Cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario 1998 presso la Corte d'Appello di Catania

Ho a sua Eccellenza Giacomo Scalzo che partecipò a questa Assemblea come procuratore generale dopo averla presieduta nel mille novecentonovantasei come Presidente facente funzione della corte
A luglio magistrato con il quale condivido l'onore e l'onere ciascuno per le rispettive competenze di dirigere il distretto formulo i migliori auguri di buon lavoro nelle nuove funzioni
Un saluto anche a sua Eccellenza Giuseppe Di Mauro che ha lasciato la magistratura per raggiunti limiti di età dopo avere esercitato con prestigio fino al maggio del novantasette le funzioni di procuratore generale
Un pensiero rivolgo anche ai giudici
Togati e non delle corde della corte di Assise di Siracusa
Riuniti dalle ore diciotto e trenta quindici e trenta del nove ultimo scorso in camera di consiglio per emettere la sentenza dopo un anno e mezzo dall'inizio nel maxiprocesso di criminalità organizzata dominante più centosei e a quanti magistrati personale giudiziario
E loro collaboratori vari non possono presenziare a questa Assemblea perché impegnati in attività del loro ufficio
Dopo per lettera tabelle di composizione degli uffici giudiziari del distretto che si trovano depositate presso la segreteria della corte a disposizione di chiunque voglia prenderne visione
Dessert risulta il perdurante disagio dei vari uffici giudiziari del distretto
Sia per l'insufficienza delle previsioni di pianta organica che per la scopertura
Di numerosi posti anche se bisogna riconoscere che sono intervenuti un provvedimento del ministro di Grazia e Giustizia che aumenta di un posto di presidente di sezione la pianta organica della corte e diversi provvedimenti del Consiglio superiore della magistratura anche di applicazione extradistrettuale alcune delle quali tuttora in corso
La corte poi versa in una situazione ancora pesante in quanto in un contesto di massimo impegno
Per la celebrazione dei processi
Degli otto presidenti di sezione previsti ve ne sono stati nel mille novecentonovantasette e ve ne sono presenti ed operativi come si può notare sempre solo tre pur se va segnalato l'intervento del Consiglio superiore della magistratura
Che con recente provvedimento ha coperto ben quattro dei cinque posti vacanti
Ma sia quelli degli organici dei magistrati e del personale questo con decreto ministeriale del ventitré aprile scorso
è stata aumentata in tutto il distretto di diciotto unità con introduzione di due qualifiche professionali
Che gli altri punti portanti del programma della presidenza sfuggono in questo momento
Alla possibilità di una precisa valutazione in previsione delle necessità in quanto sono direttamente e pesantemente condizionati dalla riforma definita epocale in corso di realizzazione del giudice unico di prima istanza
E tuttavia non posso non rilevare come anche nell'anno di riferimento sono stati raggiunti risultati eccezionali documentati dalle statistiche di lavoro con l'impegno sinergico dei magistrati e del personale
è per questo che intendo rivolgere rinnovare un vivo grazie e significare a tutto tutto il mio apprezzamento
A sua eccellenza il procuratore generale e a tutti gli altri magistrati del distretto requirenti e giudicanti
E al personale tutto che li collabora per l'alta professionalità ma anche per la dedizione il senso del dovere e il sacrificio personale quotidiano con cui è stata sotto l'impegno in un contesto come quello attuale
Ai magistrati al personale della corte intendo farlo anche in modo particolare dando atto che si deve soprattutto alla loro incondizionata di disponibilità alla loro alta professionalità e al loro sacrificio quotidiano se oggi la corte e in grado di presentare un bilancio di tutto rispetto alla classe forense catanese e del distretto
Che nel rispetto delle competenze istituzionali e in un contesto di forte dibattito su riforme ed interpretazione di norme di ruoli
Lei Presidente ai componenti dei consigli dell'ordine che la rappresentano e in particolare al presidente e i componenti dell'ordine di Catania con i quali intrattengo più frequenti rapporti
Va tutto il mio apprezzamento per l'impegno profuso nel mille novecentonovantasette
E per il senso del dovere dimostrato che pur coniugato con le iniziative di categoria ha consentito di svolgere il lavoro giudiziario notevole per qualità e quantità che oggi viene presentato all'esame di questa Assemblea
Alle forze dell'ordine qui alla polizia giudiziaria delle sezione di servizi il riconoscimento mio e della magistratura per l'attività che giudicante per l'attività che con grande spirito di sacrificio
E senso del dovere in un contesto come quello attuale espletano quotidianamente per assicurare un ordinato e sereno svolgimento dell'attività giudiziaria e della vita dei cittadini
Non posso tuttavia non segnalare anche in questa sede nella quale sono rappresentate le autorità centrali competenti che la riforma del giudice unico sul giudice unico di prima istanza che si definisce epocale ma che si pretende di realizzare a costo zero e la istituzione delle sezioni stralcio
Verranno aggravare in modo insostenibile sulle Corti d'Appello se non saranno tempestivamente adottati i provvedimenti necessari per evitarlo
La nostra corte in particolare già afflitta da mille difficoltà ed impegnata nella celebrazione di un numero notevole di maxi processi di criminalità organizzata non sarebbe in grado di resistere a lungo all'onda delle impugnazioni della massa di sentenze emanate da un numero largamente aumentato se non raddoppiato gli organi giudicanti monocratici e collegiale nel risulterebbe frustrato in primo luogo con l'inevitabile allungamento dei tempi del giudizio di appello lo scopo primario che si persegue con la riforma e con la istituzione delle sezioni stralcio
La riduzione dei tempi di durata dei synth nei singoli grati e complessivi del processo
Do adesso la parola al Signor Procuratore generale affinché voglia riferire a questa Assemblea sull'amministrazione della giustizia nel distretto
Una breve premessa
Ringrazio presidente abitata
Amico Gabriele dal saluto e dell'augurio portarmi
Abbiamo avuto un lungo cammino abbiamo fatto un lungo cammino insieme prima ci vive con la corte di appello sezione istruttoria
E se Dio vorrà potremo continuare a percorrere parallelamente la stessa strada sotto il cielo sotto il segno della mi distrazione della giustizia della migliore amministrazione della giustizia alti fuori aldilà di spinte persona
Signor presidente colleghi signore e signori in apertura di assemblea doveroso rivolgere un pensiero deferente al Presidente della Repubblica nella qualità di garante della Costituzione e che il Presidente del Consiglio superiore della magistratura
Ha rivolto rivolgi nelle sedi appropriate lassù attenzioni ai problemi della giustizia nella magistratura
Ricordando regole di comportamento che la magistratura italiana in passata sempre gelosamente osservato e che non dovrebbero mai essere trascurato
Elena la compromissione del corretto equilibrio tra i poteri dello Stato e la perdita di quei beni rinunciabile chi la fiducia dei cittadini nella giustizia
Aggiungo estemporaneamente il mio plauso va anche la mia adesione più che il mio plauso al discorso di fine d'anno di cui condivido sostantivi o espressioni tintinnio delle manette e accetti o sostantivi calcio ornati
Formulo un saluto e un ringraziamento per la loro presenza a tutte le autorità religioso civili e militari qui convenuti
Ai giudici delle magistrature amministrative agli avvocati dello Stato
Ai rappresentanti degli organi forensi e dall'associazione di avvocati e procuratori
Non ricordo toccante per tutti coloro magistrati e funzionari che nell'anno novantasei novantasette sono stati collocati a riposo
Tra questi il presidente di sezione della Corte di appello Cosentino giunta e passa
Il presidente la Corte di Assise di Siracusa Buzzati
In particolare affettuoso saluto al presidente di sezione Cocuzza per tutti figlio che mi fu di partito sostegni anche morale nel periodo della mia reggenza alla presidenza della corte un commosso pensiero per gli scomparsi già appartenenti alla famiglia giudiziaria a e al Foro
Anche se gli eventi luttuosi si collocano nel secondo semestre del novantasette non posso non ricordare magistrati come il presidente David
Giurista e sportivo che mi onorava della sono stime amicizia e Chieri esempio per tutti
I due costa magistrato integerrimo i silenziosi si aspetti correttamente
Di Gaetano Costa da tutti affettuosamente chiamato uccidi un panino ricorda ancora la amabilità che lo contraddistingueva
Lo conobbi appena all'inizio di ogni attività giudiziaria di pittore
Con funzioni presso la Pretura a Caltagirone l'amicizia la stima sorsero immediato richiede argomenti che spaziavano dal diritto alla alla letteratura erano le discussioni immerse e celata agli altri nella nebbia di Caltagirone
Con me e contano era sempre presente il Consiglio il consigliere Ventura allora cancelliere presso la Pretura
Tra gli avvocati in particolare Ascenzio albanese che per magistrati tutto del distretto ho avuto l'onore di ricordare al suo film funerale
Richiamando Clinton un lontano episodio del mio apprendistato in quell'occasione oscuro per argomentare per umanità uno dei mostri sacri dell'oratoria forense del momento l'avvocato Bruno Cassini
Si era accorsi per ascoltare costruì ascoltammo affascinanti Ascenzio Albani
Rivolgo un affettuoso saluto al presidente della corte e contestualmente al mio predecessore sua Eccellenza Giuseppe Di Mauro che con tanta capacità intelligenza affetto la procura generale
Il mio ringraziamento infine va all'avvocato generale dottor piazza che ha curato la parte sulla giustizia CP
Di norma richiesta al procuratore generale di dare un quadro del funzionamento della giustizia nel distretto ripercorrendo Lentini assegnate ai capi degli uffici giudiziari
Questo resoconto spenti quando sarà fatto in gran parte dedicati alla giustizia civile e alla giustizia penale con riferimento all'arco temporale luglio novantasei giugno novantasette
La radice e nell'articolo ottantasei comma secondo dell'ordinamento giudiziario vigente
Secondo cui i procuratori generali presso le corti di appello comunicano al ministro dal Consiglio superiore dalla magistratura una relazione generale sull'amministrazione della giustizia
Ma sì fatta relazione nell'attuale situazione
Non è sufficiente a fornire il quadro dei problemi che travalicano la giustizia piatta per senza delle necessità legislative e organizzativi che prende per renderla operante fattiva
Aderente ai bisogni alle speranze del raccolto collettività
Da cui non deve separarsi volontà NARS per non cadere nell'astrattezza nell'accademismo
La giustizia e equo gli operatori devono muoversi su questa linea in spirito di concretezza e di unità di intenti per inserirla nel circuito sociale
Le sentenze devono veramente essere innervati non soltanto lette nel popolo dal nome del popolo italiano
Il tecnicismo non deve tramutarsi in formalismi ma essere veicolo di trasmissione della volontà popolare quale espressa ai suoi rappresentanti al Parlamento
Montesquieu è sempre presente nel cielo della giustizia
Ma più di recente è un libro edito dalla promozione dei colleghi pontina e Tassone te nel primo capitolo
Hanno parole direi quasi definitiva sul tema sulla separazione dei dei dal potere giudiziario dell'ordine giudiziario rispetto al potere esecutivo e alle Jeffery separazione a mantenere
La sua applicazione sta ai giudici applicazione alla legge e all'attività di tutti i magistrati requirenti giudicanti
All'articolo novantaquattro del progetto di Costituzione presentato dalla Commissione testi del del settantacinque alla pre a dei settantacinque alla presidenza tra l'Assemblea costituente
Nel comma secondo era detto i magistrati dipendono soltanto dalla legge che interpreta e applicano secondo coscienza
Nel testo definitivo si restringe non semplicemente la secrezione alla legge soltanto ai giudici ma nel progetto Calamandrei esplicitamente la soggezione l'indipendenza juvant se riferiva a tutti i magistrati
I giudici
Nell'esercizio delle loro funzioni dipendo non soltanto dalla legge la stessa indipendenza anni magistrati del pubblico ministero l'esercizio l'azione penale e ad altre funzioni ad essi demandate Zanetti
Molti sono i problemi che sono affiorati e che a Fiore Rann ancora più protetti prepotenti prepotentemente nel corso dell'anno giudiziario che oggi sita
Ve n'è uno di fondo che ha ripete le sue ragioni dal testo definitivo licenziato dalla Bicamerale sul Titolo sesto della giustizia il titolo si dirama in due sezioni gli organi e alle norme sulla giurisdizione c'era fra i quaranta intenzione articoli spesso innovativi tessuto normativo della Costituzione del mille novecentoquarantanove
Momenti fondamentali della giurisdizione che Cristo segnala e commenta con riguardo alla giustizia un ordine
All'articolo centodiciassette dopo l'affermazione della fissazione alla giustizia nel nome de'popoli dal popolo si afferma parimenti che i giudici sono soggetti soltanto alla legge
E che i magistrati del pubblico ministero sono indipendente da ogni potere e contro tutte le garanzie stabilite nei loro riguardi alle norme sull'ordinamento giudiziario
Si costituzionalizza
I principi sul coordinamento interno d'ufficio del pm del pubblico ministero e ove necessario su queste all'articolo centoventi se prevede la suddivisione del Consiglio superiore in due sezioni una per i giudici e l'altra per i magistrati del pubblico ministero che confluiscono in sezioni riunite nelle materie indicate al successivo articolo centoventi
Assunzioni tirocinio assegnazione due funzioni erratico e per passaggi si prevede l'istituzione di una Corte di Giustizia comune anche ai giudici amministrativi per giudicare sui provvedimenti disciplinari
E anche come organo di tutela giurisdizionale comprato sui provvedimenti amministrativi assunto dal Consiglio ai Consigli superiori ordinari e amministrativo
L'azione disciplinare di pieno obbligatori ed è esercitata da un procuratore generale eletto dal Senato e dal Senato per Repubblica maggioranza dei tre quinti dei suoi componenti tra coloro che hanno i requisiti per la nomina a giudice costituzionale di ufficio o su richiesta del ministro di ufficio su richiesta del ministro giustiziato il procuratore della corte di cassazione del Consiglio superiore della magistratura ordinaria amministrativa
Sì costituiti Orizio all'articolo centoventiquattro principi sinora di registrazione ordinaria attuata o in itinere si pensa all'ingresso in magistratura per concorsi è precoce riuscì
La recente leggi di attuazione del decreto legislativo è recente all'obbligatori esercizi iniziale triennale di funzioni giudicanti prima biogas di dall'assegnazione previa qualche valutazione di dire idoneità alle funzioni giudicanti o in quelle alla previsione di un concorso preservato quel passaggio di funzioni al divieto di esercizio delle funzioni giudicanti penali chi Pubblico ministero del medesimo distretto giudiziario
All'articolo centoventicinque si demanda alla legge ordinaria la disciplina dei periodi permanenza nell'ufficio nella sede dei giudici ordinari dei magistrati del pubblico ministero si costituzioni Giano i principi presente nel Codice etico varato dall'associazione Nazionale Magistrati
Nel qua sotto l'articolo cinquantotto bis del decreto legislativo numero ventinove del novantatré a cui devono attenersi tutti i magistrati con responsabilità correntezza e riservatezza
Notevoli con qualche motivo di perplessità
I principi previsti all'articolo centoventinove sulle norme penali
La tutela di beni che arriva avanza costituzionale
La non punibilità perché commette un fatto previsto come reato
Nel caso in cui non abbia determinato una concreta offensività
La costituzionalizzazione del divieto di interpretazione analogica sancito ora all'articolo quattordici prepara tecnici e secondo più confluito nel principio di legalità articolo ventiquattro della Costituzione o estensiva
La previsione e ne ho enorme penali assolse modificando il codice penale ovvero se contenute in leggi disciplinante organicamente intera materia a cui si riferiscono
Molti limiti perplessità uscita letti Pietro d'interpretazione estensore
Sono note a riguardo ridiscutere sub e individuazione del confine con l'interpretazione analogico
I contrasti sull'ammissibilità di questa in buona parte
Con le imprese o l'interpretazione estensiva
Sì festa sempre nell'ambito della norma borse dilatata a limitata la sua massima espressione attraverso l'attribuzione del più ampio significato fra quelli possibili ai termini che va compongono
Forse si è voluto dare soluzione legislativa al problema per carità angosciante del concorso esterno nel delitto di associazione per delinquenti tipo mafioso
Varie norme prevedono situazione collaterali non tipiche dell'articolo quattrocentosedici bis
Quella dell'articolo quattrocentodiciotto Camacho specifiche specificità assistenza agli associati
Quello del favoreggiamento aggravato dell'articolo sette del decreto legge centocinquantadue del novantuno convertito dalla legge due-tre duecentotré dello stesso novantuno
Commesso a fare in tutte le condizioni previste nel dell'articolo quattrocentosedici bis ovvero al fine di agevolare l'attività dell'associazione prevista dallo stesso articolo
Il quadro al riguardo e quanto mai come complesso e la soluzione è data dalle sezioni unite della Cassazione nella nota sentenza Demitri del cinque ottobre novantaquattro
Non fuga le perplessità sul principio rispetto del principio di legalità
Il concorso eventuali nel delitto di associazione mafiosa e in buona sostanza affidato all'interpretazione di giudici una recente iniziativa parlamentare la proposta di legge Uritaxi manca Pisapia numero tre mila cinquecentonovantotto Giano Accame dei tetti punta presentate il sette aprile novantasette mira a superare l'impasse definendo sostegni esterni ad associazione di tipo mafioso
La condotta di più al di fuori dei casi di partecipazione
Ad un'associazione di tipo mafioso realizza in maniera non episodica condotte di sostegno ad un'associazione di tipo mafioso o Africa un contributo di tale rilevanza davanti ha già l'associazione nel suo complesso
All'articolo centotrentasei recepiscono principi incappa in gran parte presenti nell'attuale ordinamento penale e processuale
Vi sono è di evidenti si può dire
Sono ripetizione dei principi
Sancite dalla convenzione sulla salvaguardia dei diritti dell'uomo convenzione europea per cui a cui prestiti usando la Commissione dei diritti dell'uomo
Si costituzionalizza quello del contraddittorio tra le parti
Mettendo in crisi la praticabilità di qualche al rito alternativo ad esempio il decreto penale
E l'atto fondamentale per l'interrogatorio da parte del CIPE insolito l'accusato delle persone che lo accusano di ottenere la convocazione l'interrogatorio di persone a discarico e la questione di ogni altro elemento di prova a suo favore
Notevole la previsione della istituzioni pubbliche uffici di assistenza legale per garantire ai non ai clienti diritto di agire difendersi davanti a ogni giurisdizione all'articolo centotrentadue ingegni riaffermata l'obbligatorietà dell'azione penale pena ma si prevede che il pm attinte indagine quando hanno notizia di un reato
Passa quanta parte francamente di coloro sicuro
Si è voluto forse restringere quello che all'articolo seicentotrenta codice di procedura penale
E anche dall'articolo settantatré l'ordinamento giudiziario Novella
Costituiva e costruisce il nuovo del nuovo codice di rito vale a dire la possibilità per i piedi Pubblico ministero di acquisire le notizie di reato di propria iniziativa
Ma in momenti critici se l'impianto legislativo sono tenuto pari e tutti ormai fanno files
Non posso tacere sull'articolo cinquecentotredici quattordici Codice di procedura penale quale risulta è venuta dalle Ricci sette agosto novantasette numero duecentosessantasei
A riguardo intende esprimere chiaramente il mio bensì su ripristino della situazione processuale
Qual era prima dalla sentenza duecentocinquantaquattro novantadue della corte questo vizio
Da cui derivò la modificazione legislativa del cosiddetto decreto martedì dobbiam ammette che ti puntati in Senato e i movimenti di opinione pubblica che li hanno sorretti hanno visto giusto
Alla luce dei recenti accadimenti nell'ambito del fenomeno della collaborazione nuova attività criminosa del pentito Di Maggio
Dichiarazione mutevoli dall'altro pentito sì attività criminosa del pentito catanese zero e potremmo aggiungere alle dichiarazioni del pentito Veronesi
Parlo del bisticcio
Parenti Boccassini che hanno schiettamente scatenato conflitti tra settori della polizia giudiziaria e tra procure
Il controllo rigoroso alla luce dal dibattimento appare come una necessità non soltanto tetti
E necessario tuttavia integrare l'articolo cinquecentotredici con la previsione espressa nel disegno di legge numero due mila settecentotrentasei di iniziativa del senatore frazioni alte
Della possibilità di di caduta del divieto di lettura ed utilizzazione delle dichiarazioni rese dal collaborante scrivente all'udienza
Quando in forza di concrete
I specifiche circostanze risulta che la che l'imputato o la persone indicate nell'articolo duecentodieci che si sia avvalso della facoltà di non rispondere è stato sottoposto a violenze minacce offerte o promessa di denaro o di altre utilità ovvero risultano altre situazioni che hanno compromesso la sua libera determinazione
Il principio senza cito sempre dal decreto legge Martelli e operante per il testimone articolo cinquecento comma secondo comma quinto
Lo scandaglio delle ragioni del rifiuto va effettuato sia per evitare ti premia
Le indebite pressioni sulla fonte di prova sia per evitare disparità il trattamento in situazioni assistita testimone impumone
Una ricetta orbitanti intanto il tema ha trovato parziale riscontro nel nostro disse
E al di là dell'opportunità di interviste di paria impostazione data dai pubblici ministeri interessati e c'è che la procura distrettuale di Catania ha espresso un grido di allarme fondato sui fatti su questa linea di verifica nel contro i tori ulteriore dichiarazione dei collaboranti
Formalmente non vedo serie difficoltà al contenuto della proposta di legge numero quattrocentosessantatré iniziativa del deputato spero ma sostenuta da altri parlamentare proposta numero mille ottocentosessantatré Eternity buttata così duro e puzza di che
Numero mille ottocentosettantatré architettati carta ma banche dati di una vettura controllate che l'articolo centonovantadue codice di procedura penale in materia di valutazione della prova da parte del giudice
E ben nota la giurisprudenza al riguardo formatasi sintetizzata nella formula convergenza del molteplice mai curve che l'unicità o pluralità di dichiarazione dei collaboranti
Fuori dal riscontro esterno rimangono spunti di ricerca porta trombato
Punti di partenza di un tessuto probatori in gran parte da orti
Di un recente ristampa dei principi di diritto penale di Francesco Murdoch paga giurista della Repubblica napoletana
Tanto celebrata da Croce commemorazione della Pimentel Fonseca e tetto tutte le chiamate di correo per avere a forza probante devono essere a devono avvalersi Tieste vince sì fatti este di stringerci fatti
Sono in gioco valori questa non è nell'approvazione sono in gioco valori essenziali conosce la società civile di prestato pubblicata smentisce
Si coinvolgono le ragioni stesse della nostra civiltà giuridica
Chi ha l'onore di barba ha vissuto in prima persona come presidente della seconda Corte di Assise d'Appello tali problemi
Venendo fuori dai maxiprocessi definiti in sé con insoddisfazioni e balestre quali che fossero state le decisioni di condanna o di assoluzione
Non debbo descrivere psicologicamente processualmente la condizione del collaborante
Vi sono altri quarto pagine e pagine in tutte le riviste specializzati e nei commenti al codice di rito
Nessun approfondimento tecnico
Fondato l'atto ecco percorsi di vivisezione dalle norme sulla valutazione delle prove pensa anche Rama coscienza del giudice e ancor prima quella del Pubblico ministero requirente quanto il riscontro e sta
E mio dovere assumendo né in prima persona la responsabilità segnala c'è il mio ufficio asseconda l'applicazione del patteggiamento in appello di quell'articolo cinquecentonovantanove come quarto codice di procedura penale
Anzi soprattutto nei maxi processi con sicuro riferimento alle posizioni della cosiddetta manovalanza
I partecipanti all'associazione mafiosa lì a volte in casi particolari con concorde valutazione mia e del Pubblico ministero di udienza per posizioni di promotore
So che questa linea che peraltro sin dai primi maxiprocessi da me presieduti alla Corte d'Assise d'appello contro Capello chiude contro russe altri contro Montorio
Ho inaugurato che però ogni inaugurate perseguito suscita qualche perplessità in colleghi magistrati del pubblico ministero
Ma i vantaggi sono numerose e immediato
Di dimensionamento dal Max
Un processo in corso alla prima sezione della Corte d'Assise d'appello
In cui tra varie schegge erano confluiti oltre novanta imputati ne ha perduti quasi metà tra i tanti rendendo possibile o come si dice gestibile il processo rassicura messa a fuoco
Delle posizioni degli imputati residua serrati ormai dal giudicato formatosi sul capo di sentenza attecchire
Di riduzione dei tempi tintura
Impossibilitato in rete per sezioni di potere in tempi ragionevoli dedicarsi alla definizione degli altri processi non ha carattere mafioso e soprattutto di approntare le udienze Paris Saint incalzanti nuovi maxiprocessi trova niente alle corti di assise di Catania tre sezioni e di Siracusa due sezioni impegnate a pieno ritmo sullo stesso genere i processi
Non ultima notazione altri cinque sezione tabellari si affiancano con sempre maggiore frequenza almeno sinora collegi composti da magistrati toccati in supplenza ordinaria Oxa ordine
Qui non può farsi non può non farsi un cenno al fenomeno della proliferazione dei collegi
Come conseguenza dalla sentenza numero trecentosettantuno mille novecentonovantasei della corte costituzionale sulla incompatibilità a giudicare il coimputato il reato già pregiudicati pre giudica in altro processo
Il principio era ed è giustizia e risponda all'esigenza baci fare del giudice terzo
Inattuale tuttavia per le condizioni degli organici dei magistrati
Per il ripristino progressivo delle nel Gandellini ante riforma dell'istituto della connessione e conseguente riempiono confluenze nello stesso processo qui situazione praticate nella medesima vicente Cremino gli ho facente Re di Roma della corte costituzionale con le sentenze numero trecentosei sette o ma soprattutto per centotrentuno del novantasette sta stabilizzante
Una situazione processuale incertezza e chi e qui equivocità
Veda estera che sotto le ali dell'istituto tra l'astensione ultimo rifugio indicato dal giudice costituzionale Eternauta neutrale già
I giudici che ha deciso in altri processi non compagna le situazioni oggetti atti al rifiuto ipotesi di reputazione
Colpo un'ansia di giustizia in alcuni casi nascente va male istruzione della giustizia sfiducia
Ingiusta nei pubblici ministeri in quelle nelle frequenti richieste o sollecitazione di attivazione dell'istituto dalla forza della vocazione
Qui va detta una parola chiara per i procedimenti di competenza a Pretoria ho dovuto abbandonare per il numero di esse si pensi alle procure presso le preture di Catania Siracusa ogni intento di seguire quelli contermini per le indagini preliminari iniziarlo provocato scaduto
Se o quasi sempre personalmente i casi di richiesta di archiviazione colte suo posizionato la parte offesa o di iniziativa proprio dal CIPE
Debbo dare atto dell'ottimo lavoro effetti giuridici che motivano il dissenso con apprezzabili tecnicità e fondatezza apprendo dei gli al giudizio seguo con puntualità quelli pendenti davanti alle procure presso i tribunali anche per i minori
Inoltre che i magistrati io ma gran parte dei casi non riescono a chiudere la fase delle indagini preliminari
Nei tempi rituali partiti difficoltà logistiche carenza di organici la recente legge al numero duecentotrentaquattro dal novantasette
Ciclobby coltelli invitato indagato presentarsi al pubblico ministero referente interrogato ai sensi dell'articolo cinque trecentocinquantasette comma terzo di indubbio spessore garantisti nel quadro del principio del contratto
Come ho detto prima si tenta così di una singola costituzionalizzare a appesantito la situazione
Processi già pronti per la richiesta di rinvio a giudizio o Parma emissione del decreto di citazione i procedimenti per pretorile segnano il passo
In attesa di tali sopravvenuti adempimento
La ove non vi siano già atti equipollente alla contestazione formale non parliate nel corso tendaggi
Così come congegnata lattazione e DTCC dovesse non impossibile praticabilità
Si pensi al Dea insufficiente starei per dire
Sulla scia del recente che tale qualificazione assegnava i termini processuali CDD ordinatori derisioni diretta nel termine di trenta giorni dal decreto di avocazione con decorrenza addirittura
Dalla richiesta se proveniente dalla parte offesa o dall'Italia
Entro cui compiere eventuali cattivi indagini indispensabile
Vale a dire se il Messico e la tutina giuridica non sono referenti fastidio agli atti che assolutamente necessaria ok
Qui si innesca un meccanismo perverso
Tra procure in Procura generale che sta tentando di fra Inter inerti con richiesta di che nella comunicazione dell'UE all'articolo centoventisette disposizioni attuazioni signor segnala dal Pubblico ministero designato per le indagini
De il cui termine è spirato gli atti indispensabile da Conti
Occorrerebbe un ripensamento radicale dell'istituto
Sul piano della concretezza ancorato agli oncologi allocarci a qualcun altro sia presso i tribunali sia presso le corti da per rendere civile la struttura e razionale la situazione dell'indagato allo spirare dei termini di indagini preliminari
è un diritto di stampo processuale ma sostanziato di civiltà e di rispetto umano
Sapere in quale momento sia promossi mi si perdoni il termine alla condizione di imputato o stessi stessi all'uscita del tunnel delle in tal dei tali
Io aspetto delle sequenze procedimentale successiva la chiusura della fase delle indagini preliminari e una scommessa che i pubblici ministeri ministeri devono scontare favorevolmente sette devono rimanere
All'interno della giurisdizione a presidio della legalità a favore e non soltanto contro chi indaga articolo trecentocinquantotto il Codice di procedura penale
Infine a un centro alla convergenza alla convergente influenza di tue leggi sul processo civile la numero duecentosettantasei del novantasette
Recante disposizione per la definizione del contenzioso civile pendente seguito l'hanno già centotrentatré novantasette sulla disciplina transitoria interventi correttivi
E la numero duecentocinquantaquattro novantasette quand'era al governo per l'attuazione del giudice unico di e primo grado
E forse il primo intervento legislativo nel panorama del dopoguerra diretta razionalizzare il settore del processo civile
La numero duecentosettantasei tenta predisporre i meccanismi necessari perché finiti i processi pendenti al trenta aprile novantacinque
Ti vecchio rito oggi il rito misto ci si riferisce all'anticipazione del procedimento Catto cautelare uniformi di alcune norme del nuovo rito attuate dal primo gennaio novantatré
La seconda con ripensamento della strutturazione attuarli tribunale deve per tutti e l'istituzione del giudice unico alta risoluzione definitiva al problema dalla giustizia civile
Poche battute su quest'ultima legge delega in corso di articolazione
Lo schema del decreto legislativo dunque pare eccessiva e ora all'esame del di commissione parlamentare è stato già dato
E in corso invece le il parere sul sull'ultima schegge dal decreto legislativo relativo alla geografia giudiziaria
Alla nuova geografia giudice intuizione è sicuro
La scelta organizzativa diramazione di tribunali in organi collegiali
Per situazione puntualmente previste in composizione monocratica per residuali maggiori causa ristrutturazione che coinvolge anche le competenze penali libretto il ritiro procure quasi otto punti
Ma come avvertito dal consiglio superiore e dalle organizzazioni professionali sia mescolamento delle competenze e delle procedure non si affiancheranno provvedimenti riguardanti il personale
Quel costo zero non ci convince non può convincere
Ti aspetti logistici geografici che nel settore e nel settore penale una riforma del procedimento per pur predominio sulla cui Stray questo modello muoverà il giudice unico Titti menzione amento dei riti alternativi
La competenza penale del giudice di pace
Una vera depenalizzazione dei reati minori forse ancora una volta si raggiunge si raggiungerà in tema di di scommessa e si perderà un'occasione storica di riorganizzare
Con effetti sul presente e sul futuro l'assetto della giustizia
Giustizia penale
Caratteristiche della criminalità su quella minorile si dirà quanto si tratterà del funzionamento di questo aspetto l'amministrazione della giustizia
Non vi sono stati procedimento a carico di elementi della criminalità organizzata inerente a diritti oggettivamente o soggettivamente politici né a diritti di natura terroristica
Il quadro della normativa non coordinate di difficile applicazione
Riguardante l'infiltrazione di gruppi criminali organizzate nei settori economici e in particolare dalla concessione di appalti come risultano invece di cui faccio grazie nell'antico in cui si muove l'opera costante continua senza tregua della procura distrettuale di Catania e di affiancamento delle altre procure per Pallotta contro essiccazione del delinquere per lo spaccio della droga
Contro la piaga dell'usura e controllate Macrì Thatcher minata dall'insediamento di gruppi extra con vomito comunità
Dida lucida e penetrante Anna per la procura distrettuale sulla criminalità organizzata sui collaboratori di giustizia e sulle misure di prevenzione si riscontra l'impegno decisivo ti dei magistrati di quell'ufficio
Sono lì pervenuti duecentottantasette procedimenti con mille novecentosettantanove intatta
La richiesta preventiva conclusa una fase delle indagini il numero centoquindici procedimenti con seicentonovanta indaga sono state richieste misure cautelari nei confronti settecentoventinove indaga
Duecentotrentasei i procedimenti sono state definite altre mi rimangono penitenti trecentoventuno procedimenti con quattro mila novecentoquarantasei indaga
I collaboratori di giustizia gestiti sono duecentotré
Sono stata avanzati duecentosettantadue troppa ostentazione di prevenzione personale e trentasette di prevenzione patrimoniale
Il circondario della procura di Ragusa presente tuttora dell'opera nefasta del clan dominante da buona a cui si contrappone altro cambia emergente che tende a monopolizzare lo spaccio di sostanze stupefacenti
La procura di Caltagirone che svolge la propria attività interrato un territorio segnato da contiguità spaziale
Follini antiage ti radicata presenza mafiosa e esposta alle influenze infiltrazioni tela che meritava criminalità organizzata di Catania e Casazza e Caltanissetta
Di recente sono stati conclusi procedimenti contro i sodalizi mafiosi dice russo cinquantatré ET Militello tranne Sparta e in crescita il traffico degli stupefacenti mai stata pronta la reazione
Affiorano sempre più procure di Ragusa Caltagirone Modica vicente di cui più presenti anche in altre circondario di casa
Può condividersi allo stato l'amaro commento dal procuratore Repubblica Catania secondo cui in proposito nessun risultato concreto è stato ottenuto con la modifica legislativa introdotta dalla legge centootto del novantasei del circondario di Caltagirone è emersa una situazione riconducibile al fenomeno degli appalti truccati con scambio di favori tra imprese consente nel Comune appaltanti ed imprese estere
Le indagini hanno coinvolto novantatré persone cui trentotto sottoposte a misure cautelari e incastri è il test interdittive
Nessun problema particolare è stata segnalato sulla tipi sull'applicazione del decreto legge centoquarantatré nel novantuno
In materia di imitazione dell'uso del contante il titolo al portatore nella transazione per la prevenzione dell'utilizzazione del sistema finanziario a scopo di reciproca
Anche per il decreto legge quattrocentodiciannove novantuno ha istituito il fondo di sostegno per le vittime più richieste estorsive
Del decreto legge trecentosei dal novantadue che recante fra l'altro provvedimento di prove contrasto alla credibilità maschio
Della legge duecentocinquantasei dal novantatré che ha modificato istituto del cerchio pubblica
Della legge del decreto legge cinquecento Petrova il novantatré
Il quale nell'anno considerato non risulta per ha trovato applicazione non essendo state comunicati i provvedimenti di scioglimento dei consigli comunali e provinciali e gli organi di accenti locali conseguenti a fenomeni infiltrazione e condizionamento di tipo mafioso
Della legge trecentoventotto del novantatré difatti fiscali esecuzione della convenzione sul PC riciclaggio la ricerca il sequestro la confisca dei proventi di reato atta a Strasburgo l'otto novembre dal novanta e tanta i dati statistici relativamente ai delitti che hanno suscitato maggiore allarme sociale omicidio rapina estorsione e sequestro di persona a scopo di rapina un'espressione puntualizzato che nessun episodio sequestro si è verificata sono alterni ecco nel territorio di competenza della Procura distrettuale canta
Invero gli omicidi denunciati sono passati da chi ha tanto uno dell'anno precedente ai novantaquattro dell'antichità
Mentre rapine estorsioni hanno subito in vita
In quello della procura di Siracusa dei dei cenni intensificarsi del richiesti estorsivo ed elevatissima il numero delle rapine per lo più ATO operativo
A Caltagirone stia avuto un aumento di episodi omicidiari
Dai dodici dell'anno precedente ai venti per Mannini Sant'in gran parte da collocare mousse mafioso contrasti diciamo la ma malavitose e regolamenti di conti tra capitale locale l'organizzazione criminale di Gela Vittorio e catene
Si sono avuti esiti positivi
Di vicente omicidiari d'indagine sull'uccisione di una donna ad una conoscente avvenuta nel cimitero di Catania nel settembre novantasei ha consentito la scoperta dagli autorità dei crimini anche dell'omicidio Minniti moglie dal borse Santapau
L'omicidio da avvocato Famà la cui dirittura morale rimasta confermata sulla base delle indagini condotte dalla Procura distrettuale ha trovato l'auto
Anche gli autori dell'attentato alla caserma dei carabinieri Gravina nel settembre novantatré sono stati individuati nella convergenza dichiarazione dei collaboranti e dei riscontri effettuati
La storia della rapina i cui andamenti ha scritto una lieve riduzione
Non vi sono i numeri sono tra parentesi non sono caratteristiche specifiche da porre in evidenza
Il fenomeno più cura per la sua natura per le sue proporzioni e parla impunità dei suoi autori e quello di Erba estorsione in crescendo nei circondari di quattro milioni cinque procure ad eccezione appunto dalla Procura di Catania che tuttavia
Qualifica tale diminuzione apparente per le note difficoltà tutti enuncia note ragioni critici colta denuncia da parte degli sport
Le denunce sono passate da trecentoventuno a duecentottantanove contro ignoti e da duecentotrentaquattro centonove contro i no
Per le rapine arrestato un andamento alterno un numero elevatissimo tale la qualificazione dal procuratore della Repubblica presso il tribunale nel circondario di Siracusa un apprezzabile dimissioni li lumbard il numero in quel dedicata
Dal mille novecentottantacinque a mille ottocentodiciannove contro ignoti da duecentocinquanta duecentoquarantatré quanto il nel complesso alle quattrocentonovantacinque all'altro perché sessantacinque contro nove dell'anno precedente si contrappongono i quattrocentotrentacinque della Nissan alle due due mille quattrocentottantuno contro ignoti l'anno precedente detto il mila trecentotrentasette dell'anno in corso
Particolare attenzione va data al numero dei collaboranti di giustizia duecento tra i gestiti nell'ambito di Sant'dalla procura distrettuale di casa
I frutti come qua e l'anticipato sono stati copiosi indiscutibili ad esempio la scoperta degli autori comici chiuso l'avvocato fa ma e di quelli che l'attentato alla caserma dei carabinieri di Treviglio
Non possono fare a mio giudizio complessivo espresso dal mio precedente lo dice solo il suo eccellenza Giuseppe di Mauro alle pagine ventitré venticinque della relazione dell'anno giudiziario novantacinque novantasei
Come anticipato una la parte relativa alle considerazione generale in linea con quanto scritto dal procuratore distrettuale di Catania dottor Busà
A pagina sette dalla sua ultrà l'azione l'utilizzazione delle loro dichiarazioni pacco folgorata cito testualmente tarda scrupolosa ricerca del riscontro piste
Nell'intento di rispettare cito sempre testualmente il principio di garanzia dell'intatta la ricerca tende della verità
Ma oggi a cospetto come anticipa efficiente di come quelle dei collaboratori sino a Di Maggio occorre occorre dire che la materia necessita di nuove riflessioni
Non entro nel merito delle dichiarazioni della fondatezza delle dichiarazioni prime a ulteriore di questo dal primo in particolare non conoscendo gli ha ma viva Dio lo ripeto dobbiamo dare atto al legislatore di avere fiutato prima di noi il nuovo vento che spira tale loro dichiarazione
Il nuovo testo sull'articolo cinquecentotredici Lorenteggio
Veda nel giudizio lo zio d'assunzione un filtro alla immissione del materiale probatorio delle dichiarazioni del Paese la fase verità cifre nata senza conferma nel dibattimento
Parimenti Narvik lettura interpretativa dell'articolo centonovantadue sulla valenza delle probatoria e adesso dichiarazione di collaborare
Per una reale in realtà una disputa fronteggiarsi gli opposti orientamenti senza radici nella realtà processuale
Nella mia esperienza di presidente allora seconda Corte d'Assise d'appello l'argomento dalla cosiddetta convergenza del molteplice e alle sentenze di condanne a Fiastra menati spesso confermano non era un si affiancavano avesse
Altre prove altro materiale probatorio che non può non a chi e chi etiche
Devono essere ritenuti affidabili e concorda il modo non è precisa ma il saggio con riscontri esterni in realtà l'unico che possa pagare la coscienza per magistrati dalla necessità di eliminare ribadisce il pericolo del rifiuto di presenza in udienza per la conferma delle dichiarazioni corroborante oggetti
Si approvi al più presto il disegno di legge Fassoni anche e la nuova regolamentazione dei pentiti con netta distinzione
Che l'aspetto dalla percezione e di quello di godimento dei veti dei benefici quale lo sconto di pena l'attenuazione della persecuzione del regime penitenziario
Fissare una soglia minima all'operato dell'articolo otto decreto legge centocinquantadue del mille novecentonove nove novantuno
A seconda della responsabilità ai dei reati accertarlo significherebbe creare cioè chiarezza tra collaboranti i giudici e dare un senso al principio della necessità di espiazione della pena nella provincia di Siracusa e Ragusa per ma se non intensificato il fenomeno degli sbarchi tra comunità data la gran parte sono di transito
Spostandosi in altre regioni del Paese ove è più facile il loro inserimento anche clandestino nel mondo del lavoro
E segnalato procura di Ragusa e Siracusa
Un incremento dei reati in tema di violenza sessuale che parlo più maturano essi tradizionalmente l'ambito familiare a ulteriore dimostrazione
Di un decadimento di valori morali che determina il mancato rispetto della persona anche in presenza di vincoli di sangue cito dalla relazione del procuratore presso il tribunale di Siracusa il quale segnale tale tipologia di reato specialmente contro minori e handicappati
Le indagini avviate hanno consentito l'IMI l'individuazione degli autori particolarmente e purtroppo nell'ambito familiare nel complesso con riferimento a tutto il distretto
Il fenomeno a Bari in regresso ma la gravità di una segnalazione sopra riportate non può non destare preoccupazione
I dati riassuntive Dell'Anna Elisa e di confronto con l'anno precedente tra le altre manifestazioni criminoso sono al prospetto numero venti a cui si rimanda
Devo però spendere qualche parola sull'attività delle procure circondariali delle corte corte d'assise di quel muro avete appello ecco la magistratura di sorveglianza
Le preture Procure circondariali lavorano sopporta
Hanno necessità della collaborazione dei magistrati onorari la maggior parte dei quali ha dato notizie dimissioni o si appresta a tale per evitare il rischio che la cancellazione dalla sono schiacciati dava mole del lavoro così all'H gente a Catania sono pervenuti a settantaquattro virgola quattrocentododici a parte di cui trentacinque mila e cinquecento undici h no
Sono state richieste archiviazione il numero di quarantadue mila settecentotré emessi decreti di citazione in numeri tredici mila seicentosessantotto decreti penale il numero di mille ottocentotrentacinque
I patti ce ne i procedimenti conclusi con patteggiamento o condotte con rito abbreviato per la fase delle indagini preliminari oggi il quindicesimo giorno della visita del decreto di citazione sono state rispettivamente duecentodiciassette quarantanove in dibattimento il quaranta per per cento dei procedimenti è stato definito con il patteggiamento a Siracusa i procedimenti pendenti contro noti sono Thain Tamil dal Cinquecento non manca si di cui eliminati durante lo anni negli anni undici mila settecento sessantuno l'attività giudiziaria e frenetica condotta a ritmi insostenibili
Si cerca soltanto di fronteggiare circa cento flusso di procedimenti
E quasi speculare detta attività al personaggio dickensiano che voleva fermare il mare con la scuola
Corte di assise che prima di secondo grado in proposito sono precetti osservazione del presidente della corte e dal presidente del tribunale di Catania nonché quelle del Presidente del Tribunale della corte di Assise di Siracusa
Inserite nelle rispettive gradazione assi d'accusa è stato definito il maxiprocesso Aparo più quinti ora in fase di atti preliminari a giudizio davanti alla seconda sezione della Corte d'Assise d'appello sono in corso i procedimenti contro dominanti Carmelo più centotré con duecento dieci imputati e contrari Sebastiano più settantotto
A Catania alle tre sezioni con ammirevole laboriosità hanno definito cinquantotto processi a fronte dei sessantadue sopravvenute sicché la pendenza ha avuto un leggero come in tutta trentatré a trentasei dette sezioni a cui si affiancano collegi straordinari sono impegnate quasi sicuramente nella celebrazione dei maxiprocessi contro la criminalità organizza nel tempo per qualche processi ad esempio quello cosiddetto Orsa Maggiore per la parte riguardante l'intervento dell'articolo quattrocentosedici bis l'impegno è stato di oltre un anno
Il presidente della corte che etica un sottocapitolo lettera c
Alla corte di assise di appello
Ma in esso si parla pure tende a te che te l'attività del porto di primo grado
Tre sezioni catanesi due situazioni dove Siracusa impegnate attacca la prima parallelamente in tre maxi processo operazione che ospite cinquantatré imputati
Operazione Orsa Maggiore
Pomici
Due tre quattro trentatré opere imputati operazione Cosa nostra carne catanese e Caratese ventotto imputati
La seconda che ha definito il Macchi cinturino più trentasei ha in corso di trattazione Amato più quaranta e Barbagallo più tanto è un bollettino di guerra la terza operazione la terza operazione a Rieti ha sedotto il cinque più quarantuno
Serrone più diciassette in Siracusa la prima Al-Ittihad settantotto l'asse contatto Vinante più centotré
Corte di Assise d'appello la terza entrato in funzione il primo ottobre novantasei ha definito Carrozzo cinquantasei cosiddetta operazione Peters
Le quarte case hanno ridefinito il maxi Pisano cinquanta cioè prima sezione Abruzzo più ventidue seconda sezione
Erano in pista di lancio il maxi Aiello più ottantacinque ora in corso di trattazione davanti alla prima sezione
A paro più cinquantatré che inizierà nel gennaio novantotto davanti alla seconda sezione Cortiglione Tucci più dieci in trattazione teatro quattordici davanti alla terza
Si deve sottolinea che se per restituzione della terza sezione della Corte di Assise di Kakà
Si effettuò l'aumento di organico i posti di Presidente di Sezione nulla è stato fatto previsto per la terza sezione della Corte di Assise d'appello e per la seconda Corte di Assise di Siracusa uffici in cui si è dovuto far fronte alla sopravvenienza B-Max coi magistrati degli organici origina
Rivolgere un elogio a questi colleghi e in generale a tutti i magistrati pubblici ministeri e giudici penali e il riconoscimento Bini
Dobbiamo in verità loro riconoscenza
Come cittadini e come operatori inizia e prima ancora alle forze dell'ordine che svolgono le indagini
Pallotta la macchina alla criminalità organizzata trova loro un contrasto insuperabile nel rispetto della legalità tribunale uffici sopra gli altri
La massa degli affari fronteggiati ti fino al tribunale con in organico e spesso incompreso è impressionante
I numeri sono a pagina ventisette
Nell'arco di tempo in esame Ufficio di Sorveglianza presso il tribunale Catania su centosettantuno istanze di permessi targati finiti cinque tutti i magistrati di sorveglianza segnala un sovraffollamento del carcere
Nel chiudere il lungo discorso sulla giustizia penale attraversata per così dire in ogni suo aspetto debbo rilevare i testi sempre crescendo crescente il numero dei reati prescritti
Nella gran parte ascrivibili a contravvenzione
Dai quattrocentonovantaquattro del due luglio dell'arco luglio novantaquattro giugno novantacinque del mille centouno luglio novantacinque giugno novantasei si è passati ai mille seicentottantuno dell'anno divisa
Il fenomeno è conseguenza in larga parte della generalizzata competenza della corte Sud appelli proposti contro la sentenza di Luca spesse la connessione contrapposizione con diritti a provocare i Pettersen
E in proposito va apportata qualche rissa appunto alla basta raccontare maggiore sintesi temporale la trasmissione delle indagini
E dal conseguente accertamento sito reati al giudizio o in ogni caso adatti Finizio dal conte Pietro penale o con sentenza
Eliminare i tempi morti cioè il deposito del prospetto conclusivo per il compimento degli adempimenti successivi alla ulteriore trasmissione al giudice d'appello
Selezionato sui tempi di maturazione della prescrizione detti procedimenti fissando con ogni possibile urgenza quelli sotto pericolo di prescrizione
Ero attività che sarà svolta questa
Sensibili sono le differenze a livello della litigiosità nel settore civile cioè il periodo in esame quello immediatamente precedente
La sopravvenienza dei processi dei tribunali del distretto ha subito una petizione di quattrocentotré unità quello del preture di mille otto unità vicino al cinque per cento e quindi la variazione percentuale cioè da lo ha trovato valutazione dell'andamento domanda più sezioni civile bisogno Taddia tenere conto anche del numero dei procedimenti più di tre mila iscritti nel detto periodo davanti al giudice di pace
Sulla capacità professionale del giudice spazi sono stati espressi dai più parti dubbi se si considera il manifestarsi anche in questo nuovo assetto perché intollerabili piagato un rilevante lavoro arco insomma
E si tiene conto della produttività di giudici stessi calmino nei più importanti uffici del distretto si presenta esigua non è possibile discutere e qui tutti sia Honda
Si può dire già da ora che se si fatto dato negativo dovesse trovare conferme in campo nazionale o locale esso non può imputarsi indifferenziato avente a tutti i nuovi giudici ma soltanto ad una parte di essi accanto alla maggioranza ed elementi di notevole o più che buona professionalità e probabile operano soggetti ai quali quel che manca per affrontarlo il complesso formalismo giuridico giuridico CPT ed esperienze anticipa formato nel tempo con un costante giudice
Da poco gli istituti professionali con il palazzo di giustizia
Il problema dell'assegnazione dalla competenza di ai giudici di pace suscita vivo interesse tra il petto
In particolare il consigliere pretore dirigente la pretura di Catania quello di Modica sono dell'avviso che vada aumentati omaggio ieri ciclistica dai tributi al giudice onorario
Ma l'assetto se l'ha già detta situazione concreta di arretrato manifestatasi negli uffici normali tetti stretto dalla Corte di Appello Catania forse Comuna quella dell'intero territorio nazionale affida un nuovo ulteriore carico di lavoro ai giudici di pace non sembra possa contribuire al raggiungimento del fine speranze
Racconti mitra appare invece l'altra proposta nel porto di Catania di trasferire qui giudice la competenza in materia infrazione al Codice stradale però un bisticcio
Tra
Il codice stradale e la legge sulla competenza dei giudici di pace che è stato superato da una recente sentenza della Corte costituzionale attribuzione presto sarebbe potuto cogliere l'occasione per queste per confermarlo al giudice di pace almeno come carico di lavoro questa materia ovviamente molto più semplice di quella del Codice civile
L'obbligo del giudice di seguire la norma processuale potrebbe essere se non il punto certamente assegnati i limiti veramente arrestati
I giudici avrebbero così aggiunge sostegno da tifosi su un'esperienza comune alla generalità dei conducenti dei mezzi motorizzati di realizzare con facilità la loro produzione giudiziaria la soluzione che raccomandiamo già realizzata temporaneamente da un noto decreto legge poi convertito in legge potrebbe essere ripristinata dalla legge attualmente discussa in Parlamento che affida funzione penale al giudice allora mi pare che ora faccia parte del disegno di legge per in discussione questa settimana sul rimescolamento del nuovo processo pretorile
No bisogna Deryck dimenticare in proposito il grande apporto di operosità di imparzialità chiede di darle ai giudici di pace inglesi alla giurisdizione penale
Le preoccupazioni dei Preta dei pretori la necessità che avvertono di rinunciare a una parte del loro attribuzione prestare frottole
Alla domanda di giustizia sono tutt'altro che importa
L'attivazione della sfera di competenza da venti a cinquanta milioni di lire
Disposto dalla legge a partire dal maggio novantacinque gli uffici di pretura e puntualmente riflessa dai dati statistici litigato Remorse uniformarsi è di circa due mila processi vanno che Tempa crescevano la sua provenienza del tribunale che negli ultimi due anni se diverso negli uffici per tutti
Il nuovo Stato se le cose particolarmente appariscente nella materia di etica e di gettito ormai gran parte venti passare al pretore nette conseguenze nella magica che relativi giudizi opposizione
L'eccedenza del nuovo contenzioso che spetta alle possibilità di definizione dei processi a parte che effetto quest'ultima giunta vertici difficilmente superabile
Desta tuttavia grossi allarmi se si considera che la realizzazione Gorni sul giudice civile unico di primo grado
Non potrà tardare che la divisione invita del passato e funzioni Colli già potrà essere idonea a cancellare definitivamente ogni occasione dischi quando hanno visto il punto del giudice unico di primo grado presenta quattro d'appello non ha mancato di segnalare alcune difficoltà per la realizzazione di esso il reperiti locali di cessati in cui componenti del vecchio Collecchio
Nel diventare singole unità giudicanti avranno necessità di tradire in separate udienze
Di assicurare inoltre ciascun attività l'assistenza di un pubblico ministero di far fronte intinto all'attuale assenza a tatuare assetto dell'organico che la corte d'appello
Altro che partissimo numero di carichi dei carichi di lavoro Cipolletta rigattiere sulle stesse al momento il Ticino tutti i processi di secondo grado CPT o penali che si altra difficoltà messe in tutta evidenza dalle preture e tribunali
Deriverebbe l'Anticristo il trasferimento entro il trenta giugno novantotto del contenzioso del pubblico impiego
Tra il Tribunale amministrativo regionale ai giudici lavoro se si pensa chiamati ed era presente il cinquanta per cento del carico di lavoro dei locali tribunale amministrativo regionale sezione si può avere un'idea l'aggravamento ulteriori dei tempi di trattazione dei controversi davanti alla giurisdizione Cortina il settore dove sezione lavoro invece delle preture e tribunali attualmente caratterizzato dall'aumento delle controversie di lavoro rispetto a quelli di previdenza e attraverso il da un momento considerevole carcere nativa i licenziamenti individuali sono le statistiche
Nel periodo considerato che domande presentate al Tribunale di Catania materia grazie sono state sessantaquattro poco bene Gambetta rispetto al periodo precedente
Sostanzialmente stabile il tutto il distretto le provenienze le cause di separazione e di scioglimento e cessazione degli effetti civili
Mi ero Carlo sopravvenienze
Si manifesta nella sfera
E i procedimenti concorsuali alla costante preoccupazione dei capi di Cuman riguarda l'aumento delle pendenze che malgrado gli sforzi di contenersi
I limiti tollerabili e di stabilirne acquisito le causa permanente ancora in cerca di cioè con le cause del ritardo di ad identificare ciò le cause dir Tartarini significa dinanzi a una trascuratezza dei curatori il tribunale di una corsa diretto i suoi sforzi verso tale sta ha sensibilizzato vi interessa
Anche minacciato provvedimenti ti fa riguarda l'estensione contributi critici ma ha ottenuto testuale miglioramenti Martina riguardanti per lo più procedimenti di scarsa consistenza
Senza dubbio sia il davanti a un intreccio di cause perfetta come l'inimitabile verificarsi nel procedimento di vari interferenze di altri giudizi diversa natura
Quale esperimento per l'azione revocatoria il sorgere di controversi tabacco perché il fisco la decise dati a prestare le pratiche amministrative per gli eventuali rapporti con gli Enti pubblici pubblici
In ipotesi un'accelerazione dei procedimenti potrebbe essere esseri conseguita con qualche probabilità di successo accento contemporaneamente sui singoli impedimenti determina il versante delle esecuzioni mobiliari e immobiliari presenta un forte accrescimento dei processi è uno dei
Demmo dei momenti a legislazioni più attenta considerazione da parte del legislatore disegno per assegnerebbe
The terrebbe fuori della giurisdizione scriveva il notaio tali incombenze
L'aumento sembra dipendere soprattutto dal disposto legislativo di un'esecuzione provvisoria che le sentenze pronunciate in prima istanza particolare interesse in verità l'incremento dei pignoramenti presidenza risulta invece che a fronte della modestissima utilità l'esecuzione forzata e sui Bot
E delle lungaggini caratterizzano le esecuzioni immobiliari e se si stia rivelando lungo più di tutti veramente efficaci per la realizzazione di di particolare utilità per gli utenti la giustizia si sta dimostrando il ricorso ai procedimenti cautelari è il provvedimento d'urgenza
Qualcuno dice professor Proto Pisani che tanto ha scritto sul procedimento uniformità un telaio che l'unica giustizia prontamente attuabile limitati
E come un'opinione che un notevole contributo alla riduzione dell'arretrato dei tribunali bocciati derivare dall'applicazione della recente legge
Numero duecentosettantasei del mille novecentonovantasette che istituisce la figura del giudice durare applicata e tende Sit Sezione saggio finora pare che non abbia avuto un grosso successo questa legge avrà giustizia meno ricchi ma materia difficile e soprattutto molto delicata quale quella di tutti i tempi della tutela dei minorenni i problemi giudiziari da risolvere sono molti e talora danno luogo come è avvenuto di recente assedi e ha fondato i contrasti più piglio tali contrasti lungi dall'essere condannando il sono come ovvio sei Conticchio risulta
Purché sul meschini interessi all'affermazione del convincimento personale prevalga alla ricerca di soluzioni conforme alla legge e adeguata a sorreggere nel migliore dei modi possibili il cammino del minorenne verso una maggiore età
Riassunto in molti ad interessantissime problemi con la giustizia per i bidoni non può rientrare nel tempo nell'ambito dalla presente informativa
Qui si può dire soltanto che i magistrati capricciose operano in modo veramente capillare con competenza e Costanzo
I tempi e di affidamento e cederci
Precedente città ha fatto pervenire una relazione ammirati
Per contenuto propositi e non ultimo stile dicendo il discorso tale esibizione ad un organo sempre inferiore non tanto alle esigenze di lavoro quanto alla sua stessa previsioni ha tracciato un quadro completo
Per insufficienza o meglio impossibilità della risposta giudiziaria agli problemi tra il monto minorile presenta nel distretto di kata
Parla di situazione gratis
Gli ingressi di minore di età non inferiore ai quattordici anni in custodia cautelare è risultata quasi sei volte maggiore che la media degli altri distretti
All'accesso il fenomeno del latte criminalità minorile alla condizione sociale catanesi in particolare
Segnale risulta espone usabile politica urbanistica che concentrò in quartieri muove desolati le famiglie povere e quindi minori che cito testualmente
Privi immensi di sostegno e dispone ed esposti al trascinamenti ai trascinamenti di quel gran fiume di condotte criminose rubata
Rapinare estorsiva
Uccisero parecchi rimase uccisi per le famiglie povere i loro figli a un espressioni che tocca le radici del propri una moltitudine che nella città o ai suoi margini ma non è di essere sulle grandi linee questo lo scenario impressionante pauroso destinato se non si cambia radicalmente metodo rischio opera sul tessuto sociale assegnati futuro di Catania del suo distretto per anni è una relazione completa che abbraccia tutti i problemi minori in generale e dal concreto come vissuti a Catania
Che rievoca pure due clamorosi episodi dicasi filetti mansueti e mansueto approvate l'impegno tecnico e umano che esercizio della giustizia
Minorile esige apprezzabile di pari sofferto impegno è stata l'opera di propulsione o di consulenza della procura
L'ultima una questione di costituzionalità sulla partecipazione al Collecchio per l'udienza preliminare del CIPE
Che abbia disposto una misura cautelare è stata di recente accolta alla Corte costituzionale
Ma il tribunale non è nuova dal saggio di costituzionalità palesando acuta sensibilità per i problemi del processo minori
Ancora una doverosa sottolineatura armi calco quasi tende conclusione te Presidente cita è urgente
Nel distretto di corte d'appello di Catania la domanda di giustizia per i minorenni
Nel settore pena
Nel civile nel penitenziario
Quello della rieducazione situazioni il grido di allarme deve essere raccolto se non si vuole privare del suo futuro tata
Stiamo se ne
L'anno giudiziario luglio novantasei giugno novantasette è stato caratterizzato considerazione prima da una profonda conflittualità fra magistrati ai ai e avvocati
I quali hanno fatto ricorso all'arma dell'astensione collettiva dalla partecipazione adempienze penale per imprimere al corso della riforma la loro ideologia tra virgolette
Nel concreto si è trattato di conflitto con tolto dagli avvocati con compostezza confermando ancora una volta calanti stretto di Catania
La sensibilità a problema giudiziario è prevalente se non previdente su altri interessa
In queste condizioni nel settore penale si è lavorato continua a venti e duramente sono state poi sono state
Funzionante tre corti di assise altrettanto di appello senza considerare i vari collegi nati dal ricorrente situazioni che pretese l'incompatibilità nella sezione penale
Le corti d'assise capitoli tra hanno celebrato il definito maxiprocesso di grande rilevanza criminale sociale e giudiziari le sezione penale i processi di Tangentopoli di associazione per delinquere di tipo mafioso spaccio di stupefacenti
De è alla base del conflitto Dargos coperto della funzione il Pubblico ministero al processo penale
Ampio riconoscimento va data alle forze dell'ordine nel tempo presi in considerazione prestato una significa significativa riduzione i fatti criminosi tra rapine omicidi con improvvise episodi che impennata nel secondo semestre novantasei
Carabinieri forze di polizia finanza e lavoro in coordinazione e seguendo le direttive delle procure
Patto correttamente segnalato vi sono state anche intelligenti iniziative ad esempi servizi coordinati tra polizia di Stato di cinquant'per stroncare indici
Secondo gli avvocati
La tesi della separazione della carriera e quella tappeti le chiavi e portare alle necessarie con sequenze imposte dalla diversità dei ruoli secondo il rigetto codici che qui e a tal fine utilizzano lo strumento dell'astensione collettiva
Chi mi conosce sa che ho nel sangue la cultura del contraddittorio e chi opera nel nostro distretto ossa che tutti i magistrati pubblici ministeri e giudici ne sono partecipi senza risse
E allora è proprio necessaria la separazione delle carriere è proprio vero che il Pubblico ministero è organo di accusa o non piuttosto ricco di illegalità che necessariamente in linea con le ragioni della sua istituzione
Una volta acquisita nella fase delle indagini preliminari elementi del giudizio possono portare ad una conta quelle sostenendo la domanda di giustizia la cosiddetta accusa come Parlamenti e dovere del giudice valutata la fondatezza domande emettere sentenza di condanna Carrara invitato il pubblico ministero essere cauto i nomi scambiare i lo zero per la condanna con lo zero per la giustizia i passaggi nel suo libro sulla potestà punitiva affermava che l'interesse il diritto dello Stato
Che il pm impersona non è interesse e utilità una sentenza di condanna male una sentenza giusta il Pubblico ministero può quindi essere chiamato ad agire a tutela dei nostri dell'innocenza degli stessi sensi con lo stesso fine dell'imputato i pasti sinora mossi dalla Bicamerale istituzioni due sezione del Consiglio superato la magistratura l'una per i pubblici ministeri rattoppi sul
Passaggio di funzione solo previo concorso preservare non so che cosa dovrei fare Turetta riesame dei civile diritto privato il diritto commerciale per tornare al CTO o viceversa non sto a
E divieto di esercizio della giurisdizione penale nello stesso distretto soprattutto la previsione delle due sezioni potrebbe essere l'occasione per sprigionati interessi corporativi lontani dalla cultura della giurisdizione combattiamo tenta tutti delinea
Non vorrei scivolare un giungerà lamentazioni diciamo di stampo shakespeariano ricorda i cortesi partecipanti all'Assemblea il primo di Sciarrino Chiabrera nei confronti dei cristiani pubblico ministero giudice una ebreo non auto
è una macchiolina mentre senza affetti passioni Madame Nesta cultura il nostro modo di sentire sazi pressione di cavie e un andare indietro sulla strada della giustizia non profeti separando negativo
La relazione si direbbe qui
Ma mi pare che verrei meno al mio dovere di rappresentanti in questa occasione di tutta la magistratura Pino dire qualche parola per problemi che sono affiorati in questo momento qui cabina braccio cammino come quando nati ha toccato il fondo per cercare di Italians
Troppe leggi si è perse si dice di liberalizzare il consumo per le troppe leggi hashish
Ma guardi
La mia esperienza più che quinquennali
Ho fatto anche questo
Sì presidente della sezione specializzata per le tossicodipendenze
Riduciamo esser tale
A essere quasi ti senziente dal procuratore generale presso la Cassazione e facile ed approvato molte occasioni
Che dalla curiosità degli ospiti a dirlo si passasse alla curiosità al selvaggio pieno di Little declina della cocaina
Qui giurista forse deve farsi le Tevez esce la sola parola opportuno proposta di essere quella della comunità che oggi come prima costituiscono forse l'unico baluardo l'unica difesa è
Quattro
Quello il fenomeno questo fenomeno che costituisce la devastazione della psiche ed è la coscienza di Voltaire volti nuovi molte persone
Marca
Stomaco
Insomma sto Tina sì insomma sto Titano
Potremo smetterla di contrapporci potere ufficiale a a ordine giudiziario
Che l'uno e l'altro rientrare nella maggior
Si potrebbe benissimo
Potere esecutivo potrebbe benissimo istituire una commissione come parti
Sia pure obtorto collo sia su questa linea e affidare Esperti a gente tecnica
Lo sport scatta l'esito della utilità di questo metodo che bella una commissione che non li evochi le commissioni di galileiana memoria c'è dopo ricorda Brecht e ce lo ricorda il Papa ci insegna appunto a non prepara ripetere ritornare su questi passi perché è stato attesta superate tantissimo
Vite una commissione imparziale si tratta della vita umana si tratta della speranza della vita umana
E al collega libretto chiedere troppo è troppo tardi utilizzare l'articolo settecento anziché combattere in mantello di un ordinamento giudiziario razionalizzare questa e consentire a mettere il loro intervento e quindi l'acqua Civitate la cura diciamo così nei casi in cui vi sia il medico che e assuma la responsabilità
Ultima e chiudo stavolta è tutto
Vicenda soft
Pare che si stia al saldo un polverone tipo vorrebbe tutto spesso in questi giorni offerte giusto
Di fine Ottocento
L'Italia di oggi pur nelle sue feriti pur nelle sue lacerazioni non è la pubblica francese di fine ottocento
Oggi beh un istituto istituto della televisione che è in corso ti ti verifica in corso dei operatività che non è più affidato nessuna censura alla corona al giudice di legittimità ma è affittato al giudice di me
Il quale
Giudica cui potenti dei giudici di primo grado
Di lì l'ambito delle ragioni espresse nella richiesta di Lecce
Sì atti ha fiducia quindici visto che ancora il processo e editing nei giudici
Sì a chi ha fiducia
Non è detto che quello che è scritto in una sentenza costituisca la verità
Però deputati atti
Laddove non arriva l'uomo il magistrato che è un uomo come tutti fallibile come tutti intervenga nei tempi dovuti il magistero presidenziale con l'istituto della grazia che può concedersi secondo un uomo codici anche gli uffici
Ecco ho concluso
Su queste considerazioni che mi inducono alla speranza e con l'augurio di buon lavoro per tutti i lavori color esplicano compiti vari nell'organizzazione giudiziaria
Le chiedo signor Presidente di dichiarare aperto l'anno giudiziario mille novecentonovantotto per il testamento dalla Corte di Appello di Kakà
Prima di procedere all'accoglimento della richiesta dobbiamo dare spazio all'ulteriore svolgimento della cerimonia
Inaugura Ale che quello di questa Assemblea e pertanto
Ha facoltà di intervenire il signor avvocato Francesco Geraci
Presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati di Catania
Sì
Anche da parte mia
Una breve premessa
Ringrazio sua Eccellenza il primo presidente della Corte di appello il Titanic nell'appezzamento S Espresso verso l'avvocatura distrettuale
A conferma di una linea diretta finalità di intenti e di una proficua collaborazione tra magistratura e avvocatura nella quale parlerò anche nel corso nella mia nel mio intervento
Eccellenza autorità
Gentili signore e signori
Il procuratore generale con la sua relazione ha dipinto il quadro della situazione indiziaria del distretto le cui tinte non possono certo definisce rosse
La giustizia nel suo complesso non ha fatto nell'anno appena trascorso
Passi avanti dunque essere soddisfatti Hans ma non è che legando gli insuccessi lei ridendo si di fantomatici progressi e i problemi del sistema giustizia del nostro Paese possono trovare soluzioni
La classe forense può a buon diritto affermare di aver attivamente contribuito allo sforzo per realizzare un'inversione di tendenza della decantata amministrazione della giustizia
All'inizio dello scorso anno abbiamo dato atto al governo al Guardasigilli in particolare di aver intrapreso un cammino che lasciava ben sperare per il metodo propositive dialettico con tutte le componenti del sistema con cui si proponeva di affrontare le gravissime di non vedevo lesi emergenze dall'amministrazione dall'ingiustizia
Ed in questa logica pur con lui dovute meditate di servirsi gli strumenti ipotizzati avevamo manifestato la nostra disponibilità l'apporto di conoscenze ed esperienze per l'adozione delle migliori soluzioni possibili
Ciò anche recependo gli orientamenti espressi dalla Conferenza nazionale tenutosi a pescare nel dicembre del novantasei dalla quale l'avvocatura italiana finalmente unita e in un organismo unitario era uscita riaffermando il proprio diritto-dovere di partecipare da protagonista al dibattito in corso sui grandi temi della giustizia
Un anno dopo non possiamo purtroppo constatate alla soluzione dei problemi allora evidenziati e non pare tra l'altro che l'intento manifestato dal governo ed apprezzato il nostro intervento dall'anno scorso di affrancarsi dalla logica dell'emergenza nella ricostruzione della disastrata amministrazione della giustizia sia destinato a concreta attuazione
Il travagliato dibattito politico in corso ha portato alla ribalta nell'anno trascorso temi di grande rilevanza per il futuro dell'Italia e fra questi non sono certo non sono certo mancati quelli relativi alla giustizia
Il ventiquattresimo Congresso Nazionale Forense tenutosi a Trieste nel settembre scorso ha registrato la convergenza di tutte le componenti istituzionali di associativi dall'avvocatura
Sull'analisi dei temi della giustizia ed è tutela dei diritti fondamentali dei cittadini
Oltre che su quelli della nostra professione
L'impegno assunto dall'Avvocatura nei documenti conclusivi e quello di tali piena attuazione attraverso l'Organismo unitario
Ai deliberati congressuali
Sulle modifiche costituzionali
Sulla giustizia penale
Sulla giustizia civile
Sulla giustizia amministrativa sulla giustizia minorile sull'ordinamento professionale
L'inaugurazione dell'anno giudiziario si colloca in un momento cruciale del percorso che il Governo ha intrapreso per delineare il nuovo assetti ordinamentali e riformatori del sistema giustizia
Anche dalla relazione del procuratore generale emerge la consapevolezza della gravità dei problemi da risolvere a seguito di tali riforme ordinamentale
Anche se vengono intravisti nuovi orizzonti per la giustizia italiani attraverso gli ambiziosi progetti
Volti a conferire un nuovo volto al processo nel nostro Paese
Ma per i quali necessitano provvedimenti paralleli che possono incidere sulle strutture logistiche e del personale e che Gordiano le varie disposizioni processuali
Succedutisi in questi ultimi anni
Essendo la giustizia penale a richiamare maggiormente l'attenzione della pubblica opinione
Per l'intimo legame con diritti costituzionalmente riconosciuti
Permane innegabilmente un forte squilibrio fra le parti nel processo
Squilibrio fra le parti che incide pesantemente sull'effettiva possibilità di difendersi per il cittadino raggiunto da un'accusa
Il fatto nuovo nel campo della giustizia penale se di fatto nuovo parlarsi
E l'esistenza di tale squilibrio prima finiscono e l'esistenza di tale squilibrio prima disconosciuto
E ora riconosciuto anche da autorevoli esponenti politici primo fra tutti il presidente dalla Repubblica e dagli stessi rappresentanti della magistratura associata
La novità è rappresentata da ovini edito attivismo da parte del ministro anche nel campo della giustizia penale
Attivismo che va valutata nel suo complesso senza fermarsi da un lato sulla soglia di una sorta di superficiale apprezzamento scaturente dal confondo con un passato di quasi totale immobilismo dall'altro dall'analisi dei singoli istituti che il governo intende introdurre alcuni dei quali apprezzabili
Bisogna invece considerare e l'attività governativa nel settore penale vista nel suo insieme appare come un tentativo di riscrittura globale delle norme del processo penale con un'incidenza probabilmente più pesante della stessa riscrittura del cosiddetto nuovo codice dell'ottantotto
Una riscrittura sbilanciata sul versante d'una malintesa esigenza a dei capi per citare della sostanziale giustezza delle decisioni
Una questione merita particolare attenzione
L'introduzione del giudice unico anche in sede di processo penale
Il fatto non può non suscitare grandi perplessità
Va innanzitutto detto che l'introduzione del giudice monocratico il quale ha sarà competente per un numero di processi che supera il novanta per cento degli affari penali
La presenta un notevole regresso in tema di garanzie se si considera che tali giudici potrà comminare pene fino a trent'anni di reclusione e in certi casi anche l'ergastolo
E Centi ed autorevoli studi hanno rimarcato come la decisione è rimessa ad un collegio e sottoposta ad un vaglio e ad un approfondimento maggiore
Peraltro va notato come l'Italia con l'introduzione del giudice unico in campo penale
Sarà l'unico paese di cultura occidentale nel quale la sentenza anche in casi di estrema gravità sia dimessa ad una sola persona senza che questa sia esistita neanche da una giuria
La riforma è resa poi ancora più inaccettabile ove si consideri che i processi e manda al giudice unico saranno trattati con l'attuale Vito pretorile
Con un rito assistito per come è risaputo da minori garanzie
Su questo punto il ministro si è impegnato a proporre modifiche al rito pretorile al fine di renderlo maggiormente garantista
Si avrebbe così si avrebbero così minore garanzie nel momento della decisione non maggiore garanzia nel momento della raccolta delle prove
Va detto con fermezza però qui occorre che le due riforme l'introduzione del giudice unico in penale e modifica in senso più garantista del rito da applicare debbono andare di pari passo essendo inaccettabile una fase anche di poca durata nella quale la nuova figura del giudice monocratico posso operare in un campo così delicato senza un rito che consenta alle parti di operare in regime di parità
Ma altri aspetti di tale riforma non tranquillizzano
Nell'ultima la considerazione che l'impiego di un giudice monocratico quindi gravi processi da presenterà soprattutto nel nostro territorio una maggiore e pericolose esposizione del magistrato
Giudice unico significa infatti maggiore identificazione fra la sentenza ed autore della stessa con tutti i rischi che ciò comporta
Altre difficoltà emergono sulla concreta realizzazione della riforma sul piano logistico di una riforma che vuole essere per espressa decisione del legislatore come ha sottolineato il procuratore generale a costo zero
Ci si chiede dove sono le aule per trattare i processi e dove i pubblici ministeri che dovranno essere partecipare come farà la Corte aggiudicati su tutte le impugnazioni
è una riforma dagli aspetti per nostra versi allarmante
Anche nel settore penale che da meditata e fatte entrare in vigore senza fretta come dire ma per la giustizia civile solo dopo le modifiche strutturali e di di necessarie a non vanificare l'esplicito scopo dell'efficienza di efficienza e a non compromettere ancora di più legge apicali condizioni della difesa
Anche sulle tante ventilate riforme costituzionali nel campo della giustizia penale l'avvocatura è rimasta delusa
Senza che il legislatore costituente avesse maturato la consapevolezza che il proposito di intervenire anche nel nostro Paese è un processo giusto per dirla con le parole della Corte costituzionale
Passasse attraverso una marcata separazione se non delle carriere almeno delle funzioni giudicante ed evidente
Levate di scudi molte delle quali avevano più il sapore di una difesa corporativa che non quello di una meditata di riflessione sul tema
Hanno riportato indietro i propositi della bicamerale non tutto però ovviamente
Ed è tutto dovendoci ancora per un Charlie il Parlamento
Superando posizioni preconcette si debbono trovare soluzioni che vadano al di là di ogni interesse di parte
Non vi è dubbio che soltanto un giudice veramente terzo può garantire l'effettiva parità delle parti nel processo e conseguentemente un esito dello stesso il più vicino possibile alla verità
Occorre far sì che il giudice sia ed appaia sempre più neutra rispetto alla contesa fra potere e libertà impedendo facili passaggi da una ferita all'altro
Occorre dall'altro lato riservare accentuarne autonomia indipendenza e venti magistrati giudici e pubblici ministeri
Separazione delle carriere e stabilmente la pubblica accusa la volontà del potere esecutivo non vanno di pari passo come dimostrato delle esperienze di grandi democrazie che si sono vicini
Gli avvocati esigono maggiore chiarezza e si battono per la separazione delle carriere ma essi sanno che nessuna possibilità ci sarebbe per far valere le ragioni dietro l'assistito
Ove il processo si trattasse davanti a giudici privi di dipendenza e di autonomia
E per questo che l'avvocatura al di fuori da ogni strumentalizzazione si è levato unità per portare avanti dei principi
Vera ed effettive terzietà del giudice estrema difesa nella sua indipendenza
Anche il panorama delle giustizia civile e dominato dalla introduzione della figura del giudice unico di primo grado
Non può non essere sottolineate con le riserve che seguono l'importanza di tale riforma
Destinata ad incidere sostanzialmente sulla distribuzione degli uffici sul territorio
Anche attraverso istituzione di sezioni distaccate dei tribunali che verranno a modificare tutta la geografia giudiziaria del nostro Paese
L'obiettivo di razionalizzare al meglio le risorse umane e professionali spostando una consistente mole di affari giudiziari dalla sede centrale alle sedi distaccate e ambiziosi
Ed è necessario però in preventivo dibattito un confronto con le realtà locali ecologo e con l'avvocatura
Il governo ha operato secondo BT e gli obiettivi da omogenei imposti dal legislatore delegante che tengono conto dell'estensione del territorio del numero degli abitanti delle difficoltà dei tempi di Collocamento degli indici di contenzioso si e civile e penali
Ora la particolare estensioni dei territori interessati dalla riforma
Hanno consentito al ministro di compiere valutazioni preventive sui progetti in corso per registrare gli orientamenti delle comunità interessate
Gli incontri di consultazione predisposto dal ministro e si sono tenuti due
Anche presso la nostra corte di appello uno con il dottor Carcano componente dei punti del comitato tecnico di consultazione
Ed è un altro
Proprio sabato scorso sull'edilizia con la dottoressa al vento
Ai quali abbiamo anche partecipato
Incontri al fine di acquisire indicazioni sulle soluzioni da adottare in relazione alle esigenze delle popolazioni interessate nell'ambito di ogni circondario
Sono risultati assolutamente deludenti e oggetto di una sostanziale presa d'atto delle emissioni e se da uno strumento da parte del governo
In vista dell'attuazione di tale riforma sia l'avvocatura che la magistratura
Ah nel bis avvertito l'esigenza di interventi paralleli
Sulle strutture non essendo l'attuale organizzazione anche logistica dalla corte d'appello in grado di reggere il conseguente maggior carico dei giudizi
Sulla figura dei giudici onorari
Sulla competenza collegiale monocratica
Sulla posizione dei capi delle vetture e delle procure circondariale soppresse
I cosiddetti magistrati per l'imposta sulla necessità di gli ulteriormente femorale il trasferimento al giudice ordinario delle controversie di lavoro nel pubblico impiego
Ma soprattutto hanno chiesto di divi e in tempi strettissimi di attuazione di una riforma certamente affrettata in relazione alla sua davanti portata se si considera che i decreti legislativi definitivi della messa emanati entro il venti febbraio veleggia libico alle quattro mesi dopo la pubblicazione cioè entro giugno-luglio
In sede distrettuale le stesse esigenze logistiche e organizzative sono state segnalate dal primo presidente della Corte di appello ovvero i due più diventa di locali sufficiente all'esercizio dell'attività di un organico così artificiosamente molti di capo
La creazione di uffici che essi pure nel convegno lo smaltimento della produzione di giudiziale dei singoli magistrati
La possibilità di assicurare la presenza di un pubblico ministero in una moltitudine di procedimenti che si celebrano contemporaneamente
La necessità di prevedere le misure strutturali per consentire alle Corti di Appello di fronteggiare l'incremento delle impugnazioni
Per quanto riguarda il giudice onorario il tribunale prevista dalla riforma appare che affermata la natura di supplenza anche se il ministro ha assicurato che il ricorso alla magistratura ordinaria deve ritenersi eccezionale e che con e comunque a termine
Il Consiglio dell'ordine di Catania in linea con la posizione che l'avvocatura assunto in tutte le sedi nello sforzo di impedire deprecabili confusioni tra l'esercizio dell'attività professionale e quello dell'attività giurisdizionale
Ha assunto una posizione esplicita è netta con delibera adottata il ventinove sette novantasette con cui apposto nel dovuto di salto le problematiche connesse al comporta al contemporaneo espletamento nel medesimo distretto
Delle attività di avvocato e della funzione di magistrato
Facente parte dell'ordine giudiziario hanno all'articolo quattro del regio decreto dodici del quarantuno
Già nel corso della cerimonia inaugurale dello scorso anno
Avevamo rilevato la carenza di organico che attingeva il Tribunale per i minorenni di Catania
La carenza come era prevedibile permanente con conseguenti disagi in un settore così delicato
Anche a Catania come è emerso dai deliberati congressuali
E sempre più seguite l'esigenza della presenza del difensore sia nella prima fase di contatto con il magistrato che in quella camera
Chiedo scusa
Sarebbe poi certamente più agevole per l'avvocatura
Una liberalizzazione dell'accesso ai fascicoli
Evitando la necessità di predisporre apposite istanza per esaminarli
Che per estrarre copia degli atti
Come sarebbe auspicabile una milioni agevolamento azione delle udienze soprattutto quando all'ora di inizio
Per quanto riguarda la sezione lavoro della Pretura
Permanere grave disagio rappresentato dalla inadeguatezza dei locali ed in particolare dalla mancanza di sufficienti aule per l'udienza e di spazi del pubblico
Va inoltre sottolineato come l'home intatto Carnico
Delle controversie non controbilanciato da una dei quattro incremento del numero dei magistrati
Abbia comportato un considerevole allungamento dei tempi già un'udienza e la successiva e di quelli per la fissazione dell'udienza di comparizione
Tale rilievo coinvolge anche la sezione del tribunale quale giudice di appello che pur riconoscendosi l'enorme mole di lavoro svolto dei componenti appare gravemente sottolinea sottodimensionata rispetto alle effettive esigenze
Il bilancio della giustizia amministrativa sia in sede nazionale che nel nostro distretto e totalmente fallimentare
A differenza del giudice civile in cui ritardo danneggia sicuramente la posizione delle parti nel giudizio amministrativo il più delle volte il ritardo della decisione l'avrebbe del tutto inutile
La riforma del procedimento amministrativo varata nel mille novecentonovanta volta a garantire maggiore trasparenza ed efficienza all'attività della pubblica amministrazione
E destinata a bloccarsi se non accompagnata da un processo rapido ed efficiente
Le principali ragioni della crisi della giustizia amministrativa come evidenziato anche in occasione dell'inaugurazione dell'anno giudiziario precedente
Sono sinteticamente rinvenibili nella scarsa incisività del processo e nella insufficienza degli organici e delle risorse finanziarie destinati a tale importantissima branca dell'amministrazione della giustizia
Sul piano processuale nel mille novecentonovantasette sono stati approvati
Limitatamente alla materia dei lavori pubblici delle espropriazioni innovazioni processuali sicuramente interessante ed incisive che hanno previsto la possibilità di definire immediatamente giudice di merito
Con motivazione in forma abbreviata sia in primo grado e in grado di appello
Tale importante innovazione acconsentito da definizioni in tempi brevissimi di numerosi ricorsi
Nulla è stato fatto in pesce sul piano delle risorse finanziarie e sono rimaste pressoché le stesse e soprattutto su quello degli organici dei magistrati che nonostante sollecitazioni provenienti da più parti continua a restare gli stessi del settantuno
Hanno delle soluzioni il tribunale amministrativo
Non è ulteriormente dilazionabile l'aumento degli organici sia in sede nazionale che locale
E la pronta a copertura dei posti di organico ancora vacanti della sezione staccata il Catania
Occorre inoltre individuare anche per la giustizia amministrativa
Meccanismi per lo smaltimento dei ricorsi arretrati la cui pendenza farebbe naufragare qualunque progetto di riforma del processo amministrativo
Nel mille novecentonovantotto dovrebbe verificarsi inoltre il trasferimento dal giudice amministrativo al giudice ordinario del lavoro di una grossa mole di controversie di pubblico impiego
Come ho detto prima l'avvocatura esprime viva preoccupazione
Per l'approssimarsi dell'entrata in vigore di tale riforma
Che nell'attuale situazione di collasso delle preture del lavoro e nella previsione della imminente entrata in vigore del giudice unico finirà col renderà ancora più inefficiente la risposta alla domanda di giustizia proveniente da tale delicato settore
Ferma restando la gravità oggettiva della situazione l'avvocatura catanese e tuttavia convinta che una e una stretta collaborazione tra magistratura amministrative avvocatura
Possa contribuire a migliorare in sede locale il funzionamento della giustizia amministrativa ed alleviare la situazione di grave disagio e frustrazione in questione adoperare gli addetti ai lavori
A tal fine su iniziativa del nostro ordine nel novembre scorso è stata istituita una competenza permanente degli ordini degli avvocati della Sicilia orientale
Sì fra premi della giustizia amministrativa che ha già approvato e presentato al Presidente del TAR Sicilia
Al presidente della sezione staccata di Catania e ai presidenti delle sezioni interne un documento nel quale sono stati individuati sia alimenti di imporre l'incentivo e strumenti di deflazione del contenzioso amministrativo
Volti ad assicurare una maggiore funzionalità in sede locale della macchina la giustizia amministrativa
Documento con la indicazione di chiesti suggerimenti di portata a pagina ventinove trenta del nucleo di dicembre novantasette del periodico abita forense edito dal nostro ordine e che è stato oggi dato in distribuzione agli intervenuti
Già le luci e le ombre del bilancio dell'anno trascorso
Dobbiamo anche registrare i passi avanti compiuti sulla strada della formazione professionale delle due componenti del sistema giustizia avvocatura e magistratura
Ma con le dovute mi serve per un'affrettata e per niente coordinata legislazione sul tema dell'accesso entranti
Per la riforma del nostro ordinamento professionale dopo oltre quarant'anni pare sia prossimo il bar
Lo stralcio della riforma dell'accesso all'avvocatura e la cosiddetta legge Bassanini
Che commi centotredici centoquattordici prevede per la formazione dei magistrati l'obbligo di conseguire un diploma è biennale esclusivamente presso scuole di specializzazione istituite presso la facoltà di giurisprudenza con la previsione per avvocati e notai che tale diploma di specializzazione costituisce titolo valutabile ai fini del compimento del radio prima di pratica
Sono stati i primi e purtroppo inadeguati passi verso la nuova regolamentazione della formazione delle professioni
I due provvedimenti vanno però coordinati anche con il progetto di riforma dell'intera legge professionale perché mentre è già entrato in vigore il decreto per il concorso di magistratura per cui la frequenza alle scuole di specializzazione prevista dalla Bassanini è obbligatoria
Per chi vuole accede alla magistratura l'obbligatorietà non c'è per le libere professioni di avvocato e notai
Vi è il pericolo quindi come il presidente dello sport per il concerto l'avvocatura avvocato Antonio Leonardi ha avvertito che a tali professioni possono inventarsi soltanto i laureati che non hanno superato il concorso per la magistratura
La riforma dell'ordinamento professionale dovrebbe sciogliere questo nodo
Sto per concludersi
Abbiamo esaminato i vari settori del sistema giustizia
Anche nella prospettiva della formazione delle professioni legali attraverso un'analisi dei temi del dibattito in corso nel Paese e delle difficoltà in cui ci troviamo sociali magistrati e avvocati
L'ordine forense di Catania
Ha piena consapevolezza della complessità di questa delicata fase e della realtà allarmante dello stato del giustizia anche nel nostro distretto
Così come evidenziato nelle relazioni dal procuratore generale
Come per il passato
Si adopererà costantemente ad attivare il dialogo con la magistratura del distretto
Per il perseguimento degli Obiettivi emergenti
Di assicurare più funzionalità ed efficienza al servizio giustizia
Il dialogo con i vertici della magistratura del nostro distretto non è certo mancato nel passato e certamente continuerà le aspettative della classe forense dell'utenza in previsione dell'attuazione delle riforme sono però aumentate in considerazione di nuovi modelli organizzativi che si stanno delineando per dare risposte concrete e rapide alla domanda di giustizia
Seguiamo con grande interesse gli sforzi che alcune sezioni del tribunale la Commerciale fallimentare e fallimentare e quelle dell'esproprio immobiliare stanno avviando per la informatizzazione di alcuni servizi
Abbiamo colto incoraggianti segnali di disponibilità mostrarvi per una gestione più razionale delle udienze già leggibile alle esecuzioni immobiliari e per l'iniziativa sulla pubblicità degli astri immobiliare fallimentare che ne ha importato una riduzione dei costi
Ci vediamo comunque che con un maggior sforzo qualcosa potrebbe ancora esserci stati
Per una migliore disciplina delle modalità di tenuta e del verbale dell'inizio delle udienze civile
Particolarmente per quelle presidenziale per servizi separazioni divorzi da tenersi possibilmente in auge collegiali
Per una maggiore celerità nello scioglimento delle riserve di ordinanze e nella pubblicazione delle sentenze
Per una più c'è nella comunicazione del dispositivo delle stesse agli avvocati da parte delle cancellerie ancor prima che l'Ufficio registro nicchie dalla tassazione direttamente alla parte
Il sostegno dall'Avvocatura catanese Serra responsabilmente assicurato
A tutti i livelli potendo contare per fortuna per fortunata coincidenza di prestigiosi incarichi e fanno onore al nostro foro
Anche sull'apporto qualificatissimo dell'onorevole professor avvocato Emilio Milone sottosegretario al ministro di Grazia e Giustizia dell'avvocato Antonio Leonardi presidente nazionale dell'ordine intimorita dall'avvocatura
E del professor avvocato Gino Galati vicepresidente del Consiglio nazionale forense
Una tradizione di prestigio che si dicono e che viene costantemente alimentata da una fioritura di iniziative culturali professionali
Che l'avvocatura catanese con tutte le sue componenti anche nel decorso anno ha organizzato con impegno ed apprezzamenti registrando la costante e proficua collaborazione
Con libere associazioni professionali e con la magistratura istituzionale e associati
Il convegno sulla formazione delle persone legale tenutisi nell'ottobre scorso
La celebrazione decennale della fondazione del Centro studi di formazione professionale uno se non forse il primo in Italia ad essere costituito con una competenza ex sugli il diritto e la fatica
Gli incontri di studio assieme alla Camera civile sulla riforma del processo civile
Un colosso azione per teorico-pratico assieme all'Aia di specializzazione diritto civile milioni le dita di famiglia
Un convegno assieme all'Associazione nazionale magistrati sulla riforma del processo esecutivo immobiliare un convegno assieme al centro di diritto penale europeo sulla Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo è l'ordinamento italiano
In un convegno assieme al tempio sul diritto fallimentare sulla trascrizione del preliminare immobiliare ed un altro sulla tutela dei cittadini dinanzi alla Corte europea dei diritti dell'uomo ne sono stati
Diretta testimonianza
Nell'anno che si apre l'avvocatura catanese profonde rallentò negli con rinnovato impegno saranno ulteriormente coltivati i rapporti con le istituzioni e le associazioni con il Consiglio superiore della magistratura con l'università e con il Consiglio Notarile si rafforzerà il progetto sulle scuole forensi e nostro ateneo dovrà realizzare con l'apporto di professionalità e mezzi adeguati
Con il Comune di Catania dovrà essere difeso il dialogo avviato sull'edilizia giudiziaria che ha registrato a causa delle vicende elettorali una pausa non più giustificabile
La situazione dell'edilizia dovrà nel frattempo tenere conto delle esigenze scaturenti dalle riforme ordinamentali sabato nel corso del di unione distrettuale con l'assessore Guarnaccia abbiamo programmato di rivederci appresso
Ma non basta il nostro Sole impegno
Per seguendo di tali obiettivi però è indispensabile uno sforzo maggiore da parte di tutti grazie
Dopo
Il presidente dell'ordine degli avvocati ha facoltà di intervenire il rappresentante del Consiglio superiore della magistratura consigliere professor Mario Proto Pisani
Lina di dire qualcosa di specifico o comunque di meno generico rispetto ai problemi propri del distretto di Catania mi sembra opportuno come hanno fatto i miei predecessori premettere alcune osservazioni su di carattere generale
Già il procuratore generale ha ricordato come nel mille novecentonovantasette sono state avviate profonde e significative riforme destinate ad incidere profondamente sull'assetto delle strutture giudiziarie sull'organizzazione della giurisdizione
Quando segnalata in particolare la legge numero duecentocinquantaquattro del novantasette leggi di delega per l'istituzione del giudice unico di primo grado la legge numero duecentosettantasei del novantasette relativo alle sezioni stralcio per il contenzioso civile arretrato
E infine il decreto legislativo numero trecentonovantotto del novantasette che ha modificato la disciplina del concorso per uditore giudiziario
In questo preventivo al parlamento non può inoltre prescindersi da ulteriori ulteriori eventi istituzionali che hanno assunto o sono destinati ad assumere indubbio rilievo anche per la giustizia
Nel mese di giugno dei cittadini sono stati chiamati a pronunciarsi su una serie di quesiti referendari
Due dei quali interessano però norme di ordinamento giudiziario in particolare l'articolo sedici dell'ordinamento giudiziario in tema di incarichi extragiudiziari dei magistrati ordinari e e ancora le leggi regolatrici della progressione in carriera dei magistrati
Com'è noto le proposte referendarie non hanno avuto alcun esito non essendo stato raggiunto il quorum di partecipazione al voto richiesto dalla legge
Sempre nel mille novecentonovantasette inoltre ha concluso i suoi lavori la Commissione bicamerale per le riforme costituzionali con elaborazione di un progetto di revisione costituzionale che passa ora all'esame delle assemblee legislative
Durante i lavori il vicepresidente del Consiglio superiore della magistratura è stato ascoltato dalla Commissione nella sua nella sua composizione plenaria galletto uniche scorso questo quadruplicato sulla alcune riviste specializzate
Con riferimento all'istituzione del giudice unico di primo grado il consiglio dopo l'entrata in vigore della legge delega ha fino ad ora ha proceduto ad un duplice intervento sul piano strettamente amministrativo in attesa del nuovo assetto ordinamentale risultante dall'esercizio della delega legislativa contro le delibere dell'ottobre mille novecentonovantasette ha stabilito da un lato di sospendere tutti i concorsi in atto per il conferimento di posti direttivi e semidirettivi di pretura e procura circondariale e di non procedere alla pubblicazione di ulteriori vacanze di posti della stessa specie
Dall'altro lato ha consentito a tutti i magistrati occupanti posti direttivi e semidirettivi di preture procura circondariale
Di partecipare a qualsiasi concorso per trasferimento conferimento di funzioni anche prescindendo dalla legittimazione quadriennale previsto dall'articolo centonovantaquattro dall'ordinamento giudiziario
Si è trattato di provvedimenti a carattere preventivo diretti ad evitare l'inutile espletamento di concorsi afferenti posti ormai destinati alla prossima soppressione
Il Consiglio inoltre dato il suo contributo di carattere consultivo all'elaborazione del decreto legislativo attuativo della legge delega formulando un articolato potere sul relativo schema ministeriale per il discorso di questi giorni si sta redigendo il parere sul decreto ministeriale sullo schema di decreto ministeriale relativo alla geografia giudiziaria
Analoga attività consultiva apposta in atto il Consiglio superiore a proposito del disegno di legge sull'istituzione delle sezioni stralcio e dello schema del decreto legislativo sulla modifica della disciplina del concorso per l'accesso alla magistratura ordinaria
Quanto alle materie oggetto del referendum abrogativo va rilevato che il Consiglio superiore ha ribadito il suo consiglio di tal consolidato il suo contrario all'espletamento di arbitrati da parte dei magistrati ordinari quando anche anche quando previsti dal capitolato di opere pubbliche
Ancora sul piano della valutazione dei magistrati all'atto dalla loro professione carriera e consiglio sulla spinta della modifica delle competenze delle commissioni consiliari durante il periodo in esame ha potuto verificare e mettere a punto il funzionamento della quarta commissione referente nella quale sono state accentrate
Tra le altre tutte le competenze in materia di valutazione progressione della carriera dei magistrati
Ventidue ricordato del consiglio in previsione del quarantesimo anniversario della sua istituzione
Avvenuto a deliberato di dedicare la relazione al Parlamento per l'anno mille novecentonovantasette novantotto ai problemi inerenti le proprie funzioni funzioni ed il suo funzionamento
Il fenomeno dell'espansione su tutto il territorio nazionale della criminalità organizzata vini specie la presenza invasiva delle varie forme di mafia
Delle regioni meridionali del Paese hanno costituito da tempo motivo di attenzione di intervento del Consiglio superiore
Spinto dal duplice intento di ampio di acquisire puntuali elementi di conoscenza relativi alle singole realtà territoriali e di elaborare provvedimenti amministrativi nei limiti delle proprie competenze
Idonei a favorire un efficace funzionamento della complessiva struttura giudiziaria e ciò soprattutto negli uffici cosiddetti di frontiera dove il più avvertite più più più avvertita della e l'aggressione della criminalità organizzata
E per converso più difficile e l'azione di contrasto per la carenza di personale e mezzi strutture in quest'ottica anche per il mille novecentonovantasette la decima Commissione sulla criminalità organizzata si è impegnata nell'effettuazione di visite in loco presso gli uffici giudiziari dove sono state segnalate maggiore sulla maggiore difficoltà ambientali organizzative e gestionali e credo che sia in programma per il prospettico signor missiva vista al distretto di gli uffici giudiziari del distretto di Catania
Nelle materie di competenza della commissione per la criminalità organizzata merita di essere sottolineato l'approfondito apparire adesso dall'organo di autogoverno sul disegno di legge governativo concernente i cosiddetti collaboratori di giustizia
Disegno di legge attualmente all'esame del Parlamento in proposito l'ordine
In proposito la delicatezza del tema ha indotto a procedere preliminarmente ad una puntuale raccolta dei dati statistici e dopo venti inerente al fenomeno per effettuare numerose audizioni di esperti della materia
Al fine di a vere un concreto riscontro delle truppe natiche di maggiore interesse e dei riflessi su queste ed ethos delle poste delle proposte modifiche l'intervento
Svolte queste premesse generali credo non sia mio compito stare qui ora
A riepilogare tutto ciò che il Consiglio superiore ha fatto o non ha fatto nel mille novecentonovantasette riguardo al distretto di Catania
L'esposizione di questi dati analitici è contenuta nella relazione predisposta dall'ufficio studi del consiglio e in un breve schema riepilogativo e lascio a disposizione delle autorità presenti mi sembra più utile invece dedicare i pochi minuti ancora mia disposizione ad una riflessione volta ad individuare sia pure in modo problematico di problemi generali che emergono dall'esperienza di un distretto quale quello di Catania
Orbene questi problemi sono soprattutto problemi di efficienza dello strutturazione di organizzazione degli uffici
Problemi di ampliamento delle piante organiche specie degli uffici giudicanti problemi di copertura delle piante organiche problemi di permanenza dei magistrati specie degli uffici periferici del distretto
Cosa può fare la ribalta il Consiglio superiore di consiglio è opportuno dirlo subito con la massima chiarezza può fare poco pochissimo al riguardo
L'opportuna infatti ricordare come la scelta costituente
Istituire Consiglio Superiore dalla magistratura fu una scelta diretta ad attuare a livello di principio giuridico e non solo di principio meramente ideologico l'autonomia e l'indipendenza della magistratura dal potere esecutivo
Il cuore delle modalità organizzative attraverso cui i costituenti del quarantasei quarantotto
Intese ad assicurare al livello di effettività l'indipendenza e l'autonomia della magistratura ordinaria e il Consiglio superiore della magistratura
Organo giurisdizionale di raccordo tra il potere giudiziario gli altri poteri
Mi sono state assegnate la generalità delle funzioni amministrative capaci di influire sullo status del giudice o del pubblico ministero e pertanto strumentale rispetto all'esercizio della giurisdizione
Funzioni che in precedente cioè erano assegnate al ministro di Grazia e Giustizia ancora Consiglio superiore è stato attribuito l'esercizio della funzione disciplinare nei confronti dei magistrati
Ai sensi dell'articolo centocinque della Costituzione spettano al Consiglio superiore secondo le norme dell'ordinamento giudiziario le assunzioni le assegnazioni e i trasferimenti le provocazioni e i procedimenti disciplinari
Mi riguarda i magistrati
Nel corso della sua concreta esperienza del consiglio ha saputo leggere gli articoli cento e quattrocento e sette della costituzione non già nel senso riduttivo di costituire un sia pure levato ufficio del personale così come oggi taluni ospiterebbe ero
Bensì nel senso più ampio e conforme alla ratio delle scelte costituzionali secondo cui il Consiglio superiore l'organo garante dell'autonomia interna ed esterna dell'ordine dell'ordine giudiziario
Il particolare titolare dell'amministrazione della giurisdizione volutamente sottratta sia all'esecutivo ed è suo il potere di indirizzo politico sia i capi degli uffici giudiziari
E il Consiglio superiore l'organo speciale di raccordo tra la condizione dei magistrati pubblici funzionari e la natura delle loro funzioni caratterizzato dalla sottrazione soltanto alla legge
Che esclude qualsiasi intermediazione gerarchica sia dell'esecutivo sia dei capi degli uffici sia dello stesso Consiglio tra singolo giudice e legge da applicare
Se queste sintetiche osservazioni colgono l'essenza delle funzioni del Consiglio superiore allora il compito principale precipuo specifico del consiglio e l'assicurare l'indipendenza e l'autonomia della magistratura
Non nell'assicurare l'efficienza del servizio giustizia
Ed infatti non a caso la sezione prima del Titolo Quarto della seconda parte della Costituzione
Dopo avere disciplinato il Consiglio superiore si conclude con l'articolo centodieci secondo cui il ferme le competenze del Consiglio superiore della magistratura spettano al ministro della giustizia l'organizzazione e il funzionamento dei servizi relativi alla giustizia
La responsabilità questa volta univocamente politica dell'efficienza del servizio giustizia dell'organizzazione del funzionamento dei servizi relativi alla giustizia non è cioè almeno direttamente del Consiglio superiore bensì del ministro della Giustizia
Ho detto almeno direttamente perché non intendo affatto negare che molte delle attribuzioni proprie del Consiglio superiore almeno indirettamente incidono o possano incidere su problemi di efficienza si pensi per tutte all'applicazione dell'articolo due della legge sulle guarentigie in tema di trasferimento d'ufficio per incompatibilità ambientale si pensi al potere disciplinare che consiglio esercita su iniziativa del ministro della giustizia e del procuratore generale presso la Cassazione si pensi al conferimento degli uffici direttivi quel Consiglio provvede di concerto col ministro
Si pensi alla razionale predisposizione dei trasferimenti alla gestione delle tabelle e la lista potrebbe continuare
Sono che lei ora elencate attribuzione del consiglio che di certo incidono sulla organizzazione e quindi sull'efficienza del servizio giustizia
Si tratta però pur sempre di una incidenza indiretta perché rispetto all'efficienza e problemi di organizzazione
Prevale pur sempre nell'ottica dell'incidenza sullo status personale dei magistrati ottica che solo giustifica l'attribuzione di poteri al Consiglio superiore
Della prospettiva colta dalla Costituzione
Ora ove i problemi di incidenza sullo status personale dei magistrati non sussistono riemerge in tutta la sua latitudine la competenza esclusiva del ministro della Giustizia in tema di organizzazione e funzionamento dei servizi relativi alla giustizia
Il Consiglio superiore della battitura residua solo un gol pure importante potere di Tahrir e non vincolante e di proposta ai sensi dell'articolo dieci della legge centonovantacinque del cinquantotto
Ho insistito su questi rilievi non tanto per responsabilizzare l'attuale Guardasigilli che già tante prove ha dato e sta dando della consapevolezza delle proprie gravose responsabilità
Quanto per contrastare l'illusione quanto meno da parte degli addetti ai lavori che consiglio superiori abbia poteri
Che in realtà nuova in tema di efficienza del servizio giustizia
è ora di tornare
Ai problemi
Degli uffici di rispetto di Catania problemi dicevo principalmente di ampliamento delle piante organiche specie degli uffici giudicanti problemi di copertura delle piante organiche
Problemi di permanenza dei magistrati specie degli uffici periferici del distretto
Si tratta di problemi reali comuni del resto d'altri distretti coinvolti da fenomeni di criminalità organizzata
Si tratta di problemi che sarebbe illusorio pensare di poter risolvere solo attraverso aggiustamenti della pianta organica tramite provvedimento che il ministro della giustizia può dotare previo parere non vincolante del Consiglio superiore
Sarebbe illusorio poi che per un verso stante la rigidità dell'organico della magistratura alloggiamento della pianta del singolo ufficio gruppo risponde deve corrispondere la riduzione della pianta organica di altro ufficio per altro verso l'esperienza dimostra come in taluni uffici giudiziari e quasi tutti gli uffici giudiziari periferici del distretto di Catania sono tra questi aumentare la pianta organica non significa affatto assicurare la copertura dei relativi costi
Se le cose stanno davvero Cossiga allora l'esperienza del distretto di Catania con la gravità dei suoi problemi dimostra che solo una serie di coraggiosi interventi legislativi può assicurare l'inizio l'inversione di tendenza nella crisi in atto
Si tratta di una seria una serie coordinata di interventi e dovrebbe essere caratterizzata non solo dalla introduzione di attuazione del giudice unico togato di primo grado e dalla
Auspicabilmente si contemporanea revisione delle circoscrizioni giudiziarie
Banche dalla distrettualizzazione degli organici
Dalla introduzione di un organico aggiuntivo flessibile da utilizzare come task force in situazioni di emergenza
Dalla previsione quanto meno per taluni distretti da considerare come disse Gianatti che la permanenza minima dei magistrati in sede di prima assegnazione non possa essere inferiore ad un numero elevato di anni
L'introduzione del giudice unico togato di primo grado unificando preture e tribunali procure presso le preture Procure presso i tribunali
Pur con tutti i problemi che pone costituisce una prima grossa razionalizzazione che dovrebbe assicurare una migliore utilizzazione delle risorse
Verso questo obiettivo muove decisamente la riforma in atto a seguito della legge delega numero duecentosettantasei verso questo obiettivo muoveva la realizzazione la relazione al Parlamento del luglio mille novecentonovantasei del Consiglio superiore della magistratura relazione che però individuava anche nella revisione delle circoscrizioni giudiziarie lo strumento indispensabile per la riorganizzazione degli uffici di primo grado sul territorio
La distrettualizzazione degli organici con una ripartizione di relativi magistrati fra diversi uffici attraverso il criterio tabellare
Dovrebbe inserire nel sistema per la flessibilità anche oggi può conseguire solo tramite non sempre semplici applicazioni endodistrettuali
Qualcosa riguardo a questo tema è detto nella relazione al Parlamento del Consiglio superiore del mille novecentonovantuno ma mi sembra che i tempi siano maturi perché al riguardo si è presentato uno specifico disegno di legge
L'introduzione di un organico aggiuntivo flessibile da utilizzare come task force di Blair situazioni di emergenza dovrebbe dare ulteriore flessibilità al sistema consentendo di realizzare meglio quanto oggi si tende meglio quanto oggi si tenta attraverso le complesse applicazioni extradistrettuali
Al riguardo la Commissione riforma del Consiglio sotto la spinta del comitato per le pari opportunità fra uomo e donna sta lavorando da oltre un anno e si dispone già di un'ampia relazione dell'ufficio studi
E di una prima bozza di articolato che è stato messo a disposizione del ministro per le pari opportunità
Tutte queste proposte di riforma sarebbero destinate però a naufragare ove non si abbia il coraggio di prendere atto che in Italia esistono determinati uffici o distretti per positive disagiati
Da cui i giovani magistrati ad essi assegnati d'ufficio in sede di prima nomina mirano a denigrare il più presto possibile
Quel che per un verso non sono pensabili efficaci meccanismi di trasferimento d'ufficio di magistrati anziani per altro verso la situazione attuale
Caratterizzata da esasperati turnover inframezzati spesso anche da lunghe scopertura degli organici dovremmo qualcuno accettabile
Occorre con coraggio prendere atto della situazione disporre in via legislativa
E per questi distretti la permanenza minima dei magistrati in sede di prima assegnazione non possa essere inferiore a sei otto anche dieci anni se del caso introducendo delle misure idonee a compensare in parte il sacrificio che in tal modo si richiede detto questo e mi avvio rapidamente alla conclusione del periodo previa o meno a breve è necessaria perché queste prospettive si realizzano cosa fare cosa
Fare a Catania il Consiglio superiore può fare poco ma quel poco si impegna a fare con estrema sollecitudine innanzitutto può su richiesta del presidente della corte d'appello del procuratore generale presso la Corte d'Appello del ministro di Grazia e Giustizia procedere ad applicazioni extradistrettuali idonea a tamponare quanto meno a breve le gravissime esigenze degli uffici del distretto
In secondo luogo considerare gettate al massimo tutte le pratiche ordinarie di trasferimenti applicazioni extradistrettuali variazioni tabellari che provengano dal distretto
In terzo luogo può continuare la sua funzione di pareri e di proposte di stimolo nei confronti del ministro cui in primis pertiene della responsabilità dell'organizzazione ed il funzionamento dei servizi relativi alla giustizia
E poco lo so bene ma direi di più significherebbe dire cose non vere e questo davvero non sarebbe corretto
Ha facoltà di intervenire il rappresentante del signor ministro di grazia e giustizia dottor Domenico Carcano
Signor presidente signor procuratore generale autorità avvocati magistrati del distretto con l'onore di rappresentare in questo distretto importante il ministro della giustizia e riportare a tutti quanti il suo salvo
La cerimonia per l'inaugurazione dell'anno giudiziario rappresenta un'occasione particolarmente felice perché coincide con la conclusione di un primo ciclo di lavori
Che ha intensamente impegnato il ministero sul piano dell'attività normativa oltre che su quello amministrativo dell'organizzazione delle strutture
La speranza di coniugare gli obiettivi di legalità ed efficienza sottesa ad una qualunque riforma di ampio respiro resta ovviamente affidata buone a buon esito del confronto con la realtà operativa tuttavia salva l'esigenza di interventi successivi di aggiustamento e e possibile sin d'ora prevedere che l'entrata in vigore dei decreti legislativi sul giudice unico di primo grado
Con la soppressione della Pretura e della procura e l'accorpamento di questo nelle nel tribunale
Recherà un innegabile contributo alla razionalizzazione dell'impiego delle risorse umane e strutturali disponibili sotto il profilo di una maggiore flessibilità nel contempo per altro verso è apparso opportuno istituire nuovi uffici nelle cosiddette aree metropolitane
In considerazione delle accresciute dimensioni di quelli esistenti un consiglio regola recupero di risorse umane
Consentirà anche alla affermazione come prevalente in assoluto del modello di giudizio monocratico
Che dal punto di vista di principi segna il tramonto definitivo dell'anacronistica definizione tra una giustizia maggiore affidata al collegio ed una giustizia minore al esercitata dal giudice singolo
L'auspicio dunque che i decreti legislativi sul giudice unico in uno con contributo dei giudici di pace destinati a di assumere il ruolo di vero presidio sul territorio
Possano contribuire ad una soluzione non emergenziale della crisi della giustizia
Questa su altro fronte potrà valersi dei benefici effetti che conseguiranno alla semplificazione del concorso in magistratura disposta da un recente decreto legislativo da più ricorda
Ed all'approvazione del disegno di legge in materia di incentivi ai magistrati elaborato per far fronte alle ancora rilevanti scoperture del personale soprattutto per le regioni meridionali
Le maggiori innovazioni della riforma del giudice unico concerne ovviamente l'ordinamento giudiziario è una riforma di ordinamento giudiziario
Non è possibile in questa sede fornire indicazioni precise anche perché in vista della stesura definitiva del decreto legislativo da emanare come noto entro il venti febbraio
Il ministero a tutt'oggi impegnato nell'analisi di rilievi e di suggerimenti contenuti dei pareri resi dallo scorso mese di dicembre dalle commissioni Giustizia dei due rami del Parlamento
E nell'ambito delle rispettive delle rispettive attribuzioni dal Consiglio superiore della magistratura e dal Consiglio nazionale forense si può tuttavia anticipare che è stata disciplinata la nuova figura di magistrato onorario
Sono stati ridisegnati l'organico le competenze delle Corti d'Appello dettate norme sulla destinazione del personale di magistratura ed amministrativo in servizio presso gli uffici soppresse
Quanto alle sezioni distaccate di Tribunale previste secondo il decreto ancora all'esame delle Camere anch'esso trasmesso al CSM al Consiglio nazionale forense presso di esse saranno trattate tutti gli affari civili gli affari penali sui quali il Tribunale giudica con competenza determinata per territorio in composizione monocratica
Sul piano della riforma della giustizia civile alla riscrittura di alcune norme del Codice di procedura civile volta ancora ad una più netta distinzione tra procedimento dinanzi al giudice monocratico e procedimento innanzi al giudice al giudice collegiale
Lo schema di decreto legislativo sul giudice unico accompagnato la devoluzione alle amministrazioni interessate di competenze già attribuite al pretore ma non direttamente riconducibili alla funzione giurisdizionale
La riforma sul giudice unico è stata come è noto Proci preceduta dalla istituzione delle sezioni stralcio
Con decreto ministeriale del diciotto novembre mille novecentonovantasette si è provveduto a individuare i tribunali presso cui istituire le sezioni stralcio
Determinare il numero delle sezioni e definire la pianta organica dei giudici aggregati sulla base di dati e sulle pendenze fornite dall'ufficio spoglio costituito presso ciascun tribunale
Lo scorso dicembre e infine è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale il bando di concorso per mille posti di giudice onorario aggregato Ent mille trecentoventidue posti di personale amministrativo
Inoltre è stato aumentato in misura consistente il posto di assistenti messi a concorso da cinquecento a mille duecentosettanta Giorgio vattene a osservare che i provvedimenti sulle sezioni stralcio e sul giudice unico per quanto distinti dei contenuti sono inscindibilmente legati
Il problema del consistente arretrato civile oltre ad essere causa di crescente esposizione dell'Italia in sede di contenzioso europeo rappresenta infatti una pregiudiziale al Pronto decollo della riforma esso ha reso dunque improcrastinabile
Un intervento normativo il quale nel rispetto del dettato costituzionale contribuisce nel contempo alla realizzazione di un altro obiettivo caratterizzante la politica normativa del ministero
Il potenziamento della magistratura onoraria la cui professionalità si è voluto garantire attraverso la fissazione di adeguati requisiti personali culturali e professionali
Innovazioni non meno rilevanti reca la riforma perché era la riforma del giudice unico nel settore della giustizia penale dove anzi l'obiezione a netto favore del giudice monocratico
Ha comportato l'attribuzione a quest'ultimo di gran parte dei reati al punto che sono già allo studio del ministero ipotesi di revisione delle regole su cui si basa il dirigente rito pretorile modello su cui la legge delega ha vincolato la disciplina del procedimento davanti al giudice monocratico
E la riforma del giudice pre del giudice del giudizio dinanzi al giudice monocratico
Sta impegnando gli uffici legislativi del ministero
Affinché si recuperi quella dialettica che vien meno all'interno della camera di consiglio nell'ambito dell'aula giudiziaria in un più ampio confronto rottame parti Pubblico ministero e difensori
E che si possa in tale contesto dare un recupero maggiore del contraddittorio dell'oralità e delle garanzie dei diritti della persona
Uno dei punti più qualificanti della riforma e poi rappresentato dall'interruzione di una causa di incompatibilità tra esercizio delle funzioni di giudice per le indagini preliminari ed esercizio delle funzioni di giudice dell'udienza preliminare
O comunque di giudice del dibattimento la scelta di non limitare l'intervento almeno un piano ordinamentale si colloca nel solco delle istanze garantiste affermate dalla nota giurisprudenza costituzionale
Ancora l'opportunità di fugare anche il solo sospetto che possa essere leso il fondamentale precisa il principio della medesimezza del giudice
Ha suggerito in conformità con il dato del serale della legge delega di prevedere la sopravvivenza del pretore al solo fine di esaurire i procedimenti pendenti civili e penali l'esigenza di non condizionare in concreto l'immediato avvio della riforma è stato comunque soddisfatta
Disponendo che al Tardini a tal fine si provveda mediante i singoli provvedimenti di applicazione di magistrati ciò consentirà sotto il profilo ordinamentale di rendere operativa da subito l'incorporazione dell'ufficio del pretore nel Tribunale infine l'obiettivo di assicurare la rapida trattazione dei procedimenti pendenti che è un preciso obiettivo messo in evidenza da una norma transitoria della legge di delega sarà assicurato oltre che sotto il profilo meramente organizzativo mediante la previsione di appositi meccanismi processuali di accelerazione
Va da sé che specularmente a quanto rilevato per la giustizia civile il buon esito della riforma appare condizionato dalla pronta approvazione in termini Brady della proposta di legge Telegatti
Di iniziativa parlamentare sulla depenalizzazione dei reati minori la cui attuazione oltre a fosse a possedere un importante significato simbolico
Sarà foriera di apprezzamenti
Il Pd apprezzabili effettivi e Frattini
In ambito ministeriale si sta anche approfondendo una ipotesi speculare a quella già prevista per il diritto minorile
Di sentenza di non luogo a procedere per in offensività del fatto in concreto
Che si inserisce in un discorso più ampio di rivisitazione degli interessi penali e debbono essere tutelati gli interessi che debbono essere tutelati da una sanzione penale
Non solo in astratto ma anche nel single in ogni singolo caso concreto e sono allo studio meccanismi particolari che possono essere speculari a quelli della
Aprile e anche che possono comportare la sospensione del procedimento penale come una sorta di problemi sono di messa alla prova per un determinato periodo di anni all'esito del quale si può ottenere l'estinzione del procedimento penale
Tutti i temi su cui vi è una approfondito studio di già da tempo messo a la messo appunto dal dal ministero
L'intervento merita di essere citato l'intervento che riguarda la depenalizzazione perché espressione di un trend normativo che aspira a trasformare il volto della pena classicamente orientato verso la retribuzione
Accentuando accentuandone il finalista il finalismo rieducativo in tale contesto è stato recentemente costituito presso il ministero un gruppo di lavoro con il compito di studiare interventi normativi ed organizzativi utili a razionare a razionalizzare e semplificare la materia
In tale prospettiva Sipolo qua anche una proposta parlamentare che amplia i presupposti per il ricorso alle misure alternative alle pene detentive Brad essa pure a tanta mente seguita dal ministero della giustizia l'ottica del graduale superamento dello stereotipo pena come retribuzione della libertà per siccome restrizione della libertà personale
Soprattutto assume rilievo il disegno di legge governativo sulle competenze penali del giudice di pace
Esso oltre ad accrescere la professionalità della magistratura onoraria il cui potenziamento come rilevato costituisce uno degli obiettivi primari del ministero propone il nuovo modello dell'esecuzione extra carceraria già a livello di previsione astratta e non più dunque soltanto in via cumulativa ovvero in sostituzione della pena principale
Sempre nella prospettiva di un graduale superamento della connotazione meramente afflittivo retributiva della pena
E infine allo studio del ministero uno schema di disegno di legge sulla mediazione in materia penale
Che ponendo l'accento l'accento sulla riparazione del danno valorizzare presi la figura della vittima del reato
Il meccanismo e già in sperimentazione in molti tribunali minori l'esigenza di coniugare le istanze di legalità con quelle di efficienza e particolarmente viva in materia di contrasto alla criminalità organizzata lo scenario e noto
Da tempo si verifica una dilatazione dei tempi processuali legata diversi e complessi fattori quali contemporaneo avvio di più maxi dibattimenti e il contestuale coinvolgimento degli stessi imputati in più procedimenti i problemi connessi alla traduzione di centinaia di detenuti la particolare complessità dell'istruttoria dibattimentale per l'ampiezza dei fatti da giudicare il numero delle parti coinvolte per porre rimedio a questa situazione sono allo studio linee di intervento che realizzano una gestione più razionale dei maxi procedimenti anche al fine di ridurre il rischio di scarcerazioni senza intervenire sui termini di custodia cautelare ma lo strumento sicuramente più efficace sarà la partecipazione a distanza del processo introdotta dal nuovo disegno di legge governativo approvato a fine dicembre dal Parlamento e ora in corso di pubblicazione
Essa per un verso assicura il sollecito svolgimento del processo evitando le continue produzioni degli imputati e di inevitabili spostamenti dei giudici e delle parti
Per altro verso soddisfa le esigenze di sicurezza delle persone coinvolte
Il ministero sta ponendo in essere dis di interventi e tecnologici che occorrono affinché sin dal suo avvio tale importante innovazione
Dispieghi i suoi benefici effetti sui tempi del processo e garantisca la pienezza della partecipazione all'attività processuale oltre all'esercizio del diritto di difesa
Ma la lotta alla criminalità organizzata si svolge altresì sul fronte per così dire anticipato del contrasto al suo momento economico e finanziario
Cosciente di ciò il governo ha ritenuto di rivitalizzare il meccanismo di segnalazione delle operazioni sospette da parte degli intermediari attraverso un decreto legislativo predisposto di concerto con il Ministro del Tesoro
Per altro verso appunto la consapevolezza delle contaminazioni criminali dell'economia ha indotto ad affidare uno screening delle informazioni all'Ufficio italiano cambi il cui rapporto informativo con gli organi investigativi e la Procura nazionale antimafia e normativamente provvisti previsto
Quanto al personale di magistratura si è già detto che il ministero intende far fronte alla situazione attuale attraverso la migliore utilizzazione dell'esistente e stata comunque recentemente approvata la graduatoria di un concorso indetto nel febbraio del mille novecentonovantacinque che consentirà di coprire duecentocinquanta delle seicentosessantotto vacanze mentre sono in corso di svolgimento le procedure per gli ultimi due composti
Con decreto del presidente del Consiglio dello scorso gennaio dello dello scorso anno è stata determinata la dotazione organica complessiva del personale dirigenziale delle qualifiche funzionali e dei profili professionali amministrati
La consapevolezza che un'adeguata organizzazione dei servizi è condizione indispensabile per il buon esito di qualunque riforma ha ispirato l'adozione di modello di ottimizzazione delle risorse in relazione a tutta l'attività amministrativa del dicastero tra le iniziative per un efficace controllo di gestione per essere realmente tale deve basarsi sulla metodica metodica acquisizione gli elementi metodica acquisizione di elementi attraverso gli uffici monitoraggio mentre proficuo e rilevato l'impegno si è rilevato l'impegno del ministero sul piano delle dotazioni strumentali la mi limitatezza dei fondi esistenti presso la Cassa depositi e prestiti non ha consentito di coprire tutti gli interventi che si prevedeva di approvare in tema di edilizia giudiziaria
In conseguenza è stato approntato un piano dispensa in base a predeterminati criteri di priorità per accrescere la disponibilità di risorse economiche necessarie al buon funzionamento dei servizi
Il ministero ha peraltro presentato un disegno di legge in tema di interventi urgenti per il potenziamento delle strutture e dei servizi di amministrazione della giustizia disegno di legge recentemente approvato dal Parlamento
E diventato legge il trenta dicembre mille novecentonovantasette pubblicato in Gazzetta Ufficiale del due gennaio mille novecento novantotto e mi avvio alla conclusione riportandomi per le altre indicazioni sulla relazione che ho già consegnato al presidente della corte d'appello e poi consegnerò al procuratore generale al presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati
E nel concludere questo mio intervento che ha illustrato in maniera molto sintetica quelle che sono state le attività e le linee operative del ministero della Giustizia e quest'anno
Debbo dire che e necessario in qualsiasi ambito si voglia intervenire sia nell'ambito di nuove proposte legislative sia nell'ambito di interventi di carattere organizzative il di carattere organizzativo un continuo confronto incontri una continua dialettica con tutte le parti interessate
Un confronto propositivo su tutti i temi che debbono attendere
Necessariamente al recupero di efficienza della giusti
Le la elaborazione di proposte legislative
Non deve risolversi in neri edotti mi prodotti culturali
Ma deve necessariamente tendere
Ad un alla ad obiettivi concreti
Quali quelli del recupero dell'efficienza del giudiziario
Quali quelli del recupero del servizio giustizia in modo che sia messo in grado di porre di poter dare una risposta adeguata alla semper crescente domanda che viene da tutti i cittadini
Questo è l'obiettivo concreto su cui è necessario confrontarsi i dati forniti
Sia se inaugurazione dell'anno giudiziario da parte del procuratore generale presso la Corte di Cassazione e i dati forniti da tutti gli uffici giudiziari sulla le norme arretrato ponderoso arretrato le norme arretrato derivante dei procedimenti civili e penali
Vede
Con vede impegnare tutti quanti
Attraverso una convergenza di idee e di linee operative
Che si debbono muovere
Nella raggiungimento dell'obiettivo primario che quello di coniugare garanzie del cittadino con quei valori che più volte la Corte costituzionale ha affermato che sono i valori di efficienza e di efficacia della giurisdizione grazie
Da questo momento può darsi inizio agli altri preannunziato interventi che grazie
Alla sensibilità anche del presidente sfida si sono ridotti al sei che ha rinunciato al suo intervento sono ridotti a sei io prego tutti di volere cortesemente contenere gli interventi nel limite
Non direi anche di dieci minuti dall'orgoglio supero ma anche di meno
Fissato dopo
Dopo perché possa l'Assemblea concludersi in tempi previsti
E che perché sia consentita anche attraverso la costante presenza di tutti gli intervenuti il riconoscimento che deve trovare la solennità della cerimonia
Rivolgo i più sentiti ringraziamenti a tutte le autorità
Graditi ospiti che hanno durate gratificato questa Assemblea con la loro presenza
Con l'augurio a tutti di vedere conseguiti nell'anno che ha inizio progetti ed aspirazioni nel rispetto delle regole per il raggiungimento di un più alto livello di legalità democratica
Che rappresenta oltre che un momento
Di crescita della comunità anche un recupero di certezza del diritto e di serenità nella convivenza civile il primo degli intervenienti il rappresentante del consiglio giudiziario presso la nostra corte d'appello dottore poteri
Prendo la parola quale delegato del consiglio giudiziario presso la Corte di Appello di Catania per alcune sintetiche indicazioni sull'attività svolta dal consiglio nell'ultimo anno
L'attuale consiglio giudiziario rinnovato nell'aprile del novantasette nella sua componente elettiva ha svolto le sue funzioni di organo consultivo e di collaborazione del Consiglio superiore della magistratura con il massimo impegno
Proseguendo l'attività portata avanti dal precedente Consiglio giudiziario per fornire nella sua qualità di organo vocale
Tutte le informazioni utili al Consiglio superiore per una piena conoscenza della realtà del distretto e per una consapevole valutazione delle singole situazioni
In tale attività il consiglio ha sempre operato in piena armonia di intenti tra tutti i suoi componenti di diritto ed elettivi
Fermo restando l'insostituibile personale contributo ha portato da ciascuno dei veti componenti per arricchire il dibattito interno per giungere all'assunzione di decisioni e pareri consapevoli sereni emotiva
Come è noto il Consiglio giudiziario istituito presso ogni Corte di appello è presieduto dal presidente della corte e ne fanno parte il procuratore generale della Repubblica e otto membri di cui tre compunzione i supplenti eletti ogni tre anni in ambito distrettuale
A prevalente funzione conoscitive consultiva
Che si esplica nella raccolta e colluttazione di dati di informazioni che danno luogo alla formulazione di pareri nei casi previsti dalla legge o da disposizioni generali del CSM o su specifica richiesta dello stesso Consiglio superiore
In tale ambito può osservarsi una linea di tendenza
Diretta all'ampliamento dei già considerevoli compiti affidati al Consiglio giudiziario
Che sottolinea il collegamento funzionale di esso con il CSM e che richiede per i suoi componenti un'approfondita conoscenza di tutte le problematiche concernenti gli argomenti trattati
Ed un impegno sempre maggiore e si manifesta difficilmente compatibile con i già gravosi impegni derivanti dal lavoro giudiziario di ciascuno
Non essendo prevista alcuna riduzione carico di tale lavoro
Per far fronte detti compri in Consiglio giudiziario ha svolto numerose sedute nelle quali sono stati esaminati di volta in volta in molti punti all'ordine del giorno concernenti le più varie problematiche relative al funzionamento del complesso apparato giudiziario del distretto
Così sono stati formulati numerosi pareri concernente la carriera dei magistrati è intervenuto per l'accertamento di eventuali situazioni di incompatibilità di sede negarsi previsti dagli articoli diciotto e diciannove dell'ordinamento giudiziario
Ha formulato pareri in ordine alle richieste di autorizzazione a svolgere incarichi extragiudiziari e a risiedere fuori sede cercando sempre di coniugare le aspettative dei magistrati qualora legittime con la realizzazione del prioritario interessa allo svolgimento delle attività istituzionali sempre più pressanti in ambito distrettuale
C'ha prestato grande attenzione all'organizzazione del tirocinio degli uditori giudiziari realizzata attraverso la formazione di un'apposita commissione formata da tre magistrati designati dal Consiglio giudiziario tra i propri componenti e dei magistrati collaboratori
Ha svolto attività di carattere istruttorio è formulato le proposte di nomina e confermati vice pretore onorario viceprocuratori onorari non crede i giudici di pace esaminando ad esempio circa trecentocinquanta pratiche concernenti le domande presentate per la copertura di nove posti giudice di pace
Pubblicati recentemente nel distretto
Va rilevato che per le proposte dei giudici di pace il Consiglio giudiziario proficuamente operato in composizione integrata con la partecipazione di cinque rappresentanti designati dal Consiglio dell'Ordine degli avvocati del distretto integrazione questa crepa positivamente valutata in considerazione dell'indubbio contributo
Che su taluni temi attinente all'amministrazione della giustizia della giustizia nel distretto può pervenire da qualificate competenze esterne alla magistratura
Ed infatti ne è stata prevista l'estensione anche per le proposte di nomina sia dei giudici aggregati delle sezioni stralcio di tribunale che dei giudici onorari del tribunale ordinario sta curando l'organizzazione di corsi di aggiornamento professionale per i giudici di pace ha formulato pareri in ordine alle proposte delle tabelle di composizione degli uffici giudiziari del distretto alle loro integrazione variazioni anche temporanee e sulle applicazioni finendo ed extra distrettuale dei magistrati
Va sottolineato come l'attività concernente le proposte di variazione tabellare si sia negli ultimi tempi notevolmente accresciuta
Vi è stata infatti la continua necessità di intervenire sulla composizione degli uffici per far fronte alle problematiche poste dal costante e preoccupante aumento dei processi per fatti di criminalità organizzata di tipo mafioso con la conseguente contestazione contestuale celebrazione di numerosi maxiprocesso che presso le corti di assise di Catania e di Siracusa hanno richiesto e richiedono spesso la presenza di giudice aggiuntiva a fianco dei titolari nonché l'attivazione di Gobetti straordinaria
Va a tal proposito ancora una volta ha rilevato la situazione di inadeguatezza dell'organico di parecchi degli uffici del distretto
Caratterizzato dal persistere di invasive forme di criminalità organizzata e mafiosa nonostante l'encomiabile e più turno impegno posto in essere dalle forze dell'ordine e dall'intera magistratura penale sia inquirente e giudicante con riferimento a quanto quest'ultima non solo ai giudici inseriti in organico nel settore penale è stata infatti inevitabile anche per far fronte al gravissimo carico di lavoro se quantitativo che qualitativo attingere ripetutamente e magistrati ordinariamente addetti al settore civile con evidenti negative ripercussioni pure nell'espletamento di tale anche esso primaria funzione giurisdizionale essenziale per l'affermazione di uno Stato di diritto nel quale i cittadini che ritengono di aver subito torti devono veder pronunziata in tempi ragionevoli una sentenza definitiva sulle loro istanze tale esigenza va riaffermata con forza sia nel campo civile che per quanto riguarda l'accertamento penale
è necessario che i procedimenti penali si definiscano in tempi ragionevoli compatibilmente con la complessità di taluni di essi
E ciò non soltanto per una tempestiva affermazione della potestà punitiva dello Stato nei confronti di chi ha violato la legge ma anche per poter garantire che l'innocente una rapida definizione della propria posizione con una pronuncia di assoluzione
Ulteriore variazione tabellare si sono rese necessarie per l'attivazione di numerosi cornetti Peace soprattutto presso le corti di assise
In conseguenza dell'applicazione delle sentenze pronunciate dalla Corte costituzionale in tema di incompatibilità
Pur di fronte alle inevitabili ripercussioni negative che da tali sentenze sono scaturite nell'ambito dell'organizzazione degli uffici esse non possono che condividersi
Avendo con pienezza fermato i valori rinunziati re della terzietà del giudice
Anche se rendono ormai indifferibile un adeguamento dell'organico di parecchi uffici giudiziari
Il Consiglio giudiziario e tuttavia consapevole in un momento di transizione qual è presente con numerose riforme in divenire
E necessario attenderne quanto meno una prima attuazione per verificare se esse possano risolvere alcuni dei problemi sopra delineati
In proposito va ricordato che il Consiglio giudiziario si è già occupato di taluni aspetti concernenti la radicale riforma che da qui a breve interverrà
Con l'entrata in funzione del giudice unico di primo grado partecipando anche ad un incontro sulla connessa questione della istituzione delle sezioni distaccate di tribunale tenuto a Catania dall'apposito comitato tecnico per le consultazioni
Istituito dal ministro di Grazia e Giustizia
Tale riforma ispirata a criteri di razionalizzazione del recupero di efficienza e da questo punto di vista non poche ospitasse dello sforzo congiunto di tutte le componenti che operano nel settore giustizia
Posso portare a positivi risultati
Tenendo presente tuttavia la peculiarità della funzione giurisdizionale e il suo incidere su temi interessi e diritti primari del cittadino che non sempre possono essere realizzati soltanto nell'ottica dell'efficienza
L'ha poi evidenziato come la riforma non prevede una revisione delle circoscrizioni giudiziarie che rimangono inalterate nella loro individuazione e delimitazione geografica mentre tale revisione da decenni attese appare essenziale di ciò peraltro appare consapevole anche il governo ed infatti nella relazione al disegno di legge delega per la istituzione del giudice unico si afferma che tale normativa costituisce un primo importante passo verso la razionalizzazione della geografia giudiziaria da attuarsi nel prossimo futuro attraverso un più ponderoso intervento di revisione delle circoscrizioni giudiziarie altra riforma in corso per la cui attuazione si attendono positivi effetti sul contenzioso civile pendente sui tribunali e che comporterà tra previo ulteriore attività per il Consiglio giudiziario
Riguardo alla restituzione delle sezioni stralcio per la definizione dei procedimenti civili e la nomina dei giudici onorari aggregati che ne andranno a comporre il Consiglio giudiziario dovrà infatti curare l'istruttoria delle domande relative posti pubblicati nel distretto e poi in composizione integrato analogamente a quanto previsto per il giudice di pace dovrà formulare al CSM le proposte di nomina per i giudici aggregati
Le riforme in corsi ed altre anche di non complessa realizzazione che se ne possono pensare quali l'istituzione di un giudice che ha per competenza esclusiva in materia di libertà durante la fase del giudizio così eliminando in radice i presupposti per il verificarsi delle incompatibilità tra gli organi giudicanti
Una decisione depenalizzazione di tutti quei reati che testata ormai minimo allarme sociale una compiuta revisione delle circoscrizioni giudiziarie
E sul piano distrettuale un effettivo potenziamento dell'organico degli uffici giudiziari delle strutture e del personale ausiliario potranno consentire di far fronte con maggiore serenità agli onerosissimo i compiti che per quanto sopra accennato gravano sulla magistratura del distretto
Da parte sua il Consiglio giudiziario non potrà che continuare ad operare con il massimo impegno e a collaborare con il CSM per il costante di affermarsi dei valori deontologici e professionali di indipendenza terzietà capacità laboriosità
Riservatezza e credibilità del singolo magistrato e dell'intera magistratura del distretto
Va infine evidenziato come il costante aumento anche dei compiti affidati al Consiglio Giudiziario rende opportuno in una prospettiva di riforma dello stesso un suo potenziamento
Va ricordato che il disegno di legge governativo su funzioni dei magistrati e valutazione di professionalità operava in tal senso valorizzando il Consiglio giudiziario quale articolazione periferica del Consiglio superiore della magistratura affidandogli Superlega di quest'ultimo anche compiti per imperativi e non soltanto consultivi in relazione al trombone
Delle valutazioni periodiche di professionalità e prevedendo una modifica del numero dei componenti di esso ettari avrà secondo dell'organico dei magistrati del distretto
Tale disegno di legge verosimilmente in funzione delle prospettive di riforme costituzionali in atto nel nostro Paese non risulta essere stato portato avanti nelle competenti sedi parlamentari
E tuttavia non può non ribadisce sì la necessità di una riforma dei consigli giudiziari che ne ha dette strutture funzioni alle mutate esigenze dal documentato e competenze
Ne accresca la rappresentatività attraverso un sistema elettorale proporzionale e lo rende effettivo organo The centrato di autogoverno con la delega di alcune competenze consiliari anche di carattere decisorio
Uno aumento del numero dei componenti o una parziale soluzione di questi tra lavoro giudiziario un potenziamento delle strutture mediante anche l'attribuzione di altro personale amministrativo
Ha facoltà di intervenire
Il presidente dell'Associazione nazionale magistrati sezione di Catania
Borgo il saluto del magistratura associata catanese agli intervenuti a questa cerimonia
Veniamo inaugurata oggi ed inaugurato l'anno giudiziario che come è stato detto vedrà una riforma epocale del sistema giustizia italiana
E
I magistrati sono i primi ad essere consapevole della necessità di questa profonda trasformazione di questo profondo amo dice
Sono pronti a fare
Come sempre tutto il loro dovere per consentire a questa riforma di raggiungere i suoi effetti ma dobbiamo ribadire la nostra preoccupazione già espressa dal presidente della corte per alcuni problemi che potrebbe suscitare una sfasatura temporale nella entrata in vigore di alcune di queste misure non accompagnata dalle altre che sono ferme nell'iter parlamentare e che invece secondo noi dovrebbero precedere ok entrare in vigore contemporaneamente all'attuazione del giudice unico di primo grado che il punto centrale di questa riforma
In particolare nel campo penale
Non è pensabile che le venga attuato il giudice unico di primo grado se prima non si proceda a una seria depenalizzazione
Modo che la sanzione penale resti come ed ebbe come dovrebbe essere l'estrema ratio dell'ordinamento di fronte alla violazione delle norme la stessa cosa nel settore civile dove le sezioni stralcio devono entrare in vigore senz'altro prima e devono trovare attuazione a tutte le altre disposizioni che favoriscono la transazione la soluzione del procedure pendenti e l'esecuzioni civili
Dobbiamo anche sottolineare la necessità dell'effettiva disponibilità di personale e strutture
E comunque da sottolineare anche il rischio che la contemporanea soppressione di numerosi incarichi direttivi e semidirettivi
Possa
Determinare la perdita di un solido contributo di professionalità che si curata in questo momento da chi ricopre tali incarichi col rischio
Bingo algare lavoro del Consiglio superiore dalla magistratura per gli anni a venire
Tutte queste riforme Point si innestano in un tessuto costituzionale che e a sua volta oggetto di profonda trasformazione
A questo riguardo dobbiamo sottolineare come destano forti perplessità
Alcune soluzioni proposte dalla commissione bicamerale e che sembra non risentire
Forse troppo io cassoni alle tensioni derivanti da vicende giudiziarie o politico giudiziarie che sono però destinate ad avere effetti definitivi sul futuro assetto costituzionale del Paese
Appare arduo sostenere ad esempio che una maggiore presenza di soggetti di nomina parlamentare nel Consiglio Superiore della Magistratura posso avere l'effetto di ridurre la politicizzazione dell'organo di autogoverno e garantisca una maggiore indipendenza dalla magistratura
E arduo parlare anche di effettivo autogoverno della magistratura quando le funzioni disciplinari vengono affidate a un organo nel quale i magistrati togati sono in assoluta minoranza come nell'istituenda corte di giustizia dalla magistratura
Non minori perplessità destra la soluzione dello sdoppiamento del CSM in due sezioni una soluzione di compromesso
Tra l'alternativa dalla separazione l'unicità delle carriere una soluzione
Che ha finito per non soddisfare nessuno
Noi riteniamo che qualunque soluzione capace di allontanare il pubblico ministero dall'ambito dell'ordine giudiziario rischia di suscitare né spinte corporative e di avvicinarmi pericolosamente ai poteri forti dello Stato
Su questi temi comunque i magistrati associati italiani si confronteranno tra pochi giorni a Roma nel ventiquattresimo convegno dell'Associazione nazionale magistrati
Su questi problemi la Giunta sezionale di Catania dell'Nm si impegnerà perché venga migliorato il livello del servizio giustizia nel nostro distretto sia nella difesa dei valori di autonomia e di indipendenza dalla magistratura quale strumento di tutela della libertà di ogni cittadino
Grazie soprattutto per la brevità
Al
Dottore gli Orlando adesso ha facoltà di intervenire l'avvocato Bianca Rosa per l'Associazione Nazionale Forense esatte dall'avvocato
C'è lenze autorità signori magistrati i signori avvocati
Non è un caso che la giustizia sia stata al centro del discorso di fine anno del Presidente dalla Repubblica non è un caso che la giustizia sia da anni al centro del dibattito politico
Non è un caso che la giustizia sia al centro della definizione del patto costituzionale
E tutto questo non è un caso perché da troppo tempo ormai si assiste oltre che a un progressivo peggioramento dall'apparato giudiziario specie nel settore civile di cui ci si lamenta ritualmente ogni no inaugurazione una sovraesposizione del potere giudiziario rispetto agli altri poteri dello Stato
Occorre invece superare il ruolo di supplenza della giurisdizione rispetto alla politica per restituire alla politica
Il compito di porre in essere le leggi e gli strumenti per dare una risposta concreta ai diritti dei cittadini e alla giurisdizione quello di dare attuazione ai principi costituzionali di legalità
Libertà ed eguaglianza
Sì è andata ancora affermando la tendenza che assegna la giurisdizione il compito di governare e risolvere tutti i possibili conflitti
Da troppo tempo si afferma in ragione di un sempre invocato lo stato di eccezione una legislazione tesa a governare una permanente emergenza che proprio perché divenuta permanente non può più considerarsi tale
E in questo contesto che si sono andati progressivamente assottigliando i poteri della difesa
E la diminuzione dei poteri della difesa immediatamente una diminuzione del diritto del cittadino la giustizia
Non bisogna mai dimenticare che il diritto del cittadino la giustizia innanzitutto libera esplicazione del diritto di difesa e garanzia che questa difesa si svolga con effettività e abbia il suo fulcro nell'opera di un difensore il quale sia dotato degli strumenti e dei poteri adeguati per garantire un processo giusto
Diritto alla giustizia anche accesso garantito la giustizia garantito nel senso di tutelare chiunque nei confronti di qualsiasi potere che non può in un bar per me o sopprimerla le libertà fondamentali
Garantito nel senso di assicurare a tutti l'accesso incondizionato alla giustizia con una difesa adeguata ai costi sopportabili
Garantito infine nel senso che la tutela invocata non arrivi troppo tardi in ragione di un apparato giudiziario inefficiente ed insufficiente
Va sottolineata certo la rilevanza dell'introduzione del progettato testo di riforma costituzionale di principi processuale di grande valore
Quali l'oralità la concentrazione il pieno rispetto del contraddittorio tra le parti in condizione di parità davanti ad un giudice terzo la durata ragionevole dei processi
Ma tale testo si manifesta tuttavia ancora insufficiente su questioni essenziali
Quali quella della separazione delle carriere dei magistrati necessaria per un effettivo riequilibrio dei poteri delle parti nel processo e la piena affermazione della terzietà del giudice
Il libro di poteri affermazione di terzietà che non riguardano soltanto il processo penale sempre sotto i riflettori dei media per la rilevanza del bene in gioco ma anche altri settori della giurisdizione basti pensare alla dilatazione dei poteri nel processo civile
Nel processo del lavoro nel processo cautelare nel processo minorile in quello amministrativo
Rispetto alla qualità dei problemi richiamati che attengono a principi fondamentali l'azione di governo sino ad ora per le ripetute dichiarazioni del ministro i per i progetti approvati ed in via di approvazione sembra insistere esclusivamente sulla razionalizzazione dell'esistente
In ragione di una prevalenza dell'efficienza rispetto ai valori prima indicati
Il tratto caratteristico dalla politica giudiziaria è stato pertanto solo quello di porsi rispetto ai gravi problemi della giustizia
In termini di efficienza e razionalità del sistema nel suo complesso senza cogliere i profondi cambiamenti che con la crisi dello stato sociale e il mutamento dei valori emergenti dalla società si erano determinati per intervenire non solamente dentro ma anche e soprattutto fuori dal processo
Chiedersi cioè se mantenere l'eccesso di giustiziabilità dei diritti e dei conflitti sociali nonché la proliferazione delle tutele differenziate ovvero modellare la giurisdizione secondo i nuovi bisogni
Invece efficienza e razionalità soltanto in un quadro di riferimento in cui la giurisdizione rimane immutata
Da raggiungere con misure disomogenei tendenti a migliorare il servizio giustizia senza attingere alle necessarie risorse anche finanziario
La conferma di tale impostazione nei recenti provvedimenti sulle sezioni stralcio per l'istituzione delle quali si sono disattese tutte le proposte dell'avvocatura
Nonché le recenti provvedimenti sull'istituzione del giudice unico di primo grado
In particolare la figura del giudice onorario che si vuole introdurre che peraltro nostro avviso eccede i limiti posti dalla legge delega e anch'essa in contrasto con le posizioni assunte dall'avvocatura
Specie se si consideri che si è creata una figura di giudice professionale di lunga carriera privo delle necessarie garanzie di indipendenza del tutto non mia essenziali per assicurare la terzietà del giudice
Peraltro l'intera riforma non può essere varata senza una seria riconsiderazione delle riserve di collegialità del rito penale pretorile e infine di una seria revisione delle circoscrizioni giudiziarie necessari perché la riforma funzioni
In tal senso anche un rinvio nell'emanazione del decreto può essere la strada perché in un confronto fra tutti opera di adoratori del diritto del governo si possa assicurare un impatto efficace tenendo conto che l'obiezione di principio posta dall'avvocatura
E ancora la riforma mostra quanto corto sia il respiro dell'azione di governo laddove per la sua rilevanza
Poteva essere la grande occasione per la semplificazione dei modelli processuali che conducesse verso la realizzazione dell'obiettivo unico giudice unico rito
Sotto altro profilo si rileva che il percorso normativo utilizzato cioè la legge delega ha limitato stante la ristrettezza di tempo per l'emissione dei relativi pareri controllo parlamentare ovvero ne ha travalicato i limiti non che il confronto e l'approfondimento necessari con tutti gli operatori della giustizia ed in particolare con lo con l'avvocatura
Corollario di Citati principi di efficienza e razionalità non prevedendosi l'invocata aumento del numero dei magistrati togati che l'autentico nodo da sciogliere
E la scelta di creare due Circuiti giurisdizionali di cui uno maggiore da affidare alla magistratura professionale
E uno minore da affidare alla magistratura onoraria
Con il rischio evidente come recentemente sottolineato dal presidente dell'Organismo unitario dell'avvocatura Antone Leonardi
Che solo chi resterà dentro la giustizia togata avrà diritto a un giudice professionale al rispetto pieno delle regole processuali e a una difesa adeguata mentre chi sarà tagliato fuori avrà un altro giudice regole semplificate una difesa corrispondente l'avvocatura ha più volte denunciato il limite di questa impostazione
Limite che consiste in un'ulteriore diminuzione delle garanzie individuali limite che consiste nell'inspiegabile ostinata posizione che vuole ed imitato quantitativamente il numero dei magistrati togati
L'avvocatura è stanca di rimanere sempre ascoltata per questo si è dato uno strumento di rappresentanza politica l'Organismo unitario cui con il contributo dell'associazione delle istituzioni forensi gli ha affidato il compito di rappresentare le proposte dell'avvocatura e di sottrarre al destino di essere sempre a rimorchio delle proposte iniziative della volontà degli altri poteri
Chiunque abbia a cuore il funzionamento della giustizia chiunque abbia a cuore la tutela dei cittadini non potrà responsabilmente eludere il confronto e la sfida che l'avvocatura lancia grazie
Ha facoltà di intervenire l'avvocato Giorgino per l'Organismo unitario dell'avvocatura italiana
L'avvocato Giorgino
Se non è presente passiamo al presidente della Camera Civile professor avvocato Edoardo Grasso
Signor presidente signor procuratore generale se mi giuste reati
Colleghi carissimo io desidero svolgere ebrei di considerazioni
Per la Camera e civile anche per l'Unione delle Camere Civili siciliani che era presso evidentemente si tratta di considerazioni
Chi ha riguardato la giustizia civile
Mi pare che sarebbe inutile
E ripetervi ripete richiamare le perduranti gravi condizioni in cui verso la giustizia
Mi pare più opportuno ricordare gli interventi del governo ed e legislativo formalizzati in nelle due leggi nel luglio del mille novecentonovantasette chiedevano tra russi in realtà operativa prestando
Una riguarda l'istituzione del giudice unico di primo grado
L'altra all'istituzione delle cosiddette sezioni scale
Mi risulta che il governo presenterà presto al Parlamento un terzo del disegno di legge del per la creazione di organismi che si occuperanno della composizione stragiudiziale
Delle controversie
Alla cui redazione io stesso o
Partecipa
Nell'uno e nell'altro e dei provvedimenti già emanati
Ha pienamente soddisfatto la magistratura e l'avvocatura
Ed entrambi hanno lasciato perplessi anche gli studiosi
La verità è che le leggi rispondono talora a reali esigenze della collettività
Dall'altra a mere ideologia ma sono oggi in ogni caso di scarsa fattura e limpidezza
E la loro applicazione e motivo di gravi difficoltà incertezza
L'istituzione del giudice unico di primo grado risponde
Ad una ideologia vecchia da decenni che porta alle estreme conseguenze la quasi abolizione del collegio di incidenti contro l'opposta ideologia dell'opportunità della collegialità
Nelle decisioni in tutti i gradi
Non mi sembra peraltro che l'accelerazione della soluzione legislativa sia dovuta alle aspirazioni di dare subito corpo ad una ideologia ma piuttosto alla convinzione che l'istituzione di un giudice unico di primo grado semplifichi tout-court
E arrenda quindi più facile l'amministrazione della giustizia civile e anche di quella penale
Non ci sono del tutto convinto
Sotto Borremans identico trattamento processuale tutte le controversie quale che sia la loro importanza il loro valore
Con pochissime eccezioni scelte a caso
Affidate alla corte d'appello
L'impugnazione di tutte le cause
Anche di quelle che fino ad oggi ha deciso in secondo grado in tribunale
E ciò senza neanche pensare a mutare dei circoscrizioni e le strutture delle corti
Non mi appare funziona razionale
E non dopo i gravi problemi di organizzazione e di modifica dello stesso ordinamento giudiziario che pone l'attuazione della legge e che io sono a tutti noti e sono stati messi in conto all'evidenza
In un recente convegno catanese tenuto ad iniziativa della magistratura associata
Quanto alle reazioni delle sezioni stralcio
Imposta dalle esigenze di eliminare gradualmente un arretrato che secondo la relazione del procuratore generale presso la Cassazione ammonta a tre milioni settecentocinquanta usa i fascicoli
Di causa in attesa di giudizio alle quali se ne sarebbero in dodici mesi aggiunte altre un milione i cinquecentosettantasette mila
Può da un lato condividersi l'idea che non poteva al aumentarsi senza limiti la magistratura professionale
Senza abbassarne il e che occorreva far riportare l'ausilio di giudici onorari aggregati e quindi soprattutto all'Avvocatura
Ma quando all'applicazione delle legge del decreto delegato
L'estensione delle decisione monocratica anche alle cause pendenti al trenta aprile mille novecentocinquantacinque
Previa convocazione sul pool sociale e alle cause già rimessi al collegio alla data del venti agosto mille novecentosettantasette previa convocazione davanti al giudice istruttore delle parti anche per un tentativo di conciliazione
Il Regolamento che non viene leggi da applicare alle cause di data diversa di cui è stato disposto il cumulo e infine l'applicabilità o meno delle norme in questione alle controverse affidati al giudice dell'esecuzione creeranno senza dubbio notevoli difficoltà di interpretazioni e di applicazione
Ciò posto Resta che si tratti di leggi che come tale non possono essere disattese
Ed è a mio avviso utopistico che sarebbe peggio del male pretendere pensare che legge appena pubblicati possano essere immediatamente modificati ostro
Occorre battere altre strade
Si tratta di fare emergere tutte le questioni che quelle leggi pongono già e porranno nel prossimo futuro per dare ad esse le soluzioni più adeguate al fine di utilizzarle per un effettivo progressivo risanamento della giustizia civile che nella speranza di tutti
Porno con ostinazione ad insistere ancora una volta torna in onda udibile necessità anche questo impegno esegetico e pratico sia svolto dei giudici e degli avvocati in stretta intesa e collaborazione senza pregiudiziali separatezze con spirito di servizio a favore di tutti coloro che hanno bisogno del giustizia civile e sono in molti convinti che ha come ha detto il teste il procuratore generale la giustizia e degli uomini
Occorre che si crei un luogo di incontri sistematici e non lo scoraggia da realizzarsi o quanto meno tra le componenti associative delle due categorie del l'unica classe che quel dei giuristi
Un'ultima considerazione
Si parla sempre più insistentemente con riguardo a quella classe di riqualificazione di ammodernamento di aggiornamento
E altresì di internazione dell'iniziazione quanto meno sul piano delle conoscenze
Il gender il centro di studi catanesi citato dal Presidente Geraci e da un decennio impegnato al svolgeva attività agli al scali che in tal senso sicuro che l'interesse che essa suscita soprattutto presso i giovani
Gradirebbe assai Pia fosse ravvivata la partecipazione attiva dei magistrati
Da ultimo ricordo che ad iniziativa del Consiglio dell'Ordine l'Università di Catania e la facoltà di giurisprudenza si è assunta l'onere di tenere un corso di deontologia forense
Che ha voluto affidare è chi vi parla lo svolgerò chiedendo la collaborazione e la partecipazione dei colleghi vi ringrazio
Ha facoltà di parlare l'ultimo intervento
Il dottore Emanuele Vittorio presidente della sezione distrettuale dei giudici di pace
Preliminarmente desidero rivolgere anche a nome dell'Associazione nazionale i giudici di pace tutta un sentito ringraziamento a sua eccellenza il presidente della corte di appello di Catania per l'apprezzata sensibilità dimostrata nel permettere alla lettura del presente comunicato uniforme su tutto il territorio nazionale
Eccellenze autorità gentili signore e signori l'inaugurazione dell'anno giudiziario rappresenta per i giudici di pace dagli anni di cui la nostra associazione e la massima espressione un'importante occasione per manifestare crescente malessere della categoria e per richiamare l'attenzione di quanti hanno a cuore le sorti della giustizia sulle conseguenze che si vanno producendo l'associazione sostiene da tempo l'esigenza di non disperdere le esperienze acquisite di perseguire una maggiore efficienza degli uffici di mettere i giudici di pace in condizione di produrre di più e meglio perché ciò risulti possibile e necessario che vengano prese in serio esame le istanze relative al rinnovo dell'incarico all'organizzazione dei corsi di formazione e aggiornamento professionale all'ampliamento delle competenze civili
Vedo ovviamente delle competenze a noi attribuite per valore per materia all'armonizzazione dei trattamenti economici tutti i magistrati onorari all'attribuzione di specifiche indennità per i coordinatori e per i decreti ingiuntivi all'attribuzione della competenza in materia penale alla copertura dei posti resisi vacanti e al completamento dell'organico amministrativo al contrario
L'atteggiamento distaccato a sufficienza se non proprio di insofferenza con cui il Governo il Parlamento si pongono nei confronti dei giudici di pace vi sta portando a riconsiderare le motivazioni
Che li animano
No nel porsi al servizio della collettività
Sono sempre più numerosi colleghi che ritengono incompatibile con la dignità della funzione e con il rispetto dovuto alle persone
L'atteggiamento delle istituzioni nei loro confronti di tutto ciò purtroppo finiranno
Fare le spesso i cittadini che rischiano la decadenza di un istituto che per la prima
Ma con la giustizia ai problemi del vivere quotidiano
I giudici di pace ha portato a soluzione del
Oltre un milione e mezzo di procedimenti civili ordinari e speciale
La durata media di pochi mesi è una irrisoria percentuale di impugnazione non può non essere citato proposito è apparso sul Sole ventiquattro Ore di ieri
Manto dal procuratore generale della Cassazione Ferdinand
Fonseca a proposito dell'inversione di tendenza della giustizia civile il dato evidenzia urge davan
Totti vero sì pedofilo
Dei giudici di pace che nei dodici mesi hanno ricevuto trecentonove mila quattrocentonove
Duecentoquarantadue mila delle quali sono state chiuse con una percentuale che supera il settantotto per cento rispetto all'anno precedente i magistrati
ATO del centoquindici per cento l'attività
Si sta dunque facendo strada un giudizio sostanzialmente positivo sul giudice di pace che ha rappresentato un passaggio obbligato per il superamento della crisi della giustizia civile in tale ottica va apprezzato per
Probabilmente quanto detto nella sua relazione da sua Eccellenza il procuratore generale presso la Corte d'Appello di Catania
Va il ringraziamento dell'associazione
Per le proposte d'incremento delle competenze dei giudici di pace
Non essendo previsti altri interventi dichiaro chiuso il Di
E riteneva va al procuratore generale
Are le richieste in modo che
Segue immediatamente chiedo che
La signoria vostra dichiara siamo stati chiari aperto
Nome del popolo italiano
Anno giudiziario mille e novecento novantotto
In nome del popolo italiano dichiaro
L'anno giudiziario mille novecentonovantotto nel distretto della Corte di Appello di Catania l'udienza è tolta
Sì