
E ci sono facce espressioni luoghi
Immagini che ci riportano a dodici
Quindi in un certo senso in un certo senso non vorrei tanto farmi prendere la mano dalla la connessione con il passato in un certo senso
La situazione non è molto cambiata
Rispetto a queste due inchieste e il rispetto rispetto alla situazione di Palermo rispetto alla situazione di Palermo una città divisa
Fra due aria un'aria più moderna più civile è un'area che rimane chiusa nel suo universo del centro storico in difficoltà il quartiere nuovo ottenne questo quartiere artificiale di cui si parla del libro e di quello di cui dirò dopo
Tutta questa tutto quello che qui sto dicendo è diventato elemento di un dibattito allora diventato nell'ambito della situazione nazionale per gli interessi del Mezzogiorno ci si chiese ma basta la linea pedagogica
Per che essa sia un punto di forza per il rinnovamento o ci vuole anche una linea economica il dibattito fu un dibattito allora di altissimo livello intervennero personaggi come leopoldo Franchetti Giustino Fortunato Pasquale Villari
L'assegnazione del Mezzogiorno si divise in due parti Lussino Fortunato il solito pessimista disse ma che dovete fare perdete tempo il Mezzogiorno è quello che rimarrà sempre quello che Franchetti invece che era più più attivo da più attivo e più positivo
Sono percorso per certi versi dalla cultura positivistica Franchetti disse no è necessario attivare anche insieme alla linea scolastica una linea una linea di riforma di profonda riforma economica e sociale tentò con tutte le sue forze di avviare nel Mezzogiorno alcune iniziative che possono recedere d'iniziative di leopoldo Franchetti
Per la colonizzazione interna per esempio ad Acerenza in in Basilicata
Ora tutto questo dibattito
Vedo che riguarda il passato però devo dire che torna tutto nello studio e nel lavoro che la fondazione posta ha fatto e si ritrova tutto in questo in questo momento
Intanto devo dire
Intanto devo dire la
La metodologia
La metodologia che io ho trovato trovato parallela alla metodologia della scienza politica per tanti versi cioè il conoscere per agire l'analisi in vista delle riforme che lo spirito poi tanto per citare Franchetti delle vecchie inchieste alle Intel all'inglese dei primi del Novecento si fa si prendono le iniziative si fanno le inchieste perché anche se devono servire per cambiare che credo sia questo coi il senso della introduzione del professore Amenta depresse lamenta a tutto l'intero a tutto l'intero quindi l'individuazione di una metodologia operativa
E questo è il primo fatto per così dire liberatorio
Cioè il sociologo Rostand isola guardare non smuove solo di spiriti vitali ma cerca di proporre delle soluzione di offrire quindi alle istituzioni delle proposte questo è l'elemento
Poi il punto di vista dei più deboli noi parliamo di soggetti i soggetti deboli
Che non riescono a diventare forti
E noi ci siamo domandati come mai quei soggetti debole non riescono a diventare forti ma anzi imboccano un altro tipo di sentiero la devianza
La devianza che impedisce il percorso normale
E questo è il punto centrale mi sembra del del lavoro e tutto l'intero lavoro
La formazione di carattere previsioni istigò del lavoro mi pare che detto da qualche parte
Cioè prevedere dove naturalmente previsione non è profezia questo è inutile dirlo previsione è un un momento metodologico della ricerca patologico della ricerca ma lo spirito è quello
Come dire di ricostituire il consenso io penso in questo senso a un saggio un celebre saggio di Benedetto Croce amore e avversione è uno Stato dice cose quando a un certo punto si interrompe l'equilibrio da forse consenso bisogna ricominciare daccapo di quello che è avvenuto qui in Sicilia di avvenuto a Palermo ed è quello che fa e si vede si regge in questo di bisogna ricominciare quando c'è la lacerazione diceva Croce
Dal punto dal dalla cultura la cultura deve diventare forza progettuale revisionisti che appunto e deve cominciare a ritessere la trama della realtà e quindi indicare soluzioni e che il problema qual è e quello di attuare la riconquista della società civile alla riconquista delle delle coscienze
Che il filo conduttore mi sembra di tutto questo tutti tutto questo impegno della Fondazione costa
è chiaro che
Il problema è il ricomincia amento cioè come cominciare
Ci ci sono gli spiriti vitali che consentono di ricominciare
Dato che noi parliamo di germi se non sbaglio e che se ne parliamo di ragazzi la scelta età parliamo di germi e poi devono crescere rafforzarsi diventare forse
Allora ci domandiamo ci sono gli spiriti vitali cioè questi germi sono destinati a marcire oppure a crescere e a diventare forse positive
Questa è la domanda che si fa la professoressa Pepi sostanzialmente in tutto il suo in tutto il suo saggio
Una domanda a cui si comincia a dare mi sembra qualche qualche risposta intanto la possiamo vedere possiamo potremmo esaminare un momento la metodologia
I comportamenti devianti vanno individuati al primo insorgere
Poi
Non solo questo ma nello stesso tempo questa progettualità revisionisti che non è una progettualità astratto
Ma guarda al contesto e all'intero insieme all'intero territorio
Infatti il punto di passaggio importante
Il mondo degli adulti
Dai germi vitali che sono questi ragazzi bisogna passare al mondo degli adulti
Quindi la ricerca si pone il problema fondamentale del come coinvolgere nell'iniziativa il mondo degli adulti
Perché i la crisi dal lato del dei più piccoli diventa un segnale mi sembra che viene detto nel libro cioè un segnale che rientra quasi un elemento predittivo chiusi il simbolo di una crisi
Per risolvere la quale necessario coinvolgere il mondo degli adulti
Ed è questo il punto critico di passaggio dove si colloca l'azione della Fondazione costa
Ma gli abbiamo quindi un primo dato che riguarda la stretta connessione tra l'incremento delle condotte devianti e i fenomeni di esclusione scolastica questo è un primo dato e il dato di partenza
Poi da questo dato di partenza è necessario investire l'intero l'intero territorio e così la ricerca dicevo risaliti ai nuclei familiari per il per sottolineare che cosa
La debolezza della presenza dei nuclei familiari
E così si rinvia ai contesti e si individuano ora è chiaro che io poi ne parlerò dopo nel momento in cui noi andiamo a coinvolgere il nucleo familiare
Siamo al confine del coinvolgimento della società stessa
E delle istituzioni siamo al confine del coinvolgimento delle istituzioni a questo punto cioè noi abbiamo abbandonato il mondo dei più piccoli e siamo andati a toccare a sfiorare il ruolo delle istituzioni
E noi allora ci dobbiamo domandare se queste soluzioni sono chiuse in se stesse
O se sono istituzioni aperte perché poi è questa la domanda che ci abbiamo fatto se sono istituzioni chiuse in se stesse o se sono istituzioni che hanno capacità di produrre riforme sul territorio circostante quel territorio circostante a cui pensavano i grandi meridionalisti di cui parlavo prima
Questa è la domanda diciamo così inquietante che copre secondo me in tutto il di
I quartieri sono due
Sono Zenden
E un quartiere diciamo come dire artificiale
Collocato dall'alto nella al Mantova particolare di Palermo io ricordo
Una mostra alla Galleria d'arte moderna di Roma pare alla fine degli anni settanta in cui c'era il plastico dello Zen preso a modello di un esempio di architettura collettiva contemporanea
E io pensavo a quel plastico e a cosa c'era
Nella realtà attorno a quegli edifici che poi non rispecchiate da qualche parte
Quindi dicevo alloggia in un è un quartiere artificiale lo dice il libro
Separato senza radici dove non esistono attività artigianali
Ed esiste una previsione generica nei confronti di un desiderio da parte di questi giovani di cercare un lavoro purché sia purché sia e quindi di proiettarsi all'esterno ed esiste soprattutto l'estraneità della scuola
Poi abbiamo un altro quartiere
Che l'Albergheria è ben diverso tra Bagheria grandi e profonde radici storiche però è l'Albergheria che fotografava Zanotti Bianco purtroppo nel mille novecento ventitré cioè è la stessa
Però a differenza dello Zen dell'Albergheria si dice nel libro
E più compatto come un tessuto sociale cioè
Gli abitanti di questo quartiere si sentono parte Sands se ho capito bene di un universo di un universo condiviso
Malgrado così dice la presenza di una componente di immigrati che però ha avuto la volta si stanno si stanno integrando si stanno integrando
Mai questo elemento elemento che mi ha colpito è stato l'accenno
All'artigianato
Che sarà fatto proprio non avvengono dei saggi
Cioè il fatto che si siano perduto sia tutto il contatto con la cui attività
Che significa che non è solo la questione del quartiere
E rinvia la questione della città
Che si è perso il senso del lavoro del lavoro minuto che parte dal basso che poi diventa si trasforma diventa lavoro diverso può diventa anche attività produttive
Dopo l'assenza di questo elemento che pure era presente prima per esempio dell'Albergheria ci deve fare a riflettere ci deve fare riflettere perché significa che il contesto tutto intorno a un contesto fortemente debba io mi sono chiesto
Ma al di là di questi due quartieri con Sendero Albergheria cosa c'è
Che che tipo di valori che tipo di istituzioni ci sono fuori che poi è quello che si è chiesto l'intera solamente la ricerca
E credo che all'esterno non siano a volte mi ha risposto
E quindi se è una ricerca che diventerà drammatica tutto sommato
Una ricetta che mette in luce delle carenze delle carenze di di funzionamento di questa società di questo vegetale la società palermitana sono enormi
Al di là di quanto viene detto al di là di quello che c'è nel linguaggio scientifico è sorvegliato di coloro che hanno e coloro che hanno scritto
Che all'esterno cosa c'è cosa si tormentone abbiamo una città che è fortemente caratterizzata dalla presenza eccessiva di terziario tra città che non è equilibrio fa il terziario
Come dire la presenza di di settori produttivi moderni
Una città che da questo punto di vista è squilibrata cioè non è in linea con quella che dovrebbe essere una moderna città europea dal punto di vista dal punto di vista del sociologico dal punto di vista anche quantitativo
Noi abbiamo un terziario la città fortemente defiscalizzato e con
Sacche profonde di di malessere quale vengono poi individuati in questa ricerca la Fondazione cosa si imbatte
Perché si colloca nell'interstizio nel punto di passaggio tra l'analisi e la riforma e fa parte di una delle più grandi tradizioni da questo punto di vista che sono poi
In realizzazioni europea dell'associazionismo privato che cerca di operare per cambiare le cose
Da noi non c'è molto riflessa risale vino dobbiamo essere grati alla Fondazione tra Fondazione costa perché ci riporta ad un modo di operare che è un modo di operare fortemente europeo che viene dalla cultura dalla cultura anglosassone per esempio
Spese molto importante da apre
Ed apre la ed apre sicuramente
La speranza la speranza
Sperando ovviamente che le istituzioni si aprano si aprano un poco di più e che diano le risposte che questa città attende
Ringraziamo il professor Carlazzo per questa stimolante presentazione del volume interventi di prevenzione della devianza minorile
Proprio carattere di questo intervento così ricco e così stimolante e rendere più grandi il rammarico di non poter ascoltare un diverso punto di vista su questo tema come per quello che ci poteva offrire l'onorevole Burgaretta Aparo
Ripeto non è proprio una condizione di essere con noi ha avuto un guaio in famiglia che rende impossibile la partecipazione a questa iniziativa però questo rende più forte logico l'invito a leggere il volume partendo da quel quadro di riferimenti culturali così ricco e così vario così come ci è stato proposto fra questo bella dell'intervento del professori a scarso se siamo d'accordo dovremo passare adesso la presentazione del secondo volume che il ruolo del Pubblico ministero la difesa della legalità
Dallo era prevista la partecipazione dell'avvocato Paolo Carignani Presidente del Consiglio nazionale forense dell'onorevole Macaluso il professor panchina e del dottor Pierluigi vigna
Sono tutti presenti salvo l'avvocato lau Candiani
Però mi pare che se arriverà in tempo potrà prendere la parola già che mi pare che spetti di diritto al procuratore nazionale antimafia dottor vigna il compito di illustrare il suo punto di vista sulla diagnosi delicata come quella del ruolo del Pubblico ministero la difesa della legalità prego grazie presidente
Vanno da sei ringraziamenti alla Fondazione costa al presidente di questa fondazione al segretario generale
Alla cara signora costanti
A suo figlio che ha fatto una introduzione in questo volume
Che il risultato di un convegno al quale io ho pure invitato mi trovai impossibilitato a partecipare
E quindi un ringraziamento qui per terminare con i ringraziamenti la collega Tinebra che portò alle mie giustificazione
Direi che questo libro
Che si legge anche piacevolmente
Proprio perché riproduce interventi spontanei
Una sorta di Suma di quello che si può sapere e perché abbia la pubblica utilità di sapere
I problemi del Pubblico ministero e più in generale della giustizia
Certo che cos'è mai questo Pubblico ministero
Calamandrei messo come Morandi le elogio dei giudici scriveva scusi fra tutti gli uffici giudiziari il più arduo mi sembra quello del pubblico ministero
Il quale come sostenitore dell'accusa dovrebbe essere parziale al pari di un avvocato
E come custode della legge dovrebbe essere imparziale al pari di un giudice
Avvocato senza passione
Chiudi scene senza imparzialità
Questo è l'assurdo psicologico nel quale il pubblico ministero se non a uno squisito senso di equilibrio rischia ad ogni istante di permettere per amore di serenità
La generosa combattività del difensore
E per amore di polemica last appassionata oggettività del magistrato
Certo che Calamandrei scriveva ANAS sotto la vigenza del Codice Rocco
Codice che come tutti sappiamo è cambiato
è cambiato sulla base di un'idea centrale che già negli anni Sessanta avevano portato avanti Carnelutti e Corbello
Prefigurando un modello di processo senza istruzione imperniato su una inchiesta del Pubblico ministero inidonee a formare la prova e vicino alla allo schema di sistema accusatorio
Però Carnelutti anchor ovvero si erano proposti come maestri solitari
Impegnati a elaborare norme e ingegneri e processuali
Come credenziali della loro maturità scientifica
E loro messaggi rimasero sterili
Quando furono lanciati
Ci furono coi le varie leggi di temi legati fino al progetto preliminare del mille novecentosettantotto
E poi il nuovo codice di procedura penale che si traduceva in ma alcuni momenti importanti
Nel dibattimento un giudice meno attivo
Veramente imparziale anche nell'altra nella fase di assunzione della prova
Un organo giurisdizionale schierato nella veste di arbitro nella fase delle indagini preliminari in città una netta cesura fra dibattimento e indagini preliminari
Naturalmente i compilatori del Codice soprattutto quelli che sono stati chiamati i turisti del colpisce
Erano portatori anche di quello che è stato chiamato l'horror e irride i tapings
Per cui un orrore era nella nuova concezione il giudice istruttore
E allora si creo un città talmente sbiadito
Talmente asettico
Che nell'udienza preliminare poteva prosciogliere l'imputato solo in caso di evidenza della prova circa l'insussistenza della non commissione del fatto
Un altro oppure di Hillary eredità
Era quello di un giudice adatte destinato ad accertare la verità ma ti richiamo al di là dei limiti imposti dalle regole probatorio
E con poteri autonomi rispetto all'iniziativa delle parti
Ed ecco che nel colpisce nuovo si trova eliminato ogni riferimento all'accertamento della verità
Però come
A volte succede
Da questi eccessi Pizzello ideologico così li si possono definire sono scaturite le reazioni
Così la norma sul FIPE è stata modificata così è venuta una decisione della Corte costituzionale volta a recuperare il sapere investigativo
E poi è intervenuto il Parlamento ma non è questo il mio compito nel presentare quanto piuttosto discorrere con voi
Rapidamente
E scusandomi con chi che non mi sarà possibile citare alcune delle tematiche che si trovano nel libro e sarebbero tutte le tematiche del Pubblico ministero magari aggiungendo qualche postilla
Perché lei fa Spadaro ci pone
Il binomio legalità giustizia e Luca risolto
Nel senso vittima andare indagini ed rendere giustizia secondo legge secondo le formule legali
Tinebra lo sentiamo commuoverci e a ricordo di Gaetano Costa
Questo magistrato che io
Ho conosciuto solo di nome
Che ho conosciuto un po'questa è la sorte di lui letture e di atti processuali
Ma voi non sapete quanto si ristabilisce ha un senso di affetti anche attraverso la lettura degli atti processuali la lettura dei verbali che io ho conosciuto attraverso la lettura di processi attraverso la lettura anche degli atti relativi al suo omicidio
E Tinebra ce lo fa rivivere ma
Sci richiama a quelle qualità che egli dice di aprire ha preso da Costa
Propria del pubblico ministero
E le sentiamo riecheggiare nelle parole di Calamandrei
La professionalità l'indipendenza Lanni fissità di un forti contraddittori
Questo mi sembra un dato estremamente importante
Se come io ritengo
La via verso la verità
Non può essere la via dell'Inquisizione ma la via della dialettica è necessario che davanti al giudice compaiano due forti contraddittori
La trasparenza
E poi una serie di voci delle istituzioni
Presidente dell'Assemblea siciliana
Che insiste sulla legalità come cultura e come educazione e indica una cosa molto importante
I lacci burocratici come possibile fonte di illegalità
In fondo
Certi lacci burocratici vengono indicati o sono opposti a sostegno in questo momento di una sicura forma di illegalità quale quella che si esprime nella parola secessione
Cantava perché siamo solo Santa
Che con la sua analisi dice
Il magistrato penale vede operare su due volte
Un fatto una persona
Stretta necessità tesi intervento penale
L'intervento penale deve obbedire al principio di stretta necessità
Ma perché le polemiche allora contro la magistratura
La corruzione sistemica
La mafia sistemica
E una rilevazione non solo di noi magistrati Martella più avveduta sociologia criminale
Gli studiosi di sociologia criminale dicono il termine criminalità organizzata non fa più bene
Pur nella difficoltà di definirla non è più sufficiente bisogna parlare di sistema criminale
Sistema criminale molto più intrecciato
Fra illegalità excel mutuo legalità
Un sistema criminale dove non c'è più un neppure una distinzione fra ostensori e vittime
Nel gioco d'azzardo è la vittima che richiede l'offesa
Nell'uso degli stupefacenti nella pornografia
è la vittima che chiede l'offesa
Quindi sembrano veramente i svanire questa mozione di sistema criminale limite sei di una distinzione tra società dei bonghi e Società dei cattivi
Fra Società degli aggressori e società degli aggrediti
E questo rende più difficile le cose
E questo ha reso possibili quelle che indichiamo come polemiche
Perché la magistratura e io penso doverosamente ha preso in mano le redini
Per i fenomeni
Che li doveva prendere perché altri dove Man vede io gli è prevenirli
E allora quell'aspirazione al principio fatto ho perso una
Nell'inerzia degli altri apportato
A caricarsi de il fenomeno
E quando ci si carica de il fenomeno è ovvio parlo per me che l'interesse della collettività talvolta può privati sulla visione delle garantire del questo è il portato della però
Giancarlo Mola separazione delle carriere
Porterebbe il pm nell'esecutivo si alla distinzione salvo a creare un altro potere ma guarda un po'
In Argentina chi scientemente è stato creato ma questo non può essere sicuramente un modello accanto ai tre organi costituzionali
Legislativo giudiziario esecutivo
L'organo costituzionale Pubblico ministero
Il Pubblico ministero sotto la direzione del procuratore generale vediamo sotto questa direzione perché non sta bene a nessuno
è un organo indipendente investito di autonomia funzionale dalla Costituzione per promuovere l'esercizio della giustizia e la difesa della legalità
E poi è stato Grasso che ha ravvisato
Un ma detto Lino della cultura della requisizione
Innata pratiche diciamo così troppo avvicinate fra pubblico ministero e polizia giudiziaria
E in certa misura e un problema che ha formato e forma oggetto di riflessione
E
Parla di città
E parla lo parlava con preveggenza dello scarso numero dei giudici per le indagini preliminari
è inutile parlare secondo me anche in esattamente per almeno per le mie esperienze personali di appiattimento i suoi FIBA se non si pone rimedio
A una delle cause del presunto appiattimento e cioè il rafforzamento del numero dieci
Quando con la nuova riforma lo dicevo l'altro giorno in Commissione antimafia
Si apre la via a quella che io ho definito
Tuttavia al sogno dell'incidente probatorio perché l'incidente probatorio creato per temperare cinquecentotredici apre altri problemi primo fra tutti la scopertura delle indagini ma se in luoghi d'Italia ci sono richieste di custodia cautelare che Gipe coscienziosi vengono Furtado cinque sei mesi
Per poterle delibare
E con questa struttura dei città si apre la via all'incidente probatorio indiscriminato
Per fare da contraltare alla modifica del cinquecentotredici
Se mi torna alle belle leggi italiane a quella sulle manicomi appellato nel carcere tutte dove si possono fare delle belle costruzioni giuridiche che dopo spiegano di fronte alla mancanza delle strutture
C'è stato poi a parte il presidente l'associazione magistrati allora
Che ha ricordato signora sposta
Dove lo colse quella di turno del sei agosto del mille novecentottanta
E che sviluppa il suo discorso muovendo da un dilemma
Sì liberi in tempi di democrazia giudiziaria
O in quel reticolo delineato dal professor De Rita di pubblico ministero e polizia giudiziaria servizi servizi nuovi
E così via
Finisce a parte Fascia indossi portato Uri
Dei giudici che non hanno poco
Che son quelli sui quali si regge la nostra attività
Soltanto in corso lei che non compaiono
E la magistratura
A operato sia pure come errori perché altri non provvedeva
E poi come i punti fermi sull'indipendenza del pm l'obbligo dell'azione penale ma anche sulla responsabilizzazione dei dirigenti dei grandi uffici di procura
L'onorevole Parenti
Ovviamente apportato la sua voce anche in questo dibattito
E ha denunciato l'anomalia di un Paese in cui un pool di pm affatto fuori due terzi della classe politica
Ma voglio dire questi consensi rubavano normale
Non è la magistratura affatto fuori i due terzi della parte politica
Si tratta di vedere che cosa facevano questi due e sì o vogliamo essere benevoli quinto della classe politica
E l'onorevole Parenti e si spera che lei non l'abbia mai fatto quando faceva il magistrato
Dice che la magistratura pretende di riunire in sé il legislativo e l'esecutivo una sorta di trimurti veramente
Osa acquista appare
La magistratura ha ricercato più referenti politici che professionale
Voglio dire molto onestamente che probabilmente abbiamo dato l'impressione
Abbiamo dato questa impressione
Anche a chi la voleva prendere molto vivacemente in questo senso qui
Il fatto è che ci troviamo a volte ad operare su fatti che hanno oggettivamente riflessi politici
Ma
Io porto sempre questo esempio quando chiedo una chiedevo non lo posso fare una misura cautelare al Gip
Ecco io Nippon Unibon il problema del pericolo di fuga le esigenze cautelari
Però io sapevo che quel Paperinik sarebbe stato privato del suo figliolo la moglie sarebbe stata privata del marito e la famiglia berretti
Ma non è che lo può restituire
Io sapevo che è scaturita le
Ma l'oggetto del mio pulire era un altro
Che non si fuggisse che non si commettessero altri reati
Quindi ci sono queste ricadute non Nico io per primo di avere sottoscritto anche fa molto attento più a trecento magistrati sulla famosa legge dell'agosto del novantacinque corse forse ci andrà a fare ma voglio dire abbiamo un'esigenza molto pacata quando si è data la possibilità di essere pacati di esprimere le nostre conoscenze quindi questo ma c'è stato poi il mio collega Piero Grasso
Il quale appunto un problema che anch'io sento indipendenza e obbligatorietà dell'azione penale si ma correlata è un discorso che poi ricompare anche in quello del ministro di Grazia e giustizia l'efficienza
Voglio dire io ho l'impressione che finché noi continuiamo a parlare di indipendenza di autonomia ma non siamo efficienti la gente considera queste parole
Come richieste b per Veron cattive corporative
E noi bisogna da unire le licenze
Se non altro perché c'è scritto nell'articolo novantasette della Costituzione
Dove tutti i pubblici uffici si ispirano oltre che all'imparzialità anche al buon andamento buon andamento botte ed efficienza un vuol dire fare precetto per la strage di Capaci due giorni un mese questo è una cosa che grida vendetta
Che contraddice addirittura i principi
De il profeta che sono la concentrazione e dibattimento
Ecco perché l'altro giorno parlando sotto la presidenza veramente amabile presidente del tutto
Dicevo che anche i tempi delle riforme
Indicano la volontà di una strategia globale
Mi riferisco ovviamente senza nemmeno più accennarti per esempio alle videoconferenze ma che non risolveranno poi il problema della con pendenza dei procedimenti la stessa persona c'ha processi in dieci dodici pari allora si separa allora si fanno milioni di copie di atti e dopo che li su binari separati col sistema di incompatibilità
Ecco io mi permettevo di chiedere alla Commissione parlamentare antimafia quindi al Parlamento una riflessione su questi temi e Pietro Grasso ha indicato e saranno poi riprese dal ministro anche tutta una serie poi di
Ritocchi
Per rendere effettivo il principio di obbligatorietà dell'azione penale
Questo è un problema vero
è scritto la vogliamo tutti mammoni cioè
Bisogna rendersene conto ma ci sono dei mezzi per attuare
E li vedremo indicati anche dal ministro di Grazia e Giustizia
L'onorevole Fragalà si è posto giustamente dall'ottica del cittadino utente e diceva un po'quello che dicevo io fiabe impressione di non credibilità sia quando si chiede l'affermazione di un diritto
Ecco
L'opera utile del Parlamento secondo me nelle sezioni stralcio
Che incide anche nelle Votta alla criminalità uno
Organizzato
Se l'imprenditore non ottiene soddisfacimento delle sue ragioni dal giudice ricorrerà
Ovviamente o all'estorsione per farsi pagare ora ricorrerà alchemiche all'usura perché i rari avanti la sua trenta
E
Lamenta una mancanza della presenza della difesa nelle indagini preliminari ma qui si sa che c'è all'esame del Parlamento il disegno di legge sulle indagini difensive
Ecco il contraddittore forte lei pari a me quando dicono pari
Ecco una cosa che a me almeno toscano Torino razionale nefanda insomma non capisco come pari
E che le iniziali indagine lunghi l'avvocato si procede solo su auto denuncia più vorrà l'organo dell'indagine munito dei suoi pupe ieri di iniziativa più forti perché ha tazza come prive
No ma da occultare è molto più facile l'occultamento che è un di diritto sacrosanto perché l'imputato
Perché si ricollega al diritto di difesa che Lascu pittura quindi pari cannonate senso forte contraddittori si sono due concetti differente
Il professor Conso razionalmente in poche parole addetto
Cosa vuol dire
Per il principio di eguaglianza sancito l'articolo tre della Costituzione che la norma
Portante
Di tutt'altra carta costituzionale
E il la Ministro di Grazia e giustizia
Dopo avere ben detto come non è un contrabbando di parole distinguerebbe ma distinzione di funzioni e separazioni
Non è un contrabbando che parole a un significato di contenenti
Richiamando quello che aveva detto il professor Conso suo obbligatorietà dell'azione penale uguale
Principio di eguaglianza aggiunge a un altro concetto ammettano
Che l'obbligatorietà dell'azione penale si risolte anche la indipendenza degli enti pubblici
Se io ho un pubblico ministero come mandato uso questa espressione Pezzini tesi o un giudice Oman tappa
Perché nessuno può fare il giudice succosa vi garba Massolo su quello che un altro gli porta
E quindi il controllo di legalità sarebbe compromessi
E indica il ministro i criteri per rendere effettivo il principio di obbligatorietà
Per esempio
Criteri di via archiviazione quindi irrilevante tampinare del fa
Come c'è già nel complice nostro dei minuti la depenalizzazione io ho qui una mia idea come al solito abbastanza paradossale io dico che invece di depenalizzazione bisogna cominciare a parlare di ritenne alimentazione cosa vuol dire vuol dire che impegno che è una repubblica italiana ma dalla Resistenza
E ci credo
Stefano non sono buone
Appiah codice penale fatto nel mille novecento trenta o giù di lì
Allora quale deve essere l'idea centrale perché parlo di ritiene abitazione cioè un accenno nel Nuovo Progetto di Costituzione tutte le leggi penali devono andare nel o
Ma vuol dire integralmente fare anche il codice penale
Dando la tutela penale forte agli interessi irrilevanti secondo la Costituzione
Dopo si comincia a depenalizzare ciò a dire a espungere dalle migliaia di leggi speciali quei reati che neppure indirettamente tutela mogli interessi primari
Ogni una maggiore perseguibilità a querela di parte fino alle tre cito sospetto dell'azione penale
è la prima volta che fine ha fatto non troppo grave vediamo come ti comporti nei prossimi anni sennò di prova l'azione per questo per quei fino coi a la voce della professor siracusano
Che
Naturalmente pone l'accento su questa pista tranvia
Fra il diritto come lo vorremmo PPI re e il diritto vivente
E con il principio riaffermato chili divenire dell'azione
Perché l'azione penale nel nuovo codice un divenire no prima era all'inizio ore alla fine delle indagini non può emarginare la griffe
E parla delle indagini esplorative e dico la verità
C'è un acuto il giurista che ha equiparato quelle indagini esplorative sul fenomeno che poi possono avere delle strutture alla cosiddetta inquisizione generali se del Medioevo nel Medioevo se veniva ma se si trovava Omo morto non ci si preoccupava per tutta una fase di chi lo potesse avere amanti
Noti se ne preoccupava affatto si faceva l'Inquisizione generale è stato ammazzato
Morto di sonno di malattia che e tutta una fase questa quindi era chiamata come si sa l'Inquisizione generalizia quando si era accertato che c'era il reato allora si parlava che passava all'inquisito specialist vediamo chi ha commesso questo reato ore a volte le indagini esplorative sembrano un pochino richiamare questa figura della inquisitio generalis
E naturalmente il professor siracusano
Vorrebbe questa difesa anche in sede di misure cautelari
Famosa questione dibattuta un contraddittorio anticipato io non penso che convenga ai difensori il contraddittorio anticipato sulla mia
Infatti parecchi avvocati e professori ne sono contrario
Perché più si stabilizza il momento della misura cautelare attraverso un contraddittorio e meno probabili minacce ad essere assolto in dibattimento
Ma Montescuro totalmente
E io fo contraddittorio prima e meno dopo c'è possibilità di sortire mentre è molto importante
Il principio richiamato da Delfino sull'orma di decisioni della corte costituzionale supply completezza delle
Questo è veramente un dato importante
Perché solo un'indagine completa obbedisce al principio dell'obbligatorietà dell'azione penale
Solo un'indagine completa non fa affari dibattimenti inutili
Solo un'indagine completa
Con il Siviglia razionalmente al difensore al tuo assistito
Senta di riti alternativi
Dell'indagine è monca quella del pubblico ministero ci sono tutti questi danni che io feci
Io ho quasi terminato
Ma come sarà il nostro futuro
Quello che il parlamento vorrà
Anche se voglio dire fra questi emendamenti subemendamenti
I giornali riportano schemi almeno ammette difficile orienta
Allora il trenta giugno il testo approvato diceva
I giudici e i magistrati del pubblico ministero sono soggetti soltanto a Bari
Le norme sull'ordinamento giudiziario assicurano il coordinamento interno e l'unità di azione degli uffici del pubblico mi
E dopo cento
Quelle frasi un po'ridondanti la giurisdizione si attua mediante i ciuffi processi regolati dalla legge
Vorrei vedere si sottrasse all'EUR da lì l'inizio del Foro che ne assicura la ragionevole durata insomma che un processo verbale che servono a far leggi insomma è stato rilevato non danneggia tutti i turisti una propensione a caricare di termini innocui una cosa Cass zittisce i cura sacra come la Costituzione
Principe dell'oralità davanti a un giudice
Giustissimo la mi fissa dei non applica
Si diceva poi il pubblico ministero ha l'obbligo di esercitare l'azione penale la legge stabilisce le misure idonee ad assicurarne l'effettivo esercizio
Come sapete veniva da un emendamento dove prima c'erano i criteri direttivi sull'azione penale il che in un sistema bipolare fossi un politico o meno male non lo fa
Comunque sia ora dice così il ministro alla Giustizia riferisce a annualmente a
Poi ci sono state delle altre modifiche
I giudici sono soggetti soltanto alla legge
I pm sommo indipendenti da ogni potere
Sembra effettivamente riecheggiare
Nemmeno
Il il discorso dell'Argentina il PM sono indipendenti da ogni potere quindi sono un potere
Indipendente da ogni potere
Ma la loro iniziativa va coordinata all'interno all'ufficio del pm
Il coordinamento Esterno
Fra più uffici noi lo sentiamo come un'esigenza per condurre bene le indagini collega
Infine l'ufficio sei a questo qui a coordinare le indagini che fanno più uffici di procura si cerca di spostarsi con la collaborazione dei colleghi a far questo
C'è anche questi da indicazione di coordinamento all'interno dell'ufficio del pm si motiva con una sorta di in credibilità che avvezzo un ufficio di procura in cui il presente un sostituto autonomo anche nell'udienza preliminare consentisse a giudizi abbreviati o a patteggiamenti per certi reati e un altro sostituto no
Tanto per portare un esempio
L'azione disciplinare come sapete
Viene esercitata obbligatoriamente secondo l'ultima versione da un procuratore generale nominato dal Senato delle garanzie e resta in carica per quattro anni
E poi non più risulta come sembra positivo nel CSM distinzione dissezioni fra
C'è l'SM per i giudici CSM per i pubblici ministeri
Ma rinvio alla legge ordinaria rinvio alla legge ordinaria
Un'altra cosa che io approvo
Probabilmente non c'è bisogno scrive la Costituzione però Benedetta Rizzi
Custodia cautelare in appositi istituti e non nelle carceri va a me mi sembra dovute eccezioni per la pericolosità del detenuto
Ma colui che in custodia cautelare voglio dire ci vorrebbe non lo chiamiamo Alberto la locanda chiamiamola così della colui che ha in custodia caute
Distinta dal luogo ma distinta fattualmente non solo sulla carta come fa oggi
La legge sull'ordinamento penitenziario perché dopo c'è una commistione da chi espiato la pena ecco mi sembrano questa qui
Una cosa molto importante
Proprio per ridare sente quest'immagine che la verità almeno che la si trovi la si propri nell'assente non baci io vado ripetendo che molto molto di questo
I giornali di questi test ori
E questa
Non se ne abbiano a male non cultura ecco del procedimento penale
Capire non considerare che l'indagine eh
Un momento una via un per o
Una un cammino quello che sembra veramente il giorno alle una non è più vero alle uno e mezzo che sembra coprano Billè alla sette della sera forse piromani domani mattina no
Ecco io so che questo deriva dalla distanza del dibattimento rispetto alle indagini ma se si danno diceva ieri sera un giornalista informazioni cosa vorrebbe vorrei innanzitutto essi danno informazioni sulle indagini forse sentito il pari del pubblico ministero è quello del difensore sembrerebbe il minimo da fare
E che si tenesse presente la provvisorietà pervenutaci
Perché si pensi non si pensi
Noi pubblici ministeri
Abbiamo
Soprattutto più che innocui
Una speranza di giustizia nel subisce del dibattimento empirica
Tra i tanti sospetti di una invasione di campo in altri campi dei pubblici ministeri almeno il dottor vide ne ha conservato uno lui si è preso tutto il tempo che era a disposizione dell'onorevole Burgaretta Aparo allora io sono costretto a chiedere professor Franchina Emanuele Macaluso di risparmiare di un po'del loro tempo per compensare questo lo straripamento almeno nel tempo l'intervento del dottor vigna voglio solo dire però
Considerata l'attenzione con cui lo abbiamo seguito tutti i guanti mi pare che assemblea lo ha assolto da questo gravissimo reato aggiungo solo restituire la cortesia che lui riservata alla presidenza della Commissione antimafia nel corso del suo intervento
Vorrei che si può novantadue di questo fatto che si può stare davanti alla Commissione parlamentare bicamerale antimafia e in un tranquillo pomeriggio qui a Palermo
E si possono dire tranquillamente le stesse cose è un buon segno un grande segno di civiltà intellettuale in un paese nel quale per troppi anni siamo stati abituati a Signori che nelle istituzioni nella politica
Ma anche la giustizia facevano i papalini a Roma e i liberali in provincia un esempio anche questo da imitare adesso darei la parola al professor Tranchida che è ordinario di procedura penale all'Università di Palermo per le sue osservazioni sul gruppo che stiamo presentati la ringrazio presidente Del Turco e grazie soprattutto alla fondazione Gaetano Costa
Per esserlo suo presidente socio alleanza Spadaro comitato direttivo per avermi dato l'onore di essere qui stasera
La presentazione del libro nella ricordo
Del procuratore costa
Io ebbi il privilegio di conoscere e anche di frequentare nei suoi due anni di permanenza
Presso la Procura della Repubblica di Palermo
E che ricordo
Con commozione
I contributi contenuti nel volume che stasera qui presentiamo e che racchiude gli atti del convegno come è stato ricordato un attimo fa dedicato
Appunto alla memoria del compianto procuratore
Gaetano Costa
Hanno come tema il ruolo del pubblico ministero nella difesa della legalità
Questo significa e molto limpidamente
Lo ricordava il presidente Spadaro nella sua relazione introduttiva presentata durante quel convegno
Questo significa dicevo di esaminare il problema della posizione del pubblico ministero sul piano dei fondamentali principi di ordine costituzionale
E precisamente nell'ambito dei rapporti costituzionali tra legalità e giustizia
E subito dopo in quella stessa occasione
Giovanni Conso
Puntualizzava come la legalità per il Pubblico ministero debba passare attraverso
Due Poli obbligati
L'indipendenza dell'organo Pubblico ministero la obbligatorietà dell'azione penale
E allora punto di riferimento del discorso
Sono e non possono che essere le regole che fissa la Carta fondamentale del nostro ordinamento giuridico in materia di posizioni e di funzioni del Pubblico ministero
E del resto tutti gli interventi registrati nel volume sono orientati in questa prospettive
Rimaneva però l'esigenza ed era ancora Giovanni Conso sottolinearlo
Di uno adeguato approfondimento anche perché egli scriveva
Si avvicina il momento in cui la commissione bicamerale potrebbe iniziare i suoi lavori sicuramente delicati quanto al settore giustizia ebbene signori quel momento oggi è realtà concrete
I lavori della Bicamerale sono sotto gli occhi di tutti e allora mi parrebbe opportuno e qua mi riaggancio l'ultima parte del brillante intervento del procuratore vigna mi parrebbe opportuno dicevo cercar di vedere prendendo spunto dalle tematiche che emergono nel volume
Che il precedente si parla
Quali prospettive si aprono in un futuro più o meno immediato per quanto riguarda la delineazione del ruolo del Pubblico ministero con riferimento a quei fondamentali principi di ordine costituzionale
Che dovrebbero segnare la nuova tra virgolette legalità destinata a far da parametri e compila parametro ai comportamenti del pubblico ministero
E devo dire subito che questa nuova legalità corneo definisco nuove da un apprezzabilissimo punto di partenza
L'accentuazione della posizione di indipendenza del pubblico ministero modellata su quella del giudice ricordava poco fa il procuratore vigna non più soltanto i giudici
Sono soggetti alla legge ma anche di magistrati del Pubblico ministero sono soggetti alla
La disposizione tende a far capire molto opportunamente negli uffici del pubblico ministero non potranno finire col trovarsi agganciati soprattutto a quelle dipendenze dagli organi del potere politico
Sia esso il governo sesso lo stesso Parlamento
Che di tanto in tanto qualcuno auspica
Se fossi cattivo direi forse nel tentativo di esorcizzare per il futuro esperienze per dir così da Tangentopoli
Ma cattivo non sono e lo penso soltanto non piccolo
Strettamente collegata al principio di indipendenza del pubblico ministero e la riaffermazione della obbligatorietà dell'azione penale
Argomento che è stato tra i più dibattuti e controversi in sede di commissioni
Bicamerale
Non v'è dubbio che rendere
Obbligatoria l'azione penale
Significa sganciare
Ogni iniziativa del Pubblico ministero
Da
Valutazioni direi contingenti di opportunità
Quali possono essere quelle che presiedono legittimamente all'attività di governo della pubblica amministrazione
Garantendo che l'attività del Pubblico ministero non venga condizionata dall'interesse del governo della maggioranza parlamentare ma piuttosto si conformi all'interesse generale
A tutela della legalità il tutto al di là di ogni logiche di convenienza di specifici interessi particolari
Ma se questo e il senso della riaffermata regola di obbligatorietà dell'azione
E se tutto questo è vero per certi versi
Per altri non si può non constatare come in effetti tra l'astratta riaffermazione lo accennava un attimo fa procuratore vigna che il principio di obbligatorietà dell'azione e l'applicazione in concreto dello stesso principio
Nella prassi giudiziaria esista Monno divario non piccole
E il divario nasce dal fatto che in pratica l'agire del pubblico ministero nei singoli casi
Finisce con l'essere legato a valutazioni di natura discrezionali sia per quanto riguarda la scelta dei reati di cui occuparsi
Sia per quanto riguarda i criteri di priorità da seguire in questa scelta sia per quanto riguarda le tattiche investigative da adottare
E allora l'esercizio dell'azione penale diventa
Alligatori no
Rischia di diventare non trasparente
Spesso tardivo inattuato o addirittura caratterizzato da giustizialismo o da finalità estranee alla giustizia
E tutto questo a causa principalmente della enorme mole di fattispecie criminose previste dall'ordinamento
E della conseguente enorme massa di notizie di reato da verificare di fronte alla quale pur con tutta la buona volontà si capisce nessun ufficio del pubblico ministero
Può essere in grado per mancanza di tempo
Per carenze di organico per insufficienza di strutture o quant'altro
Non può essere in grado di ottemperare unici vuol principio di obbedire di realizzare in concreto la regola della obbligatorietà dell'azione
E questa constatazione come noto induce spesso a chiedere la sostituzione della ormai considerata farisaico in regola
Di obbligatorietà dell'azione con il più realistico principio di discrezionalità
In sede di Bicamerale come diceva un attimo fa è prevalsa l'idea per cui di fronte ad un reato l'atteggiamento del pubblico ministero non può essere determinato se non dalla legge che gli imponga di procede
Questa questo principio tuttavia trova un qualche meccanismo
Sempre in sede di Bicamerale
Ritenuti idonei ad eliminare gli inconvenienti ai quali ho appena fatto accenno derivanti per quella mole di notizie di reato di cui parlavo e uno rimedio dossier rinvenuto nel prevenire pur nel riaffermato principio di obbligatorietà
Che sia il legislatore ordinario stabilire misure idonee ad assicurare l'effettivo esercizio dell'azione e che a questo fine il ministro della Giustizia riferisca annualmente al Parlamento sull'esercizio dell'azione penale sull'uso dei mezzi di indagine
Questa prescrizione che dovrebbe operare in un'ottica di programmazione delle iniziative del pubblico ministero sarebbe destinata a consentire al legislatore scelte di priorità relative alle forme di criminalità da perseguire
All'interno di una razionale politica di repressione penale e quindi di una temporale programmazione dell'esercizio dell'azione
Scelte di priorità magari immodificabili hanno penale no così si spiega la relazione annuale probabilmente del ministro al Parlamento
Questo l'éscamotage devo dire sinceramente suscita più di una perplessità
Il discorso che evidentemente verrebbe fatto in base a valutazioni statistiche generali suppongo perlomeno non tiene conto delle diverse situazioni relative alle differenti realtà ambientali
E quindi dei caratteri della criminalità locale dell'allarme e sociale che alcune categorie di reati possono destare in particolari ambiente
Ma a parte questo c'è da dire che la pubblicità data ad eventuali programmi temporali del perseguimento dei reati
Fatture per il rischio
Che diventi fattore criminogeno
Incentivo a commettere quei reati di cui si sa che magari temporaneamente non sarebbero non verrebbero del perseguiti
Invece un meccanismo che potrebbe funzionare convenientemente al fine di colmare quella divaricazione di cui parlavo prima tra teoria e prassi
Sempre in relazione all'obbligatorietà di esercizio dell'azione e quello ideato ancora dal bicamerale della cosiddetta riserva di codici e querce Nava il procuratore vigna
Riserva di codice per le leggi penali
Nel senso che si dovrebbe consentire una produzione di norme penali soltanto se modificative
Del codice penale o se contenute in con testi legislativi che disciplinino organicamente l'intera materia cui esse si riferiscono
In altri termini con questa disposizione si vogliono evidentemente arginare gli effetti perversi determinati dalla inflazione delle leggi penali speciali e della consequenziale previsione di fattispecie di reato
Destinate poi ad intasare inevitabilmente gli uffici del pubblico ministero comunque le ripercussioni di cui dicevo prima in ordine all'esercizio dell'azione
D'altro canto e fuor di dubbio che esistono delle situazioni e giuridicamente rilevanti che possono essere protette efficacemente attraverso misure diverse da quelle sanzionatorie penali
Per esempio attraverso misure nel risarcitori o ripristinatorie
Misure di natura civile o amministrativa che rendono appunto decisamente superflua previsioni in termini di
Illecito penale
Dunque una massiccia depenalizzazione in quell'ottica cui ancora una volta accennava poco fa il procuratore vigna
Una massiccia depenalizzazione dicevo di determinati comportamenti illeciti probabilmente potrebbe già decongestionare a sufficienza gli uffici del Pubblico ministero
E fra i tanti problemi imposti sia l'attenzione della bicamerale
Ovviamente vado per sintesi per cercare di essere quanto più ligio possibile all'invito rivolto un attimo fa dal presidente Del Turco recanti problemi dicevo imposti all'attenzione della Bicamerale anche quello della separazione delle carriere la famosa separazione delle carriere
Parecchi erano state le proposte avanzate dei vari gruppi parlamentari
Proposte indirizzate a a realizzare una piena scissione prevedendo di conseguenza
Accessi alla magistratura attraverso concorsi nettamente differenziati
L'esigenza di una separazione delle carriere viene motivata come è noto in nome della parità delle parti del processo con la opportunità di rompere la contiguità la colleganza è la solidarietà di corpo tra persone che svolgono funzioni di pubblico ministero
E persone che svolgono funzioni di giudice
La Commissione bicamerale pur non escludendo un approfondimento per la questione in una successiva fase dei lavori per il momento scarta l'idea della separazione
E in realtà è probabile che la parità delle parti possa essere assicurata con provvedimenti di natura strettamente processuali e con uno prescrizioni comportamentali
Senza incidere sulla unitarietà dell'ordine giudiziario
Basterebbe infatti garantire proprio sul piano processuale
Una più netta demarcazione delle aree di interventi del pubblico ministero e del giudice secondo una lineare applicazione del principio di equidistanza dell'organo del giurisdizionali
In fondo quando oggi ci si lamenta ad esempio del fatto che il giudice per le indagini preliminari finisca con l'appiattirsi sulle posizioni del Pubblico ministero si deve pensare che questo accade probabilmente perché il giudice a causa della struttura del modello preprocessuale introdotto nel nostro sistema
Non è posto in condizioni di poter effettivamente verificare come organo terzo nel contraddittorio fra le parti se certe richieste del Pubblico ministero siano plausibili o no e il modello ripeto processuale Vitige questo
E allora il Pubblico ministero richiede poniamo un provvedimento di natura cautelare motivando con le necessità relative alle indagini che gli sta conducendo
E il giudice non ha alcun potere di interloquire sullo svolgimento di quelle indagini e probabilmente è giusto che sia così il difensore dell'indagato
Non povere conoscenza della situazione investigativa giusto forse che sia così
E allora è ovvio che l'unica voce che giungerà all'orecchio del giudice sarà quella del pubblico ministero è il giudice non avrà alcuno elemento di valutazione per stabilire se quella voce si avveri dicevano
E questo probabilmente così essendo strutturato il sistema processuale accadrebbe anche se il Pubblico ministero
Non fosse appartenente dall'ordine giudiziario e allora in ordine alla distinzione tra magistrati del Pubblico ministero i magistrati giudicanti
E la Bicamerale come dice un attimo fa e non solo rifiuta l'idea della separazione delle carriere ma enuncia un principio che per certi versi potrebbe apparire
Esattamente agli antipodi rispetto a quello della separazione materie principio della necessità che la formazione professionale del Pubblico ministero venga improntata alla cultura della giurisdizione
Si prevede infatti nel Progetto elaborato dalla Commissione che tutti i magistrati debbono esercitare all'inizio della propria carriera funzioni giudicanti
Per un nuovo periodo di tre anni al termine di questo periodo il Consiglio superiore della magistratura gli assegnerà all'esercizio di funzioni giudicanti ovvero inquirenti previa apposita formazione e valutazione di idonei con questa disposizione evidentemente si vuol sottolineare la necessità che ogni magistrato del pubblico ministero
Abbiamo scorgere il proprio ruolo di organo di accusa soltanto dopo avere acquisitore indispensabili doti di equilibrio e di consapevolezza dei valori essenziali del contraddittorio
Il che vuol dire del rispetto dei diritti dell'imputato che la funzione giurisdizionale e chiamata a tutelare insomma ci vorrebbe farsi e il Pubblico ministero come ammoniva oltre un secolo fa Francesco Carrara sia cauto nel non confondere lo zero per l'accusa condono lo sei lo per la giustizia
E fissato questo principio generale però da Commissione non sfugge ad una sorta di compromesso tra separazione e unicità delle carriere pubblico ministero giudice
Difatti ferma restando l'idea della identità per le modalità di ingresso in magistratura e per lo svolgimento delle carriere
Per il successivo passaggio dalle funzioni di pubblico ministero a quelle di giudice e viceversa si prevede una sorta di filtro
Rappresentato da un concorso riservato da svolgere secondo espresse previsioni di legge
La ratio da si individua nella necessità di evitare facili e possibili commistioni tra le funzioni inquirenti le funzioni giudicanti con i pericoli che tutto questo comporterebbe per una ordinaria amministrazione della giustizia
Questi a cui ho accennato ripeto in estrema sintesi per non andare oltre i limiti di tempo
Si possono considerare i punti salienti del dibattito sul tema Pubblico ministero in seno alla commissione bicamerale un dibattito dagli esiti indubbiamente ancora incerti ma con prospettive che suggeriscono sicuramente attenzione e particolare e riflessioni
Prospettive che potrebbero anche tradursi in quei motivi auspicati dal presidente eccellenza Spadaro chiusura della sua relazione al convegno di Caltanissetta
In quei motivi dicevo che ci confortano ci aiutano ci spingono ci incoraggiano a guardare con fiduciosa
Speranza Agli a pagamenti in vista di un domani di giustizia migliore vi ringrazio
Adesso diamo la parola
Numero e Macaluso de direttore della rivista le ragioni del socialismo valore dall'uso
Politico di rilievo qualche arma stare fuori dal coro partecipare
Adunate corali della politica italiana vediamo se questa sera osserva questo ruolo con la scrupolosa esattezza con cui lo svolge sulle colonne di quasi tutti i giornali italiani prego
Io avevo
Sono particolarmente
Commosso questa sera
Parlò invitato dalla Fondazione costa
Gaetano Costa fu un amico mio carissimo amico della
Mia e della sua gioventù
In un impegno politica culturale comune
Poi le nostre strade si sono separate
E tuttavia resto sempre un legame forte
Che ricordo appunto con commozione al ricordo delle quel sei agosto io ero
Ammalato
Quando mi si chiese misi comunicò la notizia mi si chiese di scrivere io
L'editoriale per L'Unità quale amarezza e fatica feci
Nelle ricordare
L'amico ucciso
E voglio dire su questa amicizia una sola cosa
Io incontrai varie volte Gaetano Costa lui magistrato io dirigente sindacale vigente politico giornalista
Parlamentare
Ebbene mai una poco
Dico mai una volta
Ebbe a a Thatcher Narni a questioni giudiziaria
I nostri discorsi andavano allontanano Santo
I nostri discorsi parlavano parlavamo dei libri di letteratura usciti in quei giorni
Della famiglia delle famiglie dei figli eccetera mai dico mai
Una sola volta un accenno a fatti processuali e giudiziarie
Ma
E questo me lo me lo avesse anche più caro
Anche qui Carlo
Perché capì che la sua scelta fatta
Quando tornò da militare fece il concorso in magistratura era una scelta
Di fondo
E non ha scelta diritta che aveva fatto
E per lui che era anche un uomo colto
Quella scelta la porto avanti con me lealtà e coerenza nei confronti delle istituzione
Detto questo voglio subito dire
Che il libro che qui abbiamo
Discusso
è un libro che ha detto vigna io sono d'accordo con lui libro che si legge piacevolmente
Anche se è un libro connette estivi di tecnica giuridica e io che non sono un giurista
Mi sono un po'più affaticato certo nel leggere questo libero
E la piacevolezza del libro viene dal fatto
Che dietro i ragionamenti tecnici
Molto forti molto elevati
Sì intravede anche un nocciolo politico sociale
Su cui si incrocia il discorso dei magistrati dei professori
Dei tecnici delle delle del diritto
Ed è stato per me è un motivo di interesse anche
Che
Si siano espresse opinioni diverso
E le opinioni diverse non sono solo
Quindi il
Dottor vigna è stato scusi la frase un po'reticente
Le opinione diverse non sono solo quelle tra l'onorevole Parenti è chiara costato all'estremo
Le sue legittime posizioni politiche
I magistrati
Le opinioni diverse sono anche fra i magistrati perché io ho letto attenta mente
E sarà tra le cose che appunto si dicono e di magistrati autorevolissimi
Il quale anche sulla separazione delle carriere sul ruolo del Pubblico ministero eccetera hanno manifestato opinioni
Molto diverso rapporto a volte debbo dire debba divaricate italica
E io credo che questo sia un bene sia giusto
Sia un bene sia giusto perché questo tema su cui glielo solo poche cose
Questo tema non è sorto artificiosamente e a me mi dispiace che alcune
Degli intervenuti
Hanno fatto ricorso ancora una volta al fatto che questa questione della separazione
Si ritrovava nel programma
Della P due
Mi dispiace perché anche le persone che lo hanno accennato io stimo molto
Perché questo era un modo distorto
Di vedere questo problema
Perché allora bisognerebbe citare anche grandi giuristi grande personalità che hanno sostenuto queste queste opinioni
E sappiamo bene anche in quale contesto e in quale situazione
Quel programma è stato fatto
Tetto questo
Dico subito che quando ha parlato del nocciolo
Politico sociale
Io faccio anzitutto riferimento al fatto che la
Carta costituzionale
Fu varata come tutti sappiamo nel gennaio del quarantotto
Una carta ed era una carta ed è una carta
Che risente e giustamente risente del fatto
Che a scriverla sono stati i protagonisti della lotta antifascista
E prevalse e ripeto giustamente a mio avviso prevalse
Un impianto costituzionale molto diciamo così garantista
Nel senso più bello per la parola
Per esempio un
Un eccesso diciamoci oggi si legge così un eccesso di poteri del Parlamento rispetto all'esecutivo
Non c'è dubbio che la nostra è una repubblica parlamentare
Ma è una repubblica parlamentare in cui la centralità al centro del del del sistema
Politica italiana c'è il Parlamento
è il governo ha una collocazione del tutto diversa in maniera
E diversa rispetto a alle altre democrazie Tei europea
E la preoccupazione da cui partivano da cui partirono i costituenti era ripeto legittima perché si vuol si veniva da una dittatura e la reazione alla dittatura era quella di dare il Poteri agli organi elettivi
Diffidenza verso ogni forma compresso gli esecutivi
Era il ruolo della magistratura collocato in questo contesto quindi
Venne giustamente sottolineata dalla l'autonomia e indipendenza del della magistratura rispetto al a un pericolo che era il periodo fascista in cui la magistratura sappiamo quale ruolo AVEPA
Ora noi abbiamo avuto questi cinquant'anni
è stata fatta un'esperienza di questo di questa di questo impianto
E sia arrivata alla conclusione
Che era necessaria una revisione costituzionale complessiva dalla seconda parte
Ma io debbo dire che a proposito dell'esperienza fatta
Forse bisogna essere più espliciti di quanto
Non sia stata lo siano stati
Gli illustri
Amici che sono intervenuti nel convegno promosso dalla fondazioni sto
E mi riferisco soprattutto all'indipendenza
Dei magistrati tutti i magistrati
E allora
Obbligatorietà
Dell'azione penale
Siamo sicuri che questa obbligatorietà dell'azione penale
Nel cinquantennio sia stata esercitata
Io ritengo di no
Lo dico con molta franchezza
Basta biliare
Io voglio creare un solo esempio di cui mi sono occupato anche recentemente
Riproponendo il delitto ritardo eccidio di Portella della Ginestra
E delle
Dell'uccisione delle
Il di Giuliano e del processo
Che cito
Ebbene nella sentenza nella sentenza
Dei giudici
Di Viterbo
E detto testualmente
Che
Un gruppo
Di alti funzionari dello Stato
Colonnello dei carabinieri un ispettore di pubblica sicurezza il procuratore generale
Procuratore generale della della del tribunale di Palermo
Avevano avuto rapporti
Con il bandito Giuliano
E la sentenza dice che questo fatto deplorevole
Deplora il fatto che alti funzionari dello Stato
Avevano avuto questi rapporti e che la mafia fu usata fu usata come braccio dello Stato per colpire il banditismo
Ma nessuno pensò
Che furono commessi dei reati
L'obbligatorietà dell'azione l'obbligatorietà dell'azione penale non scatta
Nessuno di quei funzionari deplora anche nella sentenza
Fu incriminato
Il che vuol dire
Che non era proprio obbligatorio
La azione penale
Ma questo fatto e altri che potrei citarne perché stazione potrei farne molto e che la mia esperienza in questa materia
è lunga
Dalle ed il procuratore Caselli
Lo stesso procuratore Caselli nel suo interessante intervento ha detto beh nel passato
La magistratura non ha fatto pienamente il suo dovere queste
Ora questo che cosa puntiglio
Che significato dare questa valutazione e alle cose che io ho detto nel nel concreto
Che nonostante l'attuale ordinamento
Nonostante il fatto che ci sia l'indipendenza e l'autonomia del dell'ordine giudiziario e del pubblico ministero
Si è ubbidito a un diciamo così a un ordine
Politico a un clima politico gli ordini
Senza bisogno di ordini individuali e diretti del governo alle prove
C'è stato diciamo così una perché io la chiamo così una certa ubbidienza
Rispetto a quello che era il sistema politico dominante perché altrimenti io non mi spiego le stesse osservazioni fatte dalle dottor Caselli e le stesse e le e le cose a cui ho fatto ho fatto riferimento
Questo mi fa dire che è importante certo
Una riforma
Però io ritengo che è più importante delle riforme io non
Non mi ha dentro nelle giudizi che sono stati dati a proposito delle riforme che è più importante
Delle riforme sono i comportamenti
Sono in composta
Dobbiamo dire che
Lo Stato di diritto nel nostro Paese
Non è cresciuto
In ragione dei comportamenti prima di tutto dei governanti prima di tutto dei governanti
E poi anche degli apparati
Dallo Stato
Dico dei governanti e delle forze politiche perché in centocinquant'anni di Unità d'Italia
Noi nella lotta alla criminalità soprattutto alla lotta alla criminalità più violenta
Hanno dalla nasce soprattutto
Si è sempre oscillato
C'è stata sempre un'oscillazione
Tra l'emergenza e la tolleranza
Sì sono invocate leggi eccezionali
Basta guardare tutte le inchieste parlamentari infatti
Dal dalla prima
Dopo i moti di Palermo dell'ottocentosessantasei la prima inchiesta parlamentare fatta proprio su quei monti e le proposte fatte dopo quei moti fino al alberato tutte le successive inchieste
C'è stata sempre l'invocazione di leggi eccezionali
Invocazione che venivano anche dalla dalla magistratura
Di avere poteri eccezionali per colpire una criminalità eccezionale appunto si diceva come era la com'era la mafia
Dopodiché noi abbiamo avuto punto invece dopo queste vampate di eccezionalità abbiamo avuto le tolleranza
Quello che l'onorevole Andreotti ha chiamato appunto il quieto vivere
Il quieto vivere
E questo
Tra leggi eccezionali ex forzature anche delle leggi perché le leggi ci sono anche le stesse leggi ordinarie si sono forzate il nome
Delle del fine che giustifica i mezzi perché questa è stata la filosofia prevalente noi abbiamo avuto abbiamo abbiamo avuto uno spirito pubblico da imporre
Una una
Un controllo democratico debole nella nella pubblica opinione è anche una impunità anche una impunità diffuso impunità
Ed è io penso che questo e
Uno dei temi centrali che bisognerebbe affrontare
E che dovrebbero affrontare le le forze politiche soprattutto forse della cultura
Ho letto loggione mi fa anche il procuratore Caselli ha rimproverato
Le forze politiche
Dialogando con con Folena e altri che non c'è una strategia
Nella lotta alla mafia
Io credo che buona parte questo sia ebbe
Non c'è ci
Il punto alla vedere poi
Che cosa significa una strategia di lotta
E quale indirizza i deve avere questa strategia
Se appunto gli indirizzi
Di una
Di di di una eccezionalità di delle leggi eccezionali
O invece l'indirizzo quello
Sempre pensato io
Che è quello della della legalità
Dello stato di diritto
Perché io sono convinto che la la la mafia si può vincere
Con lo Stato di diritto e solo con lo Stato di diritto
Le leggi eccezionale le forzature della leggi nome appunto delle dei fili che giustifica dei mezzi che giustificano infine dei file con ci
Sfuggito agli mezzi ebbene io penso che questa questa cura si è dimostrata in centocinquanta mezzi è dimostrata sbaglia
Eppure ci si ritorna continuamente sbaglia
E allora una strategia sì
Ma una strategia bisogna sceglierla sulla base di una linea politica generale
E Caselli ha ragione da questo punto di vista io gli do ragione
Qual è la linea politica dei del delle forze politiche del governo anche
Su questa questione che è questione deprimente di coma affrontare di come affrontare la di come affrontare la criminalità
Perché dentro questo questa scelta strategica
E allora la discussione a mio avviso sulla separazione o meno delle carriere
Sui poteri del pubblico ministero
Sui ruolo del del G eccetera
Ebbene la discussione potrebbe avere segni e senso diverso
Di una contrapposizione così dura e così violenta anche che c'è stata nel corso di questa di di di questi di questi mezzi
Io so bene
Che questa discussione non è stata sembra serena anche perché ci sono forse posizioni interessate sappiamo benissimo benissimo
Interessate appunto a a a certe soluzione a un'ora ad altre il rapporto anche a questione a vicende personali
E tuttavia questa verità perché questa è una vendita
Questa verità non teme farci demordere
Da dalla da una scelta che sia una scelta obiettiva su cosa serva la democrazia italiana del momento in cui va a riforma a riformarsi il sistema politico
E cioè di vedere come la magistratura in un nuovo sistema politico io non so se andrà in porto perché anche la crisi di governo se si dovesse andare a due versione metterà tutto in in discussione comunque che l'
La collocazione diciamo così della magistratura e il ruolo del pubblico ministero nella difesa della legalità
Deve essere collocata nel nuovo quadro
Istituzionale che dobbiamo dobbiamo disegnare quindi non si tratta di avere né posizione conservatrice né posizione avventurismi che si tratta di Heathrow
Pare appunto soluzioni che siano compatibili con la col nuovo assetto istituzionale perché sarebbe ben strano che il quadro istituzionale diverso
Sia il ruolo del Parlamento sia il ruolo del governo sia il ruolo dei dei dei partiti il ruolo del degli enti locali il ruolo di tutte le componenti
Così istituzionale e non si discuta anche il ruolo della magistratura uomo e collocarlo in questa luogo in questo nuovo quadro in questo nuovo disegno queste e l'opinione che io ho e che io ho tratto ne ho tratto conferma sul
Dalla dalla lettura anche interessantissima di queste di finisco con altre due brevissime questo breve no due due flash
La prima questione e
La
Punibilità
Dei giudici
C'è nella
In questa in questo dibattito ci sono tante cose interessanti
Un magistrato che io stimo particolarmente
Il dottor Grasso
Certo momento dice
Si tratta infine di evitare lungi Eastwood ingiustificato
E talvolta strumentale ricorso all'iscrizione nel registro degli indagati
Bene io dico questo se c'è la possibilità di un uso strumentali dell'iscrizione
Ci deve essere la possibilità che chi fa questo uso strumentale nel spontanei e nel bagno
Perché questo non è possibile
Questo è un punto dell'immenso
Io sono lieto che una proposta che io avevo fatto anche al congresso del mio partito respinta unanime di introdurre l'obbligatorietà dell'azione penale
L'azione penale scusate della de de della l'obbligatorietà dell'azione disciplinare
è stata pare raccolta ora dalla Bicamerale
Perché questo è un punto essenziale perché il cittadino deve sapere che ha dei doveri ma anche dei diritti e questi diritti non finiscono davanti al magistrato
Diritti continuano a potere essere esercitati anche davanti a un magistrato questa e Lambert
La seconda questione secondo prescelto
Riguarda appunto poi la quello ho fatto un accenno ai comportamenti
Il comportamento rispetto a quello che è stato chiamato con una parola che non mi piace incerto accanimento come si chiama l'accanimento giudiziario che molte volte nasconde anche delle magagne ma
Che cosa io voglio dire
Voglio dire che ci sono delle azioni delle iniziative
Di procuratore e sono iniziative assunte in in ottima conoscenza
Convinti che
Ci sia un reato da perseguire
E poi nel corso diciamo così però della dell'indagine nel corso
Nel travaglio lungo delle del processo ci vede che questi in tizi perché purtroppo non siamo ancora un Paese che si produsse un anno i processi
Con gli Inti sì anche se in tizi convergente eccetera non come altri paesi in cui si possono fare processi solo sulla base di prove e non indizi perché anche questo una questione essenziale
E non sulla base delle del libero convincimento dei giudici ma sulla base delle prove
Detto questo debbo dire che c'è poi
Iniziata un'azione giudiziaria una difficoltà la chiamo così del magistrato che era iniziata a dire o sbaglio
Questa
E di considerare la l'errore di considerare l'errore è una sconfitta
E e come un darla vinta a chi ha criticato anche quel quel quella quella inizio
Ora io a questi magistrati poi vorrei ricordare una bellissima frase di Voltaire nel voler nella breve storia dice anche alle
Dice l'onore dei giudici
Come quello degli altri uomini sta nel riparare agli loro erano
E abbiamo avuto la conferma ci sono anche degli uomini politici eminenti del nostro Paese che sanno stare fuori dal coro
E anche
Che valore Macaluso appartiene a quella razza rara di uomini politici che leggono i libri che presentano lo so che dico una banalità ma non è capitato ad altissime volto di partecipare a presentazione divide gli accorgimenti certo punto di chi parlava non aveva detto nemmeno una pagina dei titoli stava presentando
è una razza rara ripeto ma insomma ci sono ancora dunque c'è da rallegrarsi e qualche volta capita di partecipare la circostanza di questa natura naturalmente come spesso capita con uomini politici così bisognerebbe ricominciare a discutere quando finiscono loro
Ma il tempo a nostra disposizione però è terminato io penso che abbiamo solo la possibilità di ascoltare un breve ringraziamento da parte del presidente della fondazione del tutor Giacomo Spataro e poi ringraziare tutti i partecipanti verrà verrà accettato il nostro invito grazie
Cos'è questo
Porti questo
Così posso che spesso
Presidente Olivier postumi o no no
Biologo
Rappresentanza
Lo fa
Dove l'uomo
No
A chi
Sul
Di ricordare
Un attimo
Se naturalmente
Dichiarazione
Senza
L'una che commenta è stato anche nella nell'invito espresso l'una che contiene raccoglie
I dati con i correlativi interventi del convegno che si è svolto nel novembre dello scorso anno a Caltanissetta
Ad iniziativa pure dalla fondazione su un tema di grande rilevanza sociale costituzionale
Il tema il ruolo del pubblico ministero nella difesa della legalità
E l'altro pubblicazione che raccoglie di illustrare le attività che sono state svolte dagli assistenti sociali vincitori delle borse di studio
E che vanno si inquadrano dei cosiddetti gli interventi
E vero relativi alla prevenzione del dell'infedele devianze minori
Ed ha avvertito questa esigenza per portare alla più nulla conoscenze
Le attività evidenzia attive oggetto dalle pubblicazioni che qui per i due pubblicazione Gian le pubblicazione che qui sono state presentati e sinteticamente per dirla col professore ideale Lazio
Per fare meglio conoscere e quindi per fare meglio laggiù
Orbene nel sottolineare
A conclusione di questo incontro di studio
Che le attività e le iniziative oggetto delle pubblicazioni che sono state qui presentate
Si inquadrano
Da una parte nella ricerca gli adeguati soluzioni ai problemi che la giustizia che sin animano e che hanno in mano il nostro Paese
E latte soluzione la ricerca di metodi strumenti strategia adeguati e di lotta anche emergenti con ciò la criminalità organizzata e mafiose
E che nello invito delle con relative specifiche finalità statutarie della Fondazione
Vanno a tali un utile invalido concepì tutto inutile un valido apporto proprio a questa lotta comincio la criminalità organizzata e mafiosa
E perciò sottolineando non possono non annotarsi
Proprio oggi
Interessanti spunti suggerimenti ricche anni proveniente
Alle pregevoli relazioni con la quale sono state presentate le queste pubblicazioni
Spunti suggerimenti richiami che da una parte con riguardo ai poteri del pubblico ministero
Della difesa della legalità che hanno animato di recente e tuttora animano i dibattiti con riferimento specificatamente alla riforma dell'articolo cinquecentotredici
Codice procedura penale
Spunti questi suggerimenti che in verità approvano alle sollecitazioni e costituzionali
Di fissazione dei limiti dell'aria in cui io questi poteri del pubblico ministero debbono muoversi nel pieno
Inderogabile assoluto rispetto dei diritti relativi alla dignità e alla libertà della persona umana costituzionalmente garantiti
Spunti suggerimenti richiamo
Che con riguardo all'altro aspetto
Degli interventi di prevenzione delle devianze minorili approvano
Alle sollecitazioni sociali di intervenire attivamente in quelle aree di degrado sociale
In quelle aree cosiddette a rischio in cui si vivono essi consumando i terribili drammi di dalla miseria morale molto reale di famiglie emarginate dal contesto civile di ragazzi abbandonate alla malavita
All'Ama la vita dei ridicoli
Che io dicevo in altre occasioni lui maleodoranti che non conoscono la luce e gioiosi colori dalla primavera nella luce dello splendido sole dell'estate
Spunti
Questi che vanno particolarmente attenzionate considera ed io nella veste di presidente dalla Fondazione
Con la consapevolezza
Della validità del concepimento
Dell'apporto che la Fondazione attraverso le attività e iniziative oggetto di queste pubblicazioni che qui sono state presentate
Con la eccolo là accetta tanta consapevolezza Bella attenzioni
Particolare che meritano gli spunti i suggerimenti
I richiami provenienti dalle pregevole l'usciere relazioni illustrative di queste relazione vi è particolarmente sentito
Il dovere di rivolgere un vivissimo ringraziamento
All'onorevole Ottaviano Del Turco presidente dalla Commissione nazionale antimafia che così autorevolmente al ci ha dato il privilegio di dirigere questo incontro di studio
Gli al procuratore nazionale antimafia il dottore vigna
Del quale mi è gradito e con particolare commozione
Devo ricordare annotare la sua militarizzata la sua militanza del gruppo di Magistratura indipendente allorquando io chi vi parla
Io ero in tempi molto lontani nero il presidente del Consiglio nazionale
Ai illustri relatori
Al professore gli andazzo al professore trentina
Al lo il senatore Macaluso che ci hanno dato le più pregevoli illustrazioni proprio su queste due pubblicazione sui problemi che con essi vengono aggettanti
E un ringraziamento
All'onorevole Scoma
E con lui al Presidente anche di questa Assemblea che ci ha dato ospitalità in questa prestigiose lasciai e un ringraziamento ancora alle autorità convenuti
E a tutti coloro che oggi accettando il nostro invito sono piccolino
Ma non dimenticando
Di esprimere la più viva che la
Il più vivo apprezzamento per i collaboratori
Che hanno portato avanti organizzando ed attuando le attività e le iniziative per il
Vale tutti cito il segretario generale professore avvocato aumenta che costituisce veramente un pilastro
Di questa fondazione e un ringraziamento alla professoressa Pepi per la parte spiegata relativamente alla sua Mattei
Concludendo
E guardando
A questi spunti da questi suggerimenti
A questi richiami
Mi all'esito di poter dire che è ancora vivo l'orgogliosa speranza del perseguimento di quell'obiettivo che Carlotto
Per l'obiettivo di un domani di giustizia migliori più sereno più rassicurante
E con il perseguimento di questo obiettivo onorare
La memoria del magistrato quel titolato alla Fondazione di Gaetano Costa e con lui alla memoria di tutti i colori magistrati componenti delle forze dell'ordine umili servitori dello Stato
Politici giornalisti semplici cittadini che sono caduti caduti sotto il piombo di una brutale
Pietro Shaka Fiorenza aggressiva della criminalità organizzata e mafiosi
Quella sera